Fritidsnämnden — 22 april 2026

§ 29 Diarienr: FN-2026/00006 Val av justerare, godkännande av dagordning och fråga om jäv Beslut Fritidsnämnden beslutar att till justerare av dagens protokoll utse Joline Göttfert (M). att godkänna sammanträdets dagordning med tillägg av en övrig fråga från Robert Barkéus (KD). att till protokollet notera att ingen person är jävig. Ärendebeskrivning Eventuella ändringar i nämndens föredragningslista noteras. En jävig person får varken delta i handläggningen av ärendet eller närvara vid nämndens hantering av ärendet. Beredningsansvariga Elisabeth Anttu, nämndsekreterare

§ 30 Diarienr: FN-2026/00027 Stöd till anläggningar, investering 2026 Beslut Fritidsnämnden beslutar att fördela Stöd till anläggningar med inriktningen investering enligt bifogad bilaga. Ärendebeskrivning Investeringsstödet syftar till att skapa förutsättningar för nybyggnad och reparation av föreningsägda lokaler och anläggningar. Prioriterade områden är bland annat miljöförbättringar, energisparåtgärder, tillgänglighet, utveckling av barn- och ungdomsverksamhet samt ökat nyttjande av lokal och anläggning. Budget för 2026: 2 315 322 kr Fördelat belopp: 1 265 056 kr Kvar att fördela: 1 050 266 kr Beslutsunderlag Bilaga FN Stöd till anläggningar, investering Beredningsansvariga Ida Odeblom, fritidskonsulent Beslutet ska skickas till Sökande föreningar

§ 31 Diarienr: FN-2026/00023 Stöd till anläggningar, drift 2026 Beslut Fritidsnämnden beslutar att fördela Stöd till anläggningar drift enligt bilaga. Ärendebeskrivning Stöd till anläggningar är till för att stötta ideella föreningar som äger och driver egna lokaler och anläggningar inom idrotts- och friluftsområdet samt för samlingslokaler inom kommunen. Stödet består av två delar: - ett driftstöd som syftar till att täcka delar av driftskostnaderna för föreningsägda lokaler, anläggningar och samlingslokaler för att på så sätt stötta föreningar att driva egna anläggningar som komplement till de kommunala. - ett investeringsstöd som syftar till att skapa förutsättningar för nybyggnad och renovering av föreningsägda anläggningar för att på så sätt bidra till utveckling och förbättringar av anläggningar som är till gagn för kommunmedborgarna. Återstående medel för Stöd till anläggningar 2026 är 1 050 266 kronor. Umeå Golfklubb inkom med en sen ansökan och beviljas 82 500 kr för drift av golfanläggning enligt schablon. Södra Umeå Ryttarförening inkom i april 2025 med en skrivelse till fritidsnämnden. I sin framställan ansökte föreningen om ett ökat driftsbidrag. Förvaltningen har därefter genomfört en utredning och föreslår att föreningen beviljas ett tillfälligt utökat driftsstöd om 300 000 kr för drift av ridanläggning. Stödet föreslås vara tillfälligt och motiveras av att en mer omfattande utredning avseende stöd till anläggningar, drift för närvarande pågår. I detta förslag fördelas 382 500 kr varav 667 766 kr återstår att fördela under 2026. Beslutsunderlag Bilaga Stöd till anläggningar, drift 2026 Beredningsansvariga Ida Odeblom, fritidskonsulent Beslutet ska skickas till Berörda föreningar

§ 32 Diarienr: FN-2026/00021 Motion 3/2026: Förbättra arbetet med att Umeå ska växa tryggt och säkert; Joline Göttfert (M) Beslut Fritidsnämnden beslutar att godkänna reviderat yttrande enligt nedan. att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Reservation Joline Göttfert (M), Christer Lindvall (M), Lars-Olof Uhlin (M) och Robert Barkéus (KD) reserverar sig till förmån för eget yrkande (se reservationstext under Fritidsnämndens beslutsordning nedan). Ärendebeskrivning Joline Göttfert (M) har inkommit med en motion till kommunfullmäktige med benämningen Förbättra arbetet med att Umeå ska växa tryggt och säkert. Fritidsnämnden, kulturnämnden och tekniska nämnden har fått motionen för yttrande och Säkerhetsenheten för handläggning till kommunstyrelsen. Jämställdhetsutskottet önskar också yttra sig över motionen. Joline Göttfert (M) yrkar: att uppdra till kommunstyrelsen att upprätta en rutin för att sprida information internt i kommunen, samt till de kommunala bolagen, om sådant som är relevant för att bekämpa brottslighet (1) att uppdra till fritidsnämnden och kulturnämnden att ändra i regler för Umeå kommuns stöd till ideella föreningar så att föreningar som inte samarbetar med myndigheter ej ska kunna få kommunalt stöd (2) att uppdra till samtliga nämnder som ansvarar för uthyrning av kommunens lokaler att ändra sina uthyrningsregler så att föreningar som inte är bidragsberättigade eller som inte samarbetar med myndigheter inte får hyra kommunens lokaler (3) att Föreningsbyrån ska handlägga allt stöd som går till föreningslivet (4) att uppdra till Föreningsbyrån att meddela kommunala bolag när en förening inte längre är bidragsberättigad, för att t.ex. undvika att kommunala bolag sponsrar föreningar som inte följer kommunens krav för att vara bidragsberättigade (5) att uppdra till fritidsnämnden och kulturnämnden att omgående ta bort föreningar som inte uppfyller kraven för att få kommunalt stöd från kommunens föreningsregister (6) Fritidsnämndens yttrande Förvaltningen har satt en siffra bakom motionärens yrkanden för att förtydliga svaren i fritidsnämndens yttrande. 1. När det gäller spridning av information gör lagstiftningen en skillnad mellan att lämna ut allmän handling och att sprida allmän handling. Att på begäran lämna ut en allmän handling regleras i Offentlighets- och sekretesslag (OSL 2009:400) samt tryckfrihetsförordningen (1949:105). Senast i december 2025 ändrades lagstiftningen för att kunna utbyta information mellan myndigheter för att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslighet, fusk och felaktiga utbetalningar. Att sprida allmän handling kan vara olagligt om det sker i syfte att utpeka någon som brottslig eller klandervärd på sett sätt som medför missaktning. Riksdagen antog 2024 lag (2024:307) om uppgiftsskyldighet för att motverka felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen. Även i denna lag finns det reglerat att en uppgift som omfattas av sekretess inte ska lämnas ut om övervägande skäl talar för att det intresse som sekretessen ska skydda har företräde framför intresset av att uppgiften lämnas ut. Kommunala föreningsstöd och sponsring utgör i sig allmänna handlingar och omfattas därmed, som utgångspunkt, inte av sekretess. Detta utesluter dock inte att vissa uppgifter inom ett enskilt ärende kan omfattas av sekretess exempelvis uppgifter om ekonomiska förhållanden. Beroende på vilken förening som avses i ett enskilt ärende kan också reglerna för GDPR behöva beaktas. Omständigheter som kan tala emot ett utlämnande av uppgifter är bland annat att dessa rör affärs- eller driftsförhållanden där ett röjande kan medföra betydande skada för en näringsverksamhet. Om uppgiften gäller allvarlig brottslighet eller organiserad och systematisk brottslighet väger brottsbekämpningens intresse ofta tungt i sekretessavvägningen. I 18:3 OSL finns bestämmelser som rör myndigheter som biträder åklagarmyndigheter med flera. Sekretessen enligt 1 och 2 §§ gäller i annan verksamhet än sådan som där avses hos en myndighet för att biträda en åklagarmyndighet, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Skatteverket, Tullverket eller Kustbevakningen med att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott. Sekretessen gäller också hos tillsynsmyndigheten i konkurs och hos Kronofogdemyndigheten för uppgift som gäller misstanke om brott. Sekretessen enligt 1 a § gäller i annan verksamhet än sådan som där avses hos en myndighet för att biträda en åklagarmyndighet med en utredning om självständigt förverkande. Lag (2024:788). Mot denna bakgrund och med beaktande av att det föreligger en rättslig skillnad mellan att på begäran lämna ut allmän handling och att aktivt sprida information anser fritidsnämnden att det är fel att beordra tjänstepersoner att sprida uppgifter med risk för att sekretessbrott begås. Fritidsnämnden bedömer att ett mer ändamålsenligt och rättssäkert tillvägagångssätt är att kommunala nämnder och bolag, i dialog med föreningar, begär rätt att inhämta relevant information från andra kommunala verksamheter inför beslut om stöd eller sponsring alternativt involverar Föreningsbyrån i beredningen. 2. Kommunfullmäktige beslutade i februari 2020 om Regler för Umeå kommuns stöd till ideella föreningar. Enligt gällande reglemente har ansvarig nämnd rätt att besluta om mindre justeringar av stöden utifrån löpande utvärdering medan större förändringar ska fastställas av kommunfullmäktige. I det nuvarande regelverket lyfts Umeå kommuns värdegrund fram vilket innebär att det är rimligt att föreningar som erhåller kommunalt stöd också förväntas samverka med relevanta myndigheter. Under 2026 pågår en översyn av regelverket som kommer att föreläggas kommunfullmäktige för beslut. 3. Föreningsbyrån ansvarar för uthyrning av kommunens lokaler och anläggningar. Taxorna är differentierade utifrån om hyresgästen är en bidragsberättigad förening, privatperson eller företag. Eftersom kommunen subventionerar taxor för föreningslivet är det motiverat att det riktas till bidragsberättigade föreningar. En ej bidragsberättigad förening ingår i kategorin företag vilket är ordinarie taxa. Att helt utesluta ej bidragsberättigade föreningar från möjligheten att hyra lokaler kan likställas med att privatpersoner och företag nekas tillgång vilket exempelvis skulle utesluta arrangemang, konserter och spontanaktiviteter. 4. Föreningsbyrån utgör Umeå kommuns samlade ingång för föreningslivet. Verksamheten handlägger samtliga föreningsstöd i enlighet med regelverket och deltar även i beredningar av andra stödformer. Fritidsnämnden anser att de förvaltningar som i dagsläget inte involverar Föreningsbyrån i sina beredningar ska göra detta. Det gäller exempelvis bidrag, avtal och andra samverkansformer med föreningslivet. 5. Se svar under punkt 1. 6. Föreningsbyrån ansvarar för att pröva om en förening är bidragsberättigad. Skälen till att en förening inte är bidragsberättigad kan variera från att behov av offentliga medel saknas till att medel har använts felaktigt. Föreningsbyrån genomför årligen granskningar av föreningar. Dessa kan initieras genom identifierade avvikelser, slumpmässiga urval eller inkomna uppgifter. Initiering av granskning innebär i sig inte att misstanke om brott eller oegentlighet föreligger utan är ett led i kommunens systematiska arbete med uppföljning, kontroll och riskhantering av kommunala stöd. Det är vidare av vikt att skilja mellan föreningen som juridisk person och dess företrädare vid bedömning av uppgifter i samband med exempelvis granskning. Under 2025 var 926 föreningar registrerade i Umeå kommuns föreningsregister varav 518 var bidragsberättigade. Den stora bredden av föreningar bidrar till att kommunens medborgare kan ta del av en meningsfull fritid oavsett om verksamheten bedrivs med eller utan kommunalt stöd. Det bör framhållas att föreningar som inte är bidragsberättigade ändå kan bedriva väl fungerande verksamhet och därför fortsatt bör ha möjlighet att vara registrerade i kommunens föreningsregister. Beslutsunderlag Motion 3/2026: Förbättra arbetet med att Umeå ska växa tryggt och säkert; Joline Göttfert (M) Beredningsansvariga Monica Svonni, verksamhetschef Föreningsbyrå/stab Fritidsnämndens beslutsordning Yrkanden Johan Asplund (MP) - att ändra tjänsteskrivelsens yttrande under punkt 4 till: "4. Föreningsbyrån utgör Umeå kommuns samlade ingång för föreningslivet. Verksamheten handlägger samtliga föreningsstöd i enlighet med regelverket och deltar även i beredningar av andra stödformer. Fritidsnämnden anser att de förvaltningar som i dagsläget inte involverar Föreningsbyrån i sina beredningar ska göra detta. Det gäller exempelvis bidrag, avtal och andra samverkansformer med föreningslivet." Det som ändras är ordet bör till ska i näst sista meningen (se markerad text). I övrigt bifall till yttrandet och avslag till motionen. Olivia Lundgren (S) – avslag till motionen, bifall till yttrandet. Joline Göttfert (M) – bifall till motionen. Propositionsordning som godkänns Ordföranden ställer bifall till tjänsteskrivelsens förslag med Johan Asplunds (MP) ändringsyrkande mot bifall till motionen. Ordföranden finner att nämnden beslutar att godkänna reviderat yttrande samt att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Reservation Joline Göttfert (M), Christer Lindvall (M), Lars-Olof Uhlin (M) och Robert Barkéus (KD) reserverar sig till förmån för eget yrkande. I december 2025 revs sekretessen mellan myndigheter. Syftet med bestämmelsen är att motverka olika former av fusk och brottslighet genom att dela information mellan myndigheter. Det finns just nu frågetecken i nämnderna och förvaltningarna kring den nya lagen och hur kommunen ska arbeta. Vi anser därför att det vore bra med en rutin, som beskriver hur information ska delas internt i kommunen. Tyvärr förekommer fusk och brottslighet inom alla verksamheter där skattemedel utbetalas och det måste motverkas. Det är därför viktigt att förvaltningar kan dela information när de upptäcker brott. Om inte förvaltningarna börjar samarbeta i dessa frågor så riskerar vi att betala ut skattemedel till exempelvis föreningar som är misstänkta för brott eller som inte uppfyller kommunens demokratikrav, bara för att information inte delas. Beslutet ska skickas till KS diarium, märk KS-2026/00187

§ 33 Diarienr: FN-2026/00003 Information och rapporter april 2026 Beslut Fritidsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av informationen. Ärendebeskrivning Gratis lovaktiviteter 2025 och plan för 2026 Eva Lindgren, fritidskonsulent informerar om utfallet för gratis lovaktiviteter 2025 och planeringen för 2026. Syftet är att stimulera till deltagande och skapa nya kontaktytor mellan barn och unga med olika bakgrund. Lovaktiviteterna ska också minska effekterna av barnfattigdom samt upplevelsen av ojämlikhet och stigmatisering. Aktiviteterna ska vara gratis, öppna för alla och det ska vara lätt att delta. Drop-in aktiviteter prioriteras och verksamhet flyttas ut till stadsdelar och till kommunens ytterområden. Föreningsbidrag för lovaktiviteter ger en mångfald av aktiviteter och ett brett utbud. Samverkan i arbetet sker mellan Fritid, Kultur, För- och grundskolan och Stöd och omsorg. Verksamheten har haft en budget på 1 mnkr under 2025. Eva Lindgren redogör för genomförda aktiviteter på Umeå kommuns badanläggningar, biblioteken, Kulturskolan, fritidsgårdar och ger också olika exempel på aktiviteter som föreningar anordnat med stöd från Föreningsbyrån. Verksamheten har en styrgrupp och en arbetsgrupp i vilken representanter från fritidsförvaltningen, kulturförvaltningen och Fritidsbanken ingår. För 2026 har verksamheten en budget på 1 mnkr och fokus ligger på sommarlovet, baden och aktiviteter i prioriterade områden. Fritidsbankens årsrapport 2025 Fritidsbanken har ett offentligt idéburet partnerskap (IOP) med fritidsnämnden som ansvarig nämnd. Johanna Vilhelmsson, VD Idrottsservice, avlägger rapport om Fritidsbankens verksamhet i Umeå under 2025. Fritidsbanken har en butik på Ålidhem där de flesta som lånar bor i närområdet. I början av 2025 öppnade Fritidsbanken en popup-butik på Ersboda med stöd från Bostaden. Under 2025 uppgick antalet utlån till 168 526 där utlåningen var hög under vintermånaderna då många lånar vinterutrustning. Verksamheten har haft 82 personer sysselsatta och 33 skolsamarbeten. Förra året togs beslut om finansiering av en permanent butik på Ersboda. Under hösten påbörjades därför förberedelserna för att öppna en ny butik. Planen är att den nya butiken ska öppna i juni 2026. Genomlysning av bidragsberättigade föreningar Ola Svensson, enhetschef redogör för den genomlysning som Föreningsbyrån gjort av bidragsberättigade föreningar. Syftet var att säkerställa att offentliga medel nyttjas på ändamålsenligt sätt, att motverka och förhindra välfärdsbrott och att stärka ideella föreningar i Umeå kommun. Totalt ingick 524 bidragsberättigade föreningar i genomlysningen där centrala dokument som stadgar, årsmöteshandlingar, organisations- och kontouppgifter kontrollerades. Genomlysningen utgör utgångspunkt för ett fortsatt utvecklings- och uppföljningsarbete under 2026. Fokus framåt är informationsinsatser, utbildningar för föreningar, stöd i arbetet med stadgar och årsmöteshandlingar och samverkan med studieförbund. Målet är att stärka föreningarnas demokratiska infrastruktur. Övriga frågor Johan Asplund (MP) – Elbilar. Vid en dragning i ett annat sammanhang framkom att fritidsnämnden är den nämnd som har lägst andel elbilar vid nyinköp. Hur ser förvaltningen på det? Anders Linder förklarar att nämnderna har olika behov. Fritid beställer elbilar när det går som till exempel till rondering av lokaler. Det börjar komma fler alternativ vad gäller skåpbilar och fordon som kan dra släp. Förvaltningen bevakar utvecklingen. Robert Barkéus (KD) - Informerar förvaltningen föreningar om Fritidskortet? Monica Svonni redogör för att information om Fritidskortet har funnits med i Föreningsbrevet vid två tillfällen med bland annat tips på en webbutbildning som Folkhälsomyndigheten anordnade. Det finns också en sida på Umeå kommuns hemsida om Fritidskortet. Fritidsdirektören informerar • Inbjudan till kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott Fritidsnämndens presidium har gjort en föredragning i utskottet om badhusutredningen som godkändes i fritidsnämnden i mars. • Utvärdering av SM-veckan vinter 2026 Utvärdering pågår. Avtal har tecknats om att Umeå arrangerar SM-veckan vinter 2029. • Björklöven Förvaltningen för dialog med Fastighet om ökade krav på arenan vid spel i SHL. • Umeå Summer Zone Verksamheten kommer att ha öppet fyra veckor i sommar på Nydala. Fritidsledare och feriearbetare kommer att finnas på plats. Invigning planeras i juni. • Fritidsnämnden 19 maj Fritidsnämnden i maj äger rum på Umeå Energi Arena Vind i lokalen Terrassen. Beslutsunderlag Genomlysning av bidragsberättigade föreningar i Umeå kommun Beredningsansvariga Stefan Hildingsson, fritidsdirektör Ola Svensson, enhetschef Eva Lindgren, fritidskonsulent

§ 34 Diarienr: FN-2026/00004 Anmälningsärenden/delegationsbeslut april 2026 Beslut Fritidsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut och anmälningsärenden för april 2026. Ärendebeskrivning Delegationsbeslut Föreningsbyrån Anmälningsärenden april, dnr: FN-2026/00004-14 Fritidsnämndens stipendiejury Fritidsnämndens stipendier 2026, dnr: FN-2026/00028-1 Anmälningsärenden Personuppgiftsincidenter Under perioden 2026-01-01—03-31 har inga incidenter inrapporterats, dnr: FN-2026/00012-1 Allmänna ärenden Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskotts beslut 2026-03-10 § 80, ”SM-veckan vinter 2029”, dnr: FN-2024/00037-5 Kommunstyrelsens beslut 2026-03-17 § 55, ”Riktlinje för Umeå kommuns visselblåsarfunktion”, dnr: FN-2026/00002-90 Kommunfullmäktiges beslut 2026-03-30 § 82, ”Förläggning av nämnders och bolags mandatperiod”, dnr: FN-2026/00002-110 Beredningsansvariga Elisabeth Anttu, nämndsekreterare