Kommunstyrelsens — 7 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 124 Upphandling: Ramavtal av drift- och underhåll av
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:327
§ 124
Diarienr: KS-2026/00327
Upphandling: Ramavtal av drift- och underhåll av
offentlig belysning
Beslut
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar
att godkänna förfrågningsunderlag avseende Ramavtal av drift- och
underhåll av offentlig belysning.
Ärendebeskrivning
Umeå kommun upphandlar Ramavtal av drift- och underhåll av offentlig
belysning. Befintligt ramavtal löper ut 2026-05-31 och behöver därför
upphandlas på nytt.
Avtalets värde är ca 20 MSEK per år.
Avtalsperiod 2026-06-01 till 2028-05-31
Avtalet tecknas för två år med möjlighet att förlänga upp till ytterligare två år.
Utvärdering sker enligt lägsta pris.
Förslag till beslut (tjänsteskrivelsen)
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar
att godkänna förfrågningsunderlag avseende Ramavtal av drift- och
underhåll av offentlig belysning.
att delegera till upphandlingschef att besluta om antagande av leverantör.
Beslutsunderlag
Se bifogade dokument
Beredningsansvariga
Anders Blom och Annelie Edlund
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Yrkanden
Hans Lindberg (S) – Bifall till tjänsteskrivelsens förslag med ändringen att
stryka att-sats: att delegera till upphandlingschef att besluta om antagande
av leverantör.
Propositionsordning som godkänns
Bifall mot avslag till tjänsteskrivelsens förslag inklusive Hans Lindbergs
ändring. Ordföranden finner att utskottet bifaller tjänsteskrivelsens förslag
inklusive ändringen.
Beslutet ska skickas till
Upphandlingsbyrån
§ 125 Upphandling: Trygghetssensorer ordinärt boende
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:263
§ 125
Diarienr: KS-2026/00263
Upphandling: Trygghetssensorer ordinärt boende
äldreomsorg (25213) – Förfrågningsunderlag
Beslut
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar
att godkänna förfrågningsunderlag avseende upphandling
Trygghetssensorer ordinärt boende äldreomsorg, upphandlingen
omfattar kommunens huvudsakliga behov för trygghetssensorer till
äldreomsorgen.
Ärendebeskrivning
Nuvarande avtal löper ut och vi har fortsatt behov av nytt.
Avtalets värde är ca 2 000 000 SEK per år.
Period 2026-10-01–2030-09-30 med möjlighet till förlängning 3 år.
Utvärdering baseras på bästa pris/kvalitet.
Beslutsunderlag
Avtalet
Ska krav, Utvärdering
Upphandlingsförskrifter
Avropsstöd
Beredningsansvariga
Fredrik Bohlin
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Fredrik Bohlin
§ 126 Upphandling: Deponi av förorenad jord (25282) –
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:137
§ 126
Diarienr: KS-2026/00137
Upphandling: Deponi av förorenad jord (25282) –
Antagande av leverantör
Beslut
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar
att anta 556911-1338 Umeå Deponi och Avfallscenter AB som leverantör
av mottagning av deponi av förorenad jord.
Ärendebeskrivning
Upphandlingen avser ramavtal med avtalstid fr o m 2026-06-01 t o m 2028-
05-31 med möjlighet till förlängning med 1 + 1 år
Beslutsunderlag
Beslutsprotokoll/e-signering
Utvärderingsprotokoll
Anbudssammanställning
Beredningsansvariga
Joakim Edvall
Urban Dahlberg
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Upphandlingsbyrån
§ 127 Upphandling: Besiktning Lyft och trycksatta
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:302
§ 127
Diarienr: KS-2026/00302
Upphandling: Besiktning Lyft och trycksatta
anordningar 25168 – Upphandlingsunderlag
Beslut
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar
att godkänna upphandlingsunderlag.
Ärendebeskrivning
Upphandling av besiktning av lyft- & trycksatta anordningar.
Värde: 4 000 000 kr
Avtalsperiod: 2026-08-01 – 2028-07-31 med option på 1+1 års förlängning
Avropsberättigade
Umeå kommun: 212000-2627
AB Bostaden: 556500-2408
Bjurholms kommun: 212000-2833
Umeå deponi och avfallscenter: 556911-1338
Kvarkenhamnar AB: 556975-9037
Nordmaling Vatten och Avfall AB: 559271-6939
Nordmalings kommun: 212000-2536
Robertsfors kommun: 212000-2551
Umeå Vatten och Avfall AB: 556492-0287
Vatten och Avfallskompetens i Norr AB (VAKIN): 559028-8899
Vindelns kommun: 212000-2544
AB Bubergsgårdens Friluftsanläggning: 556115-0557
Vindeln Bostäder AB: 556487-9962
Vindeln Vatten och Avfall AB: 559026-4718
Vännäs kommun: 212000-2841
Fastighetstjänster i Vännäs AB: 559212-6196
Vännäs Fastigheter AB: 556330-2016
Västerbottens Museum: 556534-0527
Beslutsunderlag
Avtalsvillkor 25168
Prisbilaga lyft- & trycksatta anordningar 25168
Ska krav
Utvärderingsmodell
Upphandlingsföreskrifter
Beredningsansvariga
Joakim Edvall
Urban Dahlberg
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Upphandlingsbyrån
§ 128 Upphandling - Vitvaror Dnr: 26119
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:-:2026:101, umea:KS:2026:323
§ 128
Diarienr: KS-2026/00323
Upphandling - Vitvaror Dnr: 26119
Beslut
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar
att besluta att Umeå kommun anmäler sig som avropande part i det avtal
som HBV upphandlat avseende vitvaror Dnr: 26-101.
Ärendebeskrivning
HBV genomför nu en ramavtalsupphandling gällande vitvaror.
Avrop kommer att ske genom en så kallat rangordnat avtal.
Ramavtalet omfattar vitvaror; kalla, våta och heta, reservdelar samt
installationer av i avtalet ingående produkter.
I ramavtalet ingår även semiprofessionella- produkter", produkter för
offentliga miljöer t.ex. caféer.
Avtalsperioden är 2026-04-21 till 2028-04-20 med möjlighet för HBV att
förlänga avtal med ett (1) år i taget upp till en total avtalsperiod om fyra (4) år.
Avtalets värde uppskattas till ca 1 500 000 kronor per år.
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Upphandlingsbyrån
§ 129 Upphandling: Parkmaskiner och gräsklippare 2019-3
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:371
§ 129
Diarienr: KS-2026/00371
Upphandling: Parkmaskiner och gräsklippare 2019-3
(26129) – Förfrågningsunderlag
Beslut
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar
att godkänna förfrågningsunderlag avseende upphandling av
Parkmaskiner och gräsklippare 2019-3.
Ärendebeskrivning
Nytt behov hos verksamheten och vi ska avropa från ADDAs avtal.
Avropsvärdet är ca. 2 500 000 kr per år.
Beslutsunderlag
Se bifogat förfrågningsunderlag
Beredningsansvariga
Igne Aukstuolyté
Anders Blom
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Igne Aukstuolyté
§ 130 Remiss av förslag till riktlinje för hantering av
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:271
§ 130
Diarienr: KS-2026/00271
Remiss av förslag till riktlinje för hantering av
riktade statsbidrag
Beslut
Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott beslutar
att överlämna förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag på
remiss till kommunens nämnder
att kommunens nämnder åläggs att inkomma med skriftligt
remissyttrande till kommunstyrelsen senast 1 september 2026.
Ärendebeskrivning
Umeå kommun saknar idag politiskt fastställd styrning som
normerar arbetet med att bedöma, besluta, rekvirera, bokföra,
nyttja och återrapportera riktade statsbidrag.
tydliggör ansvars- och rollfördelning i de fall riktade statsbidrag
kan/bör fördelas till flera nämnder.
Avsaknad av politiskt fastställd styrning inom området försvårar
ansvarsfördelning och gränsdragning mellan kommunens nämnder.
Avsaknad av gemensamma principer/förhållningsätt och arbetssätt
(normering) innebär att sådan normering behöver upparbetas vid
bedömning och rekvirering av varje enskilt riktat statsbidrag som kan/bör
fördelas till två eller flera nämnder, något som är administrativt
betungande och därför inte sker i den omfattning och med den kvalitet i
beslutsunderlag som är eftersträvansvärd.
Umeå kommun saknar även systematik/stödjande strukturer som:
Underlättar nämnders och förvaltningars arbete med bevakning och
bedömning av de riktade statsbidrag som staten aviserar.
Ger överblick över vilka riktade statsbidrag som rekvireras av
nämnder och förvaltningar och vilken omfattning dessa statsbidrag
har. Avsaknad av överblick/helhetsbild innebär att det är svårt att
bedöma konsekvenser för kommunen som helhet, enskild nämnd
och berörd verksamhet om ett eller flera riktade statsbidrag
tillkommer eller faller bort.
Mot ovanstående bakgrund beslutade kommunstyrelsen den 17 mars att
ge Stadsledningskontoret i uppdrag att inleda beredning av förslag till
riktlinje för hantering av statsbidrag.
Stadsledningskontorets avdelning för ekonomi & styrning har därför
upparbetat förslag till riktlinje för hantering av riktade statsbidrag.
Förslaget har upparbetats i samråd med förvaltningarnas ekonomichefer.
Förslaget lämnas nu på remiss till kommunens nämnder.
För att underlätta kommunens, nämndernas och förvaltningarnas arbete
med bevakning och bedömning av de riktade statsbidrag som staten
aviserar har regeringen gett Ekonomistyrningsverket och Statskontoret i
uppdrag att inrätta en statsbidragsportal. Portalen ska enligt regeringens
uppdrag inrättas senast den 31 mars 2026.
Komplettering av reglemente för kommunens nämnder och styrelse
Med anledning av genomförd översyn har stadsledningskontoret även
identifierat behov av ett tillägg till reglemente för kommunens nämnder
och styrelse. Förslaget är att i reglementets avsnitt 1.1 Nämndernas
uppdrag stryka nuvarande skrivning om att respektive nämnd svarar inom
sitt område för att ansöka om statsbidrag gällande nämndens verksamhet
och ersätta denna skrivning med
respektive nämnd svarar inom sitt område för att hantera riktade
statsbidrag inom nämndens område, och i förekommande fall samordna
denna hantering för flera nämnder när detta bedöms lämpligt.
Sådan förändring sker med fördel efter att remisshantering är genomförd,
dvs när förslag till riktlinje ska fastställas.
Beslutsunderlag
Remissutgåva – Riktlinje för hantering av riktade statsbidrag
Beredningsansvariga
Dan Gideonsson
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslut och beslutsunderlag ska skickas till
Samtliga nämnder
§ 131 Inbjudan till Mötesplats Lycksele 27-28 maj 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:369
§ 131
Diarienr: KS-2026/00369
Inbjudan till Mötesplats Lycksele 27-28 maj 2026
Beslut
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar
att ledamöter i utskottet får delta i konferensen.
Ärendebeskrivning
Mötesplats Lycksele 2026; Crossing Borders
Mötesplats Lycksele är Västerbottens stora arbetsmöte där representanter
från samhällets alla delar träffas för att samtala, samverka och skapa
lösningar kring länets möjligheter och utmaningar.
Långsiktig och hållbar framgång förutsätter breda samarbeten över alla
slags gränser, fysiska och organisatoriska – och därför lyfter Mötesplats
Lycksele den grundinställningen med rubriken Crossing Borders.
På Mötesplats Lycksele är det kommunala perspektivet i fokus. Vi utgår
från kommunernas kärnfrågor, och från de lokala behoven tar vi sedan in
den regionala och nationella nivån för att slutligen sätta Västerbotten i ett
europeiskt sammanhang.
I år kommer kommunalråden från både Mo i Rana och Vasa, Geir Waage
och Frans Villanen, att besöka Lycksele för ännu mer samverkan över våra
landsgränser. Vi kommer också att hålla en högaktuell politisk debatt med
kommunala och regionala politiker, live från scenen.
Ämnena generellt på mötesplatsen är de som är de viktigaste för oss i
norra Sverige – det vill säga infrastruktur i alla former, det handlar om
säkerhets- och trygghetsfrågor, om kompetensförsörjning och givetvis
attraktionskraft – hur skapar vi den och hur berättar vi för resten av
världen om vårt erbjudande i Västerbotten?
Datum: den 27-28 maj 2026
Plats: Hotell Lappland, Lycksele
Deltagaravgift: 2 495 kr + moms
Anmälan
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Vanessa Holmlund
§ 132 Nominering till leaderstyrelsen Umeå kommun
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2021:438
§ 132
Diarienr: KS-2021/00438
Nominering till leaderstyrelsen Umeå kommun
Beslut
Kommunstyrelsens planeringsutskott beslutar
att utse Johanna Palmlöf Brus, Visit Umeå, till Umeå kommuns
representant i Idériket Umeåregionen 2030:s styrelse.
Ärendebeskrivning
Bakgrund
Leader är en metod där privat, ideell och offentlig sektor arbetar
tillsammans för lokal utveckling i ett geografiskt område, ett så kallat
leaderområde. Metoden används i hela EU och grundar sig i tanken att
lokal utveckling genomförs mest effektivt och hållbart av de som bor och
verkar där. Genom ett leaderområde kan föreningar, företag och
organisationer söka pengar till lokala utvecklingsprojekt.
Idériket Umeåregionen 2030 är namnet på leaderområdet som omfattar
kommunerna Bjurholm, Nordmaling, Robertsfors, Umeå (exklusive Umeå
stad), Vindeln och Vännäs. Idériket Umeåregionen har som uppdrag att
fördela medel för landsbygdsutveckling i Umeåregionen under EU-
programperioden 2023–2027. Totalt har Idériket tilldelats 37 miljoner
kronor för detta, vilket finansieras genom EU-pengar och genom statlig och
offentlig medfinansiering från de ingående kommunerna och Region
Västerbotten.
Umeå kommuns representant i styrelsen
Idériket Umeåregionen 2030 är organiserat genom en ideell förening.
Föreningens styrelse består av 18 ledamöter som representerar ideell,
privat och offentlig sektor med tre ledamöter från varje kommun. Totalt
handlar det om 6 ledamöter från varje sektor.
Umeå kommuns representant i styrelsen har sedan starten 2023 varit
Johanna Palmlöf-Brus från Visit Umeå. Johanna har som uppdrag att arbeta
med destinationsutveckling i hela Umeåregionen, vilket skapar starka
kopplingar och synergieffekter mellan pågående arbete inom turism- och
destinationsutveckling och Idériket Umeåregionen 2030:s verksamhet.
Inför Idériket Umeåregionen 2030:s planerade årsstämma den 15 april ska
alla kommuner på nytt utse sina representanter till föreningens styrelse.
Utifrån detta föreslås att Johanna fortsätter representera Umeå kommun i
styrelsen fram till programperiodens slut år 2027.
Beslutsunderlag
Nomineringsanmodan Idériket Umeåregionen 2030
Beredningsansvariga
Jennie Bergvall Kalén, landsbygdsstrateg
Beslutet ska skickas till
Jennie Bergvall Kalén
Johanna Palmlöf Brus
§ 133 Motion 42/2025: Inför lågkostnadsparkering i
beslutstyp: avslagdiarienr: umea:KS:2025:1071
§ 133
Diarienr: KS-2025/01071
Motion 42/2025: Inför lågkostnadsparkering i
parkeringshusen för att stärka centrumhandeln;
Anders Sellström (KD)
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att avslå motionen i enlighet med Umeå Parkerings AB:s yttrande.
Reservation
Anders Ågren (M) och Lena Andersson (M) reserverar sig mot beslutet till
förmån för eget yrkande.
Ärendebeskrivning
Kristdemokraterna har lämnat in en motion där de yrkar att
kommunfullmäktige beslutar:
Att Umeå kommun återinför 2 timmars rabatterad parkering i de
kommunala parkeringshusen, i syfte att stärka stadskärnans
attraktivitet, handel och företagande.
Umeå Parkerings AB (Upab) har yttrat sig på motionen. Parkeringsavgifter
är ett styrmedel i stadens trafiksystem, där en differentierad prissättning
bidrar till att prioritera korttidsparkering för handel och service framför
långtidsparkering i attraktiva lägen samt att erfarenheter från Umeå och
andra städer visar att generell lågkostnad – eller avgiftsfri parkering inte
påvisar långsiktigt önskad effekt på centrumhandel, utan riskerar att leda
till minskad omsättning av platser, ökad söktrafik och försämrad
framkomlighet. Mot denna bakgrund bedömer Umeå Parkerings AB att ett
återinförande av generell lågkostnadsparkering i parkeringshusen inte är
en ändamålsenlig åtgärd.
Beslutsunderlag
Motion 42/2025
Yttrande UPAB
Jämställdhetsutskottets yttrande
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Yrkanden
Hans Lindberg (S) och Mattias Larsson (C) – Bifall till tjänsteskrivelsens
förslag (avslå motionen).
Anders Ågren (M) – Bifall till motionen.
Propositionsordning som godkänns
Bifall till tjänsteskrivelsens förslag (avslå motionen) mot bifall till motionen.
Ordföranden finner att utskottet bifaller tjänsteskrivelsens förslag att avslå
motionen.
Reservation
Anders Ågren (M) och Lena Andersson (M) reserverar sig mot beslutet till
förmån för eget yrkande.
Beslutet ska skickas till
Motionären
UPAB
§ 134 Motion 45/2025: Revidera Umeås kommuns
beslutstyp: avslagdiarienr: umea:KS:2025:1149
§ 134
Diarienr: KS-2025/01149
Motion 45/2025: Revidera Umeås kommuns
resepolicy; Anders Ågren (M)
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att anse motionens att-satser; 1, 2 och 4 besvarade och att avslå
motionens att-sats 3 enligt stadsledningskontorets anförande.
Reservation
Anders Ågren (M) och Lena Andersson (M) reserverar sig mot beslutet till
förmån för eget yrkande om bifall till motionen.
Bore Sköld (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om
avslag till motionen.
Ärendebeskrivning
I en motion väckt i kommunfullmäktige yrkar Anders Ågren (M):
1. att revidera Umeå kommuns resepolicy genom att föra in en
skrivelse om att flyg kan väljas för längre resor än 50 mil samt till de
destinationer där tåg eller buss i linjetrafik samt i förekommande
fall färja inte utgör ett realistiskt alternativ.
2. att betalning för fossilfritt flygbränsle blir obligatoriskt vid alla
flygresor.
3. att ta bort skrivelser i resepolicyn som reglerar användningen av
digitala möten
4. att uppdra till personalnämnden att uppdatera riktlinjerna för
tjänsteresor i enlighet med motionen.
Stadsledningskontorets anförande
Stadsledningskontoret delar motionärens ambition att minska
klimatpåverkan från tjänsteresor och att resepolicyn ska vara tydlig,
ändamålsenlig och förenlig med kommunens klimat- och hållbarhetsmål.
Samtidigt behöver policyn vara flexibel, kostnadseffektiv och praktiskt
tillämpbar för verksamheterna.
1. Val av färdmedel och förslaget om en 50-milsgräns
Nuvarande resepolicy bygger på att resor ska genomföras på ett så
miljöanpassat sätt som möjligt och att flyg endast används när andra
alternativ inte är rimliga. Detta innebär att verksamheterna redan idag kan
välja flyg vid längre avstånd eller där alternativa färdsätt inte är realistiska.
Ett återinförande av en fast distansgräns (50 mil) riskerar att bli
schablonartat och att inte ta hänsyn till restid, tillgänglighet eller
verksamheternas behov. Den nuvarande policyn utgår i stället från en
samlad bedömning där verksamheterna kan motivera flygresor när:
restiden med andra alternativ är orimligt lång,
uppdraget kräver fysisk närvaro,
kostnader eller effektivitet talar för flyg,
verksamhetens behov väger tyngre än tidsförlusten.
Stadsledningskontoret bedömer därmed att nuvarande formulering ger
större flexibilitet samtidigt som klimatpåverkan kan vägas in i varje enskilt
ärende.
2. Avseende obligatorisk betalning för fossilfritt flygbränsle
Avseende obligatorisk betalning för fossilfritt flygbränsle delar
stadsledningskontoret intentionen att stimulera omställningen till ett mer
hållbart flyg.
I samband med den resebyråupphandling som genomfördes 2024
beslutade KS om tillägg i upphandlingsförfrågan om biodrivmedel
(biobränsle) vid flygresor. Företagsresor i Umeå som vann
resebyråupphandlingen har därför i sin tjänst säkerställt att tillval av
fossilfritt flygbränsle säkerställs för samtliga flytningar oavsett flygbolag.
Resebyrån säkerställer detta oavsett om resan bokas via det digitala
systemstödet eller genom handläggare på resebyrån. Att så görs följs upp
vid regelbunden avtalsuppföljning och sker i ett samarbete mellan Umeå
kommun och Umeå kommunföretag som nyttjar samma resebyråavtal och
i sin resepolicy redan har en tydlig skrivning om att samtliga flygresor ska
bokas med tillval av fossilfritt flygbränsle.
Mot denna bakgrund framstår det som rimligt att även primärkommunens
resepolicy på sikt förtydligar motsvarande inriktning, i syfte att skapa
likvärdighet inom kommunkoncernen och säkerställa en samlad
omställning mot mer hållbara tjänsteresor. En sådan utveckling hanteras
dock inom ramen för personalnämndens ordinarie arbete med riktlinjer
och styrdokument och kräver därför inget särskilt uppdrag genom
motionen.
3. Vad gäller skrivningar om digitala möten
Stadsledningskontoret anser skrivningen om digitala möten fortsatt fyller
en viktig funktion.
Digitala möten lyfts i policyn som ett sätt att:
minska utsläpp,
öka effektivitet,
spara kostnader och tid.
Att ta bort skrivningarna skulle ge verksamheterna större frihet, men
riskerar också att leda till spretighet och ökade resekostnader. Policyn idag
reglerar inte när digitala möten ska hållas, utan anger endast att
alternativet ska övervägas, vilket är en rimlig princip för styrning och
kostnadskontroll.
4.Riktlinjer för tjänsteresor
Personalnämnden har redan ansvar för att fortlöpande se över och
uppdatera riktlinjer för tjänsteresor i enlighet med gällande styrdokument.
Ett ytterligare uppdrag bedöms därmed inte nödvändigt.
Beslutsunderlag
Motion 45/2025: Revidera Umeås kommuns resepolicy; Anders Ågren (M)
Beredningsansvariga
Cecilia Aketch Akanga
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Yrkanden
Hans Lindberg (S) – Bifall till tjänsteskrivelsens förslag (att anse motionens
att-satser; 1, 2 och 4 besvarade och att avslå motionens att-sats 3).
Bore Sköld (V) – Avslag till motionen.
Anders Ågren (M) och Mattias Larsson (C) – Bifall till motionen.
Propositionsordning som godkänns
Bifall till tjänsteskrivelsens förslag (att anse motionens att-satser; 1, 2 och 4
besvarade och att avslå motionens att-sats 3) mot avslag till motionen mot
bifall till motionen. Ordföranden finner att utskottet bifaller
tjänsteskrivelsens förslag att anse motionens att-satser; 1, 2 och 4
besvarade och att avslå motionens att-sats 3.
Reservation
Anders Ågren (M) och Lena Andersson (M) reserverar sig mot beslutet till
förmån för eget yrkande om bifall till motionen.
Bore Sköld (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om
avslag till motionen.
Beslutet ska skickas till
Motionären
Personalnämnden
§ 135 Motion 46/2025: Funktionsrättskonsekvensbeskrivning
beslutstyp: avslagdiarienr: umea:KS:2025:1154
§ 135
Diarienr: KS-2025/01154
Motion 46/2025: Funktionsrättskonsekvensbeskrivning
- utred införandet av FKB i Umeå kommun; Maria
Lindvall (-)(L)
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att avslå att ge stadsledningskontorets strategiska utvecklingsavdelning i
uppdrag att utreda förutsättningarna för att implementera verktyget
Funktionsrättskonsekvensbeskrivning, FKB inom kommunens verksamheter
och bolag.
Ärendebeskrivning
Motionären yrkar att:
Umeå kommunfullmäktige ska ge stadsledningskontorets
strategiska utvecklingsavdelning i uppdrag att utreda
förutsättningarna för att implementera verktyget
Funktionsrättskonsekvensbeskrivning, FKB inom kommunens
verksamheter och bolag.
Utredningen ska ske i samverkan och dialog med övriga kommunala
förvaltningar och kommunägda bolag samt ska på lämpligt sätt
involvera Funktionshinderrådet samt funktionshinder- och
patientföreningar i kommunen.
Utredningen efter genomfört arbete skall lämna förslag på om
arbetssättet ska införas i Umeå kommun inom ett avgränsat
område eller en förvaltning på försök för att sedan utvärdera
effekterna av verktyget och eventuellt bredda införandet.
Det finns flera goda syften med yrkandena som nämns i motionen. Ett
eventuellt införande efter en utredning skulle kunna bidra till:
att alla olika beslut som fattas på förvaltnings- och politisk nivå
skulle analyseras utifrån vilka konsekvenser det får för personer
med olika funktionsnedsättningar.
verktyg för dialog mellan funktionshinderföreningar,
patientorganisationer och kommunen.
att tillvarata kunskaper om behov, förutsättningar och möjligheter
för personer med funktionsnedsättning.
att göra det lätt att göra rätt från början.
att följa och förverkliga konventionen om rättigheter för personer
med funktionsnedsättning.
Sammanfattningsvis anser dock förvaltningen att det inte är tillräckligt
motiverat att utreda förutsättningarna för att implementera verktyget
Funktionsrättskonsekvensbeskrivning. Förvaltningen anser att det pågår
flera arbeten parallellt med ovan nämnda syften. De viktigaste är:
Uppdrag gemensam struktur för samråd enligt
Funktionsrättskonventionen. Tar fram ett underlag om en
kommungemensam samrådsstruktur, som nämnderna/
förvaltningarna kan använda för sina samråd med
funktionshinderföreningar under beredningar. Uppdraget är en del
av Umeå kommuns modellkommunsarbetet med Myndigheten för
delaktighet. Samråd och involvering är viktiga verktyg för att
utforma förslag till åtgärder och lösningar som är relevanta för
personer med olika funktionsnedsättningar och som inte skapar
hinder. Utöver det behövs bland annat kunskap inom kommunen
om funktionsnedsättningsperspektiv och funktionshinderarbete, se
nästa punkt.
I modellkommunsarbetet ingår också en intern kunskapshöjande
och dialoginsats om funktionshinderarbete och nya strukturer,
övergripande och/eller verksamhetsanpassad.
Stadsledningskontoret ser under 2026 över handboken för
ärendehantering som är tillgänglig för alla förvaltningar. Den
kommer att tydligare vägleda bedömningen av olika perspektiv och
kring samråd med rådgivande organ, föreningar och andra
organisationer, när dessa är berörda.
Om införande av funktionsrättskonsekvensbeskrivning skulle utredas, så
vore det i så fall en fördel att utreda det som en del i en bredare utredning
om användningen av konsekvensbeskrivningar och konsekvensanalyser,
och vilka perspektiv som det i så fall ska göras konsekvensbeskrivningar
eller -analyser för. Det finns många angelägna och aktuella perspektiv som
kan behöva belysas i beredningen av en fråga. Några aktuella exempel är
barnrätt, krisberedskap och klimat. Perspektiven kan motiveras med
internationella överenskommelser, lagstiftning eller politisk prioritering. De
kan lätt missas om det inte skulle finnas bred och tillräcklig kunskap i
förvaltningen. Implementering av konsekvensbeskrivningar är ett tänkbart,
men inte det enda möjliga verktyget för att få med perspektiven i
beslutsfattande processer. När konsekvensbeskrivningar ska genomföras
eller bedömas relevans för, så behövs det alltid god kunskap om varje
perspektiv, för att bedömningarna ska bli tillräckligt nyanserade och
relevanta. Därför kan det vara så, att ökad kunskap och samverkan om
respektive perspektiv och om helhetsbedömningar är ett mer direkt och
bättre verktyg, än specialiserade konsekvensbeskrivningar.
En konsekvensbeskrivning är i grunden en bedömning av vilka effekter ett
visst beslut kan få. I beredningen av en fråga som kan påverka personer
med funktionsnedsättning så är det viktiga att, som det står i motionen, få
in dessa frågor i arbetet inför beslut. Det är också så
konsekvensbeskrivningar egentligen används – som ett verktyg för att
utarbeta bättre förslag till beslut. Att beskriva konsekvenserna av ett beslut
innan beslutet fattas, är endast ett av flera moment. Det viktiga är inte
konsekvensbeskrivningar, utan att säkra att funktionsrättsperspektivet
kommer in tidigt i en beredning, för att kunna ta fram ett förslag till beslut
som är ”rätt från början”.
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag
att avslå motionen.
Beslutet ska skickas till
Motionären
§ 136 Redovisning av motioner under beredning,
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:173
§ 136
Diarienr: KS-2026/00173
Redovisning av motioner under beredning,
delrapport 1 - 2026
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att lägga rapporten till handlingarna.
Ärendebeskrivning
I enlighet med kommunfullmäktiges arbetsordning ska en sammanställning
av motioner under beredning redovisas till kommunfullmäktige två gånger
per år, vid sammanträdet i april och oktober.
En sammanställning har gjorts som visar att det finns 36 anmälda motioner
som inte har slutbehandlats av kommunfullmäktige, 1 har anmälts under
2024, 25 har anmälts under 2025 och 10 under 2026.
Beslutsunderlag
Delrapport 1 - 2026
Beredningsansvariga
Sofia Gustafsson
Beslutet ska skickas till
-
§ 137 av Microsoft
diarienr: umea:KS:2026:246, umea:TN:2026:81
§ 137
Diarienr: KS-2026/00246
Beslut av riskbedömning och fortsatt användning
av Microsoft
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar
Kommunstyrelsen kan ej, utifrån det av tekniska nämnden tillhandahållna
underlaget, yttra sig om den fortsatta användningen av Microsoft är laglig
och säker. Tekniska nämnden behöver utreda och dokumentera frågan
ytterligare.
Ärendebeskrivning
Tekniska nämnden har i ärende TN-2026/00081 önskat kommunstyrelsens
yttrande över riskbedömning och fortsatt användning av Microsofts
tjänster.
Dataskydd
Då det saknas tillräcklig utredning för att det ska gå att göra en korrekt
bedömning har jag som tekniska nämndens dataskyddsombud
rekommenderat nämnden att inte går vidare med aktuellt beslutsförslag.
Det pågår ett utredningsarbete på DoIT och jag har rekommenderat att
frågan utreds färdigt och slutsatser och bedömningar dokumenteras.
Denna dokumentation kan sedan ligga till grund för en bedömning och
beslut gällande frågan om Microsoft kan anlitas som personuppgiftsbiträde
och vilka ev. åtgärder som behöver vidtas för att tekniska nämnden ska
kunna anlita Microsoft som personuppgiftsbiträde (alltså om Microsoft kan
anses uppfylla kraven i artikel 28 GDPR, eller inte).
Av den anledningen rekommenderas kommunstyrelsen att rekommendera
tekniska nämnden att utreda färdigt frågan om lagligheten av att använda
Microsoft som personuppgiftsbiträde. I dagsläget, på befintligt underlag,
bedöms behandlingen inte vara förenligt med GDPR med risker för både
enskilda så väl som nämnderna i kommunen. (Se bilaga 1 för mer
information och rekommendationen till tekniska nämnden.)
Juridik
Det juridiska arbete som utredningen hänvisat till utgörs av 2 delar - GDPR
samt Offentlighets- och sekretesslagen (OSL). Vad gäller de juridiska
bedömningar som avser GDPR hänvisas till dataskyddsombudets
utlåtanden. Angående OSL så rör utredningen i huvudsak tillämpningen av
10:2a OSL, därav kommer mina synpunkter och slutsatser att ansluta till
samma lagrum.
Lagtext
”Sekretess hindrar inte att en uppgift lämnas till en enskild eller till en
annan myndighet som för den utlämnande myndighetens räkning har i
uppdrag att endast tekniskt bearbeta eller tekniskt lagra uppgiften, om det
med hänsyn till omständigheterna inte är olämpligt att uppgiften lämnas
ut. ”
Lagregleringen innehåller en sekretessbrytande bestämmelse som
möjliggör för en myndighet, som behandlar uppgifter som omfattas av
sekretess, att under vissa omständigheter utkontraktera sin it-drift till en
privat tjänsteleverantör eller ansluta sig till en samordnad it-driftslösning.
Den sekretessbrytande bestämmelsen blir bara tillämplig om uppdraget
begränsas till att endast avse teknisk bearbetning eller lagring av uppgiften.
Ytterligare en förutsättning för att uppgifter ska få lämnas ut med stöd av
den sekretessbrytande bestämmelsen är att det med hänsyn till
omständigheterna inte är olämpligt att uppgiften lämnas ut.
Teknisk bearbetning/lagring (definieras enligt följande):
Ett uppdrag att tekniskt bearbeta eller tekniskt lagra uppgifter kan
exempelvis bestå i att införa, förvalta, utveckla och så småningom avveckla
en it-driftstjänst. Under dessa olika faser kan en mängd olika åtgärder
behöva vidtas för att upprätthålla den tillgänglighet, funktionalitet och
prestanda i tjänsten som har avtalats mellan parterna. Det kan röra sig om
förändring och tillägg i en befintlig tjänsts funktionalitet, etablering av en
tilläggstjänst, integration med andra tjänster, konfiguration, test och
utveckling samt tillhandahållande av supporttjänster. Det kan också röra
sig om säkerhetstester och andra säkerhetshöjande åtgärder som
uppgradering, uppdatering, säkerhetskopiering, kryptering, anonymisering,
pseudonymisering och incidenthantering.
Vid avveckling av en tjänst kan myndighetens uppgifter behöva migreras
eller exporteras tillbaka till myndigheten eller till en annan uppdragstagare.
Vilka slags åtgärder som kan omfattas av uttrycket teknisk bearbetning
eller teknisk lagring kan komma att förändras över tid med anledning av
den tekniska utvecklingen (prop. 2022/23:97)
Lämplighetsbedömning
En uppgift får inte lämnas ut om det med hänsyn till omständigheterna är
olämpligt. Med detta avses att en myndighet, innan en uppgift lämnas ut,
ska pröva om det finns skäl som talar emot ett sådant.
Vad som ska prövas är de omständigheter som har koppling till den
utlämnande myndigheten och till uppgiftsmottagaren - liksom de uppgifter
som är eller kan bli föremål för utlämnande. Det ska alltså göras en
omfattande och noggrann prövning av alla omständigheter som är
relevanta i det aktuella ärendet.
Omständigheter att bedöma är exempelvis vilken typ av sekretessbelagda
uppgifter det rör sig om (exempelvis personuppgifter?), vilka intressen som
ligger till grund för sekretessen och uppgifternas omfattning.
Det bör också beaktas vilka åtgärder som uppgiftsmottagaren vidtar för att
skydda uppgifterna och om denne omfattas av en lag- eller avtalsreglerad
tystnadsplikt – (jfr Cloud-act).
I sammanhanget kan de i Esams vägledning, Utkontraktering ES2023-06,
ingående checklistorna verka vägledande (se bilaga 2).
Informationssäkerhet
Vid bedömning om en molntjänstleverantör kan uppfylla
informationssäkerhetsrelaterade krav bör det dessförinnan vara fastställt
att informationshanteringen efterlever de juridiska krav som ställs. Innan
detta är utrett kan de informationssäkerhetsrelaterade riskerna och kraven
inte analyseras och bearbetas på ett korrekt sätt. Om
informationshanteringen inte uppfyller lagkrav kan säkerhetsåtgärder vara
otillräckliga eller irrelevanta även om de är relevanta ur
informationssäkerhetsperspektiv.
Slutsats
Sammanfattningsvis är slutsatsen att det inte går att ta ställning till aktuell
fråga (är det lagligt och säkert för tekniska nämnden att anlita Microsoft
som leverantör/personuppgiftsbiträde) på det material som tekniska
nämnden hittills tagit fram och tillhandahållit. Det rekommenderas därför
att kommunstyrelsen beslutar att rekommendera tekniska nämnden att
utreda frågan om användningen av Microsoft färdigt och dokumentera
bedömningarna.
Beslutsunderlag
Tekniska nämndens protokoll 2026-02-19
Bilaga 1 Samrådsyttrande från Dataskyddsombudet med rekommendation
gällande tekniska nämndens anlitande av Microsoft som
personuppgiftsbiträde
Bilaga 2 Checklista Esams
Beredningsansvariga
Lennart Nilsson, Kommunjurist
Eric Lindström, Dataskyddsombud
Hanna Öberg, Informationssäkerhetssamordnare
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Tekniska nämnden
§ 138 Bolagens rapportering till kommunstyrelsen 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:60
§ 138
Diarienr: KS-2026/00060
Bolagens rapportering till kommunstyrelsen 2026
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att fastställa anvisning för bolagens rapportering till kommunstyrelsen
2026.
Ärendebeskrivning
Kommunen upprättar årligen en förenklad rapport för kommunen och UKF-
koncernen (hela kommunkoncernen konsolideras ej) samt en delårsrapport
och en årsredovisning för hela kommunkoncernen. Den förenklade
rapporten avser perioden januari till april 2026, delårsrapporten avser
perioden januari-augusti 2026 och årsredovisningen avser perioden
januari-december 2026. Dessa rapporter ska sammanställas och beredas av
kommunstyrelsen inför fastställande i kommunfullmäktige.
För att tydliggöra kommunstyrelsens förväntningar och krav på
kommunens bolag avseende rapportering av underlag till förenklad
rapport, delårsrapport och årsredovisning föreslås kommunstyrelsen
fastställa bilagd anvisning.
Anvisningen innehåller tre mallar;
- en för bolagens underlag till den förenklade rapporten,
- en för bolagens underlag till delårsrapporten och
- en för bolagens underlag till årsredovisningen.
Nytt för 2026 är att alla tre anvisningar för årets rapporter läggs ihop i ett
dokument som skickas ut innan första rapporteringstillfället.
Beslutsunderlag
Bilaga 1. Anvisning för bolagens rapportering till kommunstyrelsen 2026
Beredningsansvariga
Maria Edlund
Lina Renfors
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Alla bolag
§ 139 Anvisning för hantering av tilläggsuppdrag 2025:1
diarienr: umea:KS:2026:373
§ 139
Diarienr: KS-2026/00373
Anvisning för hantering av tilläggsuppdrag 2025:1
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att fastställa anvisning för nämndernas hantering av tilläggsuppdrag 2025:1
att nämnd i enlighet med anvisningen ska överlämna analys och
konsekvensbeskrivning till kommunstyrelsen och tekniska nämnden senast
30 oktober 2026.
Ärendebeskrivning
I av kommunfullmäktige fastställt Planeringsdirektiv och budget för 2026
fick samtliga nämnder följande tilläggsuppdrag:
Tilläggsuppdrag 2025:1 Kommunfullmäktige ger alla nämnder i uppdrag
att genomföra en analys av konsekvenser utifrån förändrade demografiska
förutsättningar. Arbetet ska säkerställa att kommunen inte åtar sig
kostnader som inte kan bäras över tid, samt ske i enlighet med av
fullmäktige fastställd riktlinje för god ekonomisk hushållning. Förslag på
förändring av principiell karaktär ska tillställas fullmäktige.
Stadsledningskontoret har upparbetat förslag till anvisning för vad analysen
ska innehålla och när analys ska vara färdigställd för att möjliggöra att
nämndernas analyser infogas som underlag till planeringsprocess för 2028.
Förslag till anvisning innebär att respektive nämnd ska genomföra analys av
förändrade demografiska förutsättningar och redovisa vilka konsekvenser
dessa förändringar får för nämndens verksamheter och för de
kommungemensamma försörjningsprocesser (lokaler, IT, måltider,
lokalvård etc) nämndens verksamheter nyttjar. Nämnd ska redovisa analys
och konsekvenser med den verksamhetsindelning som nyttjas i redovisning
av kostnadsavvikelser (SCBs verksamhetsindelning). Analysen per
verksamhet ska sträcka sig 10 år framåt, dvs samma tidsperiod som
nuvarande befolkningsprognos (P26) sträcker sig. Nämnden ska därefter
vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa att kommunen inte åtar sig
kostnader som inte kan bäras över tid. Förslag på förändring av principiell
karaktär ska tillställas kommunfullmäktige.
Kommunfullmäktige beslutade vid samma tillfälle även om ett riktat
tilläggsuppdrag till Tekniska nämnden i form av:
Tilläggsuppdrag 2025:2 Kommunfullmäktige ger tekniska nämnden i
uppdrag att som en konsekvens av förändrade demografiska
förutsättningar säkerställa ett fortsatt effektivt lokalnyttjande, inklusive att
tillse att frigjorda lokaler så långt det är möjligt nyttjas till verksamheter
med ökade behov av lokaler, i syfte att hålla nere kommunens
lokalkostnader och minska investeringsbehovet i nya lokaler. Förändrade
investeringsbehov ska lyftas inom ramen för ordinarie planeringsprocess.
Nämnds analys och konsekvensbeskrivning ska därför lämnas till
kommunstyrelsen och tekniska nämnden senast den 30 okt 2026.
Beslutsunderlag
Anvisning för hantering av tilläggsuppdrag 2025:1
Beredningsansvariga
Dan Gideonsson
Urban Blomdahl
Lena Höök Gustafsson
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslut och beslutsunderlag ska skickas till
Samtliga nämnder
§ 140 Årsredovisning: Stiftelsen Biståndsfonden 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:316
§ 140
Diarienr: KS-2026/00316
Årsredovisning: Stiftelsen Biståndsfonden 2025
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna årsredovisningen 2025 för Stiftelsen Biståndsfonden.
Ärendebeskrivning
Stiftelsen bedriver biståndsverksamhet i form av penninggåvor till
personer och familjer som på grund av fysisk, psykisk eller social
funktionsnedsättning har hamnat i akuta hjälpsituationer.
Under året har man beviljat anslag 66 353 kr.
Beslutsunderlag
Årsredovisning 2025
Beredningsansvariga
Jenny Karlsson
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Jenny Karlsson
§ 141 Årsredovisning: Stiftelsen för stipendier vid Östra
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:317
§ 141
Diarienr: KS-2026/00317
Årsredovisning: Stiftelsen för stipendier vid Östra
Gymnasiet 2025
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna årsredovisningen 2025 för Stiftelsen för stipendier vid Östra
Gymnasiet.
Ärendebeskrivning
Stipendiekommittén i Maja Beskowgymnasiet beslutar vilka avgångselever
som får stipendium enligt stiftelsens stadgar. Varje år sammanställs
räkenskaperna till en årsredovisning som ska godkännas av
kommunstyrelsen.
Under året har inga stipendier betalats ut.
Beslutsunderlag
Årsredovisning 2025
Beredningsansvariga
Jenny Karlsson
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Jenny Karlsson
§ 142 Översyn av styrdokument våren 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:352
§ 142
Diarienr: KS-2026/00352
Översyn av styrdokument våren 2026
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att Internationella programmet revideras
att normerande styrdokument för klimatanpassning tas fram.
Ärendebeskrivning
I enlighet med kommunens riktlinje för styrdokument ska styrdokument
regelbundet ses över. Syftet med översynen är att utvärdera dokumentens
syfte och styreffekt. Vanliga orsaker till att dokument upphävs är att
verksamheten fungerar väl utan styrdokument eller att frågorna har
infogats i annan styrning. Det är inte en värdering eller viktning av området
i sig. Det är det politiska organ som beslutade om dokumentet som ska
fatta beslut om det ska förlängas, revideras eller upphävas.
Innan ett nytt styrdokument tas fram ska det göras en nulägesanalys över
hur styrningen fungerar idag och vilka områden som behöver förbättras.
För att undvika målkonflikter är det viktigt att se över även befintliga
styrdokument relaterade till området.
För att skapa bättre överblick görs översyn av flera dokument vid ett och
samma tillfälle. Se bilaga för en sammanfattning av orsaker till
besluten samt bakgrundsanalyser. Bakgrundsbeskrivningarna är en översyn
av hela området och föreslår ibland annan eller relaterad styrning. Dessa
frågor är inte föremål för politiska beslut i dagsläget utan hanteras på
annat sätt.
De tidigare beslutade styrdokument som berörs i ärendet är inte
bifogade. De går i stället att ta del av på www.umea.se/styrdokument
Beslutsunderlag
Bilaga 1. Sammanställning av bedömningar och bakgrundsanalyser
Beredningsansvariga
Sara Nordström
Lina Renfors
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Nämnder och Umeå Kommunföretag AB (UKF)
§ 143 Stadsledningskontorets förslag till Planeringsdirektiv
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2025:756
§ 143
Diarienr: KS-2025/00756
Stadsledningskontorets förslag till Planeringsdirektiv
och budget 2027 samt plan 2028-2030 version 2
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att överlämna version 2 av stadsledningskontorets förslag till
planeringsdirektiv och budget för 2027 med bilagor till partipolitisk
beredning
att version 2 av stadsledningskontorets förslag till planeringsdirektiv och
budget för 2027 med bilagor publiceras på www.umea.se/planering
att paragrafen justeras omedelbart.
Ärendebeskrivning
I föreliggande ärende presenteras stadsledningskontorets andra version av
förslag till planeringsdirektiv och budget för 2027 samt plan för 2028-2030.
Den första versionen av förslaget överlämnades till kommunens nämnder
och bolag för yttrande den 2 dec 2025. Den finns tillgänglig för alla med
bilagor och underlag på www.umea.se/planering.
Kommunens nämnder och bolag har därefter inkommit med yttranden och
förslag i enlighet med anvisningar från kommunstyrelsen. Se bilaga 3 för
yttranden från nämnder och bolag (UKF AB). Observera att
stadsledningskontorets yttrande över kommungemensamma poster ingår i
kommunstyrelsens yttrande i samma bilaga. Denna andra version av
Stadsledningskontorets förslag till planeringsdirektiv för 2027 är reviderad
enligt följande, jämfört den första versionen:
Ny beräkning av skatteintäkter, generella statsbidrag och utjämning
med anledning av uppdaterade befolkningssiffror för riket och ny
befolkningsprognos för Umeå.
Ny beräkning av finansiella kostnader och intäkter.
Införande av finansiell leasing i budget, se tabell 2 Specifikation av
kommunstyrelsen budgetram.
Ny pensionsskuldsberäkning.
Justerade nämndsramar med anledning av förändrat
personalomkostnadspålägg (PO-pålägg).
Justerad för tekniska ramjusteringar som beslutats efter det att
planeringsdirektiv version 1 överlämnades.
Inköp av bostadsrätter har omklassificerats och därmed flyttats från
förslaget till investeringsplan till en separat tabell
Förslaget till investeringsbudget 2027 och plan 2028-2030 har
reviderats med tidsmässiga justeringar enligt tekniska nämndens
yttrande.
Förslag till mark- och exploateringsplan för åren 2027-2030
Med ovanstående förändringar har fördelningsreserven för partipolitiska
prioriteringar utökats till 216,7 mnkr.
Bedömning av hur USA:s och Israels anfall mot Iran påverkar
ränteutveckling, inflation och konjunktur är behäftad med stor osäkerhet.
Prognoserna som planeringsdirektiv 2 bygger på är framtagna innan
anfallet. Nya prognoser kommer under april och redovisas vid KSnau den 5
maj.
Grunduppdrag för kommunens nämnder revideras i reglemente för
styrelse och nämnder.
Respektive nämnds grunduppdrag är infogade i planeringsdirektivet men
revideras ej i samband med att planeringsdirektivet fastställs. Respektive
nämnds grunduppdrag är långsiktigt och fastställs i reglemente för
kommunens styrelse och nämnder. De förändringar av
reglemente/grunduppdrag som beslutades vid kommunfullmäktiges
sammanträde den 30 mars 2026 är ej infogade, dessa infogas i
Planeringsdirektivet inför kommunfullmäktiges hantering i juni.
Beslutsunderlag
- Förslag till planeringsdirektiv och budget för 2027 samt plan för 2028–
2030 version 2
- Bilaga 1 – Förslag till investeringsbudget 2027 plan 2028–2030
- Bilaga 2 – Förslag till mark- och exploateringsbudget 2027 och plan 2028–
- Bilaga 3 – Nämnders och bolags yttranden över förslag till
planeringsdirektiv_Sammanställning
Beredningsansvariga
Urban Blomdahl, Anette Sjödin, Simon Dahlgren, Sara Nordström,
Dan Gideonsson
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Samtliga gruppledare i de partier som är företrädda i Umeå
kommunfullmäktige
§ 144 IOP samverkansplattform för social inkludering
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2025:667, umea:KS:2025:898, umea:KS:2023:433, umea:KS:2022:192
§ 144
Diarienr: KS-2025/00667
IOP samverkansplattform för social inkludering
samt IOP-avtal med Vän i Umeå, Umeå Pastorat och
Pingst Umeå
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att inrätta en samverkansplattform för social inkludering enligt beskrivning
i bifogade avtal
att avsluta den tillfälliga förlängningen av idéburet offentligt partnerskap
(IOP) mellan Umeå kommun och föreningen Vän i Umeå 1 maj – 30 juni
2026 (KS-2025-00898)
att ingå i en överenskommelse mellan Umeå kommun och Vän i Umeå för
perioden 2026-05-01 – 2028-12-31 enligt bifogat avtal. Umeå kommuns
ekonomiska insats för hela perioden uppgår till 2 703 968 kr
att ingå i en överenskommelse mellan Umeå kommun och Umeå Pastorat
för perioden 2026-05-01 – 2028-12-31 enligt bifogat avtal. Umeå kommuns
ekonomiska insats för hela perioden uppgår till 1 077 067 kr
att ingå i en överenskommelse mellan Umeå kommun och Pingstkyrkan i
Umeå för perioden 2026-05-01 – 2028-12-31 enligt bifogat avtal. Umeå
kommuns ekonomiska insats för hela perioden uppgår till 1 077 067 kr.
Särskilt uttalande
Anders Ågren (M) och Lena Andersson (M) deltar inte i beslutet –
återkommer i kommunstyrelsen.
Ärendebeskrivning
Den föreslagna samverkansplattformen för social inkludering syftar till att
stärka social hållbarhet genom samordnade, förebyggande och
inkluderande insatser, och består av idéburet offentligt partnerskap (IOP)
med Umeå kommun tillsammans med ett antal civilsamhällesaktörer.
En samverkan för social inkludering behöver hantera flera
sammanhängande samhällsproblem som ingen aktör kan lösa ensam inom
sitt grunduppdrag. Problemen rör både individers livsvillkor och samhällets
förmåga att nå, stödja och inkludera människor på ett likvärdigt sätt.
Plattformen fungerar som ett gemensamt nav för samverkan, där parterna
samlar resurser, erfarenheter och kompetenser för att minska utanförskap,
främja delaktighet och skapa positiva sammanhang för människor i Umeå.
Arbetet bygger på långsiktighet, gemensamt ansvar och ett
helhetsperspektiv på sociala utmaningar.
Varje enskild part inom plattformen tecknar formellt ett enskilt IOP-avtal
med Umeå kommun men utgör samtidigt en del av den gemensamma
plattformen och dess samlade inriktning.
Parterna i samverkansplattformen har i en gemensam process identifierat
följande problem och tillhörande effektmål för detta IOP:
Identifierade problem Övergripande effektmål
Segregation och socialt Ökad social inkludering,
utanförskap delaktighet och inflytande
Tillitsglapp mellan samhällets stöd Ökad tillit mellan invånare och
och invånare offentliga institutioner
Brist på samordning och Bättre samordnade insatser i
långsiktighet i insatser samhället
I de bifogade föreslagna avtalen finns utförligare beskrivningar av problem
och effektmål, samt den verksamhet som respektive aktör ämnar bedriva
inom ramen för den föreslagna samverkansplattformen.
De civilsamhällesaktörer som föreslås ingå i samverkansplattformen i detta
skede är Vän i Umeå, Umeå Pastorat samt Pingstkyrkan i Umeå. Dessa tre
aktörer har samtliga IOP-avtal med Umeå kommun idag (KS-2023/00433
samt KS-2022/00192) som går ut i april 2026 respektive juni 2026.
Beslutsunderlag
IOP samverkansplattform för social inkludering – Vän i Umeå
IOP samverkansplattform för social inkludering – Umeå pastorat
IOP samverkansplattform för social inkludering – Pingstkyrkan i Umeå
Tillfällig förlängning av IOP Vän i Umeå
Beredningsansvariga
Mikael Brändström, utvecklingsdirektör
Annika Dalén, utvecklingsstrateg
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Yrkanden
Hans Lindberg (S) och Mattias Larsson (C) – Bifall till tjänsteskrivelsens
förslag.
Anders Ågren (M) och Lena Andersson (M) deltar inte i beslutet –
återkommer i kommunstyrelsen.
Propositionsordning som godkänns
Bifall mot avslag till tjänsteskrivelsens förslag. Ordföranden finner att
utskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Särskilt uttalande
Anders Ågren (M) och Lena Andersson (M) deltar inte i beslutet –
återkommer i kommunstyrelsen.
Beslutet ska skickas till
Styrning och samordning, Umeå kommun
§ 145 Stadsdirektören informerar 2026-04-07
diarienr: umea:KS:2025:794
§ 145
Diarienr: KS-2025/00794
Stadsdirektören informerar 2026-04-07
Beslut
Ärendet utgår.
Ärendebeskrivning
Vid sammanträdet 2026-04-07 informerar stadsdirektör Elin Pietroni om
aktuella frågor.
Beslutet ska skickas till
-
Notera, om dokumentet skrivs ut på papper, eller ’skrivs ut’ till ett nytt PDF