Kommunstyrelsens — 9 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 237 Upphandling: Vintervägsalt med diarienummer
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:418
§ 237
Diarienr: KS-2026/00418
Upphandling: Vintervägsalt med diarienummer
26140 - Förfrågningsunderlag
Beslut
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar
att godkänna förfrågningsunderlag 26140 Vintervägsalt.
Ärendebeskrivning
Upphandlingen avser ett ramavtal för löpande avrop.
Avtalstid fr.o.m. 2026-10-01-2028-09- 30 med möjlighet till 1+1 års
förlängning.
Beslutsunderlag
Se bilagor
Beredningsansvariga
Sabina Skoglund, upphandlare
Anders Blom, enhetschef Upphandlingsbyrån
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Sabina Skoglund
§ 238 Upphandling: Upphandlingskonsulter,
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:535
§ 238
Diarienr: KS-2026/00535
Upphandling: Upphandlingskonsulter,
diarienummer 26154 – Delegation till
upphandlingschef att besluta om att godkänna
förfrågningsunderlag
Beslut
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar
att ge delegation till upphandlingschef att besluta om godkännande av
förfrågningsunderlag.
Ärendebeskrivning
Nytt behov av ramavtal på upphandlingskonsulter.
Brådskande upphandlingsärende som behöver göras under KSNAU:s
sommaruppehåll.
Beredningsansvariga
Anders Blom, enhetschef upphandling och inköp
Emma Åström, upphandlare
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Emma Åström
§ 239 Upphandling: Reservkraft 26179
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:554
§ 239
Diarienr: KS-2026/00554
Upphandling: Reservkraft 26179
Beslut
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar
att godkänna att Umeå kommun anmäler sig som avropande part i det
avtal som Adda upphandlat avseende Dnr: 10648 Reservkraft 2025.
Jäv
Bore Sköld (V) deltar inte i handläggning eller beslut på grund av jäv.
Ärendebeskrivning
Adda har upphandlat ett ramavtal för Reservkraft. Avrop kommer att ske
genom ett så kallat rangordnat avtal. Ramavtalet omfattar i första hand:
mobila reservkraftaggregat i olika effektstorlekar
reservkraftaggregat i container för semistationär drift
standardprodukter med fasta priser
Avtalsperioden är 2026-03-16 - 2030-03-15
Avtalets värde uppskattas till ca 4 000 000 kronor per år.
Beslutsunderlag
Atlas Copco Compresor Aktiebolag Ramavtal
Prislista Reservkraft 2025 Atlas Copco Compresor Aktiebolag
Priser för tilläggstjänster-reservkraft 2025
Kontraktsvillkor Adda
Beredningsansvariga
Sabina Skoglund
Anders Blom
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Jäv
Bore Sköld (V) deltar inte i handläggning eller beslut på grund av jäv.
Beslutet ska skickas till
Upphandlingsbyrån
§ 240 Upphandling: Godkännande av avrop från ADDA:s
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:583
§ 240
Diarienr: KS-2026/00583
Upphandling: Godkännande av avrop från ADDA:s
ramavtal "Eldningsprodukter och drivmedel i bulk
2022"
Beslut
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar
att godkänna avrop från ADDA:s ramavtal avseende Eldningsprodukter
och drivmedel i bulk 2022.
Ärendebeskrivning
Nytt behov hos verksamheten och vi ska avropa från ADDA:s avtal.
Avropsvärdet är ca. 4 000 000 kr per år.
Beslutsunderlag
Se bifogat förfrågningsunderlag
Beredningsansvariga
Igne Aukstuolyté
Anders Blom
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Igne Aukstuolyté
§ 241 Upphandling: Avrop från ADDA:s ramavtal
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:584
§ 241
Diarienr: KS-2026/00584
Upphandling: Avrop från ADDA:s ramavtal
"Stationstankning 2025" (26195)
Beslut
Näringslivs-och arbetsutskottet beslutar
att godkänna att avropa från ADDA:s ramavtal avseende
”Stationstankning 2025”.
Ärendebeskrivning
Nytt behov hos verksamheten och vi ska avropa från ADDA:s avtal.
Avropsvärdet är ca. 12 000 000 kr per år
Beslutsunderlag
Se bifogat förfrågningsunderlag
Beredningsansvariga
Igne Aukstuolyté
Anders Blom
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Igne Aukstuolyté
§ 242 Medfinansiering: FAIR 3
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:203
§ 242
Diarienr: KS-2026/00203
Medfinansiering: FAIR 3
Beslut
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar
att bevilja FAIR 3 20 000 kr/år 2026-2027, att tas från kommunstyrelsens
anslag för tillväxt
att beslutet gäller under förutsättning att övrig sökt medfinansiering
beviljas.
Ärendebeskrivning
Kvarkenrådet EGTS söker medfinansiering från Umeå kommun till projektet
FAIR 3. Övriga medfinansiärer är bland andra Interreg Aurora, Regional
Council of Lapland, Vasek och Uleåborg.
FAIR 3 syftar till att stärka gränsöverskridande samarbete och tillgänglighet
i norra Norden genom att utveckla gemensamma juridiska, organisatoriska
och ekonomiska ramverk för upphandling av regional flygtrafik över
nationsgränser.
Projektet bygger vidare på FAIR och FAIR 2 genom att gå från analys till
genomförande. Inom projektet ska konkreta verktyg tas fram, såsom
upphandlingsmodeller och principer för kostnadsfördelning och vägledning
i nationella regelverk för att möjliggöra gemensam planering, finansiering
och upphandling av regionala flygförbindelser i Sverige, Finland och Norge.
Målgrupp är offentliga aktörer som kommuner, flygplatser och regionala
utvecklingsorganisationer i Kvarkenregionen, Bottenviksområdet och norra
Norge. Projektet kommer att genomföras i nära samverkan med dessa
aktörer och med stöd av externa experter, och resultaten förankras genom
workshops och dialogprocesser där Umeå kommun/Strategisk utveckling
deltar. Projektet ska pågå under 2026-2027 och leds av Kvarkenrådet EGTS.
Total budget är 364 000 euro, ca 4 000 000 kr, varav Umeå kommun
medfinansierar med 40 000 kr. Väntat resultat är verktyg som gör det
möjligt för kommuner och regioner att gemensamt upphandla
gränsöverskridande regional flygtrafik. Detta ramverk ska omfatta ett
avtalsupplägg och en modell för kostnadsfördelning, utformade så att de är
juridiskt hållbara och anpassade till regelverken i Sverige, Finland och
Norge.
Umeå kommun har deltagit i de tidigare projekten FAIR och FAIR 2, som
haft fokus på hållbart flyg, dess potential och efterfrågan i regionen. FAIR 3
tar nästa steg genom att utveckla förutsättningar för gemensam
upphandling och drift av sådana lösningar, med målet att bidra till
långsiktigt hållbara transportlösningar i Kvarkenregionen. Genom
deltagandet får Umeå kommun möjlighet att påverka utvecklingen av
framtida gränsöverskridande transportlösningar och bidra till förbättrad
regional tillgänglighet för näringsliv och invånare. Projektet samlar ett brett
partnerskap och omfattar flera större kommuner i Norr- och Västerbotten,
flygplatser och motsvarande parter på den finska sidan. Trafikverket och
den finska motsvarigheten Traficom kommer att följa arbetet genom en
referensgrupp.
Projektet bidrar till genomförandet av Umeå och Vasas gemensamma
utvecklingsstrategi område 3, Attraktiva stads- och livsmiljöer.
Kvarvarande medel i tillväxtanslaget (2026-05-20)
2026 3 059,7 tkr
2027 12 986,6 tkr
Handlingar
Inskickad ansökan till Interreg Aurora
Beredningsansvariga
Cecilia Aketch Akanga, Emmy Sundin
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Budgetgruppen/Anna Engman
Emmy Sundin
§ 243 Medfinansiering: Norrbyskär, Ett vädersäkrat
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:227
§ 243
Diarienr: KS-2026/00227
Medfinansiering: Norrbyskär, Ett vädersäkrat
besöksmål för alla dagar
Beslut
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar
att bevilja Norrbyskär, Ett vädersäkrat besöksmål för alla dagar 161 500
kr 2026, att tas från kommunstyrelsens anslag för tillväxt
att beslutet gäller under förutsättning att övrig sökt medfinansiering
beviljas.
Ärendebeskrivning
Stiftelsen Mo Ångsåg/Norrbyskärs Museum söker medfinansiering från
Umeå kommun till projektet Norrbyskär, Ett vädersäkrat besöksmål för alla
dagar. Övriga medfinansiärer är Leaderområdet Idériket Umeåregionen
2030.
Projektet syftar till att utveckla Norrbyskär till ett mer tillgängligt
besöksmål året runt genom att skapa en vädersäkrad, interaktiv
familjeutställning samt installera energieffektiva värmelösningar i museets
lokaler. Bakgrunden är att besöksverksamheten idag är starkt säsongs- och
väderberoende, vilket begränsar både tillgängligheten för besökare och
möjligheten till långsiktig verksamhet för lokala aktörer. Projektet ska
därför bidra till att förlänga turistsäsongen, jämna ut besöksflöden och
stärka platsens attraktionskraft. Projektet omfattar uppbyggnad av en
kostnadsfri, pedagogisk och tillgänglig utställning som möjliggör
självguidade besök för barn, familjer och skolor, oberoende av väder och
behov av guidning. Genom detta ökar möjligheten för fler målgrupper att
ta del av platsens kulturarv.
Total budget 2026-2027 är 1 615 600 kr varav Umeå kommun
medfinansierar med 161 500 kr. Projektet ska resultera i ett mer tillgängligt
och vädersäkrat besöksmål, vilket skapar förutsättningar för ökad
besöksverksamhet och stärker både kulturarvets tillgänglighet och den
lokala besöksnäringen.
Umeå kommun bidrar i dag till Norrbyskärs museums verksamhet genom
både driftstöd och tillfälligt utvecklingsstöd. Därtill pågår större
investeringar på Norrbyskär i infrastruktur som färjekajer, stigar och
skyltning. Det föreslagna projektet utgör ett viktigt komplement som
stärker effekten av redan gjorda och pågående investeringar. Genom att
ytterligare tillgängliggöra och kvalitetssäkra besöksmålet Norrbyskär skapas
långsiktiga mervärden i form av ökad attraktionskraft, fler besökare och en
mer robust besöksnäring.
Kvarvarande medel i tillväxtanslaget (2026-05-20)
2026 3 059,7 tkr
Handlingar
Inskickad ansökan till Idériket Umeåregionen 2030
Beredningsansvariga
Karin Björk, Emmy Sundin
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Budgetgruppen/Anna Engman, Emmy Sundin
§ 244 Medfinansiering: Robusta och hållbara
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:250
§ 244
Diarienr: KS-2026/00250
Medfinansiering: Robusta och hållbara
livsmedelsföretag i Västerbotten
Beslut
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar
att bevilja Robusta och hållbara livsmedelsföretag i Västerbotten 300 000
kr 2026, 670 000 kr/år 2027-2028, 360 000 kr 2029, att tas från
kommunstyrelsens anslag för tillväxt
att beslutet gäller under förutsättning att övrig sökt medfinansiering
beviljas.
Ärendebeskrivning
Region Västerbotten söker medfinansiering från Umeå kommun till
projektet Robusta och hållbara livsmedelsföretag i Västerbotten. Övriga
medfinansiärer är Tillväxtverket/EU:s regionala fond, kommunerna
Skellefteå, Lycksele, Nordmaling, Robertsfors, Vindeln och Vännäs.
Robusta och hållbara livsmedelsföretag i Västerbotten syftar till att stärka
små och medelstora livsmedelsföretags tillväxt, lönsamhet och
konkurrenskraft i hela Västerbotten. Genom att bygga vidare på tidigare
länssamverkan, inte minst det gemensamma projektet Stärkt
livsmedelsnäring, ska projektet omsätta kunskap och nätverk i praktiska
och skalbara lösningar som förbättrar företagens produktion och förädling,
försäljning, logistik och digitalisering – samt ökar beredskap och
motståndskraft vid störningar i livsmedelskedjan. Projektet genomförs av
Region Västerbotten med Umeå kommun och Skellefteå kommun som
partners. Projektet omfattar ett stort antal företagsnära insatser som
kartläggning av efterfrågan och krav hos offentliga kök, handel och
besöksnäring, kompetenshöjande stöd inom ekonomi, prissättning,
försäljning, upphandling, exportstöd. Projektet innehåller även utveckling
och test av pilotlösningar för samordnad logistik, lokala
hubbar/lagerlösningar och vidareutveckling av digitala plattformar.
Total budget 2026-2029 är 12 700 000 kr varav Umeå kommun
medfinansierar med 2 000 000 kr. Projektet väntas resultera i att minst 50
företag ska ha infört nya lösningar eller ingå i samverkansmodeller som
stärker deras konkurrenskraft och bidrar till en mer robust regional
livsmedelsförsörjning.
Livsmedelsnäringen är ett prioriterat utvecklingsområde i Västerbotten,
bland annat genom den regionala livsmedelsstrategin ”Mer mat från
Västerbotten” 2021–2030. Strategin slår fast målet att öka både
produktion och efterfrågan på livsmedel från Västerbotten för att stärka
sysselsättning, regional tillväxt och livsmedelsförsörjning samt minska
sårbarheten vid kriser. Föreslaget projekt bygger vidare på samarbetet
Stärkt livsmedelsnäring som avslutas hösten 2026. Mer än 100
företagsbesök har genomförts i hela länet för behovsinventering och träffar
inom exempelvis förpackningsdesign, regelverk och finansiering. Projektet
har varit aktiv vid SM i Mathantverk, Bondens egen marknad, Norrland
Food Summit samt haft ett nära samarbete med de offentliga köken kring
upphandling. Framåt är tanken att arbeta än mer konkret och gå från
generell kompetenshöjning till mer riktad rådgivning och ökad affärsnytta,
med fokus på företag som har störst potential att växa. Umeå kommun
kommer att ha en delprojektledare finansierad av projektet som arbetar
nära livsmedelsföretag i hela Umeåregionen och stärker kommunernas
näringslivsutvecklingsarbete.
Kvarvarande medel i tillväxtanslaget (2026-05-20)
2026 3 059,7 tkr
2027 12 986,6 tkr
2028 28 061,4 tkr
Handlingar
Inskickad ansökan till Tillväxtverket
Beredningsansvariga
Mårten Bäck, Emmy Sundin
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Budgetgruppen/Anna Engman, Emmy Sundin
§ 245 Medfinansiering: Bothnian Coastal Tourism
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:291
§ 245
Diarienr: KS-2026/00291
Medfinansiering: Bothnian Coastal Tourism
Beslut
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar
att bevilja Bothnian Coastal Tourism 120 000 kr 2026, 220 000 kr/år 2027-
2028 och 100 000 kr 2029, att tas från kommunstyrelsens anslag för
tillväxt
att beslutet gäller under förutsättning att övrig sökt medfinansiering
beviljas.
Ärendebeskrivning
Kvarkenrådet EGTS söker medfinansiering från Umeå kommun till projektet
Bothnian Coastal Tourism. Övriga medfinansiärer är bland andra Interreg
Aurora, Regionförbund, Wasaline samt ett flertal städer runt Bottenviken.
Utvecklingen av besöksnäringen i Bottenviken har stor potential och
intresset för kustdestinationer ökar. Bothnian Coastal Tourism (BCT) ska
fortsatt stärka Bottenvikskustens position som en attraktiv och hållbar
turistdestination i ett större geografiskt område. Genom att förlänga
besökares vistelser och sprida besöken över året ska projektet bidra till en
starkare besöksnäring och ökad regional tillväxt. Målet är att stärka
regionen som en besöksredo och hållbar destination, öka den
internationella attraktionskraften och konkurrenskraften och utveckla
företagens förmåga att verka på internationella marknader. BCT innehåller
insatser som stärker den gemensamma destinationsprofilen och utvecklar
en mer konsumentinriktad kommunikation och digital närvaro. Projektet
har även riktade insatser för att nå nya marknader genom samarbeten med
researrangörer och gemensam produktutveckling. Små och medelstora
turismföretag ska stärkas genom kompetensutveckling inom bland annat
prissättning, digitalisering, hållbarhet och produktutveckling.
Total budget 2026-2028 är 2 650 000 euro varav Umeå kommun
medfinansierar med 60 000 euro, ca 660 000 kr. Genom insatserna
förväntas fler företag bli exportmogna, den internationella synligheten öka
och fler hållbara turismprodukter utvecklas. Projektet ska även bidra till en
mer sammanhållen destinationsbild och stärka den långsiktiga samverkan
inom regionen.
Stärkt besöksnäring i Kvarkenregionen har länge prioriterats högt av Umeå
kommun, inte minst sedan den nya färjan Aurora Botnia invigdes. Vi ser ett
stadigt ökat antal besökare, fler övernattningar och nya samarbeten mellan
svenska och finska aktörer. Kvarkenrådet har koordinerat flera
besöksnäringsprojekt, och det senaste Bothnian Coastal Route 2023-2025
har bland annat lett till ett kraftigt ökat intresse för regionen hos
internationella researrangörer, liksom ett ökat intresse för regionen som
vinterdestination. Tidigare har endast sommaren varit aktuell för
internationella researrangörer. Det märks även ett ökat intresse från lokala
företag att engagera sig i det långsiktiga internationella
införsäljningsarbetet. I BCT tas arbetet vidare och partnerskapet stärks då
även Wasaline, destination Höga Kusten och Sundsvall ansluter. Visit Umeå
kommer att ha en projektledare finansierad av projektet vilket stärker
deras uppdrag kring paketering, marknadsföring och försäljning av Umeå
som besöksdestination.
Tidigare inskickad ansökan av Kvarkenrådet EGTS, Bothnian Coastal Route 2
(Ksnau beslut 2026-01-07) fick avslag från Interreg Aurora. BCT är ett
omtag och en vidareutveckling av den ansökan.
Kvarvarande medel i tillväxtanslaget (2026-05-20)
2026 3 059,7 tkr
2027 12 986,6 tkr
2028 28 061,4 tkr
Handlingar
Inskickad ansökan till Interreg Aurora
Beredningsansvariga
Gabriella Hed Vall, Emmy Sundin
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Budgetgruppen/Anna Engman, Emmy Sundin
§ 246 Medfinansiering: AI för export - Ett verktyg för
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:292
§ 246
Diarienr: KS-2026/00292
Medfinansiering: AI för export - Ett verktyg för
smartare affärer
Beslut
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar
att bevilja AI för export - Ett verktyg för smartare affärer 200 000 kr 2026,
453 000 kr/år 2027-2028 samt 251 633 kr 2029, att tas från
kommunstyrelsens anslag för tillväxt
att beslutet gäller under förutsättning att övrig sökt medfinansiering
beviljas.
Ärendebeskrivning
Handelskammaren i Västerbotten söker medfinansiering från Umeå
kommun till projektet AI för export - Ett verktyg för smartare affärer.
Övriga medfinansiärer är Tillväxtverket/EU:s regionala fond, Region
Västerbotten, Skellefteå och Lycksele kommuner.
AI för Export – Ett verktyg för smartare affärer ska stärka små och
medelstora företags förmåga att arbeta internationellt genom mer
tillgängliga och effektiva digitala arbetssätt, med AI som praktiskt verktyg i
affärs- och exportprocesser. Projektet drivs av Handelskammaren i
samverkan med Umeå universitet. Insatser ska genomföras hos företag i
hela Västerbotten och kombinerar öppna seminarier och workshops med
fördjupade utvecklingsspår i några utvalda pilotföretag, där behov
kartläggs, handlingsplaner tas fram och nya eller förbättrade digitala
processer testas och implementeras. Det kan röra exempelvis marknadsval,
kundbearbetning, exportadministration, leveranskedjor och internationella
affärsmodeller. Därtill finns en del i projektet som handlar om stärkt
universitets- och studentsamverkan med företag. Det sker dels via
metodstöd och kunskap från forskare från Institutionen för informatik, dels
via studentpraktik, projektkurser och examensarbeten där projektet
samordnar kontakter mellan företag och studenter.
Total budget 2026-2029 är 14 300 000 kr varav Umeå kommun
medfinansierar med 1 357 633 kr. Projektet ska resultera i att minst 20
företag i Västerbotten har utvecklat och påbörjat implementering av AI-
integrerade exportstrategier och att minst 100 ytterligare företag har stärkt
sin digitala mognad genom projektets öppna aktiviteter. Varken
Handelskammaren eller Umeå universitet bidrar med egen medfinansiering
i projektbudgeten men bidrar med andra resurser och förberedande arbete
för att anpassa universitetskurser utifrån företagens behov.
Behovet av projektet har identifierats utifrån de exportsatsningar som
Handelskammaren har genomfört under de senaste åren, vilka även har
medfinansierats av Umeå kommun. En tydlig slutsats är att exporterande
företag i Västerbotten efterfrågar mindre generella stödinsatser och i
högre grad stöd för konkret problemlösning och individanpassad
rådgivning. Ett identifierat behov är också att vidareutveckla företagens
användning av AI, där många i dag uppger att de saknar struktur, metod
och kapacitet för att omsätta möjligheterna i praktiken.
Umeå kommun ser positivt på stärkt samverkan mellan företag och
universitet eftersom det kan bidra till kompetensförsörjning och framtida
rekrytering i regionen. Genom samverkan får företagen tillgång till
akademisk kompetens, nya perspektiv och möjlighet att etablera kontakter
med framtida arbetskraft. Detta bör knytas till Karriärcentrum vid Umeå
universitet, som planeras starta hösten 2026.
Kvarvarande medel i tillväxtanslaget (2026-05-20)
2026 3 059,7 tkr
2027 12 986,6 tkr
2028 28 061,4 tkr
Handlingar
Inskickad ansökan till Tillväxtverket
Beredningsansvariga
Thomas Nyström, Emmy Sundin
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Budgetgruppen/Anna Engman, Emmy Sundin
§ 247 Medfinansiering: BRIDGE
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:294
§ 247
Diarienr: KS-2026/00294
Medfinansiering: BRIDGE
Beslut
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar
att bevilja BRIDGE 120 000 kr 2026, 220 000 kr/år 2027-2028 och 100 000
kr 2029, att tas från kommunstyrelsens anslag för tillväxt
att beslutet gäller under förutsättning att övrig sökt medfinansiering
beviljas.
Ärendebeskrivning
Kvarkenrådet EGTS söker medfinansiering från Umeå kommun till projektet
BRIDGE - Business Resilience Initiative for Development & Growth
Ecosystems. Övriga medfinansiärer är bland andra Interreg Aurora, Region
Västerbotten, Regional Council of Lapland och Skellefteå kommun.
BRIDGE syftar till att stärka små och medelstora företags långsiktiga
konkurrenskraft och resiliens i Kvarkenregionen. Bakgrunden är den ökade
geopolitiska osäkerheten och behovet av robustare leverantörskedjor,
affärsmodeller och gränsöverskridande samarbeten mellan företag i
Sverige och Finland. BRIDGE genomförs 2026-2029 och leds av
Kvarkenrådet EGTS i samarbete med bland andra Umeå kommun och
Vasek. Insatserna omfattar en nulägesanalys av handeln över Kvarken,
kartläggningar av företagens behov, ett tillväxtprogram för 20 företag,
webinarier, identifiering av prioriterade värdekedjor och nätverk,
matchmaking mellan företag och ett policy lab för att ta fram en
gemensam färdplan för ökad resiliens i näringslivet i Kvarkenregionen.
Total budget 2026-2029 är 1 380 000 euro varav Umeå kommun
medfinansierar med 60 000 euro, 660 000 kr. Projektet ska bland annat
leda till fler och starkare gränsöverskridande affärsrelationer mellan
företag i Sverige och Finland, en minskad sårbarhet i leverantörskedjor
genom fler alternativa leverantörer och bredare nätverk, samt stärkt
regional kapacitet och samordning mellan kommuner, regioner och
näringslivsfrämjande aktörer.
Projektet är en vidareutveckling på samarbetet inom ramen för Umeå och
Vasas utvecklingsstrategi område 1, Stärkt näringsliv. Partnerskapet som
består av fem kommuner, tre regioner och Kvarkenrådet EFGTS som
projektägare, siktar på att få fler företag att se möjligheter till affärer och
samarbeten. Intresset från företagens sida är redan ganska stort och
företag har redan anmält intresse för medverkan. Umeå kommun
Näringsliv kommer att ha en årsarbetstid finansierad av projektet samt
finnas med i styrgruppen.
Tidigare inskickad ansökan av Kvarkenrådet EGTS, Business Contact
Kvarken (Ksnau beslut 2026-01-07) fick avslag från Interreg Aurora. BRIDGE
är ett omtag och en vidareutveckling av den ansökan.
Kvarvarande medel i tillväxtanslaget (2026-05-20)
2026 3 059,7 tkr
2027 12 986,6 tkr
2028 28 061,4 tkr
Handlingar
Inskickad ansökan till Interreg Aurora
Beredningsansvariga
Åsa Fällman, Emmy Sundin
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Budgetgruppen/Anna Engman, Emmy Sundin
§ 248 Medfinansiering: Skalbara processer för återbruk i
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:301
§ 248
Diarienr: KS-2026/00301
Medfinansiering: Skalbara processer för återbruk i
byggsektorn
Beslut
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar
att bevilja Skalbara processer för återbruk i byggsektorn 125 000 kr 2026,
250 000 kr 2027 och 125 000 kr 2028, att tas från kommunstyrelsens
anslag för tillväxt
att beslutet gäller under förutsättning att övrig sökt medfinansiering
beviljas.
Ärendebeskrivning
ABC Umeå Ekonomisk förening söker medfinansiering från Umeå kommun
till projektet Skalbara processer för återbruk i byggsektorn. Övriga
medfinansiärer är Tillväxtverket/EU:s regionala fond, Umeå universitet,
samt arbetstid från privata aktörer i ABC.
Projektet Skalbara processer för återbruk utgår från bygg- och
fastighetssektorns stora klimatutsläpp och att betydande mängder fullt
fungerande byggmaterial i dag går till förbränning eller deponi. Projektet
ska utveckla, testa och implementera standardiserade arbetssätt som gör
återbruk praktiskt, juridiskt och ekonomiskt genomförbart i ordinarie
byggprocesser. Projektet ägs av den cirkulära bygghandeln ABC Umeå
Ekonomisk förening och genomförs i samverkan med Umeå
universitet/Arkitekthögskolan. Projektets målgrupp är små och medelstora
företag i bygg- och fastighetssektorn, samt offentlig sektor och akademi.
Målet är att ta fram, dokumentera och implementera standardiserade och
skalbara processer för materialinventering, selektiv demontering, logistik
och mellanlagring, kvalitetssäkring och spårbarhet, samt ta fram
upphandlingsrutiner och cirkulära affärsmodeller som gör återbruk
genomförbart i ordinarie byggprocesser.
Total budget 2026-2028 är 9 537 000 kr varav Umeå kommun
medfinansierar med 500 000 kr. Projektet förväntas resultera i nya
processer för återbruk, vilka även ska verifieras genom ett pilotprojekt i
form av en demonstrationsbyggnad som till stor del uppförs med
återbrukade byggmaterial.
Arbetet med att utveckla en cirkulär bygghandel är en viktig del av Umeå
kommuns ambitioner inom Klimatneutrala Umeå 2040. Sedan 2024 utgör
föreningen ABC och den fysiska platsen Byggåterbruket en
samverkansplattform där Umeå kommuns klimatmål omsätts i konkret
handling inom bygg- och fastighetssektorn genom återbruk och mätbara
utsläppsminskningar. Ett stort antal aktörer inom bygg- och
fastighetssektorn är involverade via medlemskap, operativt deltagande i
Byggåterbruket och medverkar i piloter och utveckling av cirkulärt
byggande. Det föreslagna projektet möjliggör ett betydande steg framåt i
arbetet med att etablera skalbara processer för återbruk i byggsektorn.
Kvarvarande medel i tillväxtanslaget (2026-05-20)
2026 3 059,7 tkr
2027 12 986,6 tkr
2028 28 061,4 tkr
Handlingar
Inskickad ansökan till Tillväxtverket
Beredningsansvariga
Liv Öberg, Emmy Sundin
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Budgetgruppen/Anna Engman, Emmy Sundin
§ 249 Medfinansiering: Creative Tech North
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:475
§ 249
Diarienr: KS-2026/00475
Medfinansiering: Creative Tech North
Beslut
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar
att bevilja Creative Tech North 245 000 kr 2026, 490 000 kr/år 2027-2028
och 247 000 kr 2029, att tas från kommunstyrelsens anslag för tillväxt
att beslutet gäller under förutsättning att övrig sökt medfinansiering
beviljas.
Ärendebeskrivning
Luleå tekniska universitet söker medfinansiering från Umeå kommun till
projektet Creative Tech North. Övriga medfinansiärer är Tillväxtverket/EU:s
regionala fond, Region Norr- och Västerbotten, Skellefteå Science City och
Boden Business Park AB.
Creative Tech North ska stärka små och medelstora företag inom spel och
angränsande kreativa teknologier i Norrbotten och Västerbotten. Projektet
tar sikte på strukturella hinder som i dag försvårar att idéer,
utbildningsprojekt och tidiga bolag utvecklas till skalbara och
investeringsredo företag, bland annat genom fragmenterade
stödstrukturer och bristande koppling mellan utbildning, inkubation,
finansiering och marknad. Målgruppen är små och medelstora företag samt
startups inom spel och angränsande kreativa teknologier, entreprenöriella
individer som studenter och kreatörer. Arbetet sker dels genom
återkommande mötesplatser och kompetensutbyte, dels genom ett
företagsstärkande spår som kan omfatta tidig validering, bolagsutveckling,
investeringsberedskap och strukturerad finansieringsdialog, samt insatser
för marknadsnärvaro. Därutöver ingår kartläggning och kompetenshöjning
av finansieringsekosystemet med strukturerade finansieringsevent,
exempelvis Umeå Game Conference, insatser för att stärka övergången
från utbildning till inkubation, kunskapsutveckling om
kompetensförsörjning, inkludering och arbetsvillkor.
Total budget 2026-2029 är 33 364 000 kr varav Umeå kommun
medfinansierar med 1 472 000 kr. Projektet väntas resultera i att fler spel-
och kreativa tech-bolag i Norr- och Västerbotten blir mer stabila och
investeringsredo, med starkare marknadsnärvaro och bättre
förutsättningar att växa.
Spelbranschen har varit ett prioriterat område för Umeå kommun de
senaste åren. Genom projekten Intersective Game och Game Attraction
North har betydande resultat uppnåtts, bland annat i form av stärkt
nationell och internationell positionering, nya spelutbildningar och fler
studenter till Umeå samt ökade investeringar i bolag inom branschen. Med
Creative Tech North tas detta arbete vidare och breddas till att omfatta en
större del av den kreativa tekniksektorn, där spelbolag utgör en viktig del.
Ambitionen är också att på sikt knyta satsningen närmare Umeås nya
Science Park.
Sökt medfinansiering från Umeå kommun har sedan ansökan skickades in
till Tillväxtverket höjts, från 750 000 kr till 1 472 000 kr. Detta gjordes för
att bättre kunna matcha den regionala medfinansieringen. Sökt
medfinansiering från Region Västerbotten är 8 000 000 kr.
Kvarvarande medel i tillväxtanslaget (2026-05-20)
2026 3 059,7 tkr
2027 12 986,6 tkr
2028 28 061,4 tkr
Handlingar
Inskickad ansökan till Tillväxtverket
Beredningsansvariga
Agneta Filén, Emmy Sundin
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Budgetgruppen/Anna Engman, Emmy Sundin
§ 250 Kvarkenrådet EGTS, medlemsavgift 2026-2027
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:571
§ 250
Diarienr: KS-2026/00571
Kvarkenrådet EGTS, medlemsavgift 2026-2027
Beslut
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar
att bevilja 520 000 kr/år 2026-2027 till medlemsavgift i Kvarkenrådet
EGTS, att tas från kommunstyrelsens anslag för tillväxt.
Ärendebeskrivning
Umeå kommun är medlem i Kvarkenrådet, som 2021 ombildades från
ideell förening till en Europeisk Gruppering för Territoriellt Samarbete
(EGTS). I samband med ombildningen höjdes medlemsavgiften för Umeå
kommun till 40 000 euro/år. Vid Kvarkenrådets årsmöte 2024 beslutades
även att medlemsavgiften ska indexuppräknas årligen. För 2026 uppgår
medlemsavgiften till 47 879 euro. Under perioden 2022-2025 har avgiften
finansierats via kommunstyrelsens tillväxtanslag, och samma upplägg
föreslås för 2026-2027.
EGTS är EU:s juridiska verktyg för gränsöverskridande samarbete och gör
det möjligt för aktörer i två eller flera medlemsstater att samverka inom en
gemensam juridisk struktur. Kvarkenrådet bedriver samverkan och driver
frågor och projekt inom bland annat transporter, näringsliv, högre
utbildning och mellanfolkliga kontakter. Umeå kommun representeras i
styrelsen av Hans Lindberg (S) och Elmer Eriksson (M).
Stadsledningskontoret fick 2024 i uppdrag att genomföra en översyn av de
kommungemensamma avtal och avgifter som finansieras av
kommunstyrelsen/stadsledningskontoret, där medlemsavgiften till
Kvarkenrådet EGTS ingår.
Kvarvarande medel i tillväxtanslaget (2026-05-20)
2026 3 059,7 tkr
2027 12 986,6 tkr
Beredningsansvariga
Emmy Sundin
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
Budgetgruppen/Anna Engman, Emmy Sundin
§ 251 Nämndinitiativ: Förstärkta insatser mot
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2025:672
§ 251
Diarienr: KS-2025/00672
Nämndinitiativ: Förstärkta insatser mot
antisemitism och hatbrott i Umeå kommun; Hans
Lindberg (S)
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att godkänna rapporten Förstärkta insatser mot antisemitism och
hatbrott i Umeå kommun som svar på nämndinitiativet.
2. att uppdra till berörda nämnder att inom ramen för ordinarie
verksamhetsplanering beakta rapportens föreslagna åtgärder.
3. att det fortsatta arbetet mot antisemitism och för att stärka judiskt liv
ska integreras i kommunens ordinarie styrning, uppföljning och
minoritetspolitiska arbete.
Beslut
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar
att komplettera ärendet med en åtgärdsplan för att motverka andra
former av hatbrott.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen har fått i uppdrag att besvara nämndinitiativet
Förstärkta insatser mot antisemitism och hatbrott i Umeå kommun.
Uppdraget har omfattat att genomlysa kommunens befintliga arbete mot
antisemitism och hatbrott, analysera behov av ytterligare åtgärder samt
lämna förslag på fortsatt utveckling.
En rapport har tagits fram av Stadsledningskontoret. Rapporten bygger på
genomgång av nationella strategier och kunskapsunderlag, dialog med
representanter för den judiska gruppen i Umeå, omvärldsanalys samt
kartläggning av kommunens pågående arbete inom bland annat
minoritetspolitik, skola, kultur, trygghet/säkerhet och brottsförebyggande
arbete.
Genomlysningen visar att Umeå kommun redan bedriver ett omfattande
arbete som berör antisemitism, diskriminering, nationella minoriteter,
trygghet/säkerhet och våldsbejakande extremism. Arbetet bedrivs främst
inom befintliga strukturer, exempelvis genom skolans värdegrundsarbete,
minoritetspolitiken, kulturverksamheter och det brottsförebyggande
arbetet.
Rapporten visar samtidigt att antisemitismens särskilda uttryck behöver
synliggöras tydligare. Lokala judiska röster beskriver ökad otrygghet,
särskilt kopplat till synlighet, sociala medier och samhällsklimat. Skillnaden
mellan den officiella bilden och den upplevda utsattheten behöver tas på
allvar.
Rapporten föreslår bland annat att kommunen:
stärker nulägesbilden genom bättre kunskapsunderlag och ökad
samverkan,
utvecklar dialogen med den judiska minoritetsgruppen,
fortsätter och utvecklar kunskapshöjande insatser inom skolan,
stärker skolpersonalens förmåga att upptäcka och hantera
antisemitiska uttryck,
fortsätter arbetet med att synliggöra judiskt liv genom kultur,
bibliotek och samverkan med civilsamhället.
Bedömningen är att kommunen inte behöver bygga upp ett nytt parallellt
system/en ny strategi för arbetet mot antisemitism. I stället bör befintliga
strukturer stärkas, samordnas och tydliggöras inom ramen för kommunens
ordinarie styrning och uppföljning.
Beslutsunderlag
Länk till rapporten
Beredningsansvariga
Aino Dahl
Magnus Burvall
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Yrkanden
Hans Lindberg (S) – Bifall till tjänsteskrivelsens förslag samt att komplettera
ärendet med en åtgärdsplan för att motverka andra former av hatbrott.
Propositionsordning som godkänns
Bifall mot avslag till tjänsteskrivelsens förslag inklusive Hans Lindbergs (S)
förslag om att komplettera ärendet. Ordföranden finner att utskottet
bifaller tjänsteskrivelsens förslag inklusive Hans Lindbergs (S) förslag om att
komplettera ärendet med en åtgärdsplan för att motverka andra former av
hatbrott.
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen
För- och grundskolenämnden
Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden
Kulturnämnden
Fritidsnämnden
Säkerhetsavdelningen
§ 252 Umeå kommuns yttrande på SOU 2026:8 -
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:349
§ 252
Diarienr: KS-2026/00349
Umeå kommuns yttrande på SOU 2026:8 -
Rättssäker samhällsvård för barn och unga
Beslut
Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott beslutar
att godkänna förslag till yttrande enligt nedan.
Ärendebeskrivning
Umeå kommun har givits möjlighet att inkomma med yttrande på
Rättssäker samhällsvård för barn och unga som är slutbetänkandet av
Utredningen om stärkt barnperspektiv i LVU. FGN, GVN, JUSK och IFN har
yttrat sig på remissen.
Slutbetänkandet innehåller förslag kring hur samhällsvård för barn och
unga ska bli mer rättssäker med målet om en tydlig och förutsägbar lag där
beslut om samhällsvård fattas på ett gediget och korrekt underlag.
Umeå kommuns yttrande
Umeå kommun välkomnar ambitionen att stärka rättssäkerheten för barn
och unga inom LVU-processen. Beslut om tvångsvård är bland samhällets
mest ingripande åtgärder och det är därför avgörande att besluten vilar på
hög kompetens, tydliga rättssäkerhetsprinciper och barnets bästa.
Kommunen ser därför positivt på att barnrättsperspektivet ska vara
utgångspunkt i arbetet. I förslagen ska barn och ungas perspektiv särskilt
belysas och beaktas och det framgår genomgående i betänkandet.
Ökad sakkunskap i LVU-processen (kap 3)
Enligt förslaget ska förvaltningsrätter och kammarrätter, om det behövs,
kunna höra en sakkunnig vid en muntlig förhandling eller hämta in ett
skriftligt yttrande. Socialstyrelsen ska få i uppdrag att förorda sakkunniga
och sammanställa en lista över dessa.
Umeå kommun ser att det ibland kan vara positivt att kunna kalla en
sakkunnig till muntlig förhandling angående ansökan om vård. Det kan
också vara en resurs för socialtjänsten som i vissa fall kan vara hjälpta av
ett generellt utlåtande från en expert. Det anses också rimligt att
Socialstyrelsen får i uppdrag att förorda sakkunniga och sammanställa en
lista över dessa. Samtidigt vill kommunen understryka vikten av balans
mellan expertkunskap och den konkreta kunskap som finns om det
enskilda barnet. Generella teorier eller modeller får aldrig väga tyngre än
individuella omständigheter och den samlade bilden av barnets situation.
Umeå kommun vill därför understryka vikten av att Socialstyrelsen tar fram
ett kunskapsstöd och utbildningsmaterial kring hur och när
expertkompetens ska användas i LVU-processen.
Utredningen bedömer att det inte är rimligt att reglera exakt vilka
utbildningar eller legitimationer som de sakkunniga ska ha men nämner
som exempel specialister i barn- och ungdomspsykiatri och barn och
ungdomsmedicin, legitimerade psykologer med specialistutbildning och
legitimerade psykoterapeuter med socionomexamen, med erfarenhet av
att arbeta med barn och unga inom sitt fält. Här vill Umeå kommun
understryka vikten av expertis med kunskaper och erfarenheter av olika
former av funktionsvariationer är av stor betydelse. Kompetensområdet
beskrivs väl av olika punkter i funktionshinderkonventionen. Vidare är det
också viktigt med expertis med förståelse för och kunskap om makt och
kön. En genomgång av närmare 300 LVU-domar som Ekot gjorde 2023
visade att sexuella orsaker tas upp i beslut om tvångsvård för var tredje
flicka men bara var sextonde pojke som omhändertas på grund av eget
beteende.
Vidare är det positivt att yrkesverksamma inom förskola och skola samt
elevhälsa vid behov kan bidra i en LVU-process och ses som viktiga
sakkunniga i relation till bedömningen av det enskilda barnets bästa och att
sakkunskap bör tillföras ärenden i ett så tidigt skede som möjligt. Skolan är
en central och sakkunnig aktör i barnets vardag, som ofta har en viktig roll i
att förmedla relevant information om barnets utveckling, mående och
eventuella oro. I utredningen föreslås att begäran bör göras skriftligt och
innehålla specificerade frågor och att svaret ska kontrolleras, och följas upp
så att de uppfattats korrekt och noteras att det är gjort, något som Umeå
kommun ser positivt på.
Ska åklagare få fatta beslut om omedelbart omhändertagande? (kap 4)
Umeå kommun är starkt kritisk till det förslag som innebär en begränsad
och sekundär befogenhet för åklagare att fatta interimistiskt beslut om
omedelbart omhändertagande. Kommunen håller med om samtliga risker
som utredaren redogör för och delar bedömningen att det inte finns brister
i dagens ordning som skulle avhjälpas genom att ge åklagare en befogenhet
att fatta beslut om omedelbart omhändertagande. Däremot finns en risk
att en sådan ordning leder till att barn och unga omhändertas på felaktiga
grunder och att tilliten till systemet skadas.
Det begränsade förslaget som utredaren varit ålagd att lämna gäller när det
trots ansträngningar inte går att nå behörig beslutsfattare. Det ska då vara
fråga om situationer då barnet eller den unge, utan ett beslut om
omedelbart omhändertagande, uppenbarligen kommer att lida allvarlig
skada. Detta framstår inte som en reell situation eftersom socialtjänsten
har ett tillgänglighetskrav och därmed alltid finns att nå i dessa situationer.
I ett akut läge där det är fråga om ett omedelbart omhändertagande är det
under alla omständigheter socialtjänsten som är bäst lämpad att finnas
där.
Umeå kommun avstyrker förslaget i sin helhet.
Förutsättningar för att ett omhändertagande för vård ska upphöra (kap 6)
Förslaget innebär att när någon av förutsättningarna för ett
omhändertagande för vård inte längre är uppfyllda, ska en socialnämnd
besluta att ett omhändertagande ska upphöra. Ett omhändertagande ska
upphöra om vården inte är till barnets eller den unges bästa, även om
grundproblematiken inte är löst.
I figur 6.1 samt figur 6.2 finns förslag på utformning av förutsättningar för
att ett omhändertagande med stöd av 2 § LVU respektive 3 § LVU ska
upphöra. Figuren visar hur en prövning ska göras i tre led där frågor kan
besvaras med ”ja, omhändertagandes upphör” eller ”nej”. Umeå kommun
anser att det är viktigt att det i den schematiska bilden tydliggörs att
barnets bästa ska beaktas genom hela processen.
Umeå kommun vill också peka på att det kan tillkomma problematik i
hemmet under tiden ett barn är placerat. Grundproblemet kan ha upphört
samtidigt som nya uppgifter kan ha tillkommit som visar på annan
omsorgsbrist. Detta kan göra att det inte är det bästa för barnet att flytta
hem trots att grunden till att barnet först placerats har åtgärdats.
Vidare finns en skrivning i figuren som säger att ”Bedömningen ska göras
om barnets behov av skydd och vård överväger de eventuella negativa
konsekvenser som vården får för barnet. Barnets egen inställning ska ges
en ökad betydelse i takt med stigande ålder”. Här anser kommunen att
formuleringarna bör följa socialtjänstlagens formulering kring hur barnets
åsikter ska tillmätas betydelse, det vill säga: ”i förhållande till ålder och
mognad”. Det är mycket individuellt i vilken takt ett barn når en viss
mognadsgrad och detta bör inte enbart utgå från ålder.
Obligatorisk domstolsprövning
Det föreslås att ett omhändertagande för vård på grund av barnets/den
unges eget beteende ska underställas förvaltningsrättens prövning var
sjätte månad. Vid socialnämndens omprövning ska finnas rätt till offentligt
biträde. Umeå kommun håller med om att det är viktigt att barnet får
komma till tals i fråga om sin placering men ställer sig tveksam till om
obligatorisk domstolsprövning var sjätte månad är rätt väg att gå. Idag finns
ingen obligatorisk domstolsprövning men rätten finns att överklaga på
barnets eget initiativ.
Kommunen skulle hellre se ett förslag där socialtjänstens skyldigheter att
informera och hjälpa barnet med ett överklagande tydliggörs. Utifrån
barnets perspektiv är det inte alltid självklart att en rättsprocess var sjätte
månad är önskvärd. En rättsprocess kan innebära en stor belastning och
det förekommer också fall där barnet själv önskar vara placerat trots att
vårdnadshavare inte samtycker. Kommunen saknar också en beskrivning av
barns egna tankar om att vara i en rättsprocess som del i utredningen.
Enligt förslaget ska ett omhändertagande för vård upphöra om beslutet
inte har underställts förvaltningsrätten inom föreskriven tid. Även om
socialnämnden enligt lag ska underställa förvaltningsrätten ett
omprövningsbeslut inom föreskriven tid går det inte att bortse från risken
att det i vissa fall kan ske en fördröjning. Kommunen vill påpeka att ett
upphörande på fel grunder kan gå ut över barnets bästa.
Om kontakt med och information till vårdnadshavare
Umeå kommun vill framhålla att det är ett mycket komplext uppdrag att
stötta både barnet och föräldern när ett barn är placerat utanför hemmet. I
socialtjänstens uppdrag ingår redan idag att vårdnadshavaren ska få stöd
när ett barn ges vård utanför hemmet. I förslaget framgår att det ska vara
en annan person som är vårdnadshavarens kontakt än den som är barnets
socialsekreterare, och kommunen har förståelse för att den vuxne i många
fall inte vill prata med barnets socialsekreterare.
I Umeå kommun tillhandahålls detta stöd idag genom
Föräldrastödsenheten som ger ett kontinuerligt och individuellt anpassat
stöd till vårdnadshavare med placerade barn. Detta upplevs vara väl
fungerande och vi ser inte att kvaliteten på stödet skulle förbättras genom
ett krav på en utsedd socialsekreterare till vårdnadshavare.
Kommuner som saknar specifikt stöd riktat till dessa föräldrar kan ha nytta
av ett förtydligat uppdrag kring stöd till föräldrar med barn som vårdas
utanför hemmet, men ett krav på ytterligare socialsekreterare är mycket
resurskrävande och en fråga om hur socialtjänstens resurser ska fördelas.
Det bör vara upp till varje socialnämnd hur uppdraget ska utföras.
Utredningen föreslår att en vårdplan som gäller barn som huvudregel även
ska innehålla en beskrivning av vilka förändringar som behövs för att ett
barn ska kunna återvända hem och vilket stöd en socialnämnd kan erbjuda
vårdnadshavarna för att det ska vara möjligt. Kommunen anser att det är
bra att vårdplanen innehåller en beskrivning av vilka förändringar en
vårdnadshavare behöver göra. Det kan dock vara svårt att göra en exakt
checklista och det behöver tas hänsyn till att det ofta handlar om komplexa
bedömningar av t.ex. omsorgsförmåga. Det är därför av största vikt att
Socialstyrelsen tar fram tydliga kunskapsstöd i dessa frågor.
Stärkt skydd och rättssäkerhet vid umgänge och vårdens upphörande (kap
7)
Utredningen föreslår att beslut om umgängesbegränsning ska utgå från
barnets bästa och inte ändamålet med vården. Umeå kommun ställer sig
generellt positiva till en tydligare bestämmelse om umgänge med barnets
bästa som utgångspunkt. Kommunen står också bakom att det utifrån ett
barnrättsperspektiv är viktigt att tydliggöra barns rätt till umgänge med
syskon och andra anhöriga. Däremot finns tveksamheter om
umgängesbegränsning med syskon och andra anhöriga än vårdnadshavare
bör prövas på samma sätt som vårdnadshavares. En sådan lagstiftning
skulle medföra en risk för ökad påfrestning för barnen samt en mycket stor
ökning av arbetsbördan inom socialtjänsten.
Upprepade och omfattande rättsliga processer kan vara mycket
ansträngande och i värsta fall vara till skada för barnet. Det är inte ovanligt
att exempelvis far- och morföräldrar behöver begränsas utifrån samma
grunder som vårdnadshavarna och de är ofta lika angelägna som
föräldrarna att begränsandet ska upphöra. Med överväganden fyra gånger
om året skulle det innebära en betydande ökning i handläggning av
ärenden. Umeå kommun är för det första tveksamma till om en sådan
ordning är till barnets bästa, och för det andra om det är en bra fördelning
av socialtjänstens resurser.
Socialtjänsten kan och bör ändå förbättra sitt arbete för att barn ska få
träffa sina syskon och andra anhöriga när det är barnets bästa, men det bör
finnas andra mer lämpliga sätt att stärka barns rätt till umgänge. Ett
exempel skulle vara att vidare undersöka tillämpningen av 22 kap. 9 § i
socialtjänstlagen (SoL).
Om inhämtande av uppgifter och utförande av drogtester
Utredningens uppfattning är att en socialnämnd har ett behov av att under
tiden för ett omhändertagande kunna hämta in uppgifter från externa
aktörer, exempelvis hälso- och sjukvården, även när det inte pågår en
utredning om ett barns behov av skydd eller stöd. Detta för att få ett bättre
underlag för bedömningar bland annat när det gäller umgänge och vårdens
upphörande. Umeå kommun ser en risk i att det kan leda till otydligheter
kring när en utredning pågår och inte. Möjligheten att när som helst
inhämta information under tiden barnet är placerat kan bli en
integritetsfråga för en enskild vårdnadshavare, vilket riskerar att skada
förtroendet till socialtjänsten. Trots detta ser nämnden samtidigt att en
sådan ordning kan stärka barnets rättsliga ställning.
När det gäller förslag kring drogtester föreslås att kommuner ska instruera
regioner att utföra drogtester som kommunerna finansierar. Kommunen är
i huvudsak positiva till att det blir tydligt hur och när drogtester ska utföras.
Uppföljning av ett barns situation (kap 8)
Utredningen lyfter fram att skolan är en central informationskälla vid
socialnämndens uppföljning av ett barns situation efter avslutad vård,
särskilt när det gäller att bedöma om barnets tillvaro är trygg och stabil.
Trots detta föreslås ingen tvingande uppgiftsskyldighet för skolan under
uppföljningsfasen. Socialnämnden förväntas i stället inhämta uppgifter
genom frivilligt informationslämnande eller genom skolans ordinarie
anmälningsskyldighet vid oro.
Umeå kommun saknar i detta sammanhang en tydlig beskrivning av hur en
återgång till skolan ska stödjas och förberedas på bästa sätt. En sådan
vägledning är central för att säkerställa att den enskilda elevens återgång
till skolan sker under goda förutsättningar och i enlighet med barnets eller
den unges bästa. Inte heller nämns vikten av att den omhändertagne ges
möjlighet att fortsätta sina studier där den är placerad för att kunna
slutföra sina studier på gymnasienivå.
Beslutsunderlag
SOU 2026:8 Rättssäker samhällsvård för barn och unga
För- och grundskolenämndens yttrande
Gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens yttrande
Individ- och familjenämndens yttrande
Jämställdhetsutskottets yttrande
Beredningsansvariga
Annika Dalén, utvecklingsstrateg
Näringslivs- och arbetsutskottets beslutsordning
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsens förslag.
Beslutet ska skickas till
s.remissvar@regeringskansliet.se och med kopia till
s.sof@regeringskansliet.se i enlighet med anvisningarna i remissmissivet
§ 253 Uppdrag: Efterlevnad av avtalet med Umeå
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2025:852
§ 253
Diarienr: KS-2025/00852
Uppdrag: Efterlevnad av avtalet med Umeå
kommun, kopplat till en situation under våren 2025
där kommunen ej gavs tillgång till
visselblåsarsystemet
Beslut
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar
att återkalla och avskriva följande uppdrag som gavs till
upphandlingsenheten 2026-01-23: Att uppdra till upphandlingsenheten
att ta ställning till huruvida CRD Protection AB har efterlevt avtalet med
Umeå kommun, kopplat till en situation under våren 2025 där kommunen
ej gavs tillgång till visselblåsarsystemet. Uppföljningen av avtalet bör
följa den rutin som finns inom Umeå kommun för avtalsuppföljning.
Ärendebeskrivning
I ärendet Förslag på fortsatt hantering av PwC:s rekommendationer 4 och 6
i PwC:s rapport ”Granskning av Umeå kommuns visselblåsarfunktion samt
omvärldsanalys" beslutade kommunstyrelsens näringslivs- och
arbetsutskott 2026-01-23 om tre punkter varav den första punkten var:
att uppdra till upphandlingsenheten att ta ställning till huruvida CRD
Protection AB har efterlevt avtalet med Umeå kommun, kopplat till
en situation under våren 2025 där kommunen ej gavs tillgång till
visselblåsarsystemet. Uppföljningen av avtalet bör följa den rutin
som finns inom Umeå kommun för avtalsuppföljning.
Stadsledningskontoret bedömer utifrån det nuvarande läget att denna
kvarvarande punkt inte längre är aktuell och föreslår därför att
kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott beslutar att återkalla och
avskriva uppdraget som gavs till upphandlingsenheten.
Beslutsunderlag
KSNAU 2026-01-23 - Protokoll
Beslutet ska skickas till
Upphandling
§ 254 Anmälningsärenden 2026-06-09
diarienr: umea:KS:2026:23
§ 254
Diarienr: KS-2026/00023
Anmälningsärenden 2026-06-09
Klimat- och näringslivsdepartementet - Förslag till författningsändringar
till följd av EU:s reviderade avloppsvattendirektiv. Miljö- och
hälsoskyddsnämnden och Vakin för eget yttrande till Klimat- och
näringslivsdepartementet senast 30 juni 2026
Utrikesdepartementet - En översyn av det konsulära regelverket (Ds
2026:6). Individ- och familjenämnden har fått remissen för svar senast 21
augusti 2026 men har meddelat att de avstår från att yttra sig då det är
kort svarstid i kombination med förhållandevis liten påverkan i praktiken
för socialtjänsten.
Region Västerbotten Tillsammans för en hållbar besöksnäring i
Västerbotten, regional strategi 2027-2030. Näringsliv för handläggning till
kommunstyrelsen som skickar kommunens yttrande till Region
Västerbotten senast 31 oktober 2026. Tidplan: KSNAU 2026-09-08 KS 2026-
09-15 KF 2026-09-28
§ 255 Samråd: Kommunövergripande styrning - intern
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:525
§ 255
Diarienr: KS-2026/00525
Samråd: Kommunövergripande styrning - intern
kontroll
Beslut
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar
att till protokollet notera att utskottet tagit del av informationen.
Ärendebeskrivning
Vid sammanträdet 2026-06-09 informerar koordinator Sara Nordström om
kommunövergripande styrning och intern kontroll.
§ 256 Information: EU:s konsultation om ny
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2026:575
§ 256
Diarienr: KS-2026/00575
Information: EU:s konsultation om ny
ungdomsstrategi efter 2027
Beslut
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar
att till protokollet notera att utskottet tagit del av informationen.
Ärendebeskrivning
Vid sammanträdet informerar jämställdhetsstrateg Linda Gustafsson om
ärendet. Umeå kommun avser att yttra sig över ny ungdomsstrategi.
§ 257 Stadsdirektören informerar 2026-06-09
beslutstyp: godkännandediarienr: umea:KS:2025:794
§ 257
Diarienr: KS-2025/00794
Stadsdirektören informerar 2026-06-09
Beslut
Näringslivs- och arbetsutskottet beslutar
att till protokollet notera att utskottet tagit del av informationen.
Ärendebeskrivning
Vid sammanträdet informerar:
Beredskapsdirektör Eva-Lena Fjällström om status gällande
civilpliktsutbildning.
Ekonomidirektör Lena Höök Gustafsson om fråga från Vasa samt om
pågående arbete på upphandlingsbyrån.
Notera, om dokumentet skrivs ut på papper, eller ’skrivs ut’ till ett nytt PDF