Protokoll — 11 juni 2026

Diarienummer: 2026.795 Fastighetsbeteckning: Hede 2:9 Verksamhetsutövare: Brämmesås Entreprenad AB Organisationsnummer: 556843-0655 Fastighetsägare: Thomas Bolin Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att åtgärden lagring samt behandling/sortering av avfall på fastigheten Hede 2:9 och återvinning av avfall för anläggningsändamål vid olika arbeten inom verksamheten Brämmesås Entreprenad AB i Ulricehamns kommun inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Miljö- och byggnämnden beslutar att förelägga Brämmesås Entreprenad AB med följande försiktighetmått för verksamheten på fastigheten Hede 2:9 samt vid arbeten inom verksamheten Brämmesås Entreprenad AB: Allmänt 1. Verksamheten ska bedrivas i överensstämmelse med vad verksamhetsutövaren har angivit i anmälan eller i övrigt uppgivit eller åtagit sig i ärendet, samt i enlighet med vad som följer av nedanstående punkter. 2. Den totala mängden avfall som får lagras på fastigheten Hede 2:9 får vid något tillfälle uppgå till högst 30 000 ton. 3. Avfall får inte lagras längre än 3 år innan det används i anläggningsändamål eller transporteras till godkänd mottagare. 4. Endast avfall med koderna 20 02 01, 20 02 02, 20 02 03, 17 01 01 och 17 03 02 får hanteras inom verksamheten. 5. Avfall får endast lagras och hanteras inom det område som anges på bilagd karta. 6. Massor som ska användas för utfyllnad får inte innehålla fraktioner av bygg-, rivningsavfall eller annat liknande avfall. 7. Om misstänkt förorenade massor påträffas ska detta anmälas till miljö- och byggnämnden. 8. Om verksamheten flyttar, upphör eller ändras på ett sätt som kan ha betydelse för påverkan på människors hälsa eller miljön ska detta anmälas till miljö- och byggnämnden i god tid innan ändringen genomförs. Ändringen får inte genomföras innan nämnden har bedömt om ändringen kräver ny anmälan eller ytterligare försiktighetsmått. 9. När verksamheten upphör ska verksamhetsutövaren, senast tre månader innan upphörandet, lämna in en plan till miljö- och byggnämnden. Planen ska beskriva hur kvarvarande avfall, farligt avfall, massor och material ska omhändertas samt hur lagringsytor, brunnar, oljeavskiljare och andra anläggningsdelar ska kontrolleras, rengöras och vid behov efterbehandlas. Kontroll och provtagning 10. Innan massor tas emot ska verksamhetsutövaren kontrollera och dokumentera massornas ursprung, tidigare markanvändning, avfallskod, mängd, eventuell misstanke om förorening samt om massorna är lämpliga för den avsedda användningen på platsen. Massor från områden där det till exempel finns eller har funnits fyllnadsmassor av okänt ursprung eller misstanke om förorening får inte tas emot utan föregående provtagning och bedömning. Dokumentationen, som ska sparas i tre år, ska kunna uppvisas på begäran av tillsynsmyndigheten. 11. Provtagning ska utföras när massornas ursprung eller tidigare markanvändning ger anledning att misstänka förorening. Analyserna ska minst omfatta de ämnen som kan förväntas utifrån massornas ursprung. 12. Verksamhetsutövaren ska föra journal över samtliga mottagna, avvisade, lagrade, använda och borttransporterade massor. Journalen ska minst innehålla datum, mängd, avfallskod, ursprung, transportör, mottagningskontroll, analysresultat, var massorna lagrats och var de slutligen använts. Dokumentationen ska kunna visas upp vid tillsyn. 13. Verksamheten ska ha dokumenterade rutiner för kontroll, tömning och underhåll av oljeavskiljare. Kontroller, tömningar, driftstörningar och vidtagna åtgärder ska journalföras och kunna visas upp för miljö- och byggnämnden på begäran. Buller, damning och övriga störningar. 14. Buller från verksamheten ska begränsas så att den inte ger upphov till högre ekvivalent ljudnivå vid närmsta bostadshus än: a. 50 dB(A) Helgfria vardagar kl 07:00 – 16:00 b. 40 dB(A) Nattetid kl 22:00 – 07:00 c. 45 dB(A) Övrig tid kl 07:00 – 22:00 Momentana ljud får ej överskrida 55 dB(A) vid bostäder. 15. Om lukt, nedskräpning, buller, damning, utsläpp till vatten eller annan störning uppstår ska verksamhetsutövaren utan dröjsmål utreda orsaken, vidta de skyddsåtgärder som behövs och dokumentera händelsen samt de åtgärder som har vidtagits. Om störningen kan medföra olägenhet för människors hälsa eller miljön ska miljö- och byggnämnden underrättas. 16. Verksamheten ska i övrigt bedrivas så att den inte medför olägenhet för människors hälsa eller miljön. Dagvatten 17. Dagvatten från upplags- och hanteringsytor ska avledas på ett kontrollerat sätt så att grumling, erosion och spridning av partiklar till dike, vattendrag, dagvattenledning eller annan recipient förhindras. Vid behov ska skyddsåtgärder användas. Motivering till beslut Lagstöd Enligt 2 kap. 2 § miljöbalken (1998:808) (MB) ska alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet. Enligt 2 kap. 3 § MB är verksamhetsutövaren skyldig att vidta de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta övriga försiktighetsmått för att förebygga, hindra eller motverka skador och olägenheter för hälsa och miljö. I samma syfte skall vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. Dessa försiktighetsmått skall vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. 2 kap. 5 § MB meddelar att alla som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd ska hushålla med råvaror och energi samt utnyttja möjligheterna att 1. minska mängden avfall, 2. minska mängden skadliga ämnen i material och produkter, 3. minska de negativa effekterna av avfall, och 4. återvinna avfall. 2 kap. 6 § stadgar att för en verksamhet eller åtgärd som tar i anspråk ett mark- eller vattenområde ska det väljas en plats som är lämplig med hänsyn till att ändamålet ska kunna uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa och miljön. Vidare enligt 2 kap. 7 § MB så gäller kraven i 2–5 §§ och 6 § första stycket i den utsträckning det inte kan anses orimligt att uppfylla dem. Vid denna bedömning ska särskild hänsyn tas till nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaderna för sådana åtgärder. Det framgår av 15 kap. 10 § MB att en bestämmelse om skyldighet att vidta avfallsförebyggande åtgärder finns i 2 kap. 5 § MB. Den som är ansvarig för att avfall blir behandlat ska se till att det 1. återvinns genom att det förbereds för återanvändning, 2. materialåtervinns, om det är lämpligare än 1, 3. återvinns på annat sätt, om det är lämpligare än 1 och 2, eller 4. bortskaffas, om det är lämpligare än 1–3. Den behandling av avfallet som bäst skyddar människors hälsa och miljön som helhet ska anses som lämpligast, om behandlingen inte är orimlig. Av 15 kap. 11 § MB framgår att den som hanterar avfall ska se till att hanteringen inte skadar eller orsakar risk för skada på människors hälsa eller miljön. Särskild hänsyn ska tas till 1. den risk som hanteringen kan innebära för skada på vatten, luft, mark, växter eller djur, 2. de olägenheter som hanteringen kan innebära genom buller eller lukt, och 3. den negativa påverkan som hanteringen kan ha på sådana särskilt skyddade områden som avses i 7 kap., på andra områden av särskild betydelse för miljön eller på landskapet i övrigt. Av 26 kap. 9 § MB framgår det att tillsynsmyndigheten i det enskilda fallet får besluta om de förelägganden och förbud som behövs för att denna balk samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska följas. Mer ingripande åtgärder än vad som behövs i det enskilda fallet får inte tillgripas. Enligt 26 kap. 21 § MB får tillsynsmyndigheten förelägga den som bedriver verksamhet eller vidtar en åtgärd som det finns bestämmelser om i denna balk eller i föreskrifter som meddelats med stöd av balken, att till myndigheten lämna de uppgifter och handlingar som behövs för tillsynen. Detsamma gäller också för den som annars är skyldig att avhjälpa olägenheter från sådan verksamhet. Tillsynsmyndigheten har enligt 27 kap. 1 § MB rätt att ta ut en avgift för den handläggningstid som lagts i detta ärende. Kommunfullmäktige får meddela föreskrifter om sådana avgifter för den kommunala tillsynsmyndighetens verksamhet. Enligt 26 a § förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (FMH) ska tillsynsmyndigheten i ett beslut bedöma om en anmälningspliktig verksamhet eller åtgärd kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Av 26 b § FMH framgår att ett beslut om betydande miljöpåverkan ska innehålla en redovisning av de omständigheter som talar för eller emot att verksamheten eller åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Vid bedömningen ska hänsyn tas till de omständigheter som anges i 10–13 §§ miljöbedömningsförordningen (2017:966). Enligt 27 a § FMH ska den myndighet som handlägger ett anmälningsärende som avses i 25 d §, när ärendet är tillräckligt utrett, förelägga om försiktighetsmått eller förbud om ärendet avser en verksamhet som behandlar avfall och verksamhetsutövaren inte föreläggs att ansöka om tillstånd. Enligt 27 b § FMH ska den myndighet som handlägger ett anmälningsärende som avses i 25 e §, när ärendet är tillräckligt utrett, besluta om försiktighetsmått eller förbud för verksamhetsutövaren eller förelägga verksamhetsutövaren att ansöka om tillstånd. Ett föreläggande om försiktighetsmått ska i den utsträckning det bedöms lämpligt innehålla uppgifter om de 1. typer av avfall och mängder avfall som får lagras, 2. sätt som avfallet får lagras på, 3. största mängder avfall som vid något tillfälle får lagras, 4. tekniska krav och eventuella övriga krav som är relevanta för platsen i fråga, 5. skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått som behövs med hänsyn till verksamheten, den plats som verksamheten bedrivs på och andra omständigheter, 6. åtgärder som behövs för att övervaka och kontrollera verksamheten, och 7. åtgärder som behövs i fråga om avslutning av verksamheten och efterbehandling. Enligt 6 § förordning (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll ska verksamhetsutövaren fortlöpande och systematiskt undersöka och bedöma riskerna med verksamheten från hälso- och miljösynpunkt. Resultatet av undersökningar och bedömningar skall dokumenteras. Inträffar i verksamheten en driftsstörning eller liknande händelse som kan leda till olägenheter för människors hälsa eller miljön, skall verksamhetsutövaren omgående underrätta tillsynsmyndigheten om detta. Enligt 29 kap. 35 § miljöprövningsförordningen (2013:251) (MPF) gäller anmälningsplikt C och verksamhetskod 90.141 för att återvinna icke-farligt avfall för anläggningsändamål på ett sätt som kan förorena mark, vattenområde eller grundvatten, om föroreningsrisken är ringa. Vidare enligt 29 kap. 43 § MPF är det anmälningsplikt C och verksamhetskod 90.80 för att sortera icke-farligt avfall, om mängden avfall är 1. mer än 1 000 ton per kalenderår och avfallet ska användas för byggnads- eller anläggningsändamål. 29 kap. 49 § MPF stadgar att anmälningsplikt C och verksamhetskod 90.40 gäller för att lagra icke-farligt avfall som en del av att samla in det, om mängden avfall vid något tillfälle är mer än 10 ton men högst 30 000 ton och avfallet ska användas för byggnads- eller anläggningsändamål. Miljö- och byggnämndens bedömning Betydande miljöpåverkan Miljö- och byggnämnden bedömer att verksamheten inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Vid bedömningen har nämnden beaktat verksamhetens omfattning, de avfallsslag som får hanteras, mängder, platsens förutsättningar, avstånd till känsliga objekt, risken för påverkan på mark, ytvatten och grundvatten samt de försiktighetsmått som föreskrivs i detta beslut. Nämnden bedömer därför att verksamheten kan hanteras genom föreläggande om försiktighetsmått och att det inte finns skäl att förelägga verksamhetsutövaren att ansöka om tillstånd. Åtgärdens utmärkande egenskaper Anmäld åtgärd är av begränsad omfattning vad avser område där avfall ska lagras, utformning och mängd massor som ska återvinnas. Åtgärdens lokalisering Området för lagring av avfall är inte lokaliserat inom vattenskyddsområde, Natura 2000- område eller annat skyddat område, vilket innebär att platsen inte kräver särskild hänsyn. Åtgärden berör inte heller någon känslig kulturmiljö eller fornlämning. De möjliga miljöeffekternas typ och utmärkande egenskaper Åtgärden bedöms inte medföra betydande miljöeffekter. De störningar som kan uppstå under lagring, sortering och hantering bedöms huvudsakligen vara lokala och möjliga att begränsa genom föreskrivna försiktighetsmått. Den slutliga användningen av massor kan innebära en varaktig förändring av platsen, men bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan under förutsättning att endast avfall enligt anmälan hanteras och lagras. Sammanfattningsvis bedöms åtgärdens miljöeffekter, med avseende på storlek, utbredning, karaktär, intensitet och komplexitet vara av begränsad art. Under förutsättning att åtgärderna genomförs i enlighet med anmälan och övriga inlämnade uppgifter bedömer miljö- och byggnämnden att åtgärderna inte kommer att påverka människors hälsa eller miljön negativt på något betydande sätt. Anmälan Miljö- och byggnämnden bedömer att återvinning av avfall för anläggningsändamål kan bidra till hushållning med naturresurser genom att behovet av jungfruligt material minskar. För att en sådan hantering ska vara miljömässigt godtagbar krävs dock att massornas ursprung, innehåll och lämplighet för den avsedda användningen är tillräckligt kända och kontrollerade. Hantering och lagring av massor och avfall kan medföra risk för spridning av föroreningar, grumling, damning, buller, nedskräpning och påverkan på mark, ytvatten eller grundvatten. Riskerna är särskilt kopplade till massornas ursprung, eventuell tidigare markanvändning, förekomst av främmande material, platsens förutsättningar och hur dagvatten från upplags- och hanteringsytor tas om hand. Mot bakgrund av anmälan och de uppgifter som har lämnats bedömer miljö- och byggnämnden att verksamheten kan bedrivas under förutsättning att de försiktighetsmått och vad som i övrigt framkommit i ärendet följs. Nämnden bedömer att försiktighetsmåtten är nödvändiga för att säkerställa att endast lämpliga massor tas emot, att otillåtna eller misstänkt förorenade massor avvisas eller hanteras särskilt, samt att påverkan på mark, vatten och omgivning förebyggs. Miljö- och byggnämnden bedömer att kraven är rimliga enligt 2 kap. 7 § miljöbalken. Bakgrund 2026-04-12 skickade Brämmesås Entreprenad AB in en anmälan om uppläggning, återvinning samt sortering av avfall. Syftet med verksamheten är att lagra, behandla samt återvinna avfall vid olika arbeten inom verksamheten Brämmesås Entreprenad AB. 2026-05-27 skickades en begäran om komplettering. 2026-06-08 skickades begärda kompletteringar in. 2026-06-10 ringde inspektör till Thomas för att stämma av kompletteringarna. Thomas bekräftade att de beräknar att maximal lagring av avfall vid något tillfälle kommer vara runt 700 ton samt att avfallet avses att återanvändas inom anläggningsarbeten som utförs inom verksamheten Brämmesås Entreprenad AB. Jord kommer att harpas för att återanvändas. Betong kommer krossas och användas som fyllnadsmaterial i till exempel vägar. Inspektör frågade om grannfastigheten, Visala 2:5, hade några invändningar mot att dagvattnet avleds dit. Thomas uppgav att fastighetsägaren till Visala 2:5 hade fått möjlighet att yttra sig avseende åtgärden, att lägga upp avfall, i bygglovsärende med diarienummer 2026.469. Fastighetsägaren hade inga synpunkter. Kommunicering 2026-05-28 skickades anmälan till Länsstyrelsen i Västra Götalands län enligt 25 g § förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Brämmesås Entreprenad AB har fått möjlighet att lämna synpunkter på förslag till beslut 2026-06-11 ringde Thomas Bolin och meddelande att han inte hade några synpunkter. Avgift Avgiften för handläggning tas ut i enlighet med den av kommunfullmäktige beslutade taxan i Ulricehamns kommun för år 2026. Avgiften inkluderar bland annat handläggning, granskning och administration. Avgiften uppgår till 10 620 kronor. Fakturering sker separat.