Kommunstyrelsen — 2 oktober 2025

Kommunstyrelsens beslut Ärendelistan fastställs.

Kommunstyrelsens beslut Informationen läggs till handlingarna. Sammanfattning Kommunstyrelsens ordförande Wiktor Öberg (M) informerar om möten och händelser som varit sedan förra mötet med kommunstyrelsen.

Dnr KS-2025-00008 Kommunstyrelsens beslut Informationen läggs till handlingarna. Sammanfattning Vid kommunstyrelsens möte lämnas förvaltningens och bolagens information/verksamhetsrapporter. En skriftlig information lämnades tillsammans med en muntlig information vid kommunstyrelsens möte den 18 september 2025. Vid dagens möte ges möjlighet till förvaltningen att lämna ny/kompletterande information och till kommunstyrelsen att ställa frågor till förvaltningen. Vid dagens möte informerar förvaltningen även om • budgetuppföljning efter augusti 2025, • information om hälsostrategens uppdrag, • utvärdering av kommunens aktivitetsskåp och • Svenskt näringslivs ranking 2025 samt information från tillväxtenheten.

Dnr KS-2021-00310 Kommunstyrelsens beslut Detaljplanen för Folkesred 1:2 m.fl. antas. Sammanfattning Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för en bostadsutveckling i form av villabebyggelse inom fastigheten Folkesred 1:2. Detaljplanen syftar även till att planlägga befintlig bebyggelse inom fastigheten Folkesred 1:4. Planområdet omfattar delar av fastigheterna Folkesred 1:2 och Folkesred 1:23, samt hela fastigheten Folkesred 1:4. De båda fastigheterna Folkesred 1:2 och Folkesred 1:4 är i privat ägo. Ulricehamns kommun är ägare av Folkesred 1:23. Den del av fastigheten Folkesred 1:2 som ingår i planområdet planläggs för cirka 20 nya bostäder i form av enbostadshus. Detaljplanen reglerar, via taklutnings- och nockhöjdsbestämmelse, att enbostadshusen uppförs med sluttande tak i upp till 2 våningar. Vidare regleras inom denna del även minsta fastighetsstorlek till 900 kvadratmeter och största byggnadsarea om 20 procent av fastighetsytan. För att säkra angöring inom planområdet planläggs mark inom fastigheten Folkesred 1:23 och Folkesred 1:2 som allmänplats Gata. Den befintliga och sedan tidigare bebyggda fastigheten Folkesred 1:4 planläggs utefter befintlig bebyggelse och användning. En kartläggning kopplat till barns påverkan är genomförd i form av en barnchecklista. Beslutet bedöms inte innebära några negativa/påtagligt negativa konsekvenser utifrån barnperspektivet. Förslaget medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Detaljplanen överensstämmer med intentionerna i översiktsplanen, där området är utpekat som Landsbygd. Planprocessen genomförs enligt standardförfarande vilket innebär att beslut kan fattas av kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2025-08-29 Plankarta Antagande - del av Folkesred 1:2 m.fl. Planbeskrivning Antagande - del av Folkesred 1:2 m.fl. Granskningsutlåtande - del av Folkesred 1:2 m.fl. Ordförandens förslag till kommunstyrelsens beslut Detaljplanen för Folkesred 1:2 m.fl. antas. Beslut lämnas till Samhällsbyggnadschef

Dnr KS-2025-00046 Kommunstyrelsens beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns och läggs till handlingarna. Sammanfattning Delegering enligt kommunallagen innebär att kommunstyrelsen överför självständig beslutanderätt till någon annan. Detta innebär att kommunstyrelsen ger delegaten i uppdrag att på kommunstyrelsens vägnar fatta beslut i vissa ärenden. Dessa beslut ska anmälas till kommunstyrelsen för information, kontroll och registrering. Anmälan av delegationsbeslut ingår som en del i kommunstyrelsens internkontroll. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2025-08-21 Delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2025-10-02 Ordförandens förslag till kommunstyrelsens beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns och läggs till handlingarna.

Kommunstyrelsens beslut Punkten ”valärende” läggs till handlingarna. Sammanfattning Det finns inga valärenden till dagens möte med kommunstyrelsen. Ordförandens förslag till kommunstyrelsens beslut Punkten ”valärende” läggs till handlingarna.

Dnr KS-2024-00661 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ulricehamnsförslaget avslås med hänvisning till att behovet av en tjänst som internationell samordnare inte anses vara motiverad. Detta med anledning av att EU-projekt oftast kräver en omfattande egenfinansiering och också är administrativt tunga att hantera. Sammanfattning I ett Ulricehamnsförslag till kommunfullmäktige föreslår Kristiana Pepa att tjänsten, eller en liknande tjänst, som internationell samordnare återinförs. Ulricehamnsförslaget var publicerat i 90 dagar på kommunens hemsida och fick 58 röster. I Ulricehamnsförslaget framförs att fram till i mitten av 2000-talet fanns i Ulricehamns kommun en tjänst som internationell samordnare. Tjänstepersonen ansökte om extra finansiering kopplad till EU-program och lyckades få in flera miljoner kronor till kommunen. Någon sådan tjänst finns ninte längre och de enda ansökningarna om extra finansiering från EU som Ulricehamns kommun nu gör drivs av ambitiösa pedagoger inom kommunen vilket leder till en ojämn fördelning. Om en verksamhet har engagerade medarbetare kan den få tillgång till extra finansiering medan övriga verksamheter riskerar att bli utan. Därför bör en liknande tjänst som internationell samordnare återinföras. Tjänsten bör ligga på central nivå så att alla verksamheter har lika tillgångar till dessa finansieringar. Förvaltningens bedömning är att Ulricehamnsförslaget är intressant och har flera relevanta ingångar men att det ändå bör avslås med hänvisning till att behovet av en tjänst som internationell samordnare sammantaget inte anses vara motiverad. Detta med anledning av att EU-projekt oftast kräver en omfattande egenfinansiering, är administrativt tunga att hantera samt att det är viktigt att antalet projekt inte blir för många då det då riskerar att bli en otydlighet och spretighet i det kommunala kärnuppdraget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2025-08-14 Ordförandens förslag - kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ulricehamnsförslaget avslås med hänvisning till att behovet av en tjänst som internationell samordnare inte anses vara motiverad. Detta med anledning av att EU-projekt oftast kräver en omfattande egenfinansiering och också är administrativt tunga att hantera.

Dnr KS-2025-00003 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ulricehamnsförslaget avslås med hänvisning till att hela kommunens skogsinnehav idag inte är lämplig för enbart hyggesfri avverkning. Sammanfattning I ett Ulricehamnsförslag till kommunfullmäktige föreslår Barbara Fertl att kommunen ska sluta med kalavverkning och i stället enbart använda hyggesfritt skogsbruk på kommunens mark. Ulricehamnsförslaget var publicerat i 90 dagar på kommunens hemsida och fick 171 röster. Förvaltningen har utrett, med hjälp av skogssällskapet, och kommit fram till att kommunen inte helt ska eller kan övergå till hyggesfri avverkning. Hyggesfria avverkningar ska vara en metod som används på produktionsskogsområden när det är en lämplig metod. Kommunens skogar har inte den struktur som gör det möjligt att i alla lägen använda hyggesfria metoder. Detta då stora delar av skogen består av ett träslag där alla träden är i samma ålder och höjd. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2025-08-20 Långsiktig och hållbar förvaltning av kommunens skogsinnehav - program Hyggesfritt skogsbruk – Ulricehamns kommun Ordförandens förslag - kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ulricehamnsförslaget avslås med hänvisning till att hela kommunens skogsinnehav idag inte är lämplig för enbart hyggesfri avverkning.

Dnr KS-2025-00459 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Rapporten per augusti 2025 avseende budget- och verksamhetsuppföljning med bilagor godkänns. Sammanfattning Förvaltningen redovisar delårsbokslut för både kommunen och koncernen per den 31 augusti 2025, samt en samlad budget- och verksamhetsuppföljning för perioden januari–augusti. Kommunens ekonomiska resultat för perioden uppgår till 103,0 mnkr, vilket kan jämföras med 72,3 mnkr för motsvarande period föregående år. Det prognostiserade helårsresultatet för 2025 beräknas till 55,9 mnkr, vilket är 18,9 mnkr högre än det budgeterade resultatet på 37,0 mnkr. Investeringarna till och med augusti uppgår till 199,1 mnkr (att jämföra med 106,7 mnkr för samma period 2024). Den totala budgeterade investeringsvolymen för 2025, inklusive ombudgeteringar, är 977,9 mnkr. Årets nettoinvesteringar beräknas uppgå till 425,8 mnkr, vilket är 552,1 mnkr lägre än årets budget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2025-09-24 Budget- och verksamhetsuppföljning augusti 2025 Verksamhetsberättelser tertial 2 2025 Budgetuppdrag och KPH tertial 2 2025 Ulricehamns kommun - Finansrapport 2025-08-31 Ulricehamns kommun - Portföljrapport 2025-08-31 Ulricehamns kommun - Likviditetsförvaltning 2025-08-31 Ordförandens förslag - kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Rapporten per augusti 2025 avseende budget- och verksamhetsuppföljning med bilagor godkänns.

Dnr KS-2025-00225 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Direktionen samt de enskilda ledamöterna i direktionen för Södra Älvsborgs räddningstjänstförbund beviljas ansvarsfrihet för 2024 års verksamhet. Årsredovisningen godkänns. Sammanfattning Direktionen för Södra Älvsborgs räddningstjänstförbund beslutade 14 mars 2025 att fastställa årsredovisning och att översända densamma till medlemskommunerna för bedömning av ansvarsfrihet för direktionen. Södra Älvsborgs räddningstjänstförbund är ett kommunalförbund vars medlemmar är kommunerna Bollebygd, Mark, Svenljunga, Tranemo, Ulricehamn och Borås stad. Kommunalförbundet ska med en gemensam ledning för medlemskommunernas räkning ansvara för förebyggande verksamhet inom området samhällsskydd, räddningstjänst och beredskap inom förbundets geografiska område genom att bereda människors liv, hälsa, egendom samt miljö, ett tillfredsställande och likvärdigt skydd mot olyckor. Uppföljning av årets verksamhet visar att 8 av 18 uppsatta prestationsmål för året 2024 har uppnåtts. Årets ekonomiska resultat visar ett överskott om 1,2 mnkr vilket innebär 3,7 mnkr bättre än upprättad budget. Revisorerna bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande och att förbundets årsredovisning i huvudsak är upprättad enligt Kommunallagen, Lagen om kommunal bokföring och redovisning, God redovisningssed och Rådet för kommunal redovisnings rekommendationer. Resultat, ekonomisk ställning och räkenskaper redovisas på ett i huvudsak rättvisande sätt. Balanskravet bedöms uppfyllt. Den sammantagna bedömningen är att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som Direktionen uppställt. Förbundet bedömer i sin årsredovisning att målen för god ekonomisk hushållning har uppnåtts avseende 2024 och revisorerna ser ingen anledning att göra en annan bedömning. Revisorerna konstaterar att förbundet har haft en underfinansierad budget under flera år och påtalar att Direktionen behöver upprätta balanserade budgetar kommande år i enlighet med Kommunallagen. De materiella anläggningstillgångarna är i huvudsak redovisade i enlighet med RKR R4. Enligt RKR R5 Leasing ska objekt, vilka innehas till följd av et leasingavtal som klassificeras som finansiellt, redovisas hos leasingtagaren som en anläggningstillgång i balansräkningen. Revisorerna rekommenderar därför Direktionen att se över sina hyresavtal. Detta för att se om några av dessa kan klassificeras som finansiell leasing. Revisorerna tillstyrker att respektive kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för år 2024 för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2025-08-08 § 27 Årsredovisning och verksamhetsuppföljning, SÄRF, 2024 Årsredovisning SÄRF 2024 Uppföljning verksamhetens mål SÄRF 2024 Uppföljning SÄRF Intern kontrollplan 2024 Granskningsrapport revisorerna 2024 Sakkunniga revisionsbiträdets yttrande SÄRF 2024 Revisionsberättelse SÄRF 2024 Ordförandens förslag - kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Direktionen samt de enskilda ledamöterna i direktionen för Södra Älvsborgs räddningstjänstförbund beviljas ansvarsfrihet för 2024 års verksamhet. Årsredovisningen godkänns.

Dnr KS-2025-00371 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Redovisning av uppdraget att ta fram riktlinjer för trygghetsskapande åtgärder – grundskola godkänns och avslutas. Riktlinjerna antas. Sammanfattning I det kommunalpolitiska handlingsprogrammet 2023 – 2026 fick sektor lärande i uppdrag att ta fram ett handlingsprogram för trygghetsskapande åtgärder inom grundskolan. Senare omvandlades handlingsprogrammet till en riktlinje. Syftet är att samla det arbete som görs för att skapa en trygg skolgång för elever i förskoleklass till årskurs 9. Riktlinjerna bygger på gällande lagar, förordningar och styrdokument och omfattar bland annat värdegrundsarbete, tillsynsansvar, kränkande behandling samt uppföljning via enkäter och elevråd. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2025-07-02 Trygghetsskapande åtgärder – grundskola Ordförandens förslag - kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Redovisning av uppdraget att ta fram riktlinjer för trygghetsskapande åtgärder – grundskola godkänns och avslutas. Riktlinjerna antas.

Dnr KS-2025-00430 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Redovisningen godkänns. Sammanfattning Sedan i alla fall 2015 har förvaltningen redovisat pågående och avslutade uppdrag från kommunstyrelsen och kommunfullmäktige på fullmäktiges möte i oktober. Den 21 augusti 2025 finns det 25 pågående uppdrag. Sedan föregående redovisning fram till den 21 augusti 2025 har åtta uppdrag avslutats. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2025-08-21 Pågående uppdrag Avslutade uppdrag Ordförandens förslag - kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Redovisningen godkänns.

Dnr KS-2025-00342 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Redovisningen av uppdraget godkänns med hänvisning till att sektor lärande fortsatt • bedriver ett strukturerat och systematiskt arbete med att utveckla en effektiv och rättssäker informationsförvaltning, med fokus på användarvänlighet, tillgänglighet och minskad administration. • inkluderar samverkan med andra kommuner samt beaktar framtida teknikutveckling inom digitalisering, automationer och artificiell intelligens (AI) vid upphandling och samverkan. • ges i uppdrag att årligen återrapportera till kommunstyrelsen kring arbetets genomförande, resultat och eventuella behov av resurser eller nya prioriteringar. Sammanfattning I det kommunalpolitiska handlingsprogrammet 2023–2026 framgår att utvecklingen av e-tjänster och digitala lösningar som förenklar för elever, vårdnadshavare och personal ska förstärkas. Sektor lärande har bedrivit ett omfattande utvecklingsarbete för att skapa en mer tillgänglig, effektiv och rättssäker digital skolmiljö. Arbetet har fokuserat på att förbättra användarvänligheten, minska administrationen, säkerställa korrekt hantering av data enligt dataskyddsförordningen (GDPR) samt stärka samverkan med andra kommuner inom sjuhärad. Lösningarna har även utformats med långsiktig hållbarhet i åtanke, med möjlighet till vidareutveckling inom exempelvis automation och artificiell intelligens (AI). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2025.06.13 Utveckling av e-tjänster och digitala lösningar Ordförandens förslag - kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Redovisningen av uppdraget godkänns med hänvisning till att sektor lärande fortsatt • bedriver ett strukturerat och systematiskt arbete med att utveckla en effektiv och rättssäker informationsförvaltning, med fokus på användarvänlighet, tillgänglighet och minskad administration. • inkluderar samverkan med andra kommuner samt beaktar framtida teknikutveckling inom digitalisering, automationer och artificiell intelligens (AI) vid upphandling och samverkan. • ges i uppdrag att årligen återrapportera till kommunstyrelsen kring arbetets genomförande, resultat och eventuella behov av resurser eller nya prioriteringar.

Dnr KS-2025-00356 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Redovisning av uppdraget att fortsätta utveckla en skola för alla godkänns och avslutas. Utvecklingsarbete enligt sektor lärandes framtagna strategier fortsätter i enlighet med det lagstadgade systematiska kvalitetsarbetet. Sammanfattning I det kommunalpolitiska handlingsprogrammet 2023–2026 lyfts uppdraget att Fortsätta utveckla en skola för alla där både tidigt stöd och utmaningar för elever med olika behov ingår. Syftet är att fler elever ska nå gymnasiebehörighet och grundläggande högskolebehörighet. Rapporten beskriver hur grundskola, anpassade skolan och gymnasiet arbetar enligt skollag och läroplaner för att erbjuda en likvärdig utbildning. Elevhälsan är en integrerad del av skolornas arbete och verkar