Kommunstyrelsen — 28 maj 2025

Kommunstyrelsens beslut Ärendelistan fastställs med nedanstående ändringar. Sammanfattning Ordföranden informerar om att ärende 5 gällande detaljplan för del av Folksered 1:2 m.fl. dras ur ärendelistan samt att ärende 6, valärende, flyttas till rubriken Kommunstyrelsens beslutsärenden.

Kommunstyrelsens beslut Informationen läggs till handlingarna. Sammanfattning Kommunstyrelsens ordförande Wiktor Öberg (M) informerar om möten och händelser som varit sedan förra mötet med kommunstyrelsen.

Dnr KS-2025-00008 Kommunstyrelsens beslut Informationen läggs till handlingarna Sammanfattning Vid kommunstyrelsens möte lämnas förvaltningens och bolagens information/verksamhetsrapporter. En skriftlig information lämnades tillsammans med en muntlig information vid kommunstyrelsens möte den 15 maj 2025. Vid dagens möte ges möjlighet till förvaltningen att lämna ny/kompletterande information och till kommunstyrelsen att ställa frågor till förvaltningen. Vid dagens möte informerar förvaltningen om: • Remiss för kommunens tillstyrkande av anläggning för vindkraft • Budget- och verksamhetsuppföljning efter april • Lägesbild och tidsplan för projekten Björkåsskolan och Ryttershov • Tillhandahållande av insatser utan behovsprövning i samband med införande av ny socialtjänstlag

Dnr KS-2025-00046 Kommunstyrelsens beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns och läggs till handlingarna. Sammanfattning Delegering enligt kommunallagen innebär att kommunstyrelsen överför självständig beslutanderätt till någon annan. Detta innebär att kommunstyrelsen ger delegaten i uppdrag att på kommunstyrelsens vägnar fatta beslut i vissa ärenden. Dessa beslut ska anmälas till kommunstyrelsen för information, kontroll och registrering. Anmälan av delegationsbeslut ingår som en del i kommunstyrelsens internkontroll. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2025-04-17 Delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2025-05-28 Ordförandens förslag till kommunstyrelsens beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns och läggs till handlingarna.

Kommunstyrelsens beslut Punkten ”valärende” läggs till handlingarna. Sammanfattning Inga valärenden är aktuella vid dagens möte med kommunstyrelsen. Ordförandens förslag till kommunstyrelsens beslut Punkten ”valärende” läggs till handlingarna.

Dnr KS-2024-00022 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ulricehamnsförslaget anses vara tillgodosett med hänvisning till att kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram riktlinjer för Minnesmärken. Sammanfattning I ett Ulricehamnsförslag till kommunfullmäktige föreslår Pierre Vinje att en plats skapas till minne av Krister Törnqvist i form av en skulptur, väggmålning eller liknade. Ulricehamnsförslaget var publicerat i 90 dagar på kommunens hemsida och fick 623 röster. Att Krister Törnqvist var uppskattad som person, fotograf och poet är tydligt genom det stora engagemang som Ulricehamnsförslaget väckt. Att bedöma vilka personer som ska få en plats i det offentliga rummet genom kommunens försorg bör luta sig på lagstiftning eller politiska styrdokument för att kunna bedömas objektivt. Kommunen har gjort i ordning en yta för att möjliggöra minnestavlor. Föreningar eller organisationer kan själva fästa en minnesplatta på en sten. Detta bekostas av organisationen/föreningen själv och sker efter kontakt med kommunens enhet för park och skog. Om kommunen i enskilda fall skulle bekosta en minnesplats eller liknande riskerar det att strida mot kommunallagens likställighetsprincip eftersom alla då inte behandlas lika. Det skulle också kunna strida mot förbudet att ge stöd åt enskilda, då vissa organisationer/föreningar får betala för en minnessten, medan kommunen bekostar denna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2025-04-10 Ulricehamnsförslag om en plats till minne av Krister Törnqvist Ordförandens förslag – kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ulricehamnsförslaget anses vara tillgodosett med hänvisning till att kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram riktlinjer för Minnesmärken.

Dnr KS-2025-00263 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Rapporten per april 2025 avseende budget- och verksamhetsuppföljning med bilagor godkänns. Sektor lärande får sin ram utökad med 4mnkr som fördelas enligt följande, 3mnkr till grundbemanning till verksamhet grundskola, 0,5mnkr till verksamhet förskola och 0,5 mnkr till sektorstaben och digitalt hjälpmedel. Utökningen av ramen tas från resultatet för 2025. Reservation Jan-Olof Sundh (V) reserverar sig till förmån för ändringsyrkandet. Sammanfattning Förvaltningen redovisar en samlad budget- och verksamhetsuppföljning per april 2025. Kommunens ekonomiska resultat för 2025 prognostiseras uppgå till +44,8 mnkr. Det budgeterade resultatet för året uppgår till 37,0 mnkr. Den ekonomiska prognosen för 2025 är följaktligen 7,8 mnkr bättre än budget. Verksamheternas samlade ekonomiska utfall prognostiseras bli 7,8 mnkr bättre än budgeterat. Utfallet för finansförvaltningen bedöms ligga i nivå med budget. Investeringsutfallet under årets fyra första månader uppgår till 74,3 mnkr. Prognosticerat utfall vid årets slut beräknas till 552,3 mnkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2025-05-25 Budgetuppföljning april 2025 Bilaga verksamhetsberättelser tertial 1 2025 Ulricehamns kommun Månadsrapport 2025-04-30 Ulricehamns kommun - Likviditetsförvaltning Månadsrapport 2025-04-30 Ulricehamns kommun, Finansrapport per 2025-04-30 Ordförandens förslag – kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Rapporten per april 2025 avseende budget- och verksamhetsuppföljning med bilagor godkänns. Sektor lärande får sin ram utökad med 4mnkr som fördelas enligt följande, 3mnkr till grundbemanning till verksamhet grundskola, 0,5mnkr till verksamhet förskola och 0,5 mnkr till sektorstaben och digitalt hjälpmedel. Utökningen av ramen tas från resultatet för 2025. Förslag till beslut på mötet Sten Selin (L), Mattias Bengtsson (SD), Mikael Dahl (C), Jan-Henrik Henningsson (SD) och Kristiana Pepa (KD) yrkar bifall till ordförandens förslag. Anna Vallin (S) yrkar att sektor lärande får sin ram utökad med 6,5 mnkr. Sebastian Gustavsson (M) yrkar bifall till ordförandes förslag och avslag till Anna Vallins (S) ändringsyrkande Dario Mihajlovic (NU), Mikael Levander (NU) och Jan-Olof Sundh (V), yrkar bifall till Anna Vallins (S) ändringsyrkande. Beslutsutgång Ordföranden frågar om kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag till beslut eller enligt Anna Vallins (S) ändringsyrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag till beslut.

Dnr KS-2017-00418 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ulrikaskolan konverteras till 7-9 skola med nödvändiga om- och tillbyggnationer och ersätter ny skola på Lövåsen. Anpassad grundskola för 7-9 elever inkluderas i Ulrikaskolan. Möjlighet till framtida byggnation av skolfastighet inom detaljplaneområde Lövåsen kvarstår. Ulrikaskolan byggs först och används också som del av lösning för evakuering av elever på Stenbockskolan under renovering. Dimensionering av skolorna i tätorten för total kapacitet på minst 875 elever med möjlighet för framtida utbyggnad vid utökat behov. Förvaltningen ges i uppdrag att utreda behov och kostnader för att bygga en idrottshall i anslutning till Ulrikaskolan. Reservationer Dario Mihajlovic (NU) och Mikael Levander (NU) reserverar sig till förmån för sitt eget förslag. Sammanfattning Befolkningsprognoserna har ändrats sedan beslut togs om att bygga den nya F-6 skolan, Björkåsskolan. Utifrån att befolkningsprognoserna har dämpats så lyfte förvaltningen den 4 mars 2025 tankar till ”Styrgrupp högstadieskolor” om att konvertera Ulrikaskolan till en 7-9 skola. Ett uppdrag om att ta fram ett underlag gavs då. Syftet med rapporten som förvaltningen har skrivit fram är att analysera för- och nackdelar med att konvertera befintlig F-6 skola (Ulrikaskolan) till en 7-9 skola, jämfört med alternativet att bygga en ny skola i området Lövåsen. Rapportens fokus ligger på ekonomiska, miljömässiga och driftsrelaterade aspekter. Uppgifterna är hämtade från bland annat: • Långtids och delområdesprognos år 2024-2043 • Framtida behov av utbildnings- och förvaltningslokaler • Skolutredning delrapporter Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2025-04-16 Rapport – Konvertering av Ulrikaskolan till högstadieskola Enkel barnkonsekvensanalys Konvertering av Ulrikaskolan till högstadieskola Ordförandens förslag – kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ulrikaskolan konverteras till 7-9 skola med nödvändiga om- och tillbyggnationer och ersätter ny skola på Lövåsen. Anpassad grundskola för 7-9 elever inkluderas i Ulrikaskolan. Möjlighet till framtida byggnation av skolfastighet inom detaljplaneområde Lövåsen kvarstår. Ulrikaskolan byggs först och används också som del av lösning för evakuering av elever på Stenbockskolan under renovering. Dimensionering av skolorna i tätorten för total kapacitet på minst 875 elever med möjlighet för framtida utbyggnad vid utökat behov. Förslag till beslut på mötet Anna Vallin (S) yrkar bifall till ordförandens förslag till beslut med ett tilläggsyrkande om att förvaltningen ges i uppdrag att utreda behov och kostnader för att bygga en idrottshall i anslutning till Ulrikaskolan. Mikel Dahl (C), Sten Selin (L), Mattias Bengtsson (SD), Jan-Olof Sundh (V) och Sebastian Gustavsson (M) yrkar bifall till ordförandens förslag och Anna Vallins (S) tilläggsyrkande. Mikael Levander (NU) yrkar på att ärendet återremitteras för ytterligare utredning och konsekvensanalys. Skälen till detta är flera och sammantaget pekar de på behovet av en bredare och djupare analys innan ett slutgiltigt beslut kan fattas. Alternativ användning av Björkåsskolan som evakueringsskola Stenbocksskolan är i akut behov av renovering/tillbyggnad/ombyggnad/transformering. I det sammanhanget bör möjligheten att använda Björkåsskolan som evakueringsskola utredas.\nDet är viktigt att väga denna lösning mot andra alternati, som en nybyggnation av Lövåsskolan eller konvertering av Ulrikaskolan till hölgstadieskola. En jämförande analys a kostnader, besparingar, tidsramar och långsiktiga konsekvenser bör genomföras. Detaljplan och nybyggnation av annex vid Stenbocksskolan En översyn gällande detaljplan för området kring Stenbocksskolan är nödvändig. Det bör utredas om detaljplanen medger nybyggnation, alternativt om en planändring behöver genomföras. Parallellt föreslås en en planering för och nybyggnation av ett annex på befintlig fotbllsplan, innehållande specialsalar för ämnen som slöjd, hemkunskap, bild, teknik, musik, kemi, anpassad grundskola samt ev fler klassrum. Det nya annexet används även då eleverna är evakuerade till Björkåsskolan. Behovsutredning av idrottshall vid Ulrikaskolan Om Ulrikaskolan konverteras till en högstadieskola måste även behovet av en ny idrottshall utredas, då sporthallen används av Tingsholm och det är nödvändigt för deras idrottsverksamhet. En kapacitetsanalys är nödvändig för att avgöra om befintliga hallar räcker till eller om ytterligare\investeringar krävs för att säkerställa en hållbar och långsiktig lösning för skolans idrottsundervisning. Fördjupad ekonomisk analys Slutligen bör en fördjupad ekonomisk analys ligga till grund för beslutet.\nKommunens ekonomiska resurser är begränsade och det är därför avgörande att säkerställa att det alternativ som väljs är det mest kostnadseffektiva. Analysen bör inkludera alla relevanta investeringar, driftskostnader samt möjliga besparingar både på kort och lång sikt.\nSammanfattningsvis menar vi i Nya Ulricehamn att ärendet är otillräckligt belyst i sin nuvarande form. För att möjliggöra ett långsiktigt hållbart, ekonomisk försvarbart och strategiskt korrekt beslut krävs ytterligare utredningar enligt ovanstående punkter. Vi yrkar därför på att ärendet återremitteras.\nDario Mihajlovic (NU) yrkar bifall till Mikael Levanders (NU) yrkande om återremiss. Sebastian Gustavsson (M) yrkar avslag till Mikaels Levanders (NU) yrkande om återremiss. Beslutsutgång Ordföranden frågar om kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet enligt Mikael Levanders(NU) yrkande. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar att inte återremittera ärendet. Ordföranden frågar om kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandes förslag till beslut. Ordföranden frågar om kommunstyrelsen beslutar enligt Anna Vallins (S) tilläggsyrkande. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Anna Vallins (S) tilläggsyrkande.

Dnr KS-2025-00256 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ett lägsta antal inskrivna barn på en förskola ska vara 15 barn. Vid färre antal barn ska en utredning genomföras kring förskolans framtid. Beslut från 2004 gällande andel förskollärare inom förskoleverksamhet upphävs och ersätts med att Ulricehamns kommun ska vara bland de 25 procent bästa kommunerna i Sverige kring behörighet av förskollärare, med en ambition mot att öka andelen förskollärare till 70 procent. Förvaltningen får i uppdrag att: • dimensionera och fatta beslut om antal platser på varje förskola med början i centralorten och vid behov även på landsbygden, baserat på aktuella prognoser • se över internhyresprocessen så att förskolorna inte behöver bekosta lokaler de inte har behov av • se över befintlig förskolestruktur på kort och längre sikt med början i Ätradalen Reservationer Mikael Levander (NU) och Dario Mihajlovic (NU) reserverar sig till förmån för sitt eget ändringsyrkande. Sammanfattning Enligt prognoser kommer antalet barn i åldern 1 – 5 år minska markant i Ulricehamns kommun fram till år 2033. Detta utmanar verksamhetsområdets organisation och ekonomi. Rapporten består av den prognostiserade demografiutvecklingen och dess konsekvenser på förskolans verksamhet på organisationsnivå. Utifrån förväntad utveckling behöver vissa åtgärder vidtas för att säkerställa en ändamålsenlig förskola samt en ekonomi i balans. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2025.04.23 Förskolans demografiska utmaningar och konsekvenser Enkel barnkonsekvensanalys Ordförandens förslag – kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ett lägsta antal inskrivna barn på en förskola ska vara 15 barn. Vid färre antal barn ska en utredning genomföras kring förskolans framtid. Beslut från 2004 gällande andel förskollärare inom förskoleverksamhet upphävs och ersätts med att Ulricehamns kommun ska vara bland de 25 procent bästa kommunerna i Sverige kring behörighet av förskollärare, med en ambition mot att öka andelen förskollärare till 70 procent. Förvaltningen får i uppdrag att: • dimensionera och fatta beslut om antal platser på varje förskola med början i centralorten och vid behov även på landsbygden, baserat på aktuella prognoser, • se över internhyresprocessen så att förskolorna inte behöver bekosta lokaler de inte har behov av och • se över befintlig förskolestruktur på kort och längre sikt med början i Ätradalen Förslag till beslut på mötet Mikael Levander (NU) yrkar att • förskolorna på nuvarande orter i kommunen får finnas kvar, • planering av nya förskolor i Dalum, Blidsberg och Bergsäter pausas, • förskolan Träskon i Trädet ersätts med en mer ändamålsenlig modul, • antalet avdelningar dimensioneras ner på de större förskolorna vid behov, • målet kring två förskollärare plus en barnskötare per avdelning behålls, • skolverkets rekommendationer av barngruppernas storlek uppfylls, • förskolornas storlek får variera och en absolut nedre gräns sätts inte samt • internhyresprocessen ses över så att förskolorna inte behöver belasta lokaler de inte har behov av.\nAnna Vallin (S) yrkar att ett lägsta antal barn inskrivna på en förskola ska vara 18-20 barn. Vid färre antal barn ska en översyn kring en eventuell avveckling av förskolan göras. Beslut från 2004 gällande andel förskollärare inom förskoleverksamhet upphävs och ersätts med att Ulricehamns kommun ska vara bland de 2