Kommunstyrelsen — 30 oktober 2025

Kommunstyrelsens beslut Ärendelistan fastställs.

Kommunstyrelsens beslut Informationen läggs till handlingarna. Sammanfattning Kommunstyrelsens ordförande Wiktor Öberg (M) informerar om möten och händelser som varit sedan förra mötet med kommunstyrelsen.

Dnr KS-2025-00008 Kommunstyrelsens beslut Informationen läggs till handlingarna. Sammanfattning Vid kommunstyrelsens möte lämnas förvaltningens och bolagens information/verksamhetsrapporter. En skriftlig information lämnades tillsammans med en muntlig information vid kommunstyrelsens möte den 16 oktober 2025. Vid dagens möte ges möjlighet till förvaltningen att lämna ny/kompletterande information och till kommunstyrelsen att ställa frågor till förvaltningen. Vid dagens möte informerar förvaltningen även om: • Ärendeföredragning ärende 8: Redovisning av budgetuppdrag 2023 om åtgärdsplan för en skola fri från alkohol, narkotika, dopning, tobaks- och nikotinprodukter och spel • Information om befolkningsmål 30 000 invånare år 2040

Dnr KS-2025-00046 Kommunstyrelsens beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns och läggs till handlingarna. Sammanfattning Delegering enligt kommunallagen innebär att kommunstyrelsen överför självständig beslutanderätt till någon annan. Detta innebär att kommunstyrelsen ger delegaten i uppdrag att på kommunstyrelsens vägnar fatta beslut i vissa ärenden. Dessa beslut ska anmälas till kommunstyrelsen för information, kontroll och registrering. Anmälan av delegationsbeslut ingår som en del i kommunstyrelsens internkontroll. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2025-09-18 Delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2025-10-30 Ordförandens förslag till kommunstyrelsens beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns och läggs till handlingarna.

Kommunstyrelsens beslut Punkten ”Valärende” läggs till handlingarna. Sammanfattning Inga valärenden är aktuella vid dagens möte med kommunstyrelsen. Ordförandens förslag till kommunstyrelsens beslut Punkten ”Valärende” läggs till handlingarna.

Dnr KS-2021-00310 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Verksamhetsområdet för vatten och avlopp utökas inom delar av de båda fastigheterna Folkesred 1:2 och Folkesred 1:23 i enlighet med bifogad karta och fastighetsförteckning. Sammanfattning För att följa lag (2006:412) om allmänna vattentjänster, där kommunens skyldighet att ordna vattentjänster finns beslutade, krävs en utvidgning av Ulricehamns kommuns verksamhetsområde för vatten och avlopp inom delar av de båda fastigheterna Folkesred 1:2 och Folkesred 1:23. Utvidgning av verksamhetsområdet för vatten- och avlopp sker i samband med antagandet av detaljplan för del av Folkesred 1:2 m.fl. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2025-02-14 Kartbilaga utökat verksamhetsområde för VA – del av Folkesred 1:2 och Folkesred 1:23 Fastighetsförteckning utökat verksamhetsområde för VA – del av Folkesred 1:2 och Folkesred 1:23 Ordförandens förslag - kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Verksamhetsområdet för vatten och avlopp utökas inom delar av de båda fastigheterna Folkesred 1:2 och Folkesred 1:23 i enlighet med bifogad karta och fastighetsförteckning

Dnr KS-2025-00237 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ny taxa för egenavgifter vid färdtjänstresor antas och börjar gälla från och med den 1 december 2025. Sammanfattning Ulricehamns kommun kommer att från och med den 1 december 2025 ingå ett samverkansavtal med Borås Stad avseende färdtjänstresor. I samband med det nya avtalet är förvaltningens förslag att byta modell på egenavgifterna. Förslaget ser ut som följande: Egenavgift vuxen, åldersgrupp 20 år och äldre Inom Ulricehamns kommun 70 kronor Från Ulricehamn till annan kommun inom färdtjänstområdet 70 kronor + 4 kronor per kilometer när man passerar Ulricehamns kommungräns Från annan kommun inom färdtjänstområdet till Ulricehamn 70 kronor + 4 kronor per kilometer tills man passerar Ulricehamns kommungräns Arbetsresa Ulricehamn 25 kronor Arbetsresa Borås 63 kronor Arbetsresa Tranemo 68 kronor Arbetsresa Jönköping 72 kronor Arbetsresa Mullsjö 72 kronor Arbetsresa Falköping 72 kronor Arbetsresa Herrljunga 72 kronor Resa med djur 70 kronor extra avgift Resor i annan kommun Resenär bokar resa med valfritt taxibolag. Återbetalning lämnas i efterhand för 50 procent av resans kostnad, efter eget utlägg för hela resan. Egenavgift ungdom, åldersgrupp 0–19 år Inom Ulricehamns kommun 56 kronor Från Ulricehamn till annan kommun inom färdtjänstområdet 56 kronor + 4 kronor per kilometer när man passerar Ulricehamns kommungräns Från annan kommun inom färdtjänstområdet till Ulricehamn 56 kronor + 4 kronor per kilometer när man passerar Ulricehamns kommungräns Arbetsresa Ulricehamn 20 kronor Arbetsresa Borås 48 kronor Arbetsresa Tranemo 53 kronor Arbetsresa Jönköping 56 kronor Arbetsresa Mullsjö 56 kronor Arbetsresa Falköping 56 kronor Arbetsresa Herrljunga 56 kronor Resa med djur 56 kronor extra avgift Resor i annan kommun Resenär bokar resa med valfritt taxibolag. Återbetalning lämnas i efterhand för 50 procent av resans kostnad, efter eget utlägg för hela resan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2025-09-16 Ordförandens förslag - kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ny taxa för egenavgifter vid färdtjänstresor antas och börjar gälla från och med den 1 december 2025.

Dnr KS-2025-00357 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Redovisning av budgetuppdraget att ta fram en åtgärdsplan för att skolan ska vara fri från alkohol, narkotika, dopning, tobaks- och nikotinprodukter och spel (ANDTS) godkänns och avslutas. Sammanfattning Budgetuppdraget att presentera en åtgärdsplan för att skolan ska vara fri från alkohol, narkotika, dopning, tobaks- och nikotinprodukter och spel (ANDTS) är genomfört. Åtgärdsplanen har skrivits fram i form av en rutin för drogfri skolmiljö och omfattar grundskola, anpassade skolan och gymnasium. Rutinen beskriver hur skolan ska arbeta förebyggande, agera vid misstanke eller upptäckt samt hur uppföljning av händelse ska ske. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2025-09-15 Ordförandens förslag - kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Redovisning av budgetuppdraget att ta fram en åtgärdsplan för att skolan ska vara fri från alkohol, narkotika, dopning, tobaks- och nikotinprodukter och spel (ANDTS) godkänns och avslutas

Dnr KS-2025-00428 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Budgetuppdrag Se över möjligheten att skapa ett arbetslag för enklare fysiskt arbete, godkänns och avslutas. Sammanfattning Genom budgetuppdrag 2025 har förvaltningen fått i uppdrag att utreda de organisatoriska och ekonomiska konsekvenserna av att starta ett arbetslag för enklare fysiskt arbete. Förvaltningen anser att uppdraget kan avslutas med hänvisning till sysselsättningen Textilreturen, som startade våren 2025 och som vänder sig till klienter inom öppenvård vuxen. I och med aktivitetskravet som förväntas träda i kraft den 1 juli 2026, ser dock förvaltningen ett kommande behov av att stärka utbudet av aktiviteter/sysselsättning ytterligare. I och med att det kommer att behövas fler handledare som jobbar aktivt med målgruppen, bedömer förvaltningen att aktivitetskravet inledningsvis kommer att medföra ökade kostnader motsvarande 3,7 miljoner kronor. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2025-09-16 Ordförandens förslag - kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Budgetuppdrag Se över möjligheten att skapa ett arbetslag för enklare fysiskt arbete, godkänns och avslutas.

Dnr KS-2025-00408 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kvartalsrapporten över ej verkställda beslut enligt SoL och LSS kvartal 2 2025, lämnas till kommunens revisorer och läggs till handlingarna. Sammanfattning Kommuner är skyldiga att anmäla till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om beviljade insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS) inte har verkställts senast tre månader efter beslutsdatum. Kommunen ska också rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt efter tre månader. Även beslut som har verkställts men först efter tre månader ska rapporteras. Om IVO bedömer att insatsen inte har verkställts inom skälig tid har de en skyldighet att ansöka hos Förvaltningsrätten om utdömande av särskild avgift. Kommunens revisorer har enligt kommunallagen också en uppgift att granska ej verkställda beslut. Förvaltningen lämnar en särskild rapport med kommentarer kvartalsvis. Denna rapport lämnas också till kommunfullmäktige för information. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2025-09-05 Rapport ej verkställda beslut enligt SoL och LSS kvartal 2 2025 Ordförandens förslag - kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kvartalsrapporten över ej verkställda beslut enligt SoL och LSS kvartal 2 2025, lämnas till kommunens revisorer och läggs till handlingarna.

Dnr KS-2025-00120 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås med hänvisning till att EU-projekt i regel kräver en omfattande egen ekonomisk insats samt är administrativt tunga och komplexa att både ansöka om, driva och återrapportera. Sammanfattning I en motion till kommunfullmäktige föreslår Mikael Levander (NU) att kommunstyrelsen får i uppdrag att: • Ta fram en handlingsplan för hur Ulricehamns kommun ska arbeta med EU-bidrag, inklusive strategier för att öka kompetensen och medvetenheten om möjligheterna bland kommunens tjänstemän • Identifiera relevanta EU-program och ansöka om finansiering inom områden såsom hållbar utveckling, digitalisering, utbildning, innovation, infrastruktur och social sammanhållning • Kommunfullmäktige årligen får en redovisning av vilka bidrag och stöd som sökts och erhållits samt hur dessa har bidragit till kommunens verksamhet Förvaltningens bedömning är att motionens intentioner är intressanta och har flera relevanta ingångar, men att den ändå bör avslås i sin helhet.\nDetta med anledning av att EU-projekt oftast kräver en omfattande egenfinansiering, är administrativt tunga att hantera samt att det är viktigt att antalet projekt inte blir för många då det då riskerar att bli en otydlighet och spretighet i det kommunala kärnuppdraget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2025-09-16 Motion angående aktivt sökande av EU-bidrag för att finansiera utvecklingsprojekt inom prioriterade områden Ordförandens förslag - kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås med hänvisning till att EU-projekt i regel kräver en omfattande egen ekonomisk insats samt är administrativt tunga och komplexa att både ansöka om, driva och återrapportera. Förslag till beslut på mötet Mikael Levander (NU) yrkar bifall till motionen. Beslutsutgång Ordförande frågar om kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag eller enligt Mikael Levanders (NU) yrkande. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag till beslut.

Dnr KS-2025-00476 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ulricehamnsalliansens förslag till budget 2026 och ekonomisk plan 2027- 2028 samt taxor 2026 antas. • Driftbudget per anslagsområde fastställs: Kommunstyrelsen -1 849,9 mnkr Revision - 1,9 mnkr Finansförvaltning/övrigt (intäkt) 1 871,8 mnkr Årets resultat 20,0 mnkr • Investeringsbudgeten ska ligga till grund för kommunens investeringsverksamhet under perioden 2026–2028, varvid anslag i budgeten för år 2026 beviljas i enlighet med vad som särskilt markerats. • Skattesatsen för år 2026 fastställs till 21,05 %. • Taxor och avgifter samt prisförändringar fastställs i enlighet med särskilda bilagor: Taxor Ulricehamns kommun 2026 Bilaga 1 Taxa Miljöbalken 2026 Bilaga 2 Taxa foder och animaliska biprodukter 2026 Bilaga 3 Taxa Strålskyddslagen 2026 Bilaga 4 Taxa livsmedel 2026 Bilaga 5 Taxa receptfria läkemedel 2026 Bilaga 6 Taxa folköl Alkohollagen 2026 Bilaga 7 Taxa prövning och tillsyn av tobak och liknande produkter 2026 Bilaga 8 Taxa serveringstillstånd 2026 Bilaga 9 Taxa sprängämnesprekursorer 2026 Bilaga 10 Kart- och mättaxa 2026 Bilaga 11 Taxa detaljplaner 2026 Bilaga 12 Taxa för myndighetsutövning enligt plan- och bygglagen 2026 Bilaga 13 Taxa avfallshantering fritidsbåtshamnar 2026 • Kommunstyrelsen bemyndigas att under 2026 ha rätt att omsätta lån, det vill säga låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under 2026. • Kommunstyrelsen bemyndigas att under 2026 ha rätt att nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder under 2026, för koncernbankens räkning med totalt 1 049,2 mnkr. • att bemyndiga Kommunstyrelsen att under 2026 ha rätt att nyupplåna, dvs öka kommunens skulder för egen verksamhet under 2026, med totalt 900,0 mnkr. • att i övrigt fastställa upprättat förslag till budget 2026 och ekonomisk plan 2027–2028. Reservationer Jan-Olof Sundh (V) och Kerstin Berggren (MP) reserverar sig till förmån för sina egna ändringsyrkanden. Ruza Källström (S) och Anna Vallin (S) reserverar sig till förmån för sitt egetudgetförslag. Mikael Levander (NU) och Dario Mihajlovic (NU) reserverar sig till förmån för sitt eget budgetförslag. Sammanfattning Ulricehamnsalliansens förslag till budget innebär ett budgeterat ekonomiskt resultat 2026 på 20,0 mnkr, vilket motsvarar 1,0 procent av intäkterna från skatter och utjämning. Denna resultatnivå innebär att det tillförs cirka 118 mnkr från den löpande verksamheten som kan användas för att finansiera investeringar. Den föreslagna investeringsbudgeten för 2026 summeras till 872,5 mnkr. Samtidigt beräknas det bli aktuellt att ombudgetera 170,0 mnkr från investeringsbudgeten 2025. Förslaget bygger på bedömningar avseende de ekonomiska förutsättningarna, skatteunderlag, befolkningsutveckling med mera. Förslaget bygger också på prognoser och bedömningar om behoven i kommunens verksamheter. Det finns alltid en osäkerhet om hur behoven utvecklas även om ambitionen är att ha så stor säkerhet som möjligt i underlaget. I Ulricehamnsalliansens budget är regeringens budgetproposition för 2026 beaktad. Ulricehamnsalliansens förslag till justeringar av de ekonomiska ramarna bygger också på de underlag avseende behov och åtgärder som har kommunicerats i budgetutskottet under budgetarbetets gång. Till budgeten hör även vissa taxebilagor, vilka också fastställs i samband med budgetbeslutet. Likaså fastställs att skattesatsen ska vara oförändrad, 21,05 % Som bilaga i budgetdokumentet redovisas den lokalförsörjningsplan som har utarbetats i förvaltningen och som förvaltningen använder som underlag för den långsiktiga planeringen för att försörja verksamheterna med ändamålsenliga lokaler. Lokalförsörjningsplanen är inte beslutad på politisk nivå. Det samma gäller för bilagan Omvärldsanalys budget 2026. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2025-09-25 Budget 2026 och ekonomisk plan 2027–2028 samt skattesats 2026 Budget 2026 och ekonomisk plan 2027-2028 Taxor Ulricehamns kommun 2026 Bilaga 1 Taxa Miljöbalken 2026 Bilaga 2 Taxa foder och animaliska biprodukter 2026 Bilaga 3 Taxa Strålskyddslagen 2026 Bilaga 4 Taxa livsmedel 2026 Bilaga 5 Taxa receptfria läkemedel 2026 Bilaga 6 Taxa folköl Alkohollagen 2026 Bilaga 7 Taxa prövning och tillsyn av tobak och liknande produkter 2026 Bilaga 8 Taxa serveringstillstånd 2026 Bilaga 9 Taxa sprängämnesprekursorer 2026 Bilaga 10 Kart- och mättaxa 2026 Bilaga 11 Taxa detaljplaner 2026 Bilaga 12 Taxa för myndighetsutövning enligt plan- och bygglagen 2026 Bilaga 13 Taxa avfallshantering fritidsbåtshamnar 2026 Omvärldsanalys budget 2026 Lokalförsörjningsplan 2026–2035 Protokoll CSG 2025-10-15 Ordförandens förslag - kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ulricehamnsalliansens förslag till budget 2026 och ekonomisk plan 2027- 2028 samt taxor 2026 antas. • Driftbudget per anslagsområde fastställs: Kommunstyrelsen -1 849,9 mnkr Revision - 1,9 mnkr Finansförvaltning/övrigt (intäkt) 1 871,8 mnkr Årets resultat 20,0 mnkr • Investeringsbudgeten ska ligga till grund för kommunens investeringsverksamhet under perioden 2026–2028, varvid anslag i budgeten för år 2026 beviljas i enlighet med vad som särskilt markerats. • Skattesatsen för år 2026 fastställs till 21,05 %. • Taxor och avgifter samt prisförändringar fastställs i enlighet med särskilda bilagor: Taxor Ulricehamns kommun 2026 Bilaga 1 Taxa Miljöbalken 2026 Bilaga 2 Taxa foder och animaliska biprodukter 2026 Bilaga 3 Taxa Strålskyddslagen 2026 Bilaga 4 Taxa livsmedel 2026 Bilaga 5 Taxa receptfria läkemedel 2026 Bilaga 6 Taxa folköl Alkohollagen 2026 Bilaga 7 Taxa prövning och tillsyn av tobak och liknande produkter 2026 Bilaga 8 Taxa serveringstillstånd 2026 Bilaga 9 Taxa sprängämnesprekursorer 2026 Bilaga 10 Kart- och mättaxa 2026 Bilaga 11 Taxa detaljplaner 2026 Bilaga 12 Taxa för myndighetsutövning enligt plan- och bygglagen 2026 Bilaga 13 Taxa avfallshantering fritidsbåtshamnar 2026 • Kommunstyrelsen bemyndigas att under 2026 ha rätt att omsätta lån, det vill säga låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under 2026. • Kommunstyrelsen bemyndigas att under 2026 ha rätt att nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder under 2026, för koncernbankens räkning med totalt 1 049,2 mnkr. • att bemyndiga Kommunstyrelsen att under 2026 ha rätt att nyupplåna, dvs öka kommunens skulder för egen verksamhet under 2026, med totalt 900,0 mnkr. • att i övrigt fastställa upprättat förslag till budget 2026 och ekonomisk plan 2027–2028 Förslag till beslut på mötet Mikael Dahl (C), Sebastian Gustavsson (M), Frida Edberg (KD) och Ireen Wolter (L) yrkar bifall till ordförandens förslag till beslut. Mattias Bengtsson (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas ändringsyrkande på Ulricehamnsalliansens budgetförslag. Jan-Olof Sundh (V) och Kerstin Berggren (MP) yrkar bifall till Miljöpartiets och Vänsterpartiets ändringsyrkande på Ulricehamnsalliansens budgetförslag: 1. Kommunledningsstaben åläggs