Kommunstyrelsen — 16 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 146 Förändring av föredragningslistan
beslutstyp: godkännande
§ 146
Förändring av föredragningslistan
Sammanfattning
Befolkningsprognos för Uddevalla kommun 2026–2030 som ligger som punkt åtta i
kallelsen kommer föredras som första ärende på grund av ändrar inställelsetid för
föredragare.
att godkänna föredragningslistan med ovan ändring
§ 147 Information om befolkningsprognos för Uddevalla kommun
§ 147
Information om befolkningsprognos för Uddevalla kommun
2026
Sammanfattning
Helena Svernling, enhetschef utvecklingsenheten föredrar ärendet om
befolkningsprognos för Uddevalla kommun 2026–2030.
§ 148 Revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige med
beslutstyp: godkännandediarienr: uddevalla:KS:2026:240→ blev nyhet
§ 148 Dnr KS/2026:240
Revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige med
anledning av ändrad organisation för Uddevalla kommuns
vänortsarbete
Sammanfattning
Uddevalla kommun har sedan lång tid vänortssamarbeten med sex städer/kommuner i
länder inom och utanför Norden. Arbetet leds av Vänortskommittén som består av nio
ledamöter och nio ersättare samt en vänortsstyrelse med tre ledamöter.
Frågan har behandlats vid vänortskommitténs möte i mars månad. Vid mötet framkom
bland annat förslag om att utöka vänortsstyrelsen så att den omfattar hela
kommunfullmäktiges presidium samt se över om det går att inrätta en mindre
vänortskommitté inför större vänortsutbyten för att kunna bredda representationen när
så krävs.
Bakgrunden till att frågan har väckts är att vänorten Thisted beslutat att lämna
nuvarande nordiska vänortsavtal på grund av att staden inte anser att vänortskonferenser
är en bra samverkansform. Även Mosfellsbaer har uttryckt tveksamhet gentemot denna
form. Signaler har kommit från samtliga vänorter om att det finns förutsättningar att
förändra formerna för vänortssamarbetet med ett tydligare fokus på utbyte mellan
ungdomar och näringsliv och med mindre tonvikt på breda vänortskonferenser.
Utbyte mellan ungdomar, liksom näringslivsutbyten, handhas i första hand direkt av
berörda nämnder och förvaltningar och vänortskommitténs roll förväntas därför minska.
Även budgeten minskar då vänortskonferenser inte längre arrangeras, alternativt
arrangeras i mindre omfattning.
Det kan däremot kvarstå ett behov av övergripande arbeta med att upprätthålla
vänortssamarbetena och samordna värdskap och representation i samband med
vänortsutbyten. Dessa uppgifter bör kunna handhas av kommunfullmäktiges presidium
som redan i olika sammanhang har till uppgift att representera kommunen externt.
Sammanfattningsvis föreslås att vänortskommittén och vänortsstyrelsen avvecklas från
och med 2027 och att kommunfullmäktiges presidium roll i vänortsarbetet skrivs in i
fullmäktiges arbetsordning. Då vänortsarbetet kan komma att förändras föreslås också
att kommunstyrelsen ges i uppdrag att utreda hur detta bäst kan organiseras i framtiden.
Förslag till reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige.
Arbetsordning för vänortsstyrelsen.
Vänortskommitténs protokoll 2026-03-19.
Yrkanden
Stefan Skoglund (S) ändringsyrkande:
ändring av att-sats tre med tillägget att det ska ske i samverkan kommunfullmäktiges
presidium.
Camilla Johansson (C) och Jarmo Uusitalo (MP):
bifall till Stefan Skoglund (S) ändringsyrkande.
Propositionsordningar
Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag och
Stefan Skoglund (S) ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt
förvaltningens förslag.
att vänortskommittén och vänortsstyrelsen ska upphöra,
att revidera arbetsordningen för kommunfullmäktige enligt upprättat förslag,
att ovan beslut ska gälla från och med 2027-01-01, samt
att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda framtida ändamålsenlig organisation för
vänortsarbetet.
Reservation
Reservation Socialdemokraterna, Centerpartiet, Vänsterpartiet och Miljöpartiet.
§ 149 Revidering av riktlinjer för IT-stöd till förtroendevalda
diarienr: uddevalla:KS:2025:518→ blev nyhet
§ 149 Dnr KS/2025:518
Revidering av riktlinjer för IT-stöd till förtroendevalda
Sammanfattning
Riktlinjer för IT-stöd till förtroendevalda reglerar vilken typ av IT-utrustning och vilken
tillgång till tjänster som ska följa olika förtroendeuppdrag. Riktlinjer för IT-stöd till
förtroendevalda är antagna 2007 och reviderades senast 2014.
Kommunledningskontoret bedömer att riktlinjen i sitt grundläggande innehåll fyller sitt
syfte, men att anpassningar behöver göra bl.a. till den tekniska utvecklingen,
förändringar i organisationen och ökade kostnader för IT-licenser.
Ett förslag till reviderade riktlinjer tagits fram. Förslaget innebär förenklingar, bl.a. att
detaljerade förteckningar över uppdrag har ersatts med en förtydligad kategorisering,
samt en allmän översyn av textmassan. En förändring i förslaget är att uppdrag till vilka
val görs av andra än Uddevalla kommun ska inte medfölja en kommunal e-postadress
eller Officepaket. Samma ska gälla för uppdrag till vilka kommunen väljer personer,
men där arvode bekostas av annan part. Berörda är bland andra ungdomsfullmäktige,
kommunala rådgivande organ och stiftelser. Förändringen motiveras av lågt nyttjande
av tjänsten i förhållande till licenskostnader samt risker att inkomna meddelanden inte
handläggs korrekt. Samtliga ändringsförslag framgår av beslutsunderlaget.
Förslaget har varit på remiss till partierna i kommunfullmäktige vilken lett till en
förändring gjorts som innebär att gruppledare i kommunfullmäktige kommer att
erbjudas dator. Kostnad per år är i nuläget cirka 7600kr per användare utöver kostnaden
för inköp av dator.
Förslag till reviderade riktlinjer för IT-stöd till förtroendevalda 2026-06-02.
Riktlinjer för IT-stöd till förtroendevalda, med ändringsmarkeringar 2026-06-02.
att anta reviderade riktlinjer för IT-stöd till förtroendevalda,
att de reviderade riktlinjerna ska gälla från och med 2027-01-01.
§ 150 Ledningens genomgång av ISO14001 samt uppföljning av
beslutstyp: godkännandediarienr: uddevalla:KS:2026:241→ blev nyhet
§ 150 Dnr KS/2026:241
Ledningens genomgång av ISO14001 samt uppföljning av
nyckeltal för miljömål 2025
Sammanfattning
Kommunen är sedan 2018 certifierad enligt senaste versionen av miljöledningssystemet
ISO 14001. Syftet med miljöledningssystemet är att genom ständiga förbättringar
minska kommunens negativa miljöpåverkan.
Enligt kommunens riktlinjer för ledning och styrning är det kommunstyrelsens ansvar
att utvärdera kommunens miljöledningssystem för att säkerställa systemets fortsatta
lämplighet, tillräcklighet och verkan. Utvärderingen genomförs av kommunstyrelsens
presidium genom ledningens genomgång. Ledningens genomgång för 2025
genomfördes den 18 maj 2026.
Ledningssystemet utvärderas genom nyckeltalsuppföljning för kommunens miljömål,
intern och extern miljörevision, lagefterlevnadskontroll miljö samt genomgång av
inkomna avvikelser inom miljö. Kontrollerna visar både positiva och negativa trender
inom nyckeltalsuppföljningen och pekar på förbättringsområden inom bland annat
lagbevakning, nyckeltal för uppföljning av miljömålen och avfallshantering.
Miljöledningssystemet är enligt ledningens genomgång ändamålsenligt och bidrar till
ständiga förbättringar.
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2026-05-19
Lednings genomgång av ISO 14001 2026-05-18
Bilaga Miljöpolicy för Uddevalla kommun
Bilaga Rapport lagefterlevnadskontroll miljö 2025
Bilaga Rapport intern miljörevision 2025
Bilaga Rapport extern revision 2025
Bilaga Nyckeltalsuppföljning miljö 2025
att uppdra åt kommunledningskontoret att arbeta med de förbättringsåtgärder som
föreslås i ledningens genomgång.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar
att godkänna Nyckeltalsuppföljning miljö 2025.
§ 151 Delårsrapport april 2026, Uddevalla kommun
beslutstyp: godkännandediarienr: uddevalla:KS:2026:38→ blev nyhet
§ 151 Dnr KS/2026:38
Delårsrapport april 2026, Uddevalla kommun
Sammanfattning
Årets första delårsrapport redovisar en helårsprognos på 8 mkr. Förvaltningarnas
samlade helårsprognos är negativ men de centrala posterna visar på överskott trots en
relativt stor negativ slutavräkning för skatteintäkterna. Befolkningsförändringen och den
demografiska utvecklingen har en stor påverkan på kommunens verksamheter.
Kommunens resultat för perioden visar ett underskott på -39 mkr (2025-04-30; 45 mkr).
Jämförelsestörande poster, i form av reavinster och exploateringsintäkter ingår i
delårsresultatet med 1 mkr.
Kommunkoncernens resultat för perioden blev 11 mkr, fördelat på kommunens resultat
på -38 mkr, UUAB koncernen 35 mkr, HSB stiftelsen Jakobsberg 53 mkr,
Uddevallahem 14 mkr och övriga koncernföretag 0 mkr. Dessutom ingår
koncernjusteringar med -53 mkr som avser den koncerninterna reavinst som uppkom
vid kommunens köp av tre fastigheter från HSB stiftelsen Jakobsberg.
Det beräknade utfallet för året är ett överskott på 8 mkr för kommunen, varav
nämnderna har ett prognostiserat resultat på -11 mkr. I resultatet ingår
jämförelsestörande poster med 22 mkr. Årets resultat enligt budgeten uppgår till 27
mkr, bedömningen ger därmed en budgetavvikelse på -19 mkr.
Kommunen har god ekonomisk hushållning när samtliga finansiella mål och 2/3-delar
av de verksamhetsmässiga indikatorerna når uppsatt måluppfyllelse. Prognosen för
delåret april pekar på att kommunen inte kommer att nå god ekonomisk hushållning.
Delårsrapport april 2026 Uddevalla kommun.
Ekonomiskt utfall och uppföljning av kommunfullmäktiges styrkort delår april 2026.
att godkänna delårsrapporten.
§ 152 Delårsrapport april 2026, kommunstyrelsen
beslutstyp: godkännandediarienr: uddevalla:KS:2026:37→ blev nyhet
§ 152 Dnr KS/2026:37
Delårsrapport april 2026, kommunstyrelsen
Sammanfattning
Delårsrapport har sammanställts för kommunstyrelsen per april. Kommunstyrelsens
delårsresultat per april blev ett överskott med +11,9 mkr.
Intäkternas budgetavvikelse visar +3,8 mkr, medan kostnadernas budgetavvikelse visar
+8,1 mkr. Nämndens delårsresultat påverkas av antalet vakanser inom
kommunledningskontorets verksamheter. Särskilt gäller detta IT-avdelningen, där
rekrytering har avvaktats i väntan på effekterna avseende IT-samverkan med Mellerud
och SML-kommunerna. Enheten för trygghet och samhällsskydd arbetar intensivt med
beredskapsfrågor. Enheten har för 2026 tilldelats ytterligare 2,6 mkr i investeringsstöd
från Livsmedelsverket. Delårsresultatet påverkas även av köp av turistverksamhet, men
kostnaden täcks av andra budgetposter som inte förväntas utnyttjas under 2026.
Årsprognosen visar ett överskott om +4,7 mkr för kommunstyrelsen som helhet. I
prognosen har bland annat hänsyn tagits till kommunledningskontorets
personalförändringar, ökade kostnader för IT-system samt tillfälliga kostnader för
lokalhyror.
Delårsrapport april 2026, kommunstyrelsen.
att godkänna upprättad delårsrapport per april 2026.
§ 153 Justering av kommunbidrag 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: uddevalla:KS:2025:680→ blev nyhet
§ 153 Dnr KS/2025:680
Justering av kommunbidrag 2026
Sammanfattning
Nämndernas kommunbidrag för 2026 behöver utökas med 82 040 tkr. Beloppet avser
effekten av löneavtal 2026 och uppräkning av budget för arvoden, samt kompensation
för semesterlöneskulden. Dessutom föreslås socialnämnden och valnämnden tillföras
kommunbidrag för året med anledning av statsbidrag som kommunen centralt har
erhållit. Därutöver föreslås samhällsbyggnadsnämnden tillföras ökat kommunbidrag
med anledning av avskrivning då det har gjorts omklassificering av byggnadsintegrerad
konst. En kommunbidragsväxling föreslås också mellan kultur och fritidsnämnden och
samhällsbyggnadsnämnden med anledning av driftskostnader kopplade till konsten.
att godkänna utökning av kommunbidraget med 82 040 tkr för år 2026 och den
kommunbidragsväxling som föreslås,
att fastställa de omräknade kommunbidragen enligt redovisad tabell i tjänsteskrivelsen
daterad 2026-05-19, samt
att finansiering sker genom kommuncentrala reserver för pris- och lön respektive
kapitalkostnader och extern förhyrning av lokaler, samt hantering via posten riktade
statsbidrag och kommunbidragsväxling.
§ 154 Befolkningsprognos för Uddevalla kommun 2026
diarienr: uddevalla:KS:2026:374→ blev nyhet
§ 154 Dnr KS/2026:374
Befolkningsprognos för Uddevalla kommun 2026
Sammanfattning
Kommunledningskontoret gör årligen en prognos över kommunens
befolkningsutveckling, vilken utgör ett underlag för den kommunala planeringen.
Befolkningsprognosen 2026 omfattar åren 2026–2035 på kommunnivå och 2026–2030
på delområdesnivå och baserar sig på statistik från Statistiska Centralbyrån,
uppskattningar om det framtida bostadsbyggandet och migrationen.
Osäkerheten i omvärlden har ökat och det har visat sig påverka både Sveriges och
Uddevallas befolkningsutveckling. För att hantera denna osäkerhet innehåller denna
prognos ett huvudalternativ som grundar sig i bedömningar om nybyggnation och
migration, samt ett lågt och ett högt prognosscenario. Det lägre prognosscenariot är
framtaget utifrån ett scenario där bedömd nybyggnation uteblir eller inte får den
påverkan på inflyttning från andra kommuner som antagits. Det högre prognosscenariot
är framtaget utifrån ett scenario där potentiella etableringar i kommunen kommande år
får en positiv inverkan på inflyttningen i kommunen och driver befolkningsutvecklingen
mer än vad som antagits i huvudscenariot.
Uddevalla kommuns befolkning minskade från 57 010 invånare till 56 745 invånare
under 2025. Detta innebar en befolkningsminskning om 265 personer eller cirka 0,5 %.
I befolkningsprognosens huvudscenario spås kommunen växa med cirka 480 invånare
fram till år 2035, en ökning med cirka 0,8 %. I det högre scenariot väntas kommunen
kunna växa med 820 invånare (1,4 %), medan det i det lägre scenariot visar på en
befolkningsminskning om cirka 450 invånare (-0,8 %).
Befolkningsprognos Uddevalla kommun 2026.
Tabellbilaga befolkningsprognos Uddevalla kommun 2026.
§ 155 Handlingsplan för bostadsförsörjning i Uddevalla kommun
diarienr: uddevalla:KS:2026:370→ blev nyhet
§ 155 Dnr KS/2026:370
Handlingsplan för bostadsförsörjning i Uddevalla kommun
2026-2030
Sammanfattning
Enligt 1 § lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar ska varje
kommun planera för bostadsförsörjningen i kommunen. Planeringen ska syfta till att
skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder och till att främja att
ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen förbereds och genomförs.
Av 2 § samma lag följer att kommunfullmäktige under varje mandatperiod ska anta en
handlingsplan för bostadsförsörjningen. Genom lag (2025:70) om ändring i lagen
(2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar har det tidigare kravet på
riktlinjer ersatts av krav på handlingsplan. Handlingsplanen ska enligt 2 § minst
innehålla kommunens mål för bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet,
kommunens planerade åtgärder för att nå målen samt en bedömning av behovet av
tillskott av bostäder. Uppgifterna ska särskilt grundas på en analys av den demografiska
utvecklingen, marknadsförutsättningarna och de bostadsbehov som inte tillgodoses på
den lokala bostadsmarknaden.
Vid planeringen av bostadsförsörjningen ska kommunen enligt 1 § lagen (2000:1383)
samråda med berörda kommuner och ge länsstyrelsen, regionen och andra regionala
organ tillfälle att yttra sig. Kommunen ska även, enligt 7 § samma lag, ta hänsyn till
behovet av samordning med andra kommuner när bostadsförsörjningsåtgärder vidtas.
Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till Handlingsplan för
bostadsförsörjning 2026–2030, med tillhörande analysunderlag. Förslaget ska skickas
på remiss för att uppfylla lagens krav på samråd och möjlighet till yttrande enligt 1 §
lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar, inför fortsatt beredning
och senare antagande av kommunfullmäktige enligt 2 § samma lag.
Efter antagande ska handlingsplanen, enligt 2 kap. 3 § tredje stycket plan- och
bygglagen (2010:900), vara vägledande för kommunens planläggning i fråga om
bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet.
Förslag till Handlingsplan för bostadsförsörjning i Uddevalla kommun 2026–2030.
Bilaga 1: Analysunderlag till Handlingsplan för bostadsförsörjning i Uddevalla
kommun 2026–2030.
att skicka förslag till Handlingsplan för bostadsförsörjning 2026–2030 med
analysunderlag på remiss i enlighet med samrådskravet i 1 § lagen (2000:1383) om
kommunernas bostadsförsörjningsansvar.
§ 156 Antagande av nödvattenplan för Uddevalla kommun
diarienr: uddevalla:KS:2025:209→ blev nyhet
§ 156 Dnr KS/2025:209
Antagande av nödvattenplan för Uddevalla kommun
Sammanfattning
Kommunstyrelsen gav förvaltningen i uppdrag att ta fram en nödvattenplan den 26 mars
2025. En plan har därför arbetats fram av tjänstepersoner på Uddevalla kommun i
samråd med Västvatten AB.
Beredskapsplanering med tillhörande övningar ökar nationellt och så även för
Uddevalla kommun. Ett steg i detta är arbetet med distribution av dricksvatten när
ordinarie system inte är i bruk, så kallat nödvatten. Trots att det redan idag finns rutiner
och att det sker övningar finns ett behov av ökad planering mellan kommunen och dess
VA-huvudman.
Arbetet med framtagande av Nödvattenplan för Uddevalla kommun har pågått 2025-
2026. Arbetet med bilagorna pågår fortsatt och skall vara klart hösten 2027.
Ett förslag till plan har remitterats till Västvatten AB samt fullmäktigeberedningen för
beredskap och säkerhet. Synpunkterna från Västvatten är av huvudsakligen redaktionell
karaktär och har arbetats in i det slutliga förslaget. Beredningen för beredskap och
säkerhet lämnade som remissvar att ställa sig bakom dokumentet men föreslår också att
”perspektivet breddas till att omfatta ett större område och att ett beredskapsperspektiv
särskilt beaktas”. Beredningen föreslog också att en skrivning om självkostnadspris tas
bort. Vad gäller perspektivet får förstås att beredningen avser ett område utanför det
kommunala verksamhetsområdet för VA. Planen är skriven i första hand för
verksamheter och privatpersoner som tillhör verksamhetsområdet. Den innehåller dock
ett stycke som upplyser om hur även enskilda fastighetsägare utanför området, i en
nödsituation, kan få del av vatten från VA-nätet till självkostnadspris.
Regeringen behandlar en utredning om ändringar i VA-lagen där det kan komma ställas
krav på kommunernas nödvattenplanering. Beroende på vad den nya lagstiftningen kan
det bli aktuellt med en översyn av nödvattenplanen. Beredningens synpunkt om en
bredare nödvattenplanering kan då beaktas utifrån de klargöranden som lagstiftaren kan
komma att göra på området.
Kommunstyrelsens tjänsteskrivelse 2026–05–21.
Förslag till nödvattenplan Uddevalla kommun.
Remissvar från Uddevalla Vatten AB på förslag till nödvattenplan
Fullmäktigeberedning för beredskap och säkerhet protokollsutdrag § 46 2025-11-19,
antagande av nödvattenplan.
att anta Nödvattenplan för Uddevalla kommun.
§ 157 Revidering av finanspolicy, Bilaga A för år 2026
diarienr: uddevalla:KS:2026:377
§ 157 Dnr KS/2026:377
Revidering av finanspolicy, Bilaga A för år 2026
Sammanfattning
Kommunstyrelsen har fastställt bilaga A för 2026. Nu föreslås två revideringar under
innevarande år enligt nedan.
Revidering av finansiell risklimit snittränta för uppföljning av internbankens externa
skuldportfölj, från 2,8% till 3,0%
Revidering/omfördelning av beviljad checkkredit för Bostadsstiftelsen Uddevallahem.
Stiftelsen minskar sin kredit med 10 mkr som omfördelas till Uddevalla Sundberg AB
med 6 mkr och till Stiftelsen Ljungskilehem med 4 mkr.
Revidering Bilaga A 2026 till Uddevalla kommunkoncerns finanspolicy KS2026:377.
att anta revidering av finansiell risklimit snittränta för uppföljning från 2,8% till 3,0%,
samt
att anta justering av Bostadsstiftelsen Uddevallahems beviljade kredit 2026 med
minskning om 10 mkr som fördelas till Uddevalla Sundberg AB om 6 mkr samt till
Stiftelsen Ljungskilehem om 4 mkr.
§ 158 Uddevalla kommuns finanspolicy, Bilaga A för år 2027
beslutstyp: godkännandediarienr: uddevalla:KS:2026:41→ blev nyhet
§ 158 Dnr KS/2026:41
Uddevalla kommuns finanspolicy, Bilaga A för år 2027
Sammanfattning
Årlig revidering av Bilaga A till kommunkoncernens finanspolicy inför nästkommande
år, 2027. Låneram för total extern upplåning samt inom kommunkoncernen, risklimiter
för uppföljning av internbankens finansverksamhet, borgensåtagande samt låne- och
borgensavgifter.
Följande är de väsentliga ändringar utöver de sedvanliga årliga sifferuppdateringarna:
- Nivå för risklimiten för uppföljning av snitträntan för den externa låneskulden
uppdateras till 3,0% samt intervall om ±0,3%.
- Revidering av tidsintervall för ränte- och kapitalbindningen till 1,5 - 4,0 år samt
revidering av andel för ränte- och kapitalförfall inom ett år (max 40%)
- Koncernintern borgen sänks till 0 mkr (260 mkr).
- Bekräftade kreditlöften mot bank uppdateras till 300 mkr.
I förslaget om låneavgifter från internbanken till koncernföretagen för 2027 föreslås att
samtliga koncernföretag får en något sänkt marknadsmässig marginal, förutom bolagen
inom Omnibus koncernen
Förslag till Bilaga A 2027 till Uddevalla kommunkoncerns finanspolicy.
Bilaga A 2026 till Uddevalla kommunkoncerns finanspolicy, nu gällande.
Yrkanden
Christer Hasslebäck (UP):
bifall till förvaltningens förslag.
Propositionsordningar
Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att kommunstyrelsen
beslutar enligt förslaget.
att fastställa Bilaga A för 2027 till Uddevalla kommunkoncerns finanspolicy enligt
förslag.
§ 159 Prövning enligt kommunallagen 6 kap 9 § om verksamheten i
diarienr: uddevalla:KS:2026:142→ blev nyhet
§ 159 Dnr KS/2026:142
Prövning enligt kommunallagen 6 kap 9 § om verksamheten i
de kommunala bolagen år 2025 varit förenlig med
kommunala ändamål och befogenheter
Sammanfattning
Kommunallagen anger att kommunstyrelsen i årliga beslut för varje sådant aktiebolag
som avses i 10 kap. 2 § ska pröva om den verksamhet som bolaget har bedrivit under
föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och
utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Om styrelsen finner att så inte är
fallet, ska den lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder.
Kommunledningskontoret har tagit del av tillgängliga underlag i form av
bolagsstyrningsrapporter, årsredovisningar, revisionsberättelser, särskilda uttalanden av
bolagsstyrelserna (där sådana finns) samt lekmannarevisorernas granskningsrapporter.
Att notera är lekmannarevisionens samlade bedömning är att verksamheten i Uddevalla
Omnibus AB och Lysekils Busstrafik AB delvis skötts ändamålsenligt.
Det kvarstår brister i likhet med föregående år avseende att bolagens verksamhetsmål
inte följs upp och dokumenteras i samband med årsredovisningen. Bolagen uppfyller
inte de ekonomiska målen gällande ägarens krav på soliditet och avkastning. Samt att
styrelsens behöver dokumenterat följa upp den beslutade internkontrollplanen, detta
sammantaget påverkar bedömningen av ändamålsenlighet.
Av särskild vikt för Uddevalla Omnibus AB under 2025, konkurrensverket fastställde i
sin utredning att beställningstrafik till privata aktörer varit olaglig och skadlig för
konkurrensen. Styrelsens tog i december 2025 beslut om avveckling av
beställningstrafiken. Bolagets beställningstrafik till privata aktörer kommer upphöra i
oktober 2026.
För ett av de delägda bolagen, Mediapoolen Västra Götaland AB, noteras i
lekmannarevisorernas granskningsrapport särskilt behov av att utveckla
internkontrollplanen så att den i högre grad baseras på systematisk riskanalys. Detta för
att stärka kontrollarbetet.
Bolaget Bohusgas AB är vilande varför inte heller det är en del av denna prövning.
Kommunledningskontoret bedömer utifrån tillgänglig dokumentation och med
noterande av ovan att de kommunala bolagen i allt väsentligt bedrivit dess verksamheter
i enlighet med det fastställda kommunala ändamålet och inom ramen för de kommunala
befogenheterna
Uttalande av Kommunassurans styrelse inför kommunens prövning av ändamål.
att den verksamhet som bedrivits under 2025 i nedan angivna bolag bedöms ha varit
förenlig med det fastställda kommunala ändamålet för respektive bolag och utförts inom
ramen för de kommunala befogenheterna:
Uddevalla Utvecklings AB
Visit Uddevalla AB
Uddevalla Skärgårdsbåtar AB
Uddevalla Omnibus AB
Lysekils Busstrafik AB
Fastighetsbolaget Stadskärnan 1:291 AB
Buss i Väst AB
Uddevalla Hamnterminal AB
Swanfalk Shipping AB
Uddevalla Energi AB
Uddevalla Energi Elnät AB
Uddevalla Energi Värme AB
Uddevalla Kraft AB
Bohusgas AB
Streemi AB
Uddevalla Exploatering AB
Uddevalla Skolskjuts AB
Uddevalla Vatten AB
Västvatten AB
Fyrstads flygplats AB
Regionteater Väst AB
Kommunassurans Syd försäkrings AB
Mediapoolen Västra Götaland AB
att delge kommunfullmäktige ovan beslut.
§ 160 Markreservation inom fastigheten Rävsdal 1:5, A Olsson Grund
beslutstyp: godkännandediarienr: uddevalla:KS:2026:375→ blev nyhet
§ 160 Dnr KS/2026:375
Markreservation inom fastigheten Rävsdal 1:5, A Olsson Grund
& Betong AB
Sammanfattning
kriterier.
A Olsson Grund & Betong AB är ett av de företag som uppfyller de fastställda
kriterierna och som omfattas av Kommunstyrelsens tilldelningsbeslut 2026-05-27 §
131. Ett reservationsavtal har därför upprättats mellan parterna. Avtalet innebär att ett
Reservationsavtal A Olsson Grund & Betong AB.
att godkänna upprättat reservationsavtal mellan Uddevalla kommun och A Olsson
Grund & Betong AB.
§ 161 Markreservation inom fastigheten Rävsdal 1:3, Kemlio
beslutstyp: godkännandediarienr: uddevalla:KS:2026:413→ blev nyhet
§ 161 Dnr KS/2026:413
Markreservation inom fastigheten Rävsdal 1:3, Kemlio
Fastigheter AB
Sammanfattning
kriterier.
Oilmek AB är ett av de företag som uppfyller de fastställda kriterierna och som
omfattas av Kommunstyrelsens tilldelningsbeslut 2026-05-27 § 131. Parterna har
överenskommit om att reservationsavtal ska ingås med Kemlio Fastigheter AB, vilket
är ett bolag avsett att äga och förvalta den blivande fastigheten för Oilmek AB. Avtalet
innebär att ett markområde reserveras under en begränsad tid för möjliggörande om
projektering för etableringen och utreda förutsättningar inför tillståndsprocess.
Reservationsavtal Kemlio Fastigheter AB (Oilmek AB).
att godkänna upprättat reservationsavtal mellan Uddevalla kommun och
Kemlio Fastigheter AB.
§ 162 Markreservation inom fastigheten Rävsdal 1:3, Markbygg
beslutstyp: godkännandediarienr: uddevalla:KS:2026:414→ blev nyhet
§ 162 Dnr KS/2026:414
Markreservation inom fastigheten Rävsdal 1:3, Markbygg
Anläggning Väst AB
Sammanfattning
kriterier.
Markbygg Anläggning Väst AB är ett av de företag som bedöms uppfylla kriterierna
och ett reservationsavtal har därför upprättats mellan parterna. Avtalet innebär att ett
Reservationsavtalet utgör ett steg i att möjliggöra en ny företagsetablering i området och
bidrar till kommunens näringslivsutveckling.
Reservationsavtal Markbygg Anläggning Väst AB.
att godkänna upprättat reservationsavtal mellan Uddevalla kommun och
Markbygg Anläggning Väst AB.
§ 163 Markreservation inom fastigheten Rävsdal 1:3, Högås Skog AB
beslutstyp: godkännandediarienr: uddevalla:KS:2026:416→ blev nyhet
§ 163 Dnr KS/2026:416
Markreservation inom fastigheten Rävsdal 1:3, Högås Skog AB
Sammanfattning
kriterier.
Högås Skog AB är ett av de företag som uppfyller de fastställda kriterierna och som
omfattas av Kommunstyrelsens tilldelningsbeslut 2026-05-27 § 131. Ett
reservationsavtal har därför upprättats mellan parterna. Avtalet innebär att ett
Reservationsavtal Högås Skog AB.
att godkänna upprättat reservationsavtal mellan Uddevalla kommun och Högås Skog
AB.
Jäv
Maria Johansson (L) anmäler jäv och lämnar sammanträder under ärendets
handläggning.
§ 164 Svar på skrivelse från Fyrbodals kommunalförbund om
diarienr: uddevalla:KS:2026:220→ blev nyhet
§ 164 Dnr KS/2026:220
Svar på skrivelse från Fyrbodals kommunalförbund om
möjlighet för kommunala inspel om strategiska vägval för
storregional kollektivtrafik
Sammanfattning
Västra Götalandsregionen (VGR) har beslutat att revidera Målbild Tåg 2035 inklusive
Västtågsutredningen. Det nya strategiska dokumentet ska vara ett underlag för
tåginvesteringar, vägledning för storregional trafikplanering och behov av
påverkansarbete för infrastruktur och andra åtgärder som främjar utvecklingen av
storregional kollektivtrafik. Dialog kring dokumentet kommer att ske i de delregionala
kollektivtrafik- och samhällsplaneringsforumen (DKS). Medlemskommunerna ges nu
möjlighet att lämna skriftliga inspel till Fyrbodals kommunalförbund.
Kommunalförbundets förslag till skriftligt inspel till VGR gällande de strategiska
vägvalen kommer att utgå från inkomna skriftliga inspel från kommunerna, diskussioner
i nätverket och dialogen vid DKS.
KUSTO-kommunerna (Kungälv, Uddevalla, Stenungsund, Tjörn och Orust) vill i
gemensamt intresse och med gemensamt ansvar för stråkets utveckling
uppmana Kommunalförbunden (GR och Fyrbodal)/VGR att prioritera södra
Bohusbanans utveckling i linje med tidigare identifierade brister vilket framgår i den
gemensamma skrivelsen i Bilaga 1. Södra Bohusbanan ska betraktas som ett likvärdigt
transportstråk i förhållande till övriga pendelstråk till och från Göteborg.
Svar från Uddevalla kommun angående skrivelse från Fyrbodals kommunalförbund om
möjlighet för kommunala inspel om strategiska vägval för storregional kollektivtrafik,
2026-05-11.
Storkoll 2050 Beskrivning av process och ramar inför muntlig dialog i delregionala
kollektivtrafik- och samhällsplaneringsforum, 2026-05-06.
Bilaga 1- KUSTO-kommunernas inspel till strategiska vägval för storregional
kollektivtrafik, 2026-04-01.
Skrivelse från Fyrbodals kommunalförbund om möjlighet för kommunala inspel om
strategiska vägval för storregional kollektivtrafik, 2026-03-16.
Utvärdering av Målbild tåg 2035 inklusive Västtågsutredningen, 2025-10-08.
Bilaga 6- kunskapsunderlag, 2025-10-08.
att lämna Svar från Uddevalla kommun daterad 2026-05-11 inklusive Bilaga 1 med
gemensam skrivelse från KUSTO-kommunerna.
§ 165 Anmälningsärenden till kommunstyrelsen 2026
diarienr: uddevalla:KS:2026:3
§ 165 Dnr KS/2026:3
Anmälningsärenden till kommunstyrelsen 2026
Sammanfattning
Anmälningsärenden till kommunstyrelsen 2026-06-16
att lägga anmälningsärendena förtecknade i tjänsteskrivelsen daterad 2026-06-08 till
handlingarna.
§ 166 Redovisning av delegationsbeslut för år 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: uddevalla:KS:2026:2
§ 166 Dnr KS/2026:2
Redovisning av delegationsbeslut för år 2026
Sammanfattning
I förteckningarna redovisas de delegationsbeslut som har fattats åt kommunstyrelsen
vägnar under perioden 2026-05-19 – 2026-06-08.
Förteckning över delegationsbeslut, kommunstyrelsen 2026-05-19 – 2026-06-08.
Delegationslistor KS Bygg 2026-05-19 – 2026-06-08.
Delegationslistor KS Miljö 2026-05-19 – 2026-06-08.
att godkänna redovisningen av delegationsbeslut.
§ 167 Information från kommunstyrelsens ordförande samt från
diarienr: uddevalla:KS:2026:4→ blev nyhet
§ 167 Dnr KS/2026:4
Information från kommunstyrelsens ordförande samt från
Fyrbodal 2026
Sammanfattning
Information från kommunstyrelsens ordförande utifrån de möten som ägt rum och
aktuella händelser enligt nedan:
Uppsiktspliktsmöten har ägt rum med samtliga nämnder.
Dialogmöte genomfört med den kommunala revisionen.
Svenskt näringsliv har presenterar ny rakning där Uddevalla kommun har
klättrat till plats 220.
Fyrbodals kommunalförbund
o Direktionen har antagit nya stadgar för förbundet där lika rätt att delta på
närverk har fastställts.
o Arbetsutskott arbetar med utkast till framtida utformning av DRUM-
medel.
§ 168 Information från kommundirektören 2026
diarienr: uddevalla:KS:2026:5→ blev nyhet
§ 168 Dnr KS/2026:5
Information från kommundirektören 2026
Sammanfattning
Tillförordnad kommundirektör, Mats Eliasson tackar kommunstyrelsen för den tid han
fått tjänstgöra som kommundirektör och informerar om att den nya kommundirektören
tillträder från första augusti.
a31ae372-dd51-41d3-92a1-325e7ed27efb
Elektroniska underskrifter
Det här dokumentet har skrivits under elektroniskt av en eller flera personer
Alla elektroniska underskrifter listas i signaturpanelen. De tio första underskrifterna listas även på den här sidan.
Detta dokument med sina elektroniska underskrifter gäller som självständig handling och uppfyller krav på avancerade
elektroniska underskrifter enligt eIDAS.
Varje underskrift kan valideras med en PDF-läsare med stöd för signaturvalidering eller med SignPorts valideringstjänst.
Andra valideringstjänster kan användas förutsatt att dessa uppfyller de tekniska kraven enligt internationella standarder.
Om dokumentet skrivs ut på papper, eller om dokumentet ’skrivs ut’ till ett nytt PDF-dokument, följer de elektroniska
underskrifterna inte med. Endast det elektroniskt underskrivna originaldokumentet går att validera.
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.