Samhällsbyggnadsnämnden — 21 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 2 långsiktigt och rättssäkert sätt.
2 § PBL, där förutsättningarna för en sådan markanvändning kan hanteras på ett
långsiktigt och rättssäkert sätt.
Det faktum att det senaste tidsbegränsade bygglovet löpte ut den 4 april 2021 och att
åtgärden därefter har kvarstått utan lov handläggs inom ett separat tillsynsärende enligt
11 kap. PBL. Denna omständighet påverkar dock inte prövningen av den aktuella
ansökan, som ska bedömas utifrån sin egen förenlighet med plan- och bygglagens krav.
§ 60 avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syfte.
beslutstyp: avslag
60 § PBL ges trots avvikelse från detaljplan, men endast under förutsättning att
avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syfte.
Den aktuella åtgärden avser uppförande av fasta konstruktioner på en yta som enligt
gällande detaljplan är avsedd för allmän gångtrafik. Sådana fasta anordningar innebär
att ytan privatiseras och att framkomligheten för allmänheten begränsas. Enligt
etablerad rättspraxis anses åtgärder som blockerar eller inskränker allmänhetens fria
passage på allmän plats direkt motverka syftet med markanvändningen. Markområdet
kan då inte längre användas för det gemensamma behov som detaljplanen avser att
tillgodose.
Sökanden har bland annat anfört att närliggande verksamheter beviljats uteserveringar
med liknande utformning och efterfrågar en likvärdig bedömning.
Samhällsbyggnadsförvaltningen vill i detta sammanhang klargöra att varje
bygglovsansökan prövas individuellt utifrån platsens förutsättningar, detaljplanens
bestämmelser samt gällande lagstiftning. Förekomsten av andra uteserveringar innebär
inte i sig att prövningen av aktuell ansökan kan frångå detaljplanens reglering av allmän
platsmark. Att åtgärder kan ha tillåtits i andra fall innebär inte någon rätt till
motsvarande lov om åtgärden strider mot gällande planbestämmelser eller allmänna
intressen.
De synpunkter sökande har inkommit med ändrar inte förvaltningens bedömning.
Mot denna bakgrund bedöms den sökta åtgärden strida mot detaljplanen. Avvikelsen
kan inte anses vara liten, och den är inte heller förenlig med detaljplanens syfte att
säkerställa öppen och tillgänglig allmän plats. Det saknas därmed lagliga förutsättningar
att bevilja bygglov. Ansökan ska därför avslås.
§ 61 den markanvändning som detaljplanen anger. Denna möjlighet förutsätter att
61 § PBL i vissa fall godta avvikelser om åtgärden utgör ett lämpligt komplement till
den markanvändning som detaljplanen anger. Denna möjlighet förutsätter att
användningen fortfarande ryms inom planens grundläggande struktur och syfte.
Bedömningen är att den sökta åtgärden inte kan anses medföra en sådan betydande
olägenhet för omgivningen som avses i 2 kap. 9 § plan- och bygglagen (2010:900). Med
hänsyn till åtgärdens omfattning, placering och utformning bedöms påverkan på
angränsande fastigheter vara acceptabel. Åtgärden bedöms inte ge upphov till
oacceptabla störningar avseende exempelvis insyn, skuggning, ljusförhållanden, buller,
trafik eller annan omgivningspåverkan. Sammantaget bedöms åtgärden vara förenlig
med kraven i plan- och bygglagen och inte innebära någon betydande olägenhet för
berörda sakägare.
Nämnden bedömer att den ändrade verksamheten till loppis och secondhand butik från
detaljplanens småindustri till handel, reparation och tillverkning ryms inom
detaljplanens syfte.
Protokollsanteckning
Anya Wrigman (V) lämnar en protokollsanteckning där hon ställer sig bakom beslutet.
§ 71 framgår att tidsbegränsade bygglov för uteserveringen har beviljats kontinuerligt sedan
71 § PBL är att åtgärden avses pågå under en begränsad tid. Av handlingarna i ärendet
framgår att tidsbegränsade bygglov för uteserveringen har beviljats kontinuerligt sedan
år 2009. Den nu sökta perioden sträcker sig fram till år 2031, vilket innebär att åtgärden
vid periodens slut skulle ha funnits på platsen i cirka 22 år.
Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att det långvariga och kontinuerliga behovet
av uteserveringen visar att behovet inte är tillfälligt utan permanent till sin karaktär.
Tidsbegränsat bygglov är avsett att tillgodose ett faktiskt kortvarigt behov där en
permanent lösning inte är möjlig eller lämplig. Att genom upprepade tidsbegränsade
bygglov tillåta en fast konstruktion för att tillgodose en näringsverksamhets ordinarie
behov strider mot lagstiftningens systematik enligt 9 kap. 71–72 §§ PBL.
Av handlingarna framgår vidare att den sammanlagda tiden för de tidsbegränsade
byggloven redan har uppnått den lagstadgade maxgränsen om femton år enligt 9 kap. 72
§ PBL. Att fortsätta att bevilja tidsbegränsade bygglov i detta fall skulle innebära att en
planstridig åtgärd tillåts permanent genom tillfälliga beslut, vilket inte är förenligt med
plan- och bygglagens syfte.
Eftersom behovet av uteserveringen bedöms vara permanent bör frågan om markens
lämplighet för ändamålet istället prövas genom en ändring av detaljplanen enligt 4 kap.
§ 118 Upprop och val av justerare
beslutstyp: godkännande
§ 118 Dnr
Upprop och val av justerare
Sammanfattning
Upprop förrättas och Per-Arne Andersson (S) föreslås att jämte ordförande justera
sammanträdets protokoll.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att Per-Arne Andersson (S) jämte ordförande justerar sammanträdets protokoll den 25
maj, digitalt
§ 119 Godkännande av dagordning
beslutstyp: godkännande
§ 119 Dnr
Godkännande av dagordning
Sammanfattning
Inga ändringar görs på dagordningen.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att fastställa dagordningen i enlighet med den utskickade kallelsen
§ 120 Anmälan om jäv
§ 120 Dnr
Anmälan om jäv
Sammanfattning
Inga anmälningar om jäv inkommer.
§ 121 Redovisning av delegationsbeslut april 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: uddevalla:SBN:2026:51
§ 121 Dnr SBN/2026:51
Redovisning av delegationsbeslut april 2026
Sammanfattning
Samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till tjänstepersoner och
ordförande i enlighet med den antagna delegationsordningen. Dessa beslut ska redovisas
för Samhällsbyggnadsnämnden. Detta innebär inte att Samhällsbyggnadsnämnden
fastställer eller omprövar delegationsbesluten. Däremot får Samhällsbyggnadsnämnden
återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som har fått
beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-05-07
Förteckningar över fattade delegationsbeslut
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att godkänna redovisningen
§ 122 Lindstam 2 m.fl. (Parkens förskola), beslut om granskning.
beslutstyp: godkännandediarienr: uddevalla:SBN:2026:237
§ 122 Dnr SBN/2026:237
Lindstam 2 m.fl. (Parkens förskola), beslut om granskning.
PLAN.2023.3386
Sammanfattning
Uddevalla kommuns Förskole- och grundskoleförvaltning och Socialförvaltning har
behov av ny förskola och trygghetbostäder i centrala Uddevalla. Planansökan har
beviljats för att utreda dessa funktioner inom den kommunala fastigheten Lindstam 2, i
södra centrum av Uddevalla. Kommunen har sett behovet av att se över hela området
vid fastigheten Kv. Lindstam 2 med avseende på infrastruktur samt nya bostäder med
god boendemiljö. Socialförvaltningen ser även behov av trygghetsbostäder och
verksamhetslokal för hemtjänst.
Syftet med detaljplanen är att permanent utöka ytan och byggrätten för befintliga
Parkens förskola, för att öka antalet avdelningar från 5 till 10 avdelningar. Planen syftar
även till att pröva exploatering för bostäder samt eventuellt bostäder kopplade till
socialtjänstens verksamheter. Vidare är syftet att anpassa kringliggande infrastruktur för
nuvarande och föreslagen exploatering, samt att möjliggöra god boendemiljö.
Föreslagen exploatering överensstämmer med den fördjupade översiktsplanen och går i
linje med Samhällsbyggnadsstrategin. Projektet stämmer väl överens med
bostadsförsörjningsmålen då målet om boende för alla tillgodoses genom att de
planerade bostäderna ska möjliggöras för äldre som målgrupp. I huvudsak omfattas
planområdet av flera gällande detaljplaner. Kommunstyrelsen beslutade om positivt
planbesked 2023-11-29 § 328.
Detaljplanen hanteras med ett utökat förfarande då den bedöms vara av betydande
intresse för allmänheten, Plan och bygglag (2010:900) 5 kap. § 7.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-04-28
Plankarta, daterad 2026-04-27
Planbeskrivning, daterad 2026-04-27
Samrådsredogörelse, daterad 2026-04-27
Kommunstyrelsens protokollsutdrag 2023-11-29 § 328
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att planhandlingarna ska bli föremål för granskning
att godkänna samrådsredogörelsen
§ 123 Fröland 3:25, detaljplan för utveckling av Frölands hamn,
beslutstyp: godkännandediarienr: uddevalla:SBN:2026:234
§ 123 Dnr SBN/2026:234
Fröland 3:25, detaljplan för utveckling av Frölands hamn,
Fröland 3:25 och Rävsdal 1:1, beslut om granskning.
PLAN.2023.1421
Sammanfattning
Den 26 april 2023 beslutade kommunstyrelsen (beslut § 116) att ge ett positivt
planbesked för fastigheterna Fröland 3:25 och Rävsdal 1:1. Besluten gällde att upprätta
en ny detaljplan för hamnverksamhet.
Syftet med detaljplanen är att pröva lämpligheten för användning av området för
hamnverksamhet. Planens ändamål är att möjliggöra en utvidgning av det befintliga
hamnområdet genom tillskapande av en större terminalyta. Den planerade kajlinjen
föreslås förlängas till en sammanlagd längd om cirka 600 meter. Ett planavtal för
genomförande av planarbetet undertecknades av parterna i september 2023.
Ärendet har varit föremål för samråd under perioden 2025-04-29 till 2025-05-30. Med
hänsyn till inkomna synpunkter har plankarta och planbeskrivning därefter justerats.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2026-04-28
Plankarta med planbestämmelser, daterad 2026-04-24
Planbeskrivning, daterad 2026-04-24
Kommunstyrelsens protokollsutdrag § 116, daterad 2023-04-26
Miljökonsekvensbeskrivning, daterad 2026-04-21
Samrådsredogörelse, daterad 2026-04-28
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att planhandlingarna ska bli föremål för granskning
att godkänna samrådsredogörelsen
att genomförandet av detaljplanen inte medför betydande negativ miljöpåverkan
§ 124 Förslag på nytt vägnamn, för del av Dirhuvudsvägen
beslutstyp: godkännandediarienr: uddevalla:SBN:2026:228
§ 124 Dnr SBN/2026:228
Förslag på nytt vägnamn, för del av Dirhuvudsvägen
Sammanfattning
Det har inkommit en önskan om namnbyte för en avstickare till Dirhuvudsvägen, då
boende ofta får fel post och adressen är svår att hitta. Övriga avstickande gator längs
Dirhuvudsvägen har egna namn, vilket stärker behovet av ett separat gatunamn även
här.
Namnberedningen har utrett frågan och föreslår Luckhusvägen. Namnet har historisk
förankring i området, där ett äldre torp i olika handlingar från 1800-talet benämnts
Lyckhus, Lyckus, Luckus eller Lugus. Ortnamnsförteckningar visar att förleden Luck
betyder ”fönsterlucka” och efterleden us/hus betyder ”hus”, vilket syftar på det gamla
torpet. Stavningen med lyck bedöms vara en senare felskrivning eller dialektal tolkning.
Det föreslagna namnet knyter därför an till platsens historik.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-04-28
E-post från fastighetsägare inkom 2025-01-28
Översiktskarta daterad 2026-04-28
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att fastställa namnet Luckhusvägen för den avstickande väg som avviker från
Dirhuvudsvägen, samt att namnet Dirhuvudsvägen utgår på denna
vägsträcka.
§ 125 Förslag på nya vägnamn, inom ny detaljplan på Resteröds-
beslutstyp: godkännandediarienr: uddevalla:SBN:2026:229
§ 125 Dnr SBN/2026:229
Förslag på nya vägnamn, inom ny detaljplan på Resteröds-
Strand
Sammanfattning
Detaljplan RE 105 vann laga kraft 2025 05 22 och möjliggör för bostäder. Planen berör
fastigheterna Hog 1:1 och Resteröds-Strand 2:6. Inom området planeras nya gator som
behöver namnsättas. Namnberedningen bedömer att fyra nya gatunamn krävs och
föreslår följande: Västra Långåsvägen, Östra Långåsvägen, Hogvägen och
Skogsmarksvägen. Historiskt beskrevs området som skogsmark vid storskiftet 1808,
vilket motiverar namnet Skogsmarksvägen. Vid laga skiftet 1828 benämndes delar av
området Långåsskiftet, vilket ligger till grund för namnen Västra Långåsvägen och
Östra Långåsvägen. Planområdet gränsar även mot trakten Hog, och den aktuella vägen
sträcker sig i riktning mot detta område, vilket motiverar namnet Hogvägen.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2026-04-28
Översiktskarta, daterad 2026-04-28
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att fastställa namnen Västra Långåsvägen, Östra Långåsvägen, Hogvägen och
Skogsmarksvägen
§ 126 Konstnärlig gestaltning till Rimnersbadet (muren utanför)
beslutstyp: godkännandediarienr: uddevalla:SBN:2025:580
§ 126 Dnr SBN/2025:580
Konstnärlig gestaltning till Rimnersbadet (muren utanför)
Sammanfattning
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 20 november 2025, § 271, att godkänna
konstprogrammet för Rimnersbadet. Av tolv utvalda konstnärer valde en sammansatt
jury den 19 januari 2026 ut tre som gick vidare i processen. Dessa tre konstnärer fick i
uppdrag av kommunen att ta fram ett konkret gestaltningsidé för platsen. Den 28 april
2026 höll juryn sitt andra sammanträde, där de tre tidigare utvalda konstnärerna
presenterade sina förslag på Uddevalla stadshus. Ett förslag valdes som vinnare efter
presentationerna.
Juryn föreslår att uppdraget för den konstnärliga gestaltningen av muren utanför
Rimnersbadet tilldelas konstnären Fredrik Vestergård, som erhöll mest poäng i juryns
bedömning. Juryns motivering är att ”Ljuspunkter” är ett genomtänkt förslag med stark
konstnärlig kvalitet som tydligt knyter an till platsens arkitektur. Inspirationen till verket
kommer från vattnets reflektioner. Kompositionen av färgade punkter i spegelglas
förmår aktivera hela muren på ett rytmiskt och lekfullt sätt, som relaterar till
verksamheten och speglar omgivningen växlingar.
De kriterier som utgör grunden för juryns bedömning:
1. Konstnärlig höjd och originalitet
Verket ska ha hög kvalitet, vara nyskapande och visa konstnärens egen stil. Det ska
tillföra något nytt till platsen.
2. Samverkan miljö och arkitektur
Konstverket ska passa in och förstärka platsens och byggnadens helhetsintryck. Det ska
följa Konstprogrammets riktlinjer.
3. Konstnärligt uttryck och symbolvärde i relation till verksamheten
Verket ska ha koppling till verksamheten på platsen och kunna kommunicera relevanta
teman, t.ex. vatten eller gemenskap.
4. Materialval och tekniska lösningar
Material och teknik ska vara hållbara, tåla slitage och väder samt vara enkla att
underhålla.
Efter att nämnden har godkänt förslaget ska ett gestaltningsavtal upprättas med
konstnären.
Uppsättningen av konstverken påbörjas efter att uppdraget har tilldelats och förväntas
vara färdigställt i oktober 2026. Besiktning kommer att genomföras i november samma
år. Den föreslagna budgeten för de planerade konstuppdragen uppgår till 510 000
kronor.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-04-29.
Justerat protokoll, jurysammanträde, 2026-04-28.
Jury slutlig bedömning, 2026-04-28
Utkast gestaltningsavtal med Fredrik Vestergård, 2026-04-29.
”Ljuspunkter”, skissförslag - Fredrik Vestergård
Skissförslag - Simon Diaz
”Grodsim”, skissförslag - Aaro & Fahlsten
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att godkänna juryns val av konstnären för gestaltning av muren utanför
Rimnersbadet.
att godkänna utkastet av gestaltningsavtalet med Fredrik Vestergård.
§ 127 LJUNGS-ÅKER 1:10, Ansökan om förhandsbesked för
beslutstyp: avslagdiarienr: uddevalla:SBN:2026:247
§ 127 Dnr SBN/2026:247
LJUNGS-ÅKER 1:10, Ansökan om förhandsbesked för
nybyggnad av två enbostadshus, BYGG.2026.899
Sammanfattning
Ansökan gäller förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus på fastigheten
LJUNGS-ÅKER 1:10.
Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område.
Förvaltningen bedömer att det i nuläget saknas förutsättningar för ett positivt
förhandsbesked. Ansökan är inte förenlig med gällande fördjupad översiktsplan för
Ljungskile, eftersom området är utpekat som ett område där detaljplan krävs innan
nybyggnation eller där ny bostadsbebyggelse inte ska tillkomma. Dessutom är markens
lämplighet inte tillräckligt utredd, bland annat avseende skredrisk och tillgång till
dricksvatten. Det innebär att kraven på säkerhet och lokalisering enligt plan- och
bygglagen inte är uppfyllda. Sammantaget bedömer förvaltningen att ansökan om
förhandsbesked inte kan beviljas.
Grannar och sakägare har inte hörts i detta ärende.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-04-28
Ansökan, inkommen 2026-03-25
Situationsplan, inkommen 2026-03-25
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att
1. Förhandsbeskedet avslås med stöd av 9 kap. 74 § plan- och bygglagen
2. Dalaträhus Entreprenad AB ska betala en avgift på 37 656 kronor, i enlighet
med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Fakturan skickas separat.
Bedömning
Ansökan om förhandsbesked prövas enligt 9 kap. 74 § plan- och bygglagen (PBL). Det
innebär att åtgärdens lämplighet bedöms utifrån bland annat markens användning,
lokalisering och de allmänna intressen som regleras i 2 kap. PBL.
Förvaltningen bedömer att lokaliseringen av de två enbostadshusen inte är förenlig med
gällande fördjupad översiktsplan för Ljungskile. Översiktsplanen anger att området helt
eller delvis omfattas av markanvändning där detaljplan krävs vid förtätning eller där ny
bostadsbebyggelse inte ska tillkomma. Detta motiveras bland annat av höga rekreations-
, natur- och kulturmiljövärden. Översiktsplanen är aktuell och innehåller tydliga
ställningstaganden för den aktuella platsens framtida användning.
Enligt 3 kap. 2 § plan- och bygglagen ska översiktsplanen ange inriktningen för den
långsiktiga utvecklingen av den fysiska miljön. Planen ska även ge vägledning för
beslut om hur mark- och vattenområden ska användas och hur den byggda miljön ska
användas, utvecklas och bevaras.
Mark- och miljööverdomstolen har i praxis, bland annat i NJA 2021 s. 321
(”Radiomasten”), slagit fast att översiktsplanen – trots att den inte är juridiskt bindande
– kan ges stor betydelse vid prövning av bygglov och förhandsbesked utanför
detaljplanelagt område, särskilt när planen är aktuell och konkret. I detta fall talar
översiktsplanens tydliga ställningstaganden mot att platsen är lämplig för den sökta
bostadsbebyggelsen.
Enligt 2 kap. 5 § plan- och bygglagen ska bebyggelse lokaliseras till mark som är
lämplig med hänsyn till människors hälsa och säkerhet, jord-, berg- och
vattenförhållanden samt risken för olyckor, översvämning och erosion.
Enligt 2 kap. 5 § plan- och bygglagen ska nybyggnation även lokaliseras till mark som
är lämplig för ändamålet med hänsyn till vattenförsörjning och avlopp.
Markens lämplighet är inte tillräckligt utredd när det gäller skredrisk och tillgång till
dricksvatten. Det saknas underlag, till exempel hydrogeologisk utredning och
skredriskutredning, som visar att marken är lämplig för bebyggelse med hänsyn till
människors hälsa och säkerhet samt en långsiktigt hållbar vattenförsörjning. Detta
innebär att kraven i 2 kap. 5 § PBL inte är uppfyllda.
Sammantaget bedöms att den sökta åtgärden inte uppfyller förutsättningarna för ett
positivt förhandsbesked. Ansökan bedöms därför inte kunna beviljas enligt 9 kap. 74 §
PBL.
§ 128 Ulvesund 1:237. Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad
beslutstyp: godkännandediarienr: uddevalla:SBN:2026:155
§ 128 Dnr SBN/2026:155
Ulvesund 1:237. Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad
av fritidshus. BYGG.2026.194
Sammanfattning
Ansökan om förhandsbesked avser nybyggnad av ett fritidshus på fastigheten Ulvesund
1:237. Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område.
Ansökan bedöms strida mot den fördjupade översiktsplanen för Ljungskile. Fastigheten
ligger även inom riksintresse för högexploaterad kust samt riksintresse för friluftsliv.
Samhällsbyggnadsnämnden bedömning är att ansökan om förhandsbesked ska beviljas.
Sökande bedöms vara enda sakägare då han äger angränsande fastigheter. Grannar och
andra sakägare har därför inte hörts i ärendet.
Ärendet utgick från aprilnämnden för grannehörande samt komplettering.
Remissyttranden har inkommit från Räddningstjänsten, Västvatten samt Trafikverket.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsnämndens majoritets motivering till beslut daterad 2026-05-08
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-03-24
Ansökan inkom 2026-01-19
Översiktskarta inkom 2026-01-19
Yttrande från Västvatten inkom 2026-04-17
Yttrande från Trafikverket inkom 2026-04-21
Yttrande från Räddningstjänsten inkom 2026-04-22
Yrkanden
Kent Andreasson (UP), Swen Stålros (M), Gabriel Agstrand (SD) och Stig Olsson
(KD): bevilja ansökan med stöd av nedan inlagda motivering
Anna-Lena Heydar (S): bifall till förslaget i handlingarna
Propositionsordningar
Ordförande ställer proposition på Kent Andreasson (UP) med fleras yrkande och Anna-
Lena Heydars (S) yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet med Kent
Andreasson (UP) med fleras yrkande.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att ansökan om förhandsbesked beviljas med stöd av 9 kap. 74 § plan- och
bygglagen
att avgift för handläggningen av ärendet utgår på grund av lång handläggningstid
Samhällsbyggnadsnämndens bedömning
Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av ett fritidshus på fastigheten Ulvesund
1:237. ligger utanför detaljplanerat område. Positivt förhandsbesked har tidigare
lämnats på den aktuella platsen enligt nämndbeslut SBN 2023-04-20 § 105 som nu har
gått ut. Tillfart sker från en nyligen uppförd väg från norr.
I lämnat förhandsbesked finns inga villkor gällande storlek och placering på
fastigheten. Den faktiska utformningen och placeringen prövas därmed i bygglovet.
Åtgärden innebär inte en sådan betydande miljöpåverkan att det krävs någon prövning
med detaljplan enligt 4 kap. 2 § PBL. Tomten bedöms lämplig för den sökta åtgärden
enligt 8 kap. 9 § PBL. Ansökan uppfyller kraven i 2 och 8 kap. PBL
Nämndens bedömning är att den sökta åtgärden inte kan anses medföra en sådan
betydande olägenhet för omgivningen som avses i 2 kap. 9 § plan- och bygglagen
(2010:900). Med hänsyn till åtgärdens omfattning, placering och utformning bedöms
påverkan på angränsande fastigheter vara acceptabel. Åtgärden bedöms inte ge upphov
till oacceptabla störningar avseende exempelvis insyn, skuggning, ljusförhållanden,
buller, trafik eller annan omgivningspåverkan. Sammantaget bedöms åtgärden vara
förenlig med kraven i plan- och bygglagen och inte innebära någon betydande olägenhet
för berörda sakägare.
Nämnden bedömer att ansökan om förhandsbesked som avser nybyggnad av ett
fritidshus på fastigheten Ulvesund 1:237 kan beviljas.
Reservation/Protokollsanteckning
Anna-Lena Heydar (S), Per-Arne Andersson (S), Susanne Grönvall (S), Björn Halldin
(S) och Jakob Brandin (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Anna-Lena
Heydars (S) yrkande.
Anya Wrigman (V) lämnar en protokollsanteckning där hon ställer sig bakom Anna-
Lena Heydars (S) yrkande.
§ 129 Lundberg 14.
beslutstyp: godkännandediarienr: uddevalla:SBN:2026:101
§ 129 Dnr SBN/2026:101
Lundberg 14.
Ansökan om bygglov för ändrad användning av annan
byggnad eller anläggning; från småindustri till loppis och
second hand. BYGG.2025.3260
Sammanfattning
Ansökan avser inredande av en industribyggnads entréplan, från småindustri till
secondhandbutik på fastigheten Lundberg 14. Lokalen omfattar 361 m2 bruttoarea.
Fastigheten ligger inom detaljplanerat område.
• Detaljplanens angivna användningsområde för småindustri
• Den planerade handeln ryms inom detaljplanens syfte med en mindre del
reparation och tillverkning.
Samhällsbyggnadsnämndens bedömning är att ansökan om bygglov ska beviljas då
avvikelsen från detaljplanen är liten och kan ses som ett lämpligt komplement.
Ärendet har tidigare utgått från nämnden i syfte att höra grannar och sakägare.
Grannar och sakägare samt räddningstjänsten är hörda i ärendet. Inga negativa
synpunkter har inkommit.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsnämndens majoritets motivering till beslut daterad 2026-05-08
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-04-21
Situationsplan inkom 2026-01-08
Planritning; bottenplan inkom 2026-01-08
Verksamhetsbeskrivning inkom 2026-01-07
Fasadritning inkom 2025-12-02
Fasad och sektionsritning inkom 2025-12-02
Ansökan inkom 2025-12-02
Yrkanden
Kent Andreasson (UP), Swen Stålros (M), Gabriel Agstrand (SD) och Stig Olsson
(KD): bevilja ansökan med stöd av nedan inlagda motivering
Anna-Lena Heydar (S), Jennie Ekland (C) och Jakob Brandin (MP) ställer sig bakom
Kent Andreasson (UP) med fleras yrkande.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 56 § och 61 § plan- och bygglagen för ändrad
användning från småindustri till handel och reparation
att Shamir Mahmood ska betala en avgift på 0 kronor, i enlighet med taxa fastställd av
kommunfullmäktige.
Samhällsbyggnadsnämndens bedömning
För fastigheten gäller detaljplan 14-UDD-11/1972 med laga kraft 1969-09-10.
Eftersom detaljplanens genomförandetid har gått ut kan byggnadsnämnden enligt 9 kap.
§ 130 SVÄLTE 1:106 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av
beslutstyp: godkännandediarienr: uddevalla:SBN:2026:224
§ 130 Dnr SBN/2026:224
SVÄLTE 1:106 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av
enbostadshus och komplementbyggnad
BYGG.2026-12-01
Sammanfattning
Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus med en byggarea på 115 m2 och ett
förråd med en byggnadsarea på 9,4 m2 på fastigheten Svälte 1:106. Fastigheten ligger
inom detaljplanerat område. Ansökan avviker från detaljplanen avseende:
• Bostadshuset har en byggnadsarea på 115 m², vilket överskrider högsta tillåtna
med 15 m².
• Den sammanlagda byggnadsarean inom detaljplanen överskrids med
totalt ca 145 m², varav 20,75 m² avser tidigare överskridande den sökta åtgärden
ytterligare 124,4 m².
Samhällsbyggnadsnämnden bedömning är att ansökan om bygglov ska beviljas då
avvikelserna från detaljplanen är små enligt 9 kap. 60 § PBL.
Grannar och sakägare har getts tillfälle att yttra sig över ansökan.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsnämndens majoritets motivering till beslut daterad 2026-05-08
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-04-24
Plan- och fasadritning inkom 2026-03-06
Sektionsritning inkom 2026-03-06
Situationsplan inkom 2026-03-06
Ansökningsblankett inkom 2026-01-21
Anmälan av kontrollansvarig inkom 2026-01-13
Plan- och fasadritningar, komplementbyggnad inkom 2025-12-17
Yrkanden
Kent Andreasson (UP), Swen Stålros (M), Gabriel Agstrand (SD) och Stig Olsson
(KD): bevilja ansökan med stöd av nedan inlagda motivering
Jennie Ekland (C), Anna-Lena Heydar (S) och Jakob Brandin (MP): bifall till förslaget i
handlingarna
Propositionsordningar
Ordförande ställer proposition på Kent Andreasson (UP) med fleras yrkande och Jennie
Ekland (C), Anna-Lena Heydar (S) och Jakob Brandins (MP) yrkande och finner att
nämnden beslutar i enlighet med Kent Andreasson (UP) med fleras yrkande.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 60 §§ plan- och bygglagen för
enbostadshus och komplementbyggnad med liten avvikelse.
att Lanesund Tomt AB ska betala en avgift på 19 246 kronor, i enlighet med taxa
fastställd av kommunfullmäktige. Fakturan skickas separat.
att för åtgärden behövs en kontrollansvarig med behörighetsnivå ”K”. Byggherrens
förslag till kontrollansvarig godtas. Kontrollansvarig är Per Börjesson
Samhällsbyggnadsnämndens bedömning
Nämnden bedömer att den totala byggrätten och 10 tomter som detaljplanen reglerar
bland annat att den totala byggnadsytan inom byggrätten får maximalt uppgå till 25% av
byggrättens byggbara yta. Byggrättens byggbara yta = 3 987 m2ö. 3 987 X 0,25=
996,75 m2. Idag är de befintliga 9 byggrätterna ca 113kvm /tomt.
Bedömningen är att den sökta åtgärden inte kan anses medföra en sådan betydande
olägenhet för omgivningen som avses i 2 kap. 9 § plan- och bygglagen (2010:900). Med
hänsyn till åtgärdens omfattning, placering och utformning bedöms påverkan på
angränsande fastigheter vara acceptabel. Åtgärden bedöms inte ge upphov till
oacceptabla störningar avseende exempelvis insyn, skuggning, ljusförhållanden, buller,
trafik eller annan omgivningspåverkan. Sammantaget bedöms åtgärden vara förenlig
med kraven i plan- och bygglagen och inte innebära någon betydande olägenhet för
berörda sakägare.
Avseende brandskydd konstateras att dessa frågor prövas och säkerställs i det tekniska
skedet inom ramen för det fortsatta bygglovs- och genomförandeprocessen. Eventuella
krav enligt gällande brandskyddsföreskrifter kommer därmed att hanteras och verifieras
inför startbesked
Nämnden bedömer att byggarea på 115 m2 och ett förråd med en byggnadsarea på 9,4
m2 på fastigheten Svälte 1:106 avviker lite från befintliga byggrätter i detaljplanen men
kan ses som en liten avvikelse och beviljas.
Reservation/Protokollsanteckning
Jennie Ekland (C), Jakob Brandin (MP), Anna-Lena Heydar (S), Per-Arne Andersson
(S), Susanne Grönvall (S) och Björn Halldin (S) reserverar sig mot beslutet till förmån
för eget yrkande.
Anya Wrigman (V) lämnar en protokollsanteckning där hon ställer sig bakom Jennie
Ekland (C), Anna-Lena Heydar (S) och Jakob Brandins (MP) yrkande.
§ 131 ULVESUND 1:76 Ansökan om bygglov för nybyggnad av
beslutstyp: godkännandediarienr: uddevalla:SBN:2026:225
§ 131 Dnr SBN/2026:225
ULVESUND 1:76 Ansökan om bygglov för nybyggnad av
fritidshus BYGG.2026.333
Sammanfattning
Ansökan avser nybyggnad av ett fritidshus med parkeringsplatser på fastigheten
Ulvesund 1:76. Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område och omfattas av
fördjupad översiktsplan för Ljungskile.
Samhällsbyggnadsnämndens bedömning är att ansökan om bygglov ska beviljas då
avvikelsen från förhandsbesked uppfyller lagkraven gällande lokalisering och
markarbetenas anpassning till platsen enligt 8 kap. 9 § plan- och bygglagen.
Fastigheten kan anslutas till kommunalt VA.
Remissyttranden har inkommit från Räddningstjänsten, Västvatten samt Trafikverket.
Grannar och sakägare har getts tillfälle att yttra sig över ansökan.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsnämndens majoritets motivering till beslut daterad 2026-05-08
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-04-23
Ansökan inkom 2026-01-23
Situationsplan inkom 2026-01-23
Plan- och sektionsritning inkom 2026-01-23
Fasadritning S&N inkom 2026-01-23
Fasadritning Ö&V inkom 2026-01-23
Markplaneringsritning inkom 2026-01-23
Yrkanden
Kent Andreasson (UP), Swen Stålros (M), Gabriel Agstrand (SD) och Stig Olsson
(KD): bevilja ansökan med stöd av nedan inlagda motivering
Jennie Ekland (C), Anna-Lena Heydar (S) och Jakob Brandin (MP): bifall till förslaget i
handlingarna
Propositionsordningar
Ordförande ställer proposition på Kent Andreasson (UP) med fleras yrkande och Jennie
Ekland (C), Anna-Lena Heydar (S) och Jakob Brandins (MP) yrkande och finner att
nämnden beslutar i enlighet med Kent Andreasson (UP) med fleras yrkande.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att bygglov bevilja med stöd av 9 kap. 57 § plan- och bygglagen för nybyggnad av
fritidshus.
att avgiften för beslutet är 0 kr på grund av lång handläggningstid
att för åtgärden behövs en kontrollansvarig med behörighetsnivå ”N”. Byggherrens
förslag till kontrollansvarig godtas. Kontrollansvarig är Tobias Axelsson
Samhällsbyggnadsnämndens bedömning
Nämndens bedömning är att den sökta åtgärden inte kräver detaljplan, fritidshuset
innebär en komplettering av befintlig miljö och endast medför en begränsad påverkan
på omgivningen. Den fördjupade översiktsplanen har endast en vägledande funktion och
den specifika lokaliseringen av åtgärden bedöms i detta fall
uppfyller kraven i 2 och 8 kap. PBL och i enlighet med 9 kap. 57§ PBL
Avvikelsen från förhandsbesked uppfyller lagkraven gällande lokalisering och
markarbetenas anpassning till platsen enligt 8 kap. 9 § plan- och bygglagen.
Nämnden bedömer att den sökande svarat på grannars synpunkter i den omfattning som
är möjligt och anpassat placering på bästa sätt. Fastigheten kan anslutas till kommunalt
VA när den införlivas i verksamhetsområdet
Nämndens bedömning är att den sökta åtgärden inte kan anses medföra en sådan
betydande olägenhet för omgivningen som avses i 2 kap. 9 § plan- och bygglagen
(2010:900). Med hänsyn till åtgärdens omfattning, placering och utformning bedöms
påverkan på angränsande fastigheter vara acceptabel. Åtgärden bedöms inte ge upphov
till oacceptabla störningar avseende exempelvis insyn, skuggning, ljusförhållanden,
buller, trafik eller annan omgivningspåverkan. Sammantaget bedöms åtgärden vara
förenlig med kraven i plan- och bygglagen och inte innebära någon betydande olägenhet
för berörda sakägare.
Nämndens samlade bedömning är att denna bygglovsansökan kan beviljas.
Reservation/Protokollsanteckning
Jennie Ekland (C), Jakob Brandin (MP), Anna-Lena Heydar (S), Per-Arne Andersson
(S), Susanne Grönvall (S) och Björn Halldin (S) reserverar sig mot beslutet till förmån
för eget yrkande.
Anya Wrigman (V) lämnar en protokollsanteckning där hon ställer sig bakom Jennie
Ekland (C), Anna-Lena Heydar (S) och Jakob Brandins (MP) yrkande.
§ 132 Information från bygglov om uteserveringar
beslutstyp: godkännande
§ 132 Dnr
Information från bygglov om uteserveringar
Sammanfattning
Förvaltningen informerar om den lagstiftning som finns som berör uteserveringar och
hur detaljplaner reglerar det.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att notera informationen till protokollet
§ 133 STADSKÄRNAN 1:173 Ansökan om tidsbegränsat bygglov för
beslutstyp: avslagdiarienr: uddevalla:SBN:2026:226
§ 133 Dnr SBN/2026:226
STADSKÄRNAN 1:173 Ansökan om tidsbegränsat bygglov för
uppförande av annan byggnad eller anläggning ;
uteservering. T.om 2031-03-22 BYGG.2026.803
Sammanfattning
Ansökan avser ett tillfälligt bygglov till och med den 22 mars 2031 för en befintlig
uteservering som disponeras av CoffeeRoomer. Uteserveringen är cirka 63 m² stor och
omfattar även en serveringskiosk med en byggnadsarea om 5,3 m². Anläggningen
sträcker sig cirka 1,5 meter ut över Bäveån. Senaste tidsbegränsade bygglovet
beviljades den 12 maj 2016 (§ 183) och gällde till den 4 april 2021. Frågan om
utebliven avveckling handläggs i ett separat tillsynsärende. Tidsbegränsade bygglov för
uteserveringen har funnits sedan 2009, med viss variation i utformning. Fastigheten
omfattas av två detaljplaner och åtgärden är belägen inom allmän plats samt delvis inom
öppet vattenområde.
Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att ansökan om bygglov ska avslås då
det inte är ett tillfälligt behov.
Grannar och sakägare har inte hörts i detta ärende.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-04-24
Ansökan inkom 2026-03-16
Fasad- och sektionsritning, servicebyggnad inkom 2026-03-16
Fasadritning, uteservering inkom 2026-03-16
Planritning, uteservering inkom 2026-03-16
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att
1. Bygglov avslås med stöd av 9 kap. 71 och 72 §§ plan- och bygglagen för
tidsbegränsat bygglov av uteservering.
2. Roomer Coffee & Deli AB ska betala en avgift på 6 473 kronor, i enlighet med
taxa fastställd av kommunfullmäktige. Fakturan skickas separat.
Bedömning
Förutsättningarna för att bevilja tidsbegränsat bygglov regleras i 9 kap. 71 § PBL. Ett
sådant lov får ges om sökanden begär det, åtgärden avses pågå under en begränsad tid,
platsen kan återställas och åtgärden uppfyller någon eller några, men inte alla,
förutsättningar för permanent bygglov. Av 9 kap. 72 § PBL framgår att ett tidsbegränsat
bygglov får ges för sammanlagt högst femton år, och att denna tidsgräns endast får
överskridas i särskilt angivna fall av säsongskaraktär. Vidare ska mark- och
vattenområden enligt 2 kap. 2 § PBL användas för det eller de ändamål som de är mest
lämpade för, och av 1 kap. 4 § PBL följer att allmän plats är mark som i detaljplan är
avsedd för gemensamma behov, såsom gata eller torg, och som ska vara tillgänglig för
allmänheten.
Uteserveringen strider i grunden mot planbestämmelser
Den sökta åtgärden är belägen på mark som enligt gällande detaljplaner
(1485K-P2000/6 och 14-UDD-4/1978) är utlagd som allmän plats, i form av gata eller
torg, samt som vattenområde. En privat uteservering innebär att marken tas i anspråk för
ett enskilt ändamål, vilket strider mot detaljplanens användningsbestämmelser. Allmän
platsmark är avsedd för gemensamma behov och ska vara tillgänglig för allmänheten.
Åtgärden är därmed planstridig. Denna avvikelse kan inte bedömas som en liten
avvikelse enligt 9 kap. 60 § PBL, eftersom den motverkar detaljplanens syfte att
säkerställa allmänhetens tillgång till området, möjligheten till allmän samfärdsel samt
tillgång till vattennära miljöer.
Behovet är inte tillfälligt
Huvudfrågan i ärendet är om behovet av uteserveringen kan anses vara tidsbegränsat i
lagens mening. En grundläggande förutsättning för tidsbegränsat bygglov enligt 9 kap.
§ 134 KOCH 7 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av annan
beslutstyp: avslagdiarienr: uddevalla:SBN:2026:148
§ 134 Dnr SBN/2026:148
KOCH 7 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av annan
byggnad eller anläggning; uteservering BYGG.2026.938
Sammanfattning
Ansökan avser nybyggnad av uteservering på fastigheten Koch 7.
Fastigheten ligger inom detaljplanerat område. Ansökan avviker från detaljplanen
avseende:
• Uteserveringen placeras på mark som i detaljplanen är angivet som allmän plats,
gågata.
Förvaltningens bedömning är att ansökan om bygglov ska avslås då avvikelsen från
detaljplanen är allt för omfattande.
Grannar är inte hörda i detta ärende.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-04-28
Ansökan inom 2026-03-29
Fasadritning N inkom 2026-03-29
Fasadritning Ö inkom 2026-03-29
Planritning inkom 2026-03-29
Produktblad glasräcke inkom 2026-03-29
Situationsplan inkom 2026-03-29
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att
1. Bygglov avslås med stöd av 9 kap. 56 § plan- och bygglagen för uteserveringen.
2. Farhad Amiri ska betala en avgift på 4 119 kronor i enlighet med taxa fastställd
av kommunfullmäktige. Fakturan skickas separat.
Bedömning
För den aktuella platsen gäller detaljplan 1069, där marken är reglerad som allmän plats
med användningen ”gågata”. Att mark har karaktären av allmän plats innebär att den
ska vara tillgänglig för allmänheten och för det ändamål som angetts i planen. En gågata
syftar till att säkerställa en öppen och obehindrad passage för fotgängare.
Fastigheten ingår i område som är utpekat i Uddevalla
kommuns kulturmiljövårdsprogram som antagits av kommunfullmäktige i samband
med 2002 års översiktsplan.
Den sökta åtgärden omfattar uppförande av trall och staket med en bredd om cirka 2,5
meter. Genom att uppföra fasta konstruktioner tas en betydande del av gågatans bredd i
anspråk för en enskild verksamhets räkning. Byggnadsnämnden bedömer att dessa
konstruktioner är varaktiga och att de medför att markens användning i praktiken
förändras från allmän gångyta till privat serveringsyta. Detta strider mot detaljplanens
bestämmelse om allmän platsmark.
Enligt 1 kap. 4 § plan-och bygglagen (2010:900), PBL, är en allmän plats ett område
som i detaljplan är avsett för ett gemensamt behov, exempelvis gata, gångväg eller park.
Av 4 kap. 5 § PBL följer att kommunen i detaljplanen har en lagstadgad skyldighet att
ange gränserna för allmänna platser och bestämma deras användning.
Inom ett område med detaljplan ska bygglov enligt 9 kap. 56 § första stycket 2 PBL ges
endast om den sökta åtgärden inte strider mot detaljplanen. Bygglov kan enligt 9 kap.
§ 135 Varvet 2, ansökan om permanent bygglov för moduler,
beslutstyp: avslagdiarienr: uddevalla:SBN:2026:246
§ 135 Dnr SBN/2026:246
Varvet 2, ansökan om permanent bygglov för moduler,
BYGG.2026.401
Sammanfattning
Ansökan avser permanent lov för fyra befintliga bostadsmoduler på fastigheten Varvet
2. Fastigheten ligger inom detaljplanerat område. Ansökan avviker från detaljplanen
avseende:
• Användningen som enligt detaljplanen är industriändamål
Förvaltningens bedömning är att ansökan om bygglov ska avslås.
Ägare till grannfastigheter har hörts i ärendet.
Remiss är skickad till räddningstjänsten samt till mark- och exploatering.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-04-28
Yttrande från mark- och exploatering (etableringsgruppen), inkom 2026-04-16
Yttrande från räddningstjänsten, inkom 2026-03-31
Ansökan, inkom 2026-01-29
Översiktskarta, inkom 2026-01-29
Situationsplan, inkom 2026-01-29
Plan- och fasadritning, inkom 2026-01-29
Projektbeskrivning, inkom 2026-01-29
Fotografi, inkom 2026-01-29
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att
1. Bygglov avslås med stöd av 9 kap. 56 § plan- och bygglagen.
2. Socialtjänsten Uddevalla kommun ska betala en avgift på 0 kronor, i enlighet
med taxa fastställd av kommunfullmäktige.
Bedömning
Ansökan avviker från gällande detaljplanens bestämmelser om områdets användning
som är industriändamål.
Avvikelsen bedöms inte utgöra en sådan liten avvikelse och vara förenlig med planens
syfte som anges i 9 kap. 60 § plan- och bygglagen, PBL. Avvikelsen bedöms inte heller
utgöra ett angeläget gemensamt behov eller tillgodose ett allmänt intresse eller utgöra
ett lämpligt komplement till den användning som bestämts i detaljplanen enligt 9 kap.
§ 136 ORREVIK 2:18, Ansökan om bygglov för nybyggnad av
beslutstyp: godkännandediarienr: uddevalla:SBN:2026:84
§ 136 Dnr SBN/2026:84
ORREVIK 2:18, Ansökan om bygglov för nybyggnad av
fritidshus samt rivningslov för befintligt fritidshus.
BYGG.2025.3252
Sammanfattning
Ansökan avser nybyggnad av fritidshus samt rivningslov för befintligt fritidshus på
fastigheten ORREVIK 2:18.
Fastigheten ligger inom detaljplanerat område. Ansökan avviker från detaljplanen
avseende:
• Byggnadshöjden för fritidshuset i ansökan är cirka 4,3 meter. Enligt detaljplanen
får huvudbyggnad ha en byggnadshöjd på maximalt 3,2 meter.
• Byggnadsarean för fritidshuset i ansökan är 92,1 m2 (exklusive altan). Enligt
detaljplanen får huvudbyggnad ha en byggnadsarea på maximalt 75 m2.
Samhällsbyggnadsnämndens bedömning är att ansökan om bygglov ska beviljas då
avvikelsen från detaljplanen kan ses som liten.
Samhällsbyggnadsnämnden har givit förvaltningen i uppdrag att höra grannar och
sakägare. Inga synpunkter har inkommit.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsnämndens majoritets motivering till beslut daterad 2026-05-08
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-04-24
Situationsplan inkom 2026-03-13
Fasadritning inkom 2026-03-13
Plan- och sektionsritning inkom 2026-03-13
Planritning, källare inkom 2026-03-13
Ansökan inkom 2025-12-01
Yrkanden
Kent Andreasson (UP), Swen Stålros (M), Gabriel Agstrand (SD) och Stig Olsson
(KD): bevilja ansökan med stöd av nedan inlagda motivering
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att rivningslov beviljas med stöd av 9 kap. 10 § i plan- och bygglagen.
att bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 § och 31 b i plan- och bygglagen.
att Nilsson, Arvid Niclas Fredrik ska betala en avgift på 0 kronor, i enlighet med
taxa fastställd av kommunfullmäktige
att för åtgärden behövs en kontrollansvarig med behörighetsnivå ”N”. Byggherrens
förslag till kontrollansvarig godtas. Kontrollansvarig är Peter Antonsson
Samhällsbyggnadsnämndens bedömning
Nämnden bedömer att det befintliga fritidshuset som skall rivas och nybyggas på
samma plats men justeras 1.5m för att undvika prickmark.
Detaljplanen medger en byggyta på 75kvm + 15kvm uthus= 90kvm. Den sökta
byggnadsytan uppgår till totalt 92,1kvm inkl förråd. Nämnden bedömer att befintlig
marknivå bibehålls genom att den befintliga byggnadens murade grund används men
medför att höjden överskrids med 1,1meter.
Bedömningen är att den sökta åtgärden inte kan anses medföra en sådan betydande
olägenhet för omgivningen som avses i 2 kap. 9 § plan- och bygglagen (2010:900). Med
hänsyn till åtgärdens omfattning, placering och utformning bedöms påverkan på
angränsande fastigheter vara acceptabel. Åtgärden bedöms inte ge upphov till
oacceptabla störningar avseende exempelvis insyn, skuggning, ljusförhållanden, buller,
trafik eller annan omgivningspåverkan. Sammantaget bedöms åtgärden vara förenlig
med kraven i plan- och bygglagen och inte innebära någon betydande olägenhet för
berörda sakägare.
Ansökan bedöms uppfylla förutsättningarna för bygglov med en liten avvikelse enligt 9
kap. 30 och 31 b §§ plan- och bygglagen. Ansökan ska därför beviljas.
§ 137 Ryra 3:1 Ansökan om dispens spridning av växtskyddsmedel
beslutstyp: godkännandediarienr: uddevalla:SBN:2026:182
§ 137 Dnr SBN/2026:182
Ryra 3:1 Ansökan om dispens spridning av växtskyddsmedel
MIL.2026.841
Sammanfattning
En ansökan om dispens för spridning av växtskyddsmedel på fastigheten Ryra 3:1 har
inkommit till förvaltningen. På grund av en jävssituation har ärendet handlagts av miljö-
och byggnämnden i Sotenäs kommun. Bygg- och miljönämnden har genom en
tjänsteskrivelse daterad 2026-04-01 bedömt att ansökan om tillstånd kan beviljas om det
förenas med villkor.
Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår Samhällsbyggnadsnämnden att medge tillstånd
enligt ansökan om det förenas med föreslagna villkor.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2026-04-01
Miljö- och byggnämnden i Sotenäs kommuns tjänsteskrivelse, inkom 2026-04-01
Ansökan om tillstånd för spridning av växtskyddsmedel, inkom 2026-03-18
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att bevilja dispens till Lisa Holmqvist med personnummer 19850321–XXXX att låta
spridning av växtskyddsmedel ske inom tomtmark för bostadshus på fastigheten RYRA
3:1 i Uddevalla kommun.
Dispensen gäller för följande växtskyddsmedel:
• Glypper reg.nr. 5519
• Credit Xtreme reg.nr. 5602
att förena dispensen med nedanstående villkor:
1. Spridning av ovan nämnt växtskyddsmedel ska utföras enligt vad som angivits i
ansökan.
2. Användningstillstånd för yrkesmässig användning av växtskyddsmedel ska vara
giltigt.
3. Spridning av bekämpningsmedel får endast ske inom tiden för de kemiska
preparatens godkännande.
4. Spridning av bekämpningsmedel får inte ske när pollinatörer är som mest aktiva
under dygnet eller under blomning av närbelägna växter.
5. Spridning av växtskyddsmedel får endast ske genom användning av rygg- eller
tryckspruta alternativt avstrykning. Sprutan ska vara utrustad med fungerande
droppskydd och funktionstestas regelbundet minst vartannat år av auktoriserad
testutförare.
6. Det ska finnas en handlingsplan som tydligt beskriver vilka åtgärder som ska
vidtas i händelse av olycka i samband med spridning då växtskyddsmedel läckt
ut eller kan befaras läcka ut.
7. Sprutjournal ska sparas och finnas tillgänglig för tillsynsmyndigheten att
granska vid tillsyn.
§ 138 Information om Delårsuppföljning april 2026
beslutstyp: godkännande
§ 138 Dnr
Information om Delårsuppföljning april 2026
Sammanfattning
Förvaltningen summerar de mål som färdigställts, de som föreslås avslutas i
delårsuppföljning april och de som är pågående. Av de som är pågående är sex av dem
kommunfullmäktiges uppdrag och sju av dem samhällsbyggnadsnämndens. Även
ekonomiskt utfall presenteras.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att notera informationen till protokollet
§ 139 Revisorernas grundläggande granskning 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: uddevalla:SBN:2026:184
§ 139 Dnr SBN/2026:184
Revisorernas grundläggande granskning 2025
Sammanfattning
Revisionsbyrån Ernst & Young har genomfört och inkommit med den årliga
grundläggande granskningsrapporten för 2025. I rapporten rekommenderas
kommunstyrelsen och samtliga nämnder att: I sina verksamhetsberättelser tydliggöra
vilka uppdrag och indikatorer som lämnats för innevarande respektive tidigare år.
Detta i syfte att göra det enklare för en utomstående bedömare att följa hur uppdragen
och indikatorerna som lämnats i verksamhetsplanen för innevarande år följs upp.
Åtgärder har under 2025 vidtagits utifrån revisionens rekommendation 2024. Åtgärder
har genomförts för att förtydliga de politiska uppdragen genom standardbenämningar.
Standardbenämningarna innebär att uppdrag benämns utifrån samma variabler och ska
förtydliga uppdragets uppkomst, exempel på standardbenämningar:
• Samhällsbyggnadsnämnden har utifrån kommunfullmäktiges flerårsplan
20xx-20xx i uppdrag att
• Samhällsbyggnadsnämnden har utifrån styrkort 20xx-20xx i uppdrag att
• Samhällsbyggnadsförvaltningen har utifrån Samhällsbyggnadsnämndens
plan med budget 20xx-20xx i uppdrag att
• Samhällsbyggnadsförvaltningen har utifrån
Samhällsbyggnadsförvaltningen beslut (datum + §) i uppdrag att
Standardbenämningarna syftar till att utomstående enklare ska kunna följa uppdragen
och utifrån benämningen läsa sig till när uppdraget uppkom och under vilken
tidsintervall uppdraget kommer pågå.
Gällande de politiskt antagna indikatorerna beslutas dessa inom nämndens styrkort i
början av varje mandatperiod och följs därefter upp löpande under hela mandatperioden.
Förvaltningens bedömning är därför att behovet av ytterligare förtydliganden av dessa
indikatorer är begränsat.
Kommunrevisionen önskar svar senast 25 juni 2026.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse om svar på den grundläggande granskningen 2025
Uddevalla kommun
Grundläggande granskning Uddevalla 2025
Följebrev – Grundläggande granskning 2025 nämnder
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att skicka tjänsteskrivelsen som svar på revisionens rekommendation
§ 140 Medborgarförslag från Michelle Martinez Manri-que om
beslutstyp: godkännandediarienr: uddevalla:SBN:2025:317
§ 140 Dnr SBN/2025:317
Medborgarförslag från Michelle Martinez Manri-que om
rättvisa parkeringsvillkor
Sammanfattning
Michelle Martinez Manrique har inkommit med ett medborgarförslag om att Uddevalla
kommun ska införa parkeringsavgifter för tjänstemän och politiker vid Stadshuset,
ompröva subventionerad elbilsladdning för dessa grupper, samt genomföra en översyn
för ett rättvisare och mer transparent parkeringssystem.
Förslagsställaren anser att det är orättvist att medborgare tvingas betala höga
parkeringsavgifter i centrum medan kommunens anställda och politiker parkerar gratis
vid Stadshuset, samt har tillgång till subventionerad elbilsladdning.
Parkeringsavgifter är ett styrmedel för att reglera efterfrågan och tillgänglighet, inte ett
finansieringsverktyg. Avgifter tillämpas i centrum och andra platser med hög
beläggning. Parkeringen vid Stadshuset är avgiftsfri eftersom det inte föreligger något
större parkeringsproblem i området och ingen annan avgiftsbelagd parkering finns i
närheten. Stadshusets parkering erbjuder laddningsmöjligheter för elbilar till både
personal och besökare. Tjänsten hanteras genom Vatttenfall InCharge, där betalning
sker direkt vid laddningstillfället till Vattenfall. Det är ingen subvention på kostnaden
för laddningen.
Parkeringssystemet är platsanpassat. Enhetliga avgifter i olika miljöer med skilda
förutsättningar främjar inte ändamålet eller är lagligt motiverat.
Medborgarförslaget bedöms besvarat i och med denna tjänsteskrivelse.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse, daterad 2026-04-15
Kommunfullmäktiges protokollsutdrag 2025-05-14 § 120
Medborgarförslag från Michelle Martinez Manrique om rättvisa parkeringsvillkor
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att anse medborgarförslaget besvarat
§ 141 Medborgarförslag om att det borde finnas ett övergångsställe
beslutstyp: avslagdiarienr: uddevalla:SBN:2025:358
§ 141 Dnr SBN/2025:358
Medborgarförslag om att det borde finnas ett övergångsställe
vid Hantverkaregatan ner mot Sommarhemsskolan
Sammanfattning
Förslagsställaren önskar ett övergångsställe över Fritjof Nansens väg, vid
Hantverkaregatan.
Övergångsställen anläggs i första hand för att förbättra framkomligheten för gående, det
vill säga för att göra det enklare att ta sig över en väg. Ett övergångsställe innebär dock
inte i sig en trafiksäkerhetsåtgärd. För att ett övergångsställe ska vara lämpligt krävs
goda siktförhållanden samt en trafiksituation som gör det möjligt för både gående och
fordonsförare att upptäcka varandra i god tid.
Övergångsställen bör placeras där siktförhållandena är goda och där trafikanter naturligt
förväntar sig att gående korsar vägen, exempelvis i anslutning till korsningar. Den
aktuella platsen ligger i en kurva, vilket innebär begränsad sikt för både gående och
fordonsförare. Av trafiksäkerhetsskäl bedöms platsen därför inte vara lämplig för ett
övergångsställe.
Det saknas även en naturlig placering för ett övergångsställe på platsen. Den plats där
ett övergångsställe annars hade kunnat övervägas är över Hantverkaregatan vid
väjningsplikten. Där saknas gångbana på motsatt sida av vägen. Möjligheten att anlägga
en gångbana där är begränsad, då utrymme saknas för att ha gångbana på båda sidor av
Fritjof Nansens väg. Det skulle i så fall innebära att den befintliga gångbanan på andra
sidan tas bort. Detta bedöms inte vara lämpligt eftersom majoriteten av fastigheterna är
placerade på den sidan där trottoaren finns idag.
Förvaltningen ser mycket positivt på att barn och unga engagerar sig i
trafiksäkerhetsfrågor i sin närmiljö.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-03-16
Kartbilaga 2026-03-16
Kommunfullmäktiges protokollsunderlag 2025-06-10
Medborgarförslag 2025-05-15
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att avslå medborgarförslaget.
§ 142 Revidering av styrdokumentet Åläggande om
diarienr: uddevalla:SBN:2026:97
§ 142 Dnr SBN/2026:97
Revidering av styrdokumentet Åläggande om
gångbanerenhållning
Sammanfattning
Gällande lokal föreskrift om åläggande av gångbanerenhållning antogs år 1995 och
reviderades senast 2010. Föreskriften är nu i behov av en uppdatering.
Revideringen omfattar mindre justeringar utifrån dagens förhållanden. De huvudsakliga
förändringarna avser dels ett förtydligande om var föreskriften gäller, dels en översyn
av vilka påföljder som kan bli aktuella om fastighetsägare inte fullgör sina skyldigheter
enligt föreskriften.
När det gäller påföljder innebär ändringen i §7, ”Påföljder med mera”, att
fastighetsägare inte längre kan föreläggas vite, utan i stället kan dömas till böter.
Möjligheten att besluta om tvångsutförande på den försumliges bekostnad kvarstår.
Därutöver har rubriken ”Straff mm.” ändrats till ”Påföljder med mera”.
Här listas de ändringar som gjorts från tidigare föreskrift:
• Små språkliga justeringar har gjorts – tex att ”skall” har bytts ut mot ”ska”
• Under §1 Fastighetsinnehavarens skyldigheter har texten om var föreskriften
gäller förtydligats med texten: ”där gångbana saknas och körbana eller annat
utrymme utanför fastigheten används för gångtrafik (nedan kallat
gångbaneutrymmet)”
• Under §5 Rännstensbrunnar, har texten utökats med ”fritt från grenar, löv och
annat skräp”
• Under rubriken Påföljder med mera, §7, som tidigare benämndes ”Straff mm”,
har följande text lagts till:
”dömas till böter enligt 14 § första stycket 1 lagen med särskilda bestämmelser
om gaturenhållning och skyltning.
Den som gjort sig skyldig till en sådan gärning kan enligt 15 § lagen med
särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning förpliktas att ersätta
kommunen de kostnader som föranleds av gärningen.”
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-04-27
Bilaga 1. Förslag till Åläggande om gångbanerenhållning 2026-04-27
Bilaga 2. Markerade justeringar Åläggande om gångbanerenhållning, 2026-04-27
Bilaga 3. Gällande Åläggande av gångbanerenhållning m.m., daterad 2010-11-10
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta
att anta revidering av Åläggande om gångbanerenhållning
§ 143 Skötsel och snöröjning i Uddevalla centrum och Ljungskile
beslutstyp: godkännandediarienr: uddevalla:SBN:2026:248
§ 143 Dnr SBN/2026:248
Skötsel och snöröjning i Uddevalla centrum och Ljungskile
centrum
Sammanfattning
Samhällsbyggnadsförvaltningen har idag ett antal avtal med privata fastighetsägare i
Uddevalla centrum kring gångbaneskötsel som städning och snöröjning. Dessa avtal har
upprättats bakåt i tiden i de centrala delarna där kommunen ändå sköter väg-och
gatunätet. Avtalen har varit en möjlighet för de som vill. Problematiken är att
kostnadstäckningen för uppdragen är låg, det blir ofta otydligt för allmänheten vem som
ansvarar för gångbanorna i centrum och framför allt, ur ett helhetsperspektiv påverkas
tillgänglighet, säkerhet och attraktivitet då det är olika skötselstandard i centrumkärnan
där många människor rör sig.
För att skapa en enhetlig och jämlik skötsel och snöröjning i Uddevalla centrum och i
Ljungskile centrum är förslaget att Uddevalla kommun genom
samhällsbyggnadsförvaltningen gatu- och parkdrift ombesörjer städning och snöröjning
även på gångbanor invid privata fastigheter i Uddevalla Centrum och Ljungskile
centrum inom inringat område i kartbilagorna.
Förslaget går i linje med Centrumstrategin för Uddevalla centrum, men innebär ett
undantag från kommunfullmäktiges beslut i styrdokumentet Åläggande om
gångbanerenhållning.
För att ombesörja uppdragen finns ett behov av utökade driftmedel på 1 400 000 kr för
Uddevalla centrum och 100 000 kr för Ljungskile centrum. Den utökade driftkostnaden
ryms till största delen inom det underlag för utökat kommunbidrag som förvaltningen
tagit fram i budgetdialogen 2027-2029 för att möta centrumstrategin. Ytterligare behov
inarbetas i kommande flerårsplaner.
För att uppnå rätt kvalitet och resurseffektivitet krävs också en liten snöröjningsmaskin
som klarar dessa trottoarer i centrum. Denna investering på ca 1 000 000 kr lyfts inom
investeringsram för inventarier i kommande verksamhetsplan med budget 2027 för
samhällsbyggnadsnämnden.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2026-04-28
Kartbilaga Uddevalla centrum
Kartbilaga Ljungskile centrum
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige
att Uddevalla kommun ansvarar för skötsel och snöröjning av alla gångbanor i
Uddevalla centrum och Ljungskile centrum enligt inringat område i kartbilagorna från
och med 1 januari 2027,
att inarbeta kommunbidragsutökning om 1 500 000 kr i kommande flerårsplan
att undanta Uddevalla centrum och Ljungskile centrum enligt inringat område i
karbilagorna från kommunfullmäktiges beslut om Åläggande om gångbanerenhållning.
Protokollsanteckning
Maria Johansson (L) lämnar följande protokollsanteckning: Liberalerna ser positivt på
att kommunen tar ett större ansvar för snöröjning i centrum. Vi vill samtidigt framhålla
behovet av att även prioriterade gång- och cykelstråk utanför centrum, exempelvis
Kämpegatan, ses över framöver. God snöröjning och halkbekämpning är viktigt för
tillgänglighet, trygghet och även utanför centrumkärnan.
§ 144 Rivning av gamla brandstationen, Pipfabriken 13
beslutstyp: godkännandediarienr: uddevalla:SBN:2026:244
§ 144 Dnr SBN/2026:244
Rivning av gamla brandstationen, Pipfabriken 13
Sammanfattning
Fastigheten Pipfabriken 13 omfattar den tidigare brandstationen och ytterligare
byggnader, däribland en villa belägen på Nonnens väg, garagebyggnader samt en
mindre byggnad med befintlig hyresgäst.
Den tidigare brandstationsbyggnaden har stått tom under en längre tid. Under denna
period har byggnaden utvecklats till ett tillhåll för hemlösa och personer med
missbruksproblematik. Förvaltningen arbetar löpande tillsammans med polisen för att
avhysa obehöriga när de upptäcks på platsen. Polisen nyttjar även delar av byggnaden
för övningsverksamhet.
Byggnadernas skick och användning medför både säkerhetsmässiga och
förvaltningsmässiga utmaningar. Samtidigt finns medel avsatta på
kommunledningskontoret för rivning och sanering av fastigheten.
Mot denna bakgrund föreslår förvaltningen att byggnaderna på fastigheten Pipfabriken
13 rivs, med undantag för de delar där hyresförhållanden fortfarande föreligger, i syfte
att skapa en tryggare och mer ändamålsenlig markanvändning.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-04-27
Yrkanden
Jakob Brandin (MP): att förvaltningen utreder om de två reservkraftverk som finns i
byggnaden kan skänkas till någon organisation som kan frakta dessa till det
krigsdrabbade Ukraina och ombesörja att de kommer till användning där.
Kent Andreasson (UP), Swen Stålros (M), Gabriel Agstrand (SD) och Stig Olsson
(KD): bifall till förslaget i handlingarna
Propositionsordningar
Ordförande frågar först nämnden om den kan bifalla förslaget i handlingarna och finner
att den gör så. Ordförande frågar därefter nämnden om den kan bifalla Jakob Brandins
(MP) tilläggsyrkande och finner att den inte gör så.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att under förutsättning att rivningslov beviljas, ge förvaltningen i uppdrag att riva gamla
brandstationen, på fastigheten Pipfabriken 13
Reservation/Protokollsanteckning
Jakob Brandin (MP) reserverar sig mot beslutet att avslå hans tilläggsyrkande.
Mattias Forseng (SD) lämnar följande protokollsanteckning: Reservkraftverken som
finns i byggnaden ingår i kommunens beredskap och är därför inte möjliga att skänka
bort.
§ 145 Ansökan fastighetsbildningsåtgärder på Rävsdal 1:3-5
beslutstyp: godkännandediarienr: uddevalla:SBN:2026:215
§ 145 Dnr SBN/2026:215
Ansökan fastighetsbildningsåtgärder på Rävsdal 1:3-5
Sammanfattning
Kommunstyrelsen har tidigare beslutat om projektbeställning för Rävsdals
industriområde med syftet att iordningställa verksamhetsmark för nya etableringar och
därigenom stärka kommunens näringsliv. Under vintern 2025/2026 har
intresseanmälningar inkommit från flera företag efter att kommunen annonserat
tillgänglig industrimark inom området. Inför kommande markförsäljningar avser
kommunen att teckna reservationsavtal med intresserade företag. För att möjliggöra
etableringarna krävs anpassning av nya fastigheter efter företagens behov.
Därutöver finns behov av att ompröva den gemensamma vägen Rävsdal ga:1 inom
industriområdet så att dess sträckning och ansvar för drift och underhåll anpassas och
överensstämmer med faktisk och framtida användning.
Då detaljplanens genomförandetid har löpt ut omfattas åtgärderna inte av gällande
delegation. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår därför att
samhällsbyggnadsnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att ansöka om
erforderliga fastighetsbildningsåtgärder hos Lantmäterimyndigheten.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse, 2026-04-28
Kartbilaga, 2026-04-28
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att uppdra åt Samhällsbyggnadsförvaltningen att ansöka och
påkalla fastighetsbildningsåtgärder hos Lantmäterimyndigheten för en mer
ändamålsenlig markanvändning.
§ 146 Lägenhetsarrende, överlåtelse av avtal 21178401–01 om
beslutstyp: godkännandediarienr: uddevalla:SBN:2026:183
§ 146 Dnr SBN/2026:183
Lägenhetsarrende, överlåtelse av avtal 21178401–01 om
parkeringsplats, Bleket 1:46
Sammanfattning
Förfrågan inkom från nuvarande arrendator, HSB:s i Uddevalla stift Jacobsberg, om att
överlåta befintligt lägenhetsarrende till HSB Hyresfastigheter i Uddevalla AB.
Området som har arrenderats utgör parkering och har erhållits av HSB sedan 2014.
Upprättat överlåtelseavtal har godkänts och undertecknats av HSB:s i Uddevalla stift
Jacobsberg samt HSB Hyresfastigheter i Uddevalla AB. Ingen närmare anledning till
önskemål om överlåtelse har framförts av nuvarande arrendator.
Förvaltningen bedömer att det inte finns några hinder för den önskade åtgärden och
finner därför överlåtelsen lämplig.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse, daterat 2026-04-28
Befintligt Lägenhetsarrende HSB 21178401-01, daterat 2014-11-01
Överlåtelse HSB Bleket 1.46, 21178401-02, daterat 2026-03-20
Kartbilaga Parkering HSB Bleket 1.46 2.0, daterat 2026-03-20
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att godkänna upprättat överlåtelseavtal med HSB:s i Uddevalla stift Jacobsberg och
HSB Hyresfastigheter i Uddevalla AB.
§ 147 Lägenhetsarrende Samneröd 2:2
beslutstyp: återremissdiarienr: uddevalla:SBN:2026:243
§ 147 Dnr SBN/2026:243
Lägenhetsarrende Samneröd 2:2
Sammanfattning
Som ett steg i den militära upprustningen har kommunen på inrådan av Försvarsmakten
valt skriva fram ett nytt arrendeavtal gällande två skjutbanorna på del av Samneröd 2:2.
Skjutbanorna har tidigare haft separata avtal, arrendeavtal 2117904-01 och 2114682-01.
Avtalen slås samman för att underlätta, skapa en helhet och för att modernisera
arrendeavtalen. Avtalstiden för det nya avtalet blir 10 år.
Det ena av de ursprungliga avtalen upprättades mellan Samhällsbyggnad och Kultur och
fritid, som sedan tecknade avtal med aktuell förening. Det andra avtalet tecknades direkt
mellan Samhällsbyggnad och aktuell förening.
I samband med upprättandet av ett nytt avtal tas Kultur och fritid bort som avtalspart
och Samhällsbyggnad tecknar i stället avtal direkt med föreningen.
I ursprungsavtalen medgavs inte någon indexreglering av arrendeavgiften. Även detta
förs in i det nya avtalet för att upprätthålla likabehandling. Indextalet utgår från oktober
2025.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-05-05
Militär användning av skjutbanor på Samneröd 2026-04-27
Skrivelse till Uddevalla kommun 2026-05-04
Avtal om lägenhetsarrende 21200081, 2026-05-06
Yrkanden
Jennie Ekland (C):
I första hand; återremiss, först och främst för att utreda vilken nämnd som har
befogenhet att avgöra frågan. Men finner man att samhällsbyggnadsnämnden har denna
befogenhet så är underlaget allt för bristfälligt för att fatta beslut på sittande
sammanträde. Ärendet bör därför också kompletteras med en konsekvensbeskrivning
som analyserar effekterna av en utökad och förändrad verksamhet på skjutbanorna.
Konsekvensbeskrivningen ska särskilt utreda:
o Påverkan på det rörliga friluftslivet, inklusive bullerstörningar, begränsad
tillgänglighet och säkerhetsaspekter för närboende och besökare i
omkringliggande rekreationsområden.
o Miljöpåverkan i ett bredare perspektiv, med hänsyn till områdets naturvärden.
o Konsekvenser för trafik och infrastruktur i anslutning till anläggningen vid en
ökad användningsfrekvens.
I andra hand; avslag med anledning av att det är ytterst tveksamt huruvida
samhällsbyggnadsnämnden är rätt nämnd att fatta beslut. Detta med beaktande av att
frågan rör strategisk markanvändning kopplad till totalförsvaret. Kommunens egen
säkerhetschef har i ett PM bedömt att skjutbanorna är av försvarsintresse och föreslagit
att kommunen bör utreda om arrendet ska hanteras av kommunstyrelsen. Detta indikerar
tydligt att ärendet har en strategisk dimension som vida överstiger ett vanligt
förvaltningsärende. Att binda upp strategiskt viktig mark i ett långsiktigt avtal som
påstås direkt beröra totalförsvarets intressen är en fråga av principiell beskaffenhet och
större vikt. Sådana beslut ska normalt tas av kommunfullmäktige.
Samhällsbyggnadsnämnden kan inte fatta ett välgrundat beslut utan att förvaltningen
först har utrett om nämnden överhuvudtaget har befogenhet att avgöra frågan, eller om
den måste lyftas till kommunstyrelse eller kommunfullmäktige.
I tredje hand, följande tilläggsyrkande;
Att ge förvaltningen i uppdrag att under arrendetiden utreda annan lokalisering för
skyttebanorna för att öppna upp för utveckling av Rimnersområdet.
Jakob Brandin (MP) och Anna-Lena Heydar (S) ansluter sig till Jennie Eklands (C)
yrkanden.
Mattias Forseng (SD): bifall till förslaget i handlingarna
Ajournering begärs och verkställs 13:49-13:56.
Propositionsordningar
Ordförande ställer först proposition på om ärendet ska avgöras idag eller inte och finner
att det ska avgöras idag.
Ordförande ställer därefter proposition på om nämnden ska bifalla förslaget i
handlingarna eller avslå detsamma och finner att den bifaller det.
Ordförande ställer slutligen proposition på om nämnden kan bifalla Jennie Eklands (C)
tilläggsyrkande eller avslå detsamma och finner att den bifaller det.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att godkänna Avtal om lägenhetsarrende 21200081, 2026-05-06
att ge förvaltningen i uppdrag att under arrendetiden utreda annan lokalisering för
skyttebanorna för att öppna upp för utveckling av Rimnersområdet
Reservation/Protokollsanteckning
Jennie Ekland (C), Jakob Brandin (MP), Anna-Lena Heydar (S), Per-Arne Andersson
(S), Susanne Börjesson (S) och Björn Halldin (S) reserverar sig mot beslutet att ärendet
ska avgöras idag och beslutet att bifalla förslaget i handlingarna.
Anya Wrigman (V) lämnar en protokollsanteckning där hon ställer sig bakom Jennie
Ekland (C) med fleras reservationer.
Jennie Ekland (C) lämnar även följande protokollsanteckning: Rimnersområdet är ett av
Uddevallas viktigaste framtidsområden för idrott, friluftsliv, barn och unga, folkhälsa
och stadsutveckling. Kommunens utredning inför framtagande av en utvecklingsplan
pekar ut området som ett samlat sport- och idrottscentrum och redovisar uttryckligen
alternativ där skytteverksamheten helt eller delvis flyttas för att möjliggöra en långsiktig
utveckling av området. Att då binda upp cirka 80 500 kvadratmeter mark till
skjutbaneverksamhet fram till 2037 är inte en administrativ justering, det är ett
strategiskt misstag.
Vi har respekt för både skytteföreningarnas verksamhet och totalförsvarets behov. Men
totalförsvarets intressen får inte användas som genväg för att låsa kommunens mest
strategiska idrotts- och utvecklingsmark utan en ordentlig politisk helhetsprövning.
Frågan borde ha beretts tillsammans med Rimnersområdets utvecklingsplan, Kultur-
och fritidsnämndens behov, framtida planläggning, bullerfrågor, tillgänglighet,
barnperspektiv och alternativa lokaliseringar. Kringliggande markområden är viktiga ur
ett rekreationsperspektiv och konsekvenserna för hur avtalet och kommande verksamhet
påverkar rekreationslivet bör också utredas.
Beslutsunderlaget saknar en tydlig konsekvensanalys av vad ett tioårigt arrende innebär
för möjligheten att utveckla Rimnersområdet i linje med kommunens egna ambitioner.
Det saknas också redovisning av alternativa avtalslösningar, exempelvis kortare
avtalstid, mindre arrendeområde eller särskilda uppsägnings- och
omförhandlingsklausuler om området behöver tas i anspråk för idrotts- och
samhällsutveckling.
Uddevalla behöver tänka större än så här. Rimnersområdet ska inte utvecklas genom att
framtiden steg för steg förhandlas bort i arrendeavtal. Om majoriteten menar allvar med
att Rimnersområdet ska bli ett modernt, öppet och tillgängligt idrotts- och
friluftsområde borde detta ärende återremitteras, kompletteras och prövas i ett större
sammanhang.
Jakob Brandin (MP), Anna-Lena Heydar (S), Per-Arne Andersson (S), Susanne
Börjesson (S), Björn Halldin (S), Anya Wrigman (V) och Maria Johansson (L) ställer
sig bakom Jennie Eklands (C) protokollsanteckning.
Jakob Brandin (MP) lämnar följande protokollsanteckning: Miljöpartiet anser att
Rimnersområdet är ett av Uddevallas viktigaste utvecklingsområden för idrott. Vid
beslut som rör detta området bör konsekvenser av besluten analyseras noggrant.
• I det aktuella fallet om arrende för skjutbanorna på Samneröd har ingen
konsekvensbeskrivning gjorts. Om ett kortare avtal skrivits hade konsekvenserna
blivit mer övergående men att det skrivs på 10 år riskerar att påverka
utvecklingen för Rimnersområdet under lång tid framåt.
• De skäl som åberopas för att skriva ett långt arrendeavtal är I huvudsak
relaterade till försvarsmaktens behov, men inget underlag från försvarsmakten
har inkommit till nämnden.
Sammantaget är processen och underlaget för att ta detta beslut om ett 10-årigt
arrendeavtal för aktuellt område gravt undermåligt och tyvärr riskerar detta att bli ett av
majoriteten framhastat beslut som kommer påverka Uddevallaborna under lång tid.
Därför är återremiss det naturliga att besluta om I detta läget.
Anya Wrigman (V) ställer sig bakom Jakob Brandins (MP) protokollsanteckning.
§ 148 Pågående projekt inom samhällsbyggnadsförvaltningen
beslutstyp: godkännande
§ 148 Dnr
Pågående projekt inom samhällsbyggnadsförvaltningen
Sammanfattning
- Sommartorg
Förvaltningen informerar om sommartorgen som kommer att anordnas i Uddevalla och
Ljungskile centrum under sommaren 2026.
- Månadsmarknader
Förvaltningen presenterar ett system och en tjänst som finns för torghandlare att boka in
sig vid olika platser olika tidpunkter. Det fungerar även som en marknadsföringsplats
för torghandlare, besökare och kommuninvånare.
- Implementering av system för tillstånd (gräv, trafikanordningsplan,
markupplåtelse)
Det har funnits behov av att ersätta äldre IT-verktyg för handläggning av
myndighetsutövning som grävtillstånd, trafikanordningsplaner och markupplåtelser.
Upphandling av systemet skedde under 2025 och implementering och intern utbildning
inom förvaltningen pågår nu och under första halvåret 2026
- Information från bygglovsrådgivarna
Bygglovsrådgivarna på förvaltningens bygglovsenhet närvarar och informerar om deras
arbete och vilken service de erbjuder medborgarna.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att notera informationen till protokollet
§ 149 Anmälningsärenden och underrättelser om avslutade
beslutstyp: godkännandediarienr: uddevalla:SBN:2026:25
§ 149 Dnr SBN/2026:25
Anmälningsärenden och underrättelser om avslutade
lantmäteriförrättningar april 2026
Sammanfattning
I förteckningar över underrättelser om avslutade förrättningar och
lantmäterisammanträden samt anmälningsärenden redovisas vad som har inkommit till
samhällsbyggnadsnämnden för kännedom under april månad 2026.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-04-10
Anmälningsärenden 2026-04-01--2026-04-30
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att notera informationen
§ 150 Information från ordförande och förvaltningschef
beslutstyp: godkännande
§ 150 Dnr
Information från ordförande och förvaltningschef
Sammanfattning
Förvaltningschef ger kort information kring Gula villan och hur planen ser ut för
verksamhet under 2026. Han lyfter även ett domstolsavgörande från mark- och
miljödomstolen gällande en byggsanktionsavgift för en däckfabrik.
Ordförande informerar nämnden om ett besök på en förskola tillsammans med
måltidsservice.
Beslutsunderlag
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att notera informationen till protokollet
Elektroniska underskrifter
Det här dokumentet har skrivits under elektroniskt av en eller flera personer
Alla elektroniska underskrifter listas i signaturpanelen. De tio första underskrifterna listas även på den här sidan.
Detta dokument med sina elektroniska underskrifter gäller som självständig handling och uppfyller krav på avancerade
elektroniska underskrifter enligt eIDAS.
Varje underskrift kan valideras med en PDF-läsare med stöd för signaturvalidering eller med SignPorts valideringstjänst.
Andra valideringstjänster kan användas förutsatt att dessa uppfyller de tekniska kraven enligt internationella standarder.
Om dokumentet skrivs ut på papper, eller om dokumentet ’skrivs ut’ till ett nytt PDF-dokument, följer de elektroniska
underskrifterna inte med. Endast det elektroniskt underskrivna originaldokumentet går att validera.
a31ae372-dd51-41d3-92a1-325e7ed27efb