Bygg- och tillsynsnämnden — 20 oktober 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 11 Fastställande av dagordning och val av justerare
§ 11
Fastställande av dagordning och val av justerare
Beslut
1. Bygg- och tillsynsnämnden väljer Per Lindén (KD) som justerare.
2. Bygg- och tillsynsnämnden fastställer dagordningen.
2026-10-20
§ 12 Information från förvaltningen
§ 12
Information från förvaltningen
Beslut
– Bygg- och tillsynsnämnden noterar informationen.
Sammanfattning av ärendet
Bygglovschef Anders Söderberg informerar bygg- och tillsynsnämnden om
statistik och pågående arbete på avdelningen.
Ordförandeförslag
Ordförande Mikael Onegård (M) föreslår att bygg- och tillsynsnämnden
noterar informationen.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om bygg- och tillsynsnämnden bifaller ordförandeförslaget
och finner att nämnden bifaller det.
Handlingar som ingår i beslutet
- Statistik september 2026
2026-10-20
§ 13 Sanktionsavgift för att ha uppfört brygga innan
diarienr: tyreso:BYGG:2026:127, tyreso:BTN:2026:11
§ 13 BTN/2026:11
Sanktionsavgift för att ha uppfört brygga innan
startbesked
Beslut
1. Bygg- och tillsynsnämnden tar ut byggsanktionsavgift om 62 877
kronor av verksamhetsutövaren Trollbäckens Båtsällskap (812400-
7314) för att ha utfört tillbyggnad av småbåtshamn utan bygglov och
innan ett startbesked har getts (11 kap. 51 § PBL). Avgiften är nedsatt
till en fjärdedel av det beräknade beloppet 251 511 kronor (11 kap. 53 a
§ PBL).
2. Byggsanktionsavgiften enligt ovan ska betalas inom två månader efter
det att detta beslut har delgetts den avgiftsskyldige (11 kap. 61 § PBL).
3. Bygg- och tillsynsnämnden lämnar anmälan om olovligt tillbyggd
småbåtshamn utan åtgärd (11 kap. 5 § PBL).
4. Bygg- och tillsynsnämnden lämnar anmälan om olovligt fällande av träd
utan åtgärd (26 kap. 1 § MB).
Sammanfattning
Ärendet avser en tillsynsanmälan om att träd har avverkats samt att det har
byggts bryggor utan strandsskyddsdispens och bygglov. Området ligger utanför
detaljplanelagt område och det råder strandskydd från strandlinjen 100 meter
upp på land och 100 meter ut i vatten. Brygganläggningen består av 8 bryggor
som är sammanbyggda, brygga 7 och 8 ligger utanför strandskyddat område.
Då bygg- och tillsynsnämnden inte har inte kunnat bevisa att det har skett
olovlig trädfällning saknar bygg- och tillsynsnämnden skäl för ingripanden i
den delen av anmälan.
Av ortofoton framgår att brygga 4, brygga 5, brygga 6 samt ny del mellan
brygga 4 och brygga 5 har flyttats respektive byggts till någon gång mellan den
5 september 2021 och någon gång under 2022. Bygg- och tillsynsnämnden har
inte kunnat hitta något bevis för att denna tillbyggnad och ombyggnad har
2026-10-20
skett inom fem år och dessa åtgärder måste därför anses vara preskriberade.
Bygglovsenheten har därför inte möjlighet att ta ut byggsanktionsavgift för
dessa.
Av ortofoton framgår även att brygga 7, brygga 8 samt ny del mellan brygga 8
och brygga 1 har byggts till någon gång mellan 2022 och den 28 juni 2025.
Dessa delar är byggda utan bygglov och startbesked. För dessa åtgärder ska en
byggsanktionsavgift på 251 511 kronor tas ut.
Bygglov och startbesked har getts i efterhand för den tillbyggnad av
småbåtshamn i ärende med diarienummer BYGG 2026-000127. Mot bakgrund
av det saknar bygg- och tillsynsnämnden skäl för ytterligare ingripanden för
den delen av anmälan.
Förslag till beslut är därför att lämna tillsynsanmälan utan åtgärd med stöd av
11 kap. 5 § PBL förutsatt att byggsanktionsavgifterna enligt ovan betalas in.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Bygg- och tillsynsnämnden tar ut byggsanktionsavgift om 251 511
kronor av verksamhetsutövare Trollbäckens Båtsällskap (812400-7314)
för att ha utfört tillbyggnad av småbåtshamn utan bygglov och innan
ett startbesked har getts (11 kap. 51 § PBL).
2. Byggsanktionsavgiften enligt ovan ska betalas inom två månader efter
det att detta beslut har delgetts fastighetsägarna (11 kap. 61 § PBL).
3. Bygg- och tillsynsnämnden lämnar anmälan om olovligt tillbyggd
småbåtshamn utan åtgärd (11 kap. 5 § PBL).
4. Bygg- och tillsynsnämnden lämnar anmälan om olovligt fällande av träd
utan åtgärd (26 kap. 1 § MB).
Ordförandeutlåtande
Ordföranden delar förvaltningens bedömning att en bygglovspliktig åtgärd har
utförts utan bygglov och startbesked och att byggsanktionsavgift ska tas ut.
Ordföranden gör dock en annan bedömning än förvaltningen i frågan om
nedsättning.
Enligt 11 kap. 53 a § PBL får en byggsanktionsavgift sättas ned om den inte
står i rimlig proportion till överträdelsen. Det ska särskilt beaktas om
överträdelsen inte skett uppsåtligen eller av oaktsamhet, eller av andra skäl är
av mindre allvarlig art. Enligt förarbetena kan avgiften i sådana fall sättas ned
till hälften eller en fjärdedel.
2026-10-20
Ordföranden anser att överträdelsen är av mindre allvarlig art och att full avgift
inte står i rimlig proportion till överträdelsen. Följande omständigheter har
särskilt beaktats:
Åtgärden var lovbar. Bygglov i efterhand gavs den 1 juli 2026 (BYGG
2026-000127). De intressen som plan- och bygglagen skyddar har
därmed inte skadats.
Hamnen är prövad enligt miljöbalken. Mark- och miljödomstolen
lagligförklarade hamnanläggningen den 15 juni 2021 och gav dispens
från föreskrifterna för Tyresta naturreservat. Länsstyrelsen har
bekräftat att separat strandskyddsdispens inte krävs. Brygga 7 och 8
ligger dessutom utanför strandskyddat område.
Kommunen har upplåtit marken för hamnen. Kommunen är
fastighetsägare och har genom arrendeavtalet gett föreningen rätt att
etablera hamnen. Föreningen har haft kontinuerlig kontakt med
kommunen. Det är förståeligt att föreningen uppfattat att
verksamheten var förankrad hos kommunen, även om ansvaret för
bygglov ligger på byggherren.
Utdragen handläggning. Tillsynsärendet inleddes 2017. Begäran om
förklaring skickades först den 20 augusti 2025 och lovföreläggande
först den 16 mars 2026, efter att de nu aktuella bryggorna redan
uppförts.
Ideell verksamhet. Avgiftsskyldig är en ideell båtförening utan
vinstsyfte, och avgiften belastar i förlängningen medlemmarna.
Sammantaget finner ordföranden skäl att sätta ned avgiften till en fjärdedel,
vilket är den lägsta nivå som förarbetena anvisar.
Mikael Onegård
Ordförande i bygg- och tillsynsnämnden
Ordförandens förslag till beslut
1. Bygg- och tillsynsnämnden tar ut byggsanktionsavgift om 62 877
kronor av verksamhetsutövaren Trollbäckens Båtsällskap (812400-
7314) för att ha utfört tillbyggnad av småbåtshamn utan bygglov och
innan ett startbesked har getts (11 kap. 51 § PBL). Avgiften är nedsatt
till en fjärdedel av det beräknade beloppet 251 511 kronor (11 kap. 53 a
§ PBL).
2026-10-20
2. Byggsanktionsavgiften enligt ovan ska betalas inom två månader efter
det att detta beslut har delgetts den avgiftsskyldige (11 kap. 61 § PBL).
3. Bygg- och tillsynsnämnden lämnar anmälan om olovligt tillbyggd
småbåtshamn utan åtgärd (11 kap. 5 § PBL).
4. Bygg- och tillsynsnämnden lämnar anmälan om olovligt fällande av träd
utan åtgärd (26 kap. 1 § MB).
Yrkanden
Ann Frängsmyr (S) yrkar bifall till ordförandeförslaget.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om bygg- och tillsynsnämnden bifaller ordförandeförslaget
och finner att nämnden bifaller det.
Handlingar som ingår i beslutet
- Ordförandeutlåtande – sanktionsavgift för att ha uppfört brygga innan
startbesked
Tjänsteskrivelse, Sanktionsavgift för att ha uppfört brygga innan startbesked
- Situationsplan
- Beräkning av sanktionsavgifter - Boverket
- Tillstånd för vattenverksamhet
- Svar från natur och viltärenden.stockholm@länsstyrelsen.se
- Kommunicering inför beslut
- Yttrande från Trollbäckens båtsällskap
- Protokoll tillsynsbesök 2026-10-20
- Fotografi-Fotobilaga tillsynsbesök 2026-10-20
Beslutet skickas till
Fastighetsägare
Verksamhetsutövare
Klaganden
2026-10-20
§ 14 Ansökan om bygglov för nybyggnad av
beslutstyp: avslagdiarienr: tyreso:BTN:2026:12
§ 14 BTN/2026:12
Ansökan om bygglov för nybyggnad av
enbostadshus samt installation av eldstad
Beslut
1. Bygg- och tillsynsnämnden avslår bygglov för nybyggnad av
enbostadshus med stöd av 9 kap. 56 § plan- och bygglagen (2010:900),
PBL.
2. Följande avgifter debiteras i samband med detta beslut, enligt taxa
fastställd av kommunfullmäktige: Avgift: 11 352 kronor.
Sammanfattning
Ansökan avser nybyggnad av enbostadshus om 130 kvadratmeter bruttoarea
och installation av eldstad.
Föreslagen nybyggnad avviker från detaljplanen på grund av att bruttoarean
om 130 kvm inte är i huvudsak samma omfattning som bruttoarean för tidigare
fritidshus som var 61,4 kvadratmeter.
Enligt 9 kap 60 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL får bygglov ges för en
åtgärd som avviker från detaljplanen om avvikelsen är liten och förenlig med
detaljplanens syfte, eller åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig
för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt.
Bygglovsenheten bedömer att avvikelsen inte är en sådan avvikelse och därför
kan inte bygglov tillstyrkas för åtgärden.
Ordförandeförslag
Ordförande Mikael Onegård (M) föreslår att nämnden beslutar enlighet med
förvaltningens förslag till beslut.
2026-10-20
Beslutsgång
Ordföranden frågar om bygg- och tillsynsnämnden bifaller ordförandeförslaget
och finner att nämnden bifaller det.
Handlingar som ingår i beslutet
- Situationsplan, inkom 2026-05-21
- Bygglovsritningar, inkomna 2026-05-21
- Bilaga 1
-Bilaga 2, inkom 2026-09-29
-Yttranden 2 st., inkom 2026-09-29
Beslutet skickas till
Sökanden: [Personuppgift borttagen på grund av GDPR]
2026-10-20
§ 15 Ansökan om bygglov för utvändig ändring av
diarienr: tyreso:BTN:2026:13
§ 15 BTN/2026:13
Ansökan om bygglov för utvändig ändring av
radhus och installation av eldstad
Beslut
1. Bygg- och tillsynsnämnden beviljar bygglov för utvändig ändring av
radhus genom utbyggnad på fasaden mot sydväst, skorsten i samband
med installation av eldstad samt insättning av fönster, med stöd av 9
kap. 56 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
2. Avgift för beviljat lov debiteras enligt taxa fastställd av
kommunfullmäktige. Förvaltningen får i uppdrag att beräkna och
fakturera avgiften.
Sammanfattning
Ansökan avser utbyggnad på entréplan på fasaden mot sydväst, skorsten i
samband med installation av eldstad och insättning av fönster.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Bygg- och tillsynsnämnden avslår bygglov för utvändig ändring av
radhus genom utbyggnad på fasaden mot sydväst med stöd av 9 kap.
§ 16 Bygglov för nybyggnad av mast och teknikbod
beslutstyp: avslagdiarienr: tyreso:BTN:2026:4
§ 16 BTN/2026:4
Bygglov för nybyggnad av mast och teknikbod
Beslut
1. Bygg- och tillsynsnämnden avslår ansökan om bygglov för nybyggnad
av mast och teknikbod med stöd av 9 kap. 30 § och 9 kap. 31 c § plan-
och bygglagen (2010:900), PBL.
2. Avgiften tas ut enligt gällande taxa.
Sammanfattning
Ansökan avser nybyggnad av en mast och teknikbod. Syftet är att stärka samt
behålla täckning och kapaciteten i mobilnätet. Detaljplanen anger att berört
område är allmän plats i form av park eller plantering. En mast för att stärka
kapaciteten i mobilnätet bedöms utgöra en sådan avvikelse från detaljplanen
som kan godkännas med anledning av att åtgärden uppfyller ett allmänt
intresse och är förenligt med detaljplanens syfte. Sökanden har granskat
alternativa platser och bedömer att vald plats är bäst lämpad, bygglovsenheten
finns inte skäl att ifrågasätta detta. Bygglovsenheten bedömer sammantaget att
åtgärderna inte innebär någon betydande olägenhet och att åtgärderna uppfyller
de krav som ställs i plan- och bygglagen. Åtgärden bedöms vara lämplig och
det allmänna intresset att uppföra masten bedöms väga tyngre än det enskilda
intresset att inte uppföra masten. Bygglovsenheten bedömer att bygglov ska
beviljas.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Bygg- och tillsynsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av mast och
teknikbod med stöd av 9 kap. 31 c § plan- och bygglagen (2010:900),
PBL.
2. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Sökandes förslag
till kontrollansvarig, Staffan Lundriksson, certifierad SC0727-11 med
behörighet K enligt 10 kap. 9 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL,
godtas.
2026-10-20
3. Avgiften för lov samt teknisk del är 8 280 kronor. Sökande faktureras
för handläggning enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige 2024-05-
24, § 32.
Ordförandeförslag
Motivering
Platsen är i detaljplan 136 utlagd som allmän plats, park eller plantering. För att
bygglov ska kunna ges trots avvikelsen krävs enligt 9 kap. 31 c § PBL att
åtgärden är lämplig och att det allmänna intresset väger tyngre än de
motstående intressena. Det förutsätter ett fullständigt underlag. Nämnden
bedömer att underlaget i ärendet inte räcker för en sådan prövning.
Bristande utredning av alternativ. Det är sökanden som ska visa att den valda
platsen är lämplig. Lokaliseringsutredningen redovisar fyra alternativa
placeringar men avfärdar dem med allmänt hållna skäl, till exempel att de ligger
för nära bostäder eller kräver stora markarbeten. Avfärdandet sker utan
närmare redovisning av avstånd, höjder, täckningsbehov eller kostnader.
Möjligheten till samlokalisering i kraftledningsgatan avfärdas med hänvisning
till nätägarens och operatörens bedömningar, som inte har redovisats i sak. Ett
stort antal sakägare, boende och organisationer har ifrågasatt utredningen.
Nämnden kan därför inte på det befintliga underlaget bedöma att det saknas en
lämpligare placering. Det är just en förutsättning som Regeringsrättens praxis
på området lägger vikt vid.
Barnets bästa har inte prövats. Barnkonventionen gäller som svensk lag sedan
2020 och ska beaktas i beslut som rör barn. Platsen ligger i direkt anslutning till
ett bostadsområde och till entrén till Alby naturreservat. Området används för
lek, skolvägar och friluftsliv. I yttrandena har frågan om risker för barn
uttryckligen tagits upp. Trots detta anges i tjänsteskrivelsen att ärendet inte
bedöms beröra barn och att någon prövning av barnets bästa inte har gjorts.
Nämnden anser att åtgärden berör barn och att en sådan prövning är
nödvändig innan lov kan ges.
Planens syfte. Nämnden bedömer dessutom att en mast med teknikbod och
inhägnat område på mark som är avsatt som park inte är förenlig med syftet
med den aktuella planbestämmelsen.
Sammantaget har det inte visats att åtgärden uppfyller kraven för avvikelse
enligt 9 kap. 31 c § PBL. Bygglov ska därför inte ges.
2026-10-20
Mikael Onegård
Ordförande i bygg- och tillsynsnämnden
Ordförandens förslag till beslut
1. Bygg- och tillsynsnämnden avslår ansökan om bygglov för nybyggnad
av mast och teknikbod med stöd av 9 kap. 30 § och 9 kap. 31 c § plan-
och bygglagen (2010:900), PBL.
2. Avgift tas ut enligt gällande taxa.
Yrkanden
Anna Frängsmyr (M) yrkar bifall med instämmande av till ordförandes förslag
till beslut.
Jörgen Hasselgren (S), Maria Alves Persson (S), David Kern (SD), Christer
Chrissmon (C), och Marianna Blix Grimaldi (M) instämmer i bifallsyrkandet.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om bygg- och tillsynsnämnden bifaller ordförandeförslaget
och finner att nämnden bifaller det.
Handlingar som ingår i beslutet
- Ordförandeutlåtande – bygglov för nybyggnad av mast och teknikbod
- Tjänsteskrivelse, Bygglov för nybyggnad av mast och teknikbod
- Fasadritning teknikbod inkom 2025-10-27
- Fasadritning torn inkom 2025-12-17
- Situationsplan inkom 2025-12-17
- Lokaliseringsutredning inkom 2026-01-28
- Yttrande från sökanden inkom 2026-04-16
- Yttrande från sökanden inkom 2026-07-08
- Yttrande från sökanden inkom 2026-08-20
- Bilaga 5G informationsblad inkom 2026-04-16
- Bilaga Mobil kommunikation inkom 2026-04-16
- Bilaga Radiovågor från 5G-basstationer inkom 2026-04-16
Bilagor till beslutet
- Yttrande Fårtickegångens Samfällightesförening inkom 2026-02-24
- Yttrande Naturvårdsföreningen Tyresö inkom 2026-02-24
- Yttrande namninsamling 113 st. del 1 inkom 2026-02-27
2026-10-20
- Yttrande namninsamling 113 st. del 2 inkom 2026-02-27
- Yttrande Alby 1 1184 del 1 inkom 2026-02-27
- Yttrande Alby 1 1184 del 2 inkom 2026-02-27
- Yttrande Alby 1 1184 del 3 inkom 2026-02-27
- Yttrande Alby 1 1184 del 4 inkom 2026-02-27
- Yttrande Alby 1 1179 inkom 2026-02-27
- Yttrande Alby 1 1187 inkom 2026-02-27
- Yttrande Alby 1 1180 inkom 2026-02-27
- Yttrande Alby 1 1185 inkom 2026-02-28
- Yttrande Alby 1 749 inkom 2026-03-03
- Yttrande Alby 1 1182 inkom 2026-03-06
- Yttrande Alby 1 177 inkom 2026-03-08
- Yttrande Alby 1:1182 inkom 2026-04-02
- Yttrande Alby 1:1184 inkom 2026-06-18
- Yttrande Alby 1:1182 inkom 2026-08-13
Beslutet skickas till
Sökanden
Fastighetsägare
Kontrollansvarig
Berörda grannar
De som lämnat yttranden/synpunkter
2026-10-20
§ 17 Föreläggande att ta bort plank och altan
diarienr: tyreso:BTN:2026:18
§ 17 BTN/2026:18
Föreläggande att ta bort plank och altan
Beslut
1. Byggsanktionsavgift om 13 320 kronor tas ut av fastighetens ägare
Bostadsrättsförening Pastellen i Tyresö (769607–6228) för att ha
uppfört plank utan bygglov och innan ett startbesked har getts (11 kap.
§ 18 Sanktionsavgift för olovligt utförd schaktning utan
diarienr: tyreso:BTN:2026:15
§ 18 BTN/2026:15
Sanktionsavgift för olovligt utförd schaktning utan
marklov och startbesked
Beslut
1. Bygg- och tillsynsnämnden tar ut byggsanktionsavgift om 8 820 kronor
av fastighetens ägare [Personuppgift borttagen på grund av GDPR]och
[Personuppgift borttagen på grund av GDPR] för att ha påbörjat
byggnadsarbeten för schaktning innan ett startbesked har beviljats med
stöd av 11 kap. 51 § PBL samt 9 kap. 17 § punkt 1 plan- och
byggförordningen (2011:338), PBF. Byggsanktionsavgiften tas ut
solidariskt med stöd av 11 kap. 60 § PBL).
2. Byggsanktionsavgiften enligt ovan ska betalas inom två månader efter
det att detta beslut har delgetts fastighetsägarna (11 kap. 61 § PBL).
Sammanfattning
Det är utrett att schaktning har utförts på fastigheten innan marklov och
startbesked har getts. Eftersom marklovspliktiga åtgärder har utförts innan
startbesked utfärdats ska en byggsanktionsavgift tas ut för den olovligt utförda
markförändringen.
Bygglov och startbesked har därefter beviljats i efterhand för de utförda
åtgärderna i ärende BYGG 2026-000047. Slutbesked har inte utfärdats.
Ordförandeförslag
Ordföranden Mikael Onegård (M) föreslår att bygg- och tillsynsnämnden
beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till beslut.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om bygg- och tillsynsnämnden bifaller ordförandeförslaget
och finner att nämnden bifaller det.
Handlingar som ingår i beslutet
- Tjänsteskrivelse
2026-10-20
- Flyg- och gatuvybilder
- Foton från tillsynsbesök
- Förenklad nybyggnadskarta
- Sanktionsavgifts uträkning
- Situationsplan 1
- Situationsplan 2
- Yttrande 2 st.
2026-10-20
§ 19 tillsynsnämnden 2027
diarienr: tyreso:BTN:2026:20
§ 19 BTN/2026:20
Sammanträdesdatum för bygg- och
tillsynsnämnden 2027
Beslut
– Bygg- och tillsynsnämnden fastställer datum för bygg- och
tillsynsnämndens sammanträden under 2027 enligt kommunkansliets
förslag.
Sammanfattning av ärendet
Kommunkansliet har tagit fram ett förslag med sammanträdesdatum för bygg-
och tillsynsnämnden för år 2027. I förslaget har hänsyn tagits till helgdagar,
skollov och det ekonomiska årshjulet.
Kommunkansliet föreslår att sammanträdesdatum för bygg- och
tillsynsnämnden för 2027 fastställs enligt följande förslag i tjänsteskrivelsen.
- 26 januari - 24 augusti*
- 23 februari - 21 september
- 24 mars (onsdag) - 19 oktober
- 20 april - 16 november
- 18 maj - 14 december
- 15 juni
Ordförandeförslag
Ordföranden Mikael Onegård (M) föreslår att bygg- och tillsynsnämnden
fastställer sammanträdesdatum 2027.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om bygg- och tillsynsnämnden bifaller ordförandeförslaget
och finner att nämnden bifaller det.
Handlingar som ingår i beslutet
- Tjänsteskrivelse, Sammanträdesdatum för bygg- och tillsynsnämnden 2027
2026-10-20
Beslutet skickas till
Kommunkansliet
2026-10-20
§ 20 Anmälan av delegationsbeslut
§ 20
Anmälan av delegationsbeslut
Beslut
– Bygg- och tillsynsnämnden noterar anmälda delegationsbeslut.
Sammanfattning av ärendet
Bygg- och tillsynsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och
tjänstemän enligt bygg- och tillsynsnämndens delegationsordning. Fattade
delegationsbeslut redovisas i bilagor.
Ordförandeförslag
Ordförande Mikael Onegård (M) föreslår att byggnadsnämnden noterar anmälda
delegationsbeslut.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om bygg- och tillsynsnämnden bifaller ordförandeförslaget
och finner att nämnden bifaller det.
Handlingar som ingår i beslutet
- Delegationsbeslutslista september
2026-10-20
§ 21 Protokoll för Bygg- och tillsynsnämnden
§ 21 Meddelanden
2026-10-20
Protokoll för Bygg- och tillsynsnämnden
Datum 2026-10-20
Tid 18:00 - 19:00
Plats Myggdalen
Närvarande Se närvarolista
Justeringsdatum 2026-10-23
Paragrafer §11-§21
Underskrifter Protokollet justeras med digital underskrift.
Underskrifter finns på sista sidan i protokollet.
Sekreterare Heidi Swahn
Ordförande Mikael Onegård
Justerande Per Lindén (KD)
ANSLAG / BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Observera att anslagstiden inte är samma sak som överklagandetiden.
Beslutande organ Bygg- och tillsynsnämnden
Sammanträdesdatum 2026-10-20
Datum då anslaget sätts upp 2026-10-23
Datum då anslaget tas ned 2026-11-16
Protokollets förvaringsplats Protokollet förvaras hos kommunkansliet
Anslag upprättat av Heidi Swahn
2026-10-20
Närvarolista
Beslutande
Mikael Onegård (M)
Anna Pasini Frängsmyr (S)
Per Lindén (KD)
Klas Torstensson (M)
Jörgen Hasselgren (S)
Maria Alves Persson (S)
David Kern (SD)
Christer Chrissmon (C)
Marianna Blix Grimaldi (M) Tjänstgörande ersättare
Ersättare
Mattias Stråhle (S)
Tore Hultman (V)
Christer Magnergård (L)
Michael Johansson (M)
Övriga
Heidi Swahn, Nämndsekreterare
Anders Söderberg, Enhetschef
Godfrey Kabagambe, Bygglovshandläggare
Vincent Monthan, Bygglovshandläggare
Karin Thorsell, Bygglovshandläggare
Mikael Westerberg, Bygglovshandläggare
Josefine Snees, Bygglovshandläggare
Paul Samuelsson, Bygginspektör
Frånvarande
Sandra Storm (M)
Thomas Pettersson Gamrell (M)
Bengt Bäckström (SD)
Peter Franzén (SD)
2026-10-20
§ 51 2. Byggsanktionsavgifterna enligt ovan ska betalas inom två månader efter
51 § PBL).
2. Byggsanktionsavgifterna enligt ovan ska betalas inom två månader efter
det att detta beslut har delgetts fastighetsägaren (11 kap. 61 § PBL).
3. Vid vite om 50 000 kronor förelägga fastighetens ägare HSB
Bostadsrättsförening Pastellen i Tyresö (769607–6228) att senast 1
månader efter att detta beslut har vunnit laga kraft vidta rättelse genom
att ha tagit bort den olovligt utförda altanen (11 kap. 20 § PBL).
4. Fastighetens ägare HSB Bostadsrättsförening Pastellen i Tyresö
(769607–6228) föreläggs att erlägga löpande vite om 25 000 kronor för
varje period om 1 månad därefter som beslutet inte följts.
5. Vid vite om 50 000 kronor förelägga fastighetens ägare HSB
Bostadsrättsförening Pastellen i Tyresö (769607–6228) att senast 1
månader efter att detta beslut har vunnit laga kraft vidta rättelse genom
att ha tagit bort det olovligt utförda planket (11 kap. 20 § PBL).
6. Fastighetens ägare HSB Bostadsrättsförening Pastellen i Tyresö
(769607–6228) föreläggs att erlägga löpande vite om 25 000 kronor för
varje period om 1 månad därefter som beslutet inte följts.
7. Att lämna altan och häck tillhörande Mosaikgränd 37 utan åtgärd.
Sammanfattning
Den 1 juli 2024 inkom anmälan om att ny altan och plank har uppförts i
korsningen Lagergrensväg. Planket skymmer sikten vid den gång och cykelbana
som ligger intill fastigheten. Även den häck och altan som finns intill är
anmälda för att häcken inte följer kommunens riktlinjer.
2026-10-20
På fastigheten Pastellen två finns två uteplatser på byggnadens sydvästra sida
mot Lagergrensväg.
En uteplats med altan och plank samt en uteplats med altan med häck.
Uteplatsen med altan och häck (Mosaikgränd 37) ser ut att ha varit densamma
sedan åtminstone 2010, vilket innebär att preskription har inträtt och
bygglovsenheten har därför inte möjlighet att förelägga fastighetsägaren att ta
bort dessa.
Uteplats med altan och plank (Mosaikgränd 43): befintligt plank har byggts
någon gång under 2024–2025 och altanen har byggts någon gång mellan den 1
juni 2017och den 19 maj 2018.
Förvaltningens bedömning är att bygglov inte kommer att kunna ges för vare
sig den uppförda altanen eller planket på grund av att de strider mot
detaljplanen eftersom marken de är byggda på utgör Lokalgata i detaljplanen.
Lokalgata är en allmän plats, mark som ska tillgodose kommunens invånare
och inte enskilda personer Både altan och plank strider mot 2 kap. 9 § PLB och
måste därför tas bort.
Fastighetsägaren föreläggs därför att vid vite samt löpande vite ta bort plank
och altan.
Eftersom plank är en bygglovspliktig åtgärd som har utförts utan bygglov och
innan ett startbesked har getts ska en byggsanktionsavgift tas ut enligt 11 kap.
51 § PBL. Byggsanktionsavgiften för planket uppgår till 13 320 kronor och tas
ut av fastighetens ägare.
Förvaltningens förslag till beslut
1. Byggsanktionsavgift om 13 320 kronor tas ut av fastighetens ägare
Bostadsrättsförening Pastellen i Tyresö (769607–6228) för att ha
uppfört plank utan bygglov och innan ett startbesked har getts (11 kap.
51 § PBL).
2. Byggsanktionsavgifterna enligt ovan ska betalas inom två månader efter
det att detta beslut har delgetts fastighetsägaren (11 kap. 61 § PBL).
3. Vid vite om 50 000 kronor förelägga fastighetens ägare HSB
Bostadsrättsförening Pastellen i Tyresö (769607–6228) att senast 1
månader efter att detta beslut har vunnit laga kraft vidta rättelse genom
att ha tagit bort den olovligt utförda altanen (11 kap. 20 § PBL).
2026-10-20
4. Fastighetens ägare HSB Bostadsrättsförening Pastellen i Tyresö
(769607–6228) föreläggs att erlägga löpande vite om 25 000 kronor för
varje period om 1 månad därefter som beslutet inte följts.
5. Vid vite om 50 000 kronor förelägga fastighetens ägare HSB
Bostadsrättsförening Pastellen i Tyresö (769607–6228) att senast 1
månader efter att detta beslut har vunnit laga kraft vidta rättelse genom
att ha tagit bort det olovligt utförda planket (11 kap. 20 § PBL).
6. Fastighetens ägare HSB Bostadsrättsförening Pastellen i Tyresö
(769607–6228) föreläggs att erlägga löpande vite om 25 000 kronor för
varje period om 1 månad därefter som beslutet inte följts.
7. Att lämna altan och häck tillhörande Mosaikgränd 37 utan åtgärd.
Ordförandeförslag
Ordföranden Mikael Onegård (M) föreslår att bygg- och tillsynsnämnden
beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till beslut.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om bygg- och tillsynsnämnden bifaller ordförandeförslaget
och finner att nämnden bifaller det.
Handlingar som ingår i beslutet
Tjänsteskrivelse upprättad 2026-04-15
Bemötanden från Bfr Pastellen 2 inkom 2026-04-07
Uträkning byggsanktionsavgift upprättad 2026-04-20
Beslutet skickas till
HSB Bostadsrättsförening Pastellen i Tyresö
Klaganden
2026-10-20
§ 56 2. Bygg- och tillsynsnämnden beviljar bygglov för utvändig ändring av
56 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
2. Bygg- och tillsynsnämnden beviljar bygglov för utvändig ändring av
radhus med skorsten och fönster med stöd av 9 kap. 56 § plan- och
bygglagen (2010:900), PBL.
3. Följande avgifter debiteras i samband med detta beslut, enligt taxa
fastställd av kommunfullmäktige: Avgift: 1 419 kronor.
Ordförandeutlåtande
Motivering
Nämnden gör en annan bedömning än förvaltningen av utbyggnaden mot
sydväst och finner att den uppfyller varsamhetskravet i 2 kap. 6 § och 8 kap. 17
§ PBL. Skorsten och fönster bedöms, i likhet med förvaltningen, vara
planenliga och uppfylla kraven i 2 och 8 kap. PBL.
2026-10-20
Åtgärden är förenlig med detaljplanen
Fastigheten omfattas av detaljplan 178, laga kraft 1978-12-04, som anger
bostadsändamål med sammanbyggda hus. Förvaltningen har inte funnit att
utbyggnaden strider mot detaljplanen. Planen innehåller inga
skyddsbestämmelser eller varsamhetsbestämmelser för bebyggelsen.
Utbyggnaden utförs enligt attefallsreglerna och omfattas därför sedan den 1
december 2025 inte av begränsningen avseende mark som inte får bebyggas
(prickmark). När en åtgärd är planenlig ska bygglov ges om övriga krav i 9 kap.
56 § PBL är uppfyllda.
Varsamhetskravet innebär hänsyn, inte ett förbud mot förändring
Enligt 8 kap. 17 § PBL ska en ändring utföras varsamt så att byggnadens
karaktärsdrag beaktas. Kravet är ett hänsynskrav som ska tillämpas med hänsyn
till ändringens art och omfattning. Det innebär inte att varje avvikelse från den
ursprungliga utformningen är otillåten.
Utbyggnaden är begränsad till entréplanet och omfattar cirka 1,5 meter i djup
enligt planritningen. Fasaden utförs med stående träpanel i samma utförande
som befintlig fasad. Takform, höjd, skala och materialval bevaras, liksom
radhuslängans övre våning och rytm. Nämnden bedömer att byggnadens och
längans grundläggande karaktärsdrag därmed tas tillvara.
Kulturmiljöinventeringen är ett underlag, inte ett skydd
Kulturmiljöinventeringen för Krusboda från januari 2015 är ett värdefullt
kunskapsunderlag men saknar rättslig bindande verkan. Nämnden noterar, i
likhet med sökanden, att indraget i fasaden inte särskilt lyfts fram som ett
bärande karaktärsdrag i inventeringen. Förvaltningen har inte heller prövat
byggnaden som särskilt värdefull enligt 8 kap. 13 § PBL. Nämnden finner
därför inte stöd för att indraget ska ges sådan vikt att det hindrar en måttlig
och välanpassad utbyggnad.
Bebyggelsemiljön har redan förändrats
Varsamhetskravet i 2 kap. 6 § PBL avser bebyggelsemiljön som helhet.
Området har under drygt 50 år genomgått ett stort antal förändringar.
Sökanden har visat att liknande utbyggnader på framsidan finns på andra
radhus i området (bilaga 2) och har lämnat in två tidigare beviljade bygglov
inom området. Att den aktuella radhuslängan saknar sådana utbyggnader
ändrar inte att åtgärden är en etablerad och accepterad förändring i
bebyggelseområdet. Likartade åtgärder bör bedömas på likartat sätt.
2026-10-20
Avvägning mellan allmänna och enskilda intressen
Enligt 2 kap. 1 § PBL ska både allmänna och enskilda intressen beaktas.
Sökandens intresse av att anpassa sin bostad till sina behov är betydande.
Grannemedgivande har lämnats in. Påverkan på kulturmiljön bedöms som
liten. Nämnden finner vid en samlad bedömning att det enskilda intresset väger
tyngre och att bygglov ska beviljas i sin helhet.
Mikael Onegård
Ordförande i bygg- och tillsynsnämnden
Ordförandens förslag till beslut
1. Bygg- och tillsynsnämnden beviljar bygglov för utvändig ändring av
radhus genom utbyggnad på fasaden mot sydväst, skorsten i samband
med installation av eldstad samt insättning av fönster, med stöd av 9
kap. 56 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
2. Avgift för beviljat lov debiteras enligt taxa fastställd av
kommunfullmäktige. Förvaltningen får i uppdrag att beräkna och
fakturera avgiften.
Yrkanden
Anna Frängsmyr (M) yrkar bifall till ordförandes förslag till beslut.
Jörgen Hasselgren (S), David Kern (SD), Christer Crissmon (C) samt Maria
Alves Persson (S) instämde i bifallsyrkandet.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om bygg- och tillsynsnämnden bifaller ordförandeförslaget
och finner att nämnden bifaller det.
Handlingar som ingår i beslutet
- Ordförandeutlåtande – ansökan om bygglov för utvändig ändring av radhus
och installation av eldstad
- Situationsplan, inkom 2026-04-02
- Planritning, inkom 2026-04-02
- Fasadritning, inkom 2026-04-02
- Yttrande, inkom 2026-04-22
- Yttrande, inkom 2026-05-12
- Kompletteringsbrev
- Återkallelse
2026-10-20
- Bilaga 1
- Bilaga 2
Beslutet skickas till
Sökanden: [Personuppgift borttagen på grund av GDPR]
2026-10-20