Trollhättan · Möte · Protokoll
FYRBODALS KOMMUNALFÖRBUND — 23 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 35 digitalt
§ 35 - Upprop och val av justerare
Förbundsdirektionens beslut
Förbundsdirektionen väljer Stefan Skoglund (S) till justerare. Justering äger rum 2026-04-27
digitalt
Sammanfattning
Till justerare föreslås någon av nedanstående ledamöter:
Kent Hansson (S)
Liselott Fröjd (M)
Stefan Skoglund (S)
Benny Augustsson (S)
Justeringen föreslås äga rum 2026-04-27, digitalt
§ 36 Förbundsdirektionen beslutar att ÄRENDE 4 – Politisk dialog utgår.
beslutstyp: godkännande
§ 36 - Fastställande av dagordningen
Förbundsdirektionens beslut
Förbundsdirektionen beslutar att ÄRENDE 4 – Politisk dialog utgår.
Förbundsdirektionen fastställer dagordningen enligt nedan:
ÄRENDE 1 - Upprop och val av justerare
ÄRENDE 2 - Fastställande av dagordningen
ÄRENDE 3 – Ordförande och förbundsdirektör informerar
ÄRENDE 4 – Aktuella infrastrukturärenden
ÄRENDE 5 – Prioritering av regionala cykelvägar Fyrbodal 2026
ÄRENDE 6 – Revisionsberättelse 2025
ÄRENDE 7 - Förbundsövergripande ekonomi
ÄRENDE 8 – Fyrbodals inspel till Sveriges nationella och Regionala PartnerskapsPlan (NRPP)
ÄRENDE 9 – Workshop inför framtagande av scenarier till en systemanalys (infrastruktur)
ÄRENDE 10 – Påverkansarbete – Syfte och mål med förbundets medverkan på Almedalen
ÄRENDE 11 – Energiförsörjning – aktuellt läge
ÄRENDE 12 – Projektarenan - rapport
ÄRENDE 13 – Övrigt
ÄRENDE 14 – Anmälningsärenden/Meddelanden
ÄRENDE 15 – Redovisning av delegationsbeslut
ÄRENDE 16 – Nästa möte
ÄRENDE 17 – Tema Kompetensförsörjning
ÄRENDE 18 – Gryning Vård AB – information om aktuellt läge
§ 37 Förbundsdirektionen har tagit del av informationen.
§ 37 – Ordförande och förbundsdirektör informerar
Förbundsdirektionens beslut
Förbundsdirektionen har tagit del av informationen.
Sammanfattning
Vision för Fyrbodalsregionen - förslag till process och tidsplan
Information utifrån den regionala kontexten
BHU, SRO och VästKom
Västgruppen
Västsvensk samling
Kommundirektörer
Aktuellt i Fyrbodalsregionen & på kommunalförbundet
§ 38 Förbundsdirektionen beslut
§ 38 – Aktuella infrastrukturärenden
Förbundsdirektionen beslut
Förbundsdirektionen har tagit del av informationen
Sammanfattning
En muntlig föredragning av Morgan Ahlberg, infrastrukturstrateg om bl a delregionalt
kollektivtrafik- och samhällsplaneringsforum (DKS), f d DKR den 28 maj.
§ 39 Förbundsdirektionen beslut
§ 39 – Prioritering av regionala cykelvägar Fyrbodal 2026
Förbundsdirektionen beslut
Förbundsdirektionen beslutar att anta förslaget till prioritering av regionala cykelvägar i
Fyrbodalsregionen.
Förbundsdirektionen beslutar att vid behov använda resterande medel ur den förstärkta
satsningen Fyrbodal till att få beviljat fler cykelvägar i Fyrbodal.
Sammanfattning
I förslaget till ny regional infrastrukturplan finns medel avsatta för utbyggnad av det
regionala cykelvägnätet. Modellen för regionala cykelvägar innebär en kommunal med-
finansiering. Kommunerna har från september 2025 till februari 2026 haft möjlighet att
inkomma med förslag till nya regionala cykelvägar som de avser att medfinansiera.
Beslut om cykelåtgärder tas av Västra Götalandsregionen. Kommunalförbunden har
möjlighet att göra en prioritering av föreslagna åtgärder inom respektive delregion. Förslaget
till prioritering av cykelåtgärder bygger i första hand på de vägledande principerna för
regionala cykelvägar i den regionala infrastrukturplanen. Utöver de vägledande principerna
har även hänsyn tagits till fördelningen av medel vid tidigare prioriteringsomgångar.
Vid ansökningstidens slut har sju kommuner inkommit med sammanlagt 15 förslag på
cykelåtgärder. I första hand har de förslag som av respektive kommun prioriterats högst
tagits med för bedömning.
Vid bedömning av de inskickade förslaget har hänsyn tagits till de vägledande principerna för
fördelning av medel, med särskilt vikt för principerna som rör barn och unga samt koppling
till kollektivtrafik. Hänsyn har även tagits till de olika objektens cykelpotential utifrån lokala
förutsättningar.
Efter en sammanvägd bedömning föreslås nedanstående sju cykelvägar att prioriteras.
Fyrbodals kommunalförbund förslag till GC-vägar, i prioritetsordning:
1. Lysekil, väg 821 och 852, Bro – Brodalen
2. Vänersborg, väg 2134, från väg 2135 och cirka 1 km åt nordväst
3. Orust, väg 770, Färjevägen
4. Uddevalla, väg 679 och 675, Hpl Ammenäs – hpl Dramsviksvägen
5. Sotenäs, väg 174, Solliden – Ödby
6. Mellerud, väg 2177, Resecentrum – korsningen Holms kyrka
7. Trollhättan, väg 2020 och 42, Gärdhem – Åsaka
Direktionen har tidigare tagit beslut (2025-02-13) om att kvarvarande medel i förstärkt
satsning Fyrbodal kan användas som medfinansiering av regionala cykelvägar. I samband
med förslaget till prioritering föreslås direktionen även fatta beslut om att vid behov använda
kvarvarande medel ur förstärkt satsning till finansiering av ytterligare cykelvägar i Fyrbodal.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Regionala cykelvägar – prioriteringsomgång 2026, 2026-03-16
Förslag till prioritering av regionala cykelvägar i Fyrbodal 2026, 2026-03-16
Arbetsutskottets beslut
Arbetsutskottet föreslår direktionen besluta att anta förslaget till prioritering av regionala
cykelvägar i Fyrbodalsregionen.
Arbetsutskottet föreslår direktionen besluta att vid behov använda resterande medel ur den
förstärkta satsningen Fyrbodal till att få beviljat fler cykelvägar i Fyrbodal.
Beslutet skickas till
infrastruktur-och.kollektivtrafiknamnd@vgregion.se , Ange i ämnesraden ”Fyrbodals
kommunalförbund – Prioritering av regionala cykelvägar 2026”.
anna.kronvall@vgregion.se
§ 40 Förbundsdirektionen beslut
beslutstyp: godkännande
§ 40 – Revisionsberättelse 2025
Förbundsdirektionen beslut
Direktionen beslutar att anteckna informationen till protokollet.
Direktionen beslutar att översända revisionsberättelse 2025 till medlemskommunerna för att
bevilja ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna.
Direktionen beslutar att översända årsredovisning 2025 till respektive fullmäktige för att
tillstyrka godkännande.
Sammanfattning
De av Vänersborgs kommuns kommunfullmäktige utsedda revisorer1 har granskat den
verksamhet som bedrivits i kommunalförbundet av dess direktion.
Direktionen ansvarar för att verksamheten bedrivs gällande mål, beslut och riktlinjer samt de
lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten. De ansvarar också för att det finns en
tillräcklig intern kontroll i verksamheten.
Revisorerna ansvarar för att granska verksamhet, intern kontroll och räkenskaper samt att
pröva om verksamheten bedrivits enligt de uppdrag, mål, lagar och föreskrifter som gäller för
verksamheten.
Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god redovisningssed i kommunal
verksamhet, förbundsordningen och revisionsreglementet. Granskningen har genomförts
med den inriktning och omfattning som utsedda revisorer anser tillräckligt för att ge grund
för bedömning och ansvarsprövning.
Ändamålet med Fyrbodals kommunalförbund är att stärka medlemskommunernas intressen
och att bidra till regional utveckling av Fyrbodalsregionen. Syftet ska vara att stärka Fyrbodal
och samverka för utveckling och effektivt resursutnyttjande. Uppfyllandet av ändamål och
syfte sker genom samverkan mellan medlemskommunerna. Revisionen anser att direktionen
behöver agera för att över tid ha en verksamhet som drivs inom budgetram exklusive
finansiella intäkter.
Fullmäktige utsedda revisorers bedömning:
De bedömer att sammantaget att direktionen i Fyrbodals kommunalförbund har bedrivit
verksamheten från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt.
De bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande.
De bedömer att direktionens interna kontroll i allt väsentligt har varit tillräcklig.
1 I enlighet med Fyrbodals kommunalförbunds förbundsordning § 8 mars 2017
De bedömer sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen i stort sett är förenligt med
de finansiella mål och verksamhetsmål som fullmäktige uppställt.
De tillstyrker att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt de
enskilda ledamöterna i dess organ.
De tillstyrker att respektive fullmäktige godkänner förbundets årsredovisning för 2025.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-04-13
Revisionsberättelse 2025
PwC yttrande från sakkunnigt biträde
PwC rapport Grundläggande granskning
PwC rapport God ekonomisk hushållning
Arbetsutskottets beslut
Arbetsutskottet har tagit del av informationen
Beslutet skickas till
Medlemskommunerna
Fullmäktige utsedda revisorer:
Magnus Cassel Vänersborgs kommun
Peter Winberg Tanums kommun
Pia Axelsson Dals-Eds kommun
Gert-Inge Andersson Trollhättans kommun
Håkan Axelsson Sotenäs kommun
§ 41 Förbundsdirektionen beslut
§ 41 – Förbundsövergripande ekonomi
Förbundsdirektionen beslut
Förbundsdirektionen har tagit del av informationen
Sammanfattning
En muntlig föredragning av Malin Zetterman, ekonomiansvarig
§ 42 Förbundsdirektionen beslut
diarienr: trollhattan:-:2026:86
§ 42 – Fyrbodals inspel till Sveriges Nationella och Regionala PartnerskapsPlan
(NRPP)
Förbundsdirektionen beslut
Förbundsdirektionen ställer sig bakom inspelet till Väreg
Sammanfattning
Regeringen har fattat beslut om att erbjuda regionerna och Gotlands kommun att ta fram
underlag inför framtagandet av Sveriges nationella och regionala partnerskapsplan för
perioden 2028-2034. Regionerna erbjuds beskriva regionala utmaningar samt förslag på
investeringar och andra interventioner som programmen inom NRP ska bidra till (ERUF,
ESF, Interreg bland annat). Västra Götalandsregionen (VGR) har, via Västsvenska
Referensgruppen (VäReg), bett om inspel att ta med sig i den fortsatta processen.
Information om processen och dess inriktning delgavs Fyrbodals kommunalförbund den 20
mars 2026 under ett VäReg möte. Där gavs också information om att eventuella inspel måste
vara VGR tillhanda senast den 17 april 2026. Den korta processen har inneburit att inspelet
fått göras innan direktionen hunnit ställa sig bakom skrivelsen. Om direktionen fattar ett
annat beslut än det som föreslås i denna tjänsteskrivelse kommer Fyrbodals
kommunalförbund att kontakta Väreg i enlighet med det beslut som direktionen fattar.
Ärendet har beretts av Fyrbodals kommunalförbunds projekt- och finansieringsstrateg samt
chef regional utveckling. Som en del i beredningen har samtliga strateger vid Fyrbodals
kommunalförbund beretts möjlighet att komma med inspel inom sina respektive
sakområden.
Fyrbodals kommunalförbund rekommenderar följande sex prioriteringar som inspel till
NRPP:
1. Grön och digital industriomställning
2. Kompetensförsörjning och livslångt lärande
3. Social hållbarhet, delaktighet samt ungas hälsa och fullföljda studier
4. Attraktiva och robusta livsmiljöer i hela regionen
5. Energiomställning och regional resiliens
6. Strategisk transportinfrastruktur och gränsregional mobilitet
Dessa områden får anses representera de mest strategiska behoven i Västra Götaland och
Fyrbodal. Fyrbodals kommunalförbunds inspel syftar därmed till att stärka VGR:s position
och påverkan i det nationella NRPP-arbetet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Fyrbodals inspel till Sveriges nationella och Regionala PartnerskapsPlan
(NRPP), dnr 2026/0086, 2026-04-27
Powerpointpresentation NRPP Västsverige utskick 1.pptx
Exelfil Specifika mål att förhålla sig till NRPP.xlsx
Beslutet skickas till
Linn.henriksson@vgregion.se
Michael.johansson@fyrbodal.se
Anton.snibb@fyrbodal.se
Diarium@fyrbodal.se
§ 43 Förbundsdirektionen beslut
§ 43 - Workshop inför framtagande av scenarier till en systemanalys (infrastruktur)
Förbundsdirektionen beslut
Förbundsdirektionen har tagit del av informationen.
Sammanfattning
Beredningen för hållbar utveckling, BHU, beslöt den 5 juni 2025 att tillsätta en politisk
arbetsgrupp med uppdrag att se över process och principer för fördelning av medel vid
revidering av regional infrastrukturplan. Den 4 september 2025 tog BHU beslut om en
uppdragsbeskrivning. Uppdraget ska vara klart i god tid innan Västra Götalandsregionen,
VGR, påbörjar arbetet med nästa revidering av den regionala infrastrukturplanen, det vill
säga hösten 2027.
Inför det fortsatta arbetet har flera kunskapsunderlag tagits fram. Underlagen visar att flera
regioner gjort systemanalyser som grund för sina fortsatta prioriteringar. Den politiska
arbetsgruppen har uttalat en önskan att genomföra en systemanalys för Västra Götaland. Ett
förslag till syfte och möjligt innehåll i en sådan diskuterades på den politiska arbetsgruppens
möte den 19 februari 2026.
På direktionens sammanträde 2026-03-26 redovisades underlaget till en systemanalys.
Direktionen beslutade att genomföra en workshop på direktionens sammanträde 2026-04-26
på detta tema. Till dagens sammanträde bifogas samma underlag som till sammanträdet
2026-03-26.
Föredragande är Anna Kronvall, VGR samt Morgan Ahlberg, Fyrbodals kommunalförbund
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag direktionen 2026-03-26
Tjänsteskrivelse ”Diskussionsunderlag inför framtagande av scenarier till en systemanalys”,
2026-02-23
Strategisk inriktning för transportinfrastruktur i Fyrbodalsregionen, 2025-09-18
Underlag politisk arbetsgrupp infra, november 2025
Omvärldsspaning samt delregionala mål, hösten 2025
Förslag till systemanalys Västra Götaland, 2026-02-19
§ 44 Förbundsdirektionen beslut
§ 44 – Påverkansarbete – Syfte och mål med förbundets medverkan på Almedalen
Förbundsdirektionen beslut
Förbundsdirektionen har tagit del av informationen
Sammanfattning
Information om förbundets och BRV:s deltagande i rundabordssamtal och panelsamtal etc.
Syftet är att stärka de västsvenska perspektiven och visa Fyrbodalsregionens attraktionskraft.
Föredragande var Christel Thuresson, strateg näringsliv och energi
Arbetsutskottets beslut
Arbetsutskottet har tagit del av informationen
§ 45 Förbundsdirektionen beslut
§ 45 – Energiförsörjning – aktuellt läge
Förbundsdirektionen beslut
Förbundsdirektionen har tagit del av informationen
Sammanfattning
En muntlig föredragning av Christel Thuresson, strateg näringsliv och energi om bl a:
- Konferens om energiomställning med 220 deltagare
- Ny rapport om industrins omställning i länet
- Industrins tillkommande elbehov 2035
§ 46 Förbundsdirektionen beslut
§ 46 – Projektarenan - rapport
Förbundsdirektionen beslut
Förbundsdirektionen har tagit del av informationen
Sammanfattning
Redogörelse för den senaste sammanställningen av projekt som kommunalförbundet äger, är
part i eller finansierar. Projektrapporten tas fram några gånger per år och syftar till att skapa
en överblick av alla de projekt kommunalförbundet på något sätt är involverade i.
En muntlig föredragning av Titti Andersson, bitr förbundsdirektör.
§ 47 Förbundsdirektionen beslut
beslutstyp: godkännande
§ 47 – Övrigt
Förbundsdirektionen beslut
Förbundsdirektionen beslutar att delegera till ordförande att utse kommunalförbundets
ombud till Mediapoolen ABs årsstämma 2026.
Sammanfattning
Mediapoolen AB har årsstämma 2026-05-04 kl. 13,00 i Skövde. Kommunalförbundets
ordinarie ledamot och ersättare har förhinder. Direktionen ger ordförande i uppdrag att utse
stämmodeltagare förbundet.
Vänersborgs och Trollhättans kommuner har vänortssamarbete med var sin kommun i
Ukraina. Båda kommunerna vittnar om att det har ett gott ömsesidigt utbyte men sina
respektive vänorter. Vänersborgs och Trollhättans kommuner delar gärna med sig av sina
lärdomar till övriga förbundsmedlemmar vid lämpliga tillfällen.
§ 48 Förbundsdirektionen beslut
§ 48 – Anmälningsärenden/Meddelanden
Förbundsdirektionen beslut
Förbundsdirektionen har tagit del av informationen
Sammanfattning
Till dagens sammanträde fanns inga meddelanden.
§ 49 Förbundsdirektionen beslut
beslutstyp: godkännande
§ 49 – Redovisning av delegationsbeslut
Förbundsdirektionen beslut
Direktionen beslutar att godkänna redovisningen av utförda delegationsbeslut t o m 2026-
04-15
Sammanfattning
Direktionen har beslutat att överlåta viss beslutanderätt till arbetsutskottet, ordförande
och tjänstemän enligt gällande delegationsordning. Vid varje mötestillfälle ska förbundet
redovisa till direktionen vilka beslut som tagits. Redovisningen medför inte att direktionen
får fastställa eller ompröva dessa beslut, direktionen kan dock återkalla delegationen.
Beslutsunderlag
Delegationsbeslut 2026-04-15
§ 50 Förbundsdirektionen beslut
§ 50 – Nästa möte
Förbundsdirektionen beslut
Förbundsdirektionen har tagit del av informationen.
Sammanfattning av ärendet
Direktionsmötet äger rum den 28 maj 2026 i Uddevalla kl. 09,00-16,00
Ärenden enligt årshjul är:
Delårsrapport 2601-2604
Förslag till verksamhetsplan med budget 2027-2029
Återrapportering DRUM 2025
Delregional kollektivtrafik och samhällsplaneringsforum (DKS)
Ägardialog med Gryning Vård AB
Tema: Välfärdsutveckling
§ 51 Förbundsdirektionen beslut
§ 51 – Tema Kompetensförsörjning
Förbundsdirektionen beslut
Förbundsdirektionen har tagit del av informationen.
Sammanfattning
Kompetensförsörjningsutmaningarna är stora i många branscher. För att ta reda på mer om
hur de ser ut, genomförs regelbundet branschråd och college samt årliga regionala bransch-
dialoger i Västra Götaland. Kommunalförbundet håller i arbetet kring dessa processer i
Fyrbodal.
Branschdialoger och andra underlag visar på att det råder bristande matchning och
svårigheter att rekrytera rätt kompetens inom de flesta branscher, men att bristen är mer
påtaglig inom fem större branscher (Bygg och anläggning, Fordon och transport, El och
energi, Teknik och tillverkning och Vård och omsorg). Redovisningen gör en sammanfattning
av de viktigaste dragen från de regionala branschdialogerna samt fokuserar extra på de två
stora bristbranscherna Teknik och industri samt Vård och omsorg.
Därefter förs dialog i mindre grupper om hur kompetensförsörjningsutmaningarna ser ut i
Fyrbodals kommuner samt vilka åtgärder kommunpolitiker vidtar och kan vidta för att
förbättra situationen.
Föredragande är:
Linnea Lindgren, processledare kompetensplattform
Anki Samuelsson, processledare kompetensplattform
Anita Andersson Hagsgård, processledare vård- och omsorgscollage
§ 52 Förbundsdirektionen beslut
beslutstyp: avslag
§ 52 – Gryning Vård AB – information om aktuellt läge
Förbundsdirektionen beslut
Förbundsdirektionen har tagit del av informationen
Sammanfattning
En muntlig föredragning av i Gryning Vårds VD Ivan Stipic om IVO:s beslut, april 2025, att
avslå Grynings ansökan om tillstånd att bedriva skyddat boende vid tre enheter. Beslutet är
överklagat till Förvaltningsrätten men ärendet är ännu inte avgjort och har heller inte vunnit
laga kraft.
En konsekvens av detta är att Addas inköpscentral har uteslutit Gryning ur upphandling av
familjehemsvård. Gryning har begärt överprövning av tilldelningsbeslutet. Andra
upphandlingsaktörer har även de signalerat att man kan komma att utesluta Gryning. Detta
sätter Grynings verksamhet i ett allvarligt läge.