Omsorgsutskottet — 20 augusti 2026

§ 51 Insats utan behovsprövning/Öppen verksamhet SoL, STARTA. KS/2026:242 Omsorgsutskottets förslag till kommunstyrelsen • Erbjuder insatsen STARTA, öppen sysselsättningsverksamhet och flexibelt socialt stöd, utan behovsprövning. Alla beslut som rör barn ska vara barnrättsbaserade i enlighet med barnkonventionen. Beslut ska alltid föregås av prövning av barnets bästa och i större frågor samt vid beslut som kan ha negativ inverkan på barnet/barnen, ska föregås av en barnkonsekvensanalys. Beslutsmotivering Bestämmelsen om att socialtjänsten ska vara lätt tillgänglig är en del av socialtjänstlagens övergripande mål. Det handlar om att sänka trösklarna och erbjuda insatser utan föregående behovsprövning. Det ska vara lätt att komma i kontakt med socialtjänsten. Att vara lätt tillgänglig är även viktigt för att socialtjänsten ska kunna arbeta förebyggande. Sammanfattning av ärendet För att Socialtjänsten ska kunna tillhandahålla insatser utan behovsprövning behöver nämnden besluta om dessa. Socialtjänsten i Tranemo kommun har sedan den 1 oktober 2023 erbjudit en öppen lågtröskelverksamhet inom sysselsättning, STARTA. Verksamheten har bedrivits i projektform, delfinansierad via medel från Europeiska socialfonden. Den 30 augusti 2026 tar projektet slut. Under projekttiden har olika arbetssätt testats. För att verksamheten fortsatt ska kunna bedrivas som idag; att ge stöd i grupp och individuellt för att bryta isolering, träna sociala färdigheter, samt förbereda, motivera och arbeta för stegförflyttning mot arbete och studier, behöver nämnden ta beslut om att tillhandahålla insatsen STARTA utan behovsprövning. Ärendet Enligt socialtjänstlagen (2025:400) ska nämnden fatta beslut om vilka insatser socialtjänsten får erbjuda utan behovsprövning. STARTA är en sysselsättningsverksamhet som riktar sig till personer som av olika skäl har svårt att komma in på arbetsmarknaden och behöver stöd, struktur och meningsfull sysselsättning i vardagen. STARTA har bedrivits i projektform med stöd av medel från Europeiska socialfonden sedan 1 oktober 2023. Projektet har fram till 30 april 2026 haft 87 deltagare. Verksamheten har därutöver haft flera besökare som utifrån projektets målgruppsavgränsning inte kunnat bli deltagare i projektet. Det höga deltagandet Ordförandes sign Justerares sign Justerares sign Sekr sign Utdragsbestyrkande 2 854cce57dd31-86e8-7cf4-095a-07d9eb82 i verksamheten visar på ett stort behov av insatsen STARTA för invånare i Tranemo kommun. Till verksamheten kommer personer via ekonomiskt bistånd, andra kommunala insatser eller på eget initiativ. STARTA har fått ett gott rykte hos målgruppen och deltagare rekryterar nya deltagare till verksamheten. För att STARTA fortsatt ska vara lätt tillgänglig och kunna arbeta förebyggande bedömer socialtjänsten att insatsen bör erbjudas utan föregående behovsprövning. STARTA bedöms vara en verksamhet enligt 8 kap. 10 § SOL 2025:400, vars idé är att erbjuda en meningsfull sysselsättning i syfte att bidra till ökad delaktighet i samhället för personer som av fysiska, psykiska eller andra skäl möter betydande svårigheter i sin livsföring. STARTA arbetar med följande områden: • Social gemenskap och stöd för att bryta isolering • Träning i sociala färdigheter • Kreativa och hälsofrämjande aktiviteter • Stöd i att skapa fungerande vardagsrutiner • Motiverande stöd mot arbete eller studier • Praktik i förberedande syfte Flexibelt socialt stöd, möjlighet till avgränsade individuella stödinsatser såsom stöd i kontakt med myndigheter och vård En av de viktigaste effekterna av att fortsatt erbjuda STARTA utan behovsprövning efter projektets slut är att erbjuda lätt tillgängligt stöd till individer som annars kanske inte skulle ha sökt hjälp. Många i målgruppen har svårt att söka traditionellt stöd genom myndighetskontakt eller formella beslut. Därför är det viktigt att verksamheten är lätt att komma till och inte kräver en omfattande ansökningsprocess. Tidigt stöd kan förebygga psykisk ohälsa, långvarigt utanförskap och behov av mer omfattande insatser längre fram. Genom att erbjuda stöd i ett tidigt skede kan kommunen hjälpa människor att må bättre och komma närmare arbete eller studier. För att delta i STARTA:s verksamhet ska individerna vara mellan 16-66 år, bosatta i Tranemo kommun, stå utanför arbetsmarknaden och ha behov av sysselsättning som inte tillgodoses via andra kommunala insatser som individen tillhandahålls. Ekonomisk påverkan STARTA finansieras av statliga omställningsmedel kopplade till införandet av den Ordförandes sign Justerares sign Justerares sign Sekr sign Utdragsbestyrkande 3 854cce57dd31-86e8-7cf4-095a-07d9eb82 nya socialtjänstlagen. Insatsen bedöms också kunna minska behovet av mer omfattande stödinsatser på längre sikt. Barnkonventionen Att ge insatsen STARTA utan behovsprövning bedöms gynna barn och unga positivt. Inom STARTA:s målgrupp finns ungdomar inom kommunens aktivitetsansvar, samt föräldrar. Mer än hälften av deltagarna har skattat förbättrad hälsa efter deltagande i STARTA, vilket gynnar unga deltagare, men även barn som har föräldrar som deltar i verksamheten. När föräldrar får struktur, sysselsättning och förbättrad hälsa kan det skapa större trygghet och stabilitet för barnen. Det är gynnsamt för barnens rutiner, skolgång samt utveckling mot ett självständigt vuxenliv att se föräldrarna gå till en aktivitet på dagarna. Jämlikhetsperspektiv Insatsen ges till kvinnor och män inom ett visst åldersspann (16-66 år). För att delta ska individen stå utanför arbetsmarknaden och ha behov av sysselsättning som inte tillgodoses via andra kommunala insatser som individen tillhandahålls. I övrigt finns ingen begränsning utifrån andra diskrimineringsgrunder gällande vem som kan ta del av insatsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-05-21 Beslutet skickas till Omsorgssektionen Slutinstans Kommunstyrelsen Status Kommunstyrelsen Ordförandes sign Justerares sign Justerares sign Sekr sign Utdragsbestyrkande 4 854cce57dd31-86e8-7cf4-095a-07d9eb82

§ 52 Öppna mötesplatser KS/2026:243 Omsorgsutskottets förslag till kommunstyrelsen • Erbjuder öppna mötesplatser utan behovsprövning till personer med en tillhörighet inom lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). • Undantar dokumentationsskyldigheten gällande ovan insats. Alla beslut som rör barn ska vara barnrättsbaserade i enlighet med barnkonventionen. Beslut ska alltid föregås av prövning av barnets bästa och i större frågor samt vid beslut som kan ha negativ inverkan på barnet/barnen, ska föregås av en barnkonsekvensanalys. Beslutsmotivering Bestämmelsen att socialtjänsten ska vara lätt tillgänglig är en del av nya socialtjänstlagens övergripande mål. Det handlar om att sänka trösklarna och erbjuda insatser på ett enklare sätt än idag. Det ska vara lätt att komma i kontakt med socialtjänsten. Att vara lätt tillgänglig är även viktigt för att socialtjänsten ska kunna arbeta förebyggande. Socialtjänsten ska även få möjlighet att ge insatser utan behovsprövning. Sammanfattning av ärendet I juli 2025 trädde den nya Socialtjänstlagen i kraft. För att Socialtjänsten ska kunna fortsätta att tillhandahålla insatser utan behovsprövning måste nämnden besluta om dessa. I Tranemo ser vi ett behov av att utöka öppna mötesplatser för att bryta ensamhet och social isolering för personer 18 år och uppåt med en tillhörighet inom lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Syftet är att bidra till ökad delaktighet, förbättrad hälsa och stärkt social gemenskap för målgruppen. Ärendet Det finns ett växande behov av inkluderande och lättillgängliga mötesplatser för invånare som riskerar social isolering eller har begränsad tillgång till etablerade aktiviteter. Erfarenheter från andra kommuner visar att öppna mötesplatser kan bidra till ökad delaktighet, förbättrad hälsa och stärkt social sammanhållning för personer som omfattas av LSS. Syfte Syftet med öppna mötesplatser är att: - Skapa trygga och inkluderande miljöer där människor kan mötas över ålders- och bakgrundsgränser. - Främja social gemenskap och motverka ensamhet och genom detta minska riskerna med socialt utanförskap. Ordförandes sign Justerares sign Justerares sign Sekr sign Utdragsbestyrkande 5 854cce57dd31-86e8-7cf4-095a-07d9eb82 - Fungera som en lågtröskelverksamhet utan krav på biståndsbeslut eller medlemskap. - Erbjuda aktiviteter som stärker individers välmående, egenmakt och delaktighet i samhället. Målgrupp Målgruppen omfattar personer, 18 år och uppåt som omfattas av LSS och som har behov av social gemenskap, struktur eller stöd för att öka sin delaktighet i samhället. Verksamheten ska vara öppen för alla inom målgruppen, men särskilt utformad för att nå personer som: - upplever ensamhet eller social isolering. - befinner sig i utsatta livssituationer. - behöver stärka sitt sociala nätverk. Positiva effekter av insatsen Öppna mötesplatser förväntas gynna målgruppen genom att: - öka social delaktighet, skapa möjligheter till nya kontakter och nätverk. - stärka psykisk och fysisk hälsa via gemensamma aktiviteter, samtal och stödjande miljöer. - minska utanförskap till följd av sänkta trösklar till samhällsdeltagande och tillgång till information. - deltagarna ges möjlighet att påverka verksamhetens innehåll och aktiviteter vilket främjar individens självbestämmande. Genomförande Verksamheten föreslås genomföras i samverkan med daglig verksamhet samt servicebostäderna Solsidan och Gnistan. Mötesplatserna planeras att hållas i lokaler kopplade till daglig verksamhet. Vilket möjliggör en trygg och tillgänglig miljö för målgruppen. Mötesplatserna planeras att hållas öppna en till två dagar i veckan. Innehållet kommer att utformas utifrån deltagarnas behov och intressen och kan inkludera sociala aktiviteter, enklare friskvårdsinslag samt gemensamma samtal. Personal från berörda verksamheter ansvarar för planering, genomförande och uppföljning, med möjlighet till delaktighet från deltagarna i utformningen av aktiviteterna. Ordförandes sign Justerares sign Justerares sign Sekr sign Utdragsbestyrkande 6 854cce57dd31-86e8-7cf4-095a-07d9eb82 Undanta dokumentationsskyldighet Förslaget till ny socialtjänstlag medför även nya krav på dokumentation. Samtliga insatser ska som huvudregel dokumenteras men kommunstyrelsen kan av särskilda skäl besluta om att undanta dokumentationsskyldigheten för vissa insatser. Vad som utgör särskilda skäl måste bedömas utifrån insatsens syfte och karaktär, samt vägas mot behovet av att kunna följa upp insatsen på individnivå. För vissa lågtröskelinsatser kan krav på dokumentation innebära att personer avstår från att delta. Möjlighet till anonymitet kan därför vara avgörande för att nå målgruppen och minska trösklarna till stöd och social gemenskap. Socialtjänsten bedömer därför att öppna mötesplatser bör undantas från dokumentationsskyldigheten. Ekonomisk påverkan Kostnaderna avser främst personalresurser i samband med planering, genomförande och uppföljning av verksamheten. Dessa kostnader bedöms kunna rymmas inom befintlig budget för daglig verksamhet samt servicebostäderna Solsidan och Gnistan. Något behov av ytterligare budgettillskott föreligger därmed inte i nuläget. Barnkonventionen Barn som är anhöriga till vuxna deltagare kan påverkas positivt när den vuxne får ökad struktur, delaktighet och socialt stöd. Insatsen bedöms ligga i linje med artikel sex som innefattar barns rätt till utveckling och artikel tre, barns bästa. Jämlikhetsperspektiv Inom målgruppen finns ingen begränsning utifrån diskrimineringsgrunderna gällande vem som kan ta del av insatsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-05-07 Beslutet skickas till Omsorgssektionen Slutinstans Kommunstyrelsen Status Kommunstyrelsen Ordförandes sign Justerares sign Justerares sign Sekr sign Utdragsbestyrkande 7 854cce57dd31-86e8-7cf4-095a-07d9eb82

§ 53 Anmälan lex Maria KS/2026:287 Omsorgsutskottets förslag till kommunstyrelsen • Noterar att anmälan enligt lex Maria har skickats till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Beslutsmotivering Utredning visar att den rapporterade händelsen är allvarlig och anmäls till IVO. Ärendet Händelse 1: Under utdelningen av apodosrullar på enheten skedde en feldelning, där två rullar tilldelades till fel patienter. Nästa morgon, vid läkemedelsgivningen, genomförde två undersköterskor inte kontrollen av att rätt person fick rätt dos, vilket ledde till att två patienter erhöll fel läkemedel. Händelse 2: Omvårdnadspersonal administrerade örondroppar (revaxör) i en patients öga i stället för de avsedda ögondropparna samt missade att ge läkemedel till tre patienter, varav en patient var ordinerad ett starkt vattendrivande läkemedel. Ekonomisk påverkan Kostnad ryms inom befintlig budget. Barnkonventionen Ärendet har en positiv påverkan ur ett barnrättsperspektiv då åtgärderna i utredningen leder till systematiskt kvalitetsarbete. Jämlikhetsperspektiv Insatser från vård och omsorg berör både kvinnor och män utifrån individuellt behov. Kommunen har som mål att varje sektion ska agera för likvärdig behandling oavsett kön. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-06-03 Föredragning och debatt Medicinskt ansvarig sjuksköterska Ann-Marie Nors föredrar ärendet. Beslutet skickas till Omsorgssektionen Ordförandes sign Justerares sign Justerares sign Sekr sign Utdragsbestyrkande 8 854cce57dd31-86e8-7cf4-095a-07d9eb82 Slutinstans Kommunstyrelsen Status Kommunstyrelsen Ordförandes sign Justerares sign Justerares sign Sekr sign Utdragsbestyrkande 9 854cce57dd31-86e8-7cf4-095a-07d9eb82

§ 54 Information från förvaltningen KS/2026:19 Omsorgsutskottets beslut • Noterar informationen. Alla beslut som rör barn ska vara barnrättsbaserade i enlighet med barnkonventionen. Beslut ska alltid föregås av prövning av barnets bästa och i större frågor samt vid beslut som kan ha negativ inverkan på barnet/barnen, ska föregås av en barnkonsekvensanalys. Ärendet Information ges om; - Inspektion IVO - Budget 2027 - Aktivitetskravet - Info. efter sommaren - Inbjudningar/kallelser - Sjukskrivningar Status Pågående Ordförandes sign Justerares sign Justerares sign Sekr sign Utdragsbestyrkande 10 854cce57dd31-86e8-7cf4-095a-07d9eb82 Signaturerna i detta dokument är juridiskt bindande. Dokumentet är signerat med Addo Sign säkra digitala signatur. Undertecknarens identitet registreras fysiskt i det elektroniska PDF-dokumentet och visas nedan. Alla tider anges i koordinerad universell tid (Coordinated Universal Time, UTC). Undertecknare ANNA KLARA KERSTIN ANDERSSON VIKTORIA HARALDSON VGzU1o1fjmOfvu2Isd75cw 2026-08-20 13:39:35Z 9/Yt0FZZUGBkuaK/SeuAXQ 2026-08-24 06:57:17Z ANNA ELLINOR LILJEGREN KALMAR Förtroendevald h8UKoZwA6/gJV4EGfH5N6w 2026-08-24 08:17:08Z Dokument i försändelsen Protokoll OU 2026-08-20.pdf SHA256: b8f9255da0dfba4f004d2ee90cc1d96110522f65796c4a2c5b5dc3c45a1b0c62 Dokumentet signeras digitalt med den säkra signeringstjänsten Addo Hur man verifierar dokumentets äkthet Sign. Signaturbeviset i dokumentet säkras och valideras med det Dokumentet är skyddat med ett Adobe CDS-certifikat. När dokumentet matematiska hashvärdet för originaldokumentet. öppnas i Adobe Reader ser det ut att vara signerat genom Addo Sign signeringstjänst. Dokumentet är låst för ändringar och tidsstämplat med ett certifikat från en betrodd tredje part. Alla kryptografiska signeringsbevis är inbäddade i PDF-dokumentet ifall de ska användas för validering i framtiden. 854cce57dd31-86e8-7cf4-095a-07d9eb82