Lärandeutskottet — 19 mars 2026

§ 14 Remiss av samverkansavtal för den regionala naturbruksutbildningen - VGR KS/2025:404 Lärandeutskottets beslut • Godkänner remissvar på remissfrågorna från Västra Götalandsregionen (VGR) gällande nytt samverkansavtal om regional naturbruksutbildning. Alla beslut som rör barn ska vara barnrättsbaserade i enlighet med barnkonventionen. Beslut ska alltid föregås av prövning av barnets bästa och i större frågor samt vid beslut som kan ha negativ inverkan på barnet/barnen, ska föregås av en barnkonsekvensanalys. Beslutsmotivering Tranemo kommun är positiv till intentionerna med ett nytt samverkansavtal och delar regionens syn på naturbruksutbildningens betydelse för kompetensförsörjning och regional utveckling. Kommunen bedömer dock att den föreslagna kostnadsmodellen innebär en avsevärd kostnadsökning. Läget är särskilt utmanande för små kommuner, som har liten elevvolym men höga kostnader per elev när elever studerar externt. Mer analys och förtydliganden krävs således innan kommunen kan ta ställning till anslutning. Ärendet Västra Götalandsregionens naturbruksförvaltning har uppdraget att bedriva utbildning på gymnasial och komvuxnivå, samt erbjuda kortkurser och YH-utbildningar. Gymnasieutbildningen vänder sig till ungdomar i Västra Götaland och regleras i avtal mellan regionen och kommunerna. Västra Götalandsregionen (VGR) har sänt Tranemo kommun ett remissförslag rörande nytt samverkansavtal för gymnasial naturbruksutbildning. Det nya avtalet ska ersätta den avtalsmodell som gällt sedan VGR bildades. Kommunstyrelsen ska ta ställning till förvaltningens förslag på remissvar, vilka bifogas denna tjänsteskrivelse i Bilaga 1. VGR:s förslag om nytt avtal omfattar finansiering, ansvarsfördelning och samverkansformer för naturbruksutbildningarna i regionen. Avtalet innebär förändrade ekonomiska förutsättningar jämfört med nuvarande modell. Tranemo kommun är en liten kommun med relativt hög andel elever som väljer naturbruksgymnasier utanför hemkommunen, vilket redan idag genererar höga interkommunala kostnader. Den föreslagna kostnadsmodellen bedöms ytterligare öka kommunens ekonomiska belastning. Ordförandes sign Justerares sign Justerares sign Sekr sign Utdragsbestyrkande 2 f466a2ae65fe-3caa-7244-087d-fefb04bf I det remissvar som tagits fram (bil 1) uttrycker Tranemo kommun en positiv inställning till avtalets intentioner, men pekar på behov av ekonomiska garantier, tydligare kostnadsfördelning, samt fördjupad dialog innan kommunen kan ta ställning till anslutning. Kommunens bedömning Tranemo kommun är positiv till intentionerna med ett nytt samverkansavtal och delar regionens syn på naturbruksutbildningens betydelse för kompetensförsörjning och regional utveckling. Kommunen bedömer dock att: • Den föreslagna kostnadsmodellen innebär en avsevärd kostnadsökning. • Läget är särskilt utmanande för små kommuner, som har liten elevvolym men höga kostnader per elev när elever studerar externt. • Mer analys och förtydliganden krävs innan kommunen kan ta ställning till anslutning. Kommunen efterfrågar därför: 1. Ekonomiska garantier avseende prisnivå och kostnadsutveckling. 2. Tydlig ansvarsfördelning kring kostnader för resor, APL och inackordering 3. Tydliga rutiner för löpande elevfakturering och uppföljning. 4. Möjlighet till utökad dialog, bland annat genom att involvera skolledare och SYV i delar av samverkansstrukturen. Förvaltningens förslag till remissvar har delgivits fackliga representanter vid SSG-möte 2025- 12-17. Barnkonventionen Förslaget till nytt samverkansavtal rör gymnasial utbildning och påverkar ungas rätt till likvärdig utbildning, möjlighet till inflytande och tillgång till framtida yrkesvägar inom naturbruksområdet. Eftersom Tranemo kommun har en relativt hög andel elever som söker naturbruksutbildning utanför kommunen är det viktigt att avtalet säkerställer förutsägbarhet, kvalitet och elevtrygghet, särskilt när det gäller resor, boende, APL- placeringar och handledning. Kommunens remissvar betonar vikten av att kostnadsmodellen inte skapar hinder för elever att välja den utbildning de önskar, vilket ligger i linje med barnkonventionens principer om barnets bästa och likvärdig tillgång till utbildning. Ekonomisk påverkan Den föreslagna kostnadsmodellen innebär enligt Bilaga 1 en kraftig ekonomisk belastning för Tranemo kommun. Risken är särskilt stor för små kommuner där kostnaden per elev blir oproportionerligt hög. Utan ekonomiska skyddsmekanismer och ökad förutsägbarhet riskerar avtalet att få omfattande budgetpåverkan och tränga undan andra prioriterade Ordförandes sign Justerares sign Justerares sign Sekr sign Utdragsbestyrkande 3 f466a2ae65fe-3caa-7244-087d-fefb04bf verksamheter. Kommunen efterfrågar därför – och anger tydligt i remissvaret – behov av: • Tak för kostnadsutveckling • Indexstyrda prisjusteringar • En mer enhetlig fördelning av kostnader för APL, resor och inackordering • Tydligare ansvarsfördelning och månadsvisa faktureringsrutiner Jämställdhetsperspektiv Naturbruksprogrammet har traditionellt en ojämn könsfördelning, vilket bekräftas i VGR:s utredning där flera inriktningar, särskilt inom lantbruk och maskin, domineras av män. Samtidigt är vissa inriktningar, exempelvis djurvård, mer kvinnodominerade. Ett nytt samverkansavtal behöver därmed bidra till att motverka könsbundna studieval, säkerställa att utbildningsutbud och information når både pojkar och flickor samt skapa lika förutsättningar för alla elever att välja den utbildning de är intresserade av. Genom att involvera skolledare, SYV och andra relevanta aktörer kan kommunen och regionen tillsammans arbeta mer systematiskt för att bredda rekryteringen och stärka jämställdheten inom de gröna näringarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2025-11-20 Bil 1 Remissvar från Tranemo kommun Remissmissiv nytt samverkansavtal om regional naturbruksutbildning Remiss nytt samverkansavtal om regional naturbruksutbildning Förslag samverkansavtal om naturbruksbruksutbildning mellan VGR och kommunerna Utredning om ny modell för samverkan mellan VGR och kommunerna om gymnasial naturbruksutbildning, BHU 2025-04-07 Föredragning och debatt Sektionschef Julio Garcia Atterström föredrar ärendet. Beslutet skickas till Lärandesektionen Västra Götalandsregionen, regionstyrelsen@vgregion.se anders.carlberg@vgregion.se Ordförandes sign Justerares sign Justerares sign Sekr sign Utdragsbestyrkande 4 f466a2ae65fe-3caa-7244-087d-fefb04bf Slutinstans Status Ordförandes sign Justerares sign Justerares sign Sekr sign Utdragsbestyrkande 5 f466a2ae65fe-3caa-7244-087d-fefb04bf

§ 15 Patientsäkerhetsberättelse för elevhälsans medicinska och psykologiska insats 2025 KS/2026:117 Lärandeutskottets förslag till kommunstyrelsen • Godkänner Patientsäkerhetsberättelsen för 2025 Alla beslut som rör barn ska vara barnrättsbaserade i enlighet med barnkonventionen. Beslut ska alltid föregås av prövning av barnets bästa och i större frågor samt vid beslut som kan ha negativ inverkan på barnet/barnen, ska föregås av en barnkonsekvensanalys. Ärendet PSL 2010:659, SOSFS 2011:9 7 kap. 3 § Enligt patientsäkerhetslagen ska vårdgivaren varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse. Syftet med patientsäkerhetsberättelsen är att öppet och tydligt redovisa strategier, mål och resultat av arbetet med att förbättra patientsäkerheten. Patientsäkerhetsberättelsen ska ha en sådan detaljeringsgrad att det går att bedöma hur arbetet med att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra kvaliteten har bedrivits i verksamhetens olika delar samt att informationsbehovet hos externa intressenter tillgodoses. Patientsäkerhetsberättelsen ska vara färdig senast den 1 mars varje år, finnas tillgänglig för den som vill ta del av del av den och den bör utformas så att den kan ingå i vårdgivarens ledningssystem för patientsäkerhet. Patientsäkerhetsberättelsen beskriver det arbete som skett under 2025, strategiskt och operativt, för att förbättra patientsäkerheten. Ekonomisk påverkan Ingen ekonomisk påverkan. Barnkonventionen I patientlagen och hälso- och sjukvårdslagen står att barnets bästa särskilt ska tas hänsyn till när hälso- och sjukvård ges till barn. Sedan 1 januari 2020 gäller även Barnkonventionen som svensk lag. Barnkonventionen syns till exempel i patientlagen, som innehåller bestämmelser om barnets bästa, rätten till information och betydelsen av ett barns inställning till vård och behandling. Ordförandes sign Justerares sign Justerares sign Sekr sign Utdragsbestyrkande 6 f466a2ae65fe-3caa-7244-087d-fefb04bf Utöver reglerna i patientlagen har det tillkommit bestämmelser i hälso- och sjukvårdslagstiftningen om barns inflytande över sin vård och behandling. Hälso- och sjukvårdspersonal ska så långt det är möjligt ta reda på vad barnet anser om den aktuella vården eller behandlingen. Barnets inställning ska sedan vägas in utifrån hens ålder och mognad. Hälso- och sjukvårdspersonalen bedömer om det enskilda barnet är tillräckligt moget för att själv kunna ta ställning till den aktuella vårdfrågan. Mer finns att läsa på Socialstyrelsens hemsida. Jämlikhetsperspektiv Elevhälsans medicinska insats ska bedriva god och jämlik vård. Skolans arbete för jämställdhet omfattar bland annat elevers lika rättigheter och möjligheter oavsett könstillhörighet. Skolan ska synliggöra och motverka könsmönster som begränsar elevers lärande, val och utveckling. Ett aktivt jämställdhetsarbete är en del i att skolans verksamhet ska vila på en demokratisk grund och respektera människors lika värde. Elevhälsan omfattar medicinska, psykologiska, psykosociala och specialpedagogiska insatser. Elevhälsan har ett särskilt ansvar för att undanröja hinder för varje enskild elevs lärande och utveckling; arbetet ska främst vara förbyggande och hälsofrämjande. Insatserna ska vara likvärdiga. Beslutsunderlag Patientsäkerhetsberättelse elevhälsans medicinska och psykologiska insats 2025 Föredragning och debatt Sektionschef Julio Garcia Atterström föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutet skickas till Lärandesektionen Slutinstans Kommunstyrelsen Status Kommunstyrelsen Ordförandes sign Justerares sign Justerares sign Sekr sign Utdragsbestyrkande 7 f466a2ae65fe-3caa-7244-087d-fefb04bf

§ 16 Kommunrevision - Granskning av kommunalt aktivitetsansvar KS/2026:124 Lärandeutskottets förslag till kommunstyrelsen • Godkänner svar med tillhörande handlingsplan på kommunrevisionens granskning av det kommunala aktivitetsansvaret (KAA). • Återrapportering sker till kommunstyrelsen i januari 2027. Alla beslut som rör barn ska vara barnrättsbaserade i enlighet med barnkonventionen. Beslut ska alltid föregås av prövning av barnets bästa och i större frågor samt vid beslut som kan ha negativ inverkan på barnet/barnen, ska föregås av en barnkonsekvensanalys. Beslutsmotivering Med avseende på den genomförda granskningen samt i bil 1 angivna åtgärder, av vilka en del redan pågår, godkänns förvaltningens svar. Ärendet Azets har av Tranemo kommuns revisorer fått i uppdrag att granska hur kommunen tar sitt aktivitetsansvar (KAA) för ungdomar. Syftet med granskningen är att bedöma om kommunstyrelsens styrning av kommunens aktivitetsansvar är ändamålsenlig. Av revisionsrapporten framgår att Azets samlade bedömning är att kommunstyrelsens styrning och kontroll av kommunens aktivitetsansvar i allt väsentligt är ändamålsenlig. Granskningen visar att Tranemo kommun har en dokumenterad handlingsplan för det kommunala aktivitetsansvaret (KAA) och att verksamheten bedrivs i enlighet med denna. Ansvaret för KAA ligger organisatoriskt på gymnasieskolan inom Lärandesektionen, men arbetet sker i samverkan med verksamheter inom Omsorgssektionen. Verksamheten har ingen särskild budget utan finansieras genom ordinarie verksamhetsmedel samt externa projektmedel. Ungdomar inom KAA registreras och insatser dokumenteras i ett digitalt verksamhetssystem, men stickprov visar att det finns vissa brister i registrering och dokumentation. Insatser ges utifrån individuella behov, exempelvis studie- och yrkesvägledning, motiverande samtal och i vissa fall praktik, men behovet av mer anpassade insatser kan inte alltid fullt ut tillgodoses. Ordförandes sign Justerares sign Justerares sign Sekr sign Utdragsbestyrkande 8 f466a2ae65fe-3caa-7244-087d-fefb04bf Uppföljning sker på enhetsnivå genom beskrivande analyser, men KAA ingår inte i Lärandesektionens kvalitetsrapport, som årligen redovisas för kommunstyrelsen. Mot denna bakgrund rekommenderar Azets kommunstyrelsen att: • säkerställa en tillförlitlig registrering och ändamålsenlig dokumentation i enlighet med gällande styrdokument. • säkerställa att resurser avsätts för det kommunala aktivitetsansvaret som möjliggör en verksamhet i enlighet med gällande styrdokument. • tillse, genom analys av verksamhet och måluppfyllelse samt intern kontroll, att det kommunala aktivitetsansvaret bedrivs ändamålsenligt så att syftet för uppdraget uppnås. I bil 1 redovisar förvaltningen om de åtgärder som kommer att vidtas för att avhjälpa de påtalade bristerna. Förvaltningens redovisning av vidtagna åtgärder har även delgivits fackliga representanter vid SSG-möte 2026-03-25. Ekonomisk påverkan De åtgärder som föreslås i handlingsplanen innebär i huvudsak ett tydliggörande och utveckling av befintliga arbetssätt inom ramen för kommunens aktivitetsansvar. Lärandesektionen kommer inför budget 2027 att avsätta en särskild budget för KAA som ska täcka kostnader för studie- och yrkesvägledning, ledning och uppföljning samt i vissa fall studier vid folkhögskola. Utöver detta avser Lärandesektionen tillsammans med Omsorgssektionen att pröva möjligheten till extern finansiering genom ett nytt ESF-projekt för att stärka kvaliteten och kapaciteten i arbetet med unga i riskzon. Sammantaget bedöms de föreslagna åtgärderna kunna genomföras inom beslutade eller planerade ekonomiska ramar. Barnkonventionen Det kommunala aktivitetsansvaret riktar sig till ungdomar som har avslutat grundskolan men ännu inte fyllt 20 år och som inte fullföljer gymnasieutbildning. Arbetet inom KAA syftar till att motivera och stödja ungdomar att återuppta eller påbörja studier eller att komma vidare till arbete eller annan meningsfull sysselsättning. De åtgärder som redovisas i handlingsplanen bidrar till att stärka kommunens förutsättningar att uppfylla barnkonventionens intentioner, särskilt vad gäller barnets bästa, rätten till utbildning och rätten till utveckling. Genom förbättrad uppföljning, tydligare organisation och förstärkt Ordförandes sign Justerares sign Justerares sign Sekr sign Utdragsbestyrkande 9 f466a2ae65fe-3caa-7244-087d-fefb04bf samverkan kan kommunen bättre säkerställa att berörda ungdomar får stöd utifrån sina individuella behov. Jämlikhetsperspektiv Arbetet inom KAA syftar till att motverka ungas utanförskap och skapa förutsättningar för alla ungdomar att etablera sig i studier eller arbete. De åtgärder som redovisas i handlingsplanen stärker möjligheten att erbjuda individuellt anpassade insatser till ungdomar med olika förutsättningar och behov, exempelvis kopplat till psykisk ohälsa, neuropsykiatriska funktionsnedsättningar eller sociala utmaningar. Genom samverkan mellan Lärandesektionen, Omsorgssektionen och arbetsmarknadsenheten samt genom utvecklingen av Team Unga skapas bättre förutsättningar för ett samordnat stöd till ungdomar i riskzon. Detta bidrar till ökad likvärdighet och till att minska risken för långvarigt utanförskap. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-03-02 Förvaltningens handlingsplan efter granskning av KAA Granskning av kommunalt aktivitetsansvar – Kommunrevision Följebrev - Kommunal aktivitetsansvar - Kommunrevision Föredragning och debatt Sektionschef Julio Garcia Atterström föredrar ärendet. Beslutet skickas till Lärandesektionen Omsorgssektionen Ekonomifunktionen Slutinstans Kommunstyrelsen Status Kommunstyrelsen Ordförandes sign Justerares sign Justerares sign Sekr sign Utdragsbestyrkande 10 f466a2ae65fe-3caa-7244-087d-fefb04bf

§ 17 Anmälan om inkomna kränkningar till huvudman 2026 KS/2026:80 Lärandeutskottets förslag till kommunstyrelsen • Godkänner redovisningen av inkomna anmälningar av kränkning till huvudmannen. Alla beslut som rör barn ska vara barnrättsbaserade i enlighet med barnkonventionen. Beslut ska alltid föregås av prövning av barnets bästa och i större frågor samt vid beslut som kan ha negativ inverkan på barnet/barnen, ska föregås av en barnkonsekvensanalys. Sammanfattning av ärendet Skolans arbete mot diskriminering och kränkande behandling regleras i skollagen enligt följande paragraf: ”En lärare, förskollärare eller annan personal som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till rektorn. En rektor som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till huvudmannen. Huvudmannen är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden.” Skollagen 2010:800 6 kap. 10 § Huvudmannens ansvar att utreda och åtgärda är i Tranemo kommun delegerat till rektor och biträdande rektor. Detta redovisas separat som delegationsbeslut. Ärendet Lärandesektionen redovisar anmälningar om kränkning som har inkommit i februari månad. Antal kränkningar redovisas per månad, för att underlätta jämförelse med tidigare år. Under februari månad har 33 anmälningar inkommit. Nedan redovisas samtliga ärenden som är aktuella, dvs. ännu inte avslutade. Ordförandes sign Justerares sign Justerares sign Sekr sign Utdragsbestyrkande 11 f466a2ae65fe-3caa-7244-087d-fefb04bf Ekonomisk påverkan Ingen ekonomisk påverkan. Barnkonventionen Alla barn och elever ska känna sig trygga och respekterade för den person de är. Detta är reglerat i såväl barnkonventionen som skollagen. Rutinerna för anmälan och utredning av kränkningar och diskriminering är en del av Lärandesektionens trygghetsarbete, sammantaget syftar till att uppnå trygghet och trivsel för alla barn och elever i verksamheten. Jämställdhetsperspektiv Skolans arbete för jämställdhet omfattar bland annat elevers lika rättigheter och möjligheter oavsett könstillhörighet. Skolan ska synliggöra och motverka könsmönster som begränsar elevers lärande, val och utveckling. Ett aktivt jämställdhetsarbete är en del i att skolans verksamhet ska vila på en demokratisk grund och respektera människors lika värde. Över tid sker kränkningar i huvudsak av pojkar. Både pojkar och flickor utsätts för kränkningar. Av de elever som utsatts för kränkningar under den aktuella tidsperioden är 45% flickor, 53% pojkar, 1% annan könsidentitet, 1 vet ej. Ordförandes sign Justerares sign Justerares sign Sekr sign Utdragsbestyrkande 12 f466a2ae65fe-3caa-7244-087d-fefb04bf Av de elever som utsatt andra elever för kränkningar är 14% flickor, 84% pojkar, 1% vet ej, 1% ej angivet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-03-04 Föredragning och debatt Barn- och elevhälsochef Helena Karlsson föredrar ärendet. Beslutet skickas till Lärandesektionen Slutinstans Kommunstyrelsen Status Kommunstyrelsen Ordförandes sign Justerares sign Justerares sign Sekr sign Utdragsbestyrkande 13 f466a2ae65fe-3caa-7244-087d-fefb04bf

§ 18 Ev. inkomna anmälningsärenden KS/2026:120 Lärandeutskottets beslut • Noterar informationen Alla beslut som rör barn ska vara barnrättsbaserade i enlighet med barnkonventionen. Beslut ska alltid föregås av prövning av barnets bästa och i större frågor samt vid beslut som kan ha negativ inverkan på barnet/barnen, ska föregås av en barnkonsekvensanalys. Ärendet Ett nytt anmälningsärende (Skolinspektionen Dnr: SI 2026:1751) har inkommit till lärandesektionen för vidare handläggning. Status Ordförandes sign Justerares sign Justerares sign Sekr sign Utdragsbestyrkande 14 f466a2ae65fe-3caa-7244-087d-fefb04bf

§ 19 Information från förvaltningen KS/2026:32 Lärandeutskottets beslut • Noterar informationen Alla beslut som rör barn ska vara barnrättsbaserade i enlighet med barnkonventionen. Beslut ska alltid föregås av prövning av barnets bästa och i större frågor samt vid beslut som kan ha negativ inverkan på barnet/barnen, ska föregås av en barnkonsekvensanalys. Ärendet Följande punkter informerades: Ekonomi - Budget 2026 och sjukfrånvaro per 31/1 Uppföljning anmälningsärenden -Uppföljning av befintliga anmälningsärenden Verksamheten - Tranemo gymnasieskola Årets UF-skola i Älvsborg - Utvärdering av den nya organisationen med verksamhetschef - Hur omsätts Tranäng 7-9:s erfarenheter när det gäller ANDT även för F-6 -Återföring från genomförd kvalitetsdialog Personal/elever - Controllerstöd i Lärandesektionen framåt - Översyn av ledningsorganisationen inom förskolan - Handlingsplan kring arbetsmiljö Lokaler och investeringar - Tranängskolans matsal - Ny idrottshall - Flytt av elprogrammet Föredragning och debatt Sektionschef Julio Garcia Atterström, Administrativ chef Per Ambjörnsson och verksamhetschef Frans Stjerna föredrar ärendet Status Pågående Ordförandes sign Justerares sign Justerares sign Sekr sign Utdragsbestyrkande 15 f466a2ae65fe-3caa-7244-087d-fefb04bf Signaturerna i detta dokument är juridiskt bindande. Dokumentet är signerat med Addo Sign säkra digitala signatur. Undertecknarens identitet registreras fysiskt i det elektroniska PDF-dokumentet och visas nedan. Alla tider anges i koordinerad universell tid (Coordinated Universal Time, UTC). Undertecknare ANNE STEINE ROSE TORKELSSON Processekreterare Förtroendevald GWKQazWDHb6K390gzP89ug 2026-03-20 08:54:18Z 3Xv7vM9eKwFVPAGK9xTH5A 2026-03-20 08:57:25Z EMELIE ROMLAND Förtroendevald bRlGlL3VveLc82VVsJJ2ug 2026-03-20 09:03:18Z Dokument i försändelsen Protokoll LU 2026-03-19.pdf SHA256: 178e103892f489e8299d17967cc99ac77edb631f06384bb246441b75093ce497 Dokumentet signeras digitalt med den säkra signeringstjänsten Addo Hur man verifierar dokumentets äkthet Sign. Signaturbeviset i dokumentet säkras och valideras med det Dokumentet är skyddat med ett Adobe CDS-certifikat. När dokumentet matematiska hashvärdet för originaldokumentet. öppnas i Adobe Reader ser det ut att vara signerat genom Addo Sign signeringstjänst. Dokumentet är låst för ändringar och tidsstämplat med ett certifikat från en betrodd tredje part. Alla kryptografiska signeringsbevis är inbäddade i PDF-dokumentet ifall de ska användas för validering i framtiden. f466a2ae65fe-3caa-7244-087d-fefb04bf