Vård- och omsorgsnämnden — 20 maj 2026

§ 1 Fastställande av föredragningslista Vård- och omsorgsnämnden beslutar att fastställa utsänd föredragningslista med ändringarna: punkterna 8 och 9 övergår till att bli informationsärenden, punkt nr 12 på kallelsen utgår och tas upp på nästa sammanträde. Sammanträdesdatum 2026-05-20

§ 2 Val av justerare och justeringsdag Vård- och omsorgsnämnden beslutar att utöver ordförande Mats Antonsson utse Annika Bergman att justera protokollet och att justering sker måndagen den 25 maj. Sammanträdesdatum 2026-05-20

§ 3 Föregående protokoll Vård- och omsorgsnämnden beslutar att lägga protokoll från Vård- och omsorgsnämndens sammanträde 260415 till handlingarna. Sammanträdesdatum 2026-05-20

§ 4 Ej verkställda beslut Diarienummer: VON2026/30 Vård- och omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning Nämnden har skyldighet att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om en beviljad insats inte har verkställts inom 3 månader. Förvaltningen har inga ej verkställda beslut att rapportera för denna rapporteringsperiod. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 260511. Beslutet skickas till Diariet Enhetschef utredningsenheten äldre, LSS & socialpsykiatri. Sammanträdesdatum 2026-05-20

§ 5 Redovisning av särskild granskning av delegationsbelsut Diarienummer: VON2026/82 Vård- och omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning Förvaltningen har genomfört en granskning av fyra beslutade myndighetsärenden på utredningsenheten äldre, LSS/socialpsykiatri. Ärendena som har granskats har varit ett beslut om bifall till extern placering på särskilt boende enligt 11 kap 1 § Socialtjänstlagen, ett beslut om bifall till kontaktperson enligt kap 9 § 4 LSS, ett beslut om avslag till korttidsboende enligt 11 kap 1 § Socialtjänstlagen samt ett beslut om avslag till särskilt boende enligt 11 kap 1 § Socialtjänstlagen. Granskningen har gjorts som del i systematisk uppföljning av delegationsbeslut. De granskade ärendena är redovisade i bilagd tabell. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 260513 Redovisningstabell Beslutet skickas till Enhetschef utredningsenheten äldre, LSS/ Socialpsykiatri Sammanträdesdatum 2026-05-20

§ 6 Budgetrapport per sista april Diarienummer: VON2025/74 Vård- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna budget- och verksamhetsrapporten. Sammanfattning Vård- och omsorgsnämnden prognostiserar budget i balans för 2026 efter budgetuppföljning per sista april. Prognosen för sektionerna gemensamt är negativ men förvaltningens kontinuerliga arbete med scheman och bemanning samt möjlighet att även i år använda medel från statsbidrag ska resultera i en budget i balans vid årets slut. Sektionernas prognostiserade underskott beror främst på en högre prognos för personalkostnader än budgeterat. Hemtjänsten har från 260101 en ny ersättningsmodell som bättre ska motsvara verksamheternas verkliga kostnader, men det har upptäckts att den framräknade budgeten (trots ny modell) för egenregin har blivit lägre än vad den borde varit, vilket påverkar hemtjänstens prognos negativt. Hemtjänst och särskilt boende prognostiserar underskott för 2026 medan funktionshinderomsorgen och myndighet och kommunal primärvård prognostiserar överskott. Beslutsunderlag Budget-och verksamhetsrapport 260430 Tjänsteutlåtande 260511 Beslutet skickas till Diarie Ekonomichef Vård-och omsorgsförvaltningens förvaltningsledningsgrupp Sammanträdesdatum 2026-05-20

§ 7 Matdistribution/dimensionering kriskök Diarienummer: VON2026/87 Vård- och omsorgsnämnden beslutar att matdistrubition ska fortsätta att tillhandahållas som insats, förvaltningens förslag avslås. Förvaltningens förslag till beslut att ta bort insatsen matdistribution. Yrkanden Mats Antonsson yrkar att matdistrubition ska fortsätta att tillhandahållas som insats, förvaltningens förslag avslås. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att nämnden enhälligt beslutar enligt Mats Antonssons yrkande. Sammanfattning Kommunen behöver hushålla med sina resurser, så att resurserna kan användas för de ändamål där de behövs som mest. Andelen äldre i samhället ökar de kommande tjugo åren vilket kräver prioriteringar av kommunens resurser om välfärden ska kunna upprätthållas. Dessutom förväntas kostnaderna för matdistribution öka på grund av förändrade lagkrav. Förvaltningen anser därför att det inte finns tillräckliga skäl att tillhandahålla matdistribution eftersom det finns goda möjligheter för medborgarna att tillgodose sitt behov av näringsrik mat på annat sätt. I dagligvaruhandeln finns ett varierat sortiment av maträtter som är färdiga att värma. Många av rätterna är lika näringsrika som de maträtter som för närvarande levereras av kommunens kostavdelning genom insatsen matdistribution. Det brukaren får betala för maträtt köpt i butik är ungefär densamma som det brukaren får betala för insatsen matdistribution. Förvaltningen anser istället att resurser ska frigöras för andra mer nödvändiga insatser från nämnden för att säkerställa medborgarnas skäliga levnadsförhållanden, så som omvårdnads- och sjukvårdsinsatser. Om medborgaren inte själv, eller på annat sätt, Sammanträdesdatum 2026-05-20 klarar att göra sina inköp av mat eller andra dagligvaror finns det möjlighet att ansöka om att få hjälp med detta genom insatsen Inköp. Det är kommunens kostavdelning som utför insatsen matdistribution, de lagar maten och levererar hem den till brukaren. Kostavdelningen anser att ett borttagande av matdistribution är en möjlighet att effektivisera verksamheten. Att laga mat till ordinärt boende är både personal- och lokalintensivt, vilket påverkar hela organisationens flexibilitet. Genom att upphöra med produktionen av matlådor kan resurser frigöras och fokus kan läggas på att utveckla andra delar av verksamheten. Flera kommuner i regionen har valt att förändra sina arbetssätt kring matdistribution. Exempelvis har Jönköping, Gislaved och Kävlinge genomfört förändringar. Andra kommuner, som Nässjö, Sävsjö och Värnamo, utreder liknande alternativ. Kostavdelningen framför att skäl att inte tillhandahålla matdistribution är: · Kostnadseffektivitet. Den nuvarande modellen är resurskrävande vad gäller personal, lokaler, transporter och förpackningar. · Nya lagkrav. Enligt förordning (2021:996) måste mat som serveras i engångsförpackningar erbjudas i återanvändbara kärl. Detta påverkar även kommunal verksamhet och innebär ökade kostnader och förändrade rutiner. Den nya lagstiftningen om återanvändbara förpackningar innebär stora investeringar i utrustning, logistik och personal, vilket ytterligare fördyrar verksamheten. Kostavdelningen anser att vid fortsatt leverans av matlådor är detta den största utmaningen. · Hållbarhet. Minskad bilkörning och effektivare logistik kan bidra till minskade utsläpp och bättre resursanvändning. Konsekvenser för kostavdelningen om insatsen matdistribution tas bort: · Förändrat arbetsflöde. Produktionskapacitet kan omfördelas till andra målgrupper, exempelvis särskilda boenden. · Ekonomiska besparingar. Minskade kostnader för förpackningar, transporter, livsmedelsgas och personal. · Personalpåverkan. En omställning kan innebära övertalighet. Det kräver en separat utredning kring omplacering eller andra åtgärder. · Förändrad hemtjänstlogistik. Hemtjänsten behöver inte längre anpassa sina rutter efter matleveranser. · Ökad valfrihet för brukare. Möjlighet att själva välja och beställa måltider digitalt kan bidra till ökad självständighet och flexibilitet. Sammanträdesdatum 2026-05-20 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 260512. Beslutet skickas till Förvaltningsledningsgrupp Samhällsbyggnadsförvaltningen Sammanträdesdatum 2026-05-20

§ 8 Överlämnande av ansvar för systemförvaltning till Höglandsförbundet Diarienummer: VON2026/86 Ärendet informeras nämnden. Nämnden ansvarar idag för systemförvaltning av ett flertal verksamhetssystem som används inom förvaltningen. De tre för verksamheterna centrala systemen är Combine, TES och DF Respons. Verksamhetssystemen utgör en central del av dokumentation, handläggning, insatsplanering, avgiftshandläggning och uppföljning. Vid medlemskap i Höglandsförbundet finns möjlighet för Tranås kommun att överföra ansvar för systemförvaltning till förbundet. En sådan förändring bedömer förvaltningen kommer skapa förutsättningar för en mer sammanhållen, effektiv och robust förvaltningsorganisation som sammantaget kommer skapa mervärde för kommunen. Överföringen innebär förändrad ansvarsfördelning men bedöms inte påverka verksamhetens kontinuitet i handläggning eller service till brukare. Syftet är att stärka kvalitet, samordning och robusthet i systemförvaltningen och på sikt bidra till en positiv utveckling av verksamheten. Verksamhetssystemet Combine från Pulsen används av förvaltningen för att stödja handläggning, dokumentation och uppföljning av ärenden. TES från Tunstall är ett planeringssystem som framför allt används i planering av hemtjänstinsatser. DF Respons från DigitalFox används framför allt för avvikelsehantering men också som stöd i verksamhetsprocesser. Systemen bedöms vara verksamhetskritiska vilket innebär att driftstörningar eller brister i systemförvaltningen kan få direkta konsekvenser för verksamhetens funktion och kvalitet. Förslaget innebär att ansvaret för systemförvaltning av Combine, TES och DF Respons överförs från kommunen till kommunalförbundet. I förslaget ingår även överföring av ansvar för administrering av HSAID, ett behörighetssystem för legitimerad personal inom vård och omsorg. Med systemförvaltning avses här verksamhetsnära förvaltning, samordning av utveckling, användarstöd samt samverkan med systemleverantör. Teknisk drift hanteras enligt separata avtal beroende på aktuell teknisk lösning och driftmiljö. Överföringen innebär en förändring i ansvar mellan kommun och kommunalförbund. Kommunalförbundet är en egen juridisk person och ansvarsfördelningen regleras genom en förbundsordning. Under hösten 2026 kommer kommunfullmäktige i Sammanträdesdatum 2026-05-20 respektive medlemskommun i Höglandsförbundet ta ställning till ny förbundsordning. Ett beslut om överföring av ansvaret för systemförvaltningen är nödvändigt för att möjliggöra förändringen i samband med kommunens inträde i förbundet 1 januari 2027. Övergången bedöms inte utgöra en verksamhetsövergång enligt lagen om anställningsskydd. Sammanträdesdatum 2026-05-20

§ 9 Överlämnande av avgiftshandläggning till Höglandet samordningsförbund Diarienummer: VON2026/85 Ärendet informeras nämnden. Tranås kommun tar ut avgifter av medborgare som har beviljats insatser inom ramen för Socialtjänstlagen (SoL, 2025:400) eller som erhåller hälso- och sjukvård inom ramen för Hälso- och sjukvårdslagen (HSL, 2017:30). Avgiftshandläggning sker inom både Individ- och arbetsmarknadsnämndens respektive Vård- och omsorgsnämndens ansvar. Vid medlemskap i Höglandsförbundet finns möjlighet för Tranås kommun att överföra ansvar för avgiftshandläggning till förbundet. Överföringen innebär att Kommunalförbundet övertar ansvar för såväl förvaltning av funktionalitet som stöd till verksamheten i frågor som rör avgiftsprocessen, inklusive samverkan med ekonomisystem och säkerställande av korrekt och enhetlig hantering. Kommunalförbundet ansvarar för att avgiftshandläggningen fortsatt bedrivs i enlighet med kommunens beslutade taxor och regelverk, samt att nödvändiga tekniska och verksamhetsmässiga förutsättningar för debitering och uppföljning säkerställs. Förvaltningen bedömer att förändringen kommer skapa förutsättningar för en mer robust och mindre sårbar avgiftshandläggning. En förändrad ansvarsfördelning men bedöms inte påverka verksamhetens kontinuitet i handläggning eller service till brukare. Syftet är att minska sårbarheten och stärka tillgången till kompetens inom området som på sikt ska bidra till en positiv utveckling av verksamheten. Kommunalförbundet är en egen juridisk person och ansvarsfördelningen regleras genom en förbundsordning. Under hösten 2026 kommer kommunfullmäktige i respektive medlemskommun i Höglandsförbundet ta ställning till ny förbundsordning. Ett beslut om överföring av ansvaret för avgiftshandläggningen är nödvändigt för att möjliggöra förändringen i samband med kommunens inträde i förbundet 1 januari 2027. Sammanträdesdatum 2026-05-20 Övergånden bedöms utgöra en verksamhetsövergång enligt lagen om anställningsskydd. Sammanträdesdatum 2026-05-20

§ 10 Ordförande/förvaltningen informerar · Ordförande informerar om möte med Kommunala pensionärsrådet, där han gav information om hemsänd mat genom insatsen matdistribution. · Ordförande och förvaltningschef har haft ett möte med kultur- och fritidsnämndens ordförande och förvaltningschef för att diskutera intresse kring att ha någon form av fortsatt aktivitet omkring Bergets matsal. Dialogen är pågående. Förvaltningschef informerar: · Bemanning inför semestrarna: Det är en stor brist på vikarier, störst brist finns inom sektion Stöd- och omsorg, även de andra sektionerna är berörd. Dialog med facket pågår om att ev. nyttja bemanningsföretag och att det kan finnas behov av att förskjuta semestrar för ordinarie personal. · Stöd- och omsorgs ledningsgrupp ska tillfälligt flytta från Norra Storgatan 101 till Smedjegatan, då Tranåsbostäder behöver nuvarande lokal till annan hyresgäst. Inhyrningen på Smedjegatan blir tillfällig under ett år. Under det året färdigställer Tranåsbostäder lokaler på Storgatan 18, dit ledningen flyttar nästa höst. Byten av lokaler sker kostnadsneutralt för nämnden. · Frågan om hemtjänstens lokaler är ligger på KSAU:s bord. Kommunens lokalstrateg håller samman arbetet, förvaltningen avvaktar aktivitet till dess att frågan är politiskt behandlad. · Tranåsbostäder ska genomföra en förstudie och se över sprinklers och brandsäkerhet i kommunens alla verksamhetslokaler relaterat till de myndighetskrav som finns inom området. · Från den 1 juli kommer en ändring i socialtjänstlagen om språkkrav inom äldreomsorgen. Ändringen innebär att den som bedriver verksamhet inom socialtjänstens omsorg om äldre personer ska arbeta för att den personal som genomför insatser har de kunskaper i svenska som är relevanta för insatsernas genomförande. Sammanträdesdatum 2026-05-20 · Regeringen skriver i sin vårproposition att de vill att Försäkringskassan ska få i uppdrag att årligen föreslå nivån för timschablon för assistansersättning. Det blir således en förändring i processen för hur nivån kan bestämmas framöver. · Regeringen har gett Livsmedelsverket i uppdrag att ta fram kostråd för äldre bl.a. genom att ta fram kunskapasstöd om hur mat och måltider kan motverka ohälsa hos äldre och genom att sprida information om bra matvanor för äldre. · En kommunjurist är nu anställd. · Förvaltningen planerar upphandling av ett nytt planeringssystem för hemtjänsten. · Återkoppling på tidigare fråga om Sinnenas trädgård på Östanå. Tranåsbostäder har uppdraget av förvaltningen för skötseln. De kommer att ta ett omtag av trädgården för att få den mer lättskött. Sammanträdesdatum 2026-05-20

§ 11 Meddelande/anmälningsärenden Vård- och omsorgsnämnden beslutar att lägga meddelandena till handlingarna. Beslutsunderlag Dom i mål 6060-25, Förvaltningsrätten, inkommet 260424. Sammanträdesdatum 2026-05-20

§ 12 Verksamhetsinformation Rehab Fysioterapeut och arbetsterapeut på rehab informerar ger nämnden information om den verksamhet som bedrivs inom rehabiliteringen. Sammanträdesdatum 2026-05-20

§ 13 Verksamhetsbesök Vasagatan Nämnden besöker rehabiliteringens lokaler på Vasagatan.