Vård- och omsorgsnämnden — 18 mars 2026

§ 1 Fastställande av föredragningslista Vård- och omsorgsnämnden beslutar att fastställa föredragningslistan med nedanstående tillägg: 14. Avsägelse och val av ledamot i vård- och omsorgsnämndens utskott, 15. Begära om omprövning Sammanträdesdatum 2026-03-18

§ 2 Val av justerare och justeringsdag Vård- och omsorgsnämnden beslutar att utöver ordförande Mats Antonsson utse Susanna Alexandersson att justera protokollet och att justering sker måndagen den 23 mars. Sammanträdesdatum 2026-03-18

§ 3 251105, VON2024/5-13. Brev från Lina Rönndahl, Advokatbolaget Helsing, 260311, VON2024/5-20. Tjänsteutlåtande 250313. Beslutet skickas till Diariet Resurssamordnare Advokatbolaget Helsing

§ 4 Budgetrapport per sista februari Diarienummer: VON2025/74 Vård- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna budget- och verksamhetsrapporten. Sammanfattning Ärendet är en del av vård-och omsorgsnämndens uppföljning av budget och verksamhet för år 2026. Vård- och omsorgsförvaltningen lämnar rapport om status i ekonomi och verksamhet efter varje månad (utom efter januari, juni och juli). Vård- och omsorgsnämnden prognosticerar budget i balans för 2026 efter budgetuppföljning per sista februari. Prognosen för sektionerna gemensamt är initialt negativ men förvaltningens kontinuerliga arbete med scheman och bemanning ska resultera i en budget i balans vid årets slut. Sektionernas prognosticerade underskott beror främst på en högre prognos för personalkostnader än budgeterat. Hemtjänsten har från 2026-01-01 en ny ersättningsmodell som bättre ska motsvara verksamheternas verkliga kostnader, men det har upptäckts att den framräknade budgeten (trots ny modell) för egenregin har blivit lägre än vad den borde varit vilket påverkar hemtjänstens prognos negativt. Hemtjänst och särskilt boende prognostiserar underskott för år 2026 medan funktionshinderomsorgen och myndighet och kommunal primärvård prognostiserar överskott. Beslutsunderlag Budget- och verksamhetsrapport 260228. Tjänsteutlåtande 260312. Beslutet skickas till Diarie Ekonomichef. Vård-och omsorgsförvaltningens förvaltningsledningsgrupp. Sammanträdesdatum 2026-03-18

§ 5 Prioriteringsunderlag 2027-2030 Diarienummer: VON2026/29 Vård- och omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning Förvaltningen informerar nämnden om utkast till förslag till prioriteringsunderlag för budget 2027 med plan för 2028–2030, inför att nämnden vid sammanträde i april ska fatta beslut om prioriteringsunderlag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 260311. Beslutet skickas till Diarie Sammanträdesdatum 2026-03-18

§ 6 Motion om lagerhållning av sjukvårdsprodukter Diarienummer: VON2026/48 Vård- och omsorgsnämnden föreslår nästa instans besluta att anse motionen besvarad. Sammanfattning Sverigedemokraterna har ställt en motion om lagerhållning av sjukvårdsprodukter. Motionären hänvisar till föreslagna förändringar i lagstiftningen avseende hälso- och sjukvårdens beredskap. Genom proposition Hälso- och sjukvårdens beredskap (prop. 2024/25:167) föreslås att en skyldighet om grundläggande lagerhållning av sjukvårdsprodukter införs i hälso- och sjukvårdslagen (2017:30). Denna skyldighet riktas mot kommuner och regioner och avser produkter som behövs för den vård de ska erbjuda. De föreslagna bestämmelserna om lagerhållning väntas träda i kraft den 1 januari 2027. Motionären uppmanar kommunfullmäktige att uppdra åt vård- och omsorgsnämnden samt kommunstyrelsen vissa uppgifter för att säkerställa lagerhållning av sjukvårdsprodukter. Vård- och omsorgsförvaltningen lämnar förslag till yttrande på dessa tre föreslagna uppdrag. 1. Att uppdra åt vård- och omsorgsnämnden att skyndsamt genomföra en behovsanalys och inventering för att fastställa vilka volymer av sjukvårdsprodukter, skyddsutrustning och livsmedel för medicinska ändamål som krävs för att uppfylla det kommande lagkravet om grundläggande lagerhållning. Sjukvårdsprodukter avser förbrukningsartiklar och medicinskt material som används i den dagliga vården och omsorgen. Exempel är omläggningsmaterial (kompresser och förband), sprutor och kanyler, handdesinfektion, katetrar, inkontinensmaterial samt andra medicinska förbrukningsartiklar som används i kommunal hälso- och sjukvård. Skyddsutrustning avser produkter som används för att skydda personal och vårdtagare mot smitta och exponering. Exempel är handskar, munskydd och förkläden. Dessa är centrala för att kunna upprätthålla säker vård vid exempelvis smittspridning eller pandemier. Livsmedel för medicinska ändamål avser särskilt anpassade näringsprodukter som ordineras inom hälso- och sjukvården till personer som inte kan tillgodose Sammanträdesdatum 2026-03-18 sitt näringsbehov genom vanlig kost. Exempel är näringsdrycker. Dessa används främst vid sjukdom, undernäring eller sväljsvårigheter. Syftet med lagerhållning inom dessa områden är att säkerställa kontinuitet i vård och omsorg även vid störningar i leveranskedjor eller andra samhällskriser. Kommunen har i dagsläget en månads lagerhållning av sjukvårdsprodukter, exklusive hjälpmedel. För hjälpmedel kommer lagerhållningen att utökas till en månad från och med 2027-01-01. När det gäller skyddsutrustning finns redan idag en lagerhållning motsvarande två månader. Avseende livsmedel för medicinska ändamål inväntar kommunen kommande föreskrifter från Socialstyrelsen för att klargöra om och i vilken omfattning dessa omfattas av kommunens ansvar. I nuläget ligger ansvaret på individnivå, där den enskilde förväntas säkerställa tillgång till exempelvis näringsdryck för att kunna hantera kortare avbrott eller krissituationer. 2. Att uppdra åt Kommunstyrelsen att ta fram en strategi för lagerhållning som säkerställer att produkterna omsätts i den ordinarie verksamheten för att undvika kassationer, samt att ta fram en plan för var och hur lagret ska förvaras fysiskt säkert och tillgängligt. Tranås kommun har arbetat strategiskt med sin lagerhållning av sjukvårdsprodukter sedan många år, varför det som motionären efterfrågar redan är etablerat. Det som avviker är lagerhållning av de hjälpmedel kommunen hyr från regionalt Hjälpmedelscentrum, där kommunen följer regionens riktlinjer för lagerhållning. Där finns nu en tydlig plan för att flytta ut viss lagerhållning till kommunen och därmed möta lagstiftningens krav. 3. Att uppdra åt Kommunstyrelsen att beräkna de ekonomiska konsekvenserna av den utökade lagerhållningen samt förbereda kommunen för att aktivt ansöka om och nyttja de statliga medel som avsatts för 2026 för att finansiera uppbyggnaden av lagret. Mot bakgrund av att kommunen redan i stor utsträckning uppfyller kraven genom befintliga rutiner och lagerhållning bedöms inga större direkta kostnadsökningar uppstå. Ett eventuellt införande av ett digitalt lagerhanteringssystem kan dock medföra kostnader för inköp och drift. Den frågan är för närvarande föremål för utredning. Sammanträdesdatum 2026-03-18 Beslutsunderlag Motion SD - Lagerhållning av sjukvårdsprodukter Kommunfullmäktige 2025-12-08 (2025-12-08 KF §225) Tjänsteutlåtande 260312. Beslutet skickas till Diarie. Kommunfullmäktige. Sammanträdesdatum 2026-03-18

§ 7 Metod för granskning av delegationsbeslut Diarienummer: VON2026/54 Vård- och omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning I kommunallagen 6 kap regleras hur en nämnd får delegera sin beslutanderätt. Nämnden har ett övergripande ansvar för att säkerställa att delegationerna är tydliga, rättsligt korrekta och ändamålsenliga och att följa upp och utvärdera hur den delegerade beslutsrätten används och vid behov vidta åtgärder. Förvaltningen har tagit fram en rutin för att säkerställa nämndens insyn och kontroll över beslut som fattas med delegation. Förvaltningen genomför granskning 2 ggr/år, 2 ärenden vid varje tillfälle och redovisar till nämnden i maj och oktober. Riktad granskning genomförs utifrån nedanstående urvalskriterier (ej rangordnat): · nya eller ändrade delegationspunkter, · beslut som ändrats efter dom, · beslut med ekonomisk påverkan, · myndighetsutövning mot enskild. Granskningen genomförs utifrån följande kontrollpunkter: · om beslutet är fattat av rätt delegat, · om rätt lagstöd använts, · om tydlig beslutsmotivering anges, · om styrdokument, såsom riktlinjer, policys och rutiner har efterlevts. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 260226. Beslutet skickas till Diariet. Förvaltningens ledningsgrupp. Sammanträdesdatum 2026-03-18

§ 8 Revidering av delegationsordning Diarienummer: VON2025/133 Vård- och omsorgsnämnden beslutar att delegera rättelse av beslut enligt 36 § Förvaltningslagen i enlighet med förvaltningens förslag. att delegera rättelse av beslut enligt 37 § Förvaltningslagen i enlighet med förvaltningens förslag. att fastställa revidering av delegationen 2.12 i enlighet med förvaltningens förslag. att fastställa revidering av delegation 2.21 i enlighet med förvaltningens förslag. Sammanfattning Delegation på rättelse av beslut enligt 36 § Förvaltningslagen Enligt 36 § Förvaltningslagen (2017:900) får ett beslut som innehåller en uppenbar felaktighet rättas av den myndighet som meddelat beslutet. En sådan rättelse anses i sig vara ett formellt beslut och får endast utföras om det finns en delegation. I regeringens proposition 2016/17:180 diskuteras att rätten enligt 36 § gäller rent formella rättelser, av bagatellartad karaktär, som inte påverkar beslutets sakfråga. Regeringen påpekar att ett beslut – oavsett vilken typ det gäller – bör kunna rättas om beslutet innehåller någon uppenbar felaktighet till följd av myndighetens eller någon annans skrivfel, räknefel eller liknande förbiseende. Vård och omsorgsnämnden har inte delegerat rätten enligt 36 § vilket förvaltningen anser är ett ineffektivt sätt att hantera enkla fel och tar mer resurser i anspråk än vad som är nödvändigt. Förvaltningen föreslår därför att nämnden delegerar rättelser enligt § 36 FL till handläggare. En rättelse ska dokumenteras tydligt av delegaten och skickas till berörd person. Den ska också anmälas till nämnden som ett delegationsbeslut. NY DELEGATION Lagrum Delegat Rättelse av beslut som innehåller en 36 § Handläggar uppenbar felaktighet, såsom skrivfel, Förvaltningslagen e Sammanträdesdatum 2026-03-18 räknefel eller något annat liknande förbiseende. Delegation på rättelse av beslut enligt 37 § Förvaltningslagen Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 13 januari 2023 följande dom (mål nr 6933-20): ”Som huvudregel gäller att en myndighet får ändra ett beslut som den har meddelat som första instans om den anser att beslutet är felaktigt på grund av det har tillkommit nya omständigheter eller av någon annan anledning. Ett beslut som till sin karaktär är gynnande för en enskild får dock ändras till den enskildes nackdel bara om det framgår av beslutet eller de föreskrifter som det har grundats på att beslutet under vissa förutsättningar får återkallas, om det föreligger tvingande säkerhetsskäl eller om den enskilde har vilselett myndigheten.” För att underlätta arbetet för den enskilde handläggaren gällande ärenden där tidigare beviljade insatser behöver ändras, och för att inte ta onödiga resurser i anspråk, föreslås att nämnden delegerar rättelser enligt § 37 FL till enhetschef. En rättelse ska dokumenteras tydligt av delegaten och skickas till berörd person. Den ska också anmälas till nämnden som ett delegationsbeslut. NY DELEGATION Lagrum Delegat Ändra ett beslut till den enskildes nackdel 37 § Delegat för om beslutet är felaktigt p.g.a. att det har Förvaltningslagen ursprungs- tillkommit nya omständigheter eller av beslutet någon annan anledning. Revidering av delegation 2.12, beslut om ledsagarservice I delegationsordningen 2.12, beslut om ledsagarservice är det fel benämning på insatsen som delegationen avser. Den insats som beviljas är ”hemtjänst i form av ledsagning” och inte ”ledsagarservice”, varför förvaltningen föreslår att nämnden ändrar delegationen. DELEGATION 2.12 Lagrum Delegat Nuvarande lydelse 11 kap 1 § SOL Handläggar e Beslut om ledsagarservice Sammanträdesdatum 2026-03-18 Ny lydelse 11 kap 1 § SOL Handläggar e Beslut om hemtjänst i form av ledsagning. Revidering av delegation 2.21, beslut om köp av boende i annan kommun eller hos annan vårdgivare I delegationsordningen 2.21, som gäller beslut om köp av boende i annan kommun eller hos annan vårdgivare, föreslår förvaltningen ett tillägg som delegerar beslutsrätt till enhetschef i ärenden där Regionen har fattat beslut om öppen psykiatrisk tvångsvård (ÖPT), och där Regionens villkor för att verkställa den psykiatriska tvångsvården är att patienten har ett av kommunen anvisat boende. ”Kommunen har ansvar för insatser enligt Socialtjänstlagen, Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS 1993:387) och Hälso- och sjukvårdslagen (kommunernas hälso- och sjukvård) för de personer som blir föremål för öppen psykiatrisk tvångsvård eller öppen rättspsykiatrisk vårdrätt”. Vanligtvis fattar Regionen beslut på sex månader i denna typ av ärende. DELEGATION 2.21 Lagrum Delegat Nuvarande lydelse 11 kap 1 § SOL Beslut om köp av boende i annan kommun eller hos annan vårdgivare; Upp till 4 mån eller kostnad av 500 tkr Enhetschef beroende på vad som först infaller under en 12-månaders period För tid eller kostnad därutöver Utskott Ny lydelse 11 kap 1 § SOL Beslut om köp av boende i annan kommun eller hos annan vårdgivare; Upp till 4 mån eller kostnad av 500 tkr Enhetschef beroende på vad som först infaller under en 12-månadersperiod Upp till 6 mån eller kostnad av 600 tkr beroende på vad som först infaller under en Enhetschef 12-månadersperiod, om ett av villkoren för Sammanträdesdatum 2026-03-18 att Regionen ska verkställa psykiatrisk tvångsvård (ÖPT) är att personen ska bo på ett av kommunen anvisat boende Utskott För tid eller kostnad därutöver Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 260130. Beslutet skickas till Enhetschef utredningsenheten äldre, LSS & socialpsykiatri. Diariet Sammanträdesdatum 2026-03-18

§ 9 Verksamhetsinformation Enhetschef Emma Karlsson och administrativ assistent Cajsa Carlbom på Råsvägens särskilda boende ger information om sin verksamhet. Nämnden får en rundvandring i lokalerna. Sammanträdesdatum 2026-03-18

§ 10 Information om äldreomsorgslyftet Sektionschef för hemtjänst, Maria Johansson, informerar nämnden om äldreomsorgslyftet. Äldreomsorgslyftet har funnits sedan 2021 och är statligt ekonomiska medel som använts av förvaltningen för att ge anställda möjlighet att vidareutbilda sig. Sedan starten har 20 miljoner används för att öka antalet undersköterskor i äldreomsorgen. Både privata utförare och egenregin omfattas av satsningen. Sammanträdesdatum 2026-03-18

§ 11 Meddelanden/anmälningsärenden Vård- och omsorgsnämnden beslutar att lägga meddelandena till handlingarna. Beslutsunderlag 1. Cykelbokslut 2025, VON2026/57, TGN2026/74. 2. Patientnämndens årsrapport, RJLP2025/102, VON dnr: 2026/3-1. Sammanträdesdatum 2026-03-18

§ 12 Information från förvaltningen/ordförande Ordförande ger information från det kommunala pensioärsrådets senaste möte. Sammanträdesdatum 2026-03-18

§ 13 Anmälan av delegationsbeslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att anse delegationsbesluten som anmälda. Beslutsunderlag Delegationsbeslut, lista 260211-260310, VON2026/3-6. Sammanträdesdatum 2026-03-18

§ 14 Avsägelse och val av ledamot i vård- och omsorgsnämndens utskott Diarienummer: VON2026/58 Vård- och omsorgsnämnden beslutar att entlediga Bo Falkenström (M) som ledamot i vård- och omsorgsnämndens utskott, att välja Bo Falkenström (M) till ersättare i vård- och omsorgsnämndens utskott, och att ersättare Susanna Alexandersson (M) utses som ledamot i utskottet. Sammanfattning Bo Falkenström (M) har skriftligen meddelat att han vill bli entledigad från sitt uppdrag som ledamot i Vård- och omsorgsnämndens utskott. Ersättare Susanna Alexandersson (M) har av avgående ledamot föreslagits som ny ledamot i utskottet för M:s räkning. Sammanträdesdatum 2026-03-18

§ 15 Begäran om omprövning Diarienummer: VON2024/5 Vård- och omsorgsnämnden beslutar att den inkomna skrivelsen med bilagor inte förändrar förutsättningarna för uppsägningen av avtalet med Ensa Hemtjänst AB. Sammanfattning Den 5 november 2025 beslutade Vård- och omsorgsnämnden att säga upp sitt avtal med Ensa Hemtjänst HB, § 3. Den 11 mars 2026 inkom en skrivelse från Advokatbolaget Helsing med en begäran om att beslutet om uppsägning ska omprövas i enlighet med 36-38 §§ Förvaltningslagen. Nämndens beslut grundar sig på en tillämpning av ett avtal. I avtalet med Ensa Hemtjänst AB (tidigare Vetlanda hemtjänst) framkommer tydligt att avtalet löper tillsvidare med en uppsägningstid av 3 månader för utföraren och 6 månader för beställaren (nämnden). Förvaltningen anser att den inkomna skrivelsen med bilagor inte tillför några uppgifter som förändrar förutsättningarna för uppsägningen av avtalet. Beslutsunderlag