Miljö-, bygg- och räddningsnämnden — 28 oktober 2026

1 § Denna taxa gäller avgifter för Sunne Torsby räddningstjänst, verksamhetsområde Torsby kommuns kostnader för tillsyn enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor och för tillsyn enligt lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor. Avgifter

2 § Avgift enligt denna taxa ska tas ut för handläggning och andra åtgärder med anledning av tillsyn enligt LSO eller LBE. • Taxan består av en fast och en rörlig timavgift på 1 040 kronor. • För varje tillsyn enligt LSO eller LBE debiteras en grundavgift. I grundavgiften ingår 6 timmars handläggning vilket innefattar, bokning av besöket, förberedelser, upprättande av tjänsteanteckning/föreläggande, övrig dokumentation och restid. Vid handläggningstider överstigande 6 timmar debiteras utöver grundavgiften varje påbörjad halvtimme enligt en rörlig timavgift på 1 040 kr. • Grundavgiften för tillsyn är 6 240 kronor (7 280 kr). • Vid flera objekt med samma ägare/nyttjanderättshavare på samma fastighet, debiteras en grundavgift. I övriga fall debiteras en grundavgift per objekt. • Ytterligare uppföljningsbesök debiteras med verklig tid med hel förstatimme och därefter med påbörjad halvtimme.

3 § Miljö-, bygg- och räddningsnämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att räkna upp i denna taxa fastställda avgifter med en procentsats för det innevarande kalenderåret i Prisindex för Kommunal Verksamhet (PKV) som finns redovisat av Sveriges Kommuner och Regioner i oktober månad. Basmånad för indexuppräkning är oktober föregående år.

4 § Vid tillämpning av denna taxa följer den kommunfullmäktiges beslut avseende taxa för Torsby kommuns räddningstjänstens verksamhetsområde innefattar utbildning, tjänster, personal, uthyrning av lektionssal mm (KF 2022-12-13 § 183). Avgiftsskyldig

5 § Avgiftsskyldig är ägare eller nyttjanderättshavare till byggnader och andra anläggningar som avses i 2 kap. 2 § lagen (2003:778) om skydd mot olyckor samt den som bedriver tillståndspliktig hantering av brandfarliga eller explosiva varor.

6 § Om det finns särskilda skäl med hänsyn till verksamhetens art och omfattning, tillsynsbehovet, nedlagd handläggningstid och övriga omständigheter, får miljö-, bygg och räddningsnämnden fatta beslut om att sätta ned eller efterskänka avgift.

7 § Betalning av avgift enligt denna taxa ska ske till Torsby kommun. Betalning ska ske inom tid som anges i beslutet om avgift eller i räkning. 5 Taxa för tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor (2003:778) och lag om brandfarliga och explosiva varor (2010:1011) Tillsyn enligt LSO och LBE Faktor Avgift, kr Grundavgift LSO alt. LBE 6 6 240 (En lagstiftning, registrerat tillsynsobjekt) Grundavgift, samordnad tillsyn både LSO 7 7 280 och LBE på samma objekt vid samma tillsynsbesök Överskjutande tid vid tillsyn enligt LSO och timtaxa 1 040 LBE Uppföljning genom besök, löpande timtaxa 1 040 timkostnad Om uppföljning kan ske genom telefon-, Ingen avgift mailkontakt eller åtgärdskvitto ingår detta i grundavgiften Besök föranlett av anmälan eller misstanke Ingen avgift om missförhållande Särskild tillsyn vid tillfälliga tillställningar Ingen avgift typ marknader, tältmöten, cirkus eller tivoli Tillsyn enligt LSO 2:4 Ingen avgift 6 Torsby kom mun Sid 29 2026-10-28

8 § Betalning av avgift enligt denna taxa ska ske till Torsby kommun. Betalning ska ske inom tid som anges i beslutet om avgift eller i räkning. 3 Tillstånd enligt lag om brandfarliga och explosiva varor Tillstånd för handel, överföring, användning och förvaring samt godkännande av föreståndare för explosiva varor Anmäla Handel Förvaring/ Överföring Godkännande anv eller med förvärv av explosiv vara av förvaring explosiva explosiv vara föreståndare varor Nytt Nytt Förnya Nytt Förnyat Nytt Förnya Nytt Förnyat t t Admin 0,25 0,5 0,25 0,5 0,25 0,5 0,25 0,25 Handläggning 0,75 1,0 0,5 1 0,5 1 0,5 0,5 Avsyning 2 1,5 2 1,5 Total tid tim 1,0 3,5 2,25 3,5 2,25 1,5 0,75 0,75 Avgift kr 1 040 3 640 2 340 3 640 2 340 1 560 780 Ingår 780 Omfattar ansökan flera av ovanstående rubriker sker debitering enligt högsta taxa för i ansökan innefattade rubriker. Tillstånd brandfarliga varor Mindre Medelstor anläggning Stor anläggning Godkännande av anläggning föreståndare Nytt Förnyat Nytt Förnyat Nytt Förnyat Nytt Förnyat Administration 0,5 0,25 0,5 0,25 0,5 0,25 0,25 Handläggning 1 0,5 2 1 8 3 0,5 Avsyning 2 1,5 3 3 4 4 Total tid tim 3,5 2,25 5,5 4,25 12,5 7,25 0,75 Avgift kr 3 640 2 340 5 720 4 420 13 000 7 540 Ingår 780 Mindre anläggning • där hantering sker av brandfarliga varor i lösa behållare i begränsad omfattning, till exempel gasol i skolor och restauranger och försäljning i detaljhandeln 4 Medelstor anläggning • där omfattande hantering sker av brandfarliga varor i lösa behållare, till exempel. grossistlager och transportdepåer • där försäljning av brandfarliga varor sker från cistern, till exempel bensinstationer • industriell hantering av brandfarliga varor sker i begränsad omfattning, till exempel billackeringar och verkstäder Stor anläggning • där omfattande hantering av brandfarliga varor sker i såväl cisterner som lösa behållare, till exempel processindustrier. 5 Miljö- bygg och räddningsnämnden 2026-10-28 § 124 2 Innehållsförteckning Inledande bestämmelser ...............................................................3 Avgifter ............................................................................................3 Avgiftsskyldig ................................................................................4 Taxa för tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor (2003:778) och lag om brandfarliga och explosiva varor (2010:1011) ........5 3 Inledande bestämmelser

§ 115 Anmälan av jäv och intressekonflikt Miljö-, bygg- och räddningsnämndens beslut Nämnden godkänner Sven-Erik Engström (S) jäv i ärende nr 3, Bergeby 1:55. Sammanfattning av ärendet Sven-Erik Engström meddelar att han är jävig i ärende nr 3, Bergeby 1:55 och deltar inte i handläggningen eller beslut. Torsby kom mun Sid 6 2026-10-28

§ 116 Aspberget 1:232 – OVK föreläggande Dnr MBR 2026-309 Miljö-, bygg- och räddningsnämndens beslut 1. Långflons Köpcentrum AB, (556680-1204), c/o Aspia AB, Kilegatan 1, 452 33 Strömstad, som ägare till affärsbyggnaden på fastigheten Aspberget 1:232 föreläggs att senast sex månader efter att beslutet vunnit laga kraft ha åtgärdat de brister som redovisas i besiktningsprotokoll daterat 2026-08-31 samt se till att en ny ventilationskontroll (OVK) genomförs. 2. Föreläggandet förenas med ett vite om 20 000 kronor om åtgärden inte genomförs. Detta beslut kan överklagas, se information under rubriken ”Upplysningar om överklagande mm” samt bifogad besvärshänvisning. Viktig information Vid en OVK-besiktning är det den certifierade besiktningsmannens skyldighet att sända in protokollet till kommunen. Trots detta uppmanar vi dig att sända en kopia till Torsby kommun snarast ifall besiktningsmannen missar detta. Torsby kommun, 5. Miljö- och byggkontoret, 685 80 Torsby eller via epost mbr@torsby.se Sammanfattning av ärendet Godkänt OVK-intyg saknas för Långflons Köpcentrum Användningsområde: Butiker/personal/restaurang Systembeteckning: LA01-02, CA1 Typ FTX Utförd besiktning enligt intyg 2026-06-22 Nästkommande besiktning enligt intyg 2029-06-22 Status enlig protokoll: Ej godkänt Miljö- och byggkontoret i Torsby mottog 2026-08-31 intyg på en OVK- besiktning som genomförts 2026-06-22. Besiktningen visar en underkänd ventilationsanläggning och ombesiktning ska utföras snarast enligt protokollet. Torsby kom mun Sid 7 2026-10-28 Miljö- och byggkontoret kommunicerade ett beslutsförslag gällande ett föreläggande för den underkända ventilationsanläggningen. Ägarens förvaltare inkom 2026-09-08 med en skrivelse där de informerar att de givit en utomstående firma i uppdrag att presentera ett anbud på en föreslagen lösning av den underkända ventilationsanläggningen, anbudet ska presenteras under kvartal 3, 2026. Ägaren samt förvaltare efterfrågades 2026-09-23 angående en handlingsplan för ventilationsanläggningen. Ägaren inkom med svar att en utomstående entreprenör arbetade med en lösning och att detta ska återkopplas till kommunen innan månadens slut. Ägarens förvaltare efterfrågades efter en tidsplan 2026-10-06 och inkom i samband med detta att den utomstående entreprenör skulle påbörja arbetet med ventilationsanläggningen i slutet av oktober 2026. Någon närmre information angående hur lång tid de behövde lämnades inte. Motivering av beslut För att säkerställa ett tillfredsställande inomhusklimat enligt 8 kap. 25 § plan- och bygglagen (2010:900) ska en byggnads ägare se till att funktionen hos ventilationssystemet i byggnaden kontrolleras regelbundet vid återkommande tillfällen (återkommande besiktning). Vid den senaste ventilationskontrollen fick ventilationen ett underkänt resultat, därför föreläggs byggnadens ägare att åtgärda bristerna med ventilationen. Bristerna redovisas i besiktningsprotokoll daterat 2026-08-31. Ventilationskontrollen gjordes 2026-06-22 och bedömningen är att ägaren har haft tillräckligt med tid på sig att åtgärda problemen. Då ingen ny information inkommit till miljö-, bygg- och räddningsnämnden som redovisar att brister åtgärdats samt att byggnaden har en godkänd ventilation föreläggs byggnadens ägare enlighet 11 kap. 20 § plan- och bygglagen (2010:900). När vite föreläggs, skall det fastställas till ett belopp som kan antas förmå den beslutet riktar sig till att följa det föreläggande som är förenat med vitet. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden uppskattar kostnaderna att utföra åtgärderna till 20 000 kronor, beslut om vite fattas enligt 11 kap. 37 § plan- och bygglagen (2010:900). Torsby kom mun Sid 8 2026-10-28 Upplysningar Överklagan Detta beslut kan överklagas. Se bifogad bilaga hur man överklagar. Handlingar i ärendet 1. Besiktningsprotokoll inkommen 2026-08-31 2. Skrivelse från förvaltare inkommen 2026-09-08 3. Information angående handlingsplan inkommen 2026-09-23 4. Skrivelse från förvaltare inkommen 2026-10-07 5. Tjänsteskrivelse upprättad 2026-10-07 Beslutet delges med besvärshänvisning Långflons Köpcentrum AB c/o Aspia AB, Kilegatan 1 45233 Strömstad Torsby kom mun Sid 9 2026-10-28

§ 117 Bergeby 1:55 – Uppställning av två container samt skärmtak Dnr MBR 2026-524 Miljö-, bygg- och räddningsnämndens beslut 1. Sökt bygglov för åtgärd som medför liten avvikelse från detaljplanen beviljas enligt 9 kap. 56 och 60 §§ plan- och bygglagen (2010:900). Åtgärden bedöms inte medföra någon betydande olägenhet. 2. Tekniskt samråd och kontrollansvarig behövs inte i detta ärende 3. Startbesked utfärdas i enlighet med 10 kap. 22–25 § plan- och bygglagen (2010:900) 4. Kontrollplan ankomststämplad 2026-08-10 fastställs. 5. Handläggningsavgiften är 22 390 kronor i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. 12 100 kronor avser bygglovsprövningen inkl. eventuellt hörande av berörda sakägare och kungörelse. 10 290 kronor avser prövning av startbesked och slutbesked. Faktura skickas separat. Jäv Sven-Erik Engström (S) är jävig och deltar inte i handläggningen eller beslut. Viktig information Detta beslut fråntar dig inte ansvaret för att inhämta andra nödvändiga tillstånd och beslut enligt annan lagstiftning som behövs för att utföra åtgärden. Sammanfattning av ärendet Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (MBR) har mottagit en ansökan om bygglov för två containrar sammanbyggda av ett skärmtak vid återvinningscentralen i Torsby. Området ligger inom planlagt område, dpl 114. Den nya byggnaden hamnar något på byggförbudsområdet invid fastighetsgränsen. Torsby kom mun Sid 10 2026-10-28 Motivering av beslut Enligt 9 kap. 60 § PBL får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan om avvikelsen är förenlig med detaljplanens syfte och avvikelsen är liten. Syftet med byggnaden är att underlätta för uppsamling av återvinningsbart material. Att byggnaden hamnar cirka 2 dm in på byggförbudsområdet bedöms inte påverka någon negativt. Avvikelsen är liten och utökar möjligheten att använda återvinningscentralen på ett ändamålsenligt sätt, bygglov kan beviljas. Grannars yttranden Berörda sakägare på fastigheterna Bergeby 1:56, 1:40, 1:43, 1:44. 1:47, 1:49, Vasserud 3.2 och 1:9 har beretts möjlighet att inkomma med synpunkter på ansökan. Inga synpunkter har inkommit. Slutbesked Du får inte ta byggnaden i bruk innan du fått slutbesked. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden ska ta ut en byggsanktionsavgift, med stöd av 10 kap. 4 § plan- och bygglagen (2010:900), om byggnaden tagits i bruk utan slutbesked. Innan slutbesked kan utfärdas ska du lämna in ifylld och signerad kontrollplan. Lovets giltighetstid Bygglovet samt startbeskedet upphör att gälla om byggnadsarbetet inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Handläggningstid Ansökan blev komplett 2026-09-02. Kompletteringar har begärts inom den tidsfrist som nämnden har till sitt förfogande. Den lagstadgade tidsfristen överskrids inte i aktuellt ärende. Mot den bakgrunden bedöms det inte finnas förutsättningar för avgiftsreducering. Överklagan Detta beslut kan överklagas. Se bifogad bilaga hur man överklagar. Torsby kom mun Sid 11 2026-10-28 Övriga upplysningar Ett beslut om lov gäller omedelbart, även om det inte fått laga kraft. Tiden för överklagande av ett beslut om lov eller förhandsbesked ska, för alla som inte ska delges beslutet, räknas från den dag som infaller en vecka efter att beslutet har kungjorts på kommunens anslagstavla. Åtgärden ska utföras enligt de ritningar som tillhör beslutet. Vid ändringar ska miljö- och byggkontoret först kontaktas, eventuellt kommer en ny ansökan behöva lämnas in. Inga ändringar får ske innan ett nytt lov har beviljats. Handlingar i ärendet 1. Ansökan inkommen 2026-08-10 2. Situationsplan inkommen 2026-09-02 3. Fasadritning inkommen 2026-09-02 4. Kontrollplan inkommen 2026-08-10 5. Tjänsteskrivelse upprättad 2026-10-07 Beslutet skickas till Torsby kommun 114. Tekniska avdelningen 685 80 Torsby Kungörelse till ägarna av fastigheterna Bergeby 1:56, 1:40, 1:43, 1:44. 1:47, 1:49, Vasserud 3.2 och 1:9 Beslutet kungörs på kommunens anslagstavla Torsby kom mun Sid 12 2026-10-28

§ 118 Branäs 4:22 – Tidsbegränsat lov för uppställning av container Dnr MBR 2026-654 Miljö-, bygg- och räddningsnämndens beslut 1. Ansökan om bygglov av säsongskaraktär för uppställning av containrar mellan 1 december till 30 april beviljas med stöd av 9 kap. 40 §plan- och bygglagen (2010:900). 2. Tekniskt samråd och kontrollansvarig behövs inte i detta ärende 3. Startbesked utfärdas i enlighet med 10 kap. 22–25 § plan- och bygglagen (2010:900) 4. Kontrollplan upprättad 2026-10-06 fastställs. 5. Handläggningsavgiften är 16 340 kronor i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. 10 290 kronor avser bygglovsprövningen inkl. eventuellt hörande av berörda sakägare och kungörelse. 6 050 kronor avser prövning av startbesked och slutbesked. Faktura skickas separat. Sammanfattning av ärendet Ansökan avser uppställning av containrar på två ställen på fastigheten Branäs 4:22. Området ligger inom detaljplan 314 och 309 som båda anger centrumverksamhet. Containrarna är avsedda att placeras ut vintertid som förråd för verksamheten. Ansökan följer gällande detaljplaner, angränsande sakägare har därför ej beretts möjlighet att inkomma med synpunkter. Motivering av beslut Ett tidsbegränsat bygglov ska ges om sökanden begär det och åtgärden har stöd i en detaljplanebestämmelse om tillfällig användning av byggnad eller mark, (9 kap. 70 §, PBL). Om ett bygglov används för ett ändamål som har en sådan säsongskaraktär att den åtgärd som omfattas av bygglovet behöver upprepas under två eller flera år i följd, får åtgärden vidtas igen utan ny prövning, om det sker inom ett år från det att åtgärden senast avslutades, (9 kap. 40 § PBL). Torsby kom mun Sid 13 2026-10-28 Inlämnade handlingar är granskade och byggnaden bedöms kunna uppfylla gällande krav för sökt ändamål. Slutbesked Innan du får ta containrarna i bruk måste du fått slutbesked. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden ska ta ut en byggsanktionsavgift, med stöd av 10 kap. 4 § plan- och bygglagen (2010:900), om containrarna tagits i bruk utan slutbesked. Innan slutbesked kan utfärdas ska du lämna in ifylld och signerad kontrollplan. Lovets giltighetstid Bygglovet samt startbeskedet upphör att gälla om det inte har påbörjats inom två år och om det inte upprepas inom ett år från det att åtgärden avslutats. Handläggningstid Ansökan blev komplett 2026-09-29. Kompletteringar har begärts inom den tidsfrist som nämnden har till sitt förfogande. Den lagstadgade tidsfristen överskrids inte i aktuellt ärende. Mot den bakgrunden bedöms det inte finnas förutsättningar för avgiftsreducering. Överklagan Detta beslut kan överklagas. Se bifogad bilaga hur man överklagar. Övriga upplysningar Ett beslut om lov gäller omedelbart, även om det inte fått laga kraft. Tiden för överklagande av ett beslut om lov eller förhandsbesked ska, för alla som inte ska delges beslutet, räknas från den dag som infaller en vecka efter att beslutet har kungjorts på kommunens anslagstavla. Åtgärden ska utföras enligt de ritningar som tillhör beslutet. Vid ändringar ska miljö- och byggkontoret först kontaktas, eventuellt kommer en ny ansökan behöva lämnas in. Inga ändringar får ske innan ett nytt lov har beviljats. Containrarna ska vara bortforslade från platsen efter den 30 april. Torsby kom mun Sid 14 2026-10-28 Handlingar i ärendet 1. Ansökan inkommen 2026-09-29 2. Situationsplan inkommen 2026-09-29 3. Fasadritning inkommen 2026-09-29 4. Kontrollplan inkommen 2026-10-06 5. Tjänsteskrivelse upprättad 2026-10-06 Beslutet skickas till Branäs Fritidscenter AB Drottninggatan 40 652 25 Karlstad Kungörelse till ägarna av fastigheterna Branäs 4:714, 4:899, 4:922 och 4:962 Beslutet kungörs på kommunens anslagstavla Torsby kom mun Sid 15 2026-10-28

§ 119 – Ansökan om utdömande av vite Dnr MBR 2020-10 Miljö-, bygg- och räddningsnämndens beslut Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (nämnden) ansöker härmed hos Mark- och miljödomstolen om att det förelagda vitet om 100 000 utdöms. Det finns inga skäl att vitesbeloppet jämkas. Nämnden har i bifogat beslut § 51 2026-04-29 förelagt ägare till fastigheten att senast tre månader efter att beslutet vunnit laga kraft ha rivit byggnaden. Beslutet har delgivits med förenklad delgivning 2026-05-20 och vann laga kraft 2026-06-10. Nämnden har vid tillsynsbesök 2026-09-23 konstaterat att fastighetsägaren inte har rättat sig efter föreläggandet, se bifogad inspektionsrapport. Motivering av beslut • Nämndens beslut om föreläggande daterad 2026-04-29 • Ansökan om delgivning daterad 2020-06-08 • Information tillsynsärende och förenklad delgivning dat. 2020-06-08 • Intyg om delgivning Justitsministeriet Danmark daterad 2020-11-25 • Intyg om delgivning Länsstyrelsen Stockholm daterad 2020-12-04 • Inspektionsrapport daterad 2026-09-23 • Bilder från platsbesök daterat 2026-10-05 Beslutet skickas till Mark- och miljödomstolen, Vänersborgs tingsrätt Torsby kom mun Sid 16 2026-10-28

§ 120 -Klagomål gällande gödselhantering, nu begäran om gallring med stöd av GDPR Dnr MBR 2026-336 Miljö-, bygg- och räddningsnämndens beslut 1. Nämnden avslår begäran om gallring av den diarieförda handlingen i ärende 2026.336/409. 2. Nämnden avslår begäran om rättelse enligt artikel 16 och radering enligt artikel 17 i dataskyddsförordningen (GDPR) av personuppgifter i handlingarna. 3. Nämnden erbjuder att ett skriftligt bemötande av uppgifterna tillförs akten och diarieförs i samma ärende. Detta beslut kan överklagas, se information under rubriken ”Upplysningar om överklagande mm” samt bifogad besvärshänvisning. Sammanfattning av ärendet 2026-05-10 inkom till miljö- bygg och räddningsnämnden en anmälan/begäran om tillsyn gällande olägenhet och felaktig gödselhantering. Anmälaren, och olägenheten ska vara belägen på intilliggande fastighet, Miljökontoret meddelade enligt rutin grannfastigheten via brev om att en anmälan inkommit och att besök/inspektion kommer att göras på plats. Miljökontoret informerar även fastighetsägaren i brevet om att det är en fördel om han kan vara med vid besöket. Därefter inkommer grannen med ett svarsbrev/svarsskrivelse till miljökontoret via epost. Svarsskrivelsen innehåller olika typer av information, dels sådant som har direkt koppling till klagomålsärendet, men handlingen innehåller även sådan information som inte har en direkt koppling till tillsynsärendet. Torsby kom mun Sid 17 2026-10-28 Handläggningen av klagomålsärendet fortskred, och under ärendets gång har handlingar i ärendet begärts ut av anmälaren, . därefter i en skrivelse inkommen 2026-06-29 begärt att nämnden ska rätta och gallra handlingar som inkommit från 2026-05-18, och som diarieförts i rubricerat ärende. Som grund har anförts att uppgifterna saknar relevans för ärendets handläggning, är osakliga och nedsättande samt att diarieföringen och bevarandet strider mot förvaltningslagen, dataskyddsförordningen och arkivlagen. Till stöd har även åberopats JO:s beslut med dnr 641-13 och dnr 517-2018. Motivering av beslut 1. Handlingarna är allmänna handlingar och ska vara registrerade En handling som har kommit in till en myndighet är en allmän handling enligt 2 kap. 4 och 9 §§ tryckfrihetsförordningen (1949:105), TF. Det gäller oberoende av handlingens innehåll; det finns inget krav på saklighet eller relevans för att en inkommen handling ska bli allmän. Enligt 5 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), OSL, ska allmänna handlingar registreras så snart de har kommit in till myndigheten. Nämnden har därmed haft en lagstadgad skyldighet att diarieföra de aktuella skrivelserna. Registreringen innebär inte något ställningstagande från nämndens sida till sanningshalten eller relevansen i de uppgifter som lämnats; den frågan prövas i sak inom ramen för ärendets handläggning. 2. Gallring förutsätter författningsstöd och kan inte ske på en enskilds begäran Enligt 3 § arkivlagen (1990:782) ska myndigheternas arkiv bevaras, hållas ordnade och vårdas så att de tillgodoser rätten att ta del av allmänna handlingar, behovet av information för rättskipningen och förvaltningen samt forskningens behov. Huvudregeln är alltså bevarande. Gallring får enligt 10 § arkivlagen visserligen ske, men endast med beaktande av dessa ändamål och med stöd av gällande gallringsföreskrifter. För kommunala myndigheter gäller enligt 15 § arkivlagen att myndigheten får avhända sig allmänna handlingar endast med stöd av lag eller särskilt beslut av kommunfullmäktige, och enligt 16 § är det kommunfullmäktige som får meddela föreskrifter om arkivvården. I Torsby kommun styrs gallring av kommunens arkivreglemente antagen av kommunfullmäktige 1995-11-23 § Torsby kom mun Sid 18 2026-10-28 188 och dokumenthanteringsplan 3.2.1 miljö- och hälsoskydd antagen av miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2019-12-18 § 176. Det saknas författningsstöd för att gallra allmänna handlingar på begäran av en enskild med hänvisning till att den enskilde uppfattar innehållet som irrelevant eller kränkande. Handlingarna hör dessutom till ett pågående ärende och får redan av det skälet inte gallras innan ärendet har slutbehandlats. En gallring i enlighet med begäran skulle således stå i strid med arkivlagen. Den skulle också inskränka motpartens rätt till partsinsyn enligt 10 § förvaltningslagen (2017:900), FL, och allmänhetens insynsrätt enligt 2 kap. TF. 3. Förvaltningslagen ger inte stöd för begäran Den bestämmelse om rättelse som finns i förvaltningslagen, 36 § FL, avser rättelse av uppenbara felaktigheter till följd av skrivfel, räknefel eller liknande förbiseende i myndighetens egna beslut. Bestämmelsen ger inte stöd för att avlägsna eller ändra handlingar som inkommit från enskilda. (Den i begäran åberopade 26 § avser i gällande förvaltningslag remissförfarandet; i 1986 års förvaltningslag motsvarade 26 § nuvarande 36 §.) Kravet på saklighet och opartiskhet i 5 § FL och 1 kap. 9 § regeringsformen riktar sig till myndighetens eget agerande. Att neutralt registrera och bevara inkomna handlingar strider inte mot detta krav – tvärtom skulle ett förfarande där myndigheten sorterar bort inkommen post utifrån en egen värdering av innehållet stå i mindre god överensstämmelse med kraven på objektivitet och likabehandling av parterna. 4. Dataskyddsförordningen ger inte rätt till radering eller rättelse i detta fall Nämndens behandling av personuppgifterna sker med stöd av artikel 6.1 c och e i dataskyddsförordningen (rättslig förpliktelse respektive uppgift av allmänt intresse/myndighetsutövning), bl.a. skyldigheterna enligt OSL och arkivlagen samt handläggningen av tillsynsärendet enligt miljöbalken (1998:808). Rätten till radering enligt artikel 17 gäller enligt artikel 17.3 b och d inte i den utsträckning behandlingen är nödvändig för att uppfylla en rättslig förpliktelse, för att utföra en uppgift av allmänt intresse eller som ett led i myndighetsutövning, eller för arkivändamål av allmänt intresse. Bevarande av allmänna handlingar för arkivändamål är enligt artikel 5.1 b förenligt med de ursprungliga ändamålen, vilket även framgår av Integritetsskyddsmyndighetens vägledning för myndigheter. Torsby kom mun Sid 19 2026-10-28 Rätten till rättelse enligt artikel 16 avser felaktiga personuppgifter. Den diarieförda handlingen utgör en korrekt dokumentation av att vissa uppgifter/dokument har lämnats in till myndigheten och av vem. Diarieföringen innebär inte att myndigheten går i god för uppgifternas sanningshalt. Uppgifterna är därmed inte felaktiga i den mening som avses i artikel 16. Den som anser att uppgifter i en inkommen handling är oriktiga har i stället möjlighet att få ett bemötande eller kompletterande utlåtande tillfört akten, vilket nämnden erbjuder genom detta beslut. 5. Den åberopade JO-praxisen Den åberopade JO-praxisen ger inte stöd för begäran. JO:s beslut den 11 februari 2014, dnr 641-2013, avsåg allvarlig kritik mot en tjänsteman vid Skatteverket för innehållet i ett brev som tjänstemannen själv hade författat, i strid med saklighetskravet i 1 kap. 9 § regeringsformen. Skatteverket kritiserades i samma beslut för bristande diarieföring av allmänna handlingar och för att felaktigt ha återsänt inkomna handlingar till ingivaren. Beslutet bekräftar således skyldigheten att registrera och bevara inkomna handlingar. JO:s beslut med dnr 517-2018 ger inte heller stöd för begäran, utan talar tvärtom emot den. Beslutet avsåg kritik mot Stockholms Stadsteater AB för att bolaget hade gallrat handlingar i ett avbrutet anställningsärende utan att det fanns stöd för gallringen i lag, förordning eller beslut av arkivmyndigheten. JO konstaterade att huvudregeln är att allmänna handlingar ska bevaras och att en felaktig gallring kan äventyra den grundlagsfästa rätten att ta del av allmänna handlingar. Hänvisningen till 3 § arkivlagen i beslutet avser att det material som återstår efter en gallring ska kunna tillgodose lagens ändamål. Bestämmelsen utgör således en begränsning av möjligheten att gallra, inte en skyldighet att gallra handlingar som en enskild uppfattar som irrelevanta. Båda de åberopade besluten avser följaktligen kritik mot myndigheter som avlägsnat eller underlåtit att bevara handlingar, och de bekräftar att en gallring i enlighet med begäran skulle sakna rättsligt stöd. 6. Slutsats Sammanfattningsvis bedöms att det saknas rättsligt stöd för att gallra eller ändra de diarieförda handlingarna, och det bedöms även saknas förutsättningar för rättelse eller radering enligt dataskyddsförordningen. Begäran ska därför avslås. Frågan om uppgifter i handlingarna kan lämnas ut till utomstående prövas inte genom detta beslut, utan genom sedvanlig Torsby kom mun Sid 20 2026-10-28 sekretessprövning enligt OSL i det enskilda fallet när en begäran om utlämnande görs. Upplysningar om överklagande m.m. Beslutet i den del som avser rättelse och radering enligt dataskyddsförordningen får överklagas till Förvaltningsrätten enligt 7 kap. 2 § lagen (2018:218) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning. Överklagandet ska ha kommit in till nämnden inom tre veckor från den dag då du fick del av beslutet. Om du anser att nämndens personuppgiftsbehandling strider mot dataskyddsförordningen kan du även lämna in klagomål till Integritetsskyddsmyndigheten (IMY). Förslaget till beslut har tagits fram i samråd med kommunens dataskyddsombud/GDPR-ansvarig Peter Ljunglöf, samt biträdande kommundirektör Anders Björck. Handlingar i ärendet 1. Inkommet klagomål/begäran om tillsyn 2026-05-10 2. Miljökontorets begäran om yttrande över det inkomna klagomålet, daterat 2026-05-12 3. Inkommen epost från 2026-05-18 4. Skrivelse från om att nämnden ska rätta och gallra handlingar, inkommen 2026-06-29 5. Tjänsteskrivelse daterad 2026-09-23 Beslutet delges Torsby kom mun Sid 21 2026-10-28

§ 121 Budget- och verksamhetsuppföljning Dnr MBR 2026-20 Miljö-, bygg- och räddningsnämndens beslut Nämnden godkänner redovisningen av budget- och verksamhetsuppföljningen till och med september 2026. Sammanfattning av ärendet Sammantaget redovisas för miljö-, bygg- och räddningsnämnden till och med september 2026 ett underskott på närmare 100 tkr mot budget. Miljö- och byggkontoret har ett underskott på cirka 250 tkr och räddningstjänsten ett överskott på närmare 200 tkr mot budget. Miljö- och byggkontoret För perioden till och med september redovisas ett underskott på ca 250 tkr. Det finns ett underskott på intäkter med ca 500 tkr jämfört med budget. Personalkostnaderna har varit ca 450 tkr lägre än budget, övriga kostnader har ett underskott på drygt 200 tkr. Räddningstjänsten För perioden till och med september redovisas ett överskott på närmare 200 tkr mot budget. Intäkterna har ett överskott på ca 400 tkr mot budget. Personalkostnader har ett underskott på ca 700 tkr, övriga kostnader har ett överskott på drygt 100 tkr och kapitalkostnader ett överskott på ca 300 tkr mot budget. Handlingar i ärendet 1. Budget- och verksamhetsuppföljning per 30 september 2026 Miljö- och byggkontoret 2. Budget- och verksamhetsuppföljning per 30 september 2026 Räddningstjänst Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen Innehållsförteckning 1 Textförfattare .......................................................................................... 3 2 Ekonomisk redovisning ....................................................................... 3 2.1 Driftredovisning ............................................................................................. 3 2.2 Redovisning per verksamhet ........................................................................ 3 2.3 Kommentar till budgetuppföljning.............................................................. 3 2.4 Åtgärder för att klara tilldelad budget ........................................................ 4 2.5 Prognos för helår ............................................................................................ 4 2 Miljöskydd: Intäkter i nivå med budget. Hälsoskydd: Intäkter ligger i nivå med budget. Livsmedel: Intäkter är cirka 100 tkr lägre än budget. Alkohol, tobak och receptfria läkemedel: Intäkter ligger ca 60 tkr högre än budget. Personalkostnader För personalkostnader redovisas ett överskott på drygt 450 tkr. Det beror främst på att under delar av perioden har funnits vakanser, föräldraledighet samt en tjänst med lägre tjänstgöringsgrad än budgeterat. Övriga kostnader Övriga kostnader har ett underskott på cirka 200 tkr. 2.4 Åtgärder för att klara tilldelad budget Det kan bli problem att få ihop budgeten i och med intäkterna för bygglov har sjunkit, en föräldraledighet under slutet av året kan hjälpa till viss del om inte intäkterna ökar. 2.5 Prognos för helår Prognos för helår är ett underskott på ca 100 tkr. 4 Innehållsförteckning 1 Textförfattare .......................................................................................... 3 2 Ekonomisk redovisning ....................................................................... 3 2.1 Driftredovisning ............................................................................................. 3 2.2 Redovisning per verksamhet ........................................................................ 3 2.3 Kommentar till budgetuppföljning.............................................................. 3 2.4 Åtgärder för att klara tilldelad budget ........................................................ 4 2.5 Prognos för helår ............................................................................................ 4 2 med cirka 400 tkr, men de kostnaderna täcks av statsbidrag. Under juni och juli ökade insatserna vilket utgör resterande del av underskottet. Övriga kostnader Övriga kostnader har ett överskott på närmare 150 tkr. Kapitalkostnader Kapitalkostnader har ett överskott på drygt 300 tkr. 2.4 Åtgärder för att klara tilldelad budget Inga åtgärder beräknas behöva göras för att nå en budget i balans. 2.5 Prognos för helår Budget beräknas kunna hållas för helår 2026. 4 Torsby kom mun Sid 22 2026-10-28

§ 122 Budgetramar 2027 Dnr MBR 2026-709 Miljö-, bygg- och räddningsnämndens beslut Miljö- bygg- och räddningsnämnden antar budgetramar för 2027 enligt följande fördelning: Miljö- och byggkontoret: 3 300 tkr Räddningstjänsten: 22 105 tkr Totalt: 25 405 tkr Sammanfattning av ärendet Miljö- bygg- och räddningsnämnden ansvarar för två förvaltningar; miljö- och byggkontoret och räddningstjänsten. Miljö- och byggkontoret ansvarar för myndighetsutövning inom miljöbalken, livsmedelslagstiftningen, plan- och bygglagen, alkohollagen, lag om tobak och liknande produkter, lag om handel med vissa receptfria läkemedel samt lag om tobaksfria nikotinprodukter. Räddningstjänsten arbetar operativt vid händelser i samhället, samt olika typer av förebyggande arbete; håller utbildningar och ansvarar för myndighetsutövning inom lagen om skydd mot olyckor, lagen om brandfarliga och explosiva varor samt har hand om upphandling av sotning och brandskyddskontroll. Budgetförutsättningar • PO 41% • Lönehöjning 2,5% (enligt SKR) • Övriga kostnader 2% (enligt SKR) • Hyror följer KPI 3% • Interna kostnader 2% • Kost 2,5% • Internränta 2,9% Torsby kom mun Sid 23 2026-10-28 Fördelning av budget 2027 Budgetramen för 2026 uppgick till 24 455 tkr för hela MBR. Budgetramen för 2027 har ökat till 25 405 tkr, en ökning med 950 tkr. Budgetramen fördelas enligt följande: Miljö- och byggkontoret: 3 300 tkr, Räddningstjänsten: 22 105 tkr Miljö- och byggkontoret Verksamhetsbeskrivning Antalet anställda på miljö- och byggkontoret är konstant sedan en längre period. Personalen inom de olika ansvarsområdena har klarat att hålla en hög och jämn takt tack vare lång erfarenhet och låg frånvaro, och avdelningen har på ett bra sätt klarat av att hantera och genomföra nämndens antagna verksamhetsplaner och övrig handläggning, tillsyn och service som åligger nämnden. Verksamhetsanpassningar på grund av påverkan av lågkonjunkturläget har gjorts i olika omfattning de senaste tre åren för att klara tilldelad budgetram, och vidtagna åtgärder har gett önskat resultat. Tyvärr visar även innevarande resultat inom bygglovsverksamheten på en fortsatt lågkonjunktur med färre antalet inkomna ärenden än normalt. I stället för att återgå till normal sysselsättningsgrad 2027 som var förhoppningen, bedöms prognosen i stället kräva ännu en åtgärd för att verksamheten just inom bygglov ska kunna rymmas inom tilldelad budgetram. Det som avviker är antalet ansökningar om fritidshus, samt ansökningar om förhandsbesked. Övriga verksamhetsområden som hanterar registreringar, anmälan, tillstånd och tillsyn (livsmedelskontroll, miljöskydd, hälsoskydd, alkohol och tobak mm) har under 2026 följt budget och inga förändringar av dessa områden krävs inför 2027. Det ska nämnas att antalet ansökningar och tillsyner inom alkoholtillstånd däremot har ökat något efter införandet av slopat matkrav från och med 1 juli, så här kan mer resurser komma att krävas i framtiden, men det får värderas först inför 2028. Utifrån ovanstående samt, att en normal höjning/justering av taxor beslutas inom alla områden, bedöms miljö- och byggkontoret kunna klara sina verksamhetsområden inom tilldelad budgetram för 2027. Torsby kom mun Sid 24 2026-10-28 Räddningstjänsten Verksamhetsbeskrivning Organisationen Sunne Torsby Räddningstjänst styrs genom det Handlingsprogram som är framtaget och beslutat av kommunfullmäktige. Inom området i kommunen finns lokaliseringar i Torsby, Östmark, Vitsand, Stöllet och Sysslebäck. En operativ ledningsenhet finns gemensamt för Sunne och Torsby och den övergripande räddningsledningen finns i Örebro. Det har genomförts moment för att öka förmågan vid hantering av insatser vid höjd beredskap (RUHB). Utöver de interna övningarna och utbildningarna så har räddningstjänsten kontinuerligt personal på utbildning i MCF: skolor för ledningsfunktioner och brandman. Insatser som utmärker sig är automatlarm och IVPA/första hjälpen larm. Bränder och trafikolyckor ligger ungefär i nivå med tidigare år. Olycksförebyggande arbetet med tillsynsplaner för året har följts av våra brandinspektörer som servar både Sunne och Torsby. Tillsyn och tillståndshantering av brandfarliga och explosiva varor samt information och rådgivning hanteras inom det olycksförebyggande området. Räddningstjänsten har deltagit vid informationsinsatser vid särskilda evenemang. Det genomförs utbildningsinsatser till företag, regioner och kommunala verksamheter. Nutid och framtid Vi behöver fortsättningsvis jobba vidare med att utveckla verksamheten och bli effektivare. Många fler saker att sköta har kommit till vår verksamhet och vi har en utmaning att hålla kvalitet i allt vi gör. RUHB beredskapsplanering med bland annat förråd, material, kontinuitetshantering, krigsorganisation mm. Vi har fått ytterligare bidrag från MCF för inköp av material och förstärkning kring skydd av våra brandstationer. Vi jobbar med att stärka upp beredskapen i Klarälvdalen och särskilt i och runt Branäsområdet där vi kommer att nyttja vår FIP bil (första insatsperson) som kommer till stor del utgå från Likenäsområdet. Vi planerar kontinuerligt för smarta investeringar dvs det vi har behov av i kris och krig skall vi kunna använda i vanliga vardagen och vi skapar redundans mellan våra kommuner. Vi har i år kunnat söka pengar från MCF för det ändamålet och fått 400 tkr att investera ibland annat material. Torsby kom mun Sid 25 2026-10-28 Vi ser även nu över och servar äldre material för att spara på som reserv i händelse av kris men vi behöver också extra utrymme för investeringar, vi behöver helt enkelt fortsättningsvis fylla på våra förråd med lite mer av allt samt se till att vår personal har erforderlig kompetens. Vi kommer att fortsätta så under 2027 och hoppas på ytterligare stöd för att kunna bygga upp en stark organisation. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad 2026-10-22 Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen Kommunstyrelsen Torsby kom mun Sid 26 2026-10-28

§ 123 Vision och mål 2040 – mål 2027 för miljö-, bygg- och räddningsnämnden Dnr MBR 2026-710 Miljö-, bygg- och räddningsnämndens beslut Nämnden antar samma nämndmål för 2027 som gällde för 2026, men med revidering av en indikator i enlighet med bilaga. Sammanfattning av ärendet Senast i början av varje år ska det finnas beslutade mål för innevarade år i alla nämnder och kommunstyrelsen. I samband med detta finns det en möjlighet att uppdatera målen om behov finns. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden har gått igenom samtliga nämndmål för 2026 och en deluppföljning av målen har gjorts. Kommentarer har lämnats och bedömning av förväntad måluppfyllelse för 2026 har gjorts. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden har också gått igenom samtliga nuvarande nämndmål och förslag på nämndmål för 2027 föreslås vara samma som för 2026, men med en revidering av indikatorerna så att mätbarheten gäller för 2027. Nämnden kan sedan under 2027 arbeta fram nya uppdaterade mål, och indikatorer för målen, för kommande mandatperiod. Handlingar i ärendet 1. Vision och mål 2040 MBR (mål för 2027) daterad 2026-10-21 2. Tjänsteskrivelse daterad 2026-10-21 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Innehållsförteckning 1 Vision och mål 2040 ............................................................................. 3 1.1 Kommunfullmäktiges inriktningsmål 2040 ............................................ 3 1.1.1 Horisontella perspektiv ............................................................... 3 1.2 Bo, leva och uppleva ................................................................................... 3 1.3 Livslångt lärande ......................................................................................... 4 1.4 Hållbar utveckling och samspel ................................................................ 4 1.5 Näringsliv och arbete ................................................................................. 4 2 Torsby kom mun Sid 27 2026-10-28

§ 124 Indexuppräknade taxor för räddningstjänsten 2027 Dnr MBR 2026-707 / RTJ 2026-000142 Miljö-, bygg- och räddningsnämndens beslut 1. Nämnden antar räddningstjänstens taxa för 2027 för tillståndshantering enligt lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE). 2. Nämnden antar räddningstjänstens taxa för 2027 för tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor (LSO) samt lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE). 3. Nämnden antar räddningstjänstens taxa för 2027 för sotning (rengöring) och brandskyddskontroll. 4. Nämnden antar räddningstjänstens taxa för 2027 för räddningstjänsten Sunne Torsby övriga verksamhetsområden. 5. De reviderade taxorna gäller från 2027-01-01 varmed nuvarande taxor upphör. Sammanfattning av ärendet Varje år görs en översyn och revidering av nedanstående taxor enligt Prisindex för Kommunal Verksamhet (PKV) som finns publicerad på SKR:s hemsida i oktober månad. PKV tas fram genom att priserna för löner, material och tjänster samt köpt verksamhet viktas till ett genomsnittligt pris. Utgångspunkt för indexuppräkningen är oktober månad 2026. PKV för 2026 publicerat 2026-10-06 av SKR är 3,0%. Nämnden beslutar om en justering av antagna taxors fasta avgifter och timavgifter för Sunne Torsby räddningstjänst, verksamhetsområde Torsby kommun, att gälla från och med 2027-01-01. Kommunfullmäktige beslutade 2021-12-13 § 149, samt 2024-12-16 § 155 för sotningstaxan, att delegera till miljö – bygg och räddningsnämnden att inför varje nytt avgiftsår (kalenderår) få justera ovanstående taxor med aktuell procentsats gällande prisindex för kommunal verksamhet (PKV), som redovisas av Sveriges kommuner och regioner (SKR) i oktober månad innevarande år. Basbelopp för indexuppräkning 2027 är oktober 2026. Strukturella förändringar i taxan (utöver prisbasbelopp) delegeras inte utan ska fortsatt beslutas av fullmäktige. Torsby kom mun Sid 28 2026-10-28 Handlingar i ärendet 1. Förslag till taxa för 2027 för tillståndshantering enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE). 2. Förslag till taxa för 2027 för tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor (LSO) samt lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE). 3. Förslag till taxa för 2027 för sotning (rengöring) och brandskyddskontroll. 4. Förslag till taxa för 2027 för Sunne Torsby räddningstjänsten (övriga) verksamhetsområden. Beslutet skickas till Räddningstjänsten Ekonomikontoret Innehållsförteckning Inledande bestämmelser ...............................................................3 Avgifter ............................................................................................3 Avgiftsskyldig ................................................................................3 Taxa för räddningstjänstens verksamhetsområden ..................4 2 Inledande bestämmelser

§ 125 Information - Räddningstjänsten Miljö-, bygg- och räddningsnämndens beslut Nämnden tackar för informationen. Sammanfattning av ärendet Räddningschef Conny Sundberg informerar om: • Larm – inga större utryckningar har gjorts • Bidrag MCF – redovisas i december, inköp har gjorts men inte levererats ännu • Handlingsprogram – arbetet pågår med att ta fram handlingsprogrammet • Utbildningar – under 2026 har många utbildningar genomförts • Avtal – nytt avtal med regionen 2027/2028. Avtal med SOS pågår förhandling nu. • Tjejkväll – den 19 november kommer det att vara tjejkväll på brandstationen i Torsby • Övrigt – man tittar på möjligheten att kunna ha en larmknapp på alla stationer. En knapp som sitter på utsidan där man kan larma. Idag finns det på stationerna i Sunne och Gräsmark. Torsby kom mun Sid 30 2026-10-28

§ 126 Delegeringsbeslut Dnr MBR 2026-21 Miljö-, bygg- och räddningsnämndens beslut Nämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut under tiden 2026- 09-19 till 2026-10-16 för miljö- och byggkontoret samt räddningstjänsten. Sammanfattning av ärendet Miljö-, bygg- och räddningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en av miljö-, bygg och räddningsnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till miljö-, bygg- och räddningsnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Torsby kom mun Sid 31 2026-10-28

§ 127 Förteckning över beslutsattestanter 2027 Dnr MBR 2026-708 Miljö-, bygg- och räddningsnämndens beslut Nämnden godkänner förteckningen över beslutsattestanter för 2027. Sammanfattning av ärendet Miljö- och byggkontoret samt räddningstjänsten har i uppdrag att årligen komplettera detaljbudgeten med företeckning över befattningar och ersättare som har rätt att besluta om och attestera de olika verksamheterna. Ansvar Befattning/attestant Befattning ersättare/attestant 09000000 Miljö- och Förvaltningssekreterare (endast byggchef internfakturor) och samordnande miljö- och hälsoskyddsinspektör 11000000 Räddningschef Förebyggande ansvarig och operativt ansvarig Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse upprättad 2026-10-19 Beslutet skickas till Ekonomikontoret Torsby kom mun Sid 32 2026-10-28

§ 128 Sammanträdestider 2027 Dnr MBR 2026-635 Miljö-, bygg- och räddningsnämndens beslut Miljö-, bygg- och räddningsnämnden antar följande sammanträdestider för 2027: • 20 januari • 24 februari • 24 mars • 28 april • 26 maj • 30 juni • 25 augusti • 29 september • 27 oktober • 24 november • 15 december Sammanfattning av ärendet Inför varje år ska nya sammanträdestider antas för miljö-, bygg- och räddningsnämnden. I förslaget är nämndens sammanträdestider förlagda till onsdagar kl. 9.00 i slutet av månaden. Beredning sker måndagen veckan innan sammanträdet. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Torsby kom mun Sid 33 2026-10-28

§ 129 Riktlinjer för nämndinitiativ, revidering Dnr MBR 2026-616 Miljö-, bygg- och räddningsnämndens beslut Miljö-, bygg- och räddningsnämnden antar revidering av riktlinjer för hantering av nämndinitiativ. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen antog 2024-05-06 § 84 riktlinje för hantering av nämndinitiativ. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden antog riktlinjen 2024- 08-28 § 114. Kommunfullmäktige beslutade 2026-06-22 § 78 att bifalla motion om att synliggöra nämndinitiativ samt att riktlinjen ska kompletteras med en rutin för publicering. Riktlinjen kompletteras med rubriken Publicering av nämndinitiativ och hantering blir följande: ”Nämndinitiativet publiceras på kommunens webbplats torsby.se, där kallelser och protokoll finns, under mappen Nämndinitiativ. Där publiceras nämndinitiativet, nämndens beslut om hantering av initiativet samt nämndens slutliga beslut efter eventuell behandling av initiativet.” Kommunstyrelsen antog revidering av riktlinjer för hantering av nämndinitiativ 2026-09-15 § 134. Kommunstyrelsen rekommenderar även i sitt beslut att övriga nämnder också ska anta riktlinjen. Handlingar i ärendet 1. Kommunstyrelsens beslut 2026-09-15, § 134 2. Riktlinjer för hantering av nämndinitiativ 3. Tjänsteskrivelse daterad 2026-09-24 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Torsby kom mun Sid 34 2026-10-28

§ 130 Taxa 2027 för miljöbalkens område Dnr MBR 2026-712 Miljö-, bygg- och räddningsnämndens beslut Miljö-, bygg- och räddningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta följande: 1. Taxan för prövning och tillsyn enligt miljöbalken daterad 2026-10-20 antas, och ska gälla from 1 januari 2027. 2. Delegera beslutanderätten om att kommande år kunna justera timavgiften med Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) i enlighet med instruktioner i taxetexten, samt av den efterföljande uppdateringar av taxetabellerna, till miljö- bygg och räddningsnämnden. Strukturella förändringar av taxan ska dock fortsatt beslutas av kommunfullmäktige. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen vill få en samlad bild av samtliga taxor för år 2027 inom de olika förvaltningarna i kommunen. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden ansvarar för två förvaltningar, räddningstjänsten och miljö- och byggkontoret. Inför 2026 har timavgiften i taxan beräknats om utifrån aktuella kostnader, och timavgiften föreslås därför höjas från 1 470 kr till 1 530 kr. En ändring/tillägg i taxan har också gjorts för att komplettera taxan med de typer av ärenden som nämnden kan komma att behöva hantera framledes. Tillägget handlar denna gång om att kommunen kan behöva handlägga ansökningar om att inrätta vattenskyddsområden, då Länsstyrelsen aviserat att de inte längre har för avsikt att handlägga dessa ärenden enligt miljöbalken. Handlingar i ärendet 1. Taxan för prövning och tillsyn inom miljöbalkens områden 2027, daterad 2026-10-20 2. Beräkningsfil för timavgift enligt Excelmall från SKR, daterad 2026-10-20 3. Tjänsteskrivelse daterad 2026-10-21 Torsby kom mun Sid 35 2026-10-28 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen (beredning till KF) Ekonomiavdelningen Torsby kom mun Sid 36 2026-10-28

§ 131 Taxa 2027 för offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet inom livsmedelslagstiftningen Dnr MBR 2026-713 Miljö-, bygg- och räddningsnämndens beslut Miljö-, bygg- och räddningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta följande: 1. Taxan för offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet inom livsmedelslagstiftningen, daterad 2026-10-20 antas, och ska gälla from 1 januari 2027 2. Delegera beslutanderätten om att kommande år kunna justera timavgiften med Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) i enlighet med instruktioner i taxetexten, samt av den efterföljande uppdateringar av taxetabellerna, till miljö- bygg och räddningsnämnden. Strukturella förändringar av taxan ska dock fortsatt beslutas av kommunfullmäktige. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen vill få en samlad bild av samtliga taxor för år 2027 inom de olika förvaltningarna i kommunen. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden ansvarar för två förvaltningar, räddningstjänsten och miljö- och byggkontoret. Inför 2027 har timavgiften i taxan beräknats på nytt utifrån gällande kostnadsnivåer etcetera, och timavgiften föreslås därför höjas från 1 470 kr till 1 500 kr. Timavgiften för uppföljande kontroll höjs från 1 310 kr 1 350 kr. Beräkningsmodellen för livsmedelskontrollen tillhandahålls av SKR och räknas ut enligt lagkravet om att själva kontrollen ska vara självfinansierande av livsmedelsföretagen. Handlingar i ärendet 1. Taxan för offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet inom livsmedelslagstiftningen, daterad 2026-10-20 2. Beräkning av timavgift enligt excelfil från SKR, daterad 2026-10-20 3. Tjänsteskrivelse daterad 2026-10-21 Torsby kom mun Sid 37 2026-10-28 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen (beredning till KF) Ekonomiavdelningen Torsby kom mun Sid 38 2026-10-28

§ 132 Taxa 2027 för prövning och tillsyn enligt alkohollagen, lag om tobak och liknande produkter, lag om tobaksfria nikotinprodukter samt lag om handel med vissa receptfria läkemedel Dnr MBR 2026-711 Miljö-, bygg- och räddningsnämndens beslut Miljö-, bygg- och räddningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta följande: Taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen, lag om tobak och liknande produkter, lag om tobaksfria nikotinprodukter samt lag om handel med vissa receptfria läkemedel daterad 2026-10-20 antas, och ska gälla from 1 januari 2027. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen vill få en samlad bild av samtliga taxor för år 2027 inom de olika förvaltningarna i kommunen. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden ansvarar för två förvaltningar, räddningstjänsten och miljö- och byggkontoret. Inför 2027 har timavgiften i taxan räknats om utifrån aktuella kostnader, och föreslås höjas från 1 208 kr till 1 250 kr. Några strukturella förändringar i taxan har även gjorts. Avgiften för prövning av stadigvarande serveringstillstånd har sänkts något (1 h), eftersom kravet på kök och servering av mat har slopats från och med 1 juli 2026 försvinner ju detta moment i prövningen. Likaså har en sänkning gjorts för tillsyn av verksamheter med serveringstillstånd (1/2 h), även det på grund av det slopade matkravet. I övrigt har några mindre ändringar gjorts för att motsvara övriga lagändringar, bland annat har paustillstånd tagits bort. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse daterad 2026-10-21 2. Taxedokument daterat 2026-10-20 3. Beräkning av timavgift enligt Excelmall från SKR, daterad 2026-10-20 Torsby kom mun Sid 39 2026-10-28 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen (beredning till KF) Ekonomiavdelningen Torsby kom mun Sid 40 2026-10-28

§ 133 Taxa 2027 inom Plan- och bygglagen, gällande bygglovs- och anmälansärenden Dnr MBR 2026-714 Miljö-, bygg- och räddningsnämndens beslut Miljö-, bygg- och räddningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta följande: 1. Taxa inom Plan- och bygglagen 2027, daterad 2026-10-20 antas, och ska gälla from 1 januari 2027 2. Delegera beslutanderätten om att kommande år kunna justera timavgiften med Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) i enlighet med instruktioner i taxetexten, samt av den efterföljande uppdateringar av taxetabellerna, till miljö- bygg och räddningsnämnden. Strukturella förändringar av taxan ska dock fortsatt beslutas av kommunfullmäktige. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen vill få en samlad bild av samtliga taxor för år 2027 inom de olika förvaltningarna i kommunen. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden ansvarar för två förvaltningar, räddningstjänsten och miljö- och byggkontoret. Taxemodell ”2014” Nuvarande taxa för ärenden inom Plan- och bygglagen antogs av kommunfullmäktige inför 2025, och utgörs av den modell som SKR kallar för ”2014”. Taxemodellen baseras på genomsnittlig handläggningstid per ärendetyp. Det snittidsbaserade taxemodellen har nu tillämpats i två år och bedöms fungera bra, den är mer lätt att förstå för den som söker ett ärende, än den förra modellen som baserades på kvadratmeter och hade en annan mer besvärlig uträkningsformel. Taxan speglar den tid som det i snitt tar att handlägga en viss typ av ärende. I den genomsnittliga tiden, som är bedömd utifrån förvaltningens långa erfarenhet av handläggning samt utfall från det år som taxan nu använts, innefattar då alla ärenden från helt kompletta och okomplicerade, till mer tidskrävande ärenden där handlingar byts, ändringar görs, remisser skickas i omgångar, nämndbeslut, överklagningar etcetera Man skiljer även på Torsby kom mun Sid 41 2026-10-28 ärenden; med eller utan tekniskt samråd och platsbesök, enklare ärenden blir således billigare för sökanden – de kräver mindre tid att handlägga. Några justeringar har gjorts inför 2027, dels för de största byggnationerna som bedöms kräva mer handläggningstid än vad taxan har angett hittills, men också vissa enklare byggnader som kräver mindre tid i genomsnitt än vad taxan hittills visat. Justeringar har därför skett både upp och ned. Inför 2027 har även timavgiften beräknats om på nytt med hjälp av uträkningsmallar från SKR, och timavgiften föreslås höjas från 1210 kr till 1270 kr. Utifrån timavgiften beräknas sedan beloppet ut för varje typ av ärende med hjälp av en beräkningsmodell med tidsåtgång för varje typ av ärende och vilken handläggningsprocess som ärendet ska genomgå. Ansökningar som följer en detaljplans bestämmelser tar kortare tid att handlägga än en ansökan som avviker från planbestämmelserna, därför kostar en planenlig ansökan mindre än den som ska prövas med grannehörande och nämndbeslut. Taxemodell 2014 bedöms lättare för alla att förstå och tillämpa, den minkar risken för att någon inte i förväg ska veta vad en ansökan kommer kosta, samt att den framför allt motsvarar den handläggningstid som förvaltningen behöver ha intäkter för. En kommuns finansiering av bygglovshandläggning Avgifter av denna typ (där kommunen måste hantera ansökningar/uppgifter enligt en viss lagstiftning), kan antingen finansieras genom skattemedel eller genom att kommunens taxa förväntas täcka de kostnader som kommunen har för den ålagda hanteringen. Den föreslagna taxan, utifrån en för Torsby kommun framräknad timavgift, ska täcka större delen av de kostnader som miljö- och byggkontoret har för att utföra handläggningen av bygglovs- och anmälansärenden. Åtgärder inför 2027 på grund av konjunkturläget Under 2026 har dock lågkonjunkturen återigen påverkat ärendemängden negativt, och antalet bygglov för fritidshus samt antalet ansökningar om förhandsbesked för nybyggnation är tyvärr på en låg nivå. Genom dialog med olika aktörer som är återkommande i bygglovsansökningarna görs bedömningen att 2027 kommer förväntas hålla ungefär samma nivå som 2026. En åtgärd har därför vidtagits för 2027 inom just bygglovsverksamheten då arbetsmängden är något lägre än vid ett ”normalt” konjunkturläge, vilket Torsby kom mun Sid 42 2026-10-28 betyder att intäkterna är något lägre, och att arbetsmängden är något mindre. Miljö- och byggchef arbetar idag 20 % inom just bygglovsverksamheten, men kommer under 2027 att arbeta motsvarade del inom ett uppdrag under kommunstyrelsen. Åtgärden är ettårig, och nästa års avstämningar kommer visa prognosen av personalbehov inför 2028, och då görs en ny bedömning. Behovet av tillsyn ökar Lagändringar som infördes 1 december 2025 innebär ett visst ökat behov av tillsyn från landets kommuner, alltså kontroll-ärenden som uppstår om någon missat att söka bygglov eller på annat sätt inte följer bestämmelserna i Plan- och bygglagen, vilket medför att kommunens byggnadsnämnd måste agera. Vi har sett att detta behov har ökat något under 2026, men framför allt har behovet av att finnas tillgänglig för rådgivning och service ökat. Även ärenden som handlar om ovårdade tomter eller byggnaden i dåligt skick har ökat, framför allt anmälningar om ovårdade tomter. Dessa insatser och tillsynsärenden får dock inte kommunen ta betalt för enligt plan- och bygglagen, vilket innebär att arbetet måste finansieras av skattemedel, så som lagstiftningen är uppbyggd idag. Kommunerna byggnadsnämnder och byggchefer runt om i Sverige har belyst detta problem under lång tid, bland annat till SKR, hittills dock utan framgång. Detta innebär att mer skattemedel behöver tillföras bygglovsverksamheten för att både handläggning av ansökningsärenden och tillsynsärenden ska kunna fortsätta i ett bra tempo utan att behöva nedprioriteras. Inför 2027 finns dock inte några extra pengar som är möjliga att frigöra för detta inom den tilldelade budgetramen, varför en åtgärd satts in under 2027 för att minska kostnaderna motsvarade de minskade intäkterna. Handlingar i ärendet 1. Taxedokument ”Taxa inom plan- och bygglagen 2027”, daterat 2026-10-20 2. Underlag för uträkning av taxetabeller, beräkningsfil daterad 2026-10-20 3. Underlag för uträkning av timavgift, beräkningsfil daterad 2026-10-20 4. Tjänsteskrivelse daterad 2026-10-21 Torsby kom mun Sid 43 2026-10-28 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen (beredning till KF) Ekonomiavdelningen Torsby kom mun Sid 44 2026-10-28

§ 134 Information – Miljö- och byggkontoret Miljö-, bygg- och räddningsnämndens beslut Nämnden tackar för informationen Sammanfattning av ärendet Miljö- och byggchef informerar om: • Personal – medarbetarsamtal pågår, arbetet fortgår. • Beslut från Länsstyrelsen – tillsyn enligt alkohollagen, lag om tobak och liknande produkter samt lag om tobaksfria nikotinprodukter i Torsby kommun är godkänd, beslutet presenteras under punkten meddelanden. • Tillsynsärende - ärende gällande buller, åtgärdsförslag har skickats vidare för bedömning. • Spiketält – det har inkommit skrivelse från några campingar med begäran om längre tid för att inkomma med bygglovsansökningar. Möte kommer att ske tillsammans med byggkontoret den 5 november. Torsby kom mun Sid 45 2026-10-28

§ 135 Meddelanden Miljö-, bygg- och räddningsnämndens beslut Nämnden godkänner redovisningen av meddelanden. Beslut om tillsyn enligt alkohollagen, lag om tobak och liknande produkter samt lag om tobaksfria nikotinprodukter i Torsby kommun.