Kommunfullmäktige — 26 oktober 2026

§ 127 Ändringar i föredragningslistan Diarienummer KST 2025/817 Kommunfullmäktiges beslut Vid dagens sammanträde tillkommer följande ärenden: • Avsägelse av politiska uppdrag (S.T) • Avsägelse av politiska uppdrag (H.J) Vid dagens sammanträde utgår följande ärenden: • Allmänhetens frågestund (då inga frågor kommit in) • Ordet är fritt (då ingen begärt ordet) 2026-10-26

§ 131 Avsägelse av politiska uppdrag (S.T) Diarienummer KST 2026/691 Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen från Sven Täppers. 2. Ärendet överlämnas till Länsstyrelsen för att utse ny ersättare i kommunfullmäktige. Sammanfattning av ärendet Sven Täppers (C) har avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. Handlingar i ärendet Avsägelse från Sven Täppers Beslutet skickas till Länsstyrelsen HR-avdelning Kommunkansliet 2026-10-26

§ 132 Avsägelse av politiska uppdrag (H.J) Diarienummer KST 2026/691 Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen från Håkan Jonsson. 2. Ärendet överlämnas till Länsstyrelsen för att utse ny ersättare i kommunfullmäktige. Sammanfattning av ärendet Håkan Jonsson (V) har avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. Handlingar i ärendet Avsägelse från Håkan Jonsson Beslutet skickas till Länsstyrelsen HR-avdelningen Kommunkansliet 2026-10-26

§ 133 Revisorernas granskning av delårsbokslutet 2026 Diarienummer KST 2026/634 Kommunfullmäktiges beslut Granskningsrapporten läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Revisorerna lämnar en rapport till kommunfullmäktige om revisorernas bedömning över delårsrapporten för kommunen. Revisorerna, som är utsedda av kommunfullmäktige, har uppdraget att bedöma om resultatet i delårsrapporten för perioden 2026-01-01—2026-08- 31 är förenligt med de mål fullmäktige beslutat om. Bedömningen avser mål och riktlinjer som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning, såväl finansiella som för verksamheten. Revisorernas bedömning är baserad på en översiktlig granskning av delårsrapporten, inriktad på övergripande analys och inte på detaljer i redovisningen. Granskningen har utförts enligt god revisionssed i kommunal verksamhet. Vid granskningen har de biträtts av Azets Revision & Rådgivning. Revisorerna har inte identifierat några väsentliga felaktigheter i delårsbokslutet. I granskningen har det inte framkommit några omständigheter som ger dem anledning att anse att delårsbokslutet inte, i allt väsentligt, är upprättat i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning. Finansiella mål Utifrån genomförd granskning är revisorernas sammanfattande bedömning att resultatet enligt delårsrapporten är förenligt med de av kommunfullmäktige fastställda finansiella målen där samtliga fyra mål bedöms komma att uppnås på helåret. Det har inte framkommit några omständigheter som ger dem anledning att anse att kommunstyrelsens bedömning skulle vara väsentligt felaktigt. 2026-10-26 Verksamhetsmål Grundat på revisorernas översiktliga granskning av delårsrapporten har det inte framkommit några omständigheter som ger dem anledning att anse att det redovisade prognostiserade resultatet inte skulle vara i allt väsentligt förenligt med de inriktningsmål som fullmäktige fastställt i budget 2026. Detta då kommunstyrelsen bedömer att tre av fyra inriktningsmål kommer att uppnås och de flesta indikatorer har kunnat mätas vid delårsredovisningen, vilket ger ett tillförlitligt bedömningsunderlag. Handlingar i ärendet Revisorernas bedömning Granskning av delårsbokslut och delårsrapport 2026 Yttrande om delårsbokslut utan sammanställda räkenskaper Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen Revisorerna 2026-10-26

§ 134 Delårsbokslut 2026 Diarienummer KST 2026/528 Kommunfullmäktiges beslut 1. En delårsavstämning av finansiella mål och kommunfullmäktiges inriktningsmål har gjorts och prognosen är att sju av åtta mål kommer att nås på helår och därmed kommer god ekonomisk hushållning att uppnås. 2. Om utrymme finns ska en avbetalning av pensionsskulden om 1 mnkr och max 5 mnkr göras innan årets slut, vilket verkställs av ekonomichefen. 3. Kommunfullmäktige fastställer delårsbokslutet. Sammanfattning av ärendet I delårsbokslutet per 31 augusti 2026 redovisas ett resultat på 42,7 mnkr som är 1,3 mnkr bättre än budget. Att resultatet som redovisas är bättre än budget beror på att generella statsbidrag och utjämning redovisar ett överskott på närmare 8 mnkr. Resultatet dämpas av en sämre skatteavräkning som gör att skatteintäkterna redovisas 5,1 mnkr lägre än budget. Därtill ett negativt driftnetto på 1 mnkr som ytterligare dämpar resultatet, som då slutligen blir 1,3 mnkr bättre än budget. Kommunfullmäktige redovisar ett överskott på 0,2 mnkr för perioden. För helår prognostiseras ett underskott på 150 tkr, beroende på högre kostnader för revision utifrån nytt avtal. Kommunstyrelsen redovisar totalt ett överskott på 6 mnkr. Kommunledningskansliet redovisar en avvikelse på 1,8 mnkr som beror både på att det finns budgeterade kostnader som kommer senare under året samt att det finns vakant tjänst. Tekniska avdelningen redovisar också ett överskott på 2,4 mnkr som kan härledas till fastighetsavdelningen. Att ett överskott kan redovisas är effekten av genomförda besparingsåtgärder samt att uppvärmningskostnader var lägre i början på året på grund av mild vinter. I slutet av året kommer det dock månader med dyrare 2026-10-26 kostnader. Kost- och städavdelningen redovisar ett överskott på 1,4 mnkr som är en följd av de effektiviseringsåtgärder som har genomförts samt att kostnadsnivån är lägre under årets första hälft. HR-avdelningens överskott på 0,7 mnkr kan härledas till att det inte varit bemannat fullt ut samt att det finns budgeterade kostnader som inkommer under hösten. Fritidsavdelningen redovisar ett underskott på grund av oförutsedda kostnader inför öppnandet av TorsbyBadet efter renovering samt lägre intäkter på Sysslebäcksbadet. För fastighetsförsäljning finns ett underskott i samband med försäljningen av Finnskogahemmet. Skogsförvaltningen redovisar ett överskott på närmare 0,6 mnkr för perioden. Övriga avdelningar inom kommunstyrelsen redovisar ett resultat nära budget. För helår prognostiserar kommunstyrelsen totalt ett överskott på 2 mnkr som kan härledas till Skogsförvaltningens prognostiserade överskott på 2,5 mnkr. Det dämpas av prognostiserade underskott med 150 tkr på kommunledningskansliet och 350 tkr på fastighetsförsäljning. Barn- och utbildningsnämnden redovisar ett utfall som är 3,7 mnkr sämre än budget. Den negativa avvikelsen redovisas på förskolan med närmare 1 mnkr och på grundskolan med 3,4 mnkr. Överskott redovisas på gymnasieskolan med 0,4 mnkr, kulturskolan med 0,3 mnkr och förvaltningsövergripande redovisar ett resultat nära budget. Inom förskolan kan den negativa avvikelsen härledas till personalkostnader som är högre än budget samt att utbetalde bidrag till fristående verksamheter överstiger budget. Inom grundskolan kan den negativa avvikelsen också härledas till höga personalkostnader beroende på sjukfrånvaro och ökade vikarie insatser. Övriga verksamhetskostnader överstiger också budget. Gymnasieskolans överskott på 0,4 mnkr beror på intäkter som är högre än budget. Dock redovisas personalkostnaderna högre än budget, vilket då har dämpat gymnasieskolans överskott. För helår ligger prognosen för barn- och utbildningsnämnden på -2 mnkr, fördelat med -1 mnkr vardera på förskola och grundskola. Socialnämnden redovisar ett underskott på 3,7 mnkr för perioden. Inom socialnämnden kan avvikelsen härledas till vård och omsorg med 3,4 mnkr och 2,2 mnkr till individ- och familjeomsorg medan överskott redovisas på funktionsstöd med 0,3 mnkr och förvaltningsövergripande med 1,6 mnkr. Den negativa avvikelsen på 3,4 mnkr inom vård och omsorg beror på främst på höga personalkostnader som kan härledas till både hemtjänsten 2026-10-26 och särskilda boenden. Det har varit ökade personalkostnader under semesterperioden samt extrapersonal på nattpatrullen under hela året. Hemsjukvård och rehab inklusive bostadsanpassning redovisar ett överskott som gör att avvikelsen dämpas för vård och omsorg. Avvikelsen inom individ- och familjeomsorg beror på höga kostnader för köpt vård där kostnaden är ca 4,6 mnkr högre än budget. För ekonomiskt bistånd finns ett underskott på 0,6 mnkr och för skyddat boende närmare 0,5 mnkr. Underskott dämpas av att AMA:s verksamheter redovisar ett överskott på 0,9 mnkr och gemensam verksamhet ett överskott på 1,6 mnkr. För helår prognostiserar socialnämnden ett underskott på 5 mnkr. Underskottet kan härledas till vård och omsorg med -3 mnkr och individ- och familjeomsorg med -3 mnkr. Det dämpas av att förvaltningsövergripande prognostiserar ett överskott på 1 mnkr. Övriga verksamheter prognostiserar ett utfall i nivå med budget. Miljö- bygg- och räddningsnämnden redovisar per sista augusti ett mindre underskott på 150 tkr vilket i sin helhet kan härledas till miljö- och byggförvaltningen. För helår prognostiseras ett utfall i nivå med budget. Valnämnden redovisar för perioden ett överskott på 0,4 mnkr som beror på att bidrag till allmänna val inkommit, som genomförs i september. För helår bedöms ett utfall i nivå med budget. Överförmyndarnämnden redovisar per sista augusti ett mindre underskott på 70 tkr. För helår är prognosen i nivå med budget. Det totala driftnettot slutar i augusti på -603,1 mnkr vilket är 1 mnkr sämre än budget. Nämnder och förvaltningar prognostiserar för helår ett driftnetto på -917,6 mnkr vilket är 5,2 mnkr sämre än budget. För verksamhetens nettokostnader prognostiseras ett resultat på -923,7 mnkr som är 5,6 mnkr sämre än budget som främst kan härledas till att driftnettot blir sämre än budget. För helår är skatteintäkterna 7,9 mnkr lägre än budget som beror på en sämre skatteavräkning. 2026-10-26 På generella statsbidrag och utjämning redovisas ett utfall som är 11,3 mnkr bättre än budget. Ökningen består av flera delar; En kompensation på intäkterna i utjämningssystemet beroende på lägre skatteintäkter som en följd av höjt grundavdrag för 2026. Utfallet på befolkningsförändringen blev bättre än vad som låg till grund för beräkningen samt att i slutet av året har en indexering gjorts. Det ingår också ett generellt bidrag avseende vindkrafts stöd som inte var budgeterat. Kommunala fastighetsavgiften och LSS prognostiseras ett utfall nära budget och finansnettot beräknas bli 1,1 mnkr bättre än budget. Resultatet för helåret blir då 46,2 mnkr vilket är 0,7 mnkr sämre än budget. För att värdesäkra kommunens samlade kapital samt att finansiera kommande investeringar har fullmäktige beslutat om ett resultat för 2026 på minst 4 % av kommunens skatteintäkter och generella statsbidrag inklusive finansnetto. Enligt prognosen blir utfallet 4,8 %, därmed kommer målet enligt prognosen att nås för 2026. Måluppfyllelse God ekonomisk hushållning för kommunen som helhet I delårsbokslutet har en avstämning gjorts huruvida Torsby kommun bedöms uppnå god ekonomisk hushållning för 2026. Bedömningen har gjorts utifrån prognos på måluppfyllelse på Torsby kommuns finansiella mål (fyra mål) och kommunfullmäktiges inriktningsmål (fyra mål). Av totalt åtta mål (fyra finansiella mål och fyra inriktningsmål) har sju mål uppfyllts vilket är 88 %, det innebär att god ekonomisk hushållning för kommunen som helhet uppnås på helår. Måluppfyllelse finansiella mål för God ekonomisk hushållning Vid avstämning enligt prognosen bedöms måluppfyllelsen för Torsby kommuns finansiella mål för 2026 enligt följande: • Torsby kommun ska redovisa ett resultat på minst 4 % av kommunens skatteintäkter och generella statsbidrag inklusive finansnetto. 2026 års resultat prognostiseras till 46,2 mnkr vilket motsvarar 4,8 % av skatteintäkter och statsbidrag, vilket innebär att kommunen uppfyller målet. 2026-10-26 • Självfinansieringsgraden för kommunens investeringar ska uppgå till minst 25 %. Självfinansieringsgraden för kommunens investeringar uppgick 2025 till 52,6 % och i prognos för helår 2026 till 26,9 %. Det innebär att målet uppfylls. • Soliditet exkl. pensionsåtaganden ska uppgå till minst 35 %. Soliditet inkl. pensionsåtaganden uppgick till 40 % 2025 och i prognos för helår 40 %. Det innebär att målet uppfylls. • Soliditet inkl. pensionsåtaganden ska årligen öka. Soliditet inkl. pensionsåtaganden uppgick till 20 % 2025 och i prognos för helår 23 %. Det innebär att målet uppfylls. Sammanfattningsvis har kommunen uppnått de fyra finansiella målen för God ekonomisk hushållning. Med denna måluppfyllelse på 100 % innebär det att God ekonomisk hushållning uppnås på de finansiella målen. Måluppfyllelse verksamhetsmål för God ekonomisk hushållning Vid avstämning enligt prognosen bedöms måluppfyllelsen för kommunfullmäktiges inriktningsmål för 2026 enligt följande: • Bo, leva och uppleva - Torsby kommun ska vara en tillgänglig kommun med attraktiva livsmiljöer och hållbar livskvalitet i livets olika skeden. Inriktningsmålet har totalt 16 underliggande indikatorer varav prognosen är att 13 av indikatorerna uppfylls. Med en måluppfyllelse på 81 % på underliggande indikatorer uppfylls målet. • Livslång lärande - Torsby kommun ska vara ledande inom kompetensutveckling och utbildning, med hög kvalitet på olika nivåer. Inriktningsmålet har totalt 8 underliggande indikatorer varav prognosen är att 6 av indikatorerna uppfylls. Med en måluppfyllelse på 75 % på underliggande indikatorer uppfylls målet. • Hållbar utveckling och samspel - Torsby kommun ska vara en del av en hållbar, klimatsmart samhällsutveckling som inkluderar och engagerar invånare. Tillsammans skapar vi en sammanhållen 2026-10-26 kommun. Inriktningsmålet har totalt 10 underliggande indikatorer varav prognosen är att 6 av indikatorerna uppfylls. Med en måluppfyllelse på 60 % på underliggande indikatorer uppfylls målet endast delvist. • Näringsliv och arbete - Torsby kommun ska ha ett gott företagsklimat som ligger i framkant, som inspirerar och uppmuntrar till entreprenörskap och service, vilket skapar fler arbetstillfällen. Inriktningsmålet har totalt 8 underliggande indikatorer varav prognosen är att 8 av indikatorerna uppfylls. Med en måluppfyllelse på 100 % på underliggande indikatorer uppfylls målet. Prognosen för kommunfullmäktiges inriktningsmål är att tre av fyra mål uppfylls. Med denna prognostiserade måluppfyllelse på 75 % på kommunfullmäktiges inriktningsmål innebär det att verksamhetsmål för ”God ekonomisk hushållning” uppnås. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse av controller Inger Thörngren Rapport delårsbokslut 2026-08-31 Finansrapport per 2026-08-31 Verksamheternas berättelse Torsby kommun, delårsbokslut 2026-08-31 Verksamheternas berättelse, kommunstyrelsens avdelningar, delårsbokslut 2026-08-31 Kommunstyrelsen 2026-10-12 § 144 Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen Revisorerna 2026-10-26

§ 135 Detaljplan för Hovfjället etapp II, Gunnsjögården 1:81 Diarienummer KST 2023/115 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner handlingarna och rubricerad plan antas enligt PBL (2010:900) 5 kap. 27 §§. Sammanfattning av ärendet Hovfjällets skidanläggning startade 1963 och är idag ett viktigt besöksmål i regionen. År 2008 byggdes ett antal stugor i anslutning till restaurang och värmestuga vilket har bidragit till utvecklingen av området. Då beläggningen varit i det närmaste full under vintersäsong är en utbyggnad av boende på Hovfjället nödvändig för att kunna svara på efterfrågan. Området som är tänkt att hysa en utbyggnad av stugor är beläget norr om befintlig stugby och har de senaste 30 åren använts som husvagnscamping. Syftet med planläggningen är att möjliggöra för utbyggnad av cirka 30 fritidsstugor inom befintligt campingområde i anslutning till Hovfjällets skidanläggning. Området ges även i fortsättningen möjlighet att användas som camping med en kapacitet för cirka 20 campingenheter. Ovanstående uppnås genom att planlägga området som tillfällig vistelse (O) och friluftsliv och camping (N). Planen var ute på samråd från 2024-04-05 till 2024-05-15. Inkomna yttranden och utförda justeringar av planförslaget framgår av bifogad samrådsredogörelse. Efter samrådet bedömde länsstyrelsen att tillstånd enligt 7 kap. 28 a § miljöbalken krävs för planerade åtgärder, vilket ledde till att planarbetet pausades i väntan på beslut. Tillståndsprocessen för Natura 2000 har därefter genomförts. Undersökning om betydande miljöpåverkan har genomförts utifrån länsstyrelsens bedömningar, utförda investeringar och ny kunskap. Då planen kan antas medföra betydande miljöpåverkan har en miljökonsekvensbeskrivning upprättats och förslag på åtgärder för att 2026-10-26 minska påverkan lagts till planen. Då planen kan antas medföra betydande miljöpåverkan ändrades planförfarandet från standard till utökat förfarande inför granskning. Planen var ute på granskning från 2026-04-20 till och med 2026-05-26. Inkomna yttranden och utförda justeringar av planförslaget framgår av bifogat granskningsutlåtande. Efter granskningen har ett område om cirka 420 kvadratmeter av kvartersmarken i norr övergått till allmän platsmark Natur, för att möjliggöra bestämmelsen om att en tydlig avgränsning i form av gärdsgård eller dylikt ska finnas. Handlingar i ärendet Plankarta, daterad 2026-09-02 Planbeskrivning, daterad 2026-09-02 Granskningsutlåtande, daterat 2026-08-28 Samrådsredogörelse, daterad 2026-02-23 Undersökning om betydande miljöpåverkan, daterad 2025-12-04 PM utpekade livsmiljöer och arter, daterat 2024-03-05 Tillstånd för åtgärder intill Natura 2000, daterat 2025-11-05 Fastighetsförteckning, daterad 2026-09-02 Tjänsteskrivelse av samhällsplanerare Sara Johansson, 2026-09-10 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-21 § 143 Kommunstyrelsen 2026-10-12 § 145 Beslutet skickas till Samhällsplanerare Sara Johansson Hovfjället AB, johan@hovfjallet.se 2026-10-26

§ 136 Svar på motion om att införa stoppområde för vindkraft i hela Torsby kommun Diarienummer KST 2026/176 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser motionen besvarad. Sammanfattning av ärendet Joe Bengtsson (DO!T) har lämnat in följande motion: "På kartor över Finnskogen breder nu planerade vindkraftsindustrier ut sig som en järnring över bygderna. Det handlar inte om en varsam utveckling, utan om en genomgripande förändring av ett historiskt kulturlandskap. Finnskogens varumärke och värde bygger på stillhet och en obruten horisont. Där planeras nu blinkande ljus, ständigt buller och konstruktioner i metall och plast som kommer att dominera landskapet mil efter mil. Om Finnskogen skall bli ett riktigt världsarv så är det nu dags att sätta ner foten och säga nej till all utbyggnad av vindkraft i Torsby kommun. Med anledning av ovanstående så yrkar De Oberoende i Torsby på att Torsby kommun snarast beslutar att införa stoppområde för vindkraft i hela Torsby kommun." Kommunfullmäktige beslutade 2026-04-27 § 51 att skicka motionen till kommunstyrelsen för beredning. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2026-09-21 § 140 uppmärksammades att ny information gällande fördjupade översiktsplaner och tematiska tillägg tillkommit sedan svaret på motionen skrevs. Kommunstyrelsens arbetsutskott gav därför samhällsplaneraren i uppdrag att komplettera svaret med hänsyn till den nya informationen. Kompletterat svar föreligger. 2026-10-26 Svar på motionen Torsby kommun har en vindbruksplan från 2018. Bedömningen har gjorts att den nuvarande planen fortfarande är aktuell och att det därför inte finns skäl att ta fram en ny plan inom den närmsta framtiden. I den befintliga planen görs tydliga ställningstaganden om varför kommunen inte vill ha vindkraftsetableringar i Finnskogen. Vindbruksplanen innehåller tre stoppområden: ett område kring Långberget, ett område som täcker in flygplatsen och större delen av Torsby tätort samt ett område som täcker in Finnskogen (det område som utreds för världsarv). Stoppområdena i vindbruksplanen har redovisats som stoppområden utifrån skälen kulturmiljö i Finnskogen, friluftsliv och flygets hinderfrihet. Vad gäller stoppområdena kan också nämnas att områdena som redovisas i planen är ungefärliga. Det kan finnas områden i direkt anslutning till ett stoppområde som också är viktiga att undanta från vindkraftsetableringar då det till exempel skulle kunna medföra negativa konsekvenser på de värden som syftas att bevaras inom ett stoppområde. I vindbruksplanen har Torsby kommun klargjort att kommunen avser säga nej till vindkraft inom stoppområdena, något som går att göra genom det kommunala vetot. För att få tillstånd att bygga vindkraftverk krävs enligt miljöbalken att den kommun där verket ska uppföras godkänner etableringen. Kommunal tillstyrkan, ofta benämnt som det kommunala vetot, ger kommuner möjlighet att stoppa betydande ingrepp i landskap och närmiljö. Utanför stoppområdena i kommunens vindkraftsplan ska en prövning ske från fall till fall men även inom dessa områden kan kommunen använda sig av det kommunala vetot för att stoppa vindkraftsetableringar. Komplettering efter kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-21 Sedan svaret skrevs har det uppmärksammats att samtliga fördjupade översiktsplaner och tematiska tillägg (vindbruksplan och LIS-plan) kommer att upphöra att gälla då en ny kommuntäckande översiktsplan antas. På grund av detta måste planerna framöver antas i rätt ordning, det vill säga att en ny kommuntäckande översiktsplan tas fram innan fördjupningar och tematiska tillägg kan tas fram. 2026-10-26 Handlingar i ärendet Motion, daterad 2026-03-04 Kommunfullmäktige 2026-04-27 § 51 Tjänsteskrivelse av samhällsplanerare Sara Johansson, 2026-05-22 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-21 § 140 Kommunstyrelsen 2026-10-12 § 146 Yrkande Ambjörn Hagström (Nvkp): Yrkar bifall till motionen. Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige anser motionen besvarad. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag, det vill säga att kommunfullmäktige anser motionen besvarad. Beslutet skickas till Motionären Samhällsplanerare Sara Johansson 2026-10-26

§ 137 Svar på motion om att göra Finnskogen till ett stoppområde för vindkraftverk Diarienummer KST 2026/169 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser motionen besvarad. Sammanfattning av ärendet Torbjörn Olsson (SD) har lämnat in följande motion: "Är det önskvärt att Finnskogen ska bli ett industriområde fyllt med vindkraftverk? Detta kommer bli verklighet om de planer på utbyggnad av vindkraften som har presenterats blir av. Är det vad vi vill lämna över till nästa generation i vår kommun? Länsstyrelsen har lämnat in en ansökan till Riksantikvarieämbetet om att få Finnskogen upptagen på Unescos Världsarvslista. Gårdarna Ritamäki, Kvarntorp, Juhola och Abbortjärn är exempel på det unika kulturarvet från den finska invandringen till området. Mitt i detta område planerar Stora Enso med flera vill bygga över 155 vindkraftverk. Stora satsningar på vindkraftparker kommer enligt Unescos skrivningar att vara negativa vid en ansökan om världsarv. I Torsby kommun finns ett kompakt motstånd mot att förstöra Finnskogen genom med industriområden i form av vindkraftsparker. Finnskogen har inte bara natur och kulturella värden. At den får vara orörd är en förutsättning för satsningar inom besöksnäringen. Många företag i området använder "Finnskogen" som ett varumärke vilket ger deras produkter en starkare position. I områden där man planerar vindkraftsetableringar har KTH visat på tydligt sänkta fastighetspriser upp till 20-30% inom några kilometers radie men kan påverka på upp till 8-10 km avstånd. Skatteverket har öppnat för sänkta taxeringsvärden vilket visar på att detta är ett verkligt problem som kommer att påverka fastigheternas marknadsvärde. 2026-10-26 Förutom att vindkraftverken stör landskapsbilden genererar de ljud och vibrationer som är störande och kan orsaka hälsoproblem för närboende. Under drift riskerar fåglar och fladdermöss att kollidera med rotorbladen. I kommunens vindkraftsplan utpekas flera stoppområden. De planer som vindkraftsföretagen har visar att den inte varit tillräcklig. Sverigedemokraterna vill värna om de natur och kulturvärden som är signifikativa för vår kommun. Vem vill bo och verka i Finnskogen om den till största delen blir ett industriområde med vindkraftverk som är upp till 300m höga. Med anledning av detta yrkar Sverigedemokraterna: - Att Torsby kommuns stoppområden utökas till att omfatta hela Finnskogen." Kommunfullmäktige beslutade 2026-04-27 § 52 att skicka motionen till kommunstyrelsen för beredning. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2026-09-21 § 141 uppmärksammades att ny information gällande fördjupade översiktsplaner och tematiska tillägg tillkommit sedan svaret på motionen skrevs. Kommunstyrelsens arbetsutskott gav därför samhällsplaneraren i uppdrag att komplettera svaret med hänsyn till den nya informationen. Kompletterat svar föreligger. Svar på motionen Torsby kommun har en vindbruksplan från 2018. Bedömningen har gjorts att den nuvarande planen fortfarande är aktuell och att det därför inte finns skäl att ta fram en ny plan inom den närmsta framtiden. I den befintliga planen görs tydliga ställningstaganden om varför kommunen inte vill ha vindkraftsetableringar i Finnskogen. Vindbruksplanen innehåller tre stoppområden: ett område kring Långberget, ett område som täcker in flygplatsen och större delen av Torsby tätort samt ett område som täcker in Finnskogen (det område som utreds för världsarv). Stoppområdena i vindbruksplanen har redovisats som stoppområden utifrån skälen kulturmiljö i Finnskogen, friluftsliv och flygets hinderfrihet. 2026-10-26 Vad gäller stoppområdena kan också nämnas att områdena som redovisas i planen är ungefärliga. Det kan finnas områden i direkt anslutning till ett stoppområde som också är viktiga att undanta från vindkraftsetableringar då det till exempel skulle kunna medföra negativa konsekvenser på de värden som syftas att bevaras inom ett stoppområde. I vindbruksplanen har Torsby kommun klargjort att kommunen avser säga nej till vindkraft inom stoppområdena, något som går att göra genom det kommunala vetot. För att få tillstånd att bygga vindkraftverk krävs enligt miljöbalken att den kommun där verket ska uppföras godkänner etableringen. Kommunal tillstyrkan, ofta benämnt som det kommunala vetot, ger kommuner möjlighet att stoppa betydande ingrepp i landskap och närmiljö. Utanför stoppområdena i kommunens vindkraftsplan ska en prövning ske från fall till fall men även inom dessa områden kan kommunen använda sig av det kommunala vetot för att stoppa vindkraftsetableringar. Komplettering efter kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-21 Sedan svaret skrevs har det uppmärksammats att samtliga fördjupade översiktsplaner och tematiska tillägg (vindbruksplan och LIS-plan) kommer att upphöra att gälla då en ny kommuntäckande översiktsplan antas. På grund av detta måste planerna framöver antas i rätt ordning, det vill säga att en ny kommuntäckande översiktsplan tas fram innan fördjupningar och tematiska tillägg kan tas fram. Handlingar i ärendet Motion, daterad 2026-03-02 Kommunfullmäktige 2026-04-27 § 52 Tjänsteskrivelse av samhällsplanerare Sara Johansson, 2026-05-22 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-21 § 141 Kommunstyrelsen 2026-10-12 § 147 Beslutet skickas till Motionären Samhällsplanerare Sara Johansson 2026-10-26

§ 138 Timpris för GIS- och mätningsarbete 2027 Diarienummer KST 2026/574 Kommunfullmäktiges beslut För GIS-ingenjör och mättekniker debiteras från och med 2027-01-01 enligt nedanstående: Exkl. moms Inkl. moms 1 411 kr/tim 1 764 kr/tim Sammanfattning av ärendet Tekniska avdelningen föreslår timdebiteringspris för GIS-ingenjör och mättekniker (mättekniker inklusive mätutrustning). Det motsvarar en höjning med 3 % från 2026 års taxa. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse, 2026-09-16 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-21 § 149 Kommunstyrelsen 2026-10-12 § 148 Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen Tekniska avdelningen 2026-10-26

§ 139 Timpris för tomtkarta för situationsplan 2027 Diarienummer KST 2026/575 Kommunfullmäktiges beslut Framställning av tomtkarta för situationsplan i digitalt format debiteras från och med 2027-01-01 enligt timdebiteringspris för GIS-ingenjör och mättekniker. Sammanfattning av ärendet Tekniska avdelningen föreslår att framställning av tomtkarta för situationsplan i digitalt format debiteras enligt timdebiteringspris för GIS- ingenjör och mättekniker. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse, 2026-09-16 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-21 § 150 Kommunstyrelsen 2026-10-12 § 148, 149 Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen Tekniska avdelningen 2026-10-26

§ 140 Torgtaxa 2027 Diarienummer KST 2026/582 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige fastställer följande avgifter för torghandelsplatser att gälla från 1 januari 2027: 1. 100 kr/dag och torgplats exklusive el. 2. Vid behov av el tillkommer en kostnad av 100 kr/dag 1-fas inklusive moms och 300 kr/dag 3-fas inklusive moms. 3. Torghandeln faktureras till kund. Sammanfattning av ärendet Torghandelsplatsen på Torsby torg är ett område på tio platser. Östra sidan delat på fem platser 3 x 5,5 meter samt västra sidan fem platser 3 x 4 meter. För att främja torghandeln vill tekniska avdelningen behålla en låg taxa för att boka plats. Då elkostnaden justerades inför 2023 och priserna för el inte har ökat ytterligare föreslår tekniska avdelningen oförändrade avgifter för torghandel inför 2027. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse av gatuchef Anna Bakken Andersson, 2026-09-16 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-21 § 151 Kommunstyrelsen 2026-10-12 § 150 Beslutet skickas till Tekniska avdelningen Gatuchef Anna Bakken Andersson 2026-10-26

§ 142 Sammanträdestider 2027 Diarienummer KST 2026/531 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar följande sammanträdestider för kommunfullmäktige 2027: • Måndag 22 februari (beredning 10 februari) • Måndag 26 april (beredning 14 april) • Måndag 21 juni (beredning 9 juni) • Måndag 27 september (beredning 15 september) • Måndag 25 oktober (beredning 13 oktober) • Måndag 13 december (beredning 1 december) Sammanfattning av ärendet Inför varje år behöver nya sammanträdestider för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, kommunstyrelsens arbetsutskott och budgetarbetet bestämmas. Kommunfullmäktige föreslås sammanträda sex gånger under året. De flesta möten är planerade till måndagar i slutet av februari, april, september och oktober. Mötena i juni och december är tidigarelagda för att ta hänsyn till semester och jul. Om det behövs kan kommunfullmäktige kallas in till extra sammanträden utöver de planerade datumen. Vid planeringen har hänsyn till helgdagar tagits. Kommunstyrelsen beslutade 2026-10-12 § 152 om sammanträdestider för kommunstyrelsen, arbetsutskottet och ekonomidagar. Handlingar i ärendet Förslag till sammanträdestider 2027 Tjänsteskrivelse av kommunsekreterare Isabelle Lid Rosenholm, 2026-09- 02 2026-10-26 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-21 § 145 Kommunstyrelsen 2026-10-12 § 152 Beslutet skickas till Kommunsekreterare Ledamöter och ersättare KS chefer Nämnder och styrelser Revision 2026-10-26

§ 143 Kopieringstaxa 2027 Diarienummer KST 2026/544 Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunens förvaltningar tillhandahåller inga ytterligare tjänster vid begäran av allmänna handlingar utöver de som anges under prislistan nedan. 2. Utlämnande av allmänna handlingar utförs enligt prislistan nedan. 3. Om en beställning av allmänna handlingar som omfattar tio sidor/filer eller mer görs i flera mindre poster ska avgiften räknas utifrån den totala beställningen. 4. Kommunen tar ut ersättning för eventuell portokostnad om försändelsen väger mer än 20 gram eller för andra kostnader som utgår från utskick av uttaget. 5. Moms tillkommer i samtliga avgifter, utom för kopiering av allmänna handlingar som inte är momspliktig. Utlämnande av allmänna handlingar Prislista Upp till 9 sidor/filer: Ingen kostnad 10:e sidan/filen: 50 kr Därefter: Fil – 5 kr/fil A4 – 5 kr/sida A3 – 7 kr/sida A2 – 100 kr/sida A1 – 160 kr/sida A0 - 240 kr/sida 2026-10-26 Kopiering av egna handlingar Ideella föreningar och allmänhet kan kopiera egna handlingar mot en avgift på kommunkontoret i Torsby, lokalkontoret i Sysslebäck och biblioteken i Torsby och Sysslebäck. Kopiering ideella föreningar A4 – 1 kr/kopierad sida A3 – 2 kr/kopierad sida Kopiering allmänhet A4 – 5 kr/kopierad sida A3 – 7 kr/kopierad sida Sammanfattning av ärendet Allmänheten har rätt att ta del av allmänna handlingar hos en kommun eller myndighet utan att betala. Alla som däremot önskar en kopia på allmän handling ska betala en avgift. Ideella föreningar och allmänhet kan kopiera egna handlingar mot en avgift på kommunkontoret i Torsby, lokalkontoret i Sysslebäck och biblioteken i Torsby och Sysslebäck. Kommunfullmäktige fastställer avgifterna årligen i en kopieringstaxa. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse av administrativ chef Helena Westh, 2026-09-04 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-21 § 146 Kommunstyrelsen 2026-10-12 § 153 Beslutet skickas till Administrativ chef Helena Westh Ekonomichef Marianne O´Hare Kommunkansliet Lilian Olovsson, Anna Gerdin, Catherine Hedberg, Kulturchef Evelina Nilsson Stadsarkitekt/samhällsplanerare Nämnder 2026-10-26

§ 144 Avgifter för betygskopior 2027 Diarienummer KST 2026/597 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige fastställer följande avgifter för betygskopior för 2027: • Bestyrkt kopia - 100 kr • Utdrag ur betygshandling - 200 kr • Kopia av betyg - följer av kommunfullmäktige beslutad taxa för kopiering av allmänna handlingar. Sammanfattning av ärendet På skolorna finns kopior av betyg. Ett begrepp som används i samband med betygshantering är bestyrkt kopia och med detta menas att skolan intygar att kopian överensstämmer med kopian som förvaras på skolan. Saknas det kopia av äldre betyg måste skolan göra ett utdrag ur betygskatalogen och då är det en avskrift. En kopia som inte är vidimerad är att jämställa med kommunens övriga hantering av allmänna handlingar. Kommunfullmäktige fastställer varje år kopieringstaxan. Handlingar i ärendet Barn- och utbildningsnämnden 2026-09-17 § 50 Kommunstyrelsen 2026-10-12 § 154 Beslutet skickas till Barn- och utbildningsnämnden 2026-10-26

§ 145 Redovisning av besvarade och obesvarade motioner Diarienummer KST 2026/195 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Sammanfattning av ärendet Det ska redovisa till kommunfullmäktige vilka motioner som ännu inte har beretts. I den bifogade bilagan framgår: • vilka nya motioner som har kommit in, • vilka motioner som har besvarats, • och vilka motioner som är obesvarade. Sedan den senaste redovisningen i oktober 2025 har 34 nya motioner kommit in och 17 motioner har besvarats (en är återtagen). Den 9 oktober 2026 finns 24 motioner som är obesvarade. Handlingar i ärendet Redovisning inkomna, besvarade och obesvarade motioner till och med 9 oktober 2026. Tjänsteskrivelse av administrativ chef Helena Westh, 2026-10-09 Beslutet skickas till Kommunkansliet 2026-10-26

§ 146 Redovisning av besvarade och obesvarade medborgarförslag Diarienummer KST 2026/189 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Sammanfattning av ärendet Det ska redovisas till kommunfullmäktige vilka medborgarförslag som ännu inte har beretts. I den bifogade bilagan framgår: • vilka nya medborgarförslag som har kommit in, • vilka som har besvarats, • och vilka som fortfarande är obesvarade. Under perioden oktober 2025 till 9 oktober 2026 har 15 nya medborgarförslag kommit in. Åtta medborgarförslag har besvarats under samma period. Per den 9 oktober 2026 finns det tio medborgarförslag som inte har besvarats. Handlingar i ärendet Redovisning besvarade och obesvarade medborgarförslag per 2026-10-09 Tjänsteskrivelse av administrativ chef Helena Westh, 2026-10-09 Beslutet skickas till Kommunkansliet UNDERSKRIFTSSIDA Detta dokument har undertecknats med avancerade elektroniska underskrifter: Comfact Signature Referensnummer: 387272SE Sida 1/1