Kommunfullmäktige — 22 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 61 Kommunfullmäktiges beslut
diarienr: torsby:KST:2025:817
§ 61 Ändringar i föredragningslistan 2026
Diarienummer KST 2025/817
Kommunfullmäktiges beslut
Ärende som utgår vid dagens sammanträde:
Allmänhetens frågestund (inga frågor har kommit in)
Motion om att kommunen skyndsamt bör utse områden lämpliga
för vindkraft (återtagen)
Ärende som tillkommer på dagens sammanträde:
Motion om att återuppta grundskoleverksamhet för årskurs 6-9 vid
Stölletskolan
Motion om årligt driftbidrag till hembygdsföreningar
Motion om utegym anpassat till seniorer
Motion om att införa gratis barnomsorg
2026-06-22
§ 62 Kommunfullmäktiges beslut
diarienr: torsby:KST:2026:138
§ 62 Ordet är fritt 2026
Diarienummer KST 2026/138
Kommunfullmäktiges beslut
Ordförande tackar för framträdena.
Sammanfattning av ärendet
Susanne Sätterlund (SD) begär ordet och lyfter lite av allt bra som
socialnämnden och socialförvaltningen gör, sådant som nästan aldrig syns
utåt.
Inom funktionsstöd har de byggt upp ett stort utbud av roliga och
meningsfulla aktiviteter. FC Skött spelar matcher och cuper och många
åker till Solaspelen i Karlstad.
Öppenvården och familjecentralen har startat nya insatser tack vare den
nya socialtjänstlagen. Fler får stöd tidigare, och det märks genom att färre
barn behöver utredas eller placeras.
Det skolsociala teamet jobbar med familjer där barn har svårt att komma
till skolan. Flera barn har redan fått ordning på sin skolgång.
Socialstyrelsen vill komma och se hur Torsbys äldreomsorg fungerar, inte
för att granska utan för att lära.
Susanne nämner vidare projektet Bryggan, där kommunen samarbetar
med psykiatrin och vårdcentralen för att hjälpa personer som både har
beroende och psykisk ohälsa. Torsbys sätt att jobba har fått så mycket
uppmärksamhet att de varit i Danmark och berättat om det.
Peter Jonsson (S) fortsätter Ordet är fritt med att prata om Torsbybadet som
kommunfullmäktige tidigare tagit beslut att renovera. Han tycker det var
ett bra beslut om att renovera Torsbybadet, och arbetet är nu nästan helt
klart. Badhuset har fått ny vattenrening, ny ventilation och nya ytskikt.
Den nya tekniken är dubbelt så effektiv som tidigare. Det kommer att bli
ett mycket fint och trevligt badhus.
Kommunstyrelsen har följt arbetet och gjort studiebesök. Fullmäktige
kommer att bjudas in till en rundvandring och prova-på-bad under vecka
2026-06-22
34. Alla hälsas välkomna till det som beskrivs som ett av Sveriges finaste
badhus.
Annika Kollfelt (DO!T) begär ordet och hon vill uppmärksamma att det
snart har gått fyra år sedan De oberoende i Torsby kom in i
kommunpolitiken. Startskottet för dem var nedläggningen av Aspeds
skola och Finnskogahemmet. Hon tycker de har jobbat på bra och uppnått
mål som att återöppna förskolan i Vitsand. De tycker att man ska kunna bo
i hela kommunen, inte bara i centralorten.
Bengt Enneby (C) begär slutligen ordet och pratar om radio Fryksdalen.
Den nuvarande radiolokalen är trång och begränsande, och att en ny lokal
skulle kunna göra verksamheten mer tillgänglig och locka fler
deltagare, särskilt ungdomar och personer med funktionsvariation. Det
finns också ett behov av fler som vill engagera sig som sändare och
tekniker, gärna från Sysslebäcksområdet.
2026-06-22
§ 63 Kommunfullmäktiges beslut
diarienr: torsby:KST:2026:438
§ 63 Information om pumpkraftverket i Höljes
Diarienummer KST 2026/438
Kommunfullmäktiges beslut
Ordförande tackar för informationen.
Sammanfattning av ärendet
Vid dagens sammanträde deltar Markus Johnsson, ansvarig för ny
pumpkraft på Fortum, som informerar om Fortums planer för ett
pumpkraftverk i Höljessjön. Han redogör för hur pumpkraftverk fungerar
samt vilken lagringskapacitet det planeras för. Han beskriver projekt- och
tillståndsprocessen där det just nu pågår det som kallas samråd.
2026-06-22
§ 64 Kommunfullmäktiges beslut
diarienr: torsby:KST:2026:269
§ 64 Ny ersättare för ledamot i
Diarienummer KST 2026/269
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige lägger ärendet till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Länsstyrelsen i Värmland har beslutat att Pia Hansson (KD) är ny ersättare
i kommunfullmäktige efter Benjamin Dyke (KD).
Handlingar i ärendet
Beslut från Länsstyrelsen i Värmland, 2026-06-05
2026-06-22
§ 65 Kommunfullmäktiges beslut
beslutstyp: godkännandediarienr: torsby:KST:2026:312
§ 65 Avsägelse av uppdraget som revisor
Diarienummer KST 2026/312
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen från Eva Söderström.
2. Kommunfullmäktiges valberedning får i uppdrag att lämna förslag
på ny revisor vid kommunfullmäktiges sammanträde 28 september
2026.
Sammanfattning av ärendet
Eva Söderström (SD) har avsagt sig uppdraget som revisor.
Handlingar i ärendet
Avsägelse från Eva Söderström (SD)
Kommunfullmäktiges valberedning 2026-06-22 § 7
Beslutet skickas till
Kommunkansliet
HR-avdelningen
Kommunfullmäktiges valberedning
2026-06-22
§ 68 Kommunfullmäktiges beslut
beslutstyp: godkännandediarienr: torsby:KST:2026:220
§ 68 Bostadsförsörjningsprogrammet 2027-
2030
Diarienummer KST 2026/220
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige antar Bostadsförsörjningsprogrammet för 2027–2030.
Sammanfattning av ärendet
Enligt lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar
måste alla kommuner ha riktlinjer eller en handlingsplan för
bostadsförsörjning.
När det nuvarande bostadsförsörjningsprogrammet (2023–2026) togs fram
gjordes ett gediget arbete med bland annat enkäter och workshops. Med
anledning av detta bedömer Torsby kommun att
bostadsförsörjningsprogrammet som antogs 2022 fortsatt är aktuellt och att
det för perioden 2027-2030 räcker med en revidering av programmet.
Innan valet 2030 tas ett omtag och en handlingsplan för bostadsförsörjning
inför nästkommande period tas då upp för beslut i kommunfullmäktige.
I bostadsförsörjningsprogrammet för perioden 2027-2030 har enstaka
redaktionella ändringar gjorts, stavfel rättats till samt viss statistik och
siffror uppdaterats.
Torsby kommuns bostadsförsörjningsprogram ger en samlad bild av
nuvarande och framtida bostadsläge i kommunen. Programmet syftar till
att skapa en fortsatt hållbar utveckling av bostadsförsörjningen i
kommunen och ska vara vägledande vid planläggning och
bygglovsärenden.
Målsättning
Utifrån beslutade nationella, regionala och kommunala mål och visioner
har ett övergripande och tre underliggande mål med bostadsförsörjningen
tagits fram.
Kommunens övergripande mål för bostadsförsörjningen är:
”Torsby kommun ska vara en tillgänglig kommun med attraktiva
2026-06-22
livsmiljöer och hållbar livskvalité i livets olika skeden.”
De underliggande målen är att det i Torsby kommun ska finnas:
Ett brett utbud av bostäder i attraktiva lägen med närhet till service,
naturmiljö och kulturupplevelser.
Varierande boendemiljöer och upplåtelseformer för livets olika
skeden.
Trygga boendemiljöer som skapar förutsättningar för god hälsa.
För att nå målen bedömer kommunen att det är viktigt att arbeta
strategiskt med till exempel översikts- och detaljplanering samt med mark
och exploatering. Det är även viktigt att ha ett nära samarbete med det
kommunala bostadsbolaget, grannkommuner och övriga aktörer.
För att möta det framtida bostadsbehovet bedöms det behöva tillkomma 55
lägenheter per år de kommande fyra åren. Tillkommande bostäder bör
vara av varierande bostadsform (småhus, flerbostadshus och
speciallägenheter) samt av olika upplåtelseformer.
Handlingar i ärendet
Bostadsförsörjningsprogrammet 2027–2030
Bilagor till Bostadsförsörjningsprogrammet
Tjänsteskrivelse av samhällsplanerare Sara Johansson, 2026-03-31
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-13 § 78
Kommunstyrelsen 2026-06-08 § 129
Beslutet skickas till
Samhällsplanerare Sara Johansson
2026-06-22
§ 69 pension och familjeskydd för förtroendevalda
diarienr: torsby:KST:2026:292
§ 69 Bestämmelser om omställningsstöd,
pension och familjeskydd för förtroendevalda
(OPF-KR 26)
Diarienummer KST 2026/292
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige antar bestämmelser om omställning och
pensioner för förtroendevalda (OPF KR 26).
2. Bestämmelserna träder i kraft den 15 oktober 2026.
Sammanfattning av ärendet
Den 19 december 2025 antog styrelsen för Sveriges Kommuner och
Regioner (SKR) nya bestämmelser om omställningsstöd och pension för
förtroendevalda (OPF-KR 26). Regelverket är avsett att tillämpas för
politiska uppdrag som tillträds efter valet 2026 och träder i kraft först efter
beslut i kommunfullmäktige.
Det innebär att förtroendevalda som avslutar sina uppdrag i samband med
valet 2026 fortsatt omfattas av OPF-KR 25 i nuvarande lydelse, inklusive
eventuella rättigheter till omställningsstöd efter uppdragets upphörande.
OPF-KR 26 ska tillämpas på förtroendevalda som tillträder ett eller flera
uppdrag efter valet 2026, under förutsättning att deras första politiska
uppdrag tillträddes efter valet 2014 eller senare.
De huvudsakliga förändringarna i OPF-KR 26 avser i första hand
samordningen av omställningsstöd med andra inkomster.
Omställningsstödet ska samordnas med all förvärvsinkomst och annan
inkomst redan från och med det första året med omställningsstöd. Detta
innebär en förändring jämfört med nuvarande bestämmelser, där det
första året med ekonomiskt omställningsstöd är samordningsfritt. Även en
ny bestämmelse införs som innebär att rätt till omställningsstöd inte finns
vid fängelsedom om två år eller mer. Vidare tydliggörs att tid hos annan
uppdragsgivare kan räknas in i kvalifikationstiden för omställningsstöd.
Inom pensionsområdet införs bland annat en beloppsgräns som innebär att
pension inte betalas ut om årsbeloppet understiger 250 kronor.
2026-06-22
Möjlighet till kortare utbetalningstid införs, med en minsta utbetalningstid
om tio år. Den tidigaste uttagsåldern fastställs till 62 år och automatisk
utbetalning ska påbörjas vid 70 års ålder.
Beskrivning av ärendet
Sedan 2014 har Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) haft ett
gemensamt regelverk för omställningsstöd och pension för
förtroendevalda, benämnt OPF. En grundläggande utgångspunkt för
regelverket är att underlätta för förtroendevalda att kunna förena sitt
politiska uppdrag med ett yrkesliv. Bestämmelserna har därför, i den
utsträckning det är möjligt, anpassats till de pensions- och
omställningsavtal som gäller för anställda inom kommuner, regioner och
kommunalförbund.
OPF-KR 26 är utformat för att tillämpas lokalt och kräver ett beslut i varje
enskild kommun eller region för att bli gällande. Den 19 december 2025
beslutade styrelsen för SKR att anta nya bestämmelser om
omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR
26).
Regelverket är avsett att tillämpas för uppdrag som tillträds efter valet
2026. Det innebär att förtroendevalda som avslutar sina uppdrag i
samband med valet 2026 fortsatt omfattas av OPF-KR 25 i dess nuvarande
lydelse. OPF-KR 26 ska tillämpas på förtroendevalda som tillträder ett eller
flera uppdrag, i Torsby kommun, efter valet 2026, under förutsättning att
deras första politiska uppdrag tillträddes efter valet 2014 eller senare.
SKR rekommenderar att OPF-KR 26 antas med ikraftträdande tidigast den
15 oktober 2026. Datumet har valts för att sammanfalla med början av en
ny mandatperiod, och syftar till att undvika förändringar av villkor under
pågående mandatperiod samt att skapa förutsägbarhet och likvärdiga
förutsättningar för de förtroendevalda.
Bestämmelserna i OPF-KR 26 syftar, liksom tidigare regelverk, till att
underlätta för förtroendevalda att kombinera sitt politiska uppdrag med
arbetslivet och är i möjligaste mån anpassade till de pensions- och
omställningsavtal som gäller för anställda inom kommunsektorn.
2026-06-22
Bestämmelser om omställningsstöd för förtroendevalda
Att inneha ett förtroendeuppdrag innebär särskilda förutsättningar. Ett
politiskt uppdrag är inte en anställning, och den förtroendevalde är
därmed inte anställd av kommunen. Förtroendevalda omfattas därför inte
av den arbetsrättsliga lagstiftning som reglerar exempelvis semester,
arbetstid, anställningsskydd eller tjänstepension.
Mot denna bakgrund är det rimligt att den som lämnar ett
förtroendeuppdrag erbjuds stöd i omställningen tillbaka till arbetslivet.
Eftersom förtroendevalda har olika bakgrund, erfarenheter och
förutsättningar är det viktigt att det finns ändamålsenliga och flexibla
möjligheter till stöd och återgång.
Omställningsbestämmelserna i OPF-KR 26 syftar till att främja en aktiv
omställning genom riktade insatser och tidsbegränsade ekonomiska stöd.
Målet är att stärka den enskildes möjligheter att utvecklas och gå vidare i
sin yrkeskarriär efter avslutat uppdrag.
I OPF-KR 26 justeras även samordningsreglerna för ekonomiskt
omställningsstöd och förlängt ekonomiskt omställningsstöd.
Omställningsstöden ska samordnas med all förvärvsinkomst och annan
inkomst redan från och med det första året med omställningsstöd.
Vidare införs bestämmelser som ger fullmäktige möjlighet att besluta om
att omställningsstöd inte ska utbetalas. Kommunfullmäktige får besluta att
en förtroendevald inte ska beviljas aktiva omställningsinsatser eller
ekonomiskt omställningsstöd om den förtroendevalde har dömts för ett
brott på vilket fängelse i lägst två år kan följa, och domen har vunnit laga
kraft.
Pensionsbestämmelser
Pensionsbestämmelserna för förtroendevalda inom kommunsektorn
klassificeras inte som tjänstepensionsförsäkring, eftersom det inte
förekommer något anställningsförhållande mellan kommunen och den
förtroendevalde.
De förmåner som regleras i pensionsbestämmelserna motsvarar i stora
delar innehållet i tjänstepensionsavtalet AKAP-KR, och regelverkets
struktur är uppbyggd i linje med detta avtal. Intjänandet till den
2026-06-22
avgiftsbestämda pensionsbehållningen baseras på en livsinkomstprincip
kopplad till det politiska uppdraget.
Det finns ingen nedre åldersgräns för att omfattas av
pensionsbestämmelserna. Däremot gäller bestämmelserna inte för
förtroendevalda som tillträder ett uppdrag efter den ålder som anges i 32 a
§ lagen om anställningsskydd (LAS).
Tidigare revideringar av OPF
Bestämmelserna om omställningsstöd och pension för förtroendevalda
(OPF) har genomgått flera revideringar sedan de först antogs 2014. Den
första revideringen skedde i samband med att ett avsnitt om familjeskydd
2018 tillfördes. Den andra revideringen skedde under våren 2025 då
pensionsavgifterna justerades från 4,5 procent till 6 procent.
OPF-KR gäller inte kommunala bolag
Styrelseledamöter i kommunala aktiebolag omfattas inte av OPF-KR 26.
Villkor för dem regleras istället genom aktiebolagslagen.
Ekonomiska konsekvenser
Införandet av OPF-KR 26 kan innebära förändrade ekonomiska
konsekvenser jämfört med OPF-KR 25. En central skillnad är att
ekonomiskt omställningsstöd enligt OPF-KR 26 ska samordnas med annan
inkomst från första utbetalningen, vilket kan medföra att beloppen i vissa
fall blir lägre och att kommunens kostnader därmed kan minska.
Samtidigt påverkas den samlade kostnadsbilden av hur många
förtroendevalda som beviljas ekonomiskt omställningsstöd under en
mandatperiod, liksom av de enskildas inkomster och förutsättningar
under omställningsperioden. Mot denna bakgrund är det i nuläget inte
möjligt att ange några exakta ekonomiska konsekvenser.
Handlingar i ärendet
Avtal OPF-KL 2026
Tjänsteskrivelse av biträdande kommundirektör/HR-chef Anders Björck,
2026-04-22
Kommunstyrelsen 2026-05-11 § 104
2026-06-22
Beslutet skickas till
HR-avdelningen
HR-chef/bitr kommundirektör Anders Björck
2026-06-22
§ 70 Kommunfullmäktiges beslut
beslutstyp: godkännandediarienr: torsby:KST:2026:366
§ 70 Delårsuppföljning per 2026-04-30
Diarienummer KST 2026/366
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige antar delårsuppföljningen per 30 april 2026.
Sammanfattning av ärendet
Nämnder och kommunstyrelsen har nu stämt av sina verksamheter i
samband med delårsuppföljning per 30 april. En prognos har lämnats över
hur verksamheterna kommer att klara tilldelad budget för innevarande år.
Resultatet för rapportperioden uppgår till 0,2 mnkr vilket är 8,9 mnkr
bättre än periodbudget. För helår prognostiseras ett resultat på 52 mnkr
vilket är 8,5 mnkr bättre än budgeterat.
För de olika delarna i driftsbudgeten lämnas följande redovisning per 30
april och helårsprognos.
Driftnetto totalt för nämnder visar ett överskott på 0,5 mnkr och totalt
prognostiseras ett underskott på 1,1 mnkr. Följande avvikelser finns på
driftnettot:
Kommunfullmäktige redovisar för perioden ett överskott på
närmare 0,3 mnkr. För helår prognostiseras ett utfall i nivå med
budget.
Kommunstyrelsen redovisar för perioden ett överskott på 2,7 mnkr
mot periodbudget. Överskott eller utfall nära budget redovisas på
de flesta avdelningar. Underskott redovisas på fastighetsförsäljning
som därmed dämpar överskottet. För helår prognostiseras ett
överskott på 1,3 mnkr som kan härledas till ett prognostiserat
överskott på 2 mnkr för skogsförvaltningen och ett underskott på
fastighetsförsäljning på 0,7 mnkr.
Barn- och utbildningsnämnden redovisar totalt för perioden ett
mindre överskott nära budget. Inom nämnden finns både negativa
och positiva avvikelser. Positiv avvikelse på 0,7 mnkr finns inom
grundskolan medan negativa avvikelser redovisas på förskolan
med 0,4 mnkr och gymnasieskolan med 0,2 mnkr. Kulturskola och
2026-06-22
förvaltningsövergripande redovisar resultat nära budget.
Helårsprognos i nivå med budget.
Socialnämnden redovisar ett underskott på 3,4 mnkr för perioden.
Avvikelse återfinns inom vård och omsorg med -1,6 mnkr och inom
individ- och familjeomsorg med -1,8 mnkr. Funktionsstöd och
förvaltningsövergripande redovisar utfall nära budget. Prognos för
helår är ett underskott på 2,4 mnkr som kan härledas till individ-
och familjeomsorg.
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden redovisar för perioden ett
resultat som är 0,4 mnkr bättre än budget. För helår prognostiseras
ett resultat i nivå med budget.
Valnämnden redovisar för perioden ett överskott på 0,4 mnkr.
Helårsprognos i nivå med budget.
Överförmyndarnämnden redovisar för perioden ett överskott på 0,1
mnkr och för helår ett utfall i nivå med budget.
Till driftnettot läggs övergripande kostnader som då sammantaget
redovisas under verksamhetens nettokostnader. För perioden redovisas ett
underskott på 0,4 mnkr och för helår prognostiseras ett underskott på
närmare 1,8 mnkr. Följande avvikelser redovisas:
För kapitalkostnader och avskrivningar sammanräknat redovisas
för perioden ett mindre underskott på närmare 0,1 mnkr och för
helår prognostiseras ett utfall nära budget.
Det finns också budgeterade nedskrivningar som ännu inte har
behövt användas, men för helår prognostiseras ett utfall i nivå med
budget.
För finansiell leasing görs en avstämning centralt på
finansförvaltningen som för perioden redovisar ett underskott på
0,2 mnkr. För helår prognostiseras ett utfall på -650 tkr vilket också
är det underskott som prognostiseras då inte någon budget finns
för detta. Inför 2027 och fortsatt är budget föreslaget.
Pensionskostnader för perioden är 2,5 mnkr högre än budgeterat
men kommer att jämnas ut på helår och redovisas i nivå med
budget.
2026-06-22
För skatter och bidrag inklusive finansnetto redovisas för perioden ett
överskott på 8,9 mnkr och för helår prognostiseras ett överskott på 8,5
mnkr. Följande avvikelser redovisas:
För skatteintäkter redovisas ett överskott på 0,3 mnkr. För helår
prognostiseras ett underskott på 8 mnkr. Preliminär slutavräkning
för år 2025 är -1,5 mnkr och för år 2026 -7,2 mnkr, det har medtagits
i prognosen med noteringen att det är preliminärt.
För generella statsbidrag och utjämning redovisas ett utfall för
perioden som är 4,5 mnkr bättre än budget. Överskott beror på ett
generellt bidrag på 1,1 mnkr avseende vindkrafts stöd som inte var
budgeterat, att befolkningsförändringen var bättre än vad som låg
till grund för beräkningen samt att nya intäktsprognoser kommit
efter att beslut togs om budget för 2026. Helårsprognosen är ett
överskott på 11,3 mnkr mot budget inkluderat vindkrafts stöd.
För kommunal fastighetsavgift och LSS redovisas mindre överskott
nära budget. För helår prognostiseras ett överskott på totalt 0,4
mnkr.
Finansnettot för perioden är 4,4 mnkr bättre än budget och bidrar
till ett resultat som är bättre än budget för perioden. Finansiella
kostnader för helår prognostiseras till 16 mnkr, vilket är 5,7 mnkr
lägre än budget. Avvikelsen beror på att inte lån har behövt tas i
samma utsträckning som förväntats på grund av bra resultat samt
att investeringar har senarelagts. På finansiella intäkter
prognostiseras ett överskott på 0,9 mnkr som kan härledas till att
både överskottsmedel från Kommuninvest och ränteintäkter som
prognostiseras blir högre än budget. Sammantaget är finansnettot
helårsprognos ett överskott på 6,6 mnkr.
Handlingar i ärendet
Delårsuppföljning 2026-04-30
Finansrapport 2026-04-30
Delårsuppföljning verksamheternas berättelse Torsby kommun 2026-04-30
Delårsuppföljning verksamheternas berättelse kommunstyrelsen 2026-04-
30
2026-06-22
Tjänsteskrivelse av controller Inger Thörngren, 2026-05-26
Kommunstyrelsen 2026-06-08 § 128
Beslutet skickas till
Ekonomiavdelningen
2026-06-22
§ 71 Kommunfullmäktiges beslut
diarienr: torsby:KST:2025:261
§ 71 Budget 2026-2028 revidering
Diarienummer KST 2025/261
Kommunfullmäktiges beslut
1. Uppdatering av finansiella kostnader har gjorts enligt senaste
beräkningen.
2. Med ovan beslutade justeringar blir budget för 2026 enligt nedan
tabell.
2026
Kommunfullmäktige -2 280
Kommunstyrelsen -154 420
Barn- och utbildningsnämnden -325 720
Socialnämnden -400 050
Miljö-, bygg- och -24 455
räddningsnämnden
Valnämnden -450
Överförmyndarnämnden -2 700
Summa driftnetto -910 075
Avskrivningar -58 535
Nedskrivningar -5 500
Pensionsutbetalningar -27 000
Kapitalkostnader 85 387
VERKSAMHETSNETTO -915 723
Skatteintäkter 607 690
Generella stb och utjämning 307 730
Kommunal fastighetsavgift 41 900
2026-06-22
LSS-utjämning 21 415
Finansiella intäkter 2 200
Finansiella kostnader -16 000
INTÄKTER 964 935
FÖRÄNDRING EGET KAPITAL 49 212
5,1 %
Reservation
Pia Sohl Hansson (KD), Sture Lindqvist (KD), Ambjörn Hagström (Nvk)
reserverar sig mot beslutet.
Karin Täppers (C), Dag Nyström (C), Bengt Enneby (C) lämnar följande
reservation: "Vi reserverar oss mot beslutet att inte ta upp centerpartiets
tilläggsyrkande till behandling. Vi menar att yrkandet låg inom ramen för
det beredda ärendet om ändringsbudget, var skriftligt, finansierat och
hade tydlig resultatpåverkan. Fullmäktige borde därför ha prövat
yrkandet i sak."
Daniel Eriksson (M), Mikael Löfvenholm (M), Lillemor Wass Ronge (M),
Tommy Persson (M), Mikael Persson (M) lämnar följande reservation: "(M)
finner det olyckligt att inte centerns budgetförslag togs upp till
behandling, och ställer sig frågande till om fullmäktige verkligen kan rösta
om huruvida ett förslag får föras fram eller inte".
Protokollsanteckning
Karin Täppers (C): Centerpartiet har lagt ett skriftligt tilläggsyrkande i
ärendet om nämndens budget men fullmäktige beslutar att inte ta upp
yrkandet till behandling.
Sammanfattning av ärendet
På uppdrag av kommunstyrelsen har en uppdatering av budgeten för 2026
gjorts. Enligt senaste beräkningen kommer den finansiella kostnaden för
2026 vara 16 000 tkr, budgeten är på 21 700 kr. Att den finansiella
kostnaden bedöms lägre beror på att lån inte har behövts tas i samma
2026-06-22
omfattning under 2025 på grund av bra resultat samt att vissa
investeringar har senarelagts.
Budgeten för finansiella kostnader föreslås ändras från 21 700 tkr till 16 000
tkr för 2026. Förändringen innebär en resultatförbättring med 5 700 tkr för
2026. Förslag till beslut gäller enbart för 2026.
Kommunfullmäktige ajournerar sig 19.20-19.35.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse av ekonomichef Marianne O´Hare, 2026-06-11
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-06-15 § 98
Kommunstyrelsen 2026-06-15 § 109
Yrkande
Peter Jonsson (S), Susanne Sätterlund (SD): Bifall till kommunstyrelsens
förslag.
Karin Täppers (C): Centerpartiet lämnar ett tilläggsyrkande om att
socialnämnden tillförs ett tillfälligt tilläggsanslag för 2026 om 2,5 miljoner
kronor och barn- och utbildningsnämnden ett tillfälligt tilläggsanslag om 2
miljoner kronor och att respektive nämnd själva får disponera medlen
inom sitt ansvarsområde utifrån de prioriteringar nämnden bedömer som
mest angelägna under 2026. Tilläggsanslagen finansieras genom det
förbättrade resultatet i den reviderade budgeten för 2026.
Beslutsgång
Ordförande ställer frågan om förslagspunkt 1 och 2 kan behandlas för sig
och frågan om tilläggsyrkandet för sig, vilket kommunfullmäktige
beslutar.
Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag
punkterna 1 och 2.
Ordförande ställer frågan om tilläggsyrkandet ska behandlas i dag eller
om det ska avslås.
Votering begärs.
Ordförande ställer frågan om detta kan göras genom en försöksvotering
med handuppräckning vilket kommunfullmäktige beslutar.
2026-06-22
Försöksvotering genomförs och ordförande finner att tilläggsyrkandet ska
avslås.
Beslutet skickas till
Ekonomiavdelningen
2026-06-22
§ 72 baspersonal inom hemtjänst, särskilda boenden
beslutstyp: godkännandediarienr: torsby:KST:2026:306
§ 72 Extra personalsatsning för månadsanställd
baspersonal inom hemtjänst, särskilda boenden
och funktionsstöd
Diarienummer KST 2026/306
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att bevilja socialnämnden 2 350 tkr för 2026
för att betala ut en sommarbonus till personal. Bonusen finansieras genom
årets resultat.
Reservation
Karin Täppers (C), Dag Nyström (C), Bengt Enneby (C), Pia Sohl Hansson
(KD), Sture Lindqvist (KD) reserverar sig mot beslutet.
Daniel Eriksson (M), Lillemor Wass Ronge (M), Mikael Löfvenholm (M),
Mikael Persson (M) och Tommy Persson (M) lämnar följande reservation:
"(M) anser att alla löner skall sättas av arbetsmarknadens parter och att
kommunens resurser kan användas effektivare."
Jäv
Adam Passin (S) och Zenitha Bäck (S) deltar inte i handläggningen eller
beslutet i ärendet på grund av jäv.
Sammanfattning av ärendet
Under senare tid har baspersonalen inom hemtjänst, särskilda boenden
och funktionsstöd upplevt åtgärder som, trots att de på sikt är ämnade att
leda till att bibehålla eller förbättra arbetsmiljön, har fått konsekvenser som
många upplevt har påverkat arbetsmiljön negativt.
På grund av bristande vikarietillgång inför sommaren har
socialförvaltningen med kort varsel beslutat om att gå från två till tre fasta
semesterperioder, vilket förlängt den period som personalen får sin
sommarsemester och lett till att semesterplaneringar behövts göras om.
Antalet medarbetare som ingår i de arbetsgrupper som fått göra om sin
semesterplanering och gå över till tre semesterperioder beräknas till cirka
2026-06-22
415 stycken. En sommarbonus på 4 000 kronor i bruttolön/berörd
medarbetare leder till en totalkostnad på 2 350 tkr inklusive PO-kostnader.
Då socialnämnden i delårsredovisningen för första tertialen 2026 har ett
prognosticerat underskott på 2 400 tkr, trots påbörjade och planerade
sparåtgärder, finns ingen möjlighet att finansiera denna satsning inom
socialnämndens budget. Därigenom tillskriver nämnden istället
kommunstyrelsen och slutligen kommunfullmäktige med en begäran om
att finansiera förslaget.
Föreslagen sommarbonus ska ses som en engångsåtgärd detta år kopplat
till det korta varsel som uppstått och ämnas inte utbetalas kommande år,
oavsett antal semesterperioder.
Kommunfullmäktige beslutade 2026-06-22 § 71 att revidera budgeten för
2026.
Handlingar i ärendet
Socialnämnden 2026-04-14 § 45
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-18 § 109
Socialnämnden 2026-06-02 § 77
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-06-08 § 86
Kommunstyrelsen 2026-06-08 § 112
Kommunstyrelsen 2026-06-15 § 109
Kommunfullmäktige 2026-06-22 § 71
Yrkande
Peter Jonsson (S), Susanne Sätterlund (SD), Tommy Olsson (S), Annika
Kollfelt (DO!T): Bifall till kommunstyrelsens förslag.
Daniel Eriksson (M): Yrkar på avslag till kommunstyrelsens förslag.
Beslutsgång
Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner genom
försöksvotering med handuppräckning att kommunfullmäktige beslutar i
enlighet med kommunstyrelsens förslag.
2026-06-22
Beslutet skickas till
Socialnämnden
Ekonomiavdelningen
HR-avdelningen
2026-06-22
§ 73 Kommunfullmäktiges beslut
diarienr: torsby:KST:2026:318
§ 73 Utdebitering 2027
Diarienummer KST 2026/318
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige fastställer oförändrad utdebitering för 2027 till 22:02
Sammanfattning av ärendet
Kommunen ska årligen fastställa utdebitering för kommande år.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse av controller Inger Thörngren, 2026-05-07
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 § 84
Kommunstyrelsen 2026-06-08 § 126
Beslutet skickas till
Ekonomiavdelningen
2026-06-22
§ 74 Kommunfullmäktiges beslut
diarienr: torsby:KST:2026:6
§ 74 Budget 2027-2029
Diarienummer KST 2026/6
Kommunfullmäktiges beslut
1. Befolkningsutvecklingen beräknas bli -100 personer per år under
budgetperioden 2027-2029.
2. Sveriges kommuner och regioners prognos av skatter och bidrag
ligger till grund för beräkningen av intäkterna i budget 2027–2029.
En uppdatering av intäkterna har gjorts enligt senaste prognos från
SKR (cirk 26:18, 2026-04-29).
3. Parametrar enligt kommunstyrelsens antagna budgetanvisningar
KS 25 § 2026-02-09 fastställs för 2027.
4. Budget för finansiella kostnader kvarstår som tidigare för 2027 med
23 mnkr, för 2028 med 27 mnkr och för 2029 läggs en budget på 27
mnkr.
5. Uppdatering av kapitalkostnader och avskrivningar har gjorts
enligt senaste beräkning.
6. Investeringsramen för 2027 bestäms till värdet av och finansieras
genom avskrivningar plus resultat. Nyinvesteringar där
nyupplåning krävs eller investeringar som är av väsentlig betydelse
för kommunen beslutas av kommunfullmäktige.
7. För att uppnå god ekonomisk hushållning beslutar Torsby kommun
om följande finansiella mål för 2027:
Torsby kommun ska redovisa ett resultat på minst 4 % av
kommunens skatteintäkter och generella statsbidrag inklusive
finansnettot.
Årets resultat ska uppgå till minst 25 % av kommunens
investeringar för året (självfinansiering).
Kommunens soliditet i balansräkningen ska uppgå till minst 35 %.
Kommunen ska årligen göra avbetalningar om minst 1 mnkr av
pensionsskulden.
2026-06-22
8. För att uppnå god ekonomisk hushållning på verksamhetsmålen
mäts måluppfyllelsen på kommunfullmäktiges inriktningsmål.
9. Om utrymme finns ska en avbetalning av pensionsskulden om
minst 1 mnkr och max 5 mnkr göras innan årets slut, vilket
verkställs av ekonomichefen.
10. För 2027 tillförs en budget på 300 tkr för nedskrivningar.
11. För 2027 och fortsatt läggs en budget på 650 tkr för finansiell leasing
som hanteras på finansförvaltningen.
12. Barn- och utbildningsnämnden tilldelas 10 630 tkr för 2027 och
fortsatt, varav 7 630 tkr avser kompensation för pris- och
löneökningar och 3 000 tkr för ökad hyreskostnad på
Kvistbergsskolan.
13. Socialnämnden tilldelas 11 500 tkr för 2027 och fortsatt som avser
kompensation för pris- och löneökningar.
14. Kommunstyrelsen tilldelas 12 445 tkr för 2027 och fortsatt, varav 4
020 tkr avser kompensation för pris- och löneökningar, 6 000 tkr
avser hyra för badhuset, 2 225 tkr för redan beslutade
kapitalkostnader och 200 tkr för satsning på äldre.
15. Kommunstyrelsen tilldelas 5 000 tkr för 2027 för införande av
kommunövergripande HR-system och ekonomisystem.
16. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden tilldelas 950 tkr för 2027 och
fortsatt, varav 650 tkr för pris- och löneökningar och 300 tkr för
övriga kostnadsökningar.
17. Överförmyndarnämnden tilldelas 430 tkr för 2027 och fortsatt,
varav 40 tkr för pris- och löneökningar och 390 tkr för övriga
kostnadsökningar.
18. Kommunfullmäktige tilldelas 50 tkr för 2027 och fortsatt för pris-
och löneökningar.
19. På pensionsutbetalningar läggs 1 700 tkr för att kunna nå det
finansiella målet om en avbetalning på pensionsskulden utanför
balansräkningen.
20. Budget för 2027-2029 föreslås enligt nedan:
2026-06-22
RESULTATBUDGET/PLAN 2027 2028 2029
Kommunfullmäktige -2 330 -2 330 -2 330
Kommunstyrelsen -171 165 -166 165 -166 165
Barn- och -330 350 -330 350 -330 350
utbildningsnämnden
Socialnämnden -408 550 -408 550 -408 550
Miljö-, bygg- och -25 405 -25 405 -25 405
räddningsnämnden
Valnämnden -100 -100 -100
Överförmyndarnämnden -3 130 -3 130 -3 130
Summa driftnetto -941 030 -936 030 -936 030
Avskrivningar -61 935 -61 935 -61 935
Nedskrivningar -300 0 0
Finansiell leasing -650 -650 -650
Pensionsutbetalningar -28 700 -27 000 -27 000
Kapitalkostnader 91 387 91 387 91 387
VERKSAMHETSNETTO -941 228 -934 228 -934 228
Skatteintäkter 624 710 649 620 670 040
Generella stb och utjämning 322 260 325 080 327 020
Kommunal fastighetsavgift 42 605 42 605 42 605
LSS-utjämning 22 050 21 850 21 650
Finansiella intäkter 2 200 2 200 2 200
Finansiella kostnader -23 000 -27 000 -27 000
INTÄKTER 990 825 1 014 355 1 036 515
2026-06-22
FÖRÄNDRING EGET 49 597 80 127 102 287
KAPITAL
5,0% 7,9% 9,9%
Reservation
Bengt-Olof Nordahl (SD), Susanne Sätterlund (SD), Torbjörn Olsson (SD),
Kenneth Persson (SD), Uno Jönsson (SD), Annika Kollfelt (DO!T), Ann-
Christine Pollack (DO!T), Fredrik Nordén (DO!T), Hanni Andersson (V)
reserverar sig mot beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Befolkningsförändringen i en kommun har betydelse för hur kommunens
skatteintäkter och generella statsbidrag och utjämningar ska budgeteras
Utifrån den befolkningsstatistik som tillhandahålls från SCB (statistiska
centralbyrån) görs en bedömning hur stor befolkningen bedöms vara per
den 1 november.
Den 1 november varje år är ett avräkningsdatum för kommunerna. Utifrån
hur kommunens befolkningsantal är vid detta datum så sätts nivån på
både skatteintäkter, generella statsbidrag och utjämningar.
Enligt senaste befolkningsstatistik som räcker till och med 28 februari 2026
kan vi notera en befolkningsminskning mellan den 1.11.2025 och den
28.02.2026. Det visar en minskning med 37 personer.
Då uppgifterna från SCB (statistiska centralbyrån) bara omfattar till och
med februari så är det tidigt att omvärdera tidigare beslutad
befolkningsminskning på 100 personer per år. Det föreslås att tidigare
beslutad minskning med 100 personer per år kvarstår.
I ekonomiavdelningens kalkyl som ligger till grund för dagens
överläggningar har det därför använts en befolkningsminskning med 100
personer per år för perioden 2027-2029.
En uppdatering av intäkterna för budgetperioden 2027–2029 har gjorts
enligt senaste intäktsprognos (SKR cirkulär 26:18 2026-04-29). Sveriges
2026-06-22
kommuner och regioners prognos av skatter och bidrag ligger till grund
för beräkningen av intäkterna.
Förutsättningar för beräkning av budget 2027–2029 föreslås enligt
följande:
Följande förutsättningar har tagits med i beräkningen när förslag till
budget 2027-2029 har tagits fram.
Befolkningsutvecklingen beräknas bli -100 personer per år under
budgetperioden 2027-2029.
Sveriges kommuner och regioners prognos av skatter och bidrag ligger till
grund för beräkningen av intäkterna i budget 2027–2029. En uppdatering
av intäkterna har gjorts enligt senaste prognos från SKR (cirk 26:18, 2025-
04-29).
Budgetanvisningar inklusive förutsättningar
Budgetanvisningar inklusive förutsättningar för 2027 beslutades i
kommunstyrelsen 2026-02-09 § 25 Budget 2027-2029. Besluten har skickats
till nämnder för kännedom samt att ekonomichef deltagit i nämndmöten
för att beskriva budgetprocessen inklusive förutsättningarna.
Fördelning av resurser
Torsby kommun har en minskande befolkning och därmed ett minskande
intäktsunderlag. Verksamheterna ska därför arbeta för att effektivisera,
minska kostnader och öka externa intäkter innan de begär en ramökning.
När en uppräkning behövs för att kunna upprätthålla verksamheten
används följande parametrar
PO (personalomkostnader): 41 %
Löneökning: 2,5 %
Övriga kostnader: 2 %
Internränta: 2,9 %
Kost: 2,5 %
Internhyror: 3 %
2026-06-22
Övriga interna avgifter: Max 2 % men hänsyn ska tas till det faktiska
kostnadsunderlaget
Intäkterna baseras på beräkning. Kostnadsförändringar kan variera mellan
olika områden beroende på kundunderlag och kostnadsnivå. Om en annan
ökning eller minskning används inom något område bör detta anges i
budgetunderlaget. Utökad verksamhet eller särskilda satsningar ska också
specificeras i budgetunderlaget. Den procentuella ökningen för kosten och
internhyran har beräknats utifrån procentsatserna för löneökning och
internränta. För övriga kostnader används 2 %, med undantag för
fjärrvärme där 4 % tillämpas.
Investeringar och finansiella kostnader
Budget för finansiella kostnader kvarstår som tidigare för 2027 med 23
mnkr, för 2028 med 27 mnkr och för 2029 läggs en budget på 27 mnkr. Det
för att finansiera befintliga och planerade lån samt bedömd räntenivå.
Investeringsramen för 2027 bestäms till värdet av och finansieras genom
avskrivningar plus resultat. Nyinvesteringar där nyupplåning krävs eller
investeringar som är av väsentlig betydelse för kommunen beslutas av
kommunfullmäktige.
Enligt beslut KF § 60 2025-06-23 tillförs en investeringsbudget för
exploatering på 1 mnkr per år för 2026 och fortsatt. Finansiering sker inom
eget kapital. Medlen gäller innevarande år och flyttas inte med.
Exploateringsbudgeten hanteras inom kommunledningskansliet under
kommunstyrelsen.
Enligt beslut KF § 60 2025-06-23 tillförs en investeringsbudget för
verksamhetsanpassningar på 1 mnkr per år för 2026 och fortsatt.
Finansiering sker inom eget kapital. Medlen gäller innevarande år och
flyttas inte med. Verksamhetsanpassningsbudgeten hanteras inom
tekniska avdelningen under kommunstyrelsen.
Uppdatering av kapitalkostnader och avskrivningar har gjorts enligt
senaste beräkning. För 2027 och fortsatt görs en ökning per år av
kapitalkostnaderna med 6 mnkr varav 3,4 mnkr avser avskrivning och 2,6
mnkr internränta.
2026-06-22
Budget för kapitalkostnader och avskrivningar för kommande år kan vid
behov uppdateras i slutet av året då ett mer detaljerat underlag finns för
beräkning.
Tidigare beslut har tagits i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige som
påverkar driftkostnaden för 2027. Dessa beslut kommer att redovisas så att
budgetberedningen kan ta ställning och lämna förslag till budget för 2027-
2029 till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.
Följande beslut på 8 425 tkr har lyfts i dagens budgetberedning som det
tagits ställning till och som ingår i de förslag till beslut som lämnats:
Hyreskostnad ombyggnation badhus, KF 2024-05-20 § 68 (6 000 tkr)
Flytt av lågspänningsledning NOTE, KF 2023-02-27 § 9 (375 tkr)
Åtgärder vid Henrik Sörensens väg, KS 2025-01-13 § 13 (450 tkr)
Upprustning av gatubeslysning, KS 2025-05-05 § 67 (130 tkr)
Ventilation och kyldistribution skidtunneln STEG 2 (2229), KS 2023-
11-28 § 175 (400 tkr)
Ventilation och kyldistribution skidtunneln STEG 3 (2209), KS 2025-
09-15 § 123 (320 tkr)
Asfaltering av motionsspår i Valberget, KS 2023-03-06 § 48 (550 tkr)
Utökat verksamhetsstöd för 65+, KF 2026-02-23 § 8 (200 tkr)
God ekonomisk hushållning
För att uppnå god ekonomisk hushållning utifrån verksamhetsmål har
Torsby kommun antagit Vision och mål 2040. Måluppfyllelsen på
kommunfullmäktiges inriktningsmål mäts utifrån underliggande
indikatorer och avgör om god ekonomisk hushållning uppnås för
verksamheterna.
Kommunens nämnder och kommunstyrelsen redovisar till
budgetberedningen nämndmålen för 2027 på en översiktlig nivå som en
del i att Torsby kommun ska nå god ekonomisk hushållning. De definitiva
nämndmålen och indikatorerna ska vara fastställda senast i november och
det tillsammans med beslutad budget beskriver hur kommunen kommer
2026-06-22
att arbeta under planperioden utifrån tilldelade ramar för att uppnå god
ekonomisk hushållning.
Torsby kommuns finansiella mål för 2027 föreslås vara:
Torsby kommun ska redovisa ett resultat på minst 4 % av
kommunens skatteintäkter och generella statsbidrag inklusive
finansnettot.
Årets resultat ska uppgå till minst 25 % av kommunens
investeringar för året (självfinansiering).
Kommunens soliditet i balansräkningen ska uppgå till minst 35 %.
Kommunen ska årligen göra avbetalningar om minst 1 mnkr av
pensionsskulden
Pensionsskulden
Kommunen har en pensionsskuld som redovisas utanför balansräkningen.
För att minska framtida pensionsåtagande har Torsby kommun ett
finansiellt mål om att göra årliga avbetalningar och därmed minska
pensionsskulden. I samband med den slutliga årsavstämningen av
pensionerna görs en bedömning av utrymme för avbetalning. Finns
utrymme ska en avbetalning om minst 1 mnkr och max 5 mnkr göras
innan årets slut.
Budgetberedningen 2026-05-19
Inbjudna till budgetberedningen sammanträde 2026-05-19 var ordförande,
vice ordförande, 2:e och 3:e vice ordförande och förvaltningschefer från
barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden, miljö-, bygg- och
räddningsnämnden, överförmyndarnämnden, kommunstyrelsen och
kommunfullmäktige.
Där fick de möjlighet att berätta om sina möjligheter och utmaningar som
man ser inför planperioden.
I samband med årsbokslutet för 2025 gjordes en justering av den
finansiella leasingen så att RKR (Rådet för kommunal revision) följs och för
att säkerställa att redovisning och klassificering av kostnader görs på rätt
sätt. Från och med 2026 och 2027 fortsatt kommer en avstämning av den
finansiella leasingen göras översiktligt på finansförvaltningen. För 2027
2026-06-22
och fortsatt läggs en budget för finansiell leasing som hanteras på
finansförvaltningen.
Vid fördelning av medel har budgetberedningen i första hand tagit hänsyn
till pris och löneökningar, därefter kostnadsökningar som redan är
beslutade och mindre nämnders kostnadsökningar.
Resterande utrymme på 1 700 tkr läggs på pensionsutbetalningar för att
kunna nå det finansiella målet om en avbetalning på pensionsskulden
utanför balansräkningen.
Kommunstyrelsens sammanträde 2026-06-08
På kommunstyrelsens sammanträde 2026-06-08 lämnar
Sverigedemokraterna ett motförslag där de föreslår ett resultat på 4 % för
2027 och en satsning på 10 000 000 kronor på kärnverksamheten.
Fördelning av de 10 000 000 kronorna
Barn- och utbildningsnämnden, 4 700 000 kronor
3 000 000 kronor enligt äskande från BUN till satsningar på:
Läsinlärning, läsning och kompetenshöjning hos lärarna.
Närvaro, fortsatt arbete med det skolsociala teamet och
skolsamverkan 2.0.
Ytterligare satsningar på inkludering, psykisk hälsa och att
motverka mobbing. Detta genom ökad vuxennärvaro på skoltid.
1 700 000 kronor till förstärkning av:
Fritidshemmen med ökade personalresurser och
kompetensutbildning så att fritidshemmen i större utsträckning kan
uppfylla läroplanen för fritidshem som är en förstärkning av
skolans lärande.
Fritidsförvaltningen, 500 000 kronor
Utökning av fritidssysselsättning för barn och ungdomar.
Socialnämnden, 4 800 000 miljoner kronor
2 800 000 kronor enligt äskande från SN till satsningar på:
2026-06-22
Anhörigsamordnare, för att nå upp till det ökade lagkravet på
anhörigstöd.
Psykiatrisjuksköterska som ska handleda och utbilda personal
eftersom det blivit mer komplex problematik inom särskilda
boenden och LSS-boenden.
Familjebehandlare för att bättre kunna förbereda blivande
familjehem och minska uppbrott samt uppföljning av placerade
barn och förebyggande av SIS- och HVB-placeringar.
Skor till personal (500 000 kronor).
2 000 000 kronor till den budgeterade personaltätheten för att minska
behovet av samplanering inom äldreomsorgen.
Handlingar i ärendet
Budgetanvisningar 2027, Kommunstyrelsen KS §25 2026-02-09 Budget
2027-2029
Kommunstyrelsen KS § 92 2026-05-11, Budget 2027-2029 för
kommunstyrelsen
Barn- och utbildningsnämnden, BUN § 9 2026-05-12, Budget 2027-2029 för
barn- och utbildningsnämnden
Socialnämnden, SN §46 2025-04-14, Budget 2027-2029 för socialnämnden
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden, MBR §41 2026-04-29, Budget
2027-2029
Överförmyndarnämnden, ÖFN § 3 2026-04-15, Budget 2027 och framåt
Kommunfullmäktige Budget 2027-2029
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 § 85
Budget 2027 (Sverigedemokraternas motförslag)
Kommunstyrelsen 2026-06-08 § 127
Yrkande
Peter Jonsson (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag.
Susanne Sätterlund (SD) med instämmande av Fredrik Nordén (DO!T):
Yrkar ett resultat på 4 % för 2027 och en satsning på 10 000 000 kronor på
kärnverksamheten i enlighet med Sverigedemokraternas motförslag som
2026-06-22
finns redovisade ovan.
Beslutsgång
Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång:
Beslutspunkterna 1-6 beslutas genom acklamation. Ordförande finner att
dessa punkter beslutas i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Vid beslutspunkt 7 ställer ordförande kommunstyrelsens förslag mot
Susanne Sätterlunds förslag och finner att fullmäktige beslutar i enlighet
med kommunstyrelsens förslag.
Votering begärs.
Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner genom
försöksvotering med handuppräckning att fullmäktige bifaller
kommunstyrelsens förslag.
Beslutspunkterna 8-20 beslutas genom acklamation. Ordförande finner att
dessa punkter beslutas i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Beslutet skickas till
Ekonomiavdelningen
Nämnder och styrelser
2026-06-22
§ 75 av nytt centralkök och beredskapsfunktion
diarienr: torsby:KST:2025:354
§ 75 Utökad investeringsbudget för uppförande
av nytt centralkök och beredskapsfunktion
Diarienummer KST 2025/354
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunstyrelsen uppdrar åt tekniska avdelningen att teckna
entreprenadkontrakt för uppförande av nytt centralkök och
beredskapsfunktion med den sedan tidigare upphandlade
samverkansentreprenören Peab Sverige AB.
2. Kommunfullmäktige anslår 107 500 000 kronor i investeringsmedel
till tekniska avdelningen för fullgörande av betalningsförpliktelser i
samband med uppförandet.
3. Uppförandet finansieras genom eget kapital samt genom upplåning
av 54 000 000 kronor.
4. Kostnaden för uppförandet kommer att fördelas i kostnader för
centralkök, kostnader för beredskapsfunktion och kostnader för
energioptimering.
5. Kapitalkostnaderna för centralköket ska täckas av kost- och
städenheten genom hyra. Kapitalkostnaderna för
beredskapsfunktionen ska täckas av kommunledningen centralt
genom hyra. Kostnaderna för energioptimering ska täckas av
fastighetsenhetens reinvesteringsmedel.
Vid aktivering av projektets kostnader kommer central
kommunlednings budgetram utökas motsvarande dess pålagda
hyra. Kost- och städenheten kommer i budgetarbetet att höja sina
portionspriser motsvarande dess sammanlagda nettoförändring av
hyres- och driftskostnader.
Sammanfattning av ärendet
Projektet avser uppförande av ett nytt centralkök i direkt anslutning till
Stjerneskolan samt anordnade av ett robust och flexibelt
mediaförsörjningssystem (el, värme, vatten, kyla) med möjlighet till full ö-
2026-06-22
drift av centralköket och Stjerneskolans huvudbyggnad samt
strömförsörjning av Stjernehallen.
Centralköket uppförs för en produktionskapacitet om 2 500 portioner per
dag med möjlighet att paketera och snabbkyla en fjärdedel för vidare
distribution som kylvara. Befintligt mottagningskök för Stjerneskolan rivs
och funktionen integreras i det nya centralköket. Omgivande utemiljö
anpassas för centralkökets in- och utflöden.
Tidsmässigt bedöms centralkök och beredskapsfunktioner kunna tas i drift
under fjärde kvartalet 2027, förutsatt byggstart tredje kvartalet 2026.
Projektet som helhet inklusive projektering beräknas kosta 117 500 000
kronor varav 5 000 000 kronor redan beviljats av kommunstyrelsen (2025-
06-09 § 88).
Vid senare fördelning av kostnader per enhet ska kost- och städenheten
genom hyra täcka kapitalkostnader beräknade på det lägsta av 98 500 000
kronor eller 84 % av faktisk totalkostnad. Kommunstyrelsen centralt ska
genom hyra täcka kapitalkostnader beräknade på det lägsta av 14 000 000
kronor eller 12 % av faktisk totalkostnad. Årlig kapitalkostnad motsvarar
ca 7,5 % av aktiverad kostnad.
4 % av faktisk totalkostnad ska anses vara kostnader för
energioptimeringsåtgärder och täckas av fastighetsenhetens
reinvesteringsmedel.
Konvertering av fastighetens värmesystem till bergvärme/fjärrvärme-
hybrid beräknas minska uppvärmningskostnaden med ca 500 000 kronor
per år, möjliggöra komfortkylning av kök och matsal via bergkyla samt
möjliggöra uppvärmning av hela byggnaden även vid bortfall av el- och
fjärrvärmenät.
Stationärt reservkraftaggregat och nödvattenbrunn ger kapacitet att med
beredskapsmenyer och skiftgång upprätthålla måltidsförsörjningen till
kommunens verksamheter samt sjukhuset och omsorgstagare i händelse
av kris samt möjlighet att ta emot och härbärgera behövande även vid
allvarliga samhällsstörningar och infrastrukturhaverier.
Borträknat den kostnadsdel som hänförts till energioptimering, men
inklusive övriga beredskapsfunktioner beräknas kostnad i förhållande till
2026-06-22
produktionskapacitet landa runt 45 000 kronor per portion, vilket ligger i
linje med närliggande referensobjekt (Sunne).
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse av fastighetsingenjör Jimmy Olsson, 2025-05-07
Bilaga till tjänsteskrivelse 2025-05-21
Tjänsteskrivelse av fastighetsingenjör Jimmy Olsson, 2026-05-07
Bilaga till tjänsteskrivelse 2026-05-07
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-18 § 100
Kommunstyrelsen 2026-06-08 § 130
Beslutet skickas till
Teknisk chef Marie Johansson
Ekonomichef Marianne O´Hare
Kost- och städchef Madeleine Kringerås
2026-06-22
§ 76 Sysslebäck
beslutstyp: informationdiarienr: torsby:KST:2025:883
§ 76 Svar på motion om Dalbygården i
Sysslebäck
Diarienummer KST 2025/883
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige anser motionen besvarad.
Reservation
Annika Kollfelt (DO!T), Fredrik Nordén (DO!T), Ann-Christine Pollack
(DO!T), Ambjörn Hagström (Nvk) reserverar sig mot beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Joe Bengtsson (DO!T) har lämnat följande motion.
"Det finns ett behov av flera boendeplatser vid Dalbygården i Sysslebäck.
Ett antal platser togs bort där för att istället skapa utrymme för
hemtjänsten. Behovet av platser är stort, inte minst för när det gäller
avlastningsplatser.
Hemtjänstens lokalbehov borde kunna ordnas i den tidigare förskolan, f.d.
elevhemmet.
De oberoende i Torsby yrkar på att: De borttagna boendeplatserna i
Dalbygården återskapas."
Kommunfullmäktige beslutade 2025-12-15 § 147 att skicka motionen till
kommunstyrelsen för beredning.
Svar på motion
Antalet platser inom särskilt boende i Torsby kommun anpassas och
dimensioneras utifrån behovsanalyser och en långsiktig planering för vård
och omsorgsverksamheterna, för att säkerställa en ändamålsenlig
verksamhet som möter det faktiska behovet.
Under en längre tid har samtliga särskilda boende i kommunen haft ett
relativt högt antal lediga platser. För att upprätthålla en balans mellan
behov och kapacitet har platsantalet anpassats och succesivt minskats eller
lagts vilande på samtliga boenden i hela kommunen.
2026-06-22
Den aktuella behovsanalysen visar att nuvarande antal platser på
Dalbygården är väl avvägt och motsvarar det behov som för närvarande
och för en överskådlig framtid föreligger.
Det finns därmed inte underlag som motiverar att återskapa antalet
vilande platser på Dalbygården.
Handlingar i ärendet
Motion, daterad 2025-12-15
Kommunfullmäktige 2025-12-15 § 147
Socialnämnden 2026-03-17 § 30
Kommunstyrelsen 2026-05-11 § 91
Yrkande
Annika Kollfelt (DO!T), Ambjörn Hagström (Nvk): Motionen ska bifallas.
Ida Gullbrandsson (S): Motionen ska anses besvarad.
Beslutsgång
Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att
kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.
Beslutet skickas till
Motionären
Socialnämnden
2026-06-22
§ 77 halkbekämpning
beslutstyp: avslagdiarienr: torsby:KST:2025:729
§ 77 Svar på motion om saltsand för
halkbekämpning
Diarienummer KST 2025/729
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige avslår motionen.
Reservation
Ambjörn Hagström (Nvk), Annika Kollfelt (DO!T), Fredrik Nordén (DO!T)
och Ann-Christine Pollack (DO!T), reserverar sig mot beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Nordvärmlands kommunparti har genom Roland Jonsson lämnat följande
motion:
"Varje år orsakar fallolyckorna under vintertid ett stort lidande för
enskilda personer och onödiga samhällskostnader. Enligt uppgift kostar
fallolyckorna på vintern 22 miljarder per år för vårt land, samtidigt lägger
stat och kommuner ut endast en halv miljard på halkbekämpning och
snöröjning. Vi vill att våra kommunmedlemmar i minsta möjliga mån skall
utsättas för dessa risker med fallolyckor vintertid och föreslår därför att
tekniska avdelningen snarast får uppdraget att ordna så att det finns
möjlighet för kommunmedlemmarna att fritt hämta sand dygnet runt på
följande platser: Höljes, Bograngen, Sysslebäck, Likenäs, Stöllet, Vitsand,
Östmark, Lekvattnet och Torsby samhälle. Det här är ett mycket rimligt
krav på grundläggande service för våra kommunmedlemmar som kan
minska det personliga lidandet och som kan minska kostnaderna för och
belastningen av sjukvården."
Kommunfullmäktige beslutade 2025-12-15 § 149 att skicka motionen till
kommunstyrelsen för beredning.
Svar på motionen
Halkolyckor kan kosta samhället mycket pengar och den enskilda
personen stort lidande. En kommun ansvarar för offentlig utemiljö med
kommunalt huvudmannaskap. Fastighetsägaren ansvarar för att utemiljön
2026-06-22
är säker på sin fastighet. Torsby kommun har valt att erbjuda gratis sand
för husbehov på två orter i kommunen vilket är en extra service utöver
lagstadgade krav till invånarna. Vintrar då det råder mycket halka kan det
gå åt flera lastbilslass i veckan för att tillhandahålla gratis sand.
En fastighetsägare behöver själv ta ansvar för och ordna med
halkbekämpning på sin fastighet. Utöver att hämta gratis sand på
kommunens hämtningsställen finns möjligheter att köpa sand, både av
privata aktörer som erbjuder hemkörning för större volymer och köp i
säckar i olika affärer.
Den som själv inte har möjlighet att ordna med halkbekämpning på sin
fastighet behöver ta hjälp av närstående eller köpa tjänsten av någon
näringsidkare.
Handlingar i ärendet
Motion, inlämnad 2025-12-15
Kommunfullmäktige 2025-12-15 § 149
Tjänsteskrivelse av gatuchef Anna Bakken Andersson, 2026-03-09
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-13 § 75
Kommunstyrelsen 2026-05-11 § 99
Yrkande
Ambjörn Hagström (DO!T): Bifall till motionen.
Kommunstyrelsens förslag: Motionen ska avslås.
Beslutsgång
Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att
kommunfullmäktige avslår motionen.
Beslutet skickas till
Motionären
Gatuchef Anna Bakken Andersson
2026-06-22
§ 78 nämndinitiativ
beslutstyp: godkännandediarienr: torsby:KST:2025:722
§ 78 Svar på motion om att synliggöra
nämndinitiativ
Diarienummer KST 2025/722
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen.
2. Riktlinje för hantering av nämndinitiativ kompletteras med en rutin
för publicering.
Sammanfattning av ärendet
Torbjörn Olsson (SD) har lämnat följande motion:
"För att allmänheten ska få en ytterligare lättillgänglig och överskådlig bild
över respektive partis politiska engagemang förslår vi att registret över
motioner och medborgarförslag på kommunens hemsida utökas med
lagda nämndinitiativ.
Nämndinitiativ är en viktig del i det politiska arbetet och genom att lägga
dom tillgängligt på hemsidan ökar transparensen gentemot medborgarna,
vars förtroende vi förvaltar. Medborgarna får därvid en bättre överblick
över Torsby kommuns politiska liv. Den ökade tillgängligheten tror vi kan
öka intresset och förståelsen för politik och demokrati.
Med anledning av detta yrkar Sverigedemokraterna på följande:
Att inlämnade nämndinitiativ, deras behandlingsprocess samt
beredningsstatus och slutligen även utfall skall göras tillgängligt på Torsby
kommuns hemsida.
Att nämndinitiativ görs tillgängliga för nedladdning.
Att nämndinitiativen förs in i registret över motioner och
medborgarförslag som finns på Torsby kommuns hemsida."
Kommunfullmäktige beslutade 2025-12-15 § 142 att skicka motionen till
kommunstyrelsen för beredning.
2026-06-22
Svar på motionen
I dag finns riktlinje för hantering av nämndinitiativ men där står ingenting
om slutlig publicering av dem.
Motioner och medborgarförslag publiceras i varsin mapp på kommunens
webbplats torsby.se, där de publiceras efter att ha blivit behandlade i
kommunfullmäktige första gången. Där läggs både själva
motionen/förslaget och kommunfullmäktiges paragraf som hör till
ärendet. När ärendet har varit uppe för beslut eller kännedom publiceras
återigen kommunfullmäktiges paragraf i mappen.
Motioner beslutas av kommunfullmäktige medan medborgarförslag oftast
beslutas av kommunstyrelsen och skickas till kommunfullmäktige för
kännedom.
Under handläggningens gång finns motionen/medborgarförslaget i
respektive beslutsprotokoll. Samtliga protokoll går att ladda ner från
torsby.se.
Det ska gå att göra på liknande sätt för nämndinitiativen. Då ska en mapp
med namnet "Nämndinitiativ" finnas på kommunens webbplats.
Respektive nämnd ska då ansvara för nämndinitiativet och publicering av
detta samt efterföljande beslutsparagrafer i en publik mapp på torsby.se.
Själva beredningsprocessen kommer att finnas i respektive
nämndprotokoll som finns på kommunens webbplats och som är
nedladdningsbara.
Med detta arbetssätt kan nämndinitiativ publiceras på torsby.se och
motionen kan bifallas.
Handlingar i ärendet
Kommunfullmäktige 2025-12-15 § 142
Motion, daterad 2025-10-29
Tjänsteskrivelse av administrativ chef Helena Westh, 2026-03-18
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-13 § 80
Kommunstyrelsen 2026-05-11 § 100
2026-06-22
Beslutet skickas till
Motionären
Kommunkansliet
Nämnder och styrelser
Administrativ chef
2026-06-22
§ 79 för skogsmaskinsförare och
beslutstyp: informationdiarienr: torsby:KST:2025:683
§ 79 Svar på motion om uppstart av utbildning
för skogsmaskinsförare och
skogsmaskinsreparatörer
Diarienummer KST 2025/683
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige anser motionen besvarad.
Sammanfattning av ärendet
De oberoende i Torsby har genom Joe Bengtsson lämnat en motion om
utbildning för skogsmaskinsförare samt skogsmaskinsreparatörer som
lyder:
"Skogsbruket är en stor arbetsgivare i Torsby kommun. Företagen som
driver avverkningsverksamhet har idag stora problem med att rekrytera
personal varpå de framöver står inför stora utmaningar på grund av
pensionsavgångar.
Beskedet om att Ransbysågen skall läggas ned innebär även att många ur
personalstyrkan kommer att bli arbetslösa.
Därför är en utbildning av skogsmaskinförare och reparatörer av mycket
stor vikt.
En utbildning av dessa yrkeskategorier behöver snarast komma igång i
lämpliga lokaler inom kommunen. Eftersom många berörda finns i norra
delarna av kommunen kan utbildningen med fördel anordnas i
kommunens nordliga delar."
Kommunfullmäktige beslutade 2025-10-27 § 113 att skicka motionen till
kommunstyrelsen för beredning.
Svar på motionen
Skogsbruket är en stor arbetsgivare i Torsby kommun. Behovet av
utbildning för skogsmaskinförare och reparatörer har därför lyfts i en
tidigare motion.
2026-06-22
Barn- och utbildningsförvaltningen har under 2023 och 2024 fört dialog
med skogsföretag och entreprenörer för att undersöka möjligheterna till en
uppdragsutbildning, där skolan fungerar som utbildningssamordnare och
företagen står för utbildningskostnaden. Flera företag har visat intresse för
att bidra med finansiering, men det har inte varit möjligt att nå hela vägen
fram till en lösning.
Barn- och utbildningsförvaltningen konstaterar att statsbidragen för denna
typ av utbildning på inget sätt täcker de faktiska kostnaderna, vilket skulle
innebära en mycket stor kostnad för förvaltningen om utbildningen skulle
bedrivas helt i kommunens egen regi.
Utifrån de möten som förvaltningen haft med skogsbranschen framkom en
samlad bild av att uppdragsutbildning var det alternativ som branschen
förespråkade, bland annat eftersom det gav dem möjlighet att vara
delaktiga i urvalsprocessen för de sökande.
Barn- och utbildningsförvaltningen är fortsatt beredd att bistå som
utbildningssamordnare och delta i dialogen med branschen. Förvaltningen
föreslår därför att motionen anses besvarad med ovanstående redogörelse.
Vid kommunstyrelsens sammanträde 2026-06-08 noteras att
kommunstyrelsens ordförande kontaktar Mats Broberg (DO!T), som har
kompetens inom området, för att följa upp möjligheterna kring utbildning.
Handlingar i ärendet
Motion, inlämnad 2025-10-13
Kommunfullmäktige 2025-10-27 § 113
Tjänsteskrivelse av skolchef Johan Nilsson, 2026-01-18
Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2026-01-22 § 3
Barn- och utbildningsnämnden 2026-02-05 § 5
Kommunstyrelsen 2026-06-08 § 120
Beslutet skickas till
Motionären
Barn- och utbildningsnämnden
Kommunstyrelsens ordförande
2026-06-22
§ 80 Kommunfullmäktiges beslut
diarienr: torsby:KST:2026:186
§ 80 Felparkeringsavgifter 2027
Diarienummer KST 2026/186
Kommunfullmäktiges beslut
Felparkeringsavgifter behålls oförändrade år 2027 och fastställs till:
1000 kronor för överträdelse gällande parkering på parkeringsplats
avsedd för personer med särskilt parkeringstillstånd för
rörelsehindrade.
500 kronor för överträdelse av:
1. generella förbud att stanna och parkera enligt trafikförordning
(1998:1276)
2. lokala trafikföreskrifter (LTF) om förbud att stanna och parkera
fordon.
Sammanfattning av ärendet
Tekniska avdelningen föreslår att felparkeringsavgifterna ska vara
oförändrade inför 2027.
För information ger upphandlingen av vaktbolag tekniska avdelningen
möjlighet att använda vaktbolaget för att utfärda felparkeringsavgifter.
Vaktbolaget administrerar då detta. Tekniska avdelningen kan välja att
antingen anlita vaktbolaget per timme mot ordinarie timtaxa, då går
intäkterna av felparkeringsavgifterna till kommunen, alternativt att
vaktbolaget administrerar allt utan kostnad mot att de behåller
felparkeringsavgifterna.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse av gatuchef Anna Bakken Andersson
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-13 § 72
Kommunstyrelsen 2026-05-11 § 99
Beslutet skickas till
Tekniska avdelningen
Ekonomiavdelningen
2026-06-22
§ 81 Kommunfullmäktiges beslut
diarienr: torsby:KST:2026:185
§ 81 Bidrag till enskilda vägar 2027
Diarienummer KST 2026/185
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige fastställer bidrag till enskilda vägar för år 2027 enligt
sammanfattningen nedan.
Jäv
Dag Nyström (C), Ann-Christine Pollack (DO!T) och Fredrik Nordén
(DO!T) deltar inte i handläggningen eller beslutet i ärendet på grund av
jäv.
Sammanfattning av ärendet
Tekniska avdelningen föreslår följande bidrag till enskilda vägar:
Kommunalt årligt driftbidrag
Årligt kommunalt driftbidrag till enskilda vägar med statsbidrag betalas ut
med 10 % av den kostnad som Trafikverket beräknar för vägdriften, vilket
beräknas belasta budgeten med: 1 600 000 kronor.
Årligt kommunalt bidrag till enskilda vägar utan statsbidrag, det vill säga
vägar som är minst 300 meter långa mätt från allmän väg samt att det ska
vara minst en fast boende i vägs ände, betalas ut med 3 kronor per meter,
vilket beräknas belasta budgeten med: 100 000 kronor.
Kommunalt bidrag till särskilt vägbidrag
För iståndsättningsarbete av enskilda vägar med statsbidrag betalas ut
kommunalt bidrag med 10 % av den kostnad som Trafikverket beräknar
för arbetet samt till enskilda vägar som inte får statsbidrag ska ersättning
betalas ut med 40 % av kostnaden för extra åtgärder, till exempel byten av
större trummor, vilket beräknas belasta budgeten med: 800 000 kronor.
Bidraget för extra åtgärder kan endast beviljas om medel för detta finns
kvar i budget.
2026-06-22
Summa budget kommunala vägbidrag: 2 500 000 kronor.
Detta att jämföra med 2026 års budget för vägbidrag som är: 2 500 000
kronor.
I ovanstående sammanställning ingår inte ersättning i samband med
översvämningar eller andra naturkatastrofer.
Om förändringar i ersättningsnivåerna till enskilda vägar höjs måste
motsvarande medel tillföras tekniska avdelningen.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse av gatuchef Anna Bakken Andersson, 2026-02-10
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-13 § 73
Kommunstyrelsen 2026-05-11 § 96
Beslutet skickas till
Ekonomiavdelningen
Tekniska avdelningen
2026-06-22
§ 82 kalkningsförbund 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: torsby:KST:2026:387
§ 82 Årsredovisning för Värmlands läns
kalkningsförbund 2025
Diarienummer KST 2026/387
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige godkänner årsredovisning 2025 för Värmlands läns
kalkningsförbund.
Sammanfattning av ärendet
Värmlands läns kalkningsförbund har lämnat årsredovisning för 2025.
Handlingar i ärendet
Årsredovisning
Beslutet skickas till
Värmlands läns kalkningsförbund
2026-06-22
§ 83 kontinuitet inom vård och omsorg
diarienr: torsby:KST:2026:371
§ 83 Medborgarförslag om ökad trygghet och
kontinuitet inom vård och omsorg
Diarienummer KST 2026/371
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunstyrelsen skickar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för
beredning och beslut.
Sammanfattning av ärendet
Emma Svedlund har lämnat följande medborgarförslag:
" Jag vill lämna ett medborgarförslag kring samplanering och
personalbemanning inom kommunens vård och omsorg.
Idag upplever många att samplaneringen leder till minskad kontinuitet för
omsorgstagare samt ökad stress och otrygghet för personalen. Personal
flyttas ofta mellan olika arbetsplatser och verksamheter, vilket gör det
svårare att skapa trygga relationer och god kännedom om individernas
behov och rutiner.
Inom vård och omsorg är trygghet, igenkänning och kontinuitet mycket
viktigt. För många omsorgstagare skapar fasta personalgrupper större
lugn och bättre kvalitet i omsorgen. Det minskar även risken för
missförstånd, stress och brister i kommunikationen.
Samplaneringen påverkar även arbetsmiljön mycket negativt. Många
upplever att stressen ökar när personal ständigt flyttas runt och när
arbetsgrupper aldrig får stabilitet. Detta skapar irritation och frustration i
arbetsgrupperna samt försämrar samarbetet mellan kollegor.
Konsekvenserna syns också i personalomsättningen. Personal säger upp
sig, blir sjukskrivna eller söker sig bort från verksamheten. Det har även
blivit svårare att få vikarier att vilja komma tillbaka när arbetsmiljön
upplevs som otrygg och rörig. Samtidigt upplevs den korta frånvaron ha
ökat, vilket leder till ytterligare belastning på verksamheten och bidrar till
en ond cirkel av stress.
Jag anser att åtgärder för bättre kontinuitet och mindre samplanering
skulle göra större skillnad för arbetsmiljön än enbart lönehöjningar. Högre
2026-06-22
lön förbättrar inte de grundläggande problemen med ständig omflyttning,
stress och brist på stabilitet i verksamheten.
Jag önskar därför att kommunen:
ser över omfattningen av samplanering inom vård och omsorg,
arbetar mer med fasta arbetsgrupper och kontinuitet,
stärker grundbemanningen på varje arbetsplats,
ser över den administrativa enhet och organisation som ansvarar
för personalbemanning och vikariehantering,
samt ser över socialnämndens budget och prioriteringar för att
säkerställa långsiktigt hållbara arbetsmiljöer och god kvalitet i
omsorgen.
Förslaget grundar sig bland annat i:
Socialtjänstlagens värdegrund om att äldre personer ska få leva ett
värdigt liv och känna välbefinnande,
kraven på god kvalitet och trygghet inom omsorgen enligt
Socialtjänstlagen (Sol),
Arbetsmiljölagens krav på en hållbar arbetsmiljö,
samt kommunens ansvar att bedriva verksamheten med god
kvalitet och kontinuitet.
Bristande kontinuitet påverkar både omsorgstagare och personal negativt
och riskerar att på sikt försämra kvaliteten i verksamheten.
Detta skulle kunna bidra till:
ökad trygghet för omsorgstagare,
bättre arbetsmiljö för personal,
minskad sjukfrånvaro och personalomsättning,
minskad korttidsfrånvaro,
lättare att behålla och rekrytera vikarier,
högre kvalitet i omsorgen,
2026-06-22
och mer hållbara verksamheter på lång sikt.
Jag hoppas att kommunen tar frågan på allvar och utreder hur
kontinuiteten inom vård och omsorg kan stärkas."
Handlingar i ärendet
Medborgarförslag
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
Socialnämnden
2026-06-22
§ 84
§ 84 Medborgarförslag om djurkyrkogård 65
§ 85
§ 85 Medborgarförslag om balansparker vid kommunens äldreboenden 66
§ 86 semesterperioder inom äldreomsorg och LSS
diarienr: torsby:KST:2026:367
§ 86 Motion om utvärdering av tre
semesterperioder inom äldreomsorg och LSS
Diarienummer KST 2026/367
Kommunfullmäktiges beslut
Motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning.
Sammanfattning av ärendet
Karin Täppers (C) har lämnat följande motion:
" Inför sommaren har socialförvaltningen infört tre semesterperioder inom
äldreomsorgen och LSS-verksamheten. Bakgrunden uppges vara
svårigheter att rekrytera sommarvikarier och säkerställa bemanning under
semesterperioden.
Förändringen har samtidigt väckt oro och frustration hos många anställda.
Särskilt barnfamiljer påverkas när semesterperioderna inte är valbara utan
tilldelas utifrån verksamhetens behov. Möjligheten till återhämtning och
planering av familjeliv riskerar därmed att försämras.
Även kommunens långsiktiga kompetensförsörjning kan påverkas.
Gymnasieelever inom vård- och omsorgsutbildningar har ofta endast
möjlighet att arbeta under delar av sommaren och riskerar därför att inte
kunna arbeta i verksamheten i samma omfattning som tidigare.
Det är viktigt att kommunen följer upp större förändringar som påverkar
arbetsmiljö, personalförsörjning och möjligheten att vara en attraktiv
arbetsgivare.
Med anledning av detta föreslås kommunfullmäktige besluta:
1. att socialförvaltningen får i uppdrag att utvärdera införandet av tre
semesterperioder inom äldreomsorg och LSS efter sommaren 2026,
2. att utvärderingen ska belysa påverkan på:
arbetsmiljö,
- sjukfrånvaro,
- personalens upplevelse av återhämtning och möjlighet till
familjeliv,
2026-06-22
- rekrytering av sommarvikarier,
- samt möjligheten för gymnasieungdomar inom vård- och
omsorgsutbildningar att arbeta inom verksamheten,
3. att socialförvaltningen i utvärderingen även redovisar vilka
alternativa lösningar som kan vara möjliga inför kommande år,
4. att resultatet återrapporteras till kommunfullmäktige."
Handlingar i ärendet
Motionen
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
Socialnämnden
2026-06-22
§ 87 semesterplanering inom äldreomsorg och LSS
diarienr: torsby:KST:2026:368
§ 87 Motion om hållbar och flexibel
semesterplanering inom äldreomsorg och LSS
Diarienummer KST 2026/368
Kommunfullmäktiges beslut
Motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning.
Sammanfattning av ärendet
Karin Täppers (C) har lämnat följande motion:
" Socialförvaltningen står inför stora utmaningar när det gäller bemanning
under sommarmånaderna. Samtidigt är det avgörande att kommunen är
en attraktiv arbetsgivare där personalen ges rimliga möjligheter till
återhämtning, familjeliv och inflytande över sin arbetssituation.
Införandet av tre semesterperioder har visat på den svåra balansgången
mellan verksamhetens behov och personalens situation. För många
anställda handlar frågan inte enbart om vilken semesterperiod man får,
utan också om möjligheten att påverka sitt arbetsliv och känna delaktighet
i de lösningar som tas fram
Kommunen behöver därför arbeta mer långsiktigt och flexibelt med
kompetensförsörjning och semesterplanering för att stärka både
arbetsmiljö och rekrytering.
Med anledning av detta föreslås kommunfullmäktige besluta:
1. att socialförvaltningen får i uppdrag att ta fram förslag på mer
flexibla och frivilliga lösningar kring semesterförläggning där
verksamheten så långt möjligt tillåter,
2. att möjligheten till särskild ersättning eller andra incitament för
personal som frivilligt väljer mindre efterfrågade semesterperioder
utreds,
3. att socialförvaltningen stärker arbetet med långsiktig rekrytering av
sommarvikarier genom riktade insatser mot exempelvis studenter,
pensionärer och tidigare anställda,
2026-06-22
4. att samarbetet med vård- och omsorgsutbildningar utvecklas för att
underlätta för gymnasieungdomar att arbeta inom verksamheten
under sommaren,
5. att verksamheterna ges möjlighet att pröva lokala lösningar där
arbetsgrupper och personal ges större inflytande över
schemaläggning och semesterplanering,
6. att arbetet ska syfta till att stärka kommunen som attraktiv
arbetsgivare och förbättra möjligheterna att rekrytera och behålla
personal inom äldreomsorg och LSS."
Handlingar i ärendet
Motionen
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
Socialnämnden
2026-06-22
§ 88 gemenskap mellan ungdomar och äldre inom
diarienr: torsby:KST:2026:385
§ 88 Motion om att utreda projekt för ökad
gemenskap mellan ungdomar och äldre inom
vård och omsorg
Diarienummer KST 2026/385
Kommunfullmäktiges beslut
Motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning.
Sammanfattning av ärendet
Karin Täppers (C) har lämnat följande motion:
" I en tid där både ensamhet bland äldre och brist på sommarjobb för unga
är växande utmaningar behöver kommunen hitta lösningar som stärker
gemenskapen och skapar framtidstro i hela bygden.
Många omsorgstagare inom äldreomsorg, hemtjänst och LSS upplever
ensamhet i vardagen. Samtidigt har många ungdomar, särskilt på
landsbygden, svårt att få sitt första arbete. Avstånd, begränsad
kollektivtrafik och färre arbetsgivare gör att möjligheterna ofta är mindre
än i större städer.
I Arvika kommun har projektet ”Ungdomar för gemenskap” genomförts,
där ungdomar anställts för att skapa sociala aktiviteter och gemenskap för
äldre inom vård och omsorg. Projektet har enligt kommunen varit
uppskattat både av omsorgstagare och ungdomar samt bidragit till ökat
intresse för arbete inom vård och omsorg. (arvika.se)
Ett liknande projekt i Torsby kommun skulle kunna ge flera positiva
effekter samtidigt:
minska ensamhet bland äldre,
skapa meningsfulla sommarjobb för ungdomar,
stärka relationen mellan generationer,
ge fler ungdomar möjlighet till arbetslivserfarenhet,
bidra till framtida rekrytering inom äldreomsorg och LSS,
samt stärka framtidstro och gemenskap i hela kommunen.
2026-06-22
Projektet skulle också kunna fungera som ett viktigt komplement till
ordinarie verksamhet under sommarmånaderna. När omsorgspersonal
ofta arbetar under hög belastning kan ungdomarnas närvaro bidra till att
stärka de sociala delarna av omsorgen genom exempelvis promenader,
samtal, aktiviteter och gemenskap. Det kan skapa större utrymme för
ordinarie personal att fokusera på omvårdnad och andra kärnuppgifter,
samtidigt som de äldre får ökad livskvalitet.
I en kommun med stora geografiska avstånd behöver ett sådant projekt
anpassas utifrån landsbygdens förutsättningar så att möjligheten att delta
finns i flera delar av kommunen och inte enbart i centralorten. I många
delar av kommunen är möjligheten att ta sig till arbete beroende av egna
transportlösningar. För vissa ungdomar kan exempelvis A-traktor eller
andra egna färdsätt vara avgörande för att kunna delta i arbetslivet och ta
sig mellan olika verksamheter och uppdrag.
Det finns också skäl att undersöka möjliga externa finansieringsformer och
projektmedel som skulle kunna bidra till att möjliggöra satsningen.
Centerpartiet yrkar därför att:
1. Torsby kommun utreder möjligheten att starta ett projekt där
ungdomar anställs för att bidra med sociala aktiviteter och
gemenskap inom äldreomsorg, hemtjänst och LSS.
2. Utredningen särskilt ska belysa hur satsningen kan skapa
arbetstillfällen och framtidstro för ungdomar i hela kommunen.
3. Utredningen ska belysa hur projektet kan fungera som ett
komplement till ordinarie verksamhet och bidra till ökad kvalitet,
social gemenskap och bättre förutsättningar inom omsorgen.
4. Utredningen ska omfatta möjliga former för genomförande inom
både tätorter och landsbygd samt belysa hur ungdomars
möjligheter att ta sig till olika verksamheter och uppdrag kan
underlättas.
5. Kommunen ska undersöka möjligheten att söka externa bidrag och
projektmedel för satsningen.
6. Utredningen ska belysa projektets möjliga effekter för framtida
kompetensförsörjning och rekrytering inom vård och omsorg."
2026-06-22
Handlingar i ärendet
Motionen
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
Socialnämnden
2026-06-22
§ 89 -deklarationen för jämställdhet
diarienr: torsby:KST:2026:386
§ 89 Motion om att utreda anslutning till CEMR
-deklarationen för jämställdhet
Diarienummer KST 2026/386
Kommunfullmäktiges beslut
Motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning.
Sammanfattning av ärendet
Karin Täppers (C) har lämnat följande motion:
" Bakgrund
Torsby kommun har idag en jämställdhetsplan som utgör ett viktigt
verktyg för att säkerställa lika rättigheter och möjligheter inom kommunen
som arbetsgivare. Planen omfattar bland annat arbetsmiljö, lönevillkor,
kompetensutveckling, rekrytering och arbetet mot diskriminering.
Det är ett viktigt arbete. Samtidigt är kommunen betydligt mer än en
arbetsgivare.
Kommunen fattar varje dag beslut som påverkar människors möjligheter
att leva, bo, arbeta, driva företag, studera, engagera sig politiskt och ta del
av service. Beslut inom exempelvis samhällsplanering,
näringslivsutveckling, utbildning, omsorg, kultur, fritid och kollektivtrafik
påverkar kvinnor och män på olika sätt.
För att säkerställa att jämställdhetsperspektivet finns med i hela
kommunens verksamhet finns den europeiska CEMR-deklarationen för
jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå.
Deklarationen används av kommuner och regioner som vill arbeta
strategiskt med jämställdhetsfrågor i såväl den egna organisationen som i
samhällsutvecklingen.
Motivering
Centerpartiet ser jämställdhet som en fråga om frihet, möjligheter och
rättvisa. Alla människor ska ha samma möjligheter att utvecklas, påverka
sin situation och forma sina liv – oavsett kön.
I debatten hörs ibland argumentet att kön inte spelar någon roll, utan att
det är kompetensen som ska avgöra. Kompetens ska självklart alltid vara
2026-06-22
avgörande. Men ett jämställdhetsarbete handlar inte om att välja bort
kompetens – det handlar om att säkerställa att all kompetens får möjlighet
att komma fram och tas tillvara.
För en kommun som Torsby är detta särskilt viktigt. Vi vill att både
kvinnor och män ska kunna bo kvar, starta företag, ta ledande roller,
engagera sig i föreningslivet och bidra till utvecklingen av hela
kommunen.
Den nuvarande jämställdhetsplanen fokuserar huvudsakligen på
kommunen som arbetsgivare. CEMR-deklarationen har ett bredare
perspektiv och omfattar kommunen som demokratisk organisation,
samhällsbyggare och servicegivare.
Genom att utreda en anslutning till CEMR-deklarationen kan kommunen
få ett underlag för hur det befintliga jämställdhetsarbetet kan utvecklas
och stärkas. Det handlar inte om att ersätta dagens arbete utan om att
undersöka hur kommunen kan ta nästa steg och säkerställa att
jämställdhetsperspektivet finns med i hela den kommunala verksamheten.
Ett sådant arbete kan bidra till bättre beslutsunderlag, ökad delaktighet
och en mer hållbar utveckling för hela Torsby kommun.
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
1. Att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda förutsättningarna för
att Torsby kommun ansluter sig till CEMR -deklarationen för
jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå.
2. Att utredningen ska belysa vilka möjligheter, konsekvenser och
eventuella resursbehov en anslutning innebär för Torsby kommun.
3. Att utredningen även ska redovisa hur kommunens nuvarande
jämställdhetsarbete kan kompletteras och utvecklas genom CEMR -
deklarationens principer.
4. Att resultatet återrapporteras till kommunfullmäktige med förslag
till fortsatt hantering."
2026-06-22
Handlingar i ärendet
Motion
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen (beredning)
2026-06-22
§ 90 Kommunfullmäktiges beslut
diarienr: torsby:KST:2026:401
§ 90 Motion om skolsociala team
Diarienummer KST 2026/401
Kommunfullmäktiges beslut
Motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning.
Sammanfattning av ärendet
Sverigedemokraterna har igenom Susanne Sätterlund och Torbjörn Olsson
lämnat en motion.
Vad gör det skolsociala teamet? Det skolsociala teamets arbete syftar till att
stödja barn och unga genom att hjälpa till att skapa fungerande rutiner i
vardagen, ge stöd till vårdnadshavare samt fungera som en länk mellan
familj, skola, vård och myndigheter. Teamet arbetar med att tidigt
identifiera och beakta elevens behov, erbjuder enskilda samtal med elever,
ger stöd i att möjliggöra en aktiv fritid samt bistår i situationer som
upplevs som svåra för eleven.
I dagsläget består det skolsociala teamet av två personer, en från skolan
och en från socialtjänsten. Arbetet har redan lett till positiva förändringar
för vissa barn, men bedöms endast nå en begränsad del av de barn som är i
behov av stöd. Bedömningen är att det i nuläget finns ett stort antal barn
som befinner sig i ett tidigt eller mellanliggande skede av problematik och
som behöver insatser för att inte hamna i mer allvarliga svårigheter. För
detta saknas i dag tillräckliga personalresurser.
Initiativet utgår från en uppdelning av insatser i tre nivåer:
Främjande insatser, riktade till alla elever.
Förebyggande insatser, riktade till elever med kända riskfaktorer
eller begynnande närvaroproblem.
Åtgärdande insatser, riktade till elever med etablerade
närvaroproblem och behov av reaktiva åtgärder.
Mot denna bakgrund föreslår Sverigedemokraterna i Torsby att skola,
fritidsverksamhet och socialtjänst gemensamt identifierar hur många barn
som befinner sig på respektive nivå, vilka behov detta medför samt vilka
resurser respektive förvaltning kan bidra med i form av fler trygga vuxna
2026-06-22
runt barnen, både i skolan och på fritiden. Detta arbete ska resultera i ett
gemensamt förslag avseende behov av personalresurser och tillhörande
kostnadsbedömning.
Handlingar i ärendet
Motionen
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
2026-06-22
§ 91 återvänder till skolan
diarienr: torsby:KST:2026:408
§ 91 Motion om stärkt stöd för elever som
återvänder till skolan
Diarienummer KST 2026/408
Kommunfullmäktiges beslut
Motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning.
Sammanfattning av ärendet
Centerpartiet har igenom Karin Täppers, Dag Nyström och Bengt Enneby
lämnat följande motion:
" Barn och ungas psykiska hälsa är en av vår tids största
samhällsutmaningar. Allt fler elever upplever oro, stress, ångest och
svårigheter att hitta sin plats i skolan. För vissa leder detta till ökad
frånvaro och i vissa fall till att eleven helt tappar kontakten med sin
skolgång.
Torsby kommun har tagit viktiga steg för att möta dessa utmaningar.
Genom det skolsociala teamet bedrivs ett värdefullt arbete för att hjälpa
elever med problematisk skolfrånvaro tillbaka till skolan. Kommunen har
också genom Frykenresursen skapat en viktig verksamhet för elever som
av olika skäl har svårt att fungera i den ordinarie skolmiljön. Dessa
verksamheter gör stor skillnad för många barn och unga.
Men att få en elev tillbaka till skolan är inte målet – det är början.
Under samtal med medarbetare inom skolans verksamheter har det
återkommande lyfts att allt fler elever kämpar med psykisk ohälsa, oro och
social problematik. Lärare och mentorer beskriver ett växande behov av
stöd samtidigt som de har svårt att räcka till inom ramen för sina ordinarie
uppdrag. Flera medarbetare har särskilt lyft behovet av fler vuxna i
skolmiljön, fler kuratorer och ökade möjligheter att arbeta
relationsskapande med elever som behöver extra stöd.
Signalerna handlar inte om bristande engagemang hos skolans personal.
Tvärtom finns ett starkt engagemang för elevernas bästa. Utmaningen är
att behoven ökar samtidigt som tiden för det förebyggande och
relationsskapande arbetet minskar.
2026-06-22
Flera medarbetare beskriver också att arbetet med problematisk
skolfrånvaro ofta är långsiktigt och resurskrävande. Samtidigt som en elev
får stöd att återvända till skolan uppstår ofta nya behov hos andra elever.
Detta visar att arbetet inte bara behöver fokusera på att hjälpa elever
tillbaka, utan också på att förebygga att fler elever hamnar i samma
situation.
Särskilt viktigt är stödet till de elever som återvänder efter längre frånvaro.
Att ta steget tillbaka till skolan kräver ofta stort mod. Om eleven inte möts
av tillräckligt stöd, struktur och trygga relationer riskerar frånvaron att
återkomma.
Ingen elev ska behöva ta det modiga steget tillbaka till skolan för att sedan
bli sittande ensam i en korridor.
Därför behöver kommunen se över hur stödet kring dessa elever kan
stärkas och om fler vuxna i skolmiljön kan bidra till ökad trygghet, bättre
psykisk hälsa och högre skolnärvaro. En möjlig väg framåt kan vara att
införa heltidsmentorer eller liknande funktioner med fokus på relationer,
trygghet och närvaro. Sådana funktioner skulle kunna bidra till att
upptäcka signaler tidigare, bygga starkare relationer med eleverna och
skapa bättre förutsättningar för att förebygga frånvaro innan den blivit
omfattande.
Mot bakgrund av ovanstående föreslår Centerpartiet att
kommunfullmäktige beslutar:
att ge barn - och utbildningsnämnden i uppdrag att kartlägga hur elever
med problematisk skolfrånvaro idag följs upp och stöttas efter återgång till
skolan,
att utreda behovet av fler trygga vuxna i skolmiljön, inklusive möjligheten
att införa heltidsmentorer eller liknande funktioner med fokus på
relationer, trygghet och skolnärvaro,
att utreda hur elevhälsan kan stärkas för att bättre möta den ökande
psykiska ohälsan bland barn och unga, inklusive behovet av fler kuratorer,
att kartlägga vilka stödinsatser som idag erbjuds genom elevhälsan,
Frykenresursen, skolsociala teamet och övrig skolverksamhet för elever
med psykisk ohälsa eller problematisk skolfrånvaro samt identifiera
eventuella brister i stödkedjan,
2026-06-22
att resultaten redovisas till kommunfullmäktige tillsammans med förslag
på åtgärder, kostnadsberäkningar och finansieringsalternativ för att stärka
elevernas psykiska hälsa, trygghet och möjlighet att fullfölja sin skolgång."
Handlingar i ärendet
Motionen
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
Barn- och utbildningsnämnden
2026-06-22
§ 92 rastverksamheten på Frykenskolan
diarienr: torsby:KST:2026:411
§ 92 Motion om volontärsportal till
rastverksamheten på Frykenskolan
Diarienummer KST 2026/411
Kommunfullmäktiges beslut
Motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning.
Sammanfattning av ärendet
Sverigedemokraterna genom Susanne Sätterlund och Torbjörn Olsson har
lämnat följande motion:
" Användande av "Volontärportalen efter badhuspersonalens återgång till
normal tjänst och långsiktig lösning av rastverksamhet.
Personal från badhuset har stöttat Frykenskolan som rastvakter under
tiden som badhuset har varit stängt. Denna lösning har varit värdefull för
att utnyttja personalen effektivt och skapa en trygg utemiljö för
Frykenskolans elever.
När badhuset öppnar igen återgår de till sin ordinarie tjänster. Detta
lämnar ett tomrum i skolan eftersom behovet av vuxennärvaro under
rasterna kvarstår.
Genom att engagera civilsamhället - exempelvis pensionärer,
föreningsaktiva eller andra medborgare som vill bidra till en trygg
skolmiljö kan vi bibehålla en hög vuxennärvaro. Att använda
volontärportalen ger en möjlighet att hitta frivilliga. Volontärinsatserna ska
ses som ett komplement till skolpersonalens arbete med focus på
socialsamvaro och trygghetsskapande.
Med anledning av detta yrkar Sverigedemokraterna:
- Att förvaltningen får i uppdrag att ta fram en plan för hur rastvakts
behovet vid Frykenskolan ska tacklas framöver.
- Att volontärsportalen används aktivt för att rekrytera rastföräldrar eller
volontärer som kan stötta skolan vid behov."
2026-06-22
Handlingar i ärendet
Motionen
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
Barn- och utbildningsnämnden
2026-06-22
§ 93 hembygdsgårdar
diarienr: torsby:KST:2026:427
§ 93 Motion om årligt driftbidrag till
hembygdsgårdar
Diarienummer KST 2026/427
Kommunfullmäktiges beslut
Motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning.
Sammanfattning av ärendet
De Oberoende i Torsby har, genom Joe Bengtsson, lämnat in följande
motion:
"De Oberoende i Torsby yrkar på att alla hembygdsföreningar i Torsby
kommun skall få ett årligt driftbidrag på SEK 100 000:-"
Handlingar i ärendet
Motion, inlämnad 2026-06-16
Beslutet skickas till
KS beredning
2026-06-22
§ 94 Kommunfullmäktiges beslut
diarienr: torsby:KST:2026:439
§ 94 Motion om att införa gratis barnomsorg
Diarienummer KST 2026/439
Kommunfullmäktiges beslut
Motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning.
Sammanfattning av ärendet
Nordvärmlands Kommunparti har genom Ambjörn Hagström lämnat in
följande motion:
"En minskande befolkning är ett växande problem. Vi vill underlätta så
mycket som möjligt för våra barnfamiljer genom att införa gratis
barnomsorg i Torsby kommun.
Vi föreslår att: vi under en treårsperiod successivt avvecklar
barnomsorgsavgifterna i vår kommun."
Handlingar i ärendet
Motion, inkommen 2026-06-22
Beslutet skickas till
KS beredning
Barn- och utbildningsnämnden
2026-06-22
§ 95 Kommunfullmäktiges beslut
diarienr: torsby:KST:2026:426
§ 95 Motion om utegym anpassat till seniorer
Diarienummer KST 2026/426
Kommunfullmäktiges beslut
Motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning.
Sammanfattning av ärendet
Sverigedemokraterna har, genom Torbjörn Olsson och Susanne Sätterlund,
lämnat in följande motion:
"Att bibehålla en god hälsa och rörlighet högt upp i åldrarna är avgörande
för både den enskilde individens livskvalitet och för att minska trycket på
kommunens vård och omsorg. Forskning visar entydigt att regelbunden
styrke-, balans- och rörlighetsträning minskar risken för fallolyckor
dramatiskt och förlänger perioden som äldre kan bo kvar i sina egna hem.
Kommunens befintliga utegym är utformade för yngre eller mer
träningsvana målgrupper, med tunga lyft och stationer som kräver hög
grundstyrka. För att sänka tröskeln till fysisk aktivitet för kommunens
äldre invånare behövs ett specialanpassat utegym.
Ett seniorgym kännetecknas av maskiner med låg startvikt, hydrauliskt
eller justerbart motstånd, samt specifika stationer för balansträning och
rörlighet i vardagsnära rörelser. Förutom de rent fysiska hälsofördelarna
fungerar en sådan anläggning som en viktig social mötesplats, vilket
motverkar ofrivillig ensamhet. Gymmet bör placeras centralt, tillgängligt
med rullator eller rullstol, nära befintliga promenadstråk och utrustas med
sittplatser.
Med hänvisning till ovanstående föreslår undertecknad att
kommunfullmäktige beslutar:
1. Att kommunen uppdrar åt berörd nämnd att projektera och
anlägga ett utegym specifikt anpassat för seniorer.
2. Att gymmet placeras i Tingshusparken.
3. Att utformningen sker i samråd med med det lokala
pensionärsrådet (KPR) samt expertis inom geriatrik eller fysioterapi
för att säkerställa rätt utrustning och tillgänglighet.
2026-06-22
4. Att undersöka om det finns behov av utegym för seniorer på andra
ställen i kommunen"
Handlingar i ärendet
Motion, inlämnad 2026-06-16
Beslutet skickas till
KS beredning
2026-06-22
§ 96 grundskoleverksamhet för årskurs 6-9 vid
diarienr: torsby:KST:2026:439
§ 96 Motion om att återuppta
grundskoleverksamhet för årskurs 6-9 vid
Stölletskolan
Diarienummer KST 2026/439
Kommunfullmäktiges beslut
Motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning.
Sammanfattning av ärendet
Nordvärmlands Kommunparti har, genom Ambjörn Hagström, lämnat in
följande motion:
"Områdena i kommunens södra delar i Klarälvdalen är idag populära för
inflyttade par och barnfamiljer från övriga Sverige och Europa. Att
uppmuntra sådan inflytt till landsbygden skulle bidra till att bromsa
befolkningsminskningen i kommunen och bidra till att de möjligheter vår
kommun har tas till vara. Att underlätta så mycket som möjligt för
barnfamiljer, oavsett om de bott här länge eller är nyinflyttade, är en
investering för framtiden.
För att ta ett exempel, behöver skolungdomar åk 6-9 boende i Stöllet resa 8
mil och ungefär 2 timmar per dag för att nå sin närmaste grundskola. För
de familjer som är intresserade av att bosätta sig eller redan bor i
kommunens östra delar närmare Dalagränsen blir restiden än mer
problematisk och deras restid kan närma sig 3 timmar per dag för att nå
någon av kommunens 2 högstadieskolor.
I en kommun som har över 14 mils resväg från norr till söder räcker det
inte att bara ha två grundskolor i de senare skolåren om vi samtidigt vill
att hela kommunen ska leva.
Vi i Nordvärmlands Kommunparti yrkar därför att:
Grundskoleverksamheten återupptas inom Norra Ny i årskurserna 6-9.
Verksamheten kan exempelvis förläggas till Stöllet och åtminstone vissa
delar av elevernas skolgång borde kunna ske i Norra Ny."
2026-06-22
Handlingar i ärendet
Motion, inlämnad 2026-06-22
Beslutet skickas till
KS beredning
Barn- och utbildningsnämnden
2026-06-22
§ 97 hastigheten på Vitsandsvägen
diarienr: torsby:KST:2026:246
§ 97 Svar på medborgarförslag om sänkning av
hastigheten på Vitsandsvägen
Diarienummer KST 2026/246
Kommunfullmäktiges beslut
Ärendet läggs till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Sören Jonsson har lämnat in följande medborgarförslag:
"Jag/vi vill att ni fortsätter på den inslagna väg ni har startat med att sänka
hastigheten på Vitsandsvägen, tyvärr så fungarar det dåligt då folk
bokstavligt skiter i vad det står på hastighets skyltarna eller den
hastighetsdämpande åtgärden vid busshållsplatserna mitt på
Vitsandsvägen, har även bett Anna Bakken att fortsätta mäta hastigheten
med den röda/gröna gubben tavlan, fick till svar att flera ställen hade
behov av dom tavlorna.
Mitt förslag denna gången är att göra flera hastighetssänkande åtgärder på
flera ställen längs Vitsandsvägen med start Kyrkogatan till korsningen
Vinkelvägen Vitsandsvägen. Hagfors kommun har sedan länge gjort
chikaner genom tätorten å det är en kostnadseffektivt sätt att få ner
hastigheten, i annat fall får kommunen anlägga flera förhöjningar av
körbanan och på så sätt försöka dämpa hastigheten, men den åtgärden
fungerar dåligt eller inte tillfredsställande
Har vid flertalet gånger bett polisen göra hastighetskontroller, vilket dom
gjort, vilket resulterar i att många blev bötfällda, nu har inte polisen tid att
stå och trafikövervaka hela tiden så bollen ligger hos er om ni vill att
hastigheten ska sänkas eller inte."
Kommunfullmäktige beslutade 2026-04-27 § 47 att ärendet skickas till
kommunstyrelsen för beredning och beslut.
Svar på medborgarförslag
Kommunen har i samråd med polisen sänkt hastigheten till 30 km/h på
den aktuella sträckan då det rör sig många skolungdomar i området. Det
finns en förhöjd busshållplats där kommunen har satt upp avskiljare
2026-06-22
mellan vägbanorna så att det inte går att köra om bussar som stannar för
på- och avstigning och det är en avsmalning vid det södra övergångsstället
(norr om korsningen vid Tingshusgatan). Kommunen har informerat
allmänheten och med hjälp av skolan informerat föräldrar till
skolungdomarna om att kommunen har gjort dessa insatser just för att
hålla hastigheten nere.
Kommunen har i två omgångar satt upp digitala hastighetsskyltar.
Skyltarna flyttas runt i hela kommunen då det råder problem med
fortkörning på fler vägar men sätts med jämna mellanrum upp på den
aktuella vägen och de sitter där oftare än på andra ställen.
Kommunen har även en tät dialog med polisen som inte har samma bild
som avsändaren till medborgarförslaget. Polisen anser att de åtgärder som
är gjorda på den aktuella sträckan har haft effekt och att hastigheten har
sänkts.
Kommunstyrelsen har beslutat att avslå medborgarförslaget.
Kommunfullmäktige får på dagens sammanträde ärendet för kännedom.
Handlingar i ärendet
Medborgarförslag, inlämnat 2026-04-08
Kommunfullmäktige 2026-04-27 § 47
Tjänsteskrivelse av gatuchef Anna Bakken Andersson, 2026-04-17
Kommunstyrelsen 2026-06-08 § 114
Beslutet skickas till
Marie Johansson, teknisk chef
Förslagsställaren
2026-06-22
§ 98 artrikedomen vid Kajsheden
diarienr: torsby:KST:2025:622
§ 98 Svar på medborgarförslag om att främja
artrikedomen vid Kajsheden
Diarienummer KST 2025/622
Kommunfullmäktiges beslut
Ärendet läggs till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Kerstin Sandberg har lämnat följande medborgarförslag.
"De flesta medborgare är idag säkert medvetna om den förändring som
sker i naturen då invasiva arter tar över växtligheten på både stora och
små ytor.
Vi är nog överens om att alla måste hjälpas åt för att vår miljö ska få en
chans att behålla artrikedomen. Vill därför ge kommunen en eloge för den
fjärilspark som skapats i centrala Torsby.
Jag har ett förslag på en enkel åtgärd inom ett område i tätorten för att
förbättra artrikedomen, men behöver kommunresurser för
förändringsarbetet.
Om man åker norrut efter 45:an och passerar Toria-rondellen, fortsätter
förbi Östmarksvägen kan man på vänster sida se ett ganska stort
grönområde på Kajsheden. Tidigare fanns där otroligt många olika
ängsblommar längst 45:an ända fram till där träden tar vid. Idag är marken
mest beväxt med olika slags gräs.
Hela detta område slår kommunen varje sommar före midsommar. Men
för att kunna återställa den tidigare växtligheten kan man, enligt den
kunskap som finns idag, slå under tiden 15 juli - 15 augusti och att man
låter gräset ligga kvar bara någon enstaka dag för att släppa ifrån sig frö.
Gräset forslas sedan bort, annars gödslas marken. Ängsväxter vill ha
mager mark.
Det finns förmodligen en fröbank i marken på området sen tidigare, men
även de få ängsblommor som fortfarande finns kvar ges en chans att
sprida sina frö om slåttern senareläggs.
2026-06-22
Om kommunen är intresserad av föreslagen förändring så kan vi nog så
småningom se fram emot ett vackert blommande område vid vägkanten
som kanske även kan bli en överraskning för förbipasserande turister.
Sammanfattning: Vänta med slåtter till 15 juli - 15 augusti där man vill ha
ängsblommor. Forsla bort gräset efter någon enstaka dag dels för att ge
avslagna blommor en chans att fröa av sig, och dels för att hindra att
marken gödslas.
Min förhoppning är att mitt förslag om ändrat sätt att utföra slåtter på
området vid Kajsheden tas på allvar och ser fram emot ett positivt svar
senast under våren 2026."
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2026-04-13 § 74 att
återremittera ärendet för komplettering av svaret på medborgarförslaget.
Kompletterat svar föreligger.
Svar på medborgarförslag
Torsby kommun arbetar med att lägga upp en plan för bekämpning av
invasiva arter. En viktig faktor för att undvika spridning är att slå tidigt
innan växtligheten går upp i blom. Detta gör att de föreslagna åtgärderna
inte är förenliga med kommunens plan och därmed avslås förslaget.
Kommunstyrelsen har beslutat att avslå medborgarförslaget.
Kommunfullmäktige får på dagens sammanträde ärendet för kännedom.
Handlingar i ärendet
Medborgarförslag, inkommet 2025-09-23
Kommunfullmäktige 2025-10-27 § 115
Tjänsteskrivelse av teknisk chef Marie Johansson, 2026-03-30
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-13 § 74
Tjänsteskrivelse av gatuchef Anna Bakken Andersson, 2026-04-20
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-18 § 99
Kommunstyrelsen 2026-06-08 § 115
Beslutet skickas till
Marie Johansson, teknisk chef
Förslagsställaren
2026-06-22
§ 99 informationstavla vid Gunnar Ehnes tunnel
beslutstyp: godkännandediarienr: torsby:KST:2025:199
§ 99 Svar på medborgarförslag om
informationstavla vid Gunnar Ehnes tunnel
Diarienummer KST 2025/199
Kommunfullmäktiges beslut
Ärendet läggs till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Inga-Karin Bergkvist har lämnat följande medborgarförslag:
"Vid gångtunneln Gunnar Ehnes tunnel borde det finnas en kort
presentation av vem Gunnar Ehne var och vad han betytt för bygden.
Vem är Gunnar Ehne som fått en gångtunnel uppkallad efter sig? Jag vet
vem han var, men det vet inte alla kommuninnevånare eller besökare.
Därför föreslår jag att kommunen sätter upp en informationstavla vid
tunneln med presentation av Gunnar Ehne och samtidigt en inbjudan till
att, sätta sig en stund på soffan och lyssna till något som han
skrivit/diktat."
Kommunfullmäktige beslutade 2025-04-28 att skicka ärendet till
kommunstyrelsen för beredning och beslut.
Svar på medborgarförslag
Planen har hela tiden varit att en informationsskylt ska sättas upp vid
Gunnar Ehnes tunnel. Just nu pågår arbete med att ta fram en skyltstrategi
för att sedan kunna påbörja utformning av skylten. Den beräknas sättas
upp under 2026.
Kommunstyrelsen har beslutat att bifalla medborgarförslaget.
Kommunfullmäktige får på dagens sammanträde ärendet för kännedom.
Handlingar i ärendet
Medborgarförslag, inkommet 2025-02-27
Kommunfullmäktige 2025-04-28 § 43
Tjänsteskrivelse av kulturchef Evelina Nilsson, 2026-05-05
2026-06-22
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-18 § 105
Kommunstyrelsen 2026-06-08 § 123
Beslutet skickas till
Kulturchef Evelina Nilsson
Förslagsställaren
2026-06-22
§ 100 överförmyndarnämnden i Torsby kommun år
diarienr: torsby:KST:2026:365
§ 100 Information om Länsstyrelsens tillsyn av
överförmyndarnämnden i Torsby kommun år
2025
Diarienummer KST 2026/365
Kommunfullmäktiges beslut
Informationen läggs till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Länsstyrelsen genomförde i november 2025 en skrivbordstillsyn av
överförmyndarnämnden varvid nio stickprovsvis utvalda akter
granskades; godmanskap, förvaltarskap och förmyndarskap. Länsstyrelsen
har under tillsynsåret 2025 särskilt kontrollerat överförmyndarnämndens
granskning av ospecificerade poster i redovisningshandlingar,
handläggning av byte av ställföreträdare och inkomna klagomål mot
ställföreträdare samt uppföljning av uttagsmedgivanden från omyndigas
spärrade bankkonton.
Handlingar i ärendet
Länsstyrelsens protokoll 2026-04-21
Överförmyndarnämnden 2026-05-12 § 6
Kommunstyrelsen 2026-06-08 § 119
Beslutet skickas till
Överförmyndarnämnden
2026-06-22
§ 101 juni 2026
diarienr: torsby:KST:2026:441
§ 101 Avslutningsord vid kommunfullmäktige 22
juni 2026
Diarienummer KST 2026/441
Kommunfullmäktiges beslut
Ordförande Kjell-Erik Mattsson (S) önskar alla en fin sommar.
Sammanfattning av ärendet
Bengt Berg (V) avslutar dagens sammanträde med att läsa Gunnar Ehnes
dikt ”Sammôrn dä ä”.
UNDERSKRIFTSSIDA
Detta dokument har undertecknats med avancerade elektroniska
underskrifter:
Comfact Signature Referensnummer: 350961SE Sida 1/1