Kommunstyrelsen — 9 mars 2026

§ 38 Ändringar i föredragningslistan Diarienummer KST 2025/817 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner nedanstående ändringar i föredragningslistan. Ärende som utgår:  Information om centrala planeringsenheten Ärenden som tillkommer:  Nämndinitiativ gällande analys av konsekvenser av kompentensutvisningar för kommunens verksamheter  Nämndinitiativ gällande anställning av fritidsledare för äldre 2026-03-09

§ 39 Anmälan av jäv eller intressekonflikt Diarienummer KST 2025/816 Kommunstyrelsens beslut Ingen anmäler jäv eller intressekonflikt vid dagens sammanträde. 2026-03-09

§ 40 Verksamhetsredovisning - Överförmyndarnämnden Diarienummer KST 2025/820 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner verksamhetsredovisningen. Sammanfattning av ärendet Vid dagens sammanträde närvarar överförmyndarchef Åsa Hilmersson och informerar om överförmyndarnämndens aktuella läge och kommande förändringar. Från och med 1 juli 2026 träder ny lagstiftning i kraft som bland annat innebär ett nationellt register, en ny ansvarig myndighet (Myndigheten för familjerätt och föräldraskapsstöd, MFoF) och tydligare regler för anställda ställföreträdare. Förändringarna innebär även fler handlingar som ska redovisas, mer dokumentation och ett ökat ansvar vid beslut. Inför lagändringen arbetar nämnden bland annat med att:  uppdatera delegationsordningen,  se över avodesregler,  justera beslutsmallar, blanketter och verksamhetssystem,  samt ta fram ny och tydligare information till kommunens webbplats. Åsa beskriver att förändringarna kommer att innebära mer arbete för handläggare men även en mer enhetlig och trygg hantering för huvudmän och ställföreträdare. Handlingar i ärendet Överförmyndarnämndens verksamhetsredovisning 2026-03-09

§ 41 Val av ny ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott, fyllnadsval Diarienummer KST 2026/144 Kommunstyrelsens beslut Daniel Eriksson (M) väljs som ordinarie ledamot och vice ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott. Sammanfattning av ärendet Ronnie Walfridsson (M) har avsagt sig uppdraget som 1:e vice ordförande i kommunstyrelsen och vice ordförande kommunstyrelsens arbetsutskott. Daniel Eriksson (M) är vald som 1:e vice ordförande (tillika oppositionsråd) i kommunstyrelsen. Handlingar i ärendet Kommunfullmäktige 2026-02-23 § 5 Beslutet skickas till Anna Gerdin, kommunkansliet HR-avdelningen Den valde 2026-03-09

§ 42 Ändring av firmatecknare Diarienummer KST 2026/145 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens firma tecknas för tiden fram till nästa val av kommunstyrelse, av kommunstyrelsens ordförande Peter Jonsson (S), 1:e vice ordförande Daniel Eriksson (M) eller 2:e vice ordförande Torbjörn Olsson (SD), med kontrasignatur av kommundirektör Thomas Stjerndorff eller biträdande kommundirektör Anders Björck. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade i januari 2023 att ge firmateckningsrätten för Torsby kommun till kommunstyrelsens ordförande Peter Jonsson (S), 1:e vice ordförande Ronnie Walfridsson eller 2:e vice ordförande Torbjörn Olsson (SD), med kontrasignatur av kommundirektör Thomas Stjerndorff eller biträdande kommundirektör Anders Björck. Daniel Eriksson (M) är vald som ny 1:e vice ordförande från och med 1 mars 2026. Handlingar i ärendet Kommunfullmäktige 2026-02-23 § 5 Beslutet skickas till Anna Gerdin, kommunkansliet 2026-03-09

§ 43 Val av ny ledamot i tillgänglighetsrådet Diarienummer KST 2026/146 Kommunstyrelsens beslut Daniel Eriksson (M) väljs till kommunstyrelsens representant i kommunala tillgänglighetsrådet. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen utser en ledamot och en ersättare i kommunala tillgänglighetsrådet för perioden 2023-2026. Ronnie Walfridsson (M) har varit kommunstyrelsens representant och Torbjörn Olsson (SD) ersättare. Ronnie Walfridsson (M) har avsagt sig uppdraget i kommunstyrelsen från 1 mars 2026 och representant i kommunala tillgänglighetsrådet ska därför utses. Den som utses är även ordförande i rådet. Handlingar i ärendet Kommunfullmäktige 2026-02-23 § 5 Beslutet skickas till Den valde KTR sekreterare Anna Gerdin, kommunkansliet 2026-03-09

§ 44 Bokslut 2025 Diarienummer KST 2026/46 Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen ställer sig bakom redovisat bokslut och skickar det vidare till kommunfullmäktige. Tkr Nettoutfall Nettobudget Avvikelse 2025-12-31 2025-12-31 Kommunfullm -1 725 -2 280 555 äktige Fullmäktige -856 -1 410 554 Fötroendereviso -869 -870 1 rer Kommunstyrels -154 009 -160 590 6 581 en Politisk ledning -3 081 -3 100 19 KS Kommunlednin -67 084 -68 580 1 496 gskansliet Ekonomiavdelni -8 657 -8 700 43 ngen IT-avdelningen -3 157 -3 440 283 HR-avdelningen -9 925 -9 920 -5 Tekniska -37 936 -38 310 374 avdelningen Fritidsavdelning -16 947 -16 590 -357 en Kulturavdelnin -12 896 -12 400 -496 gen 2026-03-09 Kost- och -1 402 0 -1 402 städavdelninge n Skogsförvaltnin 6 412 450 5 962 gen Fastighetsförsälj 665 0 665 ning Barn- och -322 634 -321 820 -814 utbildningsnä mnden Förskola -82 876 -80 842 -2 034 Grundskola -164 380 -165 725 1 345 Gymnasieskola -71 086 -70 795 -291 Kulturskola -3 410 -3 621 211 Förvaltningsöve -883 -837 -46 rgripande BUN Socialnämnden -379 643 -377 230 -2 413 Vård och -184 426 -188 452 4 026 omsorg Funktionsstöd -83 198 -82 765 -433 Individ- och -59 477 -53 144 -6 333 familjeomsorg Förvaltningsöve -52 543 -52 869 326 rgripande omsorg Miljö-, bygg- -24 001 -24 205 204 och räddningsnämn den 2026-03-09 Miljö- och -2 826 -3 000 174 byggförvaltning Räddningstjänst -21 175 -21 205 30 Valnämnden -94 -100 6 Överförmyndar -2 525 -2 700 175 e Driftnetto -884 630 -888 925 4 295 Avgår 76 241 76 908 -667 kapitalkostnade r Avskrivningar -54 523 -53 798 -725 Nedskrivningar -4 869 -4 200 -669 Pensionsutbetal -1 813 -25 000 23 187 ningar Verksamhetens -869 594 -895 015 25 421 nettokostnader Skatteintäkter 583 554 586 335 -2 781 Generella 305 628 305 470 158 statsbidrag Kommunal 41 518 41 470 40 fastighetsavgift LSS- 19 360 18 705 655 utjämningsavgif t Finansiella 5 308 2 000 3 308 intäkter 2026-03-09 Finansiella -13 049 -20 200 7 151 kostnader Skatter och 942 318 933 780 8 538 bidrag inkl. finansnetto Förändring eget 72 724 38 765 33 959 kapital Nettokostnadsa 92,3 % 96 % ndel Kommunstyrelsen överlämnar kommunstyrelsens och samtliga nämnders internkontrollrapporter för 2025 samt riskanalyser och planer för 2026 till kommunfullmäktige och revisorer för kännedom. Kommunstyrelsen överlämnar kommunstyrelsen och nämndernas avstämning av vision och mål för 2025 till kommunfullmäktige och revisorer för kännedom. Avstämningen innehåller också en avstämning av kommunfullmäktiges inriktningsmål. Sammanfattning av ärendet För 2025 redovisas ett resultat på 72,7 mnkr vilket är ett utfall som är 34 mnkr bättre än budget som var på 38,8 mnkr. Jämfört med den prognos på 49,8 mnkr för helår som lämnades i samband med delårsbokslutet i augusti är resultatet 22,9 mnkr bättre. Årets resultat innebär att nettokostnadsandelen uppgår till 92,3 %. Målet är satt till att nettokostnadsandelen inklusive finansnetto ska vara högst 96 % per år för planperioden. Det innebär att målet på 4 % nås för 2025. För 2025 var kommunstyrelsens och nämndernas driftnetto budgeterat till 888,9 mnkr. Det redovisade driftnettot blev 884,6 mnkr, vilket är 11,2 mnkr bättre än prognostiserat driftnetto för helår som lämnades i samband med delårsbokslutet per 2025-08-31. Att resultatet blev bättre än prognostiserat kan härledas till några avdelningar inom kommunstyrelsen. Inom tekniska avdelningen 2026-03-09 prognostiserades i samband med delårsbokslutet ett underskott på 3 mnkr för helår. Under hösten har det kunnat tas igen och för helår redovisas nu ett mindre överskott. Det beror på ett effektiviseringsarbete som gjorts inom både gata och fastighet. Inom kommunledningskansliet redovisas ett bättre utfall än prognostiserat. Det kan även härledas till arbetsmarknadsavdelningen och är en kombination av ett besparingsarbete samt att ett bidrag blev högre än beräknat. Skogsförvaltningen redovisar också ett bättre utfall än prognostiserat på grund av fortsatt höga virkespriser under året. Kulturavdelningen och fritidsavdelningen som prognostiserade ett utfall i nivå med budget redovisar för helår ett underskott på 0,4 mnkr respektive 0,5 mnkr. För kulturavdelningen kan avvikelsen härledas till Biograf Stjärnan där budgeterade kostnader inte varit tillräckliga och för fritidsavdelningen beror underskottet på att TorsbyBadets gym varit stängt tre månader under renoveringsarbetet av TorsbyBadet. Att resultatet blev bättre än prognostiserat beror även på att barn- och utbildningsnämnden redovisar ett bättre resultat för helår än den helårsprognos som lämnades i samband med delårsbokslutet i augusti. Prognosen var ett underskott på 3,5 mnkr som också inkluderade omfattande förändringar. Genomförandet var därför en viktig del för att inte underskottet skulle öka ytterligare. För helår redovisas ett underskott på 0,8 mnkr vilket är 2,7 mnkr bättre än prognosen. Sammanfattningsvis beror det på att förändringsarbetet har slagit väl ut under hösten. I det underskott på 0,8 mnkr som barn- och utbildningsnämnden redovisar för helår finns både överskott och underskott. Förskola redovisar ett underskott på 2 mnkr som beror på overhead-kostnader, såsom driftbidrag till fristående enheter och kostnader för tillfälligt inhyrd personal. Det är också extra kostnader kopplat till barn med särskilda behov. Grundskolan redovisar ett överskott för 2025 som kan härledas till att intäkter för interkommunala ersättningar och statsbidrag varit högre än budgeterat. Gymnasieskolan, kulturskolan och förvaltningsövergripande redovisar utfall nära budget. Socialnämnden redovisar ett underskott gentemot budget på 2,4 mnkr, vilket är nära den prognos på 2,5 mnkr som lämnades för helår i samband med delårsbokslutet per 31 augusti. Underskott redovisas inom funktionsstöd och individ- och familjeomsorg. Avvikelsen på 0,4 mnkr inom funktionsstöd kan härledas till höga kostnader för vikarier, övertid 2026-03-09 och bemanning inom vissa gruppboenden. Individ- och familjeomsorgen redovisar ett underskott på 6,3 mnkr på grund av höga kostnader för institutionsvård för både vuxen och barn. Kostnaden för barnplaceringar har haft den största ökningen under andra halvåret. Även ekonomiskt bistånd har haft höga kostnader och går 2,6 mnkr minus mot budget. Kommunfullmäktige redovisar ett överskott på drygt 0,5 mnkr gentemot budget och mot den prognos för helår som lämnades vid delårsbokslutet per 31 augusti. Det beror på lägre kostnader än budgeterat för arvoden och utbildningar inom kommunfullmäktige. Kommunrevisionen redovisar ett utfall i nivå med budget. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden redovisar ett totalt överskott på 0,2 mnkr vilket är nära budget och den prognos som lämnades för helår i samband med delårsbokslutet per 31 augusti. Den positiva avvikelsen kan till största delen härledas till miljö- och byggförvaltningen. Räddningstjänsten redovisar ett mindre överskott nära budget. Valnämnden redovisar ett utfall nära budget vilket är i likhet med den helårsprognos som lämnades i samband med delårsbokslutet i augusti. Överförmyndarnämnden lämnar ett överskott på närmare 0,2 mnkr vilket är bättre än både budget och lämnad prognos vid delårsbokslutet i augusti. Interna avräkningar som kapitalkostnader, avskrivningar och pensionsavsättningar påverkar resultatet positivt. Pensionskostnaderna var för helår 23,2 mnkr lägre än budget och 10,2 lägre än den prognos som lämnades i delårsbokslutet i augusti. Att pensionskostnaderna är så pass mycket lägre är följdeffekter av den höga inflationen som tidigare varit och som nu sänkts. För kapitalkostnader och avskrivningar är avvikelsen -1,4 mnkr högre jämfört mot både budget och lämnad prognos i delårsbokslutet i augusti. Utöver det är nedskrivningarna 0,7 mnkr högre än budget men i nivå med den prognos som lämnades i augusti. I samband med årsbokslutet har en justering gjorts av den finansiella leasingen så att RKR (Rådet för kommunal revision) följs och för att säkerställa att redovisning och klassificering av kostnader görs på rätt sätt. En rättelse avseende 2024 och 2025 innebär en kostnadspåverkan på totalt 2026-03-09 364,5 tkr. Det är i driftredovisningstabellen inkluderat i raden avskrivningar. För helår är skatteintäkterna 2,8 mnkr sämre än budget och 0,9 mnkr sämre än den helårsprognos som lämnades i samband med delårsbokslutet i augusti. Att utfallet på helår blev lägre än prognosen beror på en sämre skatteavräkning i slutet av året. Ett bättre utfall redovisas på generella statsbidrag och utjämning med 0,8 mnkr medan den kommunala fastighetsavgiften är i nivå med budget. Finansnettot är 10,5 mnkr är bättre än budget, vilket är ca 3,7 mnkr bättre än den helårsprognos som lämnades i samband med delårsbokslutet i augusti. Att finansnettot är bättre beror på att lån inte behövt tas i samma omfattning som förväntat. Det beror dels på att investeringar har senarelagts och dels på ett bättre resultat än budgeterat som finansierat investeringar i högre utsträckning än förväntat. Till bokslutsberedningen har nämnder och kommunstyrelsen gjort en uppföljning av nämndmål, verksamhetsmål och indikatorer som är kopplat till kommunfullmäktiges inriktningsmål. I avstämningen som lämnats finns också en övergripande avstämning av kommunfullmäktiges inriktningsmål. Nämnderna och kommunstyrelsen har lämnat uppföljningar av interkontroller för 2025. Riskanalyser och internkontrollplaner för 2026 har också lämnats. Handlingar i ärendet 1. Arbetsmaterial bokslutsberedning ”Verksamheternas berättelse årsbokslut 2025” 2. Vision och mål årsbokslut 2025 3. Finansrapport 2025-12-31 4. Kommunstyrelsens uppföljning av internkontroll 2025 och internkontrollplan 2026 5. Barn- och utbildningsnämndens uppföljning av internkontroll 2025 och internkontrollplan 2026 2026-03-09 6. Socialnämndens uppföljning av internkontroll 2025 och internkontrollplan 2026 7. Miljö-, bygg- och räddningsnämndens uppföljning av internkontroll 2025 och internkontrollplan 2026 8. Överförmyndarnämndens uppföljning av internkontroll 2025 och internkontrollplan 2026 9. Tjänsteskrivelse av controller Inger Thörngren 2026-02-02 10. Kommunstyrelsens arbetsutskott (2026-02-10 § 18) Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Ekonomiavdelningen 2026-03-09

§ 46 Revidering av delegeringsordning (ekonomiärenden) 21

§ 47 Revidering av delegeringsordning (cybersäkerhet) 22

§ 48 Äskande av investeringsmedel för projekt Gyltdalsvägen och Gömmanbergsvägen Diarienummer KST 2026/52 Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen ger tekniska avdelningen uppdraget att renovera Gyltdalsvägen och Gömmanbergsvägen i Östmark. 2. Kommunstyrelsen anslår 2 300 000 kronor i investeringsmedel till projektet för VA-avdelningens andel av investeringen. 3. Kommunstyrelsen anslår 3 000 000 kronor i investeringsmedel till projektet för gatuavdelningens andel av investeringen. 4. Då projektet avslutas utökas tekniska avdelningens ram motsvarande kapitaltjänstkostnader för byggnation av gatuavdelningens del av projektet. 5. Projektet finansieras med eget kapital. Sammanfattning av ärendet Många gator med tillhörande VA-ledningar i Torsby kommun är föråldrade och har passerat sin tekniska livslängd. Detta innebär en ökad risk för VA-läckor och skador på vägarnas beläggning, vilket i sin tur leder till återkommande akuta insatser. De aktuella vägarna är särskilt drabbade och orsakar mycket läckor och inkommande klagomål. På vissa delar längs sträckan ligger ledningsnätet dessutom mycket djupt vilket gör reparationer av läckor mer kostsamma och svårare att genomföra, området har därför en hög prioritet i underhållsplanen. Projektet planeras att genomföras med hjälp av entreprenör enligt gällande asfaltsavtal. Personal och maskiner 2 300 000 Lastbilar 700 000 VA-material 350 000 Belysning 270 000 2026-03-09 Överbyggnad/material 500 000 Asfaltering 580 000 Projektering 100 000 Oförutsedda kostnader 500 000 Total projektbudget 5 300 000 VA-avdelningens uppskattade andel av projektet är cirka 43 % och gatuavdelningens andel är cirka 57 %. Projektet är planerat att genomföras under 2026 med asfaltering under 2027. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse av teknisk chef Marie Johansson, 2026-01-28 Översiktskarta av området Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-02-16 § 24 Beslutet skickas till Ekonomichef Marianne O´Hare Teknisk chef Marie Johansson Gatuchef Anna Bakken Andersson 2026-03-09

§ 49 Äskande av investeringsmedel för byggnation av Humlebråten etapp 1 Diarienummer KST 2022/536 Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen ger tekniska avdelningen uppdraget att bygga Humlebråten etapp 1. 2. Kommunstyrelsen anslår 1 950 000 kronor i investeringsmedel till projektet för VA-avdelningens andel av investeringen. 3. Kommunstyrelsen anslår 2 200 000 kronor i investeringsmedel till projektet för gatuavdelningens andel av investeringen. 4. Då projektet avslutas utökas tekniska avdelningens ram motsvarande kapitaltjänstkostnader för byggnation av gatuavdelningens del av projektet. 5. Projektet finansieras med eget kapital. Sammanfattning av ärendet Det råder brist på byggklara tomter i Torsby, särskilt villatomter. Det finns sedan tidigare politiska beslut om att tekniska avdelningen ska ta fram nya villatomter i Torsby tätort under den pågående mandatperioden. Etapp 1 omfattar sex nya tomter. Dessa bedöms täcka behovet av villatomter under de kommande åren. I arbetet med etappen ingår också att skapa en helhetslösning för området, så att ledningar, gator och belysning kan byggas ut stegvis när behovet av fler tomter ökar. Planeringen omfattar även dagvattenhantering och plats för snöupplag. Asfaltering ingår inte i etapp 1. Detta beror på att området först behöver sätta sig efter att djupa VA-schakt har gjorts och fyllnadsmassor lagts på plats. Att vänta med asfalteringen minskar också risken för onödigt slitage från byggtrafik. Vid äskande för Humlebråten etapp 2 ingår asfaltering av båda etapperna. Etapp 1 byggs i egen regi vilket innebär att arbetet kan påbörjas så snart medel och marklov är beviljade. 2026-03-09 Personal och maskiner 1 650 000 Lastbilar 700 000 VA-material 400 000 Belysning 250 000 Överbyggnad (grus) 150 000 Övrigt material 500 000 Oförutsedda kostnader 500 000 Total projektbudget 4 150 000 VA-avdelningens uppskattade andel av projektet är cirka 47 % och gatuavdelningens andel är cirka 53 %. Etapp 1 beräknas vara färdigställd under våren 2027 och försäljning av tomter kan påbörjas i samband med färdigställandet. Handlingar i ärendet Kommunstyrelsen 2025-01-13 § 14 Tjänsteskrivelse av teknisk chef Marie Johansson, 2026-01-28 Översiktskarta av området Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-02-16 § 25 Beslutet skickas till Ekonomichef Marianne O´Hare Teknisk chef Marie Johansson Gatuchef Anna Bakken Andersson 2026-03-09

§ 50 Äskande av investeringsmedel för anläggning av gata i industriområde vid OLT Diarienummer KST 2024/832 Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen ger tekniska avdelningen uppdraget att bygga gata och VA på industriområdet vid omlastningsterminalen. 2. Kommunstyrelsen anslår 1 800 000 kronor i investeringsmedel till projektet för VA-avdelningens andel av investeringen. 3. Kommunstyrelsen anslår 5 150 000 kronor i investeringsmedel till projektet för gatuavdelningens andel av investeringen. 4. Då projektet avslutas utökas tekniska avdelningens ram motsvarande kapitaltjänstkostnader för byggnation av gatuavdelningens del av projektet. 5. Projektet finansieras av eget kapital. Sammanfattning av ärendet Det råder brist på industritomter i Torsby tätort. Det finns sedan tidigare politiska beslut om att tekniska avdelningen ska ta fram industrimark i Torsby tätort under den pågående mandatperioden. Torsby kommun har under lång tid haft tillgänglig industrimark vid omlastningsterminalen. När kommunen sålde fastigheten där Swedjam har sin produktionsanläggning, ingick det i affären att kommunen tog över ägandet av industrimarken vid Bergebyvägen och E45. En orsak till att området inte har varit lika attraktivt för etableringar bedöms vara att infarten från Ekshäradsvägen upplevs som avlägsen. För att knyta ihop området och skapa ett bättre flöde för tunga transporter behöver kommunen bygga en industrigata som kopplar samman Bergebyvägen med Ekshäradsvägen. Projekteringen för industrigatan är färdig. Kommunen har också börjat få in förfrågningar om att köpa mark. För att kunna möta intresset behöver kommunen göra området tillgängligt genom att anlägga den nya vägen. 2026-03-09 Personal och maskiner 1 750 000 Lastbilar 800 000 VA-material 400 000 Belysning 500 000 Överbyggnad (grus) 800 000 Asfalt 1 200 000 Övrigt material 750 000 Oförutsedda kostnader 750 000 Total projektbudget 6 950 000 VA-avdelningens uppskattade andel av projektet är cirka 26 % och gatuavdelningens andel är cirka 74 %. Arbetet planeras påbörjas under hösten 2027 och slutföras under våren 2027. Handlingar i ärendet Kommunstyrelsen 2025-01-13 § 15 Tjänsteskrivelse av teknisk chef Marie Johansson, 2026-01-28 Översiktskarta av området Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-02-16 § 26 Beslutet skickas till Ekonomichef Marianne O´Hare Teknisk chef Marie Johansson Gatuchef Anna Bakken Andersson 2026-03-09

§ 51 Markanvisning Stensgårds utskog 1:95 Diarienummer KST 2026/59 Kommunstyrelsens beslut Torsby kommun upplåter del av fastigheten Torsby Stensgårds utskog 1:95 genom markanvisningsavtal till Unike Finnskogen AB (559369-6908) under en period av 18 månader, med start det datum kommunstyrelsen fattar beslut om markanvisning. Sammanfattning av ärendet Exploatören avser att uppföra och driva en camping på platsen. Markanvisningen omfattar en del av fastigheten Torsby Stensgårds utskog 1:95, om cirka 3 hektar. Markområdet har värderats till 60 000 kronor per hektar genom muntliga kontakter med Skogssällskapet och Fastighetsbyrån i december 2025. Innan markförsäljning kan ske ska området ha en färdig detaljplan. I det fall detaljplanarbetet drar ut på tiden kan markanvisningen förlängas med 12 månader utan kostnad för exploatören. Handlingar i ärendet Markanvisningsavtal Stensgårds utskog 1:95 Tjänsteskrivelse av teknisk chef Marie Johansson 2026-01-28 Kartbild av området Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-02-16 § 28 Beslutet skickas till Teknisk chef Marie Johansson 2026-03-09

§ 52 Planbesked och detaljplan för Pägertjärn, del av Stensgårds utskog 1:95 Diarienummer KST 2025/823 Kommunstyrelsens beslut 1. Nader Andreas Fahim ges positivt planbesked enligt 5 kap. 5 § plan- och bygglagen att upprätta detaljplan för Pägertjärn (del av Stensgårds utskog 1:95). 2. Planarbetet kan inledas under 2027 och bedöms kunna leda till beslut om antagande vid årsskiftet 2027/2028. 3. Avgift för planbesked enligt 12 kap. 8 § plan- och bygglagen och enligt gällande taxa för 2025 tas ut med 14 112 kronor. Sammanfattning av ärendet Nader Andreas Fahim har lämnat in en ansökan om planbesked för att ta fram en ny detaljplan för Pägertjärn, del av Stensgårds utskog 1:95. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra campingverksamhet. Området saknar idag detaljplan och är obebyggt men en kommunal badplats ligger i direkt anslutning till det tänkta planområdet. Kommunstyrelsens planhandläggare har gjort en utvärdering av den föreslagna markanvändningen. Bedömningen har bland annat utgått från miljöbalken, tidigare ställningstaganden och hur området kan påverkas fysiskt. Utvärderingen pekar på att ett positivt planbesked kan lämnas. En konsekvensanalys finns framtagen. Följande aspekter har identifierats som frågor att särskilt beakta under planprocessen: allmänhetens tillgång till badplatsen och området kring tjärnen, naturvärden, geotekniska förutsättningar, teknisk försörjning, påverkan på grundvattenförekomsten, påverkan på landskapsbild samt framkomlighet för räddningstjänst, campinggäster samt badgäster. Handlingar i ärendet Ansökan om planbesked, inkommen 2025-11-21 Konsekvensanalys planbesked 2026-03-09 Tjänsteskrivelse av samhällsplanerare Sara Johansson, 2026-02-03 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-02-16 § 29 Beslutet skickas till Nader Andreas Fahim Miljö,- bygg- och räddningsnämnden, mbr@torsby.se Samhällsplanerare Sara Johansson 2026-03-09

§ 53 Miljömålsuppföljning 2024-2025 Diarienummer KST 2026/64 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner uppföljningen av delmålen i miljömålsprogrammet. Sammanfattning av ärendet Uppföljning av miljömålsprogrammet 2024-2025 visar ett stort engagemang i hållbarhetsarbetet samt behoven av åtgärdsmedel och fortbildning för ökad måluppfyllelse. I den av kommunstyrelsen (2024-03-04 § 44) beslutade revideringen av miljömålsprogrammet ingår att lyfta miljömålsarbetet till systematisk nivå i årshjulet för budget och uppföljning. Under hösten 2025 har därför en testmodul för mer systematisk uppföljning av miljömålen varit tillgänglig i systemet Stratsys för ett urval av verksamheter. Inkomna synpunkter kan förbättra kommande uppföljningar. De 14 delmålen är uppdelade i 35 åtgärder. Resultaten från testmodulen visar att 22 åtgärder är påbörjade, varav två minst halvvägs och sex är helt genomförda. Handlingar i ärendet Rapport Miljömålsuppföljning 2024-2025 Tjänsteskrivelse av ekolog/miljösamordnare Tina Näslund, 2026-02-11 Beslutet skickas till Miljösamordnare Tina Näslund 2026-03-09

§ 54 Information om Torsby reningsverk Diarienummer KST 2026/164 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen. Sammanfattning av ärendet Vid dagens sammanträde informerar VA-chef Emil Bergman om den kommande upphandlingen av entreprenör för projektering av nytt reningsverk i Torsby som kommunstyrelsens arbetsutskott ställde sig bakom 2026-02-16 § 34. Emil bjuder in kommunstyrelsens ledamöter till studiebesök på reningsverket vid ett kommande sammanträde. 2026-03-09

§ 55 Utökad investeringsbudget för renhållningen Diarienummer KST 2025/251 Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen utökar investeringsbudgeten för renhållningen med 12 miljoner kronor för 2026. Utrymmet ska användas för att finansiera inköp av kärl för fastighetsnära insamling. 2. Finansiering sker via eget kapital. Sammanfattning av ärendet Fastighetsnära insamling innebär att hushåll ska kunna sortera och lämna förpackningsavfall i direkt anslutning till sin bostad. Från och med den 1 januari 2027 har kommunerna ansvar för insamlingen av förpackningsavfall från hushåll. Införandet av fastighetsnära insamling i Torsby kommun kommer att påbörjas under andra kvartalet av 2027. Under 2026 kommer inköp av kärl att göras samt upprättande av system och rutiner för att införandet ska gå så smidigt till som möjligt. Upphandlingen av kärl har gjort tillsammans med övriga kommuner inom SuToHaMu. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse av VA-chef Emil Bergman, 2026-01-28 Presentation Fastighetsnära insamling Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-02-16 § 33 Beslutet skickas till Tekniska avdelningen 2026-03-09

§ 56 Etablering av ny organisationsstruktur för ARKO-samarbetet Diarienummer KST 2026/49 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige ställer sig bakom de beslut som fattats av styrelsen för Gränskommittén ARKO den 5 januari 2026 samt av ägargruppen den 23 januari 2026 avseende etablering av en ny organisationsstruktur för ARKO-samarbetet. 1. Kommunfullmäktige godkänner följande dokument: - Stadgar för Gränskommittén ARKO ekonomisk förening - Vedtekter för den norska föreningen Grensekomitéen ARKO - Samarbetsavtal mellan föreningarna - Ekonomisk modell för ARKO-samarbetet - Stiftelsedokument för båda föreningarna 2. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsens ordförande fullmakt att underteckna stiftelsedokumenten å kommunens vägnar. Sammanfattning av ärendet Torsby kommun har varit medlem av ARKO-samverkan (Arvika – Kongsvinger) sedan intresseföreningen bildades 1967. Det är ett samarbete mellan tio kommuner, fyra svenska och sex norska. ARKO:s nuvarande styrelse ser möjligheten att bedriva samverkansprojekt mellan medlemskommunerna, dock utgör dagens organisationsform ett hinder för detta. Då det är en intresseförening har föreningen ingen formell juridisk status. Genom att ombilda föreningen till två ekonomiska föreningar som är registrerad i båda länderna skulle ARKO kunna bli en tydligare samverkanspart. Det skulle då bli möjligt att vara huvudman, söka och driva projekt för medlemskommunerna som en fristående part. ARKO:s styrelse föreslog på ägarmötet den 23 januari 2026 att gå vidare med att ombilda verksamheten. Ägarna, det vill säga de olika kommunerna i samarbetet, ställde sig bakom förslaget att ombilda ARKO till en ekonomisk förening under namnet Gränskommittén ARKO ekonomisk förening. Tillsammans med en motsvarande förening i Norge 2026-03-09 bildas genom en binational organisation Gränskommittén ARKO. De båda gränskommittéernas styrelser kommer att ha gemensam verksamhetsledare, gemensam styrgrupp samt hålla gemensamma föreningsstämmor/ägarmöten. Kommunerna på den svenska respektive norska sidan kommer att vara medlemmar i respektive förening. Vad gäller de kommunala åtagandena och finansieringen är det ingen skillnad från dagens organisation. Enligt Nordiska ministerrådet kommer inte de beviljade medlen eller eventuella framtida medel att påverkas av ombildandet. Handlingar i ärendet Samarbetsavtal Instiftelsedokument Ekonomisk modell för ARKO-samarbetet ARKO:s stadgar Stadgar gränskommittén ARKO ekonomisk förening Tjänsteskrivelse av biträdande kommundirektör/HR-chef Anders Björck 2026-01-28 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-02-16 § 23 Beslutet skickas till Gränskommittén ARKO ekonomisk förening 2026-03-09

§ 57 Ungdomslöner 2026 Diarienummer KST 2026/143 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar ny nivå för ungdomslöner för år 2026 enligt nedanstående förslag. Sammanfattning av ärendet Enligt kommunstyrelsen 2009-04-14 § 60 utgör nivåerna en procentuell andel av kommunstyrelsen beslutad 2026-02-09 § 30 lägsta lön för 2026 på 23 638 kronor. Lönesättningen gäller från och med det år den anställde uppnår aktuell ålder. För ungdomar födda 2007 gäller att ordinarie månadslön utbetalas kalendermånad efter att arbetstagare fyllt 19 år. Förslag på nivåer för ungdomslöner 2026 enligt följande: Timlön Månadslön 18 år - födelseår 2008 121,77 kr 20 092 kr 17 år - födelseår 2009 114,60 kr 18 910 kr 16 år - födelseår 2010 107,44 kr 17 728 kr Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse av HR-strateg Camilla Nyman, 2026-02-24 Beslutet skickas till HR-avdelningen 2026-03-09

§ 58 Nämndinitiativ gällande förhandling om införande av X-linjen under vintersäsongen 2027 Diarienummer KST 2026/136 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen skickar ärendet för beredning. Sammanfattning av ärendet Socialdemokraterna i Torsby-Nordvärmland har lämnat följande nämndinitiativ. "Vi ser behovet av en utbyggd tätortstrafik i centrala Torsby och i Sysslebäcks/Branäs-området vintertid under skidsäsongen. När det gäller centrala Torsby är det först och främst från flygplatsen och resecentrum som det saknas anslutning till och från sjukhuset, hotell, camping och övrig service. När det gäller Sysslebäck/Branäs-området är det anslutning till och från skidanläggningen, boenden, affärer, restauranger och övrig service i Sysslebäck som saknas. Eftersom det i dagsläget saknas tillgång till taxi, så skulle det öka tillgängligheten för alla boende i området och för våra besökare. Socialdemokraterna i Torsby-Nordvärmland vill att kommunstyrelsen beslutar att ge kommunchef Thomas Stjerndorff i uppdrag att starta upp en förhandling med Region Värmland och Värmlandstrafik om att införa X-linjen under 2027 i centrala Torsby och i Branäs/Sysslebäcks-området under skidsäsongen." Handlingar i ärendet Nämndinitiativ, inkommet 2026-02-23 Beslutet skickas till Beredningen 2026-03-09

§ 59 Nämndinitiativ gällande analys av konsekvenser av kompentensutvisningar för kommunens verksamheter Diarienummer KST 2026/175 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen skickar ärendet för beredning. Sammanfattning av ärendet Vid dagens sammanträde lämnar Centerpartiet, genom Karin Täppers, in följande nämndinitiativ. "Personalförsörjningen i kommunens verksamheter kan vara, eller riskera att bli, påverkad av så kallade kompetensutvisningar. Med detta avses situationer där personer som arbetar i Sverige och är etablerade på sina arbetsplatser riskerar att utvisas på grund av osäker uppehållsstatus. Detta är problematiskt ur flera perspektiv. Förutom de mänskliga konsekvenserna riskerar det även att påverka kommunens möjlighet att upprätthålla en stabil personalförsörjning, särskilt inom verksamheter där det redan råder kompetensbrist, exempelvis inom vård och omsorg. Osäkerhet kring uppehållsstatus kan också påverka arbetsmiljön negativt genom ökad oro, stress och otrygghet i personalgrupperna. Mot denna bakgrund föreslås kommunstyrelsen besluta: Att uppdra åt kommundirektören att genomföra en analys av hur kompetensutvisningar kan påverka Torsby kommuns verksamheter. Analysen bör särskilt belysa: 1. Hur många av kommunens anställda som befinner sig i osäkra uppehållspositioner och därmed riskerar att behöva lämna landet. 2. Hur eventuella kompetensutvisningar kan påverka kommunens personalförsörjning, särskilt inom verksamheter med redan ansträngd bemanning. 3. Hur situationen påverkar arbetsmiljön och tryggheten i personalgrupper där medarbetare riskerar utvisning. 2026-03-09 4. Vilka åtgärder kommunen, tillsammans med HR-funktionen, kan vidta för att kartlägga situationen och hantera eventuella konsekvenser för verksamheterna. Att resultatet av analysen redovisas för kommunstyrelsen." Handlingar i ärendet Nämndinitiativ, inkommet 2026-03-09 Beslutet skickas till Beredningen 2026-03-09

§ 60 Nämndinitiativ gällande anställning av fritidsledare för äldre Diarienummer KST 2026/173 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen skickar ärendet för beredning. Sammanfattning av ärendet Socialdemokraterna i Torsby-Nordvärmland har lämnat följande nämndinitiativ: "Vi ser behovet av en fritidsledare för äldre i vår kommun. En fritidsledare som ingår i fritidsledarteamet och i huvudsak arbetar med aktiviteter för äldre runt om i hela kommunen. Det är viktigt att vi arbetar för att minska ensamheten som är ett hot mot folkhälsan i vår kommun. Det är viktigt att vi strävar efter en meningsfull fritid för äldre och att vi ger fler möjligheten att umgås med andra. Fritidsledarteamet skulle då kunna göra stor skillnad för alla våra äldre runt om i kommunen. Lämpliga egna lokaler som kan användas är Allaktivitetshörnan i Torsby och Piltzsalen i Sysslebäck. Kommunen/fritidsledarteamet kan även hyra föreningslokaler runt om i hela kommunen för dessa aktiviteter. Vi har även fina naturmiljöer i alla våra byar och i Torsby som kan användas när vädret tillåter. - Socialdemokraterna i Torsby-Nordvärmland vill att det anställs en 100% tjänst fritidsledare för äldre som ingår i fritidsledarteamet inom kommunstyrelsens verksamhet. Tjänsten skall införas from januari 2027 och ska finansieras genom en ökad budget för fritidsavdelning 2027." Handlingar i ärendet Nämndinitiativ, inkommet 2026-03-06 Beslutet skickas till Beredningen 2026-03-09

§ 61 Redovisning av meddelanden Diarienummer KST 2025/814 Kommunstyrelsens beslut Redovisade meddelanden läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Följande meddelanden har inkommit under tiden 2026-01-26 - 2026-02-22 Avsändare Ärende Ordföranderådet Minnesanteckningar 2026-01-15 Drift- och servicenämnden Protokoll 2026-01-23 Drift- och servicenämnden Protokollsutdrag § 2 Uppföljning av Drift- och servicenämndens internkontroll 2025, 2026-01-23 Sveriges Kommuner och Regioner Cirkulär 26:7 - Överenskommelse om ändringar avseende särskild avtalspension i AKAP-KR samt KAP-KL 2026-01-28 Socialnämnden Remissvar avseende betänkandet Ett datalyft mot fel, fusk och frånvaro 2026-01-30 Socialnämnden Protokollsutdrag § 16 Remissvar - Ett datalyft mot fel, fusk och frånvaro 2026-02-03 Svenska ishockeyförbundet Kommunbrev - utveckling av ishallsinfrastruktur 2026-02-03 Sveriges Kommuner och Regioner Cirkulär 26:8 - Utökade registerkontroller vid anställning i kommun 2026-02-17 2026-03-09

§ 62 Redovisning av delegeringsbeslut Diarienummer KST 2025/815 Kommunstyrelsens beslut Redovisade delegeringsbeslut läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Registreringsbevis lotteri Fritidschef Kicki Velander, ett beslut 2026-01-29 Lönebidrag Kommunstyrelsens ordförande Peter Jonsson, ett beslut 2026-02-15 UNDERSKRIFTSSIDA Detta dokument har undertecknats med avancerade elektroniska underskrifter: Comfact Signature Referensnummer: 309837SE Sida 1/1