Barn- och utbildningsnämnden — 26 mars 2026

§ 13 Jäv och intressekonflikter Diarienummer BU 2026/2 Sammanfattning av ärendet Ingen anmäler jäv under dagens sammanträde. 2026-03-26

§ 14 Besök från Skolsociala Team Diarienummer BU 2026/71 Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn och utbildningsnämnden tackar för redogörelsen. Sammanfattning av ärendet Anders Olsson och Linda Hult redogör för arbetet med Skolsociala Team. Teamet arbetar i gränslandet mellan skola och socialtjänst med fokus på elever i årskurs 4–9 vid Frykenskolan och Kvistbergsskolan. Arbetet syftar till att främja skolnärvaro, stärka elevers välmående och skapa samordnade insatser för elever och vårdnadshavare. Teamet beskrev sitt arbetssätt, sina aktuella insatser samt de utmaningar de möter, såsom hög frånvaro. De redogjorde även för målsättningar och långsiktiga visioner, inklusive tidiga insatser, och utökad samverkan. 2026-03-26

§ 15 Kvalitetsdialoger Diarienummer BU 2026/4 Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden tackar för redogörelsen. Sammanfattning av ärendet Sammanfattningen baseras på kvalitetsdialoger som genomförts vid förskolan, Frykenskolan, Kvistbergets och Holmesskolans rektorsområden samt Stjerneskolan under vårterminen. Målet är att lyfta fram gemensamma styrkor, utvecklingsbehov och återkommande mönster inom de olika skolformerna. Denna analys ligger till grund för nämndens fortsatta prioriteringar i det systematiska kvalitetsarbetet hos huvudmannen. Gemensamma styrkor Engagerad och uthållig personal Samtliga dialoger visar på ett högt engagemang och en stark vilja hos personalen att utveckla undervisning, trygghet och lärmiljöer. Kollegiala forum såsom arbetslag, utvecklingsgrupper, pedagogiska caféer och processledare har bidragit till ökad samsyn och stabilare arbetssätt. Flera skolor lyfter fram att denna kollegiala samverkan är avgörande för att skapa en gemensam riktning och för att hantera utmaningar. Förbättrad trygghet genom struktur och rutiner Grundskolorna har intensifierat sitt trygghetsarbete genom mobilfria miljöer, fler rastaktiviteter, specialpedagogiska och skolsociala team samt bättre samverkan mellan professioner. Tidiga rutiner, såsom elevhälsoteamets deltagande i arbetslag och skolsociala insatser, har gett märkbara effekter i form av minskade konflikter och minskad ogiltig frånvaro. Utveckling av läsning och språk Att förskolan satsar på högläsning, temaböcker och tillgängliga bibliotek märks också i grundskolans arbete med läsförståelse. I grundskolan 2026-03-26 används strukturerade insatser som bedömningsstöd, språkutvecklande metoder och regelbunden uppföljning. På gymnasiet betonas hur viktig kopplingen mellan läsning och yrkesämnen är för elevernas framgång. Ökad samsyn i kvalitetsarbetet Stjerneskolan framhåller att processledarrollen har skapat en tydligare struktur och ett gemensamt språk för kvalitet. Liknande utveckling syns på grundskolorna genom Samverkan Bästa Skola (SBS), God undervisning, samverkansforum och tydligare mötesstrukturer. Det finns ett växande gemensamt fokus på analys och struktur snarare än individfokus. Gemensamma utvecklingsområden Närvaroarbetet – behov av breddat och mer förebyggande arbetssätt Samtliga skolformer rapporterar om närvaroutmaningar, även om mönstren skiljer sig åt. Grundskolan lyfter att frånvaro ofta kan kopplas till hemförhållanden, brist på rutiner, neuropsykiatriska funktionsnedsättningar och skärmvanor. Gymnasiet beskriver att många elever kombinerar studier med deltidsarbete, vilket påverkar närvaron negativt. På mellanstadiet och högstadiet finns elever med mycket hög frånvaro trots flera insatser. Samtliga skolor uttrycker behov av stärkt samverkan med socialtjänsten, utveckling av det skolsociala teamet samt bättre långsiktiga strukturer för återkommande frånvaroanalys. Språk-, läs- och talutveckling Flera enheter beskriver ökade språkliga svårigheter redan i förskoleklass, särskilt uttal och fonologisk medvetenhet. Detta påverkar läsinlärningen i låg- och mellanstadiet och märks även på högre stadier. Behovet av tidiga språkliga insatser, specialpedagogiska insatser och tydligare rutiner för bedömningsstöd är gemensamma nämnare genom hela kedjan. Trygghet, normer och socialt klimat Flera skolor rapporterar att normbrytande beteenden uppträder i yngre åldrar än tidigare, samt att jargong och språkbruk hårdnat. Utmaningar såsom normbrytande konflikter redan på mellanstadiet lyfter fram fritidshemmens viktiga roll i social träning. Det finns behov av fortsatt 2026-03-26 strukturellt trygghetsarbete, utveckling av rastaktiviteter och fortsatt satsning på Positivt Beteende Stöd (PBS), eller motsvarande program. Analys: förskola, grundskola, gymnasium Tidigt språk – påverkar hela kedjan Förskolans ökade språkutmaningar (uttal, vokabulär, ordförråd) återkommer som förklaringsfaktor i låg- och mellanstadiets resultat och i gymnasiets beskrivningar av elever med svag teoretisk bas. En stärkt “röd tråd” behövs i bedömningsstöd, överlämningar och kompensatoriska arbetssätt. Elevhälsa och skolsocialt arbete Alla skolformer lyfter värdet av tidiga insatser och samverkan. Önskemål om fler speciallärare i lågstadiet eftersom det är fler elevgrupper med komplex problematik, behov av förstärkning i skolsociala teamet och otydlighet kring ansvar mellan aktörer. Ett gemensamt huvudmannaområde kan vara att skapa en mer sammanhållen EHT-kedja. Motivation och ansvar Grundskolan beskriver att elever i vissa grupper nedvärderar “plugghästnormen”. Gymnasiet beskriver att elever ibland saknar studieteknik och inte alltid förstår kopplingen mellan insats och resultat. Förskolan rapporterar att barn tidigt vant sig vid att själva fatta beslut de inte är mogna för i hemmet, vilket påverkar auktoritet och ledarskap i förskolan. Det handlar om en bredare samhällsförändring som påverkar alla skolformer. Samlad bedömning och rekommenderade prioriteringar Stärkt närvaroarbete i hela kommunen • Utveckling av skolsociala teamet • Gemensamma rutiner för frånvaroanalys • Tydligare samverkan med socialtjänsten och vårdnadshavare 2026-03-26 Gemensam språksatsning från förskola till årskurs 9 • Systematiska språkutvärderingar • Prioritera resurser i tidiga år • Kommunövergripande arbete med läsförståelse och fonologisk medvetenhet Likvärdigt kvalitetsarbete • Skapa kommunövergripande struktur för analys, systematik och uppföljning • Möjlig utveckling av processtöd liknande Stjerneskolans modell • Mer ämnesspecifik fortbildning Fortsatt trygghetsfrämjande arbete • Utveckling av PBS eller liknande arbetssätt • Utveckling av rastverksamhet • Systematiskt arbete mot hård jargong och normbrytande beteende Avslutande reflektion Den samlade bilden visar att barn- och utbildningsnämnden har engagerade verksamheter och tydliga styrkor i trygghet, läsning och kollegial utveckling. Samtidigt framträder gemensamma utmaningar som kräver långsiktiga huvudmannainsatser, särskilt kring språk, närvaro och likvärdighet. En förvaltningsövergripande strategi, med fokus på tidiga insatser och stärkt analyskapacitet, bedöms vara avgörande för att möta framtida krav. Handlingar i ärendet Kvalitetsdialoger på förskolan, Kvistbergsskolan, Stölletskolan, Holmesskolan, Oleby skola, Östmarks skola, Frykenskolan, och Stjerneskolan. Beslutet skickas till Samtliga skolkanslier 2026-03-26

§ 16 Budgetuppföljning 2026 Diarienummer BU 2026/3 Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden godkänner budgetuppföljning per 2026-02- 28. Sammanfattning av ärendet Barn- och utbildningsnämnden redovisar per den 28 februari 2026 ett ackumulerat överskott på 517 tusen kronor, vilket visar på en fortsatt positiv resultatutveckling. Personalkostnaderna bidrar med ett överskott om 317 tusen kronor. Även övriga kostnader uppvisar en positiv avvikelse på 1,1 miljoner kronor, främst till följd av att vissa kostnader bokförts i december 2025. Förskola Förskoleverksamheten redovisar ett överskott på 226 tusen kronor. Personalkostnaderna överstiger dock budget med 147 tusen kronor, medan övriga kostnader visar en positiv budgetavvikelse på 244 tusen kronor. Grundskola Grundskoleverksamheten redovisar ett överskott på 759 tusen kronor. Personalkostnaderna uppvisar en positiv avvikelse om 137 tusen kronor. Övriga kostnader visar också ett överskott på 696 tusen kronor, främst till följd av att vissa fakturor för interkommunal ersättning avseende vårterminen ännu inte har inkommit. Gymnasieskola och komvux Gymnasieskolan och vuxenutbildningen redovisar sammantaget ett underskott på 430 tusen kronor. Underskottet förklaras huvudsakligen av en negativ avvikelse på intäktssidan om 953 tusen kronor. Intäktsavvikelsen beror främst på att vissa bidrag ännu inte har fastställts i sin helhet. 2026-03-26 Driftredovisning Utfall Budget Avvikelse Budget 02/2026 02/2026 2026 INTÄKTER 10 911 11 912 -1 001 71 207 KOSTNADER -68 641 -70 159 1 518 -396 927 Personalkostnader -42 063 -42 380 317 -233 168 Övriga kostnader -26 371 -27 539 1 168 -162 506 Kapitalkostnader -207 -240 33 -1 253 DRIFTNETTO -57 730 -58 247 517 -325 720 Redovisning per verksamhet Utfall Budget Avvikelse Budget Prognos 02/2026 02/2026 2026 2026 Förskola -13 350 -13 576 226 -79 203 -79 203 Grundskola -29 054 -29 813 759 -166 501 -166 501 Gymnasieskola -14 496 -14 065 -431 -75 554 -75 554 Kulturskola -701 -645 -56 -3 627 -3 627 Förvaltnings- -130 -148 18 -835 -835 övergripande DRIFTNETTO -57 730 -58 247 517 -325 720 -325 720 Handlingar i ärendet Budgetuppföljning per 2026-02-28 Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen Revisorerna 2026-03-26

§ 17 Förutsättningar för budget 2027 Diarienummer BU 2026/69 Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden tackar för redogörelsen. Sammanfattning av ärendet Ekonomichef Marianne O'Hare presenterade budgetförutsättningarna inför arbetet med budget 2027. Presentationen omfattade de centrala ekonomiska ramarna, bland annat kommunens investeringsnivåer, krav på resultatnivå för att finansiera planerade investeringar samt nya finansiella mål. Vidare redovisades övergripande ekonomiska utmaningar kopplade till minskande befolkningsunderlag och behov av effektiviseringar. Informationen noterades av nämnden. 2026-03-26

§ 18 Elevhälsans kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse 2025 Diarienummer BU 2026/64 Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen av elevhälsans kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse. Sammanfattning av ärendet Elevhälsans medicinska insatser (EMI) i Torsby kommun ska främst arbeta hälsofrämjande och förebyggande för att stödja eleverna i att nå utbildningens mål. Patientsäkerhetsarbetet syftar till att säkerställa att vårdinsatser inom elevhälsan bedrivs med hög kvalitet, att risker identifieras och att avvikelser hanteras systematiskt. Denna patientsäkerhetsberättelse avser de lagstadgade insatserna som åligger elevhälsans medicinska insatser enligt Socialstyrelsen och Skolverket. Medicinsk sjukvård för specialidrottselever ligger utanför uppdraget och beskrivs inte här. Verksamhetens mål för patientsäkerhetsarbetet • Att erbjuda en trygg, likvärdig och rättssäker elevhälsa i hela kommunen. • Att tidigt identifiera risker i verksamheten och vidta förebyggande åtgärder. • Att stärka elevens delaktighet och integritet i alla kontakter med EMI. • Att alltid följa gällande lagar, riktlinjer och fastlagda rutiner. • Att samtliga elever är erbjudna vaccinationer enligt det nationella barnvaccinationsprogrammet. • Att samtliga elever blivit erbjudna hälsobesök, kontroller och uppföljningar enligt Socialstyrelsens basprogram. 2026-03-26 Organisation och ansvar Elevhälsans medicinska insatser är en egen lagstyrd verksamhet inom skolan och leds av den verksamhetschef som vårdgivaren, dvs barn och utbildningsnämnden har utsett. Utöver vårdgivarens och verksamhetschefens ansvar har legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal ett eget yrkesansvar att utföra arbetet i överensstämmelse med vetenskap och beprövad erfarenhet. Skolsköterskor och skolläkare ska bidra till hög patientsäkerhet genom att hålla sig uppdaterad med relevant lagstiftning, bestämmelser, föreskrifter och de lokala rutiner som gäller för verksamheten. I deras ansvar ingår även att identifiera och rapportera avvikelser, brister och risker i vården. I Torsby kommun är rektor skolsköterskornas närmaste chef. Rektor ansvarar för att personalresurser och lokaler/utrustning finns för att utföra de medicinska insatserna kvalitets- och patientsäkert. Genomförda insatser under året Hälsobesök och samtal har genomförts enligt basprogrammet i alla årskurser. Vaccinationer har utförts enligt nationellt program med god följsamhet och hög säkerhet. Kontrollelever har följts upp enligt rutin. Dock har en kontrollelev i årskurs 9 missats. Stödinsatser för elever med somatiska eller psykiska hälsobehov har genomförts i samverkan med vårdnadshavare och externa vårdaktörer. Riskanalys och identifierade riskområden Under året har följande risker uppmärksammats: • Alltför hög arbetsbelastning på en enhet vilket har påverkat tillgänglighet och patientsäkerhet. • Dokumentationsvariationer mellan skolsköterskorna vilket är en risk för missad information vid skol- och stadiebyte för eleven och uppföljning av kontrollelever. 2026-03-26 • Nyanställda skolsköterskor. Ingen tid för inskolning eller möjlighet att gå bredvid medför en hög patientsäkerhetsrisk. • Ingen plan eller avsatt tid för yrkesspecifik kompetensutveckling för skolsköterskorna. Riskerna vid hög arbetsbelastning på en enhet och ingen avsatt tid för introduktion av nyanställda skolsköterskor har påpekats för ansvariga ett flertal gånger genom åren utan åtgärd. Risker vid dokumentation och överlämningsinformation har hanterats genom förstärkta rutiner i journaldokumentationssystemet Prorenata. Bristen på yrkesspecifik kompetensutveckling är en risk då vetenskapliga metoder ständigt förbättras. Händelser/avvikelsehantering Avvikelser rapporteras till verksamhetschefen som utreder händelsen enligt fastställd rutin. Dokumentation sker i elevens EMI-journal i avsedd avvikelsemodul. Verksamhetschefen bedömer om avvikelser är så allvarliga att det ska göras en Lex Maria anmälan till Inspektionen för vård och omsorg. Under läsåret 24–25 har en avvikelse upptäckts i efterhand enligt följande: • Extra tillväxtkontroller på en elev i årskurs 9 blev missade. Elevhälsans medicinska insatser har samverkat med: • Vårdnadshavare • Internt med övrig elevhälsa och pedagoger • Socialtjänst • Barn- och ungdomspsykiatrin • Barn och ungdomsmedicin • Barn och- vuxenhabiliteringen • Primärvård • Polis 2026-03-26 • Fritidsförvaltningen Syftet har varit att säkerställa kontinuitet, helhetssyn och trygg överföring av relevant information. Resultat och uppföljning • Hög måluppfyllelse för basprogrammet. • Få rapporterade avvikelser och brister. • Inga klagomål på skolsköterskor har inkommit i förvaltningens klagomålshantering. • Dokumentation och överlämningsrutiner har förbättrats tack vare tydligare rutiner. Samtliga skolsköterskor uppger i sina verksamhetsberättelser att de anser att de uppfyllt målen med patientsäkerhetsarbetet under läsåret. Planerade förbättringsområden inför nästa år • Förbättrad samordning mellan skolor för likvärdig elevhälsa. • Fortsatt arbete med digitala verktyg för säkrare journalföring och informationsöverföring. Sammanfattning Patientsäkerheten inom medicinska elevhälsan i Torsby kommun bedöms som god. Arbetet har präglats av hög professionalitet, god tillgänglighet och kontinuerligt förbättringsarbete. Fokus framåt ligger på stärkt samverkan, likvärdighet och fortsatt utveckling av insatser för elevernas psykiska och fysiska hälsa. 2026-03-26

§ 19 Uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete 2025 Diarienummer BU 2026/70 Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden godkänner redogörelsen. Sammanfattning av ärendet Barn- och utbildningsförvaltningen har etablerade och fungerande rutiner för det systematiska arbetsmiljöarbetet. Arbetsmiljöarbetet bedrivs löpande och omfattar såväl fysiska som psykosociala, organisatoriska och sociala arbetsmiljöfaktorer. Arbetet sker i samverkan mellan arbetsgivare, skyddsombud och personal. Det finns en känd arbetsmiljöpolicy, dokumenterade rutiner samt skriftliga instruktioner för riskfyllda arbetsmoment. Rutinerna är etablerade, följs och leder till förbättrad arbetsmiljö. Ansvarsfördelningen är tydlig och personal samt chefer har nödvändiga kunskaper. Återkommande undersökningar, riskbedömningar och uppföljningar genomförs och leder till åtgärder som dokumenteras i handlingsplaner och följs upp i schemalagda forum. Rapportering av avvikelser, tillbud och olycksfall fungerar och utredningar genomförs enligt gällande rutiner. Den årliga uppföljningen sker bland annat genom personalenkäter och medarbetarsamtal och behövs kontinuerligt utvecklas. Företagshälsovård finns tillgänglig och används vid behov, både för förebyggande arbetsmiljöinsatser och rehabilitering. Handlingar i ärendet Årlig uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete 2025 Beslutet skickas till Barn- och utbildningsförvaltningen 2026-03-26

§ 20 Överenskommelse om samverkan kring personer med psykiska funktionsnedsättningar och personer med skadligt bruk och beroendeproblematik 18

§ 21 Nämndinitiativ om rastvärdar i grundskolan Diarienummer BU 2026/80 Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden överlämnar nämndinitiativet till förvaltningen för beredning. Sammanfattning av ärendet Adam Passin (S) har lämnat in följande nämndinitiativ om rastvärdar i grundskolan: "För några år sedan upplevde Frykenskolan i Torsby en period av stor oro med ordningsproblem, otrygghet och en ansträngd arbetsmiljö för både elever och personal. Som en del av ett åtgärdspaket infördes rastvärdar. Sedan införandet har vi sett en markant positiv skillnad. Den ökade vuxennärvaron har lett till ökad studiero, minskad skadegörelse och en tryggare miljö i korridorerna. Rastvärdarna fungerar som en länk mellan elever och vuxenvärlden som inte är kopplad till betyg eller undervisning, vilket visat sig vara en framgångsfaktor. Att ha dedikerade vuxna i korridorerna avlastar den pedagogiska personalen, som därmed kan fokusera helt på undervisningen. Kostnaden för rastvärdar bör ses som en investering som minskar kostnader för skadegörelse, psykisk ohälsa och framtida resursbehov. Vi får inte backa bandet nu när vi äntligen har hittat en metod som fungerar och som skapat den arbetsro som eleverna i Torsby har rätt till. Socialdemokraterna Torsby–Nordvärmland föreslår: 1. Att vidareutveckla funktionen med de befintliga rastvärdarna som vi har idag. De ska vara en del av skolans ordinarie trygghetsarbete och finansieras inom befintlig budget. 2. Att utreda möjligheten och kostnaden för att implementera liknande roller på kommunens övriga skolor där behovet finns." 2026-03-26 Handlingar i ärendet Nämndinitiativ från Adam Passin (S) om rastvärdar i grundskolan, inkommen 2026-03-12 Beslutet skickas till Barn- och utbildningsförvaltningen 2026-03-26

§ 22 Informationsärenden Diarienummer BU 2026/5 Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden tackar för informationen. Sammanfattning av ärendet Ombyggnad av Kvistbergsskolan Förberedelser inför etapp 3 på Kvistbergsskolan är på god väg. Nämndens sammanträde i maj kan ske i Sysslebäck, samtidigt som etapp 2 är färdigställt och därmed invigs. Vikarieanskaffning Arbetet med vikarieanskaffning fortsätter och förvaltningen har genomfört en introduktionskväll. Där kunde intresserade lära sig mer om verksamheterna och vad arbetet som vikarie inom förskola och skola innebär. Nationellt program inom anpassade gymnasieskolan Elever har besökt Stjerneskolan för mer information om det nationella programmet inom anpassad gymnasieskola med inriktning hälsa, vård och omsorg. Programmet har uppstart hösttermin 2026. Prognos för barn- och elevunderlag Uppdaterad prognos för barn- och elevunderlag presenterades. Maxtaxa på Kottarna Nämnden informerades om ett ärende kopplat till tillämpandet av maxtaxa på föräldrakooperativet förskolan Kottarna. Beredskapsplanering Nämnden informerades om skolornas beredskapsplaner, där personal utbildas och säkerhetskonsult varit på plats för att stärka säkerhetsarbetet. 2026-03-26

§ 23 Meddelanden Diarienummer BU 2026/6 Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden godkänner inkomna meddelanden. Handlingar i ärendet Förteckning över meddelanden som inkommit till barn- och utbildningsnämnden. 2026-03-26

§ 24 Delegeringsbeslut Diarienummer BU 2026/7 Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden godkänner redogörelsen av delegeringsbeslut. Sammanfattning av ärendet Personalärenden Anställningar februari 2026 – mars 2026 Skolskjuts Skolskjutssamordnare Lina Rimnäs, Skolskjuts vid växelvis boende, ett ärende Klagomål Skolchef Johan Nilsson, två svar på klagomål inom grundskola, 2026-03-18 Avtal Skolchef Johan Nilsson, avtal med Forshagaakademin för introduktionsprogrammet och individanpassad yrkesutbildning, 2026-03- 18 Skolchef Johan Nilsson, avtal för pedagogiska tjänster från ILT Education, 2026-03-17 Rektor Anders Larsson, avtal i samband med Folksam Cup 2026, 2026-02- 18 Rektor Meta Keck Carle, avtal i samband med Folksam Cup 2026, 2026-02- 20 Gymnasiechef Marcus Lech, överenskommelse om rekvisition av medel i projektet ”Värmland (Re)imagined. Platsbaserad litteratur- och historieundervisning för en hållbar framtid”, 2026-03-11 UNDERSKRIFTSSIDA Detta dokument har undertecknats med avancerade elektroniska underskrifter: Comfact Signature Referensnummer: 317733SE Sida 1/1