Socialnämnden — 22 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 93 Sammanfattning av ärendet
§ 93 Anmälan av jäv och intressekonflikt
Sammanfattning av ärendet
Ingen anmäler jäv eller intressekonflikt vid dagens sammanträde.
Digital signatur av ordförande, justeringsperson/er och sekreterare
Torsby kommun Sida 5
Socialnämnden
PROTOKOLL
2026-09-22
§ 94 Socialnämnden tackar för informationen.
diarienr: torsby:SOC:2026:57
§ 94 Verksamhetsinformation,
arbetsmarknadsavdelningen (AMA)
Diarienummer SOC 2026/57
Socialnämndens beslut
Socialnämnden tackar för informationen.
Sammanfattning av ärendet
Arbetsmarknadschef Marie Berg redogör för marknadsavdelningens
(AMA) olika projekt. Det är ca 35 personer som arbetar på AMA. Det är
tillsvidareanställda, projektanställda samt åtgärdsanställda.
Man håller på med organisationsförändring, med anledning av
aktivitetskravet och de ökade kraven på samverkan. Försörjningsstöd
planeras att gå under AMA från och med 1 oktober.
Handlingar i ärendet
PowerPoint från arbetsmarknadschef Marie Berg, bilaga till protokollet.
Beslutet skickas till
Marie Berg arbetsmarknadschef
Digital signatur av ordförande, justeringsperson/er och sekreterare
Arbetsmarknadsavdelningen
Personal
• Vi är ca 35 personer som arbetar på AMA.
• Tillsvidare, projektanställda samt
åtgärdsanställda.
Arbetsmarknadschef
Feriepraktik Verksamhetsutvecklare
Administratör
JobbCenter Arbetskonsulenter
Bilservice
Arbetsmarknadsinsatser
Integration
Bygg o Service
Arbetsträning/Praktik
AMA-secondhand
Gruppverksamheter
Slussen
Projekt
Fritidsbankerna
Kulturarvslyftet
KAA
Integration
Avtal Migrationsverket 2026
Massflyktsdirektivet (Ukraina)- förlängt fram till 4 mars 2028
• Navet
• Värmland SamArbetar
• Torsby Tillsammans
• Värmlands Skolsamverkan 2.0
Finansiering av totalt 5 tjänster via Länsstyrelsen,
Samordningsförbundet och ESF
Vi är beroende av projektfinansiering för att kunna bedriva
basverksamheten.
Våra flöden har ökat dem senaste åren och vi arbetar med fler
medborgare.
Kommunala aktivtetsansvaret-KAA
16-20 år
en lagstadgad skyldighet.
Det är ett gemensamt ansvar, AMA sköter uppföljning, erbjuder
insatser och rapporterar till Skolverket.
62 ungdomar födda mellan 2006-2010
Feriepraktiken
Den nya lönen på 70kr beslutades inför 2025,
enligt budget beräknades 55 ungdomar få erbjudande om
praktik.
80 ungdomar 2026
Aktivitetskravet
• Vi har arbetat med aktivitetskravet sedan 2024.
• Värmland Samarbetar
• Omorganiserat AMA
• Ny förvaltning
• Nytt verksamhetssystem
Trädde i kraft 1 juli 2026 och från 1 oktober 2026 ska alla ha en
handlingsplan.
Aktivitetsområden
1. Motiverande insatser
Aktiviteter som motiverar personen eller ökar förmågan att ta ett arbete eller påbörja
en utbildning.
2. Språkligt stärkande insatser
Insatser som förbättrar de språkliga förutsättningarna för arbete eller studier.
3. Jobbsökande insatser
Insatser som förbättrar förutsättningarna och ger stöd för att söka lediga jobb.
4. Arbetsplatsförlagda aktiviteter
Praktisk erfarenhet på arbetsplatser inom företag, kommuner, regioner eller
organisationer.
Deltagare vi arbetat med
2026 2025
129 personer 159 personer
Försörjningsstöd, Försäkringskassan,
Kriminalvården, Extern DV, Region
Värmland, Arbetsförmedlingen, KAA
Viktiga händelser under året
• Ny förvaltning
• Nya lokaler
• Intern samverkan med IFO inför
aktivitetskravet
• Skolsamverkan 2.0
• Vi har avslutat: Värmlands Unga i
Arbete 260530
• Värmland SamArbetar avslutas
261130
• Nytt projekt: Kommunikatör
Intern samverkan
• Ex:
• Körkorten inom äldreomsorgen
• Språkkravet äldreomsorgen ochYrkesväg
äldreomsorg
• Vi bistod vid evakueringen av Lövenstrand
Förändrad organisation
• Med anledning av aktivitetskravet och de
ökade kraven på samverkan.
Frågor
Torsby kommun Sida 6
Socialnämnden
PROTOKOLL
2026-09-22
§ 95 Socialnämnden tackar för informationen.
diarienr: torsby:SOC:2026:156
§ 95 Information NUSO
Diarienummer SOC 2026/156
Socialnämndens beslut
Socialnämnden tackar för informationen.
Sammanfattning av ärendet
SAS Susanne Axelsson och IFO-chef barn och unga Julia Nilsson
informerar om nationell uppföljning av socialtjänstens omställning
(NUSO). Det är forskning- och utvecklingsprojekt som framför av
Karlstads universitet i samverkan med Sveriges kommuner och regioner
(SKR) med stöd av föreningen Sveriges socialchefer. Där lokal, regional
och nationell kunskap ingår för att utveckla Sveriges socialtjänst.
Handlingar i ärendet
PowerPoint bilaga till protokollet.
Beslutet skickas till
Susanne Axelsson, SAS
Julia Nilsson, IFO-chef barn och unga
Digital signatur av ordförande, justeringsperson/er och sekreterare
NUSO
Nationell uppföljning av
socialtjänstens omställning
• Forsknings – och utvecklingsprojekt
• Genomförs av Karlstads universitet i
samverkan med SKR
• Stöds av Föreningen Sveriges Socialchefer
Lokal, regional och nationell kunskap för att
utveckla Sveriges socialtjänst
• Startades 2023 inom barn och unga.
• 134 kommuner och stadsdelar medverkar i
NUSO barn och unga
• Ansvarig forskare är Birgitta Persdotter
Nytta för kommunerna
• Kunskap om lokala situationen, nuläge och
över tid
• Jämförelse med andra kommuner
• Analysstöd baserat på statistiska analyser
• Resultat via digitala WS och digital plattform
Tre delstudier
• Delstudie 1, följer upp utredningar,
hänvisningar och insatser under 2024-2025
(utredningar from 1/10 – 23 tom 31/3 -24)
• Delstudie 2, följer upp icke biståndsprövade
insatser
• Delstudie 3, följer upp i vilken utsträckning
anmälningar och ansökningar leder till
utredning samt skillnader i kön och ålder
Gapet mellan identifierad utsatthet
och insatser
Övergripande skillnader mellan
olika grupper av barn
• Barn med diagnos är mer utsatta, bedöms ha mer behov och får
mer insatser.
• Barn som bor med båda föräldrar får färre insatser och senare
• Mindre behov och färre insatser desto större kommun
• Hälften av barnen har utretts tidigare
• Konflikter, våldsutsatthet och bristande omsorg vanligaste orsak
till utredning.
• Andra professioner utöver pedagoger involveras sällan.
• Flickors utsatthet kopplas i högre grad till hemmiljön.
(Nationellt resultat)
Torsby
• 599 aktualiseringar
• 53 utredningar
• 36 insatser
• Ökad medvetenhet hos socialsekreterarna redan
under insamlingen – vilket har skapat förbättringar från
start
• Förbättringsområden – barnets delaktighet och
dokumentation
• Vi beviljar insatser under utredningstid i hög grad
Ålder och kön på utredningar
Ålder identifierad utsatthet
Ålder behov av stöd eller skydd
Risk och skyddsprofil (RoS)
Hur fortsätter arbetet med NUSO?
• Nationella och lokala workshops
• Samverkan Noden
• Delaktighet
• Bibehålla, förbättra och implementera
• Uppföljning och utvärderingar
Torsby kommun Sida 7
Socialnämnden
PROTOKOLL
2026-09-22
§ 99 på särskilda boenden och utförda
beslutstyp: godkännandediarienr: torsby:SOC:2026:55
§ 99 Verksamhetsuppföljning lediga lägenheter
på särskilda boenden och utförda
hemtjänsttimmar
Diarienummer SOC 2026/55
Socialnämndens beslut
Socialnämnden godkänner rapporten.
Sammanfattning av ärendet
Särskilt boende och växelvårdsplatser
Boende Antal lägenheter Antal lediga lägenheter
Dalbygården SäBo 24 0
Klarastrand SäBo 15 0
Lövenstrand SäBo 29 0
Linden SäBo 40 0
Gömmanberg SäBo 19 1
Gömmanberg växelvård 3 0
Ej verkställda beslut
För närvarande finns 5 icke verkställda beslut om Bifall Särskilt boende
enl. 11 kap 1§ Socialtjänstlagen.
För närvarande finns 0 icke verkställt beslut om Bifall Växelvård enl. 11
kap 1§ Socialtjänstlagen.
Utförd tid - hemtjänst
Utförda timmar exkl. nattpatrull, 2026 (omräknat till 31 dagar/mån)
Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec
6432 6379 6416 6561 6840 6745 6892 6888
Digital signatur av ordförande, justeringsperson/er och sekreterare
Torsby kommun Sida 8
Socialnämnden
PROTOKOLL
2026-09-22
Utförda timmar exkl. nattpatrull, 2025 (omräknat till 31 dagar/mån)
Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec
6096 6082 6118 6108 6190 6393 6237 6416 6465 6510 6324 6739
Verksamhetschef vård och omsorg Carina Stolpe redogör för önskade och
verkställda platser på särskilt boende i Torsby kommun 260101 - 260630.
Handlingar i ärendet
Rapport från verksamhetschef vård och omsorg Carina Stolpe.
Beslutet skickas till
Carina Stolpe, verksamhetschef vård och omsorg
Lena Söderlind, administrativ handläggare
Biståndsenheten
Digital signatur av ordförande, justeringsperson/er och sekreterare
Torsby kommun Sida 9
Socialnämnden
PROTOKOLL
2026-09-22
§ 100 och säker utskrivning från sluten hälso- och
beslutstyp: godkännandediarienr: torsby:SOC:2026:314
§ 100 Överenskommelse - Samverkan för trygg
och säker utskrivning från sluten hälso- och
sjukvård
Diarienummer SOC 2026/314
Socialnämndens beslut
Socialnämnden antar överenskommelsen.
Sammanfattning av ärendet
Region Värmland och länets kommuner har tagit fram en ny
länsgemensam överenskommelse om samverkan för trygg och säker
utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Överenskommelsen ersätter
tidigare överenskommelse och reglerar ansvar, samverkan och
gemensamma arbetssätt mellan regionen och kommunerna vid
utskrivning av patienter som efter sjukhusvistelse behöver fortsatt stöd,
vård eller omsorg från kommunen.
I anslutning till överenskommelsen finns även ett tidsbegränsat
tilläggsavtal för perioden 1 september 2026 till 31 maj 2027. Under denna
period har parterna kommit överens om att kommunerna inte ska ha
någon betalningsskyldighet gentemot regionen för utskrivningsklara
patienter.
Förvaltningen bedömer att överenskommelsen skapar tydliga
förutsättningar för en sammanhållen och personcentrerad vård- och
omsorgskedja samt bidrar till att stärka samverkan mellan kommunerna i
Värmland och Region Värmland. Överenskommelsen föreslås därför antas.
Handlingar i ärendet
1. Tjänsteskrivelse från socialchef Lukas Löfstrand.
2. Överenskommelse om samverkan för trygg och säker utskrivning
från sluten hälso- och sjukvård.
Digital signatur av ordförande, justeringsperson/er och sekreterare
Torsby kommun Sida 10
Socialnämnden
PROTOKOLL
2026-09-22
Beslutet skickas till
Region Värmland
Carina Stolpe, verksamhetschef vård och omsorg
Biståndsenhet
Susanne Axelsson, SAS
Ulrika Framner, MAS
Digital signatur av ordförande, justeringsperson/er och sekreterare
Torsby kommun Sida 11
Socialnämnden
PROTOKOLL
2026-09-22
§ 101 Socialnämnden tackar för informationen.
diarienr: torsby:SOC:2026:61
§ 101 Information, pågående projekt
Diarienummer SOC 2026/61
Socialnämndens beslut
Socialnämnden tackar för informationen.
Sammanfattning av ärendet
Vård- och stödsamordnare Micela Danielsen och IFO-chef vuxen/missbruk
Mona Rahm informerar om lägesbild, resultat och vägen framåt inför
samsjuklighetsreformen i projektet Bryggan.
Socialchef Lukas Löfstrand redovisar övriga pågående projekt.
• Framtidens välfärd i Torsby (nya SoL)
• Navet
• Torsby Tillsammans
• Skolsamverkan 2.0
• Skolsociala team
• Värmland samArbetar
• Bryggan
• Yrkesväg äldreomsorg
• FINGER-modellen
• Öppenvårdsprojekt
Handlingar i ärendet
PowerPoint Bryggan, bilaga till protokollet.
Beslutet skickas till
Lukas Löfstrand, socialchef
Mona Rahm, IFO-chef vuxen/missbruk
Micela Danielsen, vård- och stödsamordnare
Digital signatur av ordförande, justeringsperson/er och sekreterare
BRYGGAN 2026
Lägesbild, resultat och vägen framåt inför samsjuklighetsreformen
Varför behövs Bryggan?
Nyckelbudskap
Sömlös samordning mellan
huvudmännens verksamheter
• Ingen ska falla mellan stolarna
• Samordnar kommun och region
• Psykisk ohälsa och beroende möts samtidigt
• Individen i centrum
Nationell riktning mot 2028
Nyckelbudskap
Ny samsjuklighetsreform
• Ny samsjuklighetsreform
• Region ansvarar för vård och behandling
• Kommun ansvarar för stöd och sysselsättning
• Samordnad vård- och stödverksamhet
Bryggans uppdrag
Nyckelbudskap
Identifiera samordningsbehov
• Identifiera samordningsbehov
• Skapa sammanhållna insatser
• Öka delaktighet och återhämtning
• Minska organisatoriska glapp
Processkedjan
Nyckelbudskap
Identifiering → Samtycke →
Kartläggning
• Identifiering → Samtycke → Kartläggning
• Gemensam bedömning
• Samordnad planering och SIP
• Genomförande, uppföljning och avslut
Resultat för målgruppen
Nyckelbudskap
Kortare kontaktvägar
• Kortare kontaktvägar
• Ökad delaktighet
• Snabbare gemensamma lösningar
• Bättre kontinuitet
Praktiskt exempel
Nyckelbudskap
LARO-samordning från Karlstad
till Torsby
• LARO-samordning från Karlstad till Torsby
• Ökad tillgänglighet för brukaren
• Minskad belastning för anhöriga
• Effektivare resursutnyttjande
Vad har vi lärt oss?
Nyckelbudskap
Samverkan kräver mandat
• Samverkan kräver mandat
• Gemensam målbild behövs
• Flexibilitet är avgörande
• Ledning och styrning ger hållbarhet
Barnperspektivet
Nyckelbudskap
Barnkonsekvensanalys
• Barnkonsekvensanalys
• Barn som anhöriga uppmärksammas
• Föräldrastöd integreras
• Förebyggande perspektiv
Arbete och försörjning
Nyckelbudskap
Återhämtning omfattar hela
livssituationen
• Återhämtning omfattar hela livssituationen
• Arbete och sysselsättning stärker hälsa
• Aktivitetskrav kräver samordnat stöd
• Social inkludering i fokus
Socialstyrelsens vägledning
Nyckelbudskap
Psykologisk behandling: KBT,
MET, PDT, IPT
• Psykologisk behandling: KBT, MET, PDT, IPT
• Psykosocial behandling: CRA, ÅP,
• Tydligare ansvarsfördelning
• Viktig för omställningen
Bryggan och reformen
Nyckelbudskap
Arbetssättet ligger nära
lagstiftningen
• Arbetssättet ligger nära lagstiftningen
• Integrerade arbetssätt redan etablerade
• SIP och samordning centralt
• Fokus på personcentrering
Utvecklingsområden
Nyckelbudskap
Starkare styrning
• Starkare styrning
• Systematisk uppföljning
• Breddad representation
• Långsiktig organisering
Vad betyder detta för Torsby?
Nyckelbudskap
Bättre stöd för invånare
• Bättre stöd för invånare
• Effektivare samverkan
• Förberedda inför 2028
• Minskad risk för ansvarsglapp
Sammanfattning
Bryggan skapar mervärde för invånare med komplexa behov
Arbetssättet ligger i linje med kommande lagstiftning
Torsby har en stark grund inför 2028
Torsby kommun Sida 12
Socialnämnden
PROTOKOLL
2026-09-22
§ 102 Socialnämnden tackar för informationen.
diarienr: torsby:SOC:2026:60
§ 102 Information från socialförvaltningen
Diarienummer SOC 2026/60
Socialnämndens beslut
Socialnämnden tackar för informationen.
Sammanfattning av ärendet
Chef central administration Petra Frykensjö informerar hur arbetet och
planering varit under sommaren. Hur hon arbetat med ansökningarna och
det har varit en enkät ute "Tyck till om ditt sommarjobb". Nu är det
planering inför nya hemtjänstgrupper, det blir fem istället för fyra grupper
i Torsby.
Socialchef Lukas Löfstrand informerar om nuläget i verksamheterna.
• Utvärdering av Administrativ enhet
• Utvärdering av sommarsemester
• Pågående översyn IFO-organisation
Försörjningsstöd 3 handläggartjänster + budget- och skuldrådgivare 1
tjänst planeras att organisatoriskt flyttas till Arbetsmarknadsavdelningen
AMA. Överflytten ämnar gälla från 2026-10-01.
• Nuläge omorganisation av hemtjänsten Torsby
Omstrukturering från 4 grupper till 5. Ändrad inriktning på humlan.
Sjösättning 28 september, det ske ett arbete nattetid.
• Internt arbete för jämnare fördelning av personalkompetens –
Lövenstrand
Det finns ett behov att göra en intern översyn inom de olika avdelningarna
på Lövenstrand. Man behöver kvalitetssäkra över hela huset. Personalen är
med i möjligaste mån och ser på frågan. Då får personalen en bättre
förståelse varför man gör en översyn.
Digital signatur av ordförande, justeringsperson/er och sekreterare
Torsby kommun Sida 13
Socialnämnden
PROTOKOLL
2026-09-22
• Försäljning av korttidsplats – SuToHaMu
• Nuläge lokaler/omflytt
Solrosen är renoverat utifrån sjuksköterskornas behov och de har
flyttat in.
Öppenvården är påväg att flytt in på Herrgården, är helt på plats
vecka 41.
Lövenstrand där är vattenskadan klar, man passar på att måla och
byta armaturer med mera. Nyhem flyttar tillbaka i månadsskiftet
november/december och då flyttar korttidsenheten tillbaka. Till
julen 2026 ska alla vara på plats på Lövenstrand.
Beslutet skickas till
Lukas Löfstrand, socialchef
Carina Stolpe, verksamhetschef vård och omsorg
Martina Ullenius, verksamhetschef IFO/Fs
Digital signatur av ordförande, justeringsperson/er och sekreterare
Central administration
2026-09-22
Petra Frykensjö, Områdeschef
Sommaren 2026
* Resultat av ansökningar timvik
Totalt inkomna ansökningar: 187 st
- Antal vik i tjänst (olika omfattning): 40 st
- Avslutade: 83 st
- Hanteras av annan chef: 11 st
- Inget svar: 53 st
• Enkät utskickad via GoCare
- Fortsatt samarbete
- Stöd i sammanställning
- 64 inkomna svar hittills
• Tufft läge med rekrytering
GoCare
• Över 1500 sidvisningar i digital monter
• 73 ansökningar
• Facebook, Snapchat och TikTok
• Inför nästa år:
- Fler ambassadörer
- Nya filmer
- GoCare har visat Torsby kommuns film i andra
kommuner kopplat till ökning av ansökningar
Enkät
• Tyck till om ditt sommarjobb. | Vilken
organisation har du jobbat i?
Planering
• Nya grupper from 28/9
• Nattjobb överflytt systemet
• Omfördelning av grupper
• Information till baspersonal
- Ny planerare deltagit på APT
- Öka delaktighet
- Förbättra samarbete
Rekrytering
• Inkomna ansökningar efter sommarperioden:
Totalt: 26 st
Under upplärning: 2 st
Inväntar intervju/flytt från annan kommun: 7 st
I arbete: 3 st
Hanteras av annan chef: 9 st
Inget svar: 3 st
Ej aktuellt: 2 st
Schemaläggning
• Pågående projekt
• Öka delaktighet
- Sitta på verksamheten 1 dag / tillfälle
(Linden/Lövenstrand)
- Rutin funktionsstöd, datum utskickade
• Samverkansmöte kommunal och
skyddsombud
Torsby kommun Sida 14
Socialnämnden
PROTOKOLL
2026-09-22
§ 103 1. Socialnämnden ger i uppdrag till förvaltningsekonomen att ta fram
beslutstyp: godkännandediarienr: torsby:SOC:2026:56
§ 103 Delårsbokslut per 31 augusti 2026
Diarienummer SOC 2026/56
Socialnämndens beslut
1. Socialnämnden ger i uppdrag till förvaltningsekonomen att ta fram
statistik 5 år tillbaka för köpt vård till nästa sammanträde.
2. Socialnämnden godkänner redovisningen av delårsbokslutet per 31
augusti 2026.
Sammanfattning av ärendet
1.1 Driftredovisning
Utfall per Budget
Budget Prognos
2026-08- per 2026- Avvikelse Avvikelse
2026 2026
31 08-31
INTÄKTER 98 879 82 229 16 650 123 370 146 777 23 407
KOSTNADER -364 170 -343 844 -20 326 -525 770 -554 177 -28 407
· Personalkostnader -231 273 -218 053 -13 220 -337 823 -358 100 -20 277
· Övriga kostnader -132 755 -125 620 -7 135 -187 688 -195 830 -8 142
· Kapitalkostnader -141 -171 30 -259 -247 12
DRIFTNETTO -265 291 -261 615 -3 676 -402 400 -407 400 -5 000
1.1.1 Redovisning per verksamhet
Utfall per Budget
Budget Prognos
2026-08- per 2026- Avvikelse Avvikelse
2026 2026
31 08-31
Vård och omsorg -127 931 -124 502 -3 429 -191 383 -194 383 -3 000
Funktionsstöd -53 286 -53 595 309 -81 915 -81 915 0
Individ- och
-49 539 -47 365 -2 174 -72 481 -75 481 -3 000
familjeomsorg
Förvaltningsövergri
-34 535 -36 153 1 618 -56 621 -55 621 1 000
pande SN
DRIFTNETTO -265 291 -261 615 -3 676 -402 400 -407 400 -5 000
1.2 Kommentar till budgetavvikelse
Socialnämnden redovisar för perioden till och med augusti 2026 ett
underskott på nästan 3,7 mkr mot budget.
Digital signatur av ordförande, justeringsperson/er och sekreterare
Torsby kommun Sida 15
Socialnämnden
PROTOKOLL
2026-09-22
Vård och omsorg redovisar ett underskott på drygt 3,4 mkr mot budget.
Hemtjänsten inklusive nattpatrullen, ger ett underskott på drygt
2,8 mkr mkr mot budget. Personalkostnaderna har varit högre än budget
och nattpatrullen har haft en extra personal per natt under hela året och
det har varit ökade kostnader under semesterperioden.
Särskilda boenden har ett underskott mot budget på cirka 1,6 mkr,
avvikelsen ligger på personalkostnader. Även här har kostnaden varit
högre under semesterperioden.
Hemsjukvården har ett överskott på cirka 250 tkr, även här finns en
negativ avvikelse på personalkostnader men högre intäkter än budget gör
att det totalt blir ett överskott. Här har dock inte personalkostnaderna ökat
i samma utsträckning över semesterperioden.
Rehab tillsammans med bostadsanpassning har ett överskott på cirka
750 tkr och det beror nästan helt och hållet på lägre personalkostnader
inom Rehab på grund av vakanser av olika slag.
Funktionsstöd redovisar ett överskott på cirka 300 tkr mot budget.
Gruppboenden inkl. köp av externa platser har ett överskott på cirka
150 tkr mot budget.
Daglig verksamhet har ett överskott på drygt 600 tkr, beror till stor del på
vakans under året men som nu är tillsatt.
Personlig assistans har ett underskott på cirka 300 tkr som till stor del beror
på kostnader för en extern plats som beviljades under slutet av 2025.
Individ- och familjeomsorgen inkl AMA redovisar ett underskott på
2,2 mkr mot budget.
Köpt vård redovisar ett underskott på cirka 4,6 mkr mot budget. Största
delen av avvikelsen ligger på barn och unga, mest på institutionsvård men
även familjehem har en större avvikelse.
Ekonomiskt bistånd har ett underskott på cirka 600 tkr mot budget, även
skyddat boende har ett underskott på cirka 450 tkr.
AMAs verksamheter ger sammantaget ett överskott på drygt 900 tkr.
Gemensam verksamhet redovisar ett överskott på 1,6 mkr mot budget.
1.3 Prognos för helår
Prognosen för helår 2026 är ett befarat underskott på ungefär 5 mkr.
Digital signatur av ordförande, justeringsperson/er och sekreterare
Torsby kommun Sida 16
Socialnämnden
PROTOKOLL
2026-09-22
1.4 Åtgärder för att klara tilldelad budget (vid
prognostiserat underskott)
Förvaltningen har fortsatt arbetet med den handlingsplan med åtgärder
som tagits fram under våren och flera av dessa bedöms ha gett en positiv
effekt (se tabell nedan).
Förväntad
Åtgärder med påverkan 2026
besparing
Statsbidrag 8,0 Obudgeterad intäkt
Utbildningspaus 2026 0,5
Inköpsbegränsning 0,3
Ssk-bemanning - Åtgärden medräknad i tidigare prognos
Nya arbetssätt bl a utifrån
IFO Försörjningsstöd 0,3
aktivitetskrav
FS ext plac samt omfördelning av
0,5 Stärkt uppföljning, externa placeringar
resurs
Summa 9,6 Mkr
Därutöver har även två utredningar initierats som bedöms kunna ge
långsiktiga effekter från och med senare delen av 2027 och framåt; Dels
kopplat till en bättre anpassad organisation för att hantera
inkonverteringar och dels kopplat till boendeformer inom funktionsstöd
som är bättre anpassade till att stödja den enskildes utveckling och egna
förmåga.
I dagsläget finner inte förvaltningen några ytterligare åtgärder inom övriga
kostnader, enbart åtgärder inom personalkostnader kvarstår som skulle
kunna ge effekt under innevarande år. Samtidigt har nya utmaningar
uppstått, främst utifrån ytterligare ökade kostnader för placeringar inom
IFO barn och unga och arbetsmiljömässiga konsekvenser av förvaltningens
åtgärder för att följa budgeterad effektivitet kopplat till resurspass och
samplanering. Detta resulterar i att det i nuläget inte bedöms möjligt att
genomföra ytterligare besparingsåtgärder utöver redan pågående då dessa
i för hög grad påverkar arbetsmiljö och/eller kvalité, vilket i sin tur leder
till det ovan uppgivna prognosticerade underskottet på ca 5 Mkr.
Inför 2027 bör påtalas att ovan angivna utmaning kopplat till budgeterade
personalkostnader och arbetsmiljömässig påverkan kvarstår med nu
antagen budgetram.
Digital signatur av ordförande, justeringsperson/er och sekreterare
Torsby kommun Sida 17
Socialnämnden
PROTOKOLL
2026-09-22
2 Investeringsbudget
2.1 Investeringsbudget, detaljerad
Budget Utfall per Avvikelse Prognos Plan Komment
Projektnamn
2026 2026-08-31 2026-08-31 2026 färdigt ar
Inventarier AMA -336 0 336 0
Inventarier -1 694 -770 925 -1 300 2026-12-31
Summa -2 030 -770 1 261 -1 300
2.2 Kommentar till investeringsbudget
Handlingar i ärendet
Delårsbokslut per 31 augusti 2026 från socialchef Lukas Löfstrand och
förvaltningsekonom Kent Eriksson.
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
Lukas Löfstrand, socialchef
Carina Stolpe, verksamhetschef vård och omsorg
Martina Ullenius, verksamhetschef IFO/Fs
Kent Eriksson, förvaltningsekonom
Ekonomiavdelningen
Kommunrevisorerna
Digital signatur av ordförande, justeringsperson/er och sekreterare
Torsby kommun Sida 18
Socialnämnden
PROTOKOLL
2026-09-22
§ 104 Socialnämnden godkänner redovisningen.
beslutstyp: godkännandediarienr: torsby:SOC:2026:306
§ 104 Uppföljning mål och vision 2026
Diarienummer SOC 2026/306
Socialnämndens beslut
Socialnämnden godkänner redovisningen.
Sammanfattning av ärendet
1 Inledning
Kommunfullmäktige antog under 2022 en vision för 2040, som sedan
förtydligades med fyra inriktningsmål i följande kategorier:
• Bo, leva och uppleva
• Livslångt lärande
• Hållbar utveckling och samspel
• Näringsliv och arbete
Varje nämnd och styrelse har antagit egna mål inom ramen för
fullmäktiges inriktningsmål. Nämndmålen ska tydliggöra nämndens eller
styrelsens mål för innevarande mandatperiod inom de olika kategorierna
och ska årligen kompletteras med mätbara indikatorer. Därefter är det upp
till förvaltningen att planera för att säkerställa att nämndens mål och
indikatorer uppnås.
Indikatorerna ligger till grund för att årligen bedöma om nämndens mål
och kommunfullmäktiges inriktningsmål är uppnådda. Avstämning av
nämndmålen och indikatorerna görs först i nämnderna och i
kommunstyrelsen. Därefter görs en uppföljning av kommunfullmäktiges
inriktningsmål. För att bedöma om nämndmålen har uppfyllts utgår man
från nämndmålens indikatorer. För att bedöma om kommunfullmäktiges
inriktningsmål har uppfyllts utgår man från alla underliggande
nämndmåls indikatorer.
Digital signatur av ordförande, justeringsperson/er och sekreterare
Torsby kommun Sida 19
Socialnämnden
PROTOKOLL
2026-09-22
Måluppfyllelse av God ekonomisk hushållning för kommunen som
helhet
För att bedöma om god ekonomisk hushållning uppnås för kommunen
som helhet utgår man från måluppfyllelse på kommunfullmäktiges
inriktningsmål och finansiella mål.
Måluppfyllelse av "God ekonomisk hushållning" för kommunen bedöms
enligt följande kriterier:
• Grön (Uppfyllt): 75 % - 100 % av målen är uppfyllda
• Gul (Delvis uppfyllt): 50 % - 74 % av målen är uppfyllda
• Röd (Ej uppfyllt): 0 % - 49 % av målen är uppfyllda
I samband med delårsbokslutet lämnas en helårsprognos på
måluppfyllelsen på kommunfullmäktiges inriktningsmål utifrån prognos
på underliggande indikatorer. I årsbokslutet redovisas verkligt utfall på
kommunfullmäktiges inriktningsmål och dess underliggande indikatorer.
Måluppfyllelse för nämndmål och inriktningsmål
Måluppfyllelsen på ett nämndmål avgörs av utfall på underliggande
indikatorer. På kommunfullmäktiges inriktningsmål avgörs
måluppfyllelsen av alla indikatorer på underliggande nämndmål.
Måluppfyllelse för nämndmål och inriktningsmål bedöms enligt följande
kriterier:
• Grön (Uppfyllt): 66 % - 100 % av indikatorerna är uppfyllda
• Gul (Delvis uppfyllt): 50 % - 65 % av indikatorerna är uppfyllda
• Röd (Ej uppfyllt): 0 % - 49 % av indikatorerna är uppfyllda
I samband med delårsbokslutet lämnar kommunstyrelsen och nämnderna
en prognos på måluppfyllelse utifrån prognos på underliggande
indikatorer. I årsbokslutet redovisas verkligt utfall på nämndmål och
indikatorer.
Måluppfyllelse för indikatorer
En indikator är antingen uppfylld eller inte uppfylld.
Digital signatur av ordförande, justeringsperson/er och sekreterare
Torsby kommun Sida 20
Socialnämnden
PROTOKOLL
2026-09-22
I samband med delårsbokslutet lämnar kommunstyrelsen och nämnderna
en prognos på måluppfyllelse på indikatorer. I årsbokslutet redovisas
verkligt utfall på indikatorer.
2. Vision och mål 2040
Torsby kommuns vision 2040
Torsby - den välkomnande kommunen där vi med värmländskt hjärta och hållbar utveckling
tillsammans skapar ett gott liv.
2.1 Kommunfullmäktiges inriktningsmål 2040
Hållbar utveckling
Bo, leva och uppleva Livslångt lärande Näringsliv och arbete
och samspel
Torsby kommun ska Torsby kommun ska Torsby kommun ska Torsby kommun ska ha
vara en tillgänglig vara ledande inom vara en del av en ett gott företagsklimat
kommun med attraktiva kompetensutveckling hållbar, klimatsmart som ligger i framkant,
livsmiljöer och hållbar och utbildning, med samhällsutveckling som inspirerar och
livskvalitet i livets olika hög kvalitet på olika som inkluderar och uppmuntrar till
skeden. nivåer. engagerar invånare. entreprenörskap och
Tillsammans skapar vi service, vilket skapar
en sammanhållen fler arbetstillfällen.
kommun.
2.1.1 Horisontella perspektiv
I varje mål som sätts ska hänsyn tas ur följande horisontella perspektiv:
• Miljömässig hållbarhet
• Social hållbarhet
• Ekonomisk hållbarhet
• Barn och unga
• Digitalisering
2.2 Bo, leva och uppleva
Kommunfullmäktiges inriktningsmål 2040
Torsby kommun ska vara en tillgänglig kommun med attraktiva livsmiljöer och hållbar livskvalitet i
livets olika skeden.
Digital signatur av ordförande, justeringsperson/er och sekreterare
Torsby kommun Sida 21
Socialnämnden
PROTOKOLL
2026-09-22
Nämndernas prioriterade mål
Nämndernas indikatorer Prognos Målvärde
2026
Socialnämnden Antal insatstyper som kan 3 3
Rikare liv för människor som erbjudas utan biståndsbeslut
behöver ta del av socialnämndens skall öka
verksamheter
SKR- brukarebedömning FS DV 85 89
- meningsfullhet
Kommentar delår 2026
SKR - brukarebedömning FS 95 89
En stor bredd av insatser görs för att - trivsel i ditt hem
öka tillgängligheten till
Kolada - brukarebedömning 95 % 92 %
socialnämndens verksamheter samt
hemtjänst (helhetssyn)
för att öka nöjdheten hos klienter
och omsorgstagare. Delresultat för Kolada- brukarebedömning 84 84
året saknas, men utifrån genomfört särskilt boende (helhetssyn)
arbete samt jämförelse med tidigare
års resultat görs bedömningen att vi
har goda förutsättningar att uppnå
målet.
2.3 Livslångt lärande
Kommunfullmäktiges inriktningsmål 2040
Torsby kommun ska vara ledande inom kompetensutveckling och utbildning, med hög kvalitet på olika
nivåer.
Nämndernas prioriterade mål
Nämndernas indikatorer Prognos Målvärde
2026
Socialnämnden Påbörjad aktuell kurs på 95 % 90 %
All personal ska ha relevant yrkesresa (tillsvidareanställda)
utbildning för sitt uppdrag
samt kompetensutveckla sig. Utbildningsnivå på baspersonal 80 % 84 %
inom VoO,
undersköterskeutbildning
Kommentar delår 2026
(tillsvidareanställda)
Delresultat saknas, men bedömning
görs att det finns stor risk att endast
en del av målet kan uppnås.
Indikator gällande fortbildning
bedöms kunna uppnås till fullo, dock
ej indikator kopplat till personalens
utbildningsnivå.
Digital signatur av ordförande, justeringsperson/er och sekreterare
Torsby kommun Sida 22
Socialnämnden
PROTOKOLL
2026-09-22
2.4 Hållbar utveckling och samspel
Kommunfullmäktiges inriktningsmål 2040
Torsby kommun ska vara en del av en hållbar, klimatsmart samhällsutveckling som inkluderar och
engagerar invånare. Tillsammans skapar vi en sammanhållen kommun.
Nämndernas prioriterade mål
Nämndernas indikatorer Prognos Målvärde
2026
Socialnämnden Frisknärvaro 90,9 % 92 %
Vi skall vara en attraktiv
arbetsgivare HME mätning 78,8 80
Kommentar delår 2026
Delresultat gällande frisknärvaro är
lägre än helårsmålet, men
förutsättningar bedöms finnas för att
förbättra resultatet andra halvåret.
Oklarhet finns om HME-mätning
kommer att kunna genomföras
under året.
Socialnämnden Antal upprättade eller 20 20
Öka samverkan både internt och reviderade samverkansrutiner
externt med andra professioner. för intern samverkan
Antal upprättade eller 10 10
Kommentar delår 2026
reviderade samverkansavtal för
extern samverkan
Delresultat saknas, men det
bedöms finnas goda förutsättningar
att uppnå målet.
2.5 Näringsliv och arbete
Kommunfullmäktiges inriktningsmål 2040
Torsby kommun ska ha ett gott företagsklimat som ligger i framkant, som inspirerar och uppmuntrar till
entreprenörskap och service, vilket skapar fler arbetstillfällen.
Handlingar i ärendet
Socialnämndens arbetsutskott 2026-08-25 § 108, Uppföljning mål och vision
2026.
Digital signatur av ordförande, justeringsperson/er och sekreterare
Torsby kommun Sida 23
Socialnämnden
PROTOKOLL
2026-09-22
Beslutet skickas till
Lukas Löfstrand, socialchef
Carina Stolpe, verksamhetschef vård och omsorg
Martina Ullenius, verksamhetschef IFO/FS
Kent Eriksson, förvaltningsekonom
Ekonomiavdelningen
Digital signatur av ordförande, justeringsperson/er och sekreterare
Torsby kommun Sida 24
Socialnämnden
PROTOKOLL
2026-09-22
§ 105 Sysslebäck
beslutstyp: informationdiarienr: torsby:SOC:2026:254, torsby:KST:2026:137
§ 105 Svar på motion om socialsekreterare i
Sysslebäck
Diarienummer SOC 2026/254
Socialnämndens förslag till kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad.
Sammanfattning av ärendet
Daniel Eriksson (M) har lämnat in följande motion:
ATT Torsby kommun verkar för att det regelbundet finns tillgång till
socialsekreterare i Sysslebäck.
Bakgrund
Sedan den nya socialtjänstlagen trädde i kraft den första juli år 2025 har
tillgänglighet blivit ett honnörsord. Det ska bli lättare att ta del av tjänster
digitalt, hjälp ska i flera fall kunna erhållas utan behovsprövning, och rent
generellt åligger det kommunerna att sänka trösklar och se till att de som
behöver hjälp får den. Sett i ljuset av detta finner vi moderater det olyckligt
att det inte finns tillgång till socialsekreterare i Sysslebäck. Torsby
kommun är stor, och för att socialtjänstens verkligen ska kunna hjälpa alla
på ett adekvat sätt bör Torsby kommun överväga om vi inte skulle ha
sådan bemanning på plats någon dag i veckan."
Svar på motionen
Socialnämnden delar motionärens bedömning att tillgänglighet är en
central del av framtidens socialtjänst. Motionens intentioner ligger väl i
linje med den nya socialtjänstlagens inriktning och den pågående
omställningen mot en mer förebyggande och lättillgänglig socialtjänst.
Under våren har förvaltningen genomfört ett internt arbete kring
socialtjänstens närvaro i den norra kommundelen. Planeringen omfattar
regelbunden närvaro i Sysslebäck av socialsekreterare inom barn och unga,
försörjningsstöd, bistånd till äldre och vuxenverksamhet samt också av
personal inom öppenvården och arbetsmarknadsavdelning.
Digital signatur av ordförande, justeringsperson/er och sekreterare
Torsby kommun Sida 25
Socialnämnden
PROTOKOLL
2026-09-22
Det som främst återstår är att finna ändamålsenliga lokaler.
Lokallösningen behöver tillgodose verksamhetens behov och säkerställa en
god arbetsmiljö, bland annat genom säkra mottagningsbesök och genom
att olämpligt ensamarbete undviks. Dialog pågår med en annan
myndighet om möjligheten till samlokalisering.
Slutsats
Motionens intentioner omhändertas inom ramen för förvaltningens
pågående arbete. Planering för regelbunden närvaro i Sysslebäck finns och
det fortsatta arbetet är främst inriktat på att finna en långsiktigt hållbar
lokallösning.
Mot denna bakgrund föreslås att motionen anses besvarad.
Handlingar i ärendet
1. Socialnämndens arbetsutskott 2026-08-25 § 110.
2. Motion om socialsekreterare i Sysslebäck, Dnr KST 2026/137.10.
Beslutet skickas till
Daniel Eriksson (M)
Kommunfullmäktige
Lukas Löfgren, socialchef
Martina Ullenius, verksamhetschef IFO/Fs
Digital signatur av ordförande, justeringsperson/er och sekreterare
Torsby kommun Sida 26
Socialnämnden
PROTOKOLL
2026-09-22
§ 106 skolsociala teamet?
beslutstyp: godkännandediarienr: torsby:SOC:2026:180, torsby:KST:2026:401
§ 106 Svar på nämndinitiativ - Vad gör det
skolsociala teamet?
Diarienummer SOC 2026/180
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att anse nämndinitiativet besvarat med
hänvisning till kommande beredning och svar på motionen om skolsociala
team, KST 2026/401.
Sammanfattning av ärendet
Sverigedemokraterna har igenom Susanne Sätterlund och Torbjörn Olsson
lämnat en motion.
”Vad gör det skolsociala teamet? Det skolsociala teamets arbete syftar till
att stödja barn och unga genom att hjälpa till att skapa fungerande rutiner i
vardagen, ge stöd till vårdnadshavare samt fungera som en länk mellan
familj, skola, vård och myndigheter. Teamet arbetar med att tidigt
identifiera och beakta elevens behov, erbjuder enskilda samtal med elever,
ger stöd i att möjliggöra en aktiv fritid samt bistår i situationer som
upplevs som svåra för eleven.
I dagsläget består det skolsociala teamet av två personer, en från skolan
och en från socialtjänsten. Arbetet har redan lett till positiva förändringar
för vissa barn, men bedöms endast nå en begränsad del av de barn som är i
behov av stöd. Bedömningen är att det i nuläget finns ett stort antal barn
som befinner sig i ett tidigt eller mellanliggande skede av problematik och
som behöver insatser för att inte hamna i mer allvarliga svårigheter. För
detta saknas i dag tillräckliga personalresurser.
Initiativet utgår från en uppdelning av insatser i tre nivåer:
• Främjande insatser, riktade till alla elever.
• Förebyggande insatser, riktade till elever med kända riskfaktorer
eller begynnande närvaroproblem.
• Åtgärdande insatser, riktade till elever med etablerade
närvaroproblem och behov av reaktiva åtgärder.
Digital signatur av ordförande, justeringsperson/er och sekreterare
Torsby kommun Sida 27
Socialnämnden
PROTOKOLL
2026-09-22
Mot denna bakgrund föreslår Sverigedemokraterna i Torsby att skola,
fritidsverksamhet och socialtjänst gemensamt identifierar hur många barn
som befinner sig på respektive nivå, vilka behov detta medför samt vilka
resurser respektive förvaltning kan bidra med i form av fler trygga vuxna
runt barnen, både i skolan och på fritiden. Detta arbete ska resultera i ett
gemensamt förslag avseende behov av personalresurser och tillhörande
kostnadsbedömning.”
Svar på nämndinitiativ
Sverigedemokraterna har genom nämndinitiativ väckt frågan om det
skolsociala teamets uppdrag, arbetssätt och verksamhet.
Det har även lämnats in en motion om skolsociala team, KST 2026/401, som
till stora delar är likformig med nämndinitiativet.
Nämndinitiativet berör flera verksamhetsområden och förutsätter
samverkan mellan socialförvaltningen, barn- och utbildningsförvaltningen
samt fritidsverksamheten. Förvaltningen bedömer därför att frågan
lämpligen bör hanteras samlat inom ramen för beredningen av motion
KST 2026/401.
En gemensam beredning ger bättre förutsättningar för att beskriva det
arbete som pågår eller som planeras. Det skapar också förutsättningar för
att de berörda förvaltningarna kan lämna ett gemensamt underlag till de
politiska organen.
Mot denna bakgrund hänvisas till den kommande beredningen och det
svar som kommer att tas fram avseende motion KST 2026/401.
Nämndinitiativet föreslås därmed anses besvarat.
Handlingar i ärendet
Socialnämndens arbetsutskott 2026-08-25 § 113.
Beslutet skickas till
Susanne Sätterlund (SD)
Lukas Löfstrand, socialchef
Digital signatur av ordförande, justeringsperson/er och sekreterare
Torsby kommun Sida 28
Socialnämnden
PROTOKOLL
2026-09-22
§ 107 och tillit genom dialogsocionom på bokbussen
beslutstyp: godkännandediarienr: torsby:SOC:2026:173
§ 107 Svar på nämndinitiativ, ökad tillgänglighet
och tillit genom dialogsocionom på bokbussen
Diarienummer SOC 2026/173
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att anse nämndinitiativet besvarat.
Sammanfattning av ärendet
Sverigedemokraterna, genom Susanne Sätterlund lämnat in ett
nämndinitiativ som lyder:
”Den nya socialtjänstlagen ställer högre krav på socialtjänstens
tillgänglighet och att arbeta mer förebyggande för att möta innevånarnas
behov i ett tidigt skede. En utmaning för dagens socialtjänst är att många
innevånare känner en rädsla eller tröskel inför att kontakta myndigheten.
Rädsla, språkbarriärer eller fysiskt avståndkan hindra människor från att
söka stöd. Även desinformation skapar onödig oro kring socialtjänstens
arbete.
I Malmö har det visat sig att dialogsocionomer, som arbetar uppsökande
utan myndighetsutövning – kan ge råd och stöd innan problem blir för
stora.
Bokbussen är en av kommunens mest uppskattade och trygga platser. Den
når ut till hela kommunen och möter människor i deras vardag. Genom att
låta en dialogsocionom följa med på utvalda turer kan vi möta invånarna
på en neutral och icke stigmatiserande arena.
I bokbussen kan dialogsocionomen samtal om var stöd finns eller
rättigheter utan att det krävs ett bokat möte i socialtjänstens lokaler.
Med anledning av detta yrkar sverigedemokraterna:
• Att socialnämnden och kulturnämnden får i uppdrag att initiera ett
pilotprojekt där dialogsocionomer regelbundet deltar i bokbussens
turer i utvalda områden.
Digital signatur av ordförande, justeringsperson/er och sekreterare
Torsby kommun Sida 29
Socialnämnden
PROTOKOLL
2026-09-22
• Att socialnämnden utvidgar till flera mötesplatser där
dialogsocionomer exempelvis föreningar, religiösa samfund och
bostadsområden.
• Att samarbetet utvärderas med focus på om insatsen ökar
kontaktytorna med grupper som sällan söker stöd på egen hand.”
Svar på nämndinitiativet
Sverigedemokraterna har genom nämndinitiativ yrkat att socialnämnden
och kulturnämnden initierar ett pilotprojekt där dialogsocionomer
regelbundet deltar i bokbussens turer i utvalda områden. Vidare föreslås
att verksamheten utvidgas till fler mötesplatser och att arbetet utvärderas
utifrån om kontaktytorna har ökat med grupper som sällan söker stöd på
egen hand.
Förvaltningen delar nämndinitiativets utgångspunkt att socialtjänsten
behöver vara tillgänglig, arbeta förebyggande och skapa förutsättningar
för tidiga och förtroendefulla kontakter med kommuninvånarna. Frågan är
en viktig del av förvaltningens pågående arbete med omställningen till
framtidens socialtjänst.
Dialogsocionomer kan stärka tilliten till socialtjänsten och kan minska
osäkerhet och rädsla gentemot socialtjänstens insatser och öka människors
beredvillighet att söka stöd när behov uppstår. En dialogsocionom kan
möta invånare på plats i bostadsområden eller via öppna träffar. Den kan
svara på frågor och reda ut missförstånd om hur socialtjänsten arbetar.
Dialogsocionomen kan vara med och samla in synpunkter från
allmänheten för att utveckla socialtjänstens verksamhet. Utifrån detta ser vi
att det ingår i socialsekreterarnas uppdrag att medverka på olika arenor
där behov finns.
Inom ramen för omställningsarbetet har förvaltningen genomfört en pilot
där personal från socialförvaltningen har medverkat på bokbussen.
Förvaltningen har även prövat andra former för ökad tillgänglighet.
Exempelvis har handläggare inom Budget- och skuldrådgivning och
försörjningsstöd funnits tillgänglig på biblioteket.
Erfarenheterna visar att det finns ett värde i att pröva olika former av
mötesplatser och informationsvägar. Förvaltningen planerar därför nya
piloter med inriktning mot arenor där kommunen kan möta olika grupper
Digital signatur av ordförande, justeringsperson/er och sekreterare
Torsby kommun Sida 30
Socialnämnden
PROTOKOLL
2026-09-22
av invånare. Exempel på sådana arenor är SFI-grupper och skolklasser.
Även andra mötesplatser kan bli aktuella inom det fortsatta
utvecklingsarbetet.
En central del i arbetet är samtidigt att se över kommunikations- och
kontaktvägarna till socialförvaltningen som helhet. För den enskilde
behöver det vara tydligt och enkelt hur man tar en första kontakt och hur
man når rätt verksamhet eller funktion. Som ett led i detta diskuteras
möjligheten att utveckla en eller flera samlande mottagningsfunktioner. En
sådan lösning skulle kunna underlätta den första kontakten och minska
risken för att den enskilde behöver känna till förvaltningens interna
organisation för att få vägledning och stöd.
När det gäller bokbussen bedömer förvaltningen att en fortsatt
regelbunden medverkan av socialförvaltningens personal inte bör vara den
insats som prioriteras i nuläget. Detta utesluter inte att en liknande insats
kan bli aktuell på nytt framöver. Förvaltningen fortsätter i stället dialogen
med kulturförvaltningen om hur bokbussen kan bidra till att sprida
relevant information om socialförvaltningens stöd och verksamheter. I det
fortsatta arbetet ingår även att undersöka om vissa hjälpmedel,
informationsmaterial eller andra former av enklare stöd kan förmedlas
genom bokbussen.
Förvaltningens samlade bedömning är att nämndinitiativets intentioner i
huvudsak tas om hand inom det pågående omställnings- och
utvecklingsarbetet. Arbetet bör bedrivas brett och omfatta såväl
uppsökande mötesplatser som tydliga, enkla och samordnade
kontaktvägar till socialförvaltningen. Mot denna bakgrund föreslås inte att
ett särskilt fortsatt pilotprojekt med regelbunden medverkan av
dialogsocionom på bokbussen prioriteras i nuläget.
Handlingar i ärendet
Socialnämndens arbetsutskott 2026-08-25 § 111.
Beslutet skickas till
Susanne Sätterlund (SD)
Lukas Löfstrand, socialchef
Digital signatur av ordförande, justeringsperson/er och sekreterare
Torsby kommun Sida 31
Socialnämnden
PROTOKOLL
2026-09-22
§ 108 Socialnämnden antar reviderad riktlinje.
beslutstyp: godkännandediarienr: torsby:SOC:2026:155
§ 108 Rev, riktlinjer resor inom funktionsstöd
Diarienummer SOC 2026/155
Socialnämndens beslut
Socialnämnden antar reviderad riktlinje.
Sammanfattning av ärendet
Intentionen med en riktlinje kring reser är att säkerställa en jämlikhet för
omsorgstagare inom Funktionsstöd när det gäller möjlighet till såväl
dagligresor som rekreationsresor bör det finnas en kommunal riktlinje. Vid
X av riktlinjen har det framkommit oklarhet kring antal resor per år, för att
klargöra föreslås att ändra
”Möjlighet till en övernattningsresa per omsorgstagare och år, 1–3 nätter.”
till ”Möjlighet till 1–2 övernattningsresor per omsorgstagare och år, dock
sammanlagt max tre nätter per år”
Handlingar i ärendet
1. Tjänsteskrivelse från verksamhetschef IFO/Fs Martina Ullenius.
2. Riktlinje för resor inom Funktionsstöd, bilaga till protokollet.
Beslutet skickas till
Martina Ullenius, verksamhetschef IF/Fs
Digital signatur av ordförande, justeringsperson/er och sekreterare
Datum
2026-03-23
Riktlinje Resor inom
Funktionsstöd
Martina Ullenius Torsby kommun 0565-162 06 direkt martina.ullenius@torsby.se Sida
verksamhetschef 31. Socialförvaltningen 070-221 72 65 mobil sn@torsby.se 1 (3)
ifo/lss/socialpsykiatri 685 80 Torsby 0560-160 00 växel www.torsby.se
Besöksadress
Nya Torget 8, Torsby
Riktlinje Resor inom Funktionsstöd
I enlighet med Lag om stöd och service till vissa
funktionshindrade (LSS) ska verksamheter inom LSS främja jämlikhet i
levnadsvillkor och full delaktighet i samhällslivet för de personer
som omfattas av lagen.
Målet skall vara att den enskilde får möjlighet att leva som
andra. Rekreation och fritidsaktiviteter ingår som en naturlig del i livet. I
denna riktlinje beskrivs vad Torsby kommun anser är jämlika
levnadsvillkor när det gäller resor som görs inom ramen för boende med
särskild service samt personlig assistans i kommunal
regi.
Rätten till bistånd för semesterresor utomlands är begränsad (någon/några
gånger i livet) enligt praxis, medan resor inom landet kan beviljas oftare.
Omsorgstagare
Dagsresor avseende t.ex. shopping
• I ett led att öka självständighet skall omsorgstagare i första hand
uppmuntras till att använda kollektivtrafik. I de fall kollektivtrafik är
uteslutet kan bilar/ bussar inom Funktionsstöd användas.
• Kostnad för resa med kommunens fordon: 25:-
/mil, och eller enligt Skatteverkets schablon för resor i tjänsten. Om flera
omsorgstagare åker i samma fordon delar de på den totala kostnaden.
Rekreationsresor
• Möjlighet till 1–2 övernattningsresor per omsorgstagare och år, dock
sammanlagt max tre nätter per år.
• Vid önskemål om utlandsresa, motsvarande en veckas
charterresa, arrangeras detta som
gruppresa, där samtliga omsorgstagare erbjuds möjlighet
att deltaga. Denna typ av resa anordnas som mest var 8:e år, och initieras
endast utefter efterfrågan från omsorgstagare.
De omsorgstagare som ej deltagit tidigare prioriteras. Samtliga
kostnader utöver personalens deltagande betalas av omsorgstagare.
, Sida 2 (3)
Torsby kommun, verksamhetschef ifo/lss/socialpsykiatri Martina Ullenius, 2026-02-11
• Vid övriga resor hänvisas omsorgstagaren att genomföra utifrån
egen ekonomi och med stöd av sitt nätverk. Den enskilde kan även
vända sig till sin handläggare med ansökan om medföljare, detta
handläggs inom LSS/Bistånd.
• För resor som omsorgstagare med personlig assistans
i kommunens regi önskar genomföras skall kostnader
för assistenter täckas av assistansersättning. Återkommande
semesterresor tillhör sådana kontinuerliga behov som ska beaktas av
Försäkringskassan vid behovsbedömningen av personlig assistans, vid
enstaka semesterresor kan den assistansberättigade ansöka om utökad
assistans.
Personal
• Schemalagd arbetstid
Alt. 1 Personal åker hem då de fullgjort sitt arbetspass
och får betalt för resan.
Alt. 2 Personal stannar kvar och är ledig på plats
Kostnader för eventuell övernattning bekostas av arbetsgivaren.
, Sida 3 (3)
Torsby kommun, verksamhetschef ifo/lss/socialpsykiatri Martina Ullenius, 2026-02-11
Torsby kommun Sida 32
Socialnämnden
PROTOKOLL
2026-09-22
§ 109 Socialnämnden ger delegation till socialnämndens arbetsutskott att fatta
diarienr: torsby:SOC:2026:319
§ 109 Delegation från socialnämnden till sn au
Diarienummer SOC 2026/319
Socialnämndens beslut
Socialnämnden ger delegation till socialnämndens arbetsutskott att fatta
beslut å nämndens vägnar under perioden 1-31 oktober 2026.
Sammanfattning av ärendet
Socialnämndens arbetsutskott behöver få delegation att fatta beslut i
ärenden under oktober 2026, eftersom nämndens sammanträde i oktober
kommer att ställas in. Delegationen gäller i de fall det finns juridiskt stöd
för en delegering och ska enbart nyttjas i det fall ordinarie
socialnämndssammanträde ej kan avvaktas.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse från socialchef Lukas Löfstrand.
Beslutet skickas till
Lukas Löfstrand, socialchef
Digital signatur av ordförande, justeringsperson/er och sekreterare
Torsby kommun Sida 33
Socialnämnden
PROTOKOLL
2026-09-22
§ 110 Socialnämnden tackar för informationen.
diarienr: torsby:SOC:2026:58
§ 110 Omställning nya socialtjänstlagen
Diarienummer SOC 2026/58
Socialnämndens beslut
Socialnämnden tackar för informationen.
Sammanfattning av ärendet
Projektledare Karin Swensån har slutat sin tjänst. Man går inte ut med
någon ny tillsättning utan fortsätter som det var innan. Projektet är slut vid
årsskiftet.
Beslutet skickas till
Lukas Löfstrand, socialchef
Digital signatur av ordförande, justeringsperson/er och sekreterare
Torsby kommun Sida 34
Socialnämnden
PROTOKOLL
2026-09-22
§ 111 Sammanfattning av ärendet
diarienr: torsby:SOC:2026:59
§ 111 Information från politiker
Diarienummer SOC 2026/59
Sammanfattning av ärendet
Det finns inget att rapportera. Det har varit fullt upp med valarbete
Digital signatur av ordförande, justeringsperson/er och sekreterare
Torsby kommun Sida 35
Socialnämnden
PROTOKOLL
2026-09-22
§ 112 Digital signatur av ordförande, justeringsperson/er och sekreterare
§ 112 Riktlinje för hantering av nämndinitiativ, revidering 35
Digital signatur av ordförande, justeringsperson/er och sekreterare
Torsby kommun Sida 4
Socialnämnden
PROTOKOLL
2026-09-22