Kommunstyrelsen — 12 maj 2026

§ 89

§ 90

§ 91 § 92

§ 93

§ 94

§ 95

§ 96

§ 97

§ 98

§ 99

§ 100

§ 101

§ 102

§ 103

§ 104

§ 105

§ 106

§ 107

§ 108

§ 109

§ 110

§ 111 Anmälda jäv Granskning av biståndshandläggning inom äldreomsorgen Uppföljning av kommunens POSOM-förmåga Årsplan och budget 2027 Aktuell information från nämnderna Skattesats för budget 2027 Taxor och avgifter 2027 – Bildningsnämnden Taxor och avgifter 2027 – Drift- och servicenämnden Taxor och avgifter 2027 – Socialnämnden Torsnet AB – ekonomisk redovisning Q1 Torsås Bostads AB – ekonomisk redovisning Q1 HR-området Pensionspolicy Ansökan om bidrag till allmänna samlingslokaler, biograflokaler samt hembygdsföreningar 2026 Remiss – förändring av medlemsavgifter Revidering av arvodesreglemente för förtroendevalda Revidering av arbetsordning Kommunfullmäktige Planbesked Påboda 6:15 Ansökan om övertagande av tillsynsuppgifter enligt 1 kap § 18 miljötillsynsförordningen Samordningsförbundet Kalmar län – Årsredovisning 2025 Motion – äldreboende Synpunkter från kommuninvånare avseende medborgarförslag – återrapportering E22 och trafikplats Bergkvara Styrgrupp lokalförsörjning

AU § 88/26 Anmälda jäv Vid kommunfullmäktige 2025-12-15 antogs kommunens nya riktlinje för mutor och jäv. Riktlinjens syfte är att stärka transparensen och rättäskerheten inom både förvaltningen men också nämndenernas verksamhetsområde. I nya riktlinjen sker en förändring i den politiska mötesstrukturen. Anmälan av jäv finns nu med som en stående punkt som behandlas efter fastställande av dagordningen. Syftet med att denna punkt numera återfinns är att belysa när jäv förekommer och när det inte förekommer. att notera inga anmälda jäv.

AU § 75/26

KS § 92/26 Granskning av biståndshanteringen inom äldreomsorgen Revisorerna har gett Azets Revision & Rådgivning i uppdrag att granska socialnämndens biståndshandläggning inom äldreomsorgen i syfte att bedöma om nämnden säkerställt en ändamålsenlig handläggning. Den samlade bedömningen i granskningen är att detta endast delvis är säkerställt, med hänvisning till bland annat brister i systematik kring uppföljning, kontroll och dokumentation. Svaret på revisionsrapporten fokuserar på åtgärder inom socialnämndens ansvarsområde. Redovisningen omfattar såväl redan vidtagna som planerade insatser samt nämndens prioriteringar utifrån verksamhetsnytta och proportionerlig styrning. Det är dock viktigt att Socialnämndens verksamheter inte faller in i ett system av överadministration, varför åtgärder i form av utökad kontroll och utökad dokumentation måste vägas mot den kvalitativa nyttan. Omfattande kontroll av detaljer, utan koppling till faktisk kvalitet riskerar att resultera i en dragkamp där strävan efter tillit och enkelhet krockar med krav på kontroll och formalia, vilket riskerar att öka snarare än minska den administrativa bördan (Antikrångel, SKR). Rapport – Granskning biståndshandläggning Missiv - Granskning biståndshandläggning Svar - Socialnämndens hantering av revisionsrapport Beslut SN § 39/26 2026-03-23 Arbetsutskottet 2026-04-14 föreslår kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beredning 2026-04-28 Mona Magnusson, M yrkar på återremiss av ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott där socialnämndens arbetsutskott får närvara tillsammans med socialchef och enhetschef för bistånd i syfte att informera om hur biståndshanteringen utförs. Vid av ordförande ställd proposition finner han att kommunstyrelsen väljer att bifalla yrkandet och ärendet återremitteras. Kommunstyrelsen beslutar 2026-04-28 att återremittera av ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott där socialnämndens arbetsutskott får närvara tillsammans med socialchef och enhetschef för bistånd i syfte att informera om hur biståndshanteringen utförs. Arbetsutskottets beredning 2026-05-12 Melker Lyth, SD 2:e vice ordförande för socialnämnden tillsammans med socialchef Johanna Fors och enhetschef Malin Schelin redogör för hur biståndsbeslut fattas och på vilka grunder. Janita Kirchberg, SD inkommer med följande protokollsanteckning: Revisionsrapporten visar att biståndshandläggningen inom äldreomsorgen bara fungerar delvis som den ska. Brister i uppföljning och struktur påverkar människors trygghet i vardagen. Visserligen delar socialnämnden i huvudsak denna bild, men beskriver samtidigt läget som ett utvecklingsarbete där mycket är på väg att bli bättre. Vi sverigedemokrater anser att det riskerar att tona ned allvaret. För den som är beroende av stöd här och nu är det avgörande att det fungerar i praktiken idag. När uppföljning brister och beslut förändras snabbt påverkas också tryggheten direkt. Vi anser att äldre par inte ska behöva att skiljas åt. Ingen ska behöva välja mellan att få den hjälp man behöver och att få leva tillsammans med sin livspartner. Parboendegarantin måste fungera i verkligheten. Det räcker inte att hänvisa till pågående arbete. Kommunen behöver ta ett tydligare ansvar för hur tryggheten säkerställs här och nu Sändlista Uppföljning av kommunens POSOM-förmåga Kommunfullmäktige antog 2017 en plan för POSOM (17/KS0046) i vilken socialförvaltningen är huvudansvarig för arbetet. Den uppfattning som kommunledningsförvaltningen har idag är att det inte genomförs något aktivt arbete med kommunens POSOM-grupp och att det inte gjorts något aktivt arbete under några års tid. Under 2025 var det planerat att två personer från POSOM-ledningsgrupp skulle gå en utbildning, men utbildningen blev inställd. - Plan för kommunalt krisstöd vid stora olyckor, omfattande samhällsstörningar samt extraordinära händelser- POSOM (17/KS0046) Konsekvensanalys Enligt kommunens POSOM-plan är kommunen ytterst ansvarig för att ge invånarna det stöd och hjälp de behöver. I händelse av en allvarlig samhällsstörning i kommunen behöver kommunen ha en väl fungerande POSOM-förmåga för att kunna erbjuda stöd och hjälp. Om förmågan inte utbildas och övas försvåras genomförandet av POSOM-stöd avsevärt. Att kommunstyrelsen ställer fråga till socialnämnden: 1. Status på kommunens POSOM-förmåga utifrån beslutad plan 2. Om förmågan avviker från planen, förklara varför 3. Om förmågan avviker från planen, vad behövs för att återta förmågan Att uppdra kommunchefen att skyndsamt säkerställa att kommunens POSOM- grupp aktiveras. Sändlista Kommunchefen Ansvarig för POSOM Årsplan och budget 2027 Budgetförslag till 2027 presenteras av kommunstyrelsens ordförande. Yrkande och proposition Janita Kirchberg, SD avstår från att medverka i beslutet till förmån för eget, kommande, förslag. föreslå kommunfullmäktige att fastställa Majoritetens (Socialdemokraterna, Centerpartiet, Moderaterna, Vänsterpartiet) förslag till budgetramar 2027. Sändlista Aktuell information från nämnderna Nämnderna rapporterar det ekonomiska läget per mars 2026. att notera informationen avseende nämndernas ekonomiska läge per mars 2026. Sändlista Skattesats för 2027 Kommunstyrelsens ordförande framför förslag på att lämna nuvarande skattesats 21,93 för Torsås kommun 2026 oförändrad inför 2027. att lämna nuvarande skattesats 21,93 för Torsås kommun 2026 oförändrad inför 2027. Sändlista Taxor och avgifter 2027 - Bildningsnämnden Förslag till taxor och avgifter:  de lokaler som bildningsnämnden prissätter. (Bilaga 1)  för verksamhet inom Kultur & fritid samt Torsås bibliotek. (Bilaga 2)  maxtaxa för förskola och fritidshem. (Bilaga 3) Taxorna för de lokaler som bildningsnämnden prissätter höjdes förra året och förslaget är att de nu ligger kvar på 2026 års nivå även 2027. Taxor och avgifter för verksamhet inom Kultur & fritid samt Torsås bibliotek föreslås också ligga kvar på samma nivå, förutom för barnlitteratur där straffavgiften för borttappad bok tas bort. Detta beroende på att den inte behövts tillämpas utom i något enstaka fall. Dessutom finns en risk att den motverkar benägenheten att låna hem barnböcker. Förändringen kommer att utvärderas. Taxor och avgifter för Maxtaxa 2027 följer Skolverkets bidragsram för maxtaxa och uppdateras efter beslut från Skolverket i november/december 2026. att anta föreslagna taxor och avgifter för 2027. Sändlista Taxor och avgifter 2027 – Drift- och servicenämnden Drift- och servicenämndens taxor bör revideras årligen i samband med budgetprocessen. Förvaltningens förslag medföljer som bilaga. Drift- och servicenämndens taxor 2027 att anta föreslagna taxor och avgifter för 2027. Sändlista Taxor och avgifter 2027 – Socialnämnden Enligt lagen om bostadsanpassningsbidrag (2018:222) kan enskilda i vissa fall beviljas bidrag för bostadsanpassning. Kommunen bedömer och beslutar om rätt till bostadsanpassningsbidrag. I Torsås kommun är det Socialnämnden som bedömer behovet och Bygg- och miljönämnden som ansvarar för åtgärden/bidraget. Bygg- och miljönämnden lämnar i regel inte kontantbidrag för anpassningen utan utför själva åtgärden. Bostadsanpassningsbidraget är ett uttryck för samhällets mål att människor med funktionsnedsättningar ska kunna leva som alla andra i en egen bostad. Om den enskilde har en funktionsnedsättning och behöver göra anpassningar i sin permanentbostad för att leva ett självständigt liv kan denne i vissa fall få bostadsanpassningsbidrag. Bidraget omfattar i princip alla typer av funktionsnedsättningar, till exempel rörelsenedsättning, nedsatt syn, intellektuell funktionsnedsättning eller allergi. Nedsättningen ska vara bestående eller åtminstone långvarig. I samband med revidering av taxor och avgifter höjdes avgiften för intyg för bostadsanpassning, som Socialnämnden utfärdar efter en behovsbedömning. Den kommunala primärvården, vars rehab-avdelning ansvarar för bedömning av behov av bostadsanpassning och utfärdar intyg, har uppmärksammat att enskilda tackar nej till behovsbedömning på grund av kostnaden för ett intyg. Avgiften för bedömning och intyg är idag 1285 kr. För bostadsanpassningen finns egentligen inget kostnadstak. Exempelvis kan nämnas byte av badkar till dusch, som kostar ca 40 000 kr, vilket bekostas av kommunen. Den kommunala primärvården har lyft en oro för att enskilda avstår från att ansöka om bostadsanpassning på grund av kostnaden för behovsbedömning och intyg, vilket skulle kunna lada till högre kostnader på grund av ökad belastning på hemtjänst och fallskador eller andra olyckor som kan leda till minskad rörlighet och öka behoven av vård och omsorg. Utifrån ovan föreslås en reducering av avgiften för bedömning och intyg för bostadsanpassning. Ny avgift föreslås bli 600 kronor.  Tjänsteskrivelse - Ändring av avgift för intyg för bostadsanpassning  Tabell - taxor och avgifter 2026 reviderad att godkänna ändring av avgift för intyg för bostadsanpassning enligt tabell. Sändlista Torsnet AB – ekonomisk redogörelse Q1 Torsnet AB har inkommit med budgetunderlag för första kvartalet 2026. att godkänna ekonomisk redogörelse från Torsnet AB gällande kvartal 1 2026. Sändlista Torsås Bostads AB – ekonomisk redogörelse Q1 Torsås Bostads AB har inkommit med budgetunderlag för första kvartalet 2026. att godkänna ekonomisk redogörelse från Torsås Bostads AB gällande kvartal 1 2026. Sändlista HR-området HR- och stabschef Ulrika Olsson Baaima informerar om följande  Tillfälligt minskad personalstyrka på HR  Samverkansavtal att notera informationen. Pensionspolicy Ärendet avser fastställande och samordning av kommunens styrdokument avseende pension. Väl fungerande, förmånliga och tidsenliga pensionslösningar för både medarbetare och förtroendevalda är en viktig del i kommunens långsiktiga kompetensförsörjning och bidrar till att stärka Torsås kommun som en attraktiv och konkurrenskraftig arbetsgivare. Handlingarna omfattar pensionspolicy för Torsås kommun, bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KR 26) inklusive bilagan Utfästelse politikerpension, riktlinjer gällande pension för förtroendevalda samt riktlinjer gällande pension för medarbetare. Dokumenten syftar även till att säkerställa tydliga, rättssäkra och enhetliga regler för pensionshantering i enlighet med gällande lagstiftning och centrala avtal. Pension för medarbetare och förtroendevalda Pensionspolicy för Torsås kommun Bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF- KR26) Torsås kommun och dess bilaga Utfästelse politikerpension Riktlinjer gällande pension för förtroendevalda Riktlinjer gällande pension för medarbetare Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta Pensionspolicy för Torsås kommun att policyn träder i kraft 2026-06-xx, samt att tidigare Pensionsreglemente för Torsås kommun, antaget av kommunfullmäktigen 2014-05-12 §46 och senast reviderad 2021-03-22, upphävs. att anta Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR26) Torsås och dess bilaga Utfästelse politikerpension. att justera ålderspensionsavsättning för förtroendevalda från 2026-01-01 att justera kompensation för förlorade pensionsförmån för förtroendevalda från 2026-01-01 att därefter uppdra kommunstyrelsen att anta Riktlinje gällande pension för medarbetare i Torsås kommun att anta Riktlinje gällande pension för förtroendevalda i Torsås kommun att anta Pensionspolicy för Torsås kommun att policyn träder i kraft 2026-06-xx, samt att tidigare Pensionsreglemente för Torsås kommun, antaget av kommunfullmäktigen 2014-05-12 §46 och senast reviderad 2021-03-22, upphävs. att anta Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR26) Torsås och dess bilaga Utfästelse politikerpension. att justera ålderspensionsavsättning för förtroendevalda från 2026-01-01 att justera kompensation för förlorade pensionsförmån för förtroendevalda från 2026-01-01. att uppdra kommunstyrelsen att anta Riktlinje gällande pension för medarbetare i Torsås kommun att anta Riktlinje gällande pension för förtroendevalda i Torsås kommun Sändlista Ansökan om bidrag till allmänna samlingslokaler, biograflokaler samt hembygdsföreningar 2026 Kommunstyrelsen ger bidrag/stöd till föreningsdrivna samlingslokaler, biograflokaler samt hembygdsföreningar avsedda för allmän uthyrning. Bidragens/stödens syfte är att behålla och utveckla naturliga mötesplatser med god tillgänglighet inom hela kommunen. Under 2025 delades det ut enligt följande: Bidrag till allmänna samlingslokaler Torsås Bygdegårdsförening 125 000 kronor Slätafly Byalag 10 000 kronor Skruvemåla skolrotes byggnadsförening 10 000 kronor Strömby Byalag 10 000 kronor Gullabo Bygdegårdsförening 85 000 kronor Biografstöd till Biograflokaler Torsås Folkets husförening 150 000 kronor Driftstöd till Hembygdsföreningar Bergkvara Hembygdsgille 9000 kronor Gullabo Hembygdsförening 9000 kronor Söderåkra Hembygdsgille 9000 kronor Torsås Hembygdsförening 9000 kronor Ansökan Torsås bygdegårdsförening Ansökan Skruvemåla skolrotes byggnadsförening Ansökan Strömby Byalag Ansökan Gullabo Bygdegårdsförening Ansökan Torsås Folkets husförening Ansökan Bergkvara Hembygdsgille Ansökan Söderåkra Hembygdsgille Ansökan Torsås Hembygdsförening att utbetala enligt följande Bidrag till allmänna samlingslokaler Torsås Bygdegårdsförening 125 000 kronor Skruvemåla skolrotes byggnadsförening 10 000 kronor Strömby Byalag 10 000 kronor Gullabo Bygdegårdsförening 85 000 kronor Biografstöd till Biograflokaler Torsås Folkets husförening 150 000 kronor Driftstöd till Hembygdsföreningar Bergkvara Hembygdsgille 9000 kronor Söderåkra Hembygdsgille 9000 kronor Torsås Hembygdsförening 9000 kronor Sändlista

AU § 59/26 Remiss – förändring av medlemsavgifter Sydarkivera har skickat ut förslag på ny medlemsavgift på remiss till medlemskommunerna. Sydarkivera har sedan start 2015 haft en medlemsavgift på 27 kronor per invånare för medlemskommuner och denna har inte höjts sedan start. Underlaget föreslår en ny modell för medlemsavgiften som kombinerar en fast grundavgift per medlem med en rörlig, avtagande avgift per invånare (trappstegsmodell i tre steg). För Torsås kommun innebär det att från 2028 när förslaget väntas träda i kraft gå från en avgift på 100 000 kr per år till 328 360 kr 10 år senare när trappstegsmodellen är slutförd. I förslaget som presenteras går det att utläsa hur små medlemskommuner med få invånare kommer få stora höjningar medan stora medlemskommuner och region får sänkta respektive orörda medlemsavgifter. När Sydarkivera bildades var tanken att underlätta för små kommuner i samverkan. Den nya avgiftsmodellen främjar inte det utan snarare motverkar när kostnadsbördan flyttas från stora kommuner till de små. Konsekvensanalys Om förslaget går igenom kommer det ge stora effekter för små kommuner med risken att de börjar begära utträde. Små medlemskommuner har begränsade resurser för att bygga upp egna arkivverksamheter i form av e-arkiv med långsiktigt bevarande och då finns risken att utvecklingen avstannar eller rent av går bakåt. Remiss Avgiftsmodell Gemensam skrivelse från samverkande kommuner Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta Att begära återremiss av utredning av differentierade medlemsavgifter i syfte att ta fram en mer rättvis modell i linje med Sydarkiveras grundtanke. att begära återremiss av utredning av differentierade medlemsavgifter i syfte att ta fram en mer rättvis modell i linje med Sydarkiveras grundtanke. Sändlista Revidering av arvodesreglemente för förtroendevalda Arvodesgruppen anmäler ärende till kommunstyrelsen om revidering av arvodesreglemente. att notera anmält ärende till kommunstyrelsen. Sändlista Revidering av arbetsordning Kommunfullmäktige Arbetsordningen för kommunfullmäktige är ett styrdokument som fastställer regler och arbetsformer för hur fullmäktiges sammanträden och arbete ska bedrivas. Arbetsordningen har setts över och de föreslagna ändringarna i den avser förändrade arbetssätt, omformuleringar eller upprepningar. Nytt är under § 33 under avsnittet medborgarförslag – att förslaget inte får ha behandlats av kommunfullmäktige de senaste 12 månaderna. I bifogat förslag avser gul markering ny text och röd överstruken är sådan som föreslås tas bort. Arbetsutskottets beredning 2026-05-13 Arbetet med revidering av arbetsordningen får avvakta till dess att den process runt beslutet om minskade antal ledamöter är avslutad. att ärendet utgår. Planbesked Påboda 6:15 Incita Förvaltning AB ansöker om planbesked för bostäder på fastigheten Påboda 6:15. Företaget bedömer att det går att bygga ut området med 40-60 småhus på lite större tomter. Enligt ansökan kommer stor hänsyn att tas till landskapselement som stenmurar och större träd. Översiktsplan 2040 Översiktsplan 2040 antogs av kommunfullmäktige 2025-12-15, § 139. I den redovisas det aktuella området vid Påboda som lämpligt för utbyggnad av bostäder på lång sikt (+12 år). Se bilaga. Jordbruksmark Området omfattar i huvudsak jordbruksmark. För att ianspråkta jordbruksmark för annat ändamål behöver en lokaliseringsutredning genomföras. Denna får visa om den önskade åtgärden kan utföras på annan mark än jordbruksmark. Geoteknik Enligt geologiska kartan består marken av sandig morän som överlagrar sandsten. Grundläggningsförhållandena bedöms som goda. Vatten och avlopp Ledningar för kommunalt vatten och avlopp passerar genom området. Friluftsliv Vandringsleden Kalmarsundsleden går genom området Natur- och Kulturmiljö Området omfattas av riksintresse för högexploaterad kust med hänsyn till de stora natur- och kulturvärden som finns här. Exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön får inte medföra att områdenas natur- och kulturvärden påtagligt skadas. Området ligger inom ett riksintresse för kulturmiljövården – Södra Mörekusten. Åtgärder som påtagligt kan skada riksintresset får inte tillåtas. Området berör till en del riksintresse för naturvården – Södra Kalmars moränskärgård. Åtgärder som påtagligt kan skada riksintresset får inte tillåtas. Längs kusten finns flera områden med strandängar som har höga naturvärden enligt naturvårdsprogrammet Natur i Östra Småland. En rödlistad art, Droppgökbi (Nomada Guttulata) har hittats centralt i området. Inom området har ett stort antal hotade arter, bland annat Äppelsandbi, Backlök och Spetsbjörnbär, rapporterats Strandskydd Delar av området ligger inom strandskyddat område. Havsnivåhöjning I princip hela området ligger högre än den lägsta nivå som tillåts med hänsyn till en framtida höjning av havsnivån.  Ansökan om planbesked – Påboda 6:15  Strukturplan  Markanvändningsprinciper  Utdrag ur översiktsplan Beslutsmotivering Det föreslagna planområdet stämmer väl överens med översiktsplanens föreslagna område. De motstående intressena, exempelvis strandskydd, hotade arter och värdefulla naturmiljöer, som finns i området bedöms kunna hanteras och avgränsas inom ramen för detaljplanearbetet. Ett särskilt programarbete är därför inte nödvändigt. Ett detaljplanearbete får utföras av en kvalificerad plankonsult på den sökandes bekostnad. Bygg och miljöförvaltningen bestämmer omfattning på planområde och de utredningar som är nödvändiga för planarbetet. I detta tidiga skede bedöms följande utredningar som nödvändiga för planarbetet:  Lokaliseringsutredning jordbruksmark  Trafikutredning och kopplingen till E22  Översiktlig geoteknisk utredning  Dagvattenutredning  Naturvårdsinventering  Analys av landskapsbild och tillkommande bebyggelse med hänvisning till natur- och kulturmiljövärden Angivna utredningar är en preliminär bedömning och kan komma att behöva kompletteras efter arbetets gång. Innan ett planarbete påbörjas ska kommunen teckna ett plankostnadsavtal med sökanden. I detta regleras kommunens kostnader och formerna för samarbetet mellan kommunen och planintressenten. Planarbetet bedöms kunna påbörjas under hösten 2026 och slutföras under hösten 2028. Upplysning Kostnad för planbeskedet beräknas utifrån plan- och bygglovstaxan och ska betalas av sökande. Kostnaden för planbeskedet är enligt taxan 6 000 kr exkl moms (1000 kr/timma exkl moms) Bygg och miljöförvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta att ställa sig positiva till ansökan om planbesked på fastigheten Påboda 6:15 att uppdra åt bygg- och miljöchefen att teckna ett plankostnadsavtal med sökanden innan planarbetet påbörjas att ställa sig positiva till ansökan om planbesked på fastigheten Påboda 6:15 att uppdra åt bygg- och miljöchefen att teckna ett plankostnadsavtal med sökanden innan planarbetet påbörjas. Sändlista Ansökan om övertagande av tillsynsuppgifter enligt 1 kap § 18 miljöskyddsförordningen Länsstyrelsen i Kalmar län har påbörjat en översyn av den tillsyn av miljöfarlig verksamhet som är överlåten från länsstyrelsen till kommunerna i länet. Översynen är främst av administrativ karaktär och avses inte innebära stora förändringar av antalet verksamheter som tillsynen överlåtits för. Det beslut om överlåten tillsyn över miljöfarliga verksamheter som finns för Torsås kommun är från 1997 refererar delvis till inaktuell information. Ett nytt beslut gör ansvarsfördelningen tydlig för både kommunen och länsstyrelsen. I maj 2024 tillskrev länsstyrelsen kommunerna i länet gällande behovet av nya överlåtelsebeslut. Informationen redogjorde för ansökningsförfarandet och vilka underlag som behövs för att pröva överlåtelsen. Ansökan om övertagande av tillsynsuppgift enligt 1 kapitlet 18 § miljötillsynsförordningen samt bilaga 1–3. Beslutsmotivering Enligt 1 kap 18 § miljötillsynsförordningen (2011:13) får en statlig operativ tillsynsmyndighet överlåta åt en kommunal nämnd att utöva den operativa tillsynen om kommunfullmäktige begär det. Kommunen tog år 1997 över tillsynsansvaret enligt miljöbalken (1998:808) över tillståndspliktiga verksamheter med beteckningen B i bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, samt täktverksamhet från länsstyrelsen. För närvarande har bygg och miljönämnden i Torsås tillsynsansvaret för 5 överlåtna verksamheter varav 3 är s.k. IUV-verksamheter (industriella utsläpps verksamheter). Ansökan avser dessa befintliga verksamheter och kommande verksamheter enligt tabell 1 i ansökan. Bygg- och miljönämnden avser även att överta tillsynsansvaret för föroreningar som härrör från dessa verksamheter. Bygg- och miljönämnden avser även att överta tillsynsansvaret för vattenskyddsområde enligt tabell 2 i ansökan. Begäran görs då bygg- och miljönämnden bedöms ha god lokalkännedom samt erforderlig kompetens inom angivna områden för att kunna hantera och genomföra tillsyn på ett effektivt och rättssäkert sätt. Beslutet bedöms inte medför förändrade konsekvenser för Torsås kommun. Lagstöd 1 kap 18 § miljötillsynsförordningen (2011:13) Bygg- och miljönämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att hos länsstyrelsen ansöka om ett nytt beslut gällande övertagande av tillsynsuppgift enligt bifogad ansökan samt bilaga 1–3. att hos länsstyrelsen ansöka om ett nytt beslut gällande övertagande av tillsynsuppgift enligt bifogad ansökan samt bilaga 1–3. Sändlista Samordningsförbundet i Kalmar län – årsredovisning 2025 Ledamöterna delges  Brev till medlemmar  Revisionsrapport Finsam  Årsredovisning 2025 med bilagor  Revisionsberättelse att godkänna Samordningsförbundets årsredovisning för 2025 att notera revisorernas granskning samt att bevilja direktionen för Samordningsförbundet ansvarsfrihet för verksamhetsår 2025. Sändlista

KF § 16/26 Motion – Demensavdelningar på äldreboenden Johan Peterson, L hemställer i en motion att kommunen undersöker möjligheterna att inrätta särskilda demensavdelningar på sina äldreboenden. Socialnämndens beredning Socialnämnden presenterade sina beräknade framtida behov av lokaler i sin lokalförsörjningsplan. I planen finns såväl nulägesbeskrivning som analys av framtida behov inom nämndens olika verksamhetsområden. Lokalförsörjningsplanen färdigställdes av Socialnämnden i april 2025 och skickades till Kommunstyrelsens arbetsutskott i augusti 2025. I lokalförsörjningsplanen framgår att det, i Torsås kommun, finns relativt få platser få särskilda boenden för äldre, vilket Socialnämnden påtalat under flera år. Samtidigt finns en omfattande officiell samhällspolicy i och med kvarboendeprincipen, som sedan flera årtionden tillbaka har förespråkat enskildas möjligheter att bo kvar hemma med hemtjänst, kommunal primärvård i hemmet och hjälpmedel. Kvarboendeprincipen har påverkat myndighetsutövningen, vilket i sin tur lett till en förflyttning av rättspraxis. Det är idag tydligt att insatserna hemtjänst och särskilt boende för äldre ska ses som stegrande, och inte som alternativa insatser för samma behov. Ovan innebär att behovsprövningen för rätt till särskilt boende för äldre inkluderar frågan om den enskilde kan bo kvar hemma med hjälp av hemtjänst, och om detta bedöms vara en lämpligare insats. I de fall där särskilt boende bedöms vara den lämpligare insatsen så är behoven ofta omfattande. Av de 64 platser som Torsås kommun idag har på särskilda boenden så upptas ca 75% av personer med demens eller annan form av kognitiv svikt. Som framgår ovan så har Torsås kommun få platser på särskilda boenden samtidigt som den äldre befolkningen blir allt fler. Demens och kognitiv svikt drabbar många äldre och är en av huvudorsakerna till att behov av särskilt boende föreligger. Idag lever vi också allt längre, både med bibehållen hälsa, men tiden som vi lever när hälsan börjar ge med sig är också längre, vilket gör att allt fler drabbas av demens och kognitiv svikt under sin livstid. Andelen av befolkningen 80+ som lever med demens är närmare 20% och andelen av befolkningen 90+ som lever med demens är ca 50%. Anledning till att demensavdelningar inte kan implementeras Ovan innebär att en mycket stor andel av dem som beviljas plats på särskilt boende har en demensdiagnos, eller annan form av kognitiv svikt. Inrättande av särskilda demensavdelningar skulle innebära att en sökande som har demens och som bedöms ha behov av särskilt boende, skulle kunna behöva vänta på en plats på en demensavdelning, trots att det finns en ledig plats på en annan avdelning. Även det motsatta skulle kunna inträffa, att en person utan demens, som bedöms ha behov av särskilt boende, inte kan få en ledig plats eftersom den ligger på en demensavdelning. I en kommun med överskott på platser på särskilda boenden är detta möjligt att åstadkomma, men med så pass få platser som Torsås kommun har på särskilt boende, så skulle det ge upphov till att beslut inte kan verkställas, trots att det finns lediga platser. Ett icke verkställt beslut kan leda till vitesföreläggande från tillsynsmyndighet (IVO). Det är heller inte ovanligt att enskilda, efter inflytt till särskilt boende, utvecklar demens eller kognitiv svikt. Detta skulle innebära ett behov av nya behovsbedömningar och interna flyttkedjor som också påverkar kösystem och sökandes möjligheter till inflytt.  Motion – äldreboenden  Tjänsteskrivelse – äldreboenden Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. att anse motionen besvarad. Sändlista Synpunkter från kommuninvånare avseende medborgarförslag – återrapportering Kommunstyrelsen arbetsutskott beslutade 2026-03-10 att bygg- och miljönämnden ska återrapportera till förslagsställaren till bifallet medborgarförslag från år 2020 om begränsning av skarv, vad som är utfört och åtgärder framåt. Återrapportering ska ske skriftligen och nämnden ska låta kommunstyrelsen ta del av svaret. Bygg- och miljöchefen har sammanställt en tjänsteskrivelse med utförda åtgärder samt arbetet framåt. Skrivelse från kommuninvånare Protokollsutdrag KSAU § 54 2026-03-10 Återrapportering skarv tjänsteskrivelse Återrapportering åtgärder skarv Protokollsutdrag BMN § 37 2026-04-29 att notera svaret från bygg- och miljönämnden. E22 och trafikplats Bergkvara Trafikverket arbetar med projektet E22 förbifart Bergkvara med syftet att förbättra framkomlighet, trafiksäkerhet och tillgänglighet längs det nationellt viktiga stråket mellan Kalmar och Karlskrona. Projektet innebär en ny sträckning av E22 samt en ny trafikplats i anslutning till väg 504. Mot bakgrund av projektets stora betydelse för Torsås kommuns framtida utveckling följer kommunen arbetet aktivt för att säkerställa att platsens potential tas tillvara på bästa möjliga sätt, både ur ett lokalt och regionalt perspektiv. I detta ingår frågor som rör mobilitet, tillgänglighet, verksamhetsutveckling, trygghet och långsiktig samhällsplanering. Torsås kommun har tagit fram en viljeinriktning för utvecklingen av trafikplatsen vid ny E22 och väg 504 i samband med förbifart Bergkvara. Platsen bedöms ha stor strategisk betydelse för såväl kommunen som utvecklingen av sydöstra Sveriges arbetsmarknadsregion längs stråket Kalmar Karlskrona. Ambitionen är att skapa en attraktiv, trygg och tillgänglig nod där lokal och regional mobilitet möts och förstärks. En central del i utvecklingen är etableringen av en mobilitetshubb med regional funktion, där kollektivtrafik, bil, cykel och framtida mobilitetstjänster kan samverka i en sammanhållen och användarvänlig miljö. Mobilitetshubben ska bidra till hållbara resor, stärkt tillgänglighet, ökad trafiksäkerhet och förbättrade möjligheter till arbetspendling och regional utveckling. För att möjliggöra målbilden är kommunens utgångspunkt att väg 504 behålls i markplan medan E22 förs över alternativt under väg 504 i bro/underfart. Detta skapar goda förutsättningar för trygga och effektiva byten mellan trafikslag samt för utvecklingen av sammanhängande gång- och cykelanslutningar utan nivåskillnader. Viljeinriktningen beskriver även hur området successivt kan utvecklas över tid med pendlarparkeringar, service, verksamheter, turistinformation och laddinfrastruktur för både personbilar och tung trafik. Genom sitt strategiska läge längs E22 kan platsen utvecklas till ett viktigt entréläge och skyltfönster för Torsås kommun. För att genomföra målbilden krävs en nära samverkan mellan Torsås kommun, Trafikverket, Region Kalmar län och andra berörda aktörer samt en samordnad planering mellan vägplan och kommunal detaljplan. Bilaga 1. Viljeinriktning Trafikplats Torsås – E22 förbifart Bergkvara Bilaga 2. PM - Mobilitetshubb vid trafikplats utmed E22 Förbifart Bergkvara, Kalmar län. Underlagsmaterial till regionens kommande arbete med mobilitetshubben. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna förslaget till viljeinriktning för trafikplats och mobilitetshubb vid E22 och väg 504. att ge kommundirektören i uppdrag att ta fram ett förslag till avsiktsförklaring mellan Torsås kommun, Trafikverket och Region Kalmar län avseende fortsatt samverkan kring utvecklingen av E22 förbifart Bergkvara och den planerade mobilitetshubben. att ge kommundirektören i uppdrag att, i samverkan mellan kommunledningsförvaltningen och bygg- och miljöförvaltningen, fortsätta arbetet med utvecklingen av trafikplats, mobilitetshubb och tillhörande platsutveckling kopplad till E22 förbifart Bergkvara. Sändlista Styrgrupp lokalförsörjning Styrgruppen för lokalförsörjning går igenom de olika behoven för samtliga orter i kommunen utifrån olika detaljplanearbeten, verksamhetsanpassningar och kommande försäljningar i syfte att skapa en samsyn mellan nämnderna. att notera informationen. Undertecknat av följande personer HENRIK NILSSON BOKOR MARIE FAXE Mona Margareta Kristina Magnusson Underskriftstjänst: Visma Underskriftstjänst © Visma Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ Organisation Organisation: Visma Consulting Organisationsnr: 556117-7543 E-post: ciceron@visma.com © Visma Consulting