Kommunstyrelsen — 20 oktober 2026

AU § 164/26 Anmälda jäv Ärendebeskrivning Vid kommunfullmäktige 2025-12-15 antogs kommunens nya riktlinje för mutor och jäv. Riktlinjens syfte är att stärka transparensen och rättssäkerheten inom både förvaltningen och nämndernas verksamhetsområde. I nya riktlinjen sker en förändring i den politiska mötesstrukturen. Anmälan av jäv finns nu med som en stående punkt som behandlas efter fastställande av dagordningen. Syftet med att denna punkt numera återfinns är att belysa när jäv förekommer och när det inte förekommer. Kommunstyrelsen beslutar att notera inga anmälda jäv. ----- AU § 164/26

KS § 165/26 26/KS0206 Samskadeplanering med regionen avseende masskadeutfall Ärendebeskrivning Regionen och Länsstyrelsen har presenterat ett förslag som innebär att länets kommuner, antingen enskilt eller i samverkan, ska upprätta och bemanna fysiska ”sjukhus” för att hantera ett eventuellt masskadeutfall i kris eller krig. Socialförvaltningens bedömning är att förslaget innebär en otillåten gränsförskjutning av det lagstadgade huvudmannaansvaret, i strid med gällande beredskapslagstiftning. Då frågan är av stor principiell, ekonomisk och civilförsvarsmässig karaktär föreslås socialnämnden vidarebefordra ärendet till kommunstyrelsen för en samlad kommunal hantering. Handlingar Tjänsteskrivelse – information gällande civilförsvarsplanering samt Regionens och Länsstyrelsens förslag om kommunala sjukhusplatser i kristid Yttrande – Samplanering av hälso- och sjukvård i kris och krig Slutsats och behov av vidare hantering Frågan om kommunala sjukhus är inte en operativ planeringsfråga som kan beslutas av tjänstemän i samverkansgrupper. Det är en principiell och strategisk fråga av hög politisk dignitet, som berör kommunens övergripande ekonomi, civila försvar och det kommunala självstyret. Socialnämnden har ett ansvar för att värna sina egna målgrupper och säkerställa att förvaltningens resurser används i enlighet med gällande lagstiftning. Då denna fråga spänner över flera förvaltningars ansvarsområden (inklusive räddningstjänst, säkerhetsavdelning och fastighet) och kräver ett samlat kommunalt ställningstagande gentemot Regionen och Länsstyrelsen, bör ärendet lyftas till kommunstyrelsen för vidare hantering. Förslag till beslut Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att beakta yttrandet vid formulerande av ställningstagande i frågan om kommunens medverkan i upprättande av slutenvårdsplatser. Arbetsutskottet 2026-10-13 föreslår kommunstyrelsen besluta: att beakta yttrandet vid formulerande av ställningstagande i frågan om kommunens medverkan i upprättande av slutenvårdsplatser. Kommunstyrelsen beslutar att beakta yttrandet vid formulerande av ställningstagande i frågan om kommunens medverkan i upprättande av slutenvårdsplatser. ----- AU § 165/26

KS § 166/26 26/KS0085 Vägval för drivmedelsberedskap Ärendebeskrivning Kommunen har tagit emot pengar från staten för att stärka försörjningsberedskapen. Ett av de områden som prioriterats är drivmedelsförsörjning. Regeringen anger i lagrådsremiss gällande Kommuners och regioners grundläggande beredskap att de anser att en kommun ska ha en egen försörjningsberedskap för att klara sig själv i två veckor. Kommunen har som en del av Färdplan 2030 beslutat att kommunen ska bli helt fossilbränslefri till år 2030. En egen drivmedelslagring av HVO100 diesel kan lösa både försörjningsberedskapen och målet att bli fossilbränslefri. För att lösa behovet om egen drivemedelsberedskap behöver kommunen en egen drivmedelstank med tillhörande tankstation. Här är alternativen antingen att köpa en egen tank eller att hyra en tank (via befintligt ramavtal via Kalmar kommun). Att köpa en egen tank kostar ca 400 000 – 700 000kr och vi kan då fylla den med vilket bränsle vi vill. Väljer vi istället att hyra en tank för 300kr/ månaden så är vi bundna att tanka den med HVO100 (ramavtal har 6 månader uppsägningstid). Arbetsutskottet 2026-10-13 beslutar att hänskjuta beslutet till kommunstyrelsens sammanträde 2026-10-20. Kommunstyrelsen beslutar att låta ärendet utgå till nästkommande sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott. ----- AU § 166/26

KS § 167/26 26/KS0173 Förslag att ge RTSO uppdrag att samordna Rakel Ärendebeskrivning När Rakel nu ska avvecklas och ersättas med SWEN så innebär det att alla användare kommer att behöva anskaffa ny teknisk utrustning, driftsätta, utbilda, öva och sedan löpande administrera detta. Både Rakel och SWEN kräver särskild utrustning för programmering. Flera av kommunerna i RTSO är små och saknar möjlighet att ha denna förmåga själva, vilket gör att det är en nödvändighet att samverka kring denna förmåga. Även de större kommunerna inom RTSO ser fördelar med att vi samverkar kring denna förmåga, då det inte är kostnadseffektivt att ha förmågan själv. RTSO har det informella uppdraget idag att samordna Rakelhanteringen, eftersom kommunerna inte klarar av det själva. Eftersom RTSO är den aktör som använder Rakel i störst utsträckning och utifrån flest olika plattformar så är det där den största kompetensen och förmågan finns. Genom att formalisera uppdraget blir det en större tydlighet i vilket stöd som medlemskommunerna kan förvänta sig av RTSO, samt RTSO ges förutsättningar att planera och organisera för att tillhandahålla det stödet. Konsekvensanalys  Ökat tydlighet kring uppgifter och ansvar  Arbetsbesparing för samtliga medlemskommuner  Ökad uppgift för RTSO  Möjlighet att skapa en djupare kunskap inom sambandssystemen inom förbundet genom att centralisera förmågan  Gemensamma utbildningar och övningar säkerställer en gränsöverskridande samverkansförmåga och gemensamma användarrutiner kring terminologi och metod. I beredning har kontaktpersoner för följande kommuner deltagit: Torsås kommun, Nybro kommun, Högsby kommun, Borgholms kommun samt Oskarshamns kommun. Arbetsutskottet 2026-10-13 föreslår kommunstyrelsen besluta att Räddningstjänsten Sydost formellt får förfrågan om att åta sig uppdraget att samordna Rakel och på sikt Swen. Kommunstyrelsen beslutar att Räddningstjänsten Sydost formellt får förfrågan om att åta sig uppdraget att samordna Rakel och på sikt Swen. ----- Sändlista Räddningstjänsten Sydost

KS § 168/26 26/KS0292 Nödvattenplan Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade 2026-08-25, KS § 140/26, om en nödvattenplan. I samband med att en ny nödvattenplan godkänns behöver den föregående sluta vara gällande. Arbetsutskottet 2026-10-13 föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att den nya nödvattenplanen ska vara gällande från att beslutet äger laga kraft och ersätta den tidigare nödvattenplanen från 2023, KF § 182/26. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att den nya nödvattenplanen ska vara gällande från att beslutet äger laga kraft och ersätta den tidigare nödvattenplanen från 2023, KF § 182/26. ----- Sändlista Kommunfullmäktige AU § 168/26

KS § 169/26 26/KS0002 Aktuell information från nämnderna Ärendebeskrivning Nämnderna rapporterar det ekonomiska läget per augusti 2026. Arbetsutskottet 2026-10-13 föreslår kommunstyrelsen besluta att notera nämndernas ekonomiska läge per augusti 2026. Kommunstyrelsen beslutar att notera nämndernas ekonomiska läge per augusti 2026. ----- AU § 169/26

KS § 170/26 26/KS0008 Delårsbokslut Ärendebeskrivning Enligt 13 kap 1§ Lag om kommunal bokföring och redovisning ska en delårsrapport upprättas för en period som utgör en del av kommunens räkenskapsår. Syftet med delårsrapporten är att ge information om kommunens ställning. Handlingar i ärendet Delårsbokslut 2026 Delårsbokslut Bildningsnämnden Delårsbokslut Socialnämnden Delårsbokslut Drift- och servicenämnden Delårsbokslut Bygg- och miljönämnden Arbetsutskottet 2026-10-13 föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna delårsbokslut för januari – augusti med helgårsprognos 2026 till de förtroendevalda revisorerna, för granskning. Föreslå kommunfullmäktige Kommunstyrelsen beslutar att överlämna delårsbokslut för januari – augusti med helgårsprognos 2026 till de förtroendevalda revisorerna, för granskning. Föreslå kommunfullmäktige att godkänna delårsbokslut för januari – augusti med helårsprognos 2026. ----- Sändlista Kommunfullmäktige AU § 170/26

KS § 171/26 26/KS0205 Delårsbokslut Torsnet AB Ärendebeskrivning I enlighet med ägardirektiven inkommer Torsnet AB med delårsbokslut. Handlingar Delårsbokslut Torsnet AB Arbetsutskottet 2026-10-13 föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige att godkänna delårsbokslut för Torsnet AB. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsbokslut för Torsnet AB. ----- Sändlista Kommunfullmäktige AU § 171/26

KS § 172/26 26/KS0210 Delårsbokslut Torsås Bostads AB Ärendebeskrivning I enlighet med ägardirektiven inkommer Torsås Bostads AB med delårsbokslut. Handlingar Delårsbokslut Torsås Bostads AB Arbetsutskottet 2026-10-13 föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige att godkänna delårsbokslut för Torsås Bostads AB. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsbokslut för Torsås Bostads AB. ----- Sändlista Kommunfullmäktige AU § 172/26

KS § 173/26 26/KS0154 Slutrapport – Förstudie av IT inför ett samverkansavtal Kalmar – Torsås Ärendebeskrivning För att möta framtidens välfärdsuppdrag behöver kommunerna ta vara på digitaliseringens möjligheter på ett mer samlat, modigt och långsiktigt sätt. Genom smarta digitala lösningar kan Kalmar kommun och Torsås kommun minska resursberoendet, stärka robustheten, underlätta kompetensförsörjningen och frigöra tid till det som skapar störst värde för invånare och verksamheter. Digitalisering blir därmed inte bara ett verktyg för effektivisering, utan en strategisk förutsättning för att utveckla välfärden, öka tillgängligheten och skapa en mer hållbar kommunal service. Kalmar kommun och Torsås kommun har starka förutsättningar att tillsammans möta gemensamma samhällsutmaningar och samtidigt ta nästa steg i den digitala utvecklingen. Förstudien påvisar tydliga fördelar för båda parter med en samverkan inom samtliga berörda områden. Förslag till beslut: Båda kommunerna beslutar att använda förstudien som underlag för fortsatt analys och dialog. Innan ställningstagande till eventuell samverkan eller val av samverkansform kan göras genomförs erforderliga juridiska bedömningar samt konsekvensanalyser i respektive kommun. Därefter fattar respektive kommun beslut om fortsatt inriktning. Arbetsutskottet 2026-10-13 föreslår kommunstyrelsen besluta att båda kommunerna beslutar att använda förstudien som underlag för fortsatt analys och dialog. Innan ställningstagande till eventuell samverkan eller val av samverkansform kan göras genomförs erforderliga juridiska bedömningar samt konsekvensanalyser i respektive kommun. Därefter fattar respektive kommun beslut om fortsatt inriktning. Kommunstyrelsen beslutar att båda kommunerna beslutar att använda förstudien som underlag för fortsatt analys och dialog. Innan ställningstagande till eventuell samverkan eller val av samverkansform kan göras genomförs erforderliga juridiska bedömningar samt konsekvensanalyser i respektive kommun. Därefter fattar respektive kommun beslut om fortsatt inriktning ----- AU § 173/26

KS § 174/26 26/KS0198 Utvärdering av stabsavdelningen Ärendebeskrivning På Cesam 2025-04-01samverkades en omorganisation inom kommunledningsförvaltningen som innebar ett bildande av en stabsavdelning. Utdrag ur protokollet 2025-04-01: Omorganisation inom Kommunledningsförvaltningen ”Förslaget som vi nu samverkar med de fackliga parterna innebär att vi bildar en Stabsavdelning som ska bestå av Kansliavdelningen, HR-avdelningen samt Servicecenter. Stabschef blir Ulrika Olsson. Stabsavdelningen ska ge bra stöd till samtliga förvaltningar och samordna administrativa och personalrelaterade uppgifter” Utvärdering Den 20 augusti 2026 skickades en enkät ut till de anställda inom stabsavdelningen, förvaltningschefer och chefer inom kommunledningsförvaltningen samt ordförande, vice ordförande och 1:e vice ordförande i nämnder, kommunstyrelse och kommunfullmäktige. Enkäten var anonym och avslutades den 3 september 2026. Enkäten innehåll följande frågor, med vissa anpassningar till vilken av de tre grupperna som enkäten skickades till: 1. Om du tänker på din egen arbetssituation – vad har förändrats till det bättre? 2. Har något försämrats i din arbetssituation sedan stabsavdelningen infördes? 3. Upplever du att stabsavdelningen är en sammanhållen enhet? Motivera gärna. 4. Det fanns flera skäl till att stabsavdelningen infördes, några av dem finns uppräknade nedan. Markera på skalan mellan 1 och 5 hur långt du tycker att ni har kommit i arbetet med varje.  Förbättrad samordning mellan administrativa och personalrelaterade uppgifter  Minskat dubbelarbete  Minskat stuprörstänkande  Förbättrad kommunikation mellan olika delar av organisationen  Förmåga att hantera förändringar  Positiv arbetskultur 5. Det här tycker jag är viktigt i vårt fortsatta arbete i stabsavdelningen 6. Finns det något som du vill tillägga till utvärderingen kan du skriva det här. En sammanfattning av de inkomna svaren från de anställda visar att de tycker att stabsavdelningen består av olika yrkesgrupper som gör uppdraget uppfattas som ”spretigt”. De tycker att gruppen har tagit viktiga steg framåt och att det påbörjade arbetet bör fortsätta. Från chefshåll framkommer en övervägande positiv bild av förändringarna: samarbetet med stabsavdelningen upplevs som bättre, med tätare dialog, mer tillmötesgående stöd, bredare hjälp från kansliet, ökad gränsöverskridande samverkan och en mer positiv atmosfär. De inkomna svaren från politiker pekar på förbättrad överblick, bättre ordning i ekonomin samt ökad tydlighet och bättre stöd kring material, fakta och protokoll. Andra har inte märkt någon större skillnad ännu eller uppger att det är för tidigt att bedöma. Det finns också viss oro kopplad till kontinuitet, men sammantaget lutar svaren mot att situationen har blivit bättre över tid. Den enda synpunkt som har kommit in på frågan om något har försämrats är att någon av de anställda tycker att chefen delas med fler personer. Svaren på övriga frågor visar att både anställda, chefer och politiker tycker att arbetet med att minska stuprörstänkande, förbättra kommunikation, samordning och förmåga att hantera förändringar har förbättrats i olika grad och är på väg åt rätt håll, även om gruppen har en bit på väg till en sammanhållen enhet. Sammanfattning De svar som har inkommit från enkäter till anställda, chefer och politiker visar att stabsavdelningen har förbättrat arbetet med att ge ”stöd till samtliga förvaltningar och samordna administrativa och personalrelaterade uppgifter”, för att återkoppla till protokollet från 2025-04-01. Arbetsutskottet 2026-10-13 föreslår kommunstyrelsen besluta att notera informationen. Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen. -----

KS § 175/26 26/KS0111 Pensionspolicy Ärendebeskrivning Ärendet avser fastställande och samordning av kommunens styrdokument avseende pension. Väl fungerande, förmånliga och tidsenliga pensionslösningar för både medarbetare och förtroendevalda är en viktig del i kommunens långsiktiga kompetensförsörjning och bidrar till att stärka Torsås kommun som en attraktiv och konkurrenskraftig arbetsgivare. Handlingarna omfattar pensionspolicy för Torsås kommun, bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KR 26) inklusive bilagan Utfästelse politikerpension, riktlinjer gällande pension för förtroendevalda samt riktlinjer gällande pension för medarbetare. Dokumenten syftar även till att säkerställa tydliga, rättssäkra och enhetliga regler för pensionshantering i enlighet med gällande lagstiftning och centrala avtal. Policyn är antagen av kommunfullmäktige 2026-06-15 och har vunnit laga kraft. Arbetsutskottet 2026-10-13 föreslår kommunstyrelsen besluta att anta Riktlinje gällande pension för medarbetare i Torsås kommun att efter kommunfullmäktiges beslut om pensionspolicy vunnit laga kraft. att anta riktlinje gällande pension för förtroendevalda i Torsås kommun. Kommunstyrelsen beslutar att anta Riktlinje gällande pension för medarbetare i Torsås kommun att efter kommunfullmäktiges beslut om pensionspolicy vunnit laga kraft. att anta riktlinje gällande pension för förtroendevalda i Torsås kommun. ----- Sändlista HR-chef

AU § 176/26 KS § 176/26 26/KS0094 Avtal om anslutande tjänst, analogt arkiv Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen fattade beslut 2026-04-28 om att säga upp den anslutande tjänsten för arkivet med Sydarkivera. Tjänsten innefattar skötsel och bemanning av det fysiska arkivet kommunen har i Mariahemmets lokaler. Syftet med att säga upp tjänsten var att återta hantering av arkivet i egen regi samt besparing. I samband med återtagande var även en flytt av kommunarkivet aktuell. Vid närmare undersökning av tilltänkt lokal visar den sig inte vara lämpad för arkivlokal. Med uppsägningen av avtalet uppstår då istället ett avstånd till arkivet vilket leder till ett arbetsmiljöproblem. Uppsägningen av avtalet bör därför hävas och arkivfrågan bör fortsätta utredas. Arbetsutskottet 2026-10-13 föreslår kommunstyrelsen besluta att häva uppsägningen av avtalet och fortsätta utreda arkivfrågan. Kommunstyrelsen beslutar att häva uppsägningen av avtalet och fortsätta utreda arkivfrågan. ----- Sändlista Sydarkivera

AU § 177/26 KS § 177/26 26/KS0199 Avbryta planarbeten - fyra gamla detaljplanarbeten Ärendebeskrivning Torsås kommun arbetar sedan flera år med ett antal detaljplaner i Bergkvara, Söderåkra och Djursvik. Planarbetet för dessa har av olika skäl gått i stå och inget aktivt arbete har bedrivits under de senaste åren. Lagstiftningen ändras för att bli enklare och effektivare men planarbetet ska bedrivas enligt den lagstiftning som gällde då planarbetet påbörjades. Det har nu gått så lång tid från det att ett aktivt planarbete bedrevs att förutsättningarna för ett eventuellt planarbete behöver omprövas. Utredningar kan behöva göras om eller uppdateras och nya förutsättningar kan ha tillkommit. Även ett förnyat samrådsförfarande behöver genomföras för vissa av detaljplanerna. Ett avbrytande av planarbetet diskuterades på plangruppens möte 2026-05-21. Plangruppen föreslog bygg och miljöförvaltningen skriva fram ett ärende om avbrytande av detaljplanearbetet till kommunstyrelsen. Handlingar Söderåkra 6:87 och 7:1, KS beslut § 198/15 (15/KS0154) Siggatorp 1:8, 1:45 m.fl, KS beslut § 197/15 (15/KS0153) Kroka 4:39 – Festplatsen, KS beslut § 260/15 (15/KS0206) Bergkvara 2:1 – Hamnen, KS beslut § 17/18 (17/KS0183) Söderåkra 6:87 och 7:1 (15/KS0154) Detaljplanen från 1954 redovisar den norra delen av fastigheten Söderåkra 6:87 för bostadsändamål och en detaljplan från 1993 redovisar den södra delen som parkering till ett flerbostadshus på grannfastigheten. Detaljplanen för flerbostadshus har inte genomförts. Avsikten med en ny detaljplan är att tillåta livsmedelsproduktion på hela fastigheten Söderåkra 6:87. En planbeskrivning har påbörjats. Kommunen står för plankostnaderna. Enligt anteckningar från 2019 menar fastighetsägaren att det finns oklarheter om den framtida användning och avser att återkomma inom något år. Inget aktivt planarbete har bedrivits varken från fastighetsägarens eller kommunens sida sedan 2019. En intressent har i dagarna ställt frågor om fastighetens användning. Siggatorp 1:8, 1:45 m.fl. (15/KS0153) Detaljplanen antogs 1973 för industriändamål. Den tidigare detaljplanen från 1969 hade samma utformning. Redan 1969 fanns ett bostadshus på fastigheten Siggatorp 1:34 inom det som betecknas som industrikvarter. Detaljplanen medger bostadsbebyggelse på industrimark i den mån det behövs för industriområdets bevakning. Då bostadshuset ligger planstridigt är det svårt att bevilja bygglov m.m. enligt plan- och bygglagen. En planbeskrivning har påbörjats. Kommunen står för plankostnaderna. Inget aktivt planarbete har bedrivits sedan 2019. Kroka 4:39 – Festplatsen (15/KS0206) Våren 2016 skickade kommunen ett förslag till detaljplan för ett tiotal småhus på samråd. Länsstyrelsen framförde stark kritik mot planförslaget. Kommunen lade ner sitt arbete med detaljplanen och avstod från att köpa fastigheten. De nuvarande fastighetsägarna önskar exploatera fastigheten i mindre omfattning. Plankostnadsavtal med de nya fastighetsägarna saknas. Inget aktivt planarbete, förutom ett par kontakter med markägarna, har skett sedan 2016. Bergkvara 2:1 – Hamnen (15/KS0207, 17/KS0183) Ett förslag till ny detaljplan för Bergkvara hamn skickades ut på samråd våren 2021. Förslaget syftade till att skapa möjligheter för ca 270 bostäder i ett attraktivt läge samtidigt som en vall skyddade befintlig bebyggelse från höjningen av havsnivån. Länsstyrelsen framförde omfattande kritik mot planförslaget och ifrågasatte ekonomin i genomförandet. För att komma vidare i planarbetet krävs ett omfattande och kostsamt utredningsarbete. Plangruppen beslutade därför 2023-05-25 att avvakta med det fortsatta planarbetet. Exploateringskostnaderna avses betalas genom markförsäljningen. Kostnaderna bedöms som mycket höga med stora investeringar i teknisk infrastruktur, sanering av mark, åtgärder för att skydda bebyggelsen från havsnivåns höjning, med mera. Det bedöms som svårt att genomföra den aktuella detaljplanen så som den nu är utformad. Kommunen behöver omvärdera på vilket sätt hamnområdet ska utvecklas och därefter ta ställning till om nytt detaljplanearbete kan bli aktuellt. Kommunicering inför beslutet I ett brev, daterat 2026-06-26, till respektive planintressent har förslaget att avbryta detaljplanearbetet beskrivits. Synpunkter på förslaget önskades till den 15 augusti 2026. Inga synpunkter har inkommit. Beslutsmotivering Fastighetsägaren till Söderåkra 6:87 har inte återkommit eller aktivt efterfrågat planarbetet på flera år. Planarbetet föreslås därför avbrytas. Blir det aktuellt med ett nytt planuppdrag får det bekostas av fastighetsägaren. Fastighetsägaren till Siggatorp 1:34 återtog en ansökan om bygglov för altan i januari 2015. Därefter har inga ansökningar om lov eller tillstånd inkommit. Inget aktivt planarbete har bedrivits på flera år. Planarbetet bedöms inaktuellt och föreslås avbrytas. Arbetet med detaljplanen för Kroka 4:39 bedrivs inte aktivt av fastighetsägaren. Planarbetet föreslås därför avbrytas. Om fastighetsägarna önskar återuppta planarbetet bör ett nytt planuppdrag ges med nya förutsättningar, plankostnadsavtal etc. Detaljplanen för Bergkvara hamn bedöms som svår att genomföra med nuvarande utformning och föreslås därför avbrytas. Förslag till beslut Bygg- och miljöförvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta att detaljplanearbetet avbryts för: Söderåkra 6:87 och 7:1 (15/KS0154) Siggatorp 1:8, 1:45 m.fl. (15/KS0153) Kroka 4:39 – Festplatsen (15/KS0206) Bergkvara 2:1 – Hamnen (17/KS0183) Arbetsutskottet 2026-10-13 föreslår kommunstyrelsen besluta att detaljplanearbetet avbryts för: Söderåkra 6:87 och 7:1 (15/KS0154) Siggatorp 1:8, 1:45 m.fl. (15/KS0153) Kroka 4:39 – Festplatsen (15/KS0206) Bergkvara 2:1 – Hamnen (17/KS0183) Kommunstyrelsen beslutar att detaljplanearbetet avbryts för: Söderåkra 6:87 och 7:1 (15/KS0154) Siggatorp 1:8, 1:45 m.fl. (15/KS0153) Kroka 4:39 – Festplatsen (15/KS0206) Bergkvara 2:1 – Hamnen (17/KS0183) ----- Sändlista Bygg och miljönämnden

AU § 178/26 KS § 178/26 25/KS0260 Fastställande av vägplan för anläggning av ny gångcykelväg längs med väg 130 Ärendebeskrivning Trafikverket beslutar med stöd av 18 § väglagen (1971:948) att fastställa vägplanen för ombyggnad avväg 130, gång- och cykelväg delen Torsås - Söderåkra, i Torsås kommun. Fastställelsen gäller plankartorna med status fastställelsehandling, betecknade 100T9301 - 06, daterade 2026-03-23. Väganläggningen ska dessutom utformas i huvudsak så som den sökande har åtagit sig enligt planbeskrivningen och i övrigt. Den planerade vägen En cirka 3,6 kilometer lång och huvudsakligen 2,5 meter bred gång- och cykelväg byggs på den östra sidan av väg 130 mellan Gunnillakrokavägen i Torsås till den befintliga gångpassagen vid Malörtsvägen i Söderåkra. Avskiljning från väg 130 görs med skiljeremsa, förutom där markanspråk och intrång behöver minimeras. Mark som kommer att tas i anspråk Mark och särskilda rättigheter som belastar marken kommer att tas i anspråk för vägen på det sätt som redovisas på plankartorna. Sammanlagt kommer cirka 2,4 hektar mark att tas i anspråk som nytt vägområde. Cirka 1 hektar mark, som behövs för att bygga vägen, planeras att tas i anspråk under en viss tid (tillfällig nyttjanderätt). Byggstart planeras till hösten 2026. Arbetsutskottet 2026-10-13 föreslår kommunstyrelsen besluta att notera informationen. Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen. -----

AU § 179/26 KS § 179/26 26/KS0201 Riktlinjer för försäljning av villatomter, markanvisning, exploateringsavtal samt markupplåtelser Ärendebeskrivning På plangruppens möte 2026-05-21 diskuterades behov av att uppdatera kommunens riktlinjer för kommunal mark, markanvisning, exploateringsavtal och tomträtt. I förslaget till riktlinjer samlas nu all hantering av kommunens mark samt exploateringsavtal. Villkoren för försäljning av villatomter och verksamhetsmark tydliggörs med krav på godkända bygglov innan försäljning. Förslaget till riktlinjer ersätter ”Riktlinjer för kommunal mark, markanvisning, exploateringsavtal och tomträtt”, antagen i kommunstyrelsen 2019-04-29 § 73. Handlingar i ärendet Riktlinjer för försäljning av villatomter, markanvisning, exploateringsavtal samt markupplåtelser Förslag till beslut Bygg och miljöförvaltningen föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta: att godkänna Riktlinjer för försäljning av villatomter, markanvisning, exploateringsavtal samt markupplåtelser. Arbetsutskottet 2026-10-13 föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige att godkänna Riktlinjer för försäljning av villatomter, markanvisning, exploateringsavtal samt markupplåtelser. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna Riktlinjer för försäljning av villatomter, markanvisning, exploateringsavtal samt markupplåtelser. ----- Sändlista Kommunfullmäktige

KS § 180/26 26/KS0144 Hantering av Socialnämndens lokalförsörjningsplan - Vägval för framtidens boenden Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade 2026-08-25 att ge Drift- och servicenämnden i uppdrag att, utifrån Socialnämndens behovsbeskrivning, utreda genomförbarhet och kostnadsberäkna tre övergripande lösningsalternativ för framtidens särskilda boenden för äldre (SÄBO), att ge Drift- och servicenämnden i uppdrag att under hösten 2026 utreda och kostnadsberäkna de lokaljusteringar för LSS-verksamheten som Socialförvaltningen kommer att presentera i ett specificerat kravunderlag, att uppdra åt Kommunledningsförvaltningen att sammanställa nämndernas lokalförsörjningsplaner till en kommungemensam, strategisk lokalförsörjningsplan för framtida investeringsbeslut i Kommunfullmäktige, att notera Socialnämndens uppdaterade bedömning av lokalbehoven inom LSS, vilken kommer att inarbetas i en reviderad NÄLP under hösten 2026. Beslutet behöver revideras i det avseende att Drift- och servicenämnden redan har uppdraget att sammanställa nämndernas lokalförsörjningsplaner till en kommungemensam, strategisk lokalförsörjningsplan för framtida investeringsbeslut i Kommunfullmäktige Arbetsutskottet 2026-10-13 föreslår kommunstyrelsen besluta att häva beslutet att uppdra åt Kommunledningsförvaltningen att sammanställa nämndernas lokalförsörjningsplaner till en kommungemensam, strategisk lokalförsörjningsplan för framtida investeringsbeslut i Kommunfullmäktige med hänvisning till att Drift- och servicenämnden redan har tilldelats uppdraget. Kommunstyrelsen beslutar att häva beslutet att uppdra åt Kommunledningsförvaltningen att sammanställa nämndernas lokalförsörjningsplaner till en kommungemensam, strategisk lokalförsörjningsplan för framtida investeringsbeslut i Kommunfullmäktige med hänvisning till att Drift- och servicenämnden redan har tilldelats uppdraget. ----- Sändlista Kommunstyrelsen

KS § 181/26 26/KS0016 Ej verkställda beslut 2026 Ärendebeskrivning Socialnämnden är skyldig att rapportera till IVO om beviljat bistånd enligt 4 kap. 1 § SoL och insatser enligt 9 § LSS inte har verkställts tre månader efter beslut. Nämnden ska även rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Nämnden ska fortsätta att rapportera ett ej verkställt beslut tills beslutet är verkställt eller avslutat av annan anledning, så kallad återrapportering. Nämnden bör omedelbart rapportera när ett beslut har verkställts eller avslutats. Om IVO bedömer att insatsen inte verkställts inom skälig tid kan myndigheten ansöka om utdömande av en särskild avgift hos förvaltningsrätten. Aktuell rapport innefattar ej verkställda beslut Q1 och Q2. Arbetsutskottet 2026-10-13 föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige att notera informationen avseende ej verkställda beslut 2026. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att notera informationen avseende ej verkställda beslut 2026. ----- Sändlista Kommunfullmäktige

KS § 182/26 26/KS0194 Hemställan Räddningstjänsten Sydost - Arvodesregler för förtroendevalda Ärendebeskrivning Räddningstjänsten Sydost har inkommit med en hemställan om förändrade arvodesregler för förtroendevalda. I den förbundsordning som togs fram inför förbundsbildningen fastslogs att Räddningstjänsten Sydost ska följa Kalmar kommuns arvodesregler. Det har visat sig att Kalmar kommuns arvodesregler inte är tillämpbara fullt ut för Räddningstjänsten Sydosts organisationsform, varpå förslag på arvodesregler för förbundets förtroendevalda och dess lekmannarevisorer har tagits fram. • Ersättningarna baseras på det grundarvode som utges till ledamöterna i Sveriges riksdag och anges i % av (ej krontal). • Förtydligande av årsarvode till ordförande och vice ordförande anges i % av, (ej krontal) • Riktar sig till ledamot eller ersättare i direktionen för Räddningstjänsten Sydost, samt förtroendevalda revisorer. • Som helhet baseras arvodesreglerna utifrån de förtroendevalda och den omfattning av uppdrag som finns inom Räddningstjänsten Sydost. • Samordning av pensionsförmåner ska ske där det är aktuellt. Räddningstjänsten Sydost hemställer till medlemskommunerna att besluta om reviderade arvodesregler för förtroendevalda inom Räddningstjänsten Sydost Arbetsutskottet 2026-10-13 föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige att godkänna reviderade arvodesregler för förtroendevalda inom Räddningstjänsten Sydost. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå Räddningstjänsten Sydost beakta restidsersättning vilken bör utgå vid sammanträdestid. att det förtydligas med en %-sats under § 6. ---- Sändlista Räddningstjänsten Sydost

KS § 183/26 26/KS0193 Hemställan från Räddningstjänsten Sydost - Reviderad förbundsordning Ärendebeskrivning Inför förbundsbildningen togs under hösten 2022 fram en förbundsordning för Räddningstjänsten Sydost som kom att gälla från 2023-01-01. Under de snart fyra år som kommunalförbundet har varit i drift har verksamheten utvecklats på ett sätt som föranleder behov av förändring i förbundsordningen. De ändringar som föreslås i förbundsordningen listas nedan: 1. Avser § 3 i förbundsordningen. Gällande förbundets ansvar enligt Lag om brandfarliga och explosiva varor uppstår en jävsituation vid de tillfällen Räddningstjänsten Sydost ansöker om tillstånd att hantera brandfarliga och explosiva varor, eller om Räddningstjänsten Sydost är föremål för tillsyn enligt samma lag. Med anledning av detta föreslås att ansvaret enligt nämnda lag inte gäller vid de tillfällen då Räddningstjänsten Sydost är föremål för tillståndsprövning. I dessa fall föreslås ansvaret för tillståndsprocessen kvarstanna hos den kommun där hanteringen sker. På liknande sätt hanteras dessa situationer i andra räddningstjänstorganisationer i Sverige. 2. Avser § 5, kap 3 i förbundsordningen där text som förklarar interimsdirektionen tas bort, eftersom det efter 2026 års utgång ska tillsättas en ny direktion. 3. Avser § 5, kap 4 i förbundsordningen där det föreslås att direktionen för Räddningstjänsten Sydost framgent ska ha en ordförande och en vice ordförande. Tidigare skrivning i förbundsordningen angav två vice ordförande. Under 2026 har en vice ordförandepost varit vakant vilket bedöms har fungerat bra. 4. Avser § 15, 2 kap. Vid tertialuppföljningen i april föreslås att endast ekonomisk uppföljning presenteras för medlemskommunerna. Verksamhetsuppföljning föreslås först vid delår och helår. 5. Avser § 22 i förbundsordningen. Gällande arvode för revisorer och förtroendevalda så anges i förbundsordningen att Kalmar kommuns arvodesregler för förtroendevalda ska tillämpas. I vissa fall är Kalmar kommuns arvoden inte tillämpbara för Räddningstjänsten Sydosts verksamhet, varpå förslaget i stället är att det tas fram egna arvodesregler för Räddningstjänsten Sydost, som fastställs i direktionen efter beslut från respektive medlemskommuns kommunfullmäktige. Räddningstjänsten Sydost hemställer till medlemskommunerna att besluta om att förbundsordning för Räddningstjänsten sydost revideras enligt förslagen ovan, avseende § 3, § 5.3, § 5.4, § 15.2 och § 22. Arbetsutskottet 2026-10-13 föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige att förbundsordning för Räddningstjänsten sydost revideras enligt förslagen ovan, avseende § 3, § 5.3, § 5.4, § 15.2 och § 22. Kommunstyrelsens beredning 2026-10-20 Kommunstyrelsen i Torsås kommun ser gärna en fortsatt dialog avseende en jämnare fördelning av ledamöter från medlemskommunerna inför kommande revideringar. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att förbundsordning för Räddningstjänsten sydost revideras enligt förslagen ovan, avseende § 3, § 5.3, § 5.4, § 15.2 och § 22. ----- Sändlista Kommunfullmäktige

KS § 184/26 26/KS0004 Anmälan beslut Ärendebeskrivning Beslut som anmäls:  Protokoll Sydarkivera 2026-09-25  Kännedom om givet lov – Mässen 2 samt Bergkvara 2:32  Kännedom om givet lov – Lärkan 15  Kännedom om givet lov – Bergkvara 2:59  Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-10-13 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott och notera övriga inkommande beslut. -----

KS § 185/26 26/KS0001 Kommunledningen informerar Ärendebeskrivning Kommundirektör Fredrik Frisell informerar om  Status avseende rekrytering ekonomichef Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen. ----- Undertecknat av följande personer LENA GUSTAFSSON E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-10-22 11:29:13 Transaktionsidentitet: DB300705C85AD6B1F1C5D96AFF96332151F9F1B718 HENRIK NILSSON BOKOR E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-10-22 11:49:49 Transaktionsidentitet: D088860A05CC12B3C9BD889B8BAFB56EA3E7A0CE58 MARIE FAXE E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-10-22 15:37:17 Transaktionsidentitet: 26CFCC79F9E9880CAD0103DE6E757131C7E5027113 Underskriftstjänst: Visma Underskriftstjänst © Visma Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ Organisation Organisation: Visma Consulting Organisationsnr: 556117-7543 E-post: ciceron@visma.com © Visma Consulting