Bildningsnämnden — 2 juni 2026

§ 62 Riktlinjer för avgift vid skadegörelse § 63 Sammanhållen digital ärendehantering § 64 Arbetsmiljöuppföljning

§ 65 Säkerhet inom skola och förskola § 66 Redovisning av kränkningar och diskriminering § 67 Information om elevfrånvaro § 68 Bildningschefen informerar § 69 Redovisning av delegationsbeslut § 70 Uppföljning av beslut och uppdrag § 71 Anmälningsärenden

AU § 57/26 26/BIN0017 Anmälan jäv Vid kommunfullmäktige 2025-12-15 antogs kommunens nya riktlinje för mutor och jäv. Riktlinjens syfte är att stärka transparensen och rättäskerheten inom både förvaltningen men också nämndenernas verksamhetsområde. I nya riktlinjen sker en förändring i den politiska mötesstrukturen. Anmälan av jäv finns nu med som en stående punkt som behandlas efter fastställande av dagordningen. Syftet med att denna punkt numera återfinns är att belysa när jäv förekommer och när det inte förekommer. Bildningsnämndens arbetsutskott noterar att inga jävsförhållanden föreligger. Arbetsutskottet besluta: att notera att inga jäv föreligger.

AU § 58/26 26/BIN0002 Budgetuppföljning maj 2026 Vid varje ordinarie sammanträde tar arbetsutskottet och nämnden del av föregående månads budgetuppföljning. Bildningschef Pernilla Gustavsson redogör för budgetuppföljning för bildningsnämnden per maj 2026. att notera informationen avseende budgetuppföljning maj 2026.

AU § 59/26 26/BIN0254 Bidrag till FR-SISU Småland 2026 Bakgrund Torsås kommun och RF-SISU Småland har en överenskommelse angående stöd till utveckling av idrottsföreningarna i kommunen. Bidraget uppgår till 55 000 kr och utbetalning sker efter redovisning som i år skedde på BIN den 22 april 2026. (26/BIN0202) och sedan beslut i vårens sista bildningsnämnd. Sammanfattning RF-SISU Smålands fortsätter att prioritera lokal närvaro och stöd till föreningar. Ambitionen är att svara upp mot varje förenings behov av utbildning och utveckling. Förvaltningen för en regelbunden dialog med idrottskonsulenten RF-SISU Småland. Redovisning från RF-SISU 2026 Att bildningsnämndens arbetsutskott föreslår bildningsnämnden besluta att bevilja RF-SISU Småland 55 000 kr i bidrag. Bildningschef Pernilla Gustavsson redogör för överenskommelse mellan RF SISU Småland och Torsås kommun samt förslag till beslut att bevilja överenskommet bidrag. att bevilja RF-SISU Småland 55 000 kr i bidrag.

AU § 60/26 26/BIN00015 Kultur och fritid informerar Vid varje ordinarie sammanträde tar arbetsutskott och nämnd del av aktuell information från Kultur- och fritidsenheten inom bildningsförvaltningen. Fritidssamordnare Lena Sandgren Swartz redogör för information om aktuella händelser och pågående arbete inom kultur- och fritidsenheten. att notera informationen från kultur och fritid.

AU § 61/26 26/BIN0255 Ledningssystem för elevhälsans EMI Bakgrund Ledningssystemet gäller elevhälsans medicinska insats och omfattas av hälso- och sjukvårdslagen (HSL, 2017:30) samt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS, 2011:9). Den medicinska insatsen av elevhälsan, EMI, styrs både av skollagen (2010:800) och hälso- och sjukvårdslagen. Ledningen av hälso- och sjukvård ska vara organiserad så att den tillgodoser hög patientsäkerhet och god kvalitet av vården samt främjar kostnadseffektivitet (HSL 2017:30). Elevhälsan ska arbeta hälsofrämjande och förebyggande och stödja elevernas utveckling mot utbildningen. Skollagen ställer krav på att elevhälsans verksamhet ska vara av god kvalitet och säkerställa likvärdigt stöd (SFS 2010:800). Kravet på ledningssystem innebär att det ska finnas tydlig ansvarsfördelning, dokumenterade processer, identifierade rutiner samt rutiner för uppföljning (SOSFS 2011:9). Ledningssystemet för elevhälsans medicinska insats i Torsås kommun är uppdaterad utefter gällande lagstiftning. Sammanfattning Kravet på ledningssystem innebär att det ska finnas tydlig ansvarsfördelning, dokumenterade processer, identifierade rutiner samt rutiner för uppföljning (SOSFS 2011:9). Ledningssystemet för elevhälsans medicinska insats i Torsås kommun är uppdaterad utefter gällande lagstiftning. Tjänsteskrivelse Ledningssystem för elevhälsans medicinska insats ---- Att bildningsnämndens arbetsutskott föreslår bildningsnämnden anta ledningssystemet för elevhälsans medicinska insats Bildningschef Pernilla Gustavsson redogör för kravet på ledningssystemet för elevhälsans medicinska insats samt förslag till beslut. Fortsättning Fortsättning AU § 61/26, Ledningssystem för elevhälsans EMI att anta ledningssystemet för elevhälsans medicinska insats. att ge bildningschef i uppdrag att organisera en ärendegång för redovisning av incident- och avvikelserapportering. AU § 62/26

AU § 39/25

AU § 102/24 25/BIN0127 Riktlinjer för ersättning vid skadegörelse Enligt skolans styrdokument, skollagen och läroplanen, har skolan och vårdnadshavare gemensamt ansvar för att skapa det bästa förutsättningarna för barns och ungdomars utveckling och lärande. Ibland händer det att elever avsiktligt vållar skador på skolans egendom även om skolan har ordningsregler som beskriver att detta inte är tillåtet. Skolan ser att den uppsåtliga skadegörelsen ökar. Kostnaderna för att reparera och laga för skadegörelsen i Torsås kommuns skolor var för 2023 ca 60 000kr och hittills under 2024 har skadegörelsen kostat ca 45 000kr. Enligt skadeståndslagen, som reglerar skadestånd, 2 kap. 1 §: "Den som uppsåtligen eller av vårdslöshet vållar personskada eller sakskada skall ersätta skadan", kan även barn kan bli skadeståndsskyldiga. Enligt 2 kap. 4 § skadeståndslagen ska barn (under 18 år) ersätta skadan i den mån det är skälig. I dagsläget har Torsås kommun inga riktlinjer för hantering av skadegörelse. Via omvärldsbevakning framkommer det att riktlinjer för hantering för skadegörelse finns i Torsås kommuns närliggande kommuner samt i Sveriges övriga kommuner. Sammanfattning Skola, vårdnadshavare och barn har gemensamt ansvar för att skapa bästa förutsättningar för barn och ungdomars lärande. Kostnaderna för att reparera och laga för skadegörelsen i Torsås kommuns skolor var för 2023 ca 60 000kr och hittills under 2024 har skadegörelsen kostat ca 45 000kr. Enligt skadeståndslagen 2:1 framgår det att även barn kan bli skadeståndsskyldiga om hen uppsåtligen vållar skada. Torsås kommun har i dagsläget inga riktlinjer för hantering av skadegörelse -Att ge bildningschef i uppdrag att ta fram riktlinjer för ersättning vid skadegörelse Fortsättning Bildningschef Pernilla Gustavsson redogör för nuläget i ärendet och förslag till beslut för framtagande av riktlinjer för avgift vid skadegörelse. Arbetsutskottet beslutar 2024-08-28: att ge bildningschef i uppdrag att ta fram riktlinjer för ersättning vid skadegörelse. enligt tjänsteskrivelse; Bakgrund Bildningsförvaltningen har inga framtagna riktlinjer för hanterandet av ersättning vid skadegörelse. 20240828 gav Bildningsnämndens arbetsutskott bildningschef i uppdrag att ta fram riktlinjer för ersättning vid skadegörelse. Förslag på riktlinjer för ersättning vid skadegörelse -att anta förslagna riktlinjer avseende ersättning vid skadegörelse Björn Peterson, S yrkar att ärendet återremitteras till bildningsförvaltningen för att kompletteras med en barnkonsekvensanalys. Vid av ordförande ställd proposition finner hon att arbetsutskottet beslutat bifalla yrkandet om återremiss. Arbetsutskottet beslutar: att ärendet återremitteras till bildningsförvaltningen för att kompletteras med en barnkonsekvensanalys. Fortsättning Bildningsförvaltningen har inga framtagna riktlinjer för hanterandet av ersättning vid skadegörelse. 20240828 gav Bildningsnämndens arbetsutskott bildningschef i uppdrag att ta fram riktlinjer för ersättning vid skadegörelse. Förslag på riktlinjer för ersättning vid skadegörelse --- -att anta förslagna riktlinjer avseende ersättning vid skadegörelse Ordförande Maria Hultenius (C) yrkar på att förvaltningen får i uppdrag att skapa en rutin för avgifter vid skadegörelse, gällande samtliga verksamheter. Detta är en verksamhetsfråga inget som behöver vara en riktlinje. Vid av ordförande ställd proposition finner ordförande att bildningsnämndens arbetsutskott beslutar enligt hennes yrkande Arbetsutskottet beslutar 2025-04-02: att förvaltningen får i uppdrag att skapa en rutin för avgifter vid skadegörelse, gällande samtliga verksamheter. Detta är en verksamhetsfråga inget som behöver vara en riktlinje. enligt följande tjänsteskrivelse; Bakgrund Torsås kommun förskola och skola har ingen sammanhållen riktlinje för hur hanteringen av skadegörelse på egendomen ska hanteras. Utifrån den framtagna riktlinjen skapas sedan rutiner för att skapa en tydlighet i organisationen hur skadegörelse ska hanteras. Fortsättning Tjänsteskrivelse - Riktlinjer för ersättning vid skadegörelse Riktlinjer för ersättning vid skadegörelse Att bildningsnämndens arbetsutskott föreslår bildningsnämnden anta Riktlinjer för ersättning vid skadegörelse att anta riktlinjer för ersättning vid skadegörelse.

AU § 63/26 26/BIN0248 Sammanhållen digital ärendehantering Bakgrund Med hänvisning till kommunstyrelsens beslut den 28 april 2026 om en sammanhållen övergång till digital ärendehantering, föreslår bildningsförvaltningen att nämnden beslutar att följa upp kommunstyrelsens uppmaning för att uppnå ett enhetligt arbetssätt. Tjänsteskrivelse sammanhållen digital ärendehantering Rapport sammanhållen digital ärendehantering KS 2026-04-28 § 90 Sammanhållen digital ärendehantering Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämndens arbetsutskott föreslå bildningsnämnden besluta: att allmänna handlingar i pappersform som har skannats och diarieförts digitalt i bildningsnämndens diarium ska gallras vid inaktualitet. att pappershandlingar där underskrift krävs på grund av krav i lagstiftningen eller interna rutiner undantas från gallring efter skanning. Skanning får frångås i de fall en handling som ska diarieföras är mycket omfattande, inbunden eller där formatet inte lämpar sig för skanning. att beslutet gäller allmänna handlingar tillhörande ärenden som öppnats från och med 1 januari 2025-01-01 i bildningsnämndens diarium (ärendeserie) i hanteringssystemet Ciceron. Nämndsekreterare Elvin Ziba redogör för ärendet avseende sammanhållen digital ärendehantering samt förslag till beslut. att allmänna handlingar i pappersform som har skannats och diarieförts digitalt i bildningsnämndens diarium ska gallras vid inaktualitet. att pappershandlingar där underskrift krävs på grund av krav i lagstiftningen eller interna rutiner undantas från gallring efter skanning. Skanning får frångås i de fall en handling som ska diarieföras är mycket omfattande, inbunden eller där formatet inte lämpar sig för skanning. att beslutet gäller allmänna handlingar tillhörande ärenden som öppnats från och med 1 januari 2025-01-01 i bildningsnämndens diarium (ärendeserie) i hanteringssystemet Ciceron.

AU § 64/26 26/BIN0257 Arbetsmiljöuppföljning Bakgrund Bildningsnämnden har arbetsmiljöansvar för nämndens verksamhetsområden. Arbetsuppgifter har delegerats vidare till förvaltningschef som i sin tur har vidaredelegerat vissa arbetsuppgifter till rektorer och chefer. Två gånger om året, en gång innan sommaren och en gång innan årsskiftet redovisas statistik över antalet KIA anmälningar samt inom vilka områden anmälningarna är gjorda för bildningsnämnden. Sammanfattning Bildningsnämnden har arbetsmiljöansvar för nämndens verksamhetsområde. 2 gånger per år redovisas antalet KIA anmälningar som gjorts under innevarande år. Tjänsteskrivelse redovisning arbetsmiljöuppföljning Sammanställningar KIA anmälningar vt 2026 Sammanställning KIA anmälningar 2025 - att notera informationen Bildningschef Pernilla Gustavsson redogör för arbetsmiljöuppföljning för bildningsnämndens verksamheter 2026. att notera informationen avseende arbetsmiljöuppföljning 2026. AU § 65/26

BIN § 74/25

AU § 78/25

AU § 53/24 24/BIN0094 Säkerhet inom skola och förskola Bakgrund För att påbörja ett arbete runt Torsås kommuns förskolor och skolor utifrån ett säkerhetsperspektiv har ett PM tagits fram. PM belyser utifrån vilka perspektiv som säkerheten bör kartläggas samt risk och konsekvensbedömas. PM-Säkerhet inom skola och förskola Det finns ingen kartläggning över Torsås kommuns förskolor och skolenheter utifrån ett säkerhetsperspektiv. En kartläggning ligger till grund för att göra riskbedömningar och ev genomföra åtgärder för att minimera risker. -att anta PM ”Säkerhet inom skola och förskola” -att ge bildningschef i uppdrag att påbörja arbetet med att kartlägga samt risk och konsekvensbedöma bildningsnämndens alla skol- och förskoleenheter utifrån PM ”Säkerhet inom skola och förskola” Bildningschef Pernilla Gustavsson och beredskapssamordnare Per Drysén redogör för framtagen promemoria om arbetssätt för säkerhet inom förskola och skola. Arbetsutskottet föreslår bildningsnämnden besluta 2024-04-24: att anta PM ”Säkerhet inom skola och förskola”, att ge bildningschef i uppdrag att påbörja arbetet med att kartlägga samt risk- och konsekvensbedöma bildningsnämndens alla skol- och förskoleenheter utifrån PM ”Säkerhet inom skola och förskola” Fortsättning Bildningschef Pernilla Gustafsson redogör enligt följande tjänsteskrivelse: Bakgrund I Torsås kommun har allmänheten möjlighet att äta lunch i Bergkvara skola, Gullabo skola och Torskolan. Vad gäller Bergkvara skola och Gullabo skola har bildningsnämnden tidigare fattat beslut om möjligheten att äta lunch i skolmatsalen. Bildningsnämnden beslutade den 13 juni 2017 att skolmatsalen i Gullabo ska vara öppen för allmänheten (17/BIN0094) samt den 27 april 2022 att pensionärer ska kunna äta lunch i Bergkvara matsal mellan klockan 12:00 och 13:00 (22/BIN0068). Något beslut angående lunchservering i Torskolans matsal har inte kunnat hittas i diariet. 1 juli 2025 ändrades skärptes kraven på säkerhet i skolan i skollagen. Enligt skollagen kapitel 6a, §4 ska ”Huvudmannen ska se till att det på varje förskole- och skolenhet vidtas åtgärder för att obehöriga personer inte ska ges tillträde till enheten under tid när verksamheten pågår.” Det innebär att allmänheten inte längre kan ges tillträde till skolans matsalar under den tid som det pågår verksamhet, det vill säga måndag- fredag under fritidshemmens öppettider. Fritidshemmens öppettider framgår på Torsås kommuns hemsida. Det innebär vidare att ovan nämnda beslut, 17/BIN0094 och 22/BIN0068, ska upphävas. Allmänheten ska också informeras om att det inte längre är möjligt att äta lunch i skolornas matsalar. Sammanfattning --- Bildningsnämndens beslut 17/BIN0094 Bildningsnämndens beslut 22/BIN0068 Eftersom skollagen måste följas ska besluten upphävas och allmänheten informeras om förändringarna. Fortsättning - att upphäva beslutet att skolmatsalen i Gullabo ska vara öppen för allmänheten (17/BIN0094) - att upphäva beslutet att pensionärer ska kunna äta lunch i Bergkvara matsal - att allmänheten inte har möjlighet att äta lunch i skolornas matsalar Ordförande Maria Hultenius, C, yrkar bifall till förvaltningens förlag till beslut. Vid av ordförande ställd proposition finner hon att arbetsutskottet beslutat bifalla yrkandet. Arbetsutskottet föreslår 2025-09-03 bildningsnämnden besluta: att upphäva beslutet att skolmatsalen i Gullabo ska vara öppen för allmänheten (17/BIN0094). att upphäva beslutet att pensionärer ska kunna äta lunch i Bergkvara matsal att allmänheten inte har möjlighet att äta lunch i skolornas matsalar. Bildningsnämnden beslutar 2026-09-17: att upphäva beslutet att skolmatsalen i Gullabo ska vara öppen för allmänheten (17/BIN0094). att upphäva beslutet att pensionärer ska kunna äta lunch i Bergkvara matsal att allmänheten inte har möjlighet att äta lunch i skolornas matsalar. enligt följande tjänsteskrivelse; Fortsättning Bakgrund Vårterminen 2024 fick Bildningschef i uppdrag att inventera skolsäkerheten i Torsås kommuns skolor och förskolor utefter fastslaget PM. Utifrån områdena; tillträdesskydd, leveranser, besökare samt flera verksamheter inom samma område har varje skolenhet inventerats och riskbedömts. Utifrån riskbedömningen har åtgärder vidtagits utifrån en prioriteringslista. Tjänsteskrivelse Säkerhet inom skola och förskola PM Sammanfattning av vidtagna åtgärder Att bildningsnämndens arbetsutskott föreslår bildningsnämnden att notera informationen att notera informationen avseende säkerhet inom skola och förskola.

AU § 66/26 26/BIN0014 Redovisning av kränkningar och diskriminering Bakgrund Alla barn har rätt att lära och utvecklas i en trygg miljö och bemötas med respekt. Enligt skollag 6:10 är huvudmannen skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Sammanfattning Vid varje nämndsmöte redovisar skolchef för sammanställningen över eventuella kränkningar inom verksamhetsområdet. Se bifogad sammanställning. --- -att godkänna redovisningen att godkänna redovisningen avseende kränkningar och diskrimineringar.

AU § 67/26 26/BIN0016 Information om elevfrånvaro Bakgrund Redovisning av elevfrånvaro är en stående punkt på bildningsnämndens möten för att hålla huvudmannen informerad. Information om utredningar kring elevs frånvaro ska redovisas i enlighet med Skollagen, kap 7, §19 Skolplikt och rätt till utbildning. Sammanfattning -------- Presentation över elevfrånvaro, samt aktuell information om utredningar bifogas ärendet. --- - att notera informationen att notera informationen avseende elevfrånvaro.

AU § 68/26 26/BIN0001 Bildningschefen informerar Vid varje ordinarie sammanträde tar arbetsutskott och nämnd del av aktuell information från bildningschefen. Bildningschef Pernilla Gustavsson redogör för aktuella händelser och information från bildningsförvaltningen. att notera informationen från bildningschefen.

AU § 69/26 26/BIN0003 Redovisning av delegationsbeslut Vid varje ordinarie sammanträde tar arbetsutskott och nämnd del av fattade delegationsbeslut i förvaltningen som anmälts till nämndsekretariatet. Nämndsekreterare Elvin Ziba redogör för fattade delegationsbeslut som anmälts till nämnden. att notera informationen avseende delegationsbeslut.

AU § 70/26 26/BIN0020 Uppföljning av beslut och uppdrag Vid varje ordinarie sammanträde tar arbetsutskott och nämnd del av uppföljning över pågående beslut och uppdrag till eller från bildningsnämnden. Nämndsekreterare Elvin Ziba redogör för sammanställd uppföljning över pågående beslut och uppdrag till eller från bildningsnämnden. att notera informationen avseende uppföljning av beslut och uppdrag.

AU § 71/26 26/BIN0004 Anmälningsärenden Bakgrund Inkomna anmälningsärenden presenteras. Ärendet föredras vid AU 260602 Syfte Att ge en korrekt lägesbild över pågående ärende och fånga upp eventuella uppdrag. Handlingar Tjänsteskrivelse – anmälningsärenden Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämndens arbetsutskott att föreslå bildningsnämnden  att notera informationen angående anmälda beslut. att notera informationen avseende anmälda beslut. Undertecknat av följande personer MARIA HULTENIUS JANITA KIRCHBERG ELVIN ZIBA Underskriftstjänst: Visma Underskriftstjänst © Visma Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ Organisation Organisation: Visma Consulting Organisationsnr: 556117-7543 E-post: ciceron@visma.com © Visma Consulting