Socialnämnden — 3 september 2026

SNAU § 80/26 26/SN0086 Arbetsmiljöverket; Inspektion "Ett hållbart arbetsliv i välfärden - Hemtjänst", avseende Hemtjänst Bergkvara/natt i Torsås, Dnr: 2026/018598 Ärendebeskrivning Arbetsutskottets beredning 2026-05-07 Bakgrund Arbetsmiljöverket inspekterar hemtjänsten i en rikstäckande insats från maj 2025 - maj 2026. De kommer att inspektera Bergkvara/natt den 13/5. Närmaste chef, verksamhetschef, socialchef, HR-specialist och skyddsombud kommer att delta i granskningen. Handlingar  Tjänsteskrivelse – Granskning arbetsmiljöverket Hemtjänsten Bergkvara och natten  Föranmälan Bergkvara/natt Ärendet föredras på socialnämndens arbetsutskott 260507 Syfte Syftet är att ge nämnden kontinuerlig inblick i den aktuella granskningen. Förslag till beslut Socialförvaltningen föreslår socialnämndens arbetsutskott att föreslå socialnämnden  Att notera informationen angående den pågående granskningen av arbetsmiljön i hemtjänsten som Arbetsmiljöverket genomför under maj månad. Arbetsutskottets beredning 2026-05-07 Socialchef Johanna Fors informerar om förestående granskning av arbetsmiljön inom hemtjänsten. Arbetsutskottet föreslår Socialnämnden 2026-05-07 besluta: att notera informationen angående den pågående granskningen av arbetsmiljön i hemtjänsten som Arbetsmiljöverket genomför under maj månad. Socialnämndens arbetsutskott 2026-09-03 Socialnämndens beredning 2026-05-21 Socialchef Johanna Fors informerar om förestående granskning av arbetsmiljön inom hemtjänsten. Socialnämnden beslutar 2026-05-21 att notera informationen angående den pågående granskningen av arbetsmiljön i hemtjänsten som Arbetsmiljöverket genomför under maj månad. Arbetsutskottets beredning 2026-09-03 Sammanfattning Arbetsmiljöverket inspekterar hemtjänsten i en rikstäckande insats från maj 2025 - maj 2026. De inspekterade Bergkvara/natt den 13/5. Närmaste chef, verksamhetschef, socialchef, HR-specialist och skyddsombud deltog i granskningen. Vad gäller rutiner för det systematiska arbetsmiljöarbetet ansåg Arbetsmiljöverket att dessa var fullgoda, likaså mallar för riskbedömning och de riskbedömningar som gjordes i det löpande arbetet. Arbetsmiljöverket påpekar en brist vad gäller övergripande riskbedömning för arbete i ordinärt boende, samt rutin för riskbedömning i anslutning till att arbete påbörjas i ett ordinärt boende. Förvaltningen har genomfört en omfattande enkätstudie för att identifiera risker inom samtliga områden som Arbetsmiljöverket har uttryckt i inspektionsmeddelandet, samt sammanställt en preliminär riskbedömning och förslag på handlingsplan, som ska hanteras vidare i arbetsgrupperna. Förvaltningen har även varit i kontakt med Avonova som är behjälpliga vid framtagande av rutin för riskbedömning i enskilds hem och checklista för densamma. Förvaltningen kommer att ha åtgärder för samtliga brister som påpekas i inspektionsmeddelandet inför Arbetsmiljöverkets uppföljning den 23/9. Handlingar  Tjänsteskrivelse – Granskning arbetsmiljöverket Hemtjänsten Bergkvara och natten  Föranmälan Bergkvara/natt  Inspektionsmeddelande Bergkvara/natt  Arbetsmaterial riskbedömning arbetsmiljö hemtjänst 2026  Arbetsmaterial handlingsplan arbetsmiljö hemtjänst 2026  Kvalitetsredovisning av processen. Socialnämndens arbetsutskott 2026-09-03 Ärendet föredras på socialnämndens arbetsutskott 260903 Syfte Syftet är att ge nämnden kontinuerlig inblick i den aktuella granskningen. Förslag till beslut Socialförvaltningen föreslår socialnämndens arbetsutskott att föreslå socialnämnden  Att notera informationen angående den pågående granskningen av arbetsmiljön i hemtjänsten som Arbetsmiljöverket genomför. Arbetsutskottet föreslår Socialnämnden besluta: att notera informationen angående den pågående granskningen av arbetsmiljön i hemtjänsten som Arbetsmiljöverket genomför. Socialnämndens arbetsutskott 2026-09-03

SNAU § 81/26 26/SN0084 Arbetsmiljöverket; Inspektion "Ett hållbart arbetsliv i välfärden - Hemtjänst", Hemtjänst Torsås centrum, Dnr: 2026/017052 Ärendebeskrivning Arbetsutskottets beredning 2026-05-07 Bakgrund Arbetsmiljöverket inspekterar hemtjänsten i en rikstäckande insats från maj 2025 - maj 2026. De kommer att inspektera Torsås centrum den 12/5. Närmaste chef, verksamhetschef, socialchef, HR-specialist och skyddsombud kommer att delta i granskningen. Handlingar  Tjänsteskrivelse – Granskning arbetsmiljöverket Hemtjänsten Torsås centrum  Föranmälan Torsås centrum Ärendet föredras på socialnämndens arbetsutskott 260507 Syfte Syftet är att ge nämnden kontinuerlig inblick i den aktuella granskningen. Förslag till beslut Socialförvaltningen föreslår socialnämndens arbetsutskott att föreslå socialnämnden  Att notera informationen angående den pågående granskningen av arbetsmiljön i hemtjänsten som Arbetsmiljöverket genomför under maj månad. Arbetsutskottets beredning 2026-05-07 Socialchef Johanna Fors informerar om förestående granskning av arbetsmiljön inom hemtjänsten. Arbetsutskottet föreslår Socialnämnden 2026-05-07 besluta: att notera informationen angående den pågående granskningen av arbetsmiljön i hemtjänsten som Arbetsmiljöverket genomför under maj månad. Socialnämndens arbetsutskott 2026-09-03 Socialnämndens beredning 2026-05-21 Socialchef Johanna Fors informerar om förestående granskning av arbetsmiljön inom hemtjänsten. Socialnämnden beslutar 2026-05-21 att notera informationen angående den pågående granskningen av arbetsmiljön i hemtjänsten som Arbetsmiljöverket genomför under maj månad. Arbetsutskottets beredning 2026-09-03 Sammanfattning Arbetsmiljöverket inspekterar hemtjänsten i en rikstäckande insats från maj 2025 - maj 2026. De inspekterade Torsås centrum den 12/5. Närmaste chef, verksamhetschef, socialchef, HR-specialist och skyddsombud deltog i granskningen. Vad gäller rutiner för det systematiska arbetsmiljöarbetet ansåg Arbetsmiljöverket att dessa var fullgoda, likaså mallar för riskbedömning och de riskbedömningar som gjordes i det löpande arbetet. Arbetsmiljöverket påpekar en brist vad gäller övergripande riskbedömning för arbete i ordinärt boende, samt rutin för riskbedömning i anslutning till att arbete påbörjas i ett ordinärt boende. Förvaltningen har genomfört en omfattande enkätstudie för att identifiera risker inom samtliga områden som Arbetsmiljöverket har uttryckt i inspektionsmeddelandet, samt sammanställt en preliminär riskbedömning och förslag på handlingsplan, som ska hanteras vidare i arbetsgrupperna. Förvaltningen har även varit i kontakt med Avonova som är behjälpliga vid framtagande av rutin för riskbedömning i enskilds hem och checklista för densamma. Förvaltningen kommer att ha åtgärder för samtliga brister som påpekas i inspektionsmeddelandet inför Arbetsmiljöverkets uppföljning den 23/9. Handlingar  Tjänsteskrivelse – Granskning arbetsmiljöverket Hemtjänsten Torsås centrum  Föranmälan Torsås centrum  Inspektionsmeddelande Torsås centrum Observera att övriga handlingar i ärendet har presenterats i ärendet Granskning arbetsmiljöverket Hemtjänsten Bergkvara/natt. Socialnämndens arbetsutskott 2026-09-03 Ärendet föredras på socialnämndens arbetsutskott 260903 Syfte Syftet är att ge nämnden kontinuerlig inblick i den aktuella granskningen. Förslag till beslut Socialförvaltningen föreslår socialnämndens arbetsutskott att föreslå socialnämnden  Att notera informationen angående den pågående granskningen av arbetsmiljön i hemtjänsten som Arbetsmiljöverket genomför. Arbetsutskottet föreslår Socialnämnden besluta: Att notera informationen angående den pågående granskningen av arbetsmiljön i hemtjänsten som Arbetsmiljöverket genomför. Socialnämndens arbetsutskott 2026-09-03

SNAU § 91/26 26/SN0125 Yttrande, generella statsbidrag - påverkan av budgetram utifrån förändrade statsbidrag och lagstadgade åtaganden 2026 och Ärendebeskrivning Arbetsutskottets beredning 2026-05-07 Sammanfattning Socialnämnden i Torsås kommun står inför en kritisk ekonomisk utmaning under de kommande budgetåren. Kombinationen av den nyligen införda prislappsmodellen och statens strategiska skifte från riktade till generella statsbidrag skapar en oavsiktlig underfinansiering av lagstadgad verksamhet. Prognosen visar på ett oredovisat nettokrav på Socialnämnden om 1,99 mnkr för 2026 och 3,27 mnkr för 2027. Utan en aktiv ramjustering tvingas nämnden använda riktade statsbidrag som en budgetregulator för att täcka basverksamhet, vilket motverkar bidragens syfte och hämmar kommunens utveckling. Handlingar i ärendet  Tjänsteskrivelse – Generella statsbidrag  Bakgrund – Generella statsbidrag Ärendet föredras på socialnämnden 260521 Syfte Syftet är att informera socialnämnden om generella statsbidrag. Förslag till beslut Socialförvaltningen föreslår socialnämndens arbetsutskott att föreslå socialnämnden att föreslå kommunstyrelsens arbetsutskott att föreslå kommunstyrelsen - att notera informationen, - Att uppdra kommunledningsförvaltningen att inför varje budgetberedning redovisa aviserade generella statsbidrag för nämnderna. Socialnämndens arbetsutskott 2026-09-03 Arbetsutskottets beredning 2026-05-07 Socialchef Johanna Fors samt verksamhetschef IFO Jill Oliver informerar om de generella statsbidragens påverkan av budgetram utifrån förändrade statsbidrag och lagstadgade åtaganden 2026 och 2027. Arbetsutskottet menar att det behöver skapas ett yttrande angående prislappsmodellens påverkan av statsbidragshantering. Yrkande och proposition Lars Häggbring, S, yrkar bifall till arbetsutskottets tillägg. Vid av ordförande ställd proposition finner hon att arbetsutskottet beslutat bifalla yrkandet. Arbetsutskottet föreslår Socialnämnden 2026-05-07 besluta: att uppdra socialchefen att författa ett yttrande angående prislappsmodellens påverkan av statsbidragshantering föreslå kommunstyrelsen besluta: att notera informationen, att uppdra kommunledningsförvaltningen att inför varje budgetberedning redovisa aviserade generella statsbidrag för nämnderna. Socialnämndens beredning 2026-05-21 Johanna Fors, socialchef redogör muntligt för nämnden avseende Generella statsbidrag - påverkan av budgetram utifrån förändrade statsbidrag och lagstadgade åtaganden 2026 och 2027 Socialnämnden beslutar 2026-05-21: att uppdra socialchefen att författa ett yttrande angående prislappsmodellens påverkan av statsbidragshantering föreslå kommunstyrelsen besluta: att notera informationen, att uppdra kommunledningsförvaltningen att inför varje budgetberedning redovisa aviserade generella statsbidrag för nämnderna. Socialnämndens arbetsutskott 2026-09-03 Arbetsutskottets beredning 2026-09-03 Sammanfattning Socialnämnden står inför en strukturell och ekonomisk utmaning till följd av statens pågående övergång från riktade till generella statsbidrag. Nämnden ställer sig i grunden mycket positiv till skiftet mot generella statsbidrag, då det minskar den statliga detaljstyrningen och värnar det kommunala självstyret. Vidare välkomnas hanteringen där dessa medel tillförs den centrala finansförvaltningen ("finansen") framför de enskilda verksamheterna, vilket skapar en tydligare och mer korrekt bokföring och synliggör välfärdens faktiska bruttokostnader. I detta övergångsskede uppstår dock två styrsystemsproblem som riskerar att leda till en oavsiktlig underfinansiering av nämndens lagstadgade verksamhet. Förvaltningen har därför upprättat ett yttrande som belyser dessa brister i syfte att påtala problematiken för SKR. Ärendebeskrivning och bakgrund Problematiken kan härledas till två primära faktorer i glappet mellan statlig finansiering och kommunal budgetering: 1. Prislappsmodellens historiska eftersläpning Den kommunala prislappsmodellen är ett välfungerande verktyg, men dess tekniska ramar baseras på historiska nettokostnader. Under de år som ligger till grund för nuvarande och prislappar (exempelvis inför 2026 och 2027) hade nämndens volymer av riktade statsbidrag minskat markant. Eftersom dessa bokförts som intäkter har de artificiellt sänkt nettokostnaden. När riktade bidrag har ersatts av generella medel tillförda kommunen centralt, ger bristen på intäkter sken av att nettokostnaderna ökar markant. Resultatet blir en felkalibrerad och underfinansierad prislapp som ålägger verksamheten ett tyst effektiviseringskrav. 2. Tidsmässig diskrepans gentemot den kommunala budgetprocessen Enligt Kommunallagen (2017:725) åligger det kommuner att ha en god ekonomisk hushållning, vilket förutsätter strategisk långsiktighet i budgetarbetet. Förvaltningens budgetbehov för ett givet år (exempelvis 2027) formuleras tidigt under föregående år (i början av 2026). När staten aviserar nya, specifika lagkrav och generella statsbidrag sent under kalenderåret, är den kommunala budgetprocessen i regel redan låst. Denna brist på framförhållning hindrar en rationell verksamhetsplanering och riskerar att påverka rättssäkerheten och likvärdigheten i myndighetsutövningen. Socialnämndens arbetsutskott 2026-09-03 Förvaltningens bedömning Förvaltningen gör bedömningen att det är av strategisk vikt att socialnämnden uppmärksammar SKR på det systemfel som uppstår i skarven vid övergången till generella statsbidrag. Syftet är att säkerställa att prislappsmodellen inte används mekaniskt på ett sätt som urholkar basverksamheten, utan att aktiva ramjusteringar görs. Vidare bedöms det angeläget att SKR agerar blåslampa gentemot statsmakten för att framtvinga en bättre synkronisering av lagkrav med den kommunala budgetprocessen. Handlingar i ärendet  Tjänsteskrivelse – Yttrande gällande prislappsmodellens systemfel och statens framförhållning vid förändrade statsbidrag  Yttrande gällande prislappsmodellens systemfel och statens framförhållning vid förändrade statsbidrag Förslag till beslut Socialförvaltningen föreslår Socialnämndens arbetsutskott att föreslå Socialnämnden att: 1. Att anta yttrandet rörande prislappsmodellens systemfel under övergångsperioder samt statens framförhållning vid lagstadgade åtaganden som sitt eget. 2. Att skicka yttrandet till Sveriges kommuner och regioner, med uppmaning att beakta problematiken i den lokala resursfördelningen samt lyfta frågan nationellt. Arbetsutskottet föreslår Socialnämnden besluta: att anta yttrandet rörande prislappsmodellens systemfel under övergångsperioder samt statens framförhållning vid lagstadgade åtaganden som sitt eget. att skicka yttrandet till Sveriges kommuner och regioner, med uppmaning att beakta problematiken i den lokala resursfördelningen samt lyfta frågan nationellt. Socialnämndens arbetsutskott 2026-09-03

SNAU § 98/25 26/SN0096 Anmälan jäv Ärendebeskrivning Vid kommunfullmäktige 2025-12-15 antogs kommunens nya riktlinje för mutor och jäv. Riktlinjens syfte är att stärka transparensen och rättssäkerheten inom både förvaltningen och nämndernas verksamhetsområde. I nya riktlinjen sker en förändring i den politiska mötesstrukturen. Anmälan av jäv finns nu med som en stående punkt som behandlas efter fastställande av dagordningen. Syftet med att denna punkt numera återfinns är att belysa när jäv förekommer och när det inte förekommer. Arbetsutskottet beslutar: att notera att inga jäv föreligger. Socialnämndens arbetsutskott 2026-09-03

SNAU § 99/25 26/SN260001 Socialförvaltningen informerar Ärendebeskrivning Sammanfattning Socialförvaltningen informerar om pågående arbete.  Övergång till fasta grundscheman  Specialistundersköterskor  Kvalitetsansvariga undersköterskor  Rekrytering av enhetschefer Ärendet föredras på Socialnämndens arbetsutskott 260903. Handlingar i ärendet  Tjänsteskrivelse – Socialförvaltningen informerar  Underlag fasta grundscheman  Riskanalys fasta grundscheman  Underlag specialistundersköterskor  Riskanalys specialistundersköterskor  Underlag kvalitetsansvarig undersköterska  Riskanalys kvalitetsansvarig undersköterska Förslag till beslut Socialförvaltningen föreslår Socialnämndens arbetsutskott att föreslå Socialnämnden att: - Notera informationen angående pågående arbete i socialförvaltningen. Arbetsutskottet föreslår Socialnämnden besluta: att notera informationen angående pågående arbete i socialförvaltningen. Sändlista Socialnämndens arbetsutskott 2026-09-03

SNAU § 100/25 26/SN0002 Budgetuppföljning preliminär augusti 2026 Ärendebeskrivning Vid varje nämndssammanträde presenterar socialförvaltningen en budgetuppföljning. Förvaltningen arbetar kontinuerligt för att höja den ekonomiska medvetenheten i hela organisationen och för att hålla en budget i balans. Den ekonomiska uppföljningen är också en del av uppsiktsplikten som Kommunfullmäktige har över nämnderna. I Torsås kommun är denna delegerad till Kommunstyrelsen Handlingar Presentation – Budgetuppföljning SN prel augusti 2026 till SNAU Presentation – SN budgetuppföljning prel augusti 2026 till KS Ärendet föredras på socialnämndens arbetsutskott 2026-09-03 Förslag till beslut Socialförvaltningen föreslår socialnämndens arbetsutskott att föreslå socialnämnden: att notera informationen avseende budgetuppföljning preliminär augusti 2026 Arbetsutskottets beredning 2026-09-03 Förvaltningsekonom Jonas Svensson meddelar arbetsutskottet att budgetuppföljningen blir för preliminär augusti, fullständig till nämnd istället för juli så att så aktuella siffror som möjligt redogörs. Arbetsutskottet föreslår Socialnämnden besluta: att notera informationen avseende budgetuppföljning preliminär augusti 2026 Sändlista Socialnämndens arbetsutskott 2026-09-03

SNAU § 101/25 26/SN0010 Besök till socialnämnden från LSS övrig verksamhet Ärendebeskrivning Bakgrund Socialnämnden har bjudit in samtliga verksamheter att besöka nämnden och presentera sitt arbete. Handlingar  Tjänsteskrivelse - Verksamhetsbesök LSS övrig verksamhet Ärendet föredras på socialnämndens sammanträde 260917 Syfte Syftet är att ge nämnden en inblick i verksamheternas arbete och en möjlighet att ställa frågor. Förslag till beslut Socialförvaltningen föreslår socialnämndens arbetsutskott att föreslå socialnämnden  att notera informationen från LSS övrig verksamhet Arbetsutskottet föreslår Socialnämnden besluta: att notera informationen från LSS övrig verksamhet. Socialnämndens arbetsutskott 2026-09-03

SNAU § 102/25 26/SN0008 Delårsbokslut 2026, per augusti Ärendebeskrivning Sammanfattning Delårsbokslut per siste augusti, inklusive måluppföljning presenteras på Socialnämndens sammanträde 260917. Ärendet föredras muntligt på Socialnämndens arbetsutskott 260903. Rapporten presenteras på Socialnämnden 260917 Handlingar i ärendet  Tjänsteskrivelse –Delårsbokslut  Delårsbokslut rapport (till nämndssammanträde) Förslag till beslut Socialförvaltningen föreslår Socialnämndens arbetsutskott att föreslå Socialnämnden att: - Notera informationen angående delårsrapporten. Socialförvaltningen föreslår Socialnämnden att: - Godkänna delårsrapporten - Att skicka delårsrapporten till ekonomiavdelningen som underlag för vidare beredning av delårsbokslut. Arbetsutskottets beredning 2026-09-03 Delårsbokslutet är ej färdigställt för och skickas direkt till nämnd för beslut när bokslutet färdigställts. Arbetsutskottet föreslår Socialnämnden besluta: Att vidarebefordra beslut i ärendet till socialnämnden 2026-09-17 Socialnämndens arbetsutskott 2026-09-03

§ 103 Yttrande, generella statsbidrag - påverkan av budgetram utifrån förändrade statsbidrag och lagstadgade åtaganden 2026 och 2027

SNAU § 104/25 26/SN0165 Samplanering med regionen avseende masskadeutfall Ärendebeskrivning Sammanfattning Regionen och Länsstyrelsen har presenterat ett förslag som innebär att länets kommuner, antingen enskilt eller i samverkan, ska upprätta och bemanna fysiska ”sjukhus” för att hantera ett eventuellt masskadeutfall i kris eller krig. Socialförvaltningens bedömning är att förslaget innebär en otillåten gränsförskjutning av det lagstadgade huvudmannaansvaret, i strid med gällande beredskapslagstiftning. Då frågan är av stor principiell, ekonomisk och civilförsvarsmässig karaktär föreslås socialnämnden vidarebefordra ärendet till kommunstyrelsen för en samlad kommunal hantering. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse - information gällande civilförsvarsplanering samt Regionens och Länsstyrelsens förslag om kommunala sjukhusplatser i kristid Yttrande - Samplanering av hälso- och sjukvård i kris och krig Slutsats och behov av vidare hantering Frågan om kommunala sjukhus är inte en operativ planeringsfråga som kan beslutas av tjänstemän i samverkansgrupper. Det är en principiell och strategisk fråga av hög politisk dignitet, som berör kommunens övergripande ekonomi, civila försvar och det kommunala självstyret. Socialnämnden har ett ansvar för att värna sina egna målgrupper och säkerställa att förvaltningens resurser används i enlighet med gällande lagstiftning. Då denna fråga spänner över flera förvaltningars ansvarsområden (inklusive räddningstjänst, säkerhetsavdelning och fastighet) och kräver ett samlat kommunalt ställningstagande gentemot Regionen och Länsstyrelsen, bör ärendet lyftas till kommunstyrelsen för vidare hantering. Förslag till beslut Socialförvaltningen föreslå Socialnämndens arbetsutskott att föreslå Socialnämnden att besluta: - Att anta yttrandet som sitt eget. - Att föreslå kommunstyrelsen att beakta yttrandet vid formulerande av ställningstagande i frågan om kommunens medverkan i upprättande av slutenvårdsplatser. Arbetsutskottets beredning 2026-09-03 Arbetsutskottet vill att Markus Lindblom, kris- och beredskapssamordnare medverkar vid ett senare sammanträde och redogör mer om kommunens beredskap. Socialnämndens arbetsutskott 2026-09-03 Arbetsutskottet föreslår Socialnämnden besluta: Att anta yttrandet som sitt eget. Att föreslå kommunstyrelsen att beakta yttrandet vid formulerande av ställningstagande i frågan om kommunens medverkan i upprättande av slutenvårdsplatser. Socialnämndens arbetsutskott 2026-09-03

SNAU § 105/25 26/SN0130 Nämndinitiativ från Sverigedemokraterna - Bedömning hemtjänstinsatser Ärendebeskrivning Sammanfattning Sverigedemokraterna har inkommit med ett initiativärende, daterat 2026-04-27, där de föreslår att nämnden beslutar att utöka hemtjänstinsatserna från 100 till 120 timmar, redovisa de ekonomiska konsekvenserna av detta, samt omarbeta riktlinjerna för äldreomsorgen för att undvika ofrivillig separation vid inflyttning på särskilt boende (SÄBO). När det gäller antal timmar som tak för hemtjänstinsatser så finns det inget sådant enligt de nu gällande riktlinjerna. Tidsangivelsen som finns i riktlinjerna (100 timmar) utgör endast en indikation på att behoven är av en sådan omfattning att en bedömning av insatsens lämplighet är tillrådig i närtid, eller om behoven ökar ytterligare. När behoven överstiger 120–140 timmar rör det sig i regel om omfattande medicinska behov där vård i ordinärt boende brister ur såväl ett patientsäkerhets- som ett arbetsmiljöperspektiv, men det ska göras en individuell bedömning av såväl insatsens lämplighet, som kostnaden för insatsen i förhållande till en annan insats som också garanterar skälig levnadsnivå. Ur ett ekonomiskt och resursmässigt perspektiv visar förvaltningens analys att brytpunkten, där hemtjänst blir mer kostnadsdrivande än en plats på SÄBO, ligger vid ca 80-90 timmar per fyraveckorsperiod. Det är rimligt att kostnaden tillskrivs betydelse för beslutet först om den skiljer sig markant åt mellan SÄBO och hemtjänst, vilket stöds av praxis. Med beaktande av den demografiska utvecklingen och den framtida kompetensförsörjningen är det heller inte organisatoriskt försvarbart att en insats tillåts bli i princip obegränsad resursmässigt om det finns alternativ. Vad beträffar rätten till parboende saknar oron för ofrivillig separation grund, då rätten för par att fortsätta bo tillsammans vid beviljande av särskilt boende är lagstadgad och regleras i Socialtjänstlagen (SoL) 11 kap 3 §. Torsås kommun tillämpar detta konsekvent i sina rutiner. Denna specifika frågeställning lyftes av Sverigedemokraterna i ett tidigare nämndinitiativ som behandlades och ansågs besvarat av socialnämnden så sent som den 23 mars 2026, då nämnden fastslog att befintliga rutiner är fullgoda för att garantera parboende. Socialnämndens arbetsutskott 2026-09-03 Handlingar i ärendet  Tjänsteskrivelse nämndsinitiativ 260820  Initiativärende till socialnämnden från Sverigedemokraterna, daterat 2026-04-27 (Dnr 26/SN0130).  Förvaltningens redogörelse avseende nämndsinitiativ gällande bedömning av hemtjänstinsatser och rätten till parboende.  Socialnämndens protokoll 2026-03-23 (SN § 46/26), avseende nämndinitiativ från Sverigedemokraterna - Säkerställande av rätten för par att bo tillsammans vid behov av särskilt boende,  Informationsdokument: "Information till er som ansökt om parboende på särskilt boende".  Kostnadsberäkning brytpunkt 2024-2026  Riktlinjer äldreomsorg Förslag till beslut Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta:  Att anse att befintliga riktlinjer och rutiner för äldreomsorg är fullgoda, ändamålsenliga och i enlighet med gällande lagstiftning.  Att anse nämndsinitiativet besvarat med hänvisning till socialförvaltningens redogörelse. Arbetsutskottet föreslår Socialnämnden besluta: Att anse att befintliga riktlinjer och rutiner för äldreomsorg är fullgoda, ändamålsenliga och i enlighet med gällande lagstiftning. Att anse nämndsinitiativet besvarat med hänvisning till socialförvaltningens redogörelse. Socialnämndens arbetsutskott 2026-09-03

SNAU § 106/25 26/SN0166 Avvikelser 2026 Ärendebeskrivning Bakgrund Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete SOSF 2011:9 tydliggör bland annat socialnämndens ansvar för och användning av ett ledningssystem samt hur det systematiska förbättringsarbetet ska ske genom riskanalys, egenkontroll, utredning av avvikelser samt rapporteringsskyldigheter och förbättrande åtgärder i verksamheten, processerna och rutinerna. Avvikelseprocessen är en del av arbetet för att säkra verksamhetens kvalitet så att avvikelser som uppstått inte händer igen. Syfte Att informera socialnämnden om avvikelser inom socialförvaltningen som skedde under perioden januari till och med juli 2026. Handlingar: Tjänsteskrivelse avvikelser inom Socialförvaltningen juli-december 2025 Power point - Avvikelser VO IFO, VO Oms Avvikelserna föredras av verksamhetscheferna Förslag till beslut Socialförvaltningen föreslår socialnämndens arbetsutskott att föreslå socialnämnden  att notera informationen. Arbetsutskottet föreslår Socialnämnden besluta: att notera informationen avseende avvikelser halvår 1 2026 Socialnämndens arbetsutskott 2026-09-03

SNAU § 107/25 26/SN0120 Ej verkställda beslut 2026 kvartal 2 2026 Ärendebeskrivning Sammanfattning Socialnämnden ska, kvartalsvis, till Inspektionen för vård och omsorg, och till de revisorer som avses i 3 kap. 10 § kommunallagen (2017:725), rapportera alla gynnande nämndbeslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. Detta gäller även gynnande beslut som ej har verkställts på nytt inom tre månader samt om tidigare rapporterat, ej verkställt, beslut har verkställts. Statistikrapport över beslut som inte har verkställts ska rapporteras till kommunfullmäktige enl. kap 34 3§ SoL (2025:400) samt Lag 2008:77 Ärendet föredras vid AU 2026-09-03. Syfte Att informera socialnämnden om ej verkställda beslut för kvartal 2 2026. Handlingar Tjänsteskrivelse – Ej verkställda beslut kvartal 2 2026 Bakgrund – Ej verkställda beslut Sammanställning - Ej verkställda beslut kvartal 2 2026 Förslag till beslut Socialförvaltningen föreslår socialnämndens arbetsutskott att föreslå socialnämnden  att notera informationen avseendes ej verkställda beslut, kvartal 2 2026 och vidarebefordra den samma till kommunstyrelsen och utsedda revisorer. Arbetsutskottet föreslår Socialnämnden besluta: att notera informationen avseendes ej verkställda beslut, kvartal 2 2026 och vidarebefordra den samma till kommunstyrelsen och utsedda revisorer. Socialnämndens arbetsutskott 2026-09-03

§ 108 Arbetsmiljöverket; Inspektion "Ett hållbart arbetsliv i välfärden - Hemtjänst", avseende Hemtjänst Bergkvara/natt i Torsås, Dnr: 2026/018598

§ 109 Arbetsmiljöverket; Inspektion "Ett hållbart arbetsliv i välfärden - Hemtjänst", Hemtjänst Torsås centrum, Dnr: 2026/017052

SNAU § 110/25 26/SN0124 IVO; Inspektion av kommunernas arbete med att förebygga, upptäcka och åtgärda risker och missförhållanden enligt lex Sarah inom socialtjänstens verksamhet Ärendebeskrivning Tjänsteskrivelse – extern granskning IVO, kommuners utredning av allvarliga missförhållanden Sammanfattning IVO har aviserat en rikstäckande granskning av kommunernas arbete med att förebygga, upptäcka och åtgärda risker och missförhållanden enligt lex Sarah inom socialtjänstens verksamhet. IVO har skickat ut en enkät som förvaltningen har besvarat. Handlingar  Tjänsteskrivelse – extern granskning IVO, kommuners utredning av allvarliga missförhållanden  Inspektionsmeddelande  Enkätsvar Ärendet föredras på socialnämndens arbetsutskott 260903 Syfte Syftet är att ge nämnden kontinuerlig inblick i den aktuella granskningen. Förslag till beslut Socialförvaltningen föreslår socialnämndens arbetsutskott att föreslå socialnämnden  Att notera informationen angående den pågående granskningen av kommunernas arbete med att förebygga, upptäcka och åtgärda risker och missförhållanden enligt lex Sarah inom socialtjänstens verksamhet. Arbetsutskottet föreslår Socialnämnden besluta: Att notera informationen angående den pågående granskningen av kommunernas arbete med att förebygga, upptäcka och åtgärda risker och missförhållanden enligt lex Sarah inom socialtjänstens verksamhet. Sändlista Socialnämndens arbetsutskott 2026-09-03

SNAU § 111/25 26/SN0155 Lex Maria - LSS, vårdskada på grund av oaktsamhet Ärendebeskrivning Sammanfattning Ett privat assistansbolag som anlitas av en i Torsås kommun hemmahörande enskild har anmälts enligt Lex Maria för uppkommen vårdskada. Medicinskt ansvarig sjuksköterska har utrett händelsen och rapporterat till IVO. IVO avslutar ärendet utan ytterligare årgärder. Handlingar  Tjänsteskrivelse – Granskning Lex Maria PA  Rapport - Lex Maria  Beslut IVO Ärendet föredras på socialnämndens arbetsutskott 260903 Syfte Syftet är att ge nämnden kontinuerlig inblick i den aktuella granskningen. Förslag till beslut Socialförvaltningen föreslår socialnämndens arbetsutskott att föreslå socialnämnden  Att notera informationen angående den avslutade utredningen enligt Lex Maria. Arbetsutskottet föreslår Socialnämnden besluta: Att notera informationen angående den avslutade utredningen enligt Lex Maria. Socialnämndens arbetsutskott 2026-09-03

SNAU § 112/25 26/SN0026 Länsstyrelsen; Tillsyn av Torsås kommun enligt alkohollagen, lag om tobak och liknande produkter samt lag om tobaksfria nikotinprodukter. Ärendebeskrivning Sammanfattning Länsstyrelsen inspekterar Tillstånds- och tillsynsverksamhet. Det är en återkommande, planerad granskning inom ramen för Länsstyrelsens tillsynsansvar. Granskningen omfattar:  Tillståndsgivning och tillsyn enligt alkohollagen  Tillståndsgivning och tillsyn enligt lag om tobak och liknande produkter  Tillsyn av rökfria miljöer enligt lag om tobak och liknande produkter  Anmälan och tillsyn av e-cigaretter och tobaksfria nikotinprodukter enligt lag om tobak och liknande produkter och lag om tobaksfria nikotinprodukter. Socialchef (ställföreträdande), handläggare samt vice ordförande deltog i granskningsintervjun 260610. Faktagranskning av tillsynen pågår till 21/9. Handlingar  Tjänsteskrivelse – Granskning Tillsyn- och tillståndsverksamhet  Avisering - Granskning Tillsyn- och tillståndsverksamhet  Epost – avisering Granskning Tillsyn- och tillståndsverksamhet  Handlingar som ingår i granskningen  Yttrande avseende faktagranskning. Ärendet föredras på socialnämndens arbetsutskott 260903 Syfte Syftet är att ge nämnden kontinuerlig inblick i den aktuella granskningen. Förslag till beslut Socialförvaltningen föreslår socialnämndens arbetsutskott att föreslå socialnämnden  Att notera informationen angående den pågående granskningen av tillsyns- och tillståndsverksamhet. Socialnämndens arbetsutskott 2026-09-03 Arbetsutskottet föreslår Socialnämnden besluta: Att notera informationen angående den pågående granskningen av tillsyns- och tillståndsverksamhet. Socialnämndens arbetsutskott 2026-09-03

SNAU § 113/25 26/SN0122 Lex Sarah – Malvan Ärendebeskrivning Sammanfattning Den 7 april 2026 inkom en avvikelserapport avseende misstänkt missförhållande vid avdelning Malvan. Av rapporten framgår att en vårdtagare under en längre sammanhängande tidsperiod inte fått sina grundläggande omvårdnadsinsatser tillgodosedda, trots att behov fanns dokumenterade. En lex Sarah-utredning har genomförts i syfte att klarlägga om ett missförhållande förekommit, analysera bakomliggande orsaker samt säkerställa att nödvändiga åtgärder vidtas för att förhindra att liknande händelser uppstår igen. Den interna granskningen har visat på allvarliga missförhållanden och rapporten har skickats in till IVO. IVO beslutar att ej vidta ytterligare åtgärder i nuläget, utan anser att de åtgärder som nämnden vidtagit och ämnar vidta är tillräckliga. Ärendet föredras vid AU 2026-09-03. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse – Lex Sarah Malvan Rapport – Lex Sarah Beslut IVO – Lex Sarah Förslag till beslut Socialförvaltningen föreslår socialnämndens arbetsutskott att föreslå socialnämnden  att notera informationen avseende Lex Sarah. Arbetsutskottet föreslår Socialnämnden besluta: att notera informationen avseende Lex Sarah Malvan Socialnämndens arbetsutskott 2026-09-03

SNAU § 114/25 26/SN0089 Lex Sarah – Svalan Ärendebeskrivning Sammanfattning Den 26 februari 2026 inkom en avvikelserapport avseende en risk för missförhållande vid LSS-bostaden Svalan. Av rapporten framgår att situationen pågått över en tid och rör en gränsöverskridande relation mellan personal och en boende. Utredningen visar att det förekommit brister i professionell gränssättning, där kontakt skett via privata kanaler och delvis utanför ramen för uppdraget. Den enskilde befinner sig i en beroendeställning med omfattande stödbehov, vilket innebär en särskild sårbarhet i relationen. Situationen har orsakat psykisk påfrestning i form av oro och ångest samt medfört risk för otrygghet och osunda beroendeförhållanden. Vidare visar utredningen att bakomliggande orsaker främst är organisatoriska och strukturella, såsom otydliga riktlinjer, bristande stöd och uppföljning från ledning samt avsaknad av gemensamma arbetssätt kring professionellt förhållningssätt. Sammantaget bedöms det ha förelegat en allvarlig risk för missförhållande enligt lex Sarah. Verksamheten har vidtagit omedelbara åtgärder och ytterligare förbättringsåtgärder har identifierats i syfte att förebygga att liknande situationer uppstår igen. Ärendet har dock inte bedömts som ett sådant allvarligt missförhållande att det ska anmälas till Inspektionen för vård och omsorg. Ärendet föredras vid AU 2026-09-03. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse Lex Sarah utredning Förslag till beslut Socialförvaltningen föreslår socialnämndens arbetsutskott att föreslå socialnämnden  att notera informationen avseende Lex Sarah. Socialnämndens arbetsutskott 2026-09-03 Arbetsutskottet föreslår Socialnämnden besluta: att notera informationen avseende Lex Sarah Svalan Socialnämndens arbetsutskott 2026-09-03

SNAU § 115/25 26/SN0003 Anmälan delegationsbeslut Ärendebeskrivning Bakgrund Beslut enligt gällande delegationsordningen presenteras i form av sammanställd förteckning. Besluten finns att granska i sin helhet, vid efterfrågan. Ärendet föredras vid socialnämndens arbetsutskott 260903 Handlingar:  Tjänsteskrivelse – redovisning av delegationsbeslut  Sammanställning – delegationsbeslut (fysisk lista)  Sammanställning – delegationsbeslut förvaltning/stab Syfte Att informera om beslut fattade med stöd av gällande delegationsordning. Förslag till beslut Socialförvaltningen föreslår socialnämndens arbetsutskott att föreslå socialnämnden  att godkänna redovisningen av anmälda delegationsbeslut. Arbetsutskottet föreslår Socialnämnden besluta: att godkänna redovisningen av anmälda delegationsbeslut. Socialnämndens arbetsutskott 2026-09-03

SNAU § 116/25 26/SN0004 Anmälningsärenden Ärendebeskrivning Bakgrund Inkomna anmälningsärenden presenteras. Ärendet föredras vid AU 260903 Syfte Att ge en korrekt lägesbild över pågående ärenden och fånga upp eventuella uppdrag. Handlingar Tjänsteskrivelse – anmälningsärenden Bevakningslista – interna och externa granskningar Ev. Övriga anmälda ärenden Förslag till beslut Socialförvaltningen föreslår socialnämndens arbetsutskott att föreslå socialnämnden  att notera informationen angående anmälda beslut. Arbetsutskottet föreslår Socialnämnden besluta: att notera informationen angående anmälda beslut. Socialnämndens arbetsutskott 2026-09-03

SNAU § 117/25 26/SN0014 Kurser och konferenser Ärendebeskrivning Bakgrund Socialförvaltningen informerar om aktuella kurser och utbildningar. Socialchefsdagarna 2026 Socialchefen och verksamhetscheferna har fått platser på årets socialchefsdagar, enligt tidigare beslut i nämndens arbetsutskott. Nämndens utvecklingsdag Socialnämnden höll sin årliga utvecklingsdag den 27 maj 2026. Materialet från dagen kommer att sammanställas och presenteras för nämnde under hösten. Ärendet redovisas vid socialnämndens arbetsutskott 260903. Handlingar:  Tjänsteskrivelse – kurser och konferenser Förslag till beslut Socialförvaltningen föreslår Socialnämndens arbetsutskott att föreslå Socialnämnden:  Att notera informationen angående kurser och konferenser Arbetsutskottet föreslår Socialnämnden besluta: Att notera informationen angående kurser och konferenser Undertecknat av följande personer LINDA MARIE ERIKSSON E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-09-08 14:56:44 Transaktionsidentitet: D3614306A81B6D41C3DD076FBFF1AED59DB929E137 MELKER LYTH E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-09-09 09:51:45 Transaktionsidentitet: 44848DB73E901FC1AF20BD4B257062C6D41A7003E5 TOR BARK E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-09-09 10:41:42 Transaktionsidentitet: 6f7ed9656680c83a494f6f2cd2b467b14c763d4d65501e89dc7a08e5fe63ea5a Underskriftstjänst: Visma Underskriftstjänst © Visma Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ Organisation Organisation: Visma Consulting Organisationsnr: 556117-7543 E-post: ciceron@visma.com © Visma Consulting