Kommunstyrelsens — 12 oktober 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 13 personlig assistans med 7 anstallda. Avvikelsen galler fran och med 12 oktober
CAB § 13 mom 5) genom att forlagga arbetspass om maximalt 24 timmar for
personlig assistans med 7 anstallda. Avvikelsen galler fran och med 12 oktober
2026 till och med 31 maj 2027.
2. Kommunstyrelsen beslutar att anmala beslutet till arbetstidsnamnden.
Bakgrund
I Allmanna bestammelser [ABJ anges att arbetstagaren har ratt till minst 11 timmars
dygnsvila under varje period om 24 timmar. Vidare anges att den sammanlagda
arbetstiden vid planerad forlaggning av arbete i kombination med jour far vara hogst 20
timmar. En andring har tillforts Bilaga J till Allmanna bestammelser och
Overenskommelse om Ion och anstallningsvillkor for verksamheter inom
funktionshinderomradet (Bilaga J i lydelse 2024-04-01). Andringen innebar att
arbetsgivaren kan besluta attjourpass med foregaende och/eller efterfoljande ordinarie
arbetstid inom funktionshinderomradet kan overstiga 20 timmar. Den sammanlagda
arbetstiden far som hogst uppga till 24 timmar. Det forutsatter att det ar nodvandigt for
att sakerstalla den enskildes rattigheter och friheter som foljer av LSS. Beslutet om sadan
awikelse kan endast fattas da inga andra rimliga atgarder star till buds. Mojligheten for
arbetsgivaren att besluta om en sadan avvikelse var tidigare avgransad till att enbart
galla for personlig assistent, ledsagare, och avlosare. I och med forandringen ar det
numera mojligt for arbetsgivaren att sjalva besluta om avvikelsen inom hela
funktionshinderomradet for arbete och jour som foriaggs enligt Bilaga J eller PAN.
Toreboda kommun har efter att uttomt alia mojligheter valt att tillampa awikelse for
arbetsgrupp inom personlig assistans for sju anstallda dar behovet ar att vissa
arbetspass bor kunna uppga till 24 timmar.
Behandling i vard- och omsorgsutskottet
Vard- och omsorgsutskottet beslutade den 29 September 2026 att foresla kommunstyrelsen:
1. Kommunstyrelsen beslutar att bevilja avvikelse fran Allmanna bestammelser
[AB § 13 mom 5) genom att forlagga arbetspass om maximalt 24 timmar for personlig
assistans med 7 anstallda. Avvikelsen galler fran och med 12 oktober 2026 till och med 31
maj 2027.
2. Kommunstyrelsen beslutar att anmala beslutet till arbetstidsnamnden.
Protokollsjusterare Utdragsbestyrkande
^
TOREBODAKOMMUN Sida 17 av 54
Behandling pa sammantradet
Ordforande Linn Brandstrom [M] tar upp vard- och omsorgsutskottets forslag till beslut och
finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med forslaget.
Beslutsunderlag
Vard- och omsorgsutskottets beslut den 29 September 2026, § 77
Tjansteskrivelse upprattad av LSS- och arbetsmarknadschefAnn-Christine Hermansson,
2026-09-14
Protokoll om forhandling enligt MBL § 11 angaende tillampning av sarskild bestammelse
om awikelse enligt Bilaga J tillsammans med riskbedomning SS-gruppen
Beslutetska skickas till:
Arbetstidsndmnden
LSS- och arbetsmarknadschefAnn-Christine Hermansson
Enhetschef Lillemor Arvidsson
I
Protokollsjusterare »fe Utdragsbestyrkande
§ 75 Gemensamt boendeyttrande om Vindpark Slatte, Bilaga 1A Gemensamt boendeyttrande Slatte
beslutstyp: godkännandediarienr: toreboda:-:2026:9465
Uu § 75/25 Samradsyttrande Vindpark Slatte
Gemensamt boendeyttrande om Vindpark Slatte, Bilaga 1A Gemensamt boendeyttrande Slatte
offentlig SV
Formell undertecknarlista till boendeyttrandet om Vindpark Slatte, Bilaga 1B Formell,
undertecknarlista Slatte behoriga SV
Elanvandning och elproduktion i Toreboda, Bilaga 2 Elanvandning och elproduktion Toreboda SV
Berakningsmodell for intaktsfordelning och tvaprocentsgrans, Bilga 3 Berakningsmodell
intaktsdelning 2procentgrans Slatte SV
Vindpark Slatte bostader och avstandszoner, Bilaga 4 Karta bostader 900m avstandszoner Slatte
sv
Foljebrev Vindpark Slatte - begaran om registrering, svar och information i ratt tid, Foljebrev
Toreboda Vindpark Slatte SV
Vindkraft Slatte - Slutyttrande fran boendeinitiativet, Slutyttrande boendeinitiativet Vindpark
Slatte SLUTLIG SV
Vindpark Slatte - Fragor till Toreboda kommun, Svarsmatris Vindpark Slatte Toreboda SV
Ansokan om miljotillstand - Vindpark Slatte Lansstyrelsens dnr: 9465-2026
Samradsredogorelse Lansstyrelsens dnr; 9465-2026
Lokaliseringsutredning Lansstyrelsens dnr: 9465-2026
Naturvardesinventering inkl fladdermoss Lansstyrelsens dnr: 9465:2026
Forstudie Faglar vid SIatte Lansstyrelsens dnr 9465:2026
Orn och skogshons Lansstyrelsens dnr: 9465:2026
/ Protokollsjusterare ^5 Utdragsbestyrkande
Fagelinventeringar och strackfagelanalys Lansstyrelsens dnr: 9465:2026
Inventering av miljoer for vaktel Lansstyrelsens dnr: 9465:2026
Ljudmissionsberakning Lansstyrelsens dnr: 9465:2026
Ljudkartor inkl. batterilager Lansstyrelsens dnr: 9465:2026
Miljokonsekvensbeskrivning MKB SIatte Lansstyrelsens dnr: 9465:2026
Teknisk beskrivning Lansstyrelsens dnr: 9465:2026
Forteckning over ataganden Lansstyrelsens dnr: 9465:2026
Karta Lansstyrelsens dnr: 9465:2026
Fastighetsagares ratt till inlosen av fastigheter med bostad intill en vindkraftsanlaggning dir.-
2026:58
Bemotande av Rinor AB:s inlaga VindkraftparkAspang 2026-09-11 angaende vindpark SIatte
Vindpark Slatte Ljud fran vindkraftverk - Kumulativ Ijudberakning, Bil.l Akustikkonsulten PM och
Ijudberakningar
Yttrande till Toreboda kommun om beredning av vindkraftsprojekt, Bil.2 Green Power Sweden
yttrande till Toreboda kommun 260918
Vindkraft Aspang 26-09-24 Ny uppdaterad version
Tjansteskrivelse Remissyttrande fran Toreboda kommun gallande tillstyrkande av anlaggning for
Vindkraft, Vindpark Slatte
Gemensamt boendeuttalande, Gemensamt boendeuttalande med tre tillagg Vindpark Slatte SV
2026-09-24
Vindpark Slatte - hafte fran de boende till de politiska partierna.
Beslutet ska skickas till:
Lansstyrelsen Vdstra Gotaland, dnr 9465-2026
Kommundirektor Michael Nordin
Projektledare Johan Bengtsson
Zephyr Renewable AB
Protokollsjusterare Utdragsbestyrkande
^
§ 192 Godkannande av dagordning och anmalan om jav
beslutstyp: godkännande
Ks § 192
Godkannande av dagordning och anmalan om jav
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkanna dagordningen.
Ingen av ledamoterna eller tjanstgorande ersattare anmaler jav vid dagens sammantrade.
Protokollsjusterare & Utdragsbestyrkande
§ 193 Handlingar att anmala till kommunstyrelsen
diarienr: toreboda:KS:2026:35
Ks § 193 Dnr Ks 2026/35
Handlingar att anmala till kommunstyrelsen
Foljande handlingar anmals och laggs till handlingarna;
Vard- och omsorgsutskottet
Protokoll fran vard- och omsorgsutskottets sammantrade den 29 September 2026
Personalutskottet
Protokoll fran personalutskottets sammantrade den 23 September 2026
Utbildnings- och kulturutskottet
Protokoll fran utbildnings- och kulturutskottets sammantrade den 30 September 2026
Beslut fran utbildnings- och kulturutskottet § 62/26 gallande redovisning av hanteringen for
statsbidrag inom utbildningsverksamheten
Utvecklingsutskottet
Protokoll fran utvecklingsutskottets sammantrade den 28 September 2026
Arbetsgrupp infor mandatperioden 2027-2030
Protokoll arbetsgrupp infor mandatperioden 2027-2030 2026-08-17
Raddningstjansten Skaraborg
Protokoll fran Raddningstjansten Skaraborgs direktionsmote 2026-09-17
Avfall & Atervinning Skaraborg
Protokoll franAvfall &Atervinning Skaraborgs direktionsmote 2026-09-21
Mediapoolen
Protokoll fran Mediapoolens styrelsemote 2026-09-10
Skaraborgs kommunalforbund
Protokoll fran Skaraborgs Kommunalforbunds direktionsmote 2026-09-04
Samordningsforbundet Skaraborg
Protokoll fran Samordningsforbundet Skaraborg 2026-09-22
Leader
Protokoll fran Leader Nordvastra Skaraborg 2026-04-29
Smakom
Nyhetsbrev September 2026
Nyhetsbrev oktober 2026
Torebodabostader AB
Protokoll fran Torebodabostader AB:s dotterbolag BO-fastigheter Toreboda AB:s
styrelsesammantrade 2026-08-19
Protokoll fran Torebodabostader AB:s dotterbolag Fastigheten Kyrkangen Toreboda AB:s
styrelsesammantrade 2026-08-19
Protokoll fran TorebodabostaderAB:s styrelsesammantrade 2026-08-19
Protokoll fran Torebodabostader AB:s dotterbolag Vastgotabygdens Fastigheter AB:s
styrelsesammantrade 2026-08-19
Protokollsjusterare ^ Utdragsbestyrkande
§ 194 Remissyttrande fran Toreboda kommun gallande anlaggning for vindkraft,
beslutstyp: godkännande
Ks § 194 Ks 2025/205
Remissyttrande fran Toreboda kommun gallande anlaggning for vindkraft,
Vindpark Slatte
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att aterremittera arendet till kommunledningskontoret med uppdrag
att utreda mojligheterna till en samordnad provning av de aktuella vindkraftsprojekten Slatte och
Aspang samt redovisa hur projekten paverkar varandra ut tillstands- och planeringshanseende.
Aterremissen ska aven ge kommunstyrelsens ledamoter och ersattare mojligheten till ett
studiebesok pa de aktuella omradena.
Bakgrund
Bolaget Zephyr Renewable AB har ansokt tillstand for en vindpark bestaende av tre vindkraftverk
och ett batterilager i ett omrade ca 1,5 km nordvast om tatorten Slatte i Toreboda kommun.
"Vindpark Slatte" beraknas kunna producera ca 60 GWh per ar och kombineras med ett
batterilager i anslutning till vindparken. Vindparken ar planerad att byggas i ett omrade som
pekats ut som vindbruksomrade i kommunens oversiktsplan 2030. Kommunen har tidigare
bestamt att vindkraft inte far uppforas inom en radie av 900 meter till bostader. Zephyr
Renewable AB beskriver i sin ansokan att det finns bostader inom en radie pa 900 meter men med
den utveckling i teknik som skett klarar vindparken anda de bullernivaer som foranlett avstandet
pa 900 meter.
Toreboda kommun har i dialog med Lansstyrelsen fatt forlangt svarsdatum om tillstyrkande eller
ej gallande Vindpark Slatte tills efter kommunfullmaktiges sammantrade den 26 oktober 2026.
Kommuner har sa kallad Veto-ratt nar det galler vindkraftsetableringar vilket betyder att
kommunen maste tillstyrka eller avsla ansokan om vindkraftsetablering inom kommunens
granser. Om kommunen tillstyrker etableringen innebar det att Lansstyrelsen gar vidare med sin
bedomning om etableringen ska fa tillstand eller inte utifran den tillstandsansokan foretaget
lamnat in. Det ar alltsa inte kommunen som ger tillstandet och provar lampligheten utan
Lansstyrelsen.
Narboende till den planerade vindparken i SIatte har hort av sig till kommunen for att lamna
synpunkter. En star oro firins for att parken bland annat medfor storningar med buller och
skuggor samt paverkar fastigheternas varde. Boendeinitiativet vill veta mer om hur kommunen
forhaller sig till pagaende utredning kring berorda fastighetsagares ratt till att fa sin fastighet
inlost av verksamhetsutovaren. Det finns aven en oro kring vindparkens effekter for de
narboendes halsa. Delar av det material fran Boendeinitiativ Slatte som diarieforts bifogas
arendet.
I Toreboda kommuns samradsyttrande tidigare i samradsprocessen finns en oro att
vindkraftsparken ar for liten for att fa lonsam och darigenom inte bli genomford trots ett
eventuellt beviljat tillstand. Ett tillstand som aven kan paverka forutsattningarna for den
pagaende planeringen av "Vindpark Aspang" i naromradet
/ Protokollsjusterare ^ Utdragsbestyrkande
Zephyr Renewable AB havdar genom sina utredningar att de bada planerade vindparkerna kan
samexistera utan att paverka varandra negativt. Rinor AB som foretrader Vindpark Aspang menar
att VindparkAspang inte kommer att kunna erhalla tillstand utifran den sammanlagda
bullerpaverkan som blir fran de bada parkerna om Vindpark Slatte erhaller tillstand forst.
Lansstyrelsen har kontaktats infor yttrandet med anledning av de tva planerade vindparkernas
motstaende intressen for att ge kommunen vagledning. Fragor om buller och andra kumulativa
effekter skall hanteras i miljoprovningen och inte av kommunen. Kommunens ansvar handlar
endast om att bedoma om markanvandningen ar lamplig for att placera vindkraft i landskapet.
Miljo- och byggnadsnamnden Toreboda och Gullspang har tillstyrkt Vindpark Slatte utifran sitt
myndighetsmandat. Slutlig beslutsinstans for Toreboda kommun ar kommunfullmaktige.
Det ar kommunfullmaktige i Toreboda kommun som ska fatta det slutliga beslutet om yttrande till
Lansstyrelsen Vastra Gotaland.
Behandling i utvecklingsutskottet
Utvecklingsutskottet beslutade den 28 september2026 att overlamna arendet till
kommunstyrelsen utan forslag till beslut.
Behandling pa sammantradet
Lars-Goran Asp (V), Karl-Johan Gustafson [C] samt Pernilla Johansson [C] yrkar att kommunen
ska tillstyrka anlaggningen for vindkraft, Vindpark Slatte.
Johan Cord [SJ yrkar att kommunstyrelsen ska ajourneras.
Linn Brandstrom (M) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta att aterremittera arendet till
kommunledningskontoret med uppdrag att utreda mojligheterna till en samordnad provning av
de aktuella vindkraftsprojekten Slatte och Aspang samt redovisa hur projekten paverkar varandra
ut tillstands- och planeringshanseende.
Ordforande Linn Brandstrom [M) tar upp Johan Cords [S] yrkande om ajournering och finner att
kommunstyrelsen ajourneras i tio minuter, klockan 13.40-13.50.
Ordforande aterupptar motet klockan 13.50.
Johan Cord [S) tillstyrker Linn Brandstroms [M) aterremissyrkande med foljande tillagg:
1. Kommunstyrelsens ledamoter och ersattare ska ges mojlighet att genomfora ett studiebesok
pa de aktuella omradena.
2. Det maste finnas en losning for narboende.
Linn Brandstrom [MJ yrkar avslag pa andra punkten i Johan Cords [S] tillaggsyrkande.
Anne-Marie Lundin [M], Christoffer Engman Johansson CM), Marco Terenziani [SD) samt Gunilla
Fransson [L] tillstyrker Linn Brandstroms [M] aterremissyrkande.
Ann-Charlott Karlsson [S], Karin Arvidsson [5] samt Berit Bergman CS) tillstyrker Linn
Brandstroms [M] aterremissyrkande med Johan Cords [S] tillaggsyrkanden.
••? Protokollsjusterare ^ Utdragsbestyrkande
TOREBODA KOMMUN Sida 7 av 54
Ordforande Linn Brandstrom (M) fragar forst kommunstyrelsen om arendet ska avgoras idag eller
om arendet ska aterremitteras och tinner att kommunstyrelsen beslutar att arendet ska
aterremitteras.
Ordforande Linn Brandstrom [M) tar upp eget forslag om aterremiss och finner att
kommunstyrelsen beslutar i enlighet med forslaget.
Darefter tar ordforande Linn Brandstrom CM) upp den forsta punkten i Johan Cords [S)
tillaggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att godkanna yrkandet.
Slutligen tar ordforande Linn Brandstrom [M) upp den andra punkten i Johan Cords (S)
tillaggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att avsla yrkandet.
Beslutsunderlag
Utvecklingsutskottets beslut den 28 September 2026,§125
Beslut fran MBNTG § 53/26 2026-08-18 gallande Ansokan om tillstand till uppforande, drift samt
aweckling av gruppstation for vindkraftverk pa fastigheten Slatte 3:49 i Toreboda kommun fran
Zephyr Energi AB
Remiss for kommunalt tillstyrkande Lansstyrelsen Vastra Gotaland
§ 195 Anvisningar for tillampning av arkivreglemente for Toreboda kommun
beslutstyp: godkännande
Ks § 195 Ks 2026/454
Anvisningar for tillampning av arkivreglemente for Toreboda kommun
mandatperioden 2027-2030
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta upprattat forslag for tillampning av arkivreglemente for
Toreboda kommun mandatperioden 2027-2030.
Bakgrund
Anvisningar for tillampning av arkivreglemente for Toreboda kommun kompletterar kommunens
arkivreglemente genom att beskriva hur arkiwarden ska genomforas i praktiken. De tydliggor
ansvar och arbetsuppgifter for arkivansvariga och arkivredogorare samt ger gemensamma
rutiner for bantering, bevarande, gallring och overlamnande av handlingar.
Anvisningarna bidrar till att sakerstalla en rattssaker, enhetlig och effektiv informationshantering
inom hela kommunen.
Behandling i utvecklingsutskottet
Utvecklingsutskottet beslutade den 28 September 2026 att foresla kommunstyrelsen att anta
upprattat forslag for tillampning av arkivreglemente for Toreboda kommun mandatperioden
2027-2030.
Behandling pa sammantradet
Ordforande Linn Brandstrom (MJ tar upp utvecklingsutskottets forslag till beslut och tinner att
kommunstyrelsen beslutar i enlighet med forslaget.
Beslutsunderlag
Utvecklingsutskottets beslut den 28september 2026, § 117
Tjansteskrivelse upprattad av kanslichefKia Berg den 13 augusti 2026
Upprattat forslag till anvisningar for tillampning av arkivreglemente for Toreboda kommun
mandatperioden 2027-2030
Beslutetska skickas till:
Arkivassistent Britt Wiktorsson
Protokollsjusterare ^ Utdragsbestyrkande
§ 196 Instruktion for utlamnande av allman handling 2027-2030
beslutstyp: godkännande
Ks § 196 Ks 2026/494
Instruktion for utlamnande av allman handling 2027-2030
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsens beslutar att anta upprattat forslag till Instruktion for utlamnande av allman
handling.
Bakgrund
Med stod av offentlighetsprincipen har allmanheten ratt att fa ta del av allmanna handlingar.
Offentlighetsprincipen har flera syften, bland annat att:
garantera rattssakerhet och effektivitet i forvaltning och folkstyre
framja allmanhetens fortroende for myndigheter
Offentlighetsprincipen innebar att allmanheten ges mojlighet till insyn och kontroll av
kommunens verksamhet. De grundlaggande reglerna om allmanna handlingars offentlighet Hnns i
tryckfrihetsforordningen.
Med handling avses alia typer av informationsbarare. Exempel pa informationsbarare ar ett
skrivet pappersdokument, digitala dokument, en karta, ett fotografi, en Ijudupptagning, e-post och
en digital upptagning.
En handling ar allman om den forvaras hos en myndighet, har inkommit dit eller har upprattats
dar.
Det ar inte enbart skrivelser som inkommer till eller upprattas i kommunhuset som ar allmanna
handlingar. Aven de handlingar som inkommer direkt till en forvaltning exempelvis en forskola,
en skola eller ett sarskilt boende ar att betrakta som allmanna handlingar.
AIlmanna handlingar ar i de fiesta fall aven offentliga. Ratten att ta del av handlingar hos
myndigheter omfattar de handlingar som ar allmanna och far endast begransas av bestammelser i
sekretesslagen eller i annan lag som sekretesslagen hanvisar till.
Instruktion for utlamnande av allman handling syftar till att underlatta for verksamheterna nar
nagon begar ut allmanna handlingar.
Behandling i utvecklingsutskottet
Utvecklingsutskottet beslutade den 28 September 2026 att foresla kommunstyrelsen att anta
upprattat forslag till Instruktion for utlamnande av allman handling.
Protokollsjusterare Utdragsbestyrkande
Sidallav54
Behandling pa sammantradet
Ordforande Linn Brandstrom [M) tar upp utvecklingsutskottets forslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar i enlighet med forslaget.
Beslutsunderlag
Utvecklingsutskottets beslut den 28 September 2026,§116
Tjansteskrivelse upprattad av kanslichef Kia Berg den 13 augusti 2026
Upprattat forslag till instruktion for utlamnande av allman handling
Beslutet ska skickas till:
Arkivassistent Britt Wiktorsson
Protokollsjusterare ^& Utdragsbestyrkande
§ 197 Hyresavtal mellan Toreboda kommun och Torebodabostader AB avseende LSS
Ks § 197 Ks 2026/540
Hyresavtal mellan Toreboda kommun och Torebodabostader AB avseende LSS
bostad
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsens beslutar att ge kommunledningskontoret i uppdrag att uppratta hyresavtal
med Toreboda bostader for ny Bostad med sarskild service enligt LSS vid Kanalparken, Kilen.
Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunstyrelsens ordforande i uppdrag att signera
hyresavtalet.
Bakgrund
Toreboda kommun har ett vaxande behov av andamalsenliga boendelosningar for personer med
beslut om bostad med sarskild service enligt LSS.
Kommunen har aven behov av att mojliggora fler bostader centralt som ar
tillganglighetsanpassade for en aldre generation.
Genom att etablera en ny bostad med sarskild service skapas flera positiva effekter for
kommunen:
Antalet platser inom LSS-verksamheten utokas, vilket ger kommunen battre mojligheter att
mota befintliga och framtida behov.
Personer med LSS-insatser erbjuds ett mer andamalsenligt boende utifran sina individuella
behov.
De lagenheter som idag anvands for denna malgrupp frigors och kan istallet nyttjas av aldre
personer som efterfragar bostader i mer centrala delar av kommunen. Den malgruppen
lamnar forhoppningsvis boenden som moter en malgrupp som barnfamiljer och
nyinflyttning.
Kommunens samlade bostadsforsorjning starks genom att ratt boende erbjuds till ratt
malgrupp.
Losningen bidrar till okad kvalitet for brukarna samtidigt som kommunens resurser anvands
pa ett mer effektivt satt.
Etableringen av en ny bostad med sarskild service innebar en langsiktig och hallbar losning for
Toreboda kommun. Genom fler LSS-platser, battre anpassade boenden for brukarna samt
frigorande av centralt belagna lagenheter for aldre skapas en losning som gynnar bade
individerna och kommunen som helhet.
ToreBo har fatt uppdraget att ta fram underlag for en ny boendelosning vid bostadsomradet Kilen.
Underlaget innebar 10 lagenheter, en utokning med 4 lagenheter mot idag.
Toreboda kommun har ett vaxande behov av andamalsenliga boendelosningar for personer med
beslut om bostad med sarskild service enligt LSS.
Kommunen har aven behov av att mojliggora fler bostader centralt som ar
tillganglighetsanpassade for en aldre generation.
/^
Protokollsjusterare ^ Utdragsbestyrkande
Sidal3av54
Genom att etablera en ny bostad med sarskild service skapas flera positiva effekter for
kommunen:
Antalet platser inom LSS-verksamheten utokas, vilket ger kommunen battre mojligheter
att mota befintliga och framtida behov.
Personer med LSS-insatser erbjuds ett mer andamalsenligt boende utifran sina
individuella behov.
De lagenheter som idag anvands for denna malgrupp frigors och kan istallet nyttjas av
aldre personer som efterfragar bostader i mer centrala delar av kommunen. Den
malgruppen lamnar forhoppningsvis boenden som meter en malgrupp som barnfamiljer
och nyinflyttning.
Kommunens samlade bostadsforsorjning starks genom att ratt boende erbjuds till ratt
malgrupp.
Losningen bidrar till okad kvalitet for brukarna samtidigt som kommunens resurser
anvands pa ett mer effektivt satt.
Etableringen av en ny bostad med sarskild service innebar en langsiktig och hallbar losning for
Toreboda kommun. Genom fler LSS-platser, battre anpassade boenden for brukarna samt
frigorande av centralt belagna lagenheter for aldre skapas en losning som gynnar bade
individerna och kommunen som helhet.
ToreBo har fatt uppdraget att ta fram underlag for en ny boendelosning vid bostadsomradet Kilen,
se bilagal. Underlaget innebar 10 lagenheter, en utokning med 4 lagenheter mot idag.
Arsbudget:
Blockforhyrning: 1 264 200 kr, 10 lagenheter och en Gemensamhetsdel inkl personalutrymmen.
Hyra 10 lagenheter (7 500 kr/man) 900 000
Avdrag ludvikamoms 18% pa 1 264 200 227 556
kr
Intaktlagenheter 1127556
Hyra lagenhet -1264200
[
I_Hyragemensamhetsutrymme^ -190000
I Total faktura fran Toreboda bostader | -1454200
^^^^^^^^^.^^^^^^^^^.^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ ^
-326644
Behandling pa sammantradet
Linn Brandstrom [M] yrkar att kommunstyrelsen ska besluta:
Kommunstyrelsens beslutar att ge kommunledningskontoret i uppdrag att uppratta hyresavtal
med Toreboda bostader for ny Bostad med sarskild service enligt LSS vid Kanalparken, Kilen.
Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunstyrelsens ordforande i uppdrag att signers
hyresavtalet.
Anne-Marie Lundin [M] tillstyrker Linn Brandstroms CM] yrkande.
Ordforande Linn Brandstrom [M] tar upp eget forslag till beslut och finner att kommunstyrelsens
beslutar i enlighet med forslaget.
Protokollsjusterare ^ Utdragsbestyrkande
/^
Beslutsunderlag
Tjansteskrivelse upprattad av LSS- arbetsmarknadschefAnn-Christine Hermansson den 1 oktober
Ritningar nytt sarskilt boende
Beslutetska skickas till:
LSS-och arbetsmarknadschef Ann-Christine Hermansson
VD Toreboda bostader Stefan Panes
Ekonomikontoret
r\ Protokollsjusterare ^ Utdragsbestyrkande
§ 198 Redovisning av statsbidrag for vard- och omsorgsutskottets verksamheter 2026
Ks § 198 Ks 2026/254
Redovisning av statsbidrag for vard- och omsorgsutskottets verksamheter 2026
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen noterar informationen.
Bakgrund
Ett av uppdragen till verksamheterna i budget 2026 ar att redovisa sokta statsbidrag
samt beskriva hur dessa avses anvandas.
Statsbidragen for 2026 ar av star betydelse for vard- och omsorgsverksamheten. De
utgor ett viktigt tillskott i en redan anstrangd budget och bidrar till att skapa ekonomiska
forutsattningar for saval utveckling som kvalitetssakring av verksamheten. Genom de
riktade bidragen ges ocksa mojlighet att bedriva olika utvecklingsinsatser och projekt ur
ett socialt hallbart perspektiv, i linje med Socialtjanstlagens intentioner om
forebyggande, tillgangliga och behovsanpassade insatser. Bidragen mojliggor dessutom
kompetenshojande insatser for medarbetare, vilket starker verksamhetens langsiktiga
formaga att mota framtida behov och utmaningar.
Behandling i vard- och omsorgsutskottet
Vard- och omsorgsutskottet beslutade den 29 September 2026 att foresla kommunstyrelsen att
notera informationen.
Behandling pa sammantradet
Ordforande Linn Brandstrom [M] tar upp vard- och omsorgsutskottets forslag till beslut och
finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med forslaget.
Beslutsunderlag
Vard- och omsorgsutskottets beslut den 29 September 2026, § 75
Tjansteskrivelse upprattad av vard- och omsorgschefAnnSofie Eklund Karlsson samt
LSS-och arbetsmarknadschefAnn-Christine Hermansson, 2026-09-14
Redovisning av statsbidrag 2026
Beslutet ska skickas till:
LSS- och arbetsmarknadschef Ann-Christine Hermansson
Vard- och omsorgschef AnnSofie Eklund Karlsson
Protokollsjusterare Utdragsbestyrkande
Sidal6av54
§ 199 Avvikelse fran Allmanna bestammelser for arbetsgrupp inom personlig
beslutstyp: godkännande
Ks § 199 Ks 2026/528
Avvikelse fran Allmanna bestammelser for arbetsgrupp inom personlig
assistans med sju anstallda
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att bevilja awikelse fran Allmanna bestammelser
§ 200 Avvikelse fran Allmanna bestammelserfor arbetsgrupp inom personlig
beslutstyp: godkännande
Ks § 200 Ks 2026/527
Avvikelse fran Allmanna bestammelserfor arbetsgrupp inom personlig
assistans med fyra anstallda
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att bevilja avvikelse fran Allmanna bestammelser
§ 201 Information om forandrad process infor beslut om kommuntal 2027
Ks § 201 Ks 2026/427
Information om forandrad process infor beslut om kommuntal 2027
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen noterar informationen.
Bakgrund
Riksdagen har beslutat om Lag [2026:1326] om bosattning for vissa nyanlanda
invandrare, vilken trader i kraft den 1 januari 2027 och ersatter tidigare Lag [2016:38]
om mottagande av vissa nyanlanda invandrare for bosattning. Den nya lagen reglerar
kommunernas ansvar att ta emot nyanlanda efter anvisning fran Migrationsverket samt
innehaller bestammelser om boende for vissa nyanlanda invandrare.
Regeringen har ocksa beslutat om Forordning [2026:1330] om bosattning for vissa
nyanlanda, vilket tillsammans med Lag [2026:1326) reglerar anvisningar av nyanlanda
fran och med 1 januari 2027.
Det nya regelverket reglerar bosattning i kommun av nyanlanda personer som bor pa
Migrationsverkets anlaggningsboenden och kvotflyktingar, samt skyddsbehovande enligt
massflyktsdirektivet.
Enligt den nya lagen skall kommuntalen forst fordelas mellan landets kommuner pa
liknade satt som i den tidigare bosattningslagen. Darefter skall hansyn tas till hur manga
nyanlanda en kommun onskar ta emot, vilket ar nytt.
Den nya lagen ger kommunerna ett nytt inflytande over storleken pa kommuntalet och
det innebar att framtagande av kommuntalet infor 2027 kommer delvis att se
annorlunda utjamfort med tidigare ar. Alia kommuner kommer far mojlighet att onska
storlek pa sitt kommuntal.
Den nya lagstiftningen ar en del av regeringens anpassning till EU:s reformerade
migrations- och asylsystem. Lagen tydliggor kommunernas ansvar for mottagande av
nyanlanda och samordnas med den nya Mottagandelag (2026:999].
Kommunerna ar fortsatt skyldiga att ta emot nyanlanda som anvisas av
Migrationsverket. Anvisningarna ska bland annat beakta kommunernas forutsattningar,
tidigare mottagande och ansvarsfordelningen mellan landets kommuner.
For Toreboda kommun innebar den nya lagstiftningen att planeringen for
bostadsforsorjning, etableringsinsatser, utbildning och socialt stod behover fortsatta att
bedrivas i nara samverkan mellan kommunens verksamheter och statliga myndigheter.
Mottagandet av nyanlanda medfor kostnader for bland annat bostader,
introduktionsinsatser, utbildning och sociala stodinsatser. Staten lamnar ersattningar
enligt gallande forordningar, men forandringar i mottagandets omfattning kan paverka
kommunens ekonomi och resursbehov.
\ Protokollsjusterare .& Utdragsbestyrkande
Behandling i vard- och omsorgsutskottet
Vard- och omsorgsutskottet beslutade den 29 September 2026 att foresla kommunstyrelsen att
notera informationen.
Behandling pa sammantradet
Ordforande Linn Brandstrom [M] tar upp vard- och omsorgsutskottets forslag till beslut och
finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med forslaget.
Beslutsunderlag
Vard- och omsorgsutskottets beslut den 29 September 2026, § 79
Tjansteskrivelse upprattad av LSS- och arbetsmarknadschefAnn-Christine Hermansson, 2026-09-
Information om forandrad process infor beslut om kommuntal 2027 fran Lansstyrelsen Vastra
Gotaland
Lag [2026:1326) om bosattning for vissa nyanlanda invandrare
Forordning [2026:1330] om bosattning for vissa nyanlanda invandrare
Beslutetska skickas till:
LSS- och arbetsmarknadschefAnn-Christine Hermansson
EnhetschefAME Kristian Albertsson
Protokollsjusterare Utdragsbestyrkande
&
§ 202 2027 ars kommuntal samt fordelningstal for skyddsbehovande enligt
Ks § 202 Ks 2026/531
2027 ars kommuntal samt fordelningstal for skyddsbehovande enligt
massflyktsdirektivet 2027
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen noterar forslag for kommuntal 2027 samt ovre riktmarke.
2. Kommunstyrelsen accepterar det preliminara kommuntalet 4 for ar 2027.
3. Kommunstyrelsen noterar information om fordelningstal for anvisning av
skyddsbehovande enligt massflyktsdirektivet 2027.
4. Kommunstyrelsen ansoker inte om omfordelning av fordelningstal for
skyddsbehovande enligt massflyktsdirektivet.
Bakgrund
Migrationsverket har i uppdrag att fatta beslut om fordelning av antalet nyanlanda som
ska anvisas till lanets kommuner under ett kalenderar, sa kallade kommun tal, enligt Lag
[2026:1326] om bosattning av vissa nyanlanda.
Ett forslag pa fordelning har skickats till Toreboda kommun for kalenderar 2027.
Kommunen kan inkomma med onskemal om lagre eller hogre kommuntal for 2027.
Migrationsverket omhandertar onskemalen och aterkommer med eventuellt nytt utfall.
Det totala antalet kommunplatser far inte paverkas. Vilken effekt en kommuns onskemal
far beror darmed pa vilka andra kommuner i landet lamnar. En kommun som inte
inlamnar nagot onskemal kan rakna med att fa det kommuntal som presenterades i den
preliminara fordelningen.
Tidplan:
August! 2026: en preliminar fordelning av kommuntal skickas till kommunen
4 november 2026: sista datum for onskan om ett hogre eller lagre kommuntal 2027
skickas till Lansstyrelsen Vastra Gotaland.
December 2026: Migrationsverket fattar beslut om kommuntal 2027.
Migrationsverket har aven lamnat forslag pa fordelningstal for skyddsbehovande enligt
massflyktsdirektivet 2027. Innan fordelningstalen beslutas har kommuner mojlighet att foresla
omfordelning av talen mellan sig frivilligt basis. Onskemal om omfordelning skall lamnas innan 4
november 2026.
Protokollsjusterare ^/)^, Utdragsbestyrkande
0^->
TOREBODAKOMMUN
Behandling i vard-och omsorgsutskottet
Vard- och omsorgsutskottet beslutade den 29 September 2026 att foresla kommunstyrelsen:
1. Kommunstyrelsen noterar forslag for kommuntal 2027 samt ovre riktmarke.
2. Kommunstyrelsen accepterar det preliminara kommuntalet 2027.
3. Kommunstyrelsen noterar information om fordelningstal for anvisning av skyddsbehovande
enligt massOyktsdirektivet 2027.
4. Kommunstyrelsen ansoker inte om omfordelning av fordelningstal for skyddsbehovande
enligt massflyktsdirektivet.
Behandling pa sammantradet
Linn Brandstrom [M] tillstyrker vard- och omsorgsutskottets forslag till beslut med tillagget att
kommuntalet skrivs ut i beslutet, punkt 2.
Ordforande Linn Brandstrom [M] tar upp yard- och omsorgsutskottets forslag till beslut med eget
tillagg och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med forslagen.
Beslutsunderlag
Vard- och omsorgsutskottets beslut den 29 September 2026, § 80
Tjansteskrivelse upprattad av LSS- och ArbetsmarknadschefAnn-Christine Hermansson,
2026-09-14
Forslag pa kommuntal ar 2027 samt ovre riktmarke for onskemal, Lansstyrelsen Vastra
Gotaland
Forslag pa fordelningstal for anvisning av skyddsbehovande enligt massflyktsdirektivet
2027, Lansstyrelsen Vastra Gotaland
Beslutet ska skickas till:
LSS- och arbetsmarknadschef Ann-Christine Hermansson
EnhetschefAME Kristian AIbertsson
Protokollsjusterare ^ Utdragsbestyrkande
oCiz?
§ 203 Information om forslag till andelstal for mottagande av ensamkommande barn
Ks § 203 Ks 2026/511
Information om forslag till andelstal for mottagande av ensamkommande barn
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen noterar informationen.
Bakgrund
Migrationsverket kommer innan arsskiftet att besluta om andelstal for mottagande av
ensamkommande barn i landets kommuner for ar 2027. Darefter ar det Lansstyrelsens
uppdrag att fordela dessa andelstal till respektive kommun inom lanet.
Toreboda kommun har tilldelats ett [1] ensamkommande barn for 2027. Om kommunen
onskar genomfora en omfordelning av detta antal, ska detta vara forankrat pa
kommunledningsniva och skickas in till Lansstyrelsen.
Kommunledningen ser i nulaget ingen anledning att begara omfordelning, da ett barn ar
det minsta antal som kan tilldelas.
Behandling i vard- och omsorgsutskottet
Vard- och omsorgsutskottet beslutade den 29 September 2026 att foresla kommunstyrelsen att
notera informationen.
Behandling pa sammantradet
Ordforande Linn Brandstrom [M) tar upp vard- och omsorgsutskottets forslag till beslut och
finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med forslaget.
Beslutsunderlag
Vard- och omsorgsutskottets beslut den 29 September 2026, § 81
Tjansteskrivelse upprattad award- och omsorgschefAnnSofie Eklund Karlsson,
2026-09-01
Lansstyrelsens skrivelse och bilaga; Forslag till andelstal for mottagande av ensamkommande
barn 2027
Beslutet ska skickas till:
Vard- och omsorgschef AnnSofie Eklund Karlsson
EnhetschefIFO Barn och familj Ananthi Flodin
Protokollsjusterare ^ Utdragsbestyrkande
t^
§ 204 Rapportering av ej verkstallda beslut, kvartal 2, ar 2026
Ks § 204 Ks 2026/320
Rapportering av ej verkstallda beslut, kvartal 2, ar 2026
Kommunstyrelsens beslut
Kommunfullmaktige godkanner rapportering av ej verkstallda beslut for kvartal 2 ar 2026.
Bakgrund
Kommunstyrelsen ska rapportera alia gynnande beslut om bistand enligt 4 kap.1§ SoL
och insatser enligt 9 § LSS som inte har verkstallts inom tre manader fran dagen for
beslutettill Inspektionen for vard och omsorg [IVO] och kommunens revisorer.
Rapporterings-skyldigheten galler bade nya beslut om bistand som inte har verkstallts
och beslut som inte har verkstallts pa nytt inom tre manader efter att verkstalligheten
har avbrutits.
For varje beslut ska kommunstyrelsen ange tidpunkten for beslutet och vilken typ av
insats beslutet galler samt kortfattat uppge skalen for drojsmalet. Rapporteringen ska
ske en gang per kvartal. Ett ej verkstallt beslut ska rapporteras varje kvartal sa lange det
inte har verkstallts.
Under perioden kvartal 2, ar 2026, har 2 beslut rapporterats som ej verkstallda. Besluten
avser kontaktfamilj" SoL och kontaktperson LSS.
Beslutet om kontaktperson SoL har avbrott i verkstalligheten pa grund av att
uppdragstagaren ar uppsagd. Forsta verkstalligheten inleddes samma datum som
beslutsdatum. Verkstallighet som nu ar avbruten paborjades den 3 november 2025.
Beslutet om kontaktperson LSS har verkstallts under kvartal 2. Den enskilde har
tillsammans med vardnadshavare tidigare erbjudits flera kontaktpersoner men tackat
nej till dessa.
Behandling i vard- och omsorgsutskottet
Vard- och omsorgsutskottet beslutade den 29 September 2026 att foresla kommunstyrelsen:
Kommunfullmaktige godkanner rapportering av ej verkstallda beslut for kvartal 2 ar 2026.
Behandling pa sammantradet
Ordforande Linn Brandstrom CM] tar upp vard- och omsorgsutskottets forslag till beslut och
finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med forslaget.
Protokollsjusterare •^& Utdragsbestyrkande
yl
Beslutsunderlag
Vard- och omsorgsutskottets beslut den 29 September 2026, § 82
Tjansteskrivelse upprattad av namndsekreterare Helena Andersson, 2026-09-16
Sammanstallning av ej verkstallda beslut, kvartal 2, ar 2026
Beslutetska skickas till:
Kommunfullmaktige
Kommunens revisorer
LSS- och arbetsmarknadschef Ann-Christine Hermansson
Yard- och omsorgschef AnnSofie Eklund Karlsson
Protokollsjusterare ^ Utdragsbestyrkande
§ 205 Verksamhetsinriktning for fritidsgardar Toreboda kommun
Ks § 205 Ks 2026/482
Verksamhetsinriktning for fritidsgardar Toreboda kommun
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkanner verksamhetsinriktningen for Toreboda kommuns
fritidsgardverksamhet.
Bakgrund
Fritidsgardsverksamheten utgor en viktig del i kommunens arbete med att starka vara forebyggande
insatser for barn och unga. Fritidsgardarna ska vara en motesplats dar alia barn och unga, oavsett
funktionsformaga, kan delta, paverka och utvecklas utifran sina egna forutsattningar. For att sakerstalla
en likvardig fritidsgardsverksamhet i hela kommunen ska verksamheten vara nara och tillganglig for
barn och unga aven pa landsbygden. Detta kan ske genom lokala motesplatser, uppsokande verksamhet,
samverkan med lokala aktorer, sakerstallt ungdomsinflytande och anpassade losningar for transporter
och aktiviteter. Verksamhetsinriktningen har arbetats fram i dialog med barn och ungdomar, personal
inom vara verksamheter, brukargrupper, skola, socialtjanst samt civilsamhallet. Syftet ar att:
Sakerstalla en likvardig och kvalitativ fritidsgardsverksamhet
Tydliggora fritidsgardens vardegrund, mal och uppdrag
Starka ungdomars delaktighet, inflytande och medskapande
Utveckla det forebyggande och framjande arbetet for barn och unga
Skapa en trygg, inkluderande och valkomnande multifunktionell motesplats
Verksamhetsinriktningens fokus ar barn och unga fran aldern 9 [arskurs 3) - 19 ar dar
fritidsgardens uppdrag ar att ge unga en trygg och meningsfull fritid dar de kan utvecklas, kanna
gemenskap och paverka sin egen vardag. Arbetssattet ska vara relationsskapande,
delaktighetsframjande och samverkansinriktat. Verksamheten ska praglas av trygghet,
tillganglighet, jamstalldhet och en tydlig vardegrund med nolltolerans mot krankningar,
diskriminering och droger.
Uppfoljning ar en viktig del i verksamhetsutvecklingen och sker fortlopande kopplat till de mal
som anges i verksamhetsinriktningen. Dialogen med barn och unga sker fortlopande for att
sakerstalla kvalitet och utveckling over tid for att erbjuda bra och utvecklande aktiviteter.
Behandling i utbildnings- och kulturutskottet
Utbildnings- och kulturutskottet beslutade den 30 September 2026 att foresla kommunstyrelsen
att godkanna verksamhetsinriktningen for Toreboda kommuns fritidsgardsverksamhet.
Behandling pa sammantradet
Anne-Marie Lundin CM) tillstyrker forslaget.
Ordforande Linn Brandstrom [M) tar upp utbildnings- och kulturutskottets forslag till beslut och
finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med forslaget.
Protokollsjusterare ^ Utdragsbestyrkande
Beslutsunderlag
Utbildnings- och kulturutskottets beslut den 30 September 2026, § 58
Tjansteskrivelse verksamhetsinriktning for fritidsgardar upprattad av Utvecklingsstrateg Joakim
Stier den Ijuli 2026
Verksamhetsinriktning for fritidsgardar upprattad av Utvecklingsstrateg Joakim Stier den 13 juli
Beslutet ska skickas till:
Kultursamordnare Catherine Landstrom
Protokollsjusterare & Utdragsbestyrkande
TOREBODA KOMMUN Sida29av54
§ 206 Samverkansavtal Naturbruksutbildning 2029-2032
Ks § 206 Ks 2026/275
Samverkansavtal Naturbruksutbildning 2029-2032
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att for Toreboda kommuns del anta samverkansavtal
Naturbruksutbildning 2029-2032 med Vastra Gotalandsregionen.
Avtalet galler fran och med den 1 januari 2029.
Bakgrund
Vastra Gotalandsregionen (VGR) ansvarar for gymnasial naturbruksutbildning, vuxenutbildning
samt vissa yrkeshogskoleutbildningar inom naturbruksomradet. Utbildningarna regleras genom
samverkansavtal mellan regionen och lanets 49 kommuner.
Nuvarande finansieringsmodell bygger pa interkommunal ersattning [IKE) i kombination med
skattevaxling motsvarande ett ore av kommunalskatten. Flera kommuner, framst i lanets vastra
delar, har framfort att modellen ar orattvis eftersom de inte langre har VGR:s skolor i naromradet
och samtidigt betalar fullt pris for elever vid fristaende naturbruksskolor.
Mot denna bakgrund har en ny modell for samverkan och finansiering utretts och ett forslag till
nytt samverkansavtal tagits fram.
Ett antal forandringar har genomforts i det slutliga avtalet jamfort med remissversionen som
skickades ut till kommunerna under perioden 2025-11-10 och 2026-02-10. Det finns bade
forandringar i sak, vissa redaktionella andringar samt omdisponeringar av text utan att innehallet
ar andrat.
Synpunkter fran kommunerna har bland annat kunnat hanteras genom att SKR:s skoljurister
anlitats for att gora bedomningar. SKR har bade kommuner och regioner som uppdragsgivare och
deras neutralitet och expertis gor dem lampade for adekvata awagningar. Deras synpunkter och
konkreta forslag pa formuleringar har varit vagledande for den politiska beredningsgruppens
slutliga stallningstagande i fragor dar kommunen foreslagit andringar i forhallande till
remissversionen.
Behandling i utbildnings- och kulturutskottet
Utbildnings- och kulturutskottets beslutade den 30 September 2026 att foresla kommunstyrelsen:
Kommunstyrelsen beslutar att for Toreboda kommuns del anta samverkansavtal
Naturbruksutbildning 2029-2032 med Vastra Gotalandsregionen. Avtalet galler fran och med den
ljanuari2029.
i/y Protokollsjusterare ^ Utdragsbestyrkande
TOREBODA KOMMUN Sida 30 av 54
Behandling pa sammantradet
Ordforande Linn Brandstrom [M] tar upp utbildnings- och kulturutskottets forslag till beslut och
finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med forslaget.
Beslutsunderlag
Utbildnings- och kulturutskottets beslut den 30 September 2026, § 64
Tjansteskrivelse upprattad av skolchefLeifCarlsson den 9 September 2026
Fragor och svar om regionalt samverkansavtal om naturbruksutbildning
Beslut fran regionfullmaktige 2026-05-2026
Beslutetska skickas till:
info@skarabora.se
anders.carlberg@vgregion.se
Protokollsjusterare ^ Utdragsbestyrkande
§ 207 Delarsrapport 2026Toreboda
Ks § 207 Ks 2025/84
Delarsrapport 2026Toreboda
Kommunstyrelsen beslutarattforesla kommunfullmaktige
Kommunfullmaktige godkanner Delarsrapport 2026 for Toreboda kommun.
Kommunfullmaktige uppmanar verksamheterna att arbeta vidare med anpassningar under aret
for att uppna en budget i balans.
Bakgrund
Toreboda kommun uppvisar ett delarsresultat uppgaende till 31 miljoner kronor, vilket kan
jamforas med foregaende ar da delarsresultatet vid samma tidpunkt uppgicktill 26 miljoner
kroner. Delarsresultatet motsvarar 6,3 procent av skatteintakter och generella statsbidrag och ar
battre an det budgeterade resultatmalet pa 10,8 miljoner kroner, motsvarade 1,5 procent av
budgeterade skatter och bidrag.
Den framsta orsaken till det positiva delarsresultatet beror pa en forbattrad prognos avseende
pensioner inom finansverksamheten, hogre generella statsbidrag an budgeterat till foljd av ett
hogre invanarantal an vad som prognostiserats. Aven finansiella kostnader [rantekostnader]
genererar en positiv budgetawikelse beroende pa att stora investeringsprojekt har forskjutits
tidsmassigt, vilket i sin tur har inneburit att aven planerad upplaning har senarelagts. Vidare
periodiseras inte budgeten i dagslaget och da lonekostnaderna generellt ar lagre under
sommarmanaderna blir delarsresultatet hogre an vad prognosen utvisar.
Sammantaget redovisar verksamheterna i prognosen ett negativt utfall pa -11 miljoner kronor.
Den storsta negativa budgetavvikelsen finns inom verksamheten utbildning som prognostiserar
ett underskott uppgaende till sammantaget - 4,2 miljoner kronor och dar merparten av avvikelsen
kan forklaras av kop av gymnasieplatser. Tekniska namnden prognostiserar ett underskott pa -3,7
miljoner kronor dar fastighetsavdelningen star for den storsta budgetavvikelsen. Vard- och
omsorgsverksamheten prognostiserar ett underskott pa -3,0 miljoner kronor. Den framsta
orsaken ar okade kostnader inom aldreomsorgen till foljd av ett okat antal brukare inom
hemtjansten.
Totalt redovisar koncernen ett positivt delarsresultat som uppgar till 23 miljoner kronor, varav -8
miljoner kronor avser underskott i bostadsbolaget Torebodabostader AB. Det prognostiserade
underskottet i bostadsbolaget hanfors i huvudsak till kostnaderna for sanering och rivning av
fastigheterna i Algaras.
Den totala investeringsbudgeten for 2026 uppgar till 235 miljoner kronor, varav 75 miljoner
kroner ar ombudgeterade medel fran foregaende ar. Enligt utfall har 62 miljoner kronor av
investeringsanslagen hittills forbrukats.
Protokollsjusterare ^ Utdragsbestyrkande
Behandling pa sammantradet
Linn Brandstrom (M) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta att foresla kommunfullmaktige:
Kommunfullmaktige godkanner Delarsrapport 2026 for Toreboda kommun.
Kommunfullmaktige uppmanar verksamheterna att arbeta vidare med anpassningar under aret
for att uppna en budget i balans.
Ordforande Linn Brandstrom [M] tar upp eget forslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
beslutar i enlighet med forslaget.
Beslutsunderlag
Tjansteskrivelse upprattad av ekonomichefAnders Bernhall den 18 September 2026,
Delarsrapport 2026 for Toreboda kommun
Delarsrapport 2026 - Toreboda kommun
Bilaga - Delarsrapport 2026 Toreboda kommun
Beslutetska skickas till:
Kommunrevisionen
Kommundirektor Michael Nordin
Ekonomichef Anders Bernhall
Bitr. ekonomichefMaIin Bengtsson
Redovisningsekonom Emily Silvander
^/jl j Protokollsjusterare Utdragsbestyrkande
WM ^
§ 208 Revidering av finanspolicy for Toreboda kommun
Ks § 208 Ks 2026/496
Revidering av finanspolicy for Toreboda kommun
Kommunstyrelsen beslutar att foresla kommunfullmaktige
Kommunfullmaktige beslutar att anta revidering av finanspolicy for Toreboda kommun.
Bakgrund
Kommunfullmaktige antog 2021-05-31 Kf§ 50 FinanspolicyforTorebodakommun.
Finanspolicyn ska ange ramar och riktlinjer for hur finansverksamheten inom kommunen ska
bedrivas. Syftet med finanspolicyn ar att faststalla finansverksamhetens mal, faststalla ramar och
riktlinjer for hur finansverksamheten ska organiseras, faststalla ramar och riktlinjer for
begransningar av de finansiella risker som forekommer inom finansverksamheten samt faststalla
ramar och riktlinjer for rapportering och uppfoljning av finansverksamheten,
Ekonomiavdelningen har nu upprattat ett forslag till reviderad finanspolicy.
Syftet med forandringen av riktlinjerna for kapitalbindning och rantebindning ar att minska
kommunkoncernens finansiella risk och starka stabiliteten i skuldportfoljen. Genom att hoja den
nedre nivan for bindningstiderna och samtidigt begransa andelen forfall inom 0-1 ar reduceras
refinansieringsrisken och beroendet av kortsiktiga marknadsforutsattningar. Detta ger mer
forutsagbara rantekostnader, battre planeringsforutsattningar i budget och flerarsplan samt en
okad robusthet vid perioder med finansiell oro.
Den nya inriktningen innebar en mer balanserad awagning mellan kostnad och risk och bedoms
vara val forenlig med kravet pa god ekonomisk hushallning i ett koncernperspektiv.
Ansvaret for kommunkoncernens finansverksamhet fordelas mellan kommunfullmaktige,
kommunstyrelsen och ekonomiavdelningen.
Behandling i utvecklingsutskottet
Utvecklingsutvecklingsutskottet beslutade den 28 September 2026 att foresla kommunstyrelsen:
Kommunfullmaktige beslutar att anta revidering av finanspolicy for Toreboda kommun.
Behandling pa sammantradet
Linn Brandstrom [M) tar upp utvecklingsutskottets forslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar i enlighet med forslaget.
Protokollsjusterare Utdragsbestyrkande
'I/ ""-""-— ^p,
Beslutsunderlag
Utvecklingsutskottets beslut den 28 September 2026,§112
Tjansteskrivelse upprattad av ekonomichefAnders Bernhall 2026-08-14
Forslag till revidering finanspolicy for Toreboda kommun.
FinanspoIicyToreboda kommun antagen 2021-05-31
Beslutetska skickas till:
Ekonomichef Anders BernhaII
Bitr. ekonomichef Malin Bengtsson
Kommundirektor Michael Nordin
Protokollsjusterare fe Utdragsbestyrkande
TOREBODA KOMMUN Sida35av54
§ 209 Utbetalning av bidrag till enskilda vagar 2026 Toreboda kommun
Ks § 209 Ks 2026/530
Utbetalning av bidrag till enskilda vagar 2026 Toreboda kommun
Kommunstyrelsen beslutar att foresla kommunfullmaktige
Kommunfullmaktige beslutar att tillskjuta medel om 486 394 kroner till Tekniska namnden for
utbetalning av bidrag till enskilda vagar ar 2026. Finansiering sker genom kommunstyrelsens
forfogandeanslag.
Beslutet innebar att 15 procent av Trafikverkets bidragsgrundande kostnadsbedomning ska
betalas ut under ar 2026.
Bakgrund
Kommunfullmaktige beslutade den 18 december 1995 § 132/95 om att kommunen ska betala ut
driftbidrag for enskild vag till vagforeningar i Toreboda kommun. Kommunen betalar ut en viss
procent efter att Trafikverket har gjort utbetalning till vagforeningarna.
Under november manad 2025 skickade Trafikverket ut information om att de uppdaterat
schablonmodellen och bidragsprocenten. Schablonpriserna har hojts for att battre spegla de
verkliga kostnaderna, och procentsatserna for arligt vagbidrag sankts. Justeringen galler bidraget
for 2025 som betalas ut i borjan av 2026. Driftindex for 2025 uppgar till 1,25 procent.
Under de senaste aren har de faktiska driftkostnaderna okat mer an vad index fangar. For att
modellen battre ska spegla de verkliga kostnaderna har Trafikverket darfor aven justerat de
ingaende priserna for underhallsatgarder i bidragsmodellen. Detta innebar att bidragsnivaerna
for 2026 okar tydligt mer an en ren indexupprakning. Sammantaget ger detta en forstarkning som
kommer de enskilda vagarna till del och skapar battre forutsattningar for langsiktigt underhall.
Med Trafikverkets nya berakning skulle den totala utbetalningen for kommunen bli 1 246 394
kronor utifran en bidragsandel om 15 procent. Verksamhet tekniks budgetanslag for 2026 for
utbetalning av bidrag for enskild vag ar 760 000 kronor. Detta medfor att verksamheten inte
kommer kunna matcha den okningen som Trafikverket har gjort inom befintlig budget.
Verksamheten foreslar att en sankning gors av bidragsutbetalning till 9 procent vilket innebar en
utbetalning pa 747 837 kroner.
Tekniska namnden TG beslutade den 1 September 2026:
1. Tekniska namnden TG foreslar kommunfullmaktige att besluta om att betala ut 747 837 kr i
bidrag for enskilda vagar for driftkostnader avseende 2025. Det motsvarar 9 procent av
Trafikverkets bidragsgrundande kostnadsbedomning.
2. Tekniska namnden TG foreslar kommunfullmaktige att tillfora 500 000 kr till tekniska
namndens driftsbudget ar 2027 och framat om bidragsandelen ska aterga enligt ursprungligt
kommunfullmaktigebeslut.
/,/'/'/ Protokollsjusterare Utdragsbestyrkande
Wi ofo
Behandling i utvecklingsutskottet
Utvecklingsutskottet beslutade den 28 September 2026 att foresla kommunstyrelsen:
Kommunfullmaktige beslutar att tillskjuta medel om 486 394 kroner till Tekniska namnden for
utbetalning av bidrag till enskilda vagar ar 2026. Finansiering sker genom kommunstyrelsens
forfogandeanslag.
Beslutet innebar att 15 procent av Trafikverkets bidragsgrundande kostnadsbedomning ska
betalas ut under ar 2026.
Behandling pa sammantradet
Ordforande Linn Brandstrom [M] tar upp utvecklingsutskottets forslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar i enlighet med forslaget.
Beslutsunderlag
Utvecklingsutskottets beslut den 28 September 2026,§119
Tjansteskrivelse upprattad av namndsekreterare Carola Franzen den 21 September 2026
Beslut fran Tekniska namnden TG den 1 September 2026
Beslutet ska skickas till:
TKNTG tknta@toreboda.se
Enhetschef gata/VA Hanna Lamberg
Controller Tony Blom
Ekonomichef Anders Bernhall
Protokollsjusterare & Utdragsbestyrkande
§ 210 Utokad budgetram 2027 for Tekniska namnden TG gallande enskilda vagar
Ks § 210 Ks 2026/551
Utokad budgetram 2027 for Tekniska namnden TG gallande enskilda vagar
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen ger ekonomiberedningen i uppdrag att infor arbetet med att revidera budget
2027 sakerstalla att medel avsatts till bidrag for enskilda vagar i enlighet med
kommunfullmaktiges beslut den 18 december 1995,§132.
Bakgrund
Kommunfullmaktige beslutade den 18 december 1995 § 132/95 om att kommunen ska betala ut
driftbidrag for enskild vag till vagforeningar i Toreboda kommun. Kommunen betalar ut en viss
procent efter att Trafikverket har gjort utbetalning till vagforeningarna.
Under november manad 2025 skickade Trafikverket ut information om att de uppdaterat
schablonmodellen och bidragsprocenten. Schablonpriserna har hojts for att battre spegla de
verkliga kostnaderna, och procentsatserna for arligt vagbidrag sankts. Justeringen galler bidraget
for 2025 som betalas ut i borjan av 2026. Driftindex for 2025 uppgar till 1,25 procent.
Under de senaste aren har de faktiska driftkostnaderna okat mer an vad index fangar. For att
modellen battre ska spegla de verkliga kostnaderna har Trafikverket darfor aven justerat de
ingaende priserna for underhallsatgarder i bidragsmodellen. Detta innebar att bidragsnivaerna
for 2026 okar tydligt mer an en ren indexupprakning. Sammantaget ger detta en forstarkning som
kommer de enskilda vagarna till del och skapar battre forutsattningar for langsiktigt underhall.
Med Trafikverkets nya berakning skulle den totala utbetalningen for kommunen bli 1 246 394
kroner utifran en bidragsandel om 15 procent. Verksamhet tekniks budgetanslag for 2026 for
utbetalning av bidrag for enskild vag ar 760 000 kroner. Delta medfor att verksamheten inte
kommer kunna matcha den okningen som Trafikverket har gjort inom befintlig budget.
Verksamheten foreslar att en sankning gors av bidragsutbetalning till 9 procent vilket innebar en
utbetalning pa 747 837 kroner.
Verksamhet teknik har inte nagot okat budgetutrymme kommande ar, varpa en
budgetforstarkning kravs om bidragsnivan ska aterga 2027 i enlighet med tidigare Kf-beslut.
Alternativt behover beslutet om utbetalningar av bidrag till enskilda vagar ses over och
procentsatsen justeras utifran gatuenhetens budgetanslag.
Tekniska namnden TG beslutade den 1 September 2026:
1. Tekniska namnden TG foreslar kommunfullmaktige att besluta om att betala ut 747 837 kr i
bidrag for enskilda vagar for driftkostnader avseende 2025. Det motsvarar 9 procent av
Trafikverkets bidragsgrundande kostnadsbedomning.
2. Tekniska namnden TG foreslar kommunfullmaktige att tillfora 500 000 kr till tekniska
namndens driftsbudget ar 2027 och framat om bidragsandelen ska aterga enligt ursprungligt
kommunfullmaktigebeslut.
Protokollsjusterare Utdragsbestyrkande
TOREBODAKOMMUN
Behandling i utvecklingsutskottet
Utvecklingsutskottet beslutade den 28 September 2026 att foresla kommunstyrelsen att ge
ekonomiberedningen i uppdrag att infor arbetet med att revidera budget 2027 sakerstalla att
medel avsatts till bidrag for enskilda vagar i enlighet med kommunfullmaktiges beslut den 18
december 1995, §132.
Behandling pa sammantradet
Ordforande Linn Brandstrom (M) tar upp utvecklingsutskottets forslag till beslut och tinner att
kommunstyrelsen beslutar i enlighet med forslaget.
Beslutsunderlag
Utvecklingsutskottets beslut den 28 September 2026,§120
Tjansteskrivelse upprattad av namndsekreterare Carola Franzen den 21 September 2026
Beslut fran tekniska namnden TG den 1 September 2026
Beslutet ska skickas till:
Tekniska namnden TG tkntg@toreboda.se
Enhetschefgata/VA Hanna Lamberg
Controller Tony Blom
EkonomichefAnders Bernhall
fl, Protokollsjusterare ^ Utdragsbestyrkande
§ 211 Nedtrappningsforman for aldre medarbetare - Efter uppdrag till
beslutstyp: godkännande
Ks § 211 Ks 2025/84
Nedtrappningsforman for aldre medarbetare - Efter uppdrag till
kommundirektor och ledningsgrupp som en del av budget 2026, plan 2026-
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att Toreboda kommun ska folja SKR:s vagledning om den
nedtrappningsforman som finns inom ramen for AKAP-KR.
Kommunstyrelsen konstaterar att den forsta delen av budgetuppdraget ar genomfort.
Bakgrund
Kommunfullmaktige beslutade i samband med faststallande av budget for 2027 att ge
verksamheten i uppdrag att for forstarkt kompetensforsorjning, ta fram ett forslag dar
medarbetare erbjuds ga ned i tid med bibehallen Ion efter 66 ars aider.
Inom AKAP-KR Finns mojlighet till partiell nedtrappningsforman. Denna forman ar ett
personalpolitiskt verktyg som arbetsgivaren kan anvanda for att stodja ett langre arbetsliv och
samtidigt bidra till en mer planerad och hallbar kompetensforsorjning.
Partiell nedtrappningsforman innebar att en arbetstagare, nar denne har uppnatt tidigaste aider
for uttag av allman alderspension [64 ar fran och med 2026], kan ges mojlighet att minska sin
arbetstid till som lagst 80 procent av heltid, samtidigt som pensionsavsattningen fortsatter
motsvara 100 procent av heltidslon. Formanen bygger pa en individuell overenskommelse mellan
arbetsgivare och arbetstagare.
Efter uppnadd riktalder da arbetsgivarens kostnad for den anstallde minskar forandras formanen
till att innebara en mojlighet till minskad arbetstid ned till och med 80 procent av heltid, en Ion
motsvarande 90 procent av heltid och en fortsatt inbetalning till den avgiftsbestamda
alderspensionen motsvarande 100 procent av den pensionsgrundande lonen.
Den centrala overenskommelsen om nedtrappning trader i kraft den 1 januari 2027, ingar i AKAP-
KR och ar darmed normerande. Det innebar att den inte kan andras eller ersattas genom lokala
overenskommelser. SKR:s rad ar darfor att paborja en utfasning av eventuella befintliga lokala
losningar under ar 2026, for att fran och med 2027 tillampa reglerna enligt det centrala
kollektivavtalet.
Det Finns mer information pa SKRs webbplats, Fragor och svar om partiell nedtrappningsforman.
Toreboda kommun har idag inga lokala losningar som behover fasas ut, utan kan fran och med
den 1 januari 2027 folja det centrala kollektivavtalet fullt ut.
Protokollsjusterare ^3 Utdragsbestyrkande
TOREBODA KOMMUN Sida 40 av 54
Behandling i personalutskottet
Personalutskottet beslutade den 23 September 2026 att foresla kommunstyrelsen:
Kommunstyrelsen beslutar att Toreboda kommun ska folja SKR:s vagledning om den
nedtrappningsforman som finns inom ramen for AKAP-KR.
Kommunstyrelsen konstaterar att den forsta delen av budgetuppdraget ar genomfort.
Behandling pa sammantradet
Ordforande Linn Brandstrom [M] tar upp personalutskottets forslag till beslut och tinner att
kommunstyrelsen beslutar i enlighet med forslaget.
Beslutsunderlag
Personalutskottets beslut den 23 September 2026,§ 20
Tjansteskrivelse upprattad av HR-chefSara Hultman den 8 September 2026
Cirkular 25 24 AKAP-KR Partiell nedtrappning
Beslutetska skickas till:
HR-chefSara Hultman
Protokollsjusterare ^ Utdragsbestyrkande
J
§ 212 Handlingsplan for bostadsforsorjning Toreboda 2035
Ks § 212 Ks 2026/229
Handlingsplan for bostadsforsorjning Toreboda 2035
Kommunstyrelsen beslutar att foresla kommunfullmaktige
Kommunfullmaktige beslutar att anta Handlingsplan for bostadsforsorjning Toreboda 2035,
September 2026 att galla under mandatperioden 2027 - 2030.
Bakgrund
Enligt lagen [2000:1383] om kommunernas bostadsforsorjningsansvar ska varje kommun
planera for att medborgarna ska kunna leva i goda bostader och for att framja att andamalsenliga
atgarder for bostadsforsorjningen forbereds och genomfors.
Riksdagen har tagit beslut om en andring av lagen [2000:1383) om kommunernas
bostadsforsorjningsansvar. Lagandringen borjade galla den 1 mars 2025. Uppdateringen har
gjorts med syftet att forbattra kommunernas planering och samordning av bostadsforsorjningen.
Lag (2000:1383) om kommunernas bostadsforsorjningsansvar 2 §:
Kommunfullmaktige ska under varje mandatperiod anta en handling splan for bostadsforsorjningen.
Handlingsplanen ska redovisa
1. behovet av tillskott av bostader i kommunen,
Z kommunens malfor bostadsbyggande och utveckling av bostadsbestandet,
3. kommunens planerade atgarderfor att na sina mal, och
4. hur kommunen har tagit hdnsyn till relevanta nationella och regionala mal, planer och program
som or av betydelsefor bostadsforsorjningen.
Uppgifterna i handling splanen ska sdrskilt grundas pa en analys av den demografiska utvecklingen,
marknadsforutsattningarna och de bostadsbehov som inte tillgodosespa den lokala
bostadsmarknaden. Analysen ska genomforas med stod av ett underlag som Boverketforser
kommunen med och detytterligare underlag som kommunen behoverfor analysen. Om
forutsattningarna for den antagna planen dndras under mandatperioden, ska kommunfullmaktige
anta en ny uppdaterad handling splan. Lag (2025:70).
Kommunledningskontoret invantade att kommunens nya Oversiktsplan vunnit laga kraft innan
arbetet paborjades. Handlingsplanens giltighetstid ar under aren 2027 - 2030. Samrad har skett
under april manad 2026 med Lansstyrelsen i Vastra Gotaland och Vastra Gotalandsregionen och
Torebodas grannkommuner har aven erhallit handlingen med mojlighet till yttrande. Handlingen
har darefter justerats efter de synpunkter som inkom.
Behandling i utvecklingsutskottet
Utvecklingsutskottet beslutade den 28 September 2026 att anta Handlingsplan for
bostadsforsorjning Toreboda 2035, September 2026 att galla under mandatperioden 2027 -2030.
Protokollsjusterare ^ Utdragsbestyrkande
Behandling pa sammantradet
Ordforande Linn Brandstrom [M) tar upp utvecklingsutskottets forslag till beslut och tinner att
kommunstyrelsen beslutar i enlighet med forslaget.
Beslutsunderlag
Utvecklingsutskottets beslut den 28 September 2026,§115
Tjansteskrivelse upprattad avprojektledare samhallsbyggnad Dan Harryzon den 7 September
Handlingsplan for bostadsforsorjning Toreboda 2035, September 2026
Handlingsplan for bostadsforsorjning Toreboda 2035, mal och visioner
Handlingsplan for bostadsforsorjning Toreboda 2035, statistik och prognoser
Yttrande fran VGR over remiss om Handlingsplan for bostadsforsorjning Toreboda 2035
Yttrande fran Lansstyrelsen gallande handlingsplan for bostadsforsorjning Toreboda kommun
Beslutetska skickas till:
Kommundirektor Michael Nordin
Projektledare mark- och exploatering Johan Bengtsson
Protokollsjusterare n Utdragsbestyrkande
.y,
§ 213 Avveckling av tekniska omstallningsnamnden MTG
Ks § 213 Ks 2026/512
Avveckling av tekniska omstallningsnamnden MTG
Kommunstyrelsen beslutar att foresla kommunfullmaktige
1. Kommunfullmaktige beslutar, for sin del, att reglemente och mandat for gemensam teknisk
omstallningsnamnd for Mariestads, Toreboda och Gullspangs kommuner upphor att galla efter
den30november2026.
2. Kommunfullmaktige beslutar, for sin del, att entlediga ledamoter och ersattare i namnden efter
den 30 november 2026.
3. Kommunfullmaktige beslutar att eventuellt resterande medel ska overforas till Toreboda
respektive Gullspangs kommuner senast i samband med bokslut for ar 2026.
4. Kommunfullmaktige beslutar att Toreboda kommuns arsarvode gallande gemensam teknisk
omstallningsnamnd ska utga under hela ar 2026.
Bakgrund
Tekniska omstallningsnamnden MTG beslutade den 2 juni 2026:
1. Tekniska omstallningsnamnden foreslar kommunfullmaktige i Mariestads, Toreboda och
Gullspangs kommuner att besluta att Tekniska omstallningsnamndens reglemente och
mandat upphor att galla 2026-10-01 och att eventuellt kvarvarande ansvar overtas av
Tekniska namnden Mariestad respektive Tekniska namnden Toreboda - Gullspang.
2. Tekniska omstallningsnamnden foreslar kommunfullmaktige i Mariestads, Toreboda och
Gullspangs kommuner att besluta att respektive kommunfullmaktige entledigar sina
ledamoter och ersattare fran 2026-10-01.
3. Tekniska omstallningsnamnden beslutar att slutreglering av kostnader mellan
kommunerna for namndens verksamhet under 2026 ska vara reglerad senast 2026-11-01.
Av bakgrunden i beslutet framgar att Tekniska omstallningsnamnden upprattades i syfte att
hantera omstallningen och avvecklingen av den tidigare MTG-gemensamma tekniska namnden.
Namnden ar temporar och ska verka till den nya tekniska organisationen ar fullt i gang, med en
planerad avveckling under 2026.
Under 2026 har tekniska omstallningsnamnden genomfort tva sammantraden och i huvudsak
verkat for att slutfora arbetet med att fora over ansvaret till tekniska namnden i Mariestad
respektive Toreboda - Gullspang.
Namnden har under 2026 inte haft nagon budget utan dess kostnader kommer regleras i och med
namndens upphorande. De gemensamma kostnaderna for vardkommunens beredning, arsrapport
och genomforande av namndsammantraden fordelas enligt fordelningsnyckeln 60-25-15 till
respektive kommun. Riktade uppdrag for revisionen i Toreboda och en tvist i Gullspang
faktureras i sin helhet till respektive kommun.
Protokollsjusterare & Utdragsbestyrkande
Utover detta har namnden varit vard for avtal om tjansteutbyte mellan kommunerna i
overlamningsfasen, vilket lopande direktregleras mellan kopare - saljare.
Behandling pa sammantradet
Linn Brandstrom [M] yrkar att kommunstyrelsen ska besluta att:
1. Kommunfullmaktige beslutar, for sin del, att reglemente och mandat for gemensam teknisk
omstallningsnamnd for Mariestads, Toreboda och Gullspangs kommuner upphor att galla
efter den 30 november 2026.
2. Kommunfullmaktige beslutar, for sin del, att entlediga ledamoter och ersattare i namnden
efter den 30 november 2026.
3. Kommunfullmaktige beslutar att eventuellt resterande medel ska overforas till Toreboda
respektive Gullspangs kommuner senast i samband med bokslut for ar 2026.
4. Kommunfullmaktige beslutar att Toreboda kommuns arsarvode gallande gemensam teknisk
omstallningsnamnd ska utga under hela ar 2026.
Ordforande Linn Brandstrom tar upp eget forslag till beslut och tinner att kommunstyrelsen
beslutar i enlighet med forslaget.
Beslutsunderlag
Tjansteskrivelse upprattad av kanslichef Kia Berg den 6 oktober 2026
Beslut fran kommunfullmaktige i Mariestads kommun den 28 September 2026, § 119
Beslut fran Teknisk omstallningsnamnden MTG den 2 juni 2026, § 12
Beslutetska skickas till:
Mariestads kommun
GuIIspangs kommun
Lonekontoret
Ekonomikontoret
KanslichefKia Berg
Protokollsjusterare Utdragsbestyrkande
^J^
§ 214 VA-taxa i Toreboda kommun 2027
Ks § 214 Ks 2026/532
VA-taxa i Toreboda kommun 2027
Kommunstyrelsen beslutar att foresla kommunfullmaktige
Kommunfullmaktige beslutar att brukningsavgifterna [§§ 14-22) i kommunens VA-taxa ar
oforandrade fran och med den 1januari 2027.
Kommunfullmaktige beslutar att anta ny formulering pa §15 i VA-taxan som avser
brukningsavgift for dagvatten som tidigare lod; Den som ansvarar for att allman platsmark stalls i
ordning och underhalls erlagger brukningsavgift enligt avtal till foljande; Den som ansvararfor att
oilman platsmark stalls i ordning och underhalls ska arligen erlagga brukningsavgift.
Bakgrund
VA-taxan har sin grund i lagen om allmanna vattentjanster som anger att intakterna for
verksamheten ej far overstiga nodvandiga kostnader [sjalvkostnadsprincipen). Avgorande for
taxeutvecklingen och utvecklingen av kostnader inom driftbudgeten for VA-verksamheten ar ett
antalfaktorer:
ranteutveckling
forsaljningsutveckling
elenergi- och kemikaliepriser
fornyelse- och investeringsvolym som renderar kapitaltjanstkostnad
tidigare ars over- eller underskott (bor hanteras inom en 3-arsperiod)
inflation
loneutveckling och behov av kompetens
i forekommande fall: da verksamhetsomradet utokas blir det fler anlaggningar att driva och
skota (okad driftkostnad)
Beslut fattades under 2025 om att hoja VA-taxan med 4 procent fran och med den 1 januari 2026.
Under det gangna aret har VA-avdelningen arbetat aktivt med att minska och verksamhetens
kostnader for att undvika underskott i verksamheten. Prognosen for utfallet 2026 i VA-fonden
visar att det positiva ingaende saldot infer aret forvantas kvarsta infer 2027.
For att sakerstalla sakra vattentjanster som medfor minskad miljopaverkan och en hallbar VA-
forsorjning over tid behover investeringar genomforas i kommunens kommunala VA-
anlaggningar.
Okade kostnader for kommunala VA-tjanster har paverkan pa medborgare kopplade till det
kommunala VA-natet. Saval foretag som privatpersoner paverkas av taxeutvecklingen.
Kostnaderna ar nodvandiga for att garantera sakra vattentjanster i framtiden, vilket ar gynnsamt
ur en social dimension.
VA-kollektivet ska ha en ekonomi i balans, verksamheten ska anpassas efter intakterna som i sin
tur bestams av VA-taxan. Overskott respektive underskott ska regleras inom en 3-arsperiod.
Samtidigt efterstravas en sa jamn taxeutveckling som mojligt.
A,
Protokollsjusterare ^ Utdragsbestyrkande
Enligt gallande VA-taxa, § 15, kan den som ansvarar for allman platsmark debiteras
brukningsavgift for bortledning av dagvatten efter avtal. Ansvarig for allman platsmark ar
kommunen men aven Trafikverket. Da avtal saknas idag foreslas en omskrivning av § 15 i VA-
taxan.
Tekniska namnden TG beslutade den 1 September 2026:
1. Tekniska namnden TG foreslar att kommunfullmaktige i Toreboda kommun beslutar att
brukningsavgifterna C§§ 14-22] i kommunens VA-taxa ar oforandrade fr o m 2027-01-01.
2. Tekniska namnden TG foreslar kommunfullmaktige art besluta om ny formulering pa §15 i
VA-taxan som avser brukningsavgift for dagvatten.
3. Under forutsattning att kommunfullmaktige beslutar enligt ovan godkanner tekniska
namnden TG att taxearendet ersatter internbudgetarendet for VA-verksamheten 2027.
Behandling i utvecklingsutskottet
Utvecklingsutskottet beslutade den 28 September 2026 att foresla kommunstyrelsen:
Kommunfullmaktige beslutar att brukningsavgifterna C§§ 14-22] i kommunens VA-taxa ar
oforandrade fran och med den 1januari 2027.
Kommunfullmaktige beslutar att anta ny formulering pa §15 i VA-taxan som avser
brukningsavgift for dagvatten som tidigare lod; Den som ansvarar for att allman platsmark stalls i
ordning och underhalls erlagger brukningsavgift enligt avtal till foljande; Den som ansvararfor att
oilman platsmark stalls i ordning och underhdllsska arligen erlagga brukningsavgift.
Behandling pa sammantradet
Lars-Goran Asp [V] tillstyrker utvecklingsutskottets forslag.
Ordforande Linn Brandstrom [M] tar upp utvecklingsutskottets forslag till beslut och tinner att
kommunstyrelsen beslutar i enlighet med forslaget.
Beslutsunderlag
Utvecklingsutskottets beslut den 28 September 2026,§118
Tjansteskrivelse upprattad av namndsekreterare Carola Franzen den 21 September 2026
Tekniska namnden TG beslut den 1 September 2026, § 65
Bakgrundsmaterial till forslag till VA-taxa infor 1 januari 2027 i Toreboda kommun
Upprattat forslag VA-taxa Toreboda kommun fr o m 1 januari 2027
Gallande VA-taxa fr o m 1 januari 2026 Toreboda kommun
Beslutet ska skickas till:
TKNTG tkntg@toreboda.se
Ekonomiavdelningen
Teknisk chef Emma Wiik
Enhetschef gata/VA Hanna Lamberg
/ Protokollsjusterare ^ Utdragsbestyrkande
§ 215 Redovisning av kommunstyrelsens intern kontroll 2026
Ks § 215 Ks 2026/9
Redovisning av kommunstyrelsens intern kontroll 2026
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkanner uppfoljningsrapporten gallande internkontroll for delaret 2026.
Bakgrund
Kommunstyrelsen antog den 3 februari 2025, § 9, plan for intern kontroll 2025 med
granskningsplaner. Uppfoljning av granskningsplaner som omfattas ska redovisas tva ganger per
ar [augusti/september innevarande ar samtjanuari/februari aret efter).
Uppfoljningen ska innefatta foljande delar:
Risk/kontrollomrade, kontrollmoment samt resultat av kontrollen.
Under varen 2026 pekades tre fokusomraden ut som internkontrollpunkter skulle arbetas fram
inom. Dessa fokusomraden ar:
Valfardsbrottslighet
Lagar & Styrdokument
Fortroende for kommunen och demokratin
Respektive utskott genomforde en workshop under april for att identifiera risker inom dessa
omraden for sitt verksamhetsomrade vilket slutligen resulterade i 18 stycken punkter som utgor
kommunstyrelsens internkontroll for ar 2026 med tillhorande granskningsplan.
Infor kommunstyrelsens uppfoljning av intern kontroll for forsta delaret 2026 har respektive
utskott fatt en redovisning av sina verksamheters internkontrollpunkter och utfallet av
granskningen.
Behandling pa sammantradet
Ordforande Linn Brandstrom CM) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta att godkanna
uppfoljningsrapporten gallande internkontroll for delaret 2026.
Beslutsunderlag
Tjansteskrivelse upprattad av kommundirektor Michael Nordin 9 oktober 2026
Uppfoljning av kommunstyrelsens intern kontroll 2026, delar
Granskningsplan for kommunstyrelsens internkontroll 2026
Beslutetska skickas till:
Vard- och omsorgschef AnnSofie Eklund Karlsson
EnhetschefIFO Barn ochfamiljAnanthi Flodin
Protokollsjusterare ^ Utdragsbestyrkande
TOREBODA KOMMUN Sida 48 av 54
§ 216 Yttrande overjusterade avfallsforeskrifter for Avfall & Atervinning Skaraborg
beslutstyp: godkännande
Ks § 216 Ks 2026/511
Yttrande overjusterade avfallsforeskrifter for Avfall & Atervinning Skaraborg
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att overlamna upprattat forslag till yttrande over Avfall & Atervinning
Skaraborg forslag till nya avfallsforeskrifter.
Bakgrund
Avfall & Atervinning Skaraborg direktion beslutade den 9 juni 2026 att remittera forslag till nya
avfallsforeskrifter till forbundets medlemskommuner. Forslag till nya avfallsforeskrifter har tagits
fram for att anpassas till ny lagstiftning inom avfallsomradet.
Toreboda kommun ingar tillsammans med tolv skaraborgska kommuner i kommunalforbundet
Avfall & Atervinning Skaraborg som ansvarar for medlemskommunernas ansvar for kommunal
avfallshantering enligt 15 kapitlet miljobalk [1998:808) sasom i huvudsak avser avfall fran
hushall och sadant avfall fran andra kallor som till sin art och sammansattning liknar avfall fran
hushall med vissa undantag [definitionen av kommunalt avfall enligt 15 kap. 5 § p. 18 MB). I det
kommunala ansvaret ingar bland annat insamling av matavfall, restavfall och forpackningar, drift
av atervinningscentraler och tomning av enskilda avloppsanlaggningar.
Arendet har beretts av verksamhetschefen for miljo och bygg Toreboda och Gullspang pa uppdrag
av kommundirektoren. Beredning av arendet har skett i samverkan med miljoinspektorer och
andra medlemskommuner. Forslag till yttrande har sammanstallts och utgor beslutsunderlag i
arendet
Synpunkter ska lamnas till Avfall & Atervinning Skaraborg senast 30 oktober 2026. De nya
avfallsforeskrifterna planeras enligt Avfall & Atervinning Skaraborg att trada i kraft den 1 juli
2027.
Behandling pa sammantradet
Linn Brandstrom [M) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta att:
Kommunstyrelsen beslutar att overlamna upprattat forslag till yttrande over Avfall & Atervinning
Skaraborg forslag till nya avfallsforeskrifter.
Ordforande Linn Brandstrom (M) tar upp eget forslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
beslutar i enlighet med forslaget.
Beslutsunderlag
Tjansteskrivelse upprattad av verksamhetschefAdam Johansson den 5 oktober 2026
Yttrande over Avfall & Atervinning Skaraborg forslag till nya avfallsforeskrifter, 2026-10-05
Beslutet ska skickas till:
Beslutet och yttrandet ska skickas till AvfaII & Atervinning Skaraborg [info@avfallskaraborg.se)
VerksamhetschefAdamJohansson
A.
Protokollsjusterare ^ Utdragsbestyrkande
§ 217 Besvarande av medborgarforslag gallande tung fordonstrafik pa Inga-Lisa
Ks § 217 Ks 2024/532
Besvarande av medborgarforslag gallande tung fordonstrafik pa Inga-Lisa
Johanssons gata
Kommunstyrelsen beslutar att foresla kommunfullmaktige
Kommunfullmaktige noterar att tekniska namnden TG den 1 September 2026 beslutat att infora
genomfartsforbud for tung trafik pa Inga-Lisa Johanssons gata.
Kommunfullmaktige beslutar darmed att medborgarforslaget ar besvarat.
Bakgrund
Den 5 november 2024 inkom ett medborgarforslag gallande tung fordonstrafik och anvandandet
av Inga-Lisa Johanssons gata i Toreboda som genvag for dem som arbetar vid industrierna vid och
omkring Daloc. Forslaget som lamnas ar att Inga-Lisa Johansson gata ska stangas av for all trafik
vid nr 13 med motivering att det finns andra gator att anvanda for trafik till och fran
verksamheterna i omradet och att det skulle minska trafikflodena i villaomradet
Arendet behandlades i Tekniska namnden i november 2025 dar verksamheten foreslog att ett
genomfartsforbud for tung trafik skulle utredas och remissas och inforas om mojligt, arendet
aterremitterades sedan fran kommunstyrelsen for att fortydliga vilka atgarder som ska
genomforas for att minska den tunga trafiken.
Inga-Lisa Johanssons gata ar enligt gallande detaljplan en allman kommunal gata och en
permanent avstangning av gatan kraver en detaljplaneandring, daremot kan begransningar av
olika slag inforas via lokala trafikforeskrifter. I januari 2026 genomfordes en trafikmatning pa
gatan for at fa en bild av trafiksituationen, det Finns sedan tidigare en trafikmatning fran 2021.
Inga-Lisa Johanssons gata har 2026 ett ADT Carsdygnstrafik] pa 286 fordon, varav 6 procent ar
lastbilar/tung trafik C17/dygn). Vid en trafikmatning fran 2021 var ADT pa 348 fordon, med 4
procent lastbilar/tung trafik (14/dygn). Det forekommer en nagot intensivare trafik strax fore
klockan 7 och vid klockan 16 samt vid lunchtid vilket troligtvis kan harledas till de som arbetar pa
Daloc och som parkerar pa personalparkeringarna pa Inga-Lisa Johanssons gata 20 och 27.
ADT 286 fordon ar en relativt lag trafikmangd, typisk for mindre lokalgator eller vagar pa
landsbygden. Gatan har dubbelsidig trottoar och ar val utformad for att klara den trafikmangden
med god trafiksakerhet. Utifran att det Finns vagar in i industriomradet som lampar sig battre for
lastbilar/tung trafik an Inga-Lisa Johansson gata foreslas en begransning av framkomligheten for
den tunga trafiken. Utover genomfartsforbudet avser tekniska verksamheten att forstarka
skyltningen i omradet.
Teknisk verksamhet foreslar att ett genomfartsforbud for tung trafik infers pa Inga-Lisa
Johansson gata och ovriga gator mellan Industrigatan och Skovdevagen/Borrebodagatan.
Transporter till och inom omradet kommer dock fortsatt vara tillatet.
•Kti I"
Protokollsjusterare ^ Utdragsbestyrkande
/
TOREBODAKOMMUN
Tekniska namnden TG beslutade den 1 September 2026:
Tekniska namnden TG beslutar att infora genomfartsforbud for tung trafik pa Inga-Lisa Johansson
gata enligt forslag.
Tekniska namnden TG anser darmed att medborgarforslaget ar besvarat.
Behandling i utvecklingsutskottet
Utvecklingsutskottet beslutade den 28 September 2026 att foresla kommunstyrelsen:
Kommunfullmaktige noterar att tekniska namnden TG den 1 September 2026 beslutat att infora
genomfartsforbud for tung trafik pa Inga-Lisa Johanssons gata.
Kommunfullmaktige beslutar darmed att medborgarforslaget ar besvarat.
Behandling pa sammantradet
Johan Cord (S) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta att foresla kommunfullmaktige att bifalla
medborgarforslaget i sin helhet.
Linn Brandstrom [M), Christofer Engman Johansson [M], Pernilla Johansson [C], Jan Erik
Sandegren [M) samt Marco Terenziani [SD) tillstyrker utvecklingsutskottets beslut.
Ordforande Linn Brandstrom [M) tar upp utvecklingsutskottets forslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar i enlighet med forslaget.
Johan Cord [S], Karin Arvidsson [S], Ann-CharIott Karlsson [S) samt Berit Bergman CS) reserverar
sig mot beslutet till forman for Johan Cords [S] yrkande.
Beslutsunderlag
Utvecklingsutskottets beslut den 28 September 2026,§121
Tjansteskrivelse upprattad av namndsekreterare Carola Franzen den 21 September 2026
Beslut fran tekniska namnden TG den 1 September 2026
Medborgarforslag
Bild till medborgarforslag
Beslutetska skickas till:
Forslagsstallaren
Enhetschef gata/VA Hanna Lamberg
Tekniska ndmnden TG tkntQ@toreboda.se
Protokollsjusterare ^ Utdragsbestyrkande
^
TOREBODAKOMMUN
^u^
§ 218 Besvarande av medborgarforslag om att utveckla omradet runt Gota kanal vid
Ks § 218 Ks 2025/373
Besvarande av medborgarforslag om att utveckla omradet runt Gota kanal vid
gasthamnen
Kommunstyrelsen beslutar att foresla kommunfullmaktige
Kommunfullmaktige beslutar att medborgarforslaget ar besvarat.
Bakgrund
Pa utvecklingsutskottets sammantrade den 28 September 2026 informerade naringslivschef
Johan Storm om att Toreboda kommun den 17 juli 2025 fick in ett medborgarforslag om art
utveckla gasthamnsomradet vid Gota kanal till en attraktiv, trygg och levande motesplats.
I forslaget namns bland annat att uppfora gasthamnsbodar for okad forsaljning for cafe och
glasskiosk, det skulle gynna bade invanare och gaster.
Enligt forslaget innebar utvecklingen en naturlig samlingsplats som ger en okad trygghet i
omradet samt nya arbetstillfallen for ungdomar.
Under varen 2026 har en privat aktor fatt ett markarrendeavtal for att bygga en forsaljningsbod.
Det har ocksa mojliggjorts for tva tillfalliga forsaljningsplatser for Foodtrucks i omradet. Det har
tillforts nya blomsterlador, sittbankar och karl for utokad sophantering.
Medborgarforslaget gar i linje med Toreboda kommuns hittills genomforda arbeten gallande
gasthamnens utveckling.
Behandling i utvecklingsutskottet
Utvecklingsutskottet beslutade den 28 September 2026 att foresla kommunstyrelsen:
Kommunfullmaktige beslutar att medborgarforslaget ar besvarat.
Behandling pa sammantradet
Ordforande Linn Brandstrom (M) tar upp utvecklingsutskottets forslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar i enlighet med forslaget.
Beslutsunderlag
Utvecklingsutskottets beslut den 28 September 2026, §122
Tjansteskrivelse upprattad av naringslivschefjohan Storm 14 September 2026
Medborgarforslag 2025-07-17
Beslutetska skickas till:
Forslagsstallaren
Naringslivschefjohan Storm
Protokollsjusterare ^ Utdragsbestyrkande
TOREBODAKOMMUN Sida 52 av 54
§ 219 Anmalan av delegationsbeslut
diarienr: toreboda:KS:2026:34
Ks § 219 Dnr Ks 2026/34
Anmalan av delegationsbeslut
Foljande beslut med stod av delegation anmals och laggs till handlingarna;
Delegationsbeslut Beslutsdatum Nr
Projektledare Johan Bengtsson 2026-09-17-2026-09-28 5-6/26
Trafikhandlaggare Marie Djupfeldt 2026-06-29-2026-09-28 1-40/26
EkonomichefAnders Bernhall 2026-09-10 5/26
Tillstandsenheten i Samverkan, 2026-08-12, Inre tillsyn av serveringstillstand, Toreboda
Golfrestaurang
Tillstandsenheten i Samverkan, 2026-08-12, Inre tillsyn av serveringstillstand, Fuhua Kina
Restaurang
Tillstandsenheten i Samverkan, 2026-08-12, Inre tillsyn av serveringstillstand, Tatorp cafe & logi
Gota Kanal
Tillstandsenheten i Samverkan, 2026-08-12, Inre tillsyn av serveringstillstand, Restaurang Peking
Tillstandsenheten i Samverkan, 2026-08-12, Inre tillsyn av serveringstillstand, Mandy's Diner
Tillstandsenheten i Samverkan, 2026-08-12, Inre tillsyn av serveringstillstand, Jonsboda Cafe &
Camping
Tillstandsenheten i Samverkan, 2026-08-17, Inre tillsyn av serveringstillstand, Pensionat
Prastgarden
Tillstandsenheten i Samverkan, 2026-08-18, Inre tillsyn av serveringstillstand, Moholms Herrgard
Tillstandsenheten i Samverkan, 2026-08-24, Ansokan om tillfallig andring i stadigvarande
serveringstillstand avseende serveringsyta, Mandy's Diner
Tillstandsenheten i Samverkan, 2026-08-25, Anmalan om att verksamheten upphor, Toreboda
Golfrestaurang
Tillstandsenheten i Samverkan, 2026-08-31, Inre tillsyn av forsaljning av tobak, X:-tra Toreboda
Skovdevagen
Tillstandsenheten i Samverkan, 2026-08-31, Inre tillsyn av forsaljning av tobak, Wilmas butik
Tillstandsenheten i Samverkan, 2026-08-31, Inre tillsyn av forsaljning av tobak, Time Toreboda
Tillstandsenheten i Samverkan, 2026-08-31, Inre tillsyn av forsaljning av tobak, Rikardsgarden
Tillstandsenheten i Samverkan, 2026-08-31, Inre tillsyn av forsaljning av tobak, Affaren Taha livs
Protokollsjusterare ofe Utdragsbestyrkande
TOREBODA KOMMUN Sida 53 av 54
Tillstandsenheten i Samverkan, 2026-09-02, Inre tillsyn av serveringstillstand, Elinas Bowling
Toreboda
Tillstandsenheten i Samverkan, 2026-09-07, Inre tillsyn av serveringstillstand, Krubb
Tillstandsenheten i Samverkan, 2026-09-07, Inre tillsyn av serveringstillstand, Vassbacken Cafe
och camping
Tillstandsenheten i Samverkan, 2026-09-07, Inre tillsyn av serveringstillstand, Toreboda Camping
och Bad
Tillstandsenheten i Samverkan, 2026-09-29, Yttre tillsyn av forsaljning av tobak, Wilmas butik
Protokollsjusterare fe Utdragsbestyrkande
TOREBODAKOMMUN Sida 54 av 54
§ 220 Information fran kommundirektoren
diarienr: toreboda:KS:2023:56
Ks § 220 Dnr Ks 2023/56
Information fran kommundirektoren
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen noterar informationen.
Bakgrund
Kommundirektor Michael Nordin informerar kommunstyrelsen om att kommunalforbundet
Skaraborgs kommunalforbund paborjat en forstudie om ett nytt kommunalforbund for civilt
forsvar.
Kommundirektor Michael Nordin lamnar aven en lagesuppdatering om kommunens arbete med
framtidens motesplats
Beslutsunderlag
Muntlig information pa sammantradet.
Protokollsjusterare Q&S Utdragsbestyrkande