Miljö- och byggnadsnämnden — 13 oktober 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 1 motordrivna anordningar enligt 5 kap. 8 och 12 §§ plan- och byggforordningen
1 § Denna forfattning innehaller foreskrifter om 1. kontroll och anvandning av
motordrivna anordningar enligt 5 kap. 8 och 12 §§ plan- och byggforordningen
(2011:338), 2. tekniska egenskapskrav avseende sakerhet vid anvandning enligt 3
kap. 10 § plan- och byggforordningen, 3. sarskilda sakerhetskrav avseende
befintliga hissar enligt 3 kap. 11 § 4-6 och 3 kap. 12 a § plan- och
byggforordningen,
Enligt Boverkets forfattningssamling, 2025:111 kap 4§
Ar en motordriven anordning genom sitt brukande i sarskilt liten utstrackning
utsatt for minskning av driftsakerheten, far byggnadsnamnden i varje enskilt fall
bestamma langre besiktningsintervall an vad som anges i denna forfattning, dock
langst den dubbla tiden.
Kontroll av hissarAterkommande besiktning Kap 2 11 §
Hissar ska kontrolleras med foljande besiktningsintervall 1. forsta aterkommande
besiktning: 2 ar, 2. darefter aterkommande besiktningar a) varu- och smavaru-
hissar: 2 ar, b) soptransporthissar: 2 ar, c) trapphissar: 2 ar, d) plattformshissar
avsedda att betjana maximalt tva bostader: 2 ar, och e) ovriga hissar: 1 ar.
Beslutsunderlag
Tjansteskrivelse 2026-09-29
Ansokan
Expedieras till:
Protokollsutdrag med REK+MB
Sokande
Forkdnnedom: Dekra: at. Mikael Wennergren. (installator av aktuell trapphiss)
/ Mn^u^ /
Protokollsjusterare Utdragsbestyrkande
Kommimer i samarbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
Information om hur man overklagar
Detta beslut kan overklagas has Lansstyrelsen i Vastra Gotalands lan.
Overklagandet ska dock skickas eUer lamnas till Miljo- och byggnadsnamnden.
E-post ar mbn@mariestad.se. Skickar du med vanlig post ar adressen Miljo- och
byggnadsnamnden, 542 86 Mariestad.
Overklagandet ska vara skriftligt och innehalla:
ditt namn, ditt personnummer, din postadress, ditt telefonnummer och
eventueU e-postadress
• vilket beslut du overklagar, aage tiU exempel beslutsdatutn och arendets
diarienununer
• hur du anser att beslutet ska andras och varfor det ska andras.
eventueUa handlingar eUer annat som du anser stoder din uppfattning
•
For att overklagandet ska kunna provas maste handlingarna ha kommit till Miljo-
och byggaadsnamnden senast tre veckor fran den dag da du fick del av beslutet.
Har overklagaadet inkommit i ratt tid komtner handlingarna att skickas vidare tiU
Lansstyrelsen.
Om nagot ar oklart kan du vanda dig till bygglovsenheten pa telefon 0501-
756005.
/^fc^.^.
Protokollsjusterar^/ Utdragsbestyrkande
Kommuner i samarbefe
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
§ 2 avseende debitering enligt faktisk handlaggningstid.
beslutstyp: godkännandediarienr: toreboda:-:2026:13328, toreboda:-:2026:17870, toreboda:-:2025:51902
2 § och 9 § (timavgift) i Taxa enligt miljobalken samt, i forekommande fall 10 §
avseende debitering enligt faktisk handlaggningstid.
Sokanden inkom den 12 mars 2025 med en ansokan om strandskyddsdispens for att
anlagga ett nytt dagvattenhanteringssystem i och i anslutning till en vatmark inom
strandskyddat omrade vid Vanern, pa fastigheterna Otterbacken 22:2 och FS:5 i
Gullspangs kommun. Ansokan omfattar anlaggande av nya dagvattenledningar, diken
och reningsanlaggningar samt atgarder i vatmarken for att mojliggora forbattrad rening
av dagvatten fran hamnomradet.
Sokanden avser att leda dagvatten fran hamnens norra och sodra kaj till en befintlig
vatmarkvia nyanlagda ledningar. I vatmarken ska nya reningslosningar etableras,
sasom skarmbassanger, plastspont, oljefallor samt styrande schaktarbeten for att skapa
yyi^^i"-
Protokollsjusterare Utdragsbestyrkande
Komimmer i samnrbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
lagpunktstrak. Arbetet ska utforas med forsiktighetsatgarder sasom erosions- och
grumlingsskydd samt anvandning av stockmattor.
Totalt berors cirka 2 000 m2 av vatmarken, dar ett permanent vattendjup om 0,5 meter
samt en uppehallstid for arsmedelavrinning pa cirka 17 dygn efterstravas. Samtliga
befintliga utslappspunkter till recipienten avses tas bort och ersattas med tre nya
utslappspunkter for renat dagvatten.
For att mojliggora provtagning och flodeskontroll leds dagvatten fran uppstroms
avrinningsomrade till ett nytt dike, medan det gamla diket fylls igen. Atgarderna utgor
en del av ett storre arbete med att modernisera ett undermaligt befintligt
dagvattensystem som inte uppfyller dagens miljokrav.
Syftet med atgarderna ar att minska utslapp av fororenat dagvatten till Vanern och
darigenom bidra till att miljokvalitetsnormerna for vatten uppnas. WSP Sverige AB har
tagit fram reningsforslaget efter provtagningar, modellering (StormTac) samt
geotekniska och miljotekniska utredningar.
Den 24 mars 2025 kontaktar handlaggare sokandens kontaktperson och bokar
platsbesok. Helen Johansson [ansvarig for kvalitet, miljo och sakerhet for Vanerhamn
AB) utses som medverkande.
Den 26 mars 2025 holls internt samrad hos Miljoenheten med sakkunniga kollegor inom
naturvarden och miljofarlig verksamhet infor planerat platsbesok.
Samma dag genomfors platsbesoket. Vatmarkens nuvarande naturvarden dokumenteras
[smafaglar, lovtrad, faunadepaer, vass, dike med utlopp i VanernJ. Omradet visade aven
mansklig paverkan [skrap, skrot). Dialog fordes om dagvattenrening, forhojda
metallhalter och krav fran Lansstyrelsens andringstillstand.
Den 28 mars 2025 efter intern dialog skickades en samradsbegaran till Lansstyrelsen
kring strandskyddsprovningen. Detta eftersom sokanden, Vanerhamn AB, ar en
tillstandspliktig verksamhet dar ett andringstillstand beviljats fran Lansstyrelsen
(21672-2024) med villkor om attvidta atgarder for att minska fororeningar i utgaende
dagvatten. Bedomning gjordes att planerad atgard ar relaterad till gallande villkor i
andringstillstandet och behov fanns att begara in synpunkter.
Den 3 april 2025 skickades en begaran om komplettering till sokanden. Detta da mer
underlag behovdes for att kunna fortsatta handlaggningen av arendet. Foljande
uppgifter begardes in fran sokanden: ett tillampligt sarskilt skal med motivering, en
naturvardesinventering av vatmarken, en beskrivning av hur atgarden paverkar
vatmarken samt en utredning av alternativa losningar. Sista dag for komplettering sattes
till 31 juli 2025.
^Wz^
Pro/'tokollsjusterare Utdragsbestyrkande
Kommuner i samarbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
Den 4 april 2025 kontaktades undertecknad av miljohandlaggare pa Lansstyrelsen som
meddelade att myndigheten var villig att ge ett yttrande kring planerad atgard. Samtliga
handlingar i arendet begardes in som underlag till yttrande samt en sammanfattning
kring vilka fragor som provningsmyndigheten behover yttrande pa.
Den 7 april 2025 skickades remiss till Lansstyrelsen med begaran om synpunkter senast
30 april 2025. Fragor stalldes om paverkan pa strandskyddets syften, vatmarkens
funktion och hallbarhet i reningslosningen.
Lansstyrelsen i Vastra Gotaland bekraftade att de den 7 april 2025 tagit emot
kommunens begaran om vagledning i strandskyddsarende gallande dagvattenrening i
befintlig vatmark. Arendet diariefors med nummer 15926-2025.
Den 11 april 2025 meddelar Lansstyrelsen att ettyttrande kan lamnas senast 8 maj
2025, efter intern remiss pa myndigheten. Naturavdelningen uppger att de inte kan ge
vagledning i det enskilda strandskyddsarendet men har tidigare lamnat generell
vagledning. Kommunen bekraftar att yttrandet kan lamnas in senast pa foreslaget
datum.
Den 8 maj 2025 lamnar Lansstyrelsen ett generellt yttrande med bedomning av foljande
huvudsakliga punkter: Dagvattenlosningen, strandskydd, fisk och vattenmiljo, fororenad
mark och ovrigt.
Lansstyrelsen bedomde att det inte ar lampligt att anvanda vatmarken for
dagvattenrening. Myndigheten anser att dagvatten bor i stallet renas i en separat
anlaggning innan det nar vatmarken eller Vanern. Lansstyrelsen framhaller aven behov
av utredning av naturvarden, mojliga alternativa placeringar, samt risker kopplade till
fisklek, fororenad mark och vandringshinder.
Den 3 juni 2025 begar Vanerhamn AB, via WSP, forlangning av tiden for att lamna
kompletteringar. Ny onskad deadline ar den 30 September 2025, da
naturvardesinventeringen forvantades bli klar forst i mitten av September.
Samma dag godkanner handlaggaren begard kompletteringsforlangning och faststaller
ny kompletteringsfrist till 30 September 2025.
Den 30 September 2025 lamnade WSP, pa uppdrag av Vanerhamn AB, in begarda
kompletteringar bestaende av en kompletteringsskrivelse och en
naturvardesinventering. Sokanden aberopar tva sarskilda skal for dispens: utvidgning
av pagaende verksamhet och angelaget allmant intresse.
Inventeringen visade forekomst av tva vardarter och tva naturvardestrad i omradet.
Sokanden bedomer att atgarden inte ger negativ paverkan pa djur- och vaxtliv, inklusive
fagel och fisk. Vattenkvaliteten kan paverkas lokalt men forvantas forbattras genom
reningsstrackan i vatmarken. Viss lovsumpskog behover tas bort, men vass- och
strandmiljoer bedoms till star del kunna bevaras.
UiC-tW^ ^^A^>8c
~T
Protokollsjusterare Utdragsbestyrkande
Kommuner i samarbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
Alternativa lokaliseringar eller tekniska losningar anses inte mojliga pa grund av brist
pa yta, krav pa sjalvfall, risk for konflikt med sjofarten samt bedomningen att den redan
paverkade vatmarken ar mest lamplig for atgarden.
Den 17 oktober 2025 skickar Miljoenheten en kommunicering infor beslut dar en
preliminar bedomning gors att foresla avslag pa ansokan till namnden. Sokanden ges
mojlighet att inkomma med synpunkter innan arendet skickas vidare till namnden for
avgorande. Sista dag for yttrande sattes till 2 november 2025.
Den 30 oktober 2025 skickar anlitad jurist av sokanden in en begaran om anstand for
forlangd tid samt en fullmakt for att kunna ta del av arendet och bemota
kommuniceringen.
Samma dag bekraftas mottagandet av anstandsbegaran samt fullmakt av handlaggare i
arendet. Sokanden beviljas anstand till den 30 november 2025 for att inkomma med
yttrande.
Den 13 november 2025 inkomVanerhamnAB:s ombud med ettyttrande med anledning
av utskickad kommunicering. Sokanden beskriver att dagvattenhanteringen i
hamnomradet under langre tid varit foremal for dialog, och att WSP tagits in for att
utreda och projektera ett nytt reningssystem som enligt sokanden kraftigt minskar
utslappen till Vanern.
De planerade atgarderna omfattar bland annat skarmbassanger,
sedimenteringslosningar, nya ledningar och en fordrojningsdamm kopplad till
processrening. Bilagorna visar oversiktlig foreslagen tomtplatsavgransning och
foreslagna atgarder i vatmarken.
Sokanden hanvisade till att naturvardesinventeringen endast identifierat begransade
naturvarden och att vatmarken bedoms ha lag ekologisk funktion i sin nuvarande miljo.
Vidare framholls att omradet sedan flera hundra ar ar ianspraktaget som hamn, att
allmanheten inte har tilltrade till det inhangande omradet och att atgarderna darfor inte
paverkar friluftslivet. Sokanden menade ocksa att alternativa lokaliseringar utanfor
vatmarken inte ar genomforbara av tekniska, ekonomiska eller miljomassiga skal.
Som sarskilda skal lyftes framfor allt att atgarderna behovs for att uppratthalla och
utveckla en pagaende verksamhet samt att hamnen utgor ett riksintresse for sjofarten.
Sokanden aberopar ytterligare sarskilda skal for dispens.
Den 25 november 2025 holls internt samrad med sakkunnig inom miljofarlig
verksamhet for diskussion av sokandens yttrande och de nya uppgifter som
framkommit.
t
Protokollsjusterare Utdragsbestyrkande
Kommuner i samarbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
Den 28 november 2025 holls ytterligare ett internt samrad med sakkunniga inom
miljofarlig verksamhet, fororenade omraden och naturvarden. Det konstaterades att
arendet inte kunde bedomas utan kannedom om mangden fororenlngar som kommer
ledas genom vatmarken. Sokandens rensningslosning med fokus pa processreningen
diskuterades.
Den 18 december 2025 holls ett sarskilt samrad med kommunjurist gallande aktuellt
arende for lagstiftningstolkning samt provningsmyndighetens skyldigheter och
befogenheter.
Samma dag skickas en fornyad begaran om komplettering till sokanden. Detta da
bedomning gors att uppgifter i yttrandet fran sokanden har tillfort nya omstandigheter i
arendet som gor att en ny bedomning av atgarder behovs. Sokanden skulle darfor lamna
en fordjupad bedomning av miljopaverkan, inklusive langsiktiga effekter, samt redovisa
hur dagvattenkvaliteten sakerstalls sa att fororenat vatten inte nar vatmarken.
Sista datum for komplettering sattes till den 18 januari 2026.
Den 16 januari 2026 inkom sokandens ombud med kompletteringar. I sittyttrande
framholl de att berakningar gjorts med StormTac och att den planerade konstruktionen
ar tat, med skarmbassanger och plastspont som forhindrar spridning av fororenat
dagvatten. Sokanden ansag att atgarderna inte paverkar naturvarden negativt och att
flera dispensskal ar uppfyllda.
WSP redovisade i tillhorande teknisk PM modellval, indata och reningslosningar. De
bedomde att anlaggningen far god reningseffekt genom vatmarksdammar,
markinfiltration och oljeavskiljning, samt att langsiktiga skotselatgarder kan
uppratthalla funktionen. Paverkan pa biologiska varden bedomdes som liten.
Den 6 februari 2026 holls ett internt samrad med sakkunniga inom miljofarlig
verksamhet och fororenade omraden for att ga igenom sokandens nyinkomna
kompletteringar. Syftet var att fa stod i att tolka materialet, bedoma dess betydelse for
den fortsatta handlaggningen och identifiera vilka fragor som fortfarande behover
utredas.
Den 9 februari 2026 skickades en kommunicering dar myndigheten meddelade att den
overvager att foresla avslag pa ansokan om strandskyddsdispens. Bedomningen grundas
pa att de planerade atgarderna innebar betydande ingrepp i en ekologiskt kanslig
vatmark och risk for spridning av fororeningar, samt att ett av de aberopade sarskilda
skalen bedomts uppfyllt men att en dispens strider mot strandskyddets andra syfte
gallande livsvillkoren for vaxt-och djurliv.
Sokanden fick mojlighet att yttra sig senast 23 februari 2026.
Prcftokollsjusterare Utdragsbestyrkande
Kommiwer- i samarbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
Den 19 februari 2026 skickade Miljoenheten en forfragan om historiska uppgifter om en
aldre byggnadsplan/avstyckningsplan som enligt kartmaterial fran 1956 verkar ha
omfattat omradet vid Otterbackens hamn. Syftet var att faststalla om omradet tidigare
varit undantaget strandskydd, eftersom faststallda byggnadsplaner fore 1975 kunde
innebara att strandskydd inte gallde.
En kulturhistorisk forstudie visade att omradet tidigare omfattades av en stadsplan fran
1924, reviderad 1934, som upphavdes i mitten av 1950-talet och aterkallades av
Lansstyrelsen 1958. Ingen ny plan har ersatt den tidigare varvid strandskydd gallt pa
platsen sedan 1975.
Den 23 februari 2026 inkom Vanerhamn AB:s ombud med ett yttrande och
kompletterande uppgifter med anledning av miljoenhetens skrivelse daterad 9 februari
2026. Sokanden vidhaller att strandskyddsdispens ska beviljas da omradet sedan
1600-talet varit ianspraktaget som hamn och utgor allman hamn enligt Sjofartsverkets
foreskrifter. Hamnomradet ar inhagnat, omfattas av hamnskydd och ar inte tillgangligt
for allmanheten, varfor atgarderna enligt sokanden inte paverkar friluftslivet.
Sokanden hanvisar till att Otterbackens hamn aven ar utpekad som skyddad plats av
Transportstyrelsen samt utgor riksintresse for sjofarten. Kommunens oversiktsplan
lyfter hamnens betydelse och mojligheter till fortsatt utveckling.
Genomford naturvardesinventering visar att omradet bestar av sex naturvardesbiotoper
med begransade varden, dar endast ett objekt bedomts ha patagligt naturvarde [klass 3)
och ovriga klass 4. Tva vardearter [pilblad och snok) noterades, men storre delen av
vatmarken bedoms vara storningspaverkad och inte utpekad som skyddsvard i vare sig
kommunens eller lansstyrelsens inventeringar.
De planerade dagvattenatgarderna omfattar bland annat skarmbassanger och en ny
dikesstrackning. Enligt sokanden innebar atgarderna ingen negativ paverkan pa
vattenforekomsten, utan minskar belastningen fran hamnverksamheten och kan gynna
vissa arter sasom pilblad. En kompletterande bedomning visar enligt sokanden att
miljokvalitetsnormerna inte paverkas negativt.
Sokanden anser sammantaget att atgarderna varken paverkar allmanhetens
tillganglighet eller vasentligt forandrar livsvillkoren for vaxt- och djurliv, och att
forutsattningarna for strandskyddsdispens darmed ar uppfyllda. Sokanden yrkar darfor
att dispens beviljas och att hela det tidigare avgransade omradet godkanns som
tomtplats.
Den 25 februari 2026 inkom Lansstyrelsen med besked att myndigheten har lokaliserat
ett registerspar daterat 20 maj 1958, dar upphavandet av stadsplanen for hamnomradet
i Otterbacken namns, men utan diarienummer. Sjalva beslutet fanns inte i den aktuella
akten. Myndigheten kommer darfor att soka vidare i aldre beslutskoncept i arkivet i
Mariestad under kommande vecka.
H?^?i^
Pr^tokollsjusterare ^ Utdragsbestyrkande
¥
Kommimer i samwbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
Den 4 mars 2026 upprattades och overlamnades tjansteskrivelser avseende
strandskyddsdispens och provningsavgift till namnden. Forvaltningen foreslog avslag
for sokta atgarder. Foreslagen provningsavgift uppgicktill 58 800 kronor.
Den 17 mars 2026 behandlade Miljo- och byggnadsnamnden arendet och beslutade att
bevilja strandskyddsdispens for dagvattenanlaggning i vatmark, anlaggande av diken
och dagvattenledningar pa fastigheten Otterbacken FS:5 i Gullspangs kommun.
Namnden beslutade aven att Vanerhamn AB skulle betala en provningsavgift om 58 800
kronor.
Den 31 mars 2026 expedierades detjusterade protokollettill sokanden och ombudet.
Samma dag oversandes strandskyddsdispensen till Lansstyrelsen for obligatorisk
granskning enligt miljobalken. Arendet registrerades hos Lansstyrelsen med
diarienummer 13328-2026.
Den 17 april 2026 beslutade Lansstyrelsen att overprova kommunens beslut om
strandskyddsdispens och begarde in samtliga handlingar i arendet. Samma dag skickade
kommunen over kompletta akthandlingar till Lansstyrelsen.
Den 20 april 2026 inkom sokanden genom ombud med ett overklagande av namndens
beslut. Bolaget yrkade bland annat att strandskyddsdispensen skulle fortydligas, att
omradet som fick tas i ansprak skulle faststallas samt att provningsavgiften skulle sattas
ned till hogst 24 500 kroner.
Den 21 april 2026 kompletterades overklagandet med en bilaga innehallande karta over
verksamhetsomradet och foreslagen avgransning av det omrade som skulle tas i
ansprak.
Mellan den 23 april 2026 och den 28 april 2026 tog forvaltningen fram forslag till beslut
om overlamnande av overklagandet till behorig overprovande instans. Efter samrad
bedomdes arendet vara sa bradskande att namndordforanden fattade beslut med stod
av delegationsordningen. Beslutet undertecknades den 28 april 2026.
Den 29 april 2026 overlamnades overklagandet tillsammans med kommunens samtliga
handlingar till Lansstyrelsen for provning. Arendet registrerades hos Lansstyrelsen med
diarienummer 17870-2026.
Den 18 juni avgjorde Lansstyrelsen arendena rorande vattenverksamhet,
strandskyddsdispens och overklagande av namndens beslut. Lansstyrelsen bedomde att
den planerade vattenverksamheten kunde antas medfora betydande miljopaverkan och
forelade darfor Vanerhamn AB att ansoka om tillstand hos Mark- och miljodomstolen.
Lansstyrelsen upphavde samtidigt den strandskyddsdispens som namnden hade
beviljat. Som skal angavs bland annat att det saknades sarskilda skal och att alternativa
\/J Uw^^l^.
T
fcokollsjusterare Utdragsbestyrkande
w
Kommimer i samarbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
lokaliseringar saknades samt att atgarderna riskerade att motverka strandskyddets
syfte att bevara goda livsvillkor for djur- och vaxtlivet i den befintliga vatmarken.
Vidare bifoll Lansstyrelsen Vanerhamn AB:s overklagande av namndens beslut och
upphavde avgiften om 58 800 kronor. Lansstyrelsen bedomde att kommunen inte hade
motiverat avgiftsbeslutet pa det satt som kravs enligt 32 § forvaltningslagen, eftersom
beslutet saknade uppgift om vilka taxebestammelser som tillampats samt en
tidsredovisning som visade datum, arbetsmoment och nedlagd handlaggningstid.
Lansstyrelsen uttalade samtidigt att kommunen inte ar forhindrad att fatta ett nytt
avgiftsbeslut med en mer utforlig motivering.
Lansstyrelsen avslog overklagandet i ovriga delar. Beslutetvann laga kraft den 10 juli
2026.
Den 17 juli 2026 skickades kommunicering med forslag pa nytt beslut om avgift
avseende handlaggningen av provningsarendet till sokanden for mojlighet till
synpunkter. Sista dag for sokanden att lamna synpunkter var senast 27 September 2026.
Den 27 September inkom juridiskt ombud for sokanden med ett skriftligt yttrande over
forslaget.
De aktuella fastigheterna omfattas inte av detaljplan eller omradesbestammelser.
Yttrande fran sokanden
I yttrandet framfor Vanerhamn AB att bolaget, efter overvagande, accepterar den
foreslagna avgiften eftersom man inte vill driva fragan vidare. Bolaget betonar samtidigt
att det primara fokusomradet ar att forbattra dagvattenhanteringen i Otterbacken och
att man aktivt arbetar med detta.
Bolaget anfor dock att Lansstyrelsen i Vastra Gotaland genom beslut den 18 juni 2026
upphavde Miljo- och byggnadsnamndens tidigare avgiftsbeslut om 58 800 kronor. Enligt
bolaget overklagades inte lansstyrelsens beslut av namnden och beslutet har darfor
vunnit laga kraft. Vanerhamn AB menar att lansstyrelsens upphavande beslut darmed
fatt negativ rattskraft, vilket innebar att namnden inte har mojlighet att pa nytt besluta
om avgift i samma arende.
Vidare gor bolaget gallande att det upphavda avgiftsbeslutet utgor ett gynnande
forvaltningsbeslut for den enskilde och att forutsattningarna for att andra ett sadant
beslut enligt forvaltningslagen inte ar uppfyllda. Bolaget hanvisar bland annat till
principen om gynnande besluts orubblighet och menar att rattssakerhets- och
forutsebarhetsskal talar emot att avgiftsfragan provas pa nytt.
Bolaget anser aven att namndens tidigare beslut varit bristfalligt motiverat och
framhaller att lansstyrelsen upphavde beslutet utan att aterforvisa arendet for ny
OK^
ti.
yz?i^^e.
Protokollsjusterare t7
Utdragsbestyrkande
^Q^
Kommtifier i samarbele
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
handlaggning. Enligt bolaget innebar detta att namnden inte Ran ratta tidigare brister
genom att fatta ett nytt avgiftsbeslut i samma fraga.
For det fall att avgift anda skulle kunna tas ut framfor Vanerhamn AB synpunkter pa
avgiftsberakningen. Bolaget anser att det saknas tillrackligt underlag for att bedoma
vilka personer som utfort arbetet och vilka arbetsmoment som faktiskt genomforts.
Tidredovisningen bedoms vara alltfor knapphandig for att mojliggora kontroll och
verifiering av nedlagd tid. Bolaget ifragasatter aven om den redovisade tidsatgangen ar
skalig och menar att vissa arbetsmoment avser fragor som ligger utanfor ramen for
namndens provning av strandskyddsdispens. Vidare anfors att det, om avgift skulle ha
kunnat tas ut, saknats skal att avvika fran fast taxa.
Sammanfattningsvis gor Vanerhamn AB gallande att namnden saknar rattslig mojlighet
att besluta om en ny avgift i arendet, men uppger samtidigt att bolaget accepterar den
aktuella avgiften och inte avser att driva fragan vidare.
Om avgiften
Kommunfullmaktige har antagit Taxa enligt miljobalken for att tacka kommunens
kostnader for provning, tillsyn och annan offentlig verksamhet enligt miljobalken.
Enligt 2 § i taxan ska avgift betalas for handlaggning och andra atgarder med anledning
av bland annat ansokningar om tillstand, dispenser och undantag samt for tillsyn,
kontroll och annan offentlig verksamhet.
Av 4 § taxan framgar att beslut om avgift fattas av Miljo- och byggnadsnamnden. Enligt 5
§ taxan ar den som ansoker om dispens, lamnar in en anmalan eller pa annat satt
foranleder namndens handlaggning skyldig att betala avgiften.
For den aktuella typen av arende ska avgift tas ut enligt de bestammelser som anges i
Taxebilaga 1 eller som timavgift baserad pa faktisk handlaggningstid, beroende pa vad
som foljer av taxan for den aktuella arendetypen.
Miljoenhetens bedomning
Miljoenheten bedomer att avgift ska tas ut for handlaggningen av arendet eftersom det
omfattas av punkt 11.1.1 i Taxebilaga 1 till Taxa enligt miljobalken.
Timavgift
Arendet avser provning av ansokan om dispens inom strandskyddat omradet.
Enligt 7 § taxan tillampas en beslutad timtaxa per hel timmes handlaggningstid.
Timavgift i ett arende beraknas genom att den faktiska handlaggningstiden i arendet
multipliceras med timtaxan.
Med handlaggningstid avses enligt 9 § taxan den sammanlagda tid som varje
tjansteperson vid namnden har anvant for handlaggning och andra atgarder i arendet
^
/
V^^fJ^^-^ _
Protokollsjusteral-e Utdragsbestyrkande
Kommuwr i samarbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
sasom registrering, diarieforing, arkivering, inlasning av arendet, planering och
forberedelse, kontakter med parter, samrad med experter och myndigheter,
inspektioner, revisioner och provtagning och kontroller i ovrigt, beredning i ovrigt av
arendet samt foredragning av beslut.
Avgift tas inte for tid som orsakats av resor och transporter i arende.
Avgift enligt taxan tas inte ut for handlaggning som foranleds av att beslut av namnd
enligt miljobalken, bestammelser meddelade med stod av miljobalken eller EU-
forordningar inom miljobalkens omrade overklagas.
Avgift tas ut for varje paborjad halv timme nedlagd handlaggningstid. Slutsumman
avrundas uppat till narmsta halvtimme.
Miljo-och byggnadsnamnden tar ut den timtaxa som gallde nar arendet startade.
Arendetinleddes2025.
I arenden om strandskyddsdispens tas normalt en fast avgift ut motsvarande atta
timmars handlaggningstid.
Enligt 10 § Taxa enligt miljobalken ska avgiften i stallet beraknas utifran faktisk nedlagd
handlaggningstid nar handlaggningen, till foljd av exempelvis ofullstandiga handlingar,
kompletteringar eller andra sarskilda omstandigheter, vasentligt overstiger den tid som
den fasta avgiften ar avsedd att tacka.
Miljoenheten bedomer att forutsattningarna for att tillampa 10 § taxan ar uppfyllda i
detta arende. Handlaggningen har varit betydligt mer omfattande an vad som normalt
forekommer i ett arende om strandskyddsdispens.
Den utokade handlaggningstiden har bland annat foranletts av:
• omfattande tekniska utredningar och underlag avseende dagvattenhantering och
reningslosningar,
behov av flera kompletteringsomgangar,
granskning av naturvardesinventering och miljotekniska utredningar,
samrad med sakkunniga inom naturvarden, miljofarlig verksamhet och
•
fororenade omraden,
samrad och remittering till Lansstyrelsen i Vastra Gotalands lan,
upprepade kommuniceringar med sokanden och dennes ombud,
utredning av strandskyddets giltighet och tidigare planforhallanden inom
omradet,
framtagande av omfattande beslutsunderlag samt foredragning infor namnden.
Arendet har darfor kravt utrednings- och handlaggningsatgarder langt utover vad som
normalt ryms inom den fasta avgiften om atta timmar. Den faktiska handlaggningstiden
ti /^^^^^
iusterars Utdragsbestyrkande
Kommuner i samarbefe
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
uppgar till 60 timmar. Miljoenheten bedomer darfor att avgiften ska bestammas utifran
faktisk handlaggningstid enligt 10 § taxan.
Att arendet senare overprovats av Lansstyrelsen i Vastra Gotalands lan forandrar inte
bedomningen av den handlaggningstid som kravdes for kommunens provning av
ansokan. Avgiften avser endast kommunens handlaggning av dispensarendet fram till
och med namndens beslut.
Timtaxan for ar 2025 uppgar till 980 kronor per timme.
Avgiften beraknas enligt foljande: 60 timmar x 980 kronor = 58 800 kronor
Tidsredovisning
Foljande handlaggningsatgarder har legat till grund for avgiftsberakningen:
Datum Arbetsmoment Tid h/min Debiterbar
2025-03-13 | Registrering av arende [ 0,33/20 x
2025-03-24 Planering av 3,083/185 Ja
platsbesok samt
utkast till
remissbegaran.
2025-03-25 Arbete med 0,5/30 Ja
remissbegaran.
2025-03-26 Internt samrad samt 3,5/210 Ja
platsbesok exklusive
restid.
2025-03-27 Utkast till protokoll 1,583/95 Ja
fran platsbesok.
2025-03-28 Internt samrad samt 0,583/35 Ja
utskick av
remissbegaran till
Lansstyrelsen.
2025-03-31 Arbete med protokoll 0,25/15 Ja
fran platsbesok.
2025-04-02 Arbete med protokoll 3,583/215 Ja
fran platsbesok samt
utkast till begaran om
komplettering.
2025-04-03 Utskick av protokoll 1,5/90 Ja
fran platsbesok samt
arbete och utskick av
begaran om
komplettering.
iusterar Utdragsbestyrkande
^
Kommuner i samarbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
2025-04-04 Dialog samt utkast av 1,25/75 Ja
en formell begaran om
yttrande till
Lansstyrelsen.
2025-04-07 Arbete och utskick av 1,5/90 Ja
formell begaran om
yttrande till
Lansstyrelsen.
2025-04-11 Dialog med 0,5/30 Ja
Lansstyrelsen
angaende forlangd tid
for yttrande.
2025-05-09 Mottagning och 0,3/18 Ja
granskning av
Lansstyrelsens
yttrande.
2025-06-03 Dialog med sokanden 0,75/45 Ja
angaende forlang tid
for komplettering.
2025-06-04 Diarieforing av 0,083/5 Ja
begaran om
tidsforlangning och
beslut om forlangd
kompletteringsfrist.
2025-10-01 Granskning av 0,25/15 Ja
kompletterande
handlingar.
2025-10-02 Administration av 0,13/8 Ja
arendet.
2025-10-14 Utkast av 3,5/210 Ja
kommunicering infor
beslut.
2025-10-15 Arbete med 1/60 Ja
kommunicering infor
beslut.
2025-10-17 Arbete och utskick av 2,05/123 Ja
kommunicering infor
beslut.
2025-10-30 Dialog med ombud 0,83/50 Ja
angaende forlangd tid
for yttrande.
2025-11-14 Administration av 0,167/10 Ja
arendet.
^2^^
-f^[^y^
P/otokollsjuste^re Utdragsbestyrkande
Kommuwr i samarbefe
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
2025-11-25 Internt samrad och 0,75/45 Ja
granskning av
sokandens yttrande pa
kommunicering.
2025-11-26 Granskning av 0,75/45 Ja
sokandens yttrande pa
kommunicering.
2025-11-28 Utkast till begaran om 2/120 Ja
komplettering.
2025-12-17 Arbete med begaran 1,25/75 Ja
om komplettering.
2025-12-18 Internt samrad, 2,5/150 Ja
samrad med jurist
samt arbete och
utskick av begaran om
komplettering.
2025-12-19 Administration av 0,05/3 Ja
arendet.
2026-01-16 Administration av 0,15/9 Ja
arendet.
2026-01-22 Granskning av 0,5/30 Ja
kompletterande
handlingar.
2026-02-05 Utkast till 1,5/90 Ja
kommunicering infor
beslut.
2026-02-06 Internt samrad och 4/240 Ja
arbete med
kommunicering infor
beslut.
2026-02-09 Arbete och utskick av 1/60 Ja
kommunicering infor
beslut.
2026-02-10 Utkast till 0,55/33 Ja
tjansteskrivelser samt
beslutsunderlag till
namnd.
2026-02-19 Internt samrad och 0,75/45 Ja
arbete med
tjansteskrivelser samt
beslutsunderlag till
namnd.
2026-02-21 Arbete med 1,5/90 Ja
tjansteskrivelser samt
//^m^//2/^
Pr6tokollsjusterar^/
Utdragsbestyrkande
Kommuner i samarbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
beslutsunderlag till
namnd.
2026-02-22 Arbete med 4,75/285 Ja
tjansteskrivelser samt
beslutsunderlag till
namnd.
2026-02-23 Granskning av 0,5/30 Ja
sokandens yttrande pa
kommunicering.
2026-02-24 Arbete med 0,6167/37 Ja
tjansteskrivelser samt
beslutsunderlag till
namnd.
2026-02-25 Granskning av begarda 1,25/75 Ja
handlingar gallande
tidigare stadsplan fran
Lansstyrelsen.
2026-03-04 Arbete och utskick av 2,5/150 Ja
tjansteskrivelser samt
beslutsunderlag till
namnd.
2026-03-13 Internt samrad och 3,25/195 Ja
forberedelser infor
namndsammantrade.
2026-03-16 Forberedelser infor 1/60 Ja
namndsammantrade.
2026-03-17 Forberedelser och 2/120 Ja
foredragning av
arendet pa
namndsammantrade.
Totalt: 59,6 = 60 h
Bedomning ur miljomassig dimension
Beslutet avser uttag av avgift for redan genomford handlaggning av ett arende
och medfor i sig inga direkta miljomassiga konsekvenser. Beslutet paverkar
inte vattenmiljo, naturvarden eller markanvandning.
Bedomning ur social dimension
Beslutet bidrar till en rattssaker och likvardig myndighetsutovning genom att
avgift tas ut i enlighet med gallande taxa for nedlagd handlaggningstid. Beslutet
bedoms inte medfora nagra direkta sociala konsekvenser for
kommuninvanarna.
/
Uww^
~v
Protokollsjusterare Utdragsbestyrkande
Kommuner t samarbefe
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
Bedomning ur ekonomisk dimension
Beslutet innebar att kommunen far tackning for kostnaderna for handlaggningen av
arendet i enlighet med gallande taxa enligt miljobalken. Avgiften uppgar till 58 800
kroner och belastar sokanden. Beslutet bedoms inte medfora nagra ytterligare
ekonomiska konsekvenser for kommunen.
Avgiftsuttaget bidrar till att finansiera den kommunala myndighetsutovningen.
Gallande regler
Miljobalken
27 kap.§1
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestammer far meddela foreskrifter om
avgift for myndigheters kostnader for
1. provning och tillsyn enligt denna balk eller enligt foreskrifter som har meddelats
med stod av balken samt for provning och tillsyn med anledning av EU-forordningar
inom denna balks tillampningsomrade,
2. sadan kontroll eller annan offentlig verksamhet som avses i 26 kap. 30 § forsta
stycket 1, och
3. utbildning som kravs enligt foreskrifter som har meddelats med stod av 14 kap.
En kommun far meddela foreskrifter om sadana avgifter som avses i forsta stycket 1 och
2 nar det galler en kommunal myndighetsverksamhet.
Regeringen far meddela foreskrifter om att en myndighet far bestamma att dess beslut
om paforande av avgift enligt balken eller enligt foreskrifter som har meddelats med
stod av balken ska galla omedelbart aven om beslutet overklagas.
Lag (2022:1108).
Beslutsunderlag
Miljoutredarens tjansteskrivelse 2026-09-30
Yttranden fran sokanden
Beslut om forlaggande att ansoka om tillstand for vattenverksamhet gallande
intrang i vatmark, anlaggande av dike mm. pa samfalligheten Otterbackens FS:5
Hamn i Gullspangs kommun [dnr: 51902-2025,16067-2026 och 17870-2026]
Taxa enligt miljobalken (2023-12-18) med taxebilaga 1.
Beslut om indexreglering av taxa inom miljobalken och livsmedelsomradet ar
2025.
Expedieras till:
Sokanden
Sokandens ombud
a f^^^a^^.
Pr6fittookkoolllslsjuisutsterare ^ Utdragsbestyrkande
Kommimer i samarbetc
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
Information om hur man overklagar
Detta beslut kan overklagas hos Lansstyrelsen i Vastra Gotalands lan.
Overklagandet ska dock skickas eller lamnas tilt Miljo- och byggnadsnamnden.
E-post ar mbn@mariestad.se. Skickar du med vanlig post ar adressen Miljo- och
byggnadsnamnden, 542 86 Mariestad.
Overklagandet ska vara skriftligt och innehalla:
Ditt namn, ditt personnummer, din postadress, ditt telefonnummer och
eventuell e-postadress
vilket beslut du overklagar, ange till exempel beslutsdatum och arendets
diarienummer
hur du anser att bestutet ska andras och varfor det ska andras.
eventuelta handlingar eller annat som du anser stoder din uppfattning
For att Qverktagandet ska kunna provas maste handlingarna ha kommit till Miljo- och
byggnadsnamnden senast tre veckor fran den dag da du Tick del avbeslutet. Har
overklagandet inkommit i ratt tid kommer handtingarna att skickas vidare till
Lansstyrelsen.
Om nagotaroktartkanduvanda dig till Bygglovsenheten patelefon 0501-756005.
Protokollsjusterare ^
Utdragsbestyrkande
Kommuner i samarbefe
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
§ 7 Livsmedelsverket har ratt att meddela foreskrifter om registrering av
7 § Livsmedelslag [2006:804] samt 13 § livsmedelsforordningen (2006:813) framgaratt
Livsmedelsverket har ratt att meddela foreskrifter om registrering av
livsmedelsanlaggningar.
13 § 1 st. Livsmedelsverkets foreskrifter [2005:20) om livsmedelshygien far en
verksamhet startas forst tva veckor efter det att anmalan om registrering av
livsmedelsanlaggning inkommit till kontrollmyndigheten, alternativt fore ifall
kontrollmyndigheten fattat ett beslut om registrering.
29 § 1 st. I Livsmedelslag (2006:804) framgar att det ar straffbart att bryta mot en
foreskrift som har meddelats med stod av 7 § samma lag.
Bakgrund
Stationens Kaffe & Butik har bedrivit livsmedelsverksamhet fr o m den 27 maj 2026.
Agarbyte upptacktes den 9 juni 2026 och ett besok gjordes vid verksamheten. Vid
besoket informerades att man inte hade registrerat sin verksamhet och att en anmalan
om registrering behovde skickas in direkt.
Anmalan om registrering inkom den 9 juni 2026
Arendets beredning
Stationens Kaffe & Butik Informerades den 2 juli 2026 om arendet gallande
livsmedelssanktionsavgift avsags overlamnas till miljo- och byggnadsnamnden for
beslut. Verksamhetsutovaren Anja Lehmann gavs samtidigt mojlighet att yttra sig over
underlaget infor beslut, i enlighet med 30c § livsmedelslagen [2006:804). Sista dagen att
lamna in yttrande var den 23 juli 2026. Verksamhetsutovaren Anja Lehmann har inte
inkommit med nagot yttrande inom angiven tid.
Motivering av beslutet
Miljo- och byggnadsnamnden bedomer att verksamhetsutovaren inte borde haft nagra
hinder for att registrera verksamheten i tid.
Uppgifter om den arliga omsattningen har beraknats efter informationen fran
verksamhetsutovaren. Forsta manaden var omsattningen 60 000 kronor men man
trodde pa en nedgang. Miljo och byggnadsnamnden har beraknar arsomsattningen till
600 000 kronor. Beloppet pa sanktionsavgiften ska motsvara en procent av
arsomsattningen, dock lagst 5 000 kroner och hogst 75 000 kroner.
Beslutsunderlag
Miljoenhetens tjansteskrivelse - Forslag till beslut om betalning av
livsmedelssanktionsavgift (Dnr 2026. MBN 1299)
Kommunicering av forslag till beslut (Dnr 2026.MBN 1299)
/
Protokollsjusferare i/ u Utdragsbestyrkande
Kommiifier i samwbefe
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
Expedieras till:
Protokollsutdrag for kdnnedom
Kommunstyrelsen Toreboda
Protokollsutdrag med REK+MB
Anja Lehmann
Lindasen Fridhem 44
545 92 Algaras
Information om hur man overklagar
Detta beslut kan overklagas has Forvaltningsratten. Overklagandet ska dock skickas
eUer lamnas till miljo- och byggnadsnamnden.
E-post ar inbn@aiariestad.se. Skickar du med vanlig post ar adressen
Mil] o- och byggnadsnamnden, 542 86 Mariestad.
Overklagandet ska vara skrifdigt och innehaUa:
ditt namn, ditt personnummer, din postadress, ditt telefonnummer och
eventuell e-postadress
• vilket beslut du overklagar, ange tUl exempel beslutsdatum och arendets
diarienumtner
hur du anser att beslutet ska andras och varfor det ska andras.
•
eventueUa handUngar eller annat som du anser stoder din uppfattning
For att overklagandet ska kunna provas maste handlingarna ha kommit tiU miljo-
och byggnadsnamnden senast tre veckot fraa den dag da du fick del av beslutet.
Har overklagandet inkommit i ratt dd kommer handlingatna att skickas vidare till
Forvaltningsratten.
Om nagot ar oklart kan du vanda dig till Miljoenheten pa telefon 0501-75 60 05.
K<-^
Protokollsjusterare (/ Utdragsbestyrkande
Kommiiner i samarbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
§ 57 Godkannande av dagordning och eventuellt anmalan om jav
beslutstyp: godkännande
MBNTG § 57
Godkannande av dagordning och eventuellt anmalan om jav
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd TG:s beslut
Miljo- och byggnadsnamnden TG beslutar att godkanna dagordningen.
Anmalan omjdv
Ordforande Ronny Jonsson [M) anmaler jav i arendet Ansokan om tillstand till berg- och
morantdkt pa fastigheten Smeby 7:15 i Toreboda kommun.
Ledamot Thomas Boethius [M) anmaler jav i arendet Toreboda och Gullspang - Remiss
om nya foreskrifter for Avfall & Atervinning Skaraborg.
Ledamot Reine Hilding (S) anmaler jav i arendet GuIIspang Otterbacken och Otterbacken
22:2 - Ansokan om strandskyddsdispens - ny anldggning for dagvattenledning.
^yi^e-f M
Protokollsjusterare ^ Utdragsbestyrkande
Kommuner i samarbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
§ 58 Livsmedelssanktionsavgift - Stationens Kaffe & Butik - Ej registrerad
MBNTG § 58 Dnr2026.MBN1299
Livsmedelssanktionsavgift - Stationens Kaffe & Butik - Ej registrerad
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd TG:s beslut
Miljo- och byggnadsnamnden TG beslutar om livsmedelssanktionsavgift for Stationens
Kaffe & Butik (org.nr 19910727-1380) for anlaggning Stationens Kaffe & Butik eftersom
det kan konstateras att livsmedelsverksamhet har bedrivits utan att vara registrerad.
Retaining ska ske till Kammarkollegiet efter sarskild betalningsuppmaning, enligt 39h §
Livsmedelsforordning (2006:813). Livsmedelssanktionsavgift som ska betalas ar 6000
kroner. Retaining sker mot faktura som Kammarkollegiet sander.
Lagstod
30c § Livsmedelslag [2006:804) Kontrollmyndigheten provar fragor om
sanktionsavgifter.
30a § Livsmedelslag (2006:804) Regeringen far meddela foreskrifter om att en
sanktionsavgift ska betalas av den som paborjar en verksamhet som ar
registreringspliktig utan att nagon anmalan om registrering har gjorts.
39c §, Livsmedelsforordning [2006:813) Avgiften ska betalas med ettbelopp som
motsvarar en procent av arsomsattningen, dock lagst 5 000 kronor och hogst 75 000
kronor.
30b §, Livsmedelslag (2006:804) En sanktionsavgift ska tas ut aven om overtradelsen
inte ar uppsatlig eller oaktsam.
Nagon sanktionsavgift ska dock inte tas ut om det ar oskaligt. Vid provningen av denna
fraga ska det sarskilt beaktas 1. om overtradelsen berott pa sjukdom som medfort att
den avgiftsskyldige inte formatt att pa egen hand gora det som han eller hon varit
skyldig att gora och inte heller formatt att uppdra at nagon annan att gora det, 2. om
overtradelsen annars berott pa en omstandighet som den avgiftsskyldige varken kunnat
forutse eller borde ha forutsett och inte heller kunnat paverka, eller 3. vad den
avgiftsskyldige gjort for att undvika overtradelsen. Lag (2018:644).
Enligt artikel 6.2 i forordning [EG) nr 852/2004 ska alia livsmedelsforetagare
underratta behorig myndighet om alia anlaggningar som denne ansvarar for, sa attvarje
sadan anlaggning Ran registreras. Det ar vidare livsmedelsforetagarens ansvar att
undersoka ifall anlaggningen omfattas av krav pa registrering.
23 § 1 st. Livsmedelsforordning (2006:813) Miljonamnden ar behorig myndighet for att
registrera livsmedelsanlaggningar av denna sort.
t
'^Ct^^
Protokoffsjusterare ^ v Utdragsbestyrkande
Kommuner i samarbefe
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
§ 59 Ansokan om forlangt besiktningsintervall av hiss
beslutstyp: avslag
MBNTG § 59 Dnr2026.MBN1490
Ansokan om forlangt besiktningsintervall av hiss
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd TG:s beslut
Miljo- och byggnadsnamnden TG beslutar att avsla ansokan om forlangt
inspektionsintervall for trapphiss.
Kostnad for beslutet om avslag for ansokan om forlangt besiktningsintervall uppgar till
1800 kronor. Fakturan skickas separat.
Bakgrund och sammanfattning
2026-08-21 inkom en ansokan om forlangt besiktningsintervall for en hiss pa
fastigheten ALGARAs 2:13 i Toreboda kommun.
Skal till beslut
Bygglovsenheten har gjort bedomningen att den sokta atgarden om att fordubbla
intervallet fran tva ar till fyra ar inte ar forenlig med god sakerhet och bantering av
en trapphiss.
Hissen ar en trapphiss, som sitter i en publik lokal. Trapphissar har ett
inspektionsintervall om tva ar enligt boverkets forfattningssamling 2 kap 11§.
Att utoka intervallet till det dubbla, fyra ar, for en hiss i en publik miljo, medfor en
osakerhet i garantin for hissens funktion. Som inte ar forenligt med god praxis och
sakerhet.
Enligt BPS 2025:111 kap 4 § far byggnadsnamnden bestamma en utokning av
besiktningsintervallet for motordriven anordning som langst till det dubbla.
Samtidigt aterfinns i 2 kap 11 § att hissar har ett krav om att de ska inspekteras
med ett eller tva ars intervall. Det ar bygglovsenhetens tolkning, att hissar omfattas
av ett sarskilt krav som inte ska forvaxlas med allmanna motordrivna anordningar
sa som grindar. Besiktningsintervall for hissar ar utformat med tanke pa de
sakerhetskrav som foljer av att transportera manniskor pa ett sakert satt.
Lagrumshanvisning:
Boverket forfattningssamling [BFS) 2025:11 Ikap
Protokoflsjusterare Utdragsbestyrkande
Kommuner i samarbefe
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
§ 60 Remiss fran Lansstyrelsen - Toreboda SMEBY 7:15 - Ansokan om tillstand till
beslutstyp: godkännandediarienr: toreboda:-:2025:50670
MBNTG § 60 Dnr2026.MBN1628
Remiss fran Lansstyrelsen - Toreboda SMEBY 7:15 - Ansokan om tillstand till
berg- och morantakt
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd TG:s beslut
Miljo- och byggnadsnamnden TG tillstyrker ansokan om tillstand till berg- och
morantakt pa fastigheten Smeby 7:15 i Toreboda kommun dar Jonsson BetongAB,
organisationsnummer 556763-3606 ar sokande.
Miljo- och byggnadsnamnden lamnar foljande synpunkter:
1. De skyddsatgarder och forsiktighetsmatt som anges i bilagan nr 19
Skyddsatgdrderochforsiktighetsmattsamt bilaga 20 Riskanalys bor foljas i sin
helhet.
2. Atgarder som anges i bilaga 24 Bullerutredning Smedby reviderad 20 240 423 bar
foljas i sin helhet.
3. Namnden bedomer att buller fran transporter till och fran taktomradet bor
beaktas i tillstandsprovningen. Av bilaga 18, Teknisk beskrivning, framgar att
antalet transporter beraknas uppga till cirka 5-10 transporter per dag vid
maximalt uttag. Mot bakgrund av den forhallandevis begransade trafikmangden
bedomer namnden att det kan vara motiverat att utelamna en sarskild
bullerberakning for transporterna. Verksamhetsutovaren bar dock redovisa och
motivera varfor transportbullret inte bedoms ge upphov till betydande
storningar for narboende. Namnden foreslar darfor att buller fran transporter
beaktas och vid behov regleras i ett eventuellt tillstand.
4. Verksamheten yrkar pa villkor om arbetstider mellan kl. 06-18. Bilaga 1
Miljokonsekvensbeskrivning redogor for att utlastning och transporter kan
forekomma vid storre arbeten helgfri mandag - fredag kl. 06-22. Aven ovan
angiven bullerutredningen anger lastning och lossning kvallstid. Namnden
bedomer att verksamhetens arbetstider tydligt bor faststallas.
5. Namnden foreslar att villkor foreskrivs om att verksamheten senast 24 timmar
fore planerad sprangning ska informera berorda om tidpunkt for sprangningen.
Vilka som ska omfattas av informationen samt pa vilket satt informationen ska
lamnas ska framga av verksamhetens egenkontrollprogram.
6. Miljokonsekvensbeskrivningen samt bilaga 29, Smeby 7:15 Hydrogeologi 250603,
anger att utgaende vatten fran dammanlaggningen ska uppfylla foreslagna
begransningsvarden for suspenderat material och totalkvave. Miljo- och
byggnadsnamnden anser att provtagning och kontroll av dessa parametrar bor
regleras ^kontrollprogrammet for att sakerstalla anlaggningens funktion.
(A
'-^^l-^
^
Protokollsjusterare Utdragsbestyrkande
s
Kommuner i samarbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
7. Namnden anser att en slutlig efterbehandlingsplan bor lamnas in till
tillsynsmyndigheten senast ett ar innan verksamheten upphor. Mot bakgrund av
den langa tillstandstiden bar planen redovisa den slutliga efterbehandlingen och
upprattas i samrad med markagare och tillsynsmyndighet.
Anmalan av jav
Ronny Jonsson (M) anmaler jav och deltar inte i handlaggning eller beslut av arendet.
Bakgrund och sammanfattning
Jonsson BetongAB ansoker hos Miljoprovningsdelegationen om tillstand till berg-och
morantakt pa fastigheten Smeby 7:15 i Toreboda kommun. Lansstyrelsen har gett Miljo-
och byggnadsnamnden tillfalle att yttra sig over tillstandsansokan. Av yttrandet skulle
det framga om namnden tillstyrkte eller avstyrkte ansokan och motivering till det.
Arendet har handlagts av Miljoenheten som narvarade vid avgransningssamradet 18
juni 2024.
Beslutsunderlag
Miljoenhetens tjansteskrivelse 2026-09-30
Ansokningshandlingar
Expedieras till:
Protokollsutdrag
Lansstyrelsen Vastra Gotaland dnr 50670-2025
vastragotaland@lansstyrelsen.se
ProtokoIIsutdrag for kdnnedom
Kommunstyrelsen Toreboda kommun
kommunen@toreboda.se
/^/a^^, (G^^y—
ProtokollsjuSterare (/ Utdragsbestyrkande
Kommuwr i samarbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
Information om hur man overklagar
Detta beslut kan overklagas has Lansstyrelsen 1 Vastira Gotalands lan.
Overklagandet ska dock skickas eUer lamnas tUl rruljo- och byggnadsnamnden.
E-post ar rabn@mariestad.se. Skickar du med vanlig post ar adressen
Miljo- och byggnadsnamnden, 542 86 Mariestad.
Overklagandet ska vara skriftUgt och innehalla:
• ditt namn, ditt personnummei:, din postadress, ditt telefonnummei: och
eveatuell e-postadress
vilket beslut du overUagar, ange till exempel beslutsdatum och arendets
diaaenumnier
hur du aaser att beslutet ska andras och varfor det ska andras.
eventuella handlingar eller annat som du anser stoder din uppfattning
For att overklagandet ska kunna provas maste handlingarna ha kommit tUl mil] o-
och byggnadsnamnden senast tre veckor fran den dag da du fick del av beslutet.
Har overklagandet inkommit i ratt tid kommer handlingarna att skickas vidare till
Lansstyrelsen.
Om nagot ar oklart kan du vanda dig till Miljo och Bygg pa telefon 0501-75
6005.
W^^ij, L^A
Protokollsjusterar^ Utdragsbestyrkande
®
Kommuner i samarbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
MBNTG§61 Dnr2026.MBN1270
Toreboda och Gullspang - Remiss om nya foreskrifter for Avfall & Atervinning
Skaraborg
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd TG:s beslut
Miljo- och byggnadsnamnden TG beslutar att anta forvaltningens forslag till yttrande
over forslag till nya avfallsforeskrifter for Avfall & Atervinning Skaraborg och oversanda
yttrandet till Avfall & Atervinning Skaraborg.
Anmalan avjav
Thomas Boethius [M) anmaler jav och deltar inte i handlaggning eller beslut av arendet.
Bakgrund och sammanfattning
Kommunalforbundet Avfall & Atervinning Skaraborg [A&ASJ har lagt fram forslag pa
nya avfallsforeskrifter och gett medlemskommunernas miljonamnder mojlighet att
lamna synpunkter pa forslaget.
Miljoenheten har tagit del av forslaget till nya foreskrifter med berorda kompetenser
inom enheten. Miljoenheten har granskat forslaget utifran miljo- och
byggnadsnamndens tillsynsansvar enligt miljobalken och tillhorande forfattningar.
Miljoenheten bedomer att flera delar av forslaget ar val utformade och har en tydlig
koppling till avfallslagstiftningen. Samtidigt innehaller foreskrifterna ett antal
bestammelser som enligt miljoenhetens bedomning ar mer att betrakta som
anvisningar, tekniska instruktioner eller avtalsvillkor an som bindande foreskrifter.
Avfallsforeskrifter ar lokala foreskrifter med stod i miljobalken och ska kunna ligga till
grund for tillsyn och myndighetsutovning. Bestammelser som huvudsakligen reglerar
arbetsmiljofragor, transportlogistik, tekniska losningar eller abonnemangsvillkor
riskerar darfor att skapa oklarheter kring vad som faktiskt kan tillsynas enligt
miljobalken.
Miljoenheten bedomer vidare att vissa bestammelser behover fortydligas, justeras eller
kompletteras for att sakerstalla tydligt lagstod och en konsekvent terminologi.
Forvaltningens forslag till yttrande
Miljo- och byggnadsnamnden lamnar foljande synpunkter pa forslaget till nya
avfallsforeskrifter.
Protoko/llsjusterare ^ Utdragsbestyrkande
Kommuner i samarbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
1. Foreskrifternas innehall och avgransning
Namnden anser att foreskrifterna bor koncentreras till bestammelser som har tydligt
stod i miljobalken och avfallslagstiftningen.
Ett flertal bestammelser reglerar fragor som i forsta hand bedoms rora arbetsmiljo,
transportlogistik, tekniska losningar eller praktiskt genomforande. Sadana
bestammelser ar enligt namndens mening mer lampliga att hantera genom anvisningar
eller avtalsvillkor an genom bindande foreskrifter.
Detta galler exempelvis vissa bestammelser om transportvagar, behallares placering,
tomningsforutsattningar, avloppsanlaggningar samt tekniska krav pa utrustning och
anlaggningsdelar.
2. Tillsyn och lagstod
Namnden vill framhalla att tillsyn enligt miljobalken endast kan bedrivas over
bestammelser som har stod i miljobalken och tillhorande forfattningar.
Det bar darfor tydliggoras att foreskrifterna inte innehaller krav som saknar tydlig
koppling till miljobalkens avfallsbestammelser.
Namnden efterfragar aven ett fortydligande av det rattsliga stodet for vissa
bestammelser som beror trafiksakerhet och andra fragor som normalt regleras genom
annan lagstiftning.
Vidare bor lagrumshanvisningarna i foreskrifternas bemyndigande ses over sa att
aktuella bestammelser anges.
3. Terminologi och rattsliga begrepp
Namnden bedomer att flera begrepp behover fortydligas ellerjusteras.
Exempelvis bor:
begreppet "avfall" i vissa bestammelser ersattas med "kommunalt avfall",
definitionen av avfall i bilaga 1 ses over,
begreppet "hushallsavfall" konkretiseras dar producentansvarsavfall annars
riskerar att omfattas,
uttrycket "godkant eget omhandertagande" ersattas med en formulering som
battre overensstammer med anmalningsforfarandet enligt miljobalken.
Namnden bedomer sarskilt att uttrycket "godkant eget omhandertagande" ar
missvisande. Miljonamnden godkanner normalt inte ett eget omhandertagande utan
provar en anmalan enligt miljobalken och kan darefter meddela forbud, forelaggande
eller lamna arendet utan erinran. Bestammelsen bar darfor formuleras pa ett satt som
anknyter till anmalningsforfarandet enligt miljobalken.
Pro^okollsjusterare </ Utdragsbestyrkande
Kommuner i samarbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
Begrepp som exempelvis "overfull", "for tung" och "dalig emballering" bor ocksa
fortydligas for att undvika tolkningssvarigheter.
Namnden bedomer att bestammelser om att anvandbara produkter ska lamnas till
aterbruk behover ses over. Produkter som fortfarande ar anvandbara utgor normalt inte
avfall, vilket innebar att bestammelsens koppling till avfallslagstiftningen blir otydlig.
Formuleringen bor darfor omarbetas.
4. Struktur och tydlighet
Namnden bedomer att foreskrifterna skulle vinna i tydlighet om vissa bestammelser
delas upp i flera paragrafer.
Flera paragrafer innehaller idag regleringar av olika fragor inom samma paragraf, vilket
forsvarar lasbarhet och tillampning. Detta galler exempelvis §§ 20 och 25.
5. EIdning av tradgardsavfall
Namnden bedomer att bestammelsen i § 60 bor fortydligas sprakligt.
Namnden foreslar foljande lydelse:
Eldning av torrt trddgardsavfall dr tillaten mellan den 1 oktober och den 31 mars samt
under pask och valborgsmdssoafton. Om eldningen sker som en del av en oilman
sammankomst g alter ordning slag ens bestdmmelser.
Begreppet "beslut" bor utga eftersom ordningslagen omfattar bade anmalnings- och
tillstandsplikt.
6. Positiva delar i forslaget
Namnden bedomer att flera delar av forslaget ar val avvagda och harmonierar med
avfallslagstiftningen.
Sarskilt kan namnas §§ 23, 24, 37 och 38 som exempel pa bestammelser som har en
tydlig funktion, lamplig detaljeringsgrad och god koppling till gallande lagstiftning.
Sammanfattande bedomning
Namnden bedomer att foreskrifterna i huvudsak bor renodlas till bestammelser som har
tydligt stod i miljobalken och avfallslagstiftningen. Flera detaljerade krav avseende
arbetsmiljo, teknikval och praktisk bantering bedoms vara battre lampade att hanteras
genom anvisningar eller avtalsvillkor. Detta skulle tydliggora gransdragningen mellan
bindande foreskrifter och verksamhetsanpassade instruktioner samt underlatta saval
tillampning som tillsyn.
Beslutsunderlag
Tjansteskrivelse 2026-09-28
Kungorelse utstallning av forslag till nya avfallsforeskrifter
Bilaga 1 Utstallning avfallsforeskrifter
Bilaga 2 Utkast till forslag till avfallsforeskrifter
Meddelande om forlangd svarstid
,f,
/,
Protokollsjusterare *' Utdragsbestyrkande
^u^
Kommuner i samarbetc
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
Expedieras till:
Protokollsutdrag
Avfall & Atervinning
info@avfallskaraborg.se
Protokollsutdrag for kdnnedom
Kommunstyrelsen Toreboda kommun
Kommunstyrelsen Gullspangs kommun
jA_
Protokollsjusterare Utdragsbestyrkande
s
Kommuner i samarbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
§ 62 Byggsanktionsavgift for olovligt paborjad byggnation - Gullspang KARR 1:48
beslutstyp: godkännande
MBNTG § 62 Dnr2026.MBN1652
Byggsanktionsavgift for olovligt paborjad byggnation - Gullspang KARR 1:48
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd TG:s beslut
Miljo- och byggnadsnamnden TG beslutar att pafora fastighetens agare (XXXXXX-XXXX)
Camilla Andersson en byggsanktionsavgift pa 12 950 kronor for att trots forbudet i 10
kap. 3,4 §§ plan- och bygglagen, PBL [SFS 2010:900), paborjat en byggnadsatgard innan
miljo- och byggnadsnamnden gett bygglov och startbesked.
Motivet till beslutet ar att fastighetsagaren trots avsaknad av bygglov och startbesked
har paborjat en nybyggnation av garage.
Detta beslut ar fattat med stod av 11 kap. 51, 52, 53, 57 och 58 §§ PEL samt 9 kap. 8,13 §
plan- och byggforordningen, PBF [SFS 2011:338).
Bakgrund och sammanfattning
2026-09-16 fick bygglovsenheten kannedom att det har paborjats en byggnation om ett
garage, pa fastigheten Gullspang pa KARR 1:48.
Den sokande fragade om behovet av bygglov i borjan av 2025, se bilaga 4. Han fick da
beskedet att det for narvarande inte var bygglovspliktigt att bygga en
komplementbyggnad utanfor detaljplanerat omrade, forutsatt att den inte dominerar
over huvudbyggnaden. Fastighetsagaren hade planerat att paborja bygget samma ar.
Olika omstandigheter, medforde att byggnationen inte kom i gang fore 2026-08. Varvid
nya byggregler tillkommit 2025-12-01. Vilket medforde att det ar lovpliktigt att bygga
storre an 50 kvm utanfor planlagt omrade.
En ansokan om bygglov i efterhand inkom till bygglovsenheten den 2026-09-18 pa
fastigheten Gullspang KARR 1:48.
Bygglovsenheten konstaterar att den paborjade atgarden har utforts utan startbesked
och bygglov, en byggsanktionsavgift ska darfor tas ut enligt 11 kap. 51 § PBL.
Bygglovsenheten bedomer att den otillatna atgarden kan beviljas i efterhand.
Byggnaden ligger utanfor planlagt omrade och tillfor en lamplig funktion till bostaden.
Enligt 9 kap. 6 § plan- och byggforordningen, PBF (SFS2011:338) ska en
byggsanktionsavgift tas ut.
Avgiften blir enligt utrakning fran Boverket =51 800 kronor.
Enligt 11 kap. 53a § plan- och bygglagen, PBL (SFS 2010:900] far en byggsanktionsavgift
i ett enskilt fall sattas ner om avgiften inte star i proportion till den overtradelsen som
har begatt. Avgiften far sattas ned till halften eller en fjardedel.
^2^—
u,.
^I^V^.^
Prrftokollsjusterare ^ Utdragsbestyrkande
Kommuner t samarbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
Skal till beslut
Enligt 11 kap. 5 § PEL (SFS 2010:900) ska Miljo- och byggnadsnamnden prova
forutsattningar for och behovet av att ingripa eller besluta om en pafoljd sa snart det
finns anledning att anta att nagon inte foljt en bestammelse i PEL.
Miljo- och byggnadsnamnden bedomer att den paborjade atgarden ar olovlig da den
saknar bygglov och startbesked.
Behandling pa sammantradet
Ledamot Johan Cord [S) yrkar att byggsanktionsavgiften reduceras fran foreslagna 51
800 kronor med 75% till 12 950 kroner.
Vice ordforande Per Rang [M] och ledamot Yvonne Antonsson (S) tillstyrker yrkandet.
Ordforande Ronny Jonsson (M) tar upp Johan Cords yrkande och tinner att namnden beslutar i
enlighet med yrkandet.
Beslutsunderlag
Tjansteskrivelse 2026-09-29
Ansokningshandlingar fran bygglov bilaga 1
Berakning av byggsanktionsavgift bilaga 2
Fastighetsagarens redogorelse bilaga 3
Bedomning av bygglovskrav bilaga 4
Expedieras till:
Fastighetsagaren med REK+MB
^^
V^yy^^
T
ProtAkollsjusterare Utdragsbestyrkande
Kommuner i samarbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
Information om hur man overklagar
Detta beslut kan overklagas has Lansstyrelsen i Vastra GOtalands lan.
Overktagandet ska dock skickas eller lamnas tilt Miljo- och byggnadsnamnden.
E-post ar mbn(c&mariestad.se. Skickar du med vanlig post ar adressen Miljo- och
byggnadsnamnden, 542 86 Mariestad.
Overklagandet ska vara skriftligt och innehatla:
Ditt namn, ditt personnummer, din postadress, ditt telefonnummer och
eventuetl e-postadress
vitket beslut du overklagar, ange till exempel beslutsdatum och arendets
diarienummer
hur du anser att beslutet ska andras och varfor det ska andras.
eventuella handlingar eller annat som du anser stoder din uppfattning
For att overklagandet ska kunna provas maste handlingarna ha kommit tilt Miljo- och
byggnadsnamnden senast tre veckor fran den dag da du Tick del av bestutet. Har
overklagandet inkommit i ratt tid kommer handlingarna att skickas vidare till
Lansstyrelsen.
Om nagotarok[artkanduvandadigtillBygglovsenhetenpatelefon0501-756005.
Protokollsjusterare Utdragsbestyrkande
Komnwner i samarbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
§ 63 Strandskyddsdispens - Gullspang Ekenas 3:5
MBNTG § 63 Dnr2025.MBN1416
Strandskyddsdispens - Gullspang Ekenas 3:5
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd TG:s beslut
Miljo- och byggnadsnamnden TG beslutar att bevilja ansokan om strandskyddsdispens
for komplementbyggnad i efterhand samt uppforande av flytbrygga.
Miljo- och byggnadsnamnden beslutar om ny tomtplats samt dispens for grasklippning.
Tomtplatsen anpassas efter hemfridszonen och ska tydligt avgransas med hack, staket
eller liknande. Ny tomtplats framgar av karta som utgor underlag for beslut.
Miljo- och byggnadsnamnden beslutar att rensning och utvidgning av befintligt dike
samt anvandning av schaktmassor for utfyllnad primart bedoms utgora
vattenverksamhet. Med anledning av att Lansstyrelsen Vastra Gotalands lan har ett
pagaende arende om tillsyn for den utforda atgarden beslutar namnden att for egen del
avsluta pagaende tillsynsarende.
Bakgrund och sammanfattning
En ansokan om strandskyddsdispens lamnades in den 24 juni 2025. Ansokan avsag
dispens for rensning av dike, byggnation av garage med mera. Den ursprungliga ansokan
kompletterades och utokades den 30 oktober 2025. Ansokan har darefter handlagts och
beretts och var anmald till namndens sammantrade den 17 mars 2026 for beslut. Miljo-
och byggnadsnamnden beslutade vid sammantradet den 17 mars 2026, MBNTG § 17 att
aterremittera arendet for klarlaggande av ansvarsfordelningen mellan kommunen och
lansstyrelsen. Anledningen ar att arendet avser dispens fran strandskyddet i efterhand
som omfattas av tillstands- eller anmalningsplikt hos lansstyrelsen. Atgarderna har
vidtagits utan godkannande av lansstyrelsen.
Forvaltningen har med anledning av namndens beslut enligt ovan begart yttrande fran
Lansstyrelsen Vastra Gotalands lan den 31 mars 2026. Lansstyrelsen Vastra Gotalands
lan svarade den 12 juni 2026 att myndigheten bedomer preliminart att det finns
anledning att bedriva tillsyn pa den utforda atgarden och att arendet ar placerat i ko och
kan i nulaget inte ge nagra besked om nar handlaggning paborjas.
Vid miljo- och byggnadsnamndens sammantrade den 18 augusti 2026 informerades
namnden om Lansstyrelsen Vastra Gotalands lan svar och arendets status.
Beslutsunderlag
Ansokan om strandskyddsdispens 2025-06-24 inklusive komplettering 2025-10-30
Karta nytomtplats, 2026-09-30
^ 6Sh^
Protc^kollsjusterare Utdragsbestyrkande
Kommuner i samarbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
Beslutet skickas till:
Sokanden
Sokandens ombud
Lansstyrelsen Vastra Gotalands lan
vastragotaland@lansstyrelsen.se
Villkor
Foljande villkor galler for beslutet:
1. Endast det omrade som markerats inom gui linje i kartan "Karta ny tomtplats,
2026-09-23" far tas i ansprak som tomtplats
2. Tomtplatsavgransning ska finnas och markeras med staket, mur, hack eller annan
markering som tydligt sarskiljer tomtplatsen fran omgivande mark.
3. Flytbryggan ska placeras langs med (innanforj befintlig pir med en hogsta tillatna
langd om 22 meter varav 4 meter pa land. Flytbryggan far vara hogst 2,5 meter
bred.
4. Samtliga arbeten ska bedrivas sa att grumling av vattnet eller annan
fororeningspaverkan undviks sa langt mojligt.
5. Spill till vattnet av material, kemikalier, bransle, olja eller liknande far inte ske.
6. Uppstallning av maskiner samt forvaring av kemikalier och material ska inte ske i
narheten av sjon.
Bedomning
De sokta atgarderna ar lokaliserade inom utpekat LIS-omrade i Gullspangs kommun
oversiktsplan (Gl. Norra Askevik). Det bedoms darmed finnas forutsattningar att
aberopa sarskilt skal enligt 7 kap. 18 g § MB [landsbygdsutveckling i strandnara lage).
For flytbrygga bedoms aven sarskilt skal 7 kap. 18 e§ p. 3 MB vara tillampbart.
Bedomningen ar att atgarderna utifran angivna villkor inte kommer att utvidga det
privatiserade omraden eller avhalla allmanheten fran att vistas inom omradet, detvill
saga medfora en sadan paverkan pa de nuvarande forhallandena att ansokan om dispens
ska nekas.
Det finns inga kanda dokumenterade hoga naturvarden inom omradet, ej heller nagra
rapporterade fynd i Artportalen som riskerar att paverkas av atgarderna.
Mojligheten till fri passage langs med stranden bedoms inte paverkas pa grund av
avstandet till tomtplatsen, cirka 100 meter som minst mellan strandlinje och tomtplats.
Den samlade bedomningen ar att atgarderna inte avhaller allmanheten fran att betrada
ett omrade dar den annars skulle ha fatt fardas fritt eller vasentligt forandrar
livsvillkoren for djur- eller vaxtarter.
^^^
f
ys^y^'
Proto1<ollsjusterare Utdragsbestyrkande
s
Kommuner i samarbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
Forutsattningar, planeringsunderlag med mera
Strandskydd Vanern 300 meter (Lansstyrelsen Vastra Gotalands lan beslut om utvidgat
strandskydd 2014-12-01, dnr 511-33449-2012)
Ej detaljplanelagt, ej omradesbestammelser
Omrade med sarskilda bestammelser for hushallning med mark och vatten enligt 4 kap MB
(Vanern med oar och strandomraden)
LIS-omrade Gl. Norra Askevik, Gullspangs kommun
Lagstod
Beslutet fattas enligt 7 kap. 18 c § miljobalk [1998:808).
Avgift
Avgiften for ansokan ar 10 064 kroner. Faktura skickas separat.
Overklagan
Detta beslut far overklagas has Lansstyrelsen Vastra Gotalands lan. Overklagandet ska
ha inkommit till miljo- och byggnadsnamnden inom tre veckor fran den dag du fick del
av beslutet. Overklagandet ska skickas via e-post till mbntg@toreboda.se eller Miljo- och
byggnadsnamnden, Toreboda kommun. Box 83, 545 22 Toreboda
Overklagandet ska innehalla:
Vilket beslut som avses och diarienummer
• Hur du anser att beslutet ska andras och varfor det ska andras
Eventuella handlingar till stod for overklagandet
Namn och kontaktuppgifter
Overklagandet ska ha inkommit till namnden senast tre veckor fran den dag beslutet
mottogs, arendet kommer darefter overlamnas till Lansstyrelsen Vastra Gotalands lan
for provning. Vid eventuella fragor, skicka mail till mbntg@toreboda.se eller ring 0506
180 00.
Upplysningar
Kommunens beslut provas av Lansstyrelsen Vastra Gotalands lan och ska inom tre
veckor ta stallning till och besluta i fragan om en provning ska ske eller inte.
Beslut om dispens upphor galla om atgarden inte paborjats inom tva ar eller inte har
avslutats inom fern ar fran den dag beslutet vann laga kraft.
I provningen av dispens fran strandskydd beaktas endast allmanna intressen enligt
strandskyddsbestammelserna. Fraga om radighet och tillstand av fastighetsagare provas
inte i arendet.
/24^
Prortokollsjusterare Utdragsbestyrkande
I Sida 23 av 54
Kommiiner i samarbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
§ 64 Gullspang Otterbacken FS:5 och Otterbacken 22:2 - Ansokan om
beslutstyp: godkännande
MBNTG § 64 Dnr2025.MBN624
Gullspang Otterbacken FS:5 och Otterbacken 22:2 - Ansokan om
strandskyddsdispens - ny anlaggning for dagvattenrening
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd TG:s beslut
Miljo- och byggnadsnamnden TG beslutar attVanerhamn AB, med organisationsnummer
556483-5071, ska betala en avgift pa 58 800 kroner for handlaggning av ansokan om
strandskyddsdispens pa fastigheterna Otterbacken FS:5 och Otterbacken 22:2 i
Gullspangs kommun.
Avgiften tas ut som timavgift enligt Taxa enligt miljobalken.
Faktura skickas separat.
Anmalanavjav
Reine Hilding [S] anmaler jav och deltar inte i handlaggning eller beslut av arendet.
Bakgrund och sammanfattning
Ni har ratt att overklaga detta beslut. Se overklagningshanvisning nederst.
Lagstod
Avgiften tas ut med stod av
• 27 kap. 1 § miljobalken [Lag 1998:808).
Taxa enligt miljobalken, antagen av kommunfullmaktige i Gullspang den 18
december2023,
Miljo- och byggnadsnamndens beslut om indexupprakning av timtaxan for
aktuellt ar den 26 november 2024,
Punkt 11.1.1 i Taxebilaga 1,
§ 65 Gullspang Gallernaset 1:19 - Ansokan om strandskyddsdispens - bryggor med
diarienr: toreboda:-:2026:23878
MBNTG § 65 Dnr2026.MBN1160
Gullspang Gallernaset 1:19 - Ansokan om strandskyddsdispens - bryggor med
mera
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd TG:s beslut
Miljo- och byggnadsnamnden TG beslutar att bevilja ansokan om strandskyddsdispens
for uppforande av brygga med tillhorande batplatser, utfyllnad med natursten av
befintlig stenformation samt rojning av vass pa fastigheten Gallernaset 1:19 i Gullspangs
kommun. Dispensen galler under forutsattning att nedanstaende villkor uppfylls.
Miljo- och byggnadsnamnden anser att forutsattningar for dispens foreligger eftersom
det finns sarskilda skal i form av anlaggning knuten till vatten.
Miljo- och byggnadsnamnden beslutar att bevilja ansokan om strandskyddsdispens for
badbrygga med tillhorande plattform, landgang och flytbrygga, utfyllnad med natursten,
rojning av vegetation samt forlangning av gangvag till badbryggan pa fastigheten
Gallernaset 1:19 i Gullspangs kommun.
Miljo- och byggnadsnamnden bedomer att den sokta atgarden uppfyller sarskilda skal
for strandskyddsdispens.
Bakgrund och sammanfattning
Ni har ratt att overklaga detta beslut. Se overklagningshanvisning nederst.
Lagstod
Beslut fattas med stod av 7 kap.18 e och g, 25 och 26 §§ miljobalken.
Villkor
Foljande villkor galler for beslutet:
1. Endast den yta som tas i ansprak av den i ansokan redovisade batbryggan
omfattas. Tillatet omrade framgar av bifogad karta.
2. Batbryggan far vara max 20 meter lang och 1,5 meter bred [for att sakerstalla att
annan anvandning av bryggan inte sker).
3. Om batbryggan utfors i tryckimpregnerat virke ska Kemikalieinspektionens
foreskrifter gallande traskyddsbehandlat virke for byggande i vatten foljas (KIFS
2022:3].
4. Samtliga arbeten ska bedrivas sa att paverkan pa vattendrag och sjoar minimeras
och annan fororeningspaverkan undviks sa langt det ar mojligt.
/^A-.^
C^n<i.
Prrftokollsjusterare Utdragsbestyrkande
Kommimer i samarbefe
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
5. Spill till vattnet av material, kemikalier, bransle, olja eller andra fororeningar far
inte ske.
6. Uppstallning av maskiner samt forvaring av kemikalier och material ska undvikas
i direkt narhet av vattendrag eller sjoar.
7. Planerade arbeten i vatten ska ske sa att andra fastigheter inte paverkas.
8. Rojning av vatten- och strandvegetation far endast ske i den omfattning som
kravs for bryggans funktion.
9. Den nya bryggan far inte forses med skyltar eller andra anordningar som hindrar
eller avhaller allmanheten fran att vistas pa eller vid batbryggan.
10. Avvikelse fran planerad placering av batbryggan far endast ske om det behovs av
byggtekniska skal.
11. Om avvikelse fran planerad plats av batbryggan sker som ar storre an en (1)
meter i forflyttning (i alia riktningarj ska Miljoenheten kontaktas innan
avvikelsen sker. En storre avvikelse an sa kan medfora att en ny dispens kravs.
12. Korskador i terrang ska forhindras. Detta galler i synnerhet vatmarker och
strander. Om korskador uppstar, ska dessalagas.
13. Vid eventuell passage av trad i alleer, stora lovtrad med en diameter storre an 70
cm, eller trad praglade av jordbrukshavd ska star forsiktighet iakttas vid
gravning eller korning med tunga maskiner sa att tradens bark eller grenar inte
skadas. [Rekommenderade avstand: 15 ganger stammens diameter eller innanfor
kronans utbredning).
14. Miljo- och byggnadsnamnden provar inte fragan om radighet over fastigheten.
Sokande ansvarar for att radighetsfragan klaras ut med berorda fastighetsagare.
Tomtplatsavgransning
Miljo- och byggnadsnamnden beslutar att tomtplatsavgransning inte ska faststallas for
den aktuella batbryggan. Det omrade som far tas i ansprak med stod av dispensen ar
begransat till den yta som upptas av bryggan i enlighet med ansokningshandlingarna.
Giltighetstid
Enligt lag upphor detta beslut att galla om atgarden inte har paborjats inom tva ar eller
inte har avslutats inom fern ar fran dagen da beslutet vann laga kraft [7 kap. 18 k §
miljobalken).
A /?^//^^c
Protokollsjusterare 6/ Utdragsbestyrkande
Konimuner i samarbefe
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
Miljoenhetens utredning
Miljoenhetens utredning innehaller en samlad provning av arendet, inklusive
bedomning av om de sokta atgarderna omfattas av forbud enligt
strandskyddslagstiftningen, granskning av de aberopade sarskilda skalen, en
intresseawagning mellan allmanna och enskilda intressen, tomtplatsavgransning,
paverkan pa friluftsliv och naturvarden samt fri passage.
Utredningen omfattar aven en genomgang av strandskyddets historik pa platsen, en
platsbeskrivning, omradets natur-och kulturvardsunderlag samt uppgifter som
inhamtats fran andra myndigheter och sakkunniga.
Den fullstandiga utredningen aterfinns i beslutsunderlaget.
Bakgrund
Miljo-och byggnadsnamnden mottog den 3 juni 2026 en ansokan om
strandskyddsdispens avseende fastigheten Ankaret 1 i Gullspangs kommun. Ansokan
avser uppforande av en kombinerad bad- och batbrygga vid Sjoglantan i Otterbacken.
Enligt ansokan skulle bryggan besta av en plattform pa land, en landgang och en
flytbrygga om cirka 2x10 meter med plats for 3-5 batar. Sokanden uppgav att
anlaggningen skulle vara tillganglig for allmanheten och att den befintliga gang-och
cykelvagen till grillplatsen onskades forlangas fram till bryggan.
Efter granskning av ansokningshandlingarna rattades berord fastighet till Gallernaset
1:19 i kommunens arendehanteringssystem.
Lansstyrelsen i Vastra Gotalands lan mottog den 5 juni 2026 en anmalan om
vattenverksamhet avseende anlaggande av en flytbrygga pa fastigheten Gallernaset
1:19. Atgarden beror cirka 20 m2 vattenomrade. Arendet registrerades hos
Lansstyrelsen med diarienummer 23878-2026.
Den 23 juni 2026 remitterade Lansstyrelsen anmalan om vattenverksamhet till
Gullspangs kommun for yttrande.
Den 3 juli 2026 inkom sokanden med kompletterande handlingar i
strandskyddsarendet, bland annat fotografier och fortydliganden av den planerade
bryggan. Sokanden uppgav att bryggan var avsedd att nyttjas gemensamt av de tre
fastigheter som vid tidpunkten hade bebyggts inom omradet.
Den 16 juli 2026 kontaktade handlaggaren i strandskyddsarendet sokanden for att boka
ett platsbesok. Samma dag lamnade sokanden kompletterande uppgifter per telefon. Det
framkom da att planerna hade forandrats efter narmare undersokningar av platsen. Den
ursprungligen planerade kombinerade bad- och batbryggan bedomdes inte langre
lamplig for batplatser pa grund av grunt vatten. Sokanden uppgav darfor att den aktuella
bryggan i stallet avsags anvandas som badbrygga och att en eventuell batbrygga kunde
komma att placeras pa en annan plats med battre djupforhallanden.
^2A —
^.
^^^
Pro^okollsjusterare ^
Utdragsbestyrkande
Kommuner i samarbefe
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
Den 17 juli 2026 inkom sokanden med kompletteringar i arendet om vattenverksamhet.
Av kompletteringen framgick att projektet nu omfattade tva anlaggningar: en flytande
badbrygga pa den ursprungliga platsen samt en batbrygga vid en naturlig stenformation
langre bort. Sokanden uppgav aven att viss utfyllnad med natursten kunde bli aktuell for
att skapa en vagbrytande funktion. Flygbilder och illustrationsmaterial fran
bostadsomradet bifogades.
Den 21 juli 2026 oversande Lansstyrelsen sokandens kompletteringar i
vattenverksamhetsarendet till kommunen for kannedom och eventuellt yttrande.
Den 27 juli 2026 genomfordes ett platsbesok inom ramen for handlaggningen av
ansokan om strandskyddsdispens. Syftet med besoketvar att studera omradets
forutsattningar, de planerade anlaggningarnas lokalisering samt atgardernas mojliga
paverkan pa strandskyddets syften. Under platsbesoket framkom ytterligare uppgifter
om anlaggningarnas omfattning och utformning.
Den 28 juli 2026 skickades en begaran om komplettering till sokanden. Begaran gallde
ytteriigare uppgifter om de planerade brygganlaggningarnas utformning, placering och
omfattning, samt redovisning av paverkan pa strandskyddets syften, eventuella arbeten
i vattenomrade och skalen for atgardernas lokalisering inom strandskyddat omrade.
Sista inlamningsdag av uppgifterna sattes till 16 augusti 2026.
Den 29 juli 2026 skickades protokollet fran platsbesoket tillsammans med tillhorande
fotografier till sokanden for granskning och kannedom. Sokanden gavs samtidigt
mojlighet att lamna synpunkter pa innehallet samt att patala eventuella felaktigheter
eller behov av fortydliganden.
Den 3 augusti 2026 inkom sokanden med efterfragade kompletteringar, inklusive
situationsplaner, konstruktionsritningar, referensbilder och skriftliga svar pa stallda
fragor.
Den 6 augusti 2026 skickades en forfragan till samhalls-/naringslivsutvecklare i
Gullspangs kommun avseende kommunens eventuella planer pa en gemensam
brygganlaggning for boende inom Sjoglantan, i enlighet med intentionerna i gallande
detaljplan. Efterfragad information bedomdes vara relevant for provningen av den
aktuella ansokan om strandskyddsdispens.
I samma skrivelse begardes aven information om eventuella strandskyddsprovningar
for den gangvag och grillplats som kommunen anlagt inom naturmarken mellan
Sjoglantan och Vanern, samt eventuella skotselavtal, overenskommelser eller
skotselplaner for naturomradet. Syftet var att klargora forutsattningarna for omradets
framtida forvaltning och eventuella strandskyddsrelaterade fragor kopplade till
skotselatgarder inom naturmarken.
t^ ~JT
Protokollsjusterare Utdragsbestyrkande
Kommuner i samarbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
Handlaggningen av strandskyddsarendet avvaktades i avvaktan pa kommunens svar.
Den 7 augusti 2026 inkom svar fran Gullspangs kommun. Av svaret framgar att
kommunen for narvarande inte har nagra planer pa att anlagga en gemensam
brygganlaggning inom omradet i kommunal regi, aven om detaljplanen medger en sadan
losning inom omrade W2.
Vidare uppgavs att nagon skotselplan for naturomradet annu inte har upprattats och att
omradet inte formellt har overlamnats till kommunens tekniska verksamhet for drift och
skotsel. Nagot avtal om skotsel av kommunal mark med boende i omradet hade vid
tidpunkten for svaret inte.heller tecknats.
Betraffande den gangvag och grillplats som anlagts inom naturomradet kunde uppgift
om eventuell strandskyddsprovning inte lamnas. Fragan skulle stammas av internt inom
kommunen och ett kompletterande svar utlovades.
Den 31 augusti 2026 skickades en paminnelse till samhalls-/naringslivsutvecklare i
Gullspangs kommun med begaran om aterkoppling avseende kommunens hantering av
strandskyddsfragan for den gangvag och grillplats som anlagts inom naturomradet
mellan Sjoglantan och Vanern.
I skrivelsen framholls att informationen var av betydelse for den fortsatta
handlaggningen av strandskyddsarendet och att besked onskades sa snart som mojligt.
Vidare efterfragades eventuell preliminar information eller bedomning om fragan
fortfarande var under utredning.
Den 7 September 2026 inkom svar fran Gullspangs kommun avseende den tidigare
stallda fragan om gangvagen och grillplatsen inom naturomradet. Enligt kommunen
grundas bedomningen pa 7 kap. 15 § miljobalken och kommunen bedomer att
anlaggandet av gangvagen och grillplatsen inte utgor sadana atgarder som omfattas av
strandskyddsforbuden.
Den 14 September 2026 skickades kommunicering med forslag pa beslut till sokanden
avseende sokta atgarder.
Den 23 September 2026 inkom sokanden med ett skriftligt yttrande over forslaget.
Kompletteringar och nya uppgifter har lamnats in vid tre tillfallen, 3 juli, 16 juli och 3
augusti 2026, dar sokanden lamnade in material och uppgifter som fortydligande av
ansokan.
Miljoenheten har under handlaggningen skickat en kommunicering infor beslut, 14
September 2026, med mojlighet for sokanden att lamna synpunkter senast 29
September 2026.
/^ /p^
/^?^-.
Protokollsjusterare ^ Utdragsbestyrkande
Kommuner i samarbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
Den aktuella fastigheten omfattas av detaljplan Gallernaset 1:19, Otterbackens tatort
[1447-P2021/1). Inom detaljplanen har strandskyddet upphavts pa kvartersmark for
bostader och tekniska anlaggningar samt pa allman platsmark avsedd for gata, gang-,
cykel- och mopedtrafik.
De omraden som berors av den aktuella ansokan ligger daremot utanfor de delar dar
strandskyddet upphavts. Den planerade badbryggan ar avsedd att anlaggas inom
naturmark och vattenomrade, medan den planerade batbryggan ar tankt att placeras
inom ett omrade som i detaljplanen ar utpekat som oppet vattenomrade med mojlighet
till bryggor CW2).
Yttrande fran sokanden
Sokanden framfor i sitt yttrande att den planerade badbryggan bedoms gynna det
rorliga friluftslivet genom att forbattra allmanhetens tillgang till Vanern. Sokanden
uppger att badbryggan ska vara tillganglig for allmanheten och fungera som ett
komplement till den befintliga grillplatsen och gangvagen i omradet.
Vidare anfors att atgarden overensstammer med intentionerna i gallande detaljplan och
att omradet fran borjan planerats med mojlighet till gemensamma brygganlaggningar.
Sokanden anser darfor att strandskyddsdispens bor medges aven for badbryggan.
Darutover framfors synpunkter avseende handlaggningstid och debiterad avgift.
Bedomning ur miljomassig dimension
Uppforandet av batbryggan med tillhorande batplatser, viss utfyllnad av
befintlig stenformation och begransad rojning av vass innebar en paverkan pa
strand- och vattenmiljon. Genom villkor i beslutet begransas paverkan pa vaxt-
och djurlivet samt risken for fororeningar under anlaggningsarbetet.
Avslag for den sokta badbryggan, gangvagsforlangningen och tillhorande
atgarder medfor att ytterligare paverkan pa strandskyddat omrade undviks.
Sammantaget bedoms beslutet medfora en begransad paverkan pa
strandmiljon.
Bedomning ur social dimension
Beslutet mojliggor en gemensam batbrygga for boende inom omradet samtidigt
som strandskyddets syfte att bevara allmanhetens tillgang till strandomradet
tillgodoses genom villkor och begransning av den yta som far tas i ansprak.
JW.
^A^—
^
'yi^v^.
Protokollsjusterare Utdragsbestyrkande
^
Kommuner i samarbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
Avslaget for badbryggan bedoms inte vasentligt paverka allmanhetens
mojligheter att nyttja omradet eftersom gangvag, grillplats och tillgang till
strandomradet redan finns. Beslutet bedoms darfor ge en rimlig avvagning
mellan enskilda och allmanna intressen.
Bedomning ur ekonomisk dimension
Beslutet medfor inga kostnader for kommunen. Samtliga kostnader for
anlaggande, drift, underhall och eventuella framtida atgarder bekostas av
sokanden. Beslutet kan innebara ettvisst mervarde for de fastigheter som
nyttjar batbryggan, men bedoms inte ha nagon betydande ekonomisk paverkan
for kommunen.
Gallande regler
Vid Vanern galler strandskydd pa 300 meter fran strandlinjen, vilket galler bade in mot
land och ut mot vattnet. Syftet med strandskyddet ar att trygga forutsattningarna for
allmanhetens friluftsliv och att bevara goda livsvillkor for vaxt- och djurliv, pa land och i
vatten, 7 kap. 13 §§ miljobalken. Lag [2025:512).
Forbuden inom strandskydd
1. nya byggnader uppforas,
2. byggnader eller byggnaders anvandning andras eller andra anlaggningar eller
anordningar utforas, om det hindrar eller avhaller allmanheten fran att betrada
ett omrade dar den annars skulle ha fatt fardas fritt,
3. gravningsarbeten eller andra forberedelsearbeten utforas for byggnader,
anlaggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller
4. atgarder vidtas som vasentligt forandrar livsvillkoren for djur-eller vaxtarter. Lag
[2009:532).
Sarskilda skal
Kommunen far i det enskilda fallet medge dispens fran forbudet om det finns sarskilda
skal och om dispensen inte strider mot strandskyddets syften
[7 kap.18 c-g §§ och 7 kap. 26 § miljobalken). Lag (2025:512).
Som sarskilda skal raknas omrade som
ar ianspraktaget, inom hemfridszon eller tomtplatsavgransning.
• ar val avskilt fran stranden av till exempel bebyggelse, en storre vag eller jarnvag.
behovs for en anlaggning som maste ligga vid vatten.
behovs for att utvidga en pagaende verksamhet.
behover anvandas for att tillgodose ett angelaget allmant intresse som inte kan
tillgodoses utanfor strandskyddsomradet.
• behover anvandas for att tillgodose ett annat mycket angelaget intresse.
/' ^ I1 0 /^%h^. 4^^^<>
Protc^ollsjusterare
Utdragsbestyrkande
Kommuner i samarbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
ligger inom LIS-omrade [Landsbygdsutveckling i Strandnara Lage).
En byggnad, anlaggning, anordning eller atgard som inte ar avsedd att tillgodose
bostadsandamal kan tillatas om kraven uppfylls. Kraven for detta sarskilda skal
anges i kap 7,18 f§ i miljobalken.
I 7 kap.18 i och 18 k §§ miljobalken finns bestammelser om fri passage for allmanheten,
tomtplatsavgransning och tidsbegransning av dispensen. Beslut om
strandskyddsdispens far enligt 16 kap. 2 § miljobalken forenas med villkor.
Ovriga upplysningar
1. Overprovning
Lansstyrelsen i Vastra Gotaland ska inom tre veckor besluta om de ska overprova
detta beslut eller inte. Du bor darfor avvakta lansstyrelsens beslut och eventuell
vidare handlaggning innan nagra atgarder vidtas.
2. Bygglov och vattenverksamhet
Inom omrade i vilket strandskydd rader kan bygglov kravas for de sokta atgarderna.
Kontakta byggavdelningen pa Miljo- och byggnadsnamnden om detta. Arbete i vatten
kan ocksa krava anmalan till lansstyrelsen alternativt tillstand for vattenverksamhet.
Kontakta darfor lansstyrelsen om du ska utfora atgarder i vattenomraden.
3. Tillstand fran markdgaren
For att utfora ett planerat arbete som beviljats strandskyddsdispens ska man ha
mark- och vattenagarens tillstand. Provningen av strandskyddsdispens gors
endast mot allmanna intressen i strandskyddsbestammelserna. Sokanden
och/eller fastighetsagaren uppmanas att sjalv informera grannar med flera som
kan beroras av atgarden.
Behandling pa sammantradet
Ledamot Per Rang (M) yrkar att miljo- och byggnadsnamnden beslutar att bevilja
ansokan om strandskyddsdispens for badbrygga med tillhorande plattform, landgang,
och flytbrygga, utfyllnad med natursten, rojning av vegetation samt forlangning av
gangvag till badbrygga pa fastigheten Gallernaset 1:19 i Gullspangs kommun. Miljo- och
byggnadsnamnden bedomer att den sokta atgarden uppfyller sarskilda skal for
strandskyddsdispens.
Ordforande Ronny Jonsson CM) tar upp Per Rangs yrkande och finner att namnden beslutar i
enlighet med yrkandet.
Ui^^^f^J-^
Pr^tokollsjusterara/
Utdragsbestyrkande
^
Kommuner i samarbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
Beslutsunderlag
Miljoutredarens tjansteskrivelse 2026-09-30
Miljoenhetens utredning
Handlingar som ligger till grund for Miljoenhetens utredning
Situationsplan och den yta som far tas i ansprak (batbrygga)
Ritningar och gestaltningar pa badbryggan
Ritningar och gestaltningar pa batbryggan
Ovriga bilagor till ansokan
Tjansteanteckningar och skrivelser i arendet
Fotografier och protokoll fran platsbesok
Yttrande fran sokanden
Expedieras till:
Sokanden
Lansstyrelsen i Vdstra Gotalands lan
Information om hur man overklagar
Detta beslut kan overklagas hos Lansstyrelsen i Vastra Gotalands lan.
Overklagandet ska dock skickas eller lamnas till Miljo- och byggnadsnamnden.
E-post ar mbnOmariestad.se. Skickar du med vanlig post ar adressen Miljo- och
byggnadsnamnden, 542 86 Mariestad.
Overklagandet ska vara skriftligt och innehalla:
Ditt namn, ditt personnummer, din postadress, ditt telefonnummer och
eventuell e-postadress
vilket beslut du overktagar, ange till exempet beslutsdatum och arendets
diarienummer
hur du anser att beslutet ska andras och varfor det ska andras.
eventuella handlingar eller annat som du anser stoder din uppfattning
For att overklagandet ska kunna provas maste handlingarna ha kommit till Miljo- och
byggnadsnamnden senast tre veckor fran den dagda dufickdelavbeslutet. Har
overklagandet inkommit i ratt tid kommer handlingarna att skickas vidare till
Lansstyrelsen.
Om nagot ar oklart kan du vanda dig till Bygglovsenheten pa telefon 0501 -75 60 05.
^^
%^^^
t i7^
Pro^okollsjusterare Utdragsbestyrkande
Komnuner i samarbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
§ 66 Taxa for provning och tillsyn enligt alkohollag (2010:1622) med mera
beslutstyp: godkännande
MBNTG § 66 Dnr2026.MBN
Taxa for provning och tillsyn enligt alkohollag (2010:1622) med mera
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd TG:s beslut
Kommunfullmaktige beslutar att anta Bestammelser och taxa for provning och tillsyn
enligt alkohollag [2010:1622) med mera.
Bakgrund och sammanfattning
Miljo- och byggnadsnamnden TG kommer fran och med 1 januari 2027 ha ansvar for
Toreboda och Gullspangs kommuner ataganden enligt alkohollag [2010:1622), lag
[2018:2088) om tobak och liknande produkter, lag [2022:1257) om tobaksfria
nikotinprodukter och lag [2009:730) om handel med vissa receptfria lakemedel.
Enligt alkohollag (2010:1622) 8 kap. 10 §, lag (2018:2088) om tobak och liknande
produkter 8 kap. 1 och 2 §, lag (2022:1257) om tobaksfria nikotinprodukter 40 §, lag
(2009:730) om handel med vissa receptfria lakemedel 23 § far kommunen ta ut avgifter
for provning av ansokningar, tillsyn och kontroll enligt de grunder som beslutas av
kommunfullmaktige [taxa).
Toreboda och Gullspangs kommuner har ingatt samverkansavtal om gemensam
tillstands- och tillsynshandlaggning inom Tillstandsenheten i Samverkan [TiS],
Lidkopings kommun (vardkommun) for tillstands- och tillsynshandlaggning inom
alkohol, tobak och liknande produkter samt kontroll av receptfria lakemedel. Avtalen
har sagts upp av Toreboda respektive Gullspangs kommun och upphor galla den 31
december 2026. Tillstands- och tillsynshandlaggning kommer fran och med den 1
januari 2027 ske inom den nya miljo- och byggverksamheten for Toreboda och
Gullspangs kommuner.
Gallande taxa for provning och tillsyn inom alkohollagen med mera antogs av Toreboda
kommunfullmaktige 2025-06-18 och Gullspangs kommunfullmaktige 2025-06-18. Mot
bakgrund av ovanstaende beskrivning om forandringar har ett nytt forslag till taxa tagits
fram som foreslas galla fran och med 1 januari 2027. Det nya forslaget till taxa har sin
grund i gallande taxa och omfattas i huvudsak av redaktionella forandringar, grunden
for avgifter och liknande kvarstar och bedoms darmed inte innebara nagra forandringar
ur ekonomisk dimension.
Beslutsunderlag
Verksamhetschefens tjansteskrivelse 2026-10-01
Bestammelser och taxa for provning och tillsyn enligt alkohollag (2010:1622) med mera
L
^?*>i—r
Pr6tokollsiuster^-e Utdragsbestyrkande
Komnuner i samarbefe
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
Expedieras till:
Verksam hetsch e fen
Kommunstyrelsen Toreboda
Kommunstyrelsen Gullspang
ft- fiYj^^-^
Protokollsjusterare (/ Utdragsbestyrkande
^
Kommuwr i samarbefe
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
§ 67 Ny taxa enligt plan- och bygglagen
beslutstyp: godkännande
MBNTG § 67 Dnr2026.MBN
Ny taxa enligt plan- och bygglagen
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd TG:s beslut
Kommunfullmaktige beslutar att anta upprattat forslag till taxa enligt plan- och
bygglagen.
Beslutet ersatter miljo- och byggnadsnamndens beslut 2026-05-19, MBNTG § 42.
Bakgrund och sammanfattning
Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 12 kap. 8 § far byggnadsnamnden ta ut avgifter
for bland annat planbesked, forhandsbesked, startbesked, lov, tekniska samrad,
arbetsplatsbesok och andra tillsynsbesok pa arbetsplats, nybyggnadskartor och andra
tids- eller kostnadskravande atgarder med mera. Grunderna for hur avgifterna ska
beraknas ska anges i en taxa som beslutas av kommunfullmaktige [12 kap. 10 § PEL).
Gallande taxa for plan- och byggarenden ar "Taxa enligt plan- och bygglagen inklusive
mat- och geodatataxa" som antogs av kommunfullmaktige i Toreboda 2019-11-25, Kf§
139 och kommunfullmaktige i Gullspangs kommun 2020-01-27, Kf§ 12. Senaste
beslutet om antagande av taxa for plan- och byggarenden fattades darmed for nastan sju
ar sedan.
Det nya forslaget till taxa utgar fortsatt fran det forslag till taxa som SKR (davarande
SKL) tog fram i borjan pa 2010-talet i samband med den nya plan- och bygglagen
[2010:900] som borjade galla 1 maj 2011. Forslaget till ny taxa ar i allt vasentligt
baserat pa gallande taxa och innebar inga stora forandringar utan syftar i forsta hand till
att modernisera taxans struktur och utgors huvudsakligen av redaktionella forandringar
men innehaller aven revideringar inom omradet matning och kartor i
bygglovsprocessen som den gemensamma miljo- och byggnadsnamnden for Toreboda
och Gullspang kommer ha ansvar for fran och med 1 januari 2027. Bland annat foreslas
justeringsfaktor 0,85 fortsatt galla for bade Toreboda och Gullspangs kommuner.
Eftersom forslaget till ny taxa inte innehaller nagra vasentliga forandringar utan till
storsta del utgors av redaktionella forandringar bedoms inte arendet innebara nagon
forandring ur ekonomisk dimension.
Miljo- och byggnadsnamnden beslutade den 19 maj 2026 att foresla Toreboda och
Gullspangs kommunfullmaktige att anta reviderad bygglovstaxa for respektive kommun.
Bakgrunden till den reviderade taxan var att den inte reviderats pa flera ar och behovde
uppdateras. Arendet om antagande av ny reviderad bygglovstaxa har annu inte varit
foremal for beslut i Toreboda eller Gullspangs kommunfullmaktige. Med anledning av att
nuvarande samverkansavtal mellan Toreboda och Gullspangs kommuner och
Mariestads kommun inom byggomradet sagts upp och upphor galla 2026-12-31
fty R^,.^^^-
Protokollsjusterare </
Utdragsbestyrkande
Kommuner i samarbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
kommer en ny gemensam miljo- och byggverksamhet for Toreboda och Gullspangs
kommuner trada i kraft 1 januari 2026. Mot bakgrund av bland annat denna forandring
har under sommaren 2026 ett nytt forslag till taxa enligt plan- och bygglagen tagits fram
och foreslas borja galla fran och med 1 januari 2027. Det nya forslaget ar i allt vasentligt
baserat pa tidigare upprattat forslag till reviderad taxa men innehaller aven revideringar
inom omradet matning och kartor i bygglovsprocessen som den gemensamma miljo- och
byggnadsnamnden for Toreboda och Gullspang kommer ha ansvar for fran och med 1
januari 2027.
Beslutsunderlag
Verksamhetschefens tjansteskrivelse 2026-09-29
Protokollsutdrag MBNTG 2026-05-19, § 42
Forslag till ny taxa enligt plan- och bygglagen
Expedieras till:
Verksamhetschefen
Kommunstyrelsen Toreboda
Kommunstyrelsen Gullspang
'^^-<,
fea
Pr tokollsjusterar Utdragsbestyrkande
"IT
Kommimer i samarbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
§ 68 Miljo- och byggnadsnamnden TG:s sammantradesdagar 2027
MBNTG § 68 Dnr2026.MBN
Miljo- och byggnadsnamnden TG:s sammantradesdagar 2027
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd TG:s beslut
Miljo- och byggnadsnamnden TG beslutar at sammantrada foljande dagar ar 2027
Tisdag den 19 januari i Toreboda
Tisdag den 23 februari i Hova
Tisdag den 23 mars i Toreboda
Tisdagden27apriliHova
Tisdag den 18 maj i Toreboda
Tisdag den 24 augusti i Hova
Tisdag den 21 September i Toreboda
Tisdag den 26 oktober i Hova
Tisdag den 16 november i Toreboda
Miljo- och byggnadsnamnden TG:s sammantraden ager rum vaxelvis i
Toreboda Gjutaren, Gjuteriet och Hova kommunhus, Namndrummet
klockan 08.45, om inget annat meddelas.
Bakgrund och sammanfattning
Kommunkansliet har upprattat forslag till sammantradesdagar for Miljo- och
byggnadsnamnden TG.
Beslutsunderlag
Tjansteskrivelse upprattad av forvaltningssekreterare Peter Andersson 2026-10-02
Expedieras till:
Miljo- och byggnadsnamndens ledamoter och ersdttare
Kommunkansliet
Lonekontoret
1.
Protokollsjust<e-/rare u Utdragsbestyrkande
Kommuner i samarbefe
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
§ 69 Anmalan avdelegationsbeslut
MBNTG § 69 Dnr2026.MBN9
Anmalan avdelegationsbeslut
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd TG:s beslut
Miljo- och byggnadsnamnden TG godkanner redovisningen av delegationsbeslut.
Bakgrund
Miljo- och bygglovschefen ska vid varje sammantrade redovisa de delegationsbeslut som
fattats sedan foregaende sammantrade med namnden.
/?J/-^^^^
^•^.^ ^ <y
Protokollsjusterare Utdragsbestyrkande
Kommuner i samarbete
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd Toreboda och Gullspangs kommuner 2026-10-13
§ 70 Handlingar att anmala
MBNTG § 70 Dnr2026.MBNll
Handlingar att anmala
Gemensam miljo- och byggnadsnamnd TG:s beslut
Miljo- och byggnadsnamnden TG godkanner redovisningen av handlingar att anmala.
Bakgrund
Miljo- och bygglovsenheten redovisar vid varje sammantrade de handlingar som
inkommit sedan foregaende sammantrade med namnden.
A
W-/H^.^
Protokollsjusterare^
Utdragsbestyrkande