Kommunstyrelsens — 7 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 56 Godkannande av dagordning och anmalan om jav
beslutstyp: godkännande
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkanna dagordningen.
Ingen av ledamoterna eller tjanstgorande ersattare anmaler jav vid dagens sammantrade.
§ 572026133 Information om Malardalsradet
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen noterar informationen.
Bakgrund
Malardalsradet ar en politisk samverkansorganisation for kommunerna och regionerna i
Stockholm-Malarregionen. Malardalsradet driver medlemmarnas fragor for konkreta resultat
inom infrastruktur och kompetensforsorjning i samarbete med naringsliv och akademi.
Pa Malardalsradets hemsida lyfts att Stockholm-Malarregionen vaxer och ar central for Sveriges
utveckling och internationella konkurrenskraft. I regionen bor over 4 miljoner manniskor som
tillsammans bidrar till halften av Sveriges BNP. 8 av 10 tagresor i Sverige borjar eller slutar i
Stockholm. Runt 850 000 personer pendlar over en kommungrans for att komma till jobbet varje
dag. Varje ar fraktas 150 miljoner ton gods till, fran eller genom Stockholm-Malarregionen.
Pa hemsidan lyfts aven att Malardalsradet ar en unik plattform for strategisk samverkan utifran
en sammanhallen arbetsmarknads-, utbildnings-, bostads- och transportregion och en stark
kunskapsregion. I det storregionala samarbetet om transportinfrastrukturen ar Malardalsradet
den ledande och sammanhallande kraften.
Malardalsradet arbetar for en internationellt konkurrenskraftig och hallbar storstadsregion som
ar attraktiv att leva och verka i for alia invanare.
Malardalsradets medlemmar ar kommuner och regioner. Verksamheten leds genom styrelsen och
Radet dar medlemmarna ar representerade.
Medlemskapet erbjuder en bred arena i Stockholm-Malarregionen dar representanter for politik,
naringsliv och akademi mots och samverkar kring gemensamma samhallsutmaningar.
Medlemmar:
Stockholms lan
Region Stockholm, Ekero kommun, Huddinge kommun, Jarfalla kommun, Norrtalje kommun,
Nykvarns kommun, Nynashamns kommun, Salems kommun, Sigtuna kommun, Sollentuna
kommun, Solna stad, Sundbybergs stad, Sodertalje kommun, Upplands-Bro kommun, Varmdo
kommun, Vallentuna kommun
Sormlands lan
Region Sormland, Eskilstuna kommun, Flens kommun, Gnesta kommun, Katrineholms kommun,
Nykopings kommun, Oxelosunds kommun, Strangnas kommun, Trosa kommun, Vingakers
kommun
Orebro lan
Region Orebro lan, Hallsbergs kommun, Hallefors kommun, Karlskoga kommun, Kumla kommun,
Laxa kommun, Lindesbergs kommun, Nora kommun, Orebro kommun
Uppsala lan
Region Uppsala, Enkopings kommun, Habo kommun, Heby kommun, Knivsta kommun, Tierps
kommun, Uppsala kommun, Alvkarleby kommun, Osthammars kommun
Vastmanlands lan
Region Vastmanland, Arboga kommun, Fagersta kommun, Hallstahammars kommun, Kungsors
kommun, Kopings kommun, Norbergs kommun, Sala kommun, Skinnskattebergs kommun,
Surahammars kommun, Vasteras stad
Malardalsradet samlar kommuner och regioner i en storre funktionell arbetsmarknads- och
transportregion, som stracker sig langt bortom sjalva Malaromradet. Aven kommuner utanfor
karnregionen deltar eftersom samarbetet fokuserar pa gemensamma fragor som infrastruktur,
kollektivtrafik och kompetensforsorjning.
For en liten kommun innebar medlemskapet mojligheten att fa storre genomslag i nationella
infrastrukturfragor, tillgang till analysunderlag och natverk samt stod i kompetensforsorjning dar
sma kommuner ofta har begransade egna resurser.
Associerade medlemmar
Region Dalarna, Region Gotland, Region Gavleborg, Region Varmland, Region Ostergotland, Gavle
kommun, Karlstads kommun, Linkopings kommun, Malung-Salens kommun, Norrkopings
kommun, Skovde kommun, Smedjebackens kommun.
Behandling pa sammantradet
Linn Brandstrom (M) yrkar att kommunstyrelsen ska notera informationen.
Ordforande Linn Brandstrom CM] tar upp eget forslag till beslut och finner att kommunstyrelseneslutar i enlighet med forslaget.
Beslutsunderlag
Tjansteskrivelse upprattad av kanslichefKia Berg den 30 mars 2026
Malardalsradets verksamhetsplan 2026
Finansiella mal, arsavgift samt budgetram 2026
Beslutetska skickas till:
Kanslichef Kia Berg
§ 58202688 Patientsakerhetsberattelse for elevhalsans medicinska del for lasaret 2025
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkanner upprattad patientsakerhetsberattelse for elevhalsans medicinska
del for lasaret 2025.
Bakgrund
Kommunstyrelsen ska i egenskap av vardgivare uppratta en patientsakerhetsberattelse for
elevhalsans medicinska del.
Patientsakerhetslagen ger vardgivaren ett tydligt ansvar for att bedriva ett systematiskt
patientsakerhetsarbete och arbeta forbyggande.
Vardgivaren ska varje ar uppratta en patientsakerhetsberattelse och av den ska det framga:
Hur patientsakerhetsarbetet har bedrivits under foregaende lasar -
Vilka atgarder som har vidtagits for att oka patientsakerheten
Vilka resultat som uppnatts.
Patientsakerhetsberattelsen ska vara tillganglig for den som onskar ta del av den. Lagen om
patientsakerhet innebar ett krav pa vardgivaren, kommunstyrelsen, att bedriva ett systematiskt
patientsakerhetsarbete i syfte att minimera och forebygga vardskador inom verksamheten.
Behandling i utbildnings- och kulturutskottet
Utbildnings- och kulturutskottet beslutade den 25 mars 2026 att foresla kommunstyrelsen:
Kommunstyrelsen godkanner upprattad patientsakerhetsberattelse for elevhalsans medicinska
del for lasaret 2025.
Behandling pa sammantradet
Ordforande Linn Brandstrom (M] tar upp utbildnings- och kulturutskottets forslag till beslut och
finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med forslaget.
Beslutsunderlag
Utbildnings- och kulturutskottets beslut den 25 mars 2026, § 20
Tjansteskrivelse upprattad av barn- och elevhalsochefTherese Broholm den 10 mars 2026
Patientsakerhetsberattelse for sma vardgivare 2025
Beslutetska skickas till:
Skolchef Leif Carlsson samt barn- och elevhalsochef Therese Broholm
§ 592026164 Upphandling av skolskjuts
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen uppdrar till kommundirektoren att teckna avtal med Hallsbergs Buss
Aktiebolag.
Bakgrund
Toreboda kommun har ett avtal gallande skolskjuts med Buss i Vast AB (Bivab').
Bivab har LeifAkes Buss AB som underentreprenor. Avtalsperioden med Bivab startade 1 augusti
2018 och stracker sig fram till den 31 juli 2026.
I dagens skolskjutstrafik har Toreboda kommun fyra upphandlade fordon. Fordonen ar av tre
olika storlekar och ar anpassade efter elevunderlaget pa det omrade som bussarna kor.
Toreboda kommun har en aldre buss i egen regi och som trafikerar Algaras skola och dess
upptagningsomrade. Denna buss kors av en anstalld vid Algaras skola.
Upphandlingen av skolskjutstrafiken paborjades under hasten 2025.1 forfragningsunderlaget har
hansyn tagits till Toreboda kommuns klimatloften, lofte 9 Vi arbetar strategiskt med att minska
klimatpaverkan genom upphandling och lofte 17 Vi stdller krav i upphandling for transportdelen i nya
avtal.
I upphandlingsunderlaget begardes det in anbud for fyra bussar i tre olika storlekar. Det begardes
ocksa en option pa en ytterligare buss till Algaras.
Avtalsperioden ar sex ar med mojlighet att saga upp avtalet efter fyra ar.
Det kom in fern anbud och efter utvardering var det Hallsbergs Buss Aktiebolag som tilldelades
uppdraget.
Hallsbergs buss har erfarenhet av att kora skolskjuts och har tidigare haft avtalet i Karlsborg och
Falkoping samt i flera andra kommuner.
Behandling pa sammantradet
Linn Brandstrom CM] yrkar att kommunstyrelsen ska uppdra till kommundirektoren att teckna
avtal med Hallsbergs Buss Aktiebolag.
Ann-Charlott Karlsson [S) begar att fa lamna en protokollsanteckning.
Ordforande Linn Brandstrom (M] tar upp eget forslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
beslutar i enlighet med forslaget.
Darefter tar ordforande Linn Brandstrom [M] upp Ann-Charlott Karlssons CS) begaran om att fa
lamna en protokollsanteckning och finner att kommunstyrelsen godkanner
protokollsanteckningen, protokollsbilaga 1.
Beslutsunderlag
Tjansteskrivelse upprattad den 31 mars av trafikhandlaggare/kommunikator Marie Djupfeldt
UtkastAvtal
Anbudsinbjudan
Priser for skolskjuts
Beslutet ska skickas till:
Kommunikator/Trafikhandldggare Marie Djupfeldt
Kommundirektor Michael Nordin
§ 602023277 Revidering av riktlinje for krisledning 2023-2026
beslutstyp: godkännande
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta reviderad riktlinje for krisledning 2023-2026 att galla fran
2026-05-01.
Kommunstyrelsens tidigare beslut daterad 2023-12-04 § 312/23 upphor att galla.
Bakgrund
Kommuners krisberedskapsarbete ar reglerat i Lag 2006:544 om kommuners och regioners
atgarder infor och vid extraordinara handelser i fredstid och hojd beredskap. Uppgifterna i lagen
har konkretiserats i "Forlangd och justerad overenskommelse for kommunernas krisberedskap
2023", som bland annat alagger kommunen att faststalla en plan for att hantera extraordinara
handelser. Dokumentet riktlinje for krisledning 2023-2026 utgor den plan som omnamns i lag
2006:544. Dokumentet ar i nulaget inte heltackande och behover darfor revideras samt
kompletteras.
Riktlinjens malgrupp har utokats till att omfatta krisstodet (tidigare benamnt
POSOM). Avsnittet
Organisation vid samhallsstorningar och extraordinara handelser redogor nu for ansvar och
uppgifter for respektive K-funktion [K star for kommun). Kommunstyrelsens ansvar vid hojd
beredskap har tillkommit, liksom en mer detaljerad beskrivning av krisstodsfunktionen. Aven
kommunens ambitioner kopplade till det geografiska ansvaret har fortydligats. Utover detta har
dokumentet genomgatt vissa mindre redaktionella justeringar. Andringarna ar markerade med
rott.
Behandling i utvecklingsutskottet
Utvecklingsutskottet beslutade den 23 mars 2026 att foresla kommunstyrelsen:
Kommunstyrelsen beslutar att anta reviderad riktlinje for krisledning 2023-2026 att galla fran
2026-05-01. Kommunstyrelsens tidigare beslut daterad 2023-12-04 § 312/23 upphor att galla.
Behandling pa sammantradet
Ordforande Linn Brandstrom [M) tar upputvecklingsutskottets forslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar i enlighet med forslaget.
Beslutsunderlag
Utvecklingsutskottets beslut den 23 mars 2026,§ 35
Tjansteskrivelse upprattad av sakerhetssamordnare Reinhold Sehlin den 19 februari 2026
Reviderat forslag till riktlinje for krisledning 2023-2026
Beslutetska skickas till:
Sakerhetssamordnare
Kommunikator for publicering pa hemsidan
Stabschef
Bitrddande stabschefer
Kommundirektor
§ 612023238 Revidering av strategi for krisberedskap 2023-2026
beslutstyp: godkännande
Kommunstyrelsen beslutar att foresla kommunfullmaktige
Kommunfullmaktige beslutar att anta upprattat forslag pa reviderad strategi for krisberedskap
2023-2026 att galla fran och med 2026-05-01.
Strategi for krisberedskap 2023-2026 antagen av kommunfullmaktige 2023-12-18 slutar galla
2026-05-01.
Bakgrund
Kommuners krisberedskapsarbete ar reglerat i Lag 2006:544 om kommuners och regioners
atgarder infor och vid extraordinara handelser i fredstid och hojd beredskap. Uppgifterna i lagen
har konkretiserats i "Forlangd och justerad overenskommelse for kommunernas krisberedskap
2023", som bland annat alagger kommunen att i kommunfullmaktige faststalla ett styrdokument.
Dokumentet far utformas och benamnas av kommunen sa att det passar in i kommunens struktur
for styrdokument. Styrdokumentet ska ange kommunens overgripande mal och inriktning for
arbetet med krisberedskap under mandatperioden, men aven styrning och ansvarsfordelning.
Forvaltningen har identifierat behov av att revidera innehallet i det befintliga dokumentet for
sakerstalla att det fortsatt ar andamalsenligt och val anpassat till de utmaningar som kommunen
star infor.
I avsnittet Overgripande mal och inriktning framhaller forvaltningen behovet av att uppratta ett
styrdokument for kommunens krigsorganisation. Vidare har informationen om detrottsforebyggande arbetet utgatt, da detta numera hanteras inom ramen for kommunens
samlade arbete med brottsforebyggande och trygghetsskapande insatser. Under rubriken
Malgrupp for riktlinje for krisledning har listan kompletterats med krisstodet Ctidigare benamnt
POSOM). Uppgifter om krisledningsorganisationens bestandsdelar samt samordningen av det
geografiska omradesansvaret har overforts till dokumentet Riktlinje for krisledning 2023-2026.
I ovrigt har endast mindre redaktionella justeringar genomforts. Andringarna ar markerade med
rod text.
Behandling i utvecklingsutskottet
Utvecklingsutskottet beslutade den 23 mars 2026 att foresla kommunstyrelsen:
Kommunfullmaktige beslutar att anta upprattat forslag pa reviderad strategi for krisberedskap
2023-2026 att galla fran och med 2026-05-01.
Strategi for krisberedskap 2023-2026 antagen av kommunfullmaktige 2023-12-18 slutar galla
2026-05-01
Behandling pa sammantradet
Ordforande Linn Brandstrom [M) tar upp utvecklingsutskottets forslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar i enlighet med forslaget.
Beslutsunderlag
Utvecklingsutskottets beslut den 23 mars 2026, § 36
Tjansteskrivelse upprattad av sakerhetssamordnare Reinhold Sehlin den 19 februari 2026
Upprattat forslag till revidering av Strategi for krisberedskap 2023-2026
Beslutetska skickas till:
Sakerhetssamordnare
Kommunikator for publicering pa kommunens hemsida
Stabschef
Bitradande stabschefer
Kommundirektor
§ 62202689 Klimat- och energistrategi 2026-2030
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen noterar informationen.
Bakgrund
Sedan 2017 har kommunerna i Vastra Gotaland samarbetat med Vastra Gotalandsregionen och
Lansstyrelsen i ett framgangsrikt arbete inom klimat- och miljoomradet. Tillsammans genomfor
kommunerna idag drygt 800 klimatloften och nastan 700 miljomalsatgarder. Genom att uppfyllda
klimatloften Finns en potential att minska utslappen med hela 210 000 ton koldioxidekvivalenter.
For att uppna annu storre genomslag i arbetet inom klimat och biologisk mangfald tar vi nu nasta
steg. Ambitionen ar att forenkla och utveckla arbetssattet, samtidigt som detta starker
synergierna, genom att samla insatserna i ett mer sammanhallet initiativ: Klimat- och miljoloften
infor nasta mandatperiod. Kommunernas klimatloften och atgardsprogram for miljomalen i
Vastra Gotaland pagar sedan flera ar av tva parallella initiativ riktade till kommunerna for att
starka arbetet med klimat och miljo;
1. Kommunernas klimatloften 2024-2026 ar ett trearigt initiativ som Vastra Gotalandsregionen
och Lansstyrelsen Vastra Gotaland ansvarar for gemensamt genom samverkansplattformen
Klimat 2030 - Vastra Gotaland staller om.
Kommunstyrelsen i Toreboda beslutade den 5 juni 2023 att uppdatera klimatmalen samt att
dessa skulle galla under tre ar. Toreboda kommun har valt att anta atta av de trettio atgarder som
kommunerna kan valja mellan som loften for ar 2024-2026.
2. Atgardsprogrammet for miljomalen - Utmaningar for ett hallbart Vastra Gotaland ansvarar
Lansstyrelsen Vastra Gotaland och Skogsstyrelsen for. Programmet ar en del av det langsiktiga
miljomalsuppdrag som alia lansstyrelser har i uppdrag att genomfora fran regeringen. Toreboda
har antagittre miljomal.
Nu planeras ett nasta steg dar klimat- och miljoarbetet for lanets kommuner utformas som ett
gemensamt initiativ nasta mandatperiod fran ar 2027 till 2030. Initiativet lagger tyngden pa var
tids storsta miljoutmaningar; att minska klimatpaverkan och att oka den biologiska mangfalden.
Ansvar for initiativet har Vastra Gotalandsregionen och Lansstyrelsen gemensamt. Lansstyrelsens
ambition ar att denna sammanslagning och detta arbetssatt ska ge mer kraft och underlatta
arbetet som samhallet star infor 2027-2030 genom att erbjuda;
ett minskat antal initiativ riktat till kommuner via ett samlat arbete inom miljo- och
klimatomradet.
ett flertal konkreta atgarder som ar frivilliga for kommunerna att anta och som kan utveckla
den kommunala verksamheten.
praktiskt stod fran experter, tillsammans med kunskapsmaterial, erfarenhetsutbyte och
inspirerande exempel.
arenor dar kommunen far visa upp sitt arbete och marknadsfora kommunen.\nBehandling i utvecklingsutskottet
Utvecklingsutskottet beslutade den 23 mars 2026 att foresla kommunstyrelsen att notera\ninformationen.
Behandling pa sammantradet
Ordforande Linn Brandstrom [M] tar upp utvecklingsutskottets forslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar i enlighet med forslaget.
Beslutsunderlag
Utvecklingsutskottets beslut den 23 mars 2026,§ 34
Tjansteskrivelse Klimat- och energistrategi 2026-2030, upprattad av utvecklingsstrateg Joakim
Stier, den 9 mars 2026
Klimat- och energistrategi 2026-2030, rapportnummer 2026:01 upprattad av Lansstyrelsen
Vastra Gotaland
Beslutetska skickas till:
Kommundirektor Michael Nordin
Teknisk chef Emma Wiik,
SkolchefLeifCarlsson
Ekonomichef Anders Bernhall
IT-chefChristofer Olsson
LonechefMTG/HR-chefTG Sara Hultman
Yard och omsorgschef Ann-Sofie Eklund Karlsson
LSS och arbetsmarknadschefAnn-Christine Hermansson
Kanslichef Kia Berg
Projektledarejohan Bengtsson
TO Torebodabostader AB Stefan Ranes
§ 63202644 Onskemal fran FUB om att hela statsbidraget for habiliteringsersattning ska utbetalas (under aret 2026)
beslutstyp: godkännande
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att hoja habiliteringsersattningen for daglig verksamhet
enligt LSS med 35 kronor per dag under ar 2026. Ersattningen utbetalas under ar 2026
med ett belopp pa 3 500 kronor i juni och ett belopp pa 3 500 kroner i november.
Beslutet galler till och med 2026-12-31. Darefter atergar habiliteringsersattningen till
tidigare beslutad niva, vilket ar att heldagsersattningen uppgar till 49 kr och
halvdagsersattningen till 33 kr.
Bakgrund
Riksforbundet for barn, unga och vuxna med intellektuell funktionsnedsattning CFUB) i
Toreboda har inkommit med en skrivelse i vilken foreningen framfor onskemal om att
Toreboda kommun ska rekvirera stimulansbidraget for hojd habiliteringsersattning for
ar 2026. Foreningen onskar att hela statsbidraget om
495 464 kr for ar 2026 skall betalas ut i tva omgangar, en del i juni och en del i
november.
Under ar 2018 infordes ett riktat statsbidrag som alia kommuner kunde soka for att
infora eller hoja en lag habiliteringsersattning.
I Toreboda kommun utgar habiliteringsersattning till de som deltar i daglig verksamhet
med 49 kroner per heldag och 33 kronor per halvdag. Inom daglig verksamhet LSS har ca
68 brukare insatsen och uppbar ersattning. Det ar viktigt i sammanhanget att papeka att
habiliteringsersattningen inte ar nagon Ion for utfort arbete utan en "flitpeng" och en
uppmuntran till sysselsattning. Brukarna har oftast Ion i form av aktivitetsersattning.\nHabiliteringsersattningen kommer utover och undantas i berakningen av
forsorjningsstod for de som uppbar detta.
Enhetschefen LSS har fort en dialog med FUB och det rader en samsyn att arets medel
skall fordelas i tva omgangar, en del i juni och en del i november.
Forslaget till fordelning innebara att habiliteringsersattningen for daglig verksamhet
enligt LSS hojs med 35 kronor per dag under ar 2026. Det skulle innebara tva
engangsbelopp om 3 500 kr/person.
Behandling i vard- och omsorgsutskottet
Vard- och omsorgsutskottet beslutade den 24 mars 2026 att foresla kommunstyrelsen:
Kommunstyrelsen beslutar att hoja habiliteringsersattningen for daglig verksamhet
enligt LSS med 35 kroner per dag under ar 2026. Ersattningen utbetalas under ar 2026
med ett belopp pa 3 500 kroner i juni och ett belopp pa 3 500 kroner i november.
Beslutet galler till och med 2026-12-31. Darefter atergar habiliteringsersattningen till
tidigare beslutad niva, vilket ar att heldagsersattningen uppgar till 49 kr och
halvdagsersattningen till 33 kr.
Behandling pa sammantradet
Ordforande Linn Brandstrom [MJ tar upp vard- och omsorgsutskottets forslag till beslut och
finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med forslaget.
Beslutsunderlag
Vard- och omsorgsutskottets beslut den 24 mars 2026, § 36
Tjansteskrivelse upprattad av LSS- och arbetsmarknadschefAnn-Christine Hermansson,
2026-03-09
Skrivelse fran ordforande i FUB i Toreboda Yvonne Andersson Lundberg med onskemal
om att utbetala hela statsbidraget for habiliteringsersattning i tva omgangar, juni och
november
Onskemal fran FUB om att hela statsbidraget for habiliteringsersattning ska utbetalas
Beslutetska skickas till:
Beslutet ska skickas till:
Yvonne Andersson Lundberg, FUB i Toreboda
LSS- och arbetsmarknadschefAnn-Christine Hermansson
Enhetschef LSS Kristian Albertsson
Controller Sandra Verngren
§ 642025429 Besvarande av medborgarforslag avseende information om naturreservat
beslutstyp: godkännande
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att foresla kommunfullmaktige
Kommunfullmaktige anser medborgarforslaget besvarat.
Bakgrund
Den 7 September 2025 inkom ett medborg