Kommunstyrelsen — 13 maj 2026

§ 157 Etisk överenskommelse mellan partierna i Tomelilla kommunfullmäktige § 158 Reglemente om ekonomiska villkor för förtroendevalda mandatperioden 2026-2030 § 159 Reglemente för revisorerna mandatperioden 2026-2030 § 160 Reglemente för Sydöstra Skånes överförmyndarnämnd mandatperioden 2026-2030 § 161 Vidaredelegering av beslutanderätt till kommundirektören

Ksau § 144 Ändringar i föredragningslistan Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar om följande ändringar i föredragningslistan: Under ”Dialoger och informationsärenden” utgår punkterna Bn och Öfn från investeringsberedningen. Under ”Ärenden” utgår punkterna ” VA-taxa 2027”, ”Gemensamt reglemente för nämnder mandatperioden 2026-2030” samt ”Gemensam struktur för delegationsordningar” Under ”Ärenden” tillkommer ” Vidaredelegering av beslutanderätt till kommundirektören”.

Ksau § 145 Dnr KS 2026/3 Dialoger och informationsärenden 2026 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lägga informationen till handlingarna. Kommunpolis Andreas Persson informerar om det polisiära läget i kommunen. Trygghetssamordnare Isabella Svensson informerar om trygghetsläget i kommunen. Kommundirektör Helena Berlin bland annat om följande: • Nominering till Länsstyrelsen Skånes pris för ungt ideellt engagemang. • Nattvandrarna och fältarna har sina separata roller men med samverkan. • Ombudsval till SKR kongress 2027 – kontaktperson Tomelilla kommun – kommunsekreterare Thomas Lindberg. Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin informerar bland annat om följande: • Mål kring det tekniskt vatten. • Återbruk av vatten på friluftsbaden. • Mål att minska dricksvattenförbrukningen. • Österlen VA har vattentankar och god beredskap. • Vattenkiosken håller öppet. • Nödvattenplanen träder in vid kris. • Tomelillautställningen 2027 – projektgrupp framtagen bestående av Enhetschef Ros-Marie Stjernfeldt, fritids- och föreningssamordnare Jessica Hultzen, kulturutvecklare Sara Dahl och näringslivsutvecklare Matilda Andersson. Gruppen kommer att ta fram en plan till kommunfullmäktige den 17 juni 2026.5Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15 § 145 forts. HR-chef Magnus Nilsson informerar bland annat om följande: • Förebyggande av kränkningar på arbetsplatsen: Ett forsknings- och utvecklingsprojekt i samarbete mellan Tomelilla kommun, Lunds universitet Roskilde universitet, och Jämställd Utveckling Skåne. Information om likvidationen av AV-Media Skåne. Investeringsberedning med nämndpresidier och tjänstepersoner. Då ansluter Claes Melin (MP). Per Widlund (V) ansluter kl. 13.00. Samhällsbyggnadsnämnden kl. 10.30-12.00 - ordförande Sander Dijkstra (M), 2:e vice ordförande Inger Åbonde (S), Petra Blomgren (SD), samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin och verksamhetscontroller Johanna Kandell. Ulrika Ahrlin redogör för samhällsbyggnadsnämndens investeringslista, handlingsid: Ks 2026.1441, och uppger bland annat följande: • En hel del investeringar beroende på säkerhets- och beredskapsläget samt energibesparingsåtgärder. • Vissa investeringar är på grund av lagkrav, exempelvis bräddflödesmätning i pumpstationer. • Avloppsreningsverk i Brösarp på grund av exploatering. • Brandposter ligger på kommunstyrelsen i stället för på samhällsbyggnad. • Stora investeringar främst vad avser vatten- och avloppsreningsverk och därtill hörande verksamhet samt skola och omsorgsverksamhet. Lunch 12.00-13.00 • Kultur- och fritidsnämnden kl. 13.00-13.20 – ordförande Gunvor Olsson (C), 1:e vice ordförande Kristin Skoog (S), samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin och verksamhetscontroller Johanna Kandell.6Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15 § 145 forts. Ulrika Ahrlin redogör för kultur- och fritidsnämndens investeringslista, handlingsid: Ks 2026.1453, och uppger bland annat följande: • Det händer att nämnden investerar i konstverk. • Diskussion kring skolbibliotek som inte får vara öppna för allmänheten. • Diskussion kring det nya bibliotekssystemet. Kommunstyrelsen kl. 13.30-14.00 Ekonomichef Fredrik Rakar redogör för kommunstyrelsens investeringar, och uppger bland annat följande: • Domineras av investeringar gällande Tomelilla Nya Skolområde. • Digital infrastruktur är en annan post som prioriteras. • Från och med 2027 omfattas inte brandvatten av VA-kollektivets finansiering utan kostnader bokförs inom Ks/skattekollektivet med tydligare budget och uppföljning. • Omfattningen av framtida investeringsbehov behöver analyseras ytterligare. Vård och omsorgsnämnden kl. 14.00-14.30 –socialchef Mattias Gunnarsson och verksamhetscontroller Helene Frisk. Mattias Gunnarsson redogör för vård och omsorgsnämndens investeringsbehov och uppger bland annat följande: • Investeringar i välfärdsteknik – Digital hemtjänst och mobila trygghetslarm med en beräknad investering om 500 tkr 2027. • Mini bussar för LSS med större att transportera till aktiviteter och utflykter med större flexibilitet för verksamheten med en beräknad investering om 1 Mkr 2027. • Ersättningsinvesteringar gällande inventarier för boenden och LSS med beräknad investering om 1 Mkr 2027. Familjenämnden kl. 14.30-15.00 - socialchef Mattias Gunnarsson och verksamhetscontroller Helene Frisk.7Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15 § 145 forts. Mattias Gunnarsson redogör för familjenämndens investeringsbehov och uppger bland annat följande: • Inköp av nya laptops och surfplattor • Förbättrad digital undervisning och tillgänglighet • Möjlighet till fler interaktiva lektioner • Långsiktig investering i elevernas digitala kompetens Beräknad investering: 1,8 Mkr 2027. • Nya möbler till klassrum och gemensamma ytor • Förbättrad arbetsmiljö för elever och personal • Ergonomiska lösningar för bättre komfort • Modernisering av skolans lokaler Beräknad investering: 800 tkr 2027. Aktivitetslagstiftningen i nya socialtjänstlagen ger följande investeringsbehov: • Utrustning till att bedriva sysselsättningsprojekt. • Anpassning till ny lagstiftning kring försörjningsstöd / AME • Behov av nya möbler och arbetsplatser • Investering i datorer och digital utrustning • Skapa bättre förutsättningar för verksamhet och stödinsatser, utrustning Beräknad investering: 1,5 Mkr 2027. Matprofil på Kastanjeskolan ger följande investeringsbehov: • Investering i nya spisar och köksutrustning • Förbättrad kvalitet och effektivitet i matlagningen • Möjlighet att utveckla skolans matprofil • Hållbara och energisnåla lösningar Beräknad investering: 250 tkr 2027.8Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15 Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna. Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg, handlingsid: Ks 2026.1968. Information om likvidationen av AV-Media, handlingsid: Ks 2026.1615. Investeringslista samhällsbyggnadsnämnden 2027 med plan för 2027-2030, Investeringsunderlag samhällsbyggnadsnämnden 2027-2030, handlingsid: Ks 2026.1541. Samhällsbyggnadsnämndens remissyttrande till budgetberedningen 2027, Investeringslista med underlag - kultur- och fritidsnämnden 2027 med plan för 2028- 2029, handlingsid: Ks 2026.1453. Kultur- och fritidsnämndens remissyttrande till budgetberedningen 2027_reviderad 2026-04-07, handlingsid: Ks 2026.1452. Kommunstyrelsens budgetyttrande 2027 rev, handlingsid: Ks 2026.1706. Investeringslista 2027-2029_Tomelilla Kommun, handlingsid: Ks 2026.1984. Investeringlista 2027 - 2030_2026-03-12 Vård och omsorg, handlingsid: Ks 2026.1457. Vård- och omsorgsnämndens remissyttrande till budgetberedningen 2027 ny, Investeringlista 2027 - 2030, familjenämnden, handlingsid: Ks 2026.1470. Familjenämndens remissyttrande till budgetberedningen 2027, handlingsid: Ks 2026.1468.

Ksau § 146 Dnr KS 2026/94 Förvärv av mark – Tomelilla Activ 1 Kommunstyrelsen beslutar ge förvaltningen i uppdrag att förvärva fastigheten Activ 1. Förvaltningen har fått en förfrågan av nuvarande ägare till fastigheten Activ 1 om kommunen är intresserad av att förvärva fastigheten. Kommunen har fått förfrågan tidigare vid två olika tillfällen men beslutats i kommunstyrelsen att dåvarande begärda köpeskillingar varit för höga vilka uppgick till 750 000 kr respektive 1 200 000 kr, Ksau 2019-06-19 § 146 § 146. Idag har köpeskillingen reducerats väsentligt och den begärda ersättningen är 650 000 kr vilket är fastighetens inköpsvärde 2021 av nuvarande ägare, därmed är säljaren beredd på att inte gå med vinst när fastigheten försäljs till kommunen. Denna köpeskilling är 100 000 kr lägre än det lägsta förslaget 2019, vilket är 7 år sedan och kan anses som en betydligt lägre köpeskilling 7 år senare. Detaljplanen för området vann laga kraft 1986-10-13. Tillåten användning av fastigheten är idag bensinstation. Denna funktion bedöms inte vara av behov eller aktuell i detta område. Detta dels på grund av fastighetens placering centralt i Tomelilla tätort med dålig tillgänglighet för förbi passerande fordon. Dels även att en nära intilliggande drivmedels station redan finns i området. En annan anledning är att färre bensinstationer behövs på grund av fler eldrivna bilar i samhället. Eftersom det inte finns någon marknad för fler bensinstationer i området så finns det en stor risk att fastigheten förblir obebyggd om det förblir i privat ägo. En ändring av detaljplanen till en lämpligare användning är därför en god idé och bör utredas närmre inom ramen för den fördjupade översiktsplanen vilket kan göras på sikt. Om kommunen har rådighet över den centralt belägna tomten har kommunen möjlighet att styra utvecklingen av centrum genom att äga marken. Platsen har ingen funktion idag vilket gör den till en tråkig yta som står tom i centrala Tomelilla tätort, vilket är synd då den har ett bra läge som skulle kunna nyttjas på ett effektivare och bättre sätt. Ett värsta scenario hade varit om en privatfastighetsägare hägnar in fastigheten så att platsen blir ännu mindre tilltalande.10Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15 § 146 forts. Kartbild 1: Placering på fastigheten Activ 1 i Tomelilla tätort. Bild 1: Användning av fastigheten Activ 1 idag. Kända föroreningar sedan tidigare på tomten är sanerade och är ingen risk i området. Provtagningar av marken är gjord på fastigheten och påvisar mindre känslig markanvändning (MKM) av jorden. Detta redovisas i PM och Rapport från ÅF framtaget 2013-05-14.11Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15 § 146 forts. Beslutet baseras på att förvärvet ska balanseras på framtida markförsäljning. En detaljplan som tillåter annan användning kommer att öka värdet på fastigheten jämfört med en drivmedelstation. Allmänt kan det anses att kommunen anses ges större rådighet att utveckla fastigheten i egen försorg som bättre kan beakta barnperspektivet. Medborgarna har möjlighet att få insyn och påverka fastigheten om det på sikt blir en detaljplaneprocess samt att medborgare har större möjlighet att påverka kommunens fastighetsinnehav än privat mark. Det aktuella området är sedan tidigare planlagt för drivmedelsstation. Genom att kommunen förvärva fastigheten har kommunen rådighet om hur fastigheten kommer att användas i framtiden och bebyggas på ett sätt. Uppföljning Förvaltningen återrapporterar om köpet går igenom. Kommunstyrelsen beslutar ge förvaltningen i uppdrag att förvärva fastigheten Activ 1. Tjänsteskrivelse av Mark- och exploateringsingenjör Theodora Nordsund, Provtagningsplan Tomelilla 260413handlingsid: Ks 2026.1931. Fastighetsinformation Tomelilla Activ 1, handlingsid: Ks 2026.1932. _________

Ksau § 147 Dnr KS 2025/274 Medlemskap i Kävlingeåns vattenråd Kommunstyrelsen uppdrog åt förvaltningen och vattenrådet 21 januari 2026 (KS 2025/274) att ta fram förslag till samarbetsavtal och handlingsprogram inklusive förslag på finansiering för verksamhet under 2028-2033. Bilagt finns förslag på avtal och åtgärdsprogram vilket tagit fram i dialog med vattenrådet och befintliga medlemskommuner. Vattenvård beroende på ambitionsnivå är alltid förenad med en kostnad. Att göra det i samverkan torde skapa synergier och kostnadsfördelar. Baserat på tidigare erfarenhet växlas varje krona i medlemsavgift upp med två kronor från externa parter. Medlemsavgiften är i 2026 års prisnivå 88 429 SEK. Avgiften ryms inte inom den befintliga budgeten varför det kommer att krävas en ramförstärkning från och med 2028 till 2033. Kopplat till lagar och EU direktiv kan det komma en förväntan på Tomelilla kommun som innebär att vi ändå måste göra åtgärder som då blir dyrare för kommunen. Vattenvård kan förutom de miljömässiga konsekvenserna beroende på dess utformning och plats också ha rekreativa funktioner, t ex mer fiske vilket skulle kunna vara positivt för barnen. Medborgarna har inte varit med i framskrivande av detta ärende. Vattenvård och vattenvårdande åtgärder som t ex anläggande av våtmarker förväntas ha en positiv effekt på miljön.13Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15 § 147 forts. Uppföljning Enskilda åtgärder regleras och följs upp med avtal i övrigt följs det upp med en gemensam sammanställning till Kommunstyrelsens arbetsutskott årligen. Kommunstyrelsen beslutar att gå med i Kävlingeåns vattenråd i enlighet med bilagda avtal och planer. Tjänsteskrivelse, näringslivschef Henrik Lundblad, handlingsid: Ks 2026.1933. Samarbetsavtal - Kävlingeåns vattenråds åtgärdsprogram 2028 – 2033, handlingsid: Ks 2026.1667. Bilaga 1 Kävlingeåns vattenråds åtgärdsprogram 2028-2033, handlingsid: Ks 2026.1669. Bilaga 2 - Hållbart vatten i Kävlingeån 2028-2033, handlingsid: Ks 2026.1670. Bilaga 3 Vattenstrategi Kävlingeåns vattenråd 2026, handlingsid: Ks 2026.1725. Följebrev till samarbetsavtal för Kävlingeåns vattenråds åtgärdsprogram 2028-2033, Ks § 16/2026: Kommunstyrelsen ger förvaltningen och vattenrådet i uppdrag att ta fram förslag till samarbetsavtal och handlingsprogram inklusive förslag på finansiering för verksamhet under 2028-2033. Tobias Högborg (C) och Sara Anheden (S) yrkar att ärendet lämnas till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Beslutsgång beslutar enligt Tobias Högborgs (C) och Sara Anhedens (S) förslag.14Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15 _________ § 147 forts.

Ksau § 148 Dnr KS 2022/162 Förnyat samråd - Översiktsplan 2040 Kommunstyrelsen beslutar godkänna Översiktsplan 2040 Tomelilla kommun, samrådshandling, handlingsid: Ks 2026.1935, för samråd under perioden 2026-05-29 - 2026-08-14 Reservation Sara Anheden (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Kommunfullmäktige beslutade 2023 (KF § 7/2023) att uppdra till förvaltningen att ta fram en ny översiktsplan. Under perioden 2023–2025 togs en första samrådshandling fram. Denna omfattade inte Tomelilla tätort samt Benestad och Tryde, vilka i stället var avsedda att hanteras inom ramen för en planerad fördjupad översiktsplan. Samråd genomfördes under perioden 2024-10-29 – 2025-03-31. Efter avslutat samråd, och mot bakgrund av inkomna synpunkter samt förd dialog med externa intressenter, fattade kommunen beslut om att inte föra planförslaget vidare till granskningsskede. I stället beslutades att ta fram en kommuntäckande översiktsplan, där den tidigare planerade fördjupningen av centralorten integrerades. Förvaltningen har på uppdrag av kommunfullmäktige (KF § 7/2023) tagit fram ett samrådsförslag för en ny översiktsplan för Tomelilla kommun. Tidshorisonten för planförslaget sträcker sig till 2040. Planförslaget fokuserar på en hållbar utveckling med tre utvecklingsinriktningar: att bevara och utveckla det unika landskapet och verksamheter i dessa miljöer; skapa attraktiva boendemiljöer och trygga sammanhang för hela livet; samt utveckla robusta infrastrukturer och kommunikationer. Översiktsplan 2040 strävar efter att skapa en långsiktig balans mellan bebyggelse, naturresurser och kulturmiljöer, samt skapa förutsättningar för det lokala näringslivet. Genom förbättrad mobilitet och kommunikationer ämnar planen öka tillgängligheten för kommunens invånare. Vidare förespråkar planen att stärka tätorterna längs kollektivtrafikstråken med både bostäder och förbättrad service. En förstärkt grönstruktur mellan befintliga grönområden ämnar främja den biologiska mångfalden och ett rikt friluftsliv.16Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15 § 148 forts. Planen är förankrad i kommunens vision såväl som Livskvalitetsprogram Tomelilla 2030 och Tomelilla kommuns klimatprogram 2024–2045, som båda har som mål att uppnå både lokala och globala hållbarhetsmål. Livskvalitet, hållbarhet och beredskap är därmed centrala teman i planen. Planen syftar till att främja Tomelillas utveckling och stärka dess position i regionen. Detta genom ett ökat samarbete med andra kommuner och aktörer för att uppnå lokala, regionala och nationella planer och mål. Utifrån Tomelillas unika roll på Österlen strävar planen efter att utveckla kommunens särprägel och stärka kommunens förmåga att möta en föränderlig framtid. Mark- och vattenanvändningskartan visar kommunens önskade utveckling av planområdet, baserat på Boverkets ÖP-modell 2.1. Kopplat till olika ämnes- och områdesbeskrivningar finns tematiska ställningstaganden och mer djupgående information om föreslagna utbyggnadsområden finns under respektive ortsavsnitt. En politisk referensgrupp som tillsatts av kommunfullmäktige har varit med och arbetat fram planförslagets utvecklingsinriktningar och mål. Översiktsplanen omfattar ett brett spektrum av perspektiv och anger flera viljeinriktningar för en hållbar utveckling. Som ett målstyrt styrdokument utan juridisk bindning är planens långsiktiga ekonomiska effekter svåra att förutse med säkerhet. De förblir därmed i huvudsak presumtiva, vilket betyder att kostnaderna för kommunen kan variera beroende på val av åtgärder. Möjliga positiva konsekvenser: Planförslaget stöder utvecklingen av småföretag inom jordbruk, lokal matproduktion och turism. Detta kan skapa fler arbetstillfällen, en starkare lokal ekonomi, bidraga till livmedelsberedskapen och således stärka kommunens konkurrenskraft. Genom att prioritera förtätning och utveckling i anslutning till kollektivtrafik- och servicenoder kan infrastrukturen effektiviseras. Denna prioritering kan medföra en ökad inflyttning till kommunen och bidraga till skattebasen. Planen förutser dock inga stora förändringar i procentuella utgifter och intäkter jämfört med nuläget. Möjliga kostnader: På kort sikt kan satsningar som bostadsutbyggnad, vägutbyggnad, nya särskilda boenden, utveckling av grönstruktur, klimatanpassning och utbyggnad av civil17Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15 § 148 forts. beredskap medföra kostnader för kommunen. Vissa bostadsutbyggnadsprojekt kan komma att kräva investeringar av de kommunala bolagen. Infrastrukturprojekt, så som kommunala vägar eller bostäder för särskilda målgrupper, kan också innebära stora kostnader för kommunen. Andra stora investeringar är den föreslagna förstärkta grönstrukturen och klimatanpassningsåtgärderna. Dessa investeringar är dock avgörande för kommunens långsiktiga hållbarhet. Satsningar på större infrastruktur som vägar, kollektivtrafik och energiförsörjning förväntas huvudsakligen finansieras av staten, regionen och privata aktörer. Kostnader som tillfaller kommunen kan innebära behov av ökade skatteintäkter eller omfördelning av kommunala resurser, vilket kan påverka andra kommunala utgiftsområden. Översiktsplanen är ett omfattande styrdokument som i hög grad påverkar barn och ungdomars intressen samt de områden där de vistas, med konsekvenser som sträcker sig långt in i framtiden. Även dessa är presumtiva då översiktsplanen inte är juridiskt bindande. Dialog med barn och unga Inför första samrådshandlingen så deltog barn och unga i den tidiga dialogen för framtagandet av översiktsplanen samt att skriftliga synpunkter kunde lämnas in till Tomelilla direkt och på biblioteken. Kommunens tjänstepersoner genomförde skolbesök där elever fick möjlighet att lämna synpunkter på dialogkartan. Även ungdomar i feriearbete bidrog till insamlingen av synpunkter. I omarbetningen inför det andra samrådet har ytterligare dialog med barn och unga hålls genom skolbesök och besök på fritidsgården för att fånga upp en bred åldersgrupps synpunkter. Dock kan vi inte med säkerhet veta om de svarande representerar olika delar av kommunen och en mångfald av bakgrunder. Detta innebär att de insamlade synpunkterna kanske inte är fullständigt representativa för barn och unga i Tomelilla kommun. De huvudsakliga teman som lyftes fram var önskemål om fler gång- och cykelvägar, tillgången till mötesplatser och levande centrum. Närheten till grönområden och möjlighet till motion och idrott betonades även. Detta uttrycktes genom önskemål om fler och förbättrade lekplatser och aktivitetsområden för barn och unga. Dessa teman beaktas i planförslaget.18Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15 § 148 forts. Planförslagets påverkan på barn och unga Tillgång till utbildning och fritid: En prioriterad utveckling av gång- och cykelinfrastruktur gör det säkrare för barn att ta sig till skolan eller fritidsaktiviteter på egen hand, vilket minskar beroendet av biltransporter och ökar deras självständighet. Denna prioritering kan medföra förbättrad luftkvalitet, samt öka barn och ungas vardagsmotion vilket i sin tur har positiva hälsoeffekter. Kommunens prioriteringar av kollektivtrafik är också viktig för att tillgängliggöra vidareutbildning. Genom att översiktsplanen lägger stor vikt vid att utveckla små tätorter med kollektivtrafik och service kan även barn som bor på landsbygden få en ökad tillgång till service, skolor och fritidsaktiviteter. Hälsa och trygghet: Översiktsplanen lyfter fram vikten av att utveckla den gröna infrastrukturen, där tillgången till parker, lekplatser och naturområden är betydelsefull. Säkra, tillgängliga och attraktiva utemiljöer kan bidra till barns välbefinnande samt skapa fler möjligheter till rekreation, lek och social interaktion. Planförslaget betonar även behovet av trygga och inkluderande offentliga miljöer. Offentliga mötesplatser där barn kan vistas och mötas under trygga former stärker det sociala samspelet och kan bidra till ökade sociala nätverk för både barn och vuxna. Klimatförändringar och klimatrelaterade risker påverkar barns liv, hälsa och rättigheter. Planförslaget ligger i linje med målen i Tomelilla kommuns Klimatprogram 2024–2045. Flera av planförslagets viljeinriktningar stödjer både klimatanpassning och minskade utsläpp av växthusgaser, vilket kan bidra till att begränsa klimatförändringarnas negativa effekter. Den planerade utbyggnaden kan samtidigt medföra ökad trafik, vilket i vissa områden kan leda till högre nivåer av luftföroreningar och buller. Detta kan påverka barns hälsa negativt. De negativa konsekvenserna bedöms dock vara begränsade i tid och geografisk omfattning. Genom ett proaktivt arbete med trafikplanering, bulleråtgärder och säkra gång- och cykelmiljöer kan dessa konsekvenser begränsas.19Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15 § 148 forts. Sammanfattningsvis bedöms planförslaget kunna medföra positiva effekter för barns livsmiljö, bland annat genom utveckling av grönområden, kollektivtrafik samt gång- och cykelvägar. Samtidigt krävs fortsatt uppmärksamhet och kompletterande åtgärder för att säkerställa att ökade trafikflöden och ny bebyggelse inte medför risker för barns hälsa, trygghet och säkerhet. Fortsatt involvering av barns perspektiv i framtagandet av översiktsplanen Det är fortsatt viktigt att involvera barn och unga i arbetet med översiktsplanen. Förvaltningen avser att skapa riktade insatser för att säkerställa målgruppens delaktighet under samrådet och i kommande faser av processen. Medborgarna har tidigt i processen haft möjlighet att lämna synpunkter genom den digitala kartan, som utgjorde en del av den tidiga dialogen. Översiktsplanen har därefter genomgått samråd, där ett stort antal synpunkter inkom från medborgare, myndigheter, föreningar och andra berörda aktörer. I arbetet med den nya samrådshandlingen har kommunen gjort en samlad bedömning av inkomna yttranden. De synpunkter som bedömts vara mest angelägna att beakta har prioriterats och legat till grund för de ändringar som genomförts i planförslaget. Utöver detta har en dialogträff genomförts med näringslivet, med särskilt fokus på centralorten. Detta mot bakgrund av att centralorten inte ingick i den tidigare samrådshandlingen. Dialogen har därmed bidragit till att bredda underlaget och stärka medborgar- och aktörsperspektivet i det fortsatta arbetet med översiktsplanen. Miljöperspektivet beskrivs utförligt i Miljökonsekvensbeskrivningen och kommer att adderas till handlingarna inför beslut i kommunstyrelsen. Uppföljning Arbetet med översiktsplanen består av flera faser. Efter samrådet tas en granskningshandling fram, och därefter ställs planförslaget ut på granskning. Resultatet från de två samråden som genomförts kommer att redovisas i en gemensam samrådsredogörelse, och sedan kommer granskningen redovisas i en granskningsredogörelse. Dessa dokument kommer att finnas tillgängliga på kommunens hemsida. Därefter kan kommunfullmäktige anta den nya översiktsplanen. Arbetet med översiktsplanen planeras pågå under 2023–2027, och en ny plan beräknas antas tidigast våren 2027.20Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15 § 148 forts. Kommunstyrelsen beslutar godkänna Översiktsplan 2040 Tomelilla kommun, samrådshandling, handlingsid: 2026.1935, för samråd under perioden 2026-05-29 - 2026-08-14. Tjänsteskrivelse, projektledare Fanny Lindeblad 2026-04-28, antagande av Översiktsplan 2040 Tomelilla kommun, Samrådshandling 2, för förnyat samråd, Översiktsplan 2040 Tomelilla kommun, Samrådshandling 2, handlingsid: Ks 2026.1935. Sara Anheden (S) Och Tobias Högborg (C) yrkar att samrådstiden förlängs till den 31 augusti 2026. Beslutsgång _________

Ksau § 149 Dnr KS 2025/285 Uppföljning Intern kontroll 2026 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna att den interna kontrollplanen avseende riskid. 37 följs upp i samband med delårsbokslut 2 2026. Kommunstyrelsen beslutade den 4 mars 2026, § 31/2026, att utifrån genomförd riskanalys anta den interna kontrollplanen för år 2026. Uppföljningar ska redovisas till kommunstyrelsen tre gånger under året; i samband med tertialrapport 1 och 2 samt i samband med årsbokslut 2026. Enligt den interna kontrollplanen ska tre granskningar och fyra direktåtgärder rapporteras under 2026. I delårsrapport 1 rapporteras uppföljning av riskid 37 - Risk för bristande efterlevnad av delegationsordning, vilket kan leda till såväl felaktiga beslut som förtroendeskada både internt och externt. Riskid 37 - granskning Granskning har utförts enligt plan av riskid 37, Risk för bristande efterlevnad av delegationsordning, vilket kan leda till såväl felaktiga beslut som förtroendeskada både internt och externt. Granskningen har omfattat kontroll av beslut och delegat enligt delegeringsreglerna gällande beslut för februari 2026. Verksamhetens samlade bedömning är att besluten tagits korrekt. Vid utförande av kontrollmoment och direktåtgärder i enlighet med internkontrollplanen kan resultatet leda till ekonomiska konsekvenser. En god och välfungerande intern kontroll motverkar negativa ekonomiska händelser. möjlighet att tillgodose barns behov i kommunen, men barn är inte delaktiga i ärendet.22Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15 § 149 forts. möjlighet att tillgodose medborgarnas behov i kommunen, men medborgare är inte delaktiga i ärendet. möjlighet att tillgodose miljöperspektiv som finns i kommunen, men beslutet i sig föranleder ingen miljöpåverkan. Uppföljning Uppföljning av det interna kontrollarbetet sker löpande under året och avrapporteras i tertialuppföljning 1 och 2, i januari 2027 samt i årsredovisningen för 2026. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna att den interna kontrollplanen avseende riskid 37 följs upp i samband med delårsbokslut 2 2026. Tjänsteskrivelse, verksamhetscontroller Johanna Kandell, handlingsid: Ks 2026.1944. Uppföljning internkontrollplan - T1 2026, handlingsid: Ks 2026.1945. _________

Ksau § 150 Dnr KS 2023/154 Riktlinjer för Tomelilla kommuns brottsförebyggande arbete jämte ny organisation för Lokala BRÅ Kommunstyrelsen beslutar anta reviderad riktlinje för Tomelilla kommuns brottsförebyggande arbete, handlingsid: KS 2026.1943. Kommunstyrelsen (2023-10-18 § 143) fattade i oktober 2023 beslut om riktlinjer för kommunens brottsförebyggande arbete. Sedan dess har det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet i kommunens utvecklats. Det finns därför ett behov av att revidera riktlinjen. Följande revideringar föreslås: • definitionen av brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete förtydligas för att i större utsträckning avgränsa det brottsförebyggande arbetet. • målen för det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet tydliggörs för att ge bättre förutsättningar för uppföljning av arbetet. • ett förtydligande av förutsättningar för samverkan med andra aktörer. • åtgärdsplanens utformning specificeras ytterligare. Åtgärdsplanens tidsram utökas från högst 1 år till högst 2 år. • skrivelse gällande medborgarlöften tas bort från riktlinjen. • budgetförutsättningar för det brottsförebyggande arbetet tydliggörs genom att beskriva vilken instans som har mandat att fatta beslut om finansiering av brottsförebyggande och trygghetsskapande åtgärder. Förslaget är att insatserna i åtgärdsplanen i så stor utsträckning som möjligt ska hanteras inom befintlig budget. Åtgärder som kräver ytterligare finansiering beslutas av kommunstyrelsen eller berörd nämnd. Externa aktörer hanterar eventuella kostnader för åtgärder inom egen verksamhet. Strategiska brå beslutar om ansökan för extern finansiering av brottsförebyggande åtgärder.24Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15 § 150 forts. • skrivelser kopplat till arbetet med EST (effektiv samordning för trygghet) tas bort från riktlinjen. Kommunen använder inte längre EST som verktyg i det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet. Antagande av reviderad riktlinje bedöms inte ge några direkta ekonomiska konsekvenser. Den nya riktlinjen kan ge positiva effekter på förutsättningar för finansiering av brottsförebyggande insatser på kort och lång sikt. Brott och otrygghet berör alla i samhället, även barn och unga. En stor del av det brottsförebyggande arbetet fokuserar på målgruppen på olika sätt. En fungerande struktur är därför viktig för att säkerställa att arbetet sker på ett effektivt sätt med barnets bästa i fokus. Kommuninvånarna har inte inkluderats i arbetet med uppdateringen av riktlinjen. Den nya riktlinjen betonar vikten av samverkan med andra aktörer för att i större utsträckning tillgodose kommuninvånarnas tankar och åsikter framöver i det brottsförebyggande arbetet. Enligt gällande lagstiftning och den föreslagna riktlinjen ska kommunen vartannat år ta fram en lägesbild över brottsligheten i kommunen och dess konsekvenser. Det inkluderar även brottslighet som kan ha en påverkan på miljön, som exempelvis miljöbrott, avfallsbrottslighet, nedskräpning, skadegörelse och buskörning. Uppföljning Uppföljning av riktlinjen sker minst en gång per mandatperiod. Kommunstyrelsen beslutar anta reviderad riktlinje för Tomelilla kommuns brottsförebyggande arbete, handlingsid: KS 2026.1943.25Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15 § 150 forts. Kommunstyrelsen § 47/2026, handlingsid: Ks 2026.1560. Riktlinje för Tomelilla kommuns brottsförebyggande arbete rev, handlingsid: Ks 2026.1943. _________

Ksau § 151 Dnr KS 2025/245 Svar på motion angående att använda även kommunala hel- och delägda bolag för att stärka medborgarnas möjlighet till egen försörjning Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad genom förvaltningens yttrande. Reservation Sara Anheden (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Sara Anheden (S) har den 6 november 2025 lämnat en motion med följande lydelse: Under hösten har Tomelilla kommun, i likhet med andra kommuner, fått ett brev från den nationella samordnaren för återvandring. I brevet vill man ha ett möte för att diskutera frågan om att få fler att återvandra. Sverige står inför ett läge där befolkningen blir äldre och färre ska försörja fler. Sverige behöver fler invånare inte färre, i stället för att underlätta återvandring behöver vi få fler personer i arbete. Målsättningen för Tomelilla kommun borde i första hand vara att hjälpa och stötta invånare att komma in på arbetsmarknaden och förhindra att de hamnar i försörjningsstöd. Det finns lyckade exempel på hur man kan arbeta med både integration och egen försörjning. Exempelvis driver MKB i Malmö projektet Gårdsvärdar. Projektet syftar till att få långtidsarbetslösa utrikesfödda kvinnor, en målgrupp som står långt från arbetsmarknaden. Projektet har visat att inte bara kvinnorna mår bättre, utan hela familjen. Barnen ser mammorna gå till arbetet, kvinnornas hälsa förbättras och tryggheten i bostadsområdet blir bättre. Från den 1 juli 2026 införs också ett aktivitetskrav för alla personer beroende av försörjningsstöd som innebär att kommunen måste hitta sysselsättning inom den egna förvaltningen. För Tomelilla kommuns del borde målsättningen vara att få personer i sysselsättning innan de behöver försörjningsstöd. För att öka möjligheten27Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15 § 151 forts. att lösa detta borde Tomelilla kommun ställa krav i ägardirektiven på sina hel- och delägda bolag att hjälpa till och ta ett socialt ansvar. Mot bakgrund av ovanstående yrkar Socialdemokraterna i Tomelilla Att Tomelilla kommun skriver in i ägardirektiven för sina hel- och delägda bolag att de ska ta ett socialt ansvar gällande arbetsmarknadsinsatser. Att Tomelilla kommun, i det fall möjlighet ges, även använder de kommunala bolagen som aktivitetsplats för medborgare med försörjningsstöd. Förvaltningen genom kommundirektör, Helena Berlin yttrar sig enligt följande: Tomelilla kommuns alla verksamheter inklusive kommunens bolag har ett gemensamt ansvar, att tillhandahålla praktikplatser utifrån aktivitetslagstiftningen, som börjar gälla från den 1 juli 2026. Arbetsmarknadsenheten tillsammans med Försörjningsenheten har redan idag uppdraget med att hjälpa de som saknar egen försörjning till sysselsättning som ska kunna leda till självförsörjning genom tex praktikplats eller studier. Arbetsmarknadsenheten har upparbetade kontakter i både våra kommunala verksamheter som för kommunens privata arbetsgivare, där uppdraget är att få tillgång till praktikplatser, vilket är än mer tydligt för kommunens verksamheter med nya aktivitetslagstiftningen. Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad genom förvaltningens yttrande. Tjänsteskrivelse kommundirektör Helena Berlin, handlingsid: Ks 2026.1939. Kf § 125/2025: Kommunfullmäktige beslutar lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ksau § 289/2025: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna motionen till förvaltningen för beredning.28Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15 § 151 forts. Sara Anheden (S) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelens arbetsutskott _________

Ksau § 152 Dnr KS 2025/119 Svar på motion angående visselblåsarfunktion Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad. Reservationer Sara Anheden (S) och Per Gustafsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. Per Gustafsson (SD) har den 5 maj 2025 lämnat en motion med följande lydelse: ”Tomelilla kommun har en visselblåsarfunktion som syftar till att möjliggöra rapportering av allvarliga missförhållanden inom kommunens verksamheter. För att skydda anmälarens anonymitet samarbetar Tomelilla och Sjöbo kommuner genom att utreda varandras visselblåsarärenden. Det är av stor vikt att denna funktion är trovärdig, effektiv och bidrar till ett transparent och ansvarsfullt styrsätt. För närvarande saknas offentligt tillgängliga riktlinjer för hur visselblåsarfunktionen hanteras i Tomelilla kommun. Detta kan leda till att den politiska ledningen saknar insyn i allvarliga problem som kan uppstå inom kommunen. För att förstärka den politiska insynen och det systematiska arbetet med att förebygga och åtgärda missförhållanden i kommunen, föreslår vi Sverigedemokrater att: 1. Kommunen tar fram tydliga riktlinjer för visselblåsarfunktionen, som beskriver hur ärenden hanteras, vilka som ansvarar för utredningarna och hur anonymiteten för visselblåsare säkerställs. 2. Kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) regelbundet informeras om inkomna ärenden och deras hantering, på ett sätt som beaktar skyddet för visselblåsare och tillämplig sekretess. 3. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att ta fram rutiner för hur denna insyn ska ske på ett ansvarsfullt och lämpligt sätt.30Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15 § 152 forts. Med anledning av detta yrkar vi Sverigedemokrater att: • kommunen tar fram tydliga riktlinjer för visselblåsarfunktionen. • kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) ges insyn i de ärenden som kommer in, med beaktande av sekretess och skydd för visselblåsare. • kommunstyrelsen ges i uppdrag att ta fram rutiner för hur insynen ska ske.” Motionen behandlades av kommunfullmäktige 22 september 2025 med följande beslut: ”Kommunfullmäktige beslutar återremittera motionen till kommunstyrelsen för komplettering av uppföljningen av samverkansavtalet samt resultatet av översynen av de interna rutinerna.” Förvaltningen, genom kommunjurist Josefin Thedeby, lämnar följande svar: Förvaltningen har under 2025 genomfört en utredning av hur visselblåsarfunktionen fungerat i praktiken inom ramen för samverkansavtalet med Sjöbo kommun. I denna har framkommit att samarbetet, trots goda intentioner, också har gett upphov till rättsliga och praktiska utmaningar. En sådan fråga avser hanteringen av allmänna handlingar. Enligt överenskommelsen mellan kommunerna ska handlingar som rör visselblåsarärenden som handläggs för den andra kommunens räkning inte lämnas ut mellan parterna. Denna ordning är problematisk i förhållande till tryckfrihetsförordningens bestämmelser om offentlighetsprincipen. En handling som inkommer till eller upprättas hos en kommun i samband med ett visselblåsarärende utgör som utgångspunkt en allmän handling hos den myndighet där handlingen förvaras. Sådana handlingar kan begäras ut och ska då prövas enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Ett avtal mellan kommuner kan inte inskränka den grundlagsfästa rätten att ta del av allmänna handlingar eller ersätta den sekretessprövning som ska göras i varje enskilt fall. Upphandling av extern leverantör Mot bakgrund av dessa iakttagelser har kommunen valt att ompröva formerna för visselblåsarfunktionen. I november 2025 sades avtalet med Sjöbo upp.31Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15 § 152 forts. Kommunen har gått ut med en upphandling av en extern visselblåsartjänst, vilket idag är vanligt förekommande bland myndigheter. Avsikten är att leverantören ska tillhandahålla digital mottagningsfunktion samt kompetens för oberoende handläggning och initial utredning. Detta innebär att framtida hantering i stor utsträckning kommer att ske utanför den kommunala organisationen, vilket ytterligare påverkar hur interna rutiner och rapporteringsmodeller kan utformas. I förfrågningsunderlaget ställs höga krav på leverantörens kompetens och dokumenterade erfarenhet av att hantera visselblåsarärenden i enlighet med tillämplig lagstiftning. Vidare ställs krav på att leverantören ska kunna säkerställa ett starkt sekretesskydd och tillhandahålla digitala system som uppfyller dagens krav på informationssäkerhet, inklusive skydd för konfidentialitet, integritet och tillgänglighet. Upphandlingen omfattar även krav på att leverantören ska ha kunskap om och följa förvaltningsrättsliga regelverk. Syftet är att säkerställa en rättssäker, lagenlig och långsiktigt hållbar hantering av visselblåsarärenden, som samtidigt värnar skyddet för visselblåsare och upprätthåller grundläggande principer om insyn och ansvar. Om politisk insyn och återrapportering Motionens förslag om regelbunden information till kommunstyrelsens arbetsutskott behöver avvägas med försiktighet. Visselblåsarlagen och offentlighets- och sekretesslagen ställer höga krav på att uppgifter inte får röjas på ett sätt som kan identifiera visselblåsaren eller skada utredningen. Förvaltningen bedömer därför att formerna för politisk insyn måste utformas restriktivt och principbaserat, exempelvis genom aggregerad och anonymiserad återrapportering på övergripande nivå. Hur och till vilket politiskt organ sådan återrapportering ska ske bör regleras i riktlinjer och delegationsordning, inte genom en generell instruktion om insyn i enskilda ärenden. Rutiner Förvaltningen delar motionärernas uppfattning att kommunen är i behov av ett tydligare och mer samlat styrdokument för visselblåsarprocessen. Även om lagens minimikrav uppfylls idag, finns behov av att samla interna rutiner, ansvarsfördelning, dokumentation, gallring och återrapportering i mer formaliserade riktlinjer. Först när upphandlingen är avslutad och avtal tecknats kan mer detaljerade och anpassade rutiner skapas. Dessa kommer självfallet återrapporteras till politiken.32Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15 § 152 forts. Förslaget till svar på motionen, får inga ekonomiska konsekvenser. En extern visselblåsartjänst, kommer däremot bli en tillkommande kostnad kommunen inte haft tidigare. Denna kostnad bedöms kunna tas inom befintlig ram. Förslaget innebär ingenting specifikt för barn eller unga. Medborgare har inte involverats. Förslaget har ingen miljöpåverkan. Uppföljning Information om extern visselblåsartjänst samt interna rutiner, kommer ges kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att motionen anses besvarad. Tjänsteskrivelse, kommunjurist Josefin Thedeby, handlingsid: Ks 2026.1940. Visselblåsare samverkan Sjöbo och Tomelilla, handlingsid: Ks 2022.716. Samverkansavtal mellan Tomelilla och Sjöbo kommuner gällande visselblåsning signerat, handlingsid: Ks 2022.717. Ks § 131/2025: Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad med förvaltningens yttrande i ärendebeskrivningen. Kf § 99/2025:33Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15 § 152 forts. Kommunfullmäktige beslutar återremittera motionen till kommunstyrelsen för komplettering av uppföljningen av samverkansavtalet samt resultatet av översynen av de interna rutinerna. Per Gustafsson (SD) yrkar bifall till motionen. Sara Anheden (S) yrkar bifall till att-sats 1 och 3 samt bifall till förvaltningens förslag gällande att-sats 2. Beslutsgång _________

Ksau § 153 Dnr KS 2026/63 Svar på motion - En tillgänglig demokrati för alla medborgare i Tomelilla kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar återremittera ärendet till förvaltningen md uppdrag att ärendet först ska behandlas i valnämnden. Ann-Marie Johansson (C) har den 23 mars 2026 lämnat en motion med följande lydelse: Demokratin är hjärtat i vårt samhälle och för att den ska vara livskraftig krävs att alla medborgare kan delta på lika villkor. Rätten att rösta fritt, tryggt och självständigt är grundläggande, men idag är det långt ifrån en självklarhet för alla. För hundratusentals svenskar med funktionsnedsättning är valdagen inte den självklara högtiden av självständighet som den borde vara, olika hinder gör att deltagandet begränsas. Att rösta självständigt och med bevarad valhemlighet handlar om respekt och värdighet. Det är kommunens ansvar att undanröja praktiska hinder – oavsett om det gäller fysisk tillgänglighet i vallokalen, lättläst information eller tekniska hjälpmedel för den som har nedsatt syn. Alla ska kunna känna att deras röst är lika mycket värd och att deras integritet respekteras. Vi i Centerpartiet vill att valet 2026 i Tomelilla kommun ska bli det mest tillgängliga någonsin. Vi vill se en valdag där stoltheten i att ha röstat delas av alla, oavsett funktionsförmåga – både på valdagen och vid förtidsröstning. Mot bakgrund av ovanstående förslår vi kommunfullmäktige att besluta: • Att kommunen genomför en översyn av samtliga vallokaler för att säkerställa att de är fullt tillgängliga, med fungerande hörslingor, ramper samt säkerställer att valhemligheten upprätthålls även för våra medborgare som behöver hjälpmedel. • Att kommunen tillhandahåller information på lättläst svenska, om hur valet fungerar, så att alla kan förstå hur processen går till. • Att samtliga röstmottagare inför valet 2026, tar del av den checklista för tillgängliga val som Myndigheten för delaktighet tagit fram.35Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15 § 153 forts. • Att kommunens arbete med dessa åtgärder redovisas på kommunfullmäktige 15 juni 2026. Yttrande från förvaltningen Att rösta i demokratiska val är en rättighet för alla medborgare, även i Tomelilla kommun. Valmyndigheten har tydligt formulerade krav och riktlinjer på vad som krävs för tillgängligheten när det till exempel gäller information om valet, vallokalerna och röstmottagandet. I arbetet med förberedelserna av valet i Tomelilla kommuns följer valkansliet Valmyndighetens och Myndigheten för delaktighets riktlinjer. Tidigare valsamordnare Olof Hammar och valnämndens ordförande Viktor Emilsson (M) har besökt samtliga vallokaler för att inspektera förutsättningarna för god tillgänglighet för alla. Dessutom har Lars Axelsson, ansvarig för tillgänglighetsfrågor på samhällsbyggnadsavdelningen, varit ute och inspekterat alla vallokaler. Den enda brist som då upptäcktes var att det saknades handikapparkering inom godkänt avstånd i Onslunda, men det är löst genom en yta som tillfälligt kommer vara handikapparkering under valet. Detta gäller för valet i kommunen: • Samtliga vallokaler är fullt tillgängliga och ramper finns där det behövs. • Det finns utrustning och möblering i vallokalerna för att bibehålla valhemligheten även för de som behöver hjälpmedel. • Kommunens invånare har tillgång till information om valet på lättläst svenska från Valmyndigheten. Tomelilla kommun hänvisar till Valmyndighetens information på lättläst svenska, men skriver också all egen information med klarspråk som ska vara tillgängligt för alla. • Samtliga röstmottagare utbildas i hur de ska arbeta med att göra valet tillgängligt för alla. • Dessutom erbjuder kommunen ambulerande röstmottagning på Brinkehem, Norrevång, Valkyrian , Byavången, Bollerups lantbruksinstitut och Mariavalls kloster för att underlätta för de som kan ha svårt att ta sig till vallokalerna. Ambulerande röstmottagning kan också bokas till individers hem vid sjukdom eller annat som hindrar individen att rösta. • Extra informationsinsatser riktade till gode män, LSS-boenden och särskilda boenden genomförs också för att göra valprocessen begriplig och tillgänglig för fler.36Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15 § 153 forts. Dock finns inga krav från någon myndighet eller organisation om att det ska finnas hörslinga i vallokalerna. Det anses överflödigt då informationen i vallokalen är skriftlig, eller förmedlas muntligt direkt till den röstande från röstmottagarna, utan inblandning av mikrofoner eller högtalare. Förvaltningen har därför inte ställt krav på hörslinga i de lokaler som ska användas som vallokaler. Beslutet att anse motionen besvarad medför inga ekonomiska konsekvenser. Beslutet att anse motionen besvarad påverkar inte kommunens barn och unga.. Medborgarna och invånarna har inte direkt deltagit i yttrandet om motionen. Men val som är tillgängliga för alla är positivt för alla Tomelillas invånare. Beslutet att anse motionen besvarad påverkar inte miljön. Uppföljning Arbetet med valet kommer följas upp genom en utvärdering under senhösten 2026. Kommunfullmäktige beslutar att motionen om tillgänglig demokrati för alla medborgare ska anses besvarad. Kommunfullmäktige beslutar också att den del av motionen som handlar om hörslingor i vallokalerna avslås. Yttrande som svar på motion - En tillgänglig demokrati för alla medborgare i Tomelilla kommun, valsamordnare Helene Grafman 2026-04-27, handlingsid: Ks 2026.1938. Kf § 32/2026: Kommunfullmäktige beslutar lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.37Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15 § 153 forts. Ksau § 100/2026: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna motionen till förvaltningen för beredning. Sara Anheden (S) och Tobias Högborg (C) yrkar att ärendet återremitteras till förvaltningen med uppdrag att ärendet först ska behandlas i valnämnden. Beslutsgång beslutar enligt Sara Anhedens (S) och Tobias Högborgs (C) förslag. _________

Ksau § 154 Dnr KS 2026/38 Medborgarinitiativ - Ridled vid Brösarp Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar återremittera ärendet dels till samhällsbyggnadsnämnden med uppdrag att besluta i den del som är nämndens ansvarsområde och dels till tillväxt- och utvecklingsavdelningen med uppdrag att ta fram ett förslag till beslut. Carina Liljedal har den 14 februari 2026 inkommit med ett medborgarinitiativ med följande lydelse: Förslag: Jag har tidigare förespråkat en ridled/väg i området runt Brösarp och ner till Haväng. Förslag ligger på förbindelse för cyklister mellan Brösarp och Eljaröd. Viktigt att det även kan främja ryttare på den sträckan. Man har anlagt en systerled (till skåneleden) men inte gjort den ridbar överallt. Förfrågningar kommer till mig om man kan rida till havet från Brösarp. Detta borde vara fullt möjligt med små medel och lite god vilja. Glimmebodagården är också intressant i detta hänseende. Turister ökar i området och natur, vandring och fritid är viktigt och främjar folkhälsan positivt. Det finns även en P-plats där man kan utgå ifrån och som nyttjas för allmänheten redan idag. Samråd viktigt med de boende i området. Motivering: Motivering se ovan. Främjar folkhälsan och tillgänglighet viktigt för denna grupp. Ofta tvingas ryttare ut i trafik för att komma till bra ridvägar /skog/områden. I Brösarp är det fullt möjligt att rida långa sträckor utan så mkt trafik. Det är inte bara cykelvägar vi behöver utan även ridvägar. När det ska byggas ut är det också viktigt att prioritera denna aktivitet som inte ska trängas undan till förmån för andra aktiviteter. Förslag har kommit men inget har hänt här. Samhällsbyggnadsverksamheten föreslår samhällsbyggnadsnämnden att yttrar sig enligt följande: Förutsättningarna för rörelse och friluftsliv kring Brösarp är unika. Kommunen har under lång tid på olika sätt arbetat för att tillgängliggöra omgivningarna för allmänheten. Frågorna är komplexa och berör många intressenter, bland annat Trafikverket, Sveaskog och privata markägare.39Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15 § 154 forts. Samhällsbyggnadsnämndens ansvar i dessa frågor rör i första hand anläggning och underhåll av leder. Om det skulle visa sig möjligt att anlägga exempelvis en ridled i området ställer sig nämnden positiv till att medverka i eventuella förslag kring detta. Samhällsbyggnadsnämnden är dock endast en del av ett större sammanhang. Mot bakgrund av att initiativet får förstås som en allmän önskan om förbättrade möjligheter till rörelse och friluftsliv kring Brösarp, med särskilt fokus på nya ridleder och ökad säkerhet vid ridning, är medborgarinitiativet av sådan karaktär att nämnden varken kan bifalla eller avslå det. Samhällsbyggnadsnämnden instämmer dock med initiativtagaren i att frågorna är av stort värde både för boende och för besökare i området. Förslaget innebär förmodligen krav på marklösen, upprättande av servitut samt en investeringskostnad för anläggande samt efterföljande driftskostnader. En ridled hade främjat barns möjlighet till rörelse. Förslaget kommer från en medborgare. Anläggning av en led leder till viss miljöpåverkan. Uppföljning Vid avslag från Kommunstyrelsens arbetsutskott följs inte ärendet upp mer, vid bifall hanteras det enligt beslut. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ställa sig positiv till initiativets intentioner men lämnar ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott utan förslag till beslut. Samhällsbyggnadsnämnden § 31/2026, handlingsid: Ks 2026.1439.40Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15 § 154 forts. Per-Martin Svensson (M) yrkar att ärendet återremitteras dels till samhällsbyggnadsnämnden med uppdrag att besluta i den del som är nämndens ansvarsområde och dels till tillväxt- och utvecklingsavdelningen med uppdrag att ta fram ett förslag till beslut. Beslutsgång _________ Samhällsbyggnadsnämnden Tillväxt- och utvecklingschef Henrik Lundblad Balanslista/Sara Ek Svensson41Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15

Ksau § 155 Dnr KS 2026/5 Delegeringsbeslut 2026 Kommunstyrelsen beslutar godkänna redovisningen av delegeringsbeslut. Förvaltningen redovisar följande delegeringsbeslut i enlighet med punkt 3.3 i Delegeringsregler för kommunstyrelsen mandatperioden 2023–2026, handlingsid: KS 2025.2963. Beslut fattade genom delegation ska anmälas till kommunstyrelsen. Anmälan innebär inte att kommunstyrelsen kan ompröva eller ska fastställa besluten. Anmälan ger möjlighet att överklaga besluten, att delegationsbesluten vinner laga kraft samt att kommunstyrelsen orienteras om fattade beslut i kommunstyrelsens ställe. • 2026-04-29 Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin Beslut om avbrytande av upphandling – Matportionsformar 2026-04-29 Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin • 2026-05-06 Kommundirektör Helena Berlin Ramavtal Enera International • 2026-05-04 Kommundirektör Helena Berlin Tilläggsavtal TNS för Fas 1 HD2 inkl bilaga 1 Kommunstyrelsen beslutar godkänna redovisningen av delegeringsbeslut. Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg 2026-05-05. Delegeringsbeslut anställningar/egna uppsägningar april 2026. _________

Ksau § 156 Dnr KS 2026/4 Anmälningsärenden 2026 Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. • Verksamhetsberättelse 2025 - Hasse och Tage Museets vänner, handlingsid: Ks 2026.1381. • Protokoll, styrelsemöte Österlen VA AB 2026-04-20, handlingsid: Ks 2026.1624. • Sammanträdesprotokoll 2026-04-15, Österlens kommunala renhållnings AB (ÖKRAB), handlingsid: Ks 2026.1658. • Beslut - Val av arbetsutskott – Miljöförbundet, handlingsid: Ks 2026.1739. • Beslut - Val av vice ordförande – Miljöförbundet, handlingsid: Ks 2026.1738. • Beslut - förlängd serveringstid för alkohol under fotbolls-vm, handlingsid: Ks 2026.1735. • Synpunkt/brev till kommunstyrelsen rörande Kronoskogen, handlingsid: Ks 2026.1717. Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg, handlingsid: Ks 2026.1937. _________

Ksau § 158 Dnr KS 2025/220 Etisk överenskommelse mellan partierna i Tomelilla kommunfullmäktige Tomelilla kommun har sedan länge haft en etisk överenskommelse mellan partierna som finns representerade i kommunfullmäktige. Överenskommelsen ska vara vägledande för samarbetet mellan partierna och arbetet i kommunens politiska beslutsorgan. Inför varje ny mandatperiod görs en översyn av den etiska överenskommelsen för att anpassa den utifrån aktuellt läge och behov. Utifrån synpunkter från organisations- och arvodesberedningen har förvaltningen tagit fram ett uppdaterat förslag på etisk överenskommelse för den kommande mandatperioden 2026-2030. Den etiska överenskommelsen bedöms inte påverka kommunens ekonomi. Den etiska överenskommelsen bedöms inte påverka barn och unga i Tomelilla. Medborgare och invånare har inte deltagit i arbetet med att ta fram den etiska överenskommelsen. Den etiska överenskommelsen påverkar inte miljöfrågorna i Tomelilla. Dock kan den ha en god påverkan på arbetsmiljön för förtroendevalda och tjänstepersoner.44Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15 § 158 forts. Uppföljning Efter fattat beslut, och vid den nya mandatperiodens början, ska överenskommelsen skrivas under av en representant från samtliga partier. Den etiska överenskommelsen följs, om inget annat händer, sedan upp inför nästa mandatperiod igen. anta etisk överenskommelse för förtroendevalda i Tomelilla kommun 2026-2030. Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Helene Grafman, 2026-05-04, handlingsid: Ks 2026.1869. Etisk överenskommelse för förtroendevalda i Tomelilla kommun 2026-2030, till beslut. Beslutsgång _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen45Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15

Ksau § 159 Dnr KS 2025/216 Reglemente om ekonomiska villkor för förtroendevalda mandatperioden 2026- 2030 Tomelilla kommun gör inför varje ny mandatperiod en översyn av de ekonomiska villkor som ska gälla för förtroendevalda under den kommande mandatperioden. Tomelilla kommun har i jämförelse med sina grannkommuner en låg kostnad per invånare för de förtroendevalda. Organisations- och arvodesberedningen förordar inte någon generell höjning av kostnaderna, men ser däremot gärna att en sned fördelning av arvodena mellan uppdragen justeras. I det bifogade förslaget till reglemente om ekonomiska villkor har strukturen förenklats, och de begränsade arvodena har samlats i fyra huvudgrupper. I vilken huvudgrupp en nämnd placerats avgörs av respektive nämnds, eller arbetsutskotts, arbetsbelastning. Förslaget handlar om kostnader och kan därför komma att påverka kommunens ekonomi. Dock bör inte de förändrade villkoren leda till en generell ökning av kostnaderna för förtroendevalda. Förändringen får därför anses ha mindre, eller ingen, påverkan på ekonomin. De ekonomiska villkoren för förtroendevalda kommer inte påverka situationen för barn och unga i Tomelilla. Medborgare och invånare har inte involverats i arbetet med de ekonomiska villkoren för förtroendevalda.46Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15 § 159 forts. De ekonomiska villkoren bedöms inte ha någon påverkan på miljön i Tomelilla kommun. Uppföljning Uppföljning av de ekonomiska villkoren görs inför varje ny mandatperiod. anta de ekonomiska villkoren för förtroendevalda mandatperioden 2026-2030. Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Helene Grafman, 2026-05-04, handlingsid: Ks 2026.1880. Reglemente för ekonomiska villkor för förtroendevalda 2026-2030, handlingsid: Ks 2026.1881. Yrkande till ärende 8 från Per Widlund (V), handlingsid: Ks 2026.1882. till beslut. Beslutsgång _________

Ksau § 160 Dnr KS 2025/104 Reglemente för revisorerna I organisations- och arvodesberedningens uppgifter ingår bland annat att utarbeta förslag till reglementen för styrelse, samtliga nämnder och revisorskollegiet. När beredningen är färdig med förslag till uppdateringar av reglementena skickas dessa vidare till kommunfullmäktige för beslut. Beredningen har från revisorerna begärt in förslag på ändringar i sitt reglemente. Revisorerna beslutade om sitt förslag på sammanträdet den 17 juni 2025 (Rev § 25/2025). Förslaget behandlades av OAB den 30 september 2025 där det bestämdes att göra vissa ytterligare justeringar i samtliga förslag till reglementen. Den 21 oktober 2025 fattade OAB beslut om sitt förslag till reglemente för revisorerna. (OAB § 6/2025). Vid senare möte 21 januari 2026 återkallade OAB sitt tidigare beslut om revisorernas reglemente för att låta revisorernas reglemente ingå i den genomgående omarbetningen av samtliga nämnders reglementen som sattes igång (OAB § 1/2026). Omarbetningen handlade om att ge alla nämnders reglementen samma struktur, och att så långt det var möjligt slå ihop flera nämnders reglementen till ett gemensamt dokument. Därför föreligger nu ett omarbetat reglemente för revisorerna. Det nya reglementet har i allt väsentligt samma innehåll som det tidigare beslutade, men en annan struktur som ligger i linje med övriga nämnders struktur på reglementen. Beslutet har ingen påverkan på kommunens ekonomi. Beslutet har ingen påverkan på barn och unga i kommunen.48Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15 § 160 forts. Invånarna har inte involverats i beslutet. Beslutet påverkar inte miljön i kommunen. Uppföljning Reglementet ska följas upp igen inför nästa mandatperiod, men kan också vid behov ses över under den mandatperiod som den beslutats för. anta reglemente för revisorerna för mandatperioden 2026-2030 enligt bifogat förslag. Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Helene Grafman, 2026-05-04, handlingsid: Ks 2026.1884. Reglemente för Tomelilla kommuns revisorer 2026-2030, handlingsid: Ks 2026.1885. till beslut. Beslutsgång _________

Ksau § 161 Dnr KS 2025/113 Reglemente för Sydöstra Skånes överförmyndarnämnd mandatperioden 2026-2030 I organisations- och arvodesberedningens uppgifter ingår bland annat att utarbeta förslag till reglementen för styrelse, samtliga nämnder och revisorskollegiet. När beredningen är färdig med förslag till uppdateringar av reglementena skickas dessa vidare till kommunfullmäktige i kommunerna Simrishamn, Sjöbo, Tomelilla och Ystad för beslut. Beredningen har från samtliga aktiva nämnder begärt in förslag på ändringar i sina reglementen. Sydöstra Skånes överförmyndarnämnd beslutade om sitt förslag på sammanträdet den 28 augusti 2025 (Öfn § 41/2025). Förslaget behandlades av OAB den 30 september 2025 där det bestämdes att göra vissa ytterligare justeringar i samtliga förslag till reglementen. Den 21 oktober 2025 fattade OAB beslut om sitt förslag till reglemente för Sydöstra Skånes överförmyndarnämnd. (OAB § 8/2025). Vid senare möte 21 januari 2026 återkallade OAB sitt tidigare beslut om överförmyndarnämndens reglemente för att låta detta reglemente ingå i den genomgående omarbetningen av samtliga nämnders reglementen som sattes igång (OAB § 1/2026). Omarbetningen handlade om att ge alla nämnders reglementen samma struktur, och att så långt det var möjligt slå ihop flera nämnders reglementen till ett gemensamt dokument. Därför föreligger nu ett omarbetat reglemente för Sydöstra Skånes överförmyndarnämnd. Det nya reglementet har i allt väsentligt samma innehåll som det tidigare beslutade, men en annan struktur som ligger i linje med övriga nämnders struktur på reglementen. Beslutet påverkar inte kommunens ekonomi.50Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15 § 161 forts. Beslutet påverkar inte barn och unga i kommunen. Invånarna har inte involverats i beslutet. Beslutet påverkar inte miljön i kommunen. Uppföljning Reglementet ska följas upp igen inför nästa mandatperiod, men kan också vid behov ses över under den mandatperiod som den beslutats för. anta reglemente för sydöstra Skånes överförmyndarnämnd för mandatperioden 2026- 2030 enligt bifogat förslag. Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Helene Grafman, handlingsid: 2026.1886. Reglemente för Sydöstra Skånes överförmyndarnämnd 2026-2030, handlingsid: 2026.1887. till beslut. Beslutsgång _________ Ksau § 161 Dnr KS 2022/45 Vidaredelegering av beslutanderätt till kommundirektören Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar delegera (Kommunstyrelsens delegeringsregler 2023-2026, p. 7.18) beslutanderätten att avge remissvar, MCF 2026- 04554, till Myndigheten för civilt försvar. Myndigheten för civilt försvar har efterfrågat synpunkter på förslag till nya föreskrifter om säkerhetsrevision och säkerhetsskanning. Förslaget har tagits fram med stöd av den nya cybersäkerhetslagen (2025:1506). Förslaget till föreskrifter om säkerhetsrevision och säkerhetsskanning syftar till att tydliggöra: - hur tillsynsmyndigheternas urval av oberoende organ för säkerhetsrevision ska genomföras enligt 5–6 §§ cybersäkerhetslagen, - hur en säkerhetsrevision ska genomföras när den utförs av ett oberoende organ enligt 5–6 §§ cybersäkerhetslagen, samt - hur en säkerhetsskanning ska genomföras enligt 7 § cybersäkerhetslagen. Svar ska avges senast den 15 maj 2026. Diskussion på mötet. Per-Martin Svensson (M) yrkar att arbetsutskottet delegerar (Kommunstyrelsens delegeringsregler 2023-2026, p. 7.18) beslutanderätten att avge remissvar, MCF 2026- 04554, till Myndigheten för civilt försvar.52Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15 § 161 forts. Beslutsgång _________ Myndigheten för civilt försvar53Signature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15 Justerare : Per GustafssonOrdförande kommunstyrelsens arbetsutskott: Per-Martin Svensson Sekreterare: Thomas LindbergSignature reference: ef63a86c-2c84-41fe-b0cc-d8a2acde0c15Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.Signed by: PER OLLE MIKAEL GUSTAFSSONDate: 2026-05-22 18:34:38BankID refno: 019e5089-d93e-778a-830f-9367fb2943bfSigned by: PER MARTIN OTTO SVENSSONDate: 2026-05-22 18:27:08BankID refno: 019e5082-e417-7544-bb24-038c1ea72908Signed by: TOMAS LINDBERGDate: 2026-05-23 15:18:58BankID refno: 019e54fd-01c6-7ac8-895a-7994aee67801