Kommunstyrelsens arbetsutskott — 3 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 1 verkställigheten avbröts. För varje beslut ska nämnden ange tidpunkten för beslutet
1 § SoL som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då
verkställigheten avbröts. För varje beslut ska nämnden ange tidpunkten för beslutet
och vilken typ av insats beslutet gäller samt kortfattat uppge skälen för dröjsmålet. 5
nya ej verkställda beslut enligt Sol och LSS ska rapporteras till IVO för perioden.
SoL
Beslut enligt 4 kap. 1 § SoL (särskilt boende), från 2024-01-16. Väntetid från 2024-
01-16 till 2026-03-31 är 805 dagar. Den enskilde har per den 10/6–2024, 27/9–2024,
29/9–2024 samt 7/11–2025 fått erbjudande om särskilt boende som han, av
personliga skäl, tackat nej till.
Beslut enligt 4 kap. 1 § SoL (särskilt boende) från 2024-07-25. Väntetid från 2024-07-
25 till 2026-03-31 är 614 dagar. Den enskilde har tackat nej till erbjudande om särskilt
boende 10/1–2025 och 23/5–2025 samt 7/11-2025.
Beslut enligt 4 kap. 1 § SoL, (boendestöd) från 2022-03-23. Avbrott i verkställigheten
2025-05-06. Väntetid från 2025-05-06 till 2026-03-31 är 329 dagar. Den enskilde
erbjuds kontinuerligt boendestöd men tackar nej.
Beslut enligt 11 kap. 1 § SoL (särskilt boende) från 2025-09-29. Väntetid från 2025-
12-28 till 2026-03-31 är 93 dagar. Tackat nej till särskilt boende 2026-02-19.
70
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
119
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 2 22 Delegationsbeslut som görs under ett avtalsförhållande, såsom att överlåta avtal, ändra villkor, se
2 § DSL).
22 Delegationsbeslut som görs under ett avtalsförhållande, såsom att överlåta avtal, ändra villkor, se
avsnitt om Avtal och ersättning vid avtalsbrott.
23 Fördelningen av personuppgiftsansvaret ska klargöras genom ett avtal om personuppgiftsansvar,
antingen genom ett personuppgiftsbiträdesavtal eller ett datadelningsavtal.
192
3. Ekonomi och avtal
3.1 Upphandling
3.1.1. 24
Besluta om tilldelning vid en a) Förvaltningschef 16 kap. och Ja
upphandling som berör Hjälpmedelschef 12 kap. 12 §
a) en nämnd25 b) Upphandlingschef26 LOU, 15 kap.
b) flera nämnder och 12 kap.
§ 3 Nämnden ska kontinuerligt följa upp sin verksamhet. Nämnden ska när skötseln av en
3 § Uppföljning, återredovisning och rapportering till fullmäktige
Nämnden ska kontinuerligt följa upp sin verksamhet. Nämnden ska när skötseln av en
kommunal angelägenhet inom nämndens verksamhetsområde har lämnats över till privat
utförare se till att även dennes verksamhet kontrolleras och följs upp i enlighet med lag,
avtal och av fullmäktige fastställda program och direktiv.
Nämnden ska två gånger per år redovisa till fullmäktige hur den fullgjort sina uppdrag som
fullmäktige har lämnat till den i reglemente, genom finansbemyndigande.
§ 4 Besluta att lämna ut en allmän Hjälpmedelschef 6 kap. 7 § OSL Ja
beslutstyp: avslag
4 §
Besluta att lämna ut en allmän Hjälpmedelschef 6 kap. 7 § OSL Ja
handling med förbehåll Enhetschef17 och 10 kap. 14 §
OSL
Yttra sig vid ett överklagande av Hjälpmedelschef 6 kap. 15 § KL Ja
beslut att inte lämna ut en Enhetschef18
allmän handling eller med Kommunjurist
förbehåll
2.3 Personuppgifter
Besluta att inte lämna ut Hjälpmedelschef Art 12 och 15 Ja
registerutdrag Informations- GDPR
säkerhetssamordnare19
12 Fastställande av arkivbeskrivningen ses som verkställighet, se Arkivreglementet för Kristianstads
kommun.
13 Inför beslut ska samråd ske med kommunarkivet.
14 Inför beslut ska samråd ske med kommunarkivet och arkivmyndigheten.
15 Myndighetens formellt fattade avslagsbeslut vid avslag, helt eller delvis, på begäran att ta del av
allmän handling.
16 Inför beslut kan samråd ske med kommunjurist.
17 Inför beslut kan samråd ske med kommunjurist.
18 Inför beslut kan samråd ske med kommunjurist.
19 Informationssäkerhetssamordnare är delegat och har rätt att fatta beslut inom sin nämnds
förvaltning.
191
Ärende Delegat Lagrum Anmälan
Besluta att ta ut en rimlig avgift a-f) Hjälpmedelschef Art 12.5 och Ja
eller att helt eller delvis avslå Informations- och 15–22 samt 34
begäran om säkerhets-samordnare20 GDPR21
a) rättelse
b) radering
c) begränsning av behandling
d) dataportabilitet
e) invändning
f) att inte bli föremål för
automatiserad behandling,
inbegripen profilering
Ingå avtal22 om personuppgiftsansvar Hjälpmedelschef Art 26 och Ja
enligt GDPR23 28.3 GDPR
Utse dataskyddsombud Förvaltningschef Art 37 GDPR Ja
20 Informationssäkerhetssamordnare är delegat och har rätt att fatta beslut inom sin nämnds
förvaltning.
21 Beslut enligt artiklarna 12.5 och 15–21 i dataskyddsförordningen som har meddelats av en
myndighet i egenskap av personuppgiftsansvarig får överklagas till allmän förvaltningsdomstol (7 kap.
§ 5 I samråd med övriga samverkande kommuner ska fastställas budget och
5 § Kostnadsfördelning
I samråd med övriga samverkande kommuner ska fastställas budget och
verksamhetsplan för den gemensamma nämnden. Förslag till budget och
verksamhetsplan ska tillställas kommunerna.
De samverkande kommunerna svarar för den gemensamma nämndens och
Hjälpmedelscentrums kostnader. Respektive kommun ska erlägga en årlig avgift till
verksamheten med en invånarbaserad kvotdel (antalet kommuninvånare/antalet
invånare i de samverkande kommunerna) av de totala kostnaderna. Vid beräkningen för
Reviderad 2026-xx-xx
163
visst år ska invånarantalet den 1 november föregående år ligga till grund för
beräkningen.
Den årliga avgiften ska erläggas á conto med en tolftedel per månad mot faktura.
Samverkanskommunerna faktureras även för intäktsfinansierade verksamheter såsom
uteservice och hemtransport månadsvis utifrån avropade tjänster och i enlighet med
aktuell prislista.
I samband med första tertialen informeras ingående kommuner preliminärt om
kostnader för kommande år.
Ekonomisk avstämning ska göras enligt Kristianstads kommuns rapporteringssystem.
Kristianstads kommun ska omgående meddela de samverkande kommunerna resultatet
av avstämningen.
I samband med helårsavstämningen ska årets kostnader regleras mellan kommunerna.
Vid avveckling av verksamheten svarar de samverkande kommunerna för kostnaderna
och gemensamma tillgångar enligt samma fördelningsgrund som i andra stycket ovan.
§ 6 Nämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer.
beslutstyp: godkännande
6 § Tidpunkt för sammanträde
Nämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer.
Nämnden sammanträder i Kristianstads kommun om inte nämnden bestämmer annat.
Sammanträde ska även hållas om minst en tredjedel av nämndens ledamöter begär det eller
om ordföranden anser att det behövs. En begäran om extra sammanträde ska göras
skriftligen hos ordföranden och innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas
behandlas på det extra sammanträdet.
170
Ordföranden ska, om möjligt, samråda med vice ordförandena om tiden för extra
sammanträde.
Om det föreligger särskilda skäl får ordföranden ställa in ett sammanträde eller ändra
dagen eller tiden för sammanträdet. Om möjligt ska samråd ske med vice ordförandena.
Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett
sammanträde ska ändras, ska ordföranden se till att varje ledamot och ersättare snarast
underrättas om beslutet.
§ 7 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. När varken ordföranden
7 § Kallelse
Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. När varken ordföranden
eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den som varit ledamot i nämnden
längst sammanhängande tid göra detta (ålderspresidenten). Om flera ledamöter har lika
lång tjänstgöringstid ska den till åldern äldste ledamoten vara ålderspresident.
Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet.
Kallelsen ska tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får
närvara vid sammanträdet senast fem dagar före sammanträdesdagen. Ordföranden
bestämmer formen för kallelse.
Vid synnerliga skäl får kallelse ske inom annan tid och/eller på annat sätt.
Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning
handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen.
Ordföranden ska i kallelsen ange om utelämnande av handlingar har skett.
§ 8 Nämnden får, om särskilda skäl föreligger, sammanträda med ledamöter och ersättare
8 § Sammanträde på distans
Nämnden får, om särskilda skäl föreligger, sammanträda med ledamöter och ersättare
närvarande på distans. Sådant sammanträde får endast äga rum om ljud- och bildöverföring
sker i realtid och på ett sådant sätt att samtliga deltagare kan se och höra varandra på lika
villkor. Lokalen ska vara så beskaffad att inte obehöriga kan ta del av
sammanträdeshandlingar, bild eller ljud.
Ledamot och ersättare som önskar delta på distans ska senast tre arbetsdagar i förväg
anmäla detta till nämndens sekreterare eller någon annan anställd vid förvaltningen.
Ordföranden avgör, efter samråd med vice ordförande, om närvaro får ske på distans.
Nämnden får bestämma vad som närmare ska gälla om deltagande på distans i nämnden.
171
§ 9 Kommun som önskar inträda i samverkan inom Östra Skånes hjälpmedelsverksamhet
beslutstyp: godkännande
9 § Inträde
Kommun som önskar inträda i samverkan inom Östra Skånes hjälpmedelsverksamhet
ska inge skriftlig ansökan till den gemensamma nämnden. För godkännande av inträde
krävs att kommunen accepterar samtliga villkor för samverkan och fullt ut ansluter sig
till verksamhetens styrdokument, inklusive detta avtal, reglemente och
verksamhetsbeskrivning. Den ansökande kommunen ska också tillämpa ett sortiment av
hjälpmedel som överensstämmer med det av de samverkande kommunerna gemensamt
fastställda sortimentet och får inte selektivt välja enskilda delar av verksamhetens
tjänster. Därefter behöver inträdet antas av varje samverkanskommuns fullmäktige.
Efter antaget inträde och i samband med implementering ska den ansökande
kommunen ersätta samverkan för samtliga inträdeskostnader, bland annat kostnader
för administration samt kompensation för kapitalkostnader som tidigare finansierats av
de samverkande kommunerna. Kommunen ska vidare bidra till verksamhetens löpande
drift- och transportkostnader samt erlägga avgifter för utnyttjade tjänster i enlighet med
vid var tid gällande avtal och prislista.
Efter antagen ansökan samt implementeringstid är tiden för startdatum lämpligast i
samband med ett årsskifte.
§ 10 Nämnden består av tolv ledamöter och tolv ersättare. Kristianstads kommun utser två
10 § Nämndens sammansättning
Nämnden består av tolv ledamöter och tolv ersättare. Kristianstads kommun utser två
ledamöter, tillika ordförande och vice ordförande, och två ersättare, medan övriga
kommuner utser vardera en ledamot och en ersättare.
§ 11 Revidering av dokumenthanteringsplan
diarienr: tomelilla:HMN:2026:14, tomelilla:KS:2015:306, tomelilla:-:2015:306, tomelilla:KS:2026:85, tomelilla:KS:2025:197
ÖSHN § 11
Revidering av dokumenthanteringsplan
Änr HMN 2026/14
Beslut
• Anta revidering av dokumenthanteringsplan för Östra Skånes
Hjälpmedelsnämnd.
Sammanfattning
Styrdokument för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd har genomgått revideringar
under våren 2026. Den aktuella dokumenthanteringsplanen för Östra Skånes
Hjälpmedelsnämnd reviderades senast 2021-12-08.
Hjälpmedelscentrum Östra Skåne har gjort en översyn tillsammans med
Kristianstads kommunarkiv och föreslår Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd att
anta den reviderade dokumenthanteringsplanen.
Det åttonde kapitlet i dokumenthanteringsplanen har inte reviderats utan
föreslås att göras efter det att Kristianstads kommun omsorgsnämnds
dokumenthanteringsplan har reviderats.
Hjälpmedelscentrum Östra Skånes förslag till Östra Skånes
Hjälpmedelsnämnd
• Anta revidering av dokumenthanteringsplan för Östra Skånes
Hjälpmedelsnämnd.
Beslutsunderlag
Hjälpmedelscentrum Östra Skånes tjänsteutlåtande 2026-04-14
Förslag dokumenthanteringsplan för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd
Ändringsdokument dokumenthanteringsplan för Östra Skånes
279
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2)
Sammanträdesdatum
Östra Skånes hjälpmedelsnämnd 2026-06-10
Hjälpmedelsnämnd
Nuvarande dokumenthanteringsplan för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd
280
Kommunstyrelsen
Handläggare: Filip Evander Diarienummer: KS 2015/306
Titel: Planarkitekt
E-post: Filip.Evander@tomelilla.se Datum 21 juli 2026
Telefon: AnsvarigTlfn
Mobil: Ansvarig
Tjänsteskrivelse Samråd Detaljplan för
del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds
verksamhets- och handelsområde)
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att föreslå kommunstyrelsen besluta
1. att godkänna Undersökning om betydande miljöpåverkan samt besluta att
detaljplanens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan
enligt 6 kap. miljöbalken,
2. att godkänna samrådshandlingarna för detaljplan för del av Tomelilla 237:82
m.fl. (Dp192 Hannelunds verksamhets- och handelsområde), och
3. att sända ut detaljplanen på samråd enligt 5 kap. plan- och bygglagen
(2010:900).
Ärendebeskrivning
Bakgrund
Tomelilla kommun arbetar långsiktigt med att säkerställa en god planberedskap för
handel, verksamheter och service. Genom att skapa förutsättningar för nya
etableringar och utveckling av befintliga företag stärks näringslivet, fler arbetstillfällen
kan skapas och kommunens attraktionskraft som boende-, besöks- och etableringsort
utvecklas.
tomelilla.se
Tomelilla direkt: 0417-180 00, kommun@tomelilla.se
Tomelilla kommun, Kommunledningskontoret, Gustafs Torg 16, 273 80 Tomelilla
281
Det aktuella planområdet vid Hannelund har ett strategiskt läge i nordöstra delen av
Tomelilla tätort, i direkt anslutning till väg 11 (Gladanleden), väg 1561
(Sälshögsvägen), handelsområdet kring Bo Ohlsson samt befintliga
verksamhetsområden. Lokaliseringen ger goda förutsättningar att bygga vidare på
befintlig infrastruktur och utveckla området som en naturlig del av Tomelillas
handels- och verksamhetsstruktur.
I kommunens förslag till Översiktsplan 2040 pekas området ut som ett framtida
verksamhets- och handelsområde. Detaljplanen utgör ett viktigt led i genomförandet
av översiktsplanens inriktning och syftar till att stärka Tomelillas roll som handels-
och serviceort samt handelsdestination på Österlen. Planförslaget kompletterar den
befintliga handelsstrukturen och stärker sambanden mellan Tomelilla centrum,
handelsområdet kring Bo Ohlsson och kommunens verksamhetsområden.
Kommunstyrelsen beslutade år 2015 att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en
detaljplan för området. Planarbetet återupptogs under 2025 och har därefter
kompletterats med ett omfattande planeringsunderlag. Inom ramen för planarbetet
har bland annat naturvärdesinventering, geotekniska undersökningar, dagvatten- och
skyfallsutredning, trafikutredning, handels- och marknadsanalys, arkeologiskt
underlag samt undersökning om betydande miljöpåverkan tagits fram för att
säkerställa att området är lämpligt för den föreslagna utvecklingen.
Kommunstyrelsens beslut avser att ta ställning till om planförslaget och
samrådshandlingarna utgör ett tillräckligt underlag för att genomföra samråd enligt
plan- och bygglagen. Efter genomfört samråd kommer inkomna synpunkter att
sammanställas och beaktas i det fortsatta planarbetet inför granskningsskedet.
Planens syfte
Detaljplanens huvudsakliga syfte är att möjliggöra utvecklingen av ett nytt
verksamhets- och handelsområde med kompletterande servicefunktioner i nordöstra
delen av Tomelilla tätort.
Planförslaget ska skapa förutsättningar för nya etableringar, investeringar och
arbetstillfällen samtidigt som Tomelillas roll som handels- och serviceort stärks.
Området ska komplettera den befintliga handelsstrukturen kring Bo Ohlsson och
Tomelilla centrum samt bidra till en sammanhållen utveckling av kommunens
verksamhetsområden.
Planen syftar även till att säkerställa en långsiktigt hållbar markanvändning genom att
integrera trafik, teknisk infrastruktur, dagvattenhantering, grönstruktur och
naturvärden i områdets utformning.
Planförslag
Detaljplanen möjliggör utvecklingen av ett nytt verksamhets- och handelsområde i
nordöstra delen av Tomelilla tätort. Området planeras som en naturlig utvidgning av
282
befintliga verksamhetsområden och handelsområdet kring Bo Ohlsson och ska bidra
till en sammanhållen utveckling av handel, service och näringsliv i kommunen.
Planförslaget möjliggör etablering av handel, verksamheter, kontor och
kompletterande centrum- och servicefunktioner inom avgränsade delar av området.
Samtidigt säkerställs mark för gator, gång- och cykelvägar, teknisk infrastruktur,
dagvattenhantering, skyfallsåtgärder och grönstruktur.
Området har utformats med hänsyn till befintliga natur- och kulturvärden samt med
målsättningen att skapa en attraktiv och flexibel struktur som kan byggas ut etappvis i
takt med efterfrågan. Genom planförslaget stärks kopplingarna mellan Tomelilla
centrum, handelsområdet kring Bo Ohlsson, det befintliga verksamhetsområdet och
det övergripande vägnätet.
Genomförda utredningar
Detaljplanen har tagits fram med stöd av ett omfattande planeringsunderlag. Under
planarbetet har kommunen successivt låtit utreda de frågor som bedömts vara
avgörande för områdets lämplighet och den framtida markanvändningen.
Som underlag till planförslaget har bland annat följande utredningar tagits fram:
Planbeskrivning och plankarta
Undersökning om betydande miljöpåverkan
Naturvärdesinventering
Geoteknisk utredning
Dagvatten- och skyfallsutredning
Trafikutredning
Miljöteknisk markundersökning
Arkeologiskt underlag
Handels- och marknadsanalys
Utredningarna belyser bland annat frågor om naturvärden, geotekniska förhållanden,
dagvattenhantering, trafik, kulturmiljö, markföroreningar, handel, klimatanpassning
samt människors hälsa och säkerhet. De utgör sammantaget underlag för
planförslagets utformning och kommunens bedömning att området är lämpligt för
den föreslagna markanvändningen.
283
Trafik och långsiktig infrastrukturutveckling
Trafikfrågorna har varit en central del av planarbetet. Som underlag för detaljplanen
har kommunen låtit ta fram en trafikutredning som omfattar trafikmätningar,
prognoser, trafikalstring, kapacitetsanalyser samt analyser av olika framtida
utbyggnadsscenarier för planområdet och det omgivande vägnätet.
Utredningen visar att planområdet har goda förutsättningar att utvecklas till ett
verksamhets- och handelsområde med anslutning till det befintliga vägnätet.
Planförslaget bygger vidare på befintlig infrastruktur och möjliggör en robust
gatustruktur med två anslutningar till det kommunala gatunätet via Hannelundsgatan
och Industrigatan. Detta skapar god tillgänglighet, ökad flexibilitet och förbättrade
förutsättningar för framtida etappvis utbyggnad.
Kommunen har under planarbetet haft en löpande dialog med Trafikverket om
utvecklingen av det statliga vägnätet. Trafikutredningen visar att den långsiktiga
kapaciteten i korsningarna mellan väg 11, väg 1561 och Adelsgatan behöver utvecklas
i takt med att området och Tomelilla tätort växer. Planförslaget har därför utformats
så att framtida trafikåtgärder inte försvåras, samtidigt som erforderligt utrymme
reserveras för en fortsatt utveckling av infrastrukturen.
Planförslaget innehåller även förbättrade förutsättningar för gång-, cykel- och
kollektivtrafik. Genom att stärka kopplingarna mellan Hannelund, handelsområdet
kring Bo Ohlsson, det befintliga verksamhetsområdet och Tomelilla centrum skapas
förutsättningar för ett mer sammanhängande och hållbart transportsystem.
Miljöbedömning
En undersökning om betydande miljöpåverkan har genomförts enligt 6 kap.
miljöbalken som en del av planarbetet. Bedömningen grundas på planförslaget och
de utredningar som tagits fram avseende bland annat naturvärden, dagvatten,
geotekniska förhållanden, trafik, kulturmiljö, markföroreningar samt människors
hälsa och säkerhet.
Kommunens samlade bedömning är att detaljplanens genomförande inte kan antas
medföra betydande miljöpåverkan. Någon strategisk miljöbedömning eller
miljökonsekvensbeskrivning har därför inte upprättats.
Samtidigt har planförslaget utformats med stor hänsyn till områdets
miljöförutsättningar. Identifierade naturvärden, dagvattenhantering,
klimatanpassning, landskapsbild och kulturmiljö har varit viktiga utgångspunkter vid
planens utformning och de åtgärder som föreslås bedöms skapa förutsättningar för
en långsiktigt hållbar utveckling av området.
284
Samlad bedömning
Förvaltningen bedömer att detaljplanen utgör ett viktigt steg i genomförandet av
kommunens långsiktiga utveckling av Tomelilla som handels-, service- och
verksamhetsort. Planförslaget är väl förenligt med kommunens översiktsplan och
bidrar till att stärka Tomelillas attraktivitet genom att skapa förutsättningar för nya
etableringar, investeringar och arbetstillfällen.
Planområdet har ett strategiskt läge i anslutning till befintliga verksamhetsområden,
handelsområdet kring Bo Ohlsson och det övergripande vägnätet. Genom att
utveckla området i anslutning till befintlig infrastruktur skapas goda förutsättningar
för en resurseffektiv och långsiktigt hållbar utbyggnad.
Under planarbetet har kommunen tagit fram ett omfattande planeringsunderlag som
belyser områdets förutsättningar ur bland annat trafik-, dagvatten-, geoteknik-, natur-
, kulturmiljö- och handelsperspektiv. Utredningarna visar sammantaget att området
är lämpligt för den föreslagna markanvändningen och att identifierade frågor kan
hanteras genom planens utformning och de åtgärder som redovisas i
planhandlingarna.
Förvaltningen bedömer därför att samrådshandlingarna håller en sådan kvalitet att de
bör ligga till grund för samråd enligt plan- och bygglagen. Samrådet utgör ett viktigt
steg i den fortsatta planprocessen och ger myndigheter, sakägare, organisationer och
allmänhet möjlighet att lämna synpunkter innan planförslaget bearbetas inför
granskningsskedet.
Planekonomi
Parallellt med planarbetet har kommunen översiktligt analyserat de planekonomiska
förutsättningarna för detaljplanens genomförande. Ett framtida genomförande
kommer att innebära investeringar i bland annat gator, teknisk infrastruktur,
dagvattenanläggningar och övrig allmän plats.
Samtidigt skapar detaljplanen förutsättningar för markförsäljning, nya
företagsetableringar, ökade sysselsättningseffekter och en långsiktig utveckling av
Tomelillas näringsliv. Genom att säkerställa planberedskap för handel, verksamheter
och service stärker kommunen även sina möjligheter att möta framtida
etableringsbehov.
Föreliggande beslut avser endast att godkänna samrådshandlingarna och genomföra
samråd enligt plan- och bygglagen. Eventuella beslut om exploatering, investeringar,
markförsäljning, projektering och utbyggnad av allmän plats kommer att prövas i
särskild ordning i kommande ärenden.
285
Ekonomiska konsekvenser
Beslutet avser att godkänna samrådshandlingarna och genomföra samråd enligt plan-
och bygglagen. Kostnader för det fortsatta planarbetet, samrådsprocessen och
framtagandet av planhandlingar finansieras inom ramen för projektets budget.
Detaljplanen skapar långsiktiga förutsättningar för nya företagsetableringar,
investeringar och arbetstillfällen samt stärker kommunens planberedskap för handel,
verksamheter och service. Ett framtida genomförande av detaljplanen kommer att
innebära investeringar i bland annat gator, teknisk infrastruktur,
dagvattenanläggningar och övrig allmän plats.
Eventuella beslut om exploatering, markförsäljning, investeringsbudget och
utbyggnad av allmän plats samt teknisk infrastruktur prövas i särskild ordning och
utgör inte en del av detta beslut.
Barnperspektivet
Barnperspektivet har beaktats under planarbetet utifrån planområdets förutsättningar
och den markanvändning som detaljplanen möjliggör.
Detaljplanen avser ett verksamhets- och handelsområde och riktar sig inte direkt till
barn och unga. Samtidigt har planförslaget utformats med hänsyn till trafiksäkerhet
och tillgänglighet genom att skapa förutsättningar för utvecklade gång- och
cykelförbindelser samt en fortsatt utveckling av kollektivtrafiken. Detta bidrar till att
stärka kopplingarna mellan planområdet, handelsområdet kring Bo Ohlsson, det
befintliga verksamhetsområdet och Tomelilla centrum.
Genom att möjliggöra nya arbetstillfällen, stärka kommunens näringsliv och skapa
långsiktiga förutsättningar för hållbar samhällsutveckling bedöms detaljplanen även
bidra positivt till framtida generationers möjligheter att leva och verka i Tomelilla.
Medborgarperspektivet
Detaljplanen skapar förutsättningar för en långsiktig utveckling av handel,
verksamheter och service i Tomelilla. Genom att möjliggöra nya etableringar och
utveckling av befintliga verksamheter bedöms planförslaget bidra till ett bredare
serviceutbud, fler arbetstillfällen och ett stärkt lokalt näringsliv.
Planområdet har utformats med målsättningen att stärka sambanden mellan
Tomelilla centrum, handelsområdet kring Bo Ohlsson och de befintliga
verksamhetsområdena. Förbättrade förutsättningar för gång-, cykel- och
kollektivtrafik bidrar till att öka områdets tillgänglighet för invånare, besökare och
verksamma i området.
Planförslaget handläggs med utökat planförfarande enligt plan- och bygglagen.
Genom samrådet ges myndigheter, sakägare, organisationer och allmänhet möjlighet
286
att ta del av planförslaget och lämna synpunkter innan planarbetet fortsätter inför
granskningsskedet.
Miljöperspektivet
Miljöperspektivet har varit en integrerad del av planarbetet och har beaktats genom
hela planprocessen. Planförslaget har utformats med utgångspunkt i områdets
naturgivna förutsättningar och de utredningar som tagits fram avseende bland annat
naturvärden, dagvattenhantering, geoteknik, kulturmiljö, trafik och människors hälsa.
Planområdet omfattar brukningsvärd jordbruksmark, vilket har varit en central
avvägning under planarbetet. Kommunen bedömer att platsens strategiska läge, den
goda tillgången till befintlig infrastruktur och planens betydelse för kommunens
långsiktiga utveckling av handel, verksamheter och service motiverar den föreslagna
markanvändningen.
Planförslaget har samtidigt utformats för att begränsa påverkan på omgivningen
genom att bevara och integrera värdefulla naturmiljöer, säkerställa en hållbar
dagvattenhantering, skapa förutsättningar för klimatanpassning samt utveckla gång-,
cykel- och kollektivtrafik. Sammantaget bedöms detaljplanen bidra till en långsiktigt
hållbar utveckling där ekonomiska, sociala och miljömässiga intressen har vägts
samman.
Uppföljning
Om kommunstyrelsen beslutar att godkänna granskningshandlingarna kommer
detaljplanen att ställas ut för granskning enligt plan- och bygglagen. Under
granskningstiden ges myndigheter, sakägare och övriga berörda möjlighet att ta del av
planförslaget och lämna synpunkter.
Efter genomförd granskning kommer inkomna synpunkter att sammanställas och
redovisas i ett granskningsutlåtande. Planförslaget kommer därefter att justeras vid
behov utifrån inkomna synpunkter och de kompletteringar som bedöms nödvändiga
inför antagandet.
När planförslaget bedöms vara färdigberett kommer det att föreläggas
kommunfullmäktige för beslut om antagande enligt plan- och bygglagen.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse – Samråd för detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Dp192
Hannelunds verksamhets- och handelsområde), daterad 2026-07-21.
• Plankarta med planbestämmelser, daterad 2026-07-21.
• Planbeskrivning, daterad 2026-07-21.
• Undersökning om betydande miljöpåverkan, daterad 2026-07-21.
287
Kommunledningskontoret
Filip Evander
Planarkitekt
Beslutet skickas till:
Filip Evander
Theodora Nordsund
Henrik Lundblad
Samhällsbyggnadsnämnden
288
109:1 860
SÄLSHÖG
8:60
20:40
6:6
2040
PLANTSKOLAN
301 8:57
1
6
serv
11-TOM-1305/76.1
ssseeerrrvvv 111111---TTTOOOMMM---11863230025/7//77296.1..12
28
2
326
serv
1270-2025/21.1
4
serv 1270-2023/53.1 PLANTSKOLAN
5
13 117:31
serv 1160-524.1
1270-l1r284.1
1270-l1r284.1
1270-lr1284.1
10 serv 20 11-TRY-144.1
1
2
20A 1.4821-0721 rl
127
s
0
e
-7
rv
81.1 lr
1160-653.1
LANTMANNEN 18
4
10
237:82
3 1.748-0721 rl
237:73 1 6 5
1270-l8r47.1 4
2A
7
1.748rl-0721
Hannelundsgatan
2
3
5
7
34
14 GA:1 10
INDUSTRIBYN
Industribyn lr 1270-884.1 1
6
6
4
22 1.4821-0721 rl
2 1
237:95
1 1.4821-0721
rl
Gladanleden
29G 237:78
29F
29E
22A
TALLEN 29D
GA:2
22B
22C 29C
22D 29B
29A 1:23
10 s 1 e 2 rv
70-688.2
12 2 4 4A 3 12 14 1270-1284.1 lr TUPPEN
1.4821rl-0721
PLANKARTA GRUNDKARTANS BETECKNINGAR PLANBESTÄMMELSER
Traktgräns
Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven
Fastighetsgräns
användning och utformning är tillåten.
Servitut, ledningsrätt
Fastighetsbeteckning
TOMELILLA Traktnamn GRÄNSBETECKNINGAR
Bostadshus karterat efter husliv
respektive takkontur Planområdesgräns
Uthus karterat efter husliv
Användningsgräns
respektive takkontur
Z: 70,21
Egenskapsgräns
Samhällsfunktion verksamhet industri
Z: 70,31 Transformator
ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN
Väg utan respektive med kantsten
Allmän plats
Häck
GC-väg
GATA Gata
Z: 70,07 Z: 70,31
Staket
Z: 70,2 GATA Lokalgata
Mur 1
NATUR Slänt Z: 70,81 NATUR Natur
Z: 70,35 dagvatten Elskåp, belysningsstolpe, träd, brunn
Z: 71,74 Z: 70,02 1
gc-väZg: 70,519 planterin Z: g 70,141 Z: 70,05 Z: 70,62 Z: 71,53 Z: 71,3 Z: 70,62 H Äg ö o jd s p la u g n s k g t r in ä m ns ätt, laserscannad höjd VÄG Väg
NATUR Kvartersmark
utfart Z: 71,11
1 Z: 71,11
B Bostäder
plantering Z: 70,34 Z: 71,89
1
Z: 72,22 Z: 71,64
C Centrum
Z: 71,33 ZKE GRUNDKARTA
Z: 71,01 h p 1 Z: 70,9 Z: 72,19 Z: 71,87 N E Tekniska anläggningar
1 Z: 72,57 Z: 71,5 o j 1 Z: 71,82 över Hannelund H Detaljhandel 1 i Tomelilla kommun
b
1
Z: 70 e ,7 1 Z: 71,46 Z: 72,05 Skåne län H 1 Detaljhandel utom handel med livsmedel
Z: 72,8 Z: 71,7 Z: 71,3
K Kontor
Koordinatsystem i plan: SWEREF99 13 30
rl
1.4821-0721
Z: 71,44 n
1
Z: 70,99 Z: 70,85 Z: 71,55 Z: 72,25
Z: 72,19
Koordinatsystem i höjd: RH 2000
Z Verksamheter
112.478012-2r11l l7r-20081-7412l2r.2711804-1.lr1284.1
Fastighetsredovisningen avser förhållandena 2026-07-01 EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR ALLMÄN PLATS
GATA Z: 71,82
1270-1284.1
lr Z: 71,37
Z: 70,87 n 1
Z: 71,76
n
1
Z: 7
Z
2
:
,
7
2
2
5
,43
g
G
e
r
n
u
o
n
m
dk a
u
r
td
ta
r
n
a g
ä r
u r
u p
T
p
o
r
m
ät
e
ta
lil
d
la
2
k
0
o
2
m
6-
m
0
u
7
n
-0
s
1
p rimärkartverk
Stängsel, utfart och annan utgång
Z: 73,27 Z: 71,88 Z: 71,88 Z: 72,27 av Bygglov och MBK, Tomelillas kommun. Utfartsförbud
Z: 70,78 Z: 71,69 utfart Utfartsförbud för motorfordon
1
Z: 71,59 Z: 71,35 Z: 72,34 Z: 72,66
Z: 72,17 Z: 71,63 Z: 70,91 Johanna Jönsson Utformning av allmän plats
Z: 71,28
Z: 71,27 g1
Z: 73,35 ri n Z: 71,87 dagvatten 1 Dagvattensystem får anordnas
e
Z: 72,28 Z: 71,22 nt gc-väg Gång- och cykelväg a Z: 71,86 1
pl Z: 72,34
plantering Plantering
Z: 72,16 1
Z: 71,58g1
EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR
g1
v
ä
e ri n Z: 71,37 g c - KVARTERSMARK
NATUR nt Z: 71,84
utfart 1 Z: 73,08 pl a Z: 71,48 Z: 71,97 Z: 71,2 Z: 71,93 Begränsning av markens utnyttjande
gc-väg
1 g1
plantering 1 v ä Z: 71,81 Marken får inte förses med byggnadsverk.
-
c
12 l 7
r0-932.1 g
R HZKE Z: 71,32 h
ZKE
Fastighetsstorlek U h 1 p1
N A T Z: 71,58 p o 1 1 Z: 71,1 o j 1 1 d 1 Minsta fastighetsstorlek är 2000 m²
Z: 72,49 b e1 1 b e1 1 Z: 70,91 Z: 72,49 Höjd på byggnadsverk
1 Z: 70,9 1
Z: 70,04 h Högsta nockhöjd är 15 meter.
1
g
1 h Högsta nockhöjd är 9 meter.
n 2
1270-1lr284.1 2 Z: 70,77 Z: 70,16 1270-1lr284.1
Z: 70,98
Markens anordnande och vegetation
Z: 71,73
n Marken får inte användas för parkering.
1
1270-1lr1124 7 9 0 . l-r 1 1284.1 1.841r1l-0721
Z: 68,9
Z: 69,03 Z: 68,9
Z: 71,55 Z: 72,62
n 2 Parkering ska anordnas inom området
Markreservat för gemensamhetsanläggningar
V Z: Ä 70,79 G Z: 67,18 Z: 68,02 g 1 Marken ska vara tillgänglig för gemensamhetsanläggning
Z: 67,39 Z: 68,92
Placering
Z: 68,87
Z: 71,59
Z: 66,85
Z: 66,8 Z: 66,49 p 1 Byggnad ska placeras minst 4 meter från fastighetsgräns
1.482r1l-0721
NATUR
Stängsel, utfart och annan utgång
utfart Z: 67,12 Z: 66,94
1 1.482r1l-0721 lr 1270-1284.1 1.482r1l-0721 1.748r-l0721 p g l c a - n v t ä e g r 1 ing 1 n 1
Z: 67,86
Z: 69,05 Z: 70,87 Z: 72,18 j 1 H m ö e g te s r t b tv r å e d tillfarter får anordnas. Varje tillfart får vara högst 6,0
Z: 69,54 Z: 67,82
Takvinkel
Z: 68,11 Z: 71,16 o 1 Största takvinkel är 25 grader.
Z: 72,59
Z: 68,14 o Största takvinkel är 45 grader. Z: 72,49 2
g1 Z: 70,62 Z: 71,92 Utförande
Z: 68,62 a nt e ri n n 2 Z: 67,63 H p h 1 CZKE Z: 68,29 n 1 b 1 Minst 20 % av fastighetsarean ska vara genomsläpplig. pl o 1
1 Utnyttjandegrad
b
1270-lr847.1 1.748r-l0721 Z: 66,55 Z: 66,3 e1 1 Z: 67,86 Z: 69,51
Z: 69,98
Z: 71,31 e 1 Största byggnadsarea är 40 % av fastighetsarean inom
användningsområdet.
Z: 70,24
e Största byggnadsarea är 30 % av fastighetsarean inom
2
användningsområdet.
Z: 67,41 Z: 65,79 Z: 65,7 Z: 67,24 B d C N da A g T v U a R tten Z: 69,71
NATUR h o 1 2 n Z: 68,66 1 GENOMFÖRANDETID
2 1 Z: 68,57
b
Z: 65,36 dagvattZ: 6e6,14n 1 e1 2 Z: 67,89 Genomförandetiden är 10 år inom hela planområdet och börjar gälla fr.o.m. Laga kraft
gc-väg
1 Z: 66,9
Z: 66,69 Z: 64,84 Z: 66,15 GATA
Z: 64,86 1 NATUR
dagvatten Detaljplan för
1
Z: 66,33
Z: 66,33 Tomelilla 237:82 m.fl.
NATUR
(Hannelunds verksamhets- och handelsområde)
Tomelilla kommun
Diarienummer
Samråd
KS 2015/306
Upprättad 2026-07-21 Planförfarande
Utökat förfarande
1.482r1l-0721
Tillväxt- och utvecklingsavdelningen
Antagandedatum
12
1
70-1
2
284
7
.1
0-1lr284.1
Filip Evander Henrik Lundblad Lagakraftdatum N
Planarkitekt Näringslivs- och exploateringschef
Orienteringskarta
0 40 80 120 160 200 meter
DP192
Skala: 1:2000
289
Dp192, Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds
verksamhets- och handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Utökat planförfarande
Skede: Samråd
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl.
(Hannelunds verksamhets- och handelsområde)
Bild 1 - Drönarbild över planområdet från sydväst.
Tomelilla kommun
Tillväxt- och utvecklingsavdelningen
Gustafs Torg 16
273 80 Tomelilla
0410 – 180 00
kommun@tomelilla.se
290
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Ärendeinformation
Kommun Tomelilla kommun, Skåne län
Diarienummer: Ks 2015/306
Planens beteckning: Dp192
Planbesked -
Planuppdrag Ks 2015-09-28 § 163
Planarbetet återupptaget: 2025
Samråd Hösten 2026
Granskning Vintern 2026/2027
Antagen av Kf/Ks åååå-mm-dd § xx
Laga kraft åååå-mm-dd
Genomförandetid 120 månader (10 år)
Genomförandetid tom åååå-mm-dd
Planarbetet bedrivs med utökat planförfarande enligt plan- och
bygglagen (2010:900).
Detaljplanen har stöd i Tomelilla kommuns översiktsplan och syftar till
att möjliggöra ett nytt handels- och verksamhetsområde i nordöstra
delen av Tomelilla tätort. Planområdet omfattar delar av fastigheterna
Tomelilla 237:73, Tomelilla 237:82 samt Tomelilla 237:95 och är beläget
mellan Gladanleden, väg 1561 och det befintliga verksamhetsområdet
vid Hannelundsgatan.
Kommunen har genomfört en undersökning om betydande
miljöpåverkan enligt 6 kap. miljöbalken. Bedömningen är att
detaljplanens genomförande inte kan antas medföra betydande
miljöpåverkan. Någon strategisk miljöbedömning eller
miljökonsekvensbeskrivning har därför inte upprättats.
Planen bedöms dock vara av betydande intresse för allmänheten med
hänsyn till planområdets omfattning, dess strategiska läge vid infarten till
Tomelilla samt dess betydelse för kommunens långsiktiga utveckling av
handel, verksamheter och arbetsplatser. Planarbetet bedrivs därför med
utökat planförfarande.
291
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Detaljplanens syfte
Bakgrund
Planområdet är i Tomelilla kommuns gällande översiktsplan utpekat som
ett framtida utvecklingsområde för verksamheter. I förslaget till ny
översiktsplan utvecklas denna inriktning ytterligare genom att området
föreslås för ett verksamhets- och handelsområde. Det aktuella
planförslaget konkretiserar denna utveckling genom att pröva
förutsättningarna för ett nytt verksamhets- och handelsområde i
nordöstra Tomelilla.
Området har ett strategiskt läge i anslutning till väg 11 (Gladanleden),
väg 1561 (Sälshögsvägen), det befintliga verksamhetsområdet samt
handelsområdet kring Bo Ohlsson. Lokaliseringen ger goda
förutsättningar att bygga vidare på befintlig infrastruktur och utveckla
området i nära samspel med Tomelilla centrum och kommunens övriga
verksamhetsområden.
Tomelilla kommun har under en längre tid identifierat behov av
ytterligare mark för verksamheter och handel för att säkerställa en
långsiktig planberedskap och skapa förutsättningar för nya etableringar,
investeringar och arbetstillfällen. Genom att utveckla området kan
kommunen stärka Tomelillas attraktionskraft som handels- och
serviceort samt handelsdestination på Österlen.
Planförslaget bygger vidare på den befintliga handelsstrukturen och
syftar till att komplettera Tomelilla centrum och handelsområdet kring
Bo Ohlsson med nya verksamheter, handel och servicefunktioner.
Området ska tillsammans med centrum, befintliga verksamhetsområden
och handelsområdet kring Bo Ohlsson bidra till en sammanhållen och
attraktiv struktur för handel, service och näringsliv i Tomelilla.
Planarbetet utgör ett led i genomförandet av kommunens översiktliga
planering och skapar förutsättningar för en långsiktigt hållbar utveckling
med god tillgänglighet, väl utbyggd infrastruktur samt hänsyn till natur-,
landskaps- och dagvattenförhållanden.
Syfte
Detaljplanens huvudsakliga syfte är att möjliggöra utvecklingen av ett
nytt verksamhets- och handelsområde med kompletterande
servicefunktioner i nordöstra Tomelilla, i ett strategiskt läge med god
tillgänglighet till det övergripande vägnätet.
Planen syftar även till att:
292
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
• stärka Tomelillas roll som handels- och serviceort samt
handelsdestination på Österlen genom att komplettera kommunens
befintliga handels-, service- och verksamhetsutbud,
• skapa förutsättningar för nya etableringar, investeringar och fler
arbetstillfällen,
• möjliggöra ett flexibelt verksamhets- och handelsområde med
kompletterande kontors-, centrum- och servicefunktioner inom
avgränsade delar av området,
• stärka sambanden mellan det nya verksamhets- och handelsområdet,
handelsområdet kring Bo Ohlsson, det befintliga
verksamhetsområdet och Tomelilla centrum genom utveckling av
gång-, cykel-, kollektivtrafik- och vägförbindelser,
• säkerställa mark för gator, teknisk infrastruktur samt dagvatten- och
skyfallshantering,
• integrera naturvärden, grönstruktur och landskapsbild i områdets
utformning.
293
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Beskrivning av detaljplanen
Hela detaljplanen
Detaljplanen möjliggör utveckling av ett nytt verksamhets- och
handelsområde i nordöstra delen av Tomelilla tätort. Planen skapar
förutsättningar för handel, verksamheter, tekniska anläggningar,
dagvattenhantering och grönstruktur i ett strategiskt läge kopplat till
centrum, handelsområdet kring Bo Ohlsson, det befintliga
industriområdet i norra Tomelilla och det övergripande vägnätet.
Området organiseras kring en ny gatustruktur som ansluter till
Hannelundsgatan och Industrigatan samt det övergripande vägnätet via
väg 1561 (Sällshögsvägen) och väg 11 (Gladanleden). Genom denna
struktur integreras planområdet med befintliga verksamhetsområden
samtidigt som tillgängligheten till omkringliggande fastigheter säkerställs.
Handel koncentreras till de delar av området som har direkt exponering
mot väg 1561 och närhet till Bo Ohlsson. Övriga delar av området
planläggs huvudsakligen för verksamheter, vilket skapar förutsättningar
för ett varierat och flexibelt område där handel, service och verksamheter
kan samverka.
En viktig del av planförslaget är att stärka sambanden mellan
handelsområdet kring Bo Ohlsson, Hannelundsområdet och Tomelilla
centrum. Genom förbättrade gång-, cykel-, kollektivtrafik- och
bilförbindelser skapas förutsättningar för ett sammanhängande handels-
och verksamhetsstråk som stärker Tomelillas roll som handels- och
serviceort på Österlen.
Planområdet ligger i övergången mellan tätorten och det öppna
odlingslandskapet. Landskapsbilden har därför varit en viktig
utgångspunkt vid planens utformning. Naturmark,
dagvattenanläggningar och grönstruktur integreras i planförslaget och
bidrar till klimatanpassning, biologisk mångfald samt en väl gestaltad
entré till Tomelilla.
Inom planområdet finns även befintlig gårdsbebyggelse på fastigheten
Tomelilla 237:95, tillhörande Aktivs gård. Planförslaget har utformats
med hänsyn till områdets befintliga fastighetsstruktur,
jordbruksverksamhet och tillgänglighetsbehov.
294
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Bild 2. Drönarbild från nordöst över Tomelilla 237:95.
Planområdet är utformat så att utbyggnaden kan ske etappvis i takt med
efterfrågan på handels- och verksamhetsmark. Samtidigt skapas en
robust struktur med redundans i gatunätet och de tekniska
försörjningssystemen.
Sammantaget möjliggör detaljplanen en långsiktigt hållbar utveckling av
ett nytt verksamhets- och handelsområde i anslutning till befintlig
bebyggelse och infrastruktur samtidigt som hänsyn tas till
jordbruksmark, landskapsbild, befintliga fastigheter och behovet av
hållbara transportlösningar.
Genomförandetid
Genomförandetiden för detaljplanen är tio år från den dag planen vinner
laga kraft.
Genomförandetiden bedöms vara tillräcklig med hänsyn till
planområdets omfattning och möjliggör en etappvis utbyggnad av gator,
dagvattenanläggningar och övrig teknisk infrastruktur. Exploatering av
kvartersmark bedöms ske successivt över tid.
Allmän plats
Detaljplanen omfattar allmän plats i form av gatumark och naturmark
med dagvattenhantering.
Gatumarken utgör områdets huvudstruktur och ansluter till befintliga
Hannelundsgatan och Industrigatan samt till det övergripande vägnätet
via väg 1561 och Gladanleden. Denna struktur möjliggör två
anslutningar till området, vilket skapar redundans i gatunätet och bidrar
till ökad robusthet, flexibilitet och tillgänglighet vid både normal drift
och framtida utbyggnad. Inom gaturummet ryms, utöver körbana för
fordonstrafik, även gång- och cykelvägar, kollektivtrafikhållplatser,
295
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
trädplanteringar, dagvattenhantering samt utrymme för teknisk
infrastruktur.
Planförslaget säkerställer även tillgängligheten till befintliga fastigheter
inom och i anslutning till planområdet. Bland annat möjliggörs fortsatt
angöring till Hannelundsgården via väg 1561 och Aktivs gård från
Gladanleden samt tillgänglighet till omkringliggande fastigheter genom
den framtida gatustrukturen.
Naturmark avsätts för dagvattenhantering, skyfallsfördröjning,
grönstruktur och landskapsanpassning. Naturmarken bidrar även till
biologisk mångfald och skapar övergångar mellan den nya bebyggelsen
och det omgivande jordbrukslandskapet.
Huvudmannaskap
Kommunen är huvudman för allmän plats inom planområdet.
Det kommunala huvudmannaskapet innebär att kommunen ansvarar för
utbyggnad, drift och underhåll av allmän platsmark.
Trafikverket fortsätter att vara väghållare för väg 1561.
Kvartersmark
Kvartersmarken planläggs för handel, verksamheter samt tekniska
anläggningar.
Användningen syftar till att möjliggöra ett flexibelt verksamhets- och
handelsområde anpassat till områdets strategiska läge i anslutning till Bo
Ohlsson, väg 1561 och det befintliga verksamhetsområdet längs
Hannelundsgatani norra Tomelilla.
Handelsverksamheter lokaliseras huvudsakligen till de delar av området
som har direkt exponering mot väg 1561 medan övriga delar av området
planläggs för verksamheter.
Inom kvartersmarken ingår även befintlig gårdsbebyggelse på fastigheten
Tomelilla 237:95, Aktivs gård. Planförslaget möjliggör att fastigheten kan
finnas kvar och successivt integreras i områdets utveckling samtidigt som
hänsyn tas till befintlig bebyggelse, tillgänglighet och områdets historiska
markanvändning.
Exploateringsgrad och byggnadshöjder regleras genom
planbestämmelser som anpassats till landskapsbilden,
trafikförutsättningarna och dagvattenhanteringen.
Dagvatten ska fördröjas inom kvartersmark innan avledning sker till det
allmänna dagvattensystemet.
Markreservat och planbestämmelser säkerställer befintliga ledningar och
tekniska anläggningar inom planområdet.
296
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Vattenområde
Detaljplanen omfattar inget vattenområde.
Befintligt
Planområdet utgörs huvudsakligen av jordbruksmark i anslutning till
Tomelillas norra industriområde.
Inom planområdet finns gårdsmiljön på fastigheten Tomelilla 237:95,
med tillhörande bostads- och ekonomibyggnader. Fastigheten utgör en
del av områdets historiska jordbruksstruktur och har nära koppling till
den mark som idag omfattas av detaljplanen.
Fastigheten omges till stor del av kommunägd mark som idag används
för jordbruk och infrastrukturändamål (Gladanleden). Delar av
kommunens mark arrenderas ut för jordbruksändamål och i anslutning
till planområdet bedrivs fortsatt aktiv jordbruksverksamhet.
I planområdets närhet finns handelsverksamheter, verksamhetsområden,
jordbruksmark samt enskilda bostadsfastigheter. Omkringliggande
fastigheter har i flera fall historiska kopplingar till områdets
jordbruksstruktur och markanvändning.
Trafik och mobilitet
Planområdet ansluts till det befintliga kommunala gatunätet genom
Hannelundsgatan och Industrigatan samt till det övergripande vägnätet
via väg 1561 och väg 11, Gladanleden.
Planförslaget bygger vidare på befintliga trafikstrukturer och syftar till att
samla tillgänglighet och anslutningar inom det kommunala gatunätet.
Därigenom minskar behovet av nya direktanslutningar till det statliga
vägnätet samtidigt som trafiksäkerheten kan förbättras.
Bild 3. Gatusektion på gatan för det nya området.
297
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Befintliga rättigheter och tillfartsvägar till omkringliggande fastigheter
säkerställs genom den framtida gatustrukturen.
Planområdet ska vara tillgängligt för gång-, cykel-, kollektiv- och biltrafik.
Gång- och cykelkopplingar planeras mot centrum, handelsområdet kring
Bo Ohlsson, angränsande verksamhetsområden och övriga delar av
tätorten.
Planförslaget möjliggör även utveckling av kollektivtrafiken genom
hållplatslägen i anslutning till området längs väg 1561. På sikt finns även
möjlighet att utveckla kollektivtrafikförsörjningen genom hållplatsläge
längs väg 11, Gladanleden. Detta skapar förutsättningar för ökad
tillgänglighet för arbetstagare, besökare och boende.
Korsningen mellan väg 11 (Gladanleden), väg 1561 och Adelgatan ingår
inte i detaljplanens avgränsning. Behovet av en framtida ombyggnad av
korsningen har identifierats oberoende av föreliggande detaljplan, bland
annat till följd av den successiva utvecklingen av handelsområdet kring
Bo Ohlsson och andra planerade exploateringar i området. Genom att
inte binda utformningen i denna detaljplan skapas förutsättningar för en
samlad och flexibel lösning när ett genomförande av den framtida
ombyggnaden blir aktuellt.
I kommunens förslag till ny översiktsplan pekas korsningspunkten ut
som ett prioriterat utvecklingsområde för den framtida trafikstrukturen.
En samlad planering av korsningen bedöms därför ge bättre
förutsättningar att möta de långsiktiga behoven än om åtgärderna
begränsas till en enskild detaljplan.
Formella förutsättningar
Planhandlingarnas utformning
Planhandlingarna har upprättats i enlighet med plan- och bygglagen
(2010:900) samt Boverkets föreskrifter om detaljplan och
planbeskrivning.
Planförfarande
Detaljplanen handläggs med utökat förfarande enligt plan- och
bygglagen.
Prövning enligt annan lagstiftning
MILJÖBEDÖMNING ENLIGT MILJÖBALKEN
Kommunen har genomfört en undersökning enligt 6 kap. miljöbalken
för att bedöma om detaljplanens genomförande kan antas medföra
betydande miljöpåverkan.
Kommunens bedömning är att detaljplanens genomförande inte kan
antas medföra betydande miljöpåverkan. En strategisk miljöbedömning
298
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
har därför inte genomförts och någon miljökonsekvensbeskrivning har
inte upprättats.
KULTURMILJÖLAGEN
Arkeologiska utredningar har tidigare genomförts inom planområdet.
Resultaten har beaktats vid planens utformning.
ÖVERSVÄMNINGS- OCH DAGVATTENFRÅGOR
Dagvattenhanteringen har utretts med stöd av miljöbalkens
hänsynsregler samt lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster.
MARKAVVATTNING OCH DIKNINGSFÖRETAG
Planområdet berör befintliga markavvattningsanläggningar och
dikningsföretag. Planens dagvattenhantering har utformats med hänsyn
till befintliga avvattningsförhållanden och fortsatt funktion för berörda
anläggningar.
BIOTOPSKYDD ENLIGT MILJÖBALKEN
Inom planområdet finns biotopskyddade objekt enligt 7 kap.
miljöbalken. Planförslaget har utformats med hänsyn till biotopskyddade
trädalléer.
Utbyggnad
Utbyggnaden av området avses ske etappvis.
I ett första skede planeras utbyggnad av huvudstruktur, inklusive gator,
dagvattenanläggningar, kollektivtrafiklösningar och övergripande
grönstruktur. Detta skapar förutsättningar för efterföljande exploatering
av kvartersmark.
Exploateringen bedöms ske successivt över tid och anpassas efter
efterfrågan på mark för handel, verksamheter och industri.
Detaljplanen samordnas med kommunens övergripande arbete med
näringslivsutveckling, handel, kollektivtrafik, teknisk infrastruktur och
hållbara transporter.
Samlad bedömning av planförslagets konsekvenser
Detaljplanen innebär att brukningsvärd jordbruksmark tas i anspråk för
att möjliggöra utvecklingen av ett nytt verksamhets- och handelsområde.
Detta medför en negativ konsekvens genom att mark permanent tas ur
jordbruksproduktion.
Samtidigt bedöms planområdet vara väl lämpat för den föreslagna
markanvändningen. Området är utpekat för handel och verksamheter i
kommunens översiktsplan och är lokaliserat i direkt anslutning till
befintliga verksamhets- och handelsområden samt det kommunala och
statliga vägnätet. Lokaliseringen möjliggör ett effektivt utnyttjande av
befintlig infrastruktur och tidigare genomförda investeringar samtidigt
299
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
som området utgör en naturlig utvidgning av den befintliga
tätortsstrukturen.
Planförslaget skapar förutsättningar för nya företagsetableringar, fler
arbetstillfällen och ett stärkt handels- och serviceutbud. Utbyggnaden
stärker sambanden mellan Bo Ohlssons handelsområde, det norra
verksamhetsområdet och Tomelilla centrum och bidrar till ett mer
sammanhållet område för handel, service och verksamheter.
Vid planens utformning har hänsyn tagits till naturvärden, landskapsbild,
kulturmiljö, dagvattenförhållanden, skyfallsrisker och befintliga
fastighetsförhållanden. Naturmark säkerställs för dagvattenhantering,
skyfallsfördröjning och grönstruktur samtidigt som tillgängligheten till
omkringliggande fastigheter bibehålls genom den planerade
gatustrukturen.
Genomförda utredningar visar att planområdet är lämpligt för den
avsedda markanvändningen och att identifierade miljöeffekter kan
förebyggas eller begränsas genom planens utformning, planbestämmelser
samt kommande projektering och tekniska åtgärder.
Kommunens samlade bedömning är att planförslaget innebär en väl
avvägd balans mellan behovet av att hushålla med brukningsvärd
jordbruksmark och behovet av att långsiktigt säkerställa mark för
verksamheter och handel. Mot bakgrund av planområdets strategiska
läge, dess överensstämmelse med översiktsplanen och de positiva
effekterna för kommunens näringsliv, planberedskap och utveckling
bedöms planens samhällsnytta överväga de negativa konsekvenser som
identifierats.
Sammantaget bedömer kommunen att detaljplanens genomförande
bidrar till en långsiktigt hållbar utveckling av Tomelilla kommun.
Genomförandet bedöms inte kunna antas medföra en sådan betydande
miljöpåverkan som avses i 6 kap. miljöbalken. En strategisk
miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning har därför
inte bedömts vara nödvändig.
300
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Motiv till detaljplanens regleringar
Bild 4 – Utsnitt från plankartan
301
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Nedan redogörs detaljplanens alla enskilda planbestämmelser och
motiven till regleringarna. Beteckning, precisering och motiv (kursiv text).
Motiv till reglering
ANVÄNDNINGSBESTÄMMELSER FÖR ALLMÄN PLATS
Användning av mark och vatten
Allmän plats
GATA – Gata
Motivet är att säkerställa en fungerande intern trafikstruktur för handel,
verksamheter, kollektivtrafik, gång- och cykeltrafik samt teknisk försörjning inom
planområdet. Gatan ska även möjliggöra en etappvis utbyggnad av området.
GATA2 – Lokalgata
Motivet är att säkerställa den befintliga lokala infarten från väg 11 till fastigheterna
i planområdets sydöstra del. Gatan ska inte utgöra huvudsaklig tillfart till det nya
handels- och verksamhetsområdet. BC-området kan även angöras från huvudgatan
för att möjliggöra en lämplig trafiklösning vid centrumverksamhet.
NATUR – Natur
Motivet är att säkerställa sammanhängande ytor för dagvatten- och skyfallshantering,
grönstruktur och landskapsanpassning. Naturmarken bidrar även till att bevara och
utveckla biologiska värden samt skapa en grön övergång mellan bebyggelsen och det
omgivande landskapet. Utmed väg 1561 omfattar naturmarken även delar av vägens
säkerhetszon. Trädalléer och andra fasta oeftergivliga hinder ska placeras utanför
säkerhetszonen. Markens närmare utformning ska samordnas med Trafikverket med
hänsyn till trafiksäkerheten och väganläggningens funktion.
Väg – väg
Motivet är att säkerställa väg 1561 och dess funktion som statlig väg. Användningen
ska ge utrymme för väganläggningen med tillhörande slänter och sidoområden samt
möjliggöra korsningsåtgärder, gång- och cykeltrafik och hållplatslägen för
kollektivtrafiken. Trafikverket ska även fortsättningsvis vara väghållare för väg
1561.
Kvartersmark
B – Bostäder
Motivet är att bekräfta och möjliggöra fortsatt bostadsanvändning inom den befintliga
gårdsmiljön på Tomelilla 237:95. Användningen kombineras med bestämmelse om
minsta fastighetsstorlek för att bevara området som en sammanhållen gårdstomt och
säkerställa tillräckligt utrymme för friyta, parkering och angöring.
C – Centrum
Motivet är att inom en begränsad del av planområdet möjliggöra
centrumverksamheter, exempelvis service, restaurang, samlingslokaler och andra
besöksorienterade funktioner. Användningen ska komplettera områdets handel och
verksamheter och vara underordnad Tomelilla centrum som kommunens
huvudsakliga centrum.
302
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
E – Tekniska anläggningar
Motivet är att säkerställa mark för nätstationer och andra tekniska anläggningar
som behövs för områdets tekniska försörjning.
H – Detaljhandel
Motivet är att möjliggöra handelsetableringar som stärker Tomelillas roll som
handels- och serviceort och bidrar till ett breddat handelsutbud. Användningen medger
även handel med livsmedel inom den begränsade del av planområdet där bestämmelsen
gäller. Handelsområdet ska komplettera, och inte ersätta, handeln i Tomelilla
centrum. Planen syftar inte till att möjliggöra en omlokalisering av Systembolaget från
Tomelilla centrum till planområdet.
H – Detaljhandel utom handel med livsmedel
1
Motivet är att möjliggöra handelsetableringar som stärker Tomelillas roll som
handels- och serviceort och bidrar till ett breddat handelsutbud. Handel med livsmedel
undantas för att koncentrera sådan handel till den särskilt avsedda delen av
planområdet och begränsa planens samlade trafikalstring. Användningen ska
komplettera handelsutbudet i Tomelilla centrum. Planen syftar inte till att möjliggöra
en omlokalisering av Systembolaget från Tomelilla centrum till planområdet.
K – Kontor
Motivet är att möjliggöra kontorsverksamhet som självständig användning och skapa
flexibilitet för verksamheter med behov av administrativa och personalintensiva
lokaler.
Z – Verksamheter
Motivet är att möjliggöra olika typer av verksamheter med begränsad
omgivningspåverkan, exempelvis service, lager, verkstäder och andra jämförliga
verksamheter. Användningen ger flexibilitet för framtida etableringar och förändrade
behov över tid.
EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR ALLMÄN PLATS
Stängsel, utfart och annan utgång
Utfartsförbud
Motivet är att samordna utfarter och begränsa antalet anslutningar mot väg 1561 och
områdets huvudgator. Regleringen bidrar till att upprätthålla trafiksäkerhet och god
framkomlighet samt till en tydlig trafikstruktur.
Utfart – Utfartsförbud för motorfordon
Motivet är att förhindra utfart för motorfordon över NATUR och upprätthålla den
1
avsedda trafikstrukturen samt utfartsbegränsningen i angränsande detaljplan.
Bestämmelsen hindrar inte gång- och cykelpassager.
Utformning av allmän plats
Dagvatten – Dagvattensystem får anordnas
1
Motivet är att möjliggöra anläggningar för fördröjning, rening och avledning av
dagvatten inom allmän plats i enlighet med framtagen dagvattenutredning.
303
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Anläggningarnas närmare utformning och placering ska anpassas till områdets
höjdsättning, skyfallshantering och övriga funktioner.
gc-väg – Gång och cykelväg
1
Motivet är att säkerställa ett sammanhängande och trafiksäkert gång- och cykelstråk
genom området samt skapa goda kopplingar till Tomelilla centrum, kollektivtrafiken
och omkringliggande målpunkter.
plantering – Plantering
1
Motivet är att säkerställa planteringar och grönstruktur längs gaturummet.
Planteringarna bidrar till områdets gestaltning, biologiska mångfald och mikroklimat
samt kan bidra till fördröjning och rening av dagvatten. Utmed väg 1561 ska träd
och andra fasta oeftergivliga hinder placeras utanför vägens säkerhetszon.
EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR KVARTERSMARK
Begränsning av markens utnyttjande
Marken får inte förses med byggnadsverk.
Motivet är att hålla marken fri från byggnadsverk och säkerställa utrymme för de
funktioner som anges eller förutsätts inom respektive område, exempelvis
dagvattenhantering, ledningar, sikt, angöring och andra tekniska funktioner.
Marken får endast förses med kundvagnsgarage och
andra mindre komplementbyggnader tillåten kvartersmarksanvändning.
Motivet är att skapa en öppen förgårdszon mot omgivande vägar. Marken ska
kunna användas för parkering, interna körytor, angöring och mindre
komplementbyggnader, exempelvis kundvagnsgarage, men inte för huvudbyggnader.
Regleringen samlar områdets huvudsakliga bebyggelse längre in på kvartersmarken
och säkerställer samtidigt utrymme för handelns angöring och parkeringsbehov.
d – Minsta fastighetsstorlek är 2 000 m²
Motivet är att bevara BC-området som en sammanhållen gårdstomt och motverka att
₁
området delas upp i flera mindre bostadsfastigheter. Regleringen säkerställer även
tillräckligt utrymme för bostadens friyta, parkering och angöring.
Höjd på byggnadsverk
h – Högsta nockhöjd är 15,0 meter.
Motivet är att möjliggöra ändamålsenliga byggnadsvolymer för handel och
₁
verksamheter samtidigt som bebyggelsens skala och påverkan på landskapsbilden
begränsas.
h – Högsta nockhöjd är 9,0 meter.
Motivet är att anpassa bebyggelsens höjd inom BC-området till den befintliga
₂
gårdsmiljön och begränsa påverkan på områdets karaktär och landskapsbild.
Markens anordnande och vegetation
n - marken får inte användas för parkering
1
304
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Motivet är att hålla marken tillgänglig för de funktioner som anges eller förutsätts
inom respektive område, exempelvis dagvattenhantering, ledningar, grönstruktur och
andra tekniska funktioner, samt förhindra att dessa ytor tas i anspråk för parkering
n - parkering ska anordnas inom området
2
Motivet är att säkerställa att handelns huvudsakliga parkeringsbehov tillgodoses
inom förgårdszonen mot omgivande vägar. Området ska huvudsakligen användas för
parkering men får även innehålla interna körvägar, angöring, planteringar samt
sådana mindre komplementbyggnader som plankartan medger. Regleringen bidrar till
en tydlig och sammanhängande trafikstruktur inom handelskvarteret.
Placering
p – Byggnad ska placeras minst 4 meter från fastighetsgräns
1
Motivet är att säkerställa tillräckligt avstånd mellan byggnader och fastighetsgränser
samt skapa utrymme för angöring, underhåll, teknisk försörjning, dagvattenhantering
och framtida ledningsdragningar.
Stängsel, utfart och annan utgång
j – Högst två tillfarter får anordnas. Varje tillfart får vara högst 6,0
1
meter bred
Motivet är att begränsa antalet tillfarter mot gatan och därigenom främja
trafiksäkerheten. Regleringen säkerställer även sammanhängande utrymme för gång-
och cykelvägar, planteringar, dagvattenanläggningar och teknisk infrastruktur inom
gaturummet.
Markreservat för gemensamhetsanläggningar
g – Marken ska vara tillgänglig för gemensamhetsanläggning
1
Motivet är att reservera utrymme för en gemensam körväg på kvartersmark mellan
Hannelundsgatan och Industrigatan. Körvägen möjliggör en sammanhängande
körslinga som kan betjäna flera fastigheter och ger området redundans genom två
anslutningar. Bestämmelsen innebär inte att någon gemensamhetsanläggning bildas.
Behovet av anläggningen, deltagande fastigheter samt rättigheter, ansvar och
kostnadsfördelning prövas genom lantmäteriförrättning.
Takvinkel
o – Största takvinkel är 25 grader
1
Motivet är att begränsa byggnadsvolymernas visuella påverkan och bidra till en
sammanhållen bebyggelsestruktur inom området.
o – Största takvinkel är 45 grader
2
Motivet är att möjliggöra traditionella sadeltak och anpassa ny bebyggelse inom BC-
området till den befintliga gårdsmiljöns karaktär.
Utförande
b – Minst 20 procent av fastighetsarean ska vara genomsläpplig.
1
305
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Motivet är att begränsa hårdgörandet av kvartersmarken och därigenom minska och
fördröja dagvattenavrinningen till planområdets dagvattensystem. Kravet kan
uppfyllas genom grönytor, genomsläppligt utformade parkerings- och vistelseytor samt
andra ytor med dokumenterad genomsläpplighet.
Utnyttjandegrad
e - Största byggnadsarea är 40 procent av fastighetsarean inom
1
användningsområdet
Motivet är att reglera exploateringsgraden inom handels- och verksamhetsområdet och
säkerställa utrymme för parkering, angöring, dagvattenhantering, grönstruktur och
andra nödvändiga funktioner inom kvartersmarken.
e - Största byggnadsarea är 30 procent av fastighetsarean inom
2
användningsområdet
Motivet är att begränsa exploateringsgraden inom BC-området med hänsyn till den
befintliga gårdsmiljön och säkerställa tillräckligt utrymme för friyta, parkering,
angöring och grönstruktur.
Genomförandetid
Genomförandetiden är 10 år inom hela planområdet och börjar
fr.o.m. Laga kraft
Motivet är att ge fastighetsägare, exploatörer och kommunen tillräcklig tid att
genomföra planen, samtidigt som planen kan omprövas när genomförandetiden har
löpt ut.
306
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Genomförandefrågor
Mark- och utrymmesförvärv
Planområdet omfattar huvudsakligen de kommunägda fastighetena
Tomelilla 237:73 och Tomelilla 237:82. Detaljplanens genomförande
bedöms inte förutsätta några mark- eller utrymmesförvärv från externa
fastighetsägare.
Eventuella markregleringar som kan bli aktuella i samband med
fastighetsbildning, utbyggnad av allmän plats eller teknisk infrastruktur
bedöms kunna genomföras genom frivilliga överenskommelser och
lantmäteriförrättningar.
Skyldighet inlösen, huvudman
Kommunen är huvudman för allmän platsmark inom planområdet.
Detaljplanen bedöms inte medföra någon skyldighet för kommunen att
lösa in mark eller rättigheter enligt plan- och bygglagen (2010:900).
Skyldighet inlösen, stat
Detaljplanen bedöms inte medföra någon skyldighet för staten att lösa in
mark eller rättigheter.
Rätt till inlösen, huvudman
Detaljplanen bedöms inte medföra någon rätt för kommunen att lösa in
mark enligt plan- och bygglagen (2010:900).
Rätt till inlösen av rättighet, kommun
Detaljplanen bedöms inte medföra att kommunen får rätt att lösa in
några rättigheter.
Fastighetsrättsliga konsekvenser
Detaljplanens genomförande medför fastighetsrättsliga konsekvenser
genom att mark som idag huvudsakligen används som jordbruksmark
möjliggörs för handel, verksamheter, service, besöksnäring, teknisk
infrastruktur och allmän plats.
Konsekvenserna består främst av framtida fastighetsbildning, utbyggnad
av allmän platsmark, etablering av teknisk infrastruktur samt hantering av
ledningar och eventuella rättigheter inom området.
307
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Karta med fastighetsrättsliga konsekvenser
1
4
12
8
7
13
15
2
5
6
3
14
10
9
11
16
308
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Bild 5 - Karta med siffror som är kopplade till tabell med fastigheter inom
planområdet
Tabell med fastigheter inom planområdet
Nummer Fastighet Ytaarea konsekvens
på karta
1 Tomelilla 237:73 Ca 2259 kvm Del av fastigheten planläggs som allmän
platsmark Natur. Kommunalt ägande kvarstår.
2 Tomelilla 237:73 Ca 4813 kvm Del av fastigheten planläggs som allmän
platsmark Natur. Kommunalt ägande kvarstår.
3 Tomelilla 237:73 Ca 3247 Del av fastigheten planläggs som allmän
platsmark Natur. Kommunalt ägande kvarstår.
4 Tomelilla 237:73, Ca 10538 kvm Del av fastigheterna planläggs som allmän
Tomelilla 237:82 platsmark Natur. Kommunalt ägande kvarstår.
5 Tomelilla 237:73, Ca 3365 kvm Del av fastigheterna planläggs som allmän
Tomelilla 237:82 platsmark Natur. Kommunalt ägande kvarstår.
6 Tomelilla 237:73, Ca 8933 kvm Del av fastigheterna planläggs som allmän
Tomelilla 237:82 platsmark Natur. Kommunalt ägande kvarstår.
7 Tomelilla 237:73 Ca 10903 kvm Del av fastigheten planläggs som allmän
platsmark Väg. Kommunalt ägande kvarstår.
Trafikverket väghållare.
8 Ca 11719 kvm Del av fastigheten planläggs som allmän
Tomelilla 237:82
platsmark Gata. Kommunalt ägande kvarstår.
9 Tomelilla 237:82 Ca 519 kvm Del av fastigheten planläggs som allmän
platsmark Gata. Kommunalt ägande kvarstår.
10 Tomelilla 237:82 Ca 12648 kvm Del av fastigheten planläggs som allmän
platsmark Natur. Kommunalt ägande kvarstår.
11 Tomelilla 237:82 Ca 5079 kvm Del av fastigheten planläggs som allmän
platsmark Natur. Kommunalt ägande kvarstår.
12 Tomelilla 237:82 Ca 26550 kvm Del av fastigheten planläggs i enlighet med
föreslaget planförslag – Kvartersmark.
13 Tomelilla 237:82 Ca 55961 kvm Del av fastigheten planläggs i enlighet med
föreslaget planförslag – Kvartersmark.
14 Tomelilla 237:82 Ca 12206 kvm Del av fastigheten planläggs i enlighet med
föreslaget planförslag – Kvartersmark.
15 Tomelilla 237:82 Ca 50539 kvm Del av fastigheten planläggs i enlighet med
föreslaget planförslag – Kvartersmark.
309
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
16 Tomelilla 237:95 Ca 2275 kvm Planläggs som kvartersmark för Bostad och
Centrum. Privat ägande
Tabell 1 - Tabellen visar nummer på kartan, fastigheter, ytarea och
konsekvensbeskrivning kopplat till kartan inom bild 5.
Tabell med ledningsrätter och servitut
Rättighet Konsekvens
11-TRY-144.1 Markvägen blir gata med kommunalt huvudmannaskap och
anslutningen anpassa så att Hannelundsgården och övriga med rättighet
kan fortsätta att använda utfarten till väg 1561.
1160-307.1 Säkerställs inom allmän platsmark.
1160-653.1 Säkerställas inom allmän platsmark.
1270-1284.1 Säkerställas inom allmän platsmark.
Tabell 2. Tabellen visar rättighet och konsekvensbeskrivning.
Fastighetsrättsliga frågor
Fastighetsindelningsbestämmelser
Detaljplanen innehåller endast fastighetsindelningsbestämmelser för
Tomelilla 237:95. Fastighetsbildning kan därför ske med stor flexibilitet
inom ramen för detaljplanens bestämmelser och i enlighet med
fastighetsbildningslagen (1970:988).
Förändrad fastighetsindelning
Detaljplanen möjliggör fastighetsbildning inom kvartersmark.
Kvartersmarken kan avstyckas i mindre fastigheter i samband med
genomförandet av detaljplanen.
Fastighetsreglering kan även bli aktuell för att anpassa fastighetsgränser
till planens utformning och den framtida exploateringen.
Fastighetsbildning sker genom lantmäteriförrättning på initiativ av
berörd fastighetsägare eller kommunen.
Rättigheter
Befintliga ledningsrätter, servitut och andra rättigheter kan behöva
omprövas, ändras eller kompletteras i samband med genomförandet.
Gemensamhetsanläggningar och interna gator
Gemensamhetsanläggningar kan bildas för interna gator, parkeringar,
dagvattenanläggningar, ledningar, belysning och andra gemensamma
funktioner inom kvartersmark.
310
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Tekniska frågor
Tekniska åtgärder
Tillträde för räddningstjänstens fordon och erforderlig
brandvattenförsörjning ska säkerställas vid projektering och utbyggnad
av området.
Särskild hänsyn ska tas till dagvattenhantering och
grundvattenförhållanden vid utbyggnad av tekniska anläggningar.
Inom planområdet möjliggörs uppförande av en eller flera
transformatorstationer inom kvartersmark.
Kompletterande geotekniska undersökningar och radonundersökningar
kan behöva genomföras i samband med projektering och
bygglovsprövning. Sådana utredningar bekostas av respektive exploatör
inom kvartersmark.
Avfallshantering ska ske i enlighet med kommunens gällande
renhållningsordning.
Utbyggnad allmän plats
Kommunen ansvarar för utbyggnad av allmän platsmark inom
planområdet.
Utbyggnaden omfattar gator, dagvattenanläggningar, grönstruktur samt
övrig teknisk infrastruktur.
Utbyggnaden avses ske etappvis, där huvudstrukturen anläggs i ett
inledande skede för att möjliggöra efterföljande exploatering av
kvartersmark.
Utbyggnad gator och vägar
Genomförandet förutsätter fortsatt samordning med Trafikverket
avseende väg 1561, Gladanleden och angränsande statligt vägnät.
Trafikutredningar visar att vissa trafiksäkerhets- och kapacitetshöjande
åtgärder kan bli aktuella i takt med områdets utbyggnad. Åtgärdernas
omfattning och ansvarsfördelning fastställs i fortsatt projektering och
dialog mellan kommunen och Trafikverket.
Utbyggnad vatten och avlopp
Planområdet avses anslutas till kommunalt vatten- och avloppsnät.
Österlen VA ansvarar för utbyggnad och drift av allmänna VA-
anläggningar fram till förbindelsepunkt.
Planområdet avses ingå i verksamhetsområde för vatten, spillvatten och
dagvatten.
311
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Dagvattenhanteringen ska samordnas med områdets övergripande
dagvattenlösning och recipientförhållanden.
Brandvattenförsörjning ska säkerställas inom planområdet i samband
med utbyggnad av vattenledningsnätet. Brandposter ska placeras och
dimensioneras i samråd med Österlen VA och Sydöstra Skånes
Räddningstjänstförbund (SÖRF) så att tillräcklig kapacitet och
åtkomlighet uppnås.
Ekonomiska frågor
Planekonomisk bedömning
Kommunen bekostar framtagandet av detaljplanen.
Kommunen ansvarar för och bekostar utbyggnad av allmän platsmark
samt övriga åtgärder som krävs för planens genomförande.
Eventuella kostnader för flytt eller anpassning av befintliga tekniska
anläggningar som uppstår till följd av detaljplanens genomförande
bekostas av kommunen i de fall gällande rättigheter eller avtal medför
sådant ansvar.
Kommunen erhåller intäkter genom försäljning av verksamhetsmark
(kvartersmark) till olika exploatörer.
Intäkter från anslutningsavgifter för vatten och avlopp tillfaller VA-
kollektivet i enlighet med gällande taxa.
Planavgift
Kommunen avser inte att ta ut planavgift i samband med bygglov, då
framtagandet av detaljplanen bekostas av kommunen.
Ersättningsanspråk
Detaljplanen bedöms inte innebära en sådan skada att en fastighetsägare
eller rättighetshavare kan ha rätt till ersättning enligt plan- och bygglagen
(2010:900).
Inlösen
Detaljplanen bedöms inte innebära en sådan skada att en fastighetsägare
eller rättighetshavare kan ha rätt till inlösen av fastighet enligt plan- och
bygglagen (2010:900).
Gemensamhetsanläggningar
Gemensamhetsanläggningar kan bildas om behov uppstår i samband
med genomförandet av detaljplanen.
Kostnader för bildande, anläggande och drift av
gemensamhetsanläggningar fördelas mellan berörda fastigheter i enlighet
med anläggningslagen.
312
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Drift allmän plats
Kommunen ansvarar för drift och underhåll av allmän platsmark inom
planområdet.
För dagvattenanläggningar inom allmän platsmark sker drift och
underhåll i enlighet med ansvarsfördelningen mellan kommunen och
VA-huvudmannen.
Drift gator
Kommunen är huvudman för gator inom planområdet. Drift och
underhåll sker genom Samhällsbyggnadsnämnden.
Drift vatten och avlopp
Tomelilla kommun är huvudman för den allmänna VA-anläggningen.
Drift och förvaltning sker genom Österlen VA.
Planområdet ska ingå i verksamhetsområde för vatten, spillvatten och
dagvatten.
VA-huvudmannen får genom sitt VA-bolag, Österlen VA, kostnader för
drift av nya ledningar.
Avgifter för vatten och avlopp tas ut enligt gällande taxa.
Fastighetsägare ansvarar för drift och underhåll av VA-anläggningar
inom kvartersmark.
Brandvattenförsörjning ska säkerställas i samband med utbyggnaden av
området och utformas i samråd med Österlen VA och Sydöstra Skånes
räddningstjänstförbund.
Gatukostnader
Kommunen ansvarar för utbyggnad av allmän platsmark inom
planområdet.
Någon gatukostnadsersättning enligt plan- och bygglagen tas inte ut.
Organisatoriska frågor
Markavvattningsföretag och dikningsföretag
Planområdet berör befintliga markavvattningsföretag och
dikningsföretag. För att möjliggöra detaljplanens genomförande kommer
kommunen att initiera erforderliga lantmäteri- och miljörättsliga
processer kopplade till dessa anläggningar.
Kommunens avsikt är att ansluta planområdet till befintliga
avvattningssystem samtidigt som erforderlig kapacitet och funktion
säkerställs för både planområdet och nedströms liggande områden.
För de markavvattningsföretag som berörs av planens genomförande
kan omprövning enligt miljöbalken behöva genomföras för att anpassa
313
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
anläggningarnas funktion, deltagande fastigheter och ansvarsförhållanden
till de nya förutsättningarna.
För de delar där markavvattningsanläggningar inte längre fyller sin
ursprungliga funktion eller där anläggningarna ersätts av nya lösningar
kan upphävande eller avveckling av markavvattningsföretag bli aktuellt.
Behovet av omprövning respektive upphävande kommer att utredas
vidare i samband med projektering och genomförande av detaljplanen.
Kommunen ansvarar för att erforderliga tillstånd, prövningar och
överenskommelser tas fram i samråd med berörda sakägare,
markavvattningsföretag och myndigheter.
Exploateringsavtal
Kommunen ansvarar för att samordna frågor om mark,
fastighetsbildning och avtal i samband med planens genomförande.
Kommunen ansöker om och bekostar lantmäteriförrättningar som krävs
för planens genomförande.
För att möjliggöra planens genomförande behöver frågor kopplade till
befintliga dikningsföretag hanteras. Detta kan innebära anslutning till,
omprövning av eller upphävande av berörda dikningsföretag beroende
på den slutliga utformningen av dagvattenhanteringen och den fortsatta
projekteringen.
Innan Österlen VA bygger ut ledningsnätet inom planområdet för att
möjliggöra förbindelsepunkter ska marken vara sanerad och godkänd.
Något exploateringsavtal bedöms inte behöva upprättas eftersom
kommunen äger huvuddelen av marken inom planområdet och ansvarar
för utbyggnaden av den allmänna platsmarken.
Markanvisning
Kommunen äger marken inom planområdet och ansvarar för
utbyggnaden av området.
Den första etappen planeras inom den östra delen av planområdet där
Mims Invest (Köpredo4 AB) har visat intresse för etablering av handel
och verksamheter.
En strategi för försäljning av kvartersmark kommer att tas fram inför
genomförandet av detaljplanen.
Markanvisning eller försäljning sker i ett senare skede i enlighet med
kommunens riktlinjer.
Tidplan
Samråd planeras till 2026.
314
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Granskning, antagande och genomförande sker successivt enligt
kommunens fortsatta planering.
Kulturvärden
Bevarandekrav
Eventuella kulturhistoriska värden som identifierats inom planområdet
ska beaktas vid projektering och genomförande.
Arkeologiska åtgärder
Eventuella krav från Länsstyrelsen ska vara uppfyllda innan markarbeten
påbörjas.
Prövning enligt annan lagstiftning
Dikningsföretag och vattenrättsliga frågor
Markavvattning och dikningsföretag regleras genom bestämmelser i
miljöbalken (1998:808) samt lagen (1998:812) med särskilda
bestämmelser om vattenverksamhet. Genomförandet av detaljplanen kan
medföra behov av anslutning till, omprövning av eller upphävande av
befintliga dikningsföretag.
Fastighetsrättsliga förrättningar
Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggningar och ledningsrätter
regleras bland annat genom fastighetsbildningslagen (1970:988),
anläggningslagen (1973:1149) och ledningsrättslagen (1973:1144).
Genomförandet av detaljplanen kan medföra behov av
lantmäteriförrättningar för fastighetsbildning, fastighetsreglering,
bildande eller ändring av gemensamhetsanläggningar samt omprövning
eller bildande av ledningsrätter och servitut.
315
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Planeringsunderlag
Nedan redovisas de huvudsakliga planeringsunderlag som legat till grund
för detaljplanens avgränsning, utformning och bedömning av
konsekvenser. Underlagen omfattar kommunala styrdokument, regional
planering samt särskilt framtagna utredningar inom ramen för
detaljplanearbetet.
Kommunala
Detaljplan
För planområdet gäller idag ingen detaljplan.
Planområdet gränsar till befintligt verksamhetsområde längs
Hannelundsgatan och Industrigatan där angränsande detaljplaner reglerar
industri-, verksamhets- och gatumark. Dessa planer har utgjort underlag
för detaljplanens anslutning till befintlig markanvändning, gatustruktur
och teknisk infrastruktur.
Detaljplanerna finns tillgängliga via Tomelilla kommuns webbkarta och
kommunens planarkiv.
Grundkarta
Grundkarta daterad 2026-07-01 har tagits fram av Tomelilla kommun
och utgör underlag för detaljplanen. Grundkartan biläggs
planhandlingarna.
Översiktsplan
GÄLLANDE ÖVERSIKTSPLAN
Tomelilla kommuns gällande översiktsplan är Översiktsplan 2024 med
utblick mot 2040, antagen av kommunfullmäktige 2018-06-04 § 64 och
laga kraft 2019-02-19.
TEMATISKT TILLÄGG
Natur- och parkprogrammet är ett tematiskt tillägg till översiktsplanen
som antogs av kommunfullmäktige 2024-11-11 § 119 och vann laga kraft
2024-12-11.
Programmet har använts som underlag för frågor kopplade till
grönstruktur, naturvärden, rekreation och ekosystemtjänster.
FÖRESLAGEN ÖVERSIKTSPLAN
Tomelilla kommun har tagit fram ett förslag till ny översiktsplan,
Översiktsplan 2040, som beslutades av kommunstyrelsen 2024-10-23 §
113. Översiktsplanen var utställd för samråd mellan den 29 oktober 2024
och den 31 mars 2025, samt ett nytt samråd efter revideringar mellan 12
juni 2026 till den 4 september 2026.
316
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Särskilt beslut om betydande miljöpåverkan
Kommunen har 2026-07-21 genomfört en undersökning om betydande
miljöpåverkan (UBM) i enlighet med 6 kap. miljöbalken.
Undersökningen utgör underlag för kommunens bedömning av om
detaljplanens genomförande kan antas medföra betydande
miljöpåverkan.
Kommunens ställningstagande redovisas i särskilt beslut.
Utredningar
Nedan utredningar har tagits fram som planunderlag. Under planarbetets
gång har även tidigare utredningar tagits fram och reviderats. Nedan
redovisas de utredningar som utgör underlag för den aktuella
detaljplanen och dess samråd.
Utredning Konsult/Författare Datum
Utredning Konsult/Författare Datum
Marknadsanalys Tomelilla
HUI Research 2025
kommun
Naturvärdesinventering på
Ekoll AB 2024-10-09
fastigheten Tomelilla 237:82
Geo- och miljöutredning
Dp192 – Markteknisk
SWECSA AB 2025-11-28
undersökningsrapport
(MUR)
Geo- och miljöutredning
Dp192 – Teknisk PM SWECSA AB 2025-11-28
Geoteknik
Geo- och miljöutredning
Dp192 – Teknisk PM SWECSA AB 2025-11-28
Markmiljöundersökning
Trafikutredning Dp192
Hannelunds handels- och SYSTRA AB 2026-07-08
verksamhetsområde
Dagvattenutredning Dp192
Hannelunds handels- och SWECSA AB 2026-07-03
verksamhetsområde
Övriga underlag
Utöver ovanstående utredningar har följande underlag beaktats vid
framtagandet av detaljplanen:
317
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Underlag Upprättad av Datum
PM – Fortsatt planarbete Tomelilla kommun 2026-07
för Dp192 Hannelunds
handels- och
verksamhetsområde
TAM Avrapportering TAM 2024-05-30
Tomelilla Event och ishall
Nulägesanalys och
Utveckling
Underlag från Trafikverket Trafikverket 2026-07
vägplaner och ritningar
Synpunkter från Samråd och Löpande
myndigheter, sakägare och granskning
allmänhet
Regionala
Regionplan
Regionplan för Skåne 2022–2040, antogs av regionfullmäktige 2022-06
14.
318
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Planeringsförutsättningar
Kommunala
Detaljplan
Planområdet är inte detaljplanelagt.
I väster angränsar planområdet till gällande detaljplaner för verksamheter
och industri längs Hannelundsgatan och Industrigatan. Dessa planer har
möjliggjort utvecklingen av det befintliga verksamhetsområdet i
nordöstra delen av Tomelilla tätort.
Den aktuella detaljplanen utgör en naturlig utveckling av den befintliga
tätortsstrukturen genom att möjliggöra ett nytt verksamhets- och
handelsområde i direkt anslutning till redan utbyggd infrastruktur och
befintliga verksamhetsområden.
Bild 6 – Utsnitt från tidigare gällande detaljplan (upphävd för aktuellt
planområde)
319
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Bild 7 - Utsnitt från angränsande detaljplan..
Planuppdrag
Kommunstyrelsen beslutade den 28 september 2015 (§ 163) att ge
förvaltningen i uppdrag att ta fram en ny detaljplan för Hannelunds
verksamhets- och handelsområde (Dp192).
Planarbetet bedrivs med utökat planförfarande enligt plan- och
bygglagen (2010:900)
Planprogram
Något planprogram har inte upprättats för aktuellt planområde.
Översiktsplan
Planområdet är utpekat som utbyggnadsområde för handel och
verksamheter i Tomelilla kommuns översiktsplan, Översiktsplan 2025
med utblick mot 2040. Den föreslagna markanvändningen
överensstämmer därmed med kommunens långsiktiga strategi för
tätortsutveckling.
Detaljplanen syftar till att utveckla ett verksamhets- och handelsområde i
ett strategiskt läge mellan det befintliga verksamhetsområdet,
handelsområdet kring Bo Ohlsson och det övergripande vägnätet.
Genom lokaliseringen skapas förutsättningar att stärka Tomelilla som
handelsdestination på Österlen samtidigt som nya etableringsmöjligheter
för verksamheter, service och besöksnäring möjliggörs.
Under planarbetet har kommunen även tagit fram ett förslag till ny
översiktsplan, Översiktsplan 2040. Även där pekas området ut för handel
320
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
och verksamheter (nr 8 på markanvändningskartan). I den nya
översiktsplanen lyfts dessutom den framtida ombyggnaden av
korsningsområdet mellan väg 11, väg 1561, Gladanleden och Adelgatan
fram som en prioriterad infrastruktursatsning för tätortens fortsatta
utveckling (nr T1 på markanvändningskartan).
Detaljplanen bedöms därför vara förenlig med både gällande
översiktsplan och förslaget till ny översiktsplan.
Bild 8 - Utsnitt Markanvändningskartan över Tomelilla, Tryde och Benestad
från den andra samrådshandlingen av förslag till kommunens nya
översiktsplan.
Vägplaner
Trafikverket är väghållare för väg 11 och väg 1561, vilka angränsar till
planområdet. Som underlag för planarbetet har Trafikverket
tillhandahållit handlingar som redovisar det statliga vägområdets
utbredning och tidigare vägbyggnadsåtgärder. Under planarbetet har
Trafikverket även lämnat planeringsförutsättningar avseende bland annat
vägområdets utbredning, anslutningar till det statliga vägnätet samt en
säkerhetszon om 7 meter från vägkant.
321
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Den större ombyggnaden av korsningsområdet mellan väg 11, väg 1561,
Gladanleden och Adelgatan omfattas inte av denna detaljplan utan
hanteras i ett separat projekt.
Regionala
Regionplan
Regionplan för Skåne 2022–2040 antogs av Region Skåne den 14 juni
2022 och anger den långsiktiga inriktningen för den fysiska utvecklingen
i länet.
Regionplanen lyfter vikten av att utveckla Skånes orter utifrån deras olika
roller och förutsättningar samt att stärka hållbara transporter, näringsliv,
arbetsmarknad och service. Tomelilla pekas ut som en lokal nod med
betydelse för handel, offentlig och kommersiell service, arbetsplatser och
kollektivtrafik i sydöstra Skåne.
Planförslaget bedöms vara förenligt med Regionplan för Skåne genom
att möjliggöra utveckling av ett verksamhets- och handelsområde i
anslutning till befintlig tätortsstruktur och övergripande
transportinfrastruktur. Planen bidrar till att stärka Tomelillas roll som
service- och handelsort på Österlen samt skapar förutsättningar för nya
arbetsplatser och företagsetableringar.
Åtgärdsvalsstudie (ÅVS) Superbuss
Region Skåne, Trafikverket och berörda kommuner har gemensamt tagit
fram Åtgärdsvalsstudie Superbuss – Stråk Simrishamn–Ystad–Malmö.
Studien belyser behovet av att stärka tillgängligheten och
kollektivtrafiken längs stråket genom åtgärder enligt fyrstegsprincipen.
Tomelilla lyfts fram som en viktig nod i stråket där förbättrade
kopplingar mellan kollektivtrafik, gång-, cykel- och biltrafik är
betydelsefulla för den framtida utvecklingen.
Planområdet är beläget i anslutning till väg 1561 och Gladanleden (väg
11), vilka utgör viktiga delar av det regionala transportsystemet. I
samband med detaljplanen skapas förutsättningar att utveckla gång- och
cykelförbindelser samt kollektivtrafikens tillgänglighet till området.
Planförslaget bedöms därmed stödja intentionerna i åtgärdsvalsstudien
om ett mer sammanhängande och hållbart transportsystem.
Riksintressen
Planområdet omfattas inte av något riksintresse enligt 3 eller 4 kap.
miljöbalken.
Detaljplanens genomförande bedöms inte heller påverka något
riksintresse utanför planområdet.
322
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Hushållningsbestämmelser enligt 3 kap.
miljöbalken
Miljöbalkens tredje kapitel innehåller grundläggande
hushållningsbestämmelser för mark- och vattenanvändning. Mark- och
vattenområden ska användas för det eller de ändamål som områdena är
mest lämpade för med hänsyn till områdets beskaffenhet, läge och
föreliggande behov.
Planområdet är beläget i nordöstra delen av Tomelilla tätort i direkt
anslutning till det befintliga verksamhetsområdet längs Hannelundsgatan
och Industrigatan, handelsområdet kring Bo Ohlsson samt väg 11 och
väg 1561. Planområdet ligger även på kort avstånd från Tomelilla
centrum, vilket skapar goda förutsättningar för samverkan mellan
stadskärnan och områdets framtida handel, service och verksamheter.
Läget innebär god tillgänglighet till det övergripande vägnätet och
befintlig teknisk infrastruktur samt goda förutsättningar för gång-, cykel-,
kollektiv- och biltrafik.
Detaljplanen möjliggör utvecklingen av ett verksamhets- och
handelsområde med handel, verksamheter, service, besöksnäring, teknisk
infrastruktur, grönstruktur och dagvattenhantering. Genom att utveckla
ett område som sedan lång tid tillbaka är utpekat för handel och
verksamheter i kommunens översiktsplan tas befintliga investeringar i
infrastruktur till vara samtidigt som utvecklingen koncentreras till en
sammanhållen del av tätorten. Närheten till Tomelilla centrum,
handelsområdet kring Bo Ohlsson och det befintliga
verksamhetsområdet skapar förutsättningar för ett ömsesidigt stöd
mellan olika handels- och verksamhetsmiljöer och bidrar till en
sammanhållen utveckling av tätorten.
Planförslaget bidrar till att stärka Tomelillas roll som handels- och
serviceort på Österlen genom att skapa förutsättningar för nya
etableringar, fler arbetstillfällen och ett bredare utbud av handel och
service.
Planområdet omfattas inte av några riksintressen enligt 3 eller 4 kap.
miljöbalken. Kommunen bedömer sammantaget att den föreslagna
markanvändningen utgör en från allmän synpunkt lämplig hushållning
med mark- och vattenresurser och att detaljplanen är förenlig med
hushållningsbestämmelserna i 3 kap. miljöbalken.
Jordbruksmark
Planområdet utgörs till största delen av brukningsvärd jordbruksmark
som idag används för jordbruksändamål.
Enligt 3 kap. 4 § miljöbalken får brukningsvärd jordbruksmark tas i
anspråk för bebyggelse eller anläggningar endast om det behövs för att
tillgodose ett väsentligt samhällsintresse och detta behov inte kan
323
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att
annan mark tas i anspråk.
Detaljplanen möjliggör utvecklingen av ett verksamhets- och
handelsområde i ett område som sedan lång tid tillbaka är utpekat för
handel och verksamheter i kommunens översiktsplan. Planområdet är
lokaliserat i direkt anslutning till Tomelillas befintliga
verksamhetsområde, handelsområdet kring Bo Ohlsson, Tomelilla
centrum samt det övergripande vägnätet. Lokaliseringen innebär att
befintlig infrastruktur och tidigare kommunala investeringar kan tas till
vara samtidigt som utvecklingen sker i anslutning till den befintliga
tätortsstrukturen.
Kommunens bedömning av planförslagets förenlighet med 3 kap. 4 §
miljöbalken samt avvägningen mellan jordbruksmarkens värden och
behovet av den föreslagna markanvändningen redovisas under avsnittet
Konsekvenser.
Ekologiskt särskilt känsliga områden
Enligt 3 kap. 3 § miljöbalken ska mark- och vattenområden som är
särskilt känsliga från ekologisk synpunkt så långt som möjligt skyddas
mot åtgärder som kan skada naturmiljön.
Naturvärdesinventeringen visar att planområdet innehåller ekologiskt
värdefulla trädbärande strukturer i form av alléer med äldre lövträd.
Alléerna utgör viktiga livsmiljöer för växter och djur samt fungerar som
spridningskorridorer i det öppna odlingslandskapet. En oxelallé har
bedömts ha påtagligt naturvärde (naturvärdesklass 3) och består till stor
del av äldre hålträd med särskild betydelse för bland annat fladdermöss,
hålhäckande fåglar och vedlevande insekter.
De ekologiskt känsliga miljöerna har utgjort en viktig
planeringsförutsättning vid detaljplanens utformning. Planförslaget har
anpassats för att bevara de ekologiskt värdefulla trädbärande
strukturerna. Den södra allén bevaras genom att den ingår i området för
den befintliga infarten till Aktivs gård och berörs därmed inte av den
planerade exploateringen. Naturvärden, biotopskydd och skyddade arter
behandlas närmare under efterföljande avsnitt i planbeskrivningen.
Miljökvalitetsnormer
Luft
Miljökvalitetsnormer för utomhusluft regleras i luftkvalitetsförordningen
(2010:477). Enligt Skånes Luftvårdsförbunds årsrapport 2024 ligger
halterna av luftföroreningar i Tomelilla kommun under gällande
miljökvalitetsnormer. Luftkvaliteten bedöms därmed vara god.
324
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Vatten
Miljökvalitetsnormer (MKN) för vatten regleras i 5 kap. miljöbalken och
fastställs av Vattenmyndigheten. Normerna syftar till att säkerställa att yt-
och grundvatten uppnår eller bibehåller god ekologisk och kemisk status
samt att vattenförekomsternas status inte försämras.
Planområdet avvattnas mot två ytvattenförekomster som omfattas av
miljökvalitetsnormer: Nybroån: Örupsån–källa och Örupsån. Enligt
Vattenmyndighetens klassificering har vattenförekomsterna måttlig
ekologisk status och uppnår inte god kemisk ytvattenstatus.
Miljökvalitetsnormerna innebär att god ekologisk status ska uppnås inom
fastställd tidsfrist samtidigt som vattenförekomsternas status inte får
försämras.
En dagvattenutredning har tagits fram som underlag för detaljplanen.
Utredningen har legat till grund för planens utformning och visar hur
dagvatten kan hanteras så att planförslaget inte bedöms försämra
vattenförekomsternas status eller försvåra möjligheterna att uppnå
gällande miljökvalitetsnormer.
Planområdets hydrologiska förhållanden och den föreslagna
dagvattenhanteringen beskrivs närmare under avsnitten Hydrologiska
förhållanden, Dagvatten och Konsekvenser.
Buller
Miljökvalitetsnormer för buller regleras genom förordningen (2004:675)
om omgivningsbuller. Förordningen omfattar främst större vägar,
järnvägar, flygplatser och större tätorter. Planförslaget omfattas inte av
miljökvalitetsnormer för omgivningsbuller.
Mellankommunala intressen
Detaljplanen bedöms inte medföra någon betydande påverkan på
angränsande kommuners mark- och vattenanvändning.
Planområdet är beläget i anslutning till väg 11, som utgör en viktig
regional transportlänk genom sydöstra Skåne, samt nära ett regionalt
kollektivtrafikstråk. Planförslaget har därför utformats med hänsyn till
den regionala transportinfrastrukturen och har tagits fram i dialog med
Trafikverket och Region Skåne.
Planförslaget syftar till att stärka Tomelillas roll som handels- och
serviceort på Österlen genom att skapa förutsättningar för
kompletterande handel, verksamheter, service och besöksnäring.
Utvecklingen bedöms bidra till ett bredare regionalt utbud och
komplettera den befintliga handelsstrukturen i sydöstra Skåne. Genom
att utveckla handel i ett strategiskt läge inom Tomelilla tätort skapas
förutsättningar för att möta en del av den regionala efterfrågan och
samtidigt stärka kommunens attraktivitet som etableringsort.
325
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Mot bakgrund av planområdets läge och planförslagets koppling till den
regionala transportinfrastrukturen och handelsutvecklingen bedöms det
finnas skäl att ge berörda grannkommuner möjlighet att ta del av
planförslaget under samrådet.
Kommunens samlade bedömning är att detaljplanen inte medför någon
negativ påverkan på mellankommunala eller regionala intressen.
Miljö
Strandskydd
Strandskydd finns i anslutning till planområdets södra del, men berörs
inte av detaljplanen. Planförslaget har utformats så att befintliga
förhållanden i anslutning till strandskyddsområdet kan bestå och någon
påverkan på strandskyddets syften bedöms inte uppkomma.
Bild 9 - Planområdets avgränsning i förhållande till strandskyddsområdet.
Strandskyddet ligger i anslutning till planområdets södra del men omfattas
inte av detaljplanen.
Dagvatten
En dagvattenutredning har tagits fram som underlag för detaljplanen.
Utredningen redovisar förutsättningarna för dagvattenhanteringen och
har legat till grund för planområdets utformning.
Planområdet avvattnas idag via befintliga diken och
markavvattningsanläggningar mot Nybroån och Örupsån.
Dagvattenhanteringen har därför utformats med hänsyn till områdets
326
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
naturliga avrinningsförhållanden, befintliga recipienter och
markavvattningssystem.
Planområdet ska anslutas till det kommunala spill- och dricksvattennätet
västerifrån. Dagvattenhanteringen bygger på en kombinerad lösning där
dagvatten fördröjs och renas innan det leds vidare genom det
kommunala dagvattensystemet samt via öppna dagvattenanläggningar
och diken. Dagvattenutredningen visar att lokalt omhändertagande
genom infiltration generellt inte är lämpligt med hänsyn till områdets
geotekniska och hydrogeologiska förutsättningar. I stället bygger
lösningen på samordnade fördröjnings- och reningsåtgärder inom
planområdet.
Dagvattenanläggningarna har utformats för att begränsa flödena från
området, minska transporten av föroreningar och skapa en robust
dagvattenhantering anpassad till framtida klimatförändringar. Den
slutliga dimensioneringen och utformningen av anläggningarna sker i
samband med den fortsatta projekteringen och utbyggnaden av området.
Naturvärden
En naturvärdesinventering har genomförts för planområdet som
underlag för detaljplanearbetet. Inventeringen identifierar naturvärden
inom och i anslutning till planområdet och har utgjort ett viktigt underlag
vid detaljplanens utformning.
Planområdet utgörs huvudsakligen av brukad jordbruksmark med
begränsade dokumenterade naturvärden. De högsta naturvärdena är
koncentrerade till planområdets sydöstra del, främst i anslutning till
Aktivs gård och den befintliga infartsvägen. Här finns bland annat en
oxelallé med påtagligt naturvärde (naturvärdesklass 3) samt ett stort antal
äldre lövträd med höga naturvärden. Träden utgör viktiga livsmiljöer för
bland annat fåglar, fladdermöss och vedlevande insekter samt bidrar till
ekologiska spridningssamband i odlingslandskapet.
Naturvärdenas lokalisering har varit en viktig planeringsförutsättning vid
detaljplanens utformning. Exploateringen har i huvudsak koncentrerats
till de delar av planområdet där naturvärdena är lägre, medan de mest
värdefulla trädbärande strukturerna i den sydöstra delen i huvudsak
bevaras. Den befintliga infarten till Aktivs gård bibehålls, vilket innebär
att de naturvärden som är knutna till allén och den omgivande trädmiljön
inte påverkas av den planerade exploateringen.
Biotopskydd
Inom och i anslutning till planområdet finns flera objekt som omfattas
av generellt biotopskydd enligt 7 kap. 11 § miljöbalken.
Naturvärdesinventeringen identifierar fem biotopskyddade alléer med
äldre lövträd som utgör värdefulla landskapselement i odlingslandskapet.
327
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
De biotopskyddade alléerna har varit en viktig planeringsförutsättning
vid detaljplanens utformning. Planförslaget har anpassats för att i
möjligaste mån undvika påverkan på alléerna. Särskilt den södra allén, i
anslutning till Aktivs gård, bevaras genom att den befintliga infarten
bibehålls och planläggs. Därmed kan allén och dess funktion som
landskapselement och livsmiljö bevaras utan att ytterligare åtgärder
behöver vidtas.
Planförslaget bedöms inte medföra någon påverkan på de
biotopskyddade alléerna som kräver dispens från
biotopskyddsbestämmelserna.
Hydrologiska förhållanden
Planområdet utgörs av jordbruksmark med naturliga avrinningsvägar
som leder dagvatten mot två avrinningsområden. Den norra delen av
planområdet avvattnas via befintliga diken och
markavvattningsanläggningar mot vattenförekomsten Nybroån:
Örupsån–källa, medan den södra delen avvattnas mot Välabäcken, som
vidare avleds till Örupsån.
Inom och i anslutning till planområdet finns befintliga diken och
markavvattningsföretag som utgör en viktig del av områdets
hydrologiska system. Dessa anläggningar har historiskt anlagts för att
möjliggöra jordbruksdrift och utgör även fortsättningsvis en viktig
förutsättning för områdets avvattning.
De hydrologiska förhållandena har varit en viktig planeringsförutsättning
vid framtagandet av detaljplanen. Dagvattenhanteringen har utformats
med hänsyn till områdets naturliga avrinningsförhållanden, befintliga
diken och markavvattningsanläggningar för att säkerställa en långsiktigt
hållbar vattenhantering.
Hälsa och säkerhet
Omgivningsbuller
De dominerande bullerkällorna i och omkring planområdet utgörs idag
av vägtrafiken på väg 11 (Gladanleden) och väg 1561 samt befintliga
verksamheter inom det angränsande verksamhetsområdet.
Inom planområdet finns den befintliga bostadsfastigheten Tomelilla
237:95, vilken bevaras inom detaljplanen. Bostaden är belägen cirka 35
meter från väg 11 och avskiljs från vägområdet genom befintlig
vegetation.
En översiktlig bedömning enligt Boverkets metod ”Hur mycket bullrar
vägtrafiken?” har gjorts. Bedömningen utgår från prognostiserad trafik på
Gladanleden år 2045, cirka 9 700 fordon per dygn, skyltad hastighet 50
km/h och ett avstånd om cirka 35 meter till vägmitt. Utifrån dessa
förutsättningar bedöms den ekvivalenta ljudnivån vid den mest
328
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
exponerade sidan uppgå till cirka 58–60 dBA. Bostaden har en skyddad
sida mot norr, vilket ger förutsättningar för en bättre ljudmiljö på den
sida som är vänd från väg 11.
Detaljplanen möjliggör inte ny bostadsbebyggelse. Trafikbullret bedöms
därför inte utgöra hinder för planens genomförande.
Detaljplanen möjliggör ett verksamhets- och handelsområde med
tillhörande transporter, lastning, lossning och tekniska installationer.
Eftersom den framtida verksamhetssammansättningen inte är känd i
detalj ska verksamheter lokaliseras och utformas så att gällande
riktvärden för omgivningsbuller kan innehållas vid befintliga bostäder.
Eventuella behov av verksamhetsspecifika bullerutredningar prövas i
samband med bygglov eller enligt miljöbalkens bestämmelser.
Risk för olyckor
Väg 11 och väg 1561 utgör transportleder där transporter med farligt
gods kan förekomma. Planförslaget har därför utformats med hänsyn till
de risker som sådana transporter kan innebära.
Den planerade bebyggelsen placeras cirka 60 meter från väg 1561. Mellan
transportleden och byggnaderna anordnas en riskreducerande zon
bestående av gång- och cykelväg, grönytor, lokalgator och
parkeringsytor. Denna utformning innebär att stadigvarande vistelse
lokaliseras på ett indirekt skyddsavstånd från transportleden, samtidigt
som mindre känsliga funktioner, såsom parkering, kan placeras närmare
vägen.
Planområdet avses för handel, verksamheter, kontor och service och
möjliggör inte bostäder eller annan särskilt känslig markanvändning.
Riskbedömningen har utgått från Länsstyrelsens aktuella vägledning om
riskhänsyn vid planläggning. Tidigare vägledningar, såsom RIKTSAM,
har beaktats som referensmaterial men är inte dimensionerande för
bedömningen.
Sammantaget bedöms planområdets utformning, markanvändning och
avstånd till transportlederna innebära att riskerna kan hanteras på ett
tillfredsställande sätt och att planförslaget är lämpligt ur risk- och
säkerhetssynpunkt.
Sammantaget bedöms planområdets utformning, markanvändning och
avstånd till transportlederna innebära att riskerna kan hanteras på ett
tillfredsställande sätt och att planförslaget är lämpligt ur risk- och
säkerhetssynpunkt.
Risk för översvämning
Planområdet innehåller naturliga lågpunkter där vatten samlas vid
kraftiga regn. Skyfallskarteringen visar att avrinningen huvudsakligen sker
mot Välabäcken via områdets södra och västra delar, medan mindre
delar av området avvattnas mot norr. Undersökningar visar även att
329
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
grundvattennivån inom delar av området ligger relativt nära markytan,
vilket har beaktats vid planens utformning. Dagvatten- och
skyfallsutredningen visar att planområdet är lämpligt för den planerade
exploateringen under förutsättning att föreslagna dagvattenåtgärder
genomförs.
Planens disposition har utformats med utgångspunkt i områdets
naturliga topografi. Lågpunkter och naturliga avrinningsstråk har i
huvudsak avsatts för naturmark, dagvattenhantering och
skyfallsfördröjning, medan kvartersmark och bebyggelse lokaliserats till
mer lämpliga delar av området. Därigenom tas landskapets naturliga
vattenflöden till vara samtidigt som risken för översvämning minskar.
Exploateringen innebär att andelen hårdgjorda ytor ökar, vilket medför
större dagvattenflöden. För att begränsa risken för översvämning
säkerställer detaljplanen ytor för dagvattenhantering och
skyfallsfördröjning. Dagvatten ska fördröjas både inom kvartersmark och
i allmänna dagvattenanläggningar innan avledning sker till recipient.
Höjdsättningen av området ska utformas så att ytligt avrinnande vatten
leds mot dagvattenanläggningarna utan att orsaka skador på byggnader,
anläggningar eller teknisk infrastruktur.
Sammantaget bedöms risken för översvämning kunna hanteras genom
planens utformning och de dagvattenåtgärder som möjliggörs i
detaljplanen. Risken för översvämning bedöms därför inte utgöra något
hinder för detaljplanens genomförande.
Risk för erosion
Planområdet består huvudsakligen av flack jordbruksmark med
begränsade nivåskillnader. Några naturliga erosionsutsatta vattendrag
eller branta slänter finns inte inom området och den generella risken för
erosion bedöms därför som låg.
Lokala erosionsrisker kan uppstå i anslutning till dagvattenanläggningar,
utlopp och diken. Dagvattenanläggningarna har därför utformats med
hänsyn till områdets topografi, flödesförhållanden och de statliga
väganläggningarna längs väg 11 och väg 1561. Syftet är att säkerställa att
dagvatten kan omhändertas och avledas utan att orsaka erosion eller
påverka väganläggningarnas funktion, stabilitet eller avvattning.
Vid den fortsatta projekteringen ska dagvattenanläggningar, utlopp och
erosionsskydd dimensioneras och utformas så att risken för lokala
erosionsskador minimeras.
Sammantaget bedöms risken för erosion inte utgöra något hinder för
detaljplanens genomförande.
Risk för skred
De geotekniska förhållandena inom planområdet har utretts som
underlag för detaljplanen. Området består huvudsakligen av morän- och
330
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
friktionsjordar med generellt goda hållfasthets- och
deformationsegenskaper. Terrängen är relativt flack och det finns inga
större nivåskillnader eller branta slänter som kan ge upphov till skred.
I de södra delarna förekommer vissa höjdvariationer och jordlager med
silt- och lerinslag, vilket behöver beaktas vid markarbeten, höjdsättning
och grundläggning. Dessa förhållanden bedöms dock kunna hanteras
genom normal projektering och genom att de geotekniska
rekommendationerna följs.
Sammantaget bedöms risken för skred vara låg och inte utgöra något
hinder för detaljplanens genomförande.
Risk för ras
Planområdet är generellt sett relativt flackt, men det finns vissa
höjdskillnader, framför allt i områdets södra delar. Den geotekniska
utredningen bedömer att släntlutningarna inom området är relativt flacka
och att det inte föreligger några direkta risker för stabilitet, ras eller skred
för detaljplanen och den planerade verksamhets- och handelsmarken.
Vid kommande markarbeten kan höjdskillnaderna behöva hanteras
genom schakt, fyllning och anpassad höjdsättning. Detta bedöms kunna
hanteras inom ramen för fortsatt projektering.
Sammantaget bedöms risken för ras vara låg och inte utgöra något hinder
för detaljplanens genomförande.
Geotekniska förhållanden
Jordlager och geotekniska förutsättningar
En geoteknisk undersökning har genomförts som underlag för
detaljplanen. Undersökningen visar att planområdet är lämpligt för den
planerade utvecklingen av ett verksamhets- och handelsområde.
Jordlagren består huvudsakligen av sandig och lerig morän med inslag av
sand samt lokalt mindre förekomster av silt och lera. De dominerande
friktionsjordarna har generellt god bärighet och bedöms ge goda
förutsättningar för grundläggning av planerad bebyggelse.
Inom delar av planområdet förekommer lokalt silt- och lerhaltiga
jordlager. Grundläggning och markuppbyggnad behöver därför anpassas
till de lokala geotekniska förhållandena i den fortsatta projekteringen för
att begränsa risken för sättningar.
Planområdet är huvudsakligen flackt men innehåller vissa nivåskillnader,
främst i de södra delarna. I samband med exploateringen kommer
marken att höjdsättas genom schakt och fyllning för att skapa lämpliga
förutsättningar för bebyggelse, gator och dagvattenanläggningar.
Sammantaget bedöms de geotekniska förutsättningarna vara goda för
den planerade markanvändningen, under förutsättning att grundläggning,
331
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
höjdsättning och markuppbyggnad anpassas till de lokala
markförhållandena.
Grundvatten
Grundvattennivån har undersökts inom ramen för den geotekniska
undersökningen och dagvattenutredningen. Undersökningarna visar att
grundvatten lokalt kan förekomma relativt nära markytan. De uppmätta
nivåerna avser mättillfället och kan variera över året beroende på
nederbörd, årstid och hydrologiska förhållanden.
Markens genomsläpplighet bedöms vara låg till måttlig inom stora delar
av planområdet, vilket innebär att möjligheterna till infiltration är
begränsade. Dagvattenhanteringen har därför utformats med
utgångspunkt i fördröjning, rening och kontrollerad avledning till
recipient i enlighet med dagvattenutredningens rekommendationer.
Grundvattenförhållandena bedöms inte utgöra något hinder för den
planerade markanvändningen men ska beaktas vid fortsatt projektering
av byggnader, ledningar och dagvattenanläggningar.
Radonundersökning
En markradonundersökning har genomförts inom planområdet.
Resultaten visar att området huvudsakligen utgörs av normal- till
högradonmark.
Vid nybyggnation ska byggnader utföras med radonskyddande
grundkonstruktion i enlighet med gällande byggregler.
Radonförhållandena bedöms därmed inte utgöra något hinder för den
planerade markanvändningen.
Markmiljö
En miljöteknisk markundersökning har genomförts som underlag för
detaljplanen. Undersökningen omfattade miljöinventering, provtagning
och laboratorieanalyser av jordprover inom planområdet.
Resultaten visar att marken generellt har god miljökvalitet. De
analyserade proverna innehåller huvudsakligen mycket låga halter av
föroreningar eller halter under laboratoriets detektionsgränser. Därmed
bedöms marken i huvudsak vara lämplig för den planerade
markanvändningen.
I en provpunkt inom den östra delen av planområdet påträffades arsenik
i halter som tangerar Naturvårdsverkets riktvärde för känslig
markanvändning (KM). SWECSA bedömer att området i övrigt är
lämpligt för den planerade exploateringen och rekommenderar att
eventuella schaktarbeten för byggnader inom denna begränsade del
föregås av sanering ned till cirka 2 meters djup. För övriga delar av
planområdet bedöms inga saneringsåtgärder vara nödvändiga.
332
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Om tidigare okända föroreningar ändå påträffas i samband med
markarbeten ska arbetet omedelbart avbrytas och tillsynsmyndigheten
underrättas i enlighet med 10 kap. miljöbalken.
Kulturmiljö
Planområdet är beläget i övergången mellan Tomelilla tätort och det
öppna odlingslandskap som präglar stora delar av Österlen. Landskapet
har under lång tid brukats för jordbruk och kännetecknas av öppna
åkermarker, äldre gårdsmiljöer och historiska vägsträckningar som
tillsammans berättar om platsens utveckling.
I och omkring planområdet finns flera gårdsmiljöer med historisk
koppling till jordbrukslandskapet, däribland Hannelundsgården och
Aktivs gård. Gårdarna utgör viktiga kulturhistoriska inslag och bidrar till
förståelsen av platsens historiska markanvändning.
Planförslaget innebär att en del av jordbruksmarken tas i anspråk för ett
nytt verksamhets- och handelsområde. Utbyggnaden sker i direkt
anslutning till befintlig tätorts- och verksamhetsstruktur och har
utformats med hänsyn till områdets kulturhistoriska karaktär genom att
befintliga gårdsmiljöer bevaras och integreras i den framtida strukturen.
Bild 10 - Historisk karta. Utsnitt från Svenska Rekognoseringskartan 1812-
1820 karta som visar Tomelillas tidiga bebyggelsestruktur och planområdets
läge i det omgivande odlingslandskapet.
333
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Bild 11 - Historisk karta. Utsnitt från Ekonomiska kartan 1970-tal, som visar
Tomelillas tidiga bebyggelsestruktur och planområdets läge i det omgivande
odlingslandskapet.
Fornlämningar
Inom och i anslutning till planområdet finns registrerade fornlämningar
som visar att området har nyttjats av människor under lång tid. Som
underlag för detaljplanen har arkeologiska utredningar och
undersökningar genomförts i samråd med Länsstyrelsen.
Undersökningarna har dokumenterat de fornlämningar som berörs av
planförslaget och den arkeologiska processen är avslutad. Resultaten har
beaktats vid detaljplanens utformning och bedöms inte utgöra hinder för
planens genomförande.
Fysisk miljö
Landskapsbild och topografi
Planområdet är beläget i övergången mellan Tomelilla tätort och det
öppna odlingslandskapet väster om orten. Området utgörs idag
huvudsakligen av jordbruksmark och präglas av långa utblickar över det
334
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
omgivande landskapet, där äldre gårdsmiljöer och enstaka trädridåer
bidrar till platsens karaktär.
Läget utmed väg 1561 ger området en hög synlighet och utgör en viktig
del av Tomelillas västra entré. Från väg 1561 samt från Hannelundsgatan
och Industrigatan finns tydliga utblickar mot det öppna
jordbrukslandskapet och de omkringliggande gårdarna. Dessa vyer bidrar
till upplevelsen av övergången mellan tätorten och landsbygden och
utgör en viktig kvalitet som har beaktats i planens utformning.
Planförslaget innebär att en del av jordbruksmarken omvandlas till ett
verksamhets- och handelsområde. Den nya bebyggelsen lokaliseras i
direkt anslutning till befintliga verksamhetsområden och
handelsverksamheter, vilket innebär att utbyggnaden sker som en
naturlig utveckling av Tomelillas västra tätortsstruktur. Grönstruktur och
dagvattenanläggningar integreras i området för att skapa en tydlig och väl
gestaltad övergång mot det omgivande landskapet.
Marken inom planområdet är svagt kuperad med mindre höjdskillnader.
Topografin och de naturliga lutningsförhållandena har varit en viktig
utgångspunkt för områdets höjdsättning och den övergripande
dagvattenhanteringen.
Bild 12 - Historiskt ortofoto 1975
Historiskt ortofoto som visar hur Tomelilla successivt har vuxit samtidigt som
planområdet under lång tid har använts som jordbruksmark.
335
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Bild 13 – Ortofoto 2022
Aktuellt ortofoto över planområdet och dess relation till Tomelilla tätort, väg
1561, Gladanleden och handelsområdet.
Bild 14 - Drönarbild – översikt
Översiktsbild som visar planområdets läge i övergången mellan tätorten och
det öppna odlingslandskapet.
336
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Bild 15 - Drönarbild – utblick från Hannelundsgatan
Utblick mot det öppna jordbrukslandskapet väster om Tomelilla. Vyerna mot
det omgivande landskapet utgör en viktig del av platsens karaktär och
upplevelsen av Tomelillas västra entré.
Bild16 - Terrängmodell
Markens höjdförhållanden inom planområdet har varit en viktig utgångspunkt
för höjdsättning och dagvattenhantering.
337
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Sociala förhållanden
Planområdet utgörs idag huvudsakligen av jordbruksmark och saknar
bostadsbebyggelse. I anslutning till området finns Hannelundsgården och
Aktivs gård, vilka även fortsättningsvis kommer att kunna användas för
sina befintliga ändamål.
Planområdet har ett strategiskt läge i anslutning till Tomelilla tätort,
befintliga verksamhetsområden och handelsområdet vid Bo Ohlsson.
Området har god tillgänglighet för gående, cyklister, kollektivtrafik och
biltrafik, vilket skapar goda förutsättningar för ett tillgängligt
verksamhets- och handelsområde.
Detaljplanen möjliggör etablering av nya verksamheter, handel och
service, vilket bedöms bidra till ökad sysselsättning och ett bredare utbud
av handel och service för kommunens invånare. Genom att stärka
Tomelilla som handelsdestination skapas förutsättningar för att fler
invånare och besökare kan uträtta sina ärenden lokalt, vilket bidrar till en
levande tätort och ett attraktivt näringsliv.
Utvecklingen sker i direkt anslutning till befintlig bebyggelse och
infrastruktur, vilket skapar förutsättningar för ett väl sammanhållet
verksamhets- och handelsområde med god tillgänglighet för både
invånare, besökare och företag.
Teknik
El
Planområdet ligger inom E.ON Energidistribution AB:s
koncessionsområde för eldistribution. Befintliga markförlagda elkablar
finns i och i anslutning till planområdet, vilket ger goda förutsättningar
för områdets framtida elförsörjning.
Detaljplanen möjliggör vid behov etablering av transformatorstation för
att säkerställa elförsörjningen i takt med områdets utbyggnad. Eventuella
åtgärder eller anpassningar av befintliga elanläggningar ska ske i samråd
med berörd nätägare.
Vatten och avlopp
Planområdet ligger i anslutning till det kommunala vatten- och
avloppsnätet och bedöms ha goda förutsättningar att anslutas till den
allmänna VA-anläggningen. I takt med områdets utbyggnad kommer
erforderliga vatten- och spillvattenledningar att byggas ut inom
planområdet.
Utbyggnad av den allmänna VA-anläggningen ska ske i samordning med
områdets exploatering och i enlighet med kommunens och VA-
huvudmannens planering.
338
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Service
Planområdet har ett strategiskt läge i anslutning till handelsområdet kring
Bo Ohlsson och med goda gång-, cykel- och vägförbindelser till
Tomelilla centrum. Området har även förutsättningar att på sikt stärkas
genom utvecklad kollektivtrafik.
I närområdet finns ett brett utbud av handel, restauranger och annan
kommersiell service. Planförslaget syftar till att stärka Tomelillas samlade
handels- och serviceutbud genom att komplettera befintliga
handelsområden och skapa bättre samband mellan Hannelund, Bo
Ohlsson och centrum. Därigenom skapas förutsättningar för ett
sammanhängande handels- och verksamhetsstråk som stärker Tomelillas
roll som handels- och serviceort på Österlen.
Trafik
Planområdet har ett strategiskt läge i anslutning till väg 11 (Gladanleden),
väg 1561 (Sälshögsvägen), Hannelundsgatan och Industrigatan. Läget ger
god tillgänglighet till det regionala och kommunala vägnätet samt till
Tomelilla centrum, handelsområdet kring Bo Ohlsson och det befintliga
verksamhetsområdet.
Gång-, cykel- och kollektivtrafik finns i anslutning till planområdet och
ger goda förutsättningar för hållbara resor. Trafikutredningen redovisar
även möjligheten att på sikt utveckla kollektivtrafiken genom en ny
busshållplats i anslutning till planområdet.
Som underlag för detaljplanen har en trafikutredning tagits fram.
Utredningen omfattar trafikmätningar, trafikalstringsberäkningar,
framtidsprognoser och kapacitetsanalyser för det omgivande vägnätet
samt analyser av gång-, cykel- och kollektivtrafik. Utredningen utgör
underlag för detaljplanens utformning och visar att området kan
utvecklas med utgångspunkt i befintlig infrastruktur samtidigt som
339
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
förutsättningar skapas för en långsiktigt hållbar och trafiksäker
trafiklösning.
Bild 17. Hannelunds strategiska läge i det regionala vägnätet.
Bilden visar planområdets strategiska läge i förhållande till väg 11, väg
1561, Tomelilla tätort och de regionala transportstråken i sydöstra Skåne.
340
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Konsekvenser
Fastigheter och rättigheter
Genomförandet av detaljplanen medför förändringar av
fastighetsindelningen inom planområdet. Kommunens fastigheter
kommer genom lantmäteriförrättning att delas upp i kvartersmark och
allmän plats. Kvartersmarken avses successivt avyttras i takt med
exploateringen, medan allmän platsmark kvarstår i kommunal ägo och
förvaltas av kommunen.
Detaljplanen möjliggör en etappvis utbyggnad av området. Den första
exploateringsetappen planeras inom den del av kvartersmarken där
Byggsystem Öresund AB avser etablera verksamhet. Övriga delar av
området kan därefter utvecklas successivt utifrån efterfrågan och
framtida etableringar.
Fastigheten Tomelilla 237:95 ingår i planområdet. Planförslaget har
utformats så att befintliga markvägar och tillgängligheten till
omkringliggande fastigheter kan bibehållas och säkerställas genom den
framtida gatustrukturen.
För Hannelundsgården (Tomelilla 237:95) innebär detaljplanen att en
långsiktigt hållbar och trafiksäker tillfart säkerställs via den nya
kommunala gatustrukturen. Därmed skapas förutsättningar för att den
framtida tillgängligheten kan lösas utan direkt anslutning till väg 1561.
Detaljplanen säkerställer även utrymme för kommunens tekniska
försörjning genom mark för gator, dagvattenanläggningar samt ledningar
för vatten, spillvatten, dagvatten, el, fiber och övrig teknisk infrastruktur.
Vid behov kan erforderliga rättigheter säkerställas genom ledningsrätt,
servitut eller andra fastighetsrättsliga åtgärder i samband med
lantmäteriförrättning.
Tabellen nedan redovisar de huvudsakliga fastighetsrättsliga
konsekvenserna av detaljplanens genomförande. En mer detaljerad
redovisning av fastighetsbildning, marköverlåtelser, rättigheter och
genomförandefrågor redovisas under avsnittet Planens genomförande.
Fastighet/rättighet Konsekvens av detaljplanens genomförande
Tomelilla 237:73, Tomelilla Kommunens fastighet delas genom fastighetsbildning upp i
237:82 kvartersmark och allmän plats. Kvartersmarken avses avyttras
successivt medan allmän plats kvarstår i kommunal ägo.
Exploatering och Området byggs ut etappvis. Den första etappen omfattar etablering
marköverlåtelser av Byggsystem Öresund AB. Därefter kan ytterligare kvartersmark
avyttras i takt med efterfrågan och framtida etableringar.
341
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Tomelilla 237:95 Fastigheten ingår i planområdet. Planförslaget säkerställer befintliga
markvägar och tillgänglighet genom den framtida gatustrukturen.
Tomelilla 117:3 Fastighetens långsiktiga tillfart säkerställs via den kommunala
(Hannelundsgården) gatustrukturen, vilket skapar en mer trafiksäker anslutning än
dagens lösning mot väg 1561.
Teknisk infrastruktur Planen säkerställer mark för gator, VA-ledningar,
dagvattenanläggningar, el, fiber och övrig teknisk försörjning.
Nödvändiga rättigheter kan bildas genom ledningsrätt, servitut eller
annan lantmäteriförrättning.
Fastighetsrättsliga åtgärder Genomförandet kan kräva fastighetsbildning, fastighetsreglering,
ledningsrätter, servitut och andra lantmäteriförrättningar för att
genomföra detaljplanen.
Tabell 3 – konsekvenser fastigheter och rättigheter.
Natur
Grönområde
Planförslaget innebär att huvuddelen av den befintliga jordbruksmarken
tas i anspråk för ett nytt verksamhets- och handelsområde. Samtidigt
avsätts betydande ytor som allmän plats Natur för dagvattenhantering,
skyfallshantering, grönstruktur och tekniska skyddszoner.
Naturmarken utformas så att den fyller flera funktioner samtidigt.
Förutom att skapa utrymme för dagvattenanläggningar och
skyfallshantering bidrar den till grönstruktur, biologisk mångfald,
klimatanpassning och en väl gestaltad entré till Tomelilla. De gröna
ytorna skapar även en mjuk övergång mellan den planerade bebyggelsen
och det omgivande odlingslandskapet.
Sammantaget bedöms detaljplanen, trots att jordbruksmark tas i anspråk,
skapa goda förutsättningar för en långsiktigt hållbar grönstruktur inom
planområdet.
Landskapsbild
Planområdet är beläget i övergången mellan Tomelilla tätort, det
befintliga verksamhetsområdet och det öppna odlingslandskapet. Genom
att den nya bebyggelsen lokaliseras i direkt anslutning till befintlig
bebyggelse sker utbyggnaden som en naturlig utveckling och avrundning
av tätorten.
Planförslaget innebär att landskapsbilden förändras genom att tidigare
öppen jordbruksmark bebyggs. Samtidigt integreras naturmark,
dagvattenanläggningar och grönstruktur i områdets utformning, vilket
342
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
bidrar till att minska den visuella påverkan och skapa en tydlig och väl
gestaltad entré till Tomelilla.
Den samlade bedömningen är att påverkan på landskapsbilden är
acceptabel med hänsyn till planområdets strategiska läge, kommunens
översiktsplan och den anpassning som gjorts till omgivande landskap.
Naturvärden
Planförslaget har utformats med utgångspunkt i den genomförda
naturvärdesinventeringen. Identifierade naturvärden och värdefulla
landskapselement har, där det varit möjligt, beaktats genom planens
utformning och avgränsning. Sammantaget bedöms detaljplanens
genomförande inte medföra någon betydande negativ påverkan på
områdets naturvärden.
Miljö
Miljökonsekvensbeskrivning
Kommunen har genomfört en undersökning om betydande
miljöpåverkan enligt 6 kap. miljöbalken och 4 kap. 34 § plan- och
bygglagen. Den samlade bedömningen är att detaljplanens genomförande
inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. En strategisk
miljöbedömning och miljökonsekvensbeskrivning har därför inte
upprättats.
Miljöbedömning
Undersökningen om betydande miljöpåverkan grundar sig på de
utredningar och planeringsunderlag som tagits fram under planarbetet.
Den sammantagna bedömningen är att detaljplanens genomförande inte
kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, förutsatt att planen
genomförs i enlighet med planbestämmelserna samt de skydds- och
försiktighetsåtgärder som redovisas i planhandlingarna.
Ställningstagande 4 kap. 33 b § plan- och bygglagen (2010:900)
Kommunen bedömer att marken är lämplig för den avsedda
markanvändningen. Bedömningen grundar sig på planförslagets
utformning samt de utredningar och ställningstaganden som redovisas i
planbeskrivningen. Planen bedöms uppfylla kraven på en från allmän
synpunkt lämplig användning av mark- och vattenområden enligt plan-
och bygglagen.
Strandskydd
En mindre del av planområdets södra del omfattas av strandskydd enligt
7 kap. miljöbalken. Området planläggs som Natur och
markanvändningen kommer därför i allt väsentligt att vara oförändrad
343
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
jämfört med dagens förhållanden. Detaljplanens genomförande bedöms
därmed inte påverka strandskyddets syften på ett betydande sätt.
Dagvatten
Dagvattenutredningen visar att planområdet kan bebyggas under
förutsättning att dagvattnet omhändertas genom ett sammanhängande
system av fördröjningsanläggningar, öppna dagvattenlösningar och
ledningsnät.
Planförslaget säkerställer mark för dagvatten- och skyfallshantering inom
allmän platsmark. Dagvattensystemet har utformats för att fördröja och
rena dagvatten innan det avleds med ett kontrollerat utflöde till
Välabäcken. Därigenom begränsas påverkan på recipienten samtidigt
som risken för översvämning inom och utanför planområdet minskar.
Dagvattenanläggningarna har integrerats i planområdets grönstruktur
och bidrar samtidigt till klimatanpassning, biologisk mångfald och en väl
gestaltad entré till Tomelilla.
Sammantaget bedöms detaljplanen skapa goda förutsättningar för en
långsiktigt hållbar dagvattenhantering.
Miljökvalitetsnormer
Luft
Detaljplanens genomförande medför ökade trafikflöden till och från
området. Trafikökningen bedöms dock inte vara av sådan omfattning att
gällande miljökvalitetsnormer för utomhusluft riskerar att överskridas.
Detaljplanens genomförande bedöms därför inte medföra någon
betydande påverkan på luftkvaliteten.
Vatten
Planområdet avvattnas till Välabäcken. Dagvattensystemet har utformats
för att fördröja och rena dagvatten innan det avleds till recipienten med
ett kontrollerat utflöde. Föroreningsberäkningar visar att belastningen av
föroreningar minskar jämfört med dagens situation genom de renings-
och fördröjningsåtgärder som ingår i planförslaget.
Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande inte medföra att
gällande miljökvalitetsnormer för vatten riskerar att överskridas.
Bedömningen grundar sig på dagvattenutredningens beräkningar samt de
skydds- och reningsåtgärder som säkerställs genom detaljplanens
utformning.
Buller
Detaljplanens genomförande medför ökad trafik och nya verksamheter
inom planområdet. Området planläggs huvudsakligen för verksamheter,
344
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
handel och service och utgör därmed inte en bullerkänslig
markanvändning.
Fastigheten Tomelilla 237:95, som planläggs för Bostäder och Centrum
(BC), har beaktats vid planens utformning. Genom områdets disposition,
grönstruktur och lokaliseringen av verksamhetsområden bedöms
påverkan från trafik och verksamheter kunna begränsas till en acceptabel
nivå. Eventuella bullerfrågor från enskilda verksamheter ska hanteras vid
etablering och inom ramen för miljöbalkens bestämmelser.
Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande inte medföra någon
betydande bullerpåverkan.
Hälsa och säkerhet
Beräkning av omgivningsbuller
Förutsättningarna avseende omgivningsbuller redovisas under avsnittet
Planeringsförutsättningar. Med hänsyn till planområdets huvudsakliga
markanvändning för verksamheter, handel och service samt den
bedömda trafikökningen har någon särskild bullerutredning inte bedömts
vara nödvändig.
Den befintliga bostadsfastigheten Tomelilla 237:95, som planläggs för
Bostäder och Centrum (BC), har en skyddad sida och planförslaget
bedöms inte medföra någon sådan förändring av bullersituationen att en
särskild bullerutredning krävs.
Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande inte medföra någon
betydande påverkan från omgivningsbuller.
Översvämning
Genomförandet av detaljplanen innebär att andelen hårdgjorda ytor
inom planområdet ökar. Dagvatten- och skyfallshanteringen har därför
utformats för att fördröja, rena och avleda dagvatten på ett kontrollerat
sätt genom öppna dagvattenanläggningar, ledningssystem och ytor
avsatta för skyfallshantering.
Dagvattensystemet begränsar utgående flöden till Välabäcken och
minskar därigenom risken för översvämning såväl inom planområdet
som nedströms recipienten. Lösningen bidrar samtidigt till en ökad
klimatanpassning genom att skapa förutsättningar för att hantera
framtida skyfall.
Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande inte medföra någon
betydande risk för översvämning.
Olyckor
Planområdet är beläget i anslutning till väg 1561, som utgör
rekommenderad transportled för farligt gods. Riskfrågan har beaktats vid
345
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
planens utformning med utgångspunkt i Länsstyrelsens vägledning för
riskhänsyn i fysisk planering.
Mellan väg 1561 och den planerade bebyggelsen finns Trafikverkets
vägområde med skyddszon, naturmark, dagvattenanläggningar samt ytor
för parkering och intern gatustruktur. De byggnader där stadigvarande
vistelse förväntas lokaliseras placeras cirka 60 meter från vägkant, vilket
innebär att mindre känsliga markanvändningar lokaliseras närmast vägen.
Planförslaget innehåller därmed flera samverkande riskreducerande
åtgärder som begränsar konsekvenserna vid en eventuell olycka.
Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande vara förenligt med en
från risksynpunkt lämplig markanvändning.
Erosion
Detaljplanens genomförande bedöms inte öka risken för erosion inom
eller utanför planområdet. Dagvattenanläggningar och tillhörande slänter
har utformats med hänsyn till markens förutsättningar och för att
motverka erosionsskador.
Vid utformningen har även hänsyn tagits till Trafikverkets
väganläggning, så att dagvattenanläggningar och slänter inte påverkar
vägens funktion, stabilitet eller framtida drift och underhåll.
Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande inte medföra någon
betydande risk för erosion.
Skred
De geotekniska utredningarna visar att marken är lämplig för den
planerade markanvändningen under förutsättning att
rekommendationerna i utredningarna följs vid projektering och
genomförande.
Med hänsyn till områdets topografi, jordlager och planerad
markanvändning bedöms detaljplanens genomförande inte medföra
någon betydande risk för skred.
Ras
Planområdet saknar naturliga förutsättningar för ras. De geotekniska
utredningarna visar inte på några förhållanden som innebär en betydande
risk för ras inom planområdet.
Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande inte medföra någon
betydande risk för ras.
346
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Sociala
Sociala konsekvenser
Detaljplanens genomförande skapar förutsättningar för ett nytt
verksamhets- och handelsområde som stärker Tomelillas roll som
handels- och serviceort. Genom nya etableringar inom handel,
verksamheter och service skapas förutsättningar för fler arbetsplatser, ett
bredare serviceutbud och ökad aktivitet i området.
Planförslaget stärker sambanden mellan Tomelilla centrum,
handelsområdet kring Bo Ohlsson, det befintliga verksamhetsområdet
och Hannelunds verksamhets- och handelsområde. Genom utvecklingen
av gång-, cykel-, kollektivtrafik- och vägförbindelser skapas
förutsättningar för ett mer sammanhållet, tillgängligt och attraktivt
handels- och verksamhetsstråk.
Det ökade antalet besökare och arbetstillfällen bedöms bidra till ett mer
levande område och stärka underlaget för handel, service och
kollektivtrafik. Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande
medföra betydande positiva sociala konsekvenser.
Ekonomiska konsekvenser
Detaljplanen skapar förutsättningar för nya etableringar inom handel,
verksamheter och service i ett strategiskt läge med god tillgång till
befintlig infrastruktur. Genom att tillföra planlagd mark stärks
kommunens planberedskap och möjligheten att möta framtida
etableringsbehov.
Planförslaget bedöms bidra till ett ökat handelsutbud och stärka
Tomelillas konkurrenskraft som handels- och serviceort. Ett bredare
utbud förväntas attrahera fler besökare från såväl den egna kommunen
som omkringliggande kommuner, vilket skapar positiva synergieffekter
för det lokala näringslivet och stärker underlaget för handel, restauranger
och övrig service.
Detaljplanens genomförande innebär samtidigt att kommunen successivt
kommer att investera i utbyggnad av gator, VA-anläggningar,
dagvattenhantering, grönstruktur och övrig allmän plats. Investeringarna
är till stor del framtunga och genomförs etappvis i takt med
exploateringen. Genom successiv markförsäljning, nya etableringar och
ett stärkt näringsliv bedöms investeringarna skapa betydande
samhällsekonomiska värden över tid och bidra till kommunens
långsiktiga utveckling.
De ekonomiska konsekvenserna för kommunen, inklusive
investeringsbehov, exploateringsekonomi och finansieringsprinciper,
redovisas närmare i det planekonomiska PM som hör till detaljplanen.
347
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande medföra betydande
positiva ekonomiska konsekvenser och en långsiktig samhällsnytta för
Tomelilla kommun.
Barn
Detaljplanen bedöms inte medföra några betydande negativa
konsekvenser för barn. Planområdet planläggs för handel, verksamheter
och service och innehåller inga funktioner särskilt avsedda för barns
vistelse.
Samtidigt förbättrar planförslaget förutsättningarna för säkra gång-,
cykel- och kollektivtrafikförbindelser mellan Hannelunds verksamhets-
och handelsområde, handelsområdet kring Bo Ohlsson och Tomelilla
centrum. Genom ett ökat serviceutbud och fler arbetstillfällen bidrar
detaljplanen även indirekt till kommunens långsiktiga utveckling och ett
attraktivt samhälle för barn och deras familjer.
Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande inte medföra några
betydande negativa konsekvenser för barn.
Jämlikhet
Detaljplanen bedöms bidra till ökad tillgänglighet till handel, service och
arbetsplatser genom att området kan nås med bil, gång-, cykel- och
kollektivtrafik. Den utvecklade infrastrukturen skapar förutsättningar för
att fler grupper i samhället ska kunna ta del av områdets utbud och
arbetsmarknad oavsett val av färdsätt.
Genom ett bredare handels- och serviceutbud samt fler arbetstillfällen
bedöms detaljplanen bidra till positiva förutsättningar för social och
ekonomisk jämlikhet i kommunen.
Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande medföra positiva
konsekvenser ur ett jämlikhetsperspektiv.
Riksintresse
Planområdet omfattas inte av något riksintresse enligt 3 eller 4 kap.
miljöbalken. Detaljplanens genomförande bedöms därför inte medföra
någon påtaglig påverkan på riksintressen eller försvåra möjligheterna att
tillgodose nationella intressen.
Hushållningsbestämmelser enligt 3 kap.
miljöbalken
Detaljplanens genomförande har prövats mot
hushållningsbestämmelserna i 3 kap. miljöbalken. Planområdet omfattas
inte av några särskilt skyddsvärda mark- eller vattenområden enligt 3 kap.
miljöbalken, utöver den brukningsvärda jordbruksmark som behandlas
under avsnittet Jordbruksmark.
348
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande vara förenligt med
hushållningsbestämmelserna i 3 kap. miljöbalken.
Jordbruksmark
Detaljplanens genomförande innebär att brukningsvärd jordbruksmark
tas i anspråk för ett nytt verksamhets- och handelsområde. Detta innebär
en negativ konsekvens genom att marken inte längre kan användas för
jordbruksproduktion.
Kommunen har därför prövat planförslaget mot
hushållningsbestämmelserna i 3 kap. 4 § miljöbalken och gjort en samlad
avvägning mellan bevarandet av brukningsvärd jordbruksmark och de
allmänna intressen som detaljplanen avser att tillgodose.
Planområdet är sedan lång tid utpekat för verksamhetsutveckling i
kommunens översiktsplan och utvecklingsinriktningen har ytterligare
tydliggjorts i den nya översiktsplanen, där området pekas ut för ett
verksamhets- och handelsområde. Den föreslagna markanvändningen
överensstämmer därmed med kommunens långsiktiga strategi för
tätortsutveckling och näringslivsutveckling.
Kommunen bedriver samtidigt flera detaljplaneprojekt för
verksamhetsutveckling. Planerna har dock olika funktion och tillgodoser
olika behov. Detaljplan Dp174 Västra industriområdet syd syftar främst
till att möjliggöra industri, tillverkning och andra industrirelaterade
verksamheter, medan Dp192 Hannelunds verksamhets- och
handelsområde är inriktad på handel, service, besöksnäring och
verksamheter med andra lokaliseringskrav. Planerna kompletterar
därmed varandra och bidrar till en långsiktig och differentierad
planberedskap för kommunens näringsliv.
Planområdets strategiska läge i direkt anslutning till Tomelilla tätort,
handelsområdet kring Bo Ohlsson, det befintliga verksamhetsområdet
och det övergripande vägnätet möjliggör ett effektivt nyttjande av
befintlig infrastruktur och teknisk försörjning. Genom att koncentrera
utvecklingen till ett område som redan är utpekat för ändamålet
begränsas behovet av ytterligare exploatering och ny infrastruktur på
andra platser.
Planförslaget bedöms skapa betydande samhällsnytta genom nya
företagsetableringar, fler arbetstillfällen, ett stärkt handels- och
serviceutbud samt ökad attraktivitet för Tomelilla som handels- och
serviceort. Ett bredare handelsutbud bedöms dessutom attrahera fler
besökare från omkringliggande kommuner, vilket stärker det lokala
näringslivet och bidrar till kommunens långsiktiga utveckling.
349
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Efter en samlad avvägning bedömer kommunen att den betydande
samhällsnytta som detaljplanen möjliggör väger tyngre än den negativa
konsekvens som uppstår genom att brukningsvärd jordbruksmark tas i
anspråk. Detaljplanens genomförande bedöms därför vara förenligt med
hushållningsbestämmelserna i 3 kap. 4 § miljöbalken.
Ekologiskt särskilt känsliga områden
Inom planområdet finns inga utpekade ekologiskt särskilt känsliga
områden enligt 3 kap. 3 § miljöbalken. Välabäcken, som ligger utanför
planområdets södra gräns, utgör en viktig ekologisk struktur i området.
En mindre del av planområdet omfattas av strandskydd med anledning
av närheten till Välabäcken. Denna del planläggs som Natur, vilket
innebär att någon exploatering inte möjliggörs inom den
strandskyddspåverkade delen av planområdet. Sammantaget bedöms
detaljplanens genomförande inte medföra någon betydande negativ
påverkan på Välabäckens ekologiska funktion eller områdets ekologiska
samband.
Trafik
Motortrafik
Detaljplanens genomförande medför ökade trafikflöden till och från
planområdet. Trafikutredningen visar att trafikökningen kan hanteras
genom en successiv utveckling av trafiksystemet i takt med
exploateringen och den långsiktiga utvecklingen av området.
Planområdet ansluts till det kommunala gatunätet via Hannelundsgatan
och Industrigatan. Två anslutningar skapar en robust trafikstruktur med
god tillgänglighet och möjlighet att fördela trafiken inom området
samtidigt som belastningen på enskilda anslutningspunkter minskar.
Trafikutredningen visar att korsningen mellan väg 11, väg 1561 och
Adelsgatan på sikt behöver utvecklas för att möta den samlade
trafikutvecklingen. Behovet identifierades redan i trafikutredningen för
detaljplanen för Bo Ohlsson och har därefter bekräftats genom
trafikutredningen för Dp192. Korsningen är dessutom utpekad som ett
prioriterat utvecklingsprojekt i kommunens nya översiktsplan och har
behandlats i Trafikverkets yttrande över översiktsplanen.
Kommunen har därför, i dialog med Trafikverket, valt att inte inkludera
ombyggnaden av korsningen mellan väg 11, väg 1561 och Adelsgatan
inom denna detaljplan. Bedömningen grundar sig på att korsningen utgör
en strategisk del av Tomelillas övergripande trafiksystem och betjänar
flera utvecklingsområden. Ombyggnaden bedöms därför utgöra ett
separat infrastrukturprojekt som bör planeras, finansieras och
genomföras utifrån den samlade trafikutvecklingen och inte enbart
utifrån denna detaljplan.
350
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
För korsningen mellan Hannelundsgatan och väg 1561 bedömer
kommunen att en hastighetssänkning bör utgöra den första åtgärden. En
sådan inriktning ligger i linje med fyrstegsprincipen, där mindre och
kostnadseffektiva åtgärder ska prövas innan mer omfattande
ombyggnader genomförs. Samtidigt säkerställer detaljplanen tillräckligt
utrymme för att en cirkulationsplats ska kunna anläggas i framtiden om
trafikutvecklingen eller trafiksäkerheten motiverar detta.
Kommunen bedömer att en stegvis utveckling av trafiksystemet är den
mest proportionerliga lösningen. Behovet av en hastighetssänkning
aktualiseras i takt med att området successivt byggs ut och utvecklas mot
en mer tätortsmässig miljö. Att invänta att området fullt ut uppfyller
kriterierna för tätort innan en hastighetssänkning kan prövas riskerar
annars att skapa ett moment 22, där den önskade utvecklingen
förutsätter en trafiksäkerhetsåtgärd som i sin tur förutsätter att
utvecklingen redan har skett.
Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande inte medföra några
betydande negativa konsekvenser för motortrafiken. Tvärtom skapar
planförslaget förutsättningar för ett robust och successivt utvecklingsbart
trafiksystem där både kortsiktiga och långsiktiga åtgärder kan
genomföras i takt med områdets utveckling.
Gång- och cykeltrafik
Detaljplanens genomförande bedöms förbättra förutsättningarna för
gång- och cykeltrafik genom att utveckla och stärka kopplingarna mellan
Hannelunds handels- och verksamhetsområde, handelsområdet kring Bo
Ohlsson, det befintliga verksamhetsområdet och Tomelilla centrum.
Planområdet ansluts till det befintliga gång- och cykelnätet och skapar
förutsättningar för ett mer sammanhängande, tillgängligt och attraktivt
stråk mellan viktiga målpunkter i tätorten. Därigenom förbättras
möjligheterna att välja gång eller cykel för arbetsresor, serviceärenden
och fritidsresor.
Planförslaget bidrar även till att minska den barriäreffekt som idag finns
mellan handelsområdet kring Bo Ohlsson, Hannelund och Tomelilla
centrum genom att skapa bättre förutsättningar för ett sammanhängande
gång- och cykelnät. Den förbättrade tillgängligheten stärker sambanden
mellan områdena och bidrar till ett mer integrerat handels-, verksamhets-
och servicestråk.
På sikt skapas förutsättningar för ett sammanhängande stadsstråk där
handel, verksamheter, service och hållbara transporter samverkar och
stärker kopplingarna mellan Tomelilla centrum, handelsområdet kring
Bo Ohlsson och Hannelunds handels- och verksamhetsområde. Genom
att stärka de hållbara transporterna bidrar detaljplanen samtidigt till ökad
tillgänglighet, förbättrad folkhälsa och ett minskat bilberoende.
351
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande medföra betydande
positiva konsekvenser för gång- och cykeltrafiken.
Kollektivtrafik
Detaljplanens genomförande bedöms skapa bättre förutsättningar för
kollektivtrafiken genom att koncentrera nya arbetsplatser, handel och
service till ett strategiskt läge med närhet till befintliga
kollektivtrafikstråk.
Planområdet har god tillgång till kollektivtrafik genom befintliga
busshållplatser längs väg 1561 och i anslutning till väg 11. Den ökade
mängden arbetsplatser, besöksmål och service bedöms på sikt stärka
underlaget för kollektivtrafiken och skapa förutsättningar för ett ökat
hållbart resande.
Planområdets lokalisering skapar även förutsättningar för att
kollektivtrafiken kan utvecklas i takt med områdets utbyggnad och ett
ökat resandeunderlag. Därigenom stärks tillgängligheten till området för
personer som saknar tillgång till bil och sambanden mellan Hannelunds
handels- och verksamhetsområde, handelsområdet kring Bo Ohlsson
och Tomelilla centrum förbättras.
Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande medföra positiva
konsekvenser för kollektivtrafiken och bidra till ett mer hållbart och
tillgängligt transportsystem.
Trafiksäkerhet
Detaljplanens genomförande bedöms skapa goda förutsättningar för en
säker och ändamålsenlig trafikmiljö för samtliga trafikslag. Planområdet
har utformats med en tydlig trafikstruktur där gång-, cykel-, kollektiv-
och motortrafik samspelar och där trafikslagen i möjligaste mån
separeras för att skapa en säker och tillgänglig trafikmiljö.
Två anslutningar till det kommunala gatunätet via Hannelundsgatan och
Industrigatan skapar en robust trafikstruktur med alternativa färdvägar
och minskar beroendet av en enskild infart. Den dubbla anslutningen
förbättrar framkomligheten, ökar driftsäkerheten och stärker
tillgängligheten för räddningstjänst, kollektivtrafik och övrig
samhällsviktig trafik.
Planförslaget möjliggör en successiv utveckling av trafiksystemet där
trafiksäkerhetshöjande åtgärder kan genomföras i takt med områdets
utbyggnad. Samtidigt säkerställs tillräckligt utrymme för framtida
ombyggnader av korsningar om trafikutvecklingen eller trafiksäkerheten
motiverar detta. Därigenom skapas en flexibel trafiklösning som kan
utvecklas över tid utan att begränsa framtida behov.
352
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande medföra positiva
konsekvenser för trafiksäkerheten.
Mellankommunala frågor
Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra några betydande
negativa mellankommunala konsekvenser.
Planförslaget stärker Tomelillas roll som handels- och serviceort med
regional betydelse och bedöms komplettera den befintliga
handelsstrukturen i sydöstra Skåne. Frågor med regional och
mellankommunal betydelse, främst kopplade till transportinfrastruktur
och tillgänglighet, har beaktats i planarbetet och hanterats i dialog med
Trafikverket, Region Skåne och berörda myndigheter.
353
Dp192
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och
handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Samrådshandling
Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21
Medverkande
Detaljplanen har tagits fram av Tillväxt- och utvecklingsavdelningen i
Tomelilla kommun.
Planarbetet har genomförts i nära samverkan med berörda verksamheter
inom kommunen, Österlen VA, externa konsulter samt berörda
myndigheter. Arbetet har bedrivits tvärdisciplinärt där frågor om trafik,
dagvatten, geoteknik, naturvärden, mark- och exploatering, VA, miljö,
handel, risk och samhällsekonomi har behandlats samlat för att skapa ett
väl avvägt och långsiktigt hållbart planförslag.
Medverkande från Tomelilla kommun:
Henrik Lundblad, tillväxt- och utvecklingschef
Filip Evander, planarkitekt
354
Dnr: Ks 2015/306
Undersökning om betydande
miljöpåverkan
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl.
(Hannelunds verksamhets- och handelsområde)
Tomelilla kommun, Skåne län
Samrådshandling
2026-07-21
355
Dp192, Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets- och handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Utökat planförfarande
Skede: Samråd
Undersökning om betydande miljöpåverkan
Enligt 4 kap. 34 § plan- och bygglagen (2010:900) samt 6 kap. miljöbalken (1998:808) ska
kommunen undersöka om genomförandet av en detaljplan kan antas medföra betydande mil-
jöpåverkan.
Om detaljplanen kan antas medföra betydande miljöpåverkan ska en strategisk miljöbedöm-
ning genomföras och en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) upprättas.
Denna undersökning syftar till att bedöma om detaljplanen för del av Tomelilla 237:82 m.fl.
(Hannelunds verksamhets- och handelsområde) kan antas medföra betydande miljöpåverkan.
Bedömningen grundas på planförslaget och de utredningar som tagits fram inom planarbetet.
Vid bedömningen har kommunen särskilt beaktat planområdets lokalisering, planens omfatt-
ning och utformning samt de kriterier som anges i miljöbedömningsförordningen (2017:966).
Undersökningen redovisar de miljöaspekter som bedömts relevanta utifrån planens förutsätt-
ningar och tänkbara miljöeffekter. Syftet är att ge underlag för kommunens ställningstagande
till om detaljplanens genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan.
Bedömning av detaljplanens miljöpåverkan
Platsens förutsättningar
Planområdet är beläget i nordöstra delen av Tomelilla tätort och omfattar huvudsakligen bru-
kad jordbruksmark i direkt anslutning till befintliga verksamhetsområden, handelsområdet
kring Bo Ohlsson samt det övergripande vägnätet med väg 11 och väg 1561.
Området utgör en övergång mellan tätorten och det omgivande odlingslandskapet. De miljöa-
spekter som främst är relevanta för undersökningen är ianspråktagande av jordbruksmark, na-
turvärden knutna till odlingslandskapet, dagvatten- och vattenfrågor, trafik, geotekniska förut-
sättningar, kulturmiljö samt människors hälsa och säkerhet.
Kommunen har inom ramen för planarbetet tagit fram ett flertal utredningar som belyser plan-
områdets förutsättningar och planförslagets tänkbara miljöeffekter. Dessa utredningar utgör
tillsammans underlag för bedömningen av om detaljplanen kan antas medföra betydande mil-
jöpåverkan.
Underlag Miljöaspekt
Planbeskrivning och Planens syfte, markanvändning, utformning och planerings-
plankarta förutsättningar
Naturvärdesinventering Naturmiljö, biologisk mångfald och biotopskydd
Dagvattenutredning Dagvattenhantering, skyfall, recipient och miljökvalitets-
normer för vatten
Trafikutredning Trafik, trafiksäkerhet, buller och luftkvalitet
Geoteknisk utredning Markens lämplighet, geoteknik, grundvatten och radon
Miljöteknisk markunder- Markföroreningar och masshantering
sökning
356
Dp192, Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets- och handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Utökat planförfarande
Skede: Samråd
Arkeologiskt underlag Kulturmiljö och fornlämningar
Handels- och marknadsa- Lokalisering, markanvändning och handelns konsekvenser
nalys
Översiktsplan 2040 Överensstämmelse med kommunens långsiktiga markan-
vändning
Planens styrande egenskaper
Detaljplanen syftar till att möjliggöra ett nytt verksamhets- och handelsområde i anslutning
till Tomelilla tätort. Planförslaget möjliggör handel, verksamheter samt kompletterande kon-
tors-, service- och centrumfunktioner inom avgränsade delar av planområdet.
Planens miljöpåverkan styrs framför allt av att jordbruksmark tas i anspråk, att nya byggna-
der, gator och hårdgjorda ytor tillkommer samt att trafikmängderna ökar. Samtidigt säkerstäl-
ler detaljplanen mark för natur, dagvattenhantering, teknisk infrastruktur samt gång- och cy-
kelanslutningar, vilket bidrar till att begränsa planens negativa miljöeffekter.
Planområdet är lokaliserat i direkt anslutning till befintlig tätortsstruktur och befintlig infra-
struktur. Lokaliseringen innebär att ny bebyggelse kan samordnas med befintliga verksam-
hetsområden, handelsområden och kommunala anläggningar, vilket minskar behovet av ny
infrastruktur och begränsar påverkan på omgivande landskap.
Planens tänkbara effekter
Planens genomförande innebär både positiva och negativa miljöeffekter.
Den mest påtagliga negativa konsekvensen är att brukningsvärd jordbruksmark permanent tas
i anspråk för bebyggelse och infrastruktur. Planen medför även förändringar av landskapsbil-
den, ökade trafikflöden samt ökade dagvattenflöden jämfört med dagens markanvändning.
Samtidigt har planförslaget utformats med utgångspunkt i de utredningar som tagits fram un-
der planarbetet. Genom planens lokalisering, avsatta ytor för natur och dagvatten, anpass-
ningar med hänsyn till naturvärden, trafiksystemets utformning samt föreslagna skydds- och
hänsynsåtgärder bedöms de identifierade miljöeffekterna kunna förebyggas eller begränsas.
De följande avsnitten redovisar kommunens bedömning av respektive miljöaspekt och utgör
underlag för den samlade bedömningen av om detaljplanens genomförande kan antas medföra
betydande miljöpåverkan.
Sammanvägd bedömning
Undersökningen visar att detaljplanens genomförande medför både positiva och negativa mil-
jöeffekter. De mest betydande negativa konsekvenserna utgörs av att brukningsvärd jord-
bruksmark tas permanent i anspråk, att landskapsbilden förändras samt att trafik och dagvat-
tenflöden ökar jämfört med dagens markanvändning.
357
Dp192, Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets- och handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Utökat planförfarande
Skede: Samråd
Planområdet är samtidigt lokaliserat i direkt anslutning till Tomelilla tätort, befintliga verk-
samhetsområden och det övergripande vägnätet. Lokaliseringen överensstämmer med kom-
munens översiktliga planering och möjliggör en samlad utveckling av handel och verksam-
heter där befintlig infrastruktur och teknisk försörjning kan nyttjas.
De utredningar som tagits fram inom planarbetet visar att planens huvudsakliga miljöeffekter
har identifierats och utretts. Planförslaget har utformats med hänsyn till de förutsättningar och
rekommendationer som framkommit i utredningarna, och innehåller åtgärder som syftar till
att förebygga, begränsa eller hantera de miljöeffekter som identifierats.
Kommunens bedömning grundas på en samlad avvägning av planens lokalisering, omfattning
och utformning samt de skydds- och hänsynsåtgärder som säkerställs genom detaljplanen.
Sammantaget bedömer kommunen att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra be-
tydande miljöpåverkan enligt 6 kap. miljöbalken. En strategisk miljöbedömning med tillhö-
rande miljökonsekvensbeskrivning bedöms därför inte behöva upprättas.
358
Dp192, Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets- och handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Utökat planförfarande
Skede: Samråd
Checklista
Checklistan nedan utgör ett arbetsunderlag för den sammanvägda bedömningen av om
detaljplanen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.
Miljöaspekt Kan med- Ingen eller Kommentarer
föra bety- begränsad
dande på- påverkan
verkan
Naturvård & Friluftsliv
Riksintresse för naturvården X Planområdet berör inte något riksin-
tresse för naturvården och bedöms
inte heller påverka sådana områden
indirekt.
Natura 2000-område X Planområdet ligger inte inom eller i
anslutning till något Natura 2000-
område. Planförslaget bedöms inte
påverka bevarandevärden eller beva-
randesyften inom Natura 2000.
Naturreservat (även förslag till) X Planområdet berör inte naturreser-
vatet Skogsbacken med Väladalen,
som ligger söder om planområdet
och avskiljs av Gladanleden (väg 11)
och koloniområdet. Naturreservatet
har beaktats i planarbetet, bland an-
nat genom dagvattenutredningen
och naturvärdesinventeringen. Plan-
förslaget bedöms inte medföra nå-
gon betydande påverkan på naturre-
servatets värden.
Ekologiskt känsliga områden X Naturvärdesinventeringen visar att
planområdet innehåller mindre na-
turmiljöer med lokala naturvärden
knutna till odlingslandskapets struk-
turer. Dessa har identifierats och be-
aktats i planens utformning. Kom-
munen bedömer att påverkan kan
hanteras inom ramen för detaljpla-
nens genomförande och inte medför
betydande miljöpåverkan.
Strandskydd X Den del av planområdet som omfat-
tas av strandskydd eller har betydelse
359
Dp192, Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets- och handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Utökat planförfarande
Skede: Samråd
Miljöaspekt Kan med- Ingen eller Kommentarer
föra bety- begränsad
dande på- påverkan
verkan
för strandskyddets syften planläggs
som naturmark. Planförslaget be-
döms därför inte innebära något in-
trång i strandskyddade värden eller
försvåra strandskyddets syften.
Eventuell indirekt påverkan på vat-
tenmiljön har beaktats i dagvattenut-
redningen och hanteras genom pla-
nens dagvattenlösning.
Friluftsliv X Planområdet utgörs huvudsakligen
av brukad jordbruksmark och an-
vänds inte för organiserat friluftsliv
eller rekreation. Planförslaget be-
döms därför inte medföra någon be-
tydande påverkan på friluftslivets in-
tressen.
Värdefull natur X Naturvärdesinventeringen har iden-
tifierat naturvärden kopplade till
bland annat stengärdsgårdar, skydds-
värda träd och andra strukturer i od-
lingslandskapet. Planförslaget har ut-
formats med hänsyn till dessa vär-
den och påverkan bedöms kunna
begränsas genom planens utform-
ning och föreslagna hänsynsåtgärder.
Generellt biotopskydd X Inom planområdet förekommer ob-
jekt som omfattas av det generella
biotopskyddet. Dessa har identifie-
rats i naturvärdesinventeringen och
beaktats vid planens utformning.
Om åtgärder som berör biotopskyd-
dade objekt skulle bli aktuella prövas
dessa enligt miljöbalkens bestämmel-
ser.
Effekter på miljön
Mark X Planförslaget innebär att bruknings-
värd jordbruksmark tas i anspråk för
verksamheter, handel, gator och tek-
nisk infrastruktur. Ianspråktagandet
360
Dp192, Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets- och handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Utökat planförfarande
Skede: Samråd
Miljöaspekt Kan med- Ingen eller Kommentarer
föra bety- begränsad
dande på- påverkan
verkan
utgör planförslagets mest betydande
negativa miljöeffekt och har därför
varit en central fråga i planarbetet.
Kommunen bedömer att lokali-
seringen är motiverad utifrån pla-
nens syfte, den översiktliga plane-
ringen samt områdets direkta anslut-
ning till befintlig tätort och infra-
struktur. Frågan har vägts mot andra
allmänna intressen och ligger till
grund för den samlade bedöm-
ningen av detaljplanens miljöpåver-
kan.
Luft och klimat X Planförslaget medför ökad trafik och
energianvändning jämfört med da-
gens markanvändning. Samtidigt lo-
kaliseras ny bebyggelse i anslutning
till befintlig tätort, infrastruktur, kol-
lektivtrafik samt gång- och cykelväg-
nät, vilket bidrar till ett effektivt
markutnyttjande. Påverkan på luft-
kvalitet och klimat bedöms inte vara
av sådan omfattning att den medför
betydande miljöpåverkan.
Vatten X Planförslaget förändrar områdets av-
rinningsförhållanden genom ökade
hårdgjorda ytor. Dagvattenutred-
ningen visar att dagvatten kan förd-
röjas och renas innan avledning till
recipient samt att miljökvalitetsnor-
merna för vatten kan följas. Kom-
munen bedömer därför att påverkan
på vattenmiljön kan hanteras genom
planens dagvattenlösning.
Vegetation X Delar av den befintliga vegetationen
påverkas när jordbruksmark tas i an-
språk. Samtidigt bevaras och utveck-
las viktiga grönstrukturer, naturmark
och skyddsvärda träd inom planom-
rådet. Planförslaget bedöms därför
361
Dp192, Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets- och handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Utökat planförfarande
Skede: Samråd
Miljöaspekt Kan med- Ingen eller Kommentarer
föra bety- begränsad
dande på- påverkan
verkan
inte medföra betydande påverkan på
vegetationens långsiktiga funktion.
Djurliv X Planförslaget innebär att vissa livs-
miljöer förändras. Naturvärdesin-
venteringen har identifierat naturvär-
den och ekologiska samband som
har beaktats i planens utformning.
Genom föreslagna hänsyns- och
skyddsåtgärder bedöms påverkan på
djurlivet kunna begränsas och inte
medföra betydande miljöpåverkan.
Stadsbild X Planområdet utgör en naturlig ut-
vidgning av Tomelilla tätort och an-
sluter till befintliga verksamhets- och
handelsområden. Planförslaget för-
ändrar landskapsbilden genom att
jordbruksmark bebyggs, men utfor-
mas med naturmark, dagvattenan-
läggningar och grönstruktur som
mjukar upp övergången mot omgi-
vande landskap. Påverkan på stads-
och landskapsbilden bedöms därför
vara begränsad.
Hälsa & säkerhet
Väg- och tågbuller X Planområdet påverkas främst av tra-
fikbuller från väg 11 och väg 1561.
Bullerförhållandena har beaktats i
planarbetet och bedöms inte med-
föra betydande miljöpåverkan.
Eventuella bulleråtgärder hanteras
genom detaljplanens utformning och
vid efterföljande bygglovsprövning.
Övrigt buller X Planförslaget möjliggör handel och
verksamheter. Eventuella bullerstör-
ningar från framtida verksamheter
regleras genom planens utformning
och prövas vid behov enligt miljö-
balken och annan tillämplig lagstift-
ning. Planförslaget bedöms därför
362
Dp192, Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets- och handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Utökat planförfarande
Skede: Samråd
Miljöaspekt Kan med- Ingen eller Kommentarer
föra bety- begränsad
dande på- påverkan
verkan
inte medföra betydande miljöpåver-
kan avseende verksamhetsbuller.
Föroreningar, luft X Planförslaget medför ökad trafik
jämfört med dagens markanvänd-
ning. Trafikutredningen visar dock
att påverkan på luftkvaliteten be-
döms vara begränsad och att gäl-
lande miljökvalitetsnormer för luft
inte riskerar att överskridas.
Föroreningar, mark X Miljöteknisk markundersökning har
genomförts inom planområdet.
Några markföroreningar som be-
döms påverka detaljplanens genom-
förande har inte identifierats. Even-
tuella föroreningar som påträffas vid
markarbeten hanteras enligt gällande
lagstiftning.
Föroreningar, vatten X Planförslaget innebär ökade dagvat-
tenflöden och därmed en risk för
transport av föroreningar till recipi-
enten. Dagvattenutredningen visar
att dagvattnet kan fördröjas och re-
nas innan avledning, vilket innebär
att påverkan på vattenmiljön begrän-
sas och att miljökvalitetsnormerna
för vatten bedöms kunna följas.
Risk och säkerhet X Planområdet ligger i anslutning till
väg 11 och väg 1561 där transporter
av farligt gods kan förekomma.
Riskfrågorna har utretts inom plan-
arbetet och planförslaget har utfor-
mats med skyddsavstånd och riskre-
ducerande åtgärder. Kommunen be-
dömer att riskerna kan hanteras
inom ramen för detaljplanen och
inte medför betydande miljöpåver-
kan.
363
Dp192, Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets- och handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Utökat planförfarande
Skede: Samråd
Miljöaspekt Kan med- Ingen eller Kommentarer
föra bety- begränsad
dande på- påverkan
verkan
Ljus och skarpt sken X Planförslaget kan medföra ökad be-
lysning inom verksamhets- och han-
delsområdet. Genom lämplig ut-
formning av belysning och bebyg-
gelse bedöms påverkan på omgiv-
ningen kunna begränsas och inte
medföra betydande miljöpåverkan.
Strålning X Inga kända strålningskällor eller
verksamheter som bedöms medföra
betydande påverkan finns inom
planområdet.
Miljökvalitetsnormer för luft X Planförslaget bedöms inte medföra
någon risk för att gällande miljökva-
litetsnormer för luft överskrids.
Krav på skyddsavstånd till be- X Planområdet angränsar till befintliga
fintliga verksamheter verksamheter. Planens markanvänd-
ning och utformning har anpassats
med hänsyn till omgivande verksam-
heter och erforderliga skyddsav-
stånd. Kommunen bedömer därför
att planförslaget inte medför några
betydande konflikter mellan olika
markanvändningar.
Skuggor X Planförslaget bedöms inte ge upp-
hov till betydande skuggpåverkan på
omgivande bebyggelse eller markan-
vändning. Byggnadernas höjd och
placering bedöms kunna anpassas så
att påverkan på omgivningen blir be-
gränsad.
Vatten
Miljökvalitetsnormer för vatten X Planförslaget innebär förändrad
markanvändning och ökade dagvat-
tenflöden. Dagvattenutredningen vi-
sar att dagvattnet kan fördröjas och
renas innan avledning till recipient
samt att miljökvalitetsnormerna för
vatten bedöms kunna följas. Kom-
364
Dp192, Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets- och handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Utökat planförfarande
Skede: Samråd
Miljöaspekt Kan med- Ingen eller Kommentarer
föra bety- begränsad
dande på- påverkan
verkan
munen bedömer därför att planför-
slaget inte medför betydande miljö-
påverkan avseende miljökvalitets-
normer för vatten.
Våtmarker X Inga utpekade våtmarker berörs av
planförslaget. Mindre vattenmiljöer
och naturvärden har identifierats i
naturvärdesinventeringen och beak-
tats vid planens utformning. Plan-
förslaget bedöms därför inte med-
föra betydande påverkan på våt-
marksmiljöer.
Grundvatten X Geoteknisk undersökning och dag-
vattenutredning visar att grundvat-
tenförhållandena har beaktats i pla-
neringen. Dagvattenhanteringen har
utformats för att begränsa påverkan
på grundvatten och områdets vat-
tenbalans. Någon betydande påver-
kan på grundvattenförekomster be-
döms inte uppkomma.
Ytvatten X Planförslaget medför ökade dagvat-
tenflöden till följd av fler hårdgjorda
ytor. Genom fördröjning, rening och
kontrollerad avledning enligt dagvat-
tenutredningen bedöms påverkan på
Välabäcken och övriga ytvatten
kunna begränsas.
Dagvatten X Dagvattenhanteringen har varit en
central planeringsfråga under planar-
betet. Planförslaget säkerställer ytor
för fördröjning och rening av dag-
vatten innan avledning till recipient.
Kommunen bedömer att dagvatten-
frågan kan hanteras inom ramen för
detaljplanen och att någon bety-
dande miljöpåverkan inte uppkom-
mer.
Hushållning med mark, vatten och andra resurser
365
Dp192, Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets- och handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Utökat planförfarande
Skede: Samråd
Miljöaspekt Kan med- Ingen eller Kommentarer
föra bety- begränsad
dande på- påverkan
verkan
Mark- och vattenanvändning X Planförslaget innebär att bruknings-
värd jordbruksmark tas i anspråk för
verksamheter, handel, gator och tek-
nisk infrastruktur. Samtidigt sker ex-
ploateringen i direkt anslutning till
befintlig tätort och befintlig infra-
struktur, vilket innebär ett effektivt
markutnyttjande. Lokaliseringen be-
döms därför vara förenlig med en
långsiktigt hållbar mark- och vat-
tenanvändning.
Naturresurser X Planförslaget innebär att en ändlig
naturresurs i form av brukningsvärd
jordbruksmark tas i anspråk. Frågan
har prövats mot hushållningsbe-
stämmelserna i 3 kap. miljöbalken
och motiveras av planens strategiska
läge, kommunens översiktliga plane-
ring och behovet av mark för verk-
samheter och handel.
Rekreation X Planområdet utgörs huvudsakligen
av jordbruksmark och används inte
för organiserad rekreation eller fri-
luftsliv. Planförslaget bedöms därför
inte medföra någon betydande på-
verkan på rekreativa värden.
Kulturmiljö X Planområdet ligger i ett odlingsland-
skap med kulturhistoriska värden.
Arkeologisk utredning och kultur-
miljöunderlag har tagits fram och le-
gat till grund för planens utform-
ning. Planförslaget bedöms inte
medföra betydande påverkan på kul-
turmiljön.
Fornlämningar X Arkeologiska utredningar har identi-
fierat fornlämningar och områden
med arkeologisk potential. Dessa har
beaktats i planarbetet och hanteras
enligt kulturmiljölagens bestämmel-
ser. Kommunen bedömer därför att
366
Dp192, Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets- och handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Utökat planförfarande
Skede: Samråd
Miljöaspekt Kan med- Ingen eller Kommentarer
föra bety- begränsad
dande på- påverkan
verkan
påverkan kan hanteras inom ramen
för detaljplanens genomförande.
Nationella miljömål Under- Mot- Ingen Kommentarer
lättar verkar ändring
Begränsad klimatpåverkan X Planförslaget innebär viss ökning
av trafik och energianvändning.
Samtidigt sker exploateringen i di-
rekt anslutning till befintlig tätort,
infrastruktur och kollektivtrafik,
vilket bidrar till ett effektivt mark-
utnyttjande. Sammantaget bedöms
planen inte medföra någon avgö-
rande förändring i förhållande till
miljömålet.
Frisk luft X Trafikutredningen visar att planför-
slaget inte bedöms medföra någon
risk för att gällande miljökvalitets-
normer för luft överskrids. Miljö-
målet bedöms därför inte påverkas
i någon betydande omfattning.
Bara naturlig försurning X Planförslaget bedöms inte ge upp-
hov till utsläpp eller verksamheter
som påverkar miljömålet i någon
betydande omfattning.
Giftfri miljö X Dagvattenhantering, markförhål-
landen och framtida verksamheter
hanteras genom detaljplanen och
efterföljande tillstånds- och tillsyns-
processer. Planförslaget bedöms
därför inte påverka möjligheterna
att nå miljömålet.
Skyddande ozonskikt X Planförslaget bedöms inte påverka
miljömålet.
Säker strålmiljö X Inga kända strålningskällor eller
verksamheter som bedöms påverka
miljömålet finns inom planområ-
det.
367
Dp192, Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets- och handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Utökat planförfarande
Skede: Samråd
Nationella miljömål Under- Mot- Ingen Kommentarer
lättar verkar ändring
Ingen övergödning X Dagvattenutredningen visar att
dagvattnet kan fördröjas och renas
innan avledning till recipient. Plan-
förslaget bedöms därför inte mot-
verka miljömålet.
Levande sjöar och vatten- X Planförslaget innebär ökade dagvat-
drag tenflöden men säkerställer samti-
digt ytor för fördröjning och rening
innan avledning till Välabäcken. På-
verkan bedöms därför kunna be-
gränsas.
Hav i balans samt levande X Planområdet saknar direkt koppling
kust och skärgård till kust- och havsmiljöer. Planför-
slaget bedöms därför inte påverka
miljömålet.
Grundvatten av god kvalitet X Dagvattenhanteringen har utfor-
mats med hänsyn till områdets hyd-
rogeologiska förutsättningar. Plan-
förslaget bedöms inte medföra nå-
gon betydande påverkan på grund-
vattnet.
Myllrande våtmarker X Inga utpekade våtmarker berörs av
planförslaget. Miljömålet bedöms
därför inte påverkas.
Levande skogar X Planområdet utgörs huvudsakligen
av jordbruksmark och bedöms inte
påverka miljömålet.
Ett rikt odlingslandskap X Planförslaget innebär att bruknings-
värd jordbruksmark tas i anspråk
för verksamheter, handel och infra-
struktur. Detta motverkar miljömå-
let genom att odlingsmark perma-
nent tas ur produktion. Avväg-
ningen mellan jordbruksmarkens
värden och behovet av mark för tä-
tortsutveckling redovisas i detaljpla-
nen och ligger till grund för kom-
munens ställningstagande.
368
Dp192, Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets- och handelsområde)
Dnr: Ks 2015/306
Utökat planförfarande
Skede: Samråd
Nationella miljömål Under- Mot- Ingen Kommentarer
lättar verkar ändring
God bebyggd miljö X Planförslaget bidrar till en samman-
hållen utveckling av Tomelilla ge-
nom att ny bebyggelse lokaliseras i
anslutning till befintlig tätort, verk-
samhetsområden och infrastruktur.
Planen stärker förutsättningarna för
en långsiktigt hållbar markanvänd-
ning och ett effektivt nyttjande av
befintlig samhällsservice.
Ett rikt växt- och djurliv X Naturvärdesinventeringen har iden-
tifierat naturvärden och biotop-
skyddade objekt som har beaktats i
planens utformning. Planförslaget
bedöms därför inte motverka mil-
jömålet i någon betydande omfatt-
ning.
Filip Evander
Planarkitekt
2026-07-21
369
KOSTNAD/INTÄKTSBUDGET
ÖVERGRIPANDE
ProjektID: 2015/306Projektnamn 5009 Hannelund handelsområde
Projektledare: Theodora Nordsund
Version: 2
Datum Budget: 20260808
Projektets kostnader (kr) Projektets intäkter (kr)
TOT TOT
Budget Utfall Diff Budget Utfall Diff
Mark och avgifter VA-intäkter
Markförvärv 0 0 Anslutningsavgifter -1500000 0
Anslutningsavgifter 0 0 Summa VA-intäkter -1500000 0 -1500000
Summa mark och avgifter 0 0 0 Externa bidrag
Exploateringskostnader EU-bidrag 0
Projektledning 100 000 -20 000 Statsbidrag 0
Byggledning 0 Exploateringsbidrag 0
Detaljplan och program -708 967 Summa externa bidrag 0 0 0
Övrig egen personal enligt personalplan 0 Markförsäljning
Konsultuppdrag/utredningar 0 Stycketomter -15 822 450 17 985 000
Struktur och gestaltning 0 Markanvisning KöpRedo 4 -5 850 000 2 900 205
Arkeologi 0 Jordbruksmark - 216 000 0
miljögeoteknisk undersökning 0 Summa markförsäljning bidrag -21 888 450 0 -21 888 450
geoteknik undersökning 0 TOTAL FINANSIERING -23 388 450 0 -23 388 450
Dagvattenutredning 0
Förprojektering gata 0
TOTALT Skattekollektivet(kr)
Trafikutredning 0 TOT
Bullerutredning 0 Budget Utfall Diff
Riskanalys 0 UTGIFTER 45 360 658 0 45 360 658
Naturvärdesinventering 0 INKOMSTER -21 888 450 0 -21 888 450
Fastighetsbildning 0
Grundkarta 0 DIFF KOSTNAD OCH FINANSIERING 23 472 208 0 23 472 208
Fastighetförteckning 0 RESULTATPÅVERKAN -21 438 450 0 -21 438 450
LM-förrättning 100 000 -75 000
Hantering av dikningsföretag 150 000 -100 000
TOTALT VA-kollektivet(kr)
Byggadministration 0 0 TOT
Byggkontroll och besiktning 0 0 Budget Utfall Diff
Försäkring 0 0 UTGIFTER -12320000 0 -12320000
Marknadsföringsplan 100000 0 INKOMSTER -1500000 0 -1500000
Summa exploateringskostnader 450 000 0 450 000
Investeringskostnader DIFF KOSTNAD OCH FINANSIERING -13820000 0 -13820000
Projektledning 3 563 940
Projektering gata och allmän plats 2 800 975 -1 963 425
Sanering 0 Driftkostnader
Byggnation allmän plats 0 skattekollektivet (kr) TOT
Gata + belysning 9 108 000 -13 332 000 Budget Utfall Diff
Vänstersvängfält -2 640 000 Kostnader 0
Vändplaner 300 000 -600 000 Årliga driftskostnader gata och gc-väg 361 125 361 125
GC-väg 5 548 500 -4 090 500 Årliga driftskostnader belysning 41 400 41 400
Busshållsplats 0 Årliga driftskostnader naturmark 244 395 244 395
Lite mer ordnad natur 5 475 000 -2 272 500 Avskrivning 10% 0
Natur 507 900 -1 665 000 Intern ränta 2,5% 0
Cirkulationsplats liten 5 000 000 0 Summa kostnader 646 920 0 646 920
Dagvattenmagasin 9 700 000 -2 500 000
Oförutsedda utgifter 10% 2 906 343 -2 906 343 Driftkostnader VA-
Summa investeringskostnader 44 910 658 0 44 910 658 kollektivet (kr) TOT
VA-kostnader Budget Utfall Diff
Projektledning 100000 0 Kostnader 0
Projektering VA-nät 100000 0 Årliga driftskostnader vattenledningsnät 0 0
Utbyggnad VA-nät 11000000 0 Årliga driftskostnader avloppsledningsnät 0 0
Oförutsedda utgifter 10% 1120000 0 Årliga driftskostnader dagvattennät + dagvattenmagasin 0 0
Summa VA-kostnader 12320000 0 12320000Avskrivning 10% 0
TOTAL KOSTNAD 57 680 658 0 57 680 658Intern ränta 2,5% 0
Summa kostnader 0 0 0
370
PM – Fortsatt planarbete för Dp192
Hannelunds handels- och
verksamhetsområde
Datum: 2026-08-08
Planens namn: Dp192 – Hannelunds handels- och verksamhetsområde
Dnr: 2015/306
Ekonomi-ID: 1134, 5009
Skede: Inför samråd av detaljplan
Bild 1: Hannelundsområdet, fastigheterna Tomelilla 273:72 och 273:82.
Inledning
Detaljplanen för Dp192 syftar till att möjliggöra ett nytt handels-, verksamhets- och
industriområde i nordöstra Tomelilla. Planområdet ligger strategiskt vid Gladanleden
och knyter an till befintligt industriområde längs Hannelundsgatan. Kommunen äger
fastigheterna Tomelilla 273:72 och 237:82, vilket ger god rådighet över
genomförandet.
Området är specifikt utpekat i kommunens gällande översiktsplan.
Första etappen avses utvecklas av Mims Invest (Köpredo4 AB), som har lång och
dokumenterad erfarenhet av exploatering av handelsområden. Planen kompletterar
kommunens handel i centrum och stärker Tomelillas väl etablerade roll som service-
och handelsnod på Österlen. Tidigare arkeologiska utredningar visar att inga
371
kulturvärden kvarstår. Området innehåller en lågpunkt i södra delen som är
betydelsefull för dagvattenhanteringen, och viktiga siktlinjer i landskapet ska bevaras
och förstärkas. Gång- och cykelförbindelser mot centrum utgör en viktig del av
projektets struktur.
Det är viktigt att understryka att detta PM endast avser ställningstagande till fortsatt
planläggning. Beslut om investeringar, utbyggnad och genomförande prövas av
kommunfullmäktige i ett senare skede när detaljplanen är färdig och kompletterande
ekonomiskt underlag finns.
Kommunen har i dag begränsade möjligheter att erbjuda mark för handel och
verksamheter i nordöstra tätorten. För att säkerställa långsiktig planreserv och
undvika risken att företag väljer att etablera sig i andra kommuner krävs att
planläggningen av Dp192 fullföljs.
Tidplan
Planprocessen befinner sig i samrådsskedet. Tidplanen påverkas av bland annat
framtagande av utredningar bland annat handelsutredning samt Trafikverkets syn på
anslutningens utformning mot Gladanleden.
Aktivitet Tidpunkt Status
Planuppdrag 2007 (förnyat 2015) Genomfört
Samråd Sommaren 2026 Planeras
Granskning 1 Vinter 2026/2027 Planeras
Antagande Sommaren 2027 Planeras
Laga kraft Vintern 2027 Beror på eventuella överklaganden
Kommunal- och exploateringsekonomi
En första exploateringskalkyl har tagits fram (2025-11-24) och är uppdaterad inför
KsAu(2026-08-17). Underlaget är preliminärt och nedanstående redovisning bygger
på tillgängligt underlag.
Kalkylen är översiktlig och kommer att behöva uppdateras inför ett framtida
genomförandebeslut. Den ekonomiska redovisningen är vägledande och inte föremål
för beslut i detta skede. En fullständig exploateringskalkyl och kompletterad
projektering, tas fram och redovisas inför det genomförandebeslut som prövas av
kommunfullmäktige vid antagande av detaljplan.
Viktigt att notera att VA-kollektivets kostnader och intäkter regleras enligt
vattentjänstlagen och är helt separerade från kommunens skattekollektiv.
372
VA:s överskott kan inte användas för att täcka skattekollektivets underskott.
De ekonomiska resultaten nedan ska därför tolkas som två parallella och separata
ekonomier.
Projektets genomförbarhet
Planområdet ägs helt av kommunen, vilket ger god rådighet. De viktigaste frågor som
måste lösas i det fortsatta arbetet är:
• Trafiklösningar och anslutning till Gladanleden (statlig väg)
• GC-stråk och kopplingar mot centrum
• Integrering av pågående handelsutredning
• Etappindelning med särskilt fokus på handelsetappen
Marknaden bedöms god. Intresse finns för etableringar, och Mims Invest är redo att
utveckla etapp 1 (handel).
Om planläggningen avbryts saknar kommunen möjlighet att erbjuda mark för
etableringar i detta strategiska läge, vilket kan innebära att aktörer väljer
grannkommuner och att lokala expansionsmöjligheter förloras.
Exploatörens genomförandeförmåga
Mims Invest har lång och dokumenterad erfarenhet av att genomföra
handelsområden och större kommersiella etableringar. Bolaget har vana vid förvärv,
markberedning, etableringsprocesser, projektledning och hyresgästsamordning.
Kommunen ansvarar för planläggningen och utbyggnaden av allmän platsmark.
Kompetens finns genom tidigare projekt såsom skolprojektet och utbyggnad av
Södra Karlborgsområdet. Därför har kommunen en god organisatorisk och teknisk
genomförandeförmåga.
Exploateringsprojektets netto
Det negativa nettot förklaras främst av att underlaget ligger i tidigt skede. Detta är
normalt vid verksamhets- och handelsområden där intäkterna inte täcker hela
investeringskostnaden, men där den samhällsekonomiska nyttan långsiktigt är
betydande.
Kommunen exploaterar området i egen regi.
Kompetens finns genom tidigare projekt såsom skolprojektet och utbyggnad av
Södra Karlborgsområdet. Förmågan bedöms god.
Nedan visas ekonomin av detaljplanens genomförande. Dessa siffror är preliminära
och kommer att behöva uppdateras i samband med att mer detaljerad projektering
373
tas fram inför ett framtida genomförandebeslut. Nedan visas ekonomin för Dp192
enligt kalkylen daterad 2026-08-08.
Exploateringsprojektets netto - Skattekollektivet
Kostnader (Skattekollektivet)
Post Belopp
Detaljplan & process 1 330 000 kr
Exploateringskostnader 450 000 kr
Investeringskostnader allmän plats 45 000 000 kr
TOTALT 46 780 000 kr
Intäkter (Skattekollektivet)
Post Belopp
Markförsäljning 15 830 000 kr
Markanvisning KöpRedo 4 5 850 000 kr
Jordbruksmark 216 000 kr
TOTALT 21 896 000 kr
Netto – Skattekollektivet -24 884 000 kr
Exploateringsprojektets netto - VA kollektivet
VA-kostnader
Post Belopp
Projektering, ledningar och nät 12 320 000 kr
VA-intäkter
Post Belopp
Anslutningsavgifter: 1 500 000 kr
374
Netto VA-kollektivet
Post Belopp
Differens kostnad och finansiering: -10 820 000 kr
(Positivt netto kan inte kvittas mot skattekollektivets underskott.)
Sammanfattning av ekonomin
VA-kollektivet och skattekollektivets ekonomi är två separata system enligt lag. Ett
överskott inom VA kan inte användas för att täcka ett underskott inom
skattekollektivet. Den relevanta kommunala kostnaden är därför skattekollektivets
netto på ca -25 mnkr.
Uppfyllelse av kommunens exploateringsnetto
Samhällsekonomiskt perspektiv:
Även om exploateringsprojektet i nuläget inte bär sina egna investeringskostnader
kan en utbyggnad av verksamhetsområdet vara motiverad ur ett bredare
samhällsekonomiskt perspektiv. Projektet är ändå strategiskt viktigt för
näringslivsutveckling, handel och arbetstillfällen i Tomelilla.
Projektet skapar förutsättningar för etablering av nya företag samt expansion av
befintligt näringsliv. Detta kan på sikt bidra till ökade skatteintäkter, fler
arbetstillfällen och en stärkt lokal ekonomi. Utbyggnaden bedöms även kunna öka
kommunens attraktivitet som etableringsort för både företag och invånare.
Utifrån en översiktlig antagande skulle området kunna inrymma cirka åtta mindre
verksamheter, exempelvis inom exempelvis tillverkning. Med ett genomsnitt på tre
anställda per verksamhet motsvarar detta omkring 24 arbetstillfällen. Detaljplanen
tillåter även att handelslokaler etablerar sig i området, om det antas att cirka sex
handelslokaler kunna etableras inom området, med ett genomsnitt på fem anställda
per lokal genereras ytterligare cirka 30 arbetstillfällen.
Sammantaget utifrån detta scenario skulle utbyggnaden kunna skapa omkring 50-60
arbetstillfällen. Om någon av handelslokalerna etableras av en större handelsaktör,
skulle antalet arbetstillfällen bli ännu större.
Detta motsvarar uppskattningsvis cirka 2 till 3 miljoner kronor per år i kommunala
skatteintäkter om vi antar att hälften av de anställda bor i kommunen.
Detta kan balanseras mot att om utbyggnaden kräver en upplåning om cirka 45
miljoner kronor. Med en avskrivningstid om 40 år och en internränta om cirka 2,5
procent innebär detta en årlig kapitalkostnad på omkring 1,7 miljoner kronor för
kommunen, vilket är ett positivt nettoresultat på mellan 1-2 miljon kr/år.
375
Exploateringsredovisningsperspektiv:
Trots att exploateringskalkylen för projektet visar ett negativt resultat innebär detta
inte att investerade medel förbrukas i sin helhet.
Samtidigt medför utbyggnaden att kommunen skapar anläggningstillgångar i form av
gator, vatten- och avloppsledningar samt dagvattenanläggningar. Dessa tillgångar har
ett långsiktigt värde och bokförs i kommunens balansräkning.
Investeringen aktiveras därmed som en tillgång och skrivs av över anläggningarnas
nyttjandetid, vilket innebär att kostnaden fördelas över flera decennier.
Skillnaden mellan exploateringskalkylen och redovisningen kan därför beskrivas som
att kalkylen visar projektets kortsiktiga ekonomiska resultat, medan redovisningen
visar det långsiktiga värde som byggs upp i form av kommunal infrastruktur.
Sammantaget innebär detta att projektet, trots ett negativt kalkylresultat, bidrar till att
stärka kommunens tillgångsmassa och möjliggör framtida nyttor i form av
näringslivsutveckling och skatteintäkter.
Resultat i
Perspektiv Vad mäts? Vad ingår? Hur ska det tolkas?
projektet
Kostnader för
Projektet finansieras inte
Projektets utbyggnad vs Negativt
Exploateringskalkyl fullt ut via
“affär” intäkter från resultat
markförsäljning
tomtförsäljning
Gator, VA,
Redovisning Kommunens Positivt Kommunen bygger upp
dagvatten
(balansräkning) tillgångar tillgångsvärde värdefull infrastruktur
m.m.
Avskrivningar Belastar
Resultaträkning Årliga Kostnaden fördelas över
av ekonomin
(över tid) kostnader lång tid (t.ex. 30–50 år)
anläggningarna successivt
Vinsterna uppstår
Nytta för Jobb, företag,
Samhällsekonomi Positiv över tid utanför själva
kommunen skatteintäkter
exploateringskalkylen
Tabell 1: Visar skillnaden för ett exploateringsprojekts ekonomi i praktiken i jämförelse redovisningsmässigt.
376
Tillgång till planlagd och byggklar verksamhetsmark är även en förutsättning för att
kommunen ska kunna vara konkurrenskraftig vid företagsetableringar. Avsaknad av
sådan mark riskerar att leda till att investeringar och arbetstillfällen och i stället
lokaliseras till andra kommuner.
Utbyggnaden bidrar till en långsiktig markberedskap och möjliggör en mer
ändamålsenlig lokalisering av verksamheter, vilket i sin tur kan skapa mervärden även
för bostadsutveckling och stadsmiljö.
Det är viktigt att se på projektets långsiktiga samhällsekonomiska effekter: fler
arbetstillfällen, stärkt handelsutbud, ökad omsättning i lokalt näringsliv och ett
förbättrat framtida skatteunderlag
Ekonomisk bärighet:
Idag är denna kalkyl baserad på dagens taxa för verksamhetsmark på 150 kr/kvm i
Tomelilla kommun. Vilket är en betydande faktor varför projektet inte bär sina egna
kostnader.
En ekonomisk genomgång av detaljplanen visar att en prissättning om cirka 320
kr/kvm för verksamhetstomter krävs för att uppnå balans mellan intäkter och
kostnader. Vid denna nivå bedöms projektet vara självfinansierande.
En prissättning om cirka 300 - 400 kr/kvm ligger i nivå med vad jämförbara
kommuner som exempelvis Ystads kommun tillämpar för verksamhetsmark i
liknande lägen.
Driftsekonomi
Precis som uppskattningen av kostnader och intäkter för själva projektet bygger
uppskattningen av framtida, årliga driftskostnader på schablonvärden. De ger en bild
av vad det ungefär kommer att kosta att sköta den kommunala allmänna platsmarken
när detaljplanen är genomförd i sin helhet.
Scenario Årskostnad
DP192 600 000 kr/år
Tröskelinvesteringar
Åtgärd Belopp
Dagvattenmagasin (andel kommun) 9 700 000 kr
Gata + belysning 10 000 000 kr
GC-väg 5 500 000 kr
377
Åtgärd Belopp
Vändplan 300 000 kr
Lite mer ordnad natur 5 500 000 kr
Naturmark 500 000 kr
Oförutsett (10 %) 3 000 000 kr
Detta motsvarar ett samlat tröskelinvesteringsbehov på 34,5 mnkr, vilket utgör
investeringskostnaderna för allmän plats i kalkylen förutom VA kostnader som
bekostas av VA-kollektivet.
Samhällsbyggnadskvaliteter
Projektet bidrar till:
• Nya arbetstillfällen
• Stärkt lokalt handelsutbud
• Tydliga GC-stråk som förbättrar trafiksäkerhet
• Dagvattenlösning som stärker ekologiska samband
• Grönstruktur som samspelar med landskapet
• Attraktiv etableringsmiljö i strategiskt läge vid Gladanleden
• Projektet bidrar även till robusta dynamiska effekter, såsom stärkt
skatteunderlag, förbättrat handelsutbud och fler lokala arbetstillfällen som
sprider ekonomiska ringar i hela kommunen.
Uppfyllelse av kommunala mål
Projektet ligger i linje med:
• Översiktsplanens intentioner för verksamhetsmark
• Kommunens näringslivsstrategi
• Långsiktig lokalförsörjning av arbetsplatser
• Strategiska behov kopplade till kommunens utveckling i nordöstra tätorten
Ekonomisk, ekologisk och social hållbarhet
Ekonomisk:
Trots att exploateringsprojektet inte kan bära sina egna kostnader med dagen taxa för
378
verksamhetsmark, skapas långsiktigt fler företag och arbetstillfällen, vilket stärker
skattebasen.
Ekologisk:
Dagvattenmagasin och bevarade naturstråk ger ekologiska värden. Grönska är viktiga
i verksamhetsområden både för biologisk mångfald och dagvattenhantering. De
skapar livsmiljöer och stärker ekologiska samband i annars hårdgjorda miljöer.
Samtidigt tar de upp och fördröjer regnvatten, vilket minskar belastningen på
dagvattensystemet. Detta bidrar till minskad översvämningsrisk och bättre
vattenkvalitet.
Social:
Tryggare trafikmiljö, fler arbetstillfällen och god tillgänglighet genom GC-vägar.
Återstående arbete inför samråd
Inför samråd behöver kommunen:
Planprocess
• Integrering av handelsutredningen
• Hantering av inkomna synpunkter i kommande skeden
Ekonomi och marknad
• Marknadsföringsplan för markförsäljning
• Fördjupad etappstrategi
Det är viktigt att understryka att dessa moment ingår i den fortsatta planprocessen
och inte innebär att kommunen beslutar om utbyggnad i detta skede.
Samlad bedömning och rekommendation
Planområdet är strategiskt och uppfyller flera av kommunens långsiktiga mål vad
gäller näringslivsutveckling, handel och etableringsmöjligheter. Projektet bedöms
genomförbart och har god marknadspotential. Negativt netto i kalkylen beror främst
på att projektet befinner sig i ett tidigt skede, men är inget ovanligt för denna typ av
projekt. Det negativa nettot kan även ändras vid en framtida höjd taxa för
verksamhetstomter om politiken godkänner detta.
För att säkerställa att kommunen även framöver har konkurrenskraftiga
etableringsmöjligheter i nordöstra tätorten krävs fortsatt planläggning. Utan denna
detaljplan saknar kommunen planberedskap och kan inte erbjuda mark för nya
etableringar i ett område där efterfrågan redan finns.
Om kommunen väljer att avbryta planläggningen av Hannelunds handelsområde
riskerar kommunen stå utan tomter för en lång tid framöver, med en stor risk att
379
tappa företagsetableringar samt att projektet kommer att ha kostat kommunen över 1
miljon kr utan att man får något för det.
Projektet innebär en initial kostnad och kan kräva upplåning, men skapar samtidigt
långsiktiga anläggningstillgångar och möjliggör betydande samhällsekonomiska
nyttor.
Utbyggnaden förväntas stärka näringslivet, skapa arbetstillfällen och generera ökade
skatteintäkter som över tid kan balansera kapitalkostnaderna. Tillgång till byggklar
handels- och verksamhetsmark är dessutom en strategisk förutsättning för att behålla
och attrahera företag. Projektet möjliggör en långsiktigt värdeskapande investering
för kommunen, där nyttorna i form av tillväxt, sysselsättning och utveckling väger
upp det kortsiktigt negativa ekonomiska utfallet.
Rekommendation:
• Fortsätt planarbetet som planerat
• Inkludera handelsetappen som en tydlig första etapp
• Samordna tidigt med Trafikverket avseende anslutningar
Bilagor
DP192 Exploateringskalkyl Hannelunds verksamhetsområde, bilaga 1 2026-08-08
380
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Handläggare: Marcus Carlevåg Diarienummer: KS 2026/85
Titel: Planarkitekt
E-post: marcus.carlevag@tomelilla.se Datum 22 april 2026
Telefon: 0417-18056
Dp201 Del av kv. Musslan inom del av
Tomelilla 237:9
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram
ny detaljplan för del av fastigheten Tomelilla 237:9 i syfte att möjliggöra parkering
inom kvarteret Musslan.
Ärendebeskrivning
Samhällsbyggnad/skolprojektet har inkommit med en skrivelse med begäran om
planuppdrag för del av fastigheten Tomelilla 237:9.
I skrivelsen anges följande:
Samhällsbyggnad/skolprojektet önskar att ta fram ny detaljplan för del av fastigheten Tomelilla
237:9, belägen vid och norr om Anders Perssons väg i anslutning till Kastanjeskolan.
Inom aktuell yta finns idag parkering som inte är planenlig. Samtidigt finns ett påtagligt behov av
ytterligare parkeringsplatser kopplat till skolans, badets och befintliga idrottshallens verksamheter.
Behovet bedöms öka i samband med byggnation av ny skola och ny idrottshall.
Syftet är att möjliggöra parkering på större delen av ytan och därigenom skapa en långsiktigt
hållbar och planenlig parkeringslösning för området. En möjlig inriktning är att organisera
parkeringen i två skepp för att förbättra trafikflöde, trafiksäkerhet och funktion.
Närmare omfattning och utformning prövas inom ramen för planarbetet.
tomelilla.se
Tomelilla direkt: 0417-180 00, kommun@tomelilla.se
Tomelilla kommun, Kommunledningskontoret, Gustafs Torg 16, 273 80 Tomelilla
381
Aktuellt planområde, markerat i gult, inom kvarteret Musslan i anslutning till Anders
Perssons väg och Utfartsvägen.
Aktuell yta är belägen i anslutning till kvarteret Musslan. Befintlig parkering angörs
idag från Uppfartsgatan via Anders Perssons väg. Inom området finns cirka 14
parkeringsplatser. En möjlig utveckling är att möjliggöra ytterligare parkeringsplatser.
Den exakta omfattningen prövas inom planarbetet och i efterföljande
detaljprojektering inom skolprojektet.
Befintlig parkering är inte planenlig enligt gällande detaljplan. För att säkerställa en
långsiktigt hållbar och planenlig markanvändning samt möjliggöra en utökning av
parkeringen krävs att en ny detaljplan tas fram.
Ekonomiska konsekvenser
Kostnader för framtagande av detaljplan bekostas inom skolprojektet.
Genomförandekostnader hanteras i senare skede inom skolprojektet.
Barnperspektivet
En mer strukturerad och planenlig parkeringslösning i anslutning till Kastanjeskolan
bedöms förbättra trafiksäkerheten för barn och unga.
382
Medborgarperspektivet
Medborgare har i nuläget inte varit delaktiga i framtagandet av begäran. Möjlighet till
insyn och påverkan ges inom ramen för detaljplaneprocessen genom samråd och
granskning.
Miljöperspektivet
Utökad parkering innebär mer hårdgjord yta och påverkan på dagvatten. Frågan
hanteras i planarbetet.
Uppföljning
Ärendet följs upp inom ramen för detaljplaneprocessen. Resultatet redovisas i
samband med kommande beslut.
Beslutsunderlag
Denna tjänsteskrivelse
Dp201 Underlag för beslut om planuppdrag, KS 2026.2821
Kommunledningskontoret
Marcus Carlevåg
Planarkitekt
Beslutet skickas till:
Marcus Carlevåg, planarkitekt
Ulrika Olsson, enhetschef, Teknik & service
383
Dp201, Detaljplan för del av kv Musslan (del av Tomelilla 237:9)
Dnr: Ks 2026/85
Underlag för beslut om planuppdrag, upprättad 2026-07-10
Detaljplan för del av kv. Musslan
(del av Tomelilla 237:9)
Aktuellt planområde, markerat i gult, inom kvarteret Musslan i anslutning till Anders
Perssons väg och Utfartsvägen.
Tomelilla kommun
Tillväxt- och utvecklingsavdelningen
Gustafs Torg 16
273 80 Tomelilla
0410 – 180 00
kommun@tomelilla.se
384
Dp201, Detaljplan för del av kv Musslan (del av Tomelilla 237:9)
Dnr: Ks 2026/85
Underlag för beslut om planuppdrag, upprättad 2026-07-10
Förslag till beslut och förfarande
Förslag till beslut
Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen arbetsutskott att besluta att ge
förvaltningen i uppdrag att ta fram ny detaljplan för del av kvarteret
Musslan (del av Tomelilla 237:9) för att möjliggöra parkering för
skolområdet, Österlenhallen och Österlenbadet.
Förslag till förfarande
Standardförfarande
Detaljplanen föreslås handläggas med standardförfarande enligt 5 kap.
plan- och bygglagen (2010:900). Planen bedöms vara förenlig med
kommunens översiktsplan och antas inte medföra en betydande
miljöpåverkan.
Tidplan
Kommunens bedömning är att planarbetet kan tänkas påbörjas tredje
kvartalet 2026 och om standardförfarande tillämpas, och inga
oförutsedda hinder uppkommer, kan ett beslut om att anta, ändra eller
upphäva en detaljplan förväntas fattas sista kvartalet 2027.
385
Dp201, Detaljplan för del av kv Musslan (del av Tomelilla 237:9)
Dnr: Ks 2026/85
Underlag för beslut om planuppdrag, upprättad 2026-07-10
Detaljplanens syfte och bakgrund
Syfte
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en planenlig och långsiktigt
hållbar parkeringslösning för skolområdet, Österlenhallen och
Österlenbadet. Planen ska samtidigt säkerställa en hållbar
dagvattenhantering samt bevara och utveckla en grön avskärmning mot
angränsande bostadsfastigheter.
Bakgrund
Samhällsbyggnad/skolprojektet har inkommit med en skrivelse med
begäran om planuppdrag för del av fastigheten Tomelilla 237:9.
I skrivelsen anges följande:
Samhällsbyggnad/skolprojektet önskar att ta fram ny detaljplan för del av fastigheten
Tomelilla 237:9, belägen vid och norr om Anders Perssons väg i anslutning till
Kastanjeskolan.
Inom aktuell yta finns idag parkering som inte är planenlig. Samtidigt finns ett
påtagligt behov av ytterligare parkeringsplatser kopplat till skolans, badets och
befintliga idrottshallens verksamheter. Behovet bedöms öka i samband med byggnation
av ny skola och ny idrottshall.
Syftet är att möjliggöra parkering på större delen av ytan och därigenom skapa en
långsiktigt hållbar och planenlig parkeringslösning för området. En möjlig inriktning
är att organisera parkeringen i två skepp för att förbättra trafikflöde, trafiksäkerhet
och funktion.
Närmare omfattning och utformning prövas inom ramen för planarbetet.
Planområdet är enligt gällande detaljplan planlagt som park, plantering
och gata. En del av området används idag för parkering trots att detta
inte överensstämmer med gällande detaljplan. För att skapa en planenlig
och långsiktigt hållbar parkeringslösning behöver en ny detaljplan tas
fram.
Utsnitt ur skolprojektet situationsplan som illustrerar ett möjligt förslag på nytt
parkeringsskepp med 14 nya parkeringsplatser.
386
Dp201, Detaljplan för del av kv Musslan (del av Tomelilla 237:9)
Dnr: Ks 2026/85
Underlag för beslut om planuppdrag, upprättad 2026-07-10
Beskrivning av detaljplanen
Detaljplanen avser att möjliggöra en planenlig parkeringsanläggning för
skolområdet, Österlenhallen och Österlenbadet. Planen skapar
förutsättningar för att utveckla och omstrukturera den befintliga
parkeringen så att områdets nuvarande och framtida parkeringsbehov
kan tillgodoses.
Planen skapar även förutsättningar för lokalt omhändertagande av
dagvatten (LOD) genom infiltration och fördröjning inom planområdet,
men att överskottsvatten kan avledas till det allmänna dagvattennätet.
Befintliga värdefulla träd och kompletterande trädplantering möjliggörs
för att stärka grönstrukturen och skapa en grön avskärmning mot
angränsande bostadsbebyggelse.
Planområdet används redan idag delvis för parkering och ligger i direkt
anslutning till Kastanjeskolan, Österlenhallen och Österlenbadet.
Kommunen genomför ett omfattande skolprojekt som omfattar
uppförande av en ny F–6-skola söder om Kastanjeskolan, ombyggnad
och renovering av Kastanjeskolan samt uppförande av en ny idrottshall i
anslutning till Österlenbadet. I samband med ombyggnaden av
Kastanjeskolan omvandlas den befintliga parkeringen närmast
skolbyggnaden till skolgård och andra utemiljöer, vilket medför att
parkeringsplatser försvinner.
Genom att utveckla den befintliga parkeringsanläggningen kan det ökade
parkeringsbehovet tillgodoses på redan ianspråktagen mark utan att ny
mark behöver tas i anspråk på annan plats. Lokaliseringen ger god
tillgänglighet till verksamheterna och möjliggör att parkering,
dagvattenhantering och grönstruktur samordnas inom samma område.
Planområde och läge
Planområdet är beläget i den nordvästra delen av Tomelilla tätort och
omfattar cirka 1 600 m² inom del av fastigheten Tomelilla 237:9 i
sydöstra delen av kvarteret Musslan. Området är beläget i närheten av
Kastanjeskolan, Österlenhallen och Österlenbadet samt avgränsas av
Anders Perssons väg i söder och Uppfartsvägen i öster. Planområdet är
en del av fastigheten Tomelilla 237:9 som är i kommunal ägo.
Planområdets läge i nordvästra delen av Tomelilla tätort.
387
Dp201, Detaljplan för del av kv Musslan (del av Tomelilla 237:9)
Dnr: Ks 2026/85
Underlag för beslut om planuppdrag, upprättad 2026-07-10
Planområdet markerad i rött i förhållande till nuvarande fastigheter.
Reglering och utformning
Detaljplanen föreslås omfatta kvartersmark för parkering.
Parkeringsanläggningen förelås utformas som en sammanhållen
anläggning där parkeringsplatser, vegetation och dagvattenhantering
integreras. Genom att koncentrera ett parkeringsskepp och övriga
hårdgjorda ytor till planområdets centrala del skapas utrymme för
grönstruktur och dagvattenhantering i den västra delen samt för
kompletterande trädplantering längs Uppfartsvägen. Därigenom kan den
gröna avskärmningen mot angränsande bostadsbebyggelse bevaras och
områdets grönstruktur stärkas.
Den västra delen av planområdet ger förutsättningar för infiltration och
fördröjning av dagvatten. Lösningen bidrar till att minska avrinningen
mot angränsande bostadsfastigheter, efterlikna områdets naturliga
vattenbalans och minska belastningen på den allmänna
dagvattenanläggningen.
388
Dp201, Detaljplan för del av kv Musslan (del av Tomelilla 237:9)
Dnr: Ks 2026/85
Underlag för beslut om planuppdrag, upprättad 2026-07-10
Illustration som visar en möjlig utformning av parkeringsanläggningen. Den
slutliga omfattningen och utformningen prövas inom ramen för det fortsatta
detaljplanearbetet.
389
Dp201, Detaljplan för del av kv Musslan (del av Tomelilla 237:9)
Dnr: Ks 2026/85
Underlag för beslut om planuppdrag, upprättad 2026-07-10
Planeringsförutsättningar
Kommunala
Detaljplan
Enligt gällande stadsplan S6 är planområdet planlagt som allmän plats
med användningarna plantering och gata. Den befintliga
parkeringsanläggningen överensstämmer därför inte med gällande plan.
Utsnitt från plankartan för, S6, förslag till ändring av stadsplan för kv. Räkan
m.fl., fastställd 2 oktober 1942 av Kungl Maj:ts beslut. Aktuellt planområde
markerat med röd gräns.
Översiktsplan
GÄLLANDE ÖVERSIKTSPLAN
Tomelilla kommuns gällande översiktsplan är Översiktsplan 2024 med
utblick mot 2040, antagen av Kommunfullmäktige 2018-06-04 §64 och
fick efter överklagande laga kraft 2019-02-19.
Planområdet är beläget inom Tomelilla tätort. Området omfattas inte av
några särskilda ställningstaganden i översiktsplanen avseende
markanvändningen.
Detaljplanen bedöms vara förenlig med översiktsplanens inriktning om
en hållbar utveckling av tätorten genom effektiv användning av redan
ianspråktagen mark samt en utveckling av kommunal service och
infrastruktur. Planförslaget bidrar även till en förbättrad
dagvattenhantering och bevarande av grönstruktur inom planområdet.
Sammantaget bedöms detaljplanen vara förenlig med översiktsplanens
intentioner.
390
Dp201, Detaljplan för del av kv Musslan (del av Tomelilla 237:9)
Dnr: Ks 2026/85
Underlag för beslut om planuppdrag, upprättad 2026-07-10
Kommunala styrdokument
KULTURMILJÖPROGRAM
Kommunfullmäktige antog den 14 oktober 2002 (§ 134) ett
kulturmiljöprogram. Programmet redovisar områden och bebyggelse av
kulturhistoriskt intresse och utgör kommunens vägledning för hur
kulturmiljövärden ska beaktas vid planläggning och lovprövning.
Bostadsbyggnaderna inom kvarteren Musslan och Bläckfisken är
markerade med grön klassificering (k). Klassificeringen innebär att
byggnaderna omfattas av plan- och bygglagens generella varsamhetskrav
och att deras kulturhistoriska värden ska uppmärksammas särskilt vid
planläggning, bygglovsprövning och förändringar.
Kulturhistoriskt värdefulla byggnader utpekade i kulturmiljöprogrammet i
förhållande till planområdet markerat med rött.
Kvarteren utgör ett väl sammanhållet bostadsområde från efterkrigstiden
med en enhetlig utformning. Husen är placerade tillbakadragna från
gatan och uppförda i huvudsak i rött eller gult tegel eller slätputs, med
likartade proportioner och takformer. Områdets öppna
tomtavgränsningar och samlade gestaltning bidrar till dess
kulturhistoriska värde.
VATTENTJÄNSPLAN
Tomelilla kommuns Vattentjänstplan 2024–2036 anger kommunens
långsiktiga inriktning för utveckling och förvaltning av de allmänna
vattentjänsterna.
Planområdet ligger inom verksamhetsområdet för allmänna vatten-,
spillvatten- och dagvattentjänster.
Vattentjänstplanen anger att dagvatten ska hanteras hållbart och att lokalt
omhändertagande av dagvatten bör tillämpas där det är lämpligt.
Riksintressen
Planområdet berörs inte av något riksintresse enligt 3 eller 4 kap.
miljöbalken.
391
Dp201, Detaljplan för del av kv Musslan (del av Tomelilla 237:9)
Dnr: Ks 2026/85
Underlag för beslut om planuppdrag, upprättad 2026-07-10
Hushållningsbestämmelser enligt 3 kap.
miljöbalken
Miljöbalkens 3 kap. innehåller grundläggande hushållningsbestämmelser
och anger att mark- och vattenområden ska användas för det eller de
ändamål som de är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge
och föreliggande behov.
Planområdet är beläget inom Tomelilla tätort och utgör redan
ianspråktagen mark. Planområdet berör inte några områden eller
intressen som omfattas av de särskilda hushållningsbestämmelserna i 3
kap. miljöbalken.
Miljö
Planområdet består huvudsakligen av en befintlig parkeringsyta samt
gräsytor. Inom området finns tre större träd och två buskar. De
befintliga träden har stor betydelse för områdets grönstruktur,
lokalklimat, biologiska mångfald och den gröna avskärmningen mot
angränsande bostadsfastigheter.
I den norra delen av planområdet finns en kort sträcka allmän gata som
används som uppställningsplats och angöring till den angränsande
bostadsfastigheten Musslan 6.
Naverlönn
Körsbärskornell
Skogskornell
Körsbärsträd
Körsbärsträd
Ortofoto på planområdet 2024. Bilden visar var inom området de tre större
träd och de två buskarna finns.
Markföroreningar
Enligt Länsstyrelsens databas över potentiellt förorenade områden
(EBH-stödet) finns inga kända förorenade områden registrerade inom
planområdet.
392
Dp201, Detaljplan för del av kv Musslan (del av Tomelilla 237:9)
Dnr: Ks 2026/85
Underlag för beslut om planuppdrag, upprättad 2026-07-10
Planområdet utgörs idag huvudsakligen av befintlig parkeringsyta och
gräsytor. Det finns inga kända uppgifter som tyder på att marken har
använts för verksamheter som normalt medför risk för
markföroreningar.
Mot denna bakgrund bedöms marken vara lämplig för den avsedda
markanvändningen. Om misstänkta föroreningar ändå påträffas i
samband med markarbeten ska arbetet avbrytas i den del som berörs och
tillsynsmyndigheten underrättas i enlighet med 10 kap. miljöbalken.
Hydrologiska förhållanden
Marken är i huvudsak plan men lutar svagt mot nordväst, vilket innebär
att dagvatten naturligt avrinner mot angränsande områden och att
dagvattenhanteringen behöver utformas med hänsyn till angränsande
bostadsfastigheter. Planområdet består av både hårdgjorda ytor och
gräsytor, där gräsytorna bidrar till infiltration och naturlig fördröjning av
dagvatten.
Planområdet ligger inom verksamhetsområdet för allmänna vatten-,
spillvatten- och dagvattentjänster.
Planområdet ingår i Nybroåns avrinningsområde. Dagvatten från
planområdet avleds till den allmänna dagvattenanläggningen och vidare
till recipienten Nybroån.
Miljökvalitetsnormer - vatten
Nybroån har enligt Vatteninformationssystem Sverige (VISS) måttlig
ekologisk status och uppnår inte god kemisk status. För
vattenförekomsten gäller fastställda miljökvalitetsnormer enligt 5 kap.
miljöbalken.
Kulturmiljö
Planområdet ligger i anslutning till kvarteren Musslan och Bläckfisken,
vilka utgör ett väl sammanhållet bostadsområde från efterkrigstiden.
Området präglas av friliggande bostadshus uppförda i huvudsak i rött
eller gult tegel eller slätputs, med likartade proportioner, sadeltak och en
enhetlig placering på tomterna. Den sammanhållna bebyggelsestrukturen
och de öppna tomtavgränsningarna bidrar till områdets kulturhistoriska
karaktär.
Planområdet ligger inom influensområdet för kulturmiljöstråket Malmö–
Simrishamnsbanan enligt kulturmiljöprogrammet.
Fornlämningar
Det finns inga kända fornlämningar inom eller i direkt anslutning till
planområdet.
Om fornlämningar eller andra kulturhistoriska lämningar påträffas i
samband med markarbeten ska arbetet omedelbart avbrytas i den del
som berörs och Länsstyrelsen underrättas i enlighet med kulturmiljölagen
(1988:950).
393
Dp201, Detaljplan för del av kv Musslan (del av Tomelilla 237:9)
Dnr: Ks 2026/85
Underlag för beslut om planuppdrag, upprättad 2026-07-10
Byggnadsminnen
Inga byggnadsminnen finns inom planområdet eller dess närhet.
Fysisk miljö
Planområdet ligger i den nordvästra delen av Tomelilla tätort och omges
av Anders Perssons väg, Uppfartsvägen samt bostadsbebyggelse inom
kvarteret Musslan. Området används idag som parkeringsyta för
skolområdet, Österlenhallen och Österlenbadet.
I den norra delen av planområdet finns en kort sträcka allmän gata som
tidigare byggts ut i anslutning till den angränsande bostadsfastigheten
Musslan 6. Gatumarken används idag bland annat som uppställningsplats
och som informell angörings- och entréyta till bostadsfastigheten.
Fastigheten har även en befintlig utfart mot Uppfartsvägen i öster.
Sociala
Planområdet används idag som parkeringsyta och har en viktig funktion
för besökare och personal vid skolområdet, Österlenhallen och
Österlenbadet. Området ligger i anslutning till bostadsbebyggelse och
används dagligen av elever, vårdnadshavare, besökare och kommunens
verksamheter.
Planområdet utgör en del av den offentliga miljön och har betydelse för
tillgängligheten till de kommunala verksamheterna i området.
Teknik
Vatten och avlopp
Planområdet ligger inom verksamhetsområdet för allmänna vatten-,
spillvatten- och dagvattentjänster.
El
Området är ansluten till elnätet som ligger inom E.ONs
verksamhetsområde för eldistribution.
Service
Planområdet är beläget i anslutning till Kastanjeskolan, Österlenhallen
och Österlenbadet. I närområdet finns även förskola, idrottsanläggningar
och övrig kommunal service. Tomelilla centrum med handel, offentlig
service och kollektivtrafik ligger på gång- och cykelavstånd från
planområdet.
Trafik
Planområdet angörs från Anders Perssons väg, som ansluter till det
kommunala gatunätet. Inom planområdet finns idag en
parkeringsanläggning med cirka 14 parkeringsplatser.
394
Dp201, Detaljplan för del av kv Musslan (del av Tomelilla 237:9)
Dnr: Ks 2026/85
Underlag för beslut om planuppdrag, upprättad 2026-07-10
Området är tillgängligt för gång-, cykel- och biltrafik och ligger i
anslutning till Kastanjeskolan, Österlenhallen och Österlenbadet. Gång-
och cykelvägar finns i närområdet och ger god tillgänglighet till de
omgivande verksamheterna.
Konsekvenser
Fastigheter och rättigheter
Detaljplanen bedöms inte medföra några betydande konsekvenser för
fastighetsindelningen. Planområdet utgör en del av den kommunägda
fastigheten Tomelilla 237:9. Genomförandet av detaljplanen bedöms inte
medföra behov av fastighetsbildning eller förändringar av
fastighetsindelningen.
Om parkeringsanläggningen i framtiden övergår till annan ägare kan
fastighetsbildning eller fastighetsreglering bli aktuell. En sådan åtgärd
prövas genom lantmäteriförrättning och omfattas inte av detaljplanens
genomförande.
Natur
Grönområde
Detaljplanen innebär att en del av befintliga gräsytor tas i anspråk för en
utökad parkeringsanläggning. Samtidigt kan träd bevaras och
kompletterande trädplantering möjliggöras, vilket stärker områdets
grönstruktur och avskärmningen mot angränsande bostadsfastigheter.
Sammantaget bedöms detaljplanen medföra små negativa konsekvenser
för gräsytorna men positiva konsekvenser för grönstrukturen genom
bevarande av befintliga träd och kompletterande trädplantering.
Landskapsbild
Detaljplanen bedöms inte medföra någon betydande påverkan på
landskapsbilden. Planområdet är beläget inom Tomelilla tätort och den
planerade parkeringsanläggningen anpassas till den befintliga bebyggelsen
och grönstrukturen.
Naturreservat
Detaljplanen berör inte något naturreservat och bedöms inte påverka
naturreservat eller andra skyddade naturområden.
Miljö
Miljökonsekvensbeskrivning
Kommunen bedömer i detta tidigare skede att detaljplanens
genomförande inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan enligt
6 kap. miljöbalken och 5 kap. 11 a § plan- och bygglagen. Mot denna
bakgrund avses ingen miljökonsekvensbeskrivning (MKB) tas fram.
395
Dp201, Detaljplan för del av kv Musslan (del av Tomelilla 237:9)
Dnr: Ks 2026/85
Underlag för beslut om planuppdrag, upprättad 2026-07-10
Miljöbedömning
Kommunen har genomfört en undersökning enligt 6 kap. miljöbalken
för att bedöma om detaljplanens genomförande kan antas medföra en
betydande miljöpåverkan.
Den sammantagna bedömningen är att detaljplanen inte kan antas
medföra en betydande miljöpåverkan. Planområdet är beläget inom ett
redan ianspråktaget tätortsområde och detaljplanen syftar till att
möjliggöra en planenlig parkeringsanläggning för skolområdet,
Österlenhallen och Österlenbadet.
Planförslaget bedöms inte medföra någon betydande negativ påverkan
på människors hälsa eller miljön. Frågor om dagvatten, grönstruktur,
kulturmiljö och trafiksäkerhet har beaktats i planarbetet och bedöms
kunna hanteras genom detaljplanens utformning och planbestämmelser.
Kommunen bedömer därför att detaljplanens genomförande inte kan
antas medföra en betydande miljöpåverkan enligt 6 kap. miljöbalken.
Någon strategisk miljöbedömning eller miljökonsekvensbeskrivning
behöver därför inte upprättas.
Kulturmiljö
Detaljplanen kan utformats med hänsyn till den kulturhistoriskt
värdefulla bebyggelsen inom kvarteren Musslan och Bläckfisken. Genom
att bevara den gröna avskärmningen mot bostadsbebyggelsen och
anpassa parkeringsanläggningen till områdets skala, karaktär och
grönstruktur bedöms detaljplanen inte medföra någon betydande negativ
påverkan på kulturmiljövärdena.
Detaljplanen bedöms inte påverka kulturmiljöstråkets värden.
Miljökvalitetsnormer
Luft
Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra någon sådan ökning
av trafik eller utsläpp att gällande miljökvalitetsnormer för utomhusluft
riskerar att överskridas.
Vatten
Detaljplanen skapar förutsättningar för lokalt omhändertagande,
infiltration och fördröjning av dagvatten inom planområdet.
Genomförandet bedöms inte försämra möjligheterna att uppnå gällande
miljökvalitetsnormer för berörda yt- eller grundvattenförekomster.
Hälsa och säkerhet
Beräkning av omgivningsbuller
Detaljplanen möjliggör en utökning av en befintlig parkeringsanläggning.
Trafiken till och från området kan därmed öka något, vilket medför en
viss ökning av omgivningsbullret för närliggande bostäder.
396
Dp201, Detaljplan för del av kv Musslan (del av Tomelilla 237:9)
Dnr: Ks 2026/85
Underlag för beslut om planuppdrag, upprättad 2026-07-10
Den förväntade trafikökningen bedöms dock vara begränsad och inte ge
upphov till sådana bullernivåer att en särskild bullerutredning eller
bullerberäkning bedöms nödvändig.
Översvämning
Genomförandet av detaljplanen bedöms inte öka risken för
översvämning inom eller i anslutning till planområdet. Planen skapar
förutsättningar för lokalt omhändertagande, infiltration och fördröjning
av dagvatten, vilket bidrar till att begränsa avrinningen och belastningen
på den allmänna dagvattenanläggningen.
Sociala
Detaljplanen möjliggör en långsiktigt hållbar och planenlig
parkeringslösning för skolområdet, Österlenhallen och Österlenbadet.
En utökad och mer ändamålsenlig parkering bedöms förbättra
tillgängligheten för elever, personal, besökare och föreningsliv.
Genom en tydligare utformning av parkeringsområdet och en samlad
parkeringslösning skapas förutsättningar för en mer funktionell och
trafiksäker trafikmiljö. Bevarande av befintliga träd och kompletterande
trädplantering bidrar till en grönare miljö och en bättre anpassning till
den angränsande bostadsbebyggelsen.
Detaljplanen bedöms sammantaget medföra positiva sociala
konsekvenser.
Barn
Detaljplanen bedöms medföra positiva konsekvenser för barn genom att
skapa förutsättningar för en mer ändamålsenlig och planenlig
parkeringslösning i anslutning till skolområdet. En tydligare organisering
av parkeringen kan bidra till ökad trafiksäkerhet och en mer överskådlig
trafikmiljö för barn som går eller cyklar till skolan.
Bevarande av befintliga träd och kompletterande trädplantering bidrar till
en grönare och mer trivsam miljö i anslutning till skolområdet.
Jämlikhet
Detaljplanen bedöms bidra till en mer tillgänglig och funktionell
parkeringslösning för skolområdet, Österlenhallen och Österlenbadet.
Genom att skapa förutsättningar för en planenlig parkeringsanläggning
förbättras tillgängligheten till de kommunala verksamheterna för olika
grupper av användare.
Detaljplanen bedöms inte medföra några negativa konsekvenser ur ett
jämlikhetsperspektiv.
Tillgänglighet
Detaljplanen bedöms förbättra tillgängligheten till skolområdet,
Österlenhallen och Österlenbadet genom att möjliggöra en mer
397
Dp201, Detaljplan för del av kv Musslan (del av Tomelilla 237:9)
Dnr: Ks 2026/85
Underlag för beslut om planuppdrag, upprättad 2026-07-10
ändamålsenlig och planenlig parkeringsanläggning. Förutsättningarna att
anordna tillgängliga parkeringsplatser nära målpunkterna förbättras.
Riksintresse
Aktuell detaljplan och planområdet berörs inte av några riksintressen.
Genomförandet av detaljplanen bedöms därför inte påverka något
riksintresse.
Hushållningsbestämmelser enligt 3 kap.
miljöbalken
Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra någon negativ
påverkan på mark- eller vattenområden som omfattas av
hushållningsbestämmelserna i 3 kap. miljöbalken. Genom att utveckla
redan ianspråktagen mark för en planenlig parkeringsanläggning bedöms
marken användas på ett från allmän synpunkt lämpligt sätt och i enlighet
med hushållningsbestämmelserna.
Geotekniska förhållanden
Detaljplanen avser inte ny byggnadsbebyggelse utan en
parkeringsanläggning. De geotekniska förhållandena bedöms därför inte
utgöra något hinder för planens genomförande. Eventuella geotekniska
frågor som är relevanta för projektering och anläggande av parkeringen
hanteras i samband med projekteringen.
Dagvatten
Detaljplanen bör skapa förutsättningar för lokalt omhändertagande,
infiltration och fördröjning av dagvatten inom planområdet i enlighet
med vattentjänstplanens inriktning. Detta bidrar till att minska
belastningen på den allmänna dagvattenanläggningen och främjar en
hållbar dagvattenhantering.
Sammantaget bedöms detaljplanen vara förenlig med vattentjänstplanens
inriktning.
Trafik
Detaljplanen möjliggör en planenlig och långsiktigt hållbar
parkeringslösning för skolområdet, Österlenhallen och Österlenbadet.
Parkeringsanläggningen kan utvecklas och utökas från cirka 14 till cirka
28 parkeringsplatser, vilket förbättrar tillgängligheten till verksamheterna.
Den korta sträckan allmän gata i planområdets norra del övergår till
kvartersmark för parkering. Den användning som idag förekommer för
uppställning och angöring till den angränsande bostadsfastigheten
Musslan 6 kan därmed inte längre ske inom den aktuella marken.
Förändringen bedöms inte medföra någon betydande negativ
konsekvens eftersom fastigheten har en befintlig och planenlig utfart
mot Uppfartsvägen.
398
Dp201, Detaljplan för del av kv Musslan (del av Tomelilla 237:9)
Dnr: Ks 2026/85
Underlag för beslut om planuppdrag, upprättad 2026-07-10
En samlad och ändamålsenlig parkeringslösning bedöms bidra till ett mer
ordnad och trafiksäker trafikmiljö. Den trafikökning som kan uppstå till
följd av ett ökat antal parkeringsplatser bedöms vara begränsad och
kunna hanteras inom det befintliga gatunätet.
Planeringsunderlag
Utredningar
Några omfattande utredningsbehov har inte identifierats i detta skede.
Eventuella kompletterande utredningar prövas och tas fram inom ramen
för det fortsatta planarbetet.
399
Sara Anheden (S)
Handläggare: Henrik Lundblad Diarienummer: KS 2025/197
Titel: Tillväxt- och utvecklingschef
E-post: henrik.lundblad@tomelilla.se Datum 11 augusti 2026
Telefon: 0417-18208
Mobil: 0709958208
Tjänsteskrivelse - Svar på motion
angående Vision Österlenhem
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad.
Ärendebeskrivning
Sara Anheden (S) har den 17 september 2025 lämnat en motion med följande
lydelse:
I samband med att ta fram en ny Översiktsplan arbetar Tomelilla kommun även med
att ta fram ett Bostadsförsörjningsprogram. För att kunna uppfylla programmet
behöver kommunen ha ett ”aktivt” bostadsbolag som arbetar i samma riktning som
programmet.
Utifrån den utredning av bostadsbolaget som presenterades i våras blev det tydligt att
kommunen, som ägare saknar en tydlig vision och idé kring vad man vill med sitt
bostadsbolag.
Socialdemokraterna i Tomelilla yrkar därför att Tomelilla kommun i samband med
framtagandet av Bostadsförsörjnings-programmet även tar fram en vision för vad
man som ägare vill med Österlenhem.
Förvaltningen genom, näringslivschef Henrik Lundblad, yttrar sig enligt
följande:
Kommunens styrning av sina bolag sker genom bolagsordning, ägardirektiv och
tomelilla.se
Tomelilla direkt: 0417-180 00, kommun@tomelilla.se
Tomelilla kommun, Kommunstyrelsen centralt/övergripande, Gustafs Torg 16, 273 80 Tomelilla
400
ägardialog. En vision för Österlenhem är en del av den övergripande ägarviljan och
behöver därför hanteras inom ramen för den ordinarie ägarstyrningsprocessen.
Att ta fram en separat vision för bolaget utanför ägardirektivet skulle inte vara
förenligt med kommunens styrmodell. Om fullmäktige önskar utveckla ägarens
långsiktiga inriktning för Österlenhem bör detta ske genom att frågan bereds och
omhändertas i samband med kommande översyn av ägardirektiv och övriga
styrdokument.
Mot bakgrund av detta föreslås att motionen anses besvarad, då frågan om vision kan
övervägas inom ramen för framtida arbete med ägardirektiv och ägarstyrning.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, tillväxt- och utvecklingschef Henrik Lundblad, 2026-08-11
handlingsid: Ks 2026.xxxx.
Kommunstyrelsen centralt/övergripande
Henrik Lundblad
Tillväxt- och utvecklingschef
Beslutet skickas till:
401
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
8 april 2026
§ 12 13 kap. 1 §
diarienr: tomelilla:HMN:2026:17
12 § LUF och
13 kap. 1 §
LUK
Ändra eller återkalla a-b) Samma delegat som Ja
tilldelningsbeslut, innan avtal har beslutat om tilldelning
ingåtts, vid en upphandling som
berör
a) en nämnd
b) flera nämnder
3.1.2. Överprövning
Företräda nämnden27 vid Kommunjurist Ja
domstol eller annan
myndighet
Utse ombud28 att företräda Förvaltningschef Ja
nämnden vid domstol eller
annan myndighet
3.1.3. Tillsyn och upphandlingsskadeavgift
Överklaga29 beslut och domar Förvaltningschef 21 kap. 15 § LOU Ja
av domstol eller annan Upphandlingschef och 6 kap. 15 §
myndighet30 KL
24 Inköp under 100 000 kr ses som verkställighet. Dock kan delegationsbeslut i avsnitt om Avtal och
ersättning vid avtalsbrott bli aktuella.
25 När det gäller nämndspecifika upphandlingar beslutar respektive nämnds delegat som står angivet
här, inom respektive chefs budgetansvar. Detta gäller även beslut om att ändra, återkalla och att ingå
avtal.
26 För kommunövergripande upphandlingar, som omfattar två eller fler nämnder, fattas
tilldelningsbeslutet av kommunledningskontorets utsedda delegat, upphandlingschef.
27 Att företräda nämnden innebär att föra processen och föra nämndens talan vid skriftligt förfarande,
såsom yttranden, och vid muntlig förhandling.
28 Vanligtvis används fullmakt vid rättegångar eller förhandlingar, men också vid andra tidsbegränsade
uppdrag. Till exempel vid anlitande av advokat eller annan konsult.
29 I ärendet att överklaga ingår även att söka prövningstillstånd, som en del av överklagandet.
30 Gäller vid Konkurrensverkets beslut om upphandlingsskadeavgift eller förelägganden.
193
3.2 Avtal och ersättning vid avtalsbrott
3.2.1. Avtal31
Ingå avtal om att någon av Förvaltningschef 9 kap. 37 § KL Ja
nämndens uppgifter helt eller
delvis ska utföras av, eller åt,
en annan kommun eller en
annan region
(avtalssamverkan)
Besluta om samverkan mellan Förvaltningschef Ja
offentlig och idéburen
verksamhet, idéburet offentligt
partnerskap (IOP)
Ingå hyresavtal med tekniska Förvaltningschef Ja
nämnden eller extern part
Ingå avtal32 som inte omfattas av Förvaltningschef Ja
upphandlingslagstiftningen33 Hjälpmedelschef
Enhetschef
Överlåta avtal Samma delegat som Ja
ingått avtalet
Ändra villkor i avtal Samma delegat som Ja
ingått avtalet
Häva avtal Samma delegat som Ja
ingått avtalet
Säga upp avtal Samma delegat som Ja
ingått avtalet
3.2.2. Ersättning vid avtalsbrott
Besluta om skadestånd34 a) Respektive chef Ja
a) belopp under b) Hjälpmedelschef35
kommunens självrisk c) Hjälpmedelschef36
b) belopp över kommunens
självrisk
c) försäkringsskydd saknas
31 För avtal som finns särskilt angivna i detta avsnitt gäller även de beslut i avsnittet som görs under ett
avtalsförhållande, såsom att överlåta avtal, ändra villkor osv.
32 Interna avtal avseende verksamheten IT-tjänster med mera och försäljning eller avyttring av
inventarier ingår i detta ärende.
33 Inom respektive chefs budgetansvar.
34 Att ta ställning till vite ses som verkställighet.
35 Samråd ska ske med försäkringsförmedlare. Om beloppet avsevärt överstiger självrisken ska samråd
ske med förvaltningschef.
36 Inför beslut ska samråd ske med kommunjurist.
194
3.3 Skadestånd
Besluta om skadestånd a) Respektive chef37 3 kap. 1–4 §§ Ja
a) belopp under kommunens b) Hjälpmedelschef38 SkL
självrisk c) Hjälpmedelschef39
b) belopp över kommunens
självrisk
c) försäkringsskydd saknas
3.4 Ekonomiska ärenden
Ansöka40 om EU-bidrag och andra Hjälpmedelschef Ja
bidrag41
37 Inför beslut ska samråd ske med närmaste chef.
38 Inför beslut ska samråd ske med försäkringsförmedlare. Om beloppet avsevärt överstiger självrisken
ska samråd ske med förvaltningschef.
39 Inför beslut ska samråd ske med kommunjurist.
40 Andra åtgärder efter ansökan, såsom att godkänna beslut eller startbesked, ändra i ansökan,
godkänna slutrapport och skriva under utbetalningar bedöms vara verkställighet.
41 Exempelvis projektbidrag och statsbidrag.
195
4. Skydd och säkerhet
4.1 Avtal
Ingå säkerhetsskyddsavtal42 Förvaltningschef43 4 kap. 1 § Ja
SäkerhSL
4.2 Placering i säkerhetsklass
Besluta om placering i Säkerhetsskyddschef45 3 kap. 5 § Ja
säkerhetsklass44 SäkerhSL
Ompröva beslut om placering i Säkerhetsskyddschef46 3 kap. 4 § 4 st. Ja
säkerhetsklass SäkerhSL
4.3 Kamerabevakning
Besluta om kamerabevakning Säkerhetschef 7, 8, 9, 11 och 13 Ja
Hjälpmedelschef, §§ KBL
Informationssäkerhets-
samordnare47
42 Vid frånvaro av krav på säkerhetsskyddsavtal kan det finnas anledning att ingå någon annan form
av säkerhetsskyddsöverenskommelse för att upprätthålla säkerhetsskyddet. En sådan
överenskommelse ses som verkställighet.
43 Inför ingående av avtal ska samråd ske med säkerhetsskyddschef eller säkerhetschef.
44 Den uppföljning som chef gör med medarbetaren ses som verkställighet.
45 Samråd ska ske med den anställdes chef innan beslut fattas.
46 Samråd ska ske med den anställdes chef innan beslut fattas.
47 Informationssäkerhetssamordnare är delegat och har rätt att fatta beslut inom sin nämnds
förvaltning.
196
Register över lagar, förordningar och föreskrifter
Nedan anges de rättskällor som anges i delegationsordningen, i
förekommande fall med den förkortning som vanligtvis används i juridiska
sammanhang.
Förkortning Författning och styrdokument
ArkivL Arkivlag (1990:782)
Arkivreglementet Arkivreglemente för Kristianstads kommun
BBL Bidragsbrottslag (2007:612)
BrB Brottsbalk (1962:700)
DL Diskrimineringslag (2008:567)
FL Förvaltningslag (2017:900)
GDPR General Data Protection Regulation (EU) 2016/679
KBL Kamerabevakningslag (2018:1200)
KL Kommunallag (2017:725)
LUF Lag (2016:1146) om upphandling inom
försörjningssektorerna
LUK Lag (2016:1147) om upphandling av koncessioner
OSL Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)
RF Regeringsformen (1974:152)
SkL Skadeståndslag (1972:207)
SäkerhSL Säkerhetsskyddslagen (2018:585)
TF Tryckfrihetsförordningen (1949:105)
197
198
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1)
Sammanträdesdatum
Östra Skånes hjälpmedelsnämnd 2026-06-10
ÖSHN § 12
Revidering av delegationsordning
Änr HMN 2026/17
Beslut
• Anta revidering av delegationsordning för Östra Skånes
Hjälpmedelsnämnd att gälla från och med 2027-01-01.
Sammanfattning
Styrdokument för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd har genomgått revideringar
under våren 2026.
Förslaget till revidering av delegationsordningen efterliknar i stora delar
Kristianstads kommuns gemensamma delegationsordning som antogs under
våren 2026.
Den reviderade delegationsordningen föreslås gälla från och med den 1 januari
2027 i samband med nästa mandatperiod, under förutsättning att revidering av
nämndens reglemente antas.
Hjälpmedelscentrum Östra Skånes förslag till Östra Skånes
Hjälpmedelsnämnd
• Anta revidering av delegationsordning för Östra Skånes
Hjälpmedelsnämnd att gälla från och med 2027-01-01.
Beslutsunderlag
Hjälpmedelscentrum Östra Skånes tjänsteutlåtande 2026-05-05
Förslag Delegationsordning Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd
Delegationsordning Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd
199
Dokumenthanteringsplan
för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd
Antagen av Östra Skånes hjälpmedelsnämnd 2026-xx-xx
200
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes hjälpmedelsnämnd
Förvaringsplats: Den slutgiltiga platsen som den faktiska originalhandlingen ska
förvaras på. Om handlingen är digital eller ersättningsskannas är förvaringsplats
Läsanvisning och systemet som handlingarna registreras i detsamma.
Planen är en lista över förvaltningens allmänna handlingar. Handlingarna är En handling på papper som ska registreras men inte ersättnings-
sorterade i en innehållsförteckning/struktur. Det betyder att handlingar i ett skannas förvaras på en fysisk förvaringsplats, t.ex. i ett närarkiv.
ärende kan finnas i flera delar av strukturen.
Exempelvis följs kommunens ärenden i regel av ett politiskt beslut. Ärendet Handläggare: Gäller i regel handlingar som har tillfällig betydelse och gallras vid
innehåller därför handlingar i minst två processer: 1.2.1 Politiska beslut och inaktualitet. Handläggaren bestämmer tillsammans med sin verksamhet var
exempelvis 1.5.2 Mäta verksamhetskvalitet. handlingen ska förvaras.
Planens kolumner
Kod: Strukturen består av koder i en hierarkisk struktur på tre nivåer. Alla
klassificeringar i diariet görs på tredje nivån. Strukturen är en
innehållsförteckning och sökingång i diariet. Koderna och rubrikerna får inte Obs! Om handlingen innehåller känsliga personuppgifter och/eller
ändras.Registrera i diarium (D)/verksamhetssystem (V): Registrera betyder att en sekretessuppgifter får den inte förvaras i M365.
handling läggs in/skapas i ett system. Handlingar som ska
bevaras registreras i regel antingen i diariet (Evolution) eller i ett Kommentar: Övriga anvisningar som förtydligar hur handlingen ska hanteras.
verksamhetssystem.
Handlingstyp: En handling är en avgränsad mängd information som antingen Hur hittar jag?
skickas till eller skapas av kommunen. Du kan söka i planen på flera olika sätt. Dels med hjälp av strukturen, dels genom
Bevara/gallra: Bevara betyder att en handling ska sparas för all framtid och gallra sökfunktionen (Ctrl+F) i Adobe Reader.
betyder att en handling ska förstöras. Registrera i diarium
(D)/verksamhetssystem (V): Registrera betyder Handlingen finns inte med?
att en handling läggs in/skapas i ett system. Handlingar som ska Planen ska vara uttömmande och innehålla samtliga allmänna handlingar inom
bevaras registreras i regel antingen i diariet (Evolution) eller i ett förvaltningen. Om handlingen saknas betyder det att den heter något annat i
verksamhetssystem. planen eller att den saknas. Om handlingen saknas får den inte gallras och ska
läggas in vid nästa revidering.
201
Dokumenthanteringsplan Omsorgsnämnden
Antagen 2017-xx-xx
Bevaras/ Registreras
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar
1 DEMOKRATI OCH LEDNING
1. 2 Politiskt beslutsfattande
1. 2. 1 Politiska beslut
Föredragningslistor Bevaras Evolution Registreras D Dagordningar, kallelser
Det sammanhängande protokollet. Respektive
Protokoll Bevaras Evolution Registreras D beslutsparagraf tillhör ärendet.
Tjänsteutlåtande/tjänsteskrivelse Bevaras Evolution Registreras D
Protokollsbilagor Bevaras Evolution Registreras D
Justeringsanslag Bevaras Evolution Registreras D
Protokollsutdrag/beslut Bevaras Evolution Registreras D Registreras med ärendet.
1. 2. 2 Offentlig dialog
Medborgarförslag Bevaras Evolution Registreras D
1. 2. 3 Redovisa delegation
Tillhör ärendet/akten. Tjänsteskrivelse och
Delegationsbeslut Bevaras Evolution Registreras D beslut.
Delegationslista Bevaras Evolution Registreras D
Tillsätta och entlediga
1. 2. 5 förtroendevalda
Avsägelse av uppdrag från
förtroendevald Bevaras Evolution Registreras D
Fyllnadsval av ledamot eller ersättare för poBliteisvkatr uasppdrag Evolution Registreras D
Initiativ från förtroendevalda,
nämnd, revisorer, bolag,
1. 2. 6 fullmäktigeberedning
Motion
Protokollsutdrag/Beslut Ksau/Ks/Kf Bevaras Evolution Registreras D
Tjänsteskrivelse/Yttrande Bevaras Evolution Registreras D Om remitterad till förvaltning
Fråga
Protokollsutdrag/beslut Bevaras Evolution Registreras D
1. 2. 7 Återkoppla till förtroendevalda
1
202
Dokumenthanteringsplan Omsorgsnämnden
Antagen 2017-xx-xx
Bevaras/ Registreras
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar
Rapporter och anmälningsärenden i
nämnd Bevaras Evolution Registreras D Informationsärenden.
Redovisning av ej färdigberedda
motioner, ej verkställda beslut,
medborgarinitiativ mm i KS Bevaras Evolution Registreras D Informationsärenden.
1. 3 Verksamhetsledning
1. 3. 1 Styrande dokument
Antas av fullmäktige, revidering görs av Östra
Reglemente Bevaras Evolution Registreras D Skånes hjälpmedelsnämnd.
Antas av Östra Skånes hjälpmedelsnämnd eller
ledningsgrupp, t.ex. arbetsmiljöpolicy. Kopia av
Planer, verksamhetsledning Bevaras Evolution Registreras D policyn förvaras i Kvalitetssystem
Antas av Östra Skånes hjälpmedelsnämnd eller
ledningsgrupp, t.ex. arbetsmiljpolicy. Kopia av
Riktlinjer Bevaras Evolution Registreras D policyn förvaras i Kvalitetssystem
Se Ett exemplar bevaras för arkivering, t ex
Rutin- och metodbeskrivningar kommentar Canea Registreras V rutinbeskrivningar.
Instruktioner av tillfällig eller ringa Gallras vid
karaktär inaktualitet Handläggare
Dokumenthanteringsplan Bevaras Evolution Registreras D
Organisera och fördela arbete och
1. 3. 2 ansvar
Organisationsplan/organisationsbeskriv
ning Bevaras Evolution Registreras D
Delegationsordning Bevaras Evolution Registreras D
Beslut om vidaredelegering Bevaras Evolution Registreras D
Attestregister Bevaras Evolution Registreras D
Återkallande av delegering Bevaras Evolution Registreras D
1. 3. 3 Leda det interna arbetet
Protokoll Bevaras Evolution Registreras D Ledningsgruppsmöte
2
203
Dokumenthanteringsplan Omsorgsnämnden
Antagen 2017-xx-xx
Bevaras/ Registreras
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar
Se Ett exemplar bevaras för arkivering, t ex
Rutin- och metodbeskrivningar kommentar Canea Registreras V rutinbeskrivningar.
Instruktioner av tillfällig eller ringa Gallras vid
karaktär inaktualitet Handläggare
Gallras efter 5 T.ex. Interna möte som gruppmöten och
Protokoll/anteckningar år Teams verksamhetsmöten
Protokoll med beslut Bevaras Evolution Registreras D T.ex. APT och ledningsgruppsmöten
Planering och uppföljning
1. 4 av verksamheten
1. 4. 1 Mål- och ekonomistyrning
Slutdokument för budgetprocessen. Anger
Budget Bevaras Evolution Registreras D fastställd budget i nämnd.
Budgetunderlag (beräkningsunderlag, Gallras efter Tillhör ärendet om budget som registreras i
övrigt budgetunderlag) 10 år Evolution Registreras D samband med ärendets behandling.
Målsättningar (styrkort) Bevaras Evolution Registreras D Kopia finns i Kvalitetssystem
Underlag delårsrapport/-bokslut
(Huvudbok, saldo kontoklass 1-2.
Resultat- och balansräkning, saldo Tillhör ärendet om delårsrapport som
kontoklass 3-8. Specifikationer till vissa registreras i samband med ärendets
tillgångs- och skuldkonton.) Bevaras Evolution Registreras D behandling.
Slutdokument för bokslutsprocessen och
Årsredovisning Bevaras Evolution Registreras D underlag till fastställt bokslut i nämnd.
Underlag årsredovisning/årsbokslut
(Huvudbok, saldo kontoklass 1-2.
Resultat- och balansräkning, saldo
kontoklass 3-8. Specifikationer Tillhör ärendet om årsredovisning som
(bokslutsbilagor) till samtliga tillgångs- registreras i samband med ärendets
och skuldkonton.) Bevaras Evolution Registreras D behandling.
Årsförbrukning (bokfört belopp på resp
slag/konto samt ansvarskod) Bevaras Evolution Registreras D
3
204
Dokumenthanteringsplan Omsorgsnämnden
Antagen 2017-xx-xx
Bevaras/ Registreras
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar
Sammanställning av klagomål på Avser sammanställningar för interna och
verksamhetsnivå Bevaras Evolution Registreras D externa avvikelser
1. 5 Kvalitetsledning
1. 5. 1 Kvalitetsstyra
Verksamhetsplanering Bevaras Stratsys Registreras V
Nämndens styrkort Bevaras Evolution Registreras D
Resultatuppföljning Bevaras Stratsys Registreras V
Årshjul Bevaras Stratsys Registreras V
Nyckeltal Bevaras Stratsys Registreras V
Agenda, anteckningar och
beslutspunkter Bevaras Stratsys Registreras V
Avvikelser externt Bevaras Myloc Registreras V Inkommande och upprättade avvikelser
Avvikelser internt Bevaras Canea Registreras V Inkommande och upprättade avvikelser
1. 5. 2 Mäta verksamhetskvalitet
Intern kontroll
Intern kontrollplan Bevaras Evolution Registreras D Kopia i Canea
Riskanalys vid större förändring Bevaras Evolution Registreras D Kopia i Canea
Rapporter, uppföljning Bevaras Evolution Registreras D Kopia i Canea
Protokollsutdrag/beslut Bevaras Evolution Registreras D Kopia i Canea
Sammanställs till nämnd och ledningsgrupp.
Avvikelserapporter Bevaras Evolution Registreras D Kopia i Canea
Analyser Bevaras Evolution Registreras D
Kontroller Bevaras Evolution Registreras D
Sammanställning av klagomål på Avser sammanställningar för interna och
verksamhetsnivå Bevaras Teams externa avvikelser
Enkät
4
205
Dokumenthanteringsplan Omsorgsnämnden
Antagen 2017-xx-xx
Bevaras/ Registreras
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar
Enkäter, egenproducerade
med intern eller extern mottagare Bevaras Evolution Registreras D
Svaren gallras vid inaktualitet när
Gallras vid sammanställning har
Svar på enkät inaktualitet gjorts.
Sammanställning av enkät Bevaras Evolution Registreras D Rapporteras till ledningsgrupp/nämnd
Statistik
Statistik, verksamhetsspecifik av vikt för Rapporteras till nämnd vid bokslut registreras
verksamheten Bevaras Evolution Registreras D 1.2.7 Återkoppla till förtroendevalda
Statistik, verksamhetsspecifik av ringa Gallras vid ex. statistik som skickas till
karaktär inaktualitet kunderna/kommunerna
Statistik, gällande
hjälpmedelsförsörjning Bevaras Qlick Registreras V
Säkra och förbättra
1. 5. 3 verksamhetskvalitet
Kvalitetsgranskningar, protokoll och
utvärderingar från fortlöpande
uppföljning av verksamheten Bevaras Canea Registreras D
Avser anmälan mot myndigheten. T.ex. Lex
Sarah, Lex Maria eller kränkande behandling
1. 5. 5 Anmälan enligt lag av skolelev.
Avser klagomål som gäller utebliven
förebyggande underhåll eller service som är
Klagomål till IVO Bevaras Evolution Registreras D lagstadgad, SOSFS 2008:1 § 4, ISO 10535:2006
Anmälan till myndighet, vid brister i
Anmälan Bevaras Evolution Registreras D tillverkade specialanpassade produkter
Bekräftelse Bevaras Evolution Registreras D
Utredning/rapport Bevaras Evolution Registreras D
5
206
Dokumenthanteringsplan Omsorgsnämnden
Antagen 2017-xx-xx
Bevaras/ Registreras
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar
1. 5. 7 Juridiska handlingar
Ingår i respektive ärende och ska
klassificeras och föras till det ärende
som det berör om det finns ett ärende.
Om det inte finns ett ärende redan
utan är en ren juridisk process så
Överklagande av beslut Bevaras Evolution Registreras D registeras ärendet här.
Verksamhetsutveckling och
1. 6 samverkan
1. 6. 1 Omvärldsbevakning
Omvärldsanalyser som underlag till beslut
Se bevaras, omvärldsanalyser av tillfällig
Omvärldsanalyser kommentar Evolution Registreras D betydelse gallras vid inaktualitet
Redovisningar från utredningar som underlag
Se till beslut bevaras, omvärldsanalyser av
Redovisningar från utredningar kommentar Evolution Registreras D tillfällig betydelse gallras vid inaktualitet
Redovisningar från studiebesök och Gallras vid
konferenser inaktualitet Handläggare
1. 6. 2 Projekt
Projekt
Beslut om inledande av projekt Bevaras Evolution Registreras D
Avtal Bevaras Evolution Registreras D
Minnesanteckningar utan beslut kan gallras
efter 2 år. Anteckningar som innehåller beslut
Anteckningar från möten med beslut Bevaras Evolution Registreras D ska bevaras
Gallras efter 2
Anteckningar från möten år Handläggare
Projektplan Bevaras Evolution Registreras D
6
207
Dokumenthanteringsplan Omsorgsnämnden
Antagen 2017-xx-xx
Bevaras/ Registreras
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar
Tidplan Bevaras Evolution Registreras D
Utvärderingar Bevaras Evolution Registreras D
Ex: Kartläggningsrapport, rapporter från SKL
Delrapporter Bevaras Evolution Registreras D eller andra myndigheter
Förteckning över styrgruppens
medlemmar Bevaras Evolution Registreras D
Slutrapporter Bevaras Evolution Registreras D
1. 6. 3 Samverka externt
Ex: Gemensam nämnd, Kommunförbundet
Samverkansavtal Bevaras Evolution Registreras D Skåne
Allmänna handlingar och
1. 7 arkiv
Förfrågningar om att ta del av allmän handling
som saknar pågående ärende klassificeras här.
Om det finns ärende så ingår förfrågan i
respektive ärende och ska klassificeras och
föras till det ärende som överklagas om
1. 7. 2 Lämna ut allmänna handlingar överklagan sker.
Begäran om allmän handling och
skriftligt svar om Gallras efter Kopia av begärd handling som lämnats ut i sin
att handlingen lämnas ut i sin helhet utlämnande Handläggare helhet.
I ärenden som överklagas ska begäran och svar
bevaras
och registreras i ett ärende i Evolution. Om
inget överklagbart beslut begärs ut gallras
begäran, svar och maskade kopior efter 2
Begäran om allmän handling och veckor.
skriftligt svar med besvärsanvisning om Om frågeställaren begär ett överklagbart
att handlingen nekas helt eller delvis att beslut sparas begäran tills perioden för att
lämnas ut överklaga på 3 veckor löpt ut.
7
208
Dokumenthanteringsplan Omsorgsnämnden
Antagen 2017-xx-xx
Bevaras/ Registreras
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar
Om överklagbart beslut begärts ut och
överklagats
bevaras och registreras de maskade kopiorna i
Kopia av begärd handling som helt eller ett ärende i Evolution. Om beslutet inte
delvis lämnats ut, med maskerade överklagas gallras kopiorna 3 veckor efter att
uppgifter det överklagbara beslutet skickats till
Bevaras och registreras i ett ärende om
Begäran om myndighetsbeslut att inte myndighetsbeslutet överklagas. Om det inte
lämna ut allmän handling helt eller överklagas gallras det när perioden för att
delvis överklaga på 3 veckor löpt ut.
Om beslutet överklagas bevaras och
registreras det i
Myndighetsbeslut om att inte lämna ut Evolution, annars gallras det när perioden för
allmän handling helt eller delvis att överklaga på 3 veckor löpt ut.
Överklagande av myndighetsbeslut att
inte lämna
ut allmän handling Bevaras Evolution Registreras D
Avgörande från domstol Bevaras Evolution Registreras D Avgörande av kammarrätten.
1. 7. 3 Redovisa information
OSL 4 kap, 2 §. Enligt arkivreglemente för
Kristianstads kommun §5 Redovisa
Arkivbeskrivning Bevaras Evolution Registreras D information
Dokumenthanteringsplan Bevaras Evolution Registreras D Klassificeras under 1. 3. 1 Styrande dokument
1. 7. 6 Hantera arkivleverans
Leveransreversal/leveranskvitto Bevaras Evolution Registreras D
1. 8 Tillsyn och Revision
1. 8. 1 Revision och granskning
8
209
Dokumenthanteringsplan Omsorgsnämnden
Antagen 2017-xx-xx
Bevaras/ Registreras
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar
Tillsynsrapport/inspektionsprotokoll Bevaras Evolution Registreras D
Begäran om yttrande Bevaras Evolution Registreras D
Yttrande/svar Bevaras Evolution Registreras D
Protokollsutdrag/beslut Bevaras Evolution Registreras D
Beslut från revisionen Bevaras Evolution Registreras D
Här klassificeras handlingar gällande när den
egna verksamheten blir utsatt för tillsyn. När
den egna verksamheten utför tillsyn
klassificeras dessa handlingar under sitt eget
1. 8. 2 Tillsyn från tillsynsmyndighet område.
Meddelande om förestående inspektion Bevaras Evolution Registreras D
Tillsynsrapport/inspektionsprotokoll Bevaras Evolution Registreras D
Underrättelse om inkommen anmälan Bevaras Evolution Registreras D
Begäran om uppgifter/yttrande Bevaras Evolution Registreras D
Yttrande/svar Bevaras Evolution Registreras D
Protokollsutdrag/beslut Bevaras Evolution Registreras D
Beslut/dom Bevaras Evolution Registreras D
Kontrollplan Bevaras Evolution Registreras D
Register över ansvariga Bevaras Evolution Registreras D
Handlingar rörande återkommande
rutinmässiga kontroller av kortvarig Gallras efter 2
betydelse år Evolution Registreras D
Remisser, undersökningar
1. 9 och statistik
1. 9. 1 Externa remisser
9
210
Dokumenthanteringsplan Omsorgsnämnden
Antagen 2017-xx-xx
Bevaras/ Registreras
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar
Remiss/begäran om yttrande Bevaras Evolution Registreras D
Yttrande/svar Bevaras Evolution Registreras D
Protokollsutdrag/Beslut Bevaras Evolution Registreras D
Beslut från remitterande organ Bevaras Evolution Registreras D
1. 9. 2 Externa undersökningar
Enkäter som besvaras, inkomna från
kommunextern avsändare Bevaras Evolution Registreras D
Enkäter som inte besvaras, inkomna från Gallras vid
kommunextern avsändare inaktualitet Handläggare
Svar på inkomna externa
undersökningar Bevaras Evolution Registreras D
1. 9. 3 Statistik till andra myndigheter
Gallras vid
Begäran om uppgifter inaktualitet Handläggare
Lämnade uppgifter Bevaras Evolution Registreras D
1. 12 Dataskydd
Utse personuppgiftsombud/
1. 12. 1 dataskyddsombud
Beslut om dataskyddsombud Bevaras Evolution Registreras D
Entledigande av tidigare anmält
dataskyddsombud Bevaras Evolution Registreras D
Personuppgiftsbiträdesavtal Bevaras Kan registreras på 2.6.3
1. 12. 2 Samtycken
Återtaganden av samtycken till
behandling av personuppgifter Bevaras Evolution Registreras D
10
211
Dokumenthanteringsplan Omsorgsnämnden
Antagen 2017-xx-xx
Bevaras/ Registreras
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar
1. 12. 3 Personuppgiftsbehandling
Personuppgiftsbiträdesavtal (PUB-avtal) eller
Avtal om personuppgiftsansvar enligt datadelningsavtal.
GDPR Bevaras Evolution Registreras D
Begäran om registerförteckning över
personuppgiftsbehandlingar Gallras efter 1 Hos
år dataskyddssamordnare
Underlag från verksamheterna om Gallras efter 1 Hos
eventuell förekomst år dataskyddssamordnare
Gallras efter 1 Hos
Svar med utlämnande av registerutdrag år dataskyddssamordnare
Sammanställning av antalet begäran om
registerutdrag
Bevaras Evolution Registreras D Anonymiserad.
Begäran om rättelse, radering,
begränsning,
dataportabilitet m.m.
Bevaras Evolution Registreras D
11
212
Dokumenthanteringsplan Omsorgsnämnden
Antagen 2017-xx-xx
Bevaras/ Registreras
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar
Utredning om rättelse, radering,
begränsning,
dataportabilitet m.m.
Bevaras Evolution Registreras D
Beslut om att genomföra rättelse,
radering,
begränsning, dataportabilitet m.m.
Bevaras Evolution Registreras D
Beslut att ta ut en avgift eller att helt
eller delvis
avslå begäran om rättelse, radering,
begränsning, dataportabilitet m.m.
Bevaras Evolution Registreras D
Underrättelse till tredje man om rättelse
och
radering
Bevaras Evolution Registreras D
Förteckning över Gallras vid Hos
personuppgiftsbehandlingar inaktualitet dataskyddssamordnare Uppdaterad löpande
Sammanställning av antalet
behandlingar i enskilda arkiv Bevaras Evolution Registreras D
Hantera och förebygga
1. 12. 4 personuppgiftsincidenter
Anmälan av personuppgiftsincident till
Integritetsskyddsmyndigheten (IMY) Bevaras Evolution Registreras D IMYs mall används.
12
213
Dokumenthanteringsplan Omsorgsnämnden
Antagen 2017-xx-xx
Bevaras/ Registreras
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar
Svar från integritetsskyddsmyndigheten
(IMY) om personuppgiftsincident Bevaras Evolution Registreras D
Skadestånd-/ersättningsanspråk Se 1.5.5 Anmälan enligt lag
Anmälan av personuppgiftsincident som
inte anmäls till IMY Bevaras Evolution Registreras D IMYs mall används.
Listor med personuppgifter över Gallras vid Som tas fram av kommunen och/eller extern
berörda inaktualitet Hos dataskydds-samordn are part, t.ex. systemleverantör.
1 anonymiserat, dvs mottagare framgår inte, ex
Informationsbrev till berörda Bevaras Evolution Registreras D bevaras.
Gallras vid
Leveransbekräftelse på brev inaktualitet Hos dataskyddssamordn are
Sammanställning av antalet
personuppgiftsincidenter Bevaras Evolution Registreras D
13
214
Dokumenthanteringsplan Omsorgsnämnden
Antagen 2017-xx-xx
Bevaras/ Registreras
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar
Utredning och konsekvensbedömning
utifrån sammanställning Bevaras Evolution Registreras D
Hantera och förebygga
1. 12. 4 personuppgiftsincidenter
Dokumentation om tekniska och
Dokumentation om åtgärder enligt GDPR organisatoriska åtgärder
(bevisbörda) för att skydda personuppgifter.
Bevaras Evolution Registreras D
Konsekvensbedömning enligt GDPR Bevaras Evolution Registreras D JP Infonets mall används.
Riskhantering vid
konsekvensbedömning enligt GDPR Bevaras Evolution Registreras D JP Infonets mall används.
14
215
Bevaras/ Registreras
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar
2 INTERN SERVICE
2. 1 Mötesadministration
2. 1. 1 Mötesplanering
Sammanträdesplanering (kalender) Gallras vid
inaktualitet Handläggare
Beställningar av fika och lokaler Gallras efter
genomförand
e Handläggare
2. 1. 2 Genomföra möten
Kallelse/ärendelista/föredragningslist Gallras vid
a med beslutsunderlag inaktualitet Handläggare Skickas oftast ihop med kalenderbokning
Informera och
2. 3 kommunicera internt
2. 3. 1 Internt informationsmaterial
Verksamhetens historia Bevaras Evolution Registreras D Ingår i arkivbeskrivning 1.7.3
2. 3. 2 Intern webb
Se
Handböcker/interna rutiner kommentar MyLoc Klassificeras under 1.3.1 Styrande dokument.
Gallras vid
Dokumentbibliotek inaktualitet Handläggare Uppdateras löpande
Kristianstadskommun Arkivering och bevarande hanteras av
Webbsidor (HÖS hemsida) Bevaras s hemsida kommunledningskontoret
Direktkommunikation med
2. 3. 4 medarbetare
Massutskick via e-post eller sms, Gallras vid
informationsträffar inaktualitet Handläggare
Material från interna Gallras vid
informationsträffar inaktualitet Handläggare
2. 4 Ekonomiadministration
2. 4. 1 Kontoplan/gällande
216
Se attest och utanordning som finns i
Attest- och utanordningsbehörigheter Gallras vid delegationsordning.
(Beslut om attest) inaktualitet Visma RoR Registreras V
2. 4. 2 Leverantörsreskontra
Originalkvitton till reseräkningar, Gallras 7 år Närarkiv Originalkvitton på papper skannas till
utlägg och betalkortsfakturor efter verifikationen. Enligt 7 kap. 2§ BFL
redovisningså
ret
Egenskapade leverantörsbetalning Gallras 7 år Närarkiv, G-mapp Enligt 7 kap. 2§ BFL
("Ny faktura") efter
redovisningså
ret
Övriga utbetalningar Gallras 7 år Närarkiv, G-mapp Enligt 7 kap. 2§ BFL
efter
redovisningså
ret
Gallras 7 år
efter
redovisningså
Internfakturering mm, typ 14x ret Visma RoR Registreras V Enligt 7 kap. 2§ BFL
2. 4. 3 Kundreskontra
Gallras 10 år Förvaras på papper
efter eller digitalt hos
Debiteringslista (förteckning över redovisningså registrerande
genomförd fakturering samt underlag) ret förvaltning. Enligt 7 kap. 2§ BFL
Kundfakturor Gallras 2 år Gallras normalt efter 7 2 år förutsatt att ej
efter betalda fakturor överförts till
redovisningså långtidsbevakning.
ret Visma RoR Registreras V
2. 4. 5 Fakturera internt
Underlag Gallras 2 år
efter
redovisningså
ret G-mapp
217
Kopior på kvittens Gallras 7 år
efter
redovisningså
ret Handläggaren
Interdebitering/kostnadsfördelning Gallras 7 år
efter
redovisningså
ret Närarkiv, G-mapp Enligt 7 kap. 2§ BFL
2. 4. 6 Löpande bokföring/redovisning
Omföringar och rättningar Gallras 2 år Enligt 7 kap. 2§ BFL
efter
redovisningså
ret Närarkiv, G-mapp
Kontoavstämningar Gallras vid G-mapp Kontoavstämningar i samband med
inaktualitet delårsbokslut och bokslut ingår som
bokslutsbilaga i fastställt bokslut.
Gallras 7 år
efter
redovisningså
Bokföringsorder ret Visma RoR Registreras V Enligt 7 kap. 2§ BFL
Gallras 7 år Närarkiv, G-mapp
efter
redovisningså
Budgetverifikationer, typ 6xx ret Enligt 7 kap. 2§ BFL
2. 4. 7 Ekonomiska anspråk
Utförs i verksamhetssystem och ekonomi-
Se /fakturasystemet. Ex. korrigeras
Bestridande av faktura kommentar nästkommande faktura
Utförs i verksamhetssystem och ekonomi-
Se /fakturasystemet. Ex. korrigeras
Ekonomisk rättning av faktura kommentar nästkommande faktura
2. 4. 9 Utbetalningar
Gallras efter
Direktutbetalningar RoR 10 år G-mapp/ Närarkiv Enligt 7 kap. 2§ BFL
2. 6 Inköp och försäljning
2. 6. 1 Genomföra upphandling
218
T.ex. fullmakt om att genomföra samordnad
Se upphandling. Kopia på fullmakt, original
Fullmakt kommentar Evolution Registreras D skickas iväg.
Annons och förfrågningsunderlag OSL 19 kap 3
Bevaras Evolution Registreras D §
Frågor och svar OSL 19 kap 3
Bevaras Evolution Registreras D §
OSL 19 kap 3
Kompletteringar/KFU Bevaras Evolution Registreras D §
OSL 19 kap 3
Öppningsprotokoll Bevaras Evolution Registreras D §
OSL 19 kap 3
Upphandlingsprotokoll Bevaras Evolution Registreras D §
OSL 19 kap 3
Anbudsutvärdering Bevaras Evolution Registreras D §
Gallras efter 5 år. Vid upphandlingar
Se OSL 19 kap 3 annonserade i TED måste ej antagna anbud
Anbud, ej antaget - Över tröskelvärde kommentar Evolution Registreras D § bevaras.
Gallras efter 5
Anbud, ej antaget - Under tröskelvärde år Evolution
OSL 19 kap 3
Antaget anbud Bevaras Evolution Registreras D §
Tilldelningsbeslut Bevaras Evolution Registreras D
Upphandlingar av verksamhetskritisk art samt
handlingar som inte är av ringa betydelse
bevaras.
Se Övriga upphandlingar gallras 2 år efter
Avbruten upphandling kommentar Evolution Registreras D avtalstidens utgång om inget annat anges.
Leveransgodkännade Bevaras Evolution Registreras D
Överprövning Bevaras Evolution Registreras D
2. 6. 2 Avropa från ramavtal
Gallras vid
Offert inaktualitet Handläggare
Protokollsutdrag/beslut Bevaras Se kommentar T.ex budgetbeslut, nämndsbeslut
Gallras vid
Beställningsbekräftelse inaktualitet Handläggare
219
Gallras vid
Garantibevis inaktualitet Handläggare
Gallras vid
Produktdokumentation inaktualitet Handläggare
Gallras vid
Följesedel inaktualitet Handläggare
2. 6. 3 Genomföra direktupphandling
OSL 19 kap 3
Förfrågningsunderlag/upphandlingsdo §, OSL 31
kument direktupphandling Bevaras Evolution Registreras D kap16 §
Gallras vid
Offerter inaktualitet Handläggare
Gallras efter 2
Orderbekräftelse år Handläggare
Gallras vid
garantitidens
Garantibevis upphörande Handläggare
Gallras vid
Produktdokumentation inaktualitet Handläggare
Gallras vid
Följesedel inaktualitet Handläggare
2. 6. 4 Förvalta avtal
Ramavtal Bevaras Evolution Registreras D
Gallras vid Registreras. T.ex. leasingavtal. Om huvudavtal
Avtal av rutinmässig karaktär inaktualitet Evolution Registreras D registreras ska även detta registreras
Avtalsuppföljning Bevaras Evolution Registreras D
Avtalsförlänging Bevaras Evolution Registreras D
Avtal som omfattas av avskrivning eller med
lång rättslig betydelse. Avtal ingångna genom
Avtal av vikt Bevaras Evolution Registreras D upphandling. Ex auktorisationsavtal.
2. 11 IT och telefoni
2. 11. 1 Införa IT-system
Behovsanalys Bevaras Evolution Registreras D
Projektplan, systemanskaffning
220
Kravspecifikation/risk- och
sårbarhetsbedömning,
systemanskaffning
Registreras under 5.5.3 Informationssäkerhet
Godkännande av projektplan och
kravspecifikation
från styrgrupp
Registreras under 5.5.3 Informationssäkerhet
Avtal med leverantör till IT-system Registreras under 5.5.3 Informationssäkerhet
Riskanalys för IT-system Bevaras Evolution Registreras D Registreras under 2.6 Inköp och försäljning
Åtgärdsplan till följd av riskanalys Bevaras Evolution Registreras D
Informationssäkerhetsklassning
Konsekvensbedömning enligt GDPR Registreras under 5.5.3 Informationssäkerhet
Riskhantering vid Registreras under 1.12.5 Visa efterlevnad och
konsekvensbedömning enligt GDPR ansvar fördataskydd
Registreras under 1.7.4 Vårda och förvara
Bevarandeutredning av IT-system arkiv
Plan för systemuppsättning Bevaras Evolution Registreras D
Driftgodkännande Bevaras Evolution Registreras D
Checklista Bevaras Evolution Registreras D
Leveransgodkännande Bevaras Evolution Registreras D
Gallras vid
Inbjudan till utbildning inaktualitet Handläggare
Gallras vid
Internt utbildningsmaterial inaktualitet Handläggare
T.ex. möten inom digitaliseringsavdelningen
och/eller med förvaltning, bolag och
Mötesanteckningar, av vikt Bevaras Evolution Registreras D leverantör.
Korrespondens, av vikt Bevaras Evolution Registreras D Tillför sakuppgift.
Minnesanteckningar, av vikt Bevaras Evolution Registreras D Tillför sakuppgift.
Korrespondens och anteckningar,
tillfällig
betydelse Gallras vid
inaktualitet Handläggare
221
2. 11. 2 Förvalta IT-system
Systemdokumentation av vikt bevaras. Övrig
Systemdokumentation (verksamhet, Se systemdokumentation gallras när systemet
förståelse och teknisk dokumentation) kommentar G-mapp avvecklats eller ny dokumentation upprättats.
Se
Riskanalys för system kommentar G-mapp Gallras vid inaktualitet eller när ny upprättas.
Förvaltningsplan för system Bevaras G-mapp
Informationsklassning,
informationssäkerhetsklassning Bevaras G-mapp
IT-avdelningen, G- Sparas ner från community, skickas till IT-
Teknisk dokumentation mapp avdelningen
Gallras när systemet avvecklats eller nya
rutiner upprättats. T.ex. rutiner för kontroller,
Se utvärdning, versionshantering, dokumentation
Rutinbeskrivningar kommentar G-mapp om metoder och verktyg
Se Gallras när systemet avvecklats eller nya
Roll- och ansvarsbeskrivningar kommentar G-mapp beskrivningar upprättats
Se Finns i respektive system, gallras när systemet
Lista över användare kommentar avvecklas
Se Kan bevaras för systemförståelse. Finns i
Lokala instruktioner kommentar MyLoc Registreras V respektive system.
Se Kan bevaras för systemförståelse. Finns i
Allmän information kommentar MyLoc Registreras V respektive system.
Avtal med leverantörer Bevaras Evolution Registreras D Registreras på 2.6.3 avtal
När avtalstiden gått ut. Registreras på 1.12.1,
Gallras efter kan ingå under avtal 2.6.3 kopia kan finnas i
Personuppgiftsbiträdesavtal avtalets slut Evolution Registreras D Kvalitetssystem
2.11.5 Support/helpdesk
Hantering av support och frågor Gallras vid
gällande verksamhetssystem inaktualitet Toppdesk Registreras V
2.11.6 Avveckla IT-system
Systemägarens beslut om avveckling av
IT-system Bevaras Evolution Registreras D
Behovs- och riskanalys vid avveckling av
IT-system Bevaras Evolution Registreras D
222
Avvecklingsplan IT-system Bevaras Evolution Registreras D
Gallringsutredning (underlag/bedömning Registreras under 1.7.9 Gallra allmänna
till särbeslut om gallring) handlingar
Uppsägning av licens och avtal Bevaras Evolution Registreras D
Information om att avveckling är
genomförd Bevaras Evolution Registreras D
T.ex. möten inom digitaliseringsavdelningen
och/eller
med förvaltning, bolag och leverantör.
Mötesanteckningar Bevaras Evolution Registreras D
Korrespondens, av vikt Bevaras Evolution Registreras D Tillför sakuppgift.
Minnesanteckningar, av vikt Bevaras Evolution Registreras D Tillför sakuppgift.
Korrespondens och anteckningar, tillfällig Gallras vid
betydelse inaktualitet Hos handläggare
2. 12 Fordon och materiel
2. 12. 1 Förråd och lager
Gallras efter 2
Artiklar med överlager år G:mapp Hyllvärmarlista
Gallras efter 2
Beställningar, listor år Mycloc Registreras V
Se
Beställningar, beställningsbekräftelser kommentar Se 2.4.1
Gallras vid
Fraktsedlar inaktualitet Handläggare Avser dokumentation från speditör
Gallras efter 2
Följesedlar år Närarkiv Avser dokumentation från leverantör
Gallras vid
Förrådslistor/Rapporter inaktualitet MyLoc Registreras V Aktuella listor kan tas ut vid behov
Förrådsrekvisitioner/beställningar/ Gallras efter 2
kundorderunderlag år MyLoc Registreras V
Gallras vid
Förrådsuttag, listor inaktualitet MyLoc Registreras V Aktuella listor kan tas ut vid behov
Gallras vid
Kopior på garanti/avtalshandlingar inaktualitet Finns i "Skånes kommuner" databas
223
Gallras vid
Information från leverantör inaktualitet Handläggare Delges berörda
Gallras efter
Inventeringar, löpande 10 år Mycloc Registreras V
Gallras efter 2
Inventeringar, snabbinventering år Mycloc Registreras V
Gallras efter
Inventeringsunderlag 10 år Närarkiv
Gallras efter 2
Kassationsrapporter år Mycloc Registreras V
Gallras efter 2
Kundregister (ändringar) år Mycloc Registreras V
Se
Lagerbok kommentar Ingår i årsredovisning 2.4.1
Gallras efter 2
Lagerrapporter år Mycloc Registreras V
Gallras efter 2
Lagervärde per kostandsställe, listor år G-mapp
Gallras efter 2
Lagervärdeslistor år Mycloc Registreras V
Leveranser , försenade (uteliggande Gallras efter 2
beställningar), listor år Mycloc Registreras V
Gallras efter 2
Leveransgodkännande år Mycloc Registreras V
Gallras efter 2
Leveransstatistik år Mycloc Registreras V
Gallras efter 2
Nollsaldolistor år Mycloc Registreras V
Gallras efter
Omsättning i förråd, listor över 2 år Mycloc Registreras V
Gallras efter 2
Orderbekräftelser, ordererkännanden år Mycloc Registreras V
Gallras vid
Plocklistor, förråd inaktualitet Mycloc
Gallras efter 2
Reklamationer år Mycloc Registreras V Kan förekomma i avvikelser
224
Gallras efter 2
Statistik, leverantörs-, löpande år Mycloc Registreras V
Gallras efter 2
Statistik, inköps- , löpande år Mycloc Registreras V Årssammanställningar bevaras
Tjänsteanteckningar, kontakter med Gallras vid
leverantörer, entreprenörer, konsulter inaktualitet Handläggare
Gallras vid
Uteliggande beställningar, listor inaktualitet Mycloc Tillgänglighetsanalysen
Gallras vid
Uttagstillfälle per artikel, listor inaktualitet Mycloc Lagerhändelseöversikt
Gallras vid
Varukataloger inaktualitet Mycloc
2. 12. 2 Fordon
Gallras vid
Fordonsplan/register över fordon inaktualitet Canea Investering/planering. Revideras fortlöpande.
Gallras efter Avser lastbil som kräver yrkeskunskapsbevis
Körjournal, papper 2 år Handläggare (YKB)
gallras efter 2
Körjournal digital år Optac Registreras V
Se
Besiktningsprotokoll kommentar Handläggare Läggs i handskfacket. Gallras vid nytt protokoll.
Registreringsbevis, (gul) leasing Handläggare
Se
Registreringsbevis, (blå) leasing kommentar Närarkiv Skickas med bilen vid brukarbyte.
Se
Registreringsbevis, kommunägd bil kommentar Närarkiv Gallras när fordonet inte längre ägs av HÖS.
2. 12. 3 Utrustning och inventarier
225
Gallras efter
avtalstiden
Besiktnings- och serviceprotokoll utgång Evolution Registreras D T.ex truck, tvättmaskin
Gallra vid
Garanti- och avtalshandlingar inaktualitet Evolution Registreras D
Gallras vid
Beställningar, beställningsbekräftelser inaktualitet Handläggare
Gallras vid inaktualitet om motsvarande
Se faktura är specificerad och inte en
Följesedlar kommentar Handläggare samlingsfaktura , då ska följesedeln sparas
Gallras vid
Materialinventarium inaktualitet Handläggare Det som finns på inventarielista
Gallras efter 2
Materiallistor år G-mapp Finns hos handläggare
Gallras vid
Registreringsunderlag för inventering inaktualitet Handläggare
Gallras vid
Reklamationer inaktualitet Handläggare Sker oftast via telefon
Gallras efter 2
Rekvisitioner år Närarkiv
2. 13 Interna servicefunktioner
2. 13. 1 Tryckeri och repro
Gallras vid
Beställningar inaktualitet Handläggare Gäller beställningar till externa tryckeriet
2.13.4 Vaktmästarservice
Gallras vid
Avtal vaktmästarservice inaktualitet Evolution Registreras D
Gallras vid
Felanmälning av fastighet och utrustnininagktualitet Handläggare Görs vid telefon eller mejl
2. 13. 5 Posthantering
Se
Kvittenser, rek.brev kommentar Sköts digitalt av företaget som levererar
Se
Kvittenser, paket kommentar Sköts digitalt av företaget som levererar
2. 13. 6 Lokalvård
Avtal, lokalvård av vikt Bevaras Evolution Registreras D
226
Bevaras/ Registreras
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar
3 SAMHÄLLSSERVICE
3.3 Medborgarservice
3.3.1 Hantera frågor
Gallras vid
Rutinmässiga frågor inaktualitet Artvise Registreras V
Gallras vid
Rutinmässiga svar och hänvisningar inaktualitet Artvise Registreras V
Extern information och
3.4 kommunikation
3.4.1 Ge kommuninformation
Sparas ner en gång om året tillsammans med
intranät och webbplats.Inlägg som innehåller
sekretessbelagd information ska
omedelbarttas bort, samt tas om hand för
Webbplats, bloggar Bevaras G-mapp diarieföring/ registrering och handläggning.
Publikationer Bevaras Evolution Registreras D ex. HÖSbladet
Pressmedelanden Bevaras Evolution Registreras D ex. utskick om nerstängning
227
Bevaras/ Registreras
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar
4 SAMHÄLLSBYGGNAD
4.5. Byggnader och anläggningar
4.5.2. Byggprojekt Besiktningar, garantier och säkerhet
Antagna anbud/offerter med Bevaras Evolution Registreras D
tillhörande handlingar:
anbudsförfrågan, anbudsunderlag,
anbudssammanställning m.m.
Delrapporter Bevaras Evolution Registreras D
Se
Ekonomiska redovisninga/budget kommentar Ingår i anbud
Se
Entreprenadavtal/beställning kommentar Ingår i anbud
Gallras vid
Information rörande projektplanering inaktualitet Handläggare skickas ut internt till medarbetare
Korrespondens Bevaras Evolution Registreras D Diarieförs om det tillför sakuppgift
Planer, riskanalys Bevaras Evolution Registreras D
Ritningar, relationsritningar, plan-, Evolution Registreras D
fasad- och sektionsritningar Bevaras
Slutrapport/besiktningsrapport Bevaras Evolution Registreras D
Utredningar och förstudier som ligger Evolution Registreras D
till grund för projektet Bevaras Kan ingå i riskanalys, bilaga till protokoll m.m.
Avtal avseende byggprojekt Bevaras Evolution Registreras D Ingår i anbudet
Dokumentation avseende instruktioner Gallras vid
för drift och underhåll inaktualitet Handläggare
228
Bevaras/ Registreras
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar
5 TRYGGHET OCH SÄKERHET
5. 5 Skydd och säkerhet
5. 5. 7 Anmäla till polis
Polisanmälan Bevaras Registreras D Avstegen avser enskilda uppgifter som kan
Nej, avsteg omfattas av sekretess, exempelvis
kan personuppgifter. Kopia på anmälan registreras
Evolution förekomma i diarium.
Beslut om förundersökning från polis Bevaras Registreras D Beslut om förundersökning inleds eller läggs
Evolution ner.
5. 6 Försäkringar
5.6.2 Försäkra egendom
Handlingar rörande egendomsskador Bevaras Evolution Registreras D
Avtal Bevaras Evolution Registreras D
Skade- och
5. 7 tillbudsrapportering
5.7.2 Egendomsskada
Gallras efter 1
Skadeanmälan år Handläggare
5.7.3 Fordonsskada
Gallras efter 1
Skadeanmälan år Handläggare
229
Bevaras/ Registreras
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar
6 MILJÖ OCH HÄLSOSKYDD
Tillstånd/anmälan/registre
6.1 ring
Miljöfarlig hantering eller
6.1.1 anläggning
Inehåller uppgifter om namn, tillverkare, vilka
avdelningar som berörs, dokument med
Gallras vid riskanalys, piktogram, hantering och
Dokumentation kemikaliehantering inaktualitet ChemGroup beskrivning, risknivå.
230
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
8 VÅRD OCH OMSORG
8. 2 Hälso- och sjukvård Enligt Hälso- och sjukvårdslagen (HSL)
8. 2. 3 Patientsäkerhet och avvikelser Enligt Patientsäkerhetslagen (2010:659)
Inspektionen för vård och omsorg Registreras D Se 1.5.5 eller 1.8.2 beroende på om det är ett
(IVO):s beslut beslut efter tillsyn på grund av anmälan i ett
specifikt fall eller mer övergripande
Se tillsynsverksamhet. När HÖS är tillverkare
kommentar Verksamhetssystem (endast specialanpassad produkt).
Avvikelserapporter Se Registreras D
kommentar Verksamhetssystem Sammanställning redovisas till nämnd.
Teknisk information Finns hos handläggare, skickas till
Vid förskrivaren i kommunen, leverantör och/eller
inaktualitet G:mapp myndighet
Riskanalyser Gallras efter
10 år Kvalitetssystem Utförs på konsumentprodukter
Kontroller, dokumentation Gallras efter
10 år Verksamhetssystem Besiktning och förebyggande underhåll (FU)
Säkerhetsmeddelande (VSM) Bevaras Kvalitetssystem
Skadeståndsärenden vid patientskada Registreras D
Bevaras Verksamhetssystem
Rekommendationer (motsv.) om Se
vårdhygien kommentar Se 1.3.3 Leda det interna arbetet
Allt som berör en enskild patient ska samlas i
en patientjournal. Ev. pappersakt ska sorteras
på personnummer. Rutiner för vad som finns i
pappersakt respektive vad som finns i den
8. 2. 5 Föra patientjournal, generellt digitala akten ska finnas.
Patientjournal Verksamhetssystem Födelsedatum 05, 15, 25 bevaras.
Gallras efter /journalsystem Övriga journaler gallras 10 år efter sista
10 år Närarkiv anteckning. Förvaras i närarkivet.
Minnesanteckningar Vid
inaktualitet Skrivs i journal
Patientjournal som tagits emot från Vid
andra myndigheter inaktualitet
231
Avser patientjournal förd av samtliga
journalföringspliktiga yrkesgrupper. Se
uppräkning nedan av handlingstyper som kan
ingå i patientjournal och företrädesvis
8. 2. 6 Dokumentera i patientjournal arkiveras där.
Patientjournal i kommunal hälso- och
sjukvård
Avbildningar, skisser etc. som
beskriver planerad åtgärd eller Se
resultat av åtgärd kommentar Se 8.2.5.
Bilder av patientspecifika skador,
åtgärder etc. Analoga och elektroniska bilder samt
teckningar. Bilder av betydelse för patientens
vård och behandling, eller som används för
information och dialog med patient ingår i
patientjournal, se 8.2.5. Övriga bilder (t.ex.
Se som med patientens medgivande tas för
kommentar undervisningssyfte) gallras vid inaktualitet.
Rättad uppgift i journal Ev. rättelse ska göras på sådant sätt att
ursprungstexten fortfarande är läsbar. Vid
Se digital journalföring ska ändringar bevaras i
kommentar systemets historik. Se 8.2.5.
Samtal med patient, dokumentation Se
kommentar Se 8.2.5.
Rehablitering innebär insatser som syftar till
att en patient med förvärvad
funktionsnedsättning återvinner eller
bibehåller bästa möjliga funktionstillstånd.
Insatserna kan vara av arbetslivsinriktad,
medicinsk, pedagogisk, psykologisk, social
eller teknisk art. Verksamheten kan hanteras
8. 3 Rehabilitera på olika sätt i olika landsting och kommuner
8. 3. 2 Tillhandahålla hjälpmedel
Gallras vid
Ankomstkontroller, dokumentation inaktualitet Verksamhetssystem Finns rutin/lokalinstruktion
Finns på G:mapp, närarkiv och
Dokumentation kring specialanpassat Se verksamhetssystem. Gallras 10 år efter
hjälpmedel kommentar Verksamhetssystem produkten tas ur bruk.
232
Dokumentation kring justeringar av Gallras efter Gäller standardprodukter (ej
hjälpmedel 10 år Verksamhetssystem specialanpassade)
Hanteras i enligt med ekonomihandlingar i
Avtal rörande inköp av övrigt. Se 2.4 Ekonomiadminstration, oftast
medicintekniska produkter och Se avtal ihop med Skånes kommuner och regioner
apparaturer kommentar (SKR)
Avtal rörande inköp av Se
konsumentprodukt kommentar Se 2.6.4. Förvalta avtal
Se
Avtal rörande service och underhåll kommentar Se 2.6.4. Förvalta avtal
Dokumenterade kvalitetskontroller av Avser förebyggande underhåll (FU) kontroll
produkter Se utförd av särskild personal. Gallras efter att
kommentar Verksamhetssystem produkten tagits ur bruk.
Felanmälningar/ reparation Se
kommentar Verksamhetssystem Gallras efter att produkten tagits ur bruk.
Beställning av besiktning/FU Se
kommentar Verksamhetssystem Gallras efter att produkten tagits ur bruk.
Funktionshandlingar rörande lokalt på
produkt/manual Vid skrivare/rekondavd Leverantör tillhandahåller manual på svenska,
inaktualitet elningen HÖS skriver ut till brukare/patient
Funktionshandlingar rörande
produkt/manual tillägg görs vid Verksamhetssystem, Tillägg till manual vid specialanpassning skrivs
specialanpassningar Bevaras G:mapp; Närarkiv ut till produkten.
Försäljning av nya eller begagnade Gallras efter Hanteras i verksamhetssystem. Se 2.4
hjälpmedel 10 år Verksamhetssystem Ekonomiadminstration
Informationsblad om hjälpmedel 1 arkivex. av information som är
egenproducerad eller framtagen för
Se vårdgivarens, enhetens etc. räkning bevaras,
kommentar övriga gallras vid inaktualitet.
Kalibreringsrapporter Gallras efter 3
år Handläggare Kalibrering av tryckmätningsutrustning
Lån av hjälpmedel, handlingar rörande Gallras vid
inaktualitet Handläggare Ex. proformalån, långlån från leverantör
Registeruppgifter över Inventarium för registrering av uppgifter om
medicintekniska produkter medicinteknisk utrustning, benämning,
Bevaras Verksamhetssystem placering, åtgärd etc.
233
Rekvisition av hjälpmedel Avser egen utgående rekvisition. Rekvisition
som ej utgör räkenskapsinformation gallras
Se efter 5 år. Rekvisition som utgör
kommentar Handläggare räkenskapsinformation gallras efter 10 år.
Tillbudsrapporter rörande Se
medicintekniska produkter kommentar Verksamhetssystem Registreras D Se 1.5.2 Mäta verksamhetskvalitet
Gallras efter 3
Underhållsscheman år Handläggare
Gallras efter 3 Gallras 3 år efter att produkten tagits ur bruk.
Utbytesdelar, uppgift om år Handläggare Gallras av ansvarig personal.
Loggning i nätverk eller i databassystem har
flera syften. Loggar som dokumenterar tillgång
till information, vilka sökningar som utförts, av
vem och från vilken datorplats mfl. uppgifter
kan underlätta revisioner, disciplin- och
ansvarsärenden, samt undanröja misstankar
om manipulation och förebygga missbruk.
Vårdgivaren har enligt 5 kap 5 § PdL
skyldighet att på begäran lämna ut
loggningsuppgifter till patient. Uppgifterna ska
enligt 4 kap 10 § HSLF-FS 2016:40 vara så
tydligt utformade att patienten kan bedöma
om åtkomsten till journaluppgifterna varit
befogad, och loggen ska innehålla uppgifter om
vårdenhet och tidpunkt för när någon tagit del
av journalinformationen. I den offentliga
sjukvården kan patienten även begära att få ta
del av namnet på dem som varit inloggade,
vilket kan ske efter sekretessprövning enligt
8. 4 Logga händelser OSL.
8. 4. 1 Loggar
234
Logguppgifter Om uppgifter i logg leder till åtgärd ska
uppgifterna bevaras tillsammans med det
ärende som då bildas.
Avser rutinmässiga loggar som dokumenterar
loggar över åtkomst till patientinformation
(anropens plats, ansvarig användare för
operationer, datum, tidpunkt, berörda tabeller
Gallras efter 2 och fält, historiska samt uppdaterade värden
år etc.)
Hantera journaler,
8. 6 förfrågningar och tillstånd
8. 6. 1 Hantera journaler och förfrågningar
Journalkopior inkomna från annan Se Avser kopior som beställts för patient som
vårdgivare kommentar man har en aktuell vårdrelation till. Se 8.2.5.
Journalkopior, uppgift om utlämnade Vid utlämnande av journalkopior ska det enligt
kopior PdL 3 kap. 11§ dokumenteras i
patientjournalen vem som har fått handlingen,
avskriften eller kopian och när denna har
Se lämnats ut. Detta gäller dock inte utlämnande
kommentar genom direktåtkomst. Se 8.2.5.
Reversal över överlämnade journaler Registreras D Upprättas vanligen vid överlämnande till
Bevaras Verksamhetssystem arkivmyndighet.
Samtycke till utlämnande eller delning Gallras efter Avser skriftliga samtycken eller noteringar i
av uppgifter i journal 70 år journal i förekommande fall.
235
Dokumenthanteringsplan
för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd
Antagen av Östra Skånes hjälpmedelsnämnd 2021-12-08
236
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes hjälpmedelsnämnd
Inledning
Bevaras:
Enligt det kommunala arkivreglementet, antaget av kommunfullmäktige
2017-10-17 § 221, ska dokumenthanteringsplaner upprättas för samtliga innebär att handling ska arkiveras för all framtid. Handlingar som
Gallras:
myndigheter. En dokumenthanteringsplan innehåller myndighetens ska bevaras levereras till kommunarkivet tidigast ett år efter avslut.
gallringsbeslut och beskriver de handlingar som inkommit, upprättats innebär att handling förstörs och därmed inte kan återsökas eller
och/eller förvaras i verksamheten samt hur dessa hanteras. Planen ska ses återskapas. Gallringsbara handlingar i elektronisk form gallras i systemet.
över och revideras årligen. Dokumenthanteringsplanen ger en översikt över Om det står en tidsgräns (gallringsfrist) för bevarande får handlingen gallras
handlingsbeståndet och fungerar som hanteringsanvisningar. Planen är också efter angivet antal hela år. Saknas det gallringsbeslut på en handlingstyp så är
Gallras vid inaktualitet:
ett sökredskap som ska kunna användas av både kommunens anställda och gallring inte tillåten.
allmänheten. En god dokumenthanteringsplan skapar kontinuitet i innebär att handling gallras när den inte längre
Förvaringsplats:
ärendehanteringen. behövs i verksamheten.
Dokumenthanteringsplanen är strukturerad efter Kristianstads kommuns Registreras D: avser den plats där handlingen förvaras innan den gallras
klassificeringsstruktur, antagen av kommunfullmäktige 2017-04-18 § 118. eller skickas till kommunarkivet.
Klassificeringsstrukturen är baserad på VerkSAM diarium version 2.2, ett anger om handlingen ska registreras i diarium.
klasificeringsschema som förvaltas av kommunalförbundet Sydarkivera. Sekretess: anger om handlingen kan beröras av sekretess och i så fall enligt
vilket lagrum.
Kommentar:
Informationssäkerhetsklassning
Kommunövergripande gallringsbeslut finns i gallringsplan för handlingar av innehåller kompletterande uppgifter.
liten och kortvarig betydelse, beslutad i kommunfullmäktige 2017-10-17 § : klassning som görs utifrån konsekvenser
Begrepp
222. som uppstår om t ex informationen inte kan nås, om den förvanskas, brister i
Kod
åtkomstbegränsning eller det inte går att följa upp vem som gjort vad med
: är den punktnotation som används i klassificeringsstrukturen för att i H n u fo r r h m itt a a t r io m ne a n n . i D p e la n n n e a n k ? o lumn är inte genomgången.
hierarkiskt och systematiskt ordna de rubriker som motsvarar
Handlingstyp:
verksamhetsområden, processgrupper och processer.
är en benämning på handlingar som tillkommer genom att en Det enklaste sättet att hitta en handling eller en rubrik är genom
Handlingstyper som förekommer i många processer/ärenden:
aktivitet genomförs upprepat. Med aktivitet avses ett led i en process. sökfunktionen (Ctrl+F) i Adobe Reader. Klassificeringsstrukturen kan
användas som en innehållsförteckning.
Tjänsteskrivelse, protokollsutdrag och beslut: Bevaras och förvaras i
dokument- och ärendehanteringssystemet Evolution.
237
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
1 DEMOKRATI OCH LEDNING
1. 2 Politiskt beslutsfattande
1. 2. 1 Politiska beslut
Det sammanhängande protokollet. Respektive
Protokoll Bevaras Verksamhetssystem Registreras D beslutsparagraf tillhör ärendet.
Protokollsanteckningar Bevaras Verksamhetssystem Registreras D Ingår i protokollet.
Reservation Bevaras Verksamhetssystem Registreras D Ingår i protokollet.
Uppropslistor/ närvarolistor Bevaras Verksamhetssystem Registreras D Ingår i protokollet. Om inte ska de bevaras.
Omröstningslistor/voteringslistor Bevaras Verksamhetssystem Registreras D Ingår i protokollet.
Respektive
Se beslutsunderlag/utredning/yttrande tillhör
1. 2. 3 Redovisa delegation
Beslutsunderlag/ beslutsutredning kommentar Verksamhetssystem Registreras D ärendet/akten.
Tillhör ärendet/akten. Tjänsteskrivelse och
Delegationsbeslut Bevaras Verksamhetssystem Registreras D beslut.
Tillsätta och entlediga
Delegationslista Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
1. 2. 5 förtroendevalda
Avsägelse av uppdrag från
fIönrittrioaetinvd fervåanld f örtroendevalda, Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
nämnd, revisorer, bolag,
1. 2. 6 fullmäktigeberedning
Motion
238
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Protokollsutdrag/Beslut Ksau/Ks/Kf Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Tjänsteskrivelse/Yttrande Bevaras Verksamhetssystem Registreras D Om remitterad till förvaltning
Interpellation
Yttrande/svar Bevaras Verksamhetssystem Registreras D Om remitterad till nämnd
Protokollsutdrag/Beslut nämnd Bevaras Verksamhetssystem Registreras D Om remitterad till nämnd
Fråga
1. 2. 7 Återkoppla till förtroendevalda
Protokollsutdrag/beslut Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Rapporter och anmälningsärenden i
nämnd Bevaras Verksamhetssystem Registreras D Informationsärenden.
Redovisning av ej färdigberedda
motioner, ej verkställda beslut,
1. 3 Verksamhetsledning
medborgarinitiativ mm i KS Bevaras Verksamhetssystem Registreras D Informationsärenden.
1. 3. 1 Styrande dokument
Ledningsgruppsmöte, kopia förvaras i
Protokoll Bevaras Verksamhetssystem Registreras D kvalitetssystem
Delegeringsordning Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Beslut om vidaredelegering Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Förslag till förändrad
delegeringsordning Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Antas av fullmäktige, revidering görs av Östra
Reglemente Bevaras Verksamhetssystem Registreras D Skånes hjälpmedelsnämnd.
239
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Antas av Östra Skånes hjälpmedelsnämnd eller
ledningsgrupp, t.ex. arbetsmiljöpolicy. Kopia av
Planer, verksamhetsledning Bevaras Verksamhetssystem Registreras D policyn förvaras i Kvalitetssystem
Antas av Östra Skånes hjälpmedelsnämnd eller
ledningsgrupp, t.ex. arbetsmiljöpolicy. Kopia av
Riktlinjer Bevaras Verksamhetssystem Registreras D policyn förvaras i Kvalitetssystem
Se Ett exemplar bevaras för arkivering, t ex
Rutin- och metodbeskrivningar kommentar Kvalitetssystem rutinbeskrivningar.
Instruktioner av tillfällig eller ringa Gallras vid
karaktär inaktualitet
Dokumenthanteringsplan Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Organisera och fördela arbete och
1. 3. 2 ansvar
Organisationsplan/organisationsbeskri
vning Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Attest- och utanordningsbehörigheter Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Attestregister Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Återkallande av delegering Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Delegationer rörande övergripande kopia av delegationsordning finns i
1. 3. 3 Leda det interna arbetet
ansvar Bevaras Verksamhetssystem Registreras D Kvalitetssystem
Se Ett exemplar bevaras för arkivering, t ex
Rutin- och metodbeskrivningar kommentar Kvalitetssystem rutinbeskrivningar.
Instruktioner av tillfällig eller ringa Gallras vid
karaktär inaktualitet
240
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
T.ex. Internamöte som gruppmöten och
Protokoll/anteckningar 5 år Kvalitetssystem verksamhetsmöten
Samverka med personal och
Protokoll med beslut Bevaras Kvalitetssystem T.ex. APT och ledningsgruppsmöten
1. 3. 4 fackliga organisationer
Protokoll förhandlingar mellan fack
och arbetsgivare, MBL Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Förhandlingsfullmakt för facklig
företrädare Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Protokoll Löneöversyn Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Avtal/överenskommelse om lokal
samverkan Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Protokoll från lokal samverkansgrupp
mellan arbetsgivare och arbetstagare
(SVG) Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
T.ex. arbetsplatsträffar (APT)/
Protokoll/anteckningar Bevaras Kvalitetssystem arbetslagsmöten
Gallras efter 1
Kallelse med bilagor år Framgår i protokoll
Planering och uppföljning
1. 4 av verksamheten
1. 4. 1 Mål- och ekonomistyrning
Slutdokument för budgetprocessen. Anger
Budget Bevaras Verksamhetssystem Registreras D fastställd budget i nämnd. Kvalitetssystemet
Budgetunderlag (beräkningsunderlag, Gallras efter Tillhör ärendet om budget som registreras i
övrigt budgetunderlag) 10 år G:mapp samband med ärendets behandling.
241
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Målsättningar (styrkort) Bevaras Verksamhetssystem Registreras D Kopia finns i Kvalitetssystem
Underlag delårsrapport/-bokslut
(Huvudbok, saldo kontoklass 1-2.
Resultat- och balansräkning, saldo Tillhör ärendet om delårsrapport som
kontoklass 3-8. Specifikationer till registreras i samband med ärendets
vissa tillgångs- och skuldkonton.) Bevaras Verksamhetssystem Registreras D behandling.
Dokumentation av upplägg och arbetsformer,
samt rapporter och eventuella åtgärdsplaner
(motsvarande). Årliga rapporter blir ärenden
Intern kontroll Bevaras Verksamhetssystem Registreras D som diarieförs.
Slutdokument för bokslutsprocessen och
Årsredovisning Bevaras Verksamhetssystem Registreras D underlag till fastställt bokslut i nämnd.
Underlag årsredovisning/årsbokslut
(Huvudbok, saldo kontoklass 1-2.
Resultat- och balansräkning, saldo
kontoklass 3-8. Specifikationer Tillhör ärendet om årsredovisning som
(bokslutsbilagor) till samtliga tillgångs- registreras i samband med ärendets
och skuldkonton.) Bevaras Verksamhetssystem Registreras D behandling.
Årsförbrukning (bokfört belopp på
1. 5 Kvalitetsledning
resp slag/konto samt ansvarskod) Bevaras G:mapp
1. 5. 1 Kvalitetsstyra
Kvalitetsdokument Bevaras Kvalitetssystem
Åtgärdsplaner Bevaras Kvalitetssystem T.ex intern revision
Kvalitetssystem/ Uppföljning av kvalitet, miljö och arbetsmiljö
Rapporter, uppföljningar Bevaras verksamhetssystem Registreras D görs i samband med tertialuppföljningar
Protokollsutdrag/beslut Bevaras Kvalitetssystem T.ex från interna revisorer
242
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Kvalitetssystem/ Uppföljning av kvalitet, miljö och arbetsmiljö
Uppföljning av mål Bevaras verksamhetssystem Registreras D görs i samband med tertialuppföljningar
Kvalitetssystem/ Uppföljning av kvalitet, miljö och arbetsmiljö
Uppföljning av verksamhet och kvalitét Bevaras verksamhetssystem Registreras D görs i samband med tertialuppföljningar
Sammanställning av klagomål på Avser sammanställningar för interna och
1. 5. 2 Mäta verksamhetskvalitet
verksamhetsnivå Bevaras Kvalitetssystem externa avvikelser
Intern kontroll
Intern kontrollplan Bevaras Verksamhetssystem Registreras D Kopia i Kvalitetssystem
Riskanalys vid större förändring Bevaras Verksamhetssystem Registreras D Kopia i Kvalitetssystem
Rapporter, uppföljning Bevaras Verksamhetssystem Registreras D Kopia i Kvalitetssystem
Protokollsutdrag/beslut Bevaras Verksamhetssystem Registreras D Kopia i Kvalitetssystem
Sammanställs till nämnd och ledningsgrupp.
Avvikelserapporter Bevaras Verksamhetssystem Registreras D Kopia i kvalitetssystem
Analyser Bevaras Kvalitetssystem
Kontroller Bevaras Kvalitetssystem
Beslut Bevaras Kvalitetssystem
Enkät
Enkäter, egenproducerade
med intern eller extern mottagare Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Svaren gallras vid inaktualitet när
Gallras vi sammanställning har
Svar på enkät inaktualitet gjorts.
Sammanställning av enkät Bevaras Verksamhetssystem Registreras D Rapporteras till ledningsgrupp/nämnd
243
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Statistik
Rapporteras till nämnd vid bokslut
Statistik, verksamhetsspecifik av vikt registreras 1.2.7 Återkoppla till
för verksamheten Bevaras Verksamhetssystem Registreras D förtroendevalda
Statistik som innehåller unik Kvalitetssystem
information om verksamheten Bevaras och/eller G:mapp
Statistik, verksamhetsspecifik av ringa Gallras vid ex. statistik som skickas till
Säkra och förbättra
karaktär inaktualitet Kvalitetssystem kunderna/kommunerna
1. 5. 3 verksamhetskvalitet
Kvalitetssystem/ Verksamhetsplanering för kommande år
Styrkort (verksamhetsplan) Bevaras verksamhetssystem Registreras D registreras i styrkort
Kvalitetsgranskningar, protokoll och Uppföljning av verksamheten görs via extern
utvärderingar från fortlöpande revision (kvalitetsKvalitetssystem) och intern
uppföljning av verksamheten Bevaras Kvalitetssystem revision
Avser anmälan mot myndigheten. T.ex. Lex
1. 5. 5 Anmälan enligt lag
Sarah, Lex Maria eller kränkande behandling
av skolelev.
Avser klagomål som gäller utebliven
förebyggande underhåll eller service som är
Klagomål till IVO Bevaras Verksamhetssystem Registreras D lagstadgad, SOSFS 2008:1 § 4, ISO 10535:2006
Anmälan till myndighet, vid brister i tillverkade
Anmälan Bevaras Verksamhetssystem Registreras D specialanpassade produkter
Bekräftelse Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
1. 5. 7 Juridiska handlingar
Utredning/rapport Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
244
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Ingår i respektive ärende och ska
klassificeras och föras till det ärende
som det berör om det finns ett ärende.
Om det inte finns ett ärende redan
utan är en ren juridisk process så
Verksamhetsutveckling och
Överklagande av beslut Bevaras Verksamhetssystem Registreras D registeras ärendet här.
1. 6 samverkan
1. 6. 1 Omvärldsbevakning
Omvärldsanalyser som underlag till beslut
Se bevaras, omvärldsanalyser av tillfällig
Omvärldsanalyser kommentar Kvalitetssystemet betydelse gallras vid inaktualitet
Redovisningar från utredningar som underlag
Se till beslut bevaras, omvärldsanalyser av
Redovisningar från utredningar kommentar Kvalitetssystemet tillfällig betydelse gallras vid inaktualitet
Redovisningar från studiebesök och Gallras vid
1. 6. 2 Projekt
konferenser inaktualitet
Projekt
Beslut om inledande av projekt Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Avtal Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Minnesanteckningar utan beslut kan gallras
efter 2 år. Anteckningar som innehåller beslut
Anteckningar från möten med beslut Bevaras Verksamhetssystem Registreras D ska bevaras
Anteckningar från möten 2 år
Projektplan Bevaras G:mapp
Tidplan Bevaras G:mapp
Utvärderingar Bevaras G:mapp
245
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Ex: Kartläggningsrapport, rapporter från SKL
Delrapporter Bevaras G:mapp eller andra myndigheter
Förteckning över styrgruppens
medlemmar Bevaras G:mapp
1. 6. 3 Samverka externt
Slutrapporter Bevaras G:mapp
Ex: Gemensam nämnd, Kommunförbundet
Samverkansavtal Bevaras Verksamhetssystem Registreras D Skåne
Kvalitetssystem/
Allmänna handlingar och
Protokoll Bevaras verksamhetssystem Registreras D Ex: HÖS ledningsgrupps protokoll
1. 7 arkiv
1. 7. 1 Post och postöppning
Postöppningsfullmakt Ingår i anställningsavtal
Förfrågningar om att ta del av allmän handling
som saknar pågående ärende klassificeras här.
Om det finns ärende så ingår förfågan i
respektive ärende och ska klassificeras och
1. 7. 2 Lämna ut allmänna handlingar
föras till det ärende som överklagas om
överklagan sker.
Inkommen begäran om att ta del av
allmän handling och handlingen Gallras efter
lämnas ut utlämnande
246
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
I ärenden som överklagas ska begäran om att
ta del av allmän handling bevaras. Begäran
registreras när beslut skickas.
Observera att beslut att inte lämna ut allmän
handling kan överklagas inom tre veckor från
Inkommen begäran om att ta del av den dag då klaganden fick del av beslutet.
allmän handling och handlingen nekas Avslut av ärende efteröverklagningstid har löpt
helt eller delvis att lämnas ut Bevaras Verksamhetssystem Registreras D ut.
Beslut om att inte lämna ut allmän
handling helt eller delvis Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Besvärshänvisning Bevaras Verksamhetssystem Registreras D Skickas med beslutet
I ärenden som överklagas ska kopior på de
utlämnade handlingarna bevaras annars kan
de gallras vid inaktualitet.
Observera att beslut att inte lämna ut allmän
handling kan överklagas inom tre veckor från
den dag då klaganden fick del av beslutet.
Kopior av de utlämnade handlingar där
Se uppgifter maskats kan alltså gallras tidigast
Kopior av utlämnade handlingar kommentar Verksamhetssystem Registreras D efter tre veckor.
Överklagande av beslut att ej lämna ut
allmän handling Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
1. 7. 3 Redovisa information
Beslut/dom från kammarrätten Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Arkivbeskrivning Bevaras Verksamhetssystem Registreras D Ska upprättas enligt ArkL 6 §.
Beskrivning av en myndighets
allmänna handlingar Bevaras Verksamhetssystem Registreras D OSL 4 kap, 2 §. Kan ingå i arkivbeskrivningen.
247
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
1. 7. 6 Hantera arkivleverans
Dokumenthanteringsplan Bevaras Verksamhetssystem Registreras D Klassificeras under 1. 3. 1 Styrande dokument
1. 8 Tillsyn och Revision
Leveransreversal/leveranskvitto Bevaras Verksamhetssystem Registreras D Original bevaras på arkivmyndigheten
1. 8. 1 Revision och granskning
Tillsynsrapport/inspektionsprotokoll Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Begäran om yttrande Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Yttrande/svar Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Protokollsutdrag/beslut Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Beslut från revisionen Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Här klassificeras handlingingar gällande när
den egna verksamheten blir utsatt för tillsyn.
När den egna verksamheten utför tillsyn
1. 8. 2 Tillsyn från tillsynsmyndighet
klassificeras dessa handlingar under sitt eget
område.
Meddelande om förestående
inspektion Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Tillsynsrapport/inspektionsprotokoll Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Underrättelse om inkommen anmälan Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Begäran om uppgifter/yttrande Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Yttrande/svar Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
248
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Protokollsutdrag/beslut Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Beslut/dom Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Kontrollplan Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Register över ansvariga Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Handlingar rörande återkommande
rutinmässiga kontroller av kortvarig Gallras efter 2
betydelse år Verksamhetssystem Registreras D
Remisser, undersökningar
1. 9 och statistik
1. 9. 1 Externa remisser
Remiss/begäran om yttrande Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Yttrande/svar Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Protokollsutdrag/Beslut Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
1. 9. 2 Externa undersökningar
Beslut från remitterande organ Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Se Registreras och bevaras om de är av vikt för
Enkäter, inkomna kommentar verksamheten annars gallras vid inaktualitet
Se Registreras och bevaras om de är av vikt för
1. 9. 3 Statistik till andra myndigheter
Enkätsvar, avgivet kommentar verksamheten annars gallras vid inaktualitet
249
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Gallras vid
Begäran om uppgifter inaktualitet
1 arkivex av den egna organisationens
Se sammanställningar (motsv.) bevaras. Övriga
1. 12 Dataskydd
Lämnade uppgifter kommentar gallras vid inaktualitet
Personuppgiftsombud/
1. 12. 1 dataskyddsombud
Anmälan av personuppgiftsombud till
Integritetsskyddsmyndigheten, IMY Bevaras Registreras D
Entledigande av tidigare anmält Se Ingår i Anmälan av personuppgiftsombud till
personuppgiftsombud kommentar Integritetsskyddsmyndigheten, IMY
Se Ingår i protokoll, protokollsbilagor och/eller
Förordnande av personuppgiftsombud kommentar diarieförda handlingar
Informationsmaterial till
personuppgiftsombudet från Gallras vid
Integritetsskyddsmyndigheten, IMY inaktualitet
Personuppgiftsbiträdesavtal Bevaras Registreras D Kan regisreras på 2.6.3
Ingår i protokoll, protokollsbilagor och/eller
Se diarieförda handlingar. Utförs av Kristianstads
1. 12. 2 Samtycken
Inrättande av personuppgiftsombud kommentar kommun
250
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Förbindelse, policy för GDPR,
information
samt samtycken/
återtaganden av
samtycken till behandling
av personuppgifter
samt återtaganden
av samtycken
till utlägg på Se
1. 12. 3 Personuppgiftsbehandling
webbplats kommentar Förvaras i personalakt
Anmälan av behandling av
personuppgifter till
Integritetsskyddsmyndigheten, IMY Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Anmälan av behandling av
personuppgifter till Gallras vid
personuppgiftsombudet inaktualitet
Nämndens/styrelsens instruktion för Ingår i protokoll, protokollsbilagor och/eller
förvaltningen angående behandling av diarieförda handlingar. Utförs av Kristianstads
personuppgifter Bevaras Verksamhetssystem Registreras D kommun
Personuppgiftsbiträdesavtal Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Personuppgiftsombudets förteckning och
beskrivning över personregister uppdateras
Registerförteckningar Verksamhetssystem kontinuerligt
Gallras efter 1
2 INTERN SERVICE
Registerutdrag (begäran om) samt svar år Verksamhetssystem Registreras D
2. 1 Mötesadministration
2. 1. 1 Mötesplanering
Sammanträdesplanering (kalender) Ingår i protokoll. Sammanställning över
Bevaras sammanträdestider bevaras ej.
251
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Protokollsutdrag/beslut
Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Beställningar av fika och lokaler Gallras efter
genomförand
2. 1. 2 Genomföra möten
e Handläggare
Kallelse/ärendelista/föredragningslist Gallras vid
Informera och
a med beslutsunderlag inaktualitet Skickas oftast ihop med kalenderbokning
2. 3 kommunicera internt
2. 3. 1 Internt informationsmaterial
Verksamhetens historia Bevaras Ingår i arkivbeskrivning 1.7.3
Pressklipp, nyhetssammandrag eller
Notified-extern motsvarande omvärldsbevakning
Gallras vid pressbevakningstjän med direkt anknytning till verksamheten köps
2. 3. 2 Intern webb
Omvärldsbevakning inaktualitet st in via ett externt företag- Notified.
Se
Handböcker/interna rutiner kommentar Kvalitetssystem Klassificeras under 1.3.1 Styrande dokument.
Gallras vid
Dokumentbibliotek inaktualitet Kvalitetssystem Uppdateras löpande
Sparas i XML- eller XHTLM-format en gång per
år samt vid större förändringar. Scheman,
dokumenttypsdefinitioner ochlayout-mallar
Kristianstadskommu framställs och bevaras i form av elektroniska
Projekt- och samarbetsytor på
Webbsidor (HÖS hemsida) Bevaras ns hemsida mallar.
2. 3. 3 webben
Gallras vid
Samarbetsytor inaktualitet
252
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Gallras vid
Projektytor inaktualitet
Gallras vid
Direktkommunikation med
Dokumentbibliotek inaktualitet
2. 3. 4 medarbetare
Massutskick via e-post eller sms, Gallras vid
informationsträffar inaktualitet
Material från interna Gallras vid
2. 4 Ekonomiadministration
informationsträffar inaktualitet
2. 4. 1 Kontoplan/gällande
Gallras 3 år Se attest och utanordning som finns i
Attest- och utanordningsbehörigheter efter delegationsordning.
2. 4. 2 Leverantörsreskontra
(Beslut om attest) beslutsåret Kvalitetssystemet
Originalkvitton till reseräkningar, Gallras 10 år Närarkiv Originalkvitton på papper skannas till
utlägg och betalkortsfakturor efter verifikationen. Enligt 7 kap. 2§ BFL
redovisningså
ret
Egenskapade leverantörsbetalning Gallras 10 år Närarkiv Enligt 7 kap. 2§ BFL
("Ny faktura"), typ 100, 121 efter
redovisningså
ret
Övriga utbetalningar, typ 110 Gallras 10 år Närarkiv Enligt 7 kap. 2§ BFL
efter
redovisningså
ret
Gallras 10 år Förvaras i
efter ekonomisystemet
redovisningså
Internfakturering mm, typ 14x ret Enligt 7 kap. 2§ BFL
253
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
2. 4. 3 Kundreskontra
Förvaras på papper
Gallras 10 år eller digitalt hos
efter registrerande
Debiteringslista (förteckning över redovisningså förvaltning.
genomförd fakturering samt underlag) ret Enligt 7 kap. 2§ BFL
Kundfakturor Gallras 10 år Förvaras digitalt i Gallras normalt efter 7 år förutsatt att ej
efter ekonomisystemet betalda fakturor överförts till
redovisningså långtidsbevakning.
2. 4. 5 Fakturera internt
ret
Underlag Gallras efter
10 år G-mapp
Kopior på kvittens Gallras efter
10 år Handläggaren
Interdebitering/kostnadsfördelning Gallras efter
10 år Närarkiv, G-mapp Enligt 7 kap. 2§ BFL
2. 4. 6 Löpande bokföring/redovisning
Omföringar och rättningar Gallras 10 år Enligt 7 kap. 2§ BFL
efter
redovisningså
ret Närarkiv, G-mapp
Kontoavstämningar Gallras vid Handläggare Kontoavstämningar i samband med
inaktualitet delårsbokslut och bokslut ingår som
bokslutsbilaga i fastställt bokslut.
Gallras 10 år Förvaras i
efter ekonomisystemet
redovisningså
Bokföringsorder ret Enligt 7 kap. 2§ BFL
254
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Gallras 10 år G-mapp
efter
redovisningså
Budgetverifikationer, typ 6xx ret Enligt 7 kap. 2§ BFL
Kvittokopior Gallras 10 år Närarkiv Kvittokopior vid kontant försäljning där
efter kassaregister saknas betecknas som
redovisningså räkenskapsmaterial. Enligt 7 kap. 2§ BFL
2. 4. 7 Ekonomiska anspråk
ret
Bestridande av faktura Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Utförs i verksamhetssystem. Ex. korrigeras
Se nästkommande faktura, kan skrivas ut och
2. 4. 9 Utbetalningar
Ekonomisk rättning av faktura kommentar sättas i pärm hos handläggare
Gallras efter
2. 4. 11 Kontantkassa
Direktutbetalningar RoR 10 år G-mapp/ Närarkiv Enligt 7 kap. 2§ BFL
Redovisning av kassa Gallras efter
10 år Närarkiv Enligt 7 kap. 2§ BFL
Babs-kvitton, kassakvitton Gallras efter
10 år Närarkiv Enligt 7 kap. 2§ BFL
Bankinsättningar Gallras efter
2. 6 Inköp och försäljning
10 år Närarkiv Enligt 7 kap. 2§ BFL
2. 6. 1 Genomföra upphandling
T.ex. fullmakt om att genomföra samordnad
Se upphandling. Kopia på fullmakt, original
Fullmakt kommentar Verksamhetssystem Registreras D skickas iväg.
Annons och förfrågningsunderlag OSL 19 kap 3
Bevaras Verksamhetssystem Registreras D §
255
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Frågor och svar OSL 19 kap 3
Bevaras Verksamhetssystem Registreras D §
OSL 19 kap 3
Kompletteringar/KFU Bevaras Verksamhetssystem Registreras D §
OSL 19 kap 3
Öppningsprotokoll Bevaras Verksamhetssystem Registreras D §
OSL 19 kap 3
Upphandlingsprotokoll Bevaras Verksamhetssystem Registreras D §
OSL 19 kap 3
Anbudsutvärdering Bevaras Verksamhetssystem Registreras D §
Gallras efter 5 år. Vid upphandlingar
Se OSL 19 kap 3 annonserade i TED måste ej antagna anbud
Anbud, ej antaget - Över tröskelvärde kommentar Verksamhetssystem Registreras D § bevaras.
Gallras efter 5
Anbud, ej antaget - Under tröskelvärde år
OSL 19 kap 3
Antaget anbud Bevaras Verksamhetssystem Registreras D §
Tilldelningsbeslut Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Upphandlingar av verksamhetskritisk art samt
handlingar som inte är av ringa betydelse
bevaras.
Se Övriga upphandlingar gallras 2 år efter
Avbruten upphandling kommentar Registreras D avtalstidens utgång om inget annat anges.
2. 6. 2 Avropa från ramavtal
Överprövning Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Gallras vid
Offert inaktualitet Handläggare
Protokollsutdrag/beslut Bevaras Se kommentar T.ex budgetbeslut, nämndsbeslut
Gallras vid
Beställningsbekräftelse inaktualitet Handläggare
256
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Gallras vid
Garantibevis inaktualitet Handläggare
Gallras vid
Produktdokumentation inaktualitet Handläggare
2. 6. 3 Genomföra direktupphandling
Följesedel Gallras Handläggare
OSL 19 kap 3
Förfrågningsunderlag/upphandlingsdo §, OSL 31
kument direktupphandling Bevaras Verksamhetssystem Registreras D kap16 §
Gallras vid
Offerter inaktualitet
Gallras efter 2
Orderbekräftelse år
Gallras vid
garantitidens
Garantibevis upphörande
Gallras vid
Produktdokumentation inaktualitet
Gallras vid
2. 6. 4 Förvalta avtal
Följesedel inaktualitet
Ramavtal Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Gallras vid Registreras. T.ex. leasingavtal. Om huvudavtal
Avtal av rutinmässig karaktär inaktualitet Verksamhetssystem Registreras D registreras ska även detta registreras
Avtalsuppföljning Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Avtalsförlänging Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
257
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Avtal som omfattas av avskrivning eller med
lång rättslig betydelse. Avtal ingångna genom
Avtal av vikt Bevaras Verksamhetssystem Registreras D upphandling. Ex auktorisationsavtal.
2. 7 Personaladministration
2. 7. 1 Rekrytera personal
Annons, arbetsanalys och kravprofil Bevaras Verksamhetssystem Registreras D Förvaras i rekryteringsverktyget
Gallras efter 2
Sammanställning över sökande år Verksamhetssystem Registreras D
Gallras efter 2 Pågrund av möjligheten att överklaga enligt §
Ansökningar, ej erhållen tjänst år Verksamhetssystem Registreras D 23 i lag om förbud mot diskriminering
Ansökningshandlingar, CV, personligt
brev, betyg/intyg, legitimation,
erhållen tjänst Bevaras Verksamhetssystem Förvaras i personalakt
Ansökningshandlingar, när sökande Gallras efter 2
återtar sin ansökan år Verksamhetssystem Registreras D
Ansökningshandlingar, när tjänsten Gallras efter 2
2. 7. 2 Anställa personal
dras tillbaka år Verksamhetssystem Registreras D
Förvaras i personalakt. Gäller både
tillsvidareanställning och tillfälliga
Anställningsavtal, anställningsbevis Bevaras Närarkiv anställningar
Gallras vid
Uppdragsbeskrivning inaktualitet Kvalitetssystemet
Gallras vid
Introduktionsplan för medarbetare inaktualitet
Checklista för introduktion av Gallras vid
nyanställda inaktualitet Kvalitetssystemet
258
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Kontohantering klassificeras under 2.11.2
Se Förvalta IT-system. Gäller beställning av nytt
Beställning av användarkonto kommentar konto, bekräftelse och uppsägning av konto.
Se Klassificeras under 5.5.1 Skydda byggnader
Beställning av SITHS-kort kommentar och egendom
Kvittens för nycklar och passerkort Gallras vid
(tag) inaktualitet Närarkiv
Ansvarsförbindelse för digital
kommunikation (IT-policy) Finns med i anställningsavtal
Förbindelser rörande sekretess och Förvaras i personalakt som skickas till
2. 7. 3 Bemanning och ledigheter
tystnadsplikt Bevaras omsorgsförvaltningen 1 gång om året
Se
Ledigheter kommentar Förvaras i personalakt
Byte av semesterdagstillägg mot ledig Gallras efter 2
tid år Förvaras i personalakt
Gallras vid Hos respektive
2. 7. 4 Administrera anställningar
Semesterlistor inaktualitet avdelning
Förändringar och tillägg i Se
anställningsvillkoren kommentar Förvaras i personalakt
Gallras vid
Utredning av bisyssla inaktualitet Förvaras personalakt
Beslut och övriga underlag kopplat till
2. 7. 5 Personalhälsa
lönebidrag från Arbetsförmedlingen Bevaras Förvaras i personalakt
Sjukanmälan Bevaras Verksamhetssystem Registreras i personalsystem
Gallras efter 2
Läkarintyg (ej rehabiliteringsärenden) år Verksamhetssystem Förvaras i rehabiliteringsverktyg
259
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Läkarintyg i samband med OSL kap 39 §
rehabilitering Bevaras Verksamhetssystem Registreras 2 Förvaras i rehabiliteringsverktyg
OSL kap 39 §
Rehabiliteringsutredning Bevaras Verksamhetssystem Registreras 1 Förvaras i rehabiliteringsverktyg
Dokumentation i samband med OSL kap 39 §
rehabmöten Bevaras Verksamhetssystem Registreras 1 Förvaras i rehabiliteringsverktyg
Remiss samt svar på
rehabiliteringsbedömning/arbetsförm OSL kap 39 §
ågebedömning via AME Bevaras Verksamhetssystem Registreras 1 Förvaras i rehabiliteringsverktyg
Dokumentation och handlingar från
Försäkringskassan Bevaras Verksamhetssystem Registreras Förvaras i rehabiliteringsverktyg
OSL kap 39 §
Behandlingskontrakt och återkoppling Bevaras Verksamhetssystem Registreras 1 Förvaras i rehabiliteringsverktyg
OSL kap 39 §
Beslut om förstadagsintyg Bevaras Verksamhetssystem Registreras 1 Förvaras i rehabiliteringsverktyg
Beslut om sjukersättning,
rehabiliteringsersättning mm från OSL kap 39 §
Försäkringskassan Bevaras Registreras 2 Förvaras i personalakt.
Besked och underrättelse om
omreglering av anställningsvillkor vid OSL kap 39 §
partiell sjukersättning Bevaras 1-2 Förvaras i personalakt.
Handlingar och beslut rörande OSL kap 39 §
omplacering Bevaras Registreras 2 Förvaras i rehabiliteringsverktyg
Utredning om diskriminering,
trakasserier eller kränkande OSL kap 39 §
särbehandling Bevaras Verksamhetssystem Registreras D 2 Diarieförs i ärendehanteringssystem
2. 7. 6 Utbilda och utveckla personal
Personalhälsovårdsjournal Bevaras AME
260
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Gallras när
nytt
dokument är
upprättat
eller när
Medarbetarsamtal, individuella anställning Hos respektive
utvecklingsplaner avslutas avdelning
Gallras när
nytt
dokument är Hos respektive
Lönesamtal upprättat avdelning
Intyg om fortbildning inom ramen för
anställningen Bevaras Förvaras i personalakt
Fritidsstudie, beslut Bevaras Förvaras i personalakt
Gallras vid
Utbildningsplan inaktualitet G:mapp G:mapp för chefer
Gallras vid
Kursbevis inaktualitet G:mapp G:mapp för chefer
Gallras vid
Maskinbehörighet inaktualitet Kvalitetssystemet
Gallras vid Hos respektive
2. 7. 7 Disciplinåtgärder för personal
Kursmaterial inaktualitet avdelning
Dokumentation om misskötsamhet Bevaras Verksamhetssystem Förvaras i rehabiliteringsverktyg
Underlag, yttrande inför disciplinär Förvaras i personalakt. Beslut är offentliga men
åtgärd samt beslut. Bevaras Närarkiv Registreras sekretessprövning görs beträffande underlag.
Se
2. 7. 8 Uppvakta personal
Polisanmälan kommentar I personalakt Klassificeras under 5.5.7 Anmäla till polis
261
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Sammanställningar över aktuell Gallras vid
2. 7. 9 Avsluta anställning
personal inaktualitet
Uppsägning på egen begäran Bevaras Registreras Förvaras i personalakt
Ansökan om pension Se 2.10.1 Pension
Besked om avgångsskyldighet vid hel
sjukersättning Bevaras Registreras Förvaras i personalakt
Avslut av anställning genom
överenskommelse Bevaras Registreras Förvaras i personalakt
Beslut om uppsägning eller avsked från Förvaras i personalakt/
arbetsgivarens sida Bevaras Verksamhetssystem Registreras ärendehanteringssystem
MBL-protokoll Bevaras Verksamhetssystem Registreras Förvaras i ärendehanteringssystem
Tjänstgöringsbetyg, kopia Bevaras Förvaras i personalakt
Gallras efter 2
Tjänstgöringsintyg, kopia år Verksamhetssystem Registreras Förvaras i verksamhetssystem
Systematiskt
Dödsfallsintyg Bevaras Registreras Förvaras i personalakt
2. 8 arbetsmiljöarbete
2. 8. 1 Arbetsmiljö-/skyddsrond
Kvalitetssystem, Myndighetsspecifik dokumentation bevaras.
Årlig uppföljning Bevaras Registreras D Registreras Förvaras i ärendehanteringssystem
Arbetsmiljörond/Skyddrond Bevaras Ledningsssystem
Riskbedömning Bevaras Ledningsssystem
Handlingsplan arbetsmiljöåtgärder Bevaras Ledningsssystem
Vid Information om åtgärder vid kontakt med
2. 8. 2 Utreda arbetsmiljö
Datasäkerhetsblad inaktualitet Kemikalieskåp kemikalier.
262
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Beslut från arbetsmiljöverket Bevaras Registreras D Registreras Förvaras i ärendehanteringssystem
Gallras när ny
Delegering av ansvarig har Kvalitetssystem,
arbetsmiljöarbetsuppgifter utsetts Närarkiv Förvaras i personalakt
Se Klassificeras under 1.5.2 Mäta
Sjukfrånvarostatistik, riskanalys kommentar verksamhetskvalitet
Tex teamutveckling, kartläggning av
Gallras efter 5 Kvalitetssystem, psykosocialaförhållanden, utredning av
2. 9 Löneadministration
Utredningar arbetsmiljö år Närarkiv Registreras inomhusmiljö.
2. 9. 1 Registrera tjänstgöring och lön
Se
Beräkna lön, arvoden och
Läkarintyg kommentar Se 2.7.5 Personalhälsa
2. 9. 2 ersättningar
Statistik klassificeras under 1.5.2 Mäta
verksamhetskvalitet. Statistik av betydelse för
Se verksamheten bevaras. Övrig statistik gallras
2. 10 Pension
Personalstatistik kommentar vid inaktualitet
2. 10. 1 Pensioner
2. 11 IT och telefoni
Ansökan om pension Bevaras Förvaras i personalakt
2. 11. 1 Införa IT-system
Se Utredningar/underlag av vikt bevaras och
Utredning/underlag kommentar G-mapp registreras, resten gallras vid inaktualitet.
Kravspecifikation Bevaras G-mapp
Avtal med leverantör Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Riskanalys för införande Bevaras G-mapp
263
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Rapport om vad som har testats för
Rapport för godkännande Bevaras G-mapp leveransgodkännande
Leveransgodkännande Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Gallras vid
Inbjudan till utbildning inaktualitet
Gallras vid
Internt utbildningsmaterial inaktualitet G-mapp
Gallras vid
Rutin för införande av system inaktualitet G-mapp
Korrespondens av tillfällig karaktär Gallras vid
ihop leverantör inaktualitet
Korrespondens med leverantör som är
2. 11. 2 Förvalta IT-system
av vikt för verksamheten Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Systemdokumentation av vikt bevaras. Övrig
Systemdokumentation (verksamhet, Se systemdokumentation gallras när systemet
förståelse och teknisk dokumentation) kommentar G-mapp avvecklats eller ny dokumentation upprättats.
Se
Riskanalys för system kommentar G-mapp Gallras vid inaktualitet eller när ny upprättas.
Förvaltningsplan för system Bevaras G-mapp
Informationsklassning,
informationssäkerhetsklassning Bevaras Registreras D
IT-avdelningen, G- Sparas ner från community, skickas till IT-
Teknisk dokumentation mapp avdelningen
Gallras när systemet avvecklats eller nya
rutiner upprättats. T.ex. rutiner för kontroller,
Se utvärdning, versionshantering, dokumentation
Rutinbeskrivningar kommentar G-mapp om metoder och verktyg
Se Gallras när systemet avvecklats eller nya
Roll- och ansvarsbeskrivningar kommentar G-mapp beskrivningar upprättats
264
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Se Finns i respektive system, gallras när systemet
Lista över användare kommentar avvecklas
Se Kan bevaras för systemförståelse. Finns i
Lokalainstruktioner kommentar Verksamhetssystem respektive system. Sesam/webSesam
Se Kan bevaras för systemförståelse. Finns i
Allmän information kommentar Verksamhetssystem respektive system. Sesam/webSesam
Utbildningsmaterial Bevaras G-mapp HÖS Kvalitetssystem
Avtal med leverantörer Bevaras Registreras D Registreras Registreras på 2.6.3 avtal
När avtalstiden gått ut. Registreras på 1.12.1,
Gallras efter kan ingå under avtal 2.6.3 kopia kan finnas i
2.11.5 Support/helpdesk
Peronuppgiftsbiträdesavtal avtalets slut Registreras D Registreras Kvalitetssystem
Hantering av support och frågor Gallras vid
2.11.6 Avveckla IT-system
gällande verksamhetssystem inaktualitet mailsystem Hanteras i mailsystem med egen mailadress
2. 12 Fordon och materiel
Avvecklingsplan Bevaras Registreras D Gör ihop med arkivpersonal
2. 12. 1 Förråd och lager
Gallras efter 2
Artiklar med överlager år G:mapp Hyllvärmarlista
Gallras efter 2
Beställningar, listor år Kvalitetssystem
Se
Beställningar, beställningsbekräftelser kommentar Se 2.4.1
Gallras vid
Fraktsedlar inaktualitet Avser dokumentation från speditör
Gallras efter 2
Följesedlar år Avser dokumentation från leverantör
Gallras vid
Förrådslistor/Rapporter inaktualitet Kvalitetssystem Aktuella listor kan tas ut vid behov
265
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Förrådsrekvisitioner/beställningar/ Gallras efter 2
kundorderunderlag år Kvalitetssystem
Gallras vid
Förrådsuttag, listor inaktualitet Kvalitetssystem Aktuella listor kan tas ut vid behov
Gallras vid
Kopior på garanti/avtalshandlingar inaktualitet Finns i "Skånes kommuner" databas
Gallras vid
Information från leverantör inaktualitet Delges berörda
Gallras efter Verksamhetssystem
Inventeringar, löpande 10 år /närarkiv
Gallras efter 2
Inventeringar, snabbinventering år Verksamhetssystem
Gallras efter
Inventeringsunderlag 10 år Närarkiv
Gallras efter 2
Kassationsrapporter år Verksamhetssystem
Gallras efter 2
Kundregister (ändringar) år Verksamhetssystem
Se
Lagerbok kommentar Ingår i årsredovisning 2.4.1
Gallras efter 2
Lagerrapporter år Verksamhetssystem
Gallras efter 2
Lagervärde per kostandsställe, listor år Verksamhetssystem
Gallras efter 2
Lagervärdeslistor år Verksamhetssystem
Leveranser , försenade (uteliggande Gallras efter 2
beställningar), listor år Verksamhetssystem
Gallras efter 2
Leveransgodkännande år Verksamhetssystem
Gallras efter 2
Leveransstatistik år Verksamhetssystem
266
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Gallras vid
Lånelistor förråd inaktualitet
Gallras efter 2
Nollsaldolistor år Verksamhetssystem
Gallras efter
Omsättning i förråd, listor över 2 år Verksamhetssystem
Gallras efter 2
Orderbekräftelser, ordererkännanden år Verksamhetssystem
Vid
Plocklistor, förråd inaktualitet Verksamhetssystem
Gallras efter 2
Reklamationer år Verksamhetssystem Kan förekomma i avvikelser
Gallras efter 2
Statistik, leverantörs-, löpande år Verksamhetssystem
Gallras efter 2
Statistik, inköps- , löpande år Verksamhetssystem Årssammanställningar bevaras
Tjänsteanteckningar, kontakter med Gallras vid
leverantörer, entreprenörer, konsulter inaktualitet
Gallras vid
Uteliggande beställningar, listor inaktualitet Verksamhetssystem Tillgänglighetsanalysen
Gallras vid
Uttagstillfälle per artikel, listor inaktualitet Verksamhetssystem Lagerhändelseöversikt
Gallras vid
2. 12. 2 Fordon
Varukataloger inaktualitet Verksamhetssystem
Gallras vid
Fordonsplan/register över fordon inaktualitet Kvalitetssystem Investering/planering. Revideras fortlöpande.
Förvaras i pärm hos handläggare gallras efter 2
Se år, avser lastbil som kräver
Körjournal, papper kommentar Handläggare yrkeskunskapsbevis (YKB)
267
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
gallras efter 2
Körjournal digital år Verksamhetssystem Abax
Gallras 10 år
efter
redovisningså Finns i ekonomisystem som underlag till
Kvitton, (bränsle och tillbehör) ret Handläggare faktura. Enligt 7 kap. 2 § BFL
Se
Besiktningsprotokoll kommentar Bilansvarig Läggs i handskfacket. Gallras vid nytt protokoll.
Registreringsbevis, (gul) leasing Leasingföretaget
Se
Registreringsbevis, (blå) leasing kommentar Närarkiv Skickas med bilen vid brukarbyte.
Se
Registreringsbevis, kommunägd bil kommentar Närarkiv Gallras när fordonet inte längre ägs av HÖS.
2. 12. 3 Utrustning och inventarier
Gallras efter
avtalstiden
Besiktnings- och serviceprotokoll utgång Kvalitetssystem T.ex truck, tvättmaskin
Gallras när
garantin/avta
Garanti- och avtalshandlingar let har gått ut Registreras D
Gallras vid
Beställningar, beställningsbekräftelser inakutalitet
Gallras vid inaktualitet om motsvarande
faktura är specificerad och inte en
Följesedlar Se kommentar samlingsfaktura , då ska följesedeln sparas
Det som finns på inventarielista.Original
Kopior finns hos skickas till Omsorgsförvaltningen efter
Materialinventarium handläggare inventring
Gallras efter 2
Materiallistor år G:server Finns hos handläggare
268
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Gallras vid Kopior finns hos
Registreringsunderlag för inventering inakutalitet handläggare
Gallras vid
Reklamationer inaktualitet Sker oftast via telefon
Gallras efter 2
Rekvisitioner år Närarkiv
Gallras vid
Rekvisitioner, kopior inaktualitet
2. 13 Interna servicefunktioner
2. 13. 1 Tryckeri och repro
Gallras vid
2. 13. 5 Posthantering
Beställningar inaktualitet Handläggare Gäller beställningar till externa tryckeriet
Se
Kvittenser, rek.brev kommentar Sköts digitalt av företaget som levererar
Se
Kvittenser, paket kommentar Sköts digitalt av företaget som levererar
Se
3 SAMHÄLLSSERVICE
Kvittenser, värdeförsändelser kommentar Sköts digitalt av företaget som levererar
3.3 Medborgarservice
3.3.1 Hantera frågor
Gallras vid
Rutinmässiga frågor inaktualitet
Gallras vid
Extern information och
Rutinmässiga svar och hänvisningar inaktualitet Besvaras via telefon eller epost
3.4 kommunikation
3.4.1 Ge kommuninformation
269
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Sparas ner en gång om året tillsammans med
intranät och webbplats.Inlägg som innehåller
sekretessbelagd information ska
omedelbarttas bort, samt tas om hand för
Webbplats, bloggar Bevaras diarieföring/ registrering och handläggning.
Publikationer Bevaras Kvalitetssystem ex. HÖSbladet
4 SAMHÄLLSBYGGNAD
Pressmedelanden Bevaras Kvalitetssystem ex. utskick om nerstängning
4.5. Byggnader och anläggningar
4.5.2. Byggprojekt
Besiktningar, garantier och säkerhet
Antagna anbud/offerter med Bevaras Registreras D
tillhörande handlingar:
anbudsförfrågan, anbudsunderlag,
anbudssammanställning m.m.
Delrapporter Bevaras Registreras D
Se
Ekonomiska redovisninga/budget kommentar Ingår i anbud
Se
Entreprenadavtal/beställning kommentar Ingår i anbud
Gallras vid
Information rörande projektplanering inaktualitet skickas ut internt till medarbetare
Korrespondens Bevaras Registreras D Diarieförs om det tillför sakuppgift
Planer, riskanalys Bevaras Registreras D
Ritningar, relationsritningar, plan-,
fasad- och sektionsritningar Bevaras Registreras D
Slutrapport/besiktningsrapport Bevaras Registreras D
Utredningar och förstudier som ligger
till grund för projektet Bevaras Registreras D Kan ingå i riskanalys, bilaga till protokoll m.m.
270
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Avtal avseende byggprojekt Bevaras Registreras D Ingår i anbudet
Dokumentation avseende instruktioner Gallras vid
för drift och underhåll inaktualitet
5 TRYGGHET OCH SÄKERHET
5. 5 Skydd och säkerhet
5. 5. 1 Skydda byggnader och egendom
Gallras när
anställning
5. 5. 7 Anmäla till polis
Nyckelkvittenser - personal avslutats Närarkiv
Polisanmälan Avstegen avser enskilda uppgifter som kan
Nej, avsteg omfattas av sekretess, exempelvis
Gallras efter 2 Närarkiv/Registrera kan personuppgifter. Kopia på anmälan registreras
år s D förekomma i diarium.
Beslut om förundersökning från polis Gallras efter 2 Beslut om förundersökning inleds eller läggs
5. 6 Försäkringar
år ner.
5.6.2 Försäkra egendom
Bevaras Verksamhetssystem Registreras D
Handlingar rörande egendomsskador
Verksamhetssystem Registreras D
Skade- och
Avtal Bevaras
5. 7 tillbudsrapportering
5.7.2 Egendomsskada
Gallras efter 1
Skadeanmälan år
271
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
5.7.3 Fordonsskada
Gallras efter 1
5. 7. 4 Tillbud
Skadeanmälan år
Förvaras i verktyget för arbetsskador och
Uppgifter kopplat till individ i samband OSL kap 39 § tillbud. Förvaras i personalakt i de fall de
med arbetsskada och tillbud Bevaras Verksamhetssystem Registreras 1-2 kommer in i pappersform
Anmälan om arbetsskada till OSL kap 39 § Förvaras i verktyget för arbetsskador och
Försäkringskassan Bevaras Verksamhetssystem Registreras 1-2 tillbud
Ingår i systematiskt arbetsmiljöarbete.
Sammanställning av tillbud, olycksfall Anmälningar registreras och bevaras i
6 MILJÖ OCH HÄLSOSKYDD
och arbetsskador Bevaras Verksamhetssystem Registeras verktyget för arbetsskador och tillbud
Tillstånd/anmälan/registre
6.1 ring
Miljöfarlig hantering eller
6.1.1 anläggning
Hanteras i system cDoc innehåller uppgifter
om namn, tillverkare, vilka avdelningar som
Se berörs, dokument med riskanalys, piktogram,
8 VÅRD OCH OMSORG
Dokumentation kemikaliehantering kommentar hantering och beskrivning, risknivå.
8. 2 Hälso- och sjukvård
8. 2. 3 Patientsäkerhet och avvikelser
Enligt Hälso- och sjukvårdslagen (HSL)
Enligt Patientsäkerhetslagen (2010:659)
Inspektionen för vård och omsorg Registreras D Se 1.5.5 eller 1.8.2 beroende på om det är ett
(IVO):s beslut beslut efter tillsyn på grund av anmälan i ett
specifikt fall eller mer övergripande
Se tillsynsverksamhet. När HÖS är tillverkare
kommentar Verksamhetssystem (endast specialanpassad produkt).
272
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Avvikelserapporter Se Registreras D
kommentar Verksamhetssystem Sammanställning redovisas till nämnd.
Teknisk information
Vid Finns hos handläggare, skickas till förskrivaren
inaktualitet G:mapp i kommunen, leverantör och/eller myndighet
Riskanalyser Gallras efter
10 år Kvalitetssystem Utförs på konsumentprodukter
Kontroller, dokumentation Gallras efter
10 år Verksamhetssystem Besiktning och förebyggande underhåll (FU)
Säkerhetsmeddelande (VSM) Bevaras Kvalitetssystem
Skadeståndsärenden vid patientskada Registreras D
Bevaras Verksamhetssystem
Rekommendationer (motsv.) om Se
vårdhygien kommentar Se 1.3.3 Leda det interna arbetet
Allt som berör en enskild patient ska samlas i
en patientjournal. Ev. pappersakt ska sorteras
på personnummer. Rutiner för vad som finns i
8. 2. 5 Föra patientjournal, generellt
pappersakt respektive vad som finns i den
digitala akten ska finnas.
Patientjournal Verksamhetssystem Födelsedatum 05, 15, 25 bevaras.
Gallras efter /journalsystem Övriga journaler gallras 10 år efter sista
10 år Närarkiv anteckning. Förvaras i närarkivet.
Minnesanteckningar Vid
inaktualitet Skrivs i journal
Patientjournal som tagits emot från Vid
andra myndigheter inaktualitet
Avser patientjournal förd av samtliga
journalföringspliktiga yrkesgrupper. Se
uppräkning nedan av handlingstyper som kan
8. 2. 6 Dokumentera i patientjournal
ingå i patientjournal och företrädesvis
arkiveras där.
273
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Patientjournal i kommunal hälso- och
sjukvård
Avbildningar, skisser etc. som
beskriver planerad åtgärd eller resultat Se
av åtgärd kommentar Se 8.2.5.
Bilder av patientspecifika skador,
åtgärder etc. Analoga och elektroniska bilder samt
teckningar. Bilder av betydelse för patientens
vård och behandling, eller som används för
information och dialog med patient ingår i
patientjournal, se 8.2.5. Övriga bilder (t.ex. som
Se med patientens medgivande tas för
kommentar undervisningssyfte) gallras vid inaktualitet.
Rättad uppgift i journal Ev. rättelse ska göras på sådant sätt att
ursprungstexten fortfarande är läsbar. Vid
Se digital journalföring ska ändringar bevaras i
kommentar systemets historik. Se 8.2.5.
Samtal med patient, dokumentation Se
kommentar Se 8.2.5.
Rehablitering innebär insatser som syftar till
att en patient med förvärvad
funktionsnedsättning återvinner eller
bibehåller bästa möjliga funktionstillstånd.
Insatserna kan vara av arbetslivsinriktad,
8. 3 Rehabilitera medicinsk, pedagogisk, psykologisk, social eller
teknisk art. Verksamheten kan hanteras på
8. 3. 2 Tillhandahålla hjälpmedel
olika sätt i olika landsting och kommuner
Gallras vid
Ankomstkontroller, dokumentation inaktualitet Verksamhetssystem Finns rutin/lokalinstruktion
274
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Finns på G:mapp, närarkiv och
Dokumentation kring specialanpassat Se verksamhetssystem. Gallras 10 år efter
hjälpmedel kommentar Verksamhetssystem produkten tas ur bruk.
Dokumentation kring justeringar av Gallras efter Gäller standardprodukter (ej
hjälpmedel 10 år Verksamhetssystem specialanpassade)
Hanteras i enligt med ekonomihandlingar i
Avtal rörande inköp av övrigt. Se 2.4 Ekonomiadminstration, oftast
medicintekniska produkter och Se avtal ihop med Skånes kommuner och regioner
apparaturer kommentar (SKR)
Avtal rörande inköp av Se
konsumentprodukt kommentar Se 2.6.4. Förvalta avtal
Se
Avtal rörande service och underhåll kommentar Se 2.6.4. Förvalta avtal
Dokumenterade kvalitetskontroller av Avser förebyggande underhåll (FU) kontroll
produkter Se utförd av särskild personal. Gallras efter att
kommentar Verksamhetssystem produkten tagits ur bruk.
Felanmälningar/ reperation Se
kommentar Verksamhetssystem Gallras efter att produkten tagits ur bruk.
Beställning av besiktning/FU Se
kommentar Verksamhetssystem Gallras efter att produkten tagits ur bruk.
Funktionshandlingar rörande lokalt på
produkt/manual Vid skrivare/rekondavd Leverantör tillhandahåller manual på svenska,
inaktualitet elningen HÖS skriver ut till brukare/patient
Funktionshandlingar rörande
produkt/manual tillägg görs vid Verksamhetssystem, Tillägg till manual vid specialanpassning skrivs
specialanpassningar Bevaras G:mapp; Närarkiv ut till produkten.
Försäljning av nya eller begagnade Gallras efter Hanteras i verksamhetssystem. Se 2.4
hjälpmedel 10 år Verksamhetssystem Ekonomiadminstration
Informationsblad om hjälpmedel 1 arkivex. av information som är
egenproducerad eller framtagen för
Se vårdgivarens, enhetens etc. räkning bevaras,
kommentar övriga gallras vid inaktualitet.
275
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Kalibreringsrapporter Gallras efter 3
år Handläggare Kalibrering av tryckmätningsutrustning
Lån av hjälpmedel, handlingar rörande Gallras vid
inaktualitet Handläggare Ex. proformalån, långlån från leverantör
Registeruppgifter över Inventarium för registrering av uppgifter om
medicintekniska produkter medicinteknisk utrustning, benämning,
Bevaras Verksamhetssystem placering, åtgärd etc.
Rekvisition av hjälpmedel
Avser egen utgående rekvisition. Rekvisition
som ej utgör räkenskapsinformation gallras
Se efter 5 år. Rekvisition som utgör
kommentar Handläggare räkenskapsinformation gallras efter 10 år.
Tillbudsrapporter rörande Se
medicintekniska produkter kommentar Verksamhetssystem Registreras Se 1.5.2 Mäta verksamhetskvalitet
Gallras efter 3
Underhållsscheman år Handläggare
Gallras efter 3 Gallras 3 år efter att produkten tagits ur bruk.
Utbytesdelar, uppgift om år Handläggare Gallras av ansvarig personal.
276
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Loggning i nätverk eller i databassystem har
flera syften. Loggar som dokumenterar tillgång
till information, vilka sökningar som utförts, av
vem och från vilken datorplats mfl. uppgifter
kan underlätta revisioner, disciplin- och
ansvarsärenden, samt undanröja misstankar
om manipulation och förebygga missbruk.
Vårdgivaren har enligt 5 kap 5 § PdL skyldighet
att på begäran lämna ut loggningsuppgifter till
patient. Uppgifterna ska enligt 4 kap 10 § HSLF-
FS 2016:40 vara så tydligt utformade att
patienten kan bedöma om åtkomsten till
journaluppgifterna varit befogad, och loggen
ska innehålla uppgifter om vårdenhet och
tidpunkt för när någon tagit del av
journalinformationen. I den offentliga
sjukvården kan patienten även begära att få ta
8. 4 Logga händelser del av namnet på dem som varit inloggade,
vilket kan ske efter sekretessprövning enligt
8. 4. 1 Loggar
OSL.
Logguppgifter Om uppgifter i logg leder till åtgärd ska
uppgifterna bevaras tillsammans med det
ärende som då bildas.
Avser rutinmässiga loggar som dokumenterar
loggar över åtkomst till patientinformation
(anropens plats, ansvarig användare för
operationer, datum, tidpunkt, berörda tabeller
Gallras efter 2 och fält, historiska samt uppdaterade värden
år etc.)
277
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnden
Antagen 2021
Bevaras/ Registreras Info.säk-
Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar
Hantera journaler,
8. 6 förfrågningar och tillstånd
8. 6. 1 Hantera journaler och förfrågningar
Journalkopior inkomna från annan
vårdgivare Se Avser kopior som beställts för patient som man
kommentar har en aktuell vårdrelation till. Se 8.2.5.
Journalkopior, uppgift om utlämnade
kopior Vid utlämnande av journalkopior ska det enligt
PdL 3 kap. 11§ dokumenteras i
patientjournalen vem som har fått handlingen,
avskriften eller kopian och när denna har
Se lämnats ut. Detta gäller dock inte utlämnande
kommentar genom direktåtkomst. Se 8.2.5.
Reversal över överlämnade journaler Registreras D Upprättas vanligen vid överlämnande till
Bevaras Verksamhetssystem arkivmyndighet.
Samtycke till utlämnande eller delning Gallras efter Avser skriftliga samtycken eller noteringar i
av uppgifter i journal 70 år journal i förekommande fall.
278
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2)
Sammanträdesdatum
Östra Skånes hjälpmedelsnämnd 2026-06-10
§ 13 En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde,
13 § Förhinder
En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde,
ska snarast anmäla detta till nämndens sekreterare eller någon annan anställd vid
förvaltningen. Nämndens sekreterare eller någon annan anställd vid förvaltningen ska
underrätta den ersättare som står i tur om att denne ska tjänstgöra.
§ 14 Revidering av reglemente för Östra Skånes
diarienr: tomelilla:HMN:2026:13
ÖSHN § 14
Revidering av reglemente för Östra Skånes
Hjälpmedelsnämnd
Änr HMN 2026/13
Beslut
Föreslå kommunfullmäktige i respektive samverkanskommun
• Anta revidering av reglemente för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd att
gälla från och med 2027-01-01.
Sammanfattning
Styrdokument för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd har genomgått revideringar
under våren 2026. Det nuvarande reglementet för Östra Skånes
Hjälpmedelsnämnd reviderades senast i samband med Hörby kommuns inträde
under hösten 2018.
Förslaget till revidering av reglementet efterliknar i stora delar Kristianstads
kommuns gemensamma reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder.
Det reviderade reglementet föreslås gälla från och med den 1 januari 2027 i
samband med nästa mandatperiod, under förutsättning att respektive
kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget.
Hjälpmedelscentrum Östra Skånes förslag till Östra Skånes
Hjälpmedelsnämnd
Föreslå kommunfullmäktige i respektive samverkanskommun
• Anta revidering av reglemente för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd att
gälla från och med 2027-01-01.
177
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2)
Sammanträdesdatum
Östra Skånes hjälpmedelsnämnd 2026-06-10
Beslutsunderlag
Hjälpmedelscentrum Östra Skånes tjänsteutlåtande 2026-04-14
Förslag reglemente för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd
Ändringsdokument reglemente för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd
Reglemente för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd
178
Verksamhetsbeskrivning för Hjälpmedelscentrum
Östra Skåne
1.
Hjälpmedelscentrum ska tillhandahålla funktioner för inköp, lagerhållning, teknisk
service, rådgivning/utprovning, recirkulation, distribution, utbildning, utveckling,
information, ekonomisk redovisning samt IT-stöd.
2.
Hjälpmedelscentrum ska ansvara för nyinköp och vidareförsäljning av hjälpmedel för
kommunernas behov. Vid vidareförsäljning betalar respektive kommun
nettokostnaden för sin beställning med ett påslag på 1 % för att täcka räntekostnader.
Hjälpmedelscentrum ska leveranskontrollera och montera hjälpmedel samt registrera
dessa på ett sätt som uppfyller både lagstiftning och kommunernas behov.
3.
Hjälpmedelscentrum ska tillhandahålla teknisk service i form av reparation, anpassning,
montering och rekonditionering/recirkulation av inventariemärkta
hjälpmedel. Respektive samverkande kommun ansvarar för rekonditionering av
hjälpmedel som vanligtvis inte recirkuleras.
4.
Hjälpmedelscentrum ska tillhandahålla ett bassortiment som kontinuerligt ska ses över.
Utgångspunkt för sortimentet bör vara kommunal ISO-klassificering, gällande
medicintekniskt regelverk samt upphandlade hjälpmedel enligt avtal. Undantag får
göras när individuellt funktionsbehov inte kan tillgodoses inom avtal, varvid enstaka
inköp kan ske enligt Kristianstads kommuns ekonomiska regelverk.
Hjälpmedelscentrum har ansvar för vilket material som ska finnas i lager, vilket som ska
vara lagervaror respektive beställningsvaror. Lagret av medicintekniska hjälpmedel och
återköpta tillbehör och reservdelar som tillförs verksamheten vid retur och
rekonditionering av begagnade hjälpmedel ägs av Hjälpmedelscentrum.
Rekonditionerade inventariemärkta hjälpmedel ägs av respektive kommun fram till dess
att vidareförsäljning sker. Funktionsdugligt tillbehör som kommunerna återlämnar
återköps av Hjälpmedelscentrum till ett vägt medelvärde och säljs vidare för samma
värde.
179
5.
Hjälpmedelscentrum ska, med utgångspunkt i hållbarhet och hushållning av resurser,
ansvara för rekonditionering av hjälpmedel, vilket innebär att säkerställa teknisk
funktion samt återställande till gällande standard. Hjälpmedelscentrum ansvarar för att
bedöma om rekonditionering är aktuell.
6.
Hjälpmedelscentrum ska stödja försäljning av rekonditionerade inventariemärkta
hjälpmedel mellan samverkande kommuner i syfte att få en så effektiv
hjälpmedelsanvändning som möjligt. Stödet ska ske genom att
tillhandahålla datorstöd för dessa hjälpmedel och bistå med fakturahantering för
försäljning mellan kommunerna. Rekonditioneringskostnaden ska bäras av säljaren för
att stimulera en köpare att välja ett begagnat hjälpmedel.
7.
Utprovning, reparation och montering ska, när så är möjligt, utföras i brukarens hem.
8.
Hjälpmedelscentrum och respektive kommun ska ansvara för registrering av hjälpmedel
i system som uppfyller krav ställda i lag och som även i övrigt uppfyller
kommunernas behov.
9.
Hjälpmedelscentrum ska ta initiativ till och driva referensgrupper samt
tillhandahålla ett aktuellt bassortiment.
10.
Hjälpmedelscentrum ska samarbeta med Samverkansorganisationen för hjälpmedel i
Skåne i frågor som rör medicintekniska hjälpmedel.
180
11.
Hjälpmedelscentrum ska tillhandahålla transport av hjälpmedel till och från
kommunerna (med undantag av Kristianstads kommun som gör egen upphandling av
transport).
12.
Hjälpmedelscentrum ska ta emot inventariemärkta hjälpmedel för miljövänlig skrotning
13.
I övrigt stödja kommunernas hjälpmedelshantering på sätt som ligger inom ramen för
uppdraget eller som beslutas av den gemensamma nämnden.
181
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2)
Sammanträdesdatum
Östra Skånes hjälpmedelsnämnd 2026-06-10
§ 15 Revidering avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet
diarienr: tomelilla:HMN:2026:18
ÖSHN § 15
Revidering avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet
Änr HMN 2026/18
Beslut
Föreslå kommunfullmäktige i respektive samverkanskommun
• Anta revidering av avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet att gälla
från och med 2027-01-01.
Sammanfattning
Styrdokument för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd har genomgått revideringar
under våren 2026.
Förslaget till revidering av avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet innebär
huvudsakligen språkliga justeringar i syfte att modernisera språket. Därutöver
föreslås ett tillägg som reglerar förutsättningarna för framtida inträde i Östra
Skånes Hjälpmedelsnämnd.
Det reviderade avtalet föreslås gälla från och med den 1 januari 2027 i samband
med nästa mandatperiod, under förutsättning att respektive
kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget.
Hjälpmedelscentrum Östra Skånes förslag till Östra Skånes
Hjälpmedelsnämnden
Föreslå kommunfullmäktige i respektive samverkanskommun
• Anta revidering av avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet att gälla
från och med 2027-01-01.
167
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2)
Sammanträdesdatum
Östra Skånes hjälpmedelsnämnd 2026-06-10
Beslutsunderlag
Hjälpmedelscentrum Östra Skånes tjänsteutlåtande 2026-05-05
Förslag avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet
Ändringsdokument avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet
Avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet
168
REGLEMENTE FÖR ÖSTRA SKÅNES
HJÄLPMEDELSNÄMND
Bromölla, Hässleholm, Hörby, Kristianstad, Osby, Simrishamn, Sjöbo, Skurup, Tomelilla,
Ystad och Östra Göinge kommuner har kommit överens om att inrätta en gemensam nämnd,
kallad Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd, för samverkan avseende medicintekniska
hjälpmedel.
Kristianstads kommun är värdkommun för den gemensamma nämnden, som tillsätts i
Kristianstads kommun och ingår i dess organisation.
Utöver vad som följer av lag gäller detta reglemente antaget av respektive
kommunfullmäktige i de samverkande kommunerna och ett mellan kommunerna ingånget
samverkansavtal för den gemensamma nämnden.
Begreppet fullmäktige omfattar i detta reglemente samtliga kommuners fullmäktige om inte
annat anges.
§ 16 När nämnden förklarat överläggningen i ett ärende avslutad, går ordföranden igenom de
beslutstyp: godkännande
16 § Yrkanden
När nämnden förklarat överläggningen i ett ärende avslutad, går ordföranden igenom de
yrkanden som har framställts under överläggningen och kontrollerar att de har uppfattats
korrekt. Ordföranden befäster genomgången med ett klubbslag. Därefter får inte något
yrkande ändras eller läggas till, om inte nämnden enhälligt beslutar att medge det.
173
Om ordföranden anser att det behövs ska den ledamot som har framställt ett yrkande
avfatta det skriftligt.
§ 17 Yttrande - Granskning av tillväxt och
diarienr: tomelilla:KS:2025:253
Ksau § 17 Dnr KS 2025/253
Yttrande - Granskning av tillväxt och
utvecklingsavdelningen
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en
utvärdering av avdelningen för tillväxt och utveckling under hösten 2026.
Ärendebeskrivning
Azets AB har genomfört en översiktlig granskning av avdelningen för tillväxt och
utveckling. Azets AB och kommunens revisorer bedömer sammantaget att
avdelningen i allt väsentligt bedriver ett ändamålsenligt arbete men rekommenderar
kommunstyrelsen
- att genomföra en utvärdering av tillväxt-och utvecklingsavdelningen
under år 2026 för att säkerställa att de förväntningar som fanns inför bildandet av
avdelningen har infriats samt
- att, vid behov, få ett underlag för att kunna fatta beslut om åtgärder
- överväga att ta fram en uppdragsbeskrivning för tillväxt-och
utvecklingsavdelningen i syfte att förtydliga avdelningens uppdrag och ansvar.
- att rikta särskilt fokus på den ekonomiska uppföljningen för att
säkerställa att kommunstyrelsen får ett adekvat beslutsunderlag.
Kommunstyrelsen beslutade 20260311 att lämna den av revisionen beslutade
granskningen av tillväxt och utvecklingsavdelningen till förvaltningen för yttrande.
Förvaltningen yttrar sig enligt följande:
Näringsliv och exploateringsenheten har under 2026 anställt en senior
exploateringsingenjör samtidigt som ekonomienheten valt att under visstid 2026
anställa en projektekonom med fokus på projekt och exploatering. Kopplat till detta
arbetar enheterna med att utveckla sina rutiner för exploatering och
exploateringsredovisning.
Förvaltningen delar revisorernas bedömning och rekommendation
38
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
87
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 18 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen
18 § Reservation
Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen
ska ledamoten göra detta skriftligen. Motiveringen ska lämnas till sekreteraren före den
tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Motsvarande gäller vid
omedelbar justering.
§ 19 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot.
19 § Justering och anslag av protokoll
Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot.
Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska
redovisas skriftligt vid sammanträdet och justeras av ordföranden och en ledamot.
Justering av nämndens protokoll ska tillkännages på värdkommunens anslagstavla.
§ 20 Nämnden ansvarar för att beslut och föreskrifter inom det egna ansvarsområdet kungörs
20 § Kungörelser och tillkännagivanden av föreskrifter med mera
Nämnden ansvarar för att beslut och föreskrifter inom det egna ansvarsområdet kungörs
enligt gällande bestämmelser.
§ 21 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna motionen till förvaltningen för
Ksau § 21/2026:
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna motionen till förvaltningen för
beredning.
Förslag till beslut under sammanträdet
Sara Anheden (S) yrkar bifall till motionen
Per-Martin Svensson (M) att ärendet lämnas till kommunstyrelsen utan förslag till
beslut.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsens arbetsutskott
beslutar enligt Per-Martin Svenssons (M) förslag.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
Balanslista/Sara Ek Svensson
55
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
104
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 22 Skrivelser, avtal och andra handlingar från nämnden ska på nämndens vägnar undertecknas
22 § Undertecknande av handlingar
Skrivelser, avtal och andra handlingar från nämnden ska på nämndens vägnar undertecknas
av ordföranden och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer. Vid förfall för
ordföranden inträder vice ordföranden och vid förfall för denne den ledamot som nämnden
utser.
Nämnden får även uppdra åt förtroendevald eller tjänsteman att enligt av nämnden
lämnade direktiv underteckna handlingar på nämndens vägnar. Beslut som fattas med stöd
av delegation samt skrivelser, avtal och andra handlingar som upprättas med anledning
därav undertecknas av den som fattat beslutet och, i förekommande fall, kontrasigneras av
den som utses därtill.
§ 23 Nämnden ansvarar för eget diarium. Nämnden ansvarar för det egna arkivet enligt vad
23 § Arkiv
Nämnden ansvarar för eget diarium. Nämnden ansvarar för det egna arkivet enligt vad
som anges i värdkommunens arkivreglemente.
§ 24 Respektive kommun betalar ut ersättning till kommunens ledamöter och ersättare i
24 § Ersättning till förtroendevalda
Respektive kommun betalar ut ersättning till kommunens ledamöter och ersättare i
nämnden enligt de ersättningsbestämmelser som gäller för den kommun ledamoten eller
ersättaren företräder.
§ 25 Den gemensamma nämnden ska granskas av revisorerna i var och en av de samverkande
25 § Revision
Den gemensamma nämnden ska granskas av revisorerna i var och en av de samverkande
kommunerna. Frågan om ansvarsfrihet för nämnden ska prövas av fullmäktige i var och en
av kommunerna.
Det är enbart fullmäktige i den kommun som valt ledamoten i fråga som vid vägrad
ansvarsfrihet kan besluta om entledigande från uppdraget.
§ 26 Inom nämnden ska det finnas ett arbetsutskott. Arbetsutskottet består av tre ledamöter och
26 § Utskott
Inom nämnden ska det finnas ett arbetsutskott. Arbetsutskottet består av tre ledamöter och
tre ersättare enligt följande:
• Från Kristianstads kommun: en ledamot (tillika ordförande) och en ersättare.
• Från kommungruppen Hörby, Ystad, Tomelilla, Simrishamn, Skurup och Sjöbo: en
ledamot och en ersättare.
175
• Från kommungruppen Hässleholm, Osby, Östra Göinge och Bromölla: en ledamot
och en ersättare.
Utskottet sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Utskottet sammanträder
i Kristianstads kommun om utskottet inte bestämmer annat. Sammanträde ska hållas när
ordföranden anser att det behövs eller när minst två ledamöter begär det.
Utskottet får handlägga ärenden endast när minst två ledamöter är närvarande.
§ 27 Vid upphandlingar som genomförs av Skånes Kommuner fattas och undertecknas fullmakt
27 § Upphandlingar
Vid upphandlingar som genomförs av Skånes Kommuner fattas och undertecknas fullmakt
för samordnade upphandlingar med respektive kommun i enlighet med varje kommuns
delegationsordning.
När Östra Skånes hjälpmedelsnämnd genomför egna upphandlingar ska tilldelningsbeslut
och avtal fattas och undertecknas i enlighet med nämndens delegationsordning. Vid egna
upphandlingar får nämnden stöd av Kristianstads kommun upphandlingsenhet.
176
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2)
Sammanträdesdatum
Östra Skånes hjälpmedelsnämnd 2026-06-10
§ 29 turnerande rådgivning, handlingsid: KS 2026.2340
beslutstyp: informationdiarienr: tomelilla:BN:2026:87
Bn § 29/2026 Svar på motion - En mer tillgänglig bygglovsprocess genom
turnerande rådgivning, handlingsid: KS 2026.2340
Motion - En mer tillgänglig bygglovsprocess genom turnerande rådgivning,
handlingsid: KS 2026.1052
Kommunstyrelsen centralt/övergripande
Helene Grafman
Nämndsekreterare
Beslutet skickas till:
Tobias Högborg (C)
Leif Sandberg (C)
419
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
20 maj 2026
Bn § 29 Dnr BN 2026/87
Svar på motion - En mer tillgänglig
bygglovsprocess genom turnerande
rådgivning
Byggnadsnämndens beslut
Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad.
Ärendebeskrivning
Tobias Högborg (C) och Leif Sandberg (C) har den 19 mars 2026 lämnat en motion
där de lyfter behovet av ökad service, tydligare vägledning och bättre tillgänglighet i
bygglovsprocessen. Motionärerna föreslår bland annat att Byggnadsnämnden ska
införa en modell för turnerande bygglovsrådgivning som regelbundet besöker olika
delar av kommunen.
Byggnadsnämnden delar motionärernas ambition om hög tillgänglighet, god service
och tidig vägledning i bygglovsprocessen.
Bygglovsverksamheten i kommunen har under de senaste åren haft ett tydligt fokus
på tillgänglighet, service och tidig rådgivning. Exempel på detta är följande:
• Mycket korta handläggningstider – medianhandläggningstiden för
bygglov är i dagsläget cirka 7 veckodagar, vilket är väsentligt kortare än vad
plan- och bygglagen medger.
• Hög tillgänglighet till rådgivning – bokningsbara rådgivningstider finns
tillgängliga via kommunens webbplats varje vecka, både på förmiddagar och
eftermiddagar.
• Flexibilitet i mottagande – obokade besök tas alltid emot i den mån
tjänsteperson finns tillgänglig.
• God telefonsupport – bygglovsverksamheten har inga fasta telefontider;
telefonen är bemannad under hela arbetsdagen.
• Erkänd servicekultur – verksamheten har tilldelats kommunens interna pris
Guldtelefonen för bästa bemötande.
420
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
20 maj 2026
§ 29 forts.
• Aktiv informationsspridning – den 22 april 2026 genomfördes en öppen
informationskväll på kommunhuset med anledning av nya bygglovsregler,
riktad till allmänheten. Intresset var mycket stort med mer än 30 medborgare
på plats.
• Positiva kundomdömen – en kundundersökning pågår för närvarande
avseende bygglovsverksamheten. De omdömen som hittills inkommit
bekräftar bilden av god tillgänglighet, tydlig kommunikation och ett
professionellt bemötande. Exempel på återkommande synpunkter från
sökande är:
o ”Snabb och tydlig återkoppling.”
o ”Klara, raka besked om vad som händer och hur man ska gå vidare med sitt
ärende. Blev mycket bra bemött av medarbetare som verkade ärligt engagerad i
mitt problem.”
o ”Väldigt gott bemötande med löfte om uppföljning via e-post på frågor som inte
kunde besvaras direkt. Är än väldigt nöjd.”
o ”Supertrevligt bemötande, okomplicerat och smidigt med ett mycket trevligt sätt.”
o ”Återkopplingen var bra med raka och tydliga svar.”
o ”Tydlig och snabb återkoppling så att jag förstod vad jag skulle göra. Jag är
mycket nöjd så här långt.”
o ”Mycket vänligt och professionellt bemötande.”
Undersökningen innehåller även konstruktiva förbättringsförslag, bland annat
avseende tydligare information på kommunens webbplats och att göra kraven på
bygglovshandlingar så enkla som möjligt. Dessa synpunkter tas om hand inom ramen
för det löpande utvecklingsarbetet.
Bygglovsenheten består i dagsläget av fyra personer inklusive chef. Med hänsyn till
den begränsade bemanningen är det av stor vikt att tillgängliga resurser används på
ett effektivt och ändamålsenligt sätt, med fokus på kärnuppdraget och likvärdig
service till samtliga sökande i kommunen.
Byggnadsnämnden bedömer att nuvarande arbetssätt redan säkerställer god och tidig
vägledning, hög tillgänglighet samt ett serviceinriktat och lösningsorienterat
förhållningssätt i bygglovsprocessen, oavsett var i kommunen sökanden är bosatt.
En modell med turnerande bygglovsrådgivning skulle innebära ytterligare tidsåtgång i
form av planering och resor, vilket riskerar att påverka handläggningstider och
tillgänglighet negativt. Mot bakgrund av detta bedöms förslaget inte vara ett
ändamålsenligt användande av verksamhetens begränsade resurser i nuläget.
421
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
20 maj 2026
§ 29 forts.
Slutsats
Bygglovsverksamheten arbetar redan idag aktivt och strukturerat i linje med
motionens intentioner. Handläggningstiderna är mycket korta, tillgängligheten till
rådgivning är hög och både interna och externa omdömen visar på ett gott
bemötande. Mot denna bakgrund bedöms motionens intentioner redan vara
uppfyllda.
Ekonomiska konsekvenser
Ett genomförande av motionens förslag om turnerande bygglovsrådgivning bedöms
medföra ökade kostnader i form av tidsåtgång, resor och planering.
Barnperspektivet
Motionen bedöms inte ha någon direkt påverkan på barn och unga. Ett fungerande,
tillgängligt och effektivt bygglovsarbete bidrar dock indirekt till trygga och
ändamålsenliga boendemiljöer för barn genom att säkerställa god kvalitet i byggande
och tydliga processer för ny- och ombyggnation. Nuvarande arbetssätt bedöms
tillgodose detta perspektiv på ett ändamålsenligt sätt..
Medborgarperspektivet
Ur ett medborgarperspektiv är tillgänglighet, tydlig information och snabb
återkoppling centrala faktorer. Bygglovsverksamheten erbjuder idag flera former av
kontakt och rådgivning, inklusive telefon utan begränsade telefontider, bokningsbara
rådgivningstider via webb samt möjlighet till spontana besök i mån av tillgänglighet.
Miljöperspektivet
En turnerande rådgivningsverksamhet skulle innebära ökat resande för
tjänstepersoner och därmed en viss negativ påverkan på miljön genom ökad
transportrelaterad klimatbelastning. Nuvarande arbetssätt, där rådgivning i huvudsak
sker via telefon, digitala möten och fasta tider på kommunhuset, bedöms vara mer
resurseffektivt ur ett miljöperspektiv.
Uppföljning
Beslutet expedieras.
Förvaltningens förslag till beslut
Byggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad.
422
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
20 maj 2026
§ 29 forts.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse bygglovschef Ingegerd Persson, handlingsid: Bn 2026.436.
§ 38 2026.2551
beslutstyp: informationdiarienr: tomelilla:VN:2026:20, tomelilla:KS:2026:64, tomelilla:KS:2026:51, tomelilla:KS:2026:61, tomelilla:KS:2026:62
Vn § 38/2026 Motion om tillgänglighet under valet från (C), handlingsid: KS
2026.2551
427
Motion - En tillgänglig demokrati för alla medborgare i Tomelilla kommun,
handlingsid: KS 2026.1068
Kommunstyrelsen centralt/övergripande
Helene Grafman
Tf kanslichef
Beslutet skickas till:
Ann-Marie Johansson (C)
428
Valnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
10 juni 2026
Vn § 38 Dnr VN 2026/20
Motion om tillgänglighet under valet från
(C)
Valnämndens beslut
Valnämnden beslutar att yttra sig enligt förvaltningens förslag, och att anse motionen
besvarad.
Ärendebeskrivning
Ann-Marie Johansson (C) har den 23 mars 2026 lämnat en motion med
följande lydelse:
Demokratin är hjärtat i vårt samhälle och för att den ska vara livskraftig krävs att alla
medborgare kan delta på lika villkor. Rätten att rösta fritt, tryggt och självständigt är
grundläggande, men idag är det långt ifrån en självklarhet för alla. För
hundratusentals svenskar med funktionsnedsättning är valdagen inte den självklara
högtiden av självständighet som den borde vara, olika hinder gör att deltagandet
begränsas.
Att rösta självständigt och med bevarad valhemlighet handlar om respekt och
värdighet. Det är kommunens ansvar att undanröja praktiska hinder – oavsett om det
gäller fysisk tillgänglighet i vallokalen, lättläst information eller tekniska hjälpmedel
för den som har nedsatt syn. Alla ska kunna känna att deras röst är lika mycket värd
och att deras integritet respekteras.
Vi i Centerpartiet vill att valet 2026 i Tomelilla kommun ska bli det mest tillgängliga
någonsin. Vi vill se en valdag där stoltheten i att ha röstat delas av alla, oavsett
funktionsförmåga – både på valdagen och vid förtidsröstning.
Mot bakgrund av ovanstående förslår vi kommunfullmäktige att besluta:
• Att kommunen genomför en översyn av samtliga vallokaler för att säkerställa
att de är fullt tillgängliga, med fungerande hörslingor, ramper samt
säkerställer att valhemligheten upprätthålls även för våra medborgare som
behöver hjälpmedel.
• Att kommunen tillhandahåller information på lättläst svenska, om hur valet
fungerar, så att alla kan förstå hur processen går till.
• Att samtliga röstmottagare inför valet 2026, tar del av den checklista för
tillgängliga val som Myndigheten för delaktighet tagit fram.
429
Valnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
10 juni 2026
§ 38 forts.
• Att kommunens arbete med dessa åtgärder redovisas på kommunfullmäktige
15 juni 2026.
Yttrande från förvaltningen
Att rösta i demokratiska val är en rättighet för alla medborgare, även i Tomelilla
kommun. Valmyndigheten har tydligt formulerade krav och riktlinjer på vad som
krävs för tillgängligheten när det till exempel gäller information om valet, vallokalerna
och röstmottagandet.
I arbetet med förberedelserna av valet i Tomelilla kommuns följer valkansliet
Valmyndighetens och Myndigheten för delaktighets riktlinjer. Tidigare valsamordnare
Olof Hammar och valnämndens ordförande Viktor Emilsson (M) har besökt
samtliga vallokaler för att inspektera förutsättningarna för god tillgänglighet för alla.
Dessutom har Lars Axelsson, ansvarig för tillgänglighetsfrågor på
samhällsbyggnadsavdelningen, varit ute och inspekterat alla vallokaler. Den enda brist
som då upptäcktes var att det saknades handikapparkering inom godkänt avstånd i
Onslunda, men det är löst genom en yta som tillfälligt kommer vara
handikapparkering under valet.
Detta gäller för valet i kommunen:
• Samtliga vallokaler är fullt tillgängliga och ramper finns där det behövs.
• Det finns utrustning och möblering i vallokalerna för att bibehålla
valhemligheten även för de som behöver hjälpmedel.
• Kommunens invånare har tillgång till information om valet på lättläst svenska
från Valmyndigheten. Tomelilla kommun hänvisar till Valmyndighetens
information på lättläst svenska, men skriver också all egen information med
klarspråk som ska vara tillgängligt för alla.
• Samtliga röstmottagare utbildas i hur de ska arbeta med att göra valet
tillgängligt för alla.
• Dessutom erbjuder kommunen ambulerande röstmottagning på Brinkehem,
Norrevång, Valkyrian , Byavången, Bollerups lantbruksinstitut och Mariavalls
kloster för att underlätta för de som kan ha svårt att ta sig till vallokalerna.
Ambulerande röstmottagning kan också bokas till individers hem vid
sjukdom eller annat som hindrar individen att rösta.
• Extra informationsinsatser riktade till gode män, LSS-boenden och särskilda
boenden genomförs också för att göra valprocessen begriplig och tillgänglig
för fler.
430
Valnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
10 juni 2026
§ 38 forts.
Dock finns inga krav från någon myndighet eller organisation om att det ska finnas
hörslinga i vallokalerna. Det anses överflödigt då informationen i vallokalen är
skriftlig, eller förmedlas muntligt direkt till den röstande från röstmottagarna, utan
inblandning av mikrofoner eller högtalare. Förvaltningen har därför inte ställt krav på
hörslinga i de lokaler som ska användas som vallokaler.
Förvaltningen anser därmed att motionen är besvarad.
Förvaltningens förslag till beslut
Valnämnden beslutar att yttra sig enligt förvaltningens förslag, och att anse motionen
besvarad.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse valsamordnare Helene Grafman, handlingsid: Vn 2026.139.
Motion om tillgängliga val från (C), handlingsid: VN 2026.132.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
431
Centerpartiet Tomelilla
M OTION
20
S
2
M
i
6
d
O
-
a
0
T
1
3
I O
-
(
2
1
N
2
)
En tillgänglig demokrati för alla medborgare i Tomelilla kommun
Demokratin är hjärtat i vårt samhälle och för att den ska vara livskraftig krävs att
alla medborgare kan delta på lika villkor. Rätten att rösta fritt, tryggt och
självständigt är grundläggande, men idag är det långt ifrån en självklarhet för
alla. För hundratusentals svenskar med funktionsnedsättning är valdagen inte
den självklara högtiden av självständighet som den borde vara, olika hinder gör
att deltagandet begränsas.
Att rösta självständigt och med bevarad valhemlighet handlar om respekt och
värdighet. Det är kommunens ansvar att undanröja praktiska hinder – oavsett
om det gäller fysisk tillgänglighet i vallokalen, lättläst information eller tekniska
hjälpmedel för den som har nedsatt syn. Alla ska kunna känna att deras röst är
lika mycket värd och att deras integritet respekteras.
Vi i Centerpartiet vill att valet 2026 i Tomelilla kommun ska bli det mest
tillgängliga någonsin. Vi vill se en valdag där stoltheten i att ha röstat delas av
alla, oavsett funktionsförmåga – både på valdagen och vid förtidsröstning.
Mot bakgrund av ovanstående förslår vi kommunfullmäktige att besluta:
Att kommunen genomför en översyn av samtliga vallokaler för att
säkerställa att de är fullt tillgängliga, med fungerande hörslingor,
ramper samt säkerställer att valhemligheten upprätthålls även för
våra medborgare som behöver hjälpmedel.
Att kommunen tillhandahåller information på lättläst svenska, om hur
valet fungerar, så att alla kan förstå hur processen går till.
Att samtliga röstmottagare inför valet 2026, tar del av den checklista
för tillgängliga val som Myndigheten för delaktighet tagit fram.
Att kommunens arbete med dessa åtgärder redovisas på
Kommunfullmäktige 15 juni 2026.
Ann-Marie Johansson (C)
432
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Handläggare: Ulrika Ahrlin Diarienummer: KS 2026/64
Titel: Samhällsbyggnadschef
E-post: ulrika.ahrlin@tomelilla.se Datum 20 april 2026
Telefon: 0417-184 87
Mobil: 070-995 84 87
Tjänsteskrivelse - Naturskola för barn
genom Brösarps Byagille
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att bifalla punkt 2 och 5, men avslå punkt 1,3 och 4.
samt
beslutar att omfördela investeringsmedel från projektet Hundrastgård Brösarp till ett
nytt projekt ”Utsmyckning Brösarp”.
Ärendebeskrivning
Inga-Lena Viktoria Wernersson har den 24 mars 2026 inkommit med ett
medborgarinitiativ med följande lydelse:
Förslag
1. Brösarps Byagille vill utbilda byns barn i naturskola genom att bygga en
kompostanläggning som kan användas ihop med våra odlingar vid
Vindvilan på Brösarps Byaäng. Detta går hand i hand när vi har
barnaktiviteter, där vi numera byggt in "allemansvett" och skräpkunskap.
2. Byagillet vill också komplettera med buskar och träd vid den nya scenen
och Vindvilan.
3. Anlägga en trädallé, förslagsvis körsbär, längs parkeringen ner till
Byaängen.
4. Anlägga en rosenrabatt i samråd med kommunen på Brösarps Torg.
Byagillet ansvarar för beskärning, gödsling och bevattning.
tomelilla.se
Tomelilla direkt: 0417-180 00, kommun@tomelilla.se
Tomelilla kommun, Kommunstyrelsen centralt/övergripande, Gustafs Torg 16, 273 80 Tomelilla
433
5. Komplettering av sittmöbler på Brösarps Torg.
Motivering
Alla våra förslag kommer alla bybor till gagn och förskönar vår by. Intresse för en
hundrastgård finns inte vad vi förstår här i byn. Vi bor med naturen runt knuten och
har utmärkta möjligheter att rasta och motionera hundar.
Förvaltningen genom samhällsbyggnadsverksamheten föreslå följande
yttrande:
Det finns under 2026 en beslutad investering för en hundrastgård i Brösarp (enligt ett
tidigare medborgarinitiativ) om 300 tkr. Efter dialog med Byalaget har verksamheten
fått information om att intresset för en hundrastgård är mycket lågt i byn.
Samhällsbyggnadsverksamheten föreslår i stället att dessa investeringsmedel
omfördelas till ett nytt projekt innehållande punkt 2 och 5 (för inköp bänkar och
växtmaterial samt anläggning/markarbete) i det nya medborgarinitiativet ”Naturskola
för barn genom Brösarps Byagille” och att investeringsprojektet kallas ”Utsmyckning
Brösarp”.
Kommunen kommer att ta hand om skötseln då tidigare projekt där medborgare tar
på sig detta arbete har visat sig svårt att upprätthålla över tid och därför landat
tillbaka på kommunen.
De övriga punkterna finns det inte ekonomiskt utrymme för under 2026.
Verksamheten vill påminna att det finns flera olika kommunala bidrag som
föreningar kan söka för motsvarande åtgärder.
Ekonomiska konsekvenser
Beskriv hur förslaget påverkar kommunens ekonomi. Uppkommer kostnader ska
dessa beskrivas inklusive hur finansiering ska ske. Krävs investeringar ska den
ekonomiska följden av dessa också beskrivas.
Barnperspektivet
Beskriv hur (och inte om) beslutsförslaget påverkar kommunens barn och unga. Om
beslutet har stor påverkan ska en formell prövning göras med hjälp av Tomelilla
Direkt.
434
Medborgarperspektivet
Redogör för hur medborgarna och invånarna har involverats i ärendet. Det är inte
hur förslaget påverkar medborgarna utan hur medborgarna har kunnat påverka
förslaget som ska redogöras för.
Miljöperspektivet
Beskriv hur förslaget påverkar miljön i stort. Det kan vara föroreningar, luftkvalitet,
buller, biologisk mångfald, klimatförändringar eller arbetsmiljö.
Uppföljning
Beskriv hur ärendet ska följas upp efter beslut är fattat. Tänk på att behovet av
uppföljning kan bero på vilket beslut som fattas. Det är få ärenden som inte behöver
följas upp.
Beslutsunderlag
Skriv in beslutsunderlag här. Texten följer med till beslutsdokument.
Kommunstyrelsen centralt/övergripande
Ulrika Ahrlin
Samhällsbyggnadschef
Beslutet skickas till:
Ange mottagare för beslutsdokument här
435
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Handläggare: Liselott Skoglund Diarienummer: KS 2026/51
Titel: HR-strateg
E-post: Liselott.skoglund@tomelilla.se Datum 1 juni 2026
Tjänsteskrivelse - Svar på motion om en
jämställd kommun
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen.
Ärendebeskrivning
Ingrid Bergh (V) och Linda Ekelund (V) har den 5 mars 2026 lämnat en
motion med följande lydelse:
Vänsterpartiet yrkar att
Kommunfullmäktige beslutar att kommunens organisation och verksamhet ska
jämställdhetsintegreras utifrån regeringens och SKR:s definition och modell, och i
linje med den europeiska deklarationen för jämställdhet mellan kvinnor och män på
lokal och regional nivå {CEMR-deklarationen).
Bakgrund
Målet för svensk jämställdhetspolitik är att kvinnor och män ska ha samma makt att
forma samhället och sina egna liv. Det finns sex jämställdhetspolitiska delmål:
• En jämn fördelning av makt och inflytande. Kvinnor och män ska ha samma
rätt och möjlighet att vara aktiva samhällsmedborgare och att forma villkoren
för beslutsfattandet i samhällets alla sektorer.
• Ekonomisk jämställdhet. Kvinnor och män ska ha samma möjligheter och
villkor i fråga om betalt arbete som ger ekonomisk självständighet livet ut.
tomelilla.se
Tomelilla direkt: 0417-180 00, kommun@tomelilla.se
Tomelilla kommun, Kommunstyrelsen centralt/övergripande, Gustafs Torg 16, 273 80 Tomelilla
436
• Jämställd utbildning. Kvinnor och män, flickor och pojkar ska ha samma
möjligheter och villkor när det gäller utbildning, studieval och personlig
utveckling.
• Jämn fördelning av det obetalda hem- och omsorgsarbetet. Kvinnor och män
ska ta samma ansvar för hemarbetet och ha möjligheter att ge och få omsorg
på lika villkor.
• Jämställd hälsa. Kvinnor och män, flickor och pojkar ska ha samma
förutsättningar för en god hälsa samt erbjudas vård och omsorg på lika
villkor.
• Mäns våld mot kvinnor ska upphöra. Kvinnor och män, flickor och pojkar,
ska ha samma rätt och möjlighet till kroppslig integritet.
Som politisk arena, arbetsgivare och välfärdsleverantör har kommunen en viktig roll i
jämställdhetsarbetet. I såväl Livskvalitetsprogrammet och Agenda 2030 som i
Munkmodellen är jämställdhet framlyft som en viktig faktor för vår kommun. En
jämställd kommun är dessutom attraktiv att bo i, flytta till, arbeta i och trivas i.
För att utveckla en jämställd kommunen är jämställdhetsintegrering en etablerad
strategi som förordas av både SKR och regeringen. Det innebär att ett
jämställdhetsperspektiv ska finnas med i alla beslut, på alla nivåer och i alla steg av
processen, av de aktörer som deltar i beslutsfattandet. I arbetet med
jämställdhetsintegrering ska det systematiskt synliggöras och analyseras vilka
konsekvenser förslag får för kvinnor och flickor, män och pojkar.
Jämställdhetsintegrering motverkar dessutom att jämställdhetsarbetet bedrivs i
skymundan eller vid sidan av annan verksamhet. Jämställdhetsarbetet blir i stället en
del i det ordinarie arbetet och utförs av medarbetarna i organisationen, inte av
speciellt utsedda eller speciellt anställda personer i särskilda projekt.
I den europeiska deklarationen för jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och
regional nivå (CEMR* -deklarationen) rekommenderas kommuner och regioner att
underteckna densamma. Deklarationen innebär ett politiskt åtagande att verka för
jämställdhet som politisk ledning, arbetsgivare, medarbetare och leverantör av
välfärdstjänster. I Sverige har 123 kommuner och alla (utom en) regioner
undertecknat deklarationen. Genom att underteckna deklarationen åtar sig
kommunen inte bara att främja jämställdhet, utan att också berätta för sina invånare
om jämställdhetsarbetet. SKR har tagit fram en vägledning med lärande exempel,
faktablad, med mera, som stöd för att kommunicera jämställdhet.
437
Förvaltningen yttrar sig enligt följande:
CEMR-deklarationen berör jämställdhetsfrågor i relationen mellan kommunen och
medborgarna och har genom åren vid flera tillfällen varit uppe för beredning inom
Tomelilla kommun.
Tomelilla kommun delar CEMR-deklarationens grundläggande intentioner om
jämställdhet och lika rättigheter. Samtidigt bedömer kommunen att deklarationens
omfattning och de krav på uppföljning, administration och organisatoriska resurser
som följer av ett undertecknande är svåra att fullt ut tillgodose inom ramen för en
mindre kommuns förutsättningar.
Kommunen anser därför att arbetet med jämställdhetsfrågor bäst bedrivs genom
lokalt anpassade arbetssätt, integrerade i ordinarie verksamhet och utifrån
kommunens egna behov, prioriteringar och resurser. Ett aktivt och långsiktigt arbete
för lika rättigheter och möjligheter kommer fortsatt att utvecklas inom befintliga
strukturer och i enlighet med gällande lagstiftning och kommunens styrning.
Kommunens bedömning är att detta skapar bättre förutsättningar för ett
ändamålsenligt och hållbart jämställdhetsarbete än ett formellt anslutande till CEMR-
deklarationen.
Ekonomiska konsekvenser
Ett undertecknande av CEMR-deklarationen kan medföra ökade kostnader för
administration, uppföljning, kompetensutveckling och andra insatser kopplade till
deklarationens åtaganden. Genom att inte ansluta sig till deklarationen undviks dessa
potentiella kostnader och arbetet kan i stället bedrivas inom befintliga resurser och
strukturer.
Barnperspektivet
Beslutet bedöms inte ha någon direkt påverkan på barn. Kommunens arbete för
jämställdhet och lika rättigheter kommer fortsatt att bedrivas inom befintliga
strukturer, vilket även omfattar barn och ungas rättigheter och möjligheter.
Medborgarperspektivet
Medborgare har inte involverats i ärendet.
Miljöperspektivet
Beslutet bedöms inte ha någon direkt påverkan på miljön. Arbetet med
jämställdhetsfrågor bedrivs oavsett inom kommunens ordinarie verksamhet.
438
Uppföljning
Kommunens arbete med jämställdhet och lika rättigheter följs upp inom ramen för
ordinarie verksamhetsuppföljning och intern styrning.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse HR-strateg Liselott Skoglund 2026-06-01.
Kommunstyrelsen centralt/övergripande
Liselott Skoglund
HR-strateg
Beslutet skickas till:
Ingrid Bergh (V)
Linda Ekelund (V)
HR-strateg Liselott Skoglund
439
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Handläggare: Henrik Lundblad Diarienummer: KS 2026/61
Titel: Tillväxt- och utvecklingschef
E-post: henrik.lundblad@tomelilla.se Datum 25 maj 2026
Telefon: 0417-182 08
Mobil: 070-995 82 08
Tjänsteskrivelse - Motion "Österlens
ambassad" i malmöområdet
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen.
Ärendebeskrivning
Per Gustafsson (SD) m fl har den 21 mars 2026 lämnat en motion med följande
lydelse:
Bakgrund
Digitalisering och förändrade arbetsmönster har ökat möjligheterna till distansarbete,
vilket skapar nya förutsättningar för hur och var vi arbetar. För vår kommun innebär
detta även nya möjligheter att synliggöra och marknadsföra våra unika tillgångar,
såsom matkultur, boendemiljöer och naturnära livskvaliteter, i syfte att attrahera
kompetens, företag, besökare och nya invånare. Det sistnämnda är särskilt viktigt då
befolkningsutvecklingen i vår del av Skåne förväntas vara negativ.
Vidare har kommunen goda kommunikationer till och från västra Skåne, vilket
underlättar för såväl nuvarande som potentiella medarbetare och besökare. Flera av
våra medarbetare är redan bosatta i eller i närheten av Malmöområdet och har i dag
tillgång till kontorsplatser där. Detta skulle kunna utvecklas till ett mer samlat
koncept i form av en “Österlens ambassad”, vilket kan öka attraktiviteten både för
kommunen som arbetsgivare och för medarbetare eller om man så vill,
ambassadörer.
Förslag
tomelilla.se
Tomelilla direkt: 0417-180 00, kommun@tomelilla.se
Tomelilla kommun, Kommunledningskontoret, Gustafs Torg 16, 273 80 Tomelilla
440
Vi föreslår att kommunen, gärna i samverkan med en eller flera grannkommuner,
utreder möjligheten att etablera en centralt belägen lokal i Malmöområdet för arbete,
möten och marknadsföring – ett samverkanskontor, eller “Österlens ambassad”.
Kontoret kan fylla flera funktioner utöver att vara arbetsplats för medarbetare:
· Att marknadsföra kommunen/kommunerna genom att lyfta fram våra styrkor,
såsom matkultur, naturmiljöer och ett positivt företagsklimat. Kontoret kan fungera
som mötesplats och informationspunkt för besökare, potentiella inflyttare,
medarbetare och företagare, och därigenom stärka vår attraktionskraft.
· Att erbjuda en flexibel och centralt belägen arbetsplats i Malmöområdet för
medarbetare bosatta i västra Skåne som har behov av eller önskar arbeta på distans.
Kontoret kan samtidigt utgöra en plats för andra arbetsuppgifter, såsom
marknadsföring och samverkan, vilket kan bidra till ökad effektivitet, variation i
arbetet samt förbättrade möjligheter till kompetensförsörjning.
En viktig förutsättning är att kontoret placeras på en väl exponerad plats i staden,
exempelvis i ett centralt stråk med hög genomströmning av människor. Detta ökar
förutsättningarna för synlighet och effektiv marknadsföring.
Mot bakgrund av detta, föreslår Sverigedemokraterna kommunfullmäktige besluta:
• att förvaltningen utreder möjligheten att, gärna tillsammans med en eller flera
grannkommuner, etablera ett gemensamt samverkanskontor (“Österlens
ambassad”) i Malmö, med funktion som arbetsplats, mötesplats och
marknadsföringskanal.
• att utredningen beaktar kostnader, samarbetsformer, funktion och möjliga
lokaliseringar med god exponering, samt tar hänsyn till att flera medarbetare
är bosatta i Malmöområdet eller dess kranskommuner, liksom de potentiella
synergierna för kommun(er), medarbetare, besöksnäring och näringsliv.
Förvaltningen genom Tillväxt och Utvecklingschef, Henrik Lundblad yttrar
sig enligt följande:
Förvaltningen delar uppfattningen att ny teknik och förändrade arbetsmönster har
stor potential och kan ge positiva effekter för såväl Tomelilla kommun som regionen
i stort. Tomelilla kommun disponerar sedan en tid tillbaka ett mindre antal
kontorsplatser på ett kontorshotell i Malmö tillsammans med Sjöbo, Simrishamn och
Ystads kommuner.
Förvaltningen delar uppfattningen om de möjligheter som motionen lyfter fram och
föreslår därför att kommunfullmäktige bifaller motionen.
441
Ekonomiska konsekvenser
Utredningsuppdraget bedöms kunna genomföras inom befintliga resurser. Eventuella
kostnader för etablering och drift av ett samverkanskontor får hanteras i samband
med framtida ställningstaganden.
Barnperspektivet
Förvaltningen har inte funnit några aspekter utifrån detta perspektiv.
Medborgarperspektivet
Medborgare har inte involverats i ärendet.
Miljöperspektivet
Utredningen bedöms inte ha någon direkt påverkan på miljön.
Uppföljning
Om bifall under slutet av 2026.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse tillväxt- och utvecklingschef Henrik Lundblad 2026-07-08
Motion angående "Österlens ambassad" i Malmöområdet, handlingsid: Ks 2026-1050
Kommunledningskontoret
Henrik Lundblad
Tillväxt- och utvecklingschef
Beslutet skickas till:
Kommunfullmäktige
Per Gustafsson (SD)
Balanslista/Sara Ek Svensson
442
Motion – Utreda ”ambassad”
Motion
Utreda möjligheten att etablera ett samverkanskontor – en
“Österlens ambassad” – i Malmöområdet
Till kommunfullmäktige i Tomelilla kommun
Bakgrund
Digitalisering och förändrade arbetsmönster har ökat möjligheterna till distansarbete, vilket skapar nya förutsättningar för
hur och var vi arbetar. För vår kommun innebär detta även nya möjligheter att synliggöra och marknadsföra våra unika
tillgångar, såsom matkultur, boendemiljöer och naturnära livskvaliteter, i syfte att attrahera kompetens, företag, besökare
och nya invånare. Det sistnämnda är särskilt viktigt då befolkningsutvecklingen i vår del av Skåne förväntas vara negativ.
Vidare har kommunen goda kommunikationer till och från västra Skåne, vilket underlättar för såväl nuvarande som
potentiella medarbetare och besökare. Flera av våra medarbetare är redan bosatta i eller i närheten av Malmöområdet och
har i dag tillgång till kontorsplatser där. Detta skulle kunna utvecklas till ett mer samlat koncept i form av en “Österlens
ambassad”, vilket kan öka attraktiviteten både för kommunen som arbetsgivare och för medarbetare eller om man så vill,
ambassadörer.
Förslag
Vi föreslår att kommunen, gärna i samverkan med en eller flera grannkommuner, utreder möjligheten att etablera en
centralt belägen lokal i Malmöområdet för arbete, möten och marknadsföring – ett samverkanskontor, eller “Österlens
ambassad”.
Kontoret kan fylla flera funktioner utöver att vara arbetsplats för medarbetare:
· Att marknadsföra kommunen/kommunerna genom att lyfta fram våra styrkor, såsom matkultur, naturmiljöer och ett
positivt företagsklimat. Kontoret kan fungera som mötesplats och informationspunkt för besökare, potentiella inflyttare,
medarbetare och företagare, och därigenom stärka vår attraktionskraft.
· Att erbjuda en flexibel och centralt belägen arbetsplats i Malmöområdet för medarbetare bosatta i västra Skåne som har
behov av eller önskar arbeta på distans. Kontoret kan samtidigt utgöra en plats för andra arbetsuppgifter, såsom
marknadsföring och samverkan, vilket kan bidra till ökad effektivitet, variation i arbetet samt förbättrade möjligheter till
kompetensförsörjning.
En viktig förutsättning är att kontoret placeras på en väl exponerad plats i staden, exempelvis i ett centralt stråk med hög
genomströmning av människor. Detta ökar förutsättningarna för synlighet och effektiv marknadsföring.
Sverigedemokraterna Tomelilla kommun
Organisationsnummer: 802465–8992
E-post: tomelilla@sd.se Sid. 1 (1)
443
Mot bakgrund av detta, föreslår Sverigedemokraterna kommunfullmäktige besluta:
att förvaltningen utreder möjligheten att, gärna tillsammans med en eller flera grannkommuner, etablera ett gemensamt
samverkanskontor (“Österlens ambassad”) i Malmö, med funktion som arbetsplats, mötesplats och
marknadsföringskanal.
· att utredningen beaktar kostnader, samarbetsformer, funktion och möjliga lokaliseringar med god exponering, samt tar
hänsyn till att flera medarbetare är bosatta i Malmöområdet eller dess kranskommuner, liksom de potentiella synergierna
för kommun(er), medarbetare, besöksnäring och näringsliv.
För Sverigedemokraterna i Tomelilla kommun:
Thony Blomgren Petra Blomgren Anna Sandegren Anders Rosengren Kent Gustafsson
Antagen av den Sverigedemokratiska gruppen den 19 mars 2026
Sverigedemokraterna Tomelilla kommun
Organisationsnummer: 802465–8992
E-post: tomelilla@sd.se Sid. 1 (1)
444
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Handläggare: Henrik Lundblad Diarienummer: KS 2026/62
Titel: Tillväxt- och utvecklingschef
E-post: henrik.lundblad@tomelilla.se Datum 8 juli 2026
Telefon: 0417-182 08
Mobil: 070-995 82 08
Tjänsteskrivelse – Svar på motion - Utred
införande av drönarteknik för en mer
effektiv och trygg kommun
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen.
Ärendebeskrivning
Per Gustafsson (SD) har den 21 mars 2026 lämnat en motion med följande
lydelse:
Kommunens uppdrag är tydligt: att prioritera kärnverksamheten, använda
skattemedlen ansvarsfullt och säkerställa trygghet för medborgarna. Samtidigt måste
vi våga ta tillvara på ny teknik som kan bidra till att effektivisera arbetet och frigöra
resurser.
Drönarteknik är i dag ett etablerat verktyg i många kommuner och verksamheter.
Rätt använd kan tekniken bidra till minskade kostnader, snabbare handläggning och
bättre beslutsunderlag – utan att kompromissa med kvaliteten.
Sverigedemokraterna anser att kommunen ska vara restriktiv med nya kostnader,
men samtidigt aktiv i att införa lösningar som på sikt minskar utgifterna och stärker
verksamheten. Drönarteknik kan vara ett sådant verktyg.
Samtidigt är det avgörande att införandet sker ansvarsfullt. Integritet, lagstiftning och
tydliga riktlinjer ska alltid värnas. Tekniken ska vara ett stöd för verksamheten – inte
ett självändamål.
tomelilla.se
Tomelilla direkt: 0417-180 00, kommun@tomelilla.se
Tomelilla kommun, Kommunledningskontoret, Gustafs Torg 16, 273 80 Tomelilla
445
Mot bakgrund av detta, föreslår Sverigedemokraterna kommunfullmäktige besluta:
• Att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda förutsättningarna för att
införa drönarteknik i kommunens verksamheter.
• Att utredningen särskilt ska fokusera på kostnadseffektivitet,
besparingspotential och hur tekniken kan stärka kärnverksamheten.
• Att utredningen ska redovisa juridiska förutsättningar, med särskilt
fokus på skydd för den personliga integriteten.
• Att utredningen ska innehålla exempel från andra kommuner där
tekniken redan används framgångsrikt.
• Att utredningen ska återrapporteras till kommunfullmäktige med
konkreta och kostnadsmedvetna förslag.
Förvaltningen genom tillväxt- och utvecklingschef Henrik Lundblad lämnar
följande yttrande:
Förvaltningen använder idag drönare i begränsad omfattning, främst för
fotografering samt inom plan- och exploateringsverksamheten. Samtidigt bedömer
förvaltningen att det finns potential för en bredare användning av drönarteknik inom
flera av kommunens verksamheter. Förvaltningen delar därför motionens bedömning
att frågan bör utredas. Förvaltningen bedömer att det kan finnas behov av att
engagera externa experter på drönarteknik som stöd i utredningen. Kostnaden för
detta beräknas uppgå till högst 150 tkr.
Ekonomiska konsekvenser
Utredningen bedöms medföra en kostnad om högst 150 tkr för eventuellt stöd från
externa experter på drönarteknik.
Barnperspektivet
Utredningen bedöms inte ha någon direkt påverkan på barn och unga.
Medborgarperspektivet
Medborgare har inte involverats i ärendet.
Miljöperspektivet
Utredningen bedöms inte ha någon direkt påverkan på miljön. En utökad
användning av drönarteknik kan på sikt bidra till effektivare arbetsprocesser och
minskat behov av transporter
Uppföljning
Vid bifall ska en uppföljning redovisas i slutet av 2026.
446
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse tillväxt- och utvecklingschef Henrik Lundblad 2026-07-08
Motion - Utred införande av drönarteknik för en mer effektiv och trygg kommun,
handlingsid: Ks 2026.1051
Kommunledningskontoret
Henrik Lundblad
Tillväxt- och utvecklingschef
Beslutet skickas till:
Per Gustafsson (SD)
Balanslista/Sara Ek Svensson
447
Motion – Utredning av drönarteknik
Motion
Utred införande av drönarteknik för en mer effektiv och trygg
kommun
Till kommunfullmäktige i Tomelilla kommun
Kommunens uppdrag är tydligt: att prioritera kärnverksamheten, använda skattemedlen ansvarsfullt och säkerställa trygghet
för medborgarna. Samtidigt måste vi våga ta tillvara på ny teknik som kan bidra till att effektivisera arbetet och frigöra
resurser.
Drönarteknik är i dag ett etablerat verktyg i många kommuner och verksamheter. Rätt använd kan tekniken bidra till
minskade kostnader, snabbare handläggning och bättre beslutsunderlag – utan att kompromissa med kvaliteten.
Sverigedemokraterna anser att kommunen ska vara restriktiv med nya kostnader, men samtidigt aktiv i att införa lösningar
som på sikt minskar utgifterna och stärker verksamheten. Drönarteknik kan vara ett sådant verktyg.
Samtidigt är det avgörande att införandet sker ansvarsfullt. Integritet, lagstiftning och tydliga riktlinjer ska alltid värnas.
Tekniken ska vara ett stöd för verksamheten – inte ett självändamål.
Mot bakgrund av detta, föreslår Sverigedemokraterna kommunfullmäktige besluta:
• Att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda förutsättningarna för att införa drönarteknik i kommunens
verksamheter.
• Att utredningen särskilt ska fokusera på kostnadseffektivitet, besparingspotential och hur tekniken kan stärka
kärnverksamheten.
• Att utredningen ska redovisa juridiska förutsättningar, med särskilt fokus på skydd för den personliga
integriteten.
• Att utredningen ska innehålla exempel från andra kommuner där tekniken redan används framgångsrikt.
• Att utredningen ska återrapporteras till kommunfullmäktige med konkreta och kostnadsmedvetna förslag.
För Sverigedemokraterna i Tomelilla kommun:
Per Gustafsson
Sverigedemokraterna Tomelilla kommun
Organisationsnummer: 802465–8992
E-post: tomelilla@sd.se Sid. 1 (1)
448
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
11 maj 2026
§ 40 2026.1140.
Fnau § 40/2026 Yttrande - Motion angående träffsäkra investeringar, handlingsid: Fn
2026.1140.
§ 45 2026.1466
beslutstyp: informationdiarienr: tomelilla:FN:2026:33
Fn § 45/2026 Yttrande - Motion angående träffsäkra investeringar, handlingsid: KS
2026.1466
Motion angående träffsäker investering i Tomelillas framtid, handlingsid: KS
2025.3326
Kommunstyrelsen centralt/övergripande
Helene Grafman
Tf kanslichef
Beslutet skickas till:
408
Ann-Marie Johansson (C)
409
Familjenämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
10 april 2026
Fn § 45 Dnr FN 2026/33
Yttrande - Motion angående träffsäkra
investeringar
Familjenämndens beslut
Familjenämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att anse motionen besvarad.
Ärendebeskrivning
Ann-Marie Johansson (C) har den 21 september 2025 lämnat en motion med
följande lydelse:
”Antalet födda barn per kvinna är på rekordlåg nivå med 1,43 i Sverige enligt SCB.
För att bibehålla en jämn befolkning krävs det 2,1 barn per kvinna. Denna nivå
nåddes enstaka år under 90-talet, men det är en tydlig nedåtgående trend under
väldigt lång tid. Det som har gjort att antal barn i Sverige varit relativt jämnt, har till
stor del berott på invandring under denna tid. Sveriges och Europas
invandringspolitik har varit begränsad under de senaste 10 åren och kommer
troligtvis att fortsätta att vara det under en överskådlig tid framöver.
Tomelilla har idag ca 300 platser lediga på sina F-6 skolor, samtidigt som
lokalförsörjningsprogrammet prognoserar ytterligare 250 färre antal barn till 2034 i
F-6 skolorna. Vid frågor i kommunfullmäktige finns det inget parti som vi uppfattade
det som vill lägga ner skolor i våra mindre tätorter. Detta kommer leda till att
Tomelilla nya skolområde F-6 skola, kommer vara mer än halvtom vid nybyggnation
och ständigt minskande elevantal därefter. Vi i Centerpartiet ifrågasätter inte behovet
av en ny skola, utan att storleken behöver anpassas efter framtidens utveckling och
en ansvarsfull hantering av våra skattepengar under denna investering.
För att komma upp i en jämn nivå eller ökad mängd barn i Tomelilla krävs ökad
inflyttning till kommunen.
Därför yrkar vi i Centerpartiet att:
• Förvaltningen utreder hur stor årlig inflyttning som krävs för att Tomelilla
kommun ska ha ett jämnt antal barn i F-6 års ålder för att inte fler platser ska
bli tomma.
410
Familjenämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
10 april 2026
§ 45 forts.
• Kommunfullmäktige vid behov reviderar och fattar beslut om antal platser på
Tomelilla nya skolområde F-6 skola, så anpassning sker efter prognostiserat
elevunderlag.”
Förvaltningens förslag till yttrande:
Förvaltningen delar motionärens uppfattning om vikten av att planera
skolorganisation och lokalförsörjning utifrån demografiska förändringar och ett
långsiktigt hållbart resursutnyttjande. Kommunen arbetar därför kontinuerligt med
befolkningsprognoser, elevprognoser och planering av skolorganisation inom ramen
för lokalförsörjningsplanering och investeringsplanering.
När det gäller motionens första yrkande – att utreda hur stor årlig inflyttning som
krävs för att Tomelilla kommun ska ha ett jämnt antal barn i åldrarna F–6 – bedömer
förvaltningen att en sådan beräkning är svår att genomföra på ett tillförlitligt sätt.
Inflyttning är endast en av flera faktorer som påverkar elevantalet. Prognoser för
barn- och elevutveckling påverkas även av exempelvis utflyttning, förändringar i
födelsetal, ålderssammansättning i befolkningen samt hur stor andel av eleverna som
väljer skolor med fristående huvudman. Sammantaget innebär detta att behovet av
inflyttning inte kan isoleras som en enskild variabel för att uppnå ett stabilt elevantal.
Förvaltningen arbetar i stället med samlade demografiska analyser och elevprognoser
som uppdateras regelbundet och ligger till grund för planeringen av skolorganisation
och lokaler. Den 6 mars 2026 beslutade familjenämnden att anta lokalbehovsplanen
för barn- och utbildningsverksamheten. Planen ska revideras årligen och utgör ett
underlag till kommunens övergripande lokalförsörjningsprogram. Inom detta arbete
analyseras fortlöpande utvecklingen av barn- och elevantal samt behovet av lokaler.
När det gäller motionens andra yrkande – att vid behov revidera beslutet om antal
platser i den planerade F–6-skolan inom projektet Tomelilla nya skolområde –
konstaterar förvaltningen att dimensioneringen av nya skolor redan prövas inom
ordinarie planerings- och beslutsprocesser. I planeringen beaktas både aktuella
elevtal, demografiska prognoser och behovet av flexibilitet över tid.
Det bör också framhållas att den demografiska förändringen inte är lika påtaglig i
Tomelilla tätort som i vissa andra delar av kommunen. I tätorten finns en lång
tradition av att organisera verksamheten med tre paralleller per årskurs, vilket i dag är
fördelat på två skolenheter. Nuvarande riktmärke för klasstorlek är maximalt 25
elever per klass, vilket också påverkar hur många klasser och därmed lokaler som
behöver planeras.
411
Familjenämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
10 april 2026
§ 45 forts.
Den planerade F–6-skolan inom projektet Tomelilla nya skolområde ska dessutom
inrymma anpassad grundskola, både ämnen och ämnesområden, vilket innebär att
ytterligare elevplatser och anpassade lokaler behöver inkluderas i dimensioneringen.
Förvaltningen vill även betona att en viss överkapacitet i kommunens skollokaler är
nödvändig ur ett huvudmannaperspektiv. Kommunen har ansvar för att kunna
erbjuda plats i kommunal skola till alla folkbokförda elever. Om en fristående skola
skulle upphöra med sin verksamhet behöver kommunen omgående kunna ta emot
dessa elever. Vidare kan oförutsedda händelser inträffa, såsom brand eller
översvämning i en förskola eller skola, vilket kan kräva evakuering till andra lokaler
under kortare eller längre tid. En viss flexibilitet i lokalbeståndet är därför en viktig
del av kommunens beredskap och kontinuitetsplanering.
Mot denna bakgrund bedömer förvaltningen att intentionerna i motionen redan
hanteras inom ramen för kommunens ordinarie arbete med befolkningsprognoser,
lokalbehovsplanering och lokalförsörjningsprogram. Dimensionering och eventuella
justeringar av den planerade F–6-skolan prövas fortlöpande i dessa processer.
Ekonomiska konsekvenser
Dimensionering av skolor har stor betydelse för kommunens långsiktiga ekonomi.
Överkapacitet kan innebära högre kostnader för drift och underhåll av lokaler,
medan för små lokaler kan leda till behov av framtida utbyggnad.
Genom den kontinuerliga uppföljningen av elevprognoser och
lokalförsörjningsplanering strävar kommunen efter att anpassa investeringar och
lokalstorlek efter det prognostiserade elevunderlaget. Detta arbete sker redan inom
ordinarie ekonomisk planering.
Barnperspektivet
Barnperspektivet innebär att skolmiljöer ska vara trygga, ändamålsenliga och ge goda
förutsättningar för lärande och social utveckling. Planeringen av nya skolor behöver
därför ta hänsyn till både elevantal och pedagogiska behov.
En väl avvägd dimensionering av skolor kan bidra till stabila elevgrupper, god
lärmiljö och effektiv resursanvändning. Samtidigt är det viktigt att skolor har viss
flexibilitet för att kunna möta förändringar i elevantal över tid.
Medborgarperspektivet
Motionen lyfter en fråga som rör kommunens långsiktiga utveckling och ansvar för
användningen av skattemedel. Planering av skolor är en fråga som berör många
invånare i kommunen och är central för både service, attraktivitet och inflyttning.
412
Familjenämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
10 april 2026
§ 45 forts.
Genom återkommande befolkningsprognoser och lokalförsörjningsplanering arbetar
kommunen med att skapa långsiktigt hållbara lösningar för skolorganisationen.
Miljöperspektivet
Dimensionering av skolor och effektiv användning av lokaler kan bidra till minskad
resursförbrukning och bättre nyttjande av byggnader och infrastruktur. Samtidigt kan
nya skolbyggnader utformas med energieffektiva lösningar och hållbara material,
vilket kan bidra positivt ur ett miljöperspektiv.
Motionen i sig bedöms inte medföra några direkta miljökonsekvenser.
Uppföljning
Frågan följs upp inom ramen för kommunens ordinarie arbete med
befolkningsprognoser, lokalförsörjningsplanering och investeringsplanering i
Tomelilla kommun.
Familjenämndens arbetsutskotts förslag till
familjenämnden
Familjenämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att anse motionen besvarad.
Beslutsunderlag
§ 54 Motion - För en mer jämställd fördelning
diarienr: tomelilla:KS:2026:24
Kf § 54 Dnr KS 2026/24
Motion - För en mer jämställd fördelning
av lokalt aktivitetsstöd
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.
Ärendebeskrivning
Sara Anheden (S) har den 27 januari 2026 lämnat en motion med följande lydelse:
Alla barn och unga i Tomelilla kommun ska ha lika möjlighet till en meningsfull
fritid. Idag visar statistiken att tjejer deltar i betydligt lägre grad än pojkar i
föreningsverksamhet som genererar lokalt aktivitetsstöd.
Tomelilla kommuns livskvalitetsprogram slår fast att kommunen ska verka för
jämlika livsvillkor, god folkhälsa och en meningsfull fritid för barn och unga.
Föreningslivet och det lokala aktivitetsstödet är viktiga verktyg för att uppnå dessa
mål.
Samtidigt visar statistiken att andelen tjejer som deltar i föreningsverksamhet som
genererar lokalt aktivitetsstöd är betydligt lägre än andelen killar. Detta innebär att de
resurser som avsätts för att stärka barns och ungas livskvalitet inte kommer alla till
del på ett jämlikt sätt.
Erfarenheter från andra kommuner samt från idrotts- och föreningslivet visar att
flickor i högre grad än pojkar lämnar organiserad verksamhet i tonåren. Orsakerna är
ofta strukturella och kan handla om normer, brist på kvinnliga ledare,
verksamhetsutbud som inte upplevs som inkluderande samt begränsade incitament
för föreningar att arbeta aktivt med jämställdhet.
Konkreta exempel från andra kommuner och projekt visar på lösningar som
fungerar:
• Malmö stad har infört differentierad ersättning, där föreningar får extra stöd
för varje tjej som deltar. Detta har lett till ökat engagemang och fler
aktiviteter för tjejer.
• Linköping arbetar med kommunal policy och utbildning i jämställdhet för
föreningsledare, vilket ökat flickors deltagande och trygghet i verksamheten.
Ett jämställt föreningsliv är en förutsättning för att uppnå målen i Tomelilla
kommuns livskvalitetsprogram. Möjligheten till en aktiv fritid, delaktighet i sociala
449
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
11 maj 2026
§ 54 forts.
sammanhang och känslan av tillhörighet är centrala faktorer för barns och ungas
livskvalitet, psykiska hälsa och framtidstro.
När flickors deltagande i föreningsverksamhet är lägre än pojkars riskerar detta att
förstärka skillnader i hälsa, inflytande och trygghet. Genom att använda lokalt
aktivitetsstöd som ett mer medvetet styrmedel kan kommunen bidra till ökad
jämlikhet och stärkt livskvalitet för fler barn och unga.
Mot bakgrund av ovanstående föreslår Socialdemokraterna
att kultur- och fritidsnämnden ges i uppdrag att se över riktlinjerna för
lokalt aktivitetsstöd, så att stödet i högre grad bidrar till målen i
livskvalitetsprogrammet och till ökat deltagande bland tjejer.
att kultur- och fritidsnämnden utreder möjligheten att införa riktade
stimulansmedel eller differentierad ersättning inom lokalt aktivitetsstöd
för föreningsverksamhet som stärker jämställdhet och tjejers
deltagande.
att kultur- och fritidsnämnden säkerställer att föreningar erbjuds stöd och
kompetensutveckling inom jämställdhet och inkluderande verksamhet,
exempelvis i samverkan med RF-SISU Skåne.
att kultur- och fritidsnämnden initiera pilot- och utvecklingsinsatser
tillsammans med föreningslivet för att skapa nya former av verksamhet
som bidrar till ökad delaktighet och livskvalitet för tjejer.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar lämna motionen till kommunstyrelsen ör beredning.
Beslutsunderlag
Motion, handlingsid: Ks 2026.288.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
Balanslista/Sara Ek Svensson
450
Motion - För en mer jämställd fördelning av lokalt aktivitetsstöd
Alla barn och unga i Tomelilla kommun ska ha lika möjlighet till en meningsfull fritid.
Idag visar statistiken att tjejer deltar i betydligt lägre grad än pojkar i
föreningsverksamhet som genererar lokalt aktivitetsstöd.
Tomelilla kommuns livskvalitetsprogram slår fast att kommunen ska verka för jämlika
livsvillkor, god folkhälsa och en meningsfull fritid för barn och unga. Föreningslivet
och det lokala aktivitetsstödet är viktiga verktyg för att uppnå dessa mål.
Samtidigt visar statistiken att andelen tjejer som deltar i föreningsverksamhet som
genererar lokalt aktivitetsstöd är betydligt lägre än andelen killar. Detta innebär att de
resurser som avsätts för att stärka barns och ungas livskvalitet inte kommer alla till
del på ett jämlikt sätt.
Erfarenheter från andra kommuner samt från idrotts- och föreningslivet visar att
flickor i högre grad än pojkar lämnar organiserad verksamhet i tonåren. Orsakerna är
ofta strukturella och kan handla om normer, brist på kvinnliga ledare,
verksamhetsutbud som inte upplevs som inkluderande samt begränsade incitament
för föreningar att arbeta aktivt med jämställdhet.
Konkreta exempel från andra kommuner och projekt visar på lösningar som fungerar:
• Malmö stad har infört differentierad ersättning, där föreningar får extra stöd
för varje tjej som deltar. Detta har lett till ökat engagemang och fler aktiviteter
för tjejer.
• Linköping arbetar med kommunal policy och utbildning i jämställdhet för
föreningsledare, vilket ökat flickors deltagande och trygghet i verksamheten.
Ett jämställt föreningsliv är en förutsättning för att uppnå målen i Tomelilla kommuns
livskvalitetsprogram. Möjligheten till en aktiv fritid, delaktighet i sociala sammanhang
och känslan av tillhörighet är centrala faktorer för barns och ungas livskvalitet,
psykiska hälsa och framtidstro.
När flickors deltagande i föreningsverksamhet är lägre än pojkars riskerar detta att
förstärka skillnader i hälsa, inflytande och trygghet. Genom att använda lokalt
aktivitetsstöd som ett mer medvetet styrmedel kan kommunen bidra till ökad
jämlikhet och stärkt livskvalitet för fler barn och unga.
Mot bakgrund av ovanstående föreslår Socialdemokraterna
451
att kultur- och fritidsnämnden ges i uppdrag att se över riktlinjerna för lokalt
aktivitetsstöd, så att stödet i högre grad bidrar till målen i
livskvalitetsprogrammet och till ökat deltagande bland tjejer.
att kultur- och fritidsnämnden utreder möjligheten att införa riktade
stimulansmedel eller differentierad ersättning inom lokalt aktivitetsstöd
för föreningsverksamhet som stärker jämställdhet och tjejers deltagande.
att kultur- och fritidsnämnden säkerställer att föreningar erbjuds stöd och
kompetensutveckling inom jämställdhet och inkluderande verksamhet,
exempelvis i samverkan med RF-SISU Skåne.
att kultur- och fritidsnämnden initiera pilot- och utvecklingsinsatser
tillsammans med föreningslivet för att skapa nya former av verksamhet
som bidrar till ökad delaktighet och livskvalitet för tjejer.
Socialdemokraterna i Tomelilla
Sara Anheden Kristin Skoog
452
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
15 juni 2026
§ 55 visselblåsarfunktion, handlingsid: Rev 2026.103
Ks § 55/2026 Förtydligande gällande revisorernas granskning av kommunens
visselblåsarfunktion, handlingsid: Rev 2026.103
9
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
58
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 77 Motion angående stärkt brandskydd för
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:105
Kf § 77 Dnr KS 2026/105
Motion angående stärkt brandskydd för
särskilt riskutsatta
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att skicka ärendet till kommunstyrelsen för beredning
Ärendebeskrivning
Linda Ekelund (V) har den 18 maj 2026 lämnat en motion med följande lydelse:
Motion om stärkt brandskydd för särskilt riskutsatta
Yrkande
Vänsterpartiet yrkar på att kommunfullmäktige beslutar att
- Tomelilla vidtar åtgärder enligt nedan för att stärka brandskyddet för särskilt
riskutsatta som omfattas av stöd insatser från kommunen.
- Förvaltningen ges i uppdrag att utreda förutsättningar för ett sådant stärkt
brandskydd samt återkomma till fullmäktige med en sådan analys.
Bakgrund
Cirka 80-90 personer dör varje år i bostadsbränder i Sverige. Hälften är över 65 år
och bland de som dör är både äldre (80+) personer och personer med olika typer av
funktionsnedsättningar överrepresenterade. Det är också dessa som ofta är föremål
för olika stöd insatser från kommunen.
453
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
15 juni 2026
Trots att Sverige har en nollvision, att ingen ska dö eller skadas allvarligt i bränder,
väntas allt fler 80+are drabbas de närmaste åren. Beräkningar från Lunds tekniska
högskola förutspår en ökning med 19 procent från i år fram till 2030.
Det beror på att antalet personer i den åldersgruppen ökar och att fler bor kvar i sina
vanliga bostäder, utan särskilt brandskydd. De äldsta är kraftigt överrepresenterade i
dödsbränderna. Jämfört med hela befolkningen är risken att dö i brand dubblerad
för dem som är mellan 65 och 79 år och fyrdubblad för dem som har fyllt 80. Om
den äldre samtidigt röker är risken 22 gånger så hög.
Även i Tomelilla kommer denna grupp att öka de kommande åren enligt nyligen
presenterad statistik, med ökad risk för att omkomma eller skadas allvarligt vid
brand. Med enkla och kostnadseffektiva lösningar enligt nedan kan både
sannolikheten för, och konsekvensen av, en brand minskas. Att arbeta med stärkt
brandskydd för särskilt riskutsatta är ett sätt att verka förbyggande mot människors
död och andra allvarliga skador i bränder. För riskutsatta har kommunen ett utökat
ansvar för dem som har hemtjänst eller omfattas av andra stöd åtgärder.
Förslag på åtgärder för att stärka brandskyddet
• Brandvarnare kopplad till trygghetslarm. Istället för att lita på att den boende
själv, grannar eller förbipasserande märker att det brinner, går då larmet
automatiskt till en larmcentral som snabbt kan skicka ut räddningstjänst och
hemtjänst. På det tjänar man många minuter, som kan vara helt avgörande
vid en bostadsbrand
• Automatiska släcksystem. Portabel sprinkler där det finns stor risk för brand,
t.ex. hos rökare. För en rörelsehindrad som behöver rullstol eller rollator för
att förflytta sig kan en utrymning vara omöjlig.
• Svårantändliga textilier och rökförkläden.
• Spridning av kunskap om hur särskilt utsatta själva kan stärka sitt skydd.
Checklista för riskbedömning för t.ex. hemtjänsten eller biståndshandläggare
finns på: rib.msb.se
• Varseblivningshjälpmedel, om du har svårt att höra larmet från
brandvarnaren. T.ex. vibrator under kudden, eller blinkande ljus kopplat till
brandvarnaren
• Spisvakt, som bryter strömmen till spisen vid fara för brand. Vid t.ex.
demenssjukdom och viss medicinering är brand på spisen en vanlig
brandorsak. Spisvakt kan vara en bidragsberättigad komplettering när det
gäller bostadsanpassning enligt en dom i Högsta förvaltningsdomstolen.
454
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
15 juni 2026
Mer information
Goda erfarenheter av att arbeta förebyggande med dessa frågor finns hos Räddningstjänsten
Syd som omfattar kommunerna Malmö, Lund, Eslöv, Burlöv, Kävlinge och Svedala. Se även
mer info hos Myndigheten för civilt försvar.
Beslutsunderlag
Motion - Stärkt brandskydd för särskilt riskutsatta, handlingsid: Ks 2026.1961
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
Balanslista/Sara Ek Svensson
455
456
457
458
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
15 juni 2026
§ 78 Motion angående aktivitetskravet
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:119
Kf § 78 Dnr KS 2026/119
Motion angående aktivitetskravet
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att skicka motionen till kommunstyrelsen för
beredning.
Ärendebeskrivning
Sara Anheden (S) och Anders Throbäck (S) har den 5 juni 2026 lämnat en motion
med följande lydelse:
Motion om strategisk struktur för aktivitetskravet – från tillfällig
sysselsättning till egen försörjning
Från den 1 juli träder nya lagkrav i kraft som innebär att personer som lever med
försörjningsstöd ska delta i en sysselsättning. Som en del i arbetet med detta
aktivitetskrav behöver Tomelilla kommun sätta en tydlig struktur för hur vi arbetar
med att rusta medborgarna för arbetsmarknaden. För oss socialdemokrater är det
avgörande och viktigt att detta arbete inte reduceras till tillfälliga aktiviteter. Det
måste utformas strategiskt så att det leder till egen försörjning, minskat utanförskap
och en långsiktig etablering på arbetsmarknaden.
Under budgetberedningen presenterades flera förslag på möjliga sysselsättningar. Vi
ser dock en risk att många av dessa åtgärder blir kortsiktiga och saknar en tydlig
koppling till arbete eller utbildning. Kommunen behöver istället skapa en
sammanhållen modell där individens kompetens, språk och arbetsförmåga utvecklas
parallellt. När fler vuxna kommer i arbete stärks också barnens framtidsmöjligheter
och familjernas sociala situation förbättras.
Tidig validering av dolda kompetenser
En central del i arbetet måste vara att tidigt validera tidigare kunskaper och
erfarenheter. Många människor som idag lever på försörjningsstöd har
yrkeserfarenhet eller kompetenser från andra länder eller tidigare arbeten som inte tas
tillvara. Genom en tidig validering kan individens faktiska kunskaper synliggöras och
vägen till arbete eller kompletterande utbildning kortas betydligt.
459
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
15 juni 2026
§ 78 forts
Kombinerade insatser och integrerat språkstöd
Arbetet behöver bygga på en kombination av praktik eller arbete, språkträning och
individuella utvecklingsplaner utifrån individens behov. För personer som behöver
stärka sin svenska ska språkutvecklingen inte ske isolerat. Den ska integreras i
arbetsdagen och kopplas till den yrkesroll man utbildas eller praktiserar inom.
Erfarenheter från andra kommuner och kommunala bostadsbolag – bland annat
MKB i Malmö och Familjebostäder i Göteborg – visar att långsiktiga satsningar med
denna typ av kombinerade insatser ger goda resultat.
https://www.youtube.com/watch?v=NF76Fijev38
https://www.sverigesradio.se/artikel/arbetsloshet-bland-lagutbildade-kvinnor-fran-t-
ex-afrika-minskar
Tydlig styrning med individuella planer
För att nå framgång bör varje deltagare ha en tydlig utvecklingsplan med mål,
uppföljning och stödinsatser som leder vidare mot arbete eller utbildning. Fokus ska
ligga på att skapa en fast struktur där målet är att fler människor går från bidrag till
egen försörjning.
Mot bakgrund av detta föreslår vi kommunfullmäktige besluta:
att Tomelilla kommun tar fram en långsiktig modell för arbetet med
aktivitetskravet inom försörjningsstödet med fokus på vägen till egen
försörjning,
att kommunen inför rutiner för tidig validering av tidigare utbildning,
yrkeserfarenhet och kompetens hos personer som uppbär
försörjningsstöd,
att kommunen utvecklar insatser där arbete eller praktik kombineras med
språkträning och kompetensutveckling,
att kommunen undersöker möjligheten till samverkan med kommunala
bolag, näringsliv och andra aktörer för att skapa fler vägar till arbete
och egen försörjning
460
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
15 juni 2026
§ 78 forts
Beslutsunderlag
Motion angående aktivitetskravet, handlingsid: Ks 2026.2400
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
Balanslista/Sara Ek Svensson
461
Motion om strategisk struktur för aktivitetskravet – från tillfällig sysselsättning
till egen försörjning
Från den 1 juli träder nya lagkrav i kraft som innebär att personer som lever med
försörjningsstöd ska delta i en sysselsättning. Som en del i arbetet med detta
aktivitetskrav behöver Tomelilla kommun sätta en tydlig struktur för hur vi arbetar
med att rusta medborgarna för arbetsmarknaden. För oss socialdemokrater är det
avgörande och viktigt att detta arbete inte reduceras till tillfälliga aktiviteter. Det måste
utformas strategiskt så att det leder till egen försörjning, minskat utanförskap och en
långsiktig etablering på arbetsmarknaden.
Under budgetberedningen presenterades flera förslag på möjliga sysselsättningar. Vi
ser dock en risk att många av dessa åtgärder blir kortsiktiga och saknar en tydlig
koppling till arbete eller utbildning. Kommunen behöver istället skapa en
sammanhållen modell där individens kompetens, språk och arbetsförmåga utvecklas
parallellt. När fler vuxna kommer i arbete stärks också barnens framtidsmöjligheter
och familjernas sociala situation förbättras.
Tidig validering av dolda kompetenser
En central del i arbetet måste vara att tidigt validera tidigare kunskaper och
erfarenheter. Många människor som idag lever på försörjningsstöd har
yrkeserfarenhet eller kompetenser från andra länder eller tidigare arbeten som inte
tas tillvara. Genom en tidig validering kan individens faktiska kunskaper synliggöras
och vägen till arbete eller kompletterande utbildning kortas betydligt.
Kombinerade insatser och integrerat språkstöd
Arbetet behöver bygga på en kombination av praktik eller arbete, språkträning och
individuella utvecklingsplaner utifrån individens behov. För personer som behöver
stärka sin svenska ska språkutvecklingen inte ske isolerat. Den ska integreras i
arbetsdagen och kopplas till den yrkesroll man utbildas eller praktiserar inom.
Erfarenheter från andra kommuner och kommunala bostadsbolag – bland annat MKB
i Malmö och Familjebostäder i Göteborg – visar att långsiktiga satsningar med denna
typ av kombinerade insatser ger goda resultat.
https://www.youtube.com/watch?v=NF76Fijev38
https://www.sverigesradio.se/artikel/arbetsloshet-bland-lagutbildade-kvinnor-fran-t-
ex-afrika-minskar
Tydlig styrning med individuella planer
462
För att nå framgång bör varje deltagare ha en tydlig utvecklingsplan
med mål, uppföljning och stödinsatser som leder vidare mot arbete
eller utbildning. Fokus ska ligga på att skapa en fast struktur där målet är att fler
människor går från bidrag till egen försörjning.
Mot bakgrund av detta föreslår vi kommunfullmäktige besluta:
att Tomelilla kommun tar fram en långsiktig modell för arbetet med
aktivitetskravet inom försörjningsstödet med fokus på vägen till egen
försörjning,
att kommunen inför rutiner för tidig validering av tidigare utbildning,
yrkeserfarenhet och kompetens hos personer som uppbär
försörjningsstöd,
att kommunen utvecklar insatser där arbete eller praktik kombineras med
språkträning och kompetensutveckling,
att kommunen undersöker möjligheten till samverkan med kommunala
bolag, näringsliv och andra aktörer för att skapa fler vägar till arbete och
egen försörjning
Socialdemokraterna i Tomelilla
Sara Anheden Anders Throbäck
463
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
15 juni 2026
§ 83 Motion angående hantering av
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:117
Kf § 83 Dnr KS 2026/117
Motion angående hantering av
arbetsmiljöfrågor
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att skicka motionen till kommunstyrelsen för
beredning.
Ärendebeskrivning
Ingrid Bergh (V) har den 8 juni 2026 lämnat en motion med följande lydelse:
Motion on om hantering av arbetsmiljöfrågor
Yrkande
Vänsterpartiet yrkar på att kommunfullmäktige beslutar
- om riktlinjer för arbetsmiljöarbetet i Tomelilla kommun, utgående från
Arbetsmiljöverkets regelverk samt
- att ge utbildning i ”arbetsmiljö för förtroendevalda med arbetsmiljöansvar”
genomförs vid kommande introduktion av förtroendevalda
Bakgrund
Under arbetet med reglementen och arbetsordningar m.m. i organisations- och
arvodesberedningen (OAB) har frågan om arbetsmiljöansvar diskuterats.
Arbetsmiljöverket anger i sina kommentarer att kommun- och regionfullmäktiges
uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet är att
• Fastställa en skriftlig arbetsmiljöpolicy i samband med att mål och riktlinjer tas fram
för kommunen eller regionen.
• Fördela ansvarsområden till nämnderna och skriva in uppgifterna i reglementen för
nämndernas verksamhet och arbetsformer. Se till att ingen arbetsmiljöfråga hamnar
mellan nämnderna.
• Följa upp 1 gång per år att nämnden driver verksamheten i enlighet med
arbetsmiljöpolicyn och årligen följer upp sitt systematiska arbetsmiljöarbete.
• Ge nämnderna ekonomiska resurser för arbetsmiljöarbetet.
464
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
15 juni 2026
§ 83 forts
OAB konstaterar i sitt arbete att kommunen inte till fullo följer Arbetsmiljöverkets
regelverk och beslutade vid sitt möte 2025-11-17 att i förslaget till reglemente för
kommunstyrelsen införa följande formulering:
”Kommunstyrelsen ska på uppdrag av kommunfullmäktige
- Tillse att verksamheten drivs i enlighet med arbetsmiljölagen och föreskrifterna för
arbetsmiljön
- Fördela uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet till kommundirektören -
Tillse att det systematiska arbetsmiljöarbetet följs upp minst 1 gång/år och
återrapportera detta till kommunfullmäktige”
För att kommunstyrelsen ska kunna ta sitt ansvar måste kommunfullmäktige ta sitt
ansvar och besluta om riktlinjer för arbetsmiljöarbetet innehållande de uppgifter som
Arbetsmiljöverket anger som kommunfullmäktiges ansvar, bl.a. fastställa
arbetsmiljöpolicy och mål, fördela arbetsmiljöuppgifter och följa upp.
Beslutsunderlag
Motion - hantering av arbetsmiljöfrågor, handlingsid: Ks 2026.2373:
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
465
2026-06-08
Till kommunfullmäktige i Tomelilla
Mo$on om hantering av arbetsmiljöfrågor
Yrkande
Vänsterpar9et yrkar på a< kommunfullmäk9ge beslutar
- om riktlinjer för arbetsmiljöarbetet i Tomelilla kommun, utgående från Arbetsmiljöverkets
regelverk samt
- a< utbildning i ”arbetsmiljö för förtroendevalda med arbetsmiljöansvar” genomförs vid
kommande introduk9on av förtroendevalda
Bakgrund
Under arbetet med reglementen och arbetsordningar m.m. i organisations- och
arvodesberedningen (OAB) har frågan om arbetsmiljöansvar diskuterats. Arbetsmiljöverket
anger i sina kommentarer att kommun- och regionfullmäktiges uppgifter i det systematiska
arbetsmiljöarbetet är att
• Fastställa en skriftlig arbetsmiljöpolicy i samband med att mål och riktlinjer tas fram
för kommunen eller regionen.
• Fördela ansvarsområden till nämnderna och skriva in uppgifterna i reglementen för
nämndernas verksamhet och arbetsformer. Se till att ingen arbetsmiljöfråga hamnar
mellan nämnderna.
• Följa upp 1 gång per år att nämnden driver verksamheten i enlighet med
arbetsmiljöpolicyn och årligen följer upp sitt systematiska arbetsmiljöarbete.
• Ge nämnderna ekonomiska resurser för arbetsmiljöarbetet.
466
OAB konstaterar i sitt arbete att kommunen inte till fullo följer Arbetsmiljöverkets regelverk
och beslutade vid sitt möte 2025-11-17 att i förslaget till reglemente för kommunstyrelsen
införa följande formulering:
”Kommunstyrelsen ska på uppdrag av kommunfullmäktige
- Tillse att verksamheten drivs i enlighet med arbetsmiljölagen och föreskrifterna för
arbetsmiljön
- Fördela uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet till kommundirektören
- Tillse att det systematiska arbetsmiljöarbetet följs upp minst 1 gång/år och återrapportera
detta till kommunfullmäktige”
För att kommunstyrelsen ska kunna ta sitt ansvar måste kommunfullmäktige ta sitt ansvar
och besluta om riktlinjer för arbetsmiljöarbetet innehållande de uppgifter som
Arbetsmiljöverket anger som kommunfullmäktiges ansvar, bl.a. fastställa arbetsmiljöpolicy
och mål, fördela arbetsmiljöuppgifter och följa upp.
Ingrid Bergh
467
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
15 juni 2026
§ 84 Motion angående framstående
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:123
Kf § 84 Dnr KS 2026/123
Motion angående framstående
Tomelillabor
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att skicka motionen till kommunstyrelsen för
beredning.
Ärendebeskrivning
Per Gustafsson (SD) har den 12 juni 2026 lämnat en motion med följande lydelse:
Bakgrund
Tomelilla kommun har genom åren haft många personer som genom företagande,
kultur, idrott, samhällsengagemang och andra insatser satt vår kommun på kartan
och bidragit till stolthet och framtidstro i bygden.
Tidigare fanns tillfälligt skyltar och information i Tomelilla som uppmärksammade
framstående Tomelillabor. Detta var ett uppskattat och positivt inslag i
kommunbilden som både invånare och besökare kunde ta del av. Skyltarna bidrog till
lokal identitet, samtal och inspiration inte minst för yngre generationer.
I en tid där många kommuner arbetar aktivt med attraktivitet, inflyttning och lokal
stolthet finns det anledning att åter lyfta fram människor med koppling till vår bygd
som gjort avtryck inom olika områden.
Mot bakgrund av detta, föreslår Sverigedemokraterna kommunfullmäktige
besluta:
att kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med kultur- och fritidsnämnden
samt samhällsbyggnadsnämnden utreda möjligheten att återinföra skyltar eller annan
offentlig presentation av framstående Tomelillabor samt ta fram förslag på principer
för hur dessa kan utses att förslag på utformning, placering och eventuell finansiering
återrapporteras till kommunfullmäktige.
Beslutsunderlag
Motion framstående Tomelillabor, handlingsid: Ks 2026.2441
_________
Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
468
Motion – framstående Tomelillabor
Motion
Motion om att åter lyfta fram framstående Tomelillabor i det
offentliga rummet
Till kommunfullmäktige i Tomelilla kommun
Bakgrund
Tomelilla kommun har genom åren haft många personer som genom företagande, kultur, idrott, samhällsengagemang och
andra insatser satt vår kommun på kartan och bidragit till stolthet och framtidstro i bygden.
Tidigare fanns tillfälligt skyltar och information i Tomelilla som uppmärksammade framstående Tomelillabor. Detta var ett
uppskattat och positivt inslag i kommunbilden som både invånare och besökare kunde ta del av. Skyltarna bidrog till lokal
identitet, samtal och inspiration inte minst för yngre generationer.
I en tid där många kommuner arbetar aktivt med attraktivitet, inflyttning och lokal stolthet finns det anledning att åter lyfta
fram människor med koppling till vår bygd som gjort avtryck inom olika områden.
Mot bakgrund av detta, föreslår Sverigedemokraterna kommunfullmäktige besluta:
att kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med kultur- och fritidsnämnden samt samhällsbyggnadsnämnden
utreda möjligheten att återinföra skyltar eller annan offentlig presentation av framstående Tomelillabor samt ta fram
förslag på principer för hur dessa kan utses
att förslag på utformning, placering och eventuell finansiering återrapporteras till kommunfullmäktige.
För Sverigedemokraterna i Tomelilla kommun:
Per Gustafsson
Sverigedemokraterna Tomelilla kommun
Organisationsnummer: 802465–8992
E-post: tomelilla@sd.se Sid. 1 (1)
469
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
15 juni 2026
§ 88 Motion om totalförsvarsperspektiv i
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:125
Kf § 88 Dnr KS 2026/125
Motion om totalförsvarsperspektiv i
kommunala beslutsunderlag
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för
beredning.
Ärendebeskrivning
Per Gustafsson (SD), Thony Blomgren (SD) och Anna Sandegren (SD) har
den 14 juni inkommit med en motion med följande lydelse:
Bakgrund
Sveriges säkerhetspolitiska läge har förändrats i grunden. Kommunerna har en
central roll i det civila försvaret och i samhällets samlade motståndskraft vid kris,
höjd beredskap och ytterst krig.
Tomelilla kommun fattar varje år beslut om lokaler, infrastruktur, omsorg, skola,
upphandlingar, IT, transporter, livsmedelsförsörjning, energi, vatten och avlopp samt
samhällsplanering. Många av dessa beslut kan få betydelse för kommunens förmåga
att upprätthålla samhällsviktig verksamhet under störda förhållanden.
Totalförsvaret bygger på att civilt och militärt försvar samverkar, och att kommuner,
regioner, näringsliv och civilsamhälle involveras i planeringen. Myndigheten för civilt
försvar lyfter även att totalförsvarets civila intressen behöver beaktas i
samhällsplaneringen.
I Tomelilla kommun finns redan flera perspektiv som ska beaktas i tjänsteskrivelser.
På samma sätt bör ett totalförsvarsperspektiv införas, så att frågan inte hanteras vid
sidan av den ordinarie beslutsprocessen utan blir en naturlig del av kommunens
styrning.
Syftet är inte att varje ärende ska belastas med omfattande utredningar, utan att
kommunen systematiskt ska bedöma om ett beslut påverkar exempelvis robusthet,
beredskap, försörjning, lokaler, transporter, personalförsörjning, IT-säkerhet eller
samhällsviktig verksamhet.
470
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
15 juni 2026
§ 88 forts.
Mot bakgrund av detta, föreslår Sverigedemokraterna kommunfullmäktige
besluta:
att Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram riktlinjer för hur ett
totalförsvarsperspektiv ska beaktas i kommunens tjänsteskrivelser och
beslutsprocesser så att kommunens robusthet och civila beredskap beaktas
vid relevanta beslut.
Beslutsunderlag
Motion om totalförsvarsperspektiv i kommunala beslutsunderlag, handlingsid: Ks
2026.2461
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
Balanslista/Sara Ek Svensson
471
Motion – Totalförsvarsperspektiv
Motion
Motion om totalförsvarsperspektiv i kommunala beslutsunderlag
Till kommunfullmäktige i Tomelilla kommun
Bakgrund
Sveriges säkerhetspolitiska läge har förändrats i grunden. Kommunerna har en central roll i det civila försvaret och i
samhällets samlade motståndskraft vid kris, höjd beredskap och ytterst krig.
Tomelilla kommun fattar varje år beslut om lokaler, infrastruktur, omsorg, skola, upphandlingar, IT, transporter,
livsmedelsförsörjning, energi, vatten och avlopp samt samhällsplanering. Många av dessa beslut kan få betydelse för
kommunens förmåga att upprätthålla samhällsviktig verksamhet under störda förhållanden.
Totalförsvaret bygger på att civilt och militärt försvar samverkar, och att kommuner, regioner, näringsliv och civilsamhälle
involveras i planeringen. Myndigheten för civilt försvar lyfter även att totalförsvarets civila intressen behöver beaktas i
samhällsplaneringen.
I Tomelilla kommun finns redan flera perspektiv som ska beaktas i tjänsteskrivelser. På samma sätt bör ett
totalförsvarsperspektiv införas, så att frågan inte hanteras vid sidan av den ordinarie beslutsprocessen utan blir en naturlig
del av kommunens styrning.
Syftet är inte att varje ärende ska belastas med omfattande utredningar, utan att kommunen systematiskt ska bedöma om
ett beslut påverkar exempelvis robusthet, beredskap, försörjning, lokaler, transporter, personalförsörjning, IT-säkerhet eller
samhällsviktig verksamhet.
Mot bakgrund av detta, föreslår Sverigedemokraterna kommunfullmäktige besluta:
att Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram riktlinjer för hur ett totalförsvarsperspektiv ska beaktas i kommunens
tjänsteskrivelser och beslutsprocesser så att kommunens robusthet och civila beredskap beaktas vid relevanta beslut.
För Sverigedemokraterna i Tomelilla kommun:
Per Gustafsson Thony Blomgren Anna Sandegren
Sverigedemokraterna Tomelilla kommun
Organisationsnummer: 802465–8992
E-post: tomelilla@sd.se Sid. 1 (1)
472
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
15 juni 2026
§ 89 Motion om att ersätta Tomelilla kommuns
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:126
Kf § 89 Dnr KS 2026/126
Motion om att ersätta Tomelilla kommuns
energi- och klimatplan
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för
beredning.
Ärendebeskrivning
Per Gustafsson (SD), Petra Blomgren (SD) och Anna Sandegren (SD) har den
14 juni inkommit med en motion med följande lydelse:
Bakgrund
Tomelilla kommuns nuvarande energi- och klimatplan för perioden 2020–2025 är
starkt präglad av den klimatpolitiska debatt som rådde när dokumentet togs fram.
Sedan dess har omvärldsläget förändrats kraftigt.
Idag är frågor om energiförsörjning, beredskap, robust infrastruktur och totalförsvar
betydligt mer centrala för kommunernas långsiktiga arbete. För en
landsbygdskommun som Tomelilla är fungerande transporter, lokal energiproduktion
och ett starkt näringsliv avgörande.
Sverigedemokraterna menar därför att nuvarande energi- och klimatplan bör ersättas
av ett modernare och mer verklighetsförankrat styrdokument med större fokus på:
• energisäkerhet
• kostnadseffektivitet
• beredskap
• lokal nytta
• teknikneutralitet
• och hållbar utveckling utan symbolpolitik
Den nuvarande planen innehåller även skrivningar om att ”stävja resor med flyg och
egen bil i tjänst”. Sverigedemokraterna anser att sådana generella formuleringar inte
är förenliga med landsbygdens behov eller dagens säkerhetspolitiska verklighet där
fungerande transportinfrastruktur, inklusive regional flygkapacitet, är viktig ur både
beredskaps- och totalförsvarsperspektiv.
473
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
15 juni 2026
§ 89
Mot bakgrund av detta, föreslår Sverigedemokraterna kommunfullmäktige
besluta:
att Tomelilla kommuns nuvarande energi- och klimatplan ersätts med ett nytt
styrdokument med fokus på energi, hållbarhet och beredskap,
att det nya styrdokumentet ska utformas utifrån teknikneutralitet,
kostnadseffektivitet, totalförsvar och landsbygdens förutsättningar.
Beslutsunderlag
Motion om att ersätta Tomelilla kommuns energi- och klimatplan, handlingsid: Ks
2026.2462
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
Balanslista/Sara Ek Svensson
474
Motion – ersätt energi- och klimatplan
Motion
Motion om att ersätta Tomelilla kommuns energi- och klimatplan
Till kommunfullmäktige i Tomelilla kommun
Bakgrund
Tomelilla kommuns nuvarande energi- och klimatplan för perioden 2020–2025 är starkt präglad av den klimatpolitiska
debatt som rådde när dokumentet togs fram. Sedan dess har omvärldsläget förändrats kraftigt.
Idag är frågor om energiförsörjning, beredskap, robust infrastruktur och totalförsvar betydligt mer centrala för
kommunernas långsiktiga arbete. För en landsbygdskommun som Tomelilla är fungerande transporter, lokal
energiproduktion och ett starkt näringsliv avgörande.
Sverigedemokraterna menar därför att nuvarande energi- och klimatplan bör ersättas av ett modernare och mer
verklighetsförankrat styrdokument med större fokus på:
• energisäkerhet
• kostnadseffektivitet
• beredskap
• lokal nytta
• teknikneutralitet
• och hållbar utveckling utan symbolpolitik
Den nuvarande planen innehåller även skrivningar om att ”stävja resor med flyg och egen bil i tjänst”.
Sverigedemokraterna anser att sådana generella formuleringar inte är förenliga med landsbygdens behov eller dagens
säkerhetspolitiska verklighet där fungerande transportinfrastruktur, inklusive regional flygkapacitet, är viktig ur både
beredskaps- och totalförsvarsperspektiv.
Mot bakgrund av detta, föreslår Sverigedemokraterna kommunfullmäktige besluta:
att Tomelilla kommuns nuvarande energi- och klimatplan ersätts med ett nytt styrdokument med fokus på energi,
hållbarhet och beredskap,
att det nya styrdokumentet ska utformas utifrån teknikneutralitet, kostnadseffektivitet, totalförsvar och landsbygdens
förutsättningar.
För Sverigedemokraterna i Tomelilla kommun:
Per Gustafsson Petra Blomgren Anna Sandegren
Sverigedemokraterna Tomelilla kommun
Organisationsnummer: 802465–8992
E-post: tomelilla@sd.se Sid. 1 (1)
475
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
15 juni 2026
§ 90 Motion om en tillgänglighetsanpassad
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:127
Kf § 90 Dnr KS 2026/127
Motion om en tillgänglighetsanpassad
gunga för alla i Tomelilla kommun
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för
beredning.
Ärendebeskrivning
Ann-Marie Johansson (C), Charlotte Rosdala (C), Tobias Högborg (C) och
Sven Gunnarsson (C) har den 15 juni inkommit med en motion med följande
lydelse:
Leken är central för ett barns utveckling. Den stimulerar fantasi, kreativitet, motorik
och socialt samspel. Genom lek lär sig barn att förstå sin omvärld, utveckla
färdigheter och kommunicera med andra. För Centerpartiet är det en självklarhet att
alla barn, oavsett funktionsförmåga, har rätt till god tillgång till lekplatser i samhället
och möjligheten att delta i lek på lika villkor.
Trots att Barnkonventionen sedan 2020 är svensk lag och slår fast alla barns rätt till
lek och fritid, ser vi att våra lekplatser inte alltid är utformade för att inkludera alla.
Många barn med funktionsnedsättning möter fortfarande hinder som begränsar deras
möjlighet att leka tillsammans med andra. En tillgänglighetsanpassad gunga, ibland
kallad rullstolsgunga eller "handikappgunga" är ett konkret exempel på en åtgärd som
kan göra stor skillnad för att fler barn ska kunna uppleva den glädje och utveckling
som leken ger.
Att skapa gemensamma lekmiljöer för alla barn, oavsett funktionsförmåga, främjar
inte bara individens välmående och självständighet utan också gemenskap, förståelse
och acceptans i samhället. Detta ligger helt i linje med Centerpartiets vision om ett
samhälle där alla kan vara delaktiga.
Mot bakgrund av ovanstående föreslår vi kommunfullmäktige att besluta:
Att Tomelilla kommun utreder lämpliga platser och förutsättningar för att
installera minst en tillgänglighetsanpassad gunga på en av kommunens
lekplatser.
Att Kommunstyrelsen ges i uppdrag att avsätta nödvändiga medel i
nästkommande budget för installationen av tillgänglighetsanpassad
gunga, med målet att inkludera alla barn i lek.
476
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
15 juni 2026
§ 90 forts.
Att Tomelilla kommun i framtida planering och upprustning av lekplatser
systematiskt beaktar tillgänglighet och inkludering för barn med
funktionsnedsättning.
Beslutsunderlag
Motion angående Tillgänglighetsanpassad gunga för alla i Tomelilla kommun,
handlingsid: Ks 2026.2470
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
Balanslista/Sara Ek Svensson
477
Centerpartiet Tomelilla
M OTION
202
S
M
6
id
O
-
a
0
T
6
I
1
O
-
(
N
1
2
5
)
En tillgänglighetsanpassad gunga för alla i Tomelilla kommun
Leken är central för ett barns utveckling. Den stimulerar fantasi,
kreativitet, motorik och socialt samspel. Genom lek lär sig ba rn att förstå
sin omvärld, utveckla färdigheter och kommunicera med andra. För
Centerpartiet är det en självklarhet att alla barn, oav sett
funktionsförmåga, har rätt till god tillgång till lekplatser i samhället och
möjligheten att delta i lek på lika villkor.
Trots att Barnkonventionen sedan 2020 är svensk lag och slår fast alla
barns rätt till lek och fritid, ser vi att våra lekplatser inte alltid är
utformade för att inkludera alla. Många barn med funktionsnedsättning
möter fortfarande hinder som begränsar deras möjlighet att leka
tillsammans med an dra. En tillgänglighetsanpassad gunga, ibland kallad
rullstolsgunga eller ”handikappgunga” är ett konkret exempel på en åtgärd
som kan göra stor skillnad för att fler barn ska kunna uppleva den glädje
och utveckling som leken ger.
Att skapa gemensamma lekmiljöer för alla barn , oavsett
funktionsförmåga , främjar inte bara individens välmående och
självständighet utan också gemenskap , förståelse och acceptans i
samhället . Detta ligger helt i linje med Centerpartiets vision om ett
samhälle där alla kan vara delaktiga.
Mot bakgrund av ovanstående för eslår vi kommunfullmäktige att
besluta:
Att Tomelilla kommun utreder lämpliga platser och
förutsättningar för att installera minst en
tillgänglighetsanpassad gunga på en av kommunens
lekplatser.
Att Kommunstyrelsen ges i uppdrag att avsätta nödvändiga
medel i nästkommande budget för installationen av
tillgänglighetsanpassad gunga, med målet att inkludera alla
barn i lek.
Att Tomelilla kommun i framtida planering och upprustning av
lekplatser systematiskt beaktar tillgänglighet och inkludering
för barn med funktionsnedsättning.
478
Ann-Marie Johansson (C) Charlotte Rosdala (C)
Tobias Högborg (C) Sven Gunnarsson (C)
479
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
15 juni 2026
§ 91 Motion angående Hospice och palliativ
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:128
Kf § 91 Dnr KS 2026/128
Motion angående Hospice och palliativ
vård
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för
beredning.
Ärendebeskrivning
Ann-Marie Johansson (C) har den 15 juni inkommit med en motion med
följande lydelse:
Alla människor förtjänar ett värdigt och tryggt avslut på livet, omgivna av
professionell vård och medmänskligt stöd. Centerpartiet vill att vården ska vara nära
patienten och att valfriheten ska vara stor även i livets slutskede.
Hospiceverksamheter har visat sig vara en ovärderlig resurs i detta arbete, där trygg,
sammanhållen och specialiserad vård är avgörande för patienter och närstående.
Idag spelar bostadsadressen i Sverige stor roll för möjligheten till en värdig sista tid i
livet, hemma eller på hospice. Socialstyrelsen, Cancerfonden och Region Skånes
palliativa utvecklingscentrum framhåller samtliga att det främst är den allmänna
palliativa vården, den som ges i kommunal äldreomsorg, hemsjukvård och
primärvård, som brister i kvalitet. Ofta saknas styrning och struktur för samverkan
samt brister i kompetens och fortbildning. Här kan samarbetet med ideburna aktörer
som Hospice Österlen fungera som en samverkansbärare och bidra med
kompetensutveckling. Centerpartiet har en stark tilltro till civilsamhället och vad det
kan åstadkomma. Hospice Österlen är ett tydligt exempel på hur civilsamhället kan
bidra till en god hospicevård i Skåne och för våra medborgare i Tomelilla.
Erfarenheter från andra delar av landet, såsom Hospice Gabriel i Lidköping, visar att
ideburna hospiceverksamheter ofta kan tillföra ett mervärde i form av hög
kontinuitet, engagerade medarbetare och innovativa arbetssätt. Genom sin ideburna
grund finns också större utrymme att prioritera insatser som inte alltid ryms inom
den ordinarie vårdens uppdrag, men som bidrar till ökad livskvalite.
Centerpartiet värnar det kommunala självstyret och lokala lösningar. Vi anser att
kommunen bör samarbeta med Hospice Österlen för att garantera långsiktighet och
stabilitet för både verksamheten och medborgarna.
480
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
15 juni 2026
§ 91 forts.
Mot bakgrund av ovanstående förslår vi kommunfullmäktige att besluta:
Att Tomelilla kommun utreder de långsiktiga förutsättningarna och
behoven för att samverka med Hospice Österlen och eventuellt köpa
in hospiceplatser.
Att Kommunstyrelsen, utifrån utredningen, årligen avsätter medel för att
garantera ett visst antal hospiceplatser för kommunens invånare, i syfte
att säkerställa en jämlik och valfri palliativ vård.
Beslutsunderlag
Motion angående Hospice och palliativ vård, handlingsid: Ks 2026.2471
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
Balanslista/Sara Ek Svensson
481
Centerpartiet Tomelilla
M OTION
202
S
M
6
id
O
-
a
0
T
6
I
1
O
-
(
N
1
2
5
)
Hospice och palliativ vård
Alla m änniskor förtjänar ett värdigt och tryggt avslut på livet, omgivna av
professionell vård och medmänskligt stöd. Centerpartiet vill att vården
ska vara nära patienten och att valfriheten ska vara stor även i livets
slutskede. Hospiceverksamheter har visat sig vara en ovärderlig resurs i
detta arbete, där trygg, sammanhållen och specialiserad vård är
avgörande för patienter och närstående.
Idag spelar bostadsadressen i Sverige stor roll för möjligheten till en
värdig sista tid i livet, hemma eller på hospice. Socialstyrelsen,
Cancerfo nden och Reg ion Sk ånes palliativa utvecklings centrum
framhåller samtliga att det främst är den allmänna palliativa vården, den
som ges i k ommunal äldreomsorg, hemsjukvård och pr imärvård, som
brister i kvalitet. Ofta saknas s tyrning och struktur för samverkan samt
brister i kompetens och fortbildning. Här kan samarbetet med i déburna
aktörer som Hospice Österlen fungera som en samverk ansbärare och
bidra med kompetensutveckling. Centerpartiet har en stark tilltro till
civilsamhället och vad det kan åstadkomma. Hospice Österlen är ett
tydligt exempel på hur civilsamhället kan bidra till en god hospicevård i
Skåne och för våra medborgare i Tomelilla.
Erfarenheter från andra delar av landet, såsom Hospice Gabriel i
Lidköping, visar att idéburna hospiceverksamheter ofta kan tillföra ett
mervärde i form av hög kontinuitet, engagerade medarbetare och
innovativa arbetssätt. Genom sin idéburna grund finns också större
utrymme att prioritera insatser som inte alltid ryms inom den ordinarie
vårdens uppdrag, men som bidrar till ökad livskvalité.
Centerpartiet värnar det kommunala självstyret och lokala lösningar. Vi
anser att kommunen bör samarbeta med Hospice Österlen för att
garantera långsiktighet och stabilitet för både verksamhet en och
medborgarna.
Mot bakgrund av ovanstående förslår vi kommunfullmäktige att
besluta:
482
Att Tomelilla kommun utreder de långsiktiga förutsättningar na
och behov en för att samverka med Hospice Österlen och
eventuellt köpa in hospiceplatser .
Att Kommunstyrelsen, utifrån utredningen, årligen avsätter
medel för att garantera ett visst antal hospiceplatser för
kommunens invånare , i syfte att säkerställa en jämlik och
valfri palliativ vård .
Ann-Marie Johansson (C)
483
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
15 juni 2026
§ 92 Motion gällande att Tomelilla behöver
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:129
Kf § 92 Dnr KS 2026/129
Motion gällande att Tomelilla behöver
stötta kvinnliga entreprenörer
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för
beredning.
Ärendebeskrivning
Ann-Marie Johansson (C) och Charlotte Rosdala (C) har den 15 juni inkommit
med en motion med följande lydelse:
Centerpartiet verkar för ett starkt och livskraftigt småföretagande i Tomelilla
kommun med tyngdpunkt mot lantbruks- och landsbygdsföretagande. Vi tror att hela
Sverige kan leva och att alla, oavsett bakgrund, ska ha möjlighet att förverkliga sina
drömmar och bidra till samhällsutvecklingen. Därför bör insatser för att stimulera
företagande inkludera alla invånare som har ideer för ett framtida entreprenörskap.
Av en rapport från Tillväxtverket (kommuners näringslivsarbete och företagsklimat
för företagande kvinnor- en jämförelse analys, rapportnummer 0575) framkommer
att det stödjande arbetet för kvinnligt entreprenörskap i stor utsträckning är
beroende av enskilda tjänstepersoners engagemang och inte av kommunens planer
och program. Detta riskerar att leda till en osystematisk och ojämlik tillgång till stöd
och rådgivning. Tomelilla har inte råd att bromsa halva sin företagarkraft.
Ett utvecklat företagande, där kvinnor har samma förutsättningar som män, leder till
breddad lokal ekonomi, fler lokala arbetstillfällen och starkare lokal service. En bättre
användning av kommunens hela kompetens är grundläggande för en
småföretagarkommun som Tomelilla.
Mot bakgrund av ovanstående förslår vi kommunfullmäktige att besluta:
Att Tomelilla kommun genomför en utredning av hur stöttningen av
företagandet genomförs, med fokus på kvinnors företagande.
Att Kommunstyrelsen ges i uppdrag att med utgångspunkt i utvärderingen
genomföra de förändringar som krävs för att skapa systematiska och
jämställda förutsättningar för kvinnors företagande i Tomelilla
kommun.
484
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
15 juni 2026
§ 92 forts.
Beslutsunderlag
Motion angående att Tomelilla behöver stötta kvinnliga entreprenörer, handlingsid:
Ks 2026.2472
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
Balanslista/Sara Ek Svensson
485
Centerpartiet Tomelilla
M OTION
202
M
S
6
id
O
-
a
0
T
6
IO
1
-
(
N
1
1
5
)
Tomelilla behöver stötta kvinnliga entreprenörer
Centerpartiet verkar för ett starkt och livskraftigt småföretagande i
Tomelilla kommun med tyng dpunkt mot lantbruks - och
landsbygds företagande. Vi tror att hela Sverige kan leva och att alla,
oavsett bakgrund, ska ha möjlighet att förverkliga sina drömmar och bidra
till samhällsutvecklingen. Därför bör insatser för att stimulera företagande
inkludera alla invånare som har idéer fö r ett framtida entreprenörskap.
Av en rapport från Tillväxtverket ( kommuners näringslivsarbete och
företagsklimat för företagande kvinnor – en jämförelse analys,
rapportnummer 0575 ) framkommer att det stödjande arbetet för kvinnligt
entreprenörskap i stor utsträckning är beroende av enskilda
tjänstepersoners engagemang och inte av kommunens planer och
program. Detta riskerar att leda till en osystematisk och ojämlik tillgång
till stöd och rådgivning. Tomelilla har inte råd att bromsa halva sin
företagarkraft.
Ett utvecklat företagande , där kvinnor har samma förutsättningar som
män, leder till breddad lokal ekon omi, fler lokala arbetstillfällen och
starkare lokal service. En bättre användning av kommunens hela
kompetens är grundläggande för en småföretagarkommun som Tomelilla .
Mot bakgrund av ovanstående förslår vi kommunfullmäktige att
besluta:
Att Tomelilla kommun genomför en utredning av hur stöttningen
av företagandet genomförs, med fokus på kvinnors
företagande.
Att Kommunstyrelsen ges i uppdrag att med utgångspunkt i
utvärderingen genomföra de förändringar som krävs för att
skapa systematiska och jämställda förutsättningar för
kvinnors företagande i Tomelilla kommun .
Ann-Marie Johansson (C)
Charlotte Rosdala (C)
486
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
15 juni 2026
§ 93 Motion gällande kompisåkning i
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:130
Kf § 93 Dnr KS 2026/130
Motion gällande kompisåkning i
skolskjutstrafiken för en mer
inkluderande vardag i Tomelilla kommun
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för
beredning.
Ärendebeskrivning
Ann-Marie Johansson (C), Charlotte Rosdala (C), Leif Sandberg (C), Tobias
Högborg (C) och Sven Gunnarsson (C) har den 15 juni inkommit med en
motion med följande lydelse:
Centerpartiet värnar ett levande landsbygdssamhälle där alla invånare, inte minst barn
och unga, har goda möjligheter att leva, verka och utvecklas. Att möjliggöra fler
kollektiva resor ger Tomelillas unga ökade möjligheter till att träffas på riktigt och
därmed vrida fokus från skärmar och sociala medier. Många unga lider idag av
psykisk ohälsa som ofta är kopplat till stort tryck från sociala medier. Här skulle
Tomelilla kommun kunna ge våra unga möjligheter till alternativ. Skolskjutsen
representerar en ofta outnyttjad resurs som kan bli en värdefull hållbarhets- och
frihetsmöjliggörare för barn och unga.
Det ger barn och unga större självständighet och möjlighet till en meningsfull fritid,
vilket är en grundläggande rättighet enligt barnkonventionen. I dag tvingas många
föräldrar göra dessa resor med egen bil, vilket bidrar till ökade utsläpp, mer trafik på
vägarna och ökad stress i vardagen för familjerna.
Vi vill därför se att skolskjutsbussarna öppnas upp för fler resenärer än idag, genom
att ge elever möjlighet att kunna ta med en kompis hem efter skolan. Detta är en
enkel och smart lösning som tar vara på befintlig infrastruktur för att stärka
gemenskapen och underlätta livspusslet.
Mot bakgrund av ovanstående föreslår vi kommunfullmäktige att besluta:
Att ge Familjenämnden i uppdrag att ändra riktlinjen för skolskjuts, så
kompisåkning är möjligt.
487
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
15 juni 2026
§ 93 forts.
Beslutsunderlag
Motion angående kompisåkning i skolskjutstrafiken, handlingsid: Ks 2026.2552
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
Balanslista/Sara Ek Svensson
488
Centerpartiet Tomelilla
M OTION
202
S
6
id
-
a
0 6
1
-
(
1
1
5
)
Kompisåkning i skolskjutstrafiken för en mer
inkluderande vardag i Tomelilla kommun
Centerpartiet värnar ett levande landsbygdssamhälle där alla invånare ,
inte minst barn och unga , har goda möjligheter att leva , verka och
utvecklas . Att möjliggöra fler kollektiva resor ger Tomelillas unga ökade
möjligheter till att träffas på riktigt och därmed vrida fokus från skärmar
och sociala medier. Många unga lider idag av psykisk ohälsa som ofta är
kopplat till stort tryck från sociala medier. Här skulle Tomelilla kommun
kunna ge våra unga möjligheter till alternativ. Skolskjutsen representerar
en ofta outnyttjad resurs som kan bli en värdefull hållbarhets - och
frihetsmöjliggörare för barn oc h unga.
Det ger barn och unga större självständig het och möjlighet till en
meningsfull fritid , vilket är en grundläggande r ättighet enligt
barnkonventionen . I dag tvingas många föräldrar göra dessa resor med
egen bil, vilket bidrar till ökade utsläpp, mer trafik på vägarna och ökad
stress i vardagen för familjerna.
Vi vill därför se att skolskjutsbussarna öppnas upp för fler resenärer än
idag, genom att ge elever möjlighet att kunna ta med en kompis hem efter
skolan. Detta är en enkel och smart lösning som tar vara på befintlig
infrastruktur för att stärka gemenskapen och underlätta livspusslet.
Mot bakgrund av ovanstående för eslår vi kommunfullmäktige att
besluta:
Att ge Familjenämnden i uppdrag att ändra riktlinjen för
skolskjuts, så kompisåkning är möjligt .
Ann-Marie Johansson (C) Charlotte Rosdala (C)
Leif Sandberg (C) Tobias Högborg (C)
Sven Gunnarsson (C)
489
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
15 juni 2026
§ 94 Motion gällande Kostnadsfri
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:131
Kf § 94 Dnr KS 2026/131
Motion gällande Kostnadsfri
kollektivtrafik för kommuninvånare över
70 år i Tomelilla, för ökad livskvalitet och
social delaktighet
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för
beredning.
Ärendebeskrivning
Charlotte Rosdala (C), Gunvor Olsson (C), Sven Gunnarsson (C) och Leif
Sandberg (C) har den 15 juni inkommit med en motion med följande lydelse:
Centerpartiet i Tomelilla kommun verkar för ett samhälle där alla kan leva ett gott liv,
oavsett ålder eller var man bor. Vi vill främja social delaktighet, ökad rörlighet och
livskvalitet för våra äldre invånare. Vi ser att medborgare över 70 år ibland upplever
utmaningar att ta sig till vänner, aktiviteter, vård och service. Detta kan leda till
isolering och minskad livskvalitet. Genom att erbjuda kostnadsfri kollektivtrafik vill
vi göra det möjligt för alla seniora medborgare, oavsett ekonomiska förutsättningar,
att kunna röra sig fritt i regionen, bibehålla sin självständighet och motverka
ensamheten.
Centerpartiet önskar att Tomelilla kommun, i samarbete med Skånetrafiken, inför
kostnadsfria resor med kollektivtrafiken för alla kommuninvånare som fyllt 70 år.
Detta bör omfatta stads- och regionbussar samt tåg inom Skånetrafikens nätverk och
gälla för folkbokförda invånare i Tomelilla kommun. Flera kommuner i Skåne och
övriga landet har redan framgångsrikt infört liknande lösningar, vilket visar på att det
är en genomförbar och uppskattad åtgärd.
Vi är övertygade om att detta bidrar till ökad livskvalitet och minskad ensamhet för
våra äldre, utan också till en mer hållbar och inkluderande kommun genom minskat
bil beroende och ett mer levande samhälle för alla.
Tomelilla kan mer!
490
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
15 juni 2026
§ 94 forts.
Mot bakgrund av ovanstående förslår vi kommunfullmäktige att besluta:
Att Tomelilla kommun genomför en grundlig utredning av
förutsättningarna för att införa kostnadsfri kollektivtrafik för
kommuninvånare över 70 år, avseende resor i hela Skåne.
Att utredningen inkluderar en detaljerad kostnadsanalys och förslag på
möjliga finansieringslösningar, såsom avtal med Skånetrafiken om
rabatterade seniorkort eller andra befintliga modeller i liknande
kommuner.
Att utredningen även belyser de positiva samhällsekonomiska effekterna av
ökad rörlighet, minskad ensamhet, förbättrad hälsa och minskat
bilberoende
Att Kommunstyrelsen ges i uppdrag att, baserat på utredningens resultat,
återkomma till kommunfullmäktige med ett konkret förslag till
implementering och finansiering av kostnadsfri kollektivtrafik för
invånare över 70 år, avseende resor i hela Skåne
Beslutsunderlag
Motion angående kostnadsfri kollektivtrafik, handlingsid: Ks 2026.2474
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
Balanslista/Sara Ek Svensson
491
Centerpartiet Tomelilla
M OTION
202
S
M
6
id
O
-
a
0
T
6
I
1
O
-
(
N
1
2
5
)
Kostnadsfri kollektivtrafik för kommuninvånare över
70 år i Tomelilla, för ökad livskvalitet och social
delaktighet
Centerpartiet i Tomelilla kommun verkar för ett samhälle där alla kan leva
ett gott liv, oavsett ålder eller var man bor. Vi vill främja social delaktighet ,
ökad rörlighet och livskvalitet för våra äldre invånare. Vi ser att
medborgare över 70 år ibland upplever utmaningar att ta sig till vänner ,
aktiviteter , vård och service. Detta kan leda till isolering och minskad
livskvalitet. Genom att erbjuda kostnadsfri kollektivtrafik vill vi göra det
möjligt för alla senio ra medborgare , oavsett ekonomiska förutsättningar,
att kunna röra sig fritt i region en, bibehålla sin självständighet och
motverka ensamheten.
Centerpartiet önskar att Tomelilla kommun , i samarbete med
Skånetrafiken , inför kostnadsfria resor med kollektivtrafiken för alla
kommuninvånare som fyllt 70 år. Det ta bör omfatta st ads- och
regionbussar samt tåg inom Skånetrafikens nätverk och gälla för
folkbokförda invånare i Tomelilla kommun . Flera kommuner i Skåne och
övriga landet har redan framgångsrikt infört liknande lösningar, vilket
visar på att det är en genomförbar och uppskattad åtgärd.
Vi är övertygade om att detta bidrar till ökad livskvalit et och minskad
ensamhet för våra äldre , utan också till en mer hållbar och inkluderande
kommun genom minskat bilberoende och ett mer levande samhälle för
alla.
Tomelilla kan mer!
Mot bakgrund av ovanstående förslår vi kommunfullmäktige att
besluta:
Att Tomelilla kommun genomför en grundlig utredning av
förutsättningarna för att införa kostnadsfri kollektivtrafik för
kommuninvånare över 70 år , avseende resor i hela Skåne.
Att utredningen inkluderar en detaljerad k ostnadsanalys och
förslag på möjliga finansieringslösningar , såsom avtal med
492
Skånetrafiken om rabatterade seniorkort eller andra
befintliga modeller i liknande kommuner.
Att utredningen även belyser de positiva samhällsekonomiska
effekterna av ökad rörlighet , minskad ensamhet , förbättrad
hälsa och minskat bilberoende.
Att Kommunstyrelsen ges i uppdrag att , baserat på utredning ens
resultat , återkomma till kommunfullmäktige med ett konkret
förslag till implementering och finansiering av kostnadsfri
kollektivtrafik för invånare över 70 år , avseende resor i hela
Skåne.
Charlotte Rosdala (C ) Gunvor Olsson (C )
Sven Gunnarsson (C) Leif Sandberg (C )
493
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
15 juni 2026
§ 95 Motion angående råkor
diarienr: tomelilla:KS:2026:132, tomelilla:KS:2026:120, tomelilla:KS:2026:143, tomelilla:KS:2026:147, tomelilla:KS:2026:153, tomelilla:KS:2026:152, tomelilla:KS:2026:149, tomelilla:KS:2026:5, tomelilla:KS:2026:4
Kf § 95 Dnr KS 2026/132
Motion angående råkor
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för
beredning.
Ärendebeskrivning
Leif Sandberg (C) och Tobias Högborg (C) har den 15 juni inkommit med en
motion med följande lydelse:
Centerpartiet verkar för en ansvarsfull och hållbar förvaltning av råkbeståndet,
med hänsyn till både biologisk mångfald och människors levnadsmiljö. När
fågelbeståndet ökar på ett sätt som orsakar störningar eller olägenheter behöver
kommunen vidta lokalt anpassade lösningar.
I Tomelilla kommun har förekomsten av råkor ökat, vilket medför problem i
form av oljud, nedsmutsningar och risk för sanitära olägenheter. Det finns därför
behov av att utreda vilka åtgärder som är lämpliga och effektiva för att minska
problemen.
Mot bakgrund av ovanstående föreslår vi kommunfullmäktige att besluta:
Att ge berörd nämnd i uppdrag att utreda lämpliga åtgärder för att minska
problemen kopplade till råkpopulationen, inklusive förebyggande
insatser och vid behov skyddsjakt.
Att ta fram en handlingsplan för hur åtgärderna ska genomföras och
finansieras.
Att identifiera de områden i kommunen där behovet av insatser är störst.
Beslutsunderlag
Motion angående råkor, handlingsid: Ks 2026.2475
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
Balanslista/Sara Ek Svensson
494
Centerpartiet Tomelilla
M OTION
202
S
6
id
-
a
0 6
1
-
(
1
1
5
)
Råkor
Centerpartiet verkar för en ansvarsfull och hållbar förvaltning av
råkbestå ndet, med hänsyn till både biologisk mångfald och människors
levnadsmiljö. När fågelbeståndet ökar på et t sätt som orsakar störni ngar
eller olägen heter behöver kommunen vidta lokalt anpassade lösni ngar.
I Tomelilla kommun har förekomsten av råkor ökat, vilket medför problem
i form av oljud, nedsmutsningar och risk för sanitära olägenheter . Det
finns därför behov av att utreda vilka åtg ärder som är lämpliga och
effektiva för att minska problemen.
Mot bakgrund av ovanstående för eslår vi kommunfullmäktige att
besluta:
Att ge berörd nä mnd i uppdrag att utreda lämpliga åtgärder för
att minska problemen ko pplade till råkpopulationen, inklusive
förebyggande insatser och vid behov skyddsjakt.
Att ta fram en handlingsplan för hur åtgärderna ska genomföras
och fin ansieras.
Att identifiera de områden i kommunen där behovet av insatser
är störst.
Leif Sandberg (C) Tobias Högborg (C)
495
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Handläggare: Sara Ek Svensson Diarienummer: KS 2026/120
Titel: Nämndsekreterare
E-post: Sara.EkSvensson@tomelilla.se Datum 5 juni 2026
Medborgarinitiativ - inrättande av en
inomhusboulbana i Tomelilla
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna medborgarinitiativet till
förvaltningen för beredning.
Ärendebeskrivning
Gunn Nilsson har den 4 juni 2026 inkommit med ett medborgarinitiativ med
följande lydelsen:
Under vinterhalvåret (oktober till mars) upphör utomhusspelet på boulebanorna i
Folkets Park, vilket är mycket saknat av kommunens pensionärer och övriga
bouleentusiaster. Boule är en fantastisk sport för både den fysiska hälsan och social
gemenskapen. Vinterhalvåret innebär ofta en ökad risk för isolering, särskilt bland
äldre. En boulebana skulle fungera som en viktig mötesplats och motverkar ofrivillig
ensamhet och psykisk ohälsa genom att hålla igång de sociala nätverken året runt.
Efterfrågan på en inomhusanläggning är därför mycket stor.
Därför föreslår jag att Tomelilla Kommun utreder möjligheterna att skapa en
inomhusboulebana. Detta kan exempelvis göras genom att:
• Undersöka möjligheten att anpassa en befintlig kommunal lokal.
• Erbjuda en yta av någon av kommunens befintliga sporthallar.
• Samverka med lokala föreningar eller privata fastighetsägare.
En inomhuslokal skulle ge oss möjlighet att utöva denna uppskattade sport, året runt,
oavsett väder, och samtidigt stärka folkhälsan i kommunen. Vi som tränar idag i
Folkets Park är bland annat medlemmar i Pensionärsföreningarna som SPF och PRO
samt Hjärt- och Lungföreningen.
tomelilla.se
Tomelilla direkt: 0417-180 00, kommun@tomelilla.se
Tomelilla kommun, Kommunstyrelsen centralt/övergripande, Gustafs Torg 16, 273 80 Tomelilla
496
Ekonomiska konsekvenser
Eventuella ekonomiska konsekvenser vid ett genomförande beror på vilken lösning
som väljs. Kostnader kan uppstå för anpassning av befintliga lokaler, investering i
utrustning samt löpande drift och underhåll. Om befintliga resurser kan nyttjas eller
om samverkan sker med externa aktörer kan kostnaderna begränsas
Barnperspektivet
Förslaget bedöms ha begränsad direkt påverkan på barn. En eventuell
inomhusbouleanläggning kan dock bidra positivt genom att skapa fler tillgängliga och
inkluderande mötesplatser för fritidsaktiviteter.
Medborgarperspektivet
Medborgarinitiativ är ett sätt för kommunmedlemmarna att få sin röst hörd.
Miljöperspektivet
Förslaget bedöms ha begränsad direkt påverkan på miljön i utredningsskedet.
Nyttjande av befintliga lokaler och samordning med redan etablerade verksamheter
kan bidra till att minimera miljöpåverkan.
Uppföljning
Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar ärendet till förvaltningen för beredning
innan de fattar slutgiltigt beslut.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Sara Ek Svensson 2026-06-05
Kommunstyrelsen centralt/övergripande
Sara Ek Svensson
Nämndsekreterare
Beslutet skickas till:
Kultur- och fritidsnämnden
Samhällsbyggnadsnämnden
Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin
Enhetschef Ros-Marie Stjernfelt
497
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Handläggare: Sara Ek Svensson Diarienummer: KS 2026/143
Titel: Nämndsekreterare
E-post: Sara.EkSvensson@tomelilla.se Datum 15 juli 2026
Medborgarinitiativ - Nya fotbollsmål på
fotbollsplanen vid Malmövägen
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna medborgarinitiativet till
förvaltningen för beredning.
Ärendebeskrivning
Anton Lundgren har den 15 juli 2026 inkommit med ett medborgarinitiativ där han
önskar nya mål på fotbollsplanen på Malmövägen i Tomelilla.
Ekonomiska konsekvenser
Ett bifall till medborgarinitiativet medför kostnader för inköp och eventuell
montering av nya fotbollsmål.
Barnperspektivet
Medborgarinitiativet bedöms därför ha en positiv påverkan ur ett barnperspektiv.
Medborgarperspektivet
Medborgarinitiativ är ett sätt för kommunens invånare att få sin röst hörd.
Miljöperspektivet
Medborgarinitiativet bedöms ha begränsad påverkan på miljön.
Uppföljning
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i ärendet efter förvaltningens inspel.
tomelilla.se
Tomelilla direkt: 0417-180 00, kommun@tomelilla.se
Tomelilla kommun, Kommunledningskontoret, Gustafs Torg 16, 273 80 Tomelilla
498
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Sara Ek Svensson 2026-07-15
Medborgarinitiativ - Nya fotbollsmål på fotbollsplanen vid Malmövägen, handlinsid:
Ks 2026.2839
Kommunledningskontoret
Sara Ek Svensson
Nämndsekreterare
Beslutet skickas till:
Samhällsbyggnadsnämnden
Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin
Balanslista/Sara
499
From: Anton Lundgren
Sent: 14 jul 2026 04:32:23 +02:00
To: Nämndsbrevlåda KS
Cc:
Subject: Medborgar förslag
[Du får inte e-post ofta från Läs om varför det här är viktigt på
https://aka.ms/LearnAboutSenderIdentification ]
Hej jag önskar ett förslag om nya mål på fotbollsplanen påMalmövägen i Tomelilla
500
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Handläggare: Thomas Lindberg Diarienummer: KS 2026/147
Titel: Kommunsekreterare
E-post: Thomas.Lindberg@tomelilla.se Datum 23 juli 2026
Telefon: 0417-182 93
Mobil: 0709/958293
Medborgarinitiativ - Hundrastgård i
Brösarp
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna medborgarinitiativet till
förvaltningen för beredning.
Ärendebeskrivning
Natalie Karlsson har den 22 juli 2026 inkommit med ett medborgarinitiativ gällande
hundrastgård i Brösarp.
Ekonomiska konsekvenser
Vid ett positivt besked kan kostnaderna för att anlägga en hundrastgård bli relativt
betydande.
Barnperspektivet
En hundrastgård bedöms ha positiva påverkan ur ett barnperspektiv.
Medborgarperspektivet
Medborgarinitiativ är ett sätt för kommunens invånare att få sin röst hörd.
Miljöperspektivet
Medborgarinitiativet bedöms ha begränsad påverkan på miljön.
tomelilla.se
Tomelilla direkt: 0417-180 00, kommun@tomelilla.se
Tomelilla kommun, Kommunledningskontoret, Gustafs Torg 16, 273 80 Tomelilla
501
Uppföljning
Ärendet följs upp i budgetprocessen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg 2026-07-23.
Medborgarinitiativ, handlingsid: Ks 2026.2862.
Kommunledningskontoret
Thomas Lindberg
Kommunsekreterare
Beslutet skickas till:
Investeringsberedningen
Balanslista/Sara Ek Svensson
502
Datum Ärendenummer Sida
2026-07-22 18:29 #21725 1(1)
Inskickat av: NATALIE KARLSSON
Medborgarinitiativ
1. Lämna förslag
Personuppgifter
Förnamn Efternamn
NATALIE KARLSSON
Adress Postnummer och ort
GRANVÄGEN 8 B 273 50 Brösarp
E-postadress Mobiltelefon
coole_natta85@hotmail.com 0738855069
Notifieringar
E-post
SMS
Förslag
Hundrastgård
Motivering
Vi är många med hundar i brösarp. Då man inte får släppa sin hund lös förutom i en hundrastgård. Då hade det varit bra. Många
turister har frågat om vi inte har en hundrastgård i brösarp. Och svaret blir nä tyvärr inte. Så jag som många andra önskar en
hundrastgård
Ärendenummer: #21725 | Inskickat av: NATALIE KARLSSON | Datum: 2026-07-22 18:29
503
Kommunstyrelsen
Handläggare: Helene Grafman Diarienummer: KS 2026/153
Titel: Tf kanslichef
E-post: helene.grafman@tomelilla.se Datum 13 augusti 2026
Telefon: 0417-180 39
Mobil: Ansvarig
Tjänsteskrivelse - Yngve och Maud
Möllers fond och Frihemsfonden
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att utse styrelse till Yngve och Maud Möllers fond enligt
följande:
Gun Jönsson, ordförande
Eleonora Lundberg Oldén, vice ordförande
Fredrik Nilsson, sekreterare
Olivia Brummer Nordin, styrelseledamot
Gunvor Olsson (C), styrelseledamot
Kommunstyrelsen beslutar också att utse Linn Andersson, redovisningsspecialist, till
lekmannarevisor i både Yngve och Maud Möllers fond och i Frihemsfonden.
Ärendebeskrivning
Länsstyrelsen Skåne har gjort en översyn av fonder och inkommit med frågor om
Yngve och Maud Möllers fond.
Fondens ändamål är att utdela bidrag till ungdomar från Onslunda vars utbildning
och studier inte helt bekostas av allmänna medel, samt att främja ideella, politiska och
idrottsliga organisationer i Onslunda.
Enligt stadgarna ska kommunstyrelsen i Tomelilla kommun utse styrelsen, som ska
bestå av ordföranden i nämnden för kultur, fritid och turism i Tomelilla kommun,
samt fyra ytterligare ledamöter. Dessa fyra ska vara bosatta i Onslunda och vara
förtrogna med kommunal verksamhet. En av de fyra ska vara styrelsens ordförande.
De fyra ledamöterna från Onslunda ska nomineras av Onslunda idrottsförening,
tomelilla.se
Tomelilla direkt: 0417-180 00, kommun@tomelilla.se
Tomelilla kommun, Kommunstyrelsen centralt/övergripande, Gustafs Torg 16, 273 80 Tomelilla
504
varav ett par ska vara ungdomar med god lokal kännedom om ungdomsarbete i
Onslunda.
Förslag på styrelse är:
Gun Jönsson, ordförande
Eleonora Lundberg Oldén, vice ordförande
Fredrik Nilsson, sekreterare
Olivia Brummer Nordin, styrelseledamot
Gunvor Olsson (C), styrelseledamot
Dessutom ska kommunstyrelsen utse en lekmannarevisor för Yngve och Maud
Möllers fond. Lekmannarevisor ska också utses för en annan av de fonder som
kommunen förvaltar, nämligen Frihemsfonden. Denna fonds ändamål är
bostadsanpassningsåtgärder. Som lekmannarevisor för både Yngve och Maud
Möllers fond och Frihemsfonden föreslås Linn Andersson, redovisningsspecialist.
Ekonomiska konsekvenser
Förslaget påverkar inte kommunens ekonomi.
Barnperspektivet
Beslutet påverkar inte direkt barn och unga, men en positiv indirekt påverkan finns
genom fondens bidragsverksamhet.
Medborgarperspektivet
Invånarna har inte involverats i arbetet, förutom att Onslunda Idrottsförening har
nominerat styrelsen.
Miljöperspektivet
Förslaget har ingen påverkan på miljön.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, tf kanslichef Helene Grafman, 2026-08-13, handlingsid: KS
2026.xxxx
Kommunstyrelsen centralt/övergripande
505
Helene Grafman
Tf kanslichef
Beslutet skickas till:
Länsstyrelsen Skåne
Madeleine Dexe Andersson
Gunvor Olsson (C)
Onslunda Idrottsförening
Linn Andersson, redovisningsspecialist
506
Kommunstyrelsen
Handläggare: Ulrika Ahrlin Diarienummer: KS 2026/152
Titel: Samhällsbyggnadschef
E-post: ulrika.ahrlin@tomelilla.se Datum 13 augusti 2026
Telefon: 0417-18487
Mobil: 0709-958487
Tjänsteskrivelse - Ullstorp 1:7 Åtgärder
på fastighet
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att ge samhällsbyggnadsverksamheten i uppdrag att
upphandla en utredning utifrån ärendebeskrivningen som belastar kommunstyrelsens
medel för oförutsett, samt att tillkomna kostnader för exempelvis flytt, hyra av
lokaler eller andra alternativ för att omlokalisera verksamheterna belastar detsamma.
Ärendebeskrivning
Det har genomförts en översiktlig teknisk genomgång av fastigheten Gladanleden 2
med anledning av konstaterade mikrobiella skador i byggnadens ytterväggar. Efter
kompletterande undersökningar har det framkommit att motsvarande skador
förekommer på flera platser i byggnaden och att problematiken inte förefaller vara
begränsad till enstaka lokala områden.
Bedömningen efter genomgången är att kommunen inte bör påbörja omfattande
rivnings- eller saneringsarbeten innan ett fullständigt tekniskt och ekonomiskt
beslutsunderlag har tagits fram.
Förvaltningen genom samhällsbyggnadsverksamheten anhåller därför om att
upphandla en utredning utifrån nedanstående som belastar kommunstyrelsens medel
för oförutsett samt att tillkomna kostnader för exempelvis flytt, hyra av lokaler eller
andra alternativ för att omlokalisera verksamheterna belastar detsamma.
Utredningen ska innehålla:
• fullständig kartläggning av skadornas omfattning,
tomelilla.se
Tomelilla direkt: 0417-180 00, kommun@tomelilla.se
Tomelilla kommun, Kommunstyrelsen centralt/övergripande, Gustafs Torg 16, 273 80 Tomelilla
507
• utredning av skadeorsak,
• analys av byggnadens tekniska status i sin helhet,
• översiktlig kostnadsbedömning av olika handlingsalternativ,
• jämförelse mellan partiell renovering, totalrenovering respektive rivning och
nybyggnation,
• utredning om eventuella verksamhetsomflyttningar.
Först när dessa utredningar är genomförda finns ett tillräckligt underlag för att fatta
ett långsiktigt och ekonomiskt välgrundat beslut.
Ekonomiska konsekvenser
De ekonomiska konsekvenserna av förslaget beskrivs i ärendet.
Barnperspektivet
Beslutet påverkar inte barn.
Medborgarperspektivet
Medborgarna har inte deltagit i ärendeberedningen
Miljöperspektivet
Arbetsmiljön för medarbetarna som arbetar i fastigheten kommer att förbättras.
Uppföljning
Det fortsatta arbetet med fastigheten följs upp och avrapporteras till
kommunstyrelsen regelbundet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin, 2026-08-13, handlingsid: KS
2026.xxxx
Kommunstyrelsen centralt/övergripande
508
Ulrika Ahrlin
Samhällsbyggnadschef
Beslutet skickas till:
Ange mottagare för beslutsdokument här
509
Kommunfullmäktige
Handläggare: Helene Grafman Diarienummer: KS 2026/149
Titel: Tf kanslichef
E-post: helene.grafman@tomelilla.se Datum 11 augusti 2026
Telefon: 0417-180 39
Sammanträdesplan kommunfullmäktige
2027
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar fastställa sammanträdesplan för kommunfullmäktige
2027.
Kommunfullmäktige beslutar att hålla sammanträden den 15 februari, 22 mars, 10
maj, 14 juni, 20 september, 25 oktober, 29 november och 20 december 2027.
Kommunfullmäktige beslutar att fullmäktiges presidium får bestämma platsen för
kommunfullmäktiges sammanträden.
Kommunfullmäktige beslutar att sammanträden ska tillkännagivas på anslagstavlan
på kommunens hemsida.
Ärendebeskrivning
I enlighet med kommunallagen 5 kap. 12 § överlämnas härmed förslag till
sammanträdeslista för kommunfullmäktige 2027.
Utgångspunkten är att hålla sammanträde med kommunfullmäktige var sjätte vecka
liksom under 2026. Totalt planeras för fyra sammanträden under våren och fyra
under hösten, dvs. åtta totalt under 2027.
När kommunstyrelsen och nämnderna fastställer sina sammanträdesplaner ska
helgdagar undvikas och skollov bör undvikas. De lov och helgdagar som kan inverka
på mötesplaneringen för 2027 är: Sportlov 22-26 februari, påsklov 22-26 mars, Kristi
Himmelsfärdslov 6-7 maj, nationaldagen 6 juni, samt höstlovet den 1-5 november.
tomelilla.se
Tomelilla direkt: 0417-180 00, kommun@tomelilla.se
Tomelilla kommun, Kommunstyrelsen centralt/övergripande, Gustafs Torg 16, 273 80 Tomelilla
510
Kommunfullmäktige föreslås ha sina sammanträden förlagda till måndagar enligt
följande:
- 15 februari
- 22 mars
- 10 maj
- 14 juni
- 20 september
- 25 oktober
- 29 november
- 20 december
Kommunfullmäktiges sammanträden startar i normalfallet kl. 19.00.
Budgetsammanträdet den 29 november föreslås dock starta kl. 16.00. Det står
kommunfullmäktiges presidium fritt att vid behov tidigarelägga sammanträdestiden.
Sammanträdesplanen ska inte uppfattas som kallelse till sammanträde. Särskild
kallelse kommer att utsändas minst tio dagar före varje sammanträde. Ledamot som
blir förhindrad att närvara vid ett sammanträde ska meddela detta till
kansliavdelningen så snart som möjligt, gärna omgående efter kallelsen har mottagits.
Även ersättare kan med fördel meddela förhinder till kansliavdelningen.
Ekonomiska konsekvenser
Inga ekonomiska konsekvenser förutses då det är samma antal möten som 2026.
Barnperspektivet
Förvaltningen har inte funnit att ärendet berör barn nämnvärt. Betonas kan att
sammanträden ska undvikas på lovdagar för att underlätta för föräldrar att engagera
sig politiskt.
Medborgarperspektivet
Medborgarna har inte varit med och i processen.
Miljöperspektivet
Förvaltningen har inte funnit att ärendet berör miljön nämnvärt.
511
Uppföljning
Ny sammanträdesplan antas för varje år. Vid behov följs planen upp och kan
förändras.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse tf kanslichef Helene Grafman, 2026-08-11, handlingsid: KS
2026.xxxx
Kommunstyrelsen centralt/övergripande
Helene Grafman
Tf kanslichef
Beslutet skickas till:
Ange mottagare för beslutsdokument här
512
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Handläggare: Thomas Lindberg Diarienummer: KS 2026/5
Titel: Kommunsekreterare
E-post: Thomas.Lindberg@tomelilla.se Datum 1 augusti 2026
Telefon: 0417-182 93
Mobil: 0709/958293
Delegeringsbeslut Ksau den 19 augusti
2026
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar godkänna redovisningen av delegeringsbeslut.
Ärendebeskrivning
Förvaltningen redovisar följande delegeringsbeslut i enlighet med punkt 3.3 i
Delegeringsregler för kommunstyrelsen mandatperioden 2023–2026, handlingsid: KS
2025.2963.
Beslut fattade genom delegation ska anmälas till kommunstyrelsen. Anmälan innebär
inte att kommunstyrelsen kan ompröva eller ska fastställa besluten. Anmälan ger
möjlighet att överklaga besluten, att delegationsbesluten vinner laga kraft samt att
kommunstyrelsen orienteras om fattade beslut i kommunstyrelsens ställe.
• 2026-05-18 Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin
Tilldelningsbeslut – Kranflak till lastväxlare
• 2026-05-18 Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin
Upphandlingsprotokoll – Kranflak till lastväxlare
• 2026-05-28 Kommundirektör Helena Berlin
Avtal – Visselblåsarfunktion
tomelilla.se
Tomelilla direkt: 0417-180 00, kommun@tomelilla.se
Tomelilla kommun, Kommunledningskontoret, Gustafs Torg 16, 273 80 Tomelilla
513
• 2026-06-04 Kommunstyrelsens ordförande
Med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning, punkt 7.7, beslutas att
bevilja ett anslag om 10 000 kronor ur kontot för kommunstyrelsens
oförutsedda utgifter, till Tillväxt och utveckling för att möjliggöra tillgång till
vatten, hyra av vattentank och transport vid två arrangemang av Tomelilla –
Österlens Ponnytravklubb under sommaren 2026.
• 2026-06-04 Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin
Arrendeavtal
• Delegeringsbeslut anställningar/egna uppsägningar juni-juli 2026.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg 2026-08-01.
Delegeringsbeslut anställningar/egna uppsägningar juni-juli 2026.
Kommunledningskontoret
Thomas Lindberg
Kommunsekreterare
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
514
Kommunstyrelsen
Handläggare: Per-Martin Svensson Diarienummer: KS 2026/5
Titel: Ordförande Kommunstyrelsen
E-post: per-martin.svensson@tomelilla.se Datum 25 juni 2026
Mobil: 0709-958255
Beslut om delvis eldningsförbud i
Tomelilla kommun
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens ordförande Per-Martin Svensson (M) beslutar med
stöd av kommunallagen 6 kap 39 § och 2 kap. 7 § förordningen
(2003:789) om skydd mot olyckor att delvis eldningsförbud ska gälla i
Tomelilla kommun från och med den 25 juni 2026 och fram till beslut
om föreskriftens upphävande.
Ärendebeskrivning
Tomelilla kommun meddelar med stöd av 2 kap. 7 § förordningen
(2003:789) om skydd mot olyckor följande.
Genom detta beslut är det förbjudet att elda i skog och mark utanför
b sammanhållen bebyggelse i Tomelilla kommun från och med torsdagen
d
8
0
e 0 den 25 juni 2026.
6
6
5
2f
3 Förbudet omfattar aktiviteter som eldning, grillning och annan bränning
6-
4
8
8 med fasta bränslen (ved, kol, briketter, gräs, ris, grenar etcetera).
b-
b
c
4
e-
8
1
8
8-
cf
6
b
1
1
a
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 515
Si
Förbudet omfattar även aktiviteter som innefattar användande av
spritbrännare, gasolbrännare och pyroteknik.
Förbudet omfattar inte grillning och matlagning vid iordningställda
platser utformade så att faran för antändning och spridning är låg. Det
är även tillåtet att grilla med kol/briketter/gas på egen tomt med grill
på ben eller stativ så att det inte finns risk för brandspridning. Grillen
ska placeras på ett jämnt underlag av grus eller sten på behörigt
avstånd från brännbart material. Ha alltid tillgång till vatten för att
kunna släcka elden. Observera att engångsgrillar inte får användas.
Undantag från förbudet kan i särskilda fall medges av den myndighet
som fattat beslut om denna föreskrift.
Den som uppsåtligen eller genom oaktsamhet bryter mot
eldningsförbudet kan dömas till böter med stöd av 10 kap. 3 § lag
(2003:778) om skydd mot olyckor.
Eftersom beslut om eldningsförbud är synnerligen brådskande fattar
jag med stöd av kommunallagen 6 kap 39 § ett ordförandebeslut om
att införa eldningsförbud i Tomelilla kommun. Detta ska gälla från och
med den 25 juni 2026 och gäller fram till beslut om föreskriftens
upphävande.
Mer information eller uppdateringar om eldningsförbudet hittar du på
www.tomelilla.se, på länsstyrelsen Skånes hemsida och på
krisinformation.se.
b
d
8
0
e 0 Ekonomiska konsekvenser
6
6
2f 5 Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser för Tomelilla kommun.
3
6-
4
8
8
b- Barnperspektivet
b
c
e- 4 Att undvika bränder i skog och mark är positivt även för barn.
8
1
8
8-
cf
6
b
1
1
a
e:
c
n
e
er 2 (3)
ef
e
r
ur
at
n
g 516
Si
Miljöperspektivet
Ur ett miljöperspektiv är beslutet viktigt på flera sätt.
Uppföljning
Föreskriften följs upp regelbundet och gäller tills beslut om dess
upphävande.
Beslutsunderlag
Ordförandebeslut av kommunstyrelsens ordförande Per-Martin
Svensson (M), 25 juni 2026.
Kommunledningskontoret
Per-Martin Svensson
Ordförande Kommunstyrelsen
Beslutet skickas till:
Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund
Vakthavande befäl Räddningstjänst Syd
TIB Länsstyrelsen
b
d
8
0
0
e
6
6
5
2f
3
6-
4
8
8
b-
b
c
4
e-
8
1
8
8-
cf
6
b
1
1
a
e:
c
n
e
er 3 (3)
ef
e
r
ur
at
n
g 517
Si
Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.
Signed by: PER MARTIN OTTO SVENSSON
Date: 2026-06-25 13:00:39
BankID refno: 019efe70-27b3-7ab6-ab02-2fd395d6d34b
Ordförande kommunstyrelsen: Per-Martin Svensson
b
d
8
0
0
e
6
6
5
2f
3
6-
4
8
8
b-
b
c
4
e-
8
1
8
8-
cf
6
b
1
1
a
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 518
Si Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.
Delegeringsbeslut av tillsvidareanställda juni – juli 2026 i hela
förvaltningen.
Verksamhet Titel
Kommunledning, kommunikation Kommunikatör
Barn o utbildning, Byavångsskolan Lärare F-3
Vård o omsorg, LSS Undersköterska
Vård o omsorg, Nattpatrullen Undersköterska
Barn o utbildning, Byavånggskolan o Rektor
Smedstorps skola
Kommunledningen, Överförmyndarchef
Överförmyndarenheten
Vård o omsorg, HSL Rehabenheten Arbetsterapeut
Kommunledning, kanslienheten Nämndsekreterare/utredare
Barn o utbildning, Byavångsskolan Speciallärare
Vård o omsorg, LSS 1 Undersköterska
Kommunledning, bygglovsenheten Byggnadsingenjör
Kommunledning Ekonomichef
Kommunledning, överförmyndarenheten Handläggare
Barn o utbildning, Lindesborgsskolan Lärare 4-6
Samhällsbyggnad, Kulturskolan Bildpedagog
Vård o omsorg, Norrevång Undersköterska
Stöd o omsorg, IFO försörjningsstöd Socialsekreterare
Vård o omsorg, LSS 1 Undersköterska
Barn o utbildning, Odenslundsskolan Fritidsledare
Stöd o omsorg, IFO Arbetamarknadscoach
arbetsmarknadsenheten
Barn o utbildning, Kastanjeskolan Lärare 7-9
Barn o utbildning, Odenslundsskolan Lärare 4-6
Samhällsbyggnad, Biblioteket Bibliotekarie
Vård o omsorg, Rehabenheten Fysioterapeut
Barn o utbildning, Kastanjeskolan Lärare 7-9
519
Vård o omsorg, LSS 1 Undersköterska
Vård o omsorg, Rehabenheten Rehabiliteringsbiträde
Samhällsbyggnad, teknik o fastighet Fastighetsförvaltare
Barn o utbildning, Kastanjeskolan Socialpedagog
Vård o omsorg, LSS 2 Stödpedagog
Samhällsbyggnad, gata/park Anläggningsarbetare
Vård o omsorg, LSS 1 Undersköterska
Vård o omsorg, Café kryddan Undersköterska
Vård o omsorg, Hemtjänst västra Vårdbiträde
Egna uppsägningar maj 2026 i hela förvaltningen
Verksamhet Titel
Vård o omsorg, LSS 2 Undersköterska
Vård o omsorg, LSS 2 Stödassistent
Samhällsbyggnad, Österlenbadet Badvakt/simlärare
Barn o utbildning, Lärare
Lindesborgsskolan
Vård o omsorg, Brinkehem Undersköterska
Vård o omsorg, Brinkehem Undersköterska
Stöd o omsorg, IFO, barn o Socialsekreterare
myndighet
Barn o utbildning Förskollärare
Samhällsbyggnad, Biblioteket Bibliotekarie
Vård o omsorg, LSS 2 Stödbiträde
Barn o utbildning, Byavångsskolan Fritidsledare
Vård o omsorg, Ledning Enhetschef
Vård och omsorg, HSL Sjuksköterska
520
Kommunledning, tillväxt o GIS ingenjör
utveckling
Barn o utbildning, ledning Rektor
521
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Handläggare: Thomas Lindberg Diarienummer: KS 2026/4
Titel: Kommunsekreterare
E-post: Thomas.Lindberg@tomelilla.se Datum 13 augusti 2026
Telefon: 0417-182 93
Mobil: 0709/958293
Redovisning av anmälningsärenden Ksau
den 19 augusti 2026
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till
handlingarna.
Ärendebeskrivning
• Brottsstatistik Polismyndigheten, 2026-08-06, handlingsid: KS 2026.2950
• Lokala trygghetsmätningar i Blekinge, Kalmar, Kronoberg och Skåne 2026,
Polismyndigheten, 2026-07-30, handlingsid: KS 2026.2893
• Nytt cirkulär från SKR, 26:25: Missbruk av offentlig ställning, 2026-07-07,
handlingsid: KS 2026.2807
• Delårsrapport Jan-april 2026 Ystad-Österlen miljöförbund, 2026-07-07-
Handlingsid: KS 2026.2806
• Protokoll Årsstämman Kävlingeåns vattenråd 2026-05-21, handlingsid: KS
2026.2728
• Regionfullmäktiges sammanträdesdagar för år 2027, Region Skåne, 2026-06-
26, handlingsid: KS 2026.2708
• Samverkansöverenskommelse LPO Ystad kommun och Tomelilla kommun,
2026-06-23, handlingsid: KS 2026.2577
• Protokoll SÖSK kommittémöte 2026-06-02, handlingsid: KS 2026.2444
tomelilla.se
Tomelilla direkt: 0417-180 00, kommun@tomelilla.se
Tomelilla kommun, Kommunledningskontoret, Gustafs Torg 16, 273 80 Tomelilla
522
• Styrelseprotokoll Skånes Kommuner, maj 2026, 2026-06-10, handlingsid: KS
2026.2389
• Brottsstatistik maj från Polismyndigheten, 2026-06-06, handlingsid: KS
2026.2361
• Beslut ÖSHN 2026-06-10 Resultat tertialrapport 2026, handlingsid. KS
2026.2970
• Beslut ÖSHN 2026-06-10 Preliminär budget 2027, handlingsid: KS
2026.2965
• Sammanträdesprotokoll 2026-05-27, Österlens kommunala renhållnings AB
(ÖKRAB), handlingsid: Ks 2026.2331.
• Distribution av beslut Simrishamns kommun - Bevilja ÖKRAB tillfälligt lån,
handlingsid: Ks 2026.2306.
• Protokoll SÖRF direktionsmöte 260604, handlingsid: Ks 2026.2477.
• Protokoll, konstituerande styrelsemöte Österlen VA AB 2026-05-25,
handlingsid: Ks 2026.2172.
• Protokoll, årsstämma Österlen VA AB 2026-05-25, handlingsid: Ks
2026.2171.
• Protokoll, styrelsemöte Österlen VA AB 2026-05-25, handlingsid: Ks
2026.2168.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg 2026-08-13
Kommunledningskontoret
Thomas Lindberg
Kommunsekreterare
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
523
§ 97 Kommunfullmäktige beslutar lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.
Kf § 97/2025:
Kommunfullmäktige beslutar lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.
§ 98 Beslutsgång (Bordläggning)
beslutstyp: informationdiarienr: tomelilla:KS:2025:200
§ 98 forts.
Beslutsgång (Bordläggning)
Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsens arbetsutskott
beslutar bordlägga ärendet.
_________
Beslutet skickas till:
Sara Anheden (S)
Tillväxt- och utvecklingschef Henrik Lundblad
404
Kommunfullmäktige
Handläggare: Helene Grafman Diarienummer: KS 2025/200
Titel: Tf kanslichef
E-post: helene.grafman@tomelilla.se Datum 13 augusti 2026
Telefon: 0417-180 00
Mobil: Ansvarig
Tjänsteskrivelse - Svar på motion om
träffsäkra investeringar
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad.
Ärendebeskrivning
Ann-Marie Johansson (C) har den 21 september 2025 lämnat en motion med
följande lydelse:
”Antalet födda barn per kvinna är på rekordlåg nivå med 1,43 i Sverige enligt SCB.
För att bibehålla en jämn befolkning krävs det 2,1 barn per kvinna. Denna nivå
nåddes enstaka år under 90-talet, men det är en tydlig nedåtgående trend under
väldigt lång tid. Det som har gjort att antal barn i Sverige varit relativt jämnt, har till
stor del berott på invandring under denna tid. Sveriges och Europas
invandringspolitik har varit begränsad under de senaste 10 åren och kommer
troligtvis att fortsätta att vara det under en överskådlig tid framöver.
Tomelilla har idag ca 300 platser lediga på sina F-6 skolor, samtidigt som
lokalförsörjningsprogrammet prognoserar ytterligare 250 färre antal barn till 2034 i
F-6 skolorna. Vid frågor i kommunfullmäktige finns det inget parti som vi uppfattade
det som vill lägga ner skolor i våra mindre tätorter. Detta kommer leda till att
Tomelilla nya skolområde F-6 skola, kommer vara mer än halvtom vid nybyggnation
och ständigt minskande elevantal därefter. Vi i Centerpartiet ifrågasätter inte behovet
av en ny skola, utan att storleken behöver anpassas efter framtidens utveckling och
en ansvarsfull hantering av våra skattepengar under denna investering.
tomelilla.se
Tomelilla direkt: 0417-180 00, kommun@tomelilla.se
Tomelilla kommun, Kommunstyrelsen centralt/övergripande, Gustafs Torg 16, 273 80 Tomelilla
405
För att komma upp i en jämn nivå eller ökad mängd barn i Tomelilla krävs ökad
inflyttning till kommunen.
Därför yrkar vi i Centerpartiet att:
• Förvaltningen utreder hur stor årlig inflyttning som krävs för att Tomelilla
kommun ska ha ett jämnt antal barn i F-6 års ålder för att inte fler platser ska
bli tomma.
• Kommunfullmäktige vid behov reviderar och fattar beslut om antal platser på
Tomelilla nya skolområde F-6 skola, så anpassning sker efter prognostiserat
elevunderlag.”
Förvaltningens förslag till yttrande:
Förvaltningen delar motionärens uppfattning om vikten av att planera
skolorganisation och lokalförsörjning utifrån demografiska förändringar och ett
långsiktigt hållbart resursutnyttjande. Kommunen arbetar därför kontinuerligt med
befolkningsprognoser, elevprognoser och planering av skolorganisation inom ramen
för lokalförsörjningsplanering och investeringsplanering.
När det gäller motionens första yrkande – att utreda hur stor årlig inflyttning som
krävs för att Tomelilla kommun ska ha ett jämnt antal barn i åldrarna F–6 – bedömer
förvaltningen att en sådan beräkning är svår att genomföra på ett tillförlitligt sätt.
Inflyttning är endast en av flera faktorer som påverkar elevantalet. Prognoser för
barn- och elevutveckling påverkas även av exempelvis utflyttning, förändringar i
födelsetal, ålderssammansättning i befolkningen samt hur stor andel av eleverna som
väljer skolor med fristående huvudman. Sammantaget innebär detta att behovet av
inflyttning inte kan isoleras som en enskild variabel för att uppnå ett stabilt elevantal.
Förvaltningen arbetar i stället med samlade demografiska analyser och elevprognoser
som uppdateras regelbundet och ligger till grund för planeringen av skolorganisation
och lokaler. Den 6 mars 2026 beslutade familjenämnden att anta lokalbehovsplanen
för barn- och utbildningsverksamheten. Planen ska revideras årligen och utgör ett
underlag till kommunens övergripande lokalförsörjningsprogram. Inom detta arbete
analyseras fortlöpande utvecklingen av barn- och elevantal samt behovet av lokaler.
När det gäller motionens andra yrkande – att vid behov revidera beslutet om antal
platser i den planerade F–6-skolan inom projektet Tomelilla nya skolområde –
konstaterar förvaltningen att dimensioneringen av nya skolor redan prövas inom
ordinarie planerings- och beslutsprocesser. I planeringen beaktas både aktuella
elevtal, demografiska prognoser och behovet av flexibilitet över tid.
Det bör också framhållas att den demografiska förändringen inte är lika påtaglig i
Tomelilla tätort som i vissa andra delar av kommunen. I tätorten finns en lång
406
tradition av att organisera verksamheten med tre paralleller per årskurs, vilket i dag är
fördelat på två skolenheter. Nuvarande riktmärke för klasstorlek är maximalt 25
elever per klass, vilket också påverkar hur många klasser och därmed lokaler som
behöver planeras.
Den planerade F–6-skolan inom projektet Tomelilla nya skolområde ska dessutom
inrymma anpassad grundskola, både ämnen och ämnesområden, vilket innebär att
ytterligare elevplatser och anpassade lokaler behöver inkluderas i dimensioneringen.
Förvaltningen vill även betona att en viss överkapacitet i kommunens skollokaler är
nödvändig ur ett huvudmannaperspektiv. Kommunen har ansvar för att kunna
erbjuda plats i kommunal skola till alla folkbokförda elever. Om en fristående skola
skulle upphöra med sin verksamhet behöver kommunen omgående kunna ta emot
dessa elever. Vidare kan oförutsedda händelser inträffa, såsom brand eller
översvämning i en förskola eller skola, vilket kan kräva evakuering till andra lokaler
under kortare eller längre tid. En viss flexibilitet i lokalbeståndet är därför en viktig
del av kommunens beredskap och kontinuitetsplanering.
Mot denna bakgrund bedömer förvaltningen att intentionerna i motionen redan
hanteras inom ramen för kommunens ordinarie arbete med befolkningsprognoser,
lokalbehovsplanering och lokalförsörjningsprogram. Dimensionering och eventuella
justeringar av den planerade F–6-skolan prövas fortlöpande i dessa processer.
Ekonomiska konsekvenser
Dimensionering av skolor har stor betydelse för kommunens långsiktiga ekonomi.
Överkapacitet kan innebära högre kostnader för drift och underhåll av lokaler,
medan för små lokaler kan leda till behov av framtida utbyggnad.
Genom den kontinuerliga uppföljningen av elevprognoser och
lokalförsörjningsplanering strävar kommunen efter att anpassa investeringar och
lokalstorlek efter det prognostiserade elevunderlaget. Detta arbete sker redan inom
ordinarie ekonomisk planering.
Barnperspektivet
Barnperspektivet innebär att skolmiljöer ska vara trygga, ändamålsenliga och ge goda
förutsättningar för lärande och social utveckling. Planeringen av nya skolor behöver
därför ta hänsyn till både elevantal och pedagogiska behov.
En väl avvägd dimensionering av skolor kan bidra till stabila elevgrupper, god
lärmiljö och effektiv resursanvändning. Samtidigt är det viktigt att skolor har viss
flexibilitet för att kunna möta förändringar i elevantal över tid.
407
Medborgarperspektivet
Motionen lyfter en fråga som rör kommunens långsiktiga utveckling och ansvar för
användningen av skattemedel. Planering av skolor är en fråga som berör många
invånare i kommunen och är central för både service, attraktivitet och inflyttning.
Genom återkommande befolkningsprognoser och lokalförsörjningsplanering arbetar
kommunen med att skapa långsiktigt hållbara lösningar för skolorganisationen.
Miljöperspektivet
Dimensionering av skolor och effektiv användning av lokaler kan bidra till minskad
resursförbrukning och bättre nyttjande av byggnader och infrastruktur. Samtidigt kan
nya skolbyggnader utformas med energieffektiva lösningar och hållbara material,
vilket kan bidra positivt ur ett miljöperspektiv.
Motionen i sig bedöms inte medföra några direkta miljökonsekvenser.
Uppföljning
Frågan följs upp inom ramen för kommunens ordinarie arbete med
befolkningsprognoser, lokalförsörjningsplanering och investeringsplanering i
Tomelilla kommun.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse tf kanslichef Helene Grafman, 2026-08-13, handlingsid: KS
2026.xxxx
§ 99 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna motionen till förvaltningen för
beslutstyp: godkännande
Ksau § 99/2026:
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna motionen till förvaltningen för
beredning.
Förslag till beslut under sammanträdet
Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag.
Tobias Högborg (C) yrkar bifall till motionen.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsens arbetsutskott
beslutar enligt Per-Martin Svenssons (M) förslag.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
Balanslista/Sara Ek Svensson
52
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
101
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 104 rådgivning, handlingsid: Bn 2026.383.
diarienr: tomelilla:KS:2026:63
Ksau § 104/2026 Motion - En mer tillgänglig bygglovsprocess genom turnerande
rådgivning, handlingsid: Bn 2026.383.
Förslag till beslut under sammanträdet
Petra Blomgren (SD) och Emil Ekstrand (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till
beslut.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunfullmäktige
423
Centerpartiet Tomelilla
M OTION
20
S
2
M
i
6
d
O
-
a
0
T
1
3
I O
-
(
1
1
N
9
)
En mer tillgänglig bygglovsprocess genom turnerande
rådgivning
Bakom varje bygglov finns det en människa, ett företag och en dröm. Att kunna
bygga sitt eget hus, utveckla sin verksamhet eller bo kvar på landsbygden är
grundläggande frihetsfrågor som bygger vår kommuns framtidstro och tillväxt.
För många medborgare och företag är vägen från idé till färdigt bygglov kantad
av byråkrati, komplexa regelverk och långa handläggningstider. Otydliga besked
och svårigheter att få personlig rådgivning tidigt i processen kan skapa osäkerhet
och i värsta fall leda till att viktiga investeringar inte blir av.
Centerpartiet anser att myndighetsutövning ska präglas av tillit och service.
Kommunen bör i högre utsträckning vara behjälplig. Genom att flytta ut
rådgivningen från kommunhuset och möta invånarna där de bor – i våra mindre
orter och på landsbygden – kan vi sänka trösklarna för byggande.
En turnerande bygglovsinformation, där tjänstepersoner besöker olika delar av
kommunen för ”öppet hus” eller bokade rådgivningsmöten på de tider som
medborgarna har behov av, skulle ge fler möjlighet att få svar på sina frågor i ett
tidigt skede. Det minskar risken för felaktiga ansökningar, kortar ledtiderna och
visar att kommunen är en aktiv partner i att hela kommunen ska leva.
Information och rådgivning är särskilt viktigt för att stötta byggande i områden
där marknaden är svagare.
Mot bakgrund av ovanstående förslår vi kommunfullmäktige att besluta:
Att uppdra åt Byggnadsnämnden att införa en modell för turnerande
bygglovsrådgivning som regelbundet besöker kommunens olika
delar.
Att rådgivningen särskilt ska fokusera på tidiga skeden och vägledning
för att förenkla för privata och företag som sökanden.
Att arbeta för en kulturförändring inom myndighetsutövningen där
fokus ligger på service, tillit och ett lösningsorienterat
förhållningssätt.
Tobias Högborg (C)
Leif Sandberg (C)
424
Ann-Marie Johansson (C)
Handläggare: Helene Grafman Diarienummer: KS 2026/63
Titel: Tf kanslichef
E-post: helene.grafman@tomelilla.se Datum 13 augusti 2026
Telefon: 0417-180 00
Mobil: Ansvarig
Tjänsteskrivelse - Svar på motion: En
tillgänglig demokrati för alla medborgare
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad.
Ärendebeskrivning
Ann-Marie Johansson (C) har den 23 mars 2026 lämnat en motion med
följande lydelse:
Demokratin är hjärtat i vårt samhälle och för att den ska vara livskraftig krävs att alla
medborgare kan delta på lika villkor. Rätten att rösta fritt, tryggt och självständigt är
grundläggande, men idag är det långt ifrån en självklarhet för alla. För
hundratusentals svenskar med funktionsnedsättning är valdagen inte den självklara
högtiden av självständighet som den borde vara, olika hinder gör att deltagandet
begränsas.
Att rösta självständigt och med bevarad valhemlighet handlar om respekt och
värdighet. Det är kommunens ansvar att undanröja praktiska hinder – oavsett om det
gäller fysisk tillgänglighet i vallokalen, lättläst information eller tekniska hjälpmedel
för den som har nedsatt syn. Alla ska kunna känna att deras röst är lika mycket värd
och att deras integritet respekteras.
Vi i Centerpartiet vill att valet 2026 i Tomelilla kommun ska bli det mest tillgängliga
någonsin. Vi vill se en valdag där stoltheten i att ha röstat delas av alla, oavsett
funktionsförmåga – både på valdagen och vid förtidsröstning.
Mot bakgrund av ovanstående förslår vi kommunfullmäktige att besluta:
tomelilla.se
Tomelilla direkt: 0417-180 00, kommun@tomelilla.se
Tomelilla kommun, Kommunstyrelsen centralt/övergripande, Gustafs Torg 16, 273 80 Tomelilla
425
• Att kommunen genomför en översyn av samtliga vallokaler för att säkerställa
att de är fullt tillgängliga, med fungerande hörslingor, ramper samt
säkerställer att valhemligheten upprätthålls även för våra medborgare som
behöver hjälpmedel.
• Att kommunen tillhandahåller information på lättläst svenska, om hur valet
fungerar, så att alla kan förstå hur processen går till.
• Att samtliga röstmottagare inför valet 2026, tar del av den checklista för
tillgängliga val som Myndigheten för delaktighet tagit fram.
• Att kommunens arbete med dessa åtgärder redovisas på kommunfullmäktige
15 juni 2026.
Yttrande från förvaltningen
Att rösta i demokratiska val är en rättighet för alla medborgare, även i Tomelilla
kommun. Valmyndigheten har tydligt formulerade krav och riktlinjer på vad som
krävs för tillgängligheten när det till exempel gäller information om valet, vallokalerna
och röstmottagandet.
I arbetet med förberedelserna av valet i Tomelilla kommuns följer valkansliet
Valmyndighetens och Myndigheten för delaktighets riktlinjer. Tidigare valsamordnare
Olof Hammar och valnämndens ordförande Viktor Emilsson (M) har besökt
samtliga vallokaler för att inspektera förutsättningarna för god tillgänglighet för alla.
Dessutom har Lars Axelsson, ansvarig för tillgänglighetsfrågor på
samhällsbyggnadsavdelningen, varit ute och inspekterat alla vallokaler. Den enda brist
som då upptäcktes var att det saknades handikapparkering inom godkänt avstånd i
Onslunda, men det är löst genom en yta som tillfälligt kommer vara
handikapparkering under valet.
Detta gäller för valet i kommunen:
• Samtliga vallokaler är fullt tillgängliga och ramper finns där det behövs.
• Det finns utrustning och möblering i vallokalerna för att bibehålla
valhemligheten även för de som behöver hjälpmedel.
• Kommunens invånare har tillgång till information om valet på lättläst svenska
från Valmyndigheten. Tomelilla kommun hänvisar till Valmyndighetens
information på lättläst svenska, men skriver också all egen information med
klarspråk som ska vara tillgängligt för alla.
• Samtliga röstmottagare utbildas i hur de ska arbeta med att göra valet
tillgängligt för alla.
426
• Dessutom erbjuder kommunen ambulerande röstmottagning på Brinkehem,
Norrevång, Valkyrian , Byavången, Bollerups lantbruksinstitut och Mariavalls
kloster för att underlätta för de som kan ha svårt att ta sig till vallokalerna.
Ambulerande röstmottagning kan också bokas till individers hem vid
sjukdom eller annat som hindrar individen att rösta.
• Extra informationsinsatser riktade till gode män, LSS-boenden och särskilda
boenden genomförs också för att göra valprocessen begriplig och tillgänglig
för fler.
Dock finns inga krav från någon myndighet eller organisation om att det ska finnas
hörslinga i vallokalerna. Det anses överflödigt då informationen i vallokalen är
skriftlig, eller förmedlas muntligt direkt till den röstande från röstmottagarna, utan
inblandning av mikrofoner eller högtalare. Förvaltningen har därför inte ställt krav på
hörslinga i de lokaler som ska användas som vallokaler.
Förvaltningen anser därmed att motionen är besvarad.
Ekonomiska konsekvenser
Beslutet har inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.
Barnperspektivet
Beslutet påverkar inte barn och unga i Tomelilla.
Medborgarperspektivet
Beslutet påverkar inte medborgarna i Tomelilla, då att göra valet tillgängligt för alla
redan var ett implementerat arbetssätt sedan tidigare.
Miljöperspektivet
Beslutet påverkar inte miljön.
Uppföljning
Allt arbete med valet följs upp och utvärderas efter valet. Eventuella lärdomar och
förbättringsåtgärder tas med till arbetet kring nästa val.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse tf kanslichef Helene Grafman, 2026-08-13, handlingsid: KS
2026.xxxx
§ 108 Kommunfullmäktige beslutar lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.
Kf § 108/2025:
Kommunfullmäktige beslutar lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.
§ 151 Kommunfullmäktige beslutar lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.
Kf § 151/2025:
Kommunfullmäktige beslutar lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.
§ 162 Ändringar i föredragningslistan
Ksau § 162
Ändringar i föredragningslistan
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar om följande ändringar i
föredragningslistan:
Under ”Ärenden” tillkommer ”Omfördelning av investeringsmedel för VA-
investeringar 2026”, ”Begäran om investeringsmedel 2026 till oförutsett på fastighet”
och ”Yttrande till förvaltningsrätten gällande begäran om laglighetsprövning”.
Under ”Ärenden” utgår ”Svar på motion - Tomelilla - en jämställd kommun”, ”Svar
på motion – utred möjligheten att använda renat spillvatten i kommunens
friluftsbad”, ” Svar på motion - Utred möjligheten att utveckla Lindesborgsskolan till
ett allaktivitetshus”, ” Svar på motion angående trygghetsboende” och ” Svar på
motion - öka nyttjandet av Fritidsbiblioteket”.
_________
4
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
53
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 163 Dialoger och informationsärenden 2026
diarienr: tomelilla:KS:2026:3
Ksau § 163 Dnr KS 2026/3
Dialoger och informationsärenden 2026
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lägga informationen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Kommundirektör Helena Berlin informerar bland annat om följande:
• Det polisiära och trygghetsmässiga läget i kommunen.
• Rekrytering av två processledare för att stötta stöd och omsorg med sökt
extern finansiering. Anställning till årsskiftet med halvtid respektive 40%
anställning.
• Rekrytering av ny ekonomichef pågår med intervjuer den 10 maj. Två
kandidater kvarstår.
• Rekrytering av ny kommunikatör – annons ut under dagen.
• Rekrytering av ny nämndsekreterare och ny överförmyndarchef pågår.
• Arbetet med vattennivåer fortgår.
• Eldningsförbud upphävt.
• Feriearbetare kommer att arbeta med kommundirektören från den 15 juni.
• Perspektiv i tjänsteskrivelser ska endast användas när de behövs.
• Nöjd med processen gällande Byavången och Norlandia.
HR-chef Magnus Nilsson och Professor vid Lunds universitet Anette Agardh
• Professor Anette Agardh informerar om forsknings- och utvecklingsprojekt i
samarbete mellan Tomelilla kommun, Lunds universitet Roskilde universitet,
och Jämställd Utveckling Skåne gällande förebyggande av kränkningar på
arbetsplatsen.
Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin och konsult från Boostar Utveckling AB för
dialog med utskottet angående Lindesborgsskolan och Byavångsskolan och
diskuterar olika scenarior för deras framtida användning, ägande och brukande.
5
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
54
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 163 forts.
Tillväxt- och utvecklingschef Henrik Lundblad och planeringsingenjör Håkan
Berggren informerar bland annat om Trafikverkets/Systras utredning gällande
hållplatser vid viadukten samt möjliga lösningar gällande Bo Ohlsson-korset och ny
hållplatslösning vid stationen.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lägga informationen till handlingarna.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg, handlingsid: Ks 2026.2355.
_________
6
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
55
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 164 Informationsärende-
diarienr: tomelilla:KS:2026:32
Ksau § 164 Dnr KS 2026/32
Informationsärende-
Verksamhetsberättelse 1 2026 - Tomelilla
Industriaktiebolag (TIAB)
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Tomelilla Industriaktiebolag AB har inkommit med verksamhetsberättelse 1 2026
och delårsuppföljning 1 2026 med ett utfall om 24 tkr.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg, handlingsid: Ks 2026.2309.
Verksamhetsberättelse - Delårsrapport 1 2026, Tomelilla Industriaktiebolag (TIAB),
handlingsid: Ks 2026.1903.
Rapportpaket - Delårsrapport 1 2026, Tomelilla Industriaktiebolag (TIAB),
handlingsid: Ks 2026.1904.
Redogörelse för koncernföretagens ekonomi inför Budget 2027, handlingsid: Ks
2026.1262.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
7
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
56
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 165 Informationsärende -
diarienr: tomelilla:KS:2026:68
Ksau § 165 Dnr KS 2026/68
Informationsärende -
Verksamhetsberättelse 1 2026 -
Österlenhem AB
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Österlenhem AB har inkommit med verksamhetsberättelse 1 2026, rapportpaket -
Delårsrapport 1 2026 samt redogörelse för koncernföretagens ekonomi inför Budget
2027 med ett utfall om 583 tkr.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg, handlingsid: Ks 2026.2308.
Verksamhetsberättelse - Delårsrapport 1 2026, Österlenhem AB, handlingsid: Ks
2026.1901.
Rapportpaket - Delårsrapport 1 2026, Österlenhem AB, handlingsid: Ks 2026.1902.
Redogörelse för koncernföretagens ekonomi inför Budget 2027 - Österlenhem,
handlingsid: Ks 2026.1263.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
8
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
57
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 166 Tidigare behandling
beslutstyp: godkännande
§ 166 forts
Tidigare behandling
Revisorerna 2025-05-20 (Rev § 19/2025) Beslut om granskning av Tomelilla
kommuns visselblåsarfunktion
Revisorerna beslutar att godkänna projektplanen samt ge KPMG AB i uppdrag att
genomföra granskningen.
Revisorerna 2025-11-18 (Rev § 57/2025) Granskning av kommunens
visselblåsarfunktion
Revisorerna beslutar godkänna granskningsrapport från Azets Revision &
Rådgivning AB och översänder granskningsrapporten samt missivskrivelse till
kommunstyrelsen för yttrande senast 2026-01-31 samt till kommunfullmäktige för
kännedom.
Kommunstyrelsen 2026-01-21 (Ks § 13/2026) Yttrande - Revisorernas
granskning av kommunens visselblåsarfunktion
Kommunstyrelsen beslutar att yttra sig till revisorerna enligt förvaltningens förslag i
ärendebeskrivningen.
Revisorerna 2026-02-24 (Rev § 7/2026) Yttrande gällande granskning av
kommunens visselblåsarfunktion
Revisorerna beslutar att från kommunstyrelsen begära förtydligande gällande vilka
förbättringsåtgärder man avser att vidta under 2026 fram till att den upphandlade
externa tjänsten som upphandlas enligt yttrandet är i drift. Förtydligandet ska vara
revisorerna tillhanda senast den 22 april 2026.
Kommunstyrelsen 2026-04-15 (Ks § 55/2026) Förtydligande gällande
revisorernas granskning av kommunens visselblåsarfunktion
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förtydligandet och översända det till
kommunens revisorer.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
10
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
59
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 167 Informationsärende - Skrivelse från
diarienr: tomelilla:KS:2026:108
Ksau § 167 Dnr KS 2026/108
Informationsärende - Skrivelse från
revisorerna angående ekonomisk
uppföljning av projektet för nytt
skolområde
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar ta till sig informationen och lägga densamma till
handlingarna.
Ärendebeskrivning
Revisorerna beslutade (Rev § 26/2026) att tillskriva kommunstyrelsen och
samhällsbyggnadsnämnden gällande behovet av att över tid följa projektets
ekonomiska utveckling, begäran om budgetkalkyler samt begäran om att framöver
kontinuerligt få del av de ekonomiska uppföljningar som redovisas för
kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden. Underlagen skickas till revisorerna
via distributionsfunktionen i ärendehanteringssystemet evolution. Budgetkalkyl samt
avtal ska vara revisorerna till handa senast den 5 augusti 2026. Ekonomiska
uppföljningar tillsänds revisorerna löpande.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar ta till sig informationen och lägga densamma till
handlingarna.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg, handlingsid: Ks 2026.2310.
Revisorerna § 26/2026, handlingsid: Ks 2026.2100.
Skrivelse ekonomisk uppföljning skolprojektet, signerat, handlingsid: Ks 2026.2101.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
11
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
60
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 168 Informationsärende - Ordförandebeslut -
diarienr: tomelilla:KS:2026:109
Ksau § 168 Dnr KS 2026/109
Informationsärende - Ordförandebeslut -
Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3
Fas 2 rivning av sambandscentral på
fastigheten Tomelilla 23715
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna.
Protokollsanteckning
Sara Anheden (S) lämnar följande protokollsanteckning:
”Med tanke på att skolprojektet pågått sedan hösten 2025 och att KSAU eller KS har
möte ungefär varannan vecka är det bekymmersamt att det måste till ett
ordförandebeslut i det här sammanhanget. Fortsättningsvis behöver ärendena
planeras så att det kan hanteras i ordinarie beslutsprocess”.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsens ordförande Per-Martin Svensson (M) har, med stöd av 6 kap. 39
§ kommunallagen, fattat ordförandebeslut avseende Tomelilla nya skolområde.
Beslutet innebär att påbörja Fas 2 (produktion) för rivning av sambandscentralen i
projektet Tomelilla nya skolområde. Beslutet tas som ett ordförandebeslut på grund
av tidsbrist inför byggstart.
Rivningen ska genomföras sommaren 2026 för att minska störningar i
skolverksamheten och möjliggöra återbruk av material. Arbetet startar 8 juni och
beräknas vara klart 10 juli, till en kostnad av cirka 1,76 miljoner kronor (exkl. moms).
Rivningslov har redan beviljats.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna.
12
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
61
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Sara Ek Svensson, handlingsid: Ks 2026.2311.
Ordförandebeslut - Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 Fas 2 rivning av
sambandscentral på fastigheten Tomelilla 237:15_signerat, handlingsid: Ks
2026.2181.
Fotobilaga, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 Fas 2 Sambandscentralen,
handlingsid: Ks 2026.2175.
Situationsplan, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 Fas 2 Sambandscentralen,
handlingsid: Ks 2026.2176.
Projektkostnad, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 Fas 2 Sambandscentralen,
handlingsid: Ks 2026.2177.
ÄTA 1, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 Fas 2 Sambandscentralen,
handlingsid: Ks 2026.2178.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
13
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
62
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 169 Informationsärende - Ordförandebeslut
diarienr: tomelilla:KS:2026:5
Ksau § 169 Dnr KS 2026/5
Informationsärende - Ordförandebeslut
om eldningsförbud
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsens ordförande Per-Martin Svensson (M) har, med stöd av 6 kap. 39
§ kommunallagen, fattat ett ordförandebeslut om att införa ett delvis eldningsförbud
i Tomelilla kommun från och med den 29 maj 2026 tills vidare.
Beslutet har fattats på grund av ärendets brådskande karaktär. Förbudet innebär att
eldning, grillning och annan bränning i skog och mark utanför sammanhållen
bebyggelse inte är tillåten. Även användning av exempelvis sprit- och gasolbrännare
samt pyroteknik omfattas.
Undantag gäller för grillning på särskilt iordningställda platser samt på egen tomt
under säkra förhållanden. Syftet med beslutet är att minska risken för bränder.
Föreskriften följs upp löpande och gäller till dess att den upphävs.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Sara Ek Svensson, handlingsid: Ks 2026.2312.
Ordförandebeslut om eldningsförbud 2026-05-28, signerat, handlingsid: Ks
2026.2179.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
14
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
63
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 170 Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2
beslutstyp: återremissdiarienr: tomelilla:KS:2026:35, tomelilla:-:2025:254
Ksau § 170 Dnr KS 2026/35
Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2
Idrottshallsområdet -
underlagshandlingar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna ärendet till kommunstyrelsen utan
förslag till beslut.
Reservation
Per Gustafsson (SD) reserverar sig mot beslutet enligt bilaga, handlingsid: Ks
2026.2358.
Ärendebeskrivning
Ärendet innehåller underlagshandlingar för att möjliggöra att tilläggsavtal om Fas 2
(detaljprojektering och produktion) ska kunna ingås med Skanska Sverige AB för att
detaljprojektering och produktion ska påbörjas för Huvuddel 2 (Idrottshallsområdet)
i projektet Tomelilla nya skolområde enligt bifogade handlingar.
Huvuddel 2 innehåller:
Nybyggnation idrottshall inklusive omklädningsrum och läktare, markanläggningar
(utemiljö) samt ny markväg till fastigheter väster om skolområdet.
samt
energieffektiviseringar, teknikbyggnad, förbindelsegång, investeringar som servar hela
skolområdet och verksamhetsdrivna val.
Projektkostnaden för Huvuddel 2 Fas 2 beräknas till 128,17 mnkr exklusive moms.
Fas 1 huvuddel 2 beräknas färdigställas och lämnas över i mars 2028.
Underlagshandlingar som presenteras som bilagor i ärendet är:
• Projektkostnad, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2 Fas 2
(Byggadministration)
15
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
64
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 170 forts.
• Anbud riktkostnad, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2 Fas 2 (Skanska
Sverige AB)
• Huvudtidplan, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2 Fas 2
• Situationsplan mark, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2 Fas 2
• Planritningar, sektion och fasader Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2 Fas
2
• Förbindelsegång, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2 Fas 2
• Handlingsförteckning Systemhandlingar, Tomelilla nya skolområde Huvuddel
2 Fas 2
Ärendet svarar mot beslut
Detta ärende svarar mot beslut i kommunstyrelsen taget den 26 november 2025, i
den del som säger att kommunstyrelsen ska besluta om:
• ”Beslut att avtal ska skrivas för Fas 1 (projektering) och Fas 2 (produktion)
för varje beslutad huvuddel utifrån handlingar (löpande). ”
samt
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 7 januari 2026, Dnr 2025/254 § 6 med
lydelsen ”Sporthallens läge justeras så det blir parkeringsmöjligheter framför
byggnaden.
Ekonomiska konsekvenser
Redovisas i ärendet.
Barnperspektivet
Den nya idrottshallen ger funktionella miljöer och god tillsyn för barns idrott och
även deras önskemål kring en tryggare omklädningsmiljö.
Den nya idrottshallen ger funktionella miljöer och god tillsyn för barns idrott och
även deras önskemål kring en tryggare omklädningsmiljö.
16
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
65
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 170 forts.
Medborgarperspektivet
Föreningar har varit delaktiga i dialoger kring idrottshallen.
Miljöperspektivet
En nybyggnation är alltid en belastning på miljön, men genom att certifiera
byggnaden enligt Svanen har projektet tagit hänsyn till detta. Även flera av
energieffektiviseringarna syftar till att minska miljöpåverkan vid den kommande
driften. En optimering av ytorna ger en miljö- och energivinst.
Uppföljning
Ärendet följs upp enligt tidigare beslut, även revisionen följer upp projektet.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar ge förvaltningen i uppdrag att skriva tilläggsavtal med
Skanska Sverige AB om Fas 2 (detaljprojektering och produktion) för Huvuddel 2
(Idrottshallsområdet) enligt ärendets underlagshandlingar.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2 Idrottshallsområdet –
underlagshandlingar fasövergång fas 1 till 2, Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin
260524, handlingsid 2026.2313.
Projektkostnad, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2 Fas 2 (Byggadministration),
handlingsid 2026.2314.
Anbud riktkostnad, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2 Fas 2 (Skanska Sverige
AB), handlingsid 2026.2315.
Huvudtidplan, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2 Fas 2, handlingsid 2026.2316.
Situationsplan mark, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2 Fas 2, handlingsid
2026.2317.
Planritningar, sektion och fasader, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2 Fas 2,
handlingsid 2026.2318.
Förbindelsegång, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2 Fas 2, handlingsid
2026.2319.
17
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
66
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 170 forts.
Handlingsförteckning Systemhandlingar, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2 Fas
2, handlingsid 2026.2390.
Förslag till beslut under sammanträdet
Sara Anheden (S) yrkar att ärendet lämnas till kommunstyrelsen utan förslag till
beslut.
Per Gustafsson (SD) yrkar att ärendet återremitteras till förvaltningen tills
initiativärende Ks 2026/46 är färdigbehandlat.
Beslutsgång 1 (Återremiss)
Efter ställd proposition finner ordföranden att ärendet ska avgöras idag.
Beslutsgång 2
Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsens arbetsutskott
beslutar enligt Sara Anhedens (S) förslag.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
18
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
67
Reservation – Tomelilla nya skolområde
Reservation
Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 och 4, beslut om fas 1 –
systemhandlingsprojektering och bygglovshandling
Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet att gå vidare med Fas 1 för huvuddel 3 och 4 inom Tomelilla nya
skolområde.
Vi anser att kommunen fortfarande saknar tillräckligt underlag för att kunna fatta ett långsiktigt ansvarsfullt beslut i ett
projekt av denna omfattning. Projektet innebär fortsatt projektering av nybyggnation, omfattande ombyggnationer och stora
framtida investeringsåtaganden, samtidigt som den totala ekonomiska konsekvensen för kommunen alltjämt är oklar.
Sverigedemokraterna har vid flera tidigare tillfällen efterfrågat tydligare kalkyler, helhetsbedömningar och alternativ som i
större utsträckning tar hänsyn till kommunens ekonomiska förutsättningar, den demografiska utvecklingen samt möjligheten
att bevara och utveckla befintliga skolmiljöer.
Vi anser därför att beslutet är förhastat och att kommunen riskerar att binda upp sig i ett mycket kostsamt projekt utan att
samtliga avgörande frågor är tillräckligt belysta.
För Sverigedemokraterna i Tomelilla kommun:
Per Gustafsson
Sverigedemokraterna Tomelilla kommun
Organisationsnummer: 802465–8992
E-post: tomelilla@sd.se Sid. 1 (1)
19
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
68
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 171 Tomelilla nya skolområde huvuddel 3 och
diarienr: tomelilla:KS:2026:109
Ksau § 171 Dnr KS 2026/109
Tomelilla nya skolområde huvuddel 3 och
4, ny åk 1-7 skola samt renovering
Kastanjeskolan – underlagshandlingar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna ärendet till kommunstyrelsen utan
förslag till beslut.
Reservation
Per Gustafsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Ärendebeskrivning
Ärendet innehåller handlingar för att möjliggöra att tilläggsavtal om Fas 1
(systemhandlingsprojektering och bygglovshandling) ska kunna ingås med Skanska
Sverige AB och projektering påbörjas av systemhandlingar samt framtagande av
bygglovshandlingar för Huvuddel 3 och 4 i projektet Tomelilla nya skolområde.
I underlagshandlingarna används de nya årskursbeteckningarna, där förskoleklassen
försvunnit och blivit åk 1, vilket ger en åk 1–7 skola samt Kastanjeskolan åk 8–10.
Huvuddel 3 och 4 innehåller:
Huvuddel 3
Nybyggnation åk 1–7-skola inklusive specialsalar åk 1–10, matsal åk 1–10, storkök
(beredskapskök) 1800 portioner, kommunövergripande särskild undervisningsgrupp
åk 5–10, anpassad skola ämne åk 2–10, anpassad skola ämnesområde åk 2–10,
utemiljö för skolverksamhet inklusive trafikangöring.
Huvuddel 4
Ombyggnation och sanering av Kastanjeskolan, ombyggnad befintlig matsal och
storkök (Österlenhallen) till idrottsverksamhet, ny utemiljö för skolverksamhet,
förbindelsegång mellan Kastanjeskolan och nybyggd matsal/storkök/specialsalar,
rivning ledningscentral (bunkern).
20
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
69
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 171 forts.
Handlingar som presenteras i ärendet är:
• Skiss situationsplan, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 och 4 Fas 1
• Skiss plan och sektionsritningar, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 och 4
Fas 1
• Verksamhets- och funktionsbeskrivning, Tomelilla nya skolområde Huvuddel
3 och 4 Fas 1
• Budget, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 och 4 Fas 1
• Tidsplan, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 och 4 Fas 1
Skiss situationsplan, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 och 4 Fas 1
Situationsplanen är en skiss och eventuellt kommer ändringar göras under Fas 1. Se
bilaga.
Skiss plan- och sektionsritningar, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 och 4
Fas 1
Plan och sektionsritningarna är en skiss, ytterligare utredning kring plan och
sektioner kommer att göras under Fas 1 (systemhandlingsprojekteringen). Se bilaga.
Verksamhets- och funktionsbeskrivning, Huvuddel 3 och 4 Fas 1
I verksamhets- och funktionsbeskrivningen finns beskrivet de krav och önskemål
som ligger till grund för att planera och projektera huvuddelarna. Med verksamhet i
dokumentet menas verksamheter som kommer vara aktuella att nyttja ytorna. Se
bilaga.
Budget, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 och 4 Fas 1
Projektbudget för Huvuddel 3 och 4 Fas 1 är 20 mnkr exklusive moms.
Tidsplan, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 och 4 Fas 1
Fas 1 Huvuddel 3 beräknas pågå från augusti 2026 till mars 2027.
Fas 1 Huvuddel 4 beräknas pågå från december 2026 till juni 2027.
21
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
70
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 171 forts.
Efter avslutad systemhandlingsprojektering kommer kommunstyrelsen att ombedjas
besluta att ge förvaltningen i uppdrag att skriva tilläggsavtal med Skanska Sverige AB
om Fas 2 (detaljprojektering och produktion) för Huvuddel 3 och 4.
Ärende svarar mot beslut
Detta ärende svarar mot beslut i kommunstyrelsen taget den 26 november 2025 i den
del som säger att kommunstyrelsen ska besluta om:
• ”Beslut att avtal ska skrivas för Fas 1 (projektering) och Fas 2 (produktion)
för varje beslutad huvuddel utifrån handlingar (löpande). ”
Ekonomiska konsekvenser
Det har avsatts investeringsmedel för att genomföra Fas ett för huvuddel 3 och 4 i
projektet Tomelilla nya skolområde.
Barnperspektivet
Nya verksamhetslokaler och utemiljö kommer att förbättra lärmiljön för elever.
Medborgarperspektivet
Föreningar har varit delaktiga i den del som handlar om Österlenhallen. redogöras
för.
Miljöperspektivet
Att ta fram kommande handlingar har ingen påverkan på miljön även om fortsatt
process (produktion) kommer att ha det.
Uppföljning
Ärendet följs upp enligt modell samt av revisionen.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att utifrån bifogade handlingar besluta att ge
förvaltningen i uppdrag att skriva tilläggsavtal med Skanska Sverige AB om Fas
1(systemhandlingsprojektering och bygglovshandling) för Huvuddel 3 och 4 (1–7
skola samt renovering av Kastanjeskolan och delar av Österlenhallen) enligt bifogade
handlingar.
22
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
71
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 171 forts.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 och 4, beslut om fas 1 –
systemhandlingsprojektering och bygglovshandling, Samhällsbyggnadschef Ulrika
Ahrlin, handlingsid: Ks 2026.2320.
Skiss situationsplan, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 och 4 Fas 1, handlingsid
2026.2321.
Skiss plan och sektionsritningar, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 och 4 Fas 1,
handlingsid 2026.2322.
Verksamhets- och funktionsbeskrivning, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 och
4 Fas 1, handlingsid 2026.2323.
Budget, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 och 4 Fas 1, handlingsid 2026.2324.
Tidsplan, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 och 4 Fas 1, handlingsid 2026.2325.
Förslag till beslut under sammanträdet
Per Gustafsson (SD) yrkar avslag på förvaltningens förslag.
Tobias Högborg (C) yrkar att ärendet lämnas till kommunstyrelsen utan förslag till
beslut.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsens arbetsutskott
beslutar enligt Tobias Högborgs (C) förslag.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
23
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
72
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 172 Omfördelning av investeringsmedel för
diarienr: tomelilla:KS:2024:147
Ksau § 172 Dnr KS 2024/147
Omfördelning av investeringsmedel för
VA-investeringar 2026
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar bevilja omfördelning av investeringsmedel
för VA under 2026 enligt förvaltningens förslag.
Ärendebeskrivning
Enligt det ekonomiska reglementet ska begäran om att investeringsmedel för
beslutade projekt som nämnden önskar överföra till nästkommande år inkomma i
samband med verksamhetsberättelse 1.
Bedömningen är att nedanstående skrivning i reglementet innebär att beslut i dessa
fall fattas av kommunstyrelsens arbetsutskott (ksau). I det fall förändringen gäller mer än
10 mnkr eller det samlade värdet för flera begärda förändringar överstiget 20 mnkr ska ärendet
beslutas av kommunfullmäktige. (B 24:01 Reglemente för ekonomistyrning.)
Samhällsbyggnadsnämnden, i egenskap av huvudman, föreslår omfördelning av
investeringsmedel under 2026 från Rosendal rötkammare till Rosendal intag.
6223 Rosendal – rötkammare
Investeringsmedel 2026 3 700 tkr Omfördelning 3 700 tkr
6221 Rosendal – intag
Investeringsmedel 2026 2 000 tkr Totalt efter omfördelning 5 700 tkr
Projektet Rosendal - rötkammare och projektet Rosendal - intag är nära
sammankopplade och behöver utredas i ett gemensamt sammanhang, då de är
processtekniskt beroende av varandra inför kommande ställningstaganden, det vill
säga upphandling för så kallad Partnering.
Konsekvens om omfördelning inte görs:
Då investeringsmedel för rötkammarprojektet under 2027 ännu inte beslutats,
bedöms omfördelningen under 2026 vara viktig för att möjliggöra fortsatt framdrift i
arbetet utan onödiga förseningar.
Ekonomiska konsekvenser
Investeringsmedel är avsatta för båda projekten så en sammanslagning ger ingen
ekonomisk konsekvens enbart bättre förutsättningar för framdrift.
24
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
73
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 172 forts.
Barnperspektivet
Beslut kring investeringar i budgetprocessen beaktar barnperspektivet. Beslut om
omfördelning har ingen bäring på barnperspektivet.
Medborgarperspektivet
Medborgare är inte involverade i beslut om omfördelning av investeringsmedel.
Miljöperspektivet
Beslut kring investeringar i budgetprocessen beaktar miljöperspektivet. Beslut om
omfördelning har ingen bäring på miljöperspektivet.
Uppföljning
Investeringsprojekt följs upp i delårsuppföljningar, i budgetprocessen samt vid
samhällsbyggnadsnämndens sammanträden.
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsens arbetsutskott att
bevilja omfördelning av investeringsmedel för VA under 2026 enligt förvaltningens
förslag.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsnämnden § 43/2026, handlingsid: Ks 2026.2222.
_________
Beslutet skickas till:
Österlen VA AB
Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin
VD Österlen VA AB Patrik Petersson
Verksamhetscontroller Johanna Kandell
25
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
74
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 173 Begäran om investeringsmedel 2026 till
diarienr: tomelilla:KS:2024:147
Ksau § 173 Dnr KS 2024/147
Begäran om investeringsmedel 2026 till
oförutsett på fastighet
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna ärendet till kommunstyrelsen utan
förslag till beslut.
Reservation
Tobias Högborg (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Deltar inte i beslutet
Per Gustafsson (SD) deltar inte i beslutet.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige beslutade den 16 juni 2025 (Kf § 68/2025) om vilken
ekonomisk tilldelning som ska gälla för kommunens nämnder och styrelse i sin
helhet för verksamhetsåret 2026 samt fastställde den investeringsbudget som ska
gälla för 2026.
I samhällsbyggnadsnämndens remissyttrande till mål och budget 2026 (Sbn §
31/2025) la nämnden fram en investeringslista inför 2026.
Inför investeringsbudgetbeslutet i kommunfullmäktige skedde en förändring av den
av samhällsbyggnadsnämnden föreslagna investeringsprojektlistan.
Fastighetsenhetens investeringsmedel för oförutsedda händelser hade strukits, vilket
gör att det inte finns medel för detta i 2026 års investeringsbudget.
De beslutade villkoren för vad som räknas vara en investering är:
• Över 30 tkr
• Hållbart mer än 3 år
• Det höjer standarden
Beslut om investeringar tas på projektnivå och inte i kategorier så det är inte möjligt
för tjänstepersoner eller nämnden att flytta medel själva.
26
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
75
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 173 forts.
Detta betyder att när något oväntat går sönder i våra fastigheter där det kostar mer än
30 tkr och är hållbar i mer än 3 år och det samtidigt höjer standarden behöver
åtgärdas så finns det i dagsläget inga medel för detta. Detta skulle drabba/drabbar
verksamheterna förskola, skola och äldreomsorg som kommer att behöva bedriva
verksamhet i en ej fungerande fastighet.
Samhällsbyggnadsnämnden föreslår därför kommunfullmäktige att avsätta ytterligare
3 500 tkr i investeringsmedel för 2026. Det är inte möjligt att använda
kommunstyrelsens oförutsedda eftersom det är driftsmedel och inte
investeringsmedel.
Kapitaltjänstkostnader
Beviljade investeringsmedel kommer innebära ökade kapitaltjänstkostnader som inte
finns i samhällsbyggnadsnämndens beviljade ram, behov av kompensation kommer
att uppstå. Om kommunfullmäktige beslutar om investeringar behöver dessa följas
av ökade driftsmedel för att möta ökade kapitaltjänstkostnader och inte innebära
ytterligare besparingar på underhållet av kommunens ytor och fastigheter.
Ekonomiska konsekvenser
Kostnader för avskrivningar och internräntor (kapitaltjänstkostnader) som uppstår
hos en nämnd med anledning av investeringar ska enligt det ekonomiska reglementet
täckas av tilldelad driftbudgetram för aktuell nämnd. Beviljade investeringsmedel
kommer innebära ökade kapitaltjänstkostnader som inte finns i
samhällsbyggnadsnämndens beviljade ram, behov av kompensation kommer att
uppstå.
Barnperspektivet
Beslutet kan påverka kommunens barn och unga. En konsekvens om investeringar
uteblir är att det kan drabba verksamheterna förskola och skola som kommer att
behöva bedriva verksamhet i en ej fungerande fastighet.
Medborgarperspektivet
Medborgarna har inte involverats i ärendet.
Miljöperspektivet
Investeringsbeslutet i sig har ingen bäring på miljöperspektivet.
27
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
76
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 173 forts.
Uppföljning
Investeringar följs upp vid varje nämndssammanträde samt i samband med
ekonomisk uppföljning vid tre tillfällen under verksamhetsåret. Vid
verksamhetsberättelse 1, verksamhetsberättelse 2 och årsbokslut.
Förvaltningens förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att bevilja ytterligare
investeringsmedel till samhällsbyggnadsnämnden 2026 till oförutsett på fastighet om
3 500 tkr, samt ökade driftsmedel för att möta ökade kapitaltjänstkostnader.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsnämnden § 39/2026, handlingsid: Ks 2026.2223.
Förslag till beslut under sammanträdet
Tobias Högborg (C) yrkar avslag på förvaltningens förslag.
Sara Anheden (S) yrkar att ärendet lämnas till kommunstyrelsen utan förslag till
beslut.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsens arbetsutskott
beslutar enligt Sara Anhedens (S) förslag.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
28
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
77
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 174 Visionsmedel vårterminen 2026
diarienr: tomelilla:KS:2026:12
Ksau § 174 Dnr KS 2026/12
Visionsmedel vårterminen 2026
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar tilldela visionsmedel om 70 000 kronor till
”Tomelillaungdomars bilder av yrkeskunnande” och utöver projekt föreslås att UF
företagen AGRI POSTERS UF, LANTMUGGEN UF och SKÄRBRÄDAN UF på
5 000 SEK per UF företag.
Ärendebeskrivning
I december 2020, antog kommunfullmäktige Tomelilla kommuns nya vision som ska
gälla till 2030.
Kommunfullmäktige beslutade också om att, från och med 2021, som ett stöd dela ut
medel till invånare, föreningar och företag som önskar förverkliga idéer som bidrar
till att visionen uppfylls.
I dokumentet ”Riktlinjer för Tomelilla kommuns visionsmedel”, specificeras kriterier
för bidraget samt processen från ansökning till beslut om tilldelning och uppföljning.
Totalt sex ansökningar kom in under ansökningstiden. Förvaltningen har
sammanställt ansökningarna och har enligt riktlinjerna bedömt huruvida
ansökningarna anses uppfylla de ställda kriterierna. Nedan företag har sökt till denna
period och uppfyller kraven
• Tomelillaungdomars bilder av yrkeskunnande
Utöver ovan projekt föreslås att UF företagen AGRI POSTERS UF,
LANTMUGGEN UF och SKÄRBRÄDAN UF på 5 000 SEK per UF företag.
Ekonomiska konsekvenser
Kommunstyrelsens arbetsutskott kan maximalt bevilja 200 tkr om året i visionsmedel
där man kan ansöka om upp till 100 KSEK. 10 000 kronor per år måste dock alltid
reserveras för forskare eller student enligt angivna kriterier.
Barnperspektivet
Flera av ansökningarna torde ha en positiv effekt för barn och deras utveckling,
några har mindre direkta positiva effekter. Ingen ansökan kan bedömas ha en negativ
effekt.
29
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
78
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 174 forts.
Medborgarperspektivet
Medborgarna har haft möjlighet att lämna in ansökan om visionsmedel för att bidra
till utveckling och förändring.
Miljöperspektivet
Ingen av ansökningarna anses ha en betydande positiv effekt för miljön. Ingen
ansökan kan bedömas ha en negativ effekt.
Uppföljning
Förvaltningen ansvarar för årlig utvärdering av effekten av visionsmedlen med
särskilt fokus på innovationshöjd, samhällsnytta, barnperspektiv, jämställdhet och
jämlikhet. Det är den sökande som har ansvar för att informera kommunen om
ändrade förhållanden eller annat som kan påverka att beviljade medel inte kan
utnyttjas enligt ansökan och beslut. Om beviljade medel inte använts för det som
angetts i ansökan kan återbetalning krävas
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar tilldela visionsmedel om 70 000 kronor till
”Tomelillaungdomars bilder av yrkeskunnande” och utöver projekt föreslås att UF
företagen AGRI POSTERS UF, LANTMUGGEN UF och SKÄRBRÄDAN UF på
5 000 SEK per UF företag.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, näringslivsstrateg Matilda Andersson, handlingsid: Ks 2026.2326.
_________
Beslutet skickas till:
Näringslivsutvecklare Matilda Andersson
Ekonomienheten
30
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
79
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 175 Försäljning av Mården 1
diarienr: tomelilla:KS:2025:189
Ksau § 175 Dnr KS 2025/189
Försäljning av Mården 1
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar att:
1. ge förvaltningen i uppdrag att erbjuda AB Ajma Förskolor på Österlen att
köpa fastigheten Mården 1 för en köpeskilling om 5 100 000 kronor, samt
2. om inte överenskommelse nås enligt ovanstående får förvaltningen i uppgift i
uppgift att lägga ut fastigheten på den öppna marknaden.
Reservation
Per Gustafsson reserverar sig mot beslutet enligt bilaga, handlingsid: Ks 2026.2327.
Ärendebeskrivning
För att skapa ett mer effektivt fastighetsbestånd i kommunen har kommunstyrelsen
fattat beslut om att ge samhällsbyggnadsverksamheten i uppdrag att lägga ut
fastigheten Mården 1 till försäljning. I första hand ska fastigheten säljas till den
verksamhet, AB Ajma Förskolor på Österlen, som idag bedriver fristående
förskoleverksamhet på fastigheten. Om överenskommelse ej kan träffas med
verksamheten i fråga ska istället fastigheten läggas ut till försäljning på den öppna
marknaden. Målet är att kommunen ska äga fastigheter där det finns kommunal
verksamhet. Fastigheten har ett initialt behov av underhåll för cirka 4 400 000 kr. Av
kommunens fastigheter är den här en av de med högre energiförbrukning och för att
nå EU:s kommande energikrav krävs investeringar för att sänka energivärdet. Vid
försäljning av fastigheten behöver 1 610 500 kr utrangeras vilket är det kvarvarande
anläggningsvärdet efter avskrivningar.
Samhällsbyggnadsverksamheten har, genom upphandlingsenheten i Ystad, anlitat en
auktoriserad värderingsfirma i form av SVEFA för att genomföra en
fastighetsvärdering av fastigheten. SVEFA kom fram till ett marknadsvärde om ca 8
miljoner kronor.
§ 175 forts.
31
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
80
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
AB Ajma Förskolor på Österlen har även de anlitat en auktoriserad värderingsfirma i
form av Värderingsinstitutet Tengen AB. Deras värdering kom fram till ett
marknadsvärde med nuvarande befintlig hyresgäst om ca 6 300 000 kr.
Marknadsvärdet utan nuvarande befintlig hyresgäst bedöms till ca 3 000 000 –
4 000 000 kr.
Samhällsbyggnadsverksamheten har tagit fram fyra olika scenarios för försäljning av
fastigheten, se bifogad skrivelse angående värdering och köpeskilling – Mården 1
2026-05-07. Samhällsbyggnadsverksamheten föreslår att befintlig hyresgäst erbjuds
att köpa fastigheten enligt scenario 3 för en köpeskilling om 5 100 000 kr.
Ekonomiska konsekvenser
Beskrivs i ärendet
Barnperspektivet
Beslut om försäljning påverkar inte barnen i detta skede.
Medborgarperspektivet
Medborgarna har inte deltagit i beredningen av ärendet.
Miljöperspektivet
Eftersom fastigheten finns kvar påverkar detta inte miljön.
Uppföljning
Om beslut tas, verkställer förvaltningen.
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att:
1. ge förvaltningen i uppdrag att erbjuda AB Ajma Förskolor på Österlen att
köpa fastigheten Mården 1 för en köpeskilling om 5 100 000 kronor, samt
2. om inte överenskommelse nås genom ovanstående får förvaltningen i uppgift
att lägga ut fastigheten på den öppna marknaden.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsnämnden § 45/2026, handlingsid: Ks 2026.2122.
Reservation Sverigedemokraterna - Mården 1 (Sbn § 45/2026), handlingsid: Ks
2026.2123.
32
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
81
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
Tidigare behandling
Kommunstyrelsen beslutade den 22 oktober 2025 (Ks § 154/2025) att uppdra till
förvaltningen att lägga ut fastigheten Mården 1 till försäljning.
Förslag till beslut under sammanträdet
Per-Martin Svensson (M) och Tobias Högborg (C) yrkar bifall till
samhällsbyggnadsnämndens förslag.
Per Gustafsson (SD) yrkar avslag på samhällsbyggnadsnämndens förslag.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsens arbetsutskott
beslutar enligt Per-Martin Svenssons (M) och Tobias Högborgs (C) förslag.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
33
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
82
20260603
Reservationsskrivelse avseende ärende 15, Ksau den 3/6 2026
Vi menar att den kommersiella fastigheten MÅRDEN 1 inte ska försäljas under sakligt kalkylerat
marknadsvärde om 5 800 000 kr med hänvisning till parametrar såsom hyresintäkter och gängse
schablon för all drift, dvs driftnetto och realistiskt avkastningskrav.
Avyttring av fastigheten mindre än 5,8 milj menar vi varken är affärsmässig eller ansvarsfull hantering
av våra gemensamma tillgångar, vilket är särskilt viktigt att beakta i detta ärende då endast ett specifikt
företag har fått exklusiv förköpsrätt av fastigheten. Ingen annan aktör har tillfrågats.
Nämnas bör att två externa värderingsföretag har värderat fastigheten till 8 000 000- resp 6 300 000 kr.
Vi Sverigedemokrater kommer inte att medverka till subventionering åt enskilda företag med våra
medborgares tillgångar.
Utifrån ovanstående reserverar vi sverigedemokrater oss till förmån för eget yrkande.
För sverigedemokraterna i Tomelilla
Per Gustafsson
34
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
83
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 176 Inriktningsbeslut för Rosendals
beslutstyp: återremissdiarienr: tomelilla:KS:2026:80
Ksau § 176 Dnr KS 2026/80
Inriktningsbeslut för Rosendals
rötkammare
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige beslutar välja alternativ 2, vilket innebär nybyggnation av både
rötkammare och efterrötkammare, i enlighet med den bedömning som gjorts av
Österlen VA och samhällsbyggnadsverksamheten.
Reservation
Tobias Högborg (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Ärendebeskrivning
Sedan år 2022 är rötkammaren på avloppsreningsverket Rosendal tagen ur drift på
grund av haveri. Österlen VA har rapporterat in detta till tillsynsmyndigheten,
Länsstyrelsen, som tillfällig driftstörning.
Enligt det tillstånd, se bild 3 i bilaga 1, som VA-huvudmannen har för att
omhänderta spillvatten på Rosendal är rötkammaren en del av reningsprocessen. De
tillstånd som Länsstyrelsen ger för att verksamhet ska kunna bedrivas på ett allmänt
avloppsreningsverk är tillstånd som beskriver den tänkta reningsprocessen, tillstånd
och process speglar varandra. Det vill säga att nuvarande tillstånd på Rosendal kräver
en rötkammare.
Av vägledning från Länsstyrelsen till Österlen VA framgår det att Länsstyrelsen anser
att det är olämpligt att ta bort rötningsprocessen, se bild 3 i bilaga 1.
Österlen VA har mot denna bakgrund vid nämndens sammanträde den 6 mars 2026
presenterat två alternativ, renovering alternativt nybyggnation av rötkammaren, för
att få en fungerande reningsprocess enligt gällande tillstånd, se bild 8 i bilaga 1.
Österlen VA behöver komma vidare i arbetet med att få den tillståndsgivna
reningsprocessen åter i drift bland annat för att undvika föreläggande eller annan
åtgärd från tillsynsmyndigheten. Bedömningen är att tillsynsmyndigheten måste få
svar inom den närmsta framtiden om hur Österlen VA ska hantera den tillfälliga
driftstörningen för att undvika åtgärder från tillsynsmyndigheten, Länsstyrelsen.
Samhällsbyggnadsnämnden har tre möjliga val om hur VA-huvudmannen ska
35
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
84
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 176 forts.
hantera frågan. Samtliga alternativ beskrivs i bilaga 1 och redovisades vid nämndens
sammanträde den 6 mars 2026.
• Alt. 0: Ta rötkammaren permanent ur drift och ansökan om nytt tillstånd hos
Länsstyrelsen om att bedriva en reningsprocess utan rötning.
• Alt. 1 (lång sikt): Renovera rötkammaren.
• Alt. 2 (Ny RK och ERK): Nybyggnation av rötkammare och
efterrötkammare.
Österlen VA rekommenderar alternativ 2 utifrån:
• Det finns en risk att inte tillstånd ges för en reningsprocess utan rötkammare.
• Nybyggnation av rötkammare och efterrötkammare ger en modern, robust,
lättskött, kostnads- och energieffektiv slamrening som klarar nuvarande och
framtida miljö- och arbetsmiljökrav.
• Faktiska kostnader och tidsplan vid en renovering bedöms vara en väldigt
osäkra då skicket kan vara sämre än förväntat.
Samhällsbyggnadsverksamheten delar Österlen VA:s uppfattning om att alternativ 2
med nybyggnation av både rötkammare och efterrötkammare är att föredra och
föreslår samhällsbyggnadsnämnden att välja den inriktningen.
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Kommunfullmäktige beslutar välja alternativ 2, vilket innebär nybyggnation av både
rötkammare och efterrötkammare, i enlighet med den bedömning som gjorts av
Österlen VA och samhällsbyggnadsverksamheten.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsnämnden § 26/2026, handlingsid: Ks 2026.1474.
Österlen VA AB redogörelse för Rosendals rötkammaren, handlingsid: Ks
2026.1475.
Protokollsanteckning - Sbn 2026-04-10 (Sbn § 26/2026) - Kristdemokraterna,
handlingsid: Ks 2026.1476.
Protokollsanteckning - Sbn 2026-04-10 (Sbn § 26/2026) – Vänsterpartiet,
handlingsid: Ks 2026.1477.
36
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
85
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 176 forts.
Förslag till beslut under sammanträdet
Per-Martin Svensson (M) och Per Gustafsson (SD) yrkar bifall till
samhällsbyggnadsnämndens förslag.
Tobias Högborg (C) yrkar att ärendet återremitteras till samhällsbyggnadsnämnden.
Per-Martin Svensson (M) yrkar att ärendet ska avgöras idag.
Beslutsgång 1 (Återremiss)
Efter ställd proposition finner ordföranden att ärendet ska avgöras idag.
Beslutsgång 2 (Saken)
Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsens arbetsutskott
beslutar enligt Per-Martin Svenssons (M) och Per Gustafssons (SD) förslag.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
37
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
86
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 177 - att det historiskt funnits brister i den ekonomiska redovisningen vad
beslutstyp: godkännande
§ 177 forts.
- att det historiskt funnits brister i den ekonomiska redovisningen vad
gäller plan- och exploateringsprojekt.
- att utvärdering av organisationen bör göras och återrapporteras till
kommunstyrelsen och revisionen i slutet av 2026.
Ekonomiska konsekvenser
Ej tillämpbart.
Barnperspektivet
Ej tillämpbart.
Medborgarperspektivet
Ej tillämpbart.
Miljöperspektivet
Ej tillämpbart.
Uppföljning
Utvärdering av organisationen presenteras till Kommunstyrelsen slutet av 2026.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en
utvärdering av avdelningen för tillväxt och utveckling under hösten 2026.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, tillväxt- och utvecklingschef Henrik Lundblad, handlingsid: Ks
2026.2328.
Översiktlig granskning av tillväxt- och utvecklingsavdelningen – final, handlingsid:
Ks 2026.773.
Missiv -Granskning tillväxt- och utvecklingsavdelningen, signerat, handlingsid: Ks
2026.772.
Tidigare behandling
§ 178 Revisorerna beslutar att godkänna den översiktliga granskningen av tillväxt- och
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:45
§ 178 forts.
Revisorerna beslutar att godkänna den översiktliga granskningen av tillväxt- och
utvecklingsavdelningen och att översända rapporten till kommunstyrelsen för
yttrande senast den 10 juni 2026 och till kommunfullmäktige för information.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
40
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
89
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
Ksau § 178 Dnr KS 2026/45
Svar på initiativärende - Utredning av
konsekvenser vid sänkning av
kommunalskatten i Tomelilla kommun
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar anse initiativärendet besvarat.
Ärendebeskrivning
Per Gustafsson (SD) har den 19 februari 2026 inkommit med ett
initiativärende med följande lydelse:
Sverigedemokraterna i Tomelilla anser att kommunens långsiktiga mål bör vara att ge
invånarna mer kvar i plånboken samtidigt som kärnverksamheterna värnas.
Tomelilla kommun står inför utmaningar kopplade till befolkningsutveckling och
konkurrens om både invånare och företag. En konkurrenskraftig kommunalskatt är
ett viktigt verktyg för att stärka kommunens attraktivitet.
För att kunna fatta välgrundade beslut krävs ett tydligt och jämförbart
beslutsunderlag kring vilka nivåer av skattesänkning som är möjliga och vilka
prioriteringar som i så fall krävs.
Förslag till beslut:
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att:
1. Uppdra åt förvaltningen att utreda konsekvenserna av en sänkning av
kommunalskatten i Tomelilla kommun i följande nivåer:
• 0,66 procentenheter
• 1,00 procentenhet
• 1,50 procentenheter
• 2,00 procentenheter
Utredningen ska särskilt belysa: Effekter på kommunens skatteintäkter,
resultat och soliditet
41
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
90
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 178 forts.
• Konsekvenser för nämndernas ekonomiska ramar
• Eventuellt behov av prioriteringar, effektiviseringar eller omställningar
• Påverkan på kommunens långsiktiga ekonomiska hållbarhet
• Effekter på kommunens attraktivitet, inflyttning och näringsliv
Utredningens resultat ska redovisas som ett informationsärende för
kommunstyrelsen 15 april och kommunfullmäktige 11 maj.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen besluta ställa sig positiv till initiativärendet och godkänner den
redan utförda utredningen enligt bilaga 1, handlingsid: Ks 2026.2186.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, ekonomichef Fredrik Rakar, handlingsid: Ks 2026.2330.
Tidigare behandling
Hit hämtas text från tjänsteskrivelsens rubrik Beslutsunderlag
Förslag till beslut under sammanträdet
Per-Martin Svensson (M) och Tobias Högborg (C) yrkar att initiativärendet ska anses
besvarat.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsens arbetsutskott
beslutar enligt Per-Martin Svenssons (M) och Tobias Högborgs (C) förslag.
_________
Beslutet skickas till:
Ekonomichef Fredrik Rakar
42
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
91
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 179 Initiativärende - Utökat
diarienr: tomelilla:KS:2026:111
Ksau § 179 Dnr KS 2026/111
Initiativärende - Utökat
arrangemangsstöd till föreningar under
sommar/höst 2026
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar
att föreningar som har ansökt om bidrag för arrangemang efter den 1 juni
2026, med avdrag för redan beslutade medel från kultur- och
fritidsnämnden, beviljas ytterligare medel upp till respektive ansökt belopp.
Finansiering sker via kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter 2026.
att utbetalning av beviljade medel sker i enlighet med faktiska kostnader
samt att redovisning sker i enlighet med gällande regelverk varvid något överskott
inte får uppstå.
att arrangemangsstöden utreds inför kommande mandatperiod.
Reservationer
Sara Anheden (S) reserverar sig mot beslutet enligt bilaga, handlingsid: Ks 2026.2337
Tobias Högborn (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Ärendebeskrivning
Per-Martin Svensson (M) har den 26 maj 2026 inkommit med ett initiativärende med
följande lydelse:
Att besluta om arrangemangsstöd till föreningar inom Tomelilla kommun ingår i
Kultur och fritidsnämndens ansvarsområden. Nämnden har under 2026 avsatt 300
000 kr i internbudgeten till detta.
Då medlen är begränsade gör nämnden en bedömning skäligheten i ansökan och
inskickad kalkyl för arrangemanget.
Följande villkor ställs enligt stödsystem för ideella föreningar i Tomelilla kommun
(beslutat i KF) för beviljande om arrangemangsstöd:
• Genomförs i kommunen.
• Är öppet samt tillgängligt för alla kommuninvånare.
43
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
92
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 179 forts.
• Att föreningen beaktar jämställdhetsperspektivet.
• Eftersträvar att vara klimat- och miljöneutralt.
Enligt reglerna i stödsystemet får föreningarna utbetalt halva beviljade belopp vid
Kultur och fritidsnämndens beslut och resterande vid redovisning av genomfört
arrangemang. Om arrangemanget går med vinst utbetalas endast det belopp som
arrangemanget kostat, ingen vinst kan tas ut av föreningarna. Det föreslås att medel
från kommunstyrelsens budget för oförutsett tas i anspråk för att bevilja
föreningarna hela de sökta beloppen för aktuella arrangemang (med avdrag för redan
beslutade medel från kultur- och fritidsnämnden). Förslaget avser arrangemang som
genomförs efter den 1 juni 2026.
Naturskyddsföreningen i Tomelillas ansökan för program 2026 ingår inte i förslaget.
Föreningen ansökte om 18 600 kronor och beviljades 14 600 kronor för ett program
som pågår under perioden 2026-03-10–2026-12-26.
Beslut i ärendet fattas av kommunstyrelsens arbetsutskott i enlighet med punkt 7.8 i
delegationsordningen (bevilja anslag över 50 000 kronor och upp till 250 000 kronor
ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter).
Summan för detta är i nuläget 207 506 kr. Ytterligare ansökningar kan eventuellt
komma in.
Förening Arrangemang Sökt belopp Beviljat belopp
Kfn
Tomelilla Föreställningar 90 574 kr 40 000 kr
teaterförening hösten 2026 – sex
föreställningar
Kulturföreningen Midsommarfirande 20 000 kr 5 000 kr
Christinas Wänner på Christinehof
Othinslunda Midsommarfest 4 000 kr 2 000 kr
Hembygdsförening
Föreningen Övraby Midsommarfirande 2 000 kr 2 000 kr
Mölla
Bondrumsgården Bondrumsgårdens 1 000 kr 0
Hembygdsring Dag
44
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
93
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
Albo Härads Hemvändaredag i 1 500 kr 1 000 kr
Hembygdsförening Andrarum
Tomelilla-Brösarp Filmvisning 130 000 kr 50 000 kr
Biografförening Riobiografen
Hasse & Tage- 20-årsjubileum för 35 000 kr 20 000 kr
museets vänner Hasse & Tage-
museet
Kulturföreningen Jubileumsfirande 30 000 kr 10 000 kr
Christinas Wänner på Christinehof
Övraby-Nedraby Musik i 3 000 kr Inget beslut ännu
Byalag sommarkväll
SPF Seniorerna Tomelilla 60 432 kr 40 000 kr
Klubb 67 Tomelilla kulturnatt
Ekonomiska konsekvenser
Beskriv hur förslaget påverkar kommunens ekonomi. Uppkommer kostnader ska
dessa beskrivas inklusive hur finansiering ska ske. Krävs investeringar ska den
ekonomiska följden av dessa också beskrivas.
Barnperspektivet
Beskriv hur (och inte om) beslutsförslaget påverkar kommunens barn och unga. Om
beslutet har stor påverkan ska en formell prövning göras med hjälp av Tomelilla
Direkt.
Medborgarperspektivet
Redogör för hur medborgarna och invånarna har involverats i ärendet. Det är inte
hur förslaget påverkar medborgarna utan hur medborgarna har kunnat påverka
förslaget som ska redogöras för.
Miljöperspektivet
Beskriv hur förslaget påverkar miljön i stort. Det kan vara föroreningar, luftkvalitet,
buller, biologisk mångfald, klimatförändringar eller arbetsmiljö.
45
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
94
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 179 forts.
Uppföljning
Beskriv hur ärendet ska följas upp efter beslut är fattat. Tänk på att behovet av
uppföljning kan bero på vilket beslut som fattas. Det är få ärenden som inte behöver
följas upp.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar
att föreningar som har ansökt om bidrag för arrangemang efter den 1 juni
2026, med avdrag för redan beslutade medel från kultur- och
fritidsnämnden, beviljas ytterligare medel upp till respektive ansökt
belopp. Finansiering sker via kommunstyrelsens anslag för oförutsedda
utgifter 2026.
att utbetalning av beviljade medel sker i enlighet med faktiska kostnader
samt att redovisning sker i enlighet med gällande regelverk varvid
något överskott inte får uppstå.
att arrangemangsstöden utreds inför kommande mandatperiod.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg, handlingsid: Ks 2026.2338.
Förslag till beslut under sammanträdet
Per-Martin Svensson (M) och Per Gustafsson (SD) yrkar bifall till förvaltningens
förslag.
Sara Anheden (S) och Tobias Högborg (C) arkar avslag på förvaltningens förslag.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsens arbetsutskott
beslutar enligt Per-Martin Svenssons (M) och Per Gustafssons (SD) förslag.
_________
Beslutet skickas till:
Ekonomienheten
Kultur- och fritidsnämnden och berörda föreningar
46
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
95
Reservation ärende 19 - Initiativärende – Utökat arrangemangsstöd till
föreningar under sommar/höst 2026
Socialdemokraterna reserverar sig mot kommunstyrelsen arbetsutskotts beslut om
utökat arrangemangsstöd till föreningar sommaren och hösten 2026. Vi ser mycket
allvarligt på såväl innehållet i beslutet som beredningen av ärendet.
Beslutet innebär i praktiken att kommunstyrelsens arbetsutskott går in och styr
enskilda bidragsutfall inom kultur- och fritidsnämndens ansvarsområde. Detta står i
strid med ansvarsfördelning som följer av kommunallagen, där nämnden självständigt
ska pröva bidrag utifrån fastställda regelverk.
Vidare har ärendet inte beretts i dialog med ansvarig nämnd, trots att det direkt
påverkar redan fattade beslut och pågående ärendehantering. Detta är en
anmärkningsvärd brist i den kommunala beslutsprocessen.
Socialdemokraterna vill särskilt framhålla att ärendets bakgrund, där en företrädare
med både föreningsanknytning och politiskt uppdrag varit drivande, vilket ger upphov
till allvarliga frågor om rollkonflikt och förtroendeskadlig hantering. Situationen
riskerar undergräva förtroendet för kommunens opartiskhet och saklighet.
Beslutet riskerar dessutom att:
• åsidosätta gällande bidragsregler,
• bryta mot likställighetsprincipen,
• samt innebära ett riktat och otillbörligt gynnande av enskilda föreningar,
där bidrag under en viss tidsperiod i efterhand skrivs upp utan att motsvarande
möjlighet ges till andra.
Att retroaktivt justera redan prövade bidrag för att nå upp till sökta belopp saknar stöd
i etablerad praxis och undergräver tilltron till en rättssäker och transparent
bidragsgivning.
Socialdemokraterna menar att detta är ett tydligt exempel på otillbörlig
detaljstyrning och bristande respekt för nämndens ansvar och gällande
regelverk.
Eventuellt tillkommande medel ska, enligt vår uppfattning, hanteras:
• av ansvarig nämnd,
47
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
96
• inom gällande regelverk,
• och genom öppna och likvärdiga prövningar.
Mot denna bakgrund avvisar vi beslutet i sin helhet.
Socialdemokraterna i Tomelilla
Sara Anheden
KS-gruppledare
48
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
97
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 180 Svar på motion angående klimakteriet
beslutstyp: informationdiarienr: tomelilla:KS:2025:190
Ksau § 180 Dnr KS 2025/190
Svar på motion angående klimakteriet
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad.
Reservationer
Tobias Högborg (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Ärendebeskrivning
Ann-Marie Johansson (C) och Charlotte Rosdala (C) har lämnat en motion
med följande lydelse:
Vi i Centerpartiet vill att det ska ges stöd till de medarbetare i kommunen som är i
klimakteriet. Demografin visar att vi lever i en tid där allt färre ska ta hand om allt
fler. Alla som kan vara i tjänst behövs. Vi vill genom utbildningsinsatser, rådgivning
och lotsning förbättra arbetsmiljön för kvinnor i klimakteriet, öka medarbetares
välmående och därmed minska sjukskrivningarna.
Klimakteriet omfattar tiden före, under och efter menopausen och är ett tillstånd
som drabbar 7 av 10 kvinnor. Klimakteriet är således en tid i många kvinnors liv som
kan påverka såväl arbetsprestation som välbefinnande. Även om många arbetsgivare
redan förstår vikten av att stödja sina anställda genom denna fas, kan det vara
utmanande att veta hur det bäst genomförs. Genom att utrustas med kunskap och
stöd kan Tomelilla kommun inspirera och implementera nödvändiga stödåtgärder för
att lyfta hela organisationen.
Partille kommun som exempel, är en föregångare i denna satsning i Sverige och har
minskat sjukskrivningar bland kvinnor genom en klimakteriesatsning. Där erbjuds
alla kvinnor mellan 40 - 60 år utbildning samt personlig rådgivning och lotsning till
vård. På två år har sjukskrivningarna minskat med 1 procentenhet, motsvarande en
10 procentig minskning vilket är en besparing på 3 miljoner kronor.
Klimakteriet är ingen sjukdom, dock kan våra medarbetare må väldigt dåligt av
symtomen. Symtom som kan börja redan så tidigt som vid 35 års ålder. Genom ökad
kunskap och förståelse kan en inkluderande och stödjande arbetsmiljö skapas, vilket
kan leda till goda hälsoeffekter. Studier visar att 8 av 10 kvinnor mår psykisk dåligt
49
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
98
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 180 forts.
under denna period i sitt liv och många blir sjukskrivna. Klimakteriesymtom kan
dessutom ofta förväxlas med depression eller utmattning. Genom utbildning och
möjlighet till praktiska åtgärder skulle sjuktalen kunna minska och lidande mildras.
Vanliga symtom vid menopaus är fysiska besvär som huvudvärk, migrän, vallningar,
sömnsvårigheter, urogenitala symtom, led- och muskelvärk, svår PMS, yrsel och
kristallsjuka etc. Det kan också vara psykiska besvär som oro, humörsvängningar,
ångest, hjärndimma och koncentrationssvårigheter.
På grund av bristande kompetens och vård kring klimakteriet kan symtomen
bemötas med korttidsfrånvaro, långvarig sjukskrivning, kostsamma utredningar som
inte leder till något samt behandling med antidepressiva eller sömnmedicin. Detta
kan ha stor negativ effekt på individen samt en stor samhällsekonomisk förlust.
Vi vill bidra till att minska korttidsfrånvaron där kommunen (från dag 2-14) betalar
80 % sjuklön till medarbetaren. Ofta behövs vikarier för dessa dagar, i synnerhet
inom vård- och omsorg samt barn- och utbildningsverksamheterna, vilket också är
kvinnodominerade arbetsplatser. Kommunen står således med en kostnad bestående
av 80 % lön till den frånvarande medarbetaren samt 100 % lön till vikarien. Vi menar
att vår satsning kan minska dessa kostnader.
Det finns många skäl att öka kunskapen om klimakteriet. I synnerhet för att minska
mänskligt lidande, men också för att klimakteriet kan påverka arbetet. Studier visar
att minskade klimakteriebesvär ökar arbetsprestationen. I en studie från 2020
framkom att kvinnor med fler klimakteriesymtom oftare rapporterade om kroniska
sjukdomar, jobbrelaterad stress och brist på träning. En aktiv livsstil, hälsosam kost
och en arbetsplats med lägre stressnivå kan lindra symtomen. Låt kommunen vara
med och bidra till detta!
Kunskap är makt och genom utbildning i ämnet kan vi få en ökad förståelse för vad
klimakteriet innebär och vad den enskilde har för verktyg för att på egen hand må
bättre och minska symptomen. På köpet kan vi bidra till minskade sjukskrivningstal
och bättre ekonomi.
Vi i Centerpartiet yrkar att:
50
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
99
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 180 forts.
• Ge i uppdrag till Kommunstyrelsen att Tomelilla kommun tar fram och
genomför en klimakteriesatsning där anställda kvinnor mellan 40–60 år
erbjuds utbildning, personlig rådgivning och lotsning till vård.
• Alla anställda i Tomelilla kommun erbjuds utbildning om klimakteriet som ett
led i en klimakteriesatsning.
• Satsningen följs upp och utvärderas som ett led i arbetet med att minska
sjuktalen.
Förvaltningen yttrar sig enligt följande:
Förvaltningen arbetar brett med arbetsmiljöfrågor för hela humankapitalet. Tomelilla
kommun har emellertid övervägande kvinnor anställda, 75 procent månadsavlönade
per 2026-04-30 och kvinnor i åldersgruppen 40-60 år motsvarar ca 45 procent av
dessa.
I pågående uppdrag för ett mer hållbart arbetsliv och minskad sjukfrånvaro i
förvaltningen kommer flertalet HR-insatser genomföras i närtid och under
kommande år. Däribland kompetensförstärkning i form av utbildningsinsatser och
aktiviteter vad avser sådana hälsoområden som kan påverka arbetslivet på olika sätt,
klimakteriet är ett av dessa fokusområden.
Mot bakgrund av detta anser förvaltningen att motionens innehåll hanteras inom
pågående uppdrag för mer hållbart arbetsliv och minskad sjukfrånvaro som tilldelats
HR i alliansens budget 2026.
Ekonomiska konsekvenser
Beskriv hur förslaget påverkar kommunens ekonomi. Uppkommer kostnader ska
dessa beskrivas inklusive hur finansiering ska ske. Krävs investeringar ska den
ekonomiska följden av dessa också beskrivas.
Barnperspektivet
Beskriv hur (och inte om) beslutsförslaget påverkar kommunens barn och unga. Om
beslutet har stor påverkan ska en formell prövning göras med hjälp av Tomelilla
Direkt.
Medborgarperspektivet
Redogör för hur medborgarna och invånarna har involverats i ärendet. Det är inte
hur förslaget påverkar medborgarna utan hur medborgarna har kunnat påverka
förslaget som ska redogöras för.
§ 180 forts.
51
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
100
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
Miljöperspektivet
Beskriv hur förslaget påverkar miljön i stort. Det kan vara föroreningar, luftkvalitet,
buller, biologisk mångfald, klimatförändringar eller arbetsmiljö.
Uppföljning
Beskriv hur ärendet ska följas upp efter beslut är fattat. Tänk på att behovet av
uppföljning kan bero på vilket beslut som fattas. Det är få ärenden som inte behöver
följas upp.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse HR-strateg Liselott Skoglund, handlingsid: Ks 2026.2339.
Tidigare behandling
§ 181 Svar på motion – Översyn SÖSK-
diarienr: tomelilla:KS:2025:279
Ksau § 181 Dnr KS 2025/279
Svar på motion – Översyn SÖSK-
samarbetet
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna ärendet till kommunstyrelsen utan
förslag till beslut.
Reservation
Sara Anheden (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Ärendebeskrivning
Sara Anheden (S) har den 11 december 2025 inkommit med en motion med
följande lydelse:
Sedan många år samarbetar Tomelilla kommun med sina grannkommuner i en rad
olika frågor. Bland annat i den så kallade SÖSK-kommittén som består av
kommunalråd och oppositionsråd från de fyra kommunerna, Ystad, Tomelilla, Sjöbo
och Simrishamn. Tanken med kommitteen är att samarbeta och gemensamt driva
frågor mot statliga myndigheter och Region Skåne.
De senaste åren har mötena med SÖSK-kommittén blivit allt kortare och den
gemensamma drivkraften i sydöstra Skåne har falnat. Arbetet som inleddes och drevs
hårt under mandatperioden 2014-2018 med Ystad som regionalkärna har mer eller
mindre dött ut.
Med ett år kvar av den nuvarande mandatperioden anser Socialdemokraterna i
Tomelilla att det är på sin plats att göra en översyn av SÖSK-samarbetet och
kommitteens arbete för att stärka sydöstra Skånes röst och öka samarbetet i viktiga,
kommunöverskridande frågor.
Mot bakgrund av ovanstående yrkar vi
att Tomelilla kommun tar initiativ till en extern översyn av SÖSK-
samarbetet för att hitta nya vägar förbättra samverkan i sydöstra Skåne.
53
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
102
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 181 forts.
Förvaltningen genom, kommundirektör Helena Berlin yttrar sig enligt
följande:
Kommundirektörerna i sydöstra Skåne ses regelbundet. Inom detta nätverk, är frågan
som motionen adresserar, aktuell.
Samarbetet bygger på viljan att förbättra samverkan i Sydöstra Skåne. En inventering
av vilka samarbeten som finns inom Sösk, ska vara klar i maj för att presenteras för
kommittén i juni. Syftet är att utifrån inventeringen, klarlägga vilka möjligheter som
finns för just att utveckla samverkan.
Att initiera en extern översyn i detta skede, skulle föregå den processen.
Ekonomiska konsekvenser
Samverkan skapar effektivitet eller mervärden om den fungerar. Förslaget till svar på
motionen har dock inga ekonomiska konsekvenser.
Barnperspektivet
Förslaget till svar på motionen, påverkar inte barn och unga.
Medborgarperspektivet
Medborgarna har inte involverats i ärendet.
Miljöperspektivet
Förslaget har ingen miljöpåverkan.
Uppföljning
Kommunstyrelsen kommer informeras om Sösk-samarbetets utveckling.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelsen kommundirektör Helena Berlin, handlingsid: Ks 2026.2344. 2026-
03-30
Motion - Översyn SÖSK-samarbetet, handlingsid: Ks 2025.4270.
54
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
103
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 181 forts.
Tidigare behandling
§ 182 Motion angående förbättrad styrning och
diarienr: tomelilla:KS:2026:98
Ksau § 182 Dnr KS 2026/98
Motion angående förbättrad styrning och
koppling av externa projektmedel i
Tomelilla kommun
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna motionen till förvaltningen för
beredning.
Ärendebeskrivning
Inger Åbonde (S) har den 6 maj 2026 inkommit med en motion med följande
lydelse:
Tomelilla kommun söker årligen externa medel och deltar i olika projekt inom en rad
olika verksamhetsområden. Dessa redovisas kvartalsvis till kommunstyrelsen.
Socialdemokraterna ser positivt på att kommunen aktivt tar vara på möjligheten att
använda externa medel för att driva utveckling och stärka verksamheterna. Samtidigt
finns det behov av en tydligare struktur och bättre politisk förankring i arbetet med
projekt och externa finansieringar.
Vi menar att det bör säkerställas en tydligare koppling mellan sökta projektmedel och
berörda verksamhetsområden i kommunen. Exempelvis bör projekt inom
arbetsmarknadsområdet tydligare kopplas till familjenämndens ansvarsområde,
medan mobilitets- och infrastrukturprojekt bör kopplas till
samhällsbyggnadsnämnden, och så vidare.
Vidare anser vi att den politiska nivån bör ges ett större inflytande över beslut om
projektansökningar. I dagsläget riskerar viktiga prioriteringar att i alltför hög grad ske
på tjänstemannanivå utan tillräcklig politisk helhetsbedömning. En ökad politisk
delaktighet skulle bidra till att säkerställa att projektansökningar i högre grad ligger i
linje med kommunens övergripande mål, långsiktiga utvecklingsstrategier och
politiska prioriteringar.
En tydligare politisk förankring skulle också stärka transparensen i beslutsprocessen,
öka legitimiteten i de satsningar som genomförs samt minska risken för splittrade
initiativ som saknar tillräcklig koppling till kommunens kärnverksamheter och
långsiktiga inriktning. Det skulle även minska risken för att uppdrag och projekt
“ramlar ner” i organisationen utan tydlig politisk förankring och tillräcklig
finansiering.
56
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
105
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 182 forts.
Med anledning av ovanstående föreslår vi kommunfullmäktige besluta:
att säkerställa att externa projekt och projektansökningar tydligare kopplas
till berörda nämnders verksamhetsområden.
att stärka den politiska insynen och inflytandet över beslut om
projektansökningar innan dessa lämnas in.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna motionen till förvaltningen för
beredning.
Beslutsunderlag
Kommunfullmäktige § 56/2026, handlingsid: Ks 2026.2025.
_________
Beslutet skickas till:
Enhetschef Stefan Persson
Familjenämnden
Samhällsbyggnadsnämnden
Balanslista/Sara Ek Svensson
57
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
106
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 184 Motion angående förstärkt elevhälsa
diarienr: tomelilla:KS:2026:102
Ksau § 184 Dnr KS 2026/102
Motion angående förstärkt elevhälsa
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna motionen till förvaltningen för
beredning.
Ärendebeskrivning
Ann-Marie Johansson (C) har den 11 maj 2026 inkommit med en motion med
följande lydelse:
Den psykiska ohälsan bland barn och unga är en av vår tids största
folkhälsoutmaningar. Vi ser en oroande trend där allt fler unga rapporterar stress,
ångest, psykosomatiska besvär och utanförskap. Under 2025 var 8500 barn och unga
i kontakt med psykiatrin i Skåne. För att varje barn ska ha möjlighet att göra sin egen
livsresa, krävs en trygg skolgång där hälsan tas på lika stort allvar som
kunskapsresultaten. Centerpartiet tror på tidiga insatser – att fånga upp små problem
innan de växer sig stora.
Idag faller tyvärr alltför många barn mellan stolarna på grund av ett splittrat system.
Väntetiderna till specialistvård som BUP är ofta långa och trösklarna för att få stöd i
skolan kan vara höga. Centerpartiet vill se en elevhälsa som är proaktiv snarare än
reaktiv. Det innebär att stödinsatser och anpassningar ska sättas in så fort behovet
upptäcks, utan att eleven först måste genomgå en tidskrävande medicinsk utredning
för att få en diagnos. Genom att stärka elevhälsan med fler kompetenser ger vi både
elever och föräldrar den trygghet de har rätt till.
Forskning visar att det finns ett starkt samband mellan elevers mående och deras
förmåga att nå kunskapsmålen i skolan. Skolan har ett viktigt kompensatoriskt
uppdrag – att ge alla barn, oavsett bakgrund eller förutsättningar, en ärlig chans. När
elevhälsan fungerar som den ska, kan vi fånga upp signaler på ohälsa eller
problematisk skolfrånvaro tidigt.
Dessutom handlar en förstärkt elevhälsa om lärarnas arbetssituation. När
elevhälsoteamen är närvarande och tillgängliga avlastas lärarna, som då kan fokusera
på sitt kärnuppdrag: undervisningen. En trygg skolgång med studiero och välmående
elever skapar en bättre arbetsmiljö för alla i skolan. De sekretesshinder som råder
borde varit rivna, men vi vill tillse att de rivs, då de idag försvårar samarbetet mellan
skola, socialtjänst och hälso- och sjukvård. Vi behöver ha barns behov i centrum och
bygga en sammanhållen vårdkedja runt barnet.
60
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
109
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 184 forts.
Vi i Centerpartiet Tomelilla yrkar att:
• Utred hur elevhälsans team kan få bredare kompetens för att säkerställa att
stöd kan ges även utan krav på medicinsk diagnos.
• Ge elevhälsan i uppdrag att använda digitala, evidensbaserade
screeningverktyg vid de ordinarie hälsokontrollerna för att systematiskt
kartlägga elevernas psykiska mående, stressnivåer och trygghet. Finansiering
2026 genom anslag från Kommunstyrelsens oförutsett och genom
ramförstärkning 2027.
• Utveckla och förenkla samverkan mellan skola, socialtjänst och regionens
vårdinstanser för att säkerställa att inget barn faller mellan stolarna, genom att
kommunstyrelsen ges i uppdrag att, i samverkan med regionen, utreda och
etablera ett lokalt team för Tidiga Samordnade insatser (TSI) där
socialsekreterare och vårdpersonal arbetar regelbundet ute i skolans lokaler.
Finansiering 2026 genom anslag från Kommunstyrelsens oförutsett och
genom ramförstärkning 2027.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna motionen till förvaltningen för
beredning.
Beslutsunderlag
Kommunfullmäktige § 58/2026, handlingsid: Ks 2026.2027.
_________
Beslutet skickas till:
Familjenämnden
Skolchef Fredrik Höglund
Balanslista/Sara Ek Svensson
61
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
110
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 185 Medborgarinitiativ - Utemiljö Ängens
diarienr: tomelilla:KS:2026:101
Ksau § 185 Dnr KS 2026/101
Medborgarinitiativ - Utemiljö Ängens
förskola
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna medborgarinitiativet till
förvaltningen för beredning.
Ärendebeskrivning
Johanna Persson har den 11 maj 2026 inkommit med ett medborgarinitiativ
med följande lydelse:
Förslag
Nya lekredskap till ängens förskola
Samt skuggplats
Motivering
Ängens förskola har en väldigt tråkig och torftig utemiljö om man jämför med
västervången och lärkans förskola som också är kommunala i tätorten. De andra
förskolorna har klätterställningar, någon buss samt andra redskap än just bara
gungor, rutschkana och en klättervägg som vi har på Ängen. Det står att vi skall ha
likvärdiga förskolor i kommunen och då anser jag att Ängens förskola är i behov av
något för motorik och rörelse ute på gården. Där finns inte någon möjlighet för
barnen på förskolan att gå in i skuggan vid soligt och varmt väder så Ängens förskola
är i behov av något solskydd där barnen kan gå undan solen på sommaren.
Ekonomiska konsekvenser
Förslaget innebär investeringskostnader samt vissa löpande underhållskostnader.
Barnperspektivet
Ur barnperspektivet bidrar förslaget till en mer stimulerande, trygg och hälsosam
utemiljö med bättre möjligheter till lek, rörelse och skydd mot stark sol.
Medborgarperspektivet
Medborgarinitiativ är ett sätt för kommunmedlemmarna att få sin röst hörd.
62
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
111
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 185 forts.
Miljöperspektivet
Ur miljöperspektivet bidrar förslaget till en bättre och mer klimatanpassad utemiljö
för barn.
Uppföljning
Efter att förvaltningen har berett ärendet, återgår det till kommunstyrelsens
arbetsutskott för slutgiltigt beslut.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna medborgarinitiativet till
förvaltningen för beredning.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Sara Ek Svensson, handlingsid: Ks 2026.2345.
2026-05-11
Medborgarinitiativ - Utemiljö Ängens förskola _maskad, handlingsid: Ks 2026.2346.
_________
Beslutet skickas till:
Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin
Skolchef Fredrik Höglund
63
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
112
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 186 Medborgarinitiativ - Renovering av
diarienr: tomelilla:KS:2026:97
Ksau § 186 Dnr KS 2026/97
Medborgarinitiativ - Renovering av
lekplats på Hovslagaregatan
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna medborgarinitiativet till
förvaltningen för beredning.
Ärendebeskrivning
Malin Eriksson har den 5 maj 2026 inkommit med ett medborgarinitiativ med
följande lydelse:
Förslag
Fixa till den bortglömda lekplatsen vid Hovslagaregatan. Då det bor många barn på
och i anknytning till Lindesborgsområdet saknas där en samlingspunkt där barn kan
träffa för att leka och lära känna varandra. Platsen är stor och ger möjlighet till att
göra något alldeles extra. Med lite inspiration från Norreplans lekplats som är en plats
för barn i olika åldrar och med olika utmaningar. Kanske även göra en bana till
kickbikes eller något liknande.
Motivering
Barnen (och föräldrarna) i området och i anknytande områden behöver en
samlingspunkt där de kan träffa och lära känna varandra. Samt en plats där barnen
får utmana sig själva på ett positivt sätt och sätter sprätt på in energi
Ekonomiska konsekvenser
Förslaget medför investeringskostnader för upprustning av lekplatsen samt
eventuella löpande kostnader för drift och underhåll. Kostnadernas omfattning beror
på åtgärdernas omfattning.
Barnperspektivet
Åtgärden bedöms vara positiv ur barnperspektivet genom att främja lek, rörelse och
social gemenskap.
Medborgarperspektivet
Medborgarinitiativ är ett sätt för kommunmedlarmana att få sin röst hörd.
64
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
113
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 186 forts.
Miljöperspektivet
Förslaget bedöms ha begränsad miljöpåverkan då åtgärden avser utveckling av
befintlig yta. Vid utformning och materialval finns möjlighet att ta hänsyn till
hållbarhet genom exempelvis val av miljövänliga material och bevarande av grönytor.
Uppföljning
Efter beredning av förvaltningen kommer initiativet lyftas till kommunstyrelsens
arbetsutskott för slutgiltigt beslut.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna medborgarinitiativet till
förvaltningen för beredning.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Sara Ek Svensson, handlingsid: Ks 2026.2347.
2026-05-06
Medborgarinitiativ - Renovering av lekplats på Hovslagaregatan_maskad, ,
handlingsid: Ks 2026.1744.
_________
Beslutet skickas till:
Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin
Balanslista/Sara Ek Svensson
65
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
114
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 187 Medborgarinitiativ - Infoga hållplats
diarienr: tomelilla:KS:2026:103
Ksau § 187 Dnr KS 2026/103
Medborgarinitiativ - Infoga hållplats
Allevad i seniorbiljetten
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna medborgarinitiativet till
förvaltningen för beredning.
Ärendebeskrivning
Håkan Persson har den 11 maj 2026 inkommit med ett medborgharinitativ
med följande lydelse:
Förslag
Mitt förslag är att infoga hållplats Allevad i kommunresekortet som skickats ut till
kommunens alla 70 åringar och uppåt i åldrar. Se motivering nedan.
Motivering
Hej!
Först ett stort tack för initiativet till fria resor inom kommunen för 70 åringar och
uppåt. En sak som dock uppstått är att Allevad station inte är inräknat i
kommunresorna. Själv bor jag i Brösarp och besöker ofta min son i Allevad, som
tillhör Tomelilla kommun. När jag ska använda resekortet för att åka tillbaka till
Brösarp så ingår inte busshållplatsen i Allevad i kortets giltighet.
Det innebär att jag måste gå från Allevad mejeri på väg 19 till Benestad Övraby
hållplats vilket är förenat med livsfara då det inte finns plats att gå säkert på denna
väg. Som det är idag så måste jag lösa en biljett på 32 kr (24 kr när jag fyller 70 år i
juni) för att åka mellan Allevad och Benestad Övraby vilket inte känns så kul då resan
endast går 100 meter mellan Allevad hållplats och Tomelilla kommungräns. De som
är fast boende i Allevad och är över 70 år har ju också samma problem att åka inom
kommunen då Allevad hållplats inte räknas in. Det finns ingen säker gångväg för
dem fram till Benestad Övraby hållplats från Allevad och det är väl ingen självklarhet
att få skjuts av grannar eller andra för att kunna nå hållplatsen och nyttja kommunens
välvilja till kommunresor. Med Allevad busshållplats inräknat så blir kommunkortet
även attraktivt för de boende i Allevad by.
66
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
115
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 187 forts.
Ekonomiska konsekvenser
Förslaget kan medföra begränsade ökade kostnader för kommunen i form av bortfall
av biljettintäkter eller ersättning till kollektivtrafikaktören. Kostnaden bedöms vara
låg då det rör sig om en kort sträcka och en begränsad målgrupp.
Barnperspektivet
Barn och unga påverkas inte direkt av utökad hållplats för seniorbiljetten.
Medborgarperspektivet
Medborgarinitiativ är ett sätt för kommunmedlemmarna att få sin röst hörd.
Miljöperspektivet
Ur miljöperspektivet kan förslaget bidra till ökat användande av kollektivtrafik och
därmed minskad biltrafik och klimatpåverkan.
Uppföljning
Efter att förvaltningen har berett ärendet återgår det till kommunstyrelsens
arbetsutskott för slutgiltigt beslut.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna medborgarinitiativet till
förvaltningen för beredning.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Sara Ek Svensson, handlingsid: Ks 2026.2348.
2026-05-11
Medborgarinitiativ - Infoga hållplats Allevad i seniorbiljetten_maskad, handlingsid:
Ks 2026.23649.
_________
Beslutet skickas till:
Verksamhetsutvecklare Ellen Boije af Gennäs Erre
Håkan Persson
Balanslista/Sara Ek Svensson
67
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
116
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 188 Medborgarinitiativ - Cykelbanor från
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:104
Ksau § 188 Dnr KS 2026/104
Medborgarinitiativ - Cykelbanor från
Onslunda till Skåne-Tranås och Tomelilla
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna medborgarinitiativet till
förvaltningen för beredning.
Ärendebeskrivning
Margareta Åkerblom har den 12 maj 2026 inkommit med ett
medborgarinitiativ med följande lydelse:
Förslag
Cykelbanor från Onslunda till Tranås och Tomelilla
Motivering
Finns ingen affär, vårdcentral, apotek eller något gym i byn. Dåligt med bussturer.
Vägarna är smala med ganska mycket stora och tunga fordon.
Ekonomiska konsekvenser
Förslaget innebär investerings- samt framtida drift- och underhållskostnader för
kommunen.
Barnperspektivet
Förslaget kan förbättra trafiksäkerheten och tillgängligheten för barn och unga samt
främja självständig och trygg förflyttning.
Medborgarperspektivet
Medborgarinitiativ är ett sätt för kommunmedlemmarna att få sin röst hörd.
Miljöperspektivet
Förslaget kan bidra till minskade utsläpp genom ökad andel hållbara resor, men
kräver hänsyn till miljöpåverkan vid anläggande.
Uppföljning
Efter att förvaltningen berett ärendet återgår det till kommunstyrelsens arbetsutskott
för slutgiltigt beslut.
68
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
117
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 188 forts.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att överlämna medborgarinitiativet till
förvaltningen för beredning.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Sara Ek Svensson, handlingsid: Ks 2026.2350.
Medborgarinitiativ - Cykelbanor från Onslunda till Skåne-Tranås och
Tomelilla_maskad, handlingsid: Ks 2026.2351.
_________
Beslutet skickas till:
Planeringsingenjör Håkan Berggren
Balanslista/Sara Ek Svensson
69
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
118
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 189 Beslut enligt 11 kap. 1 § SoL (särskilt boende), från 2025-10-20. Väntetid från 2025-
§ 189 forts.
Beslut enligt 11 kap. 1 § SoL (särskilt boende), från 2025-10-20. Väntetid från 2025-
10-20 till 2026-03-31 är 162 dagar. Tackar nej till särskilt boende 2026-02-20.
LSS
Beslut enligt 9§p.10 LSS (Daglig verksamhet) från 2025-06-05. Väntetid från 2025-
06-05 till 2026-01-16 är 225 dagar. Verkställt 2026-01-16.
Beslut enligt 9§p.9 LSS (Bostad med särskild service) från 2024-08-06. Väntetid från
2024-08-06 till 2026-03-31 är 602 dagar. Tackar nej till erbjuden lgh 2024-11-26 och
2025-04-15 med anledning av att han vill bo i centralorten. Finns inget att erbjuda i
nuläget. Behoven tillgodoses idag med personlig assistans.
Beslut enligt 9§p.9 LSS (Bostad med särskild service. Särskilt anpassad bostad) från
2025-03-04. Väntetid från 2025-03-04 till 2025-12-31 är 392 dagar. Tackar nej till
erbjuden lgh 2025-05-21 med anledning av att han tycker lägenheten har för hög
hyra. Tackar nej till erbjuden lägenhet med lägre hyra 2025-11-17. 2026-02-06 tackar
nej till erbjuden lägenhet.
Beslut enligt 9§p.4 LSS (Kontaktperson) från 2024-02-19. Avbrott i verkställighet
2024-11-28. Tackar nej till föreslagna kontaktpersoner 2024-12-13 och 2025-03-14.
Har tackat nej till ytterligare tre personer under kvartal fyra 2025. Väntetid från 2024-
11-28 till 2026–03-31 är 488 dagar. Rekrytering pågår.
Beslut enligt 9 § p.5 LSS (Avlösarservice i hemmet) från 2025-04-03. Väntetid från
2025-04-03 till 2026-01-22 är 294 dagar. Rekrytering pågår. Verkställt 2026-01-22
Beslut enligt 9§p.4 LSS (Kontaktperson) från 2024-04-26. Avbrott i verkställighet
2025-09-24. Väntetid från 2025-09-24 till 2026-03-20 är 177 dagar. Beslutet avslutat
2026-03-20 på den enskildes egen begäran.
Beslut enligt 9§6 LSS (Korttidsvistelse) från 2025-02-04. Väntetid från 2025-02-04 till
2026-03-09 är 398 dagar. Svårigheter med att få vårdnadshavaren att medverka i
planeringen med verkställigheten. Verkställt 2026-03-09.
Beslut enligt 9 § p.5 LSS (Avlösarservice i hemmet) från 2020-04-03. Avbrott i
verkställighet 2025-11-28. Väntetid från 2025-11-28 till 2026-03-31 är 123 dagar.
Rekrytering pågår.
Beslut enligt 9§p.3 LSS (Ledsagarservice) från 2022-04-11. Avbrott i verkställighet
2025-10-17. Väntetid från 2025-10-17 till 2026-03-31 är 165 dagar. Rekrytering pågår.
Beslut enligt 9§p.3 LSS (Ledsagarservice) från 2024-04-26. Avbrott i verkställighet
2025-11-12. Väntetid från 2025-11-12 till 2026-03-31 är 98 dagar. Rekrytering pågår.
71
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
120
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 190 Statistikrapport gällande ej verkställda
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:116
Ksau § 190 Dnr KS 2026/116
Statistikrapport gällande ej verkställda
gynnande beslut inom SoL första
kvartalet 2026 för familjenämnden
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige beslutar godkänna rapporteringen av ej verkställda
gynnandebeslut inom SOL första kvartalet 2026.
Ärendebeskrivning
Enligt 34 kap. 3 § socialtjänstlagen (SoL) har familjenämnden skyldighet att till
kommunfullmäktige lämna en statistikrapport över hur många av nämndens beslut
enligt 11 kap. 1 SoL och 12 kap. 1 § SoL som inte verkställts inom tre månader från
dagen för respektive beslut.
Nämnden ska ange vilka typer av insatser det gäller samt hur lång tid som förflutit
från dagen för respektive beslut. Om en person har erbjudits men tackat nej räknas
dagarna från erbjudet datum till verkställt datum enligt praxis från tidigare domar. En
kommun som inte verkställer gynnande beslut inom skälig tid riskerar att tilldömas
vite enligt SoL.
Det finns inga ej verkställda beslut för kvartal ett att rapportera.
Ekonomiska konsekvenser
Att besluta godkänna avrapporteringen får inga ekonomiska konsekvenser. Tomelilla
kommun kan få betala en sanktionsavgift om kommunen dröjt oskäligt länge med att
verkställa ett beslut.
Barnperspektivet
Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta
perspektiv.
Medborgarperspektivet
Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta
perspektiv.
73
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
122
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 190 forts.
Miljöperspektivet
Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta
perspektiv.
Uppföljning
Uppföljning och avrapportering ska enligt lagstiftning ske en gång per kvartal. Nästa
avrapportering kommer att ske andra kvartalet 2026.
Familjenämndens beslut
Familjenämnden beslutar att överlämna rapporten till kommunfullmäktige.
Beslutsunderlag
Familjenämnden § 64/2026, handlingsid: Ks 2026.2219.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
74
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
123
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 191 Delegeringsbeslut Ksau den 3 juni 2026
diarienr: tomelilla:KS:2026:5
Ksau § 191 Dnr KS 2026/5
Delegeringsbeslut Ksau den 3 juni 2026
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar godkänna redovisningen av delegeringsbeslut.
Ärendebeskrivning
Förvaltningen redovisar följande delegeringsbeslut i enlighet med punkt 3.3 i
Delegeringsregler för kommunstyrelsen mandatperioden 2023–2026, handlingsid: KS
2025.2963.
Beslut fattade genom delegation ska anmälas till kommunstyrelsen. Anmälan innebär
inte att kommunstyrelsen kan ompröva eller ska fastställa besluten. Anmälan ger
möjlighet att överklaga besluten, att delegationsbesluten vinner laga kraft samt att
kommunstyrelsen orienteras om fattade beslut i kommunstyrelsens ställe.
• 2026-05-12 Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin
Tilldelningsbeslut – Matportionsformar
• 2026-05-18 Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin
Tilldelningsbeslut – Kranflak till lastväxlare
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar godkänna redovisningen av delegeringsbeslut.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg, handlingsid: Ks 2026.2044.
Delegeringsbeslut anställningar/egna uppsägningar april, handlingsid: Ks 2026.2045.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
75
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
124
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 192 Anmälningsärenden Ksau den 3 juni 2026
diarienr: tomelilla:KS:2026:4
Ksau § 192 Dnr KS 2026/4
Anmälningsärenden Ksau den 3 juni 2026
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till
handlingarna.
Ärendebeskrivning
• Protokoll - Sysav bolagsstämma 2026-04-24, handlingsid: Ks 2026.1966.
• Sammanträdesprotokoll för medlemskommuner 16 april 2026, Sydöstra
Skånes Räddningstjänstförbund (SÖRF), handlingsid: Ks 2026.1977.
• Sammanträdesprotokoll för direktionen 23 april 2026, Sydöstra Skånes
Räddningstjänstförbund (SÖRF), handlingsid: Ks 2026.1976.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till
handlingarna.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg , handlingsid: Ks 2026.2354.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
76
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
125
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 193 Yttrande till förvaltningsrätten gällande
beslutstyp: avslagdiarienr: tomelilla:KS:2024:35, tomelilla:KS:2022:45
Ksau § 193 Dnr KS 2024/35
Yttrande till förvaltningsrätten gällande
begäran om
laglighetsprövning/överprövning
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar att yttra sig till förvaltningsrätten i Malmö enligt
förvaltningens förslag ” Yttrande förvaltningsrätten Österlenhem AB 20260528”
med handlingsid: Ks 2026.2235.
Deltar inte i beslutet
Per Gustafsson (SD) deltar inte i beslutet.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 6 mars 2024 (ksau § 51/2024) att
uppdra till förvaltningen att genomföra en fördjupad översikt av Österlenhem AB
under kommunstyrelsens uppsiktsplikt.
En skriftlig rapport presenterades i februari 2025.
Kommunstyrelsen beslutade den 28 maj 2025 (ks § 89/2025) följande: ”Att ge
förvaltningen och Österlenhem AB respektive i uppdrag att upprätta en
utvecklingsplan i enlighet med ärendebeskrivningen nedan med tillägg att TIAB
inkluderas samt att Per-Martin Svensson (M) tar med beslutet till Österlenhem AB:s
bolagsstämma. Denna utvecklingsplan i tre delar ska redovisas i god tid före
årsskiftet 2025 till kommunstyrelsen, så att beslutade åtgärder kan verkställas under
2026.”
Thony Blomgren (SD) begärde den 5 juni 2025 att kommunstyrelsens beslut (§
89/2025) ska laglighetsprövas av förvaltningsrätten med följande motivering:
” Begäran grundar sig på att Kommunstyrelsen felaktigt fastställde beslut att uppdra
åt de båda kommunalt helägda bolagen, Österlenhem AB och Tomelilla Industri
AB/ TIAB, på kort tid genomföra en mängd olika förändringar, planer och ärenden
för vilket Kommunstyrelsen varken har sanktion eller delegation för att fatta.
Undertecknad menar att dylika beslut faller enbart på Kommunfullmäktige att
77
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
126
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 193 forts.
hantera och fatta för vidare distribution via ägarrepresentant till respektive årliga
bolagsstämmor.
Utifrån ovanstående hemställer undertecknad att Förvaltningsrätten i Malmö
upphäver beslutet i sin helhetför att fattas av rätt kommunal instans, dvs
Kommunfullmäktige.
Fram till att förvaltningsrättens avgörande faller begärs därtill att Kommunstyrelsens
beslut i fråga beläggs med inhibition.”
I föreläggande från Förvaltningsrätten i Malmö 2026-05-13 har rätten begärt yttrande
från Tomelilla kommun senast 2026-05-27. Kommunen har fått anstånd med
yttrandet till 2026-06-24. Rätten beslutade 2025-06-11 att avslå yrkandet om
inhibition
Förslaget till yttrande enligt särskild bilaga behandlas på dagens sammanträde.
Ekonomiska konsekvenser
Beslut om yttrande får inga direkta ekonomiska konsekvenser.
Barnperspektivet
Genomlysningen och överklagandet berör inte barn.
Medborgarperspektivet
Medborgarna har inte involverats vid framtagande av förslag till yttrande.
Miljöperspektivet
Förslaget till yttrande bedöms inte påverka miljön.
Uppföljning
Uppföljning av yttrandet kommer styras av rättens dom.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att yttra sig till förvaltningsrätten i Malmö enligt
förvaltningens förslag ” Yttrande förvaltningsrätten Österlenhem AB 20260528”
med handlingsid: Ks 2026.2235.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse ekonomichef Fredrik Rakar, handlingsid: Ks 2026.2237.
78
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
127
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
3 juni 2026
§ 193 forts.
Yttrande förvaltningsrätten Österlenhem AB 20260528, handlingsid: Ks 2026.2235.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
79
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
128
Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.
Ordförande kommunstyrelsens arbetsutskott: Justerare : Sara Anheden
Per-Martin Svensson
Sekreterare: Thomas Lindberg
9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0
:ecnerefer
erutangiS
Signed by: PER MARTIN OTTO SVENSSON Signed by: Sara Anheden
Date: 2026-06-10 14:55:34 Date: 2026-06-10 14:57:44
BankID refno: 019eb19a-0051-7eed-87c4-221e03d7ffe6 BankID refno: 019eb19c-09c0-73d0-9381-c1ee1a960a53
Signed by: TOMAS LINDBERG
Date: 2026-06-10 20:10:26
BankID refno: 019eb2ba-607d-7102-aa72-bb8c8e644f3d
129
Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.
Beslutad av: Kommunstyrelsen Diarienummer: Ks 2022/45
Datum: 2023-01-25
Beslutsparagraf: Ks § 15/2023, Ks § 71/2023, Kommunal författningssamling
§ 207 Börjar gälla: 2023-01-26 (senast reviderad 2025-09-03)
diarienr: tomelilla:KFN:2022:50, tomelilla:KS:2026:111, tomelilla:KS:2026:151
Ks § 207/2023, Ks § 14/2025, Ks § 122/2025 Nr C 23:01
Börjar gälla: 2023-01-26 (senast reviderad 2025-09-03)
Dokumentansvarig politisk instans: Kommunstyrelsen
Dokumentansvarig tjänsteperson: Kommundirektör
FÖRVALTNINGSRÄTTEN
Följs upp: Varje mandatperiod eller oftare vid behov
I MALMÖ
Avdelning 1
INKOM: 2026-06-11
MÅLNR: 8156-26
R EG EL D OK U M EN T R EGLEM EN T E AKTBIL: 3
Delegerings-
regler för
kommunstyrelsen
mandatperioden
2023–2026
130
Tomelilla kommuns
styrdokument
Regeldokument
Regeldokument är dokument som talar om hur kommunen ska arbeta.
Regeldokument kan också vara lokala föreskrifter om olika bestämmelser
som kan påverka kommuninvånare eller företag.
RE G L E M E N T E N RI K T L I N J E R RU T I NE R
Målinriktade dokument
Målinriktade dokument visar vad kommunen vill uppnå, strävar efter eller har som mål.
V I S I O N P RO G RA M O C H S T R A T E G I ER PL A N E R H AN D L I N G SPL A N ER
131
Delegeringsregler för kommunstyrelsen
Allmänna riktlinjer för delegeringsbeslut
För att den löpande verksamheten ska fungera smidigt och effektivt fattas
merparten av besluten ”på delegering”, som regel av anställd personal. Frågor
om ansvar och delegering regleras i Kommunallagen - KL (SFS 2017:725).
Följande text ger en sammanfattning av syftet med, och riktlinjer för, den
delegerade beslutanderätten. Begreppet delegering ska i detta fall noga skiljas
från delegeringsbegreppet inom hälso- och sjukvården, där det avser en på
yrkeskompetens och legitimation grundad delegeringsrätt beträffande
medicinska arbetsuppgifter. Där gäller särskilda regler och författningar.
1 Allmänt
Verksamhetsansvar
Enligt 6 kap 6 § KL ska styrelsen och nämnderna, var och en inom sitt
område, se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer
som fullmäktige har bestämt, samt enligt de föreskrifter som gäller för
verksamheten. De ska också se till att verksamheten bedrivs på ett i övrigt
tillfredsställande sätt.
Delegering
Enligt 6 kap 37 § KL får en nämnd uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller
ersättare eller, i enlighet med 7 kap 5 § KL, åt en anställd hos kommunen att
besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden.
Kommunstyrelsen har delegerat beslutanderätten för vissa ärenden till sina
utskott, men de flesta ärenden har delegerats till anställda. Vem som är delegat
framgår av delegeringsförteckningen.
Det är alltså kommunstyrelsen som bestämmer vem, eller vilka, som ska fatta
beslut på styrelsens vägnar, och i vilka slags ärenden. Den som fattar beslut
enligt delegering, d.v.s. på uppdrag av styrelsen, gör det alltså som representant
för styrelsen. Som ”delegat” har man såväl rättighet som skyldighet att besluta
i de ärenden som avses. Delegeringsrätten är knuten till den tjänst eller
funktion som man innehar. Med stöd av 7 kap 6 § KL får förvaltningschef
dock, om styrelsen bestämmer det, vidaredelegera sin beslutanderätt. Alla
beslut som fattas på delegering ska vara inom de av kommunfullmäktige
antagna budgetramarna.
132
Om delegaten finner att ett ärende avviker från det normala bör delegaten
överlämna ärendet med beslutsförslag till kommunstyrelsen. Ett beslut som är
fattat på delegering kan inte ändras av en överordnad chef eller av styrelsen.
Däremot kan kommunstyrelsen dra in delegeringsrätten, om man är missnöjd
med det sätt på vilket den utövas. Kommunstyrelsen kan också besluta i
ärende innan beslut har fattats på delegering.
Besvär över beslut fattade av delegat
Nämnd eller överordnad chef är ingen besvärsinstans. Om ett beslut som är
fattat på delegering överklagas (under förutsättning att det finns besvärsrätt),
är det delegaten som ska ta ställning till om beslutet ska omprövas eller inte.
(Överläggning med närmaste överordnade är dock lämpligt innan beslut
fattas.) Vid besvär över ett beslut ska besvärsskrivelsen som regel lämnas till
den myndighet (i detta fall representerar delegaten myndigheten) som fattat
beslutet. Myndigheten avgör då om omprövning ska ske. Om omprövningen
innebär att den klagandes önskemål bifalles helt skickas ärendet inte vidare till
besvärsinstansen (oftast förvaltningsrätten). Om ärendet endast delvis
omprövas till den klagandes fördel, eller inte omprövas alls, ska
besvärsskrivelsen skickas till besvärsinstansen tillsammans med ett yttrande
från delegaten om skälen till detta. Yttrandet utformas av delegaten själv, efter
samråd med sin närmaste överordnade.
Vad får inte delegeras?
I kommunallagen finns också regler om delegeringsförbud (6 kap 38 §). I
följande slags ärenden får beslutanderätten inte delegeras:
- Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller
kvalitet.
- Framställningar eller yttranden till kommunfullmäktige.
- Yttranden med anledning av att beslut av nämnden i sin helhet, eller
fullmäktige, har överklagats.
- Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda som är av
principiell beskaffenhet eller annars av större vikt.
- Vissa ärenden som anges i vissa föreskrifter (till exempel lag och
författning).
133
2 Anmälan av delegeringsbeslut
Beslut fattade med stöd av delegering ska anmälas per kalendermånad till
kommunstyrelsen.
Det åligger den som fattat beslutet att se till att en sammanställning av
besluten eller kopia av beslutshandlingen kommer till kommunstyrelsens
kännedom. I många fall kan handlingen eller förteckningen sättas in i en pärm,
som genom sekreterarens försorg ska finnas tillgänglig för ledamöterna i
styrelsen. I andra fall ska listan eller handlingen utsändas med
sammanträdeshandlingarna.
3 Andra beslut
Beslut av verkställighetskaraktär
Gränsen mellan beslut efter delegering från nämnden och beslut, som närmast
är en form av verkställighet, har betydelse för frågan om beslutet kan
överklagas genom laglighetsprövning eller om besluten måste anmälas till
nämnden. Den gränsen kan inte dras med exakthet.
I regeringens proposition om Kommunallagen skrivs att med beslut avses
varje ställningstagande där man väljer mellan olika alternativ och där vissa
överväganden och bedömningar måste göras. Det framgår emellertid också att
när det finns tydliga mål och riktlinjer kan ställningstaganden hänföras till
verkställighet, även om de innefattar överväganden och bedömningar.
Praktiskt sett kan en mycket stor del av den kommunala verksamheten anses
höra till området ren verkställighet, som inte är myndighetsutövning utan är
löpande drift av verksamheten. I dessa frågor följer beslutanderätten oftast
den anställning man innehar. Här behövs ingen uttrycklig delegering för att
beslut ska kunna fattas. Dessa frågor är ofta reglerade i lagstiftning, avtal,
attestregler eller liknande. Hit hör till exempel en mängd löpande beslut om
inköp och beställningar i drifts- och investeringsbudget samt de flesta löpande
personalärenden.
Ärenden i övrigt
Utöver delegeringsbeslut förekommer uppgifter, handlingar, domar, cirkulär,
protokoll, korrespondens med mera där det är principiellt viktigt att styrelsens
ledamöter tar del av informationen, eller informeras om att handlingen
134
förekommer. Handlingen ska då anmälas under sammanträdespunkten
”Anmälningsärenden”.
4 Adressat för delegeringsbeslut
Verksamhetschefens beslutanderätt begränsas till respektive
verksamhetsområde.
Begreppet arbetsledning innefattar normalt nivåerna kommundirektör,
verksamhetschef, avdelningschef och enhetschef och beslutanderätten
begränsas till respektive ansvarsområde.
Handläggares beslutanderätt begränsas till det normala ansvarsområdet enligt
arbetsordning, befattningsbeskrivning eller på annat jämförbart sätt. Vid förfall
för delegat (till exempel vid semester, sjukdom eller jäv) gäller att
beslutanderätten övertas av tillförordnad ersättare eller närmast överordnad.
Vid förfall för ordförande övertas beslutanderätten av förste vice ordförande
eller andre vice ordförande.
Vidaredelegering är tillåten för förvaltningschef (7 kap. 6 § KL). I Tomelilla
kommuns organisation anses kommundirektör, ekonomichef,
verksamhetschefer samt bygglovschef och överförmyndarchef jämställda med
förvaltningschef i kommunallagens mening.
Förutom delegerade ärenden som är angivna i delegeringsordningen, får
delegat även besluta i frågor som till art, vikt och omfattning är jämförbara
med de ärenden som anges för delegaten, i den mån dessa inte delegerats till
eller i övrigt åvilar annan.
5 Övrigt
Delegerad beslutanderätt ska normalt utnyttjas endast inom ramen för
beviljade och tillgängliga anslag.
135
Innehållsförteckning
1 Firmatecknare och underteckningsrätt 7
2 Personalärenden 8–9
3 Upphandling och försäljning 10–11
4 Finansärenden 12
5 Förvaltningsärenden 13
6 Fastighetsärenden 14
7 Övrigt 15–16
8 Personuppgiftsbehandling 17
1 FIRMATECKNARE OCH Kommentarer
UNDERTECKNINGS-
RÄTT
1.1 Underteckna avtal, andra Kommunstyrelsens ordförande med vice
handlingar och skrivelser som ordförandena som ersättare.
beslutas av kommunstyrelsen. Vid behov kontrasignering av
kommundirektör med kommunstyrelsens
sekreterare som ersättare.
1.2 Underteckna avtal samt Kommunstyrelsens ordförande eller
underteckna andra handlingar kommundirektören var för sig.
och skrivelser såsom Tomelilla
kommuns firmatecknare
1.3 Underteckna avtal samt Kommundirektör, samt respektive
underteckna andra handlingar verksamhetschef eller motsvarande inom
och skrivelser i övrigt. respektive ansvarsområde (inklusive
Delegeringen, som inte är kommunledningskontorets
reglerad i övrigt i dessa avdelningschefer)
delegeringsregler, avser avtal
m. m. till ett sammanlagt
värde av högst 400 tkr eller
högst 3 års löptid. För
sammanlagt värde över 400
tkr eller längre löptid än 3 år
är kommundirektören
delegat.
1.4 Tilldelning av betalkort och Verksamhetschef efter samråd med
kreditkort inklusive ekonomichef
handkassekort, ICA-kort
och liknande
1.5 Rätt att attestera fakturor följer
av attestförteckningen.
136
2 PERSONALÄRENDEN Kommentarer
2.1 Varsel och vidtagande av Arbetsutskottet
stridsåtgärder
2.2 Tolkning och tillämpning av HR-chef
arbetsrättslig lagstiftning,
reglementen, avtal och andra
bestämmelser som avser
förhållandet mellan
arbetsgivare och arbetstagare
2.3 Fastställa lön och andra Arbetsutskottet Vem som anställer, varnar och
förmåner (förmåner enligt avskedar kommundirektören är
beslutade riktlinjer) för kommunstyrelsens
kommunchef arbetsutskott.
2.4 Arbetsmiljöuppgifter Kommundirektör Vidaredelegation enligt
arbetsmiljölagen.
2.5 Teckna lokala kollektivavtal HR-chef
eller motsvarande inom
centrala avtalets ramar.
2.6 Beslut om avstängning, Ansvarig chef efter
disciplinpåföljd, skriftlig samråd med
varning och omplacering av all verksamhetschef och
personal förutom HR
kommunchef.
2.7 Anställning av Kommundirektör,
verksamhetschefer efter samråd med
nämnd/utskott
Anställning av övriga chefer
med ansvar för verksamhet, Verksamhetschef
personal och ekonomi
Tillsvidareanställning av övrig
personal Avdelnings-/Enhets-
/Driftschef
2.8 Besluta om avtal med Kommundirektör,
arbetstagare om avslut av efter samråd med
anställning. Över 12 arbetsutskottet
månadslöner
2.9 Besluta om avtal med Verksamhetschef efter
arbetstagare om avslut av samråd med
anställning. Upp till 12 närmaste/ansvarig
månadslöner chef och HR
2.10 Förtroendevaldas deltagande i Kommunstyrelsens
kurser, konferenser och ordförande
liknande
137
2.11 Avgöra frågor om tolkning Arbetsutskottet
och tillämpning av
kommunens arvode,
pensionsförmåner och andra
ersättningar till
förtroendevalda
2.12 Begäran om uppgift om Närmast överordnad chef beslutar.
bisyssla, förbud mot bisyssla: Arbetsutskottet
-Kommundirektör Kommundirektör
-Verksamhetschef Verksamhetschef
- -Avdelnings-/Enhetschef Avdelnings-
-Övrig personal /Enhetschef
2.13 Beslut om ledighet med/utan Ansvarig chef efter
lön för facklig verksamhet samråd med HR
2.14 Avsked och uppsägning på Verksamhetschef efter
grund av personliga skäl eller samråd med
arbetsbrist närmaste/ansvarig
chef och HR
2.15 Andra löne- eller Arbetsutskottet
pensionsförmåner än kontant
lön
2.16 Beslut i frågor upptagna i Arbetsutskottet
pensions- och försäkringsavtal,
samt övriga frågor om pension
2.17 Företräda kommunen i
förhandlingar enligt MBL:
- Kommunövergripande HR-chef
- Inom egen verksamhet Ansvarig chef
2.18 Företräda kommunen i HR-chef, efter samråd
arbetsrättsliga ärenden i med kommunjurist
domstol och övriga
myndigheter samt ingå eller
förkasta förlikning i
arbetsrättsliga tvister
2.19 Övergripande frågor rörande Arbetsutskottet
förhållanden mellan
kommunen som arbetsgivare
och dess arbetstagare
2.20 Beslut om semesterdagsväxling Ansvarig chef
samt tjänstledigheter under 1
år
138
3 INKÖP OCH Kommentarer
FÖRSÄLJNING
3.1 Beslut om att upphandling ska Verksamhetschef Se gällande belopp på
genomföras, fastställande av inklusive avdelningschefer intranätet.
förfrågningsunderlag, fatta inom
tilldelningsbeslut, beslut om att kommunledningskontoret,
avbryta upphandling, teckna avtal efter samråd med
samt beslut om att förlänga avtal inköpsenheten
under gällande
direktupphandlingsgräns för
verksamhetsspecifika avtal
3.2 Fatta tilldelningsbeslut, beslut om Ekonomichef, efter
att avbryta upphandling, teckna samråd med
avtal samt beslut om att förlänga inköpsenheten
avtal under gällande
direktupphandlingsgräns för
avtal som är
kommunövergripande eller gäller
flera olika verksamheter
3.3 Beslut om att upphandling ska Verksamhetschef inklusive Se gällande belopp på
genomföras, fastställande av avdelningschefer inom intranätet.
förfrågningsunderlag, fatta kommunledningskontoret,
tilldelningsbeslut, beslut om att efter samråd med
avbryta upphandling, teckna avtal inköpsenheten
samt beslut om att förlänga avtal
över gällande
direktupphandlingsgräns men
under tröskelvärdet för
verksamhetsspecifika avtal
3.4 Beslut om att upphandling ska Ekonomichef, efter
genomföras, fastställande av samråd med
förfrågningsunderlag, fatta inköpsenheten
tilldelningsbeslut, beslut om att
avbryta upphandling, teckna avtal
samt beslut om att förlänga avtal
över gällande
direktupphandlingsgräns men
under tröskelvärdet för avtal som
är kommunövergripande eller
gäller flera olika verksamheter
3.5 Beslut om att upphandling ska Ekonomichef, efter Se gällande belopp på
genomföras, fastställande av samråd med intranätet.
inköpsenheten
10 (17
139
förfrågningsunderlag, fatta
tilldelningsbeslut, beslut om att
avbryta upphandling, teckna avtal
samt beslut om att förlänga avtal
över gällande tröskelvärde men
under 12 mnkr för såväl
verksamhetsspecifika avtal som
avtal som är kommunövergripande
eller gäller
flera olika verksamheter
3.6 Beslut om att upphandling ska Kommunstyrelsens
genomföras med ett totalt värde arbetsutskott
över 12 mnkr, inkl. ramavtal, samt
om sådan upphandling
ska avbrytas
3.7 Fastställande av Kommundirektör, efter
förfrågningsunderlag, fatta samråd med
tilldelningsbeslut samt teckna inköpsenheten
avtal för upphandling över 12 mnkr
3.8 Häva gällande avtal Kommundirektör, efter
samråd med
inköpsenheten och
kommunjurist
3.9 Förordna ombud att föra Kommundirektör
kommunens talan i
upphandlingsmål
3.10 Avge yttrande vid överklagande i Den som fattat
upphandlingsärende tilldelningsbeslutet
3.11 Försäljning av lös egendom för över Verksamhetschef, efter Gällande försäljning av lös
två prisbasbelopp samråd med ekonomichef egendom under två
prisbasbelopp se rutin för
försäljning av lös egendom
11 (17
140
4 FINANSÄRENDEN Kommentarer
4.1 Tecknande av leasingavtal Verksamhetschef
eller leasingliknande inklusive
arrangemang med annan avdelningschefer
benämning, exklusive inom
hyresavtal för kommunledningskon
verksamhetslokaler toret, efter samråd
med ekonomichef.
4.2 Undertecknande av Ekonomichef och I enlighet med bilaga 1 till
kommunens kommunstyrelsens borgensreglemente för Tomelilla
borgensförbindelser ordförande kommun och finansreglemente för
Tomelilla kommun och dess helägda
bolag – behöriga personer.
4.3 Placering av Ekonomichef
donationsfonder
4.4 Placering av likvida medel Ekonomichef
samt pensionsmedel
4.5 Beslut om upptagande av Ekonomichef
nya lån och omsättning av
befintliga lån inom
kommunfullmäktiges
låneram
4.6 Undertecknande av a) Ekonomichef och
handlingar i samband med redovisningschef
kommunens b) Kommunstyrelsen
finansverksamhet delegeras s ordförande och
till två i förening, en ur kommundirektör
vardera gruppen a) och
gruppen b)
4.7 Undertecknande av a) Ekonomichef och
handlingar som gäller redovisningschef
kontantuttag hos bank två i b) Kommunstyrelsen
förening, en ur vardera s ordförande och
gruppen a) och gruppen b kommundirektör
4.8 Genomföra överföringar Redovisningschef,
mellan kommunens egna redovisningsspecialist
konton, delegeras till var och
för sig ekonomiadministratör
4.9 Stoppa betalningar i Redovisningschef,
remitteringsrutiner hos redovisningsspecialist
plusgirot och bankgirot, och
delegeras till var för sig ekonomiadministratör
4.10 Administration, via Redovisningschef,
internetbanken, av s.k. redovisningsspecialist
förladdade kort för och
handkassa och ekonomiadministratör
försörjningsstöd enligt
separata avtal med bank
och attesterade underlag,
delegeras till var för sig
12 (17
141
5 FÖRVALTNINGSÄRENDEN Kommentarer
Kanslichef
5.1 Besluta att avslå en begäran om att få
ta del av allmän handling eller att
lämna ut allmän handling med
förbehåll
5.2 Beslut om att avvisa för sent Kanslichef
inkommit överklagande
5.3 Besluta om tillstånd att använda Kommunikationschef
kommunens heraldiska vapen,
logotype eller varumärke
13 (17
142
6 FASTIGHETSÄRENDEN Kommentarer
6.1 Befullmäktigande av ombud i hyresnämnd Näringslivschef
och arrendenämnd
6.2 Ingå arrendeavtal, tomträttsavtal och andra Näringslivschef
nyttjanderättsavtal upp till fem års avtalstid
eller en högsta hyra av 15 prisbasbelopp/år
och avtal
6.3 Godkänna servituts- och ledningsrättsavtal Näringslivschef
6.4 Teckna vägrätt-, nyttjanderätts-, Näringslivschef
ledningsrätts- samt övriga servitutsavtal
som inte är av principiell betydelse för
kommunen, respektive medverka till
upphävande eller ändring av rätt
6.5 På de villkor och pris som fullmäktige Näringslivschef
fastställt överlåta sådan mark, som enligt
fastställd detaljplan är avsedd för
industriändamål
6.6 På de villkor och pris som fullmäktige Näringslivschef
fastställt överlåta sådan mark, som enligt
fastställd detaljplan är avsedd för
småhusbebyggelse eller flerbostadshus
6.7 Köp och försäljning av annan mark till en Näringslivschef
köpeskilling av högst fyra prisbasbelopp
och/eller 2 000 kvm vid varje tillfälle beslut
om reservation av mark där planuppdrag
har givits.
6.8 Köp och försäljning i samband med Näringslivschef
fastighetsbildningsförrättning till ett värde
av högst fyra prisbasbelopp och eller 2 000
kvm vid varje tillfälle
6.9 Ansöka om förrättning för ledningsrätt Näringslivschef
enligt ledningsrättslagen.
6.10 Besluta om antagande eller ändring av en Näringslivschef
detaljplan eller ett program kan antas
medföra en betydande miljöpåverkan enligt
Miljöbalken 6:7.
6.11 Yttrande över bygglovsansökningar i Näringslivschef
kommunens egenskap av fastighetsägare
och granne (mark)
14 (17
143
7 ÖVRIGT Kommentarer
7.1 Avskriva kommunens fordringar Verksamhetschef Enligt rutin för
inklusive avdelningschefer kravhantering
inom
kommunledningskontoret
7.2 Uppgörelse om förlikning avseende fordringar Verksamhetschef inklusive
avdelningschefer inom
kommunledningskontoret
7.3 Beslut om avbetalningsplan avseende fordringar Verksamhetschef inklusive Enligt rutin för
utöver gällande rutin avdelningschefer inom kravhantering
kommunledningskontoret
7.4 Rätt att utse person för utkvittering av Kommundirektör
värdeförsändelser
7.5 Besluta om ansökan om statsbidrag, EU-bidrag, Arbetsutskottet
regionbidrag eller motsvarande med en
sammanlagd medfinansiering av högst 400 tkr
7.6 Befullmäktigande av rättegångsombud och Kommundirektör
rättegångsbiträde samt ingå förlikning upp till
ett värde av 1 mnkr
7.7 Bevilja anslag upp till 50 000 kronor ur kontot Kommunstyrelsens
för kommunstyrelsens oförutsedda utgifter Ordförande
7.8 Bevilja anslag över 50 000 kronor och upp till Arbetsutskottet
250 000 kronor ur kommunstyrelsens anslag för
oförutsedda utgifter
7.9 Besluta i brådskande ärenden där sammanträde Kommunstyrelsens
inte kan avvaktas ordförande
7.10 Gallring av allmänna handlingar med stöd av Arkivarie
kommunens arkivreglemente och arkivlagen
7.11 Vara arkivansvarig i enlighet med kommunens Verksamhetschef
arkivreglemente
7.12 Yttrande i ärenden rörande allmän Kanslichef
kameraövervakning
7.13 Yttrande i folkbokförings- och Kanslichef
taxeringsärenden
7.14 Undertecknande av andrahandshyresavtal Socialchef
avseende boendelösningar för
15 (17
144
kommunanvisade nyanlända Bosättningslagen
(2016:38)
7.15 Undertecknande av hyresavtal avseende Socialchef
boendelösningar för kommunanvisade
nyanlända samt evakueringsboenden för
flyktingar Bosättningslagen (2016:38)
7.16 Yttrande över antagande av hemvärnsman. Säkerhetsskyddschef
7.17 Teckna kommunövergripande försäkringar Ekonomichef
7.18 Yttranden, skrivelser och remissvar i enskilda Arbetsutskottet
ärenden av icke principiell beskaffenhet
7.19 Avveckling, uppgradering, utökning och Verksamhetschef inklusive
implementering av IT-system samt utrustning avdelningschefer inom
kommunledningskontoret,
efter samråd med
digitaliseringsavdelningen
7.20 Avvikelser från fastlagd IT-standard Kommundirektör i
samråd med
Digitaliseringschef
7.21 Beslut om planbesked Arbetsutskottet
7.22 Beslut om att godkänna detaljplan för Arbetsutskottet
granskning
7.23 Beslut om betydande miljöpåverkan enligt 6 Arbetsutskottet
kap. 7 § miljöbalken
7.24 Beslut om begäran om sändning av ett VMA Kommundirektör Ks § 207/2023
(viktigt meddelande till allmänheten)
16 (17
145
8 PERSONUPPGIFTSBEHANDLING Kommentar
8.1 Ansvar för registerförteckning Kommundirektör
8.2 Beslut om utlämnande av registerutdrag Kanslichef GDPR art 15
8.3 Yttrande till förvaltningsdomstol i ärende Kanslichef
gällande utlämnande av registerutdrag
8.4 Beslut om överklagan i ärende gällande Kanslichef
utlämnande av registerutdrag
8.5 Beslut vid begäran om rättelse, radering eller Kanslichef
blockering av personuppgifter
8.6 Yttrande till förvaltningsdomstol i ärenden Kanslichef
gällande rättelse, radering eller blockering av
personuppgifter
8.7 Beslut om överklagan i ärende gällande rättelse, Kanslichef
radering eller blockering av personuppgifter
8.8 Tecknande av personuppgiftsbiträdesavtal Delegaten med rätt att
teckna huvudavtalet
17 (17
146
Beslutad av: Kultur- och fritidsnämnden Diarienummer: Kfn 2022/50
Datum: 2023-01-24
Beslutsparagraf: Kfn § 2/2023 Kommunal författningssamling
Börjar gälla: 2023-01-25 Nr C 23:08
Dokumentansvarig politisk instans: Kultur- och fritidsnämnden
Dokumentansvarig tjänsteperson: Samhällsbyggnadschef
Följs upp: Varje mandatperiod eller oftare vid behov FÖRVALTNINGSRÄTTEN
I MALMÖ
Avdelning 1
INKOM: 2026-06-11
REGELDOKUMENT REGLEMENTE MÅLNR: 8156-26
AKTBIL: 4
Delegeringsregler
för kultur- och
fritidsnämnden
mandatperioden
2023–2026
147
Tomelilla kommuns
styrdokument
Regeldokument
Regeldokument är dokument som talar om hur kommunen ska arbeta.
Regeldokument kan också vara lokala föreskrifter om olika bestämmelser
som kan påverka kommuninvånare eller företag.
REGLEMENTEN RIKTLINJER RUTINER
Målinriktade dokument
Målinriktade dokument visar vad kommunen vill uppnå, strävar efter eller har som mål.
VISION PROGRAM OCH STRATEGIER PLANER HANDLINGSPLANER
148
Allmänna riktlinjer för delegeringsbeslut
För att den löpande verksamheten ska fungera smidigt och effektivt fattas
merparten av besluten ”på delegering”, som regel av anställd personal. Frågor
om ansvar och delegering regleras i Kommunallagen - KL (SFS 2017:725).
Följande text ger en sammanfattning av syftet med, och riktlinjer för, den
delegerade beslutanderätten. Begreppet delegering ska i detta fall noga skiljas
från delegeringsbegreppet inom hälso- och sjukvården, där det avser en på
yrkeskompetens och legitimation grundad delegeringsrätt beträffande
medicinska arbetsuppgifter. Där gäller särskilda regler och
författningar.
Allmänt
Verksamhetsansvar
Enligt 6 kap 6 § KL ska nämnderna, var och en inom sitt område se till att
verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har
bestämt samt enligt de föreskrifter som gäller för verksamheten. De ska också
se till att den interna kontrollen är tillräcklig och att verksamheten bedrivs på
ett i övrigt tillfredsställande sätt.
Delegering
Enligt 6 kap 37 § KL får en nämnd uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller
ersättare eller åt en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i
ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden.
Om delegaten finner att ett ärende avviker från det normala bör delegaten
överlämna ärendet med beslutsförslag till kultur- och fritidsnämnden.
Ett beslut som är fattat på delegering kan inte ändras av en överordnad chef
eller av nämnden. Däremot kan kultur- och fritidsnämnden dra in
delegeringsrätten, om man är missnöjd med det sätt på vilket den utövas.
Vad får inte delegeras?
I kommunallagen finns också regler om delegeringsförbud (6 kap 38 §). I
följande slags ärenden får beslutanderätten inte delegeras:
• Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller
kvalitet.
• Framställningar eller yttranden till kommunfullmäktige.
• Yttranden med anledning av att beslut av nämnden i sin helhet, eller
• fullmäktige, har överklagats.
• Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda som är av
principiell beskaffenhet eller annars av större vikt.
149
• Ärenden som väckts genom medborgarförslag och som lämnats över
till nämnden.
• Ärenden som enligt lag eller annan författning inte får delegeras.
Anmälan av delegeringsbeslut
Beslut fattade med stöd av delegering ska anmälas per kalendermånad till
kultur- och fritidsnämnden.
Andra beslut
Beslut av verkställighetskaraktär
Gränsen mellan beslut efter delegering från nämnden och beslut, som närmast
är en form av verkställighet, har betydelse för frågan om beslutet kan
överklagas genom laglighetsprövning och om besluten måste anmälas till
nämnden. Den gränsen kan inte dras med exakthet.
Med beslut avses varje ställningstagande där man väljer mellan olika alternativ
och där vissa överväganden och bedömningar måste göras. När det finns
tydliga mål och riktlinjer kan ställningstaganden hänföras till verkställighet,
även om de innefattar överväganden och bedömningar.
Praktiskt sett kan en mycket stor del av den kommunala verksamheten anses
höra till området ren verkställighet, som inte är myndighetsutövning utan är
löpande drift av verksamheten. I dessa frågor följer beslutanderätten oftast
den anställning man innehar. Här behövs ingen uttrycklig delegering för att
beslut ska kunna fattas. Dessa frågor är ofta reglerade i lagstiftning, avtal,
attestregler och liknande. Hit hör exempelvis en mängd löpande beslut om
inköp och beställningar i drifts- och investeringsbudget och de flesta löpande
personalärenden.
Adressat för delegeringsbeslut
Vid förfall för delegat (exempelvis vid semester, sjukdom eller jäv) gäller att
beslutanderätten övertas av ställföreträdare, tillförordnad, vikarie eller närmast
överordnad. Vid förfall för ordförande övertas beslutanderätten av förste vice
ordförande eller andre vice ordförande.
Förutom delegerade ärenden som är angivna i delegeringsordningen, får
delegat även besluta i frågor som till art, vikt och omfattning är jämförbara
med de ärenden som anges för delegaten, i den mån dessa inte delegerats till
eller i övrigt åvilar annan.
Övrigt
Delegerad beslutanderätt ska normalt utnyttjas endast inom ramen för
beviljade och tillgängliga anslag.
150
Nr Ärende Lagrum Delegat
1 Firmatecknare och underteckningsrätt
1.1 Underteckna avtal, andra handlingar och Kultur- och
skrivelser som beslutas av nämnden. fritidsnämndens
ordförande med vice
ordförandena som
ersättare.
1.2 Underteckna avtal samt underteckna andra Samhällsbyggnadschef
handlingar och skrivelser i övrigt. samt respektive
enhetschef.
1.3 Rätt att attestera fakturor följer av
attestförteckningen.
Nr Ärende Lagrum Delegat
2 Kurser och konferenser Beslutande
2.1 Nämndsledamöters och ersättares Ordförande
deltagande i kurser, konferenser och
liknande.
Nr Ärende Lagrum Delegat
3 Förvaltningsärenden
3.1 Besluta att avslå en begäran om att få ta del Samhällsbyggnadschef,
av allmän handling eller att lämna ut allmän vid behov samråd med
handling med förbehåll. kommunjurist.
3.2 Pröva om skrivelse med överklagande Samhällsbyggnadschef,
inkommit i rätt tid och avvisa för sent vid behov samråd med
inkommet överklagande. kommunjurist.
151
Nr Ärende Lagrum Delegat
4 Upphandling m m Lag (2016:1145)
om offentlig
upphandling.
4.1 Besluta om att delta i och avbryta Direkt- Samhällsbyggnadschef
upphandlingar, fatta tilldelnings- upphandling samt respektive
beslut, teckna och förlänga avtal enhetschef inom
som inte är verksamhets- eller
kultur och fritid.
kommunövergripande
upphandlingar i enlighet med
gällande direktupphandlingsgräns
på 15 % av gällande tröskelvärde.
4.2 Beslut om att delta i och avbryta Under Samhällsbyggnadschef
upphandlingar, fatta tilldelnings- tröskelvärdet
beslut, teckna och förlänga avtal i
verksamhetsövergripande
upphandlingar i enlighet med
gällande tröskelvärde.
4.3 Förordna ombud att föra Samhällsbyggnadschef
nämndens talan i förvaltningsrätten,
kammarrätten, Högsta
förvaltningsdomstolen avseende
överprövning av upphandling.
4.4 Försäljning av lös egendom. Samhällsbyggnads-
samt respektive
enhetschef inom
kultur och fritid.
Nr Ärende Lagrum Delegat
5 Övrigt
5.1 Ansöka om statsbidrag, EU- Samhällsbyggnadschef
bidrag, regionbidrag eller
motsvarande som inte innebär
kommunal medfinansiering eller
tillsättande av nya tjänster (Kfn §
83/2017).
152
5.2 Besluta om fördelning av stöd och Enhetschef kultur och
bidrag till ideella föreningar enligt fritid
fastställda riktlinjer.
5.3 Besluta om lotteriregistrering, inkl. Enhetschef kultur och
att godkänna föreståndare, utse fritid
kontrollant och fastställa arvode
för denne.
5.4 Besluta i brådskande ärenden där Ordförande
sammanträde inte kan avvaktas.
5.5 Vara arkivansvarig i enlighet med Samhällsbyggnadschef
kommunens arkivreglemente.
Nr Ärende Lagrum Delegat
6 Personuppgiftsbehandling
6.1 Ansvar för registerförteckning Kommundirektör
6.2 Beslut om utlämnande av GDPR art 15 Samhällsbyggnadschef
registerutdrag.
6.3 Yttrande till förvaltningsdomstol i Samhällsbyggnadschef
ärende gällande utlämnande av
registerutdrag.
6.4 Beslut om överklagan i ärende Samhällsbyggnadschef
gällande utlämnande av
registerutdrag.
6.5 Beslut vid begäran om rättelse, Samhällsbyggnadschef
radering eller blockering av
personuppgifter.
6.6 Yttrande till förvaltningsdomstol i Samhällsbyggnadschef
ärenden gällande rättelse, radering
eller blockering av personuppgifter.
6.7 Beslut om överklagan i ärende Samhällsbyggnadschef
gällande rättelse, radering eller
blockering av personuppgifter.
6.8 Tecknande av personuppgifts- Delegaten med rätt att
biträdesavtal. teckna huvudavtalet.
153
FÖRVALTNINGSRÄTTEN
I MALMÖ
Kommunstyrelsens arbetsutskottAvdelning 1
INKOM: 2026-06-11
MÅLNR: 8156-26
AKTBIL: 5
Handläggare: Thomas Lindberg Diarienummer: KS 2026/111
Titel: Kommunsekreterare
E-post: Thomas.Lindberg@tomelilla.se Datum 26 maj 2026
Telefon: 0417-182 93
Mobil: 0709/958293
Tjänsteskrivelse - Initiativärende – Utökat
arrangemangsstöd till föreningar under
sommar/höst 2026
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar
att föreningar som har ansökt om bidrag för arrangemang efter den 1 juni
2026, med avdrag för redan beslutade medel från kultur- och
fritidsnämnden, beviljas ytterligare medel upp till respektive ansökt
belopp. Finansiering sker via kommunstyrelsens anslag för oförutsedda
utgifter 2026.
att utbetalning av beviljade medel sker i enlighet med faktiska kostnader
samt att redovisning sker i enlighet med gällande regelverk varvid
något överskott inte får uppstå.
att arrangemangsstöden utreds inför kommande mandatperiod.
Ärendebeskrivning
Per-Martin Svensson (M) har den 26 maj 2026 inkommit med ett initiativärende med
följande lydelse:
Att besluta om arrangemangsstöd till föreningar inom Tomelilla kommun ingår i
Kultur och fritidsnämndens ansvarsområden. Nämnden har under 2026 avsatt 300
000 kr i internbudgeten till detta.
tomelilla.se
Tomelilla direkt: 0417-180 00, kommun@tomelilla.se
Tomelilla kommun, Kommunledningskontoret, Gustafs Torg 16, 273 80 Tomelilla
154
Då medlen är begränsade gör nämnden en bedömning skäligheten i ansökan och
inskickad kalkyl för arrangemanget.
Följande villkor ställs enligt stödsystem för ideella föreningar i Tomelilla kommun
(beslutat i KF) för beviljande om arrangemangsstöd:
• Genomförs i kommunen.
• Är öppet samt tillgängligt för alla kommuninvånare.
• Att föreningen beaktar jämställdhetsperspektivet.
• Eftersträvar att vara klimat- och miljöneutralt.
Enligt reglerna i stödsystemet får föreningarna utbetalt halva beviljade belopp vid
Kultur och fritidsnämndens beslut och resterande vid redovisning av genomfört
arrangemang. Om arrangemanget går med vinst utbetalas endast det belopp som
arrangemanget kostat, ingen vinst kan tas ut av föreningarna.
Det föreslås att medel från kommunstyrelsens budget för oförutsett tas i anspråk för
att bevilja föreningarna hela de sökta beloppen för aktuella arrangemang (med avdrag
för redan beslutade medel från kultur- och fritidsnämnden). Förslaget avser
arrangemang som genomförs efter den 1 juni 2026.
Naturskyddsföreningen i Tomelillas ansökan för program 2026 ingår inte i förslaget.
Föreningen ansökte om 18 600 kronor och beviljades 14 600 kronor för ett program
som pågår under perioden 2026-03-10–2026-12-26.
Beslut i ärendet fattas av kommunstyrelsens arbetsutskott i enlighet med punkt 7.8 i
delegationsordningen (bevilja anslag över 50 000 kronor och upp till 250 000 kronor
ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter).
Summan för detta är i nuläget 207 506 kr. Ytterligare ansökningar kan eventuellt
komma in.
Förening Arrangemang Sökt belopp Beviljat belopp
Kfn
Tomelilla Föreställningar 90 574 kr 40 000 kr
teaterförening hösten 2026 – sex
föreställningar
Kulturföreningen Midsommarfirande 20 000 kr 5 000 kr
Christinas Wänner på Christinehof
155
Othinslunda Midsommarfest 4 000 kr 2 000 kr
Hembygdsförening
Föreningen Övraby Midsommarfirande 2 000 kr 2 000 kr
Mölla
Bondrumsgården Bondrumsgårdens 1 000 kr 0
Hembygdsring Dag
Albo Härads Hemvändaredag i 1 500 kr 1 000 kr
Hembygdsförening Andrarum
Tomelilla-Brösarp Filmvisning 130 000 kr 50 000 kr
Biografförening Riobiografen
Hasse & Tage- 20-årsjubileum för 35 000 kr 20 000 kr
museets vänner Hasse & Tage-
museet
Kulturföreningen Jubileumsfirande 30 000 kr 10 000 kr
Christinas Wänner på Christinehof
Övraby-Nedraby Musik i 3 000 kr Inget beslut ännu
Byalag sommarkväll
SPF Seniorerna Tomelilla 60 432 kr 40 000 kr
Klubb 67 Tomelilla kulturnatt
Ekonomiska konsekvenser
Beskriv hur förslaget påverkar kommunens ekonomi. Uppkommer kostnader ska
dessa beskrivas inklusive hur finansiering ska ske. Krävs investeringar ska den
ekonomiska följden av dessa också beskrivas.
Barnperspektivet
Beskriv hur (och inte om) beslutsförslaget påverkar kommunens barn och unga. Om
beslutet har stor påverkan ska en formell prövning göras med hjälp av Tomelilla
Direkt.
Medborgarperspektivet
Redogör för hur medborgarna och invånarna har involverats i ärendet. Det är inte
hur förslaget påverkar medborgarna utan hur medborgarna har kunnat påverka
förslaget som ska redogöras för.
156
Miljöperspektivet
Beskriv hur förslaget påverkar miljön i stort. Det kan vara föroreningar, luftkvalitet,
buller, biologisk mångfald, klimatförändringar eller arbetsmiljö.
Uppföljning
Beskriv hur ärendet ska följas upp efter beslut är fattat. Tänk på att behovet av
uppföljning kan bero på vilket beslut som fattas. Det är få ärenden som inte behöver
följas upp.
Beslutsunderlag
Skriv in beslutsunderlag här. Texten följer med till beslutsdokument.
Kommunledningskontoret
Thomas Lindberg
Kommunsekreterare
Beslutet skickas till:
Ange mottagare för beslutsdokument här
157
Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd (HÖS)
Handläggare: Helene Grafman Diarienummer: KS 2026/151
Titel: Tf kanslichef
E-post: helene.grafman@tomelilla.se Datum 12 augusti 2026
Telefon: 0417-180 00
Mobil: Ansvarig
Tjänsteskrivelse - Revidering av avtal om
gemensam hjälpmedelsverksamhet
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att:
• anta revidering av avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet att gälla från
och med 2027-01-01.
• anta revidering av reglemente för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd att gälla
från och med 2027-01-01.
Kommunfullmäktige beslutar också att lägga informationen om reviderad
verksamhetsbeskrivning, delegationsordning och dokumenthanteringsplan för Östra
Skånes Hjälpmedelsnämnd till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Styrdokumenten för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd har genomgått revideringar
under våren 2026.
Revidering av avtal
Förslaget till revidering av avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet innebär
huvudsakligen språkliga justeringar i syfte att modernisera språket. Därutöver föreslås
ett tillägg som reglerar förutsättningarna för framtida inträde i Östra Skånes
Hjälpmedelsnämnd.
tomelilla.se
Tomelilla direkt: 0417-180 00, kommun@tomelilla.se
Tomelilla kommun, Kommunstyrelsen centralt/övergripande, Gustafs Torg 16, 273 80 Tomelilla
158
Det reviderade avtalet föreslås gälla från och med den 1 januari 2027 i samband med
nästa mandatperiod, under förutsättning att respektive kommunfullmäktige beslutar i
enlighet med förslaget.
Revidering av reglemente
Det nuvarande reglementet för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd reviderades senast i
samband med Hörby kommuns inträde under hösten 2018.
Förslaget till revidering av reglementet efterliknar i stora delar Kristianstads
kommuns gemensamma reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder.
Det reviderade reglementet föreslås gälla från och med den 1 januari 2027 i samband
med nästa mandatperiod, under förutsättning att respektive kommunfullmäktige
beslutar i enlighet med förslaget.
Revidering av verksamhetsbeskrivning
Förslaget till revidering av verksamhetsbeskrivning för Hjälpmedelscentrum Östra
Skåne innebär både innehållsmässiga och språkliga förändringar. Bland annat innebär
förändringarna att uppdraget har förtydligats, det klargörs vilka funktioner och
processer som ingår i verksamheten och hur ansvaret för olika delar är fördelat.
Den reviderade verksamhetsbeskrivningen föreslås gälla från och med den 1 januari
2027 i samband med nästa mandatperiod.
Revidering av delegationsordning
Förslaget till revidering av delegationsordningen efterliknar i stora delar Kristianstads
kommuns gemensamma delegationsordning som antogs under våren 2026.
Den reviderade delegationsordningen föreslås gälla från och med den 1 januari 2027 i
samband med nästa mandatperiod.
Revidering av dokumenthanteringsplan
Den aktuella dokumenthanteringsplanen för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd
reviderades senast 2021-12-08.
Hjälpmedelscentrum Östra Skåne har gjort en översyn tillsammans med
Kristianstads kommunarkiv. Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd har därefter antagit
den reviderade dokumenthanteringsplanen.
159
Det åttonde kapitlet i dokumenthanteringsplanen har inte reviderats utan föreslås att
göras efter det att Kristianstads kommun omsorgsnämnds dokumenthanteringsplan
har reviderats.
Ekonomiska konsekvenser
Ingen direkt påverkan på kommunens ekonomi förutses pga detta beslut.
Barnperspektivet
Beslutet påverkar inte kommunens barn och unga direkt.
Medborgarperspektivet
Invånarna har inte deltagit i detta beslut.
Miljöperspektivet
Beslutet påverkar inte miljön eller klimatet.
Uppföljning
Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd följer regelbundet upp sin verksamhet och
rapporterar det till respektive samverkanskommun.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse tf kanslichef Helene Grafman, 2026-08-12, handlingsid: KS
2026.xxxx
Förslag avtal för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd, handlingsid: KS 2026.2992
Beslut ÖSHN 2026-06-10 Revidering avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet,
handlingsid: KS 2026.2991
Förslag reglemente för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd, handlingsid: KS 2026.2986
Beslut ÖSHN 2026-06-10 Revidering av reglemente för Östra Skånes
Hjälpmedelsnämnd, handlingsid: KS 2026.2985
Förslag verksamhetsbeskrivning för Hjälpmedelscentrum Östra Skåne, handlingsid:
KS 2026.2984
Beslut ÖSHN 2026-06-10 Revidering av verksamhetsbeskrivning för
Hjälpmedelscentrum Östra Skåne, handlingsid: KS 2026.2983
Förslag delegationsordning Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd, handlingsid: KS
2026.2982
Beslut ÖSHN 2026-06-10 Revidering av delegationsordning, handlingsid: KS
2026.2981
160
Förslag dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd, handlingsid: KS
2026.2980
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, handlingsid: KS
2026.2979
Beslut ÖSHN 2026-06-10 Revidering av dokumenthanteringsplan, handlingsid: KS
2026.2976
Kommunstyrelsen centralt/övergripande
Helene Grafman
Tf kanslichef
Beslutet skickas till:
Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd
161
AVTAL OM GEMENSAM HJÄLPMEDELSVERKSAMHET
mellan kommunerna
Bromölla, Hässleholm, Hörby, Kristianstad, Osby,
Simrishamn, Sjöbo, Skurup, Tomelilla, Ystad och
Östra Göinge
Ovannämnda kommuner har kommit överens om att fr.o.m. 1 januari 2003 inrätta en
gemensam nämnd, kallad Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd, för samverkan avseende
försörjningsverksamhet för medicintekniska hjälpmedel.
Detta avtal utgör en överenskommelse enligt 9 kap. 22 § kommunallagen.
§ 250 Kommunstyrelsen beslutar lämna motionen till förvaltningen för beredning.
beslutstyp: återremiss
Ksau § 250/2025:
Kommunstyrelsen beslutar lämna motionen till förvaltningen för beredning.
Förslag till beslut under sammanträdet
Sara Anheden (S) yrkar bifall till motionen.
Per-Martin Svensson (M) yrkar att ärendet bordläggs.
403
Kommunstyrelsens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
8 april 2026
§ 251 2026.316.
beslutstyp: information
Ksau § 251/2025 Motion angående träffsäkra investeringar, handlingsid: Fn
2026.316.
Tidigare behandling
Ksau § 251/2025:
Kommunstyrelsen beslutar lämna motionen till förvaltningen för beredning.
Förslag till beslut under sammanträdet
Charlotte Rosdala (C) yrkar bifall till motionen.
Anna Sandegren (SD) och Peter Österlin (M) yrkar att motionen ska anses besvarad.
413
Familjenämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
10 april 2026