Kommunstyrelsen — 8 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 90 Ändringar i föredragningslistan
Ksau § 90
Ändringar i föredragningslistan
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar om följande ändringar i
föredragningslistan:
Beslutsärende ” Försäljning av del av Tomelilla 237:78” tillkommer.
__________4Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 91 Dialoger och informationsärenden 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:3→ blev nyhet
Ksau § 91 Dnr KS 2026/3
Dialoger och informationsärenden 2026
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lägga informationen till handlingarna.
Kommunpolis Andreas Persson informerar om den polisiära situationen i
kommunen.
Trygghetssamordnare Isabella Svensson informerar om trygghetsarbetet i
kommunen.
Kommundirektör Helena Berlin informerar bland annat om följande:
• Yttrande gällande tvångsförvaltning.
• Personalfrågor.
• Köp av fastigheter Lantmannen 4.
• Fortsatta processen gällande synpunkter och avvikelser på äldreboende.
Verksamhetsutvecklare Ellen Boije af Gennäs Erre informerar om Österlenbanan
enligt följande:
• Trädsäkring som enligt Trafikverket kommer att slutföras under året.
• Vilt på spåren – Främst vildsvin och rådjur. Under 2025-2026 35 olyckor
med vilt, varav 24 i anslutning till Örup. Osannolikt att viltolyckor medför
urspårning men vildsvin kan orsaka skador på tåg och spår.
• Tågstopp 2027 – Österlenbanan kommer stängas kvällstid från kl. 20.00 från
början av oktober till mitten av december på grund av ställverksbyte i
Gärsnäs.
• Trafikverket kommer till utskottet den 29 april för dialog om bland annat
följsnde:
- Säkra passager vid Gladanleden och Folkhögskolan.5Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 91 forts.
- Viadukten.
- Rondell Brösarp.
- Väg 11.
- Cykelväg väg 9.
- Trädsäkring samt vilt gällande på järnvägsspår.
Tillväxt- och utvecklingschef Henrik Lundblad informerar bland annat om följande:
• Möjligt förvärvande av fastigheten Activ 1. Utskottet tillstyrker planerna.
Planarkitekterna Filip Evander och Marcus Carlevåg informerar om arbetet och
prioriteringar gällande pågående planer
Lokalstrateg Linda Stenkilsson informerar om lokalförsörjningsprocessen och
framtagande av lokalförsörjningsprogram.
Budgetberedning - Österlenhem AB/TIAB genom ordförande Magnus Nilsson (C),
VD Per-Henrik Thurban, ledamot Karin Arvidsson (S) och ekonom Göran
Håkansson
Österlenhem AB
• Redogörelse för resultatet 2025 som slutade på 4,6 Mkr.
• Bolagets ekonomi är i balans, men utrymmet för investeringar är begränsat.
De likvida medlen räcker inte till att samtidigt finansiera både planerade
investeringar och årliga låneamorteringar på 20 mnkr. Detta innebär att
bolaget behöver göra tydliga prioriteringar mellan investeringar i
fastighetsbeståndet och amortering av lån. Denna bedömning kvarstår under
planperioden.
• Den enskilt största ekonomiska risken är ränteutvecklingen. En
ränteförändring med 1 procentenhet påverkar resultatet med cirka 4,1 Mkr.
61 % av lånen motsvarande 250 Mkr har rörlig ränta och ska omsättas under
2026. Bolaget planerar därför under 2026 att binda räntor på längre löptider
och att sprida förfallen på lånen över tid. Syftet är att skapa stabilare och mer
förutsägbara kostnader under perioden 2027-2029.6Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
• Bolaget når inte ägardirektivets långsiktiga mål om 15 % synlig soliditet under
planperioden baserat på bokförda värden. Samtidigt visar
§ 91 forts.
• marknadsvärderingen av bolagets fastigheter att målnivån i praktiken redan är
uppnådd, vilket innebär att skillnaden främst är redovisningsteknisk.
• Genomgång av alternativ för att nå det långsiktiga målet enligt bokföringen,
varvid bolaget rekommenderar kapitaltillskott för att snabbt nå
soliditetsmålet.
• I princip allt är uthyrt men låg efterfrågan på de som blir lediga.
• Beräknat resultat för 2026 är 3,1 Mkr och för 2028 och 2029 1,6 Mkr
respektive 1,4 Mkr.
• Bolagets ekonomiska handlingsutrymme är fortsatt begränsat. Nuvarande
nivå på investeringar i kombination med planerade amorteringar innebär att
likviditeten inte räcker till för båda delarna samtidigt. Detta innebär att
investeringstakten kan behöva anpassas, amorteringstakten ses över för att
säkerställa en långsiktigt hållbar ekonomi.
• Under planperioden 2028-2029 kvarstår samma strukturella utmaning.
Bolaget har inte tillräcklig likviditet för att fullt ut finansiera både
investeringar och årliga amorteringar. Detta innebär att nuvarande plan inte
är fullt ut genomförbar utan prioriteringar eller justeringar.
TIAB
• Redogörelse för resultat 2024 som slutade på knappt 243 tkr.
• Beräknat resultat 2025 på 300 tkr.
• Dialog förs kring framtiden för bolaget och hur det ska användas på bästa
sätt. Osäkerheten bidrar till en passiv verksamhet. Bolaget rekommenderar
ägare att under 2027 ta ett tydligt inriktningsbeslut för Tomelilla Industri AB.
• Beräknat resultat för planperioden 2028-2029 ligger på 200 tkr per år.
Budgetberedning – ÖKRAB genom ordförande Markus Hammarström (M), ekonom
Bo Persson och enhetschef Jonny Merwald
• Genomgång av 2025 med ett resultat om 1,3 Mkr.7Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
• Budgeterad vinst om ca. 500 tkr för 2026 fram till den siste augusti då Sysav
tar över.
§ 91 forts.
• Dialog förs om tiden efter Sysav tagit över, bland annat om hur medlen om
ca. 7 Mkr i bolaget ska användas eller fördelas. Förmodligen för att kunna
behålla taxorna oförändrade.
• Cirka 30 000 fyrfackskärl utplacerade till kunder.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lägga informationen till handlingarna.
_________8Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 92 Ishall i Tomelilla kommun
beslutstyp: återremissdiarienr: tomelilla:KS:2025:182→ blev nyhet
Ksau § 92 Dnr KS 2025/182
Ishall i Tomelilla kommun
Kommunstyrelsen beslutar följande:
1. Kommunstyrelsen ger förvaltningen mandat att söka medel från stiftelser,
fonder och andra finansiärer för att täcka i första hand investeringskostnader
och i andra hand driftskostnaderna.
2. Kommunstyrelsen ger förvaltningen mandat att inleda förhandling om hyra
och hyresupplägg med fastighetsägaren till lokalen på Byskillandsgatan 2.
3. Medan arbetet enligt punkt 1 och 2 pågår remitteras ärendet till
samhällsbyggnadsnämnden, kultur- och fritidsnämnden samt familjenämnden
för deras syn på saken.
Reservationer
Sara Anheden (S) reserverar sig mot beslutet enligt bilaga, handlingsid: Ks 2026.1363.
Kommunstyrelsen beslutade den 3 september 2025 (Ks§124) att ge förvaltningen i
uppdrag att utreda en is- och eventhall i Tomelilla kommun.
Förvaltningen har därefter inhämtat kostnadsförslag och fört dialog med aktörer
som driver liknande anläggningar. Baserat på detta har tre möjliga
kostnadsscenarier sammanställts.
För att en is- och eventhall ska kunna realiseras krävs en grundläggande
infrastruktur med de fysiska och tekniska förutsättningar som behövs för att
anläggningen ska fungera.
Kostnadsberäkningar för is- och eventhall
Antaganden9Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 92 forts.
Förvaltningen har tagit fram tre kostnadsscenarier baserade på följande
antaganden (se bilaga 1 för fullständig kalkyl):
Elpris: 1,50 kr/kWh
Elförbrukning: 40 000 kWh/månad under 6 månaders isdrift
Personalkostnad: 757 000 kr/år (100% tjänst)
Avskrivningstid: 15 år för isanläggning och moduler
Möjliga intäkter: Ej fastställda (Arvsfonden, stiftelser, sponsring m.m.)
Infrastruktur
Den grundläggande infrastrukturen föreslås innehålla:
Isanläggning (Luftkylt vätskekylaggregat)
Mobilt kylsystem inkluderat kollektorrör, kylmattor, slangar, köldbärare,
markisolering för en isbana om ca 900 m2 (ca 25x36m)
Sarg: 12 x 24m rink i galvad stomme beklädd med vita PE-skivor avsedd för
enklare hockeyspel, samt omgivande trästaketssarg runt resterande isbana
Isbanemaskin - WM Compact avsedd för mindre isbanor upp till 1200 m2.
Eluppgradering till 250 A samt löpande elkostnader.
Omklädningsrum och toaletter inklusive tillgänglighetsanpassad toalett.
Grundläggande belysning och säkerhet.
Hyresavtal för lokalen med uppsägningstid på ett år.
Scenarion
De tre kostnadsscenarierna som förvaltningen har tagit fram beskrivs nedan.
Samtliga siffror och infrastrukturella förutsättningar finns specificerade i
kostnadskalkylen (bilaga 1).
Scenario 1 – Testår
Initial investering: 760 000 kr
Årlig driftskostnad (år 1): 4 954 000 kr
I det första scenariot hyr kommunen isanläggningen och tillhörande moduler
(toaletter och omklädningsrum) under ett testår. Detta innebär låga initiala
kostnader men höga årliga driftskostnader. Scenariot möjliggör en utvärdering av10Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 92 forts.
verksamheten innan eventuella större investeringar görs. Efter ett testår kan
kommunen välja att avbryta eller övergå till ett annat scenario.
Scenario 2 – Leasing
Initial investering: 1 120 000 kr
Årlig driftskostnad (år 1-5): 3 454 000 kr
Det andra scenariot bygger på leasing av isanläggningen under en femårsperiod,
med möjlighet att lösa in anläggningen efter leasingtiden.
Investeringskostnaden blir högre och driftskostnaden lägre än i scenario 1. Från
och med år sex upphör leasingavgiften , och den årliga kostnaden sjunker efter att
anläggningen övergår i kommunens ägo.
Scenario 3- Köp
Initial investering: 6 560 000 kr
Årlig driftskostnad (inkl. avskrivningar): 1 821 000 kr
Årlig driftskostnad (efter avskrivning): 1 384 000 kr
Det tredje scenariot innebär att kommunen köper isanläggningen och genomför
nödvändiga investeringar direkt. Detta medför en högre initial kostnad men med
betydligt lägre årliga kostnader.
Efter dialog med olika fonder och stiftelser rekommenderar förvaltningen scenario
3. Detta alternativ bedömt inte bara vara mest kostnads effektivt över tid, utan
även lättare att söka medel för, särskilt när det gäller investeringar i ny
verksamhet.
Kommunen föreslås stå för driftskostnader upp till det beskrivna beloppet i bilaga
1. Förvaltningen ges mandat att söka extern finansiering för att i första hand täcka
investeringskostnader och i andra hand driftskostnader. Verksamheten föreslås
utvärderas löpande och restvärdet på investeringen ses över.
Tillgång till en öppen mötesplats kan bidra till samhällsekonomiska effekter
såsom ökad fysisk aktivitet, social samvaro och nyttjande av befintlig lokal.
Erfarenheter från andra kommuner visar att tillgängliga mötesplatser kan påverka
användningen av offentliga miljöer och efterfrågan på kommunala verksamheter.
De samhällsekonomiska effekterna föreslås följas upp under prövotiden.11Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 92 forts.
En mötesplats i centrum skulle kunna stärka gemenskap och trygghet hos barn och
unga men också öka de generationsövergripande mötena mellan barn, unga
och äldre medborgare. Vilket i sin tur kan ge unga fler positiva förebilder. Genom
isverksamhet vintertid blir platsen lika attraktiv under de mörka och kalla månaderna
som under sommaren.
Kommunen har historiskt sett fått in medborgarförslag om en ishall i
Tomelilla. Under utredningens gång fört dialog med dessa samt med föreningar och
näringsliv i kommunen.
Projektet innebär att en befintlig lokal tas i anspråk, vilket minskar behovet av
nybyggnation.
Lokalens placering i centrum och i närhet till kollektivtrafik ger förutsättningar för
transporter med kollektivtrafik.
Uppföljning
Förvaltningen återrapporterar till kommunstyrelsens arbetsutskott om arbetet med
finansiering och förhandling av hyresavtal. Återrapportering sker kvartalsvis eller när
finansiering och avtal är klara.
Kommunstyrelsen beslutar följande:
1. Kommunstyrelsen ger förvaltningen mandat att söka medel från stiftelser,
fonder och andra finansiärer för att täcka i första hand
investeringskostnader och i andra hand driftskostnaderna.
2. Kommunstyrelsen ger förvaltningen mandat att inleda förhandling om
hyra och hyresupplägg med fastighetsägaren till lokalen
på Byskillandsgatan 2.
Tjänsteskrivelse, projektledare Melissa Nyström, handlingsid: Ks 2026.1273.12Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 92 forts.
Bilaga 1 Kostnadskalkyl, handlingsid: Ks 2026.1274.
Ks § 124/2025:
Kommunstyrelsen beslutar uppdra till förvaltningen att tillsätta en projektledare på 6
månader med en ram på 600 KSEK för att ta fram ett mer komplett förslag i dialog
med föreningar och näringsliv. Medel ska i första hand tas från externa projektmedel
och i sista hand från kommunstyrelsens budget för oförutsedda kostnader.
Sara Anheden (S) och Tobias Högborg (C) yrkar att ärendet återremitteras samt
remitteras till samhällsbyggnadsnämnden, kultur- och fritidsnämnden samt
familjenämnden.
Per Gustafsson (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag.
Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag med tillägg att medan
arbetet enligt punkt 1 och 2 pågår remitteras ärendet till samhällsbyggnadsnämnden,
kultur- och fritidsnämnden samt familjenämnden för deras syn på saken.
Beslutsgång 1 (Återremiss)
beslutar att ärendet ska avgöras idag.
Beslutsgång 2 (Saken)
beslutar enligt Per-Martin Svenssons (M) förslag.
_________
Tillväxt- och utvecklingschef Henrik Lundblad
Samhällsbyggnadsnämnden
Kultur- och fritidsnämnden
Familjenämnden13Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
Reservation – Ärende 6: Ishall i Tomelilla kommun
Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet att gå vidare med ärendet om en
ishall.
Av det underlag som nu presenteras framgår att förvaltningen bedömer att
kommunen ska stå för driften, dock utan att någon tydlig kostnadsbild redovisas.
Detta sker trots att Socialdemokraterna från början varit tydliga med att
skattebetalarna inte ska belastas med vare sig investeringar eller drift av
anläggningen.
Det aktuella förslaget innebär en budgetpåverkan för berörda nämnder, utan att
dessa har getts möjlighet att yttra sig. Eftersom frågan dessutom är av
budgetkaraktär anser vi att den ska hanteras av kommunfullmäktige.
De förslag som nu lagts fram, och som Moderaterna och Sverigedemokraterna har
ställt sig bakom, innebär att förvaltningen ges i uppdrag att arbeta vidare med
finansiering samt att förhandla om ett hyresupplägg. Detta sker trots att
kommunstyrelsens arbetsutskott under flera år har varit tydligt med att förvaltningen
ska ta fram en lokalförsörjningsprocess. När denna process nu börjar ta form väljer
KSAU istället att frångå den, liksom att förbigå samhällsbyggnadsnämnden.
Det bör också framhållas att den anläggning som beskrivs i förslaget svårligen kan
betraktas som en fullvärdig ishall. Snarare rör det sig om en enklare isyta för
allmänhetens åkning, med en uppenbar risk att bli en kortsiktig satsning utan
långsiktig bärkraft.
Socialdemokraterna menar att de resurser som nu riskerar att läggas på detta projekt
– i form av investeringar, driftmedel och arbetstid – i stället bör prioriteras till att ta
fram en hållbar plan för den framtida användningen av Byavångs- och
Lindesborgsskolans lokaler i samband med att den nya skolan står färdig.
Socialdemokraterna i Tomelilla
Sara Anheden
KS-gruppledare14Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 93 Riktlinjer - exploatering för
beslutstyp: återremissdiarienr: tomelilla:KS:2026:66, tomelilla:KS:2025:209→ blev nyhet
Ksau § 93 Dnr KS 2026/66
Riktlinjer - exploatering för
bostadsförsörjning och
företagsetableringar
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar återremittera ärendet till förvaltningen med
uppdrag att i första skedet skriva fram ett strategidokument.
Sedan Sara Anheden (S) lämnat ett initiativärende (KS 2025/209) gällande bland
annat riktlinjer för upprättande av plan- och exploateringsområden samt hur
exploateringen ska finansieras tas fram, har förvaltningen tagit fram förslag på
riktlinjer gällande exploatering.
Förvaltningen genom tillväxt- och utvecklingschef Henrik Lundblad lämnar
följande synpunkter:
Förvaltningen delar vikten av en tydlighet och transparens för politiken i vilka
exploateringsområden som ska prioriteras samt hur dess investeringar ska prioriteras
relativt andra investeringar.
Tomelilla kommun har idag ett antal styrdokument som reglerar hur politik och
förvaltning ska arbeta med detaljplaner och exploatering. Som exempel
översiktsplanen, riktlinjer för markanvisning och exploateringsavtal. Vissa dokument
är också lagstadgade.
Exploateringsprojekt har inte sällan också beroende till att allmän platsmark och att
vatten och avlopp behöver byggas ut. I vissa fall kan exploatering också innebära
tröskelinvesteringar. Dvs att man inte har mer kapacitet i allmänna anläggningar som
till exempel reningsverk eller att det inte finns mer platser i en skola. I dessa fall kan
kommunen behöva ta ställning till också dessa investeringar.
Förvaltningen ser ett behov av en ännu mer ökad tydlighet i hur beslut ska fattas, hur
projekten ska finansieras och prioriteras. Förvaltningen ser också ett behov av en
ökad tydlighet i hur förvaltning och politik ska arbeta med detaljplaner och
exploatering i dess helhet, vilken avdelning eller nämnd initierar vilket ärende och
beslut kopplat till t ex eventuellt behov av investering med beslut av
kommunfullmäktige. Hur ska förvaltning och politik tillämpa exploateringsramen (Kf
§ 130, 2016, Kf §130/2016).15Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 93 forts.
Förvaltningen rekommenderar kommunstyrelsen att anta föreslagna riktlinjer
samtidigt som förvaltningen arbetar med att se över övriga riktlinjer till exempel de
för markanvisning och exploateringsavtal. Då det är kommunfullmäktige som fattat
beslut om exploateringsramen och kommunens investeringar föreslår förvaltningen
att tolkningen och hur ramen skall tillämpas hänförs till kommunfullmäktige för
eventuella förtydligande med början att tillämpas till budgetprocessen 2026-11-30.
Tydliga riktlinjer innebär både att exploateringsarbetet kan genomföras effektivt samt
att politiken ges ännu bättre förutsättningar att prioritera.
Riktlinjen i sig påverkar inte barnen men tydliga riktlinjer ger bättre förutsättningar
att prioritera exploateringar i linje med antagna styrdokument där barnperspektivet
kan förväntas vara av stor vikt.
Medborgarna har inte varit med i framskrivandet av tjänsteskrivelsen.
Riktlinjen i sig påverkar inte miljön men tydliga riktlinjer ger bättre förutsättningar att
prioritera exploateringar i linje med antagna styrdokument där miljöperspektivet kan
förväntas vara av stor vikt.
Uppföljning
Uppföljning av riktlinjen fångas upp inom regelbunden intern kontroll.
Kommunstyrelsen beslutar anta Riktlinjer för exploatering, handlingsid: Ks
2026.1276.
Tjänsteskrivelse, tillväxt- och utvecklingschef Henrik Lundblad, handlingsid: Ks
2026.1275.
Riktlinjer för exploatering, handlingsid: Ks 2026.1276.16Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 93 forts.
Sara Anheden (S) och Tobias Högborg (C) yrkar på återremiss till förvaltningen med
uppdrag att i första skedet skriva fram ett strategidokument.
Beslutsgång
beslutar enligt Sara Anhedens (S) och Tobias Högborgs (C) förslag.
_________
§ 94 Kommunstyrelsens budgetyttrande 2027
diarienr: tomelilla:KS:2026:8→ blev nyhet
Ksau § 94 Dnr KS 2026/8
Kommunstyrelsens budgetyttrande 2027
Kommunstyrelsen beslutar anta förvaltningens förslag till kommunstyrelsens
budgetyttrande 2027.
Deltar inte i beslutet
Sara Anheden (S) deltar inte i beslutet.
Förvaltningen har tagit fram förslag på budgetyttrande för kommunstyrelsen för
2027.
Budgeten styr kommunens ekonomi och innebär konsekvenser för hela den
kommunala verksamheten.
Barn och unga påverkas inte direkt av förslaget.
Medborgarna har inte varit involverade i framtagandet av förslaget.
Miljön påverkas inte nämnvärt av förslaget.
Uppföljning
Budgeten följs upp i delårsrapport januari-april (T1) samt januari-augusti (T2).
Kommunstyrelsen beslutar anta förvaltningens förslag till kommunstyrelsens
budgetyttrande 2027.18Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 94 forts.
Tjänsteskrivelse, kommundirektör Helena Berlin, handlingsid: Ks 2026.1277.
Förslag till kommunstyrelsens budgetyttrande 2027, handlingsid: Ks 20261278.
_________
§ 95 Svar på initiativärende angående
beslutstyp: avslagdiarienr: tomelilla:KS:2025:179→ blev nyhet
Ksau § 95 Dnr KS 2025/179
Svar på initiativärende angående
skolskjuts
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar:
Att uppdra åt familjenämnden att i samråd med kommunstyrelsen utreda
möjligheterna att kombinera kommunal skolskjuts med kollektivtrafik samt
återkomma med förslag till genomförande senast januari 2027.
Att notera att dialog redan pågår med Skånetrafiken avseende utveckling av Flex-
bussar.
Att uppdra åt förvaltningen att undersöka förutsättningarna för samarbete kring
skolskjutshandläggning inom SÖSK samt återrapportera resultatet.
Reservation
Sara Anheden (S) har den 14 augusti 2025 lämnat ett initiativärende med
För ett antal år sedan la Socialdemokraterna i Tomelilla fram förslag om att se över
möjligheten att använda kollektivtrafiken för skolskjuts där det fanns förutsättningar
för detta. Svaret den gången var att många elever bor långt från kollektivtrafik och att
skolskjuts i nuvarande form ändå skulle behövas.
Sedan vårt förslag hanterades har förutsättningarna för kollektivtrafiken förändrats.
Hösten 2024 inleddes försök med Flex-busstrafik i delar av Tomelilla kommun och
från höstterminen 2025 införs ungdomsbiljetten för elever från årskurs 7.
Att kommunen behöver upphandla skolskjuts för de elever som inte har
förutsättning för att åka med Skånetrafiken är inget skäl för att inte se över
möjligheten att nyttja den reguljära kollektivtrafiken som utgångspunkt eller som
komplement, för alla elever alternativt för elever i de högre stadierna. Många
jämförbara kommuner använder sig redan idag av kollektivtrafik för skolskjuts på
olika sätt, oftast i kombination med kommunal skolskjuts. Detta borde också vara
möjligt för Tomelilla kommun.20Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 95 forts.
Skånetrafikens försöksverksamhet med Flex-buss har redan fallit väl ut och vi vill se
Flex-buss bli reguljär verksamhet i vårt närområde. För att utöka möjligheten till
detta och få behålla satsningen i Tomelilla kommun menar vi att det bör föras
konstruktiva diskussioner med Skånetrafiken om att använda Flex-bussen
kombinerat med skolskjuts.
Handläggningen av skolskjutsfrågor kräver tydliga riktlinjer samt tillgång till och
kunskaper i ruttoptimeringssystem. Alla kommuner i sydöstra Skåne har i praktiken
samma utmaningar kring skolskjuts, och vissa skolskjutsturer behöver av praktiska
skäl (vägnätets utformning) korsa kommungränserna även om de inte plockar upp
eller släpper av elever. Idag ingår även Sjöbo kommun i försöksverksamheten med
Flex-bussen och om försöket permanentas kan området komma att utökas. Det finns
med andra ord flera anledningar till att det borde gå att hitta samarbetsmöjligheter
kring handläggningen.
För Socialdemokraterna i Tomelilla är det viktigt att alla elever som enligt lag och
riktlinjer har rätt till skolskjuts ska få detta på ett tryggt och säkert sätt, samt att det
ska utföras på ett så kostnadseffektivt vis som möjligt för att skattebetalarnas pengar
ska användas på rätt sätt.
Socialdemokraterna i Tomelilla yrkar
att Tomelilla kommun utreder olika möjligheter till att kombinera den
kommunala skolskjutsen med kollektivtrafik samt att förvaltningen
lägger fram förslag på genomförande till kommunstyrelsen inför läsåret
2026/2027.
att Tomelilla kommun för dialog med Skånetrafiken i syfte att utöka och
permanenta Flex-bussarna samt avtala om att även nyttja dessa som
skolskjuts.
att Tomelilla kommun undersöker intresset och möjligheten kring
samarbete i skolskjutshandläggningen inom SÖSK.21Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 95 forts.
Förvaltningen, genom kvalitetsutvecklare Sofie Bonnevier och
verksamhetsutvecklare Ellen Boije af Gennäs Erre, lämnar följande yttrande:
Svar på första att-satsen
Förvaltningen kan genomföra en utredning av möjligheterna att kombinera den
kommunala skolskjutsen med kollektivtrafik. Utredningen kommer att belysa olika
alternativ, deras konsekvenser samt förutsättningar för ett genomförande.
Utifrån utredningens resultat kan förvaltningen ta fram ett konkret förslag och
överlämna detta till kommunstyrelsen i januari 2027. Ett eventuellt genomförande
bedöms utgöra ett komplement till befintlig upphandlad skolskjuts, då Flex-bussar
inte kan garantera resor och restider på samma sätt som ordinarie skolskjuts.
Det finns redan gällande avtal för skolskjuts. Eventuella förändringar eller nya
lösningar behöver därför hanteras inom ramen för ordinarie avtalsprocesser och
tillhörande tidsplaner.
Svar på andra att-satsen
Förvaltningen för redan dialog med Skånetrafiken i syfte att utöka och permanenta
Flex-bussarna.
När det gäller att använda Flex-bussar som ersättning för eller komplement till
skolskjuts krävs en vidare utredning enligt ovan för att bedöma genomförbarhet och
ekonomiska konsekvenser. Ett pilotprojekt inom ramen för Skåneflex ordinarie
projektperiod kan bli aktuellt.
Svar på tredje att-satsen
Förvaltningen kan undersöka intresset och möjligheterna till samarbete kring
skolskjutshandläggning inom SÖSK. Resultatet av undersökningen kan därefter
återrapporteras i lämplig ordning.
En utredning medför begränsade kostnader i form av arbetstid. Eventuella framtida
förändringar kan innebära både kostnadsökningar och effektiviseringar beroende på
val av lösning. Befintliga avtal kan påverka möjligheten till snabba förändringar.
Barnets bästa ska vara utgångspunkt. En kombination av skolskjuts och
kollektivtrafik kan ge ökad flexibilitet men ställer krav på trygghet, tillförlitliga tider
och rimliga restider. Särskild hänsyn behöver tas till yngre elever och elever med
särskilda behov.22Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 95 forts.
I det här läget har förvaltningen inte haft en dialog med medborgarna. Det blir
aktuellt vid en fördjupad utredning. Förslaget kan bidra till ett mer effektivt nyttjande
av samhällets resurser och förbättrad tillgänglighet till kollektivtrafik även utanför
skolresor. Samtidigt är det viktigt att lösningarna upplevs som trygga och tillförlitliga
av vårdnadshavare.
En ökad samordning mellan skolskjuts och kollektivtrafik kan bidra till minskat antal
transporter och därmed minskad klimatpåverkan, särskilt om befintlig kollektivtrafik
nyttjas mer effektivt.
Uppföljning
Uppföljning sker genom att förvaltningen återrapporterar resultatet av utredningen
till kommunstyrelsen i januari 2027. Vid eventuellt genomförande ska effekter
avseende ekonomi, nyttjandegrad, elevtrygghet och miljöpåverkan följas upp
löpande.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar:
Att uppdra åt familjenämnden att i samråd med kommunstyrelsen utreda
möjligheterna att kombinera kommunal skolskjuts med kollektivtrafik samt
återkomma med förslag till genomförande senast januari 2027.
Att notera att dialog redan pågår med Skånetrafiken avseende utveckling av Flex-
bussar.
Att uppdra åt förvaltningen att undersöka förutsättningarna för samarbete kring
skolskjutshandläggning inom SÖSK samt återrapportera resultatet.
Tjänsteskrivelse, kvalitetsutvecklare Sofie Bonnevier och verksamhetsutvecklare
Ellen Boije af Gennäs Erre, handlingsid: Ks 2026.1279.
Ksau § 178/2025:
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna initiativet till förvaltningen för
beredning.23Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 95 forts.
Tobias Högborg (C) yrkar avslag på initiativärendet.
Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag.
Beslutsgång
beslutar enligt Per-Martin Svenssons (M) förslag.
_________
Familjenämnden
Kvaltitetsutvecklare Sofie Bonnevier
Verksamhetsutvecklare Ellen Boije af Gennäs Erre24Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 96 Svar på motion angående CEMR
beslutstyp: återremissdiarienr: tomelilla:KS:2025:201→ blev nyhet
Ksau § 96 Dnr KS 2025/201
Svar på motion angående CEMR
Kommunfullmäktige beslutar avslå motionen.
Deltar inte i beslutet
Sara Anheden (S) deltar inte i beslutet.
Reservation
Ann-Marie Johansson (C) har den 21 september 2025 lämnat en motion med
Jämställdhet mellan män och kvinnor är en grundläggande rättighet för alla och av
stort värde i en demokrati. I Tomelilla kommun borde det vara en självklarhet att
integrera jämställdhet i ledning och styrning.
Den europeiska deklarationen för jämställdhet mellan män och kvinnor på lokal och
regional nivå, är ett verktyg för kommuner och regioner att integrera
jämställdhetsperspektivet i all verksamhet. Deklarationen som antogs 2006,
uppdaterades i december 2022 framförallt med nio nya artiklar inom sakområden
som tidigare täcktes otillräckligt eller inte alls. Den uppdaterade CEMR-deklarationen
finns sedan januari 2024 översatt till svenska.
Kommuner som undertecknat deklarationen före 2023, kommer att inbjudas att ställa
sig bakom de nio nya artiklarna. SKR står bakom CEMR-deklarationen och
rekommenderar kommuner och regioner att underteckna den.
Då vi i Centerpartiet ej fått kännedom att den uppdaterade deklarationen är
undertecknad yrkar vi att:
• Tomelilla kommun undertecknar den uppdaterade versionen av CEMR:s
jämställdhetsdeklaration.
Förvaltningen genom HR-chef Magnus Nilsson yttrar sig enligt följande:25Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 96 forts.
Tomelilla kommun har vid ett flertal tillfällen behandlat frågan om att införa CEMR-
deklarationen. Bland annat behandlades frågan av kommunstyrelsen, som beslutade
att jobba i enlighet med deklarationens intention den 10 november 2010, ks §
225/2010.
Frågan behandlades också den 6 oktober 2021, ks § 111. Kommunstyrelsen beslutade
då att hänskjuta ärendet till budgetberedningen 2023 då det av ärendets ekonomiska
konsekvenser framgick att deklarationen ”kräver ett omfattande arbete som inte kan
genomföras inom befintlig personalstyrka. Arbetet måste ske över hela kommunens organisation och
inte minst åtar sig kommunen också att berätta för sina invånare om jämställdhetsarbetet”.
Sedan 2023 har Tomelilla kommun har ett kommunövergripande, internt
jämställdhetsnätverk utvecklats, där bland annat trygghetssamordnare, HR, kansli,
verksamhetsutvecklare ingår. Nätverket består av olika kompetenser och kan breddas
vid behov. Ett exempel på aktiviteter som har genererats via nätverkets arbete är
forskningsstudien ”Förebyggande av kränkningar på arbetsplatsen – en randomiserad
kontrollstudie” tillsammans med Lunds universitet och Jämställd Utveckling Skåne,
Detta är ett treårigt projekt där över 200 medarbetare kommer att involveras.
Bedömningen är att ett undertecknande av deklarationen i nuläget riskerar att skapa
ytterligare administrativa och organisatoriska krav utan att i tillräcklig grad tillföra
mervärde i förhållande till det arbete som redan bedrivs. Det finns även en osäkerhet
kring vilka resurser som krävs för att fullt ut leva upp till deklarationens intentioner.
Förvaltningen anser därför att kommunen i första hand bör fortsätta utveckla sitt
jämställdhetsarbete inom befintliga strukturer och utifrån lokala behov och
förutsättningar.
Kommunfullmäktige beslutar avslå motionen.
Tjänsteskrivelse, HR-chef Magnus Nilsson, handlingsid: Ks 2026.1280.
Kf § 110/2025:
Kommunfullmäktige beslutar lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.26Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 96 forts.
Ksau § 252/2025:
Kommunstyrelsen beslutar återremittera motionen till förvaltningen för beredning.
Tobias Högborg (C) yrkar bifall till motionen.
Per-Martin Svenson (M) och Per Gustafsson (SD) yrkar bifall till förvaltningens
förslag.
Beslutsgång
beslutar enligt Per-Martin Svensons (M) och Per Gustafssons (SD) förslag.
_________
§ 97 Svar på motion om ändring av
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2025:248→ blev nyhet
Ksau § 97 Dnr KS 2025/248
Svar på motion om ändring av
finansreglementet
Kommunfullmäktige beslutar bifalla motionen.
Per Gustafsson (SD) har den 10 november 2025 lämnat en motion med
Bakgrund
Kommunens finansreglemente anger ramarna för hur kommunens medel får
placeras. I § 5.1.1 Hållbarhet står det i dag:
”Placeringar medges ej direkt i företag som har produktion eller försäljning av
krigsmateriel, pornografi, kommersiell spelverksamhet eller tobaks- och alkoholvaror
som en väsentlig del av verksamheten.”
Kommunen får enligt nuvarande tolkning endast investera i fonder, inte i enskilda
företag. Därför har ordet ”direkt” gjort att bestämmelsen saknar praktisk betydelse.
Samtidigt har finansreglementet tolkats så att investeringar i fonder som innehåller
försvarsindustri kan tillåtas – vilket innebär att samma sak även gäller för fonder med
inslag av pornografi, spel eller alkohol.
Sverigedemokraterna anser att kommunens kapitalförvaltning ska präglas av etik och
ansvar, och att kommunens medel inte ska kunna placeras i verksamheter som kan
anses etiskt olämpliga eller socialt skadliga.
Förslag till ändrad lydelse i § 5.1.1
Nuvarande mening:
”Placeringar medges ej direkt i företag som har produktion eller försäljning av
krigsmateriel, pornografi, kommersiell spelverksamhet eller tobaks- och alkoholvaror
som en väsentlig del av verksamheten.”
Föreslagen ny lydelse:28Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 97 forts.
”Placeringar medges ej i företag som har produktion eller försäljning av pornografi,
kommersiell spelverksamhet eller tobaks- och alkoholvaror som en väsentlig del av
verksamheten.”
Ändringen innebär att förbudet även gäller indirekta placeringar, till exempel via
fonder, och stärker kommunens etiska riktlinjer utan att begränsa möjligheten till
hållbara investeringar.
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att:
1. Uppdra åt kommunstyrelsen att föreslå ändring av finansreglementets §
5.1.1 Hållbarhet enligt ovan.
Den ändrade lydelsen ska införas vid nästa revidering av finansreglementet eller
snarast möjligt genom särskilt beslut.
Förvaltningens genom ekonomichef Fredrik Rakar lämnar följande yttrande:
Finansreglementets funktion är att lägga fast ramarna för hur finansverksamheten
inom Tomelilla kommunkoncern ska bedrivas. För detta bör reglementet vara så
tydligt som möjligt för samtliga aktörer, enkelt att följa, leda till god förvaltning av
skattemedel, samt hålla över tid. Placering av pensionsmedel ska vara långsiktig och
inte kräva dyr aktiv förvaltning eller särskilda specialistkunskaper inom börsanalys för
att hanteras.
De föreslagna ändringarna är enligt förvaltningen en steg i rätt riktning och gör
reglerna för kapitalförvaltning lättare att följa, samtidigt som riskerna är små. Därför
anser vi att de kan införas vid nästa revidering av finansreglementet, men en mindre
redaktionell ändring för att göra tolkningen av ordalydelsen klarare: ”Placeringar medges
ej i företag som har produktion eller försäljning av pornografi, kommersiell spelverksamhet eller
tobaks- och alkoholvaror som en
huvudsaklig del av verksamheten.”
Då andra delar av finansreglementet också kan komma att revideras för att bättre
spegla kommunkoncernens behov framöver, hoppas förvaltningen kunna återkomma
senare under året med ett komplett förslag till revidering, som då också innehåller de
föreslagna förändringarna i motionen ovan.
Kommunfullmäktige beslutar ge förvaltningen i uppdrag att föra in motionens
ändringsförslag vid nästa revidering av finansreglementet, som efter beslut i
kommunstyrelsen sedan ska läggas fram i kommunfullmäktige för antagande.29Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 97 forts.
En socialt, ekonomiskt och miljömässigt hållbar förvaltning av kommunens kapital är
viktig.
Att kommunkoncernens kapital förvaltas ansvarsfullt är viktigt även för framtida
generationer.
Indirekt via det partipolitiska systemet.
Kapitalförvaltningen ska vara hållbar, även framöver.
Uppföljning
Beslutet bevakas av kommunledningskontoret så att de föreslagna ändringarna
kommer in i nästa revidering av finansreglementet.
Kommunfullmäktige beslutar bifalla motionen.
Tjänsteskrivelse, ekonomichef Fredrik Rakar, handlingsid: Ks 2026.1281.
Kf § 127/2025:
Ksau § 291/2025:
beredning.
_________
§ 98 Svar på motion angående Vision
beslutstyp: återremissdiarienr: tomelilla:KS:2025:197→ blev nyhet
Ksau § 98 Dnr KS 2025/197
Svar på motion angående Vision
Österlenhem
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar bordlägga ärendet.
Sara Anheden (S) har den 17 september 2025 lämnat en motion med följande
lydelse:
I samband med att ta fram en ny Översiktsplan arbetar Tomelilla kommun även med
att ta fram ett Bostadsförsörjningsprogram. För att kunna uppfylla programmet
behöver kommunen ha ett ”aktivt” bostadsbolag som arbetar i samma riktning som
programmet.
Utifrån den utredning av bostadsbolaget som presenterades i våras blev det tydligt att
kommunen, som ägare saknar en tydlig vision och idé kring vad man vill med sitt
bostadsbolag.
Socialdemokraterna i Tomelilla yrkar därför att Tomelilla kommun i samband med
framtagandet av Bostadsförsörjnings-programmet även tar fram en vision för vad
man som ägare vill med Österlenhem.
Förvaltningen genom, näringslivschef Henrik Lundblad, yttrar sig enligt
följande:
Kommunens styrning av sina bolag sker genom bolagsordning, ägardirektiv och
ägardialog. En vision för Österlenhem är en del av den övergripande ägarviljan och
behöver därför hanteras inom ramen för den ordinarie ägarstyrningsprocessen.
Att ta fram en separat vision för bolaget utanför ägardirektivet skulle inte vara
förenligt med kommunens styrmodell. Om fullmäktige önskar utveckla ägarens
långsiktiga inriktning för Österlenhem bör detta ske genom att frågan bereds och
omhändertas i samband med kommande översyn av ägardirektiv och övriga
styrdokument.
Mot bakgrund av detta föreslås att motionen anses besvarad, då frågan om vision kan
övervägas inom ramen för framtida arbete med ägardirektiv och ägarstyrning.31Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 98 forts.
Uppföljning
Eventuell uppföljning vid reviderat ägardirektiv.
Kommunfullmäktige beslutar anse motionen som besvarad.
Tjänsteskrivelse, tillväxt- och utvecklingschef Henrik Lundblad, handlingsid: Ks
2026.1282.
Kf § 108/2025:
Ksau § 250/2025:
Kommunstyrelsen beslutar lämna motionen till förvaltningen för beredning.
Sara Anheden (S) yrkar bifall till motionen.
Per-Martin Svensson (M) yrkar att ärendet bordläggs.32Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 98 forts.
Beslutsgång (Bordläggning)
beslutar bordlägga ärendet.
_________
Sara Anheden (S)
§ 99 Motion angående klimakterie
diarienr: tomelilla:KS:2025:190→ blev nyhet
Ksau § 99 Dnr KS 2025/190
Motion angående klimakterie
beredning.
Ann-Marie Johansson (C) och Charlotte Rosdala (C) har lämnat en motion
med följande lydelse:
Vi i Centerpartiet vill att det ska ges stöd till de medarbetare i kommunen som är i
klimakteriet. Demografin visar att vi lever i en tid där allt färre ska ta hand om allt
fler. Alla som kan vara i tjänst behövs. Vi vill genom utbildningsinsatser, rådgivning
och lotsning förbättra arbetsmiljön för kvinnor i klimakteriet, öka medarbetares
välmående och därmed minska sjukskrivningarna.
Klimakteriet omfattar tiden före, under och efter menopausen och är ett tillstånd
som drabbar 7 av 10 kvinnor. Klimakteriet är således en tid i många kvinnors liv som
kan påverka såväl arbetsprestation som välbefinnande. Även om många arbetsgivare
redan förstår vikten av att stödja sina anställda genom denna fas, kan det vara
utmanande att veta hur det bäst genomförs. Genom att utrustas med kunskap och
stöd kan Tomelilla kommun inspirera och implementera nödvändiga stödåtgärder för
att lyfta hela organisationen.
Partille kommun som exempel, är en föregångare i denna satsning i Sverige och har
minskat sjukskrivningar bland kvinnor genom en klimakteriesatsning. Där erbjuds
alla kvinnor mellan 40 - 60 år utbildning samt personlig rådgivning och lotsning till
vård. På två år har sjukskrivningarna minskat med 1 procentenhet, motsvarande en
10 procentig minskning vilket är en besparing på 3 miljoner kronor.
Klimakteriet är ingen sjukdom, dock kan våra medarbetare må väldigt dåligt av
symtomen. Symtom som kan börja redan så tidigt som vid 35 års ålder. Genom ökad
kunskap och förståelse kan en inkluderande och stödjande arbetsmiljö skapas, vilket
kan leda till goda hälsoeffekter. Studier visar att 8 av 10 kvinnor mår psykisk dåligt
under denna period i sitt liv och många blir sjukskrivna. Klimakteriesymtom kan
dessutom ofta förväxlas med depression eller utmattning. Genom utbildning och
möjlighet till praktiska åtgärder skulle sjuktalen kunna minska och lidande mildras.
Vanliga symtom vid menopaus är fysiska besvär som huvudvärk, migrän, vallningar,
sömnsvårigheter, urogenitala symtom, led- och muskelvärk, svår PMS, yrsel och34Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 99 forts.
kristallsjuka etc. Det kan också vara psykiska besvär som oro, humörsvängningar,
ångest, hjärndimma och koncentrationssvårigheter.
På grund av bristande kompetens och vård kring klimakteriet kan symtomen
bemötas med korttidsfrånvaro, långvarig sjukskrivning, kostsamma utredningar som
inte leder till något samt behandling med antidepressiva eller sömnmedicin. Detta
kan ha stor negativ effekt på individen samt en stor samhällsekonomisk förlust.
Vi vill bidra till att minska korttidsfrånvaron där kommunen (från dag 2-14) betalar
80 % sjuklön till medarbetaren. Ofta behövs vikarier för dessa dagar, i synnerhet
inom vård- och omsorg samt barn- och utbildningsverksamheterna, vilket också är
kvinnodominerade arbetsplatser. Kommunen står således med en kostnad bestående
av 80 % lön till den frånvarande medarbetaren samt 100 % lön till vikarien. Vi menar
att vår satsning kan minska dessa kostnader.
Det finns många skäl att öka kunskapen om klimakteriet. I synnerhet för att minska
mänskligt lidande, men också för att klimakteriet kan påverka arbetet. Studier visar
att minskade klimakteriebesvär ökar arbetsprestationen. I en studie från 2020
framkom att kvinnor med fler klimakteriesymtom oftare rapporterade om kroniska
sjukdomar, jobbrelaterad stress och brist på träning. En aktiv livsstil, hälsosam kost
och en arbetsplats med lägre stressnivå kan lindra symtomen. Låt kommunen vara
med och bidra till detta!
Kunskap är makt och genom utbildning i ämnet kan vi få en ökad förståelse för vad
klimakteriet innebär och vad den enskilde har för verktyg för att på egen hand må
bättre och minska symptomen. På köpet kan vi bidra till minskade sjukskrivningstal
och bättre ekonomi.
Vi i Centerpartiet yrkar att:
• Ge i uppdrag till Kommunstyrelsen att Tomelilla kommun tar fram och
genomför en klimakteriesatsning där anställda kvinnor mellan 40–60 år
erbjuds utbildning, personlig rådgivning och lotsning till vård.
• Alla anställda i Tomelilla kommun erbjuds utbildning om klimakteriet som ett
led i en klimakteriesatsning.
• Satsningen följs upp och utvärderas som ett led i arbetet med att minska
sjuktalen.35Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 99 forts.
Motion gällande klimakteriet, handlingsid. Ks 2025.3152.
_________
HR-chef Magnus Nilsson36Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 100 Motion - En tillgänglig demokrati för alla
diarienr: tomelilla:KS:2026:63→ blev nyhet
Ksau § 100 Dnr KS 2026/63
Motion - En tillgänglig demokrati för alla
medborgare i Tomelilla kommun
beredning.
Ann-Marie Johansson (C) har den 23 mars 2026 lämnat en motion med
Demokratin är hjärtat i vårt samhälle och för att den ska vara livskraftig krävs att alla
medborgare kan delta på lika villkor. Rätten att rösta fritt, tryggt och självständigt är
grundläggande, men idag är det långt ifrån en självklarhet för alla. För
hundratusentals svenskar med funktionsnedsättning är valdagen inte den självklara
högtiden av självständighet som den borde vara, olika hinder gör att deltagandet
begränsas.
Att rösta självständigt och med bevarad valhemlighet handlar om respekt och
värdighet. Det är kommunens ansvar att undanröja praktiska hinder – oavsett om det
gäller fysisk tillgänglighet i vallokalen, lättläst information eller tekniska hjälpmedel
för den som har nedsatt syn. Alla ska kunna känna att deras röst är lika mycket värd
och att deras integritet respekteras.
Vi i Centerpartiet vill att valet 2026 i Tomelilla kommun ska bli det mest tillgängliga
någonsin. Vi vill se en valdag där stoltheten i att ha röstat delas av alla, oavsett
funktionsförmåga – både på valdagen och vid förtidsröstning.
Mot bakgrund av ovanstående förslår vi kommunfullmäktige att besluta:
Att kommunen genomför en översyn av samtliga vallokaler för att
säkerställa att de är fullt tillgängliga, med fungerande hörslingor,
ramper samt säkerställer att valhemligheten upprätthålls även för våra
medborgare som behöver hjälpmedel.
Att kommunen tillhandahåller information på lättläst svenska, om hur valet
fungerar, så att alla kan förstå hur processen går till.
Att samtliga röstmottagare inför valet 2026, tar del av den checklista för
tillgängliga val som Myndigheten för delaktighet tagit fram.37Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 100 forts.
Att kommunens arbete med dessa åtgärder redovisas på
kommunfullmäktige 15 juni 2026.
beredning.
Kommunfullmäktige § 32/2026, handlingsid: Ks § 2026.1243.
_________
Kommundirektör Helena Berlin38Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 101 Motion - Utred införande av drönarteknik
diarienr: tomelilla:KS:2026:62→ blev nyhet
Ksau § 101 Dnr KS 2026/62
Motion - Utred införande av drönarteknik
för en mer effektiv och trygg kommun
beredning.
Per Gustafsson (SD) har den 21 mars 2026 lämnat en motion med följande
lydelse:
Kommunens uppdrag är tydligt: att prioritera kärnverksamheten, använda
skattemedlen ansvarsfullt och säkerställa trygghet för medborgarna. Samtidigt måste
vi våga ta tillvara på ny teknik som kan bidra till att effektivisera arbetet och frigöra
resurser.
Drönarteknik är i dag ett etablerat verktyg i många kommuner och verksamheter.
Rätt använd kan tekniken bidra till minskade kostnader, snabbare handläggning och
bättre beslutsunderlag – utan att kompromissa med kvaliteten.
Sverigedemokraterna anser att kommunen ska vara restriktiv med nya kostnader,
men samtidigt aktiv i att införa lösningar som på sikt minskar utgifterna och stärker
verksamheten. Drönarteknik kan vara ett sådant verktyg.
Samtidigt är det avgörande att införandet sker ansvarsfullt. Integritet, lagstiftning och
tydliga riktlinjer ska alltid värnas. Tekniken ska vara ett stöd för verksamheten – inte
ett självändamål.
Mot bakgrund av detta, föreslår Sverigedemokraterna kommunfullmäktige besluta:
• Att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda förutsättningarna för att
införa drönarteknik i kommunens verksamheter.
• Att utredningen särskilt ska fokusera på kostnadseffektivitet,
besparingspotential och hur tekniken kan stärka kärnverksamheten.
• Att utredningen ska redovisa juridiska förutsättningar, med särskilt
fokus på skydd för den personliga integriteten.
• Att utredningen ska innehålla exempel från andra kommuner där
tekniken redan används framgångsrikt.39Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 101 forts.
• Att utredningen ska återrapporteras till kommunfullmäktige med
konkreta och kostnadsmedvetna förslag.
beredning.
_________
§ 102 Motion angående "Österlens ambassad" i
diarienr: tomelilla:KS:2026:61→ blev nyhet
Ksau § 102 Dnr KS 2026/61
Motion angående "Österlens ambassad" i
Malmöområdet
beredning.
Per Gustafsson (SD) m fl har den 21 mars 2026 lämnat en motion med följande
lydelse:
Bakgrund
Digitalisering och förändrade arbetsmönster har ökat möjligheterna till distansarbete,
vilket skapar nya förutsättningar för hur och var vi arbetar. För vår kommun innebär
detta även nya möjligheter att synliggöra och marknadsföra våra unika tillgångar,
såsom matkultur, boendemiljöer och naturnära livskvaliteter, i syfte att attrahera
kompetens, företag, besökare och nya invånare. Det sistnämnda är särskilt viktigt då
befolkningsutvecklingen i vår del av Skåne förväntas vara negativ.
Vidare har kommunen goda kommunikationer till och från västra Skåne, vilket
underlättar för såväl nuvarande som potentiella medarbetare och besökare. Flera av
våra medarbetare är redan bosatta i eller i närheten av Malmöområdet och har i dag
tillgång till kontorsplatser där. Detta skulle kunna utvecklas till ett mer samlat
koncept i form av en “Österlens ambassad”, vilket kan öka attraktiviteten både för
kommunen som arbetsgivare och för medarbetare eller om man så vill,
ambassadörer.
Förslag
Vi föreslår att kommunen, gärna i samverkan med en eller flera grannkommuner,
utreder möjligheten att etablera en centralt belägen lokal i Malmöområdet för arbete,
möten och marknadsföring – ett samverkanskontor, eller “Österlens ambassad”.
Kontoret kan fylla flera funktioner utöver att vara arbetsplats för medarbetare:
· Att marknadsföra kommunen/kommunerna genom att lyfta fram våra styrkor,
såsom matkultur, naturmiljöer och ett positivt företagsklimat. Kontoret kan fungera
som mötesplats och informationspunkt för besökare, potentiella inflyttare,
medarbetare och företagare, och därigenom stärka vår attraktionskraft.41Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 102 forts.
· Att erbjuda en flexibel och centralt belägen arbetsplats i Malmöområdet för
medarbetare bosatta i västra Skåne som har behov av eller önskar arbeta på distans.
Kontoret kan samtidigt utgöra en plats för andra arbetsuppgifter, såsom
marknadsföring och samverkan, vilket kan bidra till ökad effektivitet, variation i
arbetet samt förbättrade möjligheter till kompetensförsörjning.
En viktig förutsättning är att kontoret placeras på en väl exponerad plats i staden,
exempelvis i ett centralt stråk med hög genomströmning av människor. Detta ökar
förutsättningarna för synlighet och effektiv marknadsföring.
Mot bakgrund av detta, föreslår Sverigedemokraterna kommunfullmäktige besluta:
• att förvaltningen utreder möjligheten att, gärna tillsammans med en eller flera
grannkommuner, etablera ett gemensamt samverkanskontor (“Österlens
ambassad”) i Malmö, med funktion som arbetsplats, mötesplats och
marknadsföringskanal.
• att utredningen beaktar kostnader, samarbetsformer, funktion och möjliga
lokaliseringar med god exponering, samt tar hänsyn till att flera medarbetare
är bosatta i Malmöområdet eller dess kranskommuner, liksom de potentiella
synergierna för kommun(er), medarbetare, besöksnäring och näringsliv.
_________
§ 103 Motion angående trygghetsboende
diarienr: tomelilla:KS:2026:60→ blev nyhet
Ksau § 103 Dnr KS 2026/60
Motion angående trygghetsboende
beredning.
Leif Sandberg (C) har den 20 mars 2026 lämnat en motion med följande
lydelse:
Tomelilla kommun ska vara en trygg och attraktiv plats att leva och åldras i. Aren
framöver så ökar behovet av boendeformer som erbjuder både självständighet och
trygghet. Många äldre upplever idag otrygghet i ordinärt boende, samtidigt som de
inte har behov av vård-och omsorgsboende. Det finns därför ett tydligt behov av fler
mellanboendeformer, såsom trygghetsboenden.
Ett trygghetsboende riktar sig till äldre personer som vill ha tillgång till gemenskap,
viss service och en trygg boendemiljö utan att behöva omfattande vårdinsatser. Det
bidrar till ökad livskvalitet, minskad ensamhet och kan även förebygga behovet av
mer omfattande omsorg längre fram.
Genom att investera i trygghetsboenden skapar vi bättre livsvillkor för våra äldre
invånare samtidigt som vi stärker den sociala hållbarheten i hela kommunen. Det är
en satsning på både individens trygghet och kommunens framtid
Jag föreslår därför att kommunfullmäktige beslutar:
1. Att ge vård och omsorgsnämnden i uppdrag att snabbt utreda behovet
av trygghetsboenden i Tomelilla kommun.
2. Att utredningen ska inkludera möjliga lokaliseringar och samverkan
med vårt kommunala bostadsbolag, kostnadsbild samt
samverkansmöjligheter med privata aktörer och civilsamhället.
3. Att kommunen aktivt verkar för att etablera minst ett trygghetsboende
inom kommunen under kommande mandatperiod.
4. Att trygghetsboendet utformas med fokus på tillgänglighet,
gemensamma ytor och möjlighet till social samvaro.43Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 103 forts.
5. Att fördjupa bostadsförsörjningsplanen med syfte att fram för hur
kommunen kan stödja utvecklingen av trygghetsboenden, exempelvis
genom markanvisning eller samarbete med byggaktörer.
beredning.
_________
Socialchef Mattias Gunnarsson i samråd med tillväxt- och utvecklingschef Henrik
Lundblad44Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 104 Motion - En mer tillgänglig
diarienr: tomelilla:KS:2026:59→ blev nyhet
Ksau § 104 Dnr KS 2026/59
Motion - En mer tillgänglig
bygglovsprocess genom turnerande
rådgivning
beredning.
Tobias Högborg (C) och Leif Sandberg (C) har den 19 mars 2026 lämnat en
Bakom varje bygglov finns det en människa, ett företag och en dröm. Att kunna
bygga sitt eget hus, utveckla sin verksamhet eller bo kvar på landsbygden är
grundläggande frihetsfrågor som bygger vår kommuns framtidstro och tillväxt.
För många medborgare och företag är vägen från idé till färdigt bygglov kantad av
byråkrati, komplexa regelverk och långa handläggningstider. Otydliga besked och
svårigheter att få personlig rådgivning tidigt i processen kan skapa osäkerhet och i
värsta fall leda till att viktiga investeringar inte blir av.
Centerpartiet anser att myndighetsutövning ska präglas av tillit och service.
Kommunen bör i högre utsträckning vara behjälplig. Genom att flytta ut
rådgivningen från kommunhuset och möta invånarna där de bor – i våra mindre
orter och på landsbygden – kan vi sänka trösklarna för byggande.
En turnerande bygglovsinformation, där tjänstepersoner besöker olika delar av
kommunen för ”öppet hus” eller bokade rådgivningsmöten på de tider som
medborgarna har behov av, skulle ge fler möjlighet att få svar på sina frågor i ett
tidigt skede. Det minskar risken för felaktiga ansökningar, kortar ledtiderna och visar
att kommunen är en aktiv partner i att hela kommunen ska leva. Information och
rådgivning är särskilt viktigt för att stötta byggande i områden där marknaden är
svagare.
Mot bakgrund av ovanstående förslår vi kommunfullmäktige att besluta:
Att uppdra åt Byggnadsnämnden att införa en modell för turnerande
bygglovsrådgivning som regelbundet besöker kommunens olika delar.45Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 104 forts.
Att rådgivningen särskilt ska fokusera på tidiga skeden och vägledning för att
förenkla för privata och företag som sökanden.
Att arbeta för en kulturförändring inom myndighetsutövningen där fokus ligger på
service, tillit och ett lösningsorienterat förhållningssätt.
beredning.
_________
Bygglovschef Ingegerd Persson46Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 105 Motion – öka nyttjandet av
diarienr: tomelilla:KS:2026:57→ blev nyhet
Ksau § 105 Dnr KS 2026/57
Motion – öka nyttjandet av
Fritidsbiblioteket
beredning.
Kristin Skoog (S) har den 18 mars 2026 lämnat en motion med följande
lydelse:
Socialdemokraterna är positiva till Tomelilla kommuns beslut att införa ett
Fritidsbibliotek som lånar ut sport- och fritidsutrustning till framför allt barn och
unga i kommunen. Fritidsbiblioteket är en viktig social och jämlikhetsfrämjande
satsning. Dock visar de rapporter som förvaltningen gett att den organisering och
placering som valts, utifrån de medel som tilldelats, inte är optimala då
utlåningsgraden och besökarantalet inte är i närheten av den potentiella
utlåningsgraden / det behov vi uppskattar finns.
Sedan beslutet om inrättandet har nya krav tillkommit för Sveriges kommuner.
Kraven på insamling och återbruk av material har stärkts och från och med 1 juli
2026 införs aktivitetsplikten, vilket innebär att kommunen måste erbjuda
meningsfulla arbetsmarknadsinsatser till personer med försörjningsstöd. Därtill
föreslår regeringen enligt Avfall Sverige att kommunerna senast 2027 ska
tillhandahålla insamlingssystem för återanvändning av produkter från hushåll, vilket
innebär ökade krav på utsortering och återbruk direkt vid återvinningscentraler.
Detta kan innebära att återvinningscentraler bemannas med personal som aktivt
sorterar ut återbrukbart material på plats.
SYSAV genomför nu dialogmöten med alla medlemskommuner angående framtida
arbete med FFÅ (förberedelse för återbruk) i syfte att komma fram till hur
kommunen bäst kan organisera sig för att möjliggöra återbruk för kommuninvånare.
Att återanvända och köpa begagnat innebär oftast en betydande miljövinst jämfört
med att köpa nytt. Om saker återanvänds så innebär det också en minskad
miljöpåverkan även jämfört med materialåtervinning eller energiutvinning. Att öka
återanvändningen är också en del av såväl FN:s globala mål för hållbar utveckling
som de nationella miljömålen. Enligt miljöbalken är det ett krav att avfall i första
hand ”återvinns genom att det förbereds för återanvändning”. Insamling av sport-47Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 105 forts.
och fritidsmaterial till Fritidsbanken är en del av förberedelsen för återbruk som har
potential att öka under förutsättning att utlåning och nyttjandegraden också ökas.
Redan idag medverkar personer inom LSS-verksamhet i insamling och hantering av
utlåningsmaterial. Denna verksamhet skulle med rätt organisering kunna växa för att
möta aktivitetsplikten, genom att inkludera ytterligare moment såsom reparation,
renovering, sortering och kreativ bearbetning av återbruksmaterial.
Genom att knyta samman Fritidsbiblioteket med FFÅ och aktivitetsplikten i enlighet
med kommunens livskvalitetsprogram och munkmodellens principer kan
kommunen:
• öka återbruket och minska avfallet,
• skapa fler arbetsmarknadsaktiviteter som gör skillnad för individer,
• stärka kommunens roll i den cirkulära ekonomin,
• förbättra tillgängligheten och nyttjandegraden av Fritidsbiblioteket.
Mot bakgrund av ovanstående yrkar vi
att förvaltningen ges i uppdrag att utreda hur Fritidsbibliotekets utlåning
och nyttjandegrad kan ökas, bland annat genom att:
- undersöka alternativa eller kompletterande placeringar i mer centrala lägen,
- undersöka möjligheter till utökade och anpassade öppettider,
- stärka samverkan mellan olika kommunala verksamheter, civilsamhället och
SYSAV.
att förvaltningen ges i uppdrag att utreda hur Fritidsbibliotekets
verksamhet kan kopplas till FFA och aktivitetsplikten, inklusive:
- hur återbruksmaterial från kommuninvånare kan tas omhand,
- hur arbetsmarknadsinsatser kan integreras i verksamheten,
- vilka organisatoriska och resursmässiga förutsättningar som krävs.
att utredningen ska återrapporteras till kommunstyrelsen i sådan tid att
eventuella beslut om organisatoriska och resursmässiga förutsättningar
kan integreras i budgeten för verksamhetsåret 2027.48Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 105 forts.
beredning.
_________
§ 106 Motion – utred möjligheten att använda
diarienr: tomelilla:KS:2026:56→ blev nyhet
Ksau § 106 Dnr KS 2026/56
Motion – utred möjligheten att använda
renat spillvatten i kommunens friluftsbad
beredning.
Inger Åbonde (S) och Kristin Skoog (S) har den 18 mars 2026 lämnat en
Vatten är en av våra viktigaste gemensamma naturresurser. I takt med
klimatförändringarna ser vi allt oftare längre perioder av torka och större
påfrestningar på våra vattenresurser, även i södra Sverige. Då måste också den
offentliga verksamheten ta sitt ansvar och använda våra gemensamma resurser på ett
klokt och hållbart sätt.
I dag fylls kommunens friluftsbad med dricksvatten. Det innebär att vatten som
renats till livsmedelskvalitet används till ett ändamål där denna höga kvalitet inte
nödvändigtvis krävs. I ett läge där vatten blir en allt mer värdefull resurs är det rimligt
att ifrågasätta om detta är ett långsiktigt hållbart sätt att använda vårt dricksvatten.
För oss Socialdemokrater är det viktigt att våra gemensamma resurser används
ansvarsfullt och kommer hela samhället till del – både i dag och i framtiden. En
hållbar vattenanvändning är därför inte bara en miljöfråga utan också en fråga om
solidaritet med kommande generationer och om att ta ansvar för våra gemensamma
tillgångar.
Den tekniska utvecklingen gör det i dag möjligt att rena spillvatten till nivåer som
lämpar sig för flera olika tekniska ändamål, exempelvis bevattning eller andra
vattenkrävande verksamheter där dricksvattenkvalitet inte är nödvändig. Flera
kommuner undersöker därför hur återvunnet vatten kan användas för att minska
belastningen på dricksvattenresurserna.
Mot denna bakgrund bör Tomelilla kommun ta initiativ till att se över hur vatten
används i våra egna verksamheter. Att utreda alternativa lösningar för kommunens
friluftsbad är ett konkret steg mot en mer ansvarsfull resursanvändning och en mer
hållbar vattenförvaltning.50Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 106 forts.
Mot bakgrund av ovanstående yrkar vi
att kommunen utreder möjligheten att använda renat spillvatten eller
andra alternativa vattenkällor för att fylla friluftsbaden
att redovisa vilka investeringar, kostnader och miljövinster en sådan
lösning skulle innebära
beredning.
Hit hämtas text från tjänsteskrivelsens rubrik Beslutsunderlag
_________
Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin51Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 107 Motion - Utred möjligheten att utveckla
diarienr: tomelilla:KS:2026:55→ blev nyhet
Ksau § 107 Dnr KS 2026/55
Motion - Utred möjligheten att utveckla
Lindesborgsskolan till ett allaktivitetshus
beredning.
Sara Anheden (S) har den 18 mars 2026 lämnat en motion med följande
lydelse:
Kommunfullmäktige i Tomelilla kommun har tidigare gett förvaltningen i uppdrag
att se över möjliga användningsområden för lokalerna vid Lindesborgsskolan.
Arbetet har dock ännu inte kommit igång. Samtidigt pågår planeringen av Tomelilla
Nya Skolområde. I det läget är det angeläget att diskussionen om Lindesborgsskolans
och Byavångsskolans framtid förs aktivt och i god tid.
Denna motion syftar inte till att ersätta det tidigare uppdraget, utan till att bidra med
en tydligare inriktning för det fortsatta arbetet.
Ett alternativ som bör prövas är att utveckla lokalerna till ett allaktivitetshus – en
mötesplats där föreningsliv, kulturverksamhet och kommunala verksamheter kan
samlas under samma tak.
I flera kommuner har tidigare skollokaler framgångsrikt utvecklats till levande
mötesplatser. Ett exempel finns i Klippans kommun där verksamheten vid Sågen har
blivit en viktig samlingspunkt för kommuninvånare i olika åldrar.
Tomelilla kommun har ett rikt föreningsliv men också behov av fler mötesplatser.
Ett allaktivitetshus skulle kunna erbjuda lokaler för föreningar, kulturverksamhet,
studiecirklar och andra aktiviteter inom civilsamhället. I detta sammanhang bör även
möjligheten att flytta kommunens fritidsgårdsverksamhet till lokalerna utredas. Att
samla ungdomsverksamhet tillsammans med andra aktiviteter kan bidra till en mer
levande mötesplats och skapa bättre förutsättningar för verksamheten att utvecklas.
Gymnastiksalen vid Lindesborgsskolan är ytterligare en tillgång som kan användas
mer effektivt. Under dagtid skulle den exempelvis kunna användas för seniorträning,
rehabilitering eller andra hälsofrämjande aktiviteter för äldre. Med en åldrande
befolkning är det viktigt att kommunen aktivt arbetar för att skapa möjligheter till
rörelse, gemenskap och förbättrad folkhälsa.52Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 107 forts.
Mot bakgrund av behovet av fler mötesplatser i Tomelilla kommun – för barn och
unga, för föreningslivet och för en växande grupp äldre – framstår det som både
rimligt och ansvarsfullt att kommunen utreder hur lokalerna vid Lindesborgsskolan
kan tas till vara som en gemensam resurs för kommunens invånare.
Mot bakgrund av ovanstående föreslår Socialdemokraterna i Tomelilla
kommunfullmäktige besluta
att uppdra åt kommunstyrelsen att inom ramen för det tidigare beslutade
uppdraget särskilt utreda möjligheten att utveckla lokalerna vid
Lindesborgsskolan till ett allaktivitetshus,
att utredningen ska belysa hur lokalerna kan användas av föreningsliv,
kulturverksamhet och andra aktiviteter inom civilsamhället,
att särskilt utreda möjligheten att förlägga kommunens
fritidsgårdsverksamhet till lokalerna,
att i arbetet föra dialog med lokala föreningar och andra berörda aktörer,
samt
att resultatet av utredningen redovisas för kommunfullmäktige september
2026.
beredning.
_________
§ 108 Motion - Tomelilla - en jämställd kommun
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:51→ blev nyhet
Ksau § 108 Dnr KS 2026/51
Motion - Tomelilla - en jämställd kommun
beredning.
Ingrid Bergh (V) och Linda Ekelund (V) har den 5 mars 2026 lämnat en
Vänsterpartiet yrkar att
Kommunfullmäktige beslutar att kommunens organisation och verksamhet ska
jämställdhetsintegreras utifrån regeringens och SKR:s definition och modell, och i
linje med den europeiska deklarationen för jämställdhet mellan kvinnor och män på
lokal och regional nivå {CEMR-deklarationen).
Bakgrund
Målet för svensk jämställdhetspolitik är att kvinnor och män ska ha samma makt att
forma samhället och sina egna liv. Det finns sex jämställdhetspolitiska delmål:
• En jämn fördelning av makt och inflytande. Kvinnor och män ska ha samma
rätt och möjlighet att vara aktiva samhällsmedborgare och att forma villkoren
för beslutsfattandet i samhällets alla sektorer.
• Ekonomisk jämställdhet. Kvinnor och män ska ha samma möjligheter och
villkor i fråga om betalt arbete som ger ekonomisk självständighet livet ut.
• Jämställd utbildning. Kvinnor och män, flickor och pojkar ska ha samma
möjligheter och villkor när det gäller utbildning, studieval och personlig
utveckling.
• Jämn fördelning av det obetalda hem- och omsorgsarbetet. Kvinnor och män
ska ta samma ansvar för hemarbetet och ha möjligheter att ge och få omsorg
på lika villkor.54Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 108 forts.
• Jämställd hälsa. Kvinnor och män, flickor och pojkar ska ha samma
förutsättningar för en god hälsa samt erbjudas vård och omsorg på lika
villkor.
• Mäns våld mot kvinnor ska upphöra. Kvinnor och män, flickor och pojkar,
ska ha samma rätt och möjlighet till kroppslig integritet.
Som politisk arena, arbetsgivare och välfärdsleverantör har kommunen en viktig roll i
jämställdhetsarbetet. I såväl Livskvalitetsprogrammet och Agenda 2030 som i
Munkmodellen är jämställdhet framlyft som en viktig faktor för vår kommun. En
jämställd kommun är dessutom attraktiv att bo i, flytta till, arbeta i och trivas i.
För att utveckla en jämställd kommunen är jämställdhetsintegrering en etablerad
strategi som förordas av både SKR och regeringen. Det innebär att ett
jämställdhetsperspektiv ska finnas med i alla beslut, på alla nivåer och i alla steg av
processen, av de aktörer som deltar i beslutsfattandet. I arbetet med
jämställdhetsintegrering ska det systematiskt synliggöras och analyseras vilka
konsekvenser förslag får för kvinnor och flickor, män och pojkar.
Jämställdhetsintegrering motverkar dessutom att jämställdhetsarbetet bedrivs i
skymundan eller vid sidan av annan verksamhet. Jämställdhetsarbetet blir i stället en
del i det ordinarie arbetet och utförs av medarbetarna i organisationen, inte av
speciellt utsedda eller speciellt anställda personer i särskilda projekt.
I den europeiska deklarationen för jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och
regional nivå (CEMR* -deklarationen) rekommenderas kommuner och regioner att
underteckna densamma. Deklarationen innebär ett politiskt åtagande att verka för
jämställdhet som politisk ledning, arbetsgivare, medarbetare och leverantör av
välfärdstjänster. I Sverige har 123 kommuner och alla (utom en) regioner
undertecknat deklarationen. Genom att underteckna deklarationen åtar sig
kommunen inte bara att främja jämställdhet, utan att också berätta för sina invånare
om jämställdhetsarbetet. SKR har tagit fram en vägledning med lärande exempel,
faktablad, med mera, som stöd för att kommunicera jämställdhet.
beredning.
Kommunfullmäktige § 22/2026, handlingsid: Ks 2026.1233.55Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 108 forts.
_________
HR-chef Magnus Nilsson56Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 109 Svar på medborgarinitiativ - ett nytt ställe
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2025:238→ blev nyhet
Ksau § 109 Dnr KS 2025/238
Svar på medborgarinitiativ - ett nytt ställe
till Rebus
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar besvara medborgarinitiativet med att
frågan är under utredning inom ramen för den ordinarie lokalförsörjningsprocessen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 12 november 2025 (Ksau §
268/2025) att lämna medborgarinitiativet till förvaltningen för beredning.
---
Paul Lidholm har lämnat in ett medborgarinitiativ som lyder:
Förslag:
Vi behöver ett nytt ställe för Rebus med kök mm.
Motivering:
Vi med psykisk ohälsa blir alltid förbisedda. Vi är väldigt många med psykisk ohälsa i
Tomelilla och vi är väldigt trötta på att inte få stöd och hjälp av Tomelilla kommun.
Kommunen får inte glömma att vi med psykisk ohälsa har många anhöriga och
vänner och alla vi är upprörda att kommunen inte tar sitt ansvar att hjälpa oss. Det
finns ju lediga lokaler med hyra och allting betalt. Så kommunen sluta att låtsas att vi
inte finns. VAKNA POLITIKER.
Samhällsbyggnadsverksamheten föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott att
yttra sig enligt följande:
Tack för ditt medborgarinitiativ!
Samhällsbyggnadsverksamheten ser positivt på förslagets intentioner. Tillsammans
med Stöd- och omsorgsverksamheten arbetar verksamheten aktivt med frågan och
utreder lämplig placering och utformning. Förslaget ingår i det reviderade
lokalförsörjningsprogrammets projektplan som ska antas av kommunfullmäktige.
Målsättningen är att ha en lösning på plats inom ett år, under förutsättning att
berörda tillståndsprocesser fortlöper som planerat.57Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 109 forts.
Medborgarinitiativet kommer att innebära en framtida driftskostnad i form av hyra
av lokal. Då initiativet skulle kunna samordnas med andra eventuella omflyttningar
blir de ekonomiska konsekvenserna beroende av hur dessa omflyttningar kan lösas.
Psykisk ohälsa finns hos så väl barn som vuxna och att ha en fungerade lokal för
aktiviteter som syftar till att stärka den som lever med en psykisk ohälsa påverkar
barn och unga positivt både indirekt och direkt.
Förslaget har liten påverkan på miljön.
Uppföljning
Förvaltningen arbetar aktivt med frågan i den ordinarie lokalförsörjningsprocessen
och initiativet finns med i det reviderade lokalförsörjningsprogrammets projektplan
som antas av kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar besvara medborgarinitiativet med att
frågan är under utredning inom ramen för den ordinarie lokalförsörjningsprocessen.
Tjänsteskrivelselokalstrateg Linda Stenkilsson, handlingsid: Ks 2026.1283.
_________
Paul Lidholm
Balanslista/Sara Ek Svensson58Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 110 Medborgarinitiativ - Naturskola för barn
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:64→ blev nyhet
Ksau § 110 Dnr KS 2026/64
Medborgarinitiativ - Naturskola för barn
genom Brösarps Byagille
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att lämna medborgarinitiativet till
Inga-Lena Viktoria Wernersson har den 24 mars 2026 inkommit med ett
medborgarinitiativ med följande lydelse:
Förslag
1. Brösarps Byagille vill utbilda byns barn i naturskola genom att bygga en
kompostanläggning som kan användas ihop med våra odlingar vid
Vindvilan på Brösarps Byaäng. Detta går hand i hand när vi har
barnaktiviteter, där vi numera byggt in "allemansvett" och skräpkunskap.
2. Byagillet vill också komplettera med buskar och träd vid den nya scenen
och Vindvilan.
3. Anlägga en trädallé, förslagsvis körsbär, längs parkeringen ner till
Byaängen.
4. Anlägga en rosenrabatt i samråd med kommunen på Brösarps Torg.
Byagillet ansvarar för beskärning, gödsling och bevattning.
5. Komplettering av sittmöbler på Brösarps Torg.
Motivering
Alla våra förslag kommer alla bybor till gagn och förskönar vår by. Intresse för en
hundrastgård finns inte vad vi förstår här i byn. Vi bor med naturen runt knuten och
har utmärkta möjligheter att rasta och motionera hundar.
De föreslagna åtgärderna innebär i huvudsak engångskostnader för växtmaterial,
anläggning och inköp.
Driftkostnaderna bedöms vara begränsade, särskilt där Byagillet erbjuder sig att sköta
delar av växtmiljön.59Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 110 forts.
De föreslagna åtgärderna:
• Stärker barns möjligheter till lärande, vistelse, lek och trygghet i den offentliga
miljön.
• Bidrar till att barn får tillgång till natur och gröna miljöer i sin närmiljö.
• Stärker barns delaktighet genom att skapa miljöer där barn kan delta i
aktiviteter tillsammans med vuxna (t.ex. naturskola, evenemang, vistelse på
torget).
Den sammanlagda bedömningen är att förslagen har positiva effekter ur
barnperspektiv och bidrar till en mer barnvänlig och hälsofrämjande miljö.
De flesta förslagen innebär:
• Ökad grönska och biologisk mångfald
• Förbättrat lokalt kretslopp genom kompostering
• Förskönad och mer hållbar utemiljö
• Låg eller ingen negativ miljöpåverkan
Den totala miljöpåverkan bedöms vara positiv, särskilt genom ökad växtlighet och ett
stärkt lokalt ekologiskt system.
Uppföljning
Efter förvaltningens yttrande, ska kommunstyrelsens arbetsutskott fatta beslut i
frågan. Beroende på utfallet
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att lämna medborgarinitiativet till
Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Sara Ek Svensson, handlingsid: Ks 2026.1284.60Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 110 forts.
Medborgarinitiativ - Naturskola för barn genom Brösarps Byagille_maskad,
_________
Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin61Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 111 Medborgarinitiativ - Smedstorp som
diarienr: tomelilla:KS:2026:65→ blev nyhet
Ksau § 111 Dnr KS 2026/65
Medborgarinitiativ - Smedstorp som
kulturnav
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna medborgarinitiativet till
Anna Christina Andersson har den 31 mars 2026 inkommit med ett
medborgarinitiativ med följande lydelse:
Förslag
Ta fram handlingsplan för att utveckla Smedstorp som kulturnav och besöksort på
Österlen Idéburet offentligt partnerskap.
Motivering
Ta fram handlingsplan för att utveckla Smedstorp som kulturnav och besöksort på
Österlen Idéburet offentligt partnerskap. Smedstorp är den tredje största tätorten i
Tomelilla kommun, med en rik historia som slott, stationssamhälle och var historiskt
ett municipalsamhälle. Idag finns det i Smedstorp kreativa näringar med konst,
hantverk, verkstäder och loppmarknad. Här finns stora potentiella verksamhetsytor
med magasinsbyggnader, garage, upplag av olika slag. Smedstorp stationssamhälle är
av Riksantikvarieämbetet utpekat som riksintresse. Här finns förutsättningar för
platsen att utvecklas som kulturnav och besöksort. Här finns både möjligheter och
risker. Kommunen skulle kunna ytterligare utveckla attraktionskraften i Smedstorp
som då skulle kunna locka både besökare och inflyttare till kommunen.
Möjligheterna består av ytor och byggnader som skulle kunna användas till kultur-
och fritidsändamål, ungdomsverksamheter och som lokaler för olika kreativa
näringar. Smedstorp har ju ett strategiskt läge mitt på Österlen med utmärkta
kommunikationer åt alla håll. Tillåts däremot byggnader och ytor att förfalla så
riskerar detta att sänka ortens attraktionskraft som bostadsort och som besöksmål.
Här finns ett rikt föreningsliv med engagerade och kunniga lokalbor företagsamma,
villiga och kompetenta att bygga upp och driva verksamheter i Smedstorp. En
utveckling som kräver både investeringar och långsiktighet.
Därför är det av stor vikt att Tomelilla kommun tar fram en planering för Smedstorp
med mål, och förslag till åtgärder och hur dessa kan finansieras inom tillgängliga62Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 111 forts.
medel. Vi ser särskilt att Tomelilla överväger en modell för idéburet offentligt
partnerskap för att främja utvecklingen i Smedstorp. Tomelilla kommun skulle t ex
kunna stå för planering, infrastruktur och driftbidrag, medan den ideella aktören kan
stå för platsutveckling. Tomelilla kommun skulle kunna lokalisera fler kommunala
verksamheter här.
Ett Idéburet Offentligt Partnerskap kan kräva kommunala driftbidrag, men kan
samtidigt minska kommunens operativa kostnader och ge långsiktiga
samhällsekonomiska vinster genom ökad attraktivitet, inflyttning och minskat förfall
av byggnader och ytor.
Ur ett barnperspektiv kan utvecklingen av Smedstorp som kulturnav ge stora
möjligheter, bland annat genererare det fler kultur- och fritidsaktiviteter, tryggare
miljöer och ökad attraktivitet för barnfamiljer.
En miljömedvetet utformad handlingsplan kan göra utvecklingen av Smedstorp både
hållbar, attraktiv och långsiktigt positiv för miljön.
Uppföljning
Efter förvaltningen har berett ärendet, överlämnas det till kommunstyrelsens
arbetsutskott för beslut.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna medborgarinitiativet till
Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Sara Ek Svensson, handlingsid: Ks 2026.1286.
Medborgarinitiativ - Smedstorp som kulturnav_maskad, handlingsid: Ks 2026.1287.
_________
§ 112 Delegeringsbeslut Ksau den 8 april 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:5→ blev nyhet
Ksau § 112 Dnr KS 2026/5
Delegeringsbeslut Ksau den 8 april 2026
Kommunstyrelsen beslutar godkänna redovisningen av delegeringsbeslut.
Förvaltningen redovisar följande delegeringsbeslut i enlighet med punkt 3.3 i
Delegeringsregler för kommunstyrelsen mandatperioden 2023–2026, handlingsid: KS
2025.2963.
Beslut fattade genom delegation ska anmälas till kommunstyrelsen. Anmälan innebär
inte att kommunstyrelsen kan ompröva eller ska fastställa besluten. Anmälan ger
möjlighet att överklaga besluten, att delegationsbesluten vinner laga kraft samt att
kommunstyrelsen orienteras om fattade beslut i kommunstyrelsens ställe.
• 2026-03-10 Näringslivschef Henrik Lundblad
Uppsägning av nyttjanderättsavtal, del av Fräsen 5, Lindbloms åkeri,
handlingsid: Sbn 2026.769.
• Lista över delegeringsbeslut av tillsvidareanställda mars 2026 i hela
förvaltningen, handlingsid: Ks 2026.1261.
Kommunstyrelsen beslutar godkänna redovisningen av delegeringsbeslut.
2026-03-30.
Lista över delegeringsbeslut av tillsvidareanställda mars 2026 i hela förvaltningen,
_________
§ 113 Anmälningsärenden Ksau den 8 april
diarienr: tomelilla:KS:2025:4
Ksau § 113 Dnr KS 2025/4
Anmälningsärenden Ksau den 8 april
2025
Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till
handlingarna.
Kallelse till årsstämma 2026 i Kommunassurans Försäkring AB, 2026-05-06,
Skånes Luftvårdsförbund - kallelse till årsstämma den 24 april 2026, handlingsid: Ks
2026.1109.
Kallelse till Sysavs årsstämma 24 april 2026 med bilagor, handlingsid: Ks 2026.1080.
Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till
handlingarna.
__________
§ 114 Försäljning av del av Tomelilla 237:78
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2025:281→ blev nyhet
Ksau § 114 Dnr KS 2025/281
Försäljning av del av Tomelilla 237:78
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar godkänna att del av Tomelilla 237:78 säljs
till ägaren av den angränsande fastigheten Braxen 9. Nödvändiga förutsättningarna
för köpet är att fastighetsbildning genomförs efter ansökan av köparen och att denne
står för samtliga omkostnader, även fastighetsbildningskostnader, knutna till
försäljningen och att marken säljs till marknadsvärde.
Tomelilla 237:78 är en stor fastighet som täcker in bland annat Torget, Väla
koloniområdet och delar av Gladanleden. Fastigheten Braxen 9 angränsar till aktuell
fastighet vid korsningen Gladanleden/Norregatan. Den del av Tomelilla 237:78 som
angränsar till Braxen 9 är enligt gällande detaljplan kvartersmark för bostads- och
småindustriändamål och har använts som uppställningsplats i mer än 25 år.
Försäljningen blir ett led i att genomföra gällande detaljplan. Att lösa behovet av
uppställningsplats på annat sätt än genom försäljning av marken medför att flera
åtgärder måste vidtas av både förvaltningen och fastighetsägaren.
Braxen 9 har fått sin nuvarande utformning efter avsöndring år 1886 (11-TRY-
AVS74) och hemmansklyvning år 1909 (11-TRY-99) vilket innebär att osäkerhet
råder kring fastighetsgränserna för Braxen 9. Därför kan det inte före det att
nödvändig fastighetsbildning genomförts anges exakta mått för samtliga
fastighetsgränser eller en bestämd area för marken som kan säljas. Av nedanstående
figur framgår det att den delen av den nuvarande uppställningsplatsen som är på
aktuell kvartersmark är cirka 90 kvm.
Försäljningspriset beräknas med hjälp av genomsnittsvärdeprincipen vilken gör att
ersättningen baseras på genomsnittet av fastigheternas marknadsvärde före och efter
regleringen. Principen är den som generellt sett används vid fastighetsregleringar
enligt fastighetsbildningslagen och är ett sätt att skapa en skälig fördelning av värdet
som uppstår vid omstrukturering av mark, se vidare under ekonomiska
konsekvenser.66Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 114 forts.
För att försäljningen ska kunna genomföras får inga kostnader knutna till
försäljningen hamna på kommunen. Nödvändiga förutsättningarna för köpet är att
fastighetsbildning genomförs efter ansökan av köparen och att denne står för67Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
§ 114 forts.
samtliga omkostnader, även fastighetsbildningskostnader, knutna till försäljningen
och att marken säljs till marknadsvärde.
Beräknat försäljningspris enligt genomsnittsvärdeprincipen: 55 500 kr (90 kvm).
Genom denna försäljning säkerställs en lämplig uppställningsplats för Braxen 9 vilket
är viktigt för de barn som kommer att växa upp och vistas på fastigheten.
Medborgarna har inte involverats i ärendet men likabehandlingsprincipen har särskilt
beaktats.
Förslaget bedöms inte ha någon miljöpåverkan då beslutet medför att inga åtgärder
måste vidtas.
Uppföljning
I samband med eventuell försäljning.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar godkänna att del av Tomelilla 237:78 säljs
till ägaren av den angränsande fastigheten Braxen 9. Nödvändiga förutsättningarna
för köpet är att fastighetsbildning genomförs efter ansökan av köparen och att denne
står för samtliga omkostnader, även fastighetsbildningskostnader, knutna till
försäljningen och att marken säljs till marknadsvärde.
Tjänsteskrivelse, kvalitetsutvecklare Patrik Lundberg, handlingsid: Ks 2026.1312.
Beräkning ersättning Braxen 9, handlingsid: Ks 2026.1313.
________
Samhällsbyggnadsnämnden
Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin
Köparen68Signature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71
Justerare : Sara AnhedenOrdförande kommunstyrelsens arbetsutskott:
Per-Martin Svensson
Sekreterare: Thomas LindbergSignature reference: 4d6f79f0-9a8b-4dd5-9e44-440dcb096d71Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.Signed by: Sara AnhedenDate: 2026-04-13 15:52:27BankID refno: 019d871d-3d2d-76e5-8c37-2f1df1231de7Signed by: PER MARTIN OTTO SVENSSONDate: 2026-04-13 15:51:02BankID refno: 019d871b-fc93-7082-9fbf-d9e46c83b493Signed by: TOMAS LINDBERGDate: 2026-04-13 15:57:12BankID refno: 019d8721-b079-79c1-99b7-a4766f52a8ce
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.