Kommunstyrelsen — 4 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 1 verkställigheten avbröts. För varje beslut ska nämnden ange tidpunkten för beslutet
1 § SoL som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då
verkställigheten avbröts. För varje beslut ska nämnden ange tidpunkten för beslutet
och vilken typ av insats beslutet gäller samt kortfattat uppge skälen för dröjsmålet.
4 nya ej verkställda beslut enligt Sol och LSS ska rapporteras till IVO för perioden.
SoL
Beslut enligt 4 kap. 1 § SoL, särskilt boende, från 2024-01-16. Väntetid från 2024-01-
16 till 2025-12-31 är 715 dagar. Den enskilde har per den 10/6–2024, 27/9–2024
29/9–2024 samt 7/11–2025 fått erbjudande om särskilt boende som den enskilde, av
d personliga skäl, tackat nej till.
0f
e
2
b Beslut enligt 4 kap. 1 § SoL, särskilt boende från 2024-07-19. Väntetid från 2024-07-
2
c
1 c 19 till 2025-11-27 är 496 dagar. Den enskilde har tackat nej till erbjudande om särskilt
a
a- 4 boende 13/3–2025 och 23/5–2025. Verkställt 2025-11-27.
7
2
9
2-
b
a
4
7-
6
8
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 34
Si
4 mars 2026
§ 3 _________
Rev § 3/2026 Riskanalys och revisionsplan 2026, handlingsid: KS 2026.202.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunfullmäktige
Revisionen
d
0f
e
2
b
2
c
c
1
a
4
a-
7
2
9
2-
b
a
4
7-
6
8
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 41
Si
4 mars 2026
§ 11 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar bordlägga ärendet.
Ksau § 11/2026:
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar bordlägga ärendet.
Förslag till beslut under sammanträdet
Sara Anheden (S) föreslår kommunstyrelsen besvara initiativärendet med att
utvecklingsarbetet av delegeringsregler samt rutiner för återrapportering av
delegationsbeslut pågår.
Beslutsgång
Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Sara Anhedens (S)
förslag till beslut.
_________
Beslutet skickas till:
Sara Anheden (S)
d
0f
e
2
b
2
c
c
1
a
4
a-
7
2
9
2-
b
a
4
7-
6
8
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 16
Si
4 mars 2026
§ 25 Ändringar i föredragningslistan
Ks § 25
Ändringar i föredragningslistan
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar om följande ändring i dagens föredragningslista:
Remiss av DS 2025:28 Stärkt trygghet i bostadsrätter läggs till som beslutsärende.
Vård och omsorgsnämndens statistikrapport gällande ej verkställda gynnande beslut
inom LSS och SoL fjärde kvartalet 2025 läggs till som beslutsärende.
Familjenämndens statistikrapport gällande ej verkställda gynnande beslut inom SoL
fjärde kvartalet 2025 läggs till som ett beslutsärende.
Informationsärende - Revisorernas riskanalys och revisionsplan för 2026 läggs till
som ett informationsärende.
Informationsärende - Remissyttrande till Ystads kommun avseende
Förbundsordning SÖRF läggs till som ett informationsärende.
Informationsärende - Internkontroll 2025, Ystad-Österlenregionens miljöförbund
läggs till som ett informationsärende.
Tillkommen tjänsteanteckning för § 26
d
0f
e
2
b
2
c
c
1
a
4
a-
7
2
9
2-
b
a
4
7-
6
8
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 4
Si
4 mars 2026
§ 26 Dialoger och informationsärenden KS
diarienr: tomelilla:KS:2026:3
Ks § 26 Dnr KS 2026/3
Dialoger och informationsärenden KS
2026-03-04
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Helena Berlin, kommundirektör
Aktuella frågor
Kommundirektör Helena Berlin informerar om en samverkanskonferens hos
Länsstyrelsen avseende låga vattennivåer som kommer att hållas den 10 mars där
bland annat Österlen VA, kommunikation och samhällsbyggnadsverksamheten
kommer att medverka från Tomelilla kommun.
Helena informerar om att skolchefsrekryteringen nu är genomförd och att den som
tillsatts på tjänsten är Fredrik Höglund, tillförordnad skolchef och tidigare enhetschef
inom Centrala barn- och elevhälsan.
Det kommer att ges en dragning gällande beredskap av medicinskt ansvarig
sjuksköterska (MAS).
Helena informerar om Ledarakademien som är en kompetensutvecklingsinsats som
syftar till att stärka ledarskapet inom organisationen. Under våren kommer cheferna i
kommunen att arbeta med ledarskapsutveckling.
Det kommer att hållas en seminariedag med Impasse den 13 nov för förtroendevalda
och tjänstemän. Dagen kommer att fokusera på utveckling och implementering av
nya arbetsmetoder och modeller.
Sara Anheden (S) föreslår att flytta mötet till feb-mars 2027 och Helena tar förslaget
d med sig.
0f
2
e
b
2
c
c Tomelillas nya skolområde
1
a
4
a- Helena Berlin informerar om att det löpande kommer att hållas informationsmöten
7
2
9 under året för nämndernas presidier för att hålla förtroendevalda i kommunen
2-
a b uppdaterade och delaktiga i processen kring det nya skolområdet.
4
7-
6
8
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 5
Si
4 mars 2026
§ 26 forts.
Projektledare Ralf Hult informerar om nuläget för skolområdet. Det är nu dags att gå
in i fas ett som avser systemhandlingsprojektering och bygglovshandling för
idrottshallsområdet.
Stefan Persson, enhetschef tillväxt och utveckling
Hemställan Sysav projekt SkyZero
Stefan Persson informerar om att VD för Sysav Malin Dalroth tillsammans med
avdelningschef Anna Annerås medverkade vid senaste kommunstyrelsens
arbetsutskott där de berättade om projektet Sky Zero vilket är Skånes största
klimatprojekt och en del av Sysavs långsiktiga klimatambition.
Rättelse enligt 36 Tomelilla Ny samlad F-6skola
Den 29 maj 2024 fattade kommunstyrelsen beslut i ärendet Ny samlad F-6 skola i
Tomelilla tätort och i kommunfullmäktige den 17 juni 2024, Kf § 68, föll delar av
beslutstexten bort. Detta är att betrakta som ett uppenbart skrivfel vilket åtgärdas via
en rättelse.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse samordnare kansli Anna Silver, handlingsid: KS 2026.742.
Tjänsteanteckning - Rättelse enligt 36 § förvaltningslagen (2017:900)- Tomelilla Ny
samlad F-6skola, handlingsid: KS 2026.807.
_________
d
0f
e
2
b
2
c
c
1
a
4
a-
7
2
9
2-
b
a
4
7-
6
8
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 6
Si
4 mars 2026
§ 27 Renhållningstaxa 2026 ÖKRAB
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2025:163
Ks § 27 Dnr KS 2025/163
Renhållningstaxa 2026 ÖKRAB
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar anta renhållningstaxa 2026 enligt förslag, handlingsid:
Ks 2026.714.
Kommunfullmäktige beslutar att den nya renhållningstaxan börjar gälla 2026-03-30.
Ärendebeskrivning
ÖKRAB har inkommit med förslag till renhållningstaxa för 2026. Enligt
uträkningsmallen som använts för taxeunderlaget debiteras dels den fasta avgift som
avser den del i taxan som avser kostnader för administration, ÅVC och farligt avfall,
dels den rörliga avgift som avser kostnaden för själva hämtningen.
Taxan för fyrfackskärlen har fastställts till 2000 kr (1871 kr 2025) för permanent
boende och 1750 (1729 kr 2025) för fritidsboende. Avgiften för
flerbostadsfastigheter, verksamheter och fastigheter som inte har hämtning med
fyrfackskärl har höjts med mellan 15-25 %.
Mindre justeringar skett med anledning av entreprenörens prissättning i
upphandlingen enligt följande;
- Dragvägstillägg – 52%
- Trädgårdsavfallsabonnemang +5%
- Matavfall verksamheter +10%
Taxa för slamtömning föreslås vara oförändrad medan mindre justeringar har gjorts i
taxan för containers i enlighet med entreprenörens taxa.
Förvaltningens förslag till beslut
d Kommunfullmäktige beslutar anta renhållningstaxa 2026 enligt förslag, handlingsid:
0f
2 e Ks 2026.147.
b
2
c
c Kommunfullmäktige beslutar att den nya renhållningstaxan börjar gälla 2026-03-30.
1
a
4
a-
7
2
9
2-
b
a
4
7-
6
8
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 7
Si
4 mars 2026
§ 27 forts.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse samordnare kansli Anna Silver, handlingsid: KS 2026.743.
Skrivelse renhållningstaxa 2026 ÖKRAB, handlingsid: KS 2026.148.
Reviderad renhållningstaxa Simrishamns och Tomelillas kommuner 2026,
handlingsid: KS 2026.714.
Renhållningstaxa 2025, handlingsid: KS 2024.3146.
§ 28 Revidering av renhållningsföreskrifterna
diarienr: tomelilla:KS:2026:17
Ks § 28 Dnr KS 2026/17
Revidering av renhållningsföreskrifterna
tillhörande renhållningsordningen
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar anta reviderade renhållningsföreskrifter tillhörande
renhållningsordningen, handlingsid: KS 2026.149.
Ärendebeskrivning
Renhållningsföreskrifterna för avfallshantering en del av kommunens
renhållningsordning. Förslag på reviderade renhållningsföreskrifter har översänts från
ÖKRAB till Tomelillas samt Simrishamns kommunfullmäktige för beslut.
Ekonomiska konsekvenser
Revideringen av renhållningsföreskrifterna bedöms inte ge några ekonomiska
konsekvenser för kommunen.
Barnperspektivet
Revideringen av renhållningsföreskrifterna bedöms inte påverka barn nämnvärt.
Medborgarperspektivet
Revideringen av renhållningsföreskrifterna bedöms inte påverka medborgarna
nämnvärt.
d Miljöperspektivet
0f
e
b 2 Revideringen av renhållningsföreskrifterna innebär en positiv miljöpåverkan.
2
c
c
1
a
4
a-
7 Uppföljning
2
9
2-
b Varje kommun måste ha en gällande renhållningsordning med innehållande
a
4
7- renhållningsföreskrifter. Nuvarande är antaget av kommunfullmäktige och gäller
6
8 fram till 2030.
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 9
Si
4 mars 2026
§ 28 forts.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
Kommunfullmäktige beslutar anta reviderade renhållningsföreskrifter tillhörande
renhållningsordningen, handlingsid: KS 2026.149.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse samordnare kansli Anna Silver, handlingsid: KS 2026.419.
Förslag renhållningsföreskrift 2026, handlingsid: KS 2026.149.
Renhållningsföreskrift 2024 - antagen 2023-09-28, handlingsid: KS 2026.736.x
_________
Beslutet skickas till:
Kommunfullmäktige
d
0f
e
2
b
2
c
c
1
a
4
a-
7
2
9
2-
b
a
4
7-
6
8
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 10
Si
4 mars 2026
§ 29 Svar på motion - Friskvårdstimme
diarienr: tomelilla:KS:2025:42
Ks § 29 Dnr KS 2025/42
Svar på motion - Friskvårdstimme
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen som besvarad då dess intentioner
redan uppfylls genom kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 10 mars 2021 om
hälsofrämjande aktivitet på betald arbetstid.
Reservationer
Den socialdemokratiska gruppen (Sara Anheden, Roger Persson och Ida Bornlykke),
reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Ärendebeskrivning
Anders Throbäck (S) med flera har den 5 februari 2025 lämnat en motion om
friskvårdstimme, handlingsid: KF 2025.413.
Motionen tar sin utgångspunkt i att vissa personalgrupper inom kommunen, såsom
vård och omsorg, skola, förskola samt teknisk verksamhet, har begränsade
möjligheter till distansarbete och flextid. Motionären yrkar därför att personal som
inte har möjlighet att arbeta hemifrån eller ha flextid ska ges förmån i form av en
schemalagd friskvårdstimme per vecka på betald arbetstid.
---
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 10 mars 2021 (Ksau § 45/2021)
att erbjuda samtliga anställda i Tomelilla kommun upp till en timmes hälsofrämjande
aktivitet per vecka på betald arbetstid. Beslutet omfattar alla anställda, oavsett
verksamhet eller befattning.
Förvaltningen delar motionärens uppfattning om vikten av hälsofrämjande insatser
och att dessa är särskilt betydelsefulla för personal i verksamheter med schemabundet
arbete och höga bemanningskrav. Samtidigt konstaterar förvaltningen att dessa
d personalgrupper redan omfattas av gällande beslut om hälsofrämjande aktivitet på
0f
e betald arbetstid.
2
b
2
c c I beslutet från 2021 framhålls att förutsättningarna för att genomföra
1
4 a friskvårdstimmen varierar mellan olika verksamheter. Därför har chefen ansvar för
a-
7 att anpassa upplägg och schemaläggning utifrån verksamhetens behov. Möjlighet
2
9
2- finns att dela upp friskvårdstimmen i kortare pass för att underlätta genomförandet.
b
a
4
7-
6
8
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 11
Si
4 mars 2026
§ 29 forts.
Förvaltningen konstaterar att de grupper som motionen avser ofta är de grupper där
friskvårdstimmen är mest utmanande att genomföra i praktiken. Detta var ett av
skälen till att beslutet 2021 utformades med stor flexibilitet och lokalt anpassat
ansvar.
Mot bakgrund av ovanstående bedömer förvaltningen att motionens intentioner
redan är tillgodosedda genom gällande beslut. Förvaltningen ser därför inget behov
av att införa en ytterligare eller särskild ordning för vissa personalgrupper.
Ekonomiska konsekvenser
Motionen ger inga nya ekonomiska konsekvenser, eftersom förslaget redan är fullt
tillgodosett genom kommunens beslut från 2021.
Barnperspektivet
Ur barnperspektiv innebär motionen – som redan täcks av beslutet från 2021 –
främst positiva indirekta effekter, eftersom välmående personal ger bättre
förutsättningar för barns trygghet, lärande och omsorg.
Medborgarperspektivet
Medborgare har inte involverats i ärendet.
Miljöperspektivet
Förvaltningen ser inga konsekvenser utifrån miljöperspektivet.
Uppföljning
Arbetsgivaren kommer följa upp hur förmånen nyttjas i förvaltningen.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen som besvarad då dess intentioner
d
e
0f
redan uppfylls genom kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 10 mars 2021 om
2
2 b hälsofrämjande aktivitet på betald arbetstid.
c
c
1
a
4
a-
7
2
9
2-
a
b
4
7-
8
6
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 12
Si
4 mars 2026
§ 29 forts.
Beslutsunderlag
§ 30 Svar på initiativärende från
diarienr: tomelilla:KS:2025:263
Ks § 30 Dnr KS 2025/263
Svar på initiativärende från
socialdemokraterna gällande uppdatering
av delegeringsregler och
återrapportering av delegeringsbeslut
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar besvara initiativärendet med att utvecklingsarbetet av
delegeringsregler samt rutiner för återrapportering av delegationsbeslut pågår.
Ärendebeskrivning
Sara Anheden (S) har den 24 november 2025 skickat ett initiativärende till
kommunstyrelsen gällande uppdatering av delegationsregler och återrapportering av
delegeringsbeslut. I ärendet yrkas att:
- Att kommunstyrelsen, i samband med framtagande av nya styrdokument för
upphandling, ser över sin delegationsordning under punkten 3 Inköp och
försäljning.
- Att samtliga under 2025 fattade delegeringsbeslut enligt kommunstyrelsens
delegationsordning som inte tidigare har anmälts ska redovisas senast vid
kommunstyrelsens första sammanträde 2026.
- Att fattade delegeringsbeslut redovisas löpande vid varje
kommunstyrelsesammanträde med start 1 januari 2026.
Kommunstyrelsen har genom beslut den 26 november 2025, Ks § 192, beslutat att
skicka ärendet till förvaltningen för beredning.
d Förvaltningen tackar för initiativet och möjligheten att besvara ärendet.
0f
e
2
b Förvaltningen har under hösten konstaterat att rutinerna för ärendehantering och
2
c
c rapportering behöver ses över och kommer att prioritera arbetet.
1
a
4
a- Vidare har förvaltningen har under hösten genomfört en organisatorisk förändring
7
2
9 inom kommunledningskontoret. Förändringen har gjorts bland annat i syfte att
2-
a b frigöra resurser för att rekrytera en heltidsanställd kommunjurist. En sådan har
4
7- anställts och kommer att börja sin tjänst den 7 januari 2026.
6
8
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 14
Si
4 mars 2026
§ 30 forts.
Översynen av ärendehanteringen är ett av de förbättringsarbeten som lagts på
kommunjuristen att hantera.
Det pågår via organisations- och arvodesberedningen en översyn av reglemente och
delegationsordningar. Förvaltningen åtar sig att uppmärksamma och samordna så att
styrdokumenten samordnas med delegationsordningen och vid behov initierar
förvaltningen förslag på revideringar.
Förvaltningen konstaterar att man redan arbetar med de förslag som lyfts i initiativet
och förslår därför att initiativet kan anses besvarat.
Ekonomiska konsekvenser
Inga konsekvenser.
Barnperspektivet
Ingen direkt påverkan.
Medborgarperspektivet
Ingen delaktighet.
Miljöperspektivet
Ingen påverkan.
Uppföljning
Ärendet avslutas i och med att initiativärendet är besvarat.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna.
d
0f
e Beslutsunderlag
2
b
2
c Ksau § 32/2026 Svar på initiativärende från socialdemokraterna gällande uppdatering
c
1
4 a av delegeringsregler och återrapportering av delegeringsbeslut, handlingsid: Ks
a-
7 2026.399.
2
9
b
2-
Komplettering till svar på initiativärende översyn delegationsordning, handlingsid: Ks
a
4
7- 2026.216.
6
8
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 15
Si
4 mars 2026
§ 30 forts.
Tidigare behandling
§ 31 Intern kontroll 2026 kommunstyrelsen
diarienr: tomelilla:KS:2025:285
Ks § 31 Dnr KS 2025/285
Intern kontroll 2026 kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar utifrån genomförd riskanalys att anta internkontrollplan
för kommunstyrelsen 2026, handlingsid: Ks 2026.745.
Protokollsanteckning
Sara Anheden (S) lämnar protokollsanteckning enligt bilaga, handlingsid: KS
2026.882.
Ärendebeskrivning
Kommunledningskontoret har genomfört en riskanalys av kommunstyrelsens
verksamheter och utifrån denna analys tagit fram ett förslag på internkontrollplan för
kommunstyrelsen 2026.
Riskanalysen för 2026 innehåller 37 risker. 30 av dessa bedöms acceptabla eller att
befintliga åtgärder och inbyggda kontroller bedöms räcka. I det systematiska arbetet
med intern kontroll analyseras och värderas hanteringen av risker och
kommunledningskontoret utvecklar nya rutiner för att möta dessa. Riskvärdet uppnår
i tre fall rött på skalan (riskvärde 9–16). För att hantera dessa tre risker i
internkontrollplanen 2026 görs granskning samt direktåtgärder. Övriga 33 risker
bedöms genomgående ligga kring riskvärde 8 eller lägre.
Internkontrollplanen 2026 innehåller tre granskningar och fyra direktåtgärder, vilka
återrapporteras till kommunstyrelsen under verksamhetsåret, dock senast i januari
2027. De risker som lyfts i riskanalysen hanteras löpande.
Ekonomiska konsekvenser
Vid utförande av kontrollmoment och direktåtgärder i enlighet med
d
0f internkontrollplanen kan resultatet leda till ekonomiska konsekvenser. En god och
e
b 2 välfungerande intern kontroll motverkar negativa ekonomiska händelser.
2
c
c
1
a
4
a- Barnperspektivet
7
2
9 Intern kontroll syftar till att hålla ordning och reda, för att säkerställa att det som ska
2-
b utföras blir gjort och att det sker på ett bra och säkert sätt. Detta gynnar kommunens
a
4
7- möjlighet att tillgodose barns behov i kommunen, men barn är inte delaktiga i
6
8
e ärendet.
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 17
Si
4 mars 2026
§ 31 forts.
Medborgarperspektivet
Intern kontroll syftar till att hålla ordning och reda, för att säkerställa att det som ska
utföras blir gjort och att det sker på ett bra och säkert sätt. Detta gynnar kommunens
möjlighet att tillgodose medborgarnas behov i kommunen, men medborgare är inte
delaktiga i ärendet.
Miljöperspektivet
Intern kontroll syftar till att hålla ordning och reda, för att säkerställa att det som ska
utföras blir gjort och att det sker på ett bra och säkert sätt. Detta gynnar kommunens
möjlighet att tillgodose miljöperspektiv som finns i kommunen,
Uppföljning
Uppföljning av det interna kontrollarbetet sker löpande under året och avrapporteras
i tertialuppföljning 1 och 2, i januari 2027 samt i årsredovisningen för 2026.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar utifrån genomförd riskanalys att anta internkontrollplan
för kommunstyrelsen 2026, handlingsid: Ks 2026.645
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse verksamhetscontroller Johanna Kandell handlingsid: KS 2026.744.
Internkontrollplan 2026 - kommunstyrelsen_reviderad 2026-02-17, handlingsid: KS
2026.745
Riskanalys 2026 - Kommunstyrelsen_reviderad 2026-02-17, handlingsid: KS
2026.746.
§ 32 Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2
diarienr: tomelilla:KS:2026:35, tomelilla:-:2025:254
Ks § 32 Dnr KS 2026/35
Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2
Idrottshallsområdet -
underlagshandlingar
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar ge förvaltningen i uppdrag att skriva tilläggsavtal med
Skanska Sverige AB om Fas 1(systemhandlingsprojektering och bygglovshandling)
för Huvuddel 2 (Idrottshallsområdet).
Deltar inte i beslutet
Den sverigedemokratiska gruppen (Per Gustafsson, Petra Blomgren, Thony
Blomgren och Birgitta Mörå) deltar inte i beslutet.
Ärendebeskrivning
Ärendet innehåller handlingar för att möjliggöra att tilläggsavtal om Fas 1
(systemhandlingsprojektering och bygglovshandling) ska kunna ingås med Skanska
Sverige AB och projektering påbörjas av systemhandlingar samt framtagande av
bygglovshandlingar för Huvuddel 2 (Idrottshallsområdet) i projektet Tomelilla nya
skolområde.
Huvuddel 2 innehåller:
Nybyggnation idrottshall inklusive omklädningsrum och läktare, utemiljö samt ny
markväg till fastigheter väster om skolområdet.
Handlingar som presenteras i ärendet är:
• Skiss situationsplan Huvuddel 2
d
0f
e
2 • Skiss plan- och sektionsritningar Huvuddel 2
b
2
c
c
1 • Verksamhets- och funktionsbeskrivning Huvuddel 2
a
4
a-
2 7 • Markvägens omfattning
9
2-
a b • Budget Fas 1 Huvuddel 2
4
7-
8 6 • Tidsplan Fas 1 Huvuddel 2, finns under rubriken i ärendebeskrivning.
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 21
Si
4 mars 2026
§ 32 forts.
Skiss situationsplan Huvuddel 2
Situationsplanen är en skiss och eventuellt kommer Idrottshallen att förskjutas norrut
i någon mån, om det är möjligt utan att påverka parkeringsmöjligheterna. Se bilaga.
Skiss plan- och sektionsritningar Huvuddel 2
Plan och sektionsritningarna är en skiss, ytterligare utredning kring plan och
sektioner kommer att göras under Fas 1 (systemhandlingsprojekteringen) Se bilaga.
Verksamhets- och funktionsbeskrivning Huvuddel 2
Verksamhetsbeskrivningen utgör en verksamhets- och funktionsbeskrivning för en
ny idrottshall på Tomelillas Nya Skolområde. Här finns beskrivet de krav och
önskemål som ligger till grund för att planera och projektera idrottshallen. Med
verksamhet i dokumentet menas verksamheter som kommer vara aktuella att nyttja
den nya idrottshallen.
Verksamhets - och funktionsbeskrivningen syftar till att tydliggöra delprojektet
avseende hur skola och föreningar kommer bedriva sin verksamhet i den nya
idrottshallen. I kapitlet rumsfunktioner beskrivs mer i detalj vad lokalerna ska ha för
funktion, innehåll, dimensionerande krav och samband med andra rum. Se bilaga.
Markvägens omfattning
Se bilaga: Markvägens omfattning, handlingsid: Ks 2026.651
Budget Fas 1 Huvuddel 2
Se bilaga: Budget Fas 1 Huvuddel 2, handlingsid Ks 2026.650
d
0f Tidsplan Fas 1 Huvuddel 2
e
2
b
2 Fas 1 Huvuddel 2 (systemhandlingsprojektering och bygglovshandling) beräknas
c
c
a 1 genomföras under mars 2026 till maj 2026.
4
a-
7 Efter avslutad systemhandlingsprojektering kommer kommunstyrelsen att ombedjas
2
9
2- besluta att ge förvaltningen i uppdrag att skriva tilläggsavtal med Skanska Sverige AB
b
a
4 om Fas 2 (detaljprojektering och produktion) Huvuddel 2 (Idrottshallsområdet).
7-
6
8
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 22
Si
4 mars 2026
§ 32 forts.
Ärende svarar mot beslut
Detta ärende svarar mot beslut i kommunstyrelsen taget den 26 november 2025.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 7 januari 2026, Dnr 2025/254 § 6 med
lydelsen ”Sporthallens läge justeras så det blir parkeringsmöjligheter framför
byggnaden” i den del som säger att kommunstyrelsen ska besluta om:
• ”Beslut att avtal ska skrivas för Fas 1 (projektering) och Fas 2 (produktion)
för varje beslutad huvuddel utifrån handlingar (löpande). ”
samt
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 7 januari 2026, Dnr 2025/254 § 6 med
lydelsen ”Sporthallens läge justeras så det blir parkeringsmöjligheter framför
byggnaden.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar föreslår kommunstyrelsen att utifrån
bifogade handlingar besluta att ge förvaltningen i uppdrag att skriva tilläggsavtal med
Skanska Sverige AB om Fas 1(systemhandlingsprojektering och bygglovshandling)
för Huvuddel 2 (Idrottshallsområdet).
Beslutsunderlag
§ 33 Hemställan om förstärkt
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:28
Ks § 33 Dnr KS 2026/28
Hemställan om förstärkt
projektfinansiering för SkyZero - Sysav
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att bifalla Sysavs hemställan om att stärka den finansiella
strukturen för projekt SkyZero och ställa sig positiv till att vid behov och på för
kommunen lämpligt sätt medverka till att säkerställa projektets finansiering genom
ägargarantier, ägarlån eller andra finansiella åtaganden.
Reservationer
Den sverigedemokratiska gruppen (Per Gustafsson, Thony Blomgren, Petra
Blomgren och Birgitta Mörå) reserverar sig mot beslutet.
Ärendebeskrivning
Sysav vill med sin hemställan (27 januari 2026) säkra finansieringen till projekt
SkyZero via ägargarantier, ägarlån eller andra finansiella åtaganden som kommunen
finner lämpliga. En ägargaranti fördelad på ägarandel skulle för Tomelilla innebära en
garanti i spannet 31 till 38 miljoner kronor.
SkyZero beskrivs i hemställan som avgörande för att säkra en långsiktigt robust
avfalls- och energiåtervinningsverksamhet och samtidigt möta framtida
klimatåtaganden.
Projektet ska etablera en anläggning för koldioxidinfångning på
avfallskraftvärmeverket i Malmö, med en upphandlad värdekedja för mellanlagring,
transport och slutlagring av koldioxid (CCS). SkyZero beskrivs som en central del av
Sysavs övergripande strategi och bedöms av Sysav ha betydande regionalt och
nationellt samhällsintresse.
d En investering i CCS ska göra Sysav klimatneutralt, bidra med betydande kolsänka i
0f
2 e regionen och framtidssäkra Sysavs affär genom att undvika utsläppsrättskostnader
b
c 2 samt att erbjuda nya klimatneutrala produkter och tjänster.
c
1
a
4 Projektet hanterar fortlöpande de frågor, osäkerheter och risker som behöver
a-
2 7 adresseras för att uppfylla de kriterier som fastställdes i inriktningsbeslutet 2024 och
9
2- som utgör förutsättningar inför ett investeringsbeslut. I hemställan finns en bilaga
b
a
4 som beskriver projektet och nuläget.
7-
6
8
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 24
Si
4 mars 2026
§ 33 forts.
Utöver bilagan har Sysav presenterat projektet på Kommunstyrelsens arbetsutskott
den 25 februari och via e-post svarat på frågor från förvaltningen den 27 februari.
Förvaltningen belyser nedan några av de fördelar, frågor och osäkerheter som
projektet bedöms ha.
• Avsaknad av CCU
I det underlag som låg till grund för inriktningsbeslutet 2024 beskrevs ett
planerat CCUS-projekt (infångning, användning och lagring). Men i
underlag till hemställan framgår det att Sysav har valt att inledningsvis
enbart satsa på CCS (infångning och lagring).
CCU är under utveckling och Sysav ser det fortsatt som ett intressant
alternativ för framtiden. Men i nuläget bedöms marknaden inte vara
tillräckligt mogen. Enligt Sysav innebär utveckling av CCU en marginell
investering när CCS är byggd.
Att man har valt att inte investera i CCU innebär att den förväntade
intäktskällan för försäljning av koldioxid som kolkälla till exempelvis
industrier för tillverkning av gröna bränslen eller material uteblir.
Samtidigt innebär det att all koldioxid som infångas de inledande åren
kommer att lagras och därmed göra större klimatnytta än om det skapas
nya produkter av den.
• Affärsmässig logik
Det är fortsatt oklart hur årliga intäkter har beräknats och huruvida det
avser nettointäkter. Vidare saknas tillräckliga uppgifter om
driftskostnader, vilken prismodell intäkterna baseras på samt hur
efterfrågan har bedömts.
• Politisk risk
Klimatområdet präglas av stora svängningar i det politiska landskapet och
i prioriteringar. Flera stora klimatreformer har fördröjts, vattnats ur eller
återtagits. De kraftiga svängningarna har potentiellt stor påverkan på
d
0f
e projektet och bör belysas tydligare i olika scenarion av framtida intäkter,
2
b
2 marknadsutbud och strategi.
c
c
1
4 a • Risk att klimatomställningen bromsas
a-
7
9 2 Många experter belyser att CCS och liknande anläggningars fokus på
2-
b infångande av utsläpp, riskerar att flytta fokus och investeringar från
a
4
7- förebyggande arbete med att minska uppkomsten av utsläpp.
6
8
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 25
Si
4 mars 2026
§ 33 forts.
I underlaget belyses inte denna risk och hur den eventuellt kan påverka
uppfyllandet av uppställda mål att minska avfallsvolymer till 2030 i
Kretsloppsplanen. Förväntade kostnadsökningar för utsläppsrätter
baseras i underlaget på konstanta avfallsvolymer. Enligt Sysav räknar de
med fortsatt minskade avfallsvolymer från ägarkommunerna i enlighet
med Kretsloppsplanen, men de räknar samtidigt med att de minskade
avfallsvolymerna från ägarkommunerna kompenseras med mer
verksamhetsavfall från den privata marknaden.
• Risk med bidrag
En stor del av investeringen planeras finansieras av bidrag, vilket innebär
en viss risk då bidragen betalas ut efter kostnader har uppstått. Risken
minskar genom att delutbetalningar görs när man uppnått och fått
godkänt olika milstolpar.
Samtidigt bör det vägas in att det högst sannolikt inte kommer att vara
möjligt att söka bidrag i den här storleksordningen i ett senare skede om
man avvaktar med att investera.
• Flytt av huvudkontor
Etablering av anläggningen innebär att huvudkontoret måste flyttas.
Endast rivningskostnader är inkluderade i investeringen. Nybyggnation
planeras inte, då Sysav planerar att bygga om befintligt kontor på
Bjurögatan.
• Begränsad klimatnytta för kommunen
Sysav släpper ut ca 600 000 ton koldioxid om året och uppskattar att en
CCS-anläggning kan reducera utsläppen med 450 000 ton genom
infångning och lagring. Endast ca 1900 ton av koldioxidutsläppen kan
härledas från det avfall som Tomelilla har ansvar för. Dvs några få
promille av anläggningens utsläpp. Om målen i kretsloppsplanen uppfylls
kommer Tomelillas utsläpp dessutom att minska med ca en tredjedel
genom minskade avfallsvolymer till 2030 då CCS-anläggningen förväntas
d vara i drift.
0f
e
b 2 Samtidigt innebär en anläggning med koldioxidavskiljning att Tomelillas
2
c c avfallshantering nästan kan uppnå klimatneutralitet.
1
a
4
a-
7
2
9
2-
b
a
7-
4
6
8
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 26
Si
4 mars 2026
§ 33 forts.
Sammantaget är det svårt att ta ställning till hemställan då det finns tydliga klimat-
och marknadsfördelar, men också stora risker och osäkerheter. Vidare framgår det
inte fullt ut hur kriterierna och budgetram för investeringsbeslutet från 2024 kommer
att uppfyllas innan planerat definitivt investeringsbeslut 2027.
Detta underlag kan därför komma att behöva kompletteras innan ärendet hanteras
vidare i kommunstyrelsen.
Ekonomiska konsekvenser
Ett eventuellt ekonomiskt åtagande och konsekvenser för kommunens del, behöver
utredas ytterligare.
Barnperspektivet
Klimatfrågan berör i hög grad barn och ungas framtid. De investeringar som görs,
bör ge stor klimatnytta som möjligt i förhållande till satsade medel.
Medborgarperspektivet
Inga medborgare har involverats i ärendets beredning.
Miljöperspektivet
Se ärendebeskrivning.
Uppföljning
Ärendet kommer följas upp genom kommunens delägande av Sysav.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna ärendet till kommunstyrelsen utan
förslag till beslut.
Beslutsunderlag
d
0f
2 e Tjänsteskrivelse Stefan Persson chef för enheten för hållbar styrning, handlingsid: KS
b
c 2 2026.776.
c
1
a
4 Hemställan om förstärkt projektfinansiering för SkyZero, handlingsid: KS 2026.386
a-
7
2
9 Bilaga 1 underlag till hemställan, handlingsid: KS 2026.387
2-
b
4 a Ksau § 60/2026 Hemställan om förstärkt projektfinansiering för SkyZero – Sysav,
7-
6 handlingsid: KS 2026.728.
8
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 27
Si
4 mars 2026
§ 33 forts.
Tidigare behandling
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 25 februari 2026 (Ksau § 60/2026)
att lämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut.
Förslag till beslut under sammanträdet
Per-Martin Svensson (M) föreslår kommunstyrelsen bifalla hemställan om förstärkt
projektfinansiering för SkyZero och ställa sig positiv till att vid behov och på för
kommunen lämpligt sätt medverka till att säkerställa projektets finansiering genom
ägargarantier, ägarlån eller andra finansiella åtaganden.
Syftet är att ge projektet ökad finansiell robusthet inför kommande ansökningar till
EU:s innovationsfond, statens omvända auktion samt Industriklivet, och därigenom
stärka SkyZeros möjligheter att erhålla extern finansiering.
Per Gustafsson (SD), Thony Blomgren (SD) och Petra Blomgren (SD) yrkar avslag.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar i enlighet
med Per-Martin Svenssons (M) förslag.
_________
Beslutet skickas till:
Enhetschef för hållbar styrning Stefan Persson
d
0f
e
2
b
2
c
c
1
a
4
a-
7
2
9
2-
b
a
4
7-
6
8
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 28
Si
4 mars 2026
§ 34 Anmälningsärenden KSAU 2026-02-11
diarienr: tomelilla:KS:2026:4
Ks § 34 Dnr KS 2026/4
Anmälningsärenden KSAU 2026-02-11
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till
handlingarna.
Ärendebeskrivning
• Cirkulär 267 Överenskommelse om ändringar avseende särskild avtalspension i
AKAP-KR samt KAP-KL, handlingsid: KS 2026.377.
• Kommunbrev - Utveckling av ishallsinfrastruktur SIF och Arwidsro, handlingsid:
KS 2026.378.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till
handlingarna.
Beslutsunderlag
§ 35 Delegeringsbeslut 2026-03-04
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:5
Ks § 35 Dnr KS 2026/5
Delegeringsbeslut 2026-03-04
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar godkänna redovisningen av delegeringsbeslut.
Ärendebeskrivning
Förvaltningen redovisar följande delegeringsbeslut i enlighet med punkt 3.3 i
Delegeringsregler för kommunstyrelsen mandatperioden 2023–2026, handlingsid: KS 2025.2963.
Beslut fattade genom delegation ska anmälas till kommunstyrelsen. Anmälan innebär
inte att kommunstyrelsen kan ompröva eller ska fastställa besluten. Anmälan ger
möjlighet att överklaga besluten, att delegationsbesluten vinner laga kraft samt att
kommunstyrelsen orienteras om fattade beslut i kommunstyrelsens ställe.
Delegerade avtals- och anställningsbeslut
2026-01-13 Anställning skolchef
2026-01-21 Anställning exploateringsingenjör
2026-02-13 Anställning verksamhetscontroller
2026-02-13 Servicemätning 2026, Briliant
2026-02-10 Technical Due Diligence, System Verification Sweden AB
2026-02-09 Hyresavtal kopiator 48 mån, Atea Sverige AB
2026-02-09 Hyresavtal kopiator 48 mån, Atea Sverige AB
2025-12-03 Hyresavtal kopiator 48 mån, Atea Sverige AB
2025-12-03 Hyresavtal kopiator 48 mån, Atea Sverige AB
2026-01-05 Hyresavtal kopiator 48 mån, Atea Sverige AB
2026-01-05 Hyresavtal kopiator 48 mån, Atea Sverige AB
d
0f 2026-02-20 Uppdragsavtal gällande Frivillig resursgrupp i Tomelilla 2024
e
2
b 2026-01-14 Trustzone ACme PRO lisens Business SSL
2
c
c
1 2026-01-01 Egenandelsavtal 2026, Kommunassurans Försäkring AB
a
4
a- 2026-02-25 RAM-avtal Kammarkollegiet
7
2
9
2-
b
a
4 Förvaltningens förslag till beslut
7-
6
8 Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 30
Si
4 mars 2026
§ 35 forts.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse samordnare kansli Anna Silver, handlingsid: KS 2026.747.
Anställningsbeslut, handlingsid: KS 2026.702.
Anställningsbeslut, handlingsid: KS 2026.67.
Anställningsbeslut, handlingsid: KS 2026.187.
Servicemätning 2026, handlingsid: KS 2026.366.
Avtal System Verification AB, handlingsid: KS 2026.497.
Kopiatoravtal AME-enheten, Atea Sverige AB, handlingsid: KS 2026.677.
Kopiatoravtal AME-enheten, Atea Sverige AB, handlingsid: KS 2026.676.
Kopiatoravtal Lärkan, Atea Sverige AB, handlingsid: KS 2026.56.
Kopiatoravtal Lärkan, Atea Sverige AB, handlingsid: KS 2026.55.
Kopiatoravtal Samhällsbyggnad, Atea Sverige AB, handlingsid: KS 2026.229.
Kopiatoravtal Samhällsbyggnad, Atea Sverige AB, handlingsid: KS 2026.228.
Uppdragsavtal gällande Frivillig resursgrupp i Tomelilla 2024, handlingsid: KS
2026.697.
Egenandelsavtal 2026, Kommunassurans Försäkring AB, handlingsid: KS 2026.693.
Trustzone ACME PRO, handlingsid: KS 2026.82.
Förslag till beslut under sammanträdet
Per-Martin Svensson (M) föreslår kommunstyrelsen godkänna redovisningen av
delegeringsbeslut.
Beslutsgång
Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Per-Martin
0f d Svenssons (M) förslag.
e
2
2 b _________
c
c
1
a
4
a-
7
2
9
2-
b
a
4
7-
6
8
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 31
Si
4 mars 2026
§ 36 Remiss av DS 2025:28 Stärkt trygghet i
diarienr: tomelilla:KS:2025:268
Ks § 36 Dnr KS 2025/268
Remiss av DS 2025:28 Stärkt trygghet i
bostadsrätter
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar yttra sig i enlighet med förvaltningens förslag till yttrande,
Yttrande: Stärkt trygghet i bostadsrätter (DS 2025:28), handlingsid: KS 2026.652.
Reservationer
Den sverigedemokratiska gruppen (Per Gustafsson, Thony Blomgren, Petra
Blomgren och Birgitta Mörå) reserverar sig från beslutet.
Ärendebeskrivning
Tomelilla kommun har fått möjlighet att yttra sig gällande Justitiedepartementets
promemoria Stärkt trygghet i bostadsrätter (Ds 2025:28). I promemorian föreslås
flera lagändringar som syftar till att stärka tryggheten i bostadsrätter. Förslagen är
uppdelade i två huvudsakliga delar: förverkande av bostadsrätt och nekande av medlemskap.
Sammantaget gör förslagen det möjligt att i högre utsträckning neka eller säga upp
medlemskap i en bostadsrättsförening, med hänvisning till brottslig verksamhet eller
annan betydande påverkan på tryggheten i och kring bostadsrätten.
Förvaltningen lämnar förslag till yttrande genom trygghetssamordnare Louise
Hellwig.
Ekonomiska konsekvenser
Yttrandet innebär inga ekonomiska konsekvenser.
Barnperspektivet
Yttrandet påverkar inte direkt barn och unga i kommunen. Eventuella nackdelar för
d
0f
e barn och unga har vägts in i yttrandet.
2
b
2
c
c
1
a Medborgarperspektivet
4
7
a-
Medborgarna har inte involverats i ärendet.
2
9
2-
b
a
4 Miljöperspektivet
7-
8 6 Yttrandet innebär ingen påverkan på miljön.
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 32
Si
4 mars 2026
§ 36 forts.
Uppföljning
Uppföljning ej nödvändig.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
Kommunstyrelsen beslutar yttra sig i enlighet med förvaltningens förslag till yttrande,
Yttrande: Stärkt trygghet i bostadsrätter (DS 2025:28), handlingsid: KS 2026.652.
Beslutsunderlag
§ 37 25 till 2025-12-31 är 524 dagar. Den enskilde har tackat nej till erbjudande om särskilt
§ 37 forts.
Beslut enligt 4 kap. 1 § SoL, särskilt boende från 2024-07-25. Väntetid från 2024-07-
25 till 2025-12-31 är 524 dagar. Den enskilde har tackat nej till erbjudande om särskilt
boende 10/1–2025, 23/5–2025 samt 7/11–2025.
Beslut enligt 4 kap. 1 § SoL, boendestöd från 2022-03-23. Avbrott i verkställigheten
2025-05-06. Väntetid från 2025-05-06 till 2025-12-31 är 239 dagar. Den enskilde
erbjuds kontinuerligt boendestöd men tackar nej.
Beslut enligt 4 kap. 1 § SoL (särskilt boende) från 2025-09-29. Väntetid från 2025-12-
28 till 2025-12-31 är 3 dagar.
LSS
Beslut enligt 9 § p.5 LSS (Avlösarservice i hemmet) från 2020-08-27. Avbrott i
verkställigheten 2025-06-24. Väntetid från 2025-06-24 till 2025-12-31 är 190 dagar.
Verkställt 2026-01-07.
Beslut enligt 9§p.10 LSS (Daglig verksamhet) från 2025-06-05. Väntetid från 2025-
06-05 till 2025-12-31 är 209 dagar.
Beslut enligt 9§p.9 LSS (Bostad med särskild service) från 2025-05-13 Väntetid från
2025-05-13 till 2025–12-31är 232 dagar. Är erbjuden lägenhet.
Beslut enligt 9§p.9 LSS (Bostad med särskild service) från 2024-08-06. Väntetid från
2024-08-06 till 2025-12-31 är 512 dagar. Tackar nej till erbjuden lgh 2024-11-26 och
2025-04-15 med anledning av att den enskilde vill bo i centralorten. Finns inget att
erbjuda i nuläget.
Beslut enligt 9§p.9 LSS (Bostad med särskild service. Särskilt anpassad bostad) från
2025-03-04. Väntetid från 2025-03-04 till 2025-12-31 är 302 dagar. Tackar nej till
erbjuden lgh 2025-05-21 med anledning av att den enskilde tycker lägenheten har för
hög hyra. Tackar nej till erbjuden lägenhet med lägre hyra 2025-11-17.
Beslut enligt 9§p.4 LSS (Kontaktperson) från 2024-02-19. Avbrott i verkställighet
2024-11-28. Tackar nej till föreslagna kontaktpersoner 2024-12-13 och 2025-03-14.
Har tackat nej till ytterligare tre personer under kvartal fyra. Väntetid från 2024-11-28
till 2025-12-31 är 398 dagar. Rekrytering pågår.
d
0f
e Beslut enligt 9§p.3 LSS (Ledsagare) från 2024-02-28. Avbrott i verkställighet 2024-
2
b
2 10-18. Väntetid från 2024-10-18 till 2025-11-09 är 387 dagar. Verkställt 2025-11-09.
c
c
1
4 a Beslut enligt 9 § p.5 LSS (Avlösarservice i hemmet) från 2025-02-25. Väntetid från
a-
7 2025-02-25 till 2025-11-13 är 261 dagar. Rekrytering avvaktas pga eventuell flytt.
2
9
2- Beslutet avslutat 2025-11-13 med anledning av flytt till annan kommun.
b
a
4
7-
6
8
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 35
Si
4 mars 2026
§ 37 forts.
Beslut enligt 9 § p.5 LSS (Avlösarservice i hemmet) från 2025-04-03. Väntetid från
2025-04-03 till 2025-12-31 är 272 dagar. Rekrytering pågår.
Beslut enligt 9§p.4 LSS (Kontaktperson) från 2024-04-26. Avbrott i verkställighet
2025-09-24. Väntetid från 2025-09-24 till 2025-12-31 är 98 dagar. Rekrytering pågår.
Beslut enligt 9§ p.6 LSS (Korttidsvistelse) från 2025-02-04. Väntetid från 2025-02-04
till 2025-12-31 är 330 dagar. Svårigheter med att få vårdnadshavaren att medverka i
planeringen med verkställigheten.
Ekonomiska konsekvenser
Att besluta godkänna avrapporteringen får inga ekonomiska konsekvenser. Tomelilla
kommun kan få betala en sanktionsavgift om kommunen dröjt oskäligt länge med att
verkställa ett beslut.
Barnperspektivet
Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta
perspektiv.
Medborgarperspektivet
Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta
perspektiv.
Miljöperspektivet
Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta
perspektiv.
Uppföljning
Uppföljning och avrapportering ska ske enligt lagstiftning en gång per kvartal. Nästa
rapportering kommer att avse första kvartalet 2026.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
d
0f
2 e kommunstyrelsen
b
2
c c Kommunfullmäktige beslutar godkänna statistikrapporteringen av ej verkställda
1
a
4 gynnandebeslut inom SOL och LSS fjärde kvartalet 2025.
a-
7
9
2
2-
b
a
4
7-
6
8
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 36
Si
4 mars 2026
§ 37 forts.
Beslutsunderlag
§ 38 Familjenämndens statistikrapport
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2025:143
Ks § 38 Dnr KS 2025/143
Familjenämndens statistikrapport
gällande ej verkställda gynnande beslut
inom SoL fjärde kvartalet 2025
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar godkänna statistikrapporteringen av ej verkställda
gynnandebeslut inom SOL och LSS fjärde kvartalet 2025.
Ärendebeskrivning
Enligt 34 kap. 3 § socialtjänstlagen (SoL) har familjenämnden skyldighet att till
kommunfullmäktige lämna en statistikrapport över hur många av nämndens beslut
enligt 11 kap. 1 SoL och 12 kap. 1 § SoL som inte verkställts inom tre månader från
dagen för respektive beslut.
Nämnden ska ange vilka typer av insatser det gäller samt hur lång tid som förflutit
från dagen för respektive beslut. Om en person har erbjudits men tackat nej räknas
dagarna från erbjudet datum till verkställt datum enligt praxis från tidigare domar. En
kommun som inte verkställer gynnande beslut inom skälig tid riskerar att tilldömas
vite enligt SoL.
Det finns inga ej verkställda beslut för kvartal fyra att rapportera.
Ekonomiska konsekvenser
Att besluta godkänna avrapporteringen får inga ekonomiska konsekvenser. Tomelilla
kommun kan få betala en sanktionsavgift om kommunen dröjt oskäligt länge med att
verkställa ett beslut.
Barnperspektivet
d
0f Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta
e
2 perspektiv.
b
2
c
c
1
a
a- 4 Medborgarperspektivet
7
2 Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta
9
b
2-
perspektiv.
a
4
7-
6
8
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 38
Si
4 mars 2026
§ 38 forts.
Miljöperspektivet
Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta
perspektiv.
Uppföljning
Uppföljning och avrapportering ska enligt lagstiftning ske en gång per kvartal. Nästa
avrapportering kommer att ske första kvartalet 2026.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
Kommunfullmäktige beslutar godkänna statistikrapporteringen av ej verkställda
gynnandebeslut inom SOL och LSS fjärde kvartalet 2025.
Beslutsunderlag
§ 39 Informationsärende - Revisorernas
diarienr: tomelilla:KS:2026:21
Ks § 39 Dnr KS 2026/21
Informationsärende - Revisorernas
riskanalys och revisionsplan för 2026
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar lägga informationen till handlingarna.
Kommunstyrelsens arbetsutskott vill som medskick till revisionen betona att arbetet
avseende kommunens och bolagens samordning av fastighetsunderhåll pågår och
ännu inte är färdigställt. En granskning i detta skede kan därför endast spegla ett
arbetsläge och inte det slutliga underlaget, vilket riskerar att leda till en ofullständig
eller missvisande bedömning.
Ärendebeskrivning
Revisorerna har beslutat om en revisionsplan för 2026, Rev 3/2026. I
revisionsplanen redovisas planerade revisionsinsatser inklusive fördjupade
granskningar för år 2026 samt vad som ligger till grund för valet av granskningar.
Revisionsplanen och valet av granskningsinsatser grundar sig huvudsakligen på den
grundläggande granskning som genomförts 2025 av kommunstyrelsen och samtliga
nämnder och de riskanalyser som därefter utarbetats för de samma.
Revisorerna genomförde första riskanalysen för 2026 den 16 december 2025 och
beslutade att ge Azets AB i uppdrag att utarbeta revisionsplanen samt
projektbeskrivningar för 2026.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
Kommunfullmäktige beslutar lägga informationen till handlingarna.
Kommunstyrelsens arbetsutskott vill som medskick till revisionen betona att arbetet
d
0f avseende kommunens och bolagens samordning av fastighetsunderhåll pågår och
e
b 2 ännu inte är färdigställt. En granskning i detta skede kan därför endast spegla ett
2
c c arbetsläge och inte det slutliga underlaget, vilket riskerar att leda till en ofullständig
1
a
4 eller missvisande bedömning.
a-
7
9
2
2-
b
a
4
7-
6
8
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 40
Si
4 mars 2026
§ 39 forts.
Beslutsunderlag
§ 40 Informationsärende - Remissyttrande till
diarienr: tomelilla:KS:2024:231
Ks § 40 Dnr KS 2024/231
Informationsärende - Remissyttrande till
Ystads kommun avseende
Förbundsordning SÖRF
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar lägga informationen gällande remissyttrande till Ystads
kommun avseende Förbundsordning SÖRF till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund (SÖRF) har inkommit med ett
remissyttrande till Ystads kommun avseende revidering av förbundsordning.
Enligt lagen om skydd mot olyckor (2003:778) ska kommunerna ansvara för
räddningstjänsten inom sitt geografiska område. För att säkerställa en effektiv och
samordnad räddningstjänstverksamhet föreslås en ny förbundsordning för SÖRF
som reglerar samarbetet mellan kommunerna i räddningstjänstförbundet.
Syftet med den nya förbundsordningen är att förbättra samordningen och
effektiviteten i räddningstjänstverksamheten samt att säkerställa att resurser används
på ett optimalt sätt.
SÖRF:s direktion skriver i remissyttrandet till Ystads kommun att de anser att den
nya förbundsordningen har de förutsättningar som krävs för att förbundet ska kunna
arbeta efter underlaget. Dock finns där en del ”medlems kompromisser” i det nya
förslaget som kan försvåra driften av förbundet framåt, till exempel konsensusbeslut
från medlemskommunerna i budgetfrågan, individuella hyror och köp av extra
tjänster från enskild medlemskommun. Dessa ses även kunna försvåra ett eventuellt
utvidgande av förbundet.
d
0f Ekonomiska konsekvenser
e
b 2 Med den nya förbundsordningen ska kommunerna tillhandahålla lokaler för SÖRF
2
c c och ersätta förbundet fullt ut för kostnaderna. Motsvarande sänkning kommer att
1
a
4 göras av medlemsbidraget om inte annan överenskommelse görs mellan
a-
7 kommunerna.
2
9
2-
b
a
4
7-
6
8
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 42
Si
4 mars 2026
§ 40 forts.
Barnperspektivet
En välfungerande räddningstjänst är viktig för såväl barn som vuxna.
Medborgarperspektivet
Medborgarna har inte involverats i processen, men givetvis är en välfungerande
räddningstjänst oerhört viktigt för medborgarna.
Miljöperspektivet
Ärendet berör inte miljön nämnvärt.
Uppföljning
Förbundsordningen ska följas upp en gång per mandatperiod eller oftare vid behov.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
Kommunfullmäktige beslutar lägga informationen gällande remissyttrande till Ystads
kommun avseende Förbundsordning SÖRF till handlingarna.
Beslutsunderlag
§ 43 Förbundsordning SÖRF, handlingsid: KS 2026.781.
beslutstyp: återremiss
Ksau § 43/2026 Informationsärende - Remissyttrande till Ystads kommun avseende
Förbundsordning SÖRF, handlingsid: KS 2026.781.
Beslut SÖRF 2026-01-29 § 3 - Återremissvar till Ystads kommun gällande förslag till
ny förbundsordning, handlingsid: KS 2026.429.
Remissyttrande till Ystads kommun avseende Förbundsordning SÖRF, handlingsid:
KS 2026.430.
_________
d
0f
e
2
b
2 Beslutet skickas till:
c
c
1
4 a Kommunfullmäktige
a-
7
2
9
2-
b
a
4
7-
6
8
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 43
Si
4 mars 2026
§ 44 Informationsärende - Internkontroll 2025,
diarienr: tomelilla:KS:2026:30
Ks § 44 Dnr KS 2026/30
Informationsärende - Internkontroll 2025,
Ystad-Österlenregionens miljöförbund
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Direktionen för Ystad- Österlenregionens miljöförbund beslutade den 23 september
2025 om en ny plan för internkontroll. Den första avstämningen genomfördes vid
årsskiftet 2025-2026, därefter görs uppföljningen tertialvis.
Ystad-Österlenregionen översänder rapport gällande intern kontroll genomförd för
2025 till Tomelilla kommun för kännedom.
Ystad-Österlenregionens kontroll av utvalda kontrollpunkter har genomförts och
Miljöförbundet konstaterar att man i nuläget inte har lyckats förhindra att påträffade
risker inträffar, även om arbetet har påbörjats för att förhindra att bristerna uppstår.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna.
Beslutsunderlag
Ksau § 44/2026 Informationsärende - Internkontroll 2025, Ystad-Österlenregionens
miljöförbund, handlingsid: KS 2026.782.
Protokoll - Internkontroll 2025 – uppföljning, handlingsid: KS 2026.491.
Rapport avseende internkontroll genomförd för 2025, handlingsid: KS 2026.490.
d
0f
e _________
2
b
2
c
c
1
a
4
a-
7
2
9
2-
b
a
4
7-
6
8
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 44
Si
Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.
Signed by: PER MARTIN OTTO SVENSSON Signed by: Sara Anheden
Date: 2026-03-11 14:44:29 Date: 2026-03-11 14:02:32
BankID refno: 019cdd24-1b10-77f1-9fab-ccd55c7e0740 BankID refno: 019cdcfd-c33d-78a3-8651-514e12b4c283
Ordförande kommunstyrelsens arbetsutskott: Justerare : Sara Anheden
Per-Martin Svensson
d
0f
e
2
b
2
c
c
1
a
4
a-
7
2
9
2-
b
a
4
7-
6
8
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.
§ 45 Tidigare behandling
beslutstyp: godkännande
Ksau § 45/2021 Löneförmån - Hälsofrämjande aktivitet, handlingsid: Ks 2021.1018
Tidigare behandling
Ksau § 45/2021:
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar erbjuda samtliga anställda upp till en
timmes hälsofrämjande aktiviteter i veckan på betald arbetstid.
Förslag till beslut under sammanträdet
Per-Martin Svensson (M) och Per Gustafsson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens
arbetsutskotts förslag till beslut.
Sara Anheden (S) yrkar bifall till motionen.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar i enlighet
med Per-Martin Svenssons (M) och Per Gustafssons (SD) yrkande.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunfullmäktige
HR-chef Magnus Nilsson
Socialchef Mattias Gunnarsson
d
0f
e
2
b
2
c
c
1
a
4
a-
7
2
9
2-
b
a
4
7-
6
8
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 13
Si
4 mars 2026
§ 46 2 Tidigare behandling
Ksau § 46/2026- Intern kontroll 2026 kommunstyrelsen handlingsid: KS 2026.726.
Protokollsanteckning Sara Anheden (S), handlingsid: KS 2026.882.
d
0f
e
2 Tidigare behandling
b
2
c c Kommunstyrelsen beslutade den 21 januari 2026 (Ks § 11/2026) att återremittera
1
a
4 planen för intern kontroll till förvaltningen för kompletteringar enligt yrkanden på
a-
7 dagens sammanträde.
2
9
2-
b Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 25 februari 2026 (Ksau § 46/2026)
a
4
7- att lämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut.
6
8
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 18
Si
4 mars 2026
§ 47 underlagshandlingar, handlingsid: KS 2026.737.
Ksau § 47/2026 Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2 Idrottshallsområdet –
underlagshandlingar, handlingsid: KS 2026.737.
Skiss situationsplan Huvuddel 2, handlingsid: KS 2026.647.
Skiss plan- och sektionsritningar Huvuddel 2, handlingsid: KS 2026.648.
Verksamhets- och funktionsbeskrivning Huvuddel 2, handlingsid: KS 2026.649.
Budget Fas 1 Huvuddel 2, handlingsid: KS 2026.650.
d
e
0f
Markvägens omfattning, handlingsid: KS 2026.651.
2
b
2
c _________
c
1
a
a-
4
7
2
9 Beslutet skickas till:
2-
b
a
4 Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin
7-
6
8
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 23
Si
4 mars 2026
§ 49 handlingsid: KS 2026.785.
beslutstyp: godkännande
Ksau § 49/2026 Remissyttrande - DS 2025:28 Stärkt trygghet i bostadsrätter,
handlingsid: KS 2026.785.
Tjänsteskrivelse trygghetssamordnare Louise Hellwig, handlingsid: KS 2026.668.
Yttrande: Stärkt trygghet i bostadsrätter (DS: 2025:28), handlingsid: KS 2026.652.
Remissbrev Ds 2025 28 Stärkt trygghet i bostadsrätter, handlingsid: KS 2026.724.
Remiss av DS 2025:28 Stärkt trygghet i bostadsrätter, handlingsid: KS 2026.723.
Förslag till beslut under sammanträdet
Per Gustafsson (SD) föreslår kommunstyrelsen stryka utrikes födda som särskild
målgrupp från yttrandet.
Per Widlund (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Per Widlunds (V)
yrkande.
d _________
0f
e
2
b
2
c
c
1
a
4
a-
2 7 Beslutet skickas till:
9
2-
b Trygghetssamordnare Louise Hellwig
a
4
7-
6
8
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 33
Si
4 mars 2026
§ 57 gynnande beslut inom LSS och SoL fjärde kvartalet 2025.
Ksau § 57/2026 Vård och omsorgsnämndens statistikrapport gällande ej verkställda
gynnande beslut inom LSS och SoL fjärde kvartalet 2025.
Tidigare behandling
(Von § 8/2026) Vård- och omsorgsnämnden beslutar överlämna rapporten till
kommunfullmäktige.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunfullmäktige
d
0f
e
2
b
2
c
c
1
a
4
a-
7
2
9
2-
b
a
4
7-
6
8
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 37
Si
4 mars 2026
§ 58 Tidigare behandling
beslutstyp: godkännande
Ksau § 58/2026 Familjenämndens statistikrapport gällande ej verkställda gynnande
beslut inom SoL fjärde kvartalet 2025, handlingsid: KS 2026.794.
Tidigare behandling
(Fn § 15/2026) Familjenämnden beslutar att överlämna rapporten till
kommunfullmäktige.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunfullmäktige
d
0f
e
2
b
2
c
c
1
a
4
a-
7
2
9
2-
b
a
4
7-
6
8
e
0-
7
9
a
7
0
9f
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 39
Si
4 mars 2026
§ 192 Kommunstyrelsen beslutar att skicka ärendet till förvaltningen för beredning.
beslutstyp: godkännande
Ks § 192/2025:
Kommunstyrelsen beslutar att skicka ärendet till förvaltningen för beredning.