Kommunstyrelsen — 15 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 13 Kommunstyrelsen beslutar att yttra sig till revisorerna enligt förvaltningens förslag i
beslutstyp: godkännande
Ks § 13/2026:
Kommunstyrelsen beslutar att yttra sig till revisorerna enligt förvaltningens förslag i
ärendebeskrivningen.
_________
Beslutet skickas till:
Revisorerna
7
6
1
5
8
d
e
8
d
8
0
0
2-
a
4
9
2-
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 49
Si
15 april 2026
§ 17 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna motionen till förvaltningen för
beslutstyp: godkännande
Ksau § 17/2025:
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna motionen till förvaltningen för
beredning.
Förslag till beslut under sammanträdet
Per Widlund (V) och Sara Anheden (S) yrkar bifall till motionen.
Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar enligt Per-
Martin Svenssons (M) förslag.
Omröstning begärs och följande beslutsgång bestäms:
7
6
1
8 5 Ja-röst för Per-Martin Svenssons (M) förslag.
d
e
8
d Nej-röst för bifall till motionen.
8
0
0
2-
a
9 4 Omröstning
2-
d
d Med 7 ja-röster mot 6 nej-röster beslutar kommunstyrelsen enligt Per-Martin
4
3-
Svenssons (M) förslag.
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 66
Si
15 april 2026
§ 18 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna motionen till förvaltningen för
beslutstyp: godkännande
Ksau § 18/2026:
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna motionen till förvaltningen för
beredning och därefter till familjenämnden för yttrande.
Förslag till beslut under sammanträdet
Anders Throbäck (S), Per Widlund (V) och Charlotte Rosdala (C) yrkar bifall till
motionen.
Per-Martin Svensson (M) och Per Gustafsson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens
arbetsutskotts förslag.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar enligt Per-
Martin Svenssons (M) och Per Gustafssons (SD) förslag.
Omröstning begärs och följande beslutsgång bestäms:
6 7 Ja-röst för Per-Martin Svenssons (M) och Per Gustafssons (SD) förslag.
1
5
8
d Nej-röst för Anders Throbäcks (S), Per Widlundss (V) och Charlotte Rosdalas (C)
e
8
d förslag.
8
0
0
2-
a
4
9 Omröstning
2-
d
d Med 10 nej-röster mot 3 ja-röster beslutar kommunstyrelsen enligt Anders
4
2
3-
Throbäcks (S), Per Widlundss (V) och Charlotte Rosdalas (C) förslag.
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 78
Si
15 april 2026
§ 19 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna motionen till förvaltningen för
beslutstyp: godkännande
Ksau § 19/2026:
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna motionen till förvaltningen för
beredning.
Förslag till beslut under sammanträdet
Sara Anheden (S) och Per Widlund (V) yrkar bifall till motionen.
Per-Martin Svensson (M) och Per Gustafsson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens
arbetsutskotts förslag.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar enligt Per-
Martin Svenssons (M) och Per Gustafssons (SD) förslag.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunfullmäktige
7
6
1
5
8
d
e
8
d
8
0
0
2-
a
4
9
2-
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 85
Si
15 april 2026
§ 20 Tidigare behandling
beslutstyp: återremiss
Fn § 20/2026 Initiativärende gällande kostnad för konsult, handlingsid: Ks 2026.565
Tidigare behandling
Familjenämnden beslutade den 31 januari 2026 (Fn § 20/2026) att kostnaden
för konsult som belastat familjenämndens budget under 2025, flyttas till
kommunstyrelsen oförutsett.
Förslag till beslut under sammanträdet
7
6
1
5 Per-Martin Svensson (M) med flera yrkar att ärendet återremitteras till
8
d
e familjenämnden med uppmaning att återkomma när kostnaden realiserats.
8
d
8
0
0
2-
a Beslutsgång
4
9
2-
Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar enligt Per-
d
d
3- 4 Martin Svenssons (M) med fleras förslag.
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 86
Si
15 april 2026
§ 22 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna motionen till förvaltningen för
beslutstyp: godkännande
Ksau § 22/2026:
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna motionen till förvaltningen för
beredning.
Förslag till beslut under sammanträdet
Per Widlund (V) och Sara Anheden (S) yrkar bifall till motionen.
Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag
med tillägget att översynen av reglerna för försäljning av tomtmark. ska presenteras
på kommunstyrelsens arbetsutskott den 29 april.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar enligt Per-
Martin Svenssons (M) förslag.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunfullmäktige
Tillväxt- och utvecklingschef Henrik Lundblad
7
6
1
5
8
d
e
8
d
8
0
0
2-
a
4
9
2-
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 82
Si
15 april 2026
§ 42 Ändringar i föredragningslistan
Ks § 42
Ändringar i föredragningslistan
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar om följande ändring i föredragningslistan:
Beslutsärende ”Antagande av riktlinjer för omställningsstöd, pension och
familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 25)” utgår.
Beslutsärenden ”Kravprofil kommundirektör” och ”Kommunstyrelsens
budgetyttrande 2027” tillkommer.
_________
7
6
1
5
8
d
e
8
d
8
0
0
2-
a
4
9
2-
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 4
Si
15 april 2026
§ 43 Dialoger och informationsärenden Ks
diarienr: tomelilla:KS:2026:3
Ks § 43 Dnr KS 2026/3
Dialoger och informationsärenden Ks
den 15 april 2026
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Kommundirektör Helena Berlin informerar bland annat om följande:
• Rekrytering av ekonomichef.
• Situationen med låga vattennivåer följs nära genom rätta kanaler.
• Tomelilla kommun har den 12 april 2026 anmält sig som väsentlig
verksamhetsutövare enligt Cybersäkerhetslagen inom sektorerna offentlig
förvaltning och hälso- och sjukvård
Anders Widlund (V) lyfter fråga om ökade kostnader för städ samt var pengarna tas
ifrån, önskar riktlinjer kring frågan.
Anders Throbäck (S), Sara Anheden (S), Ida Bornlykke (S) samt Anna Sandegren
(SD) lyfter frågor om uppsägningar inom kommunledningskontoret.
Anna Sandegren (SD) informerar om bedrägerimejl.
Per-Martin Svensson (M) informerar om ägardialog i ÖKRAB med bland annat
7
6
1 uppsamling av regnvatten i tunnor på agendan.
5
8
d
e
8
d
8 Förvaltningens förslag till beslut
0
0
2-
Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna.
a
4
9
2-
d
d
4 Beslutsunderlag
3-
2
0 Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg, handlingsid: Ks 2026.1388.
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 5
Si
15 april 2026
§ 44 Årsredovisning 2025 - Tomelilla kommun
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2025:130
Ks § 44 Dnr KS 2025/130
Årsredovisning 2025 - Tomelilla kommun
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar godkänna årsredovisning 2025 för Tomelilla kommun
samt att 8 mnkr avsätts till resultatreserven.
Ärendebeskrivning
Årets resultat
Resultatet i kommunkoncernen uppgår till 64,5 mnkr (63,8 mnkr 2024). Kommunens
resultat uppgår till 57,3 mnkr, vilket är 28,6 mnkr högre än budget. Resultatet i
kommunen beror på en god budgetföljsamhet hos nämnderna som totalt visar på ett
överskott på 2,6 mnkr samt på ett överskott på finansieringen på 26,0 mnkr.
Balanskravsresultat och avsättning till resultatreserv
I kommunens resultat ingår realiserade vinster och orealiserade förluster på 1,6 mnkr,
vilka justeras för i balanskravsresultatet. Före föreslagen avsättning till
resultatreserven uppgår balanskravsresultatet till 58,9 mnkr.
Det finns enligt lag möjlighet att på ett genomtänkt sätt reservera en del av
överskottet i goda tider för att kunna täcka upp om och när skatteintäkterna minskar
i en lågkonjunktur, en så kallad resultatutjämningsreserv, RUR. Från och med 2024
plockas möjligheten att sätta av medel till denna bort och ersätts av en resultatreserv,
RER, där 2024 var första året som medel kunde avsättas till denna. 42 mnkr avsattes
till RER 2024. RER har en mer flexibel användning och kan till skillnad från RUR
användas för att täcka vissa särskilda planerade kostnader ett enskilt år, exempelvis
vid en omstrukturering med ett tydligt syfte att på sikt nå en god ekonomisk
hushållning eller vid oförutsedda tillfälliga utgiftsökningar eller inkomstbortfall, om
det bidrar till att uppnå god ekonomisk hushållning.
Med lagen som grund har kommunen riktlinjer för både RUR och RER, vilka både
7
6
1 begränsar hur stort årligt belopp som reservationen får omfatta och hur stor den
5
8
d totala reserven får vara. Årets utrymme för reservering till RER uppgår till 8 mnkr,
e
8
d där hela utrymmet föreslås reserveras.
8
0
0
2- Budgetföljsamhet – driften
a
4
9 Den samlade bedömningen är att kommunkoncernen har en god budgetföljsamhet
2-
d
4
d
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 6
Si
15 april 2026
§ 44 forts.
där nämnderna totalt har ett överskott mot budget på 2,6 mnkr och finansieringen ett
överskott på 26 mnkr.
Finansieringens överskott mot budget på 26 mnkr förklaras främst av att centrala
reserver inte behövde användas fullt ut, att pensionsrelaterade kostnader utvecklades
mer gynnsamt än beräknat samt att flera finansiella poster gav ett bättre resultat än
budget, medan skatteintäkter och statsbidrag utvecklades svagare än förväntat.
Resultatet speglar normala variationer inom finansieringen, där utfallet kan variera
mellan år beroende på förändringar i skatteunderlag, pensionskostnader och
finansiella poster.
Till skillnad från tidigare prognoser under 2025, där flera nämnder prognostiserade
med underskott, avslutades året med positiva resultat eller budget i balans för
samtliga nämnder utom familjenämnden som har ett mindre underskott mot budget
på 0,4 mnkr.
Familjenämndens underskott beror främst på ökade kostnader för gymnasie-
utbildning, externa placeringar för barn och unga samt inhyrd personal inom individ-
och familjeverksamheten, där rekryteringssvårigheter har påverkat bemanningen.
Samtliga kommunala bolag och förbund redovisar positiva resultat och har totalt en
positiv budgetavvikelse på 3,2 mnkr. Tomelilla Industri har ett positivt resultat, men
ett underskott mot budget -0,1 mnkr med anledning av inhyrning av personal efter
att bolagets VD och ekonomichef lämnat bolaget.
Budgetföljsamhet - investeringar
Under 2025 uppgick de totala investeringarna i kommunkoncernen till 81,2 mnkr,
varav kommunen 59,9 mnkr.
Genomförandet i kommunen har varit lägre än föregående år, främst till följd av
förseningar i det nya skolprojektet. Samhällsbyggnadsnämnden redovisar
sammantaget en avvikelse som främst beror på förskjutningar i tiden. Inom den
skattefinansierade verksamheten har bland annat investeringar i krisberedskap och
gatuarbeten i anslutning till VA-projekt senarelagts. VA-verksamheten redovisar ett
mindre underskott, främst hänförligt till fördyringar i Adelsbergsområdet.
6 7 De kommunala bolagen och förbunden är i nivå med budget förutom Österlenhem
1
8 5 som visar ett överskott på 4,4 mnkr till följd av att planerad investeringsvolym
d
8 e överstigit faktisk genomförandekapacitet.
d
8
0
0 Kommunkoncernens genomförandegrad uppgick till 70 procent (96 procent
2-
4 a föregående år) och kommunens till 64 procent (95 procent föregående år). Exklusive
9
2- skolprojektet ligger genomförandegraden i nivå med tidigare år, vilket indikerar en i
d
d
4 huvudsak god budgetföljsamhet.
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 7
Si
15 april 2026
§ 44 forts.
Måluppfyllnad
Bedömningen av god ekonomisk hushållning bygger på en samlad utvärdering av
kommunens finansiella mål och nämndernas verksamhetsmål. För att kravet ska
anses uppfyllt ska de tre finansiella målen vara uppnådda och minst två tredjedelar av
nämndmålen vara helt uppfyllda. För 2025 är kommunens samtliga tre finansiella mål
uppfyllda. 30 av 35 nämndmål, motsvarande nära 86 procent, är helt uppfyllda. Den
samlade bedömningen är att kommunen uppfyller kravet på god ekonomisk
hushållning.
Ekonomiska konsekvenser
Kommunen uppvisar positivt resultat, därmed finns inget krav på återställande av
underskott kommande år.
Barnperspektivet
Rapporten är ett resultat av redan genomförda åtgärder i kommunen som löpande
värderas utifrån en rad perspektiv. Godkännande av rapporten har i sig ingen
påverkan på barnperspektivet.
Medborgarperspektivet
Rapporten är ett resultat av redan genomförda åtgärder i kommunen som löpande
värderas utifrån en rad perspektiv. Upprättande och godkännande av rapporten har
ingen påverkan på medborgarperspektivet. Medborgarna ges möjlighet att ta del av
rapporten samt delta på kommunfullmäktiges sammanträde.
Miljöperspektivet
Rapporten är ett resultat av redan genomförda åtgärder i kommunen som löpande
värderas utifrån en rad perspektiv. Godkännande av rapporten har i sig ingen
påverkan på miljöperspektivet.
7
6 Uppföljning
1
5
8 Enligt ekonomistyrningsreglementet sker uppföljningar per 30 april, 31 augusti och i
d
e
8 samband med årsbokslutet den 31 december. Ärendet kring godkännande av
d
8
0 årsredovisning följer sålunda redan beslutad uppföljningsprocess.
0
2-
a
4
9
2-
d
d
4
3-
0
2
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 8
Si
15 april 2026
§ 44 forts.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
Kommunfullmäktige beslutar godkänna årsredovisning 2025 för Tomelilla kommun
samt att 8 mnkr avsätts till resultatreserven.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 73/2026, handlingsid: Ks 2026.1175.
Årsredovisning 2025 Tomelilla kommun, handlingsid: Ks 2026.1054.
Förslag till beslut under sammanträdet
Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunfullmäktige
7
6
1
5
8
d
e
8
d
8
0
0
2-
a
4
9
2-
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 9
Si
15 april 2026
§ 45 Revidering av attestförteckning inom
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2023:241
Ks § 45 Dnr KS 2023/241
Revidering av attestförteckning inom
kommunstyrelsens verksamhetsområde
2026
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar:
1. Godkänna reviderad attestförteckning för kommunstyrelsens
verksamhetsområde år 2026.
2. Införa ett nytt ansvarsområde 20110 – Tomelilla nya skolområde.
3. Utse Samhällsbyggnadschef till beslutsattestant för ansvarsområde
20110 med Enhetschef teknik och service som ersättande
beslutsattestant på attestnivå 5.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen har tidigare fastställt en attestförteckning för kommunstyrelsens
verksamhetsområde för år 2026. I samband med arbetet kring Tomelilla nya
skolområde har behov uppstått av att särskilja kostnaderna under ett eget
ansvarsområde.
Genom att införa ett nytt ansvarsområde skapas bättre förutsättningar för:
• tydligare ekonomisk uppföljning
• förbättrad administrativ hantering
• en mer ändamålsenlig styrning av kostnader kopplade till projektet.
Den föreslagna ändringen bedöms bidra till en mer strukturerad hantering av
7 kostnader kopplade till Tomelilla nya skolområde samt underlätta den löpande
6
1
5 ekonomiska uppföljningen.
8
d
e
8 Ändringen påverkar inte övriga delar av attestförteckningen.
d
8
0
0
2-
a
4 Ekonomiska konsekvenser
9
2-
Att anta en attestförteckning medför inga ekonomiska konsekvenser i sig.
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 10
Si
15 april 2026
§ 45 forts.
Barnperspektivet
Att anta en attestförteckning påverkar inte barnen.
Medborgarperspektivet
Tomelilla kommuns medborgare har inte involverats i framtagandet av
attestförteckning för 2026.
Miljöperspektivet
Det har ingen miljöpåverkan att hantera en attestförteckning.
Uppföljning
Kommundirektören får delegation att utse nya attestanter vid behov. Skulle andra
förändringar kräva att förteckningen uppdateras så kommer kommunstyrelsen
hantera ärendet på nytt under året.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
Kommunstyrelsen beslutar:
1. Godkänna reviderad attestförteckning för kommunstyrelsens
verksamhetsområde år 2026.
2. Införa ett nytt ansvarsområde 20110 – Tomelilla nya skolområde.
3. Utse Samhällsbyggnadschef till beslutsattestant för ansvarsområde 20110
med Enhetschef teknik och service som ersättande beslutsattestant på
attestnivå 5.
Beslutsunderlag
6 7 Kommunstyrelsens arbetsutskott § 74/2026, handlingsid: Ks 2026.1176.
1
5
8
d Förslag till reviderad attestförteckning för kommunstyrelsens verksamhetsområde
e
8
d 2026, handlingsid: Ks 2026.1056.
8
0
0
2- _________
a
4
9
2-
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 11
Si
15 april 2026
§ 45 forts.
Beslutet skickas till:
Ekonomienheten
Kommundirektör Helena Berlin
Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin
7
6
1
5
8
d
e
8
d
8
0
0
2-
a
4
9
2-
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 12
Si
15 april 2026
§ 46 Revidering av riktlinje för pension
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2025:64
Ks § 46 Dnr KS 2025/64
Revidering av riktlinje för pension
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar godkänna redaktionell revidering av F 25:06 Riktlinjer för
pension, handlingsid: KS 2026.654.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige i Tomelilla kommun beslutade den 15 december 2025, KF §
136/2025 att anta bestämmelserna om omställningsstöd, pension och familjeskydd
för förtroendevalda (OPF-KR 25) att gälla från 2025-01-01. Kommunfullmäktige gav
samtidigt förvaltningen i uppdrag att uppdatera bestämmelserna för relevanta
styrdokument samt lyfta dessa för antagande i relevanta instanser. Riktlinjer för
pension, KFS F25/06, behöver med anledning av detta en redaktionell revidering.
Ekonomiska konsekvenser
Revideringen av aktuellt dokument påverkar inte kommunens ekonomi.
Barnperspektivet
Revideringen påverkar inte kommunens barn och unga.
Medborgarperspektivet
Revideringen har inte föranlett behov av att involvera medborgarna.
Miljöperspektivet
Revideringen har ingen påverkan på miljön i stort.
Uppföljning
7
6 Ingen uppföljning av riktlinjen utan uppföljning görs vid behov.
1
5
8
d
e
8
8 d Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
0
0
2- kommunstyrelsen
a
4
9
2- Kommunstyrelsen beslutar godkänna redaktionell revidering av F 25:06 Riktlinjer för
d
d pension, handlingsid: KS 2026.654.
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 13
Si
15 april 2026
§ 46 forts.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts § 51/2026, handlingsid: Ks 2026.787.
F 25:06 Riktlinje för pension, handlingsid: KS 2026.654.
Tidigare behandling
Kommunstyrelsen beslutade den 9 april 2025 (Ks § 49/2025) att anta riktlinjer
för pension med handlingsid: Ks 2025.1031.
_________
Beslutet skickas till:
KFS/Sara Ek Svensson
7
6
1
5
8
d
e
8
d
8
0
0
2-
a
4
9
2-
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 14
Si
15 april 2026
§ 47
§ 47 Revidering av riktlinje för Tomelilla kommuns brottsförebyggande arbete
§ 48 Revidering av riktlinje för Tomelilla
beslutstyp: återremissdiarienr: tomelilla:KS:2023:154, tomelilla:KS:2026:36
Ks § 48 Dnr KS 2023/154
Revidering av riktlinje för Tomelilla
kommuns brottsförebyggande arbete
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet till förvaltningen med uppdrag att se
över dokumentet utifrån klarspråkshänsyn samt socioekonomiska aspekter.
Protokollsanteckning
Per Widlund (V) lämnar protokollsanteckning enligt bilaga, handlingsid: Ks
2026.1501.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen (2023-10-18 § 143) fattade i oktober 2023 beslut om riktlinjer för
kommunens brottsförebyggande arbete. Sedan dess har det brottsförebyggande och
trygghetsskapande arbetet i kommunens utvecklats. Det finns därför ett behov av att
revidera riktlinjen.
Följande revideringar föreslås:
• definitionen av brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete förtydligas
för att i större utsträckning avgränsa det brottsförebyggande arbetet.
• målen för det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet tydliggörs
för att ge bättre förutsättningar för uppföljning av arbetet.
• ett förtydligande av förutsättningar för samverkan med andra aktörer.
• åtgärdsplanens utformning specificeras ytterligare. Åtgärdsplanens tidsram
utökas från högst 1 år till högst 2 år.
7
6 • skrivelse gällande medborgarlöften tas bort från riktlinjen.
1
5
8
e d • budgetförutsättningar för det brottsförebyggande arbetet tydliggörs genom
8
8 d att beskriva vilken instans som har mandat att fatta beslut om finansiering av
0
0
2- brottsförebyggande och trygghetsskapande åtgärder. Förslaget är att
a
4 insatserna i åtgärdsplanen i så stor utsträckning som möjligt ska hanteras
9
d
2-
inom befintlig budget. Åtgärder som kräver ytterligare finansiering beslutas
d
3- 4 av kommunstyrelsen eller berörd nämnd. Externa aktörer hanterar eventuella
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 15
Si
15 april 2026
§ 48 forts.
kostnader för åtgärder inom egen verksamhet. Strategiska brå beslutar om
ansökan för extern finansiering av brottsförebyggande åtgärder.
• skrivelser kopplat till arbetet med EST (effektiv samordning för trygghet) tas
bort från riktlinjen. Kommunen använder inte längre EST som verktyg i det
brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet.
Ekonomiska konsekvenser
Antagande av reviderad riktlinje bedöms inte ge några direkta ekonomiska
konsekvenser. Den nya riktlinjen kan ge positiva effekter på förutsättningar för
finansiering av brottsförebyggande insatser på kort och lång sikt.
Barnperspektivet
Brott och otrygghet berör alla i samhället, även barn och unga. En stor del av det
brottsförebyggande arbetet fokuserar på målgruppen på olika sätt. En fungerande
struktur är därför viktig för att säkerställa att arbetet sker på ett effektivt sätt med
barnets bästa i fokus.
Medborgarperspektivet
Kommuninvånarna har inte inkluderats i arbetet med uppdateringen av riktlinjen.
Den nya riktlinjen betonar vikten av samverkan med andra aktörer för att i större
utsträckning tillgodose kommuninvånarnas tankar och åsikter framöver i det
brottsförebyggande arbetet.
Miljöperspektivet
Enligt gällande lagstiftning och den föreslagna riktlinjen ska kommunen vartannat år
ta fram en lägesbild över brottsligheten i kommunen och dess konsekvenser. Det
inkluderar även brottslighet som kan ha en påverkan på miljön, som exempelvis
miljöbrott, avfallsbrottslighet, nedskräpning, skadegörelse och buskörning.
7 Uppföljning
6
1
5 Uppföljning av riktlinjen sker minst en gång per mandatperiod.
8
d
e
8
d
8
0 0 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
2-
a
4 kommunstyrelsen
9
2-
d d Kommunstyrelsen beslutar anta reviderad riktlinje för Tomelilla kommuns
4
3- brottsförebyggande arbete, handlingsid: KS 2026.181.
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 16
Si
15 april 2026
§ 48 forts.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 48/2026, handlingsid: Ks 2026.784.
Riktlinje för Tomelilla kommuns brottsförebyggande arbete (rev 2025-12-23),
handlingsid: KS 2026.181.
Tidigare behandling
Kommunstyrelsen beslutade den 18 oktober 2023 (Ks § 143/2023) att anta
riktlinjer för Tomelilla kommuns brottsförebyggande arbete, handlingsid: Ks
2023.2628.
Förslag till beslut under sammanträdet
Ida Bornlykke (S) och Per Widlund (V) yrkar på återremiss med uppdrag att se över
dokumentet utifrån klarspråkshänsyn samt socioekonomiska aspekter.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar enligt Ida
Bornlykkes (S) och Per Widlunds (V) förslag.
_________
Beslutet skickas till:
Trygghetssamordnare Isabella Svensson
7
6
1
5
8
d
e
8
d
8
0
0
2-
a
4
9
2-
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 17
Si
2026-04-17
Protokollsanteckning, kommunstyrelsen 15 april 2026
Punkt 8, Revidering av riktlinje för brottsförebyggande arbete
1.1 Som fjärde punkt efter tertiär …, lägga till:
- Särskild uppmärksamhet ska riktas mot socioekonomiskt utsatta grupper och familjer
1.2 I sista meningen, lägga till:
… Livskvalitetsprogram samt att Tomelilla är en diplomerad Barnrättskommun av UNICEF.
Per Widlund (V)
7
6
1
5
8
d
e
8
d
8
0
0
2-
a
4
9
2-
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 18
Si
15 april 2026
Ks § 48 Dnr KS 2026/36
Ombudsinstruktionen gällande
likvidation av ÖKRAB
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar:
1. Att besluta att Österlens kommunala renhållnings AB (ÖKRAB) ska
träda i frivillig likvidation i enlighet med 25 kap. aktiebolagslagen.
2. Att Tomelilla kommuns ombud instrueras att vid bolagsstämman rösta
för:
a) att bolaget träder i likvidation
b) att Bolagsverket utses att förordna likvidator
c) att ÖKRAB:s styrelseordförande ges i uppdrag att vidta de operativa åtgärder som
krävs för bolagets avveckling inför likvidation.
Kommunstyrelsen beslutar
Kommunstyrelsen beslutar om följande redaktionella ändring i texten i detta
dokument:
Ordet ”styrelseordförande” ersätts med ordet ”styrelse”.
Ärendebeskrivning
Tomelilla kommun är delägare i ÖKRAB tillsammans med Simrishamns kommun.
Bolagets verksamhet har traditionellt omfattat avfallshantering och relaterade
tjänster.
Ägarkommunerna har ingått avtal med Sysav genom konsessionsupphandling som
6 7 innebär att verksamheten som idag bedrivs i ÖKRAB ska övergå till Sysav. Under
1
8 5 2026 överförs bolagets operativa verksamhet successivt till SYSAV för att helt
d
e
8 bedrivas i Sysavs regi från och med den 1 september 2026. Bolagets kvarvarande
d
8
0 uppgift därefter är begränsad till att fullgöra bolagsrättsliga och ekonomiska
0
2-
åtaganden fram till avveckling.
a
4
9
2- Bolagets verksamhet bedöms därefter vara avslutad och det finns inte längre skäl att
d
d
4 behålla bolaget som egen juridisk person. Ett beslut om likvidation bedöms vara det
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 19
Si
15 april 2026
§ 48 forts.
mest ändamålsenliga sättet att avveckla bolaget, då verksamheten redan har överförts
och bolaget inte längre har ett eget operativt uppdrag.
Ett beslut om likvidation bedöms vara det mest ändamålsenliga sättet att avveckla
bolaget, när verksamheten har överförts till Sysav och bolaget inte längre har ett eget
operativt uppdrag.
Likvidation av ÖKRAB är ett beslut av principiell betydelse enligt kommunallagen.
Kommunfullmäktige måste därför fatta beslut om att bolaget ska avvecklas innan
stämmoombudet röstar på bolagsstämman. Instruktion inför stämman till Tomelilla
kommuns ombud behöver beslutas i kommunfullmäktige.
Beredning av ärendet
I samband med förberedelser för att Ökrabs verksamhet ska övergå till Sysav har
Ökrabs styrelse inkommit med ett sammanträdesprotokoll till ägarkommunerna, med
önskemål om att en arbetsgrupp ska etableras, där punkter i en övergångs- och
avvecklingsplan presenteras och en förfrågan om val av interimsstyrelse.
Ägarkommunerna har sammankallat och etablerat den arbetsgrupp som Ökrabs
styrelse efterlyser. Arbetsgruppen träffas frekvent med det gemensamma uppdraget
att förbereda för verksamhetens övergång från Ökrab till Sysav. Arbetsgruppen utgår
från ” Underlag för upprättande av övergångs- och avvecklingsplan”. Därmed är
punkt ett och två i protokollet tillgodosedda. Angående punkt 3 så har denna punkt
diskuterats i arbetsgruppen och bedömningen är att det inte är förenligt med
nuvarande bolagsordning att inrätta en interimsstyrelse.
Styrelseordföranden föreslås ges i uppdrag att vidta de operativa åtgärder som krävs
för bolagets avveckling inför likvidation, innefattande kontakter med myndigheter,
avtalsskrivning och övriga nödvändiga administrativa åtgärder.
Det omfattar bland annat att:
7
6
1 • avsluta löpande avtal och ingå nödvändiga avvecklingsåtgärder,
5
8
d
e
8 • genomföra försäljning eller avyttring av inventarier,
d
8
0
2- 0 • upprätta och lämna årsbokslut, årsredovisning och deklaration,
a
4
9
2- • företräda bolaget inför myndigheter och leverantörer,
d
d
4
3- • genomföra andra nödvändiga åtgärder av begränsad ekonomisk och
2
5 0 administrativ omfattning.
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 20
Si
15 april 2026
§ 48 forts.
Likvidation
Likvidationsförfarandet säkerställer att bolagets ekonomiska och juridiska åtaganden
hanteras enligt aktiebolagslagens bestämmelser och under tillsyn av en oberoende
likvidator. Då bolaget inte längre bedriver operativ verksamhet föreligger därför ett
behov av att avveckla bolaget på ett ordnat, rättssäkert och ekonomiskt ansvarsfullt
sätt.
En frivillig likvidation är den rättsliga process som enligt aktiebolagslagen ska
användas för att avsluta ett aktiebolag. Likvidationsförfarandet säkerställer att
bolagets ekonomiska och juridiska åtaganden hanteras enligt aktiebolagslagens
bestämmelser och under tillsyn av en oberoende likvidator.
För att formellt genomföra likvidationen krävs att bolagsstämman beslutar om att
bolaget ska upplösas genom frivillig likvidation enligt 25 kap. aktiebolagslagen.
Det är lämpligt att Bolagsverket utser likvidator för att undvika intressekonflikter
mellan ägarkommunerna och för att säkerställa en oberoende hantering. Likvidator
utsedd av Bolagsverket kommer att ta över bolagets förvaltning, realisera tillgångar,
reglera skulder och avsluta kvarvarande frågor. När likvidationen är slutförd utskiftas
eventuellt överskott till ägarna.
Ombudsinstruktion
Kommunens politiska vilja utövas genom att kommunfullmäktige instruerar sitt
stämmoombud hur ombudet ska rösta vid bolagsstämman. Bolagsombud utses varje
mandatperiod.
Detta ärende syftar till att:
1. fastställa kommunens ställningstagande att ÖKRAB ska likvideras, samt
2. ge en bindande instruktion till kommunens stämmoombud
3. ge bolagets styrelseordförande rätt att fatta beslut om de frågor som
7 uppkommer under avveckling och genomförande av likvidation.
6
1
5
8
d
e
8 Ekonomiska konsekvenser
d
8
0 Likvidationen kan medföra kostnader i form av likvidatorsarvode samt administrativa
0
2-
a kostnader för bolaget under avvecklingsperioden. Dessa ryms inom bolagets
4
9
2- befintliga medel. Ett eventuellt överskott efter avveckling tillfaller respektive
d
d avfallskollektiv.
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 21
Si
15 april 2026
§ 48 forts.
Barnperspektivet
Beslutet bedöms inte medföra några konsekvenser för barn.
Medborgarperspektivet
Medborgare och invånare har inte involverats i detta beslut då ägarkommunerna
redan har fattat beslut om och ingått avtal med Sysav.
Miljöperspektivet
Beslutet medför inte konsekvenser för miljön.
Uppföljning
Kommunfullmäktige kommer att informeras då likvidationen är genomförd,
troligtvis under 2027.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
Kommunfullmäktige beslutar:
1. Att besluta att Österlens kommunala renhållnings AB (ÖKRAB) ska träda i
frivillig likvidation i enlighet med 25 kap. aktiebolagslagen.
2. Att Tomelilla kommuns ombud instrueras att vid bolagsstämman rösta för:
a) att bolaget träder i likvidation
b) att Bolagsverket utses att förordna likvidator
c) att ÖKRAB:s styrelseordförande ges i uppdrag att vidta de operativa
åtgärder som krävs för bolagets avveckling inför likvidation.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 77/2026, handlingsid: Ks 2026.1179.
7
6
1
5
8 Bolagsordning för ÖKRAB, dokumentid, handlingsid: Ks 2026.1059.
d
e
8
d Sammanträdesprotokoll från ÖKRAB, den 5 februari 2026, handlingsid: Ks
8
0
0 2026.557.
2-
a
4
9 Underlag för upprättande av övergångs-/avvecklingsplan reviderad den 9 januari
2-
d d 2026 , handlingsid: Ks 2026.1060.
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 22
Si
15 april 2026
§ 48 forts.
Förslag till beslut under sammanträdet
Per-Martin Svensson (M) yrkar på följande redaktionella ändring i texten i detta
dokument:
Ordet ”styrelseordförande” ersätts med ordet ”styrelse”.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar enligt Per-
Martin Svenssons (M) förslag.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunfullmäktige
7
6
1
5
8
d
e
8
d
8
0
0
2-
a
4
9
2-
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 23
Si
15 april 2026
§ 49 Flytt av budget från kommunstyrelsen till
beslutstyp: avslagdiarienr: tomelilla:KS:2026:52
Ks § 49 Dnr KS 2026/52
Flytt av budget från kommunstyrelsen till
vård och omsorgsnämnden
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar avslå begäran om flytt av budget tillhörande funktionen
bemanning och schemaläggning inom rekrytering och bemanning till
verksamhetsområdet stöd och omsorg.
Ärendebeskrivning
Tomelilla kommun har genomfört en översyn av den organisatoriska placeringen av
funktionen bemanning och schemaläggning inom rekrytering och bemanning.
I nuläget är dessa funktioner organisatoriskt placerade inom HR-avdelningen och
arbetar i huvudsak med stöd till verksamheterna inom stöd och omsorg. Funktionen
ansvarar för stöd i bemanning och schemaläggning och har en central roll i att
säkerställa att verksamheterna kan bemannas utifrån verksamheternas behov.
Att funktionen, efter att från början varit placerad inom stöd och omsorg, placerats
inom HR har sin bakgrund i att bemannings- och rekryteringsfrågor tidigare
organiserades mer centralt inom kommunen. I takt med att funktionen kommit att
arbeta nästan uteslutande mot stöd och omsorgsverksamheten har behovet av en mer
verksamhetsnära organisatorisk placering blivit tydligare.
Förvaltningen flyttar därmed bemannings- och schemaläggningsfunktionen,
motsvarande 3,8 tjänster, från HR-avdelningen till verksamhetsområdet stöd och
omsorg med ett budgetomfång om ca. 2,5 mkr.
Bakgrund
Under en längre tid har behovet av att se över den organisatoriska placeringen av
funktionen aktualiserats, då majoriteten av uppdraget är direkt kopplat till stöd och
omsorgsverksamheten. Förvaltningen har därför gjort en översyn av organisationen
7
6
1 för att säkerställa att stödfunktioner är placerade där de bäst bistår verksamheten.
5
8
d
8 e Bedömning
d
8
0
0 Förvaltningens bedömning är att förändringen bidrar till en mer ändamålsenlig
2-
a organisation. Genom att funktionen organisatoriskt placeras inom vård och
4
9
2- omsorgskapas bättre förutsättningar för samverkan mellan verksamhet och
d
d
4 bemanningsfunktion.
3-
2
5
0
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 24
Si
15 april 2026
§ 49 forts.
En närmare organisatorisk koppling till verksamheten bedöms kunna bidra till
kortare beslutsvägar, tydligare ansvarsfördelning och förbättrad dialog kring
bemannings- och schemaplanering. Det bedöms även minska risken för missförstånd
mellan beställande verksamhet och den funktion som ansvarar för bemanning och
schemaläggning. Förvaltningen bedömer även att det kommer att bidra till en bättre
verksamhetsförståelse - det blir naturligt för bemanning och schemaläggning att delta
i verksamhetsutveckling, exempelvis heltidsresan.
Omorganisationen innebär ingen förändring av arbetsuppgifter eller uppdrag för
berörda medarbetare utan avser enbart organisatorisk tillhörighet och därmed
förändrad chefstillhörighet.
Sammanfattningsvis bedömer förvaltningen att genom att flytta tillbaka bemanning
och schemaläggning till stöd och omsorg kommer medarbetarna närmare
verksamheten (kunden), beslutsvägarna blir kortare och ansvaret blir tydligare.
Konsekvenser
Verksamhet
Förändringen bedöms kunna bidra till ett mer verksamhetsnära stöd i frågor som rör
bemanning och schemaläggning.
Personal
Berörda medarbetare följer med till verksamhetsområdet stöd och omsorg. En
riskbedömning har påbörjats tillsammans med medarbetare och fackliga
organisationer.
Ekonomiska konsekvenser
Tillhörande budget flyttas från HR-avdelningen till verksamhetsområdet stöd och
omsorg. Förändringen innebär i övrigt inga ekonomiska konsekvenser.
Barnperspektivet
7
6
1 Inte aktuellt.
5
8
d
e
8
d
8 Miljöperspektivet
0
0
2- Inte aktuellt.
a
4
9
2-
d
d Uppföljning
4
2
3-
Ingen uppföljning behövs.
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 25
Si
15 april 2026
§ 49 forts.
Medborgarperspektivet
Inte aktuellt.
Förvaltningens förslag
Kommunstyrelsen beslutar att flytta budget tillhörande funktionen bemanning och
schemaläggning inom rekrytering och bemanning till verksamhetsområdet stöd och
omsorg.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna ärendet till kommunstyrelsen utan
förslag till beslut.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 75/2026, handlingsid: Ks 2026.1177.
Tidigare behandling
§ 50 Dp189 - Detaljplan för Brösarp 59:4 m.fl.
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2023:136
Ks § 50 Dnr KS 2023/136
Dp189 - Detaljplan för Brösarp 59:4 m.fl.
(Vägstationsområdet)
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna föreslaget till detaljplan för Brösarp 59:4
m.fl. (Vägstationsområdet) för samråd.
Reservation
Sara Anheden (S) reserverar sig mot beslutet enligt bilaga, handlingsid. Ks 2026.1489.
Ärendebeskrivning
Detaljplanen för Brösarp 59:4 m.fl. avser det så kallade vägstationsområdet i västra
delen av Brösarp. Planområdet omfattar cirka 3,4 hektar och är beläget i anslutning
till korsningen mellan väg 9 och väg 19. Området har tidigare använts för
verksamheter kopplade till vägstation, brandstation och olika serviceverksamheter,
men består idag delvis av hårdgjorda ytor och parkeringsytor.
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en omvandling av området till ett
sammanhållet och funktionsblandat område med bostäder, vård,
centrumverksamheter och befintliga verksamheter. Planen möjliggör bland annat
etablering av en ny vårdcentral, bostäder i form av flerbostadshus och radhus samt
centrumfunktioner.
Planförslaget innebär även att befintliga verksamheter såsom bryggeri och restaurang
kan finnas kvar och utvecklas. Området ges en tydligare struktur med nya gator,
gång- och cykelstråk samt gemensamma ytor för vistelse och parkering.
Detaljplanen innebär att Brösarp kompletteras med bebyggelse i en ny skala. Genom
nedbrutna volymer, varierade takformer och materialval som anknyter till ortens
7
6 byggnadstradition ska den nya bebyggelsen anpassas till Brösarps småskaliga karaktär.
1
5
8
e d Kommunen har genomfört en undersökning av betydande miljöpåverkan.
8
8 d Bedömningen är att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra en
0
2- 0 betydande miljöpåverkan och att en strategisk miljöbedömning därför inte behöver
a
4 göras.
9
2-
d d Planförslaget bedöms bidra till att stärka Brösarps serviceutbud och möjliggöra
4
3- utveckling av ett centralt och kollektivtrafiknära område med bostäder och
2
0
5 samhällsservice. En förutsättning för att kunna genomföra detaljplanen och
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 28
Si
15 april 2026
§ 50 forts.
möjliggöra tillkommande bostäder är dock att kapaciteten i Brösarps
avloppsreningsverk säkerställs genom en framtida utbyggnad eller motsvarande
åtgärder.
Ekonomiska konsekvenser
Detaljplanen innebär att området kan utvecklas med bostäder, vård och
centrumverksamheter vilket på sikt kan bidra till ökad attraktivitet och stärkt
serviceutbud i Brösarp.
Genomförandet av detaljplanen innebär samtidigt behov av investeringar i
kommunal infrastruktur. För att möjliggöra tillkommande bostäder och verksamheter
behöver Brösarps avloppsreningsverk byggas ut för att säkerställa tillräcklig kapacitet
i avloppssystemet.
Detaljplanens genomförande medför även behov av kommunala investeringar i
dagvattenhantering. Åtgärder krävs bland annat inom fastigheten för Brösarps skola
för att förbättra dagvattenhanteringen i området. Vidare krävs dagvattenåtgärder
samt ombyggnation av brandstationsfastigheten för att anpassa fastigheten till de nya
förutsättningarna i samband med detaljplanens genomförande.
Kommunen ansvarar för utbyggnad och anpassning av allmän plats såsom gator,
gång- och cykelvägar samt dagvattenanläggningar inom allmän platsmark. Kostnader
kopplade till dessa åtgärder regleras i exploateringsavtal mellan kommunen och
exploatören.
Exploatören ansvarar för kostnader kopplade till utbyggnad av kvartersmark,
inklusive byggnader, parkeringar och interna anläggningar samt erforderliga
anpassningar av teknisk infrastruktur inom kvartersmark.
Barnperspektivet
Detaljplanen skapar förutsättningar för nya bostäder i ett centralt läge i Brösarp med
närhet till service, kollektivtrafik och rekreationsområden. Planförslaget innehåller
gång- och cykelstråk samt grönytor som kan bidra till en trygg och tillgänglig miljö
för barn och unga.
7
6
1 Genom att utveckla området med fler bostäder och bättre tillgång till service kan
5
8
d planförslaget bidra till en mer levande och trygg boendemiljö för barn och familjer i
e
8
d Brösarp.
8
0
0
2-
a
9 4 Medborgarperspektivet
2-
d Planförslaget tas fram enligt plan- och bygglagens planprocess. I samband med
d
4
3- samrådet ges berörda myndigheter, sakägare och allmänheten möjlighet att ta del av
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 29
Si
15 april 2026
§ 50 forts.
planförslaget och lämna synpunkter. Synpunkter som inkommer under samrådet
sammanställs och bemöts i en samrådsredogörelse inför fortsatt planarbete.
Miljöperspektivet
Planförslaget innebär att ett delvis hårdgjort och underutnyttjat verksamhetsområde
kan omvandlas till ett mer sammanhållet område med bostäder, service och grönytor.
Planen innehåller åtgärder för att hantera dagvatten genom infiltration, fördröjning
och öppna dagvattenlösningar. Genom att bevara lågpunkter och gröna strukturer
kan risken för översvämning minska samtidigt som ekosystemtjänster stärks.
Befintliga träd och biotopskyddade alléer bevaras genom planbestämmelser och
skyddszoner. Planen innehåller även bestämmelser för att hantera buller och risker
från omgivande vägar och verksamheter.
Den samlade bedömningen är att planförslaget inte medför betydande miljöpåverkan.
Synpunkter som inkommer under samrådet kommer att sammanställas och bemötas i
en samrådsredogörelse inför fortsatt planarbete.
Uppföljning
Synpunkter som inkommer under samrådet kommer att sammanställas och bemötas i
en samrådsredogörelse inför fortsatt planarbete. Planförslaget kan därefter komma
att revideras innan det ställs ut för granskning enligt plan- och bygglagen. Det
fortsatta planarbetet följs upp inom ramen för den ordinarie planprocessen.
Förvaltningens förslag
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna föreslaget till detaljplan för Brösarp 59:4
m.fl. (Vägstationsområdet) för samråd.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna ärendet till kommunstyrelsen utan
förslag till beslut.
7
6
1
5
8
d
e Beslutsunderlag
8
d
8
0 Kommunstyrelsens arbetsutskott § 79/2026, handlingsid: Ks 2026.1181.
0
2-
a
4 Plankarta, Handlingsid: Ks 2026.961.
9
2-
d d Illustrationskarta, Handlingsid: Ks 2026.962.
4
3-
2 Planbeskrivning, Handlingsid: Ks 2026.963.
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 30
Si
15 april 2026
§ 50 forts.
Undersökning av betydande miljöpåverkan, Handlingsid: Ks 2026.964.
PM Exploateringsekonomi, Handlingsid: Ks 2026.967.
Förslag till beslut under sammanträdet
Sara Anheden yrkar i första hand att detaljplanen delas och i andra hand att
kvartersmark görs till allmän platsmark.
Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar enligt Per-
Martin Svenssons (M) förslag.
_________
Beslutet skickas till:
Planarkitekt Marcus Carlevåg
7
6
1
5
8
d
e
8
d
8
0
0
2-
a
4
9
2-
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 31
Si
Reservation ärende 11 – DP189 – Detaljplan för Brösarp 59:4 m.fl.
(Vägstationsområdet)
Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet att skicka ut detaljplan för Brösarp
59:4 på remiss i den form som förelagts kommunstyrelsen.
Förslaget saknar i sin nuvarande utformning både ekonomisk realism och tydlig
prioritering. Vi menar i första hand att planen ska delas upp, så att samrådet som går
ut på samråd enbart omfattar den del som avser vårdcentralen.
Tomelilla kommun står inför mycket stora investeringar de kommande åren.
Kostnader som i slutändan landar hos kommunens VA-abonnenter. Att i det läget
driva fram en detaljplan som utlöser en investering på minst 25 miljoner kronor i
Brösarps reningsverk är inte ansvarsfullt.
Behoven på andra håll är dessutom både större och mer akuta. Rosendals
reningsverk kräver investeringar i både intagsdel och rötkammare. Vattenverket står
inför ett omfattande renoveringsbehov som beräknas kosta omkring 400 miljoner
kronor. Det handlar om grundläggande samhällsfunktioner – om tillgången till rent
dricksvatten.
Mot denna bakgrund framstår prioriteringen som felvänd. Socialdemokraterna menar
att resurserna ska läggas där de gör störst nytta. Det är viktigare att VA-
abonnenterna har tillgång till rent vatten i kranen än att fler personer kan gå på
toaletten i Brösarp.
I andra hand yrkar vi att de delar som rör gaturummet ändras från kvartersmark till
allmän platsmark. Att göra hela området till kvartersmark riskerar att skapa praktiska
hinder för framtida ledningsarbeten och leda till lösningar som avviker från etablerad
praxis för VA-anslutningar. Vi ser också med stor skepsis på avsikten att inrätta en
gemensamhetsanläggning samtidigt som detaljplanen anger att verksamhetsområdet
ska utökas för det nu aktuella området. Det signalerar en brist på konsekvens i
planeringen.
Sammanfattningsvis: förslaget är illa avvägt, bristfälligt prioriterat och riskerar att
7
1 6 tränga undan mer angelägna investeringar. Det bör därför omarbetas, och
5
8
d detaljplanen behöver redovisas utifrån de sammantagna konsekvenserna för
e
8
8 d investeringskostnaderna för både VA-kollektivet och skattekollektivet.
0
0
2-
a
4
9
2-
Socialdemokraterna i Tomelilla
d
d
4
3-
2
0
5 Sara Anheden
9-
b
d KS-gruppledare
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 32
Si
15 april 2026
§ 51 Instiftande av arkitekturpris i Tomelilla
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:42
Ks § 51 Dnr KS 2026/42
Instiftande av arkitekturpris i Tomelilla
kommun
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar instifta arkitekturpris i Tomelilla kommun enligt
framtagna stadgar, handlingsid: Ks 2026.568 med redaktionell ändring att vinnaren
utses av juryn.
Ärendebeskrivning
Bygglovsenheten har tagit fram ett förslag till instiftande av ett Arkitekturpris i
Tomelilla kommun. Syftet med priset är att främja, uppmärksamma och uppmuntra
väl gestaltad och hållbar arkitektur inom kommunen.
Priset föreslås delas ut årligen och kan tilldelas projekt inom:
Bebyggelsemiljöer
Byggnader
Utemiljöer
Priset kan avse både nyanläggning och nybyggnation samt förädling av befintliga
objekt, såsom restaurering, ändring eller om- och tillbyggnad. Genom priset vill
kommunen uppmuntra till dialog om god arkitektur och gestaltad livsmiljö, värna
den befintliga bebyggelsestrukturen och lyfta fram aktörer som bidrar till en kvalitativ
fysisk miljö i Tomelilla.
Byggnadsnämnden beslutade 2025-10-01 (§ 78) att föreslå kommunfullmäktige att
anta priset enligt framtagna stadgar. Kommunstyrelsen beslutade 2025-10-22 (§ 158)
att återremittera ärendet till förvaltningen för att utveckla och omarbeta förslaget.
Förslaget har språkligt reviderats och kompletterats med en tydlig beskrivning av
7
6 vilka funktioner som ska ingå i juryn.
1
5
8
d
e
8
8 d Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
0
0
2- kommunstyrelsen
a
4
9
2- Byggnadsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige instifta arkitekturpris i
d
4 d Tomelilla kommun enligt framtagna stadgar, handlingsid: Bn 2026.41.
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 33
Si
15 april 2026
§ 51 forts.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 52/2026, handlingsid: Ks 2026.788.
Stadgar för arkitekturpris i Tomelilla kommun, handlingsid: KS 2026.568.
Tidigare behandling
Byggnadsnämnden beslutade den 28 januari 2026 (Bn § 2/2026) att föreslå
kommunfullmäktige instifta arkitekturpris i Tomelilla kommun enligt framtagna
stadgar, handlingsid: Bn 2026.41.
Förslag till beslut under sammanträdet
Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag
med redaktionell ändring att vinnaren utses av juryn.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunfullmäktige
7
6
1
5
8
d
e
8
d
8
0
0
2-
a
4
9
2-
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 34
Si
15 april 2026
§ 52 Kommunporträtt 2025
diarienr: tomelilla:KS:2026:39
Ks § 52 Dnr KS 2026/39
Kommunporträtt 2025
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar anta Tomelilla kommuns hållbarhetsredovisning:
Kommunporträtt 2025, Uppföljning av hållbar samhällsutveckling och livskvalitet.
Protokollsanteckning
Per Widlund (V) lämnar protokollsanteckning enligt bilaga, handlingsid: Ks
2026.1502.
Ärendebeskrivning
Kommunporträtt 2025 är en uppföljning av kommunens arbete med hållbar
samhällsutveckling och livskvalitet.
Med utgångspunkt i målen för Agenda 2030, kommunens Livskvalitetsprogram samt
Klimatprogram lyfter uppföljningen fram det arbete som legat i fokus för
hållbarhetsarbetet i kommunen under året. Redovisningen sammanställer jämförande
statistik som visar på utvecklingen jämfört med tidigare år.
Det finns inget lagstadgat krav på att kommuner ska ta fram en hållbarhetsrapport,
men det anses vara ett bra sätt att utvärdera och kommunicera det arbete som görs
på området.
Sedan 2019 har Tomelilla kommuns hållbarhetsarbete följts upp genom en årlig
hållbarhetsredovisning som publicerats på hemsidan. Under ett antal år utvecklades
strukturen för hållbarhetsredovisningen för att ge en bättre helhetsbild och integrera
munkmodellen i uppföljningen. Med inspiration från Amsterdam, Köpenhamn och
en handfull andra städer som har integrerat munkmodellen i sin
hållbarhetsredovisning, har hållbarhetsredovisningen arbetats om till ett så kallat
Kommunporträtt, vilket Tomelilla var först med i Sverige 2023
7
6
1
5 För att uppnå en hållbar framtid behöver kommunen bidra till att minska
8
d
e klimatpåverkan och minska effekterna av klimatförändringarna, samtidigt som vi
8
d
8 skapar förutsättningarna för alla invånares livskvalitet. Munkmodellen bedöms vara
0
0
2- ett bra verktyg för att få med alla aspekter och få en överblick på vad som behöver
a
4
9 fokuseras på framåt.
2-
d
4
d
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 35
Si
15 april 2026
§ 52 fors.
Ekonomiska konsekvenser
Framtagandet av Kommunportätt 2024 har inte haft direkta ekonomiska
konsekvenser, men förhoppningen är att integreringen av munkmodellen och
framtagandet av ett kommunporträtt i uppföljningen av hållbarhetsarbetet ska ge ett
bättre beslutsunderlag för ekonomiska frågor.
Barnperspektivet
Förslaget har inga direkta negativa konsekvenser för barn. Även här en förhoppning
om att det kan vara en del av beslutsunderlagen och därav skapa bättre beslut som
gagnar barnperspektiven.
Medborgarperspektivet
Kommunporträttet utgör en central del i uppföljningen och utvecklingen av
kommunens hållbarhetsarbete. Den utgör även en viktig källa för
informationsinhämtning för invånare och andra intressenter, samt ökar
transparensen och möjligheten för invånare att påverka i dessa frågor.
Miljöperspektivet
Eftersom Kommunporträttet utgör en central del i uppföljning och utveckling av
kommunens hållbarhetsarbete bör det ses som en naturlig del av beslutsunderlagen.
Den illustrerade munken visar var det finns störst behov av insatser och aktiviteter
vad gäller miljöperspektivet.
Uppföljning
Kommunporträttet för 2026 planeras färdigställas i mitten av mars 2027
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
7
1 6 Kommunfullmäktige beslutar anta Tomelilla kommuns hållbarhetsredovisning:
5
8
d Kommunporträtt 2025, Uppföljning av hållbar samhällsutveckling och livskvalitet.
e
8
d
8
0
0
2- Beslutsunderlag
a
4
9 Kommunstyrelsens arbetsutskott § 78/2026, handlingsid: Ks 2026.1180.
2-
d
d
4 Kommunporträtt 2025, handlingsid: Ks 2026.1130.
3-
2
0
5 Kommunporträtt 2025 (bilaga), handlingsid: Ks 2026.1131.
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 36
Si
15 april 2026
§ 52 forts.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunfullmäktige
7
6
1
5
8
d
e
8
d
8
0
0
2-
a
4
9
2-
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 37
Si
2026-04-17
Protokollsanteckning, kommunstyrelsen 15 april 2026
Punkt 13, Kommunporträtt 2025
5.2 Sociala grunden
Även 5.2.9 Jämställdhet? och 5.2.10 Bostad? bör kommenteras.
Kommunporträttet bör kompletteras med förslag till åtgärder för de brister som är
identifierade i den sociala grunden och överskrider det ekologiska taket.
Per Widlund (V)
7
6
1
5
8
d
e
8
d
8
0
0
2-
a
4
9
2-
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 38
Si
15 april 2026
§ 53 Tomelillautställningen 2027!
diarienr: tomelilla:KS:2026:25
Ks § 53 Dnr KS 2026/25
Tomelillautställningen 2027!
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt förvaltningen att påbörja planeringen av
Kulturåret Tomelilla 2027!. För detta arbete avsätts 350 tkr under 2026, finansierat
genom kommunstyrelsens budget för oförutsedda händelser 2026.
Kommunstyren beslutar uppdra till förvaltningen att ta fram en specificerad
projektplan för beslut i ärendet på kommunstyrelsen den 17 juni 2026.
Protokollsanteckning
Per Widlund (V) lämnar protokollsanteckning enligt bilaga, handlingsid: Ks
2026.1503.
Ärendebeskrivning
Tomelilla 2027! Ska sätta konst, kultur och utbildning i fokus under 100-årsjubileet av
utställningen 1927. Mellan veckorna 12 och 43 kommer kommunen tillsammans med
näringslivet, föreningslivet och utbildningsinstitutioner arrangera en mängd
aktiviteter inom konst, kultur och bildning för att visa upp Tomelillas
innovationskraft och framtidstro. Inte för att blicka bakåt mot det som hänt sedan
utställningen 1927, utan för att gemensamt blicka framåt mot vad som är möjligt
under nästkommande 100 år i Tomelilla.
Målet är att aktivera kraften hos samtliga medarbetare och invånare i kommunen,
genom att involvera näringslivet, civilsamhället och besökare till att vara
samskapande i Tomelilla 2027!. Engagemang, delaktighet och framåtblickande är
ledord.
Planeringsprinciperna för aktiviteterna ska vara att de skapar förutsättningar för:
7
6
1 • lärande och utveckling
5
8
d
e
8 • delaktighet i planering och genomförande
d
8
0
2- 0 • grunda sig i platsen, engagemang och resurser hos befintliga aktörer
a
4
2- 9 För att locka besökare och deltagare sätts premiären påsken 2027 (v 12) under
d
d konstrundan och avslutningen i samband med Mikaeli marknad i slutet av oktober (v
4
2
3-
43). Det skulle ge drygt 6 månader av aktiviteter som samplaneras med andra
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 39
Si
15 april 2026
§ 53 forts.
evenemang som redan är etablerade, så som Svampafestivalen, sommarmarknad,
traktorparad och liknande med en kort, intensiv topp under sommaren där
kommunen kan stå för större arrangemang.
På samma sätt kan redan beslutade investeringar i stadsmiljö och områdesutveckling
också kunna passas in under Tomelilla 2027! paraply för att ge maximal utväxling.
Inspiration kan tas från Tomelilla 1927, men även andra historiska utställningar så
som Stockholm 1930 (acceptera!) och H55.
Teman för aktiviteter så som Näringsliv, Natur, Musik, Konst, Utbildning, Fritid,
Stadsutveckling och Boende bör tänkas in i planeringen, för en bra balans av både
innehåll och delaktighet.
Den geografiska aspekten ska vägas in för att lyfta fram de unika delarna av
kommunen. För hundra år sedan var utställningsområdet lokaliserat till centrala
Tomelilla, nu bör hela kommunen omfattas av arrangemanget.
Projektet läggs under kultur och fritidsverksamheten och leds av en projektledare på
100 %. En arbetsgrupp som representerar olika delar av förvaltningen finns till
projektledarens förfogande. En styrgrupp med förvaltningsledningen samt
projektgruppen rapporterar löpande till kommunstyrelsens arbetsutskott.
Kommunikation och reklamkampanjer för kulturåret bör komma i gång redan under
2026 för att bygga upp förväntan och besökssiffror.
Kommunstyrelsens arbetsutskott efterlyser ekonomisk kalkyl och presentation över
hur medlen ska användas till kommunstyrelsens sammanträde den 15 april.
Utskottet efterlyser information om ekonomisk kalkyl samt vad medlen ska läggas på.
Ekonomiska konsekvenser
Medel för satsningen krävs ur kommunstyrelsens oförutsedda utgifter 2026, samt
drift- och investeringsmedel för själva genomförandet 2027.
Tomelilla 2027! kan innebära ett stort lyft för lokalt engagemang, känsla av
samhörighet och den regionala samhällsekonomin. Besöksnäringen kommer främjas,
7 men troligtvis också investeringsviljan och attraktiviteten för hela kommunen.
6
1
5 Kommunstyrelsens arbetsutskott kommer genom löpande rapporter kunna följa
8
d
e projektet och dess kostnadsutveckling.
8
d
8
0
0
2-
a Barnperspektivet
4
9
2- Barn och ungas engagemang och delaktighet kommer vara centralt för Tomelilla
d
d 2027!.
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 40
Si
15 april 2026
§ 53 forts.
Medborgarperspektivet
Medborgare kommer genom förenings- och näringslivet vara direkt involverade i
planering och utförande av aktiviteterna under kulturåret Tomelilla 2027! De redan
befintliga satsningarna genom exempelvis medborgarbudget kommer också att riktas
in mot syftet och teman under kulturåret.
Miljöperspektivet
Satsningen på Tomelilla 2027! kan innebära ett lyft för den yttre miljön och för
satsningar som varit på gång inom området, genom att ingå under kulturårets
aktiviteter. Genom att integrera verktyg från exempelvis Munkmodellen i planering
och utförande av de olika aktiviteterna så stärks också hållbarhetstänkandet som rutin
inom ramen för stadsplanering och planering av framtida projekt.
Uppföljning
Projektledare och arbetsgrupp rapporterar löpande till styrgrupp. Styrgruppen
tillsammans med projektgruppen redovisar till Kommunstyrelsens arbetsutskott.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt förvaltningen att påbörja planeringen av
Kulturåret Tomelilla 2027!. För detta arbete avsätts 1,5 mnkr under 2026, finansierat
genom kommunstyrelsens budget för oförutsedda händelser 2026.
De beräknade kostnaderna för genomförandet, uppskattade till 5–7 mnkr inklusive
vissa investeringsutgifter, bör hanteras inom ramen för budgetprocessen för 2027
Beslutsunderlag
7 Kommunstyrelsens arbetsutskott § 66/2026, handlingsid: Ks 2026.1003.
6
1
5
8 Kalkyl, handlingsid: Ks 2026.1437.
d
e
8
d
8
0
2- 0 Förslag till beslut under sammanträdet
a
4
9 Per Widlund (V) yrkar att ärendet återremitteras till förvaltningen.
2-
d
d
4 Per-Martin Svensson (M), Sara Anheden (S) och Tobias Högborg (C) yrkar
3-
2 Kommunstyrelsen beslutar uppdra åt förvaltningen att påbörja planeringen av
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 41
Si
15 april 2026
§ 53 forts.
Kulturåret Tomelilla 2027!. För detta arbete avsätts 350 tkr under 2026, finansierat
genom kommunstyrelsens budget för oförutsedda händelser 2026 samt att
kommunstyren uppdrar till förvaltningen att ta fram en specificerad projektplan för
beslut i ärendet på kommunstyrelsen den 17 juni 2026.
Beslutsgång 1 (Återremiss)
Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att ärendet
ska avgöras idag.
Beslutsgång 2 (Saken)
Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar
enligt Per-Martin Svenssons (M), Sara Anhedens (S) och Tobias Högborgs (C)
förslag.
_________
Beslutet skickas till:
Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin
7
6
1
5
8
d
e
8
d
8
0
0
2-
a
4
9
2-
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 42
Si
2026-04-17
Protokollsanteckning, kommunstyrelsen 15 april 2026
Punkt 14, Tomelillautställningen
Vi anser absolut att det ska genomföras en utställning i Tomelilla 2027. Det är ett utmärkt
tillfälle att fira historien och ta sikte på framtiden. Tomelillautställningen 1927 var en succé
som fick stor uppmärksamhet i landet och det kan utställningen 2027 också bli. Men det
krävs en tydligare ram och inriktning än vad som redovisas i underlaget
- Förutom konst, kultur och utbildning bör områden som mat, klimat och miljö,
hållbarhet och utveckling finnas med i upplägget. Det är frågor som Tomelilla lyfter
fram i bl.a. vision, Livskvalitetsprogram, Klimatprogram och Munkmodell. Med en
bredare ansats kan vi även locka fler aktörer.
- Tidsperioden bör kortas och i stället satsa på aktiviteter som avlöser varandra med
tempo. Förslagsvis starta med Smedstorps marknad 3 juli? Och avslutas med
sommarmarknaden den 16 juli? Under dessa dagar kan vi sannolikt få mer
uppmärksamhet och engagemang från såväl media som medaktörer än om vi
portionerar ut detsamma under 6 månader. (Jfr utställningen 1927 som pågick i tio
dagar och fick enormt genomslag, både lokalt och nationellt).
- Skapa delaktighet redan nu, och bjud in företrädare för näringsliv, banker (styrelser)
föreningar, kulturaktörer och andra verksamheter med anknytning till Tomelilla. Det
finns sannolikt intresse att få bidra så att kommunen inte behöver arrangera och
finansiera allt.
Bjud in dessa, fysiskt eller digitalt, i workshops eller enkla möten med syftet att
generera idéer om vad de vill att en Tomelillautställning borde innehålla och vad de
7
6
1 vill och kan bidra med. Man kan också bidra skriftligt. Först därefter kan ett förslag
5
8
d uformas och kalkyl beräknas. Vi tror att det är viktigt att kommunicera att det inte är
e
8
8 d kommunorganisationens utställning utan tt den ägs gemensamt. Dock kan
0
0
2- kommunen stå för samordning, sekreterarskap mm.
a
9
4
2-
d
d
4
3- Per Widlund (V)
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 43
Si
15 april 2026
§ 54 Riktlinjer för medborgarbudget
beslutstyp: återremissdiarienr: tomelilla:KS:2026:44
Ks § 54 Dnr KS 2026/44
Riktlinjer för medborgarbudget
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet till förvaltningen.
Ärendebeskrivning
Medborgarbudget infördes i Tomelilla kommun under 2025 och har nu utvärderats,
bland annat genom interna och externa enkäter. Invånare upplevde processen som
en positiv möjlighet att påverka och att det var enkelt att delta, medan förvaltningen
lyfte behov av tydligare kriterier, bättre struktur och fördjupad utredning av
genomförbarheten i inlämnade förslag.
Inför 2026 föreslås att medborgarbudgeten riktas särskilt till barn och unga, i linje
med kommunens uppdrag som barnrättskommun och mot bakgrund av att
ungdomsrådet är vilande. Kommunens livskvalitetsprogram visar att barn och unga
är en prioriterad målgrupp. Undersökningar pekar på ökad psykisk ohälsa samt
minskad tolerans och framtidstro. En riktad medborgarbudget skapar både
inflytande, gemenskap och möjlighet att stärka dessa värden hos unga
Medborgarbudgeten ska bidra till att stärka barns och ungas livskvalitet genom
förslag som utvecklas i samskapande mellan målgruppen och förvaltningen.
Processens olika delar och tidsplan framgår av beslutsunderlaget.
Ekonomiska konsekvenser
Beslutet om inriktning process för Medborgarbudget 2026 ryms inom redan avsatta
medel och innebär ingen ytterligare ramökning. Kostnader för kommunikation,
idéverkstäder och för genomförande av vinnande förslag finansieras inom ramen för
medborgarbudgetens avsatta medel.
7
6
1 Barnperspektivet
5
8
d Medborgarbudget 2026 stärker barns och ungas möjlighet till inflytande enligt
e
8
d barnkonventionen och ligger i linje med kommunens arbete som barnrättskommun.
8
0
0 Inriktningen adresserar behovet av möjligheter att påverka och vara delaktig i
2-
4 a lokalsamhället, samt stödjer livskvalitetsprogrammets mål om att skapa
9
2- förutsättningar för alla att delta på lika villkor.
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 44
Si
15 april 2026
§ 54 forts.
Medborgarperspektivet
Medborgarbudget innebär att målgruppen (barn och unga) involveras aktivt genom
en process med idéverkstäder och möjligheten att lämna förslag med egna idéer.
Arbetssättet följer kommunens strategi för medborgardialog och kompletterar
ordinarie kanaler för påverkan och dialog genom att ge målgruppen direkt inflytande
över resurser.
Miljöperspektivet
Effekterna beror på vilka förslag som röstas fram av kommunens invånare. Eventuell
miljöpåverkan bedöms i samband med utredning och planering av genomförande.
Riktningen mot livskvalitet ligger i linje med kommunens hållbarhetsarbete och de
övergripande viljeriktningarna i livskvalitetsprogrammet (att arbeta modigt, öppet,
aktivt och nyfiket).
Uppföljning
Förvaltningen följer årligen upp:
• kvantitativt i antal förslag, antal deltagande barn och unga,
• kvalitativt i upplevelse av delaktighet, bidrag till barns och ungas livskvalitet.
Uppföljningen redovisas till kommunstyrelsens arbetsutskott efter genomförd
process.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
Kommunstyrelsen beslutar att:
1. anta riktlinjer för medborgarbudgetprocess med handlingsid: Ks 2026.830.
7
1 6 2. uppdra åt förvaltningen att genomföra Medborgarbudget 2026 enligt den
5
d 8 inriktning, processbeskrivning och tidsplan som anges i beslutsunderlaget.
e
8
d
8 3. uppdra åt förvaltningen att följa upp Medborgarbudget 2026 och
0
0
2- återrapportera resultatet till kommunstyrelsen
a
4
9
2-
d
d
3-
4
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 45
Si
15 april 2026
§ 54 forts.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 67/2026, handlingsid: Ks 2026.1004.Riktlinjer för
medborgarbudgetprocess, handlingsid: Ks 2026.830.
Inriktning process medborgarbudget 2026, handlingsid: Ks 2026.658.
Utvärdering medborgarbudget 2025, handlingsid: Ks 2026.659.
Tidigare behandling
§ 55 Förtydligande gällande revisorernas
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2025:261
Ks § 55 Dnr KS 2025/261
Förtydligande gällande revisorernas
granskning av kommunens
visselblåsarfunktion
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förtydligandet och översända det till
kommunens revisorer.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen beslutade den 21 januari 2026 (KS § 13/2026) att till revisionen
lämna ett yttrande enligt förvaltningens förslag med anledning av
rekommendationerna i revisionsrapporten om kommunens visselblåsarfunktion. I
yttrandet angavs bland annat att det nuvarande samarbetsavtalet med Sjöbo kommun
har sagts upp, samt att Tomelilla kommun avser att upphandla en extern tjänst för
handläggning av visselblåsarärenden.
Revisionen behandlade yttrandet den 24 februari 2026 (rev § 7/2026). Revisionen
bedömde att delar av yttrandet behövde förtydligas och begärde kompletterande
information från kommunstyrelsen. Efterfrågat förtydligande gäller vilka
förbättringsåtgärder kommunen avser vidta under övergångsperioden fram till dess
att upphandling genomförts och den externa tjänsten är i drift. Nedanstående
återkopplar till de rekommendationer som revisorerna gav Kommunstyrelsen i sin
granskningsrapport.
Förvaltningens bedömning och förtydligande
Förvaltningen lämnar följande förtydligande till revisionen.
1. Säkerställande av utredares mandat och formell utsedda funktioner
7
6
1
8 5 Kommunerna har ett befintligt avtal och beslut som fastställer vilka medarbetare som
d
e
8 är behöriga att handlägga inkomna visselblåsarärenden. Tomelilla kommuns utsedda
d
8
0 utredare har ett tydligt dokumenterat mandat att påbörja, genomföra och avsluta
0
2-
utredningar i enlighet med lagens krav.
a
4
9
2- 2. Säkerställande av rutiner och tidsramar i samarbetet med Sjöbo kommun
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 47
Si
15 april 2026
§ 55 forts.
Tomelilla kommun har en löpande och välfungerande dialog med Sjöbo kommun.
Kommunerna bistår fortsatt varandra enligt de rutiner som gällt sedan samarbetets
start. Sjöbo kommun har även för avsikt att genomföra en egen upphandling av
extern handläggning.
Under övergångsperioden tillämpas följande gemensamma handläggningsrutin
1. Mottagande av anmälan: Anmälan kommer huvudsakligen in via den
särskilda e postfunktion som anges på kommunens webb och intranät. En
bekräftelse skickas omgående till anmälaren.
2. Underrättelse: Sjöbo/Tomelilla informerar omedelbart varandras
visselblåsarfunktion om att en anmälan inkommit och bekräftats.
3. Utredning: Utredningsgruppen påbörjar omgående utredningen och
upprättar inom en veckat ett beslutsunderlag. Jäv prövas i enlighet med
förvaltningslagen och kommunallagen.
4. Beslut: Beslut skickas direkt till anmälaren och till kommunens
visselblåsarfunktion.
5. Diarieföring: Samtliga handlingar diarieförs. Vid begäran om
utlämnande görs sekretessprövning enligt tryckfrihetsförordningen, offentlighets och
sekretesslagen samt dataskyddsförordningen.
När samarbetet med Sjöbo kommun avslutas och ny leverantör tillträder kommer
rutinen att revideras.
3. Återkommande information till medarbetare
Kommunens intranät är en central informationskanal för interna riktlinjer och rutiner
vars information medarbetare förväntas ta del av. När ny leverantör upphandlats
kommer uppdaterad information att publiceras och kommuniceras inom
organisationen. Vägen in för att lämna en anmälan kommer fortsatt följa lagens krav.
4. Regelbunden uppföljning av visselblåsarfunktionens funktionalitet
7
6
1
5 Kommunen säkerställer för närvarande en lagenlig hantering genom igångsatt
8
d
e upphandling av extern tjänst. Efter leverantörens tillträde kommer rutiner och
8
d
8 funktionalitet att följas upp regelbundet och vid behov anpassas.
0
0
2-
a 5. Översyn av publicerad information på webben
4
9
2-
d Den publicerade informationen om visselblåsarfunktionen har setts över och
d
4
3- anpassats på såväl intranät som hemsida till gällande lagkrav. Informationen omfattar
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 48
Si
15 april 2026
§ 55 forts.
nu bland annat vilka ärenden som omfattas av lagen, externa rapporteringsvägar samt
meddelarfrihet, anskaffarfrihet och repressalieförbud.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förtydligandet och översända det till
kommunens revisorer.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 68/2026, handlingsid: Ks 2026.1005.
Revisorerna § 7/2026 - Yttrande gällande granskning av kommunens
visselblåsarfunktion, handlingsid: Ks 2026.774.
Tidigare behandling
§ 56 Årsredovisning 2025 - Österlen VA AB
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2025:136
Ks § 56 Dnr KS 2025/136
Årsredovisning 2025 - Österlen VA AB
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunens ombud vid bolagsstämman i
uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen samt disponera vinsten
enligt förslaget i förvaltningsberättelsen.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att den verksamhet som bolaget har bedrivit under
föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet
och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Jäv
Sara Anheden (S), Anna Sandegren (SD) och Kristin Skoog (S) anmäler jäv och
deltar inte i handläggning och beslut i ärendet.
Ärendebeskrivning
Styrelsen för Österlen VA AB har avgett årsredovisning för 2025. Bolaget redovisar
ett nollresultat för 2025. Den auktoriserade revisorns revisionsberättelse samt
lekmannarevisorernas granskningsrapport bifogas till ärendet.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunens ombud vid bolagsstämman i
uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen samt disponera vinsten
enligt förslaget i förvaltningsberättelsen.
Kommunstyrelsen beslutar att den verksamhet som bolaget har bedrivit under
7
6 föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet
1
5
8 och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
d
e
8
d
8
0
0 Beslutsunderlag
2-
a
9 4 Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Olof Hammar, handlingsid: Ks 2026.1490.
2-
d
d Årsredovisning 2025 Österlen VA AB, handlingsid: Ks 2026.678.
4
3-
2
0 Revisionsberättelse 2025 Österlen VA AB, handlingsid: Ks 2026.679.
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 50
Si
15 april 2026
§ 56 forts.
Granskningsrapport ÖVA AB 2025, signerad, handlingsid: Ks 2026.681.
_________
Beslutet skickas till:
Österlen VA
Ekonomienheten
7
6
1
5
8
d
e
8
d
8
0
0
2-
a
4
9
2-
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 51
Si
15 april 2026
§ 57 Årsredovisning 2025 - Österlenhem AB
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2025:137
Ks § 57 Dnr KS 2025/137
Årsredovisning 2025 - Österlenhem AB
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunens ombud vid bolagsstämman i
uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen samt disponera vinsten
enligt förslaget i förvaltningsberättelsen.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att den verksamhet som bolaget har bedrivit under
föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet
och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Jäv
Thony Blomgren (SD) och Petra Blomgren (SD) anmäler jäv och deltar inte i
handläggning och beslut i ärendet.
Ärendebeskrivning
Styrelsen för Österlenhem AB har inkommit med årsredovisning och
verksamhetsberättelse för 2025. Årets resultat uppgår till knappt 6,2 Mkr.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunens ombud vid bolagsstämman i
uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen samt disponera vinsten
enligt förslaget i förvaltningsberättelsen.
Kommunstyrelsen beslutar att den verksamhet som bolaget har bedrivit under
föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet
7
6 och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
1
5
8
d
e
8
d Beslutsunderlag
8
0
0
2- Tjänsteskrivelse, kommmunsekreterare Thomas Lindberg, handlingsid: Ks
a
9 4 2026.1491.
2-
d
d Österlenhem AB årsredovisning 2025, handlingsid: Ks 2026.1037.
4
3-
2
0 Verksamhetsberättelsen 2025, handlingsid: Ks 2026.1248.
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 52
Si
15 april 2026
§ 57 forts.
_________
Beslutet skickas till:
Österlenhem AB
Ekonomienheten
7
6
1
5
8
d
e
8
d
8
0
0
2-
a
4
9
2-
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 53
Si
15 april 2026
§ 58 Årsredovisning 2025 - Sydöstra Skånes
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2025:133
Ks § 58 Dnr KS 2025/133
Årsredovisning 2025 - Sydöstra Skånes
Räddningstjänstförbund - SÖRF
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar godkänna årsredovisningen.
Jäv
Per Gustafsson (SD) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i ärendet.
Ärendebeskrivning
Direktionen för Sydöstra Skånes räddningstjänstförbund har avlämnat bland annat
årsredovisning och revisionsberättelse för 2025. Årsredovisningen visar ett resultat på
drygt 1,9 Mkr.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar godkänna årsredovisningen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg, handlingsid: Ks 2026.1492.
Årsredovisning Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund - SÖRF 2025, handlingsid:
Ks 2026.899.
Revisionsberättelse 2025, SÖRF, handlingsid: Ks 202.994.
Granskning av god ekonomisk hushållning 2025, SÖRF, handlingsid: Ks 2026.995.
Granskningsrapport bokslut 2025, SÖRF, handlingsid: Ks 2026.996.
7
6
1 PM räddningstjänstens roll vid höjd beredskap, SÖRF, handlingsid: Ks 2026.997.
5
8
d
e Det sakkunniga biträdets yttrande 2025, SÖRF, handlingsid: Ks 2026.998.
8
d
8
0 0 Beslut angående 2026-02-26 Årsredovisning för Sydöstra Skånes
2-
a Räddningstjänstförbund - SÖRF 2025, handlingsid: Ks 2026.898.
4
9
2-
d _________
d
4
2
3-
Beslutet skickas till: SÖRF och ekonomienheten
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 54
Si
15 april 2026
§ 59 Årsredovisning 2025 - Tomelilla
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2025:134
Ks § 59 Dnr KS 2025/134
Årsredovisning 2025 - Tomelilla
Industriaktiebolag (TIAB)
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunens ombud vid bolagsstämman i
uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen samt disponera vinsten
enligt förslaget i förvaltningsberättelsen.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att den verksamhet som bolaget har bedrivit under
föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet
och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Jäv
Thony Blomgren (SD) och Petra Blomgren (SD) anmäler jäv och deltar inte i
handläggning och beslut i ärendet.
Ärendebeskrivning
Styrelsen för Tomelilla Industri AB har avlämnat årsredovisning och
verksamhetsberättelse för 2025. Årets resultat uppgår till drygt 242 tkr.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunens ombud vid bolagsstämman i
uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen samt disponera vinsten
enligt förslaget i förvaltningsberättelsen.
7 Kommunstyrelsen beslutar att den verksamhet som bolaget har bedrivit under
6
1
5 föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet
8
d
e och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
8
d
8
0
0
a
2-
Beslutsunderlag
4
9
2- Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg, handlingsid: Ks 2026.1493.
d
d
4
3- Tomelilla Industri AB årsredovisning 2025, handlingsid: Ks 2026.1039.
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 55
Si
15 april 2026
§ 59 forts.
Verksamhetsberättelse 2025, Tomelilla industriaktiebolag (TIAB), handlingsid: Ks
2026.479.
_________
Beslutet skickas till:
TIAB
Ekonomienheten
7
6
1
5
8
d
e
8
d
8
0
0
2-
a
4
9
2-
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 56
Si
15 april 2026
§ 60 Årsredovisning 2025 - Ystad-
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2024:192
Ks § 60 Dnr KS 2024/192
Årsredovisning 2025 - Ystad-
Österlenregionens miljöförbund
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar godkänna årsredovisningen.
Jäv
Per-Martin Svensson (M), Anna Sandegren (SD) och Kristin Skoog (S) anmäler jäv
och deltar inte i handläggning och beslut i ärendet
Ärendebeskrivning
Direktionen för Ystad-Österlenregionens miljöförbund har avlämnat årsredovisning,
verksamhetsberättelse och revision och koncernredovisning för 2025.
Årsredovisningen visar ett positivt resultat på 79 tkr.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar godkänna årsredovisningen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg, handlingsd: Ks 2026.1494.
Årsredovisning 2025, Ystad-Österlenregionens Miljöförbund, handlingsid: Ks
2026.908.
Revisionsberättelse 2025, Ystad-Österlenregionens miljöförbund, handlingsid: Ks
2026.907.
Verksamhetsberättelse 2025, Ystad-Österlenregionens miljöförbund, handlingsid: Ks
7
6
1 2026.906.
5
8
d
8 e Beslut gällande årsbokslut 2025, Ystad-Österlenregionens miljöförbund, handlingsid:
d
0 8 Ks 2026.909.
0
2-
4 a Det sakkunniga biträdets yttrande årsredovisning 2025, Ystad-Österlenregionens
9
2- miljöförbund, handlingsid: Ks 2026.950.
d
d
4
3- Granskning av god ekonomisk hushållning och balanskravsresultat, årsredovisning
2
5 0 2025, Ystad Österlenregionens miljöförbund, handlingsid: Ks 2026.951.
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 57
Si
15 april 2026
§ 60 forts.
Uttalande bokslut 2025, Ystad Österlenregionens miljöförbund, handlingsid: Ks
2026.952.
Rapport granskning av årsbokslut 2025, Ystad Österlenregionens miljöförbund,
handlingsid: Ks 2026.953.
_________
Beslutet skickas till:
Miljöförbundet
Ekonomienheten
7
6
1
5
8
d
e
8
d
8
0
0
2-
a
4
9
2-
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 58
Si
15 april 2026
§ 61 Årsredovisning 2025 - Östra Skånes
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2025:62
Ks § 61 Dnr KS 2025/62
Årsredovisning 2025 - Östra Skånes
Hjälpmedelsnämnd (HÖS)
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar godkänna upprättat förslag till årsredovisning för Östra
Skånes Hjälpmedelsnämnd för 2025 samt att 2025 års resultat fördelas enligt avtal.
Jäv
Anna Sandegren (SD) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i ärendet.
Ärendebeskrivning
Östra Skånes hjälpmedelsnämnd har överlämnat årsrapport inklusive bilagor för
verksamhetsåret 2025. Det sammanlagda resultatet är 2 134 tkr. Knappt 102 tkr
krediteras Tomelilla kommun enligt bilaga 4.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar godkänna upprättat förslag till årsredovisning för Östra
Skånes Hjälpmedelsnämnd för 2025 samt att 2025 års resultat fördelas enligt avtal.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg, handlingsid: Ks 2026.1495.
Bokslut 2025 inklusive styrkortsuppföljning, handlingsid: Ks 2026.1341.
Ekonomi-bokslut 2025- presentation, handlingsid: Ks 2026.1342.
Bilaga 1a-1c Statistik inköp-försäljning 2025, handlingsid: Ks 2026.1343.
6 7 Bilaga 1d Inköp-försäljning 2025 per kommun, handlingsid: Ks 2026.1344.
1
5
8
d Bilaga 2a Uppföljning styrkort 2025, handlingsid: Ks 2026.1345.
e
8
d
8 Bilaga 2b Avvikelser 2025, handlingsid: Ks 2026.1346.
0
0
2-
a Bilaga 2c Avfallsrapport 2022-2025, handlingsid: Ks 2026.1347.
4
9
2-
d Bilaga 3 Bokslut 2025, handlingsid: Ks 2026.1348.
d
4
2
3-
Bilaga 4 Fördelning av resultat 2025, handlingsid: Ks 2026.1349.
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 59
Si
15 april 2026
§ 61 forts.
Bilaga 5 Uteservice 2023-2025, handlingsid: Ks 2026.1350.
Bilaga 6-6a Hemtransport 2023-2025, handlingsid: Ks 2026.1351.
_________
Beslutet skickas till:
Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd
Ekonomienheten
7
6
1
5
8
d
e
8
d
8
0
0
2-
a
4
9
2-
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 60
Si
15 april 2026
§ 62 Årsredovisning 2025 - Kommunassurans
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:34
Ks § 62 Dnr KS 2026/34
Årsredovisning 2025 - Kommunassurans
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar ge kommunens ombud vid bolagsstämman i uppdrag
att godkänna årsredovisningen.
Ärendebeskrivning
Kommunassurans Syd Försäkrings AB har avlämnat årsredovisning,
revisionsberättelse och granskningsrapport för år 2025. Årets resultat blev ett
överskott om drygt 61 Mkr.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar ge kommunens ombud vid bolagsstämman i uppdrag
att godkänna årsredovisningen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse kommunsekreterare Thomas Lindberg, handlingsid: Ks 2026.1497.
Kommunassurans årsredovisning 2025, handlingsid: Ks 2026.1163.
Revisionsberättelse Kommunassurans 2025, handlingsid: Ks 2026.1162.
Granskningsrapport Kommunassurans 2025, handlingsid: Ks 2026.1161.
_________
Beslutet skickas till:
Kommufullmäktige
7
6
1
5
8
d
e
8
d
8
0
0
2-
a
4
9
2-
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 61
Si
15 april 2026
§ 63 Årsredovisning 2025 - ÖKRAB
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2025:135
Ks § 63 Dnr KS 2025/135
Årsredovisning 2025 - ÖKRAB
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunens ombud vid bolagsstämman i
uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen samt disponera vinsten
enligt förslaget i förvaltningsberättelsen.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att den verksamhet som bolaget har bedrivit under
föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet
och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Jäv
Markus Hammarström (M) och Birgitta Mörå (SD) anmäler jäv och deltar inte i
handläggning och beslut i ärendet.
Ärendebeskrivning
Styrelsen för Österlens kommunala renhållnings AB har avlämnat årsredovisning för
2025. Årets resultat uppgår till drygt 1,8 Mkr.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunens ombud vid bolagsstämman i
uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen samt disponera vinsten
enligt förslaget i förvaltningsberättelsen.
Kommunstyrelsen beslutar att den verksamhet som bolaget har bedrivit under
föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet
7
6 och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
1
5
8
d
e
8
d Beslutsunderlag
8
0
0
2- Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg, handlingsid: Ks 2026.1496.
a
4
9
2- Årsredovisning ÖKRAB 2025, handlingsid: Ks 2026.756.
d
d
3- 4 Bokslutsrapportering för ÖKRAB 2025, handlingsid: Ks 2026.755.
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 62
Si
15 april 2026
§ 63 forts.
Lekmannarevisorernas granskningsrapport ÖKRAB 2026, handlingsid: Ks 2026.757.
Bilaga till årsredovisning för ÖKRAB 2025, PWC, handlingsid: Ks 2026.758.
_________
Beslutet skickas till:
ÖKRAB
Ekonomienheten
7
6
1
5
8
d
e
8
d
8
0
0
2-
a
4
9
2-
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 63
Si
15 april 2026
§ 64 Svar på motion om Tomelillautställning
beslutstyp: informationdiarienr: tomelilla:KS:2025:251
Ks § 64 Dnr KS 2025/251
Svar på motion om Tomelillautställning
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen som besvarad.
Reservation
Sara Anheden (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Ärendebeskrivning
Ingrid Bergh (V) har den 12 november 2025 lämnat en motion med följande
lydelse:
Vänsterpartiet yrkar att det 2027 genomförs en Tomelillautställning som tar avstamp
i utställningen 1927 och liksom då har ett tydligt framtidsfokus. Utställningen ska
rikta sig till tomelillabor, företag och organisationer.
Bakgrund
För 100 år sedan sattes den nybildade köpingen Tomelilla på kartan av en nyfiken
och visionär kommunledning tillsammans med näringslivet och olika
intresseorganisationer. Med ett tydligt framtidsfokus genomfördes
Tomelillautställningen den 14-24 juli 1927. Och det ekade ända upp i huvudstaden.
Se mer i https://www.ystadsallehanda.se/2021-03-06/internationell-utstallning-satte-
tomelilla-pa-kartan/
I såväl styrmodeller som olika strategiska dokument (Visionen, Munkmodellen,
Livskvalitetsprogrammet, Klimatprogrammet, Översiktsplanen) samt olika
investeringar (bl.a Skolområdet) anges vikten av att skapa en positiv och
framtidsorienterad bild av Tomelilla.
Vad vore bättre än en Tomelillautställning med fokus på framtid och
7
1 6 möjligheter?
5
8
d
e Vi föreslår
8
d
8
0 • att det redan i år bildas en utställningsgrupp med representanter från politiken,
0
2-
a förvaltningen, näringslivet, bankerna (stiftelserna) näringslivet, föreningslivet och
4
9
2- civilsamhället,
d
d
3- 4 • att det öronmärks medel under 2026 för planering av en Tomelillautställning 2027
2
0 samt att det redan nu reserveras medel för genomförande av en sådan utställning.
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 64
Si
15 april 2026
§ 64 forts.
Förvaltningen, genom kansli- och kommunikationschef Katrin Högborn,
lämnar följande yttrande:
Förvaltningen håller med motionären om att Tomelillautställningen 1927 är en
lokalhistorisk händelse av stor betydelse för Tomelilla. 100-årsminnet är ett ypperligt
tillfälle att genomföra ett större lokalt, samskapat arrangemang i utställningens anda.
I förvaltningen har ärendet varit under diskussion en längre tid. Utställningen har
också redan använts som ett avstamp i medborgardialog om framtidens Tomelilla.
I linje med motionens innehåll, har ett arbete påbörjats kring att formulera ett förslag
på upplägg och budget som kan behandlas politiskt.
Ekonomiska konsekvenser
Resurser kommer behöva tillföras kom ett större arrangemang ska kunna samordnas
och genomföras. Omfattningen specificeras i det underlag förvaltningen håller på att
ta fram.
Barnperspektivet
Som Tomelillas framtid, skulle barn och unga vara i fokus för ett arrangemang med
beskriven inriktning. Barn och unga skulle kunna involveras såväl i planering som
genomförande.
Medborgarperspektivet
Medborgarna har inte varit delaktiga i svaret till motionen, men kommer vid ett
eventuellt arrangemang att få desto fler möjligheter till inflytande. Kommunen har
redan kontaktats av ett intresserat föreningsliv.
Miljöperspektivet
Klimatfrågan är högst aktuell nu och framåt, varför ett arrangemang med sikte på
framtiden sannolikt inkluderar ett miljöperspektiv. Det kan ske både genom
7 programpunkter och principer för själva genomförandet.
6
1
5
8
d
e
8 Uppföljning
d
8
0 Motionssvaret kommer inte följas upp.
0
2-
a
4
9
2-
d
d
4
3-
0
2
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 65
Si
15 april 2026
§ 64 forts.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen som besvarad.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 55/2026, handlingsid: Ks 2026.791.
Svar på motion om Tomelillautställning, handlingsid: Ks 2026.672.
Motion om Tomelillautställning, handlingsid: Ks 2025.3865
Tidigare behandling
§ 65 Svar på initiativärende - Utvärdering
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2025:142
Ks § 65 Dnr KS 2025/142
Svar på initiativärende - Utvärdering
heltid som norm
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar godkänna utvärderingen, handlingsid: Ks 2026.656 samt
uppdrar till förvaltningen att ta fram en handlingsplan för det fortsatta arbetet.
Ärendebeskrivning
Sara Anheden (S) har den 26 maj 2025 lämnat ett initiativärende med följande
lydelse:
Det är en självklarhet för oss socialdemokrater att alla ska kunna leva på sin lön.
Därför är det en stor glädje att Tomelilla kommun infört heltid som norm.
Årsredovisningen för 2024 och delårsrapport 1 2025 visar dock på allt för höga
sjuktal inom vård och omsorg samt att kostnaderna för vikarier är höga. Mot
bakgrund av detta menar vi att det nu är hög tid för Tomelilla kommun att göra en
grundlig utvärdering av hur heltid som norm fungerar i kommunen. Är det så att
arbetsmiljön inte anpassats till heltidsarbete vilket gör att personalen blir sjukskriven
istället? Används resurspassen av den egna personalen eller täcks passen med
vikarier? Detta är några frågor som en utvärdering behöver svara på.
En modell kan alltid utvecklas och ett arbetssätt förbättras. Utvärderingen bör därför
även visa hur andra kommuner löst frågan med heltid som norm och vilka
förändringar som Tomelilla kommun behöver göra.
Mot bakgrund av ovanstående yrkar vi
7
1 6 att kommunstyrelsen ger förvaltningen i uppdragen att göra en grundlig
5
d 8 utvärdering av Tomelilla kommuns modell för heltid som norm.
e
8
d
8
0
0
2- Förvaltningen har genom HR-chef Magnus Nilsson och socialchef Mattias
a
9 4 Gunnarsson genomfört en grundlig utvärdering, se bilaga Fördjupad rapport -
2-
d utvärdering heltid som norm handlingsid: KS 2026.656.
d
4
2
3-
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 71
Si
15 april 2026
§ 65 forts.
Införandet av Heltid som norm
Modellen infördes 2017 som en del av kommunens långsiktiga strategi för
kompetensförsörjning och jämställdhet. Målet är att 85 % av anställningarna ska vara
heltid år 2030. Förändringen har inneburit större krav på samplanering, nya
schemamodeller och arbetsmiljöanpassningar.
Genomförda åtgärder sedan införandet
• Avskaffande av delade turer
• Nytt schemaläggningssystem som säkerställer dygns- och veckovila
• Facklig insyn i schemaläggning
• Fördelning av övertid via rutin för att undvika överbelastning
• Maximal tur-längd om nio timmar i de flesta verksamheter
• Införande av skalscheman
• Bemanningsutbildningar för chefer (2019 och 2025)
• Uppdaterad bemanningshandbok (klar 2025)
• Utvecklingsgrupp inrättad 2023 för samlad målbild och servicenivåer
Samlad bedömning utav utvärderingen.
Heltid som norm bör fortsätta vara en långsiktig inriktning för att säkra framtida
kompetensförsörjning. Det krävs dock:
• Tydligare styrning på strategisk, taktisk och operativ nivå
• En handlingsplan för en hållbar heltidsorganisation kopplad till arbetsmiljö,
jämställdhet och servicenivåer
• Förstärkt bemanningsekonomi och utbildningsinsatser
• Utveckling av resurspass med fokus på ordinarie personal
7
1 6 • Årliga uppföljningar baserade på gemensamma nyckeltal
5
8
e d • Riktat erfarenhetsutbyte med kommuner som kommit längre
8
d
8
0
0
2- Ekonomiska konsekvenser
a
4
9 De ekonomiska fördelarna är främst långsiktiga och kan realiseras först när
2-
d d bemanningsmodellen är mer stabil, arbetsmiljön förbättras och avtalet inte längre
4
3- genererar extra vikariestäckning.
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 72
Si
15 april 2026
§ 65 forts.
Barnperspektivet
Även om barnperspektivet inte behandlas direkt i utvärderingen finns flera indirekta
effekter:
• Barn påverkas av verksamheternas bemanning, personalens arbetsmiljö och
kontinuitet.
• Barn påverkas av sina föräldrars arbetsvillkor och stressnivåer.
• På längre sikt bidrar heltid som norm till jämställdhet och ekonomisk
stabilitet, vilket är en tydligt positiv faktor för barns uppväxtvillkor.
Barnperspektivet talar därför både för behovet av stabil bemanning och minskad
sjukfrånvaro samt för långsiktigt hållbara arbetsvillkor som stärker både
verksamhetskvalitet och familjers vardag.
Medborgarperspektivet
Medborgare har inte involverats i ärendet.
Miljöperspektivet
Förvaltningen har inte funnit någon påverkan ur miljöperspektivet.
Uppföljning
Löpande uppföljningar genomförs.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förvaltningens grundligt genomförda
utvärdering av Tomelilla kommuns modell för heltid som norm.
Beslutsunderlag
6 7 Kommunstyrelsens arbetsutskott § 56/2026, handlingsid: Ks 2026.792.
1
5
8 Fördjupad rapport - utvärdering heltid som norm, handlingsid: Ks 2026.656.
d
e
8
d
8
0
0 Tidigare behandling
2-
a
4 Kommunstyrelsen beslutade den 28 maj 2025 (Ks § 103/2025) att lämna
9
2-
d initiativärendet till förvaltningen för beredning.
d
4
2
3-
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 73
Si
15 april 2026
§ 65 forts.
Förslag till beslut under sammanträdet
Sara Anheden (S) yrkar att kommunstyrelsen beslutar godkänna utvärderingen samt
uppdrar till förvaltningen att ta fram en handlingsplan för det fortsatta arbetet.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar enligt Sara
Anhedens (S) förslag.
_________
Beslutet skickas till:
HR-chef Magnus Nilsson
7
6
1
5
8
d
e
8
d
8
0
0
2-
a
4
9
2-
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 74
Si
15 april 2026
§ 66
§ 66 Svar på initiativärende - Utvärdering heltid som norm
§ 67 Svar på motion - Införande av matprofil
beslutstyp: informationdiarienr: tomelilla:KS:2025:255
Ks § 67 Dnr KS 2025/255
Svar på motion - Införande av matprofil
på Kastanjeskolan
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar bifalla motionen.
Reservation
Per Gustafsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Ärendebeskrivning
Sara Anheden (S) har den 18 november 2025 inkommit med en motion med
följande lydelse:
Sedan höstterminen 2025 har Kastanjeskolan åter en profil, MFF-akademin. Skolan
var tidigt ute med profilklasser och lockade i början av 2000-talet många elever från
grannkommunerna. På senare tid har skolan testat en teknikprofil men för några år
sedan lades denna ned.
Alla ungdomar är dock inte intresserade av fotboll. Det kan därför vara en idé att
testa andra profiler för att öka elevers intresse för skolan och höja motivationen att
lära sig. Tomelilla kommun har sedan en tid tillbaka visionen, "I Tomelilla på
Österlen odlar vi matkultur och kreativitet. Vår gemensamma innovationskraft ger
näring och hållbar tillväxt." Kommunen strävar efter att vara en kreativ och hållbar
plats genom att odla matkultur och kreativitet samt främja hållbar utveckling och
tillväxt genom innovationskraft.
Många ungdomar i kommunen är kreativa, intresserade av praktiska ämnen och
uppskattar att skapa och uttrycka sig genom olika aktiviteter. Hemkunskapen har ett
högt tryck på den extra studietiden, men det finns begränsade platser. Detta visar på
7
6 ett behov av fler möjligheter inom detta område utan att öka kostnader eller förlänga
1
5
8 skoldagen. En matprofil skulle ge eleverna möjlighet att utveckla sin kreativitet och
d
e
8 praktiska förmåga. Det skulle också ge en naturlig koppling till ämnesområden som
d
8
0 hälsa och hållbarhet. På fritidsgården Soffta brukar ungdomar få baka och hjälpa till
0
a
2-
med mellanmålet vilket visar på ett intresse för området. Vi vet också att
4
2- 9 restaurangbranschen har svårt att locka personal. Genom att tidigt ge eleverna
d
d möjlighet att testa på kanske fler kan lockas.
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 75
Si
15 april 2026
§ 67 forts.
Vi yrkar därför att kommunfullmäktige beslutar
att ge Kastanjeskolan i uppdrag att införa en matprofil som komplement
till den befintliga fotbollsprofilen.
att skolan får stöd och resurser för att utveckla profilens innehåll i linje
med kommunens vision om matkultur, kreativitet och hållbar
utveckling.
Barn- och utbildningsverksamhetsens yttrande över motion – Införande av
matprofil vid Kastanjeskolan
Ärendet
Sara Anheden (S) har den 18 november 2025 inkommit med en motion avseende
införande av en matprofil vid Kastanjeskolan som komplement till den befintliga
fotbollsprofilen (MFF-akademin). Motionären lyfter behovet av fler profiler för att
möta olika elevers intressen, stärka motivationen till lärande samt knyta skolans
verksamhet närmare Tomelilla kommuns vision om matkultur, kreativitet och hållbar
utveckling.
Bedömning och ställningstagande
Barn- och utbildningsverksamheten bedömer att motionens intentioner ligger i linje
med såväl kommunens övergripande vision som skolans uppdrag att erbjuda en
likvärdig och inkluderande utbildning som tar tillvara elevers olika intressen och
förutsättningar.
Kastanjeskolans rektor, Andreas Liljeglimt, har inkommit med följande
yttrande:
Kastanjeskolan ställer sig positiv till att starta en matakademi och föreslår bifall till
motionen. Intresset bedöms vara stort hos elever i årskurs 6. Skolan förbereder redan
i dagsläget för en enklare matakademi inom ramen för befintlig extra studietid. Vi ser
positivt på att vidareutveckla detta i form av en mer strukturerad matakademi.
Barn- och utbildningsverksamheten konstaterar därmed att det redan finns ett
7
6
1 elevintresse inom området, vilket bland annat avspeglas i det höga trycket på hem-
5
8
d och konsumentkunskap inom extra studietid. En matprofil kan därmed ses som ett
e
8
d naturligt komplement till befintlig profil och bidra till ökad attraktivitet för
8
0
0 Kastanjeskolan.
2-
a
4
9 Förvaltningen bedömer att införandet av en matprofil kan genomföras stegvis och i
2-
d takt med elevunderlag och organisatoriska förutsättningar. Barn- och
d
4
3- utbildningsverksamheten föreslår därför bifall till motionen.
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 76
Si
15 april 2026
§ 67 forts.
Ekonomiska konsekvenser
En eventuell merkostnad till följd av införandet av profilen bedöms i nuläget helt
eller delvis kunna finansieras genom ökade intäkter i form av interkommunala
ersättningar, under förutsättning att profilen attraherar elever från andra kommuner.
Den initiala investering som krävs för planering, utrustning och genomförande under
det första året bedöms i dagsläget inte rymmas inom fastställd budget. Om profilen
inte genererar ökade intäkter genom ett utökat elevunderlag finns det i nuläget inget
avsatt ekonomiskt utrymme inom gällande budgetramar för att genomföra
satsningen.
Barnperspektivet
Ur ett barnperspektiv innebär en matprofil ökade valmöjligheter och en mer
differentierad skolmiljö. Elever som är praktiskt och kreativt lagda, men som inte
attraheras av idrottsprofil, ges ett likvärdigt alternativ. Detta kan bidra till ökad
motivation, lust att lära och en starkare känsla av delaktighet i skolan.
Medborgarperspektivet
Ur ett medborgarperspektiv är det positivt att kommunens högstadieskola utvecklas
och blir mer attraktiv för kommunens egna elever. En matakademi kan även skapa
mervärde för det lokala näringslivet genom samverkan och på sikt bidra till
kompetensförsörjning inom restaurang- och livsmedelssektorn. Vidare finns
möjligheter att koppla profilen till folkhälsofrågor och hälsosamma levnadsvanor.
Miljöperspektivet
Matprofilen kan med fördel innehålla moment med inriktning mot hållbarhet,
exempelvis hållbar matlagning, livsmedelskunskap och minskat matsvinn. Detta kan
7 bidra till att öka elevernas förståelse för miljö- och hållbarhetsfrågor samt stärka
6
1
5 skolans arbete med hållbar utveckling.
8
d
e
d
8
8
0
0
2- Uppföljning
a
4
9
2- Om matakademi införs ansvarar Rektor för uppföljning av tillagd verksamhet.
d
d
3-
4
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 77
Si
15 april 2026
§ 67 forts.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 80/2026, handlingsid: Ks 2026.1182.
Tidigare behandling
§ 68 Svar på motion - Nya riktlinjer vid
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2025:280
Ks § 68 Dnr KS 2025/280
Svar på motion - Nya riktlinjer vid
tomtförsäljning
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att översynen av reglerna för försäljning av tomtmark. ska
presenteras på kommunstyrelsens arbetsutskott den 29 april.
Reservation
Sara Anheden (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Ärendebeskrivning
Inger Åbonde (S) har den 15 december inkommit med en motion med
följande lydelse:
På kommunens hemsida framgår vilka regler som gäller vid köp av bostadstomt av
Tomelilla kommun. Bland annat framgår att köpet av bostadstomten kan slutföras
först när köparen ansökt och beviljats bygglov. Något man har sex månader på sig att
göra. Trots dessa regler konstaterar vi att kartan över lediga tomter visar tomter som
är sålda men obebyggda och har varit så under en längre tid. Några tomter har
dessutom varit utlagda till försäljning via Hemnet. Vad händer med köpta tomten om
köparen inte påbörjat byggnationen inom två år och bygglovet förfaller? Är det då
fritt att sälja vidare? Det kan väl inte vara så att tomten har sålts utan bygglov?
I Sjöbo kommun ska köparen erlägga handpenning och får sedan sju månader att
söka bygglov och erhålla startbesked. Har man inte lyckats med detta och det inte
7
6
1 beror på kommunens hantering återgår tomten till kommunen och handpenningen
5
8
d ersätts inte. Andra kommuner ställer krav på att byggnadsstommen ska vara påbörjad
e
8
d eller signerat avtal med husleverantör inom ett år för att köpet ska gå igenom. I vissa
8
0
0 kommuner finns det en avgift för att stå i tomtkön. Det är avgift för att stå i kö till
2-
4 a lägenhet hos Österlenhem, vårt kommunala bostadsföretag, varför ska det vara
9
2- skillnad?
d
d
4
3- På förekommen anledning yrkar vi
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 80
Si
15 april 2026
§ 68 forts.
att Tomelilla kommun ser över reglerna för försäljning av tomtmark och
uppdaterar dessa.
Förvaltningen genom näringslivschef Henrik Lundblad yttrar sig enligt
följande:
Inger Åbonde har lämnat in en motion med förslag om att Tomelilla kommun ska se
över och uppdatera reglerna för försäljning av tomtmark.
Historiskt har kommunen endast ställt krav på att bygglov skulle sökas och beviljas
för att ett köp skulle anses fullbordat. Detta har i vissa fall lett till att tomter sålts utan
att någon byggnation genomförts, vilket i sin tur har resulterat i så kallade
lucktomter.
Förvaltningen instämmer i att de befintliga reglerna behöver uppdateras och har
därför redan påbörjat en översyn av dem.
Ekonomiska konsekvenser
Kommunens tomter syftar till att möjliggöra bostäder varför det borde positivt om
man bättre kan säkerställa att en byggnation kommer till stånd
Barnperspektivet
Beslutet har ingen direkt påverkan på barn.
Medborgarperspektivet
Medborgarna har inte varit med i framskrivandet.
Miljöperspektivet
De uppdaterade reglerna syftar mer till att säkerställa att en förväntad byggnation
kommer till stånd där de beroende på typ av byggnation kan ha mer eller mindre
miljöpåverkan.
7
6 Uppföljning
1
5
8 Ärendet följs upp med uppdaterade regler under hösten 2026.
d
e
8
d
8
0
0 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
2-
a
9 4 kommunstyrelsen
2-
d
d Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad.
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 81
Si
15 april 2026
§ 68 forts.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 81/2026, handlingsid: Ks 2026.1183.
Tidigare behandling
§ 69 Svar på motion – tillsätta tjänst för
beslutstyp: informationdiarienr: tomelilla:KS:2025:278
Ks § 69 Dnr KS 2025/278
Svar på motion – tillsätta tjänst för
centrumutveckling
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad.
Reservation
Sara Anheden (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Ärendebeskrivning
Sara Anheden (S) har den 11 december 2025 inkommit med en motion
med följande lydelse:
Under i stort sett hela mandatperioden har den politiska ledningen för Tomelilla
kommun pratat om vikten av centrumutveckling. Hittills har man stolt pratat om alla
aktiviteter som har genomförts på torget i Tomelilla. För oss Socialdemokrater
handlar centrumutveckling om mer än antalet aktiviteter som genomförs på Torget.
Om Tomelilla ska få ett mer attraktivt centrum behöver kommunen arbeta mer
strukturerat, ha gemensamma processer tillsammans med fastighetsägare och
näringsidkare samt ha en medarbetare med en tydligare roll inom centrumutveckling.
Arbetet måste också kopplas samman med det arbete som samhällsbyggnad gör, inte
minst kopplat till investeringar inom gata/park.
Vi menar också att centrumutvecklingen behöver utökas och inte enbart omfatta
centrum i Tomelilla tätort. Centrumutvecklingen behöver även omfatta byarna och
ett samarbete med byalagen, boende, näringsidkare och skolorna.
Det finns många exempel på arbete med centrumutveckling runtomkring Tomelilla.
För inte så länge sedan utsågs centrumutvecklaren i Hässleholms kommun till årets
7
6
1 centrumutvecklare. Kalmar arbetar aktivt med sina utvecklingsfrågor på olika sätt,
5
8
e d däribland centrum. Även Simrishamns kommun har genom åren arbetat hårt med sin
8
8 d stadskärna och bildat en samverkansorganisation för det arbetet.
0
0
2-
Om Tomelilla kommun verkligen menar allvar med sin centrumutveckling menar
a
4
9 Socialdemokraterna i Tomelilla
2-
d
d
4 att Tomelilla kommun tillsätter en tjänst som arbetar aktivt med
3-
0 2 centrumutveckling för hela Tomelilla kommun.
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 83
Si
15 april 2026
§ 69 forts.
Förvaltningen genom näringslivschef, Henrik Lundblad yttrar sig enligt
följande:
Kommunens olika tätorters centrumfunktioner och attraktivitet är viktiga för
kommuninvånare, näringsliv och besökare. Förvaltningen arbetar redan med dessa
frågor internt, bland annat tillsammans med gata/park, och i samverkan med
näringsidkare och föreningar. I enlighet med politiska beslut finns även möjlighet för
föreningar att söka exempelvis försköningsbidrag och arrangemangsstöd genom
kultur- och fritidsnämnden.
Kommunstyrelsen har för 2026 antagit målet att ”Tomelilla kommun har ett centrum
som är en attraktiv plats för handel, företagande och hållbar samhällsutveckling” (KS
mål 2026 1.2.3).
Mot bakgrund av det nyligen beslutade kommunstyrelsemålet är det förvaltningens
bedömning att ett vidare utvecklingsarbete behövs, liksom en översyn av eventuella
budgetmässiga konsekvenser. Förvaltningen föreslår därför att man får i uppdrag att
utreda hur arbetet kan stärkas ytterligare kopplat till kommunstyrelsens mål 1.2.3
utan att i detta skede ta ställning till att inrätta en specifik tjänst.
Ekonomiska konsekvenser
Attraktiva centrum torde vara positivt för den ekonomiska utvecklingen.
Barnperspektivet
Attraktiva centrum torde vara positivt för barn.
Medborgarperspektivet
Medborgare har inte involverats i detta stadie. Medborgarna kommer att bjudas in
under utredningsfasen.
Miljöperspektivet
Ett attraktivt centrum torde vara positivt om man kan ta sig till det hållbart.
7
6
1
5 Uppföljning
8
d
e Beslutet följs upp genom den föreslagna utredningen.
8
d
8
0
0
2-
a Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
4
9
d
2-
d
4
3- Kommunfullmäktige beslutar anse motionen som besvarad.
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 84
Si
15 april 2026
§ 69 forts.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 82/2026, handlingsid: Ks 2026.1184.
Tidigare behandling
§ 70 Initiativärende gällande kostnad för
beslutstyp: återremissdiarienr: tomelilla:KS:2026:41
Ks § 70 Dnr KS 2026/41
Initiativärende gällande kostnad för
konsult - Familjenämnden
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet till familjenämnden med uppmaning
att återkomma när kostnaden blivit realiserad.
Ärendebeskrivning
På familjenämndens sammanträde den 30 januari 2026 diskuteras det underskott på
700 tkr som belastat familjenämnden som en reservation på grund av en tvist. En
enig familjenämnd anser att den kostnaden ska flyttas kommunstyrelsens budget för
oförutsett.
Förvaltningens förslag till beslut
Familjenämnden beslutar att kostnaden för konsult som belastat familjenämndens
budget under 2025, flyttas till kommunstyrelsen oförutsett.
Beslutsunderlag
§ 71 Delegeringsbeslut kommunstyrelsens
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:5
Ks § 71 Dnr KS 2026/5
Delegeringsbeslut kommunstyrelsens
arbetsutskott den 25 mars 2026
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar godkänna redovisningen av delegeringsbeslut.
Ärendebeskrivning
Förvaltningen redovisar följande delegeringsbeslut i enlighet med punkt 3.3 i
Delegeringsregler för kommunstyrelsen mandatperioden 2023–2026, handlingsid: KS
2025.2963.
Beslut fattade genom delegation ska anmälas till kommunstyrelsen. Anmälan innebär
inte att kommunstyrelsen kan ompröva eller ska fastställa besluten. Anmälan ger
möjlighet att överklaga besluten, att delegationsbesluten vinner laga kraft samt att
kommunstyrelsen orienteras om fattade beslut i kommunstyrelsens ställe.
Delegeringsbeslut redovisas enligt listor, handlingsid: Ks 2026.1033 och 2026.1034.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
Kommunstyrelsen beslutar godkänna redovisningen av delegeringsbeslut.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 88/2026, Hndlingsid: Ks
2026.1190.Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg, handlingsid: Ks
2026.1086.
Delegeringsbeslut samhällsbyggnadsverksamheten (Ks) mars 2026, handlingsid: Ks
7
6 2026.1033.
1
5
8
e d Delegeringsbeslut av tillsvidareanställda januari-februari 2026, handlingsid: Ks
8
8 d 2026.1034.
0
0
a
2-
_________
4
9
2-
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 88
Si
15 april 2026
§ 72 Anmälningsärenden Ksau den 25 februari
diarienr: tomelilla:KS:2026:4
Ks § 72 Dnr KS 2026/4
Anmälningsärenden Ksau den 25 februari
2026
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till
handlingarna.
Ärendebeskrivning
• Sammanträdesprotokoll för direktionen 29 januari 2026, Sydöstra Skånes
Räddningstjänstförbund (SÖRF), handlingsid: KS 2026.428.
• Bidrag till kommuner för att bedriva förstudier för effektiv etablering av ny
kärnkraft, handlingsid: KS 2026.540.
• Protokoll nr 1/2026 vid styrelsesammanträde 2026-01-29, Tomelilla
Industriaktiebolag (TIAB), handlingsid: Ks 2026.545
• Protokoll nr 1/2026 vid styrelsesammanträde 2026-01-29, Österlenhem AB,
handlingsid: Ks 2026.546
• Sammanträdesprotokoll 2026-02-05 styrelsemöte, Österlens kommunala
renhållnings AB (ÖKRAB), handlingsid: Ks 2026.557
• Protokoll, styrelsemöte Österlen VA AB 2026-02-16, handlingsid: Ks
2026.657
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till
7
6 handlingarna.
1
5
8
d
e
8
d Beslutsunderlag
8
0
0
2- Kommunstyrelsens arbetsutskott § 59/2026, handlingsid: Ks 2026.674.
a
4
9
2- _________
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 89
Si
15 april 2026
§ 73 Anmälningsärenden Ksau den 11 mars
diarienr: tomelilla:KS:2026:4
Ks § 73 Dnr KS 2026/4
Anmälningsärenden Ksau den 11 mars
2026
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till
handlingarna.
Ärendebeskrivning
• Styrelsens beslut - årsredovisning 2025, Österlen VA AB, handlingsid Ks
2026.680
• Revisionsberättelse 2025 Österlen VA AB, handlingsid Ks 2026.679
• Årsredovisning 2025 Österlen VA AB, handlingsid Ks 2026.678
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till
handlingarna.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 70/2026, handlingsid: Ks 2026.1007.
_________
7
6
1
5
8
d
e
8
d
8
0
0
2-
a
4
9
2-
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 90
Si
15 april 2026
§ 74 Anmälningsärenden Ksau den 25 mars
diarienr: tomelilla:KS:2026:4, tomelilla:KS:2026:78
Ks § 74 Dnr KS 2026/4
Anmälningsärenden Ksau den 25 mars
2026
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till
handlingarna.
Ärendebeskrivning
• Sammanträdesprotokoll 26 februari 2026, Sydöstra Skånes
Räddningstjänstförbund (SÖRF), handlingsid: Ks 2026.900.
• Distribution av beslut Lunds kommun - Hemställan om förstärkt finansiering
för projekt SkyZero, handlingsid: Ks 2026.935.
• Protokoll SÖSK kommittémöte 2026-03-10, handlingsid: Ks 2026.974.
• Ang. Plåtutbildning i Tomelilla, handlingsid. Ks 2026.1096.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till
handlingarna.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 89/2026, handlingsid: Ks 2026.1191.
_________
7
6
1
5
8
d
e
8
d
8
0
0
2-
a
4
9
2-
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 91
Si
15 april 2026
Ks § 74 Dnr KS 2026/78
Kravprofil kommundirektör
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar anta kravprofil enligt bilaga, handlingsid: Ks 2026.1431
med tillägget att vederbörande inte tidigare får ha blivit utköpt från sin tjänst.
Ärendebeskrivning
Förvaltningen har tagit fram en kravprofil för rekrytering av kommundirektör.
Ekonomiska konsekvenser
Beslut om kravprofil påverkar inte kommunens ekonomi i sig. Beskriv hur förslaget
påverkar kommunens ekonomi.
Barnperspektivet
Beslut om kravprofil påverkar inte barn och unga.
Medborgarperspektivet
Medborgarna har inte varit involverade i förslaget till kravprofil.
Miljöperspektivet
Beslut om kravprofil påverkar inte miljön.
Uppföljning
Uppföljning sker inom den fortsatta rekryteringsprocessen.
Förvaltningens förslag till beslut
7 Kommunstyrelsen beslutar anta kravprofil enligt bilaga, handlingsid: Ks 2026.1431.
6
1
5
8
d
e
d 8 Beslutsunderlag
8
0
2- 0 Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg 2026-04-15.
a
4
9 Kravprofil kommundirektör, handlingsid: 2026.1431.
2-
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 92
Si
15 april 2026
§ 74 forts.
Förslag till beslut under sammanträdet
Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag med tillägget att
vederbörande inte tidigare får ha blivit utköpt från sin tjänst.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar enligt Per-
Martin Svenssons (M) förslag.
_________
Beslutet skickas till:
HR-chef Magnus Nilsson
7
6
1
5
8
d
e
8
d
8
0
0
2-
a
4
9
2-
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 93
Si
15 april 2026
§ 75 Kommunstyrelsens budgetyttrande 2027
diarienr: tomelilla:KS:2026:8
Ks § 75 Dnr KS 2026/8
Kommunstyrelsens budgetyttrande 2027
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar anta förvaltningens förslag till kommunstyrelsens
budgetyttrande 2027.
Deltar inte i beslutet
Den socialdemokratiska partigruppen (Sara Anheden, Anders Throbäck och Ida
Bornlykke) deltar inte i beslutet.
Ärendebeskrivning
Förvaltningen har tagit fram förslag på budgetyttrande för kommunstyrelsen för
2027.
Ekonomiska konsekvenser
Budgeten styr kommunens ekonomi och innebär konsekvenser för hela den
kommunala verksamheten.
Barnperspektivet
Barn och unga påverkas inte direkt av förslaget.
Medborgarperspektivet
Medborgarna har inte varit involverade i framtagandet av förslaget.
Miljöperspektivet
Miljön påverkas inte nämnvärt av förslaget.
7
6
1
5 Uppföljning
8
d
e Budgeten följs upp i delårsrapport januari-april (T1) samt januari-augusti (T2).
8
d
8
0
0
2-
a Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
4
9
d
2-
d
4
3- Kommunstyrelsen beslutar anta förvaltningens förslag till kommunstyrelsens
2
0
5 budgetyttrande 2027.
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 94
Si
15 april 2026
§ 75 forts.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 94/2026, handlingsid: Ks 2026.1403.Förslag till
kommunstyrelsens budgetyttrande 2027, handlingsid: Ks 20261278.
_________
Beslutet skickas till:
Ekonomienheten
7
6
1
5
8
d
e
8
d
8
0
0
2-
a
4
9
2-
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 95
Si
Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.
Signed by: PER MARTIN OTTO SVENSSON Signed by: PER OLLE MIKAEL GUSTAFSSON
Date: 2026-04-23 05:19:34 Date: 2026-04-23 06:32:29
BankID refno: 019db859-7024-7d60-a803-aa4e451b39f7 BankID refno: 019db89c-3d12-7602-8a35-0339e7b62b4b
Ordförande kommunstyrelsens arbetsutskott: Justerare : Per Gustafsson
Per-Martin Svensson
Signed by: TOMAS LINDBERG
Date: 2026-04-23 09:04:06
BankID refno: 019db927-112c-71f3-9af3-34632c5edf02
Sekreterare: Thomas Lindberg
7
6
1
5
8
d
e
8
d
8
0
0
2-
a
4
9
2-
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.
§ 140 Kommunfullmäktige beslutar lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.
Kf § 140/2025:
Kommunfullmäktige beslutar lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.
§ 141 Kommunfullmäktige beslutar lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.
Kf § 141/2025:
Kommunfullmäktige beslutar lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.
§ 149 Kommunfullmäktige beslutar lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.
Kf § 149/2025:
Kommunfullmäktige beslutar lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.
§ 153 Kommunfullmäktige beslutar lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.
Kf § 153/2025:
Kommunfullmäktige beslutar lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.
§ 253 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna motionen till förvaltningen för
Ksau § 253/2025:
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna motionen till förvaltningen för
beredning.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunfullmäktige
7
6
1
5
8
d
e
8
d
8
0
0
2-
a
4
9
2-
d
d
4
3-
2
0
5
9-
b
d
2
1
6
c
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 70
Si
15 april 2026