Kommunstyrelsen — 2 september 2026

OAB § 7/2026 Gemensamt reglemente för nämnder mandatperioden 2026-2030, handlingsid: KS 2026.3159 Gemensamt reglemente för nämnderna i Tomelilla kommun 2026-2030, handlingsid: KS 2025.3169

OAB § 8/2026 KS delegationsordning och gemensam struktur för delegationsordningar, handlingsid: KS 2026.3160 Delegationsordning för kommunstyrelsen mandatperioden 2026-2030, handlingsid: KS 2026.3170 Delegeringsregler för kommunstyrelsen mandatperioden 2023-2026, handlingsid: 2026.3016

OAB § 9/2026 Revidering - Delegeringsregler för kommunstyrelsen 2023-2026, handlingsid: KS 2026.3161

Bn § 29/2026 Svar på motion - En mer tillgänglig bygglovsprocess genom turnerande rådgivning, handlingsid: KS 2026.2340 Motion - En mer tillgänglig bygglovsprocess genom turnerande rådgivning, handlingsid: KS 2026.1052 Tidigare behandling Byggnadsnämnden beslutade den 20 maj 2026 (Bn § 29/2026) att föreslå kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. Förslag till beslut under sammanträdet Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Tobias Högborg (C) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. _________ 4 af Beslutet skickas till: 1 bf 3 Kommunfullmäktige 6 a 3 3 d d- c 3 b 7- bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 78 Si 2 september 2026

Vn § 38/2026 Motion om tillgänglighet under valet från (C), handlingsid: KS 2026.2551 Motion - En tillgänglig demokrati för alla medborgare i Tomelilla kommun, handlingsid: KS 2026.1068 Tidigare behandling Valnämnden beslutade den 10 juni 2026 (Vn § 38/2026) att yttra sig enligt förvaltningens förslag, samt att anse motionen besvarad. Förslag till beslut under sammanträdet Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Ann-Marie Johansson (C) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. _________ Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 4 af 1 bf 3 6 a 3 3 d d- c 3 b 7- bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 82 Si 2 september 2026

Fn § 45/2026 Yttrande - Motion angående träffsäkra investeringar, handlingsid: KS 2026.1466 4 af Motion angående träffsäker investering i Tomelillas framtid, handlingsid: KS 1 bf 2025.3326 3 6 a 3 3 d d- Tidigare behandling c 3 b 7- Familjenämnden beslutade den 10 april 2026 (Fn § 45/2026) att föreslå bf 4 kommunfullmäktige att anse motionen som besvarad. d- 1 0 8 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 73 Si 2 september 2026

Ks § 89/2026 Revidering - Delegeringsregler för kommunstyrelsen 2023-2026, handlingsid: KS 2026.2268 _________ Beslutet skickas till: Sara Anheden (S) 4 af 1 bf 3 6 a 3 3 d d- c 3 b 7- bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 43 Si 2 september 2026

Ksau § 98/2026 Svar på motion angående Vision Österlenhem, handlingsid: Ks 2026.1407 Förslag till beslut under sammanträdet Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Sara Anheden (S) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. _________ Beslutet skickas till: 4 Kommunfullmäktige af 1 bf 3 6 a 3 3 d d- c 3 b 7- bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 69 Si 2 september 2026

Ksau § 143/2026 Revidering - Delegeringsregler för kommunstyrelsen 2023-2026, handlingsid: KS 2026.1773

Ks § 154 Ändringar i föredragningslistan Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar om följande ändringar i föredragningslistan: Följande ärenden tillkommer på föredragningslistan: • Etisk överenskommelse tillkommer under - Dialoger och informationsärenden 2026- 09-02 (Ks § 155/2026) • Initiativärende - Kommunaltal 2027 Sverigedemokraterna (Ks § 180/2026) • Initiativärende - Skattesänkning i Tomelilla kommun (Ks § 181/2026) • Informationsärende - Ordförandebeslut om eldningsförbud 2026-08-06 (Ks § 182/2026) • Informationsärende - Ordförandebeslut upphävande av eldningsförbud 2026-08-31 (Ks § 183/2026) _________ 4 af 1 bf 3 6 a 3 3 d d- c 3 b 7- bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 4 Si 2 september 2026

Ks § 155 Dnr KS 2026/3 Dialoger och informationsärenden 2026- 09-02 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommundirektör Helena Berlin • Aktuella frågor Information ges om pågående rekryteringsprocesser. Johan Andersson tillträder som ny ekonomichef den 1 oktober och kommer därefter att ingå i en övergångs- och överlämningsperiod tillsammans med nuvarande ekonomichef Fredrik Rakar. Patrik Sköld har varit på plats en tid och bidrar nu till full täckning inom säkerhetssamordningen. Under valperioden kommer stöd att ges till Simrishamn och Tomelilla. Information lämnas även om den pågående tvisten avseende ett avtal. Skiljeförfarande har genomförts och dom väntas meddelas senast den 18 september. Enhetschef Stefan Persson • Externt finansierade projekt 4 1 af Kommunstyrelsen informeras om utvärderingen av externt finansierade bf 6 3 projekt som avslutats under perioden 2023–2025. Totalt har 16 projekt a 3 3 utvärderats. Projekten har finansierats genom externa bidrag från bland annat d d- c statliga myndigheter, EU-program och andra finansiärer, ofta med fokus på 3 b 7- utveckling, innovation och samverkan. bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 5 Si 2 september 2026 § 155 forts. Utvärderingen visar att projekten har bidragit till ökad kunskap, kompetensutveckling, nätverksbyggande och metodutveckling inom flera verksamhetsområden. Projekt med platsutvecklingsfokus har ofta gett konkreta resultat på kort sikt, medan utforskande projekt främst har stärkt organisationens lärande och utvecklingskapacitet. Erfarenheterna visar även att projekt kan skapa engagemang och positiv uppmärksamhet kring kommunens utvecklingsarbete. Bland identifierade utmaningar nämndes svårigheter att samla hela kommunens projektverksamhet inom den gemensamma portföljen samt att externa finansieringsmöjligheter för större investeringar är begränsade. Samtidigt framhölls att vissa projekt har lett till långsiktiga satsningar och fortsatt verksamhetsutveckling. Framåt avser kommunen att fokusera mer på större och längre projekt med hög bidragsfinansiering, vidareutveckla portföljstyrningen samt tydliggöra långsiktiga tematiska fokusområden. Exempel på sådana områden är mobilitet på landsbygden och goda framtidsutsikter för alla barn Kanslichef Helene Grafman Kommunstyrelsen informerades om aktuell status för valgenomförandet. Förtidsröstningen inleddes den 26 augusti och ytterligare förtidsröstningslokaler i Brösarp, Onslunda och Smedstorp har öppnat under veckan. Det konstaterades att fler väljare förtidsröstar jämfört med tidigare val, både lokalt och nationellt. På grund av det höga trycket har förtidsröstningslokal i kommunhuset bytt lokal till Äppelkriget. Inledningsvis uppstod problem med fönsterkuvert till följd av att Valmyndigheten felaktigt hade kodat kuverten, vilket berörde cirka 40 kommuner. Under de två första dagarna fungerade därför inte hanteringen som avsett. Efterregistrering påbörjades den 28 augusti och systemet fungerar 4 1 af nu som det ska. bf 3 6 Sedan den 31 augusti har 1 313 röster tagits emot genom förtidsröstning. Vid a 3 3 föregående val uppgick antalet förtidsröster till cirka 4 600. Det är i nuläget d d- c för tidigt att bedöma om skillnaden beror på ett ökat valdeltagande eller på 3 b 7- att fler väljer att förtidsrösta. bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 6 Si 2 september 2026 § 155 forts. Arbetet med att utbilda röstmottagare har genomförts enligt plan och det sista utbildningstillfället för röstmottagning till valdagen genomförs 2 september. Rekryteringen av röstmottagning har fungerat väl med stort intresse från både interna och externa sökande. Avdelningschef Henrik Lundblad • Information ges om den positiva utvecklingen i kommunen och Skåne. Enligt aktuella mätningar har kommunen haft den näst bästa tillväxten i Skåne under de senaste fem åren. Näringslivet utvecklas väl och besöksnäringen har haft ett särskilt starkt år med en ökning på 14,2 procent jämfört med föregående år. Som jämförelse redovisades en ökning på 1,6 procent i Ystad. Sara Anheden (S) framförde ett dialogärende gällande den etiska överenskommelsen mellan förtroendevalda och tjänstepersoner i kommunen. Med anledning av en offentlig debatt den 27 augusti framfördes synpunkter på tonläget och på hur tjänstepersoner omnämns i offentliga sammanhang. Det betonades att tjänstepersoner inte ska pekas ut eller kritiseras personligen i politiska sammanhang och att eventuella synpunkter på tjänstepersoners arbete bör hanteras genom dialog mellan berörda politiska företrädare och ansvariga chefer. Kommunstyrelsens uppsiktsplikt över nämnder, gemensamma nämnder, hel- och delägda bolag samt kommunförbund. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Sara Ek Svensson, handlingsid: Ks 2026.3167 4 af 1 _________ bf 3 6 a 3 3 d d- c 3 b 7- bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 7 Si 2 september 2026

Ks § 156 Dnr KS 2026/5 Informationsärende - Ordförandebeslut om eldningsförbud Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens ordförande Per-Martin Svensson (M) har, med stöd av 6 kap. 39 § kommunallagen, fattat ett ordförandebeslut om att införa ett delvis eldningsförbud i Tomelilla kommun från och med den 25 juni 2026 tills vidare. Beslutet har fattats på grund av ärendets brådskande karaktär. Förbudet innebär att eldning, grillning och annan bränning i skog och mark utanför sammanhållen bebyggelse inte är tillåten. Även användning av exempelvis sprit- och gasolbrännare samt pyroteknik omfattas. Undantag gäller för grillning på särskilt iordningställda platser samt på egen tomt under säkra förhållanden. Syftet med beslutet är att minska risken för bränder. Föreskriften följs upp löpande och gäller till dess att den upphävs. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag

Ks § 157 Dnr KS 2026/5 Informationsärende - Ordförandebeslut upphävande av eldningsförbud 2026-07- 03 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens ordförande har den 25 juni beslutat att upphäva beslut om delvis eldningsförbud från 3 juli 2026. Enligt 2 kap. 7 § lagen (2003:778) om skydd mot olyckor ska kommunen vidta åtgärder för att förebygga bränder när risk föreligger. När sådan risk inte längre är för handen ska åtgärderna anpassas eller upphöra. Kommunstyrelsens ordförande fattade den 29 maj 2026 ett brådskande ordförandebeslut om att införa eldningsförbud i Tomelilla kommun, med stöd av 6 kap. 39 § kommunallagen. Förutsättningarna för det ursprungliga beslutet har nu förändrats då den aktuella brandrisken i skog och mark har minskat. Den riskbild som motiverade eldningsförbudet bedöms därmed inte längre föreligga i sådan omfattning att ett fortsatt förbud är nödvändigt. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna. 4 Beslutsunderlag af 1 bf Ksau § 197/2026 Informationsärende - Ordförandebeslut upphävande av 3 a 6 eldningsförbud 2026-07-03, handlingsid: Ks 2026.3097 3 d 3 Ordförandebeslut upphävande av eldningsförbud 2026-07-02_signerat, handlingsid: d- c Ks 2026.2815 3 b 7- _________ bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 9 Si 2 september 2026

Ks § 158 Dnr KS 2025/234 Informationsärende - Delårsrapport 1 jan- april 2026, Ystad-Österlen Miljöförbund Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna informationen om Ystad-Österlenregionens miljöförbunds delårsrapport 1 2026 och överlämna ärendet till kommunfullmäktige för kännedom. Ärendebeskrivning Ystad-Österlenregionens miljöförbund har inkommit med delårsrapport 1 för 2026. För perioden redovisar miljöförbundet ett utfall på 18 tkr. Prognosen är ett positivt helårsutfall på 81 tkr, vilket motsvarar en positiv budgetavvikelse på 1 tkr. Prognosen är att självfinansieringsgraden kommer att uppgå till 62 procent för helåret 2026, vilket innebär att målet om en självfinansieringsgrad på minst 50 procent förväntas uppfyllas. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen beslutar att godkänna informationen om Ystad-Österlenregionens miljöförbunds delårsrapport 1 2026 och överlämna ärendet till kommunfullmäktige för kännedom. Beslutsunderlag

Ks § 159 Dnr KS 2023/12 Informationsärende - Tillägg 1 till avtal om tjänstekoncession Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning I samband med att Sysav övertar beställarfunktionen för renhållningsuppdraget i Simrishamns kommun och Tomelilla kommun har en bedömning genomförts av vilken roll Sysav har enligt dataskyddsförordningen, det vill säga om Sysav ska anses vara personuppgiftsansvarig eller personuppgiftsbiträde. Bedömningen har gjorts i samråd med kommunernas gemensamma dataskyddsombud. Slutsatsen är att Sysav i detta uppdrag är att betrakta som personuppgiftsansvarig. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag

Ks § 160 Dnr KS 2026/139 Föreläggande i mål nr: 8156-26, laglighetsprövning enligt kommunallagen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat yttrande att överlämna yttrandet till förvaltningsrätten med yrkande att överklagandet avslås. Reservationer Centerpartiet (Tobias Högborg (C), Ann-Marie Johansson (C)) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Deltar inte i beslutet Socialdemokraterna (Sara Anheden, Anders Throbäck, och Ida Bornlykke) deltar inte i beslutet. Protokollsanteckning Socialdemokraterna (Sara Anheden, Anders Throbäck, Ida Bornlykke, Roger Persson, Kristin Skoog och Inger Åbonde) lämnar en protokollsanteckning med handlingsid: Ks 2026.3307. Ärendebeskrivning Tomelilla kommun har av Förvaltningsrätten förelagts att yttra sig i mål 8156-26, laglighetsprövning enligt kommunallagen. Överklagandet rör beslut i ärendet KS 2026/111; Initiativärende – Utökat arrangemangsstöd till föreningar under sommar/höst 2026. 4 af Bakgrund 1 bf Den 26 maj 2026 väcktes ett initiativärende av kommunstyrelsens ordförande 3 6 a avseende ett utökat arrangemangsstöd till kommunens föreningar. 3 3 d Kommunfullmäktige beslutade genom Mål och budget 2026 med plan 2027–2028 d- 3 c (KF § 82/2025) att förstärka kultur- och fritidsnämndens budgetram med totalt 2 b 7- miljoner kronor. Av detta belopp avsåg 1 miljon kronor en tillfällig förstärkning bf d- 4 under år 2026 med den uttryckliga inriktningen att möjliggöra fler aktiviteter riktade 1 8 till vuxna och familjer. 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 12 Si 2 september 2026 § 160 forts. Budgetbeslutet ger uttryck för kommunfullmäktiges tydliga ambition att stärka utbudet av aktiviteter och arrangemang i kommunen. En betydande del av sådana aktiviteter genomförs inte i kommunal regi utan av ideella föreningar och andra aktörer inom civilsamhället. Föreningarnas verksamhet utgör därför en väsentlig förutsättning för att de mål och prioriteringar som kommunfullmäktige fastställt ska kunna uppnås. Kommunstyrelsens arbetsutskott konstaterade att flera föreningar, trots att de bedömts berättigade till arrangemangsstöd enligt kommunens stödsystem, endast hade beviljats cirka 30–50 procent av sökta belopp till följd av begränsade budgetmedel. Mot denna bakgrund bedömde arbetsutskottet att det förelåg en risk att planerade arrangemang inte skulle kunna genomföras i den omfattning som förutsatts genom kommunfullmäktiges budgetbeslut. För att möjliggöra genomförandet av dessa arrangemang beslutade arbetsutskottet att tillföra kompletterande finansiering genom kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter. Kommunstyrelsens ansvar Kommunstyrelsen har enligt 6 kap. 1 § kommunallagen (2017:725) ansvar för att leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter samt utöva uppsikt över övriga nämnders verksamhet. Kommunstyrelsen ska vidare följa frågor som kan påverka kommunens utveckling och ekonomiska ställning samt verka för att kommunfullmäktiges beslut och mål får genomslag i den kommunala verksamheten. Det aktuella beslutet fattades mot bakgrund av detta ansvar och i syfte att säkerställa att de aktiviteter och arrangemang som kommunfullmäktige genom sitt budgetbeslut prioriterat för år 2026 skulle kunna genomföras. Kommunen vill därför anföra följande. 1. Beslutet har tillkommit i laga ordning Klaganden gör gällande att kommunstyrelsens arbetsutskott saknat behörighet att 4 af 1 fatta beslutet eftersom frågor om arrangemangsstöd till föreningar tillhör kultur- och bf 3 fritidsnämndens verksamhetsområde. 6 a 3 d 3 Kommunen delar inte denna bedömning. d- c b 3 Det är riktigt att frågor om arrangemangsstöd enligt kommunens stödsystem normalt 7- bf handläggs och beslutas av kultur- och fritidsnämnden. För att beviljas 4 d- arrangemangsstöd krävs bland annat att arrangemanget genomförs i kommunen, är 1 8 0 öppet och tillgängligt för allmänheten, beaktar jämställdhetsperspektivet samt a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 13 Si 2 september 2026 § 160 forts. eftersträvar klimat- och miljöhänsyn. Kultur- och fritidsnämnden prövar ansökningarna utifrån dessa kriterier och beslutar om stödets storlek. Det överklagade beslutet avser emellertid inte en sådan bidragsprövning. Kommunstyrelsens arbetsutskott har varken omprövat, ändrat eller ersatt kultur- och fritidsnämndens beslut. Nämndens bedömningar av vilka föreningar som uppfyller kriterierna för arrangemangsstöd ligger fast och har inte påverkats av arbetsutskottets beslut. Det överklagade beslutet avser i stället disposition av medel ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter. Beslutet innebär således inte att kommunstyrelsen övertagit kultur- och fritidsnämndens uppgifter eller beslutsfunktion utan att kommunstyrelsen använt medel inom den egna budgetramen för att möjliggöra genomförandet av arrangemang som redan bedömts stödberättigade. Beslutet ska därmed ses som ett led i kommunstyrelsens ansvar att verka för genomförandet av kommunfullmäktiges budgetbeslut och prioriteringar för verksamhetsåret 2026, inte som ett övertagande av kultur- och fritidsnämndens kompetensområde. Det saknas därför grund för påståendet att beslutet fattats av fel organ eller annars tillkommit i strid med lag. 2. Beslutet omfattades av arbetsutskottets delegation Klaganden gör vidare gällande att beslutet inte omfattades av kommunstyrelsens arbetsutskotts delegation. Även denna invändning saknar grund. Vid bedömningen av om ett beslut omfattas av delegation är det beslutets rättsliga innebörd som är avgörande. Det överklagade beslutet utgör inte ett beslut om arrangemangsstöd enligt kultur- 4 och fritidsnämndens bidragsregler. Beslutet avser i stället användning av medel ur af 1 bf kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter. 3 6 3 a Av punkt 7.8 i kommunstyrelsens delegationsordning framgår att arbetsutskottet har 3 d- d delegation att besluta om anslag över 50 000 kronor och upp till 250 000 kronor ur c 3 kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter. b 7- 4 bf Det aktuella beslutet har fattats med direkt stöd av denna delegationsbestämmelse d- 1 och inom den beloppsram som anges där. 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 14 Si 2 september 2026 § 160 forts. Den omständigheten att mottagarna av medlen är ideella föreningar förändrar inte denna bedömning. Delegationsordningen innehåller ingen begränsning avseende vilka mottagare som kan komma i fråga för medel ur anslaget för oförutsedda utgifter. Avgörande är att beslutet avser disposition av sådana medel och att beslutet ryms inom delegationens sakliga och beloppsmässiga omfattning. Arbetsutskottet har således haft erforderlig behörighet att fatta det aktuella beslutet. Sammanfattning Det överklagade beslutet avser inte arrangemangsstöd enligt kultur- och fritidsnämndens bidragsregler utan ett särskilt beslut om disposition av medel ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter. Kultur- och fritidsnämndens tidigare beslut har inte ändrats eller omprövats. Beslutet har fattats inom ramen för kommunstyrelsens ansvar enligt kommunallagen samt med stöd av gällande delegationsordning. Det har inte framkommit att beslutet strider mot kommunallagen eller någon annan författning. Kommunen yrkar därför att överklagandet avslås. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat yttrande att överlämna yttrandet till förvaltningsrätten med yrkande att överklagandet avslås. Beslutsunderlag

Ks § 161 Dnr KS 2026/151 Revidering av avtal och reglemente för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att: • anta revidering av avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet att gälla från och med 2027-01-01. • anta revidering av reglemente för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd att gälla från och med 2027-01-01. Kommunfullmäktige beslutar också att lägga informationen om reviderad verksamhetsbeskrivning, delegationsordning och dokumenthanteringsplan för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd till handlingarna. Ärendebeskrivning Styrdokumenten för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd har genomgått revideringar under våren 2026. Revidering av avtal Förslaget till revidering av avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet innebär huvudsakligen språkliga justeringar i syfte att modernisera språket. Därutöver föreslås ett tillägg som reglerar förutsättningarna för framtida inträde i Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd. Det reviderade avtalet föreslås gälla från och med den 1 januari 2027 i samband med nästa mandatperiod, under förutsättning att respektive kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. af 4 1 bf 3 a 6 Revidering av reglemente 3 3 d d- Det nuvarande reglementet för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd reviderades senast i c b 3 samband med Hörby kommuns inträde under hösten 2018. 7- 4 bf Förslaget till revidering av reglementet efterliknar i stora delar Kristianstads d- 1 kommuns gemensamma reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder. 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 18 Si 2 september 2026 § 161 forts. Det reviderade reglementet föreslås gälla från och med den 1 januari 2027 i samband med nästa mandatperiod, under förutsättning att respektive kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Revidering av verksamhetsbeskrivning Förslaget till revidering av verksamhetsbeskrivning för Hjälpmedelscentrum Östra Skåne innebär både innehållsmässiga och språkliga förändringar. Bland annat innebär förändringarna att uppdraget har förtydligats, det klargörs vilka funktioner och processer som ingår i verksamheten och hur ansvaret för olika delar är fördelat. Den reviderade verksamhetsbeskrivningen föreslås gälla från och med den 1 januari 2027 i samband med nästa mandatperiod. Revidering av delegationsordning Förslaget till revidering av delegationsordningen efterliknar i stora delar Kristianstads kommuns gemensamma delegationsordning som antogs under våren 2026. Den reviderade delegationsordningen föreslås gälla från och med den 1 januari 2027 i samband med nästa mandatperiod. Revidering av dokumenthanteringsplan Den aktuella dokumenthanteringsplanen för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd reviderades senast 2021-12-08. Hjälpmedelscentrum Östra Skåne har gjort en översyn tillsammans med Kristianstads kommunarkiv. Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd har därefter antagit den reviderade dokumenthanteringsplanen. Det åttonde kapitlet i dokumenthanteringsplanen har inte reviderats utan föreslås att göras efter det att Kristianstads kommun omsorgsnämnds dokumenthanteringsplan har reviderats. 4 af 1 bf 6 3 Ekonomiska konsekvenser a 3 3 Ingen direkt påverkan på kommunens ekonomi förutses på grund av detta beslut. d d- c 3 b 7- Barnperspektivet bf 4 Beslutet påverkar inte kommunens barn och unga direkt. d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 19 Si 2 september 2026 § 161 forts. Medborgarperspektivet Invånarna har inte deltagit i detta beslut. Miljöperspektivet Beslutet påverkar inte miljön eller klimatet. Uppföljning Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd följer regelbundet upp sin verksamhet och rapporterar det till respektive samverkanskommun. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att en sammanfattning av de genomförda revideringarna ska redovisas vid kommunstyrelsens sammanträde den 2 september 2026. Kommunfullmäktige beslutar att: • anta revidering av avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet att gälla från och med 2027-01-01. • anta revidering av reglemente för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd att gälla från och med 2027-01-01. Kommunfullmäktige beslutar också att lägga informationen om reviderad verksamhetsbeskrivning, delegationsordning och dokumenthanteringsplan för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd till handlingarna. Beslutsunderlag

Ks § 162 Dnr KS 2025/114 Gemensamt reglemente för nämnder mandatperioden 2026-2030 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen beslutar föreslår kommunfullmäktige att: 1. anta förslag till nytt gemensamt reglemente för kommunstyrelsen och nämnderna att gälla från och med den 1 januari 2027, 2. upphäva tidigare reglementen för de nämnder som omfattas av aktuellt ärende 3. besluta att kommunstyrelsen ansvarar för kommunens gemensamma struktur och innehållsprinciper för delegationsordningar samt att nämnderna ska följa dessa vid upprättande och revidering av sina delegationsordningar. 4. uppdra åt kommundirektören att samordna arbetet med att skapa en enhetlig struktur för kommunens delegationsordningar. Deltar inte i beslutet Centerpartiet (Tobias Högborg och Ann-Marie Johansson) deltar inte i beslutet. Ärendebeskrivning Under det gångna året har organisations- och arvodesutskottet, OAB, genomfört en översyn av kommunens mest grundläggande styrdokument för den politiska organisationen, det vill säga: - nämndernas reglementen 4 af - kommunstyrelsens delegationsordning 1 bf 3 6 Nuvarande reglementen och delegationsordningar har vuxit fram över en längre a 3 3 tidsperiod i Tomelilla kommun och reviderats vid ett flertal tillfällen. Detta har d c d- medfört skillnader i struktur, språkbruk och reglering mellan nämnderna och speglar 3 7- b inte längre dagens organisation, lagstiftning, behov och arbetssätt fullt ut. bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 22 Si 2 september 2026 § 162 forts. Ett reglemente, vad är det egentligen? Kommunallagen och ytterst regeringsformen anger vilka uppgifter kommunerna har och hur demokratin på nationell, regional och lokal nivå ska fungera. Ett reglemente är inte bara ett dokument om organisation, paragrafer eller ansvarsfördelning. Det är ett verktyg för demokratin. Genom tydliga uppdrag, klara ansvarsförhållanden och en gemensam förståelse för kommunens styrning skapas förutsättningar för att de politiska ambitioner som kommunfullmäktige beslutar om också kan omsättas i praktiken. Förslaget till nytt reglemente har därför tagits fram med utgångspunkt i kommunallagens ansvarssystem, men med blicken riktad framåt. Syftet är att ge Tomelilla kommun en modern, tydlig och hållbar styrmodell som stödjer såväl det politiska ledarskapet som verksamheternas genomförande. När kommunfullmäktige antar ett nytt reglemente fattas därför inte bara beslut om en organisatorisk struktur. Det är också ett beslut om hur kommunen ska skapa bästa möjliga förutsättningar att möta framtidens utmaningar och möjligheter. Ytterst handlar det om att stärka kommunens förmåga att leverera värde för dem såväl politiker som tjänstepersoner finns till för; medborgarna. De människor som väljer att besöka, leva och verka i Tomelilla. Med ett tydligt och gemensamt ramverk för ansvar, ledning och samverkan ges den nya mandatperioden de bästa förutsättningarna att utveckla Tomelilla kommun i den riktning som kommunfullmäktige beslutar. Det nya reglementet bedöms ge kommunen ett mer ändamålsenligt och framtidssäkrat styrdokument inför mandatperioden 2026–2030. Syfte och utgångspunkter under beredningen Syftet med att kommunen framöver har ett gemensamt dokument för de flesta nämnder, istället för ett reglemente för vardera nämnd, är att skapa ett modernt, enhetligt och rättssäkert styrdokument. 4 Detta ska tydliggöra ansvar, roller och befogenheter inom den politiska af 1 organisationen. En viktig utgångspunkt för organisations- och arvodesberedningen bf 3 6 a har varit att tydligare anpassa reglementet till kommunallagens ansvarsfördelning 3 3 d mellan kommunstyrelsen och övriga nämnder samt på ett enklare sätt kunna hålla d- 3 c dokumentet aktuellt och uppdaterat. Översynen har kvalitetssäkrats genom dialog b 7- med nämnder, chefer, medarbetare och specialistfunktioner. bf 4 1 d- 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 23 Si 2 september 2026 § 162 forts. Huvudsakliga förändringar Det föreslagna reglementet, det gemensamma reglementet vilar på SKR:s modellreglemente som grund. I föreliggande förslag kan de huvudsakliga förändringarna sammanfattas enligt följande: - De flesta nämnders uppdrag har samlats i ett gemensamt reglemente (se avgränsning nedan). - Nämndövergripande/gemensamma bestämmelser har identifierats och samlats i specifika kapitel vilket ger en enhetlig struktur och förbättrar överskådlighet och tillämpbarhet. - En modernisering och förenkling av språket gjorts för att göra ansvarsfördelning och uppdrag tydligare. - Bestämmelser uppdaterats utifrån ny eller förändrad lagstiftning, bland annat avseende informationssäkerhet och cybersäkerhet (NIS2), civil beredskap samt regelverket som aktualiseras vid höjd beredskap och krig. - Det strategiska uppdraget versus det operativa uppdraget har tydliggjorts, (se nedan.) Det strategiska versus det operativa uppdraget Kommunstyrelsen har enligt 6 kap. 1 § kommunallagen en särställning som kommunens ledande politiska organ med ansvar för att leda och samordna kommunens angelägenheter samt utöva uppsikt över övriga nämnders verksamhet. Kommunstyrelsen har en särskild roll då det gäller att omsätta kommunfullmäktiges beslut, mål och inriktningar till en samlad och långsiktig utveckling av kommunen. De övriga nämnderna ansvarar inom sina respektive verksamhetsområden för specialistkunskap, verksamhetsutövning och genomförande. Samtidens krav på kommunerna ökar ständigt. För att kunna fullgöra sitt ansvar 4 behöver kommunstyrelsen lägga fokus på strategiska frågor inom flera områden som af 1 bf samtidigt hanteras operativt av facknämnderna. Detta innebär inte att nämndernas 3 6 ansvar minskar, utan att ansvarsfördelningen behöver vara tydlig mellan strategisk a 3 3 ledning och operativ verksamhet. d d- c 3 Det nya gemensamma reglementet syftar till att synliggöra detta gränssnitt. b 7- 4 bf d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 24 Si 2 september 2026 § 162 forts. Folkhälsa Flera av de frågor som kommuner arbetar med idag kan inte naturligt hänföras till endast en nämnd. Folkhälsa är ett exempel på ett kommunövergripande perspektiv som berör kommunens samlade verksamhet och därmed flera nämnders uppdrag. På motsvarande sätt är besöksnäring, samhällsutveckling, kompetensförsörjning, attraktionskraft och hållbar tillväxt frågor som påverkar kommuners långsiktiga utveckling och därför måste hanteras ur ett kommunövergripande perspektiv samtidigt som delar av genomförandet ligger inom en eller flera facknämnders ansvarsområden. Besöksnäring När det gäller besöksnäringen (tidigare ofta benämnd som turism, ett begrepp som idag anses för snävt) är det exempelvis naturligt att kultur- och fritidsnämnder ansvarar för verksamhetsnära frågor såsom evenemang, aktiviteter, mötesplatser och andra insatser riktade till besökare. Samtidigt är besöksnäringen nära sammankopplad med näringslivsutveckling, etableringar, platsutveckling, attraktivitet, marknadsföring och kommunens långsiktiga tillväxt, vilket är frågor av strategisk betydelse för hela kommunen och där kommunstyrelsen därför behöver ha ett tydligt övergripande ansvar och fatta beslut av mer strategisk karaktär. Samhällsbyggnadsfrågor Motsvarande ansvarsfördelning gäller inom samhällsbyggnadsområdet, där samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för genomförande och förvaltning inom sitt verksamhetsområde medan kommunstyrelsen ansvarar för den samlade strategiska utvecklingen och för att verkställa kommunfullmäktiges övergripande mål, planer och inriktningar. Syftet med förslaget är således inte att skapa dubbla mandat utan att tydliggöra den ansvarsfördelning som följer av kommunallagen, där kommunstyrelsen leder, samordnar och följer upp kommunens samlade utveckling medan facknämnderna ansvarar för specialistkompetens, verksamhetsutövning och operativt genomförande 4 inom sina respektive områden. af 1 bf Det är viktigt såväl för förvaltning som politik att ärenden enkelt kan sorteras in 3 6 a under rätt nämnd under beredningen. Med stöd av skrivningar i det nya förslaget 3 3 d underlättas fördelningen av ärenden. d- c 3 b 7- bf d- 4 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 25 Si 2 september 2026 § 162 forts. Dokumentets struktur Det föreslagna, gemensamma reglementet har en tydlig struktur. Inledningsvis samlas det som gäller för kommunstyrelsen och samtliga nämnder. Därefter följer vardera nämnds specifika uppdrag. Nedan följer en sammanfattning. Kapitel 1 – Kommunens styrning och organisation I det inledande kapitlet beskrivs de grundläggande förutsättningarna för kommunens styrning. Kapitlet tydliggör bland annat: • att kommunallagen utgör grunden för kommunens organisation och verksamhet, • kommunfullmäktiges ställning som kommunens högsta beslutande organ, • kommunfullmäktiges möjlighet att genom reglementen delegera ansvar och uppgifter till styrelser och nämnder, • kommunens organisation och relationen mellan politiska organ och förvaltning. • Syftet är att ge en gemensam förståelse för hur ansvar och mandat fördelas i kommunen. Kapitel 2 – Gemensamma bestämmelser I detta kapitel har sådana bestämmelser samlats som gäller samtliga nämnder och kommunstyrelsen. Det omfattar exempelvis regler om: • personuppgiftsansvar, • intern kontroll, • uppföljning och återrapportering, 4 af • samråd mellan nämnder, 1 bf 3 6 • ansökan om statsbidrag, a 3 3 d d- • informationssäkerhet, c 3 b bf 7- • beredskapsfrågor och krisledning. 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 26 Si 2 september 2026 § 162 forts. • Genom att samla dessa frågor på ett ställe undviks dubbleringar och risken för olika tolkningar mellan nämnderna minskar. Kapitel 3 – Gemensamma arbetsformer Kapitlet innehåller regler för nämndernas och kommunstyrelsens arbetsformer. Här regleras bland annat: • sammanträden, • kallelser, • deltagande på distans, • justering av protokoll, • närvarorätt, • beredning av ärenden. • Bestämmelserna syftar till att skapa en enhetlig hantering av formella processer och säkerställa att arbetet bedrivs på ett rättssäkert och likvärdigt sätt inom hela kommunen. Kapitel 4 – 12 Nämndernas uppdrag och ansvar Kapitel 4 – 12 innehåller de nämndspecifika bestämmelserna. Varje kapitel inleds med en kort beskrivning av respektive nämnds uppdrag och plats i kommunens organisation. Därefter redovisas nämndens sammansättning samt eventuella utskott. För att skapa en enhetlig struktur och öka tydligheten har samma rubriksättning använts för samtliga nämnder. Huvudrubrikerna omfattar bland annat: • Övergripande uppdrag 4 af 1 • Verksamhetsområde bf 3 6 a 3 • Särskilda uppgifter enligt lag 3 d d- 3 c • Samverkan b 7- bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 27 Si 2 september 2026 § 162 forts. Kommunstyrelsens kapitel avviker i viss utsträckning från övriga nämnders. Detta följer av kommunstyrelsens särställning enligt kommunallagen som kommunens ledande politiska organ med ansvar för ledning, samordning och uppsikt över kommunens verksamhet. Nämndspecifika förändringar – en sammanfattning Den mest omfattande översynen har skett av kommunstyrelsens reglemente. Syftet har varit att tydligare anpassa reglementet till kommunallagens systematik och kommunstyrelsens lagstadgade uppdrag. Särskilt fokus har lagts på att: • tydliggöra kommunstyrelsens strategiska roll och ansvar för kommunens övergripande utveckling, • förtydliga kommunstyrelsens uppsiktsplikt över nämnder, kommunala bolag samt verksamhet som utförs av externa utförare, • belysa kommunstyrelsens överordnade ställning enligt kommunallagen i förhållande till övriga nämnder, • tydligare skilja mellan kommunstyrelsens ledande och samordnande ansvar och nämndernas ansvar som specialistorgan inom sina respektive verksamhetsområden. Målet har varit att skapa en tydligare styrkedja mellan kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna. Vård- och omsorgsnämnden och familjenämnden För vård- och omsorgsnämnden har endast mindre verksamhetsmässiga förändringar 4 af gjorts. Bestämmelserna har främst setts över utifrån lagstiftning och terminologi. 1 bf 6 3 För båda nämnderna har ett antal bestämmelser flyttats till de gemensamma kapitlen a 3 3 för att undvika dubbleringar. Det gäller bland annat regler om statsbidrag, digitala d d- kallelser och ordförandebeslut. c 3 b 7- Vidare har kommunens ansvar för uppsikt och uppföljning av externa utförare bf d- 4 förtydligats med anledning av att delar av verksamheten kan utföras av externa 1 8 leverantörer. 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 28 Si 2 september 2026 § 162 forts. Rutiner kring intern ärendeberedning tagits bort. Sådana arbetsformer bör i stället beslutas och utvecklas inom förvaltningsorganisationen och hanteras inom verksamhetschefernas ansvar. Samhällsbyggnadsnämnden För samhällsbyggnadsnämnden har särskild vikt lagts vid att tydliggöra gränsdragningen mellan nämndens ansvar och kommunstyrelsens övergripande lednings- och samordningsansvar. När frågor berör flera verksamhetsområden eller har en tydlig strategisk betydelse för kommunen ska kommunstyrelsen, i enlighet med sitt samordningsansvar, kunna avgöra ansvarsfördelningen. Reglementet har även anpassats till kommunens förändrade ansvarsförhållanden inom avfalls- och renhållningsområdet till följd av övergången mellan ÖKRAB och SYSAV. Samhällsbyggnadsnämnden föreslås utgöra kommunens kontaktfunktion i frågor som rör avfalls- och renhållningsverksamhet. Bestämmelser om statsbidrag, digitala kallelser och ordförandebeslut återfinns numera i de gemensamma kapitlen. Kultur- och fritidsnämnden Bestämmelserna har uppdaterats för att bättre spegla dagens verksamhet och terminologi. Begreppet besöksnäring används i stället för tidigare benämningar inom turismområdet. Liksom för samhällsbyggnadsnämnden har ansvarsfördelningen mellan kultur- och fritidsnämnden och kommunstyrelsen förtydligats. Kommunstyrelsen har det övergripande strategiska ansvaret medan kultur- och fritidsnämnden ansvarar för verksamhetens genomförande inom sitt område. Bestämmelser avseende statsbidrag, personuppgiftshantering, digitala kallelser och ordförandebeslut har flyttats till de gemensamma kapitlen. 4 1 af bf 3 6 Valnämnden och valberedningsnämnden a 3 3 d- d För valnämnden och valberedningsnämnden består förändringarna huvudsakligen av c 3 strukturella och redaktionella justeringar. b 7- 4 bf d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 29 Si 2 september 2026 § 162 forts. Bestämmelser om statsbidrag, digitala kallelser och ordförandebeslut återfinns nu i de gemensamma kapitlen, i syfte att skapa en mer enhetlig reglering för kommunens nämnder. Krisledningsnämnden Reglementet för krisledningsnämnden kommer att behöva anpassas ytterligare mot bakgrund av den lagstiftning som förväntas träda i kraft den 1 januari 2027. I samband med översynen har krisledningsnämndens möjlighet att överta hela eller delar av andra nämnders verksamhetsområden vid extraordinära händelser i fredstid tydliggjorts. Vidare förtydligas kommunstyrelsens ansvar och befogenheter inom civilt försvar och vid höjd beredskap eller krig, i enlighet med den utveckling som sker inom totalförsvarsområdet. Det ska vara lätt att göra rätt Kommunens styrdokument är inte till för hyllan, utan för vardagen. De ska ge förtroendevalda, chefer och medarbetare ett tydligt stöd i sitt uppdrag och skapa förutsättningar för att verksamheten bedrivs rättssäkert, effektivt och i enlighet med de politiska beslut som fattats. När ansvar, befogenheter och beslutsvägar är tydliga skapas bättre förutsättningar för både god styrning och ett ändamålsenligt genomförande. Eftersom reglementet utgör grunden för nästa led i kommunens styrkedja, delegationsordningarna, har organisations- och arvodesutskottet även sett över kommunstyrelsens delegationsordning. Liksom kommunens reglementen har delegationsordningarna vuxit fram över flera mandatperioder genom ett stort antal kompletteringar och revideringar. Översynen visar att även dessa dokument är i behov av ett omtag för att skapa en mer enhetlig, överskådlig och ändamålsenlig struktur. Delegationsordningarna beslutas av respektive nämnd och anger vem som får fatta beslut inom nämndens ansvarsområde. För att skapa en gemensam struktur föreslår 4 af organisations- och arvodesutskottet att kommunstyrelsen ansvarar för kommunens 1 bf övergripande mall, disposition och gemensamma innehåll i delegationsordningarna. 3 6 a 3 3 Vid revidering av sina delegationsordningar ska nämnderna följa de strukturprinciper d d- och gemensamma delar som kommunstyrelsen fastställer. Respektive nämnd c 3 b ansvarar därefter för att besluta om de verksamhetsspecifika delegationer som ryms 7- bf inom nämndens eget ansvarsområde. 4 d- 8 1 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 30 Si 2 september 2026 § 162 forts. Förenklat innebär detta att: • Kommunfullmäktige fastställer principen. • Kommunstyrelsen ansvarar för gemensam struktur och nämndövergripande innehåll. • Respektive nämnd beslutar om sina verksamhetsspecifika delegationer. Om kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget kommer arbetet med att revidera nämndernas delegationsordningar att fortsätta under hösten med stöd av förvaltningen inför beslut i respektive nämnd. Avgränsning - överförmyndarnämnden och revisionens reglementen Det gemensamma reglementet omfattar kommunstyrelsen och Tomelilla kommuns egna nämnder. Sydöstra Skånes överförmyndarnämnd omfattas inte eftersom den är en gemensam nämnd som bedrivs i samverkan mellan Tomelilla, Ystad, Sjöbo och Simrishamns kommuner. Verksamheten regleras genom ett särskilt reglemente och samverkansavtal som beslutats gemensamt av de samverkande kommunerna och detta är oförändrat. Inte heller revisionen omfattas av det gemensamma reglementet. Revisionen är ingen nämnd utan ett självständigt kommunalt granskningsorgan med en särskild ställning enligt kommunallagen. Revisorernas uppdrag, arbetsformer och ansvar regleras därför i ett eget revisionsreglemente som också behålls i sin tidigare form. Beslut om nu nämnda reglementen har tagits av kommunfullmäktige den 15 juni 2026. Mandatperiod och ikraftträdande Enligt 5 kap. 9 § kommunallagen väljs ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige för fyra år räknat från och med den 15 oktober valåret. Mandatperioden inleds därmed formellt under hösten efter valet, men sedvanligt är att nämnder tillträder eller börjar arbeta enligt den nya strukturen först vid årsskiftet 2026/2027 varför det 4 af nya reglementet föreslås träda i kraft den 1 januari 2027. 1 bf 3 6 a 3 Ekonomiska konsekvenser 3 d d- Förslaget bedöms inte medföra några direkta ekonomiska konsekvenser. Arbetet c b 3 med att ta fram och implementera nya reglementen och delegationsordningar 7- bf genomförs inom ramen för befintliga resurser. På sikt bedöms en tydligare 4 d- ansvarsfördelning och mer enhetliga styrdokument kunna bidra till en effektivare 1 8 0 administration och styrning. a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 31 Si 2 september 2026 § 162 forts. Barnperspektivet Ärendet avser kommunens styrning och ansvarsfördelning och bedöms inte medföra några direkta konsekvenser för barn. En tydlig och rättssäker styrning av kommunens verksamheter bedöms dock indirekt bidra till att beslut som rör barn och unga fattas på ett mer enhetligt och ändamålsenligt sätt. Medborgarperspektivet Tydliga reglementen och delegationsordningar bidrar till ökad rättssäkerhet, transparens och ansvarsfördelning inom den kommunala organisationen. Förslaget bedöms därmed stärka förutsättningarna för en effektiv och rättssäker kommunal verksamhet till nytta för medborgare, näringsliv, föreningsliv och besökare. Miljöperspektivet Ärendet bedöms inte medföra några direkta konsekvenser för miljön. En tydlig ansvarsfördelning och en ändamålsenlig styrning skapar dock bättre förutsättningar för kommunen att bedriva ett långsiktigt och systematiskt arbete inom arbetsmiljö-, miljö och hållbarhetsområdet. Uppföljning Kommunens styrdokument revideras som huvudregel inför ny mandatperiod och/eller vid behov. Organisations- och arvodesberedningen förslag till kommunfullmäktige Organisations- och arvodesberedningen föreslår kommunfullmäktige att besluta om att: 1. anta förslag till nytt gemensamt reglemente för kommunstyrelsen och nämnderna att gälla från och med den 1 januari 2027, 2. upphäva tidigare reglementen för de nämnder som omfattas av aktuellt 4 af 1 ärende bf 3 6 a 3 3. besluta att kommunstyrelsen ansvarar för kommunens gemensamma struktur 3 d d- och innehållsprinciper för delegationsordningar samt att nämnderna ska följa c 3 b dessa vid upprättande och revidering av sina delegationsordningar. 7- 4 bf d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 32 Si 2 september 2026 § 162 forts. 4. uppdra åt kommundirektören att samordna arbetet med att skapa en enhetlig struktur för kommunens delegationsordningar. Beslutsunderlag

Ks § 163 Dnr KS 2025/275 Kommunstyrelsens delegationsordning och gemensam struktur för delegationsordningar Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att rekommendera kommunens nämnder att utgå från den struktur och de gemensamma principer som fastställs genom kommunstyrelsens delegationsordning inför mandatperioden 2027- 2030. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. anta reviderad delegationsordning för kommunstyrelsen, inklusive de ändringar som beslutats under sammanträdet, att gälla från det att beslutet vunnit laga kraft, 2. upphäva tidigare delegationsordning för kommunstyrelsen Ärendebeskrivning Under det gångna året har organisations- och arvodesutskottet, OAB, genomfört en samlad översyn av kommunens mest grundläggande styrdokument för den politiska organisationen, det vill säga reglementena för kommunstyrelsen och nämnderna samt kommunstyrelsens delegationsordning. Utgångspunkten är att dessa dokument är nära sammanlänkade och behöver bygga på samma ansvarsfördelning för att skapa en tydlig, rättssäker och effektiv styrning. Om reglementet beskriver vad en nämnd ansvarar för, beskriver delegationsordningen hur beslutsfattandet ska fungera i praktiken och vem som får 4 fatta beslut på nämndens vägnar. af bf 1 Kommunens nuvarande delegationsordningar har, liksom reglementena, vuxit fram 3 6 under flera mandatperioder och reviderats vid ett flertal tillfällen. Resultatet har blivit a 3 3 dokument med varierande struktur, disposition, detaljnivå, terminologi och språk. På d c d- flera håll återfinns olika sätt att beskriva liknande beslutssituationer, samtidigt som 3 b 7- vissa områden saknar reglering eller inte längre speglar dagens arbetssätt och bf 4 organisation. d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 35 Si 2 september 2026 § 163 forts. Mot bakgrund av den föreslagna revideringen av kommunens reglementen har det därför bedömts nödvändigt att även genomföra ett omtag vad gäller kommunens delegationsordningar. Syftet med översynen Syftet med översynen av kommunstyrelsens delegationsordning har varit att skapa en modern, enhetlig och lättillgänglig struktur som: • överensstämmer med det nya gemensamma reglementet, • tydliggör ansvarsfördelningen mellan politik och förvaltning, • förenklar tillämpningen för förtroendevalda, chefer och medarbetare, • stärker rättssäkerheten, • bidrar till en mer effektiv verkställighet av fattade beslut. En viktig ambition har varit att skapa förutsättningar för att samtliga nämnder på sikt arbetar utifrån samma grundstruktur. Det innebär inte att innehållet ska vara identiskt mellan nämnderna, då verksamheterna skiljer sig åt, men att dokumentens uppbyggnad, disposition och grundläggande principer bör vara enhetliga. Vardera nämnd ska alltså även fortsättningsvis äga rådigheten över sin verksamhets specifika delegationer. En gemensam struktur minskar sårbarheten, underlättar vardagen av förtroendevalda och medarbetare samt skapar bättre förutsättningar för intern kontroll och uppföljning. Det ska vara lätt att göra rätt I en kommun fattas varje månad ett stort antal beslut. Beslut om bistånd, bygglov, inköp, personalfrågor, myndighetsutövning, avtal, placeringar, tillstånd och andra löpande verksamhetsfrågor kan av både praktiska och demokratiska skäl inte hanteras av nämnderna i sin helhet. 4 af bf 1 För att verksamheten ska fungera effektivt behöver beslutanderätt delegeras till 3 6 utskott, ordförande, chefer och andra tjänstepersoner. Delegationsordningen är a 3 3 därför ett av kommunens viktigaste styrdokument i det dagliga arbetet. d d- c 3 En väl genomarbetad delegationsordning ska inte bara reglera vem som får fatta b 7- beslut. Den ska också bidra till att det blir lätt att göra rätt. Med tydliga delegationer bf 4 d- minskar risken för osäkerhet, dubbla beslutsvägar och onödiga administrativa led. 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 36 Si 2 september 2026 § 163 forts. Samtidigt säkerställs den demokratiska kontrollen genom att beslut som fattas med stöd av delegation återrapporteras till respektive nämnd. Viktigare förändringar i kommunstyrelsens delegationsordning Översynen har inneburit såväl språkliga som strukturella förändringar. Bland annat har: • rubriksättning och disposition setts över och förtydligats, • nya rubriker införts för att göra dokumentet mer överskådligt, • administrativa frågor och ekonomiska frågor delats upp i tydligare avsnitt, • beslut om upphandling särskiljts från andra beslut som rör tecknande av avtal, • ansvarsfördelningen mellan olika funktioner förtydligats, • ett antal tidigare saknade beslutspunkter tillförts, • delegationer moderniserats utifrån nuvarande organisation och arbetssätt. Översynen har också haft som utgångspunkt att skapa bättre förutsättningar för en effektiv verkställighet. I flera delar av organisationen har delegationsordningarna historiskt koncentrerat beslutanderätten till ett fåtal chefsfunktioner. Detta har i vissa fall skapat onödiga administrativa flaskhalsar. Förslaget innebär därför att beslutanderätten i större utsträckning placeras hos den funktion som har bäst kompetens i eller verksamhetsansvar närmast frågan. Syftet är inte att minska kontrollen utan att säkerställa att beslut fattas på rätt nivå, vid rätt tidpunkt och med rätt kompetens. Kopplingen till det nya reglementet Det nya gemensamma reglementet utgör den övergripande ramen för kommunens 4 ansvarsfördelning under mandatperioden 2026–2030. För att denna styrmodell ska af 1 fungera fullt ut behöver nämndernas delegationsordningar utformas på ett sätt som bf 6 3 harmonierar med reglementets struktur och innehåll. a 3 3 d Kommunstyrelsens delegationsordning har därför arbetats om med utgångspunkt i d- 3 c det nya reglementet och kan fungera som modell för det fortsatta arbetet i övriga b 7- nämnder. bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 37 Si 2 september 2026 § 163 forts. OAB föreslår, för att framtidssäkra och på ett enklare sätt hålla kommunens styrande dokument aktuella och uppdaterade, att kommunfullmäktige fattar beslut om att ge kommunstyrelsen mandat att äga mallen. När kommunstyrelsen har antagit sin nya delegationsordning bör respektive nämnd, med stöd av förvaltningen, genomföra motsvarande översyn och därefter besluta om sina egna delegationsordningar. Det är viktigt att varje nämnds delegationsordning speglar nämndens särskilda uppdrag samtidigt som den följer den gemensamma strukturen och de grundläggande principer som kommunen valt att tillämpa. Sammanfattning Kommunens delegationsordningar är centrala verktyg för att omsätta den politiska viljan till praktiskt genomförande. Tillsammans med reglementena skapar de den styrkedja som gör det möjligt att kombinera demokratisk kontroll med en effektiv och rättssäker verksamhet. Den föreslagna revideringen av kommunstyrelsens delegationsordning innebär ett viktigt steg i arbetet med att modernisera kommunens styrdokument inför mandatperioden 2026–2030. Genom en tydligare struktur, enhetliga principer och en mer ändamålsenlig fördelning av beslutanderätt skapas bättre förutsättningar för såväl politiskt ledarskap som verksamheternas dagliga arbete. När samtliga nämnder genomfört motsvarande översyn kommer kommunen att ha ett mer sammanhållet och lättillgängligt system av reglementen och delegationsordningar, där ansvar, befogenheter och beslutsvägar är tydliga för såväl förtroendevalda som medarbetare. Detta ger goda förutsättningar för ett effektivt genomförande av den nya mandatperiodens politiska prioriteringar och mål. Mandatperiod och ikraftträdande Enligt 5 kap. 9 § kommunallagen väljs ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige för fyra år räknat från och med den 15 oktober valåret. Mandatperioden inleds därmed formellt under hösten efter valet, men sedvanligt är att nämnder tillträder efter årsskiftet 2026/2027. Kommunstyrelsens delegationsordning föreslås däremot 4 börja gälla när kommunstyrelsens beslut har vunnit laga kraft. af 1 bf 3 6 a 3 3 d d- c 3 b 7- bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 38 Si 2 september 2026 § 163 forts. Ekonomiska konsekvenser Förslaget bedöms inte medföra några direkta ekonomiska konsekvenser. Arbetet med att ta fram och implementera nya reglementen och delegationsordningar genomförs inom ramen för befintliga resurser. På sikt bedöms en tydligare ansvarsfördelning och mer enhetliga styrdokument kunna bidra till en effektivare administration och styrning. Barnperspektivet Ärendet avser kommunens styrning och ansvarsfördelning och bedöms inte medföra några direkta konsekvenser för barn. En tydlig och rättssäker styrning av kommunens verksamheter bedöms dock indirekt bidra till att beslut som rör barn och unga fattas på ett mer enhetligt och ändamålsenligt sätt. Medborgarperspektivet Tydliga reglementen och delegationsordningar bidrar till ökad rättssäkerhet, transparens och ansvarsfördelning inom den kommunala organisationen. Förslaget bedöms därmed stärka förutsättningarna för en effektiv och rättssäker kommunal verksamhet till nytta för medborgare, näringsliv, föreningsliv och besökare. Miljöperspektivet Ärendet bedöms inte medföra några direkta konsekvenser för miljön. En tydlig ansvarsfördelning och en ändamålsenlig styrning skapar dock bättre förutsättningar för kommunen att bedriva ett långsiktigt och systematiskt arbete inom miljö- och hållbarhetsområdet Uppföljning Delegationsordningar är levande dokument som revideras vid behov eller iför ny mandatperiod. 4 af 1 bf 3 6 a 3 3 d d- 3 c b 7- bf 4 d- 8 1 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 39 Si 2 september 2026 § 163 forts. Organisations- och arvodesberedningens förslag till kommunstyrelsen Organisations- och arvodesberedningen beslutar att föreslå kommunstyrelsen att: 1. anta reviderad delegationsordning för kommunstyrelsen, som börjar gälla när kommunstyrelsens beslut har vunnit laga kraft. 2. upphäva tidigare delegationsordning för kommunstyrelsen, 3. förutsatt att kommunfullmäktige beslutar så, rekommendera kommunens nämnder att utgå från den struktur och de gemensamma principer som fastställs genom kommunstyrelsens delegationsordning inför mandatperioden 2026-2030. Beslutsunderlag

Ks § 164 Dnr KS 2022/45 Revidering - Delegeringsregler för kommunstyrelsen 2023-2026 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att inte genomföra någon ändring av kommunstyrelsens delegeringsregler för mandatperioden 2023-2026 då en ny omarbetad delegationsordning för kommunstyrelsen är beslutad. Ärendebeskrivning Sara Anheden (S) har till KSAU initierat ett ärende om revidering av kommunstyrelsens delegeringsregler 2023-2026. Sara Anheden (S) yrkar att kommunstyrelsens delegeringsregler 2023-2026 revideras enligt följande: I punkt 2.7 första stycket gällande anställning av verksamhetschefer ska delegaten vara kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 29 april 2026 att föreslå kommunstyrelsen att revidera kommunstyrelsens delgeringsregler enligt yrkandet. Kommunstyrelsen beslutade 27 maj 2026 istället att ärendet ska hanteras av organisations- och arvodesberedningen. Därför ligger detta ärende för beslut på organisations- och arvodesberedningens möte 18 augusti 2026. Organisations- och arvodesberedningen har under våren 2026 arbetat fram ett nytt förslag på delegationsordning som ska upp till kommunstyrelsen för beslut under hösten. Där har även frågan om vem som ska vara delegat för anställning av verksamhetschefer hanterats. Organisations- och arvodesberedningen förslag till 4 af Organisations- och arvodesberedningen beslutar att inte föreslå någon ändring av 1 bf 3 kommunstyrelsens delegeringsregler för mandatperioden 2023-2026 då en ny 6 a 3 omarbetad delegationsordning för kommunstyrelsen ska upp till beslut hösten 2026. 3 d c d- 3 b bf 7- 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 42 Si 2 september 2026 § 164 forts. Beslutsunderlag

Ks § 165 Dnr KS 2015/306 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 - Hannelunds handels- och verksamhetsområde Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar: 1. att godkänna Undersökning om betydande miljöpåverkan samt besluta att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan enligt 6 kap. miljöbalken, 2. att godkänna samrådshandlingarna för detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Dp192 Hannelunds verksamhets- och handelsområde), och 3. att sända ut detaljplanen på samråd enligt 5 kap. plan- och bygglagen (2010:900). Reservationer Socialdemokraterna (Sara Anheden, Anders Throbäck och Ida Bornlykke) reserverar sig mot beslutet och lämnar skriftlig reservation med handlingsid: Ks 2026.3275. Centerpartiet (Tobias Högborg och Ann-Marie Johansson) reserverar sig mot beslutet och lämnar skriftlig reservation med handlingsid: Ks 2026.3273. Per Widlund (V) reserverar sig mot beslutet och lämnar skriftlig reservation med handlingsid: Ks 2026.3274. Protokollsanteckning Sverigedemokraterna (Per Gustafsson, Thony Blomgren och Anna Sandegren, Petra Blomgren, Birgitta Mörå och Peter Vestlund) lämnar protokollsanteckning med 4 handlingsid: Ks 2026.3220. af 1 bf 3 6 a Ärendebeskrivning 3 3 d d- Bakgrund c b 3 Tomelilla kommun arbetar långsiktigt med att säkerställa en god planberedskap för 7- bf handel, verksamheter och service. Genom att skapa förutsättningar för nya 4 d- etableringar och utveckling av befintliga företag stärks näringslivet, fler arbetstillfällen 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 44 Si 2 september 2026 § 165 forts. kan skapas och kommunens attraktionskraft som boende-, besöks- och etableringsort utvecklas. Det aktuella planområdet vid Hannelund har ett strategiskt läge i nordöstra delen av Tomelilla tätort, i direkt anslutning till väg 11 (Gladanleden), väg 1561 (Sälshögsvägen), handelsområdet kring Bo Ohlsson samt befintliga verksamhetsområden. Lokaliseringen ger goda förutsättningar att bygga vidare på befintlig infrastruktur och utveckla området som en naturlig del av Tomelillas handels- och verksamhetsstruktur. I kommunens förslag till Översiktsplan 2040 pekas området ut som ett framtida verksamhets- och handelsområde. Detaljplanen utgör ett viktigt led i genomförandet av översiktsplanens inriktning och syftar till att stärka Tomelillas roll som handels- och serviceort samt handelsdestination på Österlen. Planförslaget kompletterar den befintliga handelsstrukturen och stärker sambanden mellan Tomelilla centrum, handelsområdet kring Bo Ohlsson och kommunens verksamhetsområden. Kommunstyrelsen beslutade år 2015 att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en detaljplan för området. Planarbetet återupptogs under 2025 och har därefter kompletterats med ett omfattande planeringsunderlag. Inom ramen för planarbetet har bland annat naturvärdesinventering, geotekniska undersökningar, dagvatten- och skyfallsutredning, trafikutredning, handels- och marknadsanalys, arkeologiskt underlag samt undersökning om betydande miljöpåverkan tagits fram för att säkerställa att området är lämpligt för den föreslagna utvecklingen. Kommunstyrelsens beslut avser att ta ställning till om planförslaget och samrådshandlingarna utgör ett tillräckligt underlag för att genomföra samråd enligt plan- och bygglagen. Efter genomfört samråd kommer inkomna synpunkter att sammanställas och beaktas i det fortsatta planarbetet inför granskningsskedet. Planens syfte Detaljplanens huvudsakliga syfte är att möjliggöra utvecklingen av ett nytt verksamhets- och handelsområde med kompletterande servicefunktioner i nordöstra delen av Tomelilla tätort. 4 af 1 bf Planförslaget ska skapa förutsättningar för nya etableringar, investeringar och 3 6 a arbetstillfällen samtidigt som Tomelillas roll som handels- och serviceort stärks. 3 3 d Området ska komplettera den befintliga handelsstrukturen kring Bo Ohlsson och d- c Tomelilla centrum samt bidra till en sammanhållen utveckling av kommunens 3 b 7- verksamhetsområden. Planen syftar även till att säkerställa en långsiktigt hållbar bf 4 markanvändning genom att integrera trafik, teknisk infrastruktur, dagvattenhantering, d- 8 1 grönstruktur och naturvärden i områdets utformning. 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 45 Si 2 september 2026 § 165 forts. Planförslag Detaljplanen möjliggör utvecklingen av ett nytt verksamhets- och handelsområde i nordöstra delen av Tomelilla tätort. Området planeras som en naturlig utvidgning av befintliga verksamhetsområden och handelsområdet kring Bo Ohlsson och ska bidra till en sammanhållen utveckling av handel, service och näringsliv i kommunen. Planförslaget möjliggör etablering av handel, verksamheter, kontor och kompletterande centrum- och servicefunktioner inom avgränsade delar av området. Samtidigt säkerställs mark för gator, gång- och cykelvägar, teknisk infrastruktur, dagvattenhantering, skyfallsåtgärder och grönstruktur. Området har utformats med hänsyn till befintliga natur- och kulturvärden samt med målsättningen att skapa en attraktiv och flexibel struktur som kan byggas ut etappvis i takt med efterfrågan. Genom planförslaget stärks kopplingarna mellan Tomelilla centrum, handelsområdet kring Bo Ohlsson, det befintliga verksamhetsområdet och det övergripande vägnätet. Genomförda utredningar Detaljplanen har tagits fram med stöd av ett omfattande planeringsunderlag. Under planarbetet har kommunen successivt låtit utreda de frågor som bedömts vara avgörande för områdets lämplighet och den framtida markanvändningen. Som underlag till planförslaget har bland annat följande utredningar tagits fram: Planbeskrivning och plankarta Undersökning om betydande miljöpåverkan Naturvärdesinventering Geoteknisk utredning Dagvatten- och skyfallsutredning Trafikutredning Miljöteknisk markundersökning 4 af Arkeologiskt underlag 1 bf 6 3 Handels- och marknadsanalys a 3 3 d Utredningarna belyser bland annat frågor om naturvärden, geotekniska förhållanden, d- c dagvattenhantering, trafik, kulturmiljö, markföroreningar, handel, klimatanpassning 3 b 7- samt människors hälsa och säkerhet. De utgör sammantaget underlag för bf 4 planförslagets utformning och kommunens bedömning att området är lämpligt för d- 1 8 den föreslagna markanvändningen. 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 46 Si 2 september 2026 § 165 forts. Trafik och långsiktig infrastrukturutveckling Trafikfrågorna har varit en central del av planarbetet. Som underlag för detaljplanen har kommunen låtit ta fram en trafikutredning som omfattar trafikmätningar, prognoser, trafikalstring, kapacitetsanalyser samt analyser av olika framtida utbyggnadsscenarier för planområdet och det omgivande vägnätet. Utredningen visar att planområdet har goda förutsättningar att utvecklas till ett verksamhets- och handelsområde med anslutning till det befintliga vägnätet. Planförslaget bygger vidare på befintlig infrastruktur och möjliggör en robust gatustruktur med två anslutningar till det kommunala gatunätet via Hannelundsgatan och Industrigatan. Detta skapar god tillgänglighet, ökad flexibilitet och förbättrade förutsättningar för framtida etappvis utbyggnad. Kommunen har under planarbetet haft en löpande dialog med Trafikverket om utvecklingen av det statliga vägnätet. Trafikutredningen visar att den långsiktiga kapaciteten i korsningarna mellan väg 11, väg 1561 och Adelsgatan behöver utvecklas i takt med att området och Tomelilla tätort växer. Planförslaget har därför utformats så att framtida trafikåtgärder inte försvåras, samtidigt som erforderligt utrymme reserveras för en fortsatt utveckling av infrastrukturen. Planförslaget innehåller även förbättrade förutsättningar för gång-, cykel- och kollektivtrafik. Genom att stärka kopplingarna mellan Hannelund, handelsområdet kring Bo Ohlsson, det befintliga verksamhetsområdet och Tomelilla centrum skapas förutsättningar för ett mer sammanhängande och hållbart transportsystem. Miljöbedömning En undersökning om betydande miljöpåverkan har genomförts enligt 6 kap. miljöbalken som en del av planarbetet. Bedömningen grundas på planförslaget och de utredningar som tagits fram avseende bland annat naturvärden, dagvatten, geotekniska förhållanden, trafik, kulturmiljö, markföroreningar samt människors hälsa och säkerhet. Kommunens samlade bedömning är att detaljplanens genomförande inte kan antas 4 1 af medföra betydande miljöpåverkan. Någon strategisk miljöbedömning eller bf 3 miljökonsekvensbeskrivning har därför inte upprättats. 6 a 3 d 3 Samtidigt har planförslaget utformats med stor hänsyn till områdets d- c miljöförutsättningar. Identifierade naturvärden, dagvattenhantering, 3 b 7- klimatanpassning, landskapsbild och kulturmiljö har varit viktiga utgångspunkter vid bf 4 planens utformning och de åtgärder som föreslås bedöms skapa förutsättningar för d- 8 1 en långsiktigt hållbar utveckling av området. 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 47 Si 2 september 2026 § 165 forts. Samlad bedömning Förvaltningen bedömer att detaljplanen utgör ett viktigt steg i genomförandet av kommunens långsiktiga utveckling av Tomelilla som handels-, service- och verksamhetsort. Planförslaget är väl förenligt med kommunens översiktsplan och bidrar till att stärka Tomelillas attraktivitet genom att skapa förutsättningar för nya etableringar, investeringar och arbetstillfällen. Planområdet har ett strategiskt läge i anslutning till befintliga verksamhetsområden, handelsområdet kring Bo Ohlsson och det övergripande vägnätet. Genom att utveckla området i anslutning till befintlig infrastruktur skapas goda förutsättningar för en resurseffektiv och långsiktigt hållbar utbyggnad. Under planarbetet har kommunen tagit fram ett omfattande planeringsunderlag som belyser områdets förutsättningar ur bland annat trafik-, dagvatten-, geoteknik-, natur- , kulturmiljö- och handelsperspektiv. Utredningarna visar sammantaget att området är lämpligt för den föreslagna markanvändningen och att identifierade frågor kan hanteras genom planens utformning och de åtgärder som redovisas i planhandlingarna. Förvaltningen bedömer därför att samrådshandlingarna håller en sådan kvalitet att de bör ligga till grund för samråd enligt plan- och bygglagen. Samrådet utgör ett viktigt steg i den fortsatta planprocessen och ger myndigheter, sakägare, organisationer och allmänhet möjlighet att lämna synpunkter innan planförslaget bearbetas inför granskningsskedet. Planekonomi Parallellt med planarbetet har kommunen översiktligt analyserat de planekonomiska förutsättningarna för detaljplanens genomförande. Ett framtida genomförande kommer att innebära investeringar i bland annat gator, teknisk infrastruktur, dagvattenanläggningar och övrig allmän plats. Samtidigt skapar detaljplanen förutsättningar för markförsäljning, nya företagsetableringar, ökade sysselsättningseffekter och en långsiktig utveckling av Tomelillas näringsliv. Genom att säkerställa planberedskap för handel, verksamheter 4 1 af och service stärker kommunen även sina möjligheter att möta framtida bf 3 etableringsbehov. 6 a 3 d 3 Föreliggande beslut avser endast att godkänna samrådshandlingarna och genomföra d- c samråd enligt plan- och bygglagen. Eventuella beslut om exploatering, investeringar, 3 b 7- markförsäljning, projektering och utbyggnad av allmän plats kommer att prövas i bf 4 särskild ordning i kommande ärenden. d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 48 Si 2 september 2026 § 165 forts. Ekonomiska konsekvenser Beslutet avser att godkänna samrådshandlingarna och genomföra samråd enligt plan- och bygglagen. Kostnader för det fortsatta planarbetet, samrådsprocessen och framtagandet av planhandlingar finansieras inom ramen för projektets budget. Detaljplanen skapar långsiktiga förutsättningar för nya företagsetableringar, investeringar och arbetstillfällen samt stärker kommunens planberedskap för handel, verksamheter och service. Ett framtida genomförande av detaljplanen kommer att innebära investeringar i bland annat gator, teknisk infrastruktur, dagvattenanläggningar och övrig allmän plats. Eventuella beslut om exploatering, markförsäljning, investeringsbudget och utbyggnad av allmän plats samt teknisk infrastruktur prövas i särskild ordning och utgör inte en del av detta beslut. Barnperspektivet Barnperspektivet har beaktats under planarbetet utifrån planområdets förutsättningar och den markanvändning som detaljplanen möjliggör. Detaljplanen avser ett verksamhets- och handelsområde och riktar sig inte direkt till barn och unga. Samtidigt har planförslaget utformats med hänsyn till trafiksäkerhet och tillgänglighet genom att skapa förutsättningar för utvecklade gång- och cykelförbindelser samt en fortsatt utveckling av kollektivtrafiken. Detta bidrar till att stärka kopplingarna mellan planområdet, handelsområdet kring Bo Ohlsson, det befintliga verksamhetsområdet och Tomelilla centrum. Genom att möjliggöra nya arbetstillfällen, stärka kommunens näringsliv och skapa långsiktiga förutsättningar för hållbar samhällsutveckling bedöms detaljplanen även bidra positivt till framtida generationers möjligheter att leva och verka i Tomelilla. Medborgarperspektivet Detaljplanen skapar förutsättningar för en långsiktig utveckling av handel, verksamheter och service i Tomelilla. Genom att möjliggöra nya etableringar och utveckling av befintliga verksamheter bedöms planförslaget bidra till ett bredare serviceutbud, fler arbetstillfällen och ett stärkt lokalt näringsliv. 4 af Planområdet har utformats med målsättningen att stärka sambanden mellan 1 bf Tomelilla centrum, handelsområdet kring Bo Ohlsson och de befintliga 3 6 a verksamhetsområdena. Förbättrade förutsättningar för gång-, cykel- och 3 3 d kollektivtrafik bidrar till att öka områdets tillgänglighet för invånare, besökare och d- 3 c verksamma i området. Planförslaget handläggs med utökat planförfarande enligt b 7- plan- och bygglagen. Genom samrådet ges myndigheter, sakägare, organisationer och bf d- 4 allmänhet möjlighet att ta del av planförslaget och lämna synpunkter innan 1 8 planarbetet fortsätter inför granskningsskedet. 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 49 Si 2 september 2026 § 165 forts. Miljöperspektivet Miljöperspektivet har varit en integrerad del av planarbetet och har beaktats genom hela planprocessen. Planförslaget har utformats med utgångspunkt i områdets naturgivna förutsättningar och de utredningar som tagits fram avseende bland annat naturvärden, dagvattenhantering, geoteknik, kulturmiljö, trafik och människors hälsa. Planområdet omfattar brukningsvärd jordbruksmark, vilket har varit en central avvägning under planarbetet. Kommunen bedömer att platsens strategiska läge, den goda tillgången till befintlig infrastruktur och planens betydelse för kommunens långsiktiga utveckling av handel, verksamheter och service motiverar den föreslagna markanvändningen. Planförslaget har samtidigt utformats för att begränsa påverkan på omgivningen genom att bevara och integrera värdefulla naturmiljöer, säkerställa en hållbar dagvattenhantering, skapa förutsättningar för klimatanpassning samt utveckla gång-, cykel- och kollektivtrafik. Sammantaget bedöms detaljplanen bidra till en långsiktigt hållbar utveckling där ekonomiska, sociala och miljömässiga intressen har vägts samman. Uppföljning Om kommunstyrelsen beslutar att godkänna granskningshandlingarna kommer detaljplanen att ställas ut för granskning enligt plan- och bygglagen. Under granskningstiden ges myndigheter, sakägare och övriga berörda möjlighet att ta del av planförslaget och lämna synpunkter. Efter genomförd granskning kommer inkomna synpunkter att sammanställas och redovisas i ett granskningsutlåtande. Planförslaget kommer därefter att justeras vid behov utifrån inkomna synpunkter och de kompletteringar som bedöms nödvändiga inför antagandet. När planförslaget bedöms vara färdigberett kommer det att föreläggas kommunfullmäktige för beslut om antagande enligt plan- och bygglagen. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 4 af 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att överlämna ärendet till bf 3 6 kommunstyrelsen utan förslag till beslut. a 3 3 d d- c 3 b 7- bf d- 4 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 50 Si 2 september 2026 § 165 forts. Beslutsunderlag

Ks § 166 Dnr KS 2026/152 Ullstorp 1:7 Åtgärder på fastighet Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge samhällsbyggnadsverksamheten i uppdrag att upphandla en utredning utifrån ärendebeskrivningen som belastar kommunstyrelsens medel för oförutsett, samt att tillkomna kostnader för exempelvis flytt, hyra av lokaler eller andra alternativ för att omlokalisera verksamheterna belastar detsamma. Kommunstyrelsen beslutar att resultatet av utredningen ska redovisas för kommunstyrelsen skyndsamt. Protokollsanteckning Sverigedemokraterna (Per Gustafsson, Thony Blomgren och Anna Sandegren, Petra Blomgren, Birgitta Mörå och Peter Vestlund) lämnar protokollsanteckning med handlingsid: Ks 2026.3223. Ärendebeskrivning Det har genomförts en översiktlig teknisk genomgång av fastigheten Gladanleden 2 med anledning av konstaterade mikrobiella skador i byggnadens ytterväggar. Efter kompletterande undersökningar har det framkommit att motsvarande skador förekommer på flera platser i byggnaden och att problematiken inte förefaller vara begränsad till enstaka lokala områden. Bedömningen efter genomgången är att kommunen inte bör påbörja omfattande rivnings- eller saneringsarbeten innan ett fullständigt tekniskt och ekonomiskt beslutsunderlag har tagits fram. Förvaltningen genom samhällsbyggnadsverksamheten anhåller därför om att upphandla en utredning utifrån nedanstående som belastar kommunstyrelsens medel för oförutsett samt att tillkomna kostnader för exempelvis flytt, hyra av lokaler eller 4 andra alternativ för att omlokalisera verksamheterna belastar detsamma. af 1 3 bf Utredningen ska innehålla: 6 a 3 d 3 • fullständig kartläggning av skadornas omfattning, d- c b 3 • utredning av skadeorsak, 7- bf d- 4 • analys av byggnadens tekniska status i sin helhet, 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 59 Si 2 september 2026 § 166 forts. • översiktlig kostnadsbedömning av olika handlingsalternativ, • jämförelse mellan partiell renovering, totalrenovering respektive rivning och nybyggnation, • utredning om eventuella verksamhetsomflyttningar. Först när dessa utredningar är genomförda finns ett tillräckligt underlag för att fatta ett långsiktigt och ekonomiskt välgrundat beslut. Ekonomiska konsekvenser De ekonomiska konsekvenserna av förslaget beskrivs i ärendet. Barnperspektivet Beslutet påverkar inte barn. Medborgarperspektivet Medborgarna har inte deltagit i ärendeberedningen Miljöperspektivet Arbetsmiljön för medarbetarna som arbetar i fastigheten kommer att förbättras. Uppföljning Det fortsatta arbetet med fastigheten följs upp och avrapporteras till kommunstyrelsen regelbundet. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen beslutar att ge samhällsbyggnadsverksamheten i uppdrag att upphandla en utredning utifrån ärendebeskrivningen som belastar kommunstyrelsens medel för oförutsett, samt att tillkomna kostnader för exempelvis flytt, hyra av af 4 lokaler eller andra alternativ för att omlokalisera verksamheterna belastar detsamma. 1 bf 3 6 a 3 Beslutsunderlag 3 d d-

Ks § 167 Dnr KS 2026/54 Svar på initiativärende – Eftergymnasial utbildning i Tomelilla Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att initiativärendet skall anses besvarat. Reservationer Socialdemokraterna (Sara Anheden, Anders Throbäck och Ida Bornlykke) reserverar sig mot beslutet och lämnar en skriftlig reserv ation med handlingsid: Ks 2026.3305. Centerpartiet (Tobias Högborg och Ann-Marie Johansson) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärendebeskrivning Sara Anheden har den 16 mars 2026 inkommit med ett initiativärende med följande lydelse: Initiativärende – Eftergymnasial utbildning i Tomelilla Under mandatperioden har frågan om en eftergymnasial utbildning i Tomelilla diskuterats ett antal gånger, inte minst i Näringslivsrådet. Det råder stor brist på plåtslagare i hela landet och byggbranschen skriker efter kompetens. Närmsta utbildningsplats i Skåne är Malmö och Lund. Nu finns det möjlighet att hyra en plåtverkstad i Tomelilla och Socialdemokraterna menar därför att det är läge att ta upp diskussionerna kring en plåtslagarutbildning igen. Kommunen bör ta hjälp av den kompetens som finns i Näringslivsrådet i frågan, prata med Österlens Folkhögskola om deras möjligheter och intresse i frågan samt göra handslag med företagare inom plåtslageri på Österlen för att garantera praktikplatser. Industribranschen i sydost arbetar aktivt med att starta upp teknikcollege. Även denna bransch lider brist på industriplåtslagare varför det vore önskvärt att knyta kontakter med gruppen som arbetar med teknikcollege. Socialdemokraterna i Tomelilla yrkar att Tomelilla kommun tar initiativ för att återuppta arbetet med att starta en eftergymnasial utbildning inom plåtslageri i Tomelilla. 63 4fa1fb36a33d-dc3b-7fb4-d180-a7ad7ce5 :ecnerefer erutangiS 2 september 2026 §167 forts. Förvaltningen yttrar sig enligt följande: Förvaltningen delar uppfattningen i utmaningen i att hitta rätt kompetens, vilket både undersökningar från Svenskt Näringsliv och dialoger med det lokala näringslivet visat på. Tomelilla kommun har ett samarbetsavtal med SSSV, Samverkan Skåne Sydväst med syfte att erbjuda vuxna ett brett utbud av gymnasiala yrkesutbildningar. Erfarenheten visar dock på utmaningar i att söka dessa kopplat till bland annat avstånd från Tomelilla. Förvaltningen har inlett ett samtal med Österlens folkhögskola för att se vilken roll folkhögskolan skulle kunna ta inom ramen för sitt befintliga uppdrag och folkbildningsrådets förslag till nytt statsbidragssystem och nya villkor för folkhögskola med utökad praktik. Förvaltningen har också en dialog med plåt och ventilationsföretagen branschorganisation som visar på ett nationellt kompetensbehov. Tillsammans med forskare på Malmö universitet kommer förvaltningen att genomföra en enkät för att se hur behovet ser ut mer regionalt också inom andra yrkeskategorier som ett underlag för en fortsatt dialog internt, med näringslivet, Österlen folkhögskola och andra intressenter för vuxenutbildning. Ekonomiska konsekvenser Kompetensförsörjningen är av avgörande vikt för näringslivet, individen och kommunen. De ekonomiska konsekvenserna ter sig olika ut beroende på vem som är huvudman för utbildningen. Barnperspektivet Utbildningarna ger vuxna och unga vuxna fler möjligheter in i arbete. Medborgarperspektivet Inga medborgare har varit inblandade i detta skede men kommer att tillfrågas i en framtida enkät. Miljöperspektivet Inte tillämpbart i detta skede. Uppföljning Ingen uppföljning då ärendet anses besvarat. 64 4fa1fb36a33d-dc3b-7fb4-d180-a7ad7ce5 :ecnerefer erutangiS 2 september 2026 § 167 forts. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen beslutar att initiativärendet skall anses besvarat. Beslutsunderlag

Ks § 168 Dnr KS 2025/197 Svar på motion angående Vision Österlenhem Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad. Reservationer Socialdemokraterna (Sara Anheden, Anders Throbäck och Ida Bornlykke) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärendebeskrivning Sara Anheden (S) har den 17 september 2025 lämnat en motion med följande lydelse: I samband med att ta fram en ny Översiktsplan arbetar Tomelilla kommun även med att ta fram ett Bostadsförsörjningsprogram. För att kunna uppfylla programmet behöver kommunen ha ett ”aktivt” bostadsbolag som arbetar i samma riktning som programmet. Utifrån den utredning av bostadsbolaget som presenterades i våras blev det tydligt att kommunen, som ägare saknar en tydlig vision och idé kring vad man vill med sitt bostadsbolag. Socialdemokraterna i Tomelilla yrkar därför att Tomelilla kommun i samband med framtagandet av Bostadsförsörjnings-programmet även tar fram en vision för vad man som ägare vill med Österlenhem. Förvaltningen genom, näringslivschef Henrik Lundblad, yttrar sig enligt följande: 4 af Kommunens styrning av sina bolag sker genom bolagsordning, ägardirektiv och 1 bf ägardialog. En vision för Österlenhem är en del av den övergripande ägarviljan och 3 6 a behöver därför hanteras inom ramen för den ordinarie ägarstyrningsprocessen. 3 3 d d- Att ta fram en separat vision för bolaget utanför ägardirektivet skulle inte vara c 3 b förenligt med kommunens styrmodell. 7- bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 68 Si 2 september 2026 § 168 forts. Om fullmäktige önskar utveckla ägarens långsiktiga inriktning för Österlenhem bör detta ske genom att frågan bereds och omhändertas i samband med kommande översyn av ägardirektiv och övriga styrdokument. Mot bakgrund av detta föreslås att motionen anses besvarad, då frågan om vision kan övervägas inom ramen för framtida arbete med ägardirektiv och ägarstyrning. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad. Beslutsunderlag

Ks § 169 Dnr KS 2025/200 Svar på motion angående träffsäkra investeringar Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad. Reservation Tobias Högborg (C) och Ann-Marie Johansson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärendebeskrivning Ann-Marie Johansson (C) har den 21 september 2025 lämnat en motion med följande lydelse: ”Antalet födda barn per kvinna är på rekordlåg nivå med 1,43 i Sverige enligt SCB. För att bibehålla en jämn befolkning krävs det 2,1 barn per kvinna. Denna nivå nåddes enstaka år under 90-talet, men det är en tydlig nedåtgående trend under väldigt lång tid. Det som har gjort att antal barn i Sverige varit relativt jämnt, har till stor del berott på invandring under denna tid. Sveriges och Europas invandringspolitik har varit begränsad under de senaste 10 åren och kommer troligtvis att fortsätta att vara det under en överskådlig tid framöver. Tomelilla har idag ca 300 platser lediga på sina F-6 skolor, samtidigt som lokalförsörjningsprogrammet prognoserar ytterligare 250 färre antal barn till 2034 i F-6 skolorna. Vid frågor i kommunfullmäktige finns det inget parti som vi uppfattade det som vill lägga ner skolor i våra mindre tätorter. Detta kommer leda till att Tomelilla nya skolområde F-6 skola, kommer vara mer än halvtom vid nybyggnation och ständigt minskande elevantal därefter. Vi i Centerpartiet ifrågasätter inte behovet av en ny skola, utan att storleken behöver anpassas efter framtidens utveckling och 4 af en ansvarsfull hantering av våra skattepengar under denna investering. 1 bf 6 3 För att komma upp i en jämn nivå eller ökad mängd barn i Tomelilla krävs ökad a 3 3 inflyttning till kommunen. d d- 3 c b 7- bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 70 Si 2 september 2026 § 169 forts. Därför yrkar vi i Centerpartiet att: • Förvaltningen utreder hur stor årlig inflyttning som krävs för att Tomelilla kommun ska ha ett jämnt antal barn i F-6 års ålder för att inte fler platser ska bli tomma. • Kommunfullmäktige vid behov reviderar och fattar beslut om antal platser på Tomelilla nya skolområde F-6 skola, så anpassning sker efter prognostiserat elevunderlag.” Förvaltningens förslag till yttrande: Förvaltningen delar motionärens uppfattning om vikten av att planera skolorganisation och lokalförsörjning utifrån demografiska förändringar och ett långsiktigt hållbart resursutnyttjande. Kommunen arbetar därför kontinuerligt med befolkningsprognoser, elevprognoser och planering av skolorganisation inom ramen för lokalförsörjningsplanering och investeringsplanering. När det gäller motionens första yrkande – att utreda hur stor årlig inflyttning som krävs för att Tomelilla kommun ska ha ett jämnt antal barn i åldrarna F–6 – bedömer förvaltningen att en sådan beräkning är svår att genomföra på ett tillförlitligt sätt. Inflyttning är endast en av flera faktorer som påverkar elevantalet. Prognoser för barn- och elevutveckling påverkas även av exempelvis utflyttning, förändringar i födelsetal, ålderssammansättning i befolkningen samt hur stor andel av eleverna som väljer skolor med fristående huvudman. Sammantaget innebär detta att behovet av inflyttning inte kan isoleras som en enskild variabel för att uppnå ett stabilt elevantal. Förvaltningen arbetar i stället med samlade demografiska analyser och elevprognoser som uppdateras regelbundet och ligger till grund för planeringen av skolorganisation och lokaler. Den 6 mars 2026 beslutade familjenämnden att anta lokalbehovsplanen för barn- och utbildningsverksamheten. Planen ska revideras årligen och utgör ett underlag till kommunens övergripande lokalförsörjningsprogram. Inom detta arbete analyseras fortlöpande utvecklingen av barn- och elevantal samt behovet av lokaler. När det gäller motionens andra yrkande – att vid behov revidera beslutet om antal 4 af platser i den planerade F–6-skolan inom projektet Tomelilla nya skolområde – 1 bf 3 konstaterar förvaltningen att dimensioneringen av nya skolor redan prövas inom 6 a 3 ordinarie planerings- och beslutsprocesser. I planeringen beaktas både aktuella 3 d d- elevtal, demografiska prognoser och behovet av flexibilitet över tid. c 3 7- b bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 71 Si 2 september 2026 § 169 forts. Det bör också framhållas att den demografiska förändringen inte är lika påtaglig i Tomelilla tätort som i vissa andra delar av kommunen. I tätorten finns en lång tradition av att organisera verksamheten med tre paralleller per årskurs, vilket i dag är fördelat på två skolenheter. Nuvarande riktmärke för klasstorlek är maximalt 25 elever per klass, vilket också påverkar hur många klasser och därmed lokaler som behöver planeras. Den planerade F–6-skolan inom projektet Tomelilla nya skolområde ska dessutom inrymma anpassad grundskola, både ämnen och ämnesområden, vilket innebär att ytterligare elevplatser och anpassade lokaler behöver inkluderas i dimensioneringen. Förvaltningen vill även betona att en viss överkapacitet i kommunens skollokaler är nödvändig ur ett huvudmannaperspektiv. Kommunen har ansvar för att kunna erbjuda plats i kommunal skola till alla folkbokförda elever. Om en fristående skola skulle upphöra med sin verksamhet behöver kommunen omgående kunna ta emot dessa elever. Vidare kan oförutsedda händelser inträffa, såsom brand eller översvämning i en förskola eller skola, vilket kan kräva evakuering till andra lokaler under kortare eller längre tid. En viss flexibilitet i lokalbeståndet är därför en viktig del av kommunens beredskap och kontinuitetsplanering. Mot denna bakgrund bedömer förvaltningen att intentionerna i motionen redan hanteras inom ramen för kommunens ordinarie arbete med befolkningsprognoser, lokalbehovsplanering och lokalförsörjningsprogram. Dimensionering och eventuella justeringar av den planerade F–6-skolan prövas fortlöpande i dessa processer. Ekonomiska konsekvenser Dimensionering av skolor har stor betydelse för kommunens långsiktiga ekonomi. Överkapacitet kan innebära högre kostnader för drift och underhåll av lokaler, medan för små lokaler kan leda till behov av framtida utbyggnad. Genom den kontinuerliga uppföljningen av elevprognoser och lokalförsörjningsplanering strävar kommunen efter att anpassa investeringar och lokalstorlek efter det prognostiserade elevunderlaget. Detta arbete sker redan inom ordinarie ekonomisk planering. 4 af 1 bf Barnperspektivet 3 6 a Barnperspektivet innebär att skolmiljöer ska vara trygga, ändamålsenliga och ge goda 3 3 d förutsättningar för lärande och social utveckling. Planeringen av nya skolor behöver d- c därför ta hänsyn till både elevantal och pedagogiska behov. 3 b 7- bf En väl avvägd dimensionering av skolor kan bidra till stabila elevgrupper, god 4 d- lärmiljö och effektiv resursanvändning. Samtidigt är det viktigt att skolor har viss 1 8 0 flexibilitet för att kunna möta förändringar i elevantal över tid. a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 72 Si 2 september 2026 § 169 forts. Medborgarperspektivet Motionen lyfter en fråga som rör kommunens långsiktiga utveckling och ansvar för användningen av skattemedel. Planering av skolor är en fråga som berör många invånare i kommunen och är central för både service, attraktivitet och inflyttning. Genom återkommande befolkningsprognoser och lokalförsörjningsplanering arbetar kommunen med att skapa långsiktigt hållbara lösningar för skolorganisationen. Miljöperspektivet Dimensionering av skolor och effektiv användning av lokaler kan bidra till minskad resursförbrukning och bättre nyttjande av byggnader och infrastruktur. Samtidigt kan nya skolbyggnader utformas med energieffektiva lösningar och hållbara material, vilket kan bidra positivt ur ett miljöperspektiv. Motionen i sig bedöms inte medföra några direkta miljökonsekvenser. Uppföljning Frågan följs upp inom ramen för kommunens ordinarie arbete med befolkningsprognoser, lokalförsörjningsplanering och investeringsplanering i Tomelilla kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad. Beslutsunderlag

Ks § 170 Dnr KS 2026/59 Svar på motion - En mer tillgänglig bygglovsprocess genom turnerande rådgivning Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad Reservation Centerpartiet (Tobias Högborg och Ann-Marie Johansson) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärendebeskrivning Tobias Högborg (C) och Leif Sandberg (C) har den 19 mars 2026 lämnat en motion där de lyfter behovet av ökad service, tydligare vägledning och bättre tillgänglighet i bygglovsprocessen. Motionärerna föreslår bland annat att Byggnadsnämnden ska införa en modell för turnerande bygglovsrådgivning som regelbundet besöker olika delar av kommunen. Byggnadsnämnden delar motionärernas ambition om hög tillgänglighet, god service och tidig vägledning i bygglovsprocessen. Bygglovsverksamheten i kommunen har under de senaste åren haft ett tydligt fokus på tillgänglighet, service och tidig rådgivning. Exempel på detta är följande: • Mycket korta handläggningstider – medianhandläggningstiden för bygglov är i dagsläget cirka 7 veckodagar, vilket är väsentligt kortare än vad plan- och bygglagen medger. • Hög tillgänglighet till rådgivning – bokningsbara rådgivningstider finns 4 tillgängliga via kommunens webbplats varje vecka, både på förmiddagar och af bf 1 eftermiddagar. 3 6 3 a • Flexibilitet i mottagande – obokade besök tas alltid emot i den mån 3 d tjänsteperson finns tillgänglig. d- c 3 7- b • God telefonsupport – bygglovsverksamheten har inga fasta telefontider; bf telefonen är bemannad under hela arbetsdagen. 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 75 Si 2 september 2026 § 170 forts. • Erkänd servicekultur – verksamheten har tilldelats kommunens interna pris Guldtelefonen för bästa bemötande. • Aktiv informationsspridning – den 22 april 2026 genomfördes en öppen informationskväll på kommunhuset med anledning av nya bygglovsregler, riktad till allmänheten. Intresset var mycket stort med mer än 30 medborgare på plats. • Positiva kundomdömen – en kundundersökning pågår för närvarande avseende bygglovsverksamheten. De omdömen som hittills inkommit bekräftar bilden av god tillgänglighet, tydlig kommunikation och ett professionellt bemötande. Exempel på återkommande synpunkter från sökande är: o ”Snabb och tydlig återkoppling.” o ”Klara, raka besked om vad som händer och hur man ska gå vidare med sitt ärende. Blev mycket bra bemött av medarbetare som verkade ärligt engagerad i mitt problem.” o ”Väldigt gott bemötande med löfte om uppföljning via e-post på frågor som inte kunde besvaras direkt. Är än väldigt nöjd.” o ”Supertrevligt bemötande, okomplicerat och smidigt med ett mycket trevligt sätt.” o ”Återkopplingen var bra med raka och tydliga svar.” o ”Tydlig och snabb återkoppling så att jag förstod vad jag skulle göra. Jag är mycket nöjd så här långt.” o ”Mycket vänligt och professionellt bemötande.” Undersökningen innehåller även konstruktiva förbättringsförslag, bland annat avseende tydligare information på kommunens webbplats och att göra kraven på bygglovshandlingar så enkla som möjligt. Dessa synpunkter tas om hand inom ramen för det löpande utvecklingsarbetet. Bygglovsenheten består i dagsläget av fyra personer inklusive chef. Med hänsyn till 4 den begränsade bemanningen är det av stor vikt att tillgängliga resurser används på af 1 bf ett effektivt och ändamålsenligt sätt, med fokus på kärnuppdraget och likvärdig 3 6 service till samtliga sökande i kommunen. a 3 3 d- d Byggnadsnämnden bedömer att nuvarande arbetssätt redan säkerställer god och tidig c 3 vägledning, hög tillgänglighet samt ett serviceinriktat och lösningsorienterat b bf 7- förhållningssätt i bygglovsprocessen, oavsett var i kommunen sökanden är bosatt. 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 76 Si 2 september 2026 § 170 forts. En modell med turnerande bygglovsrådgivning skulle innebära ytterligare tidsåtgång i form av planering och resor, vilket riskerar att påverka handläggningstider och tillgänglighet negativt. Mot bakgrund av detta bedöms förslaget inte vara ett ändamålsenligt användande av verksamhetens begränsade resurser i nuläget. Slutsats Bygglovsverksamheten arbetar redan idag aktivt och strukturerat i linje med motionens intentioner. Handläggningstiderna är mycket korta, tillgängligheten till rådgivning är hög och både interna och externa omdömen visar på ett gott bemötande. Mot denna bakgrund bedöms motionens intentioner redan vara uppfyllda. Ekonomiska konsekvenser Ett genomförande av motionens förslag om turnerande bygglovsrådgivning bedöms medföra ökade kostnader i form av tidsåtgång, resor och planering. Barnperspektivet Motionen bedöms inte ha någon direkt påverkan på barn och unga. Ett fungerande, tillgängligt och effektivt bygglovsarbete bidrar dock indirekt till trygga och ändamålsenliga boendemiljöer för barn genom att säkerställa god kvalitet i byggande och tydliga processer för ny- och ombyggnation. Nuvarande arbetssätt bedöms tillgodose detta perspektiv på ett ändamålsenligt sätt. Medborgarperspektivet Ur ett medborgarperspektiv är tillgänglighet, tydlig information och snabb återkoppling centrala faktorer. Bygglovsverksamheten erbjuder idag flera former av kontakt och rådgivning, inklusive telefon utan begränsade telefontider, bokningsbara rådgivningstider via webb samt möjlighet till spontana besök i mån av tillgänglighet. Miljöperspektivet En turnerande rådgivningsverksamhet skulle innebära ökat resande för 4 tjänstepersoner och därmed en viss negativ påverkan på miljön genom ökad af bf 1 transportrelaterad klimatbelastning. Nuvarande arbetssätt, där rådgivning i huvudsak 3 6 sker via telefon, digitala möten och fasta tider på kommunhuset, bedöms vara mer a 3 3 resurseffektivt ur ett miljöperspektiv. d d- c 3 b 7- 4 bf d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 77 Si 2 september 2026 § 170 forts. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad. Beslutsunderlag

Ks § 171 Dnr KS 2026/63 Svar på motion - En tillgänglig demokrati för alla medborgare i Tomelilla kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad. Reservation Centerpartiet (Tobias Högborg och Ann-Marie Johansson) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärendebeskrivning Ann-Marie Johansson (C) har den 23 mars 2026 lämnat en motion med följande lydelse: Demokratin är hjärtat i vårt samhälle och för att den ska vara livskraftig krävs att alla medborgare kan delta på lika villkor. Rätten att rösta fritt, tryggt och självständigt är grundläggande, men idag är det långt ifrån en självklarhet för alla. För hundratusentals svenskar med funktionsnedsättning är valdagen inte den självklara högtiden av självständighet som den borde vara, olika hinder gör att deltagandet begränsas. Att rösta självständigt och med bevarad valhemlighet handlar om respekt och värdighet. Det är kommunens ansvar att undanröja praktiska hinder – oavsett om det gäller fysisk tillgänglighet i vallokalen, lättläst information eller tekniska hjälpmedel för den som har nedsatt syn. Alla ska kunna känna att deras röst är lika mycket värd och att deras integritet respekteras. Vi i Centerpartiet vill att valet 2026 i Tomelilla kommun ska bli det mest tillgängliga någonsin. Vi vill se en valdag där stoltheten i att ha röstat delas av alla, oavsett 4 funktionsförmåga – både på valdagen och vid förtidsröstning. af 1 bf Mot bakgrund av ovanstående förslår vi kommunfullmäktige att besluta: 3 6 a 3 3 • Att kommunen genomför en översyn av samtliga vallokaler för att säkerställa d d- att de är fullt tillgängliga, med fungerande hörslingor, ramper samt c 3 b säkerställer att valhemligheten upprätthålls även för våra medborgare som 7- bf behöver hjälpmedel. 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 79 Si 2 september 2026 § 171 forts. • Att kommunen tillhandahåller information på lättläst svenska, om hur valet fungerar, så att alla kan förstå hur processen går till. • Att samtliga röstmottagare inför valet 2026, tar del av den checklista för tillgängliga val som Myndigheten för delaktighet tagit fram. • Att kommunens arbete med dessa åtgärder redovisas på kommunfullmäktige 15 juni 2026. Yttrande från förvaltningen Att rösta i demokratiska val är en rättighet för alla medborgare, även i Tomelilla kommun. Valmyndigheten har tydligt formulerade krav och riktlinjer på vad som krävs för tillgängligheten när det till exempel gäller information om valet, vallokalerna och röstmottagandet. I arbetet med förberedelserna av valet i Tomelilla kommuns följer valkansliet Valmyndighetens och Myndigheten för delaktighets riktlinjer. Tidigare valsamordnare Olof Hammar och valnämndens ordförande Viktor Emilsson (M) har besökt samtliga vallokaler för att inspektera förutsättningarna för god tillgänglighet för alla. Dessutom har Lars Axelsson, ansvarig för tillgänglighetsfrågor på samhällsbyggnadsavdelningen, varit ute och inspekterat alla vallokaler. Den enda brist som då upptäcktes var att det saknades handikapparkering inom godkänt avstånd i Onslunda, men det är löst genom en yta som tillfälligt kommer vara handikapparkering under valet. Detta gäller för valet i kommunen: • Samtliga vallokaler är fullt tillgängliga och ramper finns där det behövs. • Det finns utrustning och möblering i vallokalerna för att bibehålla valhemligheten även för de som behöver hjälpmedel. • Kommunens invånare har tillgång till information om valet på lättläst svenska från Valmyndigheten. Tomelilla kommun hänvisar till Valmyndighetens information på lättläst svenska, men skriver också all egen information med 4 af klarspråk som ska vara tillgängligt för alla. 1 bf 3 6 • Samtliga röstmottagare utbildas i hur de ska arbeta med att göra valet a 3 3 tillgängligt för alla. d d- c 3 b 7- bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 80 Si 2 september 2026 § 171 forts. • Dessutom erbjuder kommunen ambulerande röstmottagning på Brinkehem, Norrevång, Valkyrian, Byavången, Bollerups lantbruksinstitut och Mariavalls kloster för att underlätta för de som kan ha svårt att ta sig till vallokalerna. Ambulerande röstmottagning kan också bokas till individers hem vid sjukdom eller annat som hindrar individen att rösta. • Extra informationsinsatser riktade till gode män, LSS-boenden och särskilda boenden genomförs också för att göra valprocessen begriplig och tillgänglig för fler. Dock finns inga krav från någon myndighet eller organisation om att det ska finnas hörslinga i vallokalerna. Det anses överflödigt då informationen i vallokalen är skriftlig, eller förmedlas muntligt direkt till den röstande från röstmottagarna, utan inblandning av mikrofoner eller högtalare. Förvaltningen har därför inte ställt krav på hörslinga i de lokaler som ska användas som vallokaler. Förvaltningen anser därmed att motionen är besvarad. Ekonomiska konsekvenser Beslutet har inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Barnperspektivet Beslutet påverkar inte barn och unga i Tomelilla. Medborgarperspektivet Beslutet påverkar inte medborgarna i Tomelilla, då att göra valet tillgängligt för alla redan var ett implementerat arbetssätt sedan tidigare. Miljöperspektivet Beslutet påverkar inte miljön. Uppföljning Allt arbete med valet följs upp och utvärderas efter valet. Eventuella lärdomar och 4 af förbättringsåtgärder tas med till arbetet kring nästa val. 1 bf 3 6 a 3 3 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till d d- 3 c kommunstyrelsen b 7- bf Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad. 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 81 Si 2 september 2026 § 171 forts. Beslutsunderlag

Ks § 172 Dnr KS 2026/51 Svar på motion - Tomelilla - en jämställd kommun Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att återremittera motionen till förvaltningen. Ärendebeskrivning Ingrid Bergh (V) och Linda Ekelund (V) har den 5 mars 2026 lämnat en motion med följande lydelse: Vänsterpartiet yrkar att Kommunfullmäktige beslutar att kommunens organisation och verksamhet ska jämställdhetsintegreras utifrån regeringens och SKR:s definition och modell, och i linje med den europeiska deklarationen för jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå (CEMR-deklarationen). Bakgrund Målet för svensk jämställdhetspolitik är att kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv. Det finns sex jämställdhetspolitiska delmål: • En jämn fördelning av makt och inflytande. Kvinnor och män ska ha samma rätt och möjlighet att vara aktiva samhällsmedborgare och att forma villkoren för beslutsfattandet i samhällets alla sektorer. • Ekonomisk jämställdhet. Kvinnor och män ska ha samma möjligheter och villkor i fråga om betalt arbete som ger ekonomisk självständighet livet ut. • Jämställd utbildning. Kvinnor och män, flickor och pojkar ska ha samma möjligheter och villkor när det gäller utbildning, studieval och personlig 4 1 af utveckling. bf 3 6 a • Jämn fördelning av det obetalda hem- och omsorgsarbetet. Kvinnor och män 3 3 d ska ta samma ansvar för hemarbetet och ha möjligheter att ge och få omsorg d- 3 c på lika villkor. b 7- bf 4 d- 8 1 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 83 Si 2 september 2026 § 172 forts. • Jämställd hälsa. Kvinnor och män, flickor och pojkar ska ha samma förutsättningar för en god hälsa samt erbjudas vård och omsorg på lika villkor. • Mäns våld mot kvinnor ska upphöra. Kvinnor och män, flickor och pojkar, ska ha samma rätt och möjlighet till kroppslig integritet. Som politisk arena, arbetsgivare och välfärdsleverantör har kommunen en viktig roll i jämställdhetsarbetet. I såväl Livskvalitetsprogrammet och Agenda 2030 som i Munkmodellen är jämställdhet framlyft som en viktig faktor för vår kommun. En jämställd kommun är dessutom attraktiv att bo i, flytta till, arbeta i och trivas i. För att utveckla en jämställd kommunen är jämställdhetsintegrering en etablerad strategi som förordas av både SKR och regeringen. Det innebär att ett jämställdhetsperspektiv ska finnas med i alla beslut, på alla nivåer och i alla steg av processen, av de aktörer som deltar i beslutsfattandet. I arbetet med jämställdhetsintegrering ska det systematiskt synliggöras och analyseras vilka konsekvenser förslag får för kvinnor och flickor, män och pojkar. Jämställdhetsintegrering motverkar dessutom att jämställdhetsarbetet bedrivs i skymundan eller vid sidan av annan verksamhet. Jämställdhetsarbetet blir i stället en del i det ordinarie arbetet och utförs av medarbetarna i organisationen, inte av speciellt utsedda eller speciellt anställda personer i särskilda projekt. I den europeiska deklarationen för jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå (CEMR* -deklarationen) rekommenderas kommuner och regioner att underteckna densamma. Deklarationen innebär ett politiskt åtagande att verka för jämställdhet som politisk ledning, arbetsgivare, medarbetare och leverantör av välfärdstjänster. I Sverige har 123 kommuner och alla (utom en) regioner undertecknat deklarationen. Genom att underteckna deklarationen åtar sig kommunen inte bara att främja jämställdhet, utan att också berätta för sina invånare om jämställdhetsarbetet. SKR har tagit fram en vägledning med lärande exempel, faktablad, med mera, som stöd för att kommunicera jämställdhet. 4 af 1 bf 3 6 a 3 3 d- d c 3 b 7- bf d- 4 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 84 Si 2 september 2026 § 172 forts. Förvaltningen yttrar sig enligt följande: CEMR-deklarationen berör jämställdhetsfrågor i relationen mellan kommunen och medborgarna och har genom åren vid flera tillfällen varit uppe för beredning inom Tomelilla kommun. Tomelilla kommun delar CEMR-deklarationens grundläggande intentioner om jämställdhet och lika rättigheter. Samtidigt bedömer kommunen att deklarationens omfattning och de krav på uppföljning, administration och organisatoriska resurser som följer av ett undertecknande är svåra att fullt ut tillgodose inom ramen för en mindre kommuns förutsättningar. Kommunen anser därför att arbetet med jämställdhetsfrågor bäst bedrivs genom lokalt anpassade arbetssätt, integrerade i ordinarie verksamhet och utifrån kommunens egna behov, prioriteringar och resurser. Ett aktivt och långsiktigt arbete för lika rättigheter och möjligheter kommer fortsatt att utvecklas inom befintliga strukturer och i enlighet med gällande lagstiftning och kommunens styrning. Kommunens bedömning är att detta skapar bättre förutsättningar för ett ändamålsenligt och hållbart jämställdhetsarbete än ett formellt anslutande till CEMR- deklarationen. Ekonomiska konsekvenser Ett undertecknande av CEMR-deklarationen kan medföra ökade kostnader för administration, uppföljning, kompetensutveckling och andra insatser kopplade till deklarationens åtaganden. Genom att inte ansluta sig till deklarationen undviks dessa potentiella kostnader och arbetet kan i stället bedrivas inom befintliga resurser och strukturer. Barnperspektivet Beslutet bedöms inte ha någon direkt påverkan på barn. Kommunens arbete för jämställdhet och lika rättigheter kommer fortsatt att bedrivas inom befintliga strukturer, vilket även omfattar barn och ungas rättigheter och möjligheter. 4 af Medborgarperspektivet 1 bf 3 Medborgare har inte involverats i ärendet. 6 a 3 3 d c d- Miljöperspektivet 3 b 7- Beslutet bedöms inte ha någon direkt påverkan på miljön. Arbetet med bf 4 jämställdhetsfrågor bedrivs oavsett inom kommunens ordinarie verksamhet. d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 85 Si 2 september 2026 § 172 forts. Uppföljning Kommunens arbete med jämställdhet och lika rättigheter följs upp inom ramen för ordinarie verksamhetsuppföljning och intern styrning. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Beslutsunderlag

Ks § 173 Dnr KS 2026/61 Svar på motion angående "Österlens ambassad" i Malmöområdet Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. Reservationer Centerpartiet (Tobias Högborg och Ann-Marie Johansson) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Socialdemokraterna (Sara Anheden, Anders Throbäck och Ida Bornlykke) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärendebeskrivning Per Gustafsson (SD) m fl har den 21 mars 2026 lämnat en motion med följande lydelse: Bakgrund Digitalisering och förändrade arbetsmönster har ökat möjligheterna till distansarbete, vilket skapar nya förutsättningar för hur och var vi arbetar. För vår kommun innebär detta även nya möjligheter att synliggöra och marknadsföra våra unika tillgångar, såsom matkultur, boendemiljöer och naturnära livskvaliteter, i syfte att attrahera kompetens, företag, besökare och nya invånare. Det sistnämnda är särskilt viktigt då befolkningsutvecklingen i vår del av Skåne förväntas vara negativ. Vidare har kommunen goda kommunikationer till och från västra Skåne, vilket underlättar för såväl nuvarande som potentiella medarbetare och besökare. Flera av våra medarbetare är redan bosatta i eller i närheten av Malmöområdet och har i dag tillgång till kontorsplatser där. Detta skulle kunna utvecklas till ett mer samlat 4 af koncept i form av en “Österlens ambassad”, vilket kan öka attraktiviteten både för 1 bf kommunen som arbetsgivare och för medarbetare eller om man så vill, 3 6 a ambassadörer. 3 3 d d- Förslag c 3 b 7- Vi föreslår att kommunen, gärna i samverkan med en eller flera grannkommuner, bf 4 utreder möjligheten att etablera en centralt belägen lokal i Malmöområdet för arbete, d- 8 1 möten och marknadsföring – ett samverkanskontor, eller “Österlens ambassad”. 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 87 Si 2 september 2026 § 173 forts. Kontoret kan fylla flera funktioner utöver att vara arbetsplats för medarbetare: · Att marknadsföra kommunen/kommunerna genom att lyfta fram våra styrkor, såsom matkultur, naturmiljöer och ett positivt företagsklimat. Kontoret kan fungera som mötesplats och informationspunkt för besökare, potentiella inflyttare, medarbetare och företagare, och därigenom stärka vår attraktionskraft. · Att erbjuda en flexibel och centralt belägen arbetsplats i Malmöområdet för medarbetare bosatta i västra Skåne som har behov av eller önskar arbeta på distans. Kontoret kan samtidigt utgöra en plats för andra arbetsuppgifter, såsom marknadsföring och samverkan, vilket kan bidra till ökad effektivitet, variation i arbetet samt förbättrade möjligheter till kompetensförsörjning. En viktig förutsättning är att kontoret placeras på en väl exponerad plats i staden, exempelvis i ett centralt stråk med hög genomströmning av människor. Detta ökar förutsättningarna för synlighet och effektiv marknadsföring. Mot bakgrund av detta, föreslår Sverigedemokraterna kommunfullmäktige besluta: • att förvaltningen utreder möjligheten att, gärna tillsammans med en eller flera grannkommuner, etablera ett gemensamt samverkanskontor (“Österlens ambassad”) i Malmö, med funktion som arbetsplats, mötesplats och marknadsföringskanal. • att utredningen beaktar kostnader, samarbetsformer, funktion och möjliga lokaliseringar med god exponering, samt tar hänsyn till att flera medarbetare är bosatta i Malmöområdet eller dess kranskommuner, liksom de potentiella synergierna för kommun(er), medarbetare, besöksnäring och näringsliv. Förvaltningen genom avdelningschef, Henrik Lundblad yttrar sig enligt följande: Förvaltningen delar uppfattningen att ny teknik och förändrade arbetsmönster har 4 af stor potential och kan ge positiva effekter för såväl Tomelilla kommun som regionen 1 bf i stort. Tomelilla kommun disponerar sedan en tid tillbaka ett mindre antal 3 6 a kontorsplatser på ett kontorshotell i Malmö tillsammans med Sjöbo, Simrishamn och 3 3 d Ystads kommuner. d- c 3 b Förvaltningen delar uppfattningen om de möjligheter som motionen lyfter fram och 7- bf föreslår därför att kommunfullmäktige bifaller motionen. 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 88 Si 2 september 2026 § 173 forts. Ekonomiska konsekvenser Utredningsuppdraget bedöms kunna genomföras inom befintliga resurser. Eventuella kostnader för etablering och drift av ett samverkanskontor får hanteras i samband med framtida ställningstaganden. Barnperspektivet Förvaltningen har inte funnit några aspekter utifrån detta perspektiv. Medborgarperspektivet Medborgare har inte involverats i ärendet. Miljöperspektivet Utredningen bedöms inte ha någon direkt påverkan på miljön. Uppföljning Om bifall under slutet av 2026. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. Beslutsunderlag

Ks § 174 Dnr KS 2026/62 Svar på motion - Utred införande av drönarteknik för en mer effektiv och trygg kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. Ärendebeskrivning Per Gustafsson (SD) har den 21 mars 2026 lämnat en motion med följande lydelse: Kommunens uppdrag är tydligt: att prioritera kärnverksamheten, använda skattemedlen ansvarsfullt och säkerställa trygghet för medborgarna. Samtidigt måste vi våga ta tillvara på ny teknik som kan bidra till att effektivisera arbetet och frigöra resurser. Drönarteknik är i dag ett etablerat verktyg i många kommuner och verksamheter. Rätt använd kan tekniken bidra till minskade kostnader, snabbare handläggning och bättre beslutsunderlag – utan att kompromissa med kvaliteten. Sverigedemokraterna anser att kommunen ska vara restriktiv med nya kostnader, men samtidigt aktiv i att införa lösningar som på sikt minskar utgifterna och stärker verksamheten. Drönarteknik kan vara ett sådant verktyg. Samtidigt är det avgörande att införandet sker ansvarsfullt. Integritet, lagstiftning och tydliga riktlinjer ska alltid värnas. Tekniken ska vara ett stöd för verksamheten – inte ett självändamål. Mot bakgrund av detta, föreslår Sverigedemokraterna kommunfullmäktige besluta: • Att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda förutsättningarna för att af 4 införa drönarteknik i kommunens verksamheter. 1 bf 3 • Att utredningen särskilt ska fokusera på kostnadseffektivitet, 6 a 3 besparingspotential och hur tekniken kan stärka kärnverksamheten. 3 d c d- • Att utredningen ska redovisa juridiska förutsättningar, med särskilt 3 b 7- fokus på skydd för den personliga integriteten. bf 4 d- • Att utredningen ska innehålla exempel från andra kommuner där 1 0 8 tekniken redan används framgångsrikt. a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 91 Si 2 september 2026 § 174 forts. • Att utredningen ska återrapporteras till kommunfullmäktige med konkreta och kostnadsmedvetna förslag. Förvaltningen genom tillväxt- och utvecklingschef Henrik Lundblad lämnar följande yttrande: Förvaltningen använder idag drönare i begränsad omfattning, främst för fotografering samt inom plan- och exploateringsverksamheten. Samtidigt bedömer förvaltningen att det finns potential för en bredare användning av drönarteknik inom flera av kommunens verksamheter. Förvaltningen delar därför motionens bedömning att frågan bör utredas. Förvaltningen bedömer att det kan finnas behov av att engagera externa experter på drönarteknik som stöd i utredningen. Kostnaden för detta beräknas uppgå till högst 150 tkr. Ekonomiska konsekvenser Utredningen bedöms medföra en kostnad om högst 150 tkr för eventuellt stöd från externa experter på drönarteknik. Barnperspektivet Utredningen bedöms inte ha någon direkt påverkan på barn och unga. Medborgarperspektivet Medborgare har inte involverats i ärendet. Miljöperspektivet Utredningen bedöms inte ha någon direkt påverkan på miljön. En utökad användning av drönarteknik kan på sikt bidra till effektivare arbetsprocesser och minskat behov av transporter Uppföljning Vid bifall ska en uppföljning redovisas i slutet av 2026. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till 4 af 1 kommunstyrelsen bf 3 a 6 Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. 3 3 d d- c 3 b 7- bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 92 Si 2 september 2026 § 174 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse tillväxt- och utvecklingschef Henrik Lundblad, handlingsid: Ks 2026.3053 Motion - Utred införande av drönarteknik för en mer effektiv och trygg kommun, handlingsid: Ks 2026.1051 Förslag till beslut under sammanträdet Per-Martin Svensson (M) och Tobias Högborg (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. _________ Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 4 af 1 bf 3 6 a 3 3 d d- c 3 b 7- bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 93 Si 2 september 2026

Ks § 175 Dnr KS 2026/153 Yngve och Maud Möllers fond och Frihemsfonden Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att utse styrelse till Yngve och Maud Möllers fond enligt följande: Gun Jönsson, ordförande Eleonora Lundberg Oldén, vice ordförande Fredrik Nilsson, sekreterare Olivia Brummer Nordin, styrelseledamot Gunvor Olsson (C), styrelseledamot Kommunstyrelsen beslutar också att utse Linn Andersson, redovisningsspecialist, till lekmannarevisor i både Yngve och Maud Möllers fond och i Frihemsfonden. Ärendebeskrivning Länsstyrelsen Skåne har gjort en översyn av fonder och inkommit med frågor om Yngve och Maud Möllers fond. Fondens ändamål är att utdela bidrag till ungdomar från Onslunda vars utbildning och studier inte helt bekostas av allmänna medel, samt att främja ideella, politiska och idrottsliga organisationer i Onslunda. Enligt stadgarna ska kommunstyrelsen i Tomelilla kommun utse styrelsen, som ska bestå av ordföranden i nämnden för kultur, fritid och turism i Tomelilla kommun, samt fyra ytterligare ledamöter. Dessa fyra ska vara bosatta i Onslunda och vara förtrogna med kommunal verksamhet. En av de fyra ska vara styrelsens ordförande. De fyra ledamöterna från Onslunda ska nomineras av Onslunda idrottsförening, varav ett par ska vara ungdomar med god lokal kännedom om ungdomsarbete i 4 Onslunda. af 1 3 bf Förslag på styrelse är: 6 a 3 3 Gun Jönsson, ordförande d c d- Eleonora Lundberg Oldén, vice ordförande 3 7- b Fredrik Nilsson, sekreterare 4 bf Olivia Brummer Nordin, styrelseledamot d- 1 Gunvor Olsson (C), styrelseledamot 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 94 Si 2 september 2026 § 175 forts. Dessutom ska kommunstyrelsen utse en lekmannarevisor för Yngve och Maud Möllers fond. Lekmannarevisor ska också utses för en annan av de fonder som kommunen förvaltar, nämligen Frihemsfonden. Denna fonds ändamål är bostadsanpassningsåtgärder. Som lekmannarevisor för både Yngve och Maud Möllers fond och Frihemsfonden föreslås Linn Andersson, redovisningsspecialist. Ekonomiska konsekvenser Förslaget påverkar inte kommunens ekonomi. Barnperspektivet Beslutet påverkar inte direkt barn och unga, men en positiv indirekt påverkan finns genom fondens bidragsverksamhet. Medborgarperspektivet Invånarna har inte involverats i arbetet, förutom att Onslunda Idrottsförening har nominerat styrelsen. Miljöperspektivet Förslaget har ingen påverkan på miljön. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen beslutar att utse styrelse till Yngve och Maud Möllers fond enligt följande: Gun Jönsson, ordförande Eleonora Lundberg Oldén, vice ordförande Fredrik Nilsson, sekreterare Olivia Brummer Nordin, styrelseledamot Gunvor Olsson (C), styrelseledamot 4 1 af bf 3 Kommunstyrelsen beslutar också att utse Linn Andersson, redovisningsspecialist, till 6 a 3 lekmannarevisor i både Yngve och Maud Möllers fond och i Frihemsfonden. 3 d d- c 3 b 7- Beslutsunderlag bf 4 d- Ksau § 231/2026 Yngve och Maud Möllers fond och Frihemsfonden handlingsid: 1 8 KS 2026.3131 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 95 Si 2 september 2026 § 175 forts. _________ Beslutet skickas till: Länsstyrelsen Skåne Madeleine Dexe Andersson Gunvor Olsson (C) 4 af 1 bf 3 6 a 3 3 d d- c 3 b 7- bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 96 Si 2 september 2026

Ks § 176 Dnr KS 2026/149 Sammanträdesplan kommunfullmäktige 2027 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar fastställa sammanträdesplan för kommunfullmäktige 2027. Kommunfullmäktige beslutar att hålla sammanträden den 15 februari, 22 mars, 10 maj, 14 juni, 20 september, 25 oktober, 29 november och 20 december 2027. Kommunfullmäktige beslutar att fullmäktiges presidium får bestämma platsen för kommunfullmäktiges sammanträden. Kommunfullmäktige beslutar att sammanträden ska tillkännagivas på anslagstavlan på kommunens hemsida. Ärendebeskrivning I enlighet med kommunallagen 5 kap. 12 § överlämnas härmed förslag till sammanträdeslista för kommunfullmäktige 2027. Utgångspunkten är att hålla sammanträde med kommunfullmäktige var sjätte vecka liksom under 2026. Totalt planeras för fyra sammanträden under våren och fyra under hösten, dvs. åtta totalt under 2027. När kommunstyrelsen och nämnderna fastställer sina sammanträdesplaner ska helgdagar undvikas och skollov bör undvikas. De lov och helgdagar som kan inverka på mötesplaneringen för 2027 är: Sportlov 22-26 februari, påsklov 22-26 mars, Kristi Himmelsfärdslov 6-7 maj, nationaldagen 6 juni, samt höstlovet den 1-5 november. Kommunfullmäktige föreslås ha sina sammanträden förlagda till måndagar enligt följande: 4 - 15 februari af 1 bf - 22 mars 3 6 a 3 3 - 10 maj d d- c - 14 juni (budgetsammanträde) 3 b 7- bf - 20 september 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 97 Si 2 september 2026 § 176 forts. - 25 oktober - 29 november - 20 december Kommunfullmäktiges sammanträden startar i normalfallet kl. 19.00. Det står kommunfullmäktiges presidium fritt att vid behov tidigarelägga sammanträdestiden. Sammanträdesplanen ska inte uppfattas som kallelse till sammanträde. Särskild kallelse kommer att utsändas minst tio dagar före varje sammanträde. Ledamot som blir förhindrad att närvara vid ett sammanträde ska meddela detta till kansliavdelningen så snart som möjligt, gärna omgående efter kallelsen har mottagits. Även ersättare kan med fördel meddela förhinder till kansliavdelningen. Ekonomiska konsekvenser Inga ekonomiska konsekvenser förutses då det är samma antal möten som 2026. Barnperspektivet Förvaltningen har inte funnit att ärendet berör barn nämnvärt. Betonas kan att sammanträden ska undvikas på lovdagar för att underlätta för föräldrar att engagera sig politiskt. Medborgarperspektivet Medborgarna har inte varit med och i processen. Miljöperspektivet Förvaltningen har inte funnit att ärendet berör miljön nämnvärt. Uppföljning Ny sammanträdesplan antas för varje år. Vid behov följs planen upp och kan förändras. 4 1 af bf 3 6 a 3 3 d- d c 3 7- b bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 98 Si 2 september 2026 § 176 forts. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunfullmäktige beslutar fastställa sammanträdesplan för kommunfullmäktige 2027. Kommunfullmäktige beslutar att hålla sammanträden den 15 februari, 22 mars, 10 maj, 14 juni, 20 september, 25 oktober, 29 november och 20 december 2027. Kommunfullmäktige beslutar att fullmäktiges presidium får bestämma platsen för kommunfullmäktiges sammanträden. Kommunfullmäktige beslutar att sammanträden ska tillkännagivas på anslagstavlan på kommunens hemsida. Beslutsunderlag

Ks § 177 Dnr KS 2026/5 Delegeringsbeslut 2026 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna redovisningen av delegeringsbeslut. Ärendebeskrivning Förvaltningen redovisar följande delegeringsbeslut i enlighet med punkt 3.3 i Delegeringsregler för kommunstyrelsen mandatperioden 2023–2026, handlingsid: KS 2025.2963. Beslut fattade genom delegation ska anmälas till kommunstyrelsen. Anmälan innebär inte att kommunstyrelsen kan ompröva eller ska fastställa besluten. Anmälan ger möjlighet att överklaga besluten, att delegationsbesluten vinner laga kraft samt att kommunstyrelsen orienteras om fattade beslut i kommunstyrelsens ställe. • 2026-05-18 Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin Tilldelningsbeslut – Kranflak till lastväxlare • 2026-05-18 Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin Upphandlingsprotokoll – Kranflak till lastväxlare • 2026-05-28 Kommundirektör Helena Berlin Avtal – Visselblåsarfunktion • 2026-06-04 Kommunstyrelsens ordförande Med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning, punkt 7.7, beslutas att bevilja ett anslag om 10 000 kronor ur kontot för kommunstyrelsens oförutsedda utgifter, till Tillväxt och utveckling för att möjliggöra tillgång till vatten, hyra av vattentank och transport vid två arrangemang av Tomelilla – Österlens Ponnytravklubb under sommaren 2026. 4 af 1 bf • 2026-06-04 Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin 3 6 a 3 Arrendeavtal 3 d d- c • Delegeringsbeslut anställningar/egna uppsägningar juni-juli 2026. 3 b 7- bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 100 Si 2 september 2026 § 177 forts. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen beslutar godkänna redovisningen av delegeringsbeslut. Beslutsunderlag

Ks § 178 Dnr KS 2026/4 Anmälningsärenden Ksau den 19 augusti 2026 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning • Brottsstatistik Polismyndigheten, 2026-08-06, handlingsid: KS 2026.2950 • Lokala trygghetsmätningar i Blekinge, Kalmar, Kronoberg och Skåne 2026, Polismyndigheten, 2026-07-30, handlingsid: KS 2026.2893 • Nytt cirkulär från SKR, 26:25: Missbruk av offentlig ställning, 2026-07-07, handlingsid: KS 2026.2807 • Delårsrapport Jan-april 2026 Ystad-Österlen miljöförbund, 2026-07-07, Handlingsid: KS 2026.2806 • Protokoll Årsstämman Kävlingeåns vattenråd 2026-05-21, handlingsid: KS 2026.2728 • Regionfullmäktiges sammanträdesdagar för år 2027, Region Skåne, 2026-06- 26, handlingsid: KS 2026.2708 • Samverkansöverenskommelse LPO Ystad kommun och Tomelilla kommun, 2026-06-23, handlingsid: KS 2026.2577 • Protokoll SÖSK kommittémöte 2026-06-02, handlingsid: KS 2026.2444 • Styrelseprotokoll Skånes Kommuner, maj 2026, 2026-06-10, handlingsid: KS 2026.2389 4 af bf 1 • Brottsstatistik maj från Polismyndigheten, 2026-06-06, handlingsid: KS 3 6 2026.2361 a 3 3 d d- • Beslut ÖSHN 2026-06-10 Resultat tertialrapport 2026, handlingsid. KS c b 3 2026.2970 7- bf 4 d- 1 0 8 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 102 Si 2 september 2026 § 178 forts. • Beslut ÖSHN 2026-06-10 Preliminär budget 2027, handlingsid: KS 2026.2965 • Sammanträdesprotokoll 2026-05-27, Österlens kommunala renhållnings AB (ÖKRAB), handlingsid: Ks 2026.2331. • Distribution av beslut Simrishamns kommun - Bevilja ÖKRAB tillfälligt lån, handlingsid: Ks 2026.2306. • Protokoll SÖRF direktionsmöte 260604, handlingsid: Ks 2026.2477. • Protokoll, konstituerande styrelsemöte Österlen VA AB 2026-05-25, handlingsid: Ks 2026.2172. • Protokoll, årsstämma Österlen VA AB 2026-05-25, handlingsid: Ks 2026.2171. • Protokoll, styrelsemöte Österlen VA AB 2026-05-25, handlingsid: Ks 2026.2168. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Beslutsunderlag

Ks § 179 Dnr KS 2026/4 Anmälningsärenden Ks 2 september 2026 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning • Ksau § 207/2026 Planuppdrag - Dp201 Del av kv. Musslan inom del av Tomelilla 237:9 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Sara Ek Svensson, handlingsid: Ks 2026.3174

Ks § 180 Dnr KS 2026/157 Initiativärende - Kommuntal 2027 Sverigedemokraterna Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att avslå initiativärendet och beslutar att följa Länsstyrelsens förslag om kommuntal för 2027. Reservation Sverigedemokraterna (Per Gustafsson, Thony Blomgren och Anna Sandegren) reserverar sig mot beslutet och lämnar en skriftlig reservation med handlingsid: Ks 2026.3313. Ärendebeskrivning Per Gustafsson (SD), Anna Sandegren (SD) och Thony Blomgren (SD) har den 1 september inkommit med ett initiativärende med följande lydelse: Tomelilla kommun har möjlighet att senast den 4 november yttra sig till Länsstyrelsen Skåne över utkastet till kommuntal för 2027. Vi anser att Tomelilla kommuns kommuntal för 2027 ska fastställas till noll. Kommunen behöver under kommande år prioritera de personer som redan bor och vistas i kommunen samt säkerställa att kommunens resurser inom bland annat bostadsförsörjning, skola, socialtjänst och arbetsmarknadsinsatser används på ett långsiktigt hållbart sätt. Därför anser vi att Tomelilla kommun inte bör tilldelas några ytterligare kommunanvisade personer under 2027. af 4 Mot bakgrund av detta yrkar Sverigedemokraterna: 1 bf 3 att Tomelilla kommun i sitt yttrande till Länsstyrelsen Skåne framför att kommunens 6 a 3 kommuntal för 2027 ska fastställas till noll. 3 d c d- 3 b bf 7- 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 105 Si 2 september 2026 § 180 forts. Beslutsunderlag Initiativärende kommunstyrelsen Kommuntal 2027, handlingsid: Ks 2026.3203 Reservation Initiativärende - Kommuntal - Sverigedemokraterna Ks § 180/2026, handlingsid: Ks 2026.3313 Förslag till beslut under sammanträdet Per-Martin Svensson (M), Sara Anheden (S), Ann-Marie Johansson (C) yrkar avslag till initiativärendet och föreslår kommunstyrelsen att följa Länsstyrelsens förslag om kommuntal för 2027. Per Gustafsson (SD) och Thony Blomgren (SD) yrkar bifall till initiativärendet. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Per-Martin Svensson (M), Sara Anheden (S), Ann-Marie Johanssons (C) förslag till beslut. Omröstning begärs och ska verkställas. Följande beslutsgång bestäms: Ja – avslag till initiativärendet Nej – bifall till initiativärendet Omröstning Med 10st JA-röster mot 3st NEJ-röster finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar att avslå initiativärendet. JA-röster: Per-Martin Svensson (M), Sara Anheden (S), Markus Hammarström (M), Anders Throbäck (S), Per-Olof Örnsved (-), Marianne Åkerblad (M), Tobias Högborg (C), Ida Bornlykke (S), Ann-Marie Johansson (C) och Per Widlund (V). Nej – röster: Per Gustafsson (SD), Thony Blomgren (SD) och Anna Sandegren (SD). _________ 4 1 af bf 3 6 Beslutet skickas till: a 3 3 d d- Per Gustafsson (SD) c 3 7- b Anna Sandegren (SD) bf 4 d- Thony Blomgren (SD) 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 106 Si Reservation – Initiativärende – Kommuntal Reservation Initiativärende – Kommuntal Sverigedemokraterna reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut att avslå vårt initiativärende om att Tomelilla kommun i sitt yttrande till Länsstyrelsen Skåne ska framföra att kommunens kommuntal för 2027 ska fastställas till noll. Vi anser att Tomelilla kommun under kommande år behöver prioritera de människor som redan bor och vistas i kommunen och säkerställa att kommunens resurser inom bland annat bostadsförsörjning, skola, socialtjänst och arbetsmarknadsinsatser används på ett långsiktigt hållbart sätt. Detta var också utgångspunkten för vårt initiativärende. Vid voteringen fick vårt förslag endast stöd av Sverigedemokraternas tre ledamöter. Samtliga övriga partier röstade emot och voteringen slutade 10–3. Vi beklagar att inget annat parti var berett att ställa sig bakom ett kommuntal på noll. För oss är prioriteringen tydlig: kommunens ansvar och resurser ska i första hand riktas mot att klara de behov och utmaningar som redan finns i Tomelilla kommun. Mot denna bakgrund reserverar vi oss till förmån för vårt eget yrkande. För Sverigedemokraterna i Tomelilla kommun: Per Gustafsson Anna Sandegren Thony Blomgren Petra Blomgren Birgitta Mörå Peter Vestlund 4 af 1 bf 3 6 a 3 3 d d- c 3 b 7- bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: Sverigedemokraterna Tomelilla kommun c n Organisationsnummer: 802465–8992 er e E-post: tomelilla@sd.se Sid. 1 (1) ef e r ur at n g 107 Si 2 september 2026

Ks § 181 Dnr KS 2026/113 Initiativärende - Skattesänkning i Tomelilla kommun Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar avslå initiativärendet. Reservation Sverigedemokraterna (Per Gustafsson, Thony Blomgren och Anna Sandegren) reserverar sig mot beslutet och lämnar en skriftlig reservation med handlingsid: Ks 2026.3312. Ärendebeskrivning Per Gustafsson (SD) har den 27 maj 2026 inkommit med ett initiativärende med följande lydelse: Tomelilla kommun har under sex år redovisat starka ekonomiska resultat och betydande överskott. Samtidigt har kommuninvånarna fortsatt ett högt skattetryck trots att kommunen byggt upp en stark ekonomi, amorterat lån och stärkt sin finansiella ställning. Förvaltningen har nu, efter genomförd analys, konstaterat att en skattesänkning på upp till 1 procentenhet är möjlig utan större ingrepp i verksamheterna under nuvarande ekonomiska förutsättningar. Analysen visar även att en skattesänkning kan stärka kommunens attraktivitet, konkurrenskraft och inflyttning. Sverigedemokraterna anser att tiden är mogen för att låta Tomelillaborna få tillbaka en del av de överskott som byggts upp under flera år genom god ekonomisk hushållning och ansvarsfull budgetdisciplin. Tomelilla ska vara en attraktiv kommun att bo, arbeta och driva företag i. Lägre skatt 4 innebär mer pengar kvar i plånboken för barnfamiljer, pensionärer och arbetande af 1 människor samtidigt som kommunen fortsatt kan bedriva en stabil och bf 6 3 välfungerande verksamhet. a 3 3 d d- c 3 b 7- bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 108 Si 2 september 2026 § 181 forts. Mot bakgrund av detta yrkar Sverigedemokraterna: att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa kommunalskatten i Tomelilla kommun till 19,61 kronor för 2027 att skattesänkningen finansieras genom fortsatt god budgetdisciplin, effektiviseringar och prioriteringar inom ramen för kommunens starka ekonomiska resultat att kommunstyrelsen uppdrar åt förvaltningen att återkomma med förslag till genomförande inom budgetprocessen för 2027 Beslutsunderlag Initiativärende - Sänkt skatt i Tomelilla kommun, handlingsid: Ks 2026.2192. Bilaga 1 Svar intiativärende ev skattesänkning Tomelilla kommun 20260504, handlingsid: Ks 2026.2186. Reservation Initiativärende - Sänkt skatt i Tomelilla kommun Sverigedemokraterna Ks § 181/2026, handlingsid: Ks 2026.3312. Tidigare behandling Kommunstyrelsen beslutade den 27 maj 2026 (Ks § 123/2026) att lämna initiativärendet till förvaltningen för beredning. Förslag till beslut under sammanträdet Sara Anheden (S), Per-Martin Svensson (M), Tobias Högborg (C) yrkar avslag på initiativärendet med motiveringen att frågan bör hanteras inom ramen för budgetprocessen samt att det är kommunfullmäktige som beslutar om skattesatsen. Per Gustafsson (SD) yrkar bifall till initiativärendet. 4 Beslutsgång af 1 bf Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet 3 a 6 med Sara Anheden (S), Per-Martin Svensson (M), Tobias Högborg (C) förslag till 3 d 3 beslut. d- c b 3 7- bf 4 Beslutet skickas till: d- 1 0 8 Per Gustafsson (SD) a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 109 Si Reservation – Initiativärende – Sänkt skatt i Tomelilla kommun Reservation Initiativärende – Sänkt skatt i Tomelilla kommun Sverigedemokraterna reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut att avslå vårt förslag om att sänka kommunalskatten i Tomelilla kommun med en krona. Tomelilla kommun har under flera år redovisat starka ekonomiska resultat och betydande överskott. Kommunens ekonomi har stärkts samtidigt som kommuninvånarna fortsatt betalar en hög kommunalskatt. Förvaltningens egen analys visar att en skattesänkning på upp till en procentenhet är möjlig under nuvarande ekonomiska förutsättningar utan större ingrepp i verksamheterna. Sedan initiativärendet lämnades in har Sverigedemokraterna dessutom tagit fram en grov budget för den kommande mandatperioden. Den visar att det finns ekonomiskt utrymme att genomföra en skattesänkning på sammanlagt en krona samtidigt som vi värnar kommunens kärnverksamheter och en långsiktigt hållbar ekonomi. För oss är det en självklar princip att kommunen inte ska ta ut mer skatt av invånarna än vad som behövs för att finansiera verksamheten och upprätthålla en sund ekonomi. När ekonomin tillåter det ska en del av utrymmet komma Tomelillaborna till del genom lägre skatt. Vi beklagar därför att kommunstyrelsens majoritet inte är beredd att ens ta steget mot en lägre kommunalskatt, trots kommunens starka ekonomiska ställning och trots att både förvaltningens analys och våra egna beräkningar visar att det är möjligt. För Sverigedemokraterna i Tomelilla kommun: Per Gustafsson Anna Sandegren Thony Blomgren Petra Blomgren Birgitta Mörå Peter Vestlund 4 af 1 bf 3 6 a 3 3 d d- c 3 b 7- bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: Sverigedemokraterna Tomelilla kommun c n Organisationsnummer: 802465–8992 er e E-post: tomelilla@sd.se Sid. 1 (1) ef e r ur at n g 110 Si 2 september 2026

Ks § 182 Dnr KS 2026/5 Informationsärende - Ordförandebeslut om eldningsförbud 2026-08-06 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens ordförande Per-Martin Svensson (M) har, med stöd av 6 kap. 39 § kommunallagen, fattat ett ordförandebeslut om att införa ett delvis eldningsförbud i Tomelilla kommun från och med den 6 augusti 2026 tills vidare. Beslutet har fattats på grund av ärendets brådskande karaktär. Förbudet innebär att eldning, grillning och annan bränning i skog och mark utanför sammanhållen bebyggelse inte är tillåten. Även användning av exempelvis sprit- och gasolbrännare samt pyroteknik omfattas. Undantag gäller för grillning på särskilt iordningställda platser samt på egen tomt under säkra förhållanden. Syftet med beslutet är att minska risken för bränder. Föreskriften följs upp löpande och gäller till dess att den upphävs. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Anna Silver, handlingsid: Ks 2026.3311 Ordförandebeslut om eldningsförbud 2026-08-06, signerat, handlingsid: Ks 2026.2949. 4 _________ af 1 bf 3 6 a 3 3 d d- c 3 b 7- bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 111 Si 2 september 2026

Ks § 183 Dnr KS 2026/5 Informationsärende - Ordförandebeslut om eldningsförbud 2026-08-06 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens ordförande har den 31 augusti beslutat att upphäva beslut om delvis eldningsförbud från 6 augusti 2026. Enligt 2 kap. 7 § lagen (2003:778) om skydd mot olyckor ska kommunen vidta åtgärder för att förebygga bränder när risk föreligger. När sådan risk inte längre är för handen ska åtgärderna anpassas eller upphöra. Kommunstyrelsens ordförande fattade den 29 maj 2026 ett brådskande ordförandebeslut om att införa eldningsförbud i Tomelilla kommun, med stöd av 6 kap. 39 § kommunallagen. Förutsättningarna för det ursprungliga beslutet har nu förändrats då den aktuella brandrisken i skog och mark har minskat. Den riskbild som motiverade eldningsförbudet bedöms därmed inte längre föreligga i sådan omfattning att ett fortsatt förbud är nödvändigt. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Ordförandebeslut upphävande av eldningsförbud 2026-08-31, signerat handlingsid: Ks 2026.3196 4 af _________ 1 bf 3 6 a 3 3 d d- c 3 b 7- bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 112 Si Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande. Signed by: PER MARTIN OTTO SVENSSON Signed by: PER OLLE MIKAEL GUSTAFSSON Date: 2026-09-09 11:09:11 Date: 2026-09-09 10:04:15 BankID refno: 01a0856d-797f-7416-805d-7947089f9df7 BankID refno: 01a08532-1c54-7b9b-8f47-751eac61ae21 Ordförande kommunstyrelsen: Per-Martin Svensson Justerare : Per Gustafsson 4 af 1 bf 3 6 a 3 3 d d- c 3 b 7- bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g Si Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.

Ksau § 196/2026 Informationsärende - Ordförandebeslut om eldningsförbud, handlingsid: Ks 2026.3096 4 Ordförandebeslut om eldningsförbud 2026-06-25, signerat, handlingsid: Ks af 1 2026.2662. bf 3 6 a _________ 3 3 d d- c 3 b 7- Beslutet skickas till: bf 4 d- Kommunstyrelsen 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 8 Si 2 september 2026

Ksau § 198/2026 Informationsärende - Delårsrapport 1 jan-april 2026, Ystad- Österlen Miljöförbund, handlingsid: Ks 2026.3098 4 af 1 Delårsrapport 1 jan-april 2026, Ystad-Österlen miljöförbund, handlingsid: Ks bf 6 3 2026.2806 a 3 3 d _________ d- c 3 b 7- bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 10 Si 2 september 2026

Ksau § 201/2026 Informationsärende - Tillägg 1 till avtal om tjänstekoncession, handlingsid: KS 2026.3101 Tillägg 1 till tjänstekoncessionsavtal - Bedömning av personuppgiftsansvar tjänstekoncession, handlingsid: Ks 2026.3035. _________ 4 af 1 bf 3 6 a 3 3 d d- c 3 b 7- bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 11 Si 2 september 2026

Ksau § 202/2026 Svar på initiativärende – Eftergymnasial utbildning i Tomelilla, handlingsid: Ks 2026.3102. Reservation initiativärende – Eftergymnasial utbildning i Tomelilla - Socialdemokraterna Ks § 167/2026, handlingsid: Ks 2026.3305. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 25 mars 2026 (Ksau § 87/2026) att överlämna initiativärendet till förvaltningen för beredning. Förslag till beslut under sammanträdet Sara Anheden (S), Per Widlund (V) och Tobias Högborg (C) yrkar bifall till initiativärenet. Per-Martin Svensson (M) och Per Gustafsson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. _________ Beslutet skickas till: Sara Anheden (S) Tillväxtchef Henrik Lundblad 65 4fa1fb36a33d-dc3b-7fb4-d180-a7ad7ce5 :ecnerefer erutangiS Reservation ärende 15 – Svar på initiativärende – Eftergymnasial utbildning i Tomelilla Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet att anse initiativärendet om eftergymnasial utbildning i Tomelilla besvarat. Förvaltningens svar visar att det redan pågår arbete som ligger i linje med flera av de förslag som lyfts i initiativärendet. Trots detta väljer styret att inte bifalla initiativet. Socialdemokraterna anser att detta är anmärkningsvärt. Om det finns en politisk vilja att stärka möjligheterna till eftergymnasial utbildning i Tomelilla borde det vara självklart att också ställa sig bakom ett konkret initiativ som syftar till just detta. Österlens Folkhögskola, liksom många andra folkhögskolor i landet, befinner sig i en ekonomiskt pressad situation till följd av de minskade statliga anslagen till folkbildningen. Samtidigt möter vi företagare i kommunen som återkommande lyfter svårigheterna att hitta personal med rätt kompetens. Här finns alltså både ett tydligt behov och en möjlighet. Socialdemokraterna anser att Tomelilla kommun måste ta en aktiv roll och driva på för att eftergymnasiala yrkesutbildningar etableras i kommunen. Utbildningarna bör utgå från det kompetensbehov som finns hos det lokala näringslivet och samtidigt skapa möjligheter för Österlens Folkhögskola att utveckla sin verksamhet. Det är därför särskilt anmärkningsvärt att kommunalrådet i debatten uppgett att det redan pågår förhandlingar med Österlens Folkhögskola om eftergymnasial yrkesutbildning. När en direkt fråga ställdes till kommunstyrelsens ordförande, svarade förvaltningen att några sådana förhandlingar inte pågår. Detta överensstämmer med de uppgifter som Socialdemokraterna har fått från annat håll. Det väcker frågor om hur kommunalrådet beskriver det arbete som faktiskt bedrivs. Att hänvisa till pågående arbete som argument för att besvara ett konkret initiativ, samtidigt som det saknas förhandlingar i den fråga som kommunalrådet själv uppgett pågår, är inte ett tillräckligt tydligt eller trovärdigt sätt att bedriva politik. af 4 Socialdemokraterna menar att Tomelilla kommun behöver gå från ord till handling. 1 bf Kompetensförsörjningen är en avgörande framtidsfråga för både kommunens 3 6 a 3 invånare och det lokala näringslivet. Då krävs politisk vilja, konkreta initiativ och ett 3 d d- aktivt arbete för att skapa eftergymnasiala utbildningsmöjligheter i Tomelilla – inte att c 3 7- b välkomna ambitionen i ord men avstå från att fatta beslut som faktiskt driver frågan bf 4 framåt. d- 1 8 0 a- 7 a d c 7 Socialdemokraterna i Tomelilla e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 66 Si Sara Anheden Anders Throbäck Ida Bornlykke Roger Persson Kristin Skoog Inger Åbonde 4 af 1 bf 3 6 a 3 3 d d- c 3 b 7- bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 67 Si 2 september 2026

Ksau § 204/2026 Föreläggande i mål nr: 8156-26, laglighetsprövning enligt kommunallagen, handlingsid: Ks 2026.3104 Underrättelse i mål nr 8156-26, laglighetsprövning enligt kommunallagen, 4 af handlingsid: Ks 2026.2575 1 bf 3 6 Föreläggande i mål nr: 8156-26, laglighetsprövning enligt kommunallagen, a 3 3 handlingsid: Ks 2026.2558 d d- c 3 Protokollsanteckning - Föreläggande i mål nr: 8156-26, laglighetsprövning enligt b 7- kommunallagen - Socialdemokraterna Ks § 160/2026, handlingsid: Ks 2026.3307 bf 4 1 d- 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 15 Si 2 september 2026

Ksau § 205/2026 Revidering av avtal och reglemente för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd, handlingsid: KS 2026.3105 4 af bf 1 Förslag avtal för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd, handlingsid: KS 2026.2992 3 6 3 a Förslag reglemente för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd, handlingsid: KS 2026.2986 3 d d- Sammanfattning av föreslagna ändringar gällande avtal och reglemente för Östra c 3 7- b Skånes Hjälpmedelsnämnd HÖS, handlingsid: KS 2026.3168 bf 4 d- Verksamhetsbeskrivning för Hjälpmedelscentrum Östra Skåne, handlingsid: KS 1 8 2026.2984 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 20 Si 2 september 2026

Ksau § 206/2026 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 - Hannelunds handels- och verksamhetsområde, handlingsid: Ks 2026.3106 Dp192_Plankarta_2026-07-21, handlingsid: Ks 2026.3041 Dp192_Planbeskrivning_Samråd_2026-07-21, handlingsid: Ks 2026.3042 Dp192_UBM_2026-07-21, handlingsid: Ks 2026.3043 Utskrift Hannelund kalkyl pdf, handlingsid: Ks 2026.3044 Dp192 PM Hannelunds handels- och verksamhetsområde 20260808, handlingsid: Ks 2026.3045 Reservation Hannelunds handels- och verksamhetsområde - Centerpartiet Ks § 165/2026, handlingsid: Ks 2026.3273 Reservation Hannelunds handels- och verksamhetsområde - Vänsterpartiet Ks § 165/2026 Ks 2026-09-02, handlingsid: Ks 2026.3274 Reservation Hannelunds handels- och verksamhetsområde - Socialdemokraterna Ks

Ksau § 207/2026 Planuppdrag - Dp201 Del av kv. Musslan inom del av Tomelilla 237:9, handlingsid: Ks 2026.3107 _________ 4 af 1 bf 3 6 a 3 3 d d- c 3 b 7- bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 104 Si 2 september 2026

Ksau § 208/2026 Svar på motion angående Vision Österlenhem, handlingsid: Ks 2026.3108.

Ksau § 209/2026 Svar på motion angående träffsäkra investeringar, handlingsid: KS 2026.3109

Ksau § 210/2026 Svar på motion - En mer tillgänglig bygglovsprocess genom turnerande rådgivning handlingsid: KS 2026.3110

Ksau § 211/2026 Svar på motion - En tillgänglig demokrati för alla medborgare i Tomelilla kommun, handlingsid: KS 2026.3111

Ksau § 212/2026 Svar på motion - Tomelilla - en jämställd kommun, handlingsid: Ks 2026.3112 Förslag till beslut under sammanträdet Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Per Widlund (V) yrkar på återremiss då förvaltningens yttrande inte har besvarar attsatsen i motionen. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Per Widlunds (V) yrkande. _________ Beslutet skickas till: HR – Liselotte Skoglund 4 af 1 bf 3 6 a 3 3 d d- c 3 b 7- bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 86 Si 2 september 2026

Ksau § 213/2026 Svar på motion angående "Österlens ambassad" i Malmöområdet, handlingsid: Ks 2026.3113 Motion angående "Österlens ambassad" i Malmöområdet, handlingsid: Ks 2026.1050 Förslag till beslut under sammanträdet Per-Martin Svensson (M) och Per Gustafsson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens 4 af arbetsutskotts förslag till beslut. 1 bf 6 3 Tobias Högborg (C) och Sara Anheden (S) yrkar på avslag till motionen. a 3 3 d d- 3 c Beslutsgång b 7- bf Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet 4 d- med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 89 Si 2 september 2026

Ksau § 232/2026 Ullstorp 1:7 Åtgärder på fastighet, handlingsid: KS 2026.3132 c 3 b 7- Protokollsanteckning - Ullstorp 1 7 Åtgärder på fastighet - Sverigedemokraterna Ks § bf d- 4 166/2026, handlingsid: Ks 2026.3223. 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 60 Si 2 september 2026

Ksau § 233/2026 Sammanträdesplan kommunfullmäktige 2027, handlingsid: KS 2026.3133 _________ Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 4 af 1 bf 3 6 a 3 3 d d- c 3 b 7- bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 99 Si 2 september 2026

Ksau § 234/2026 Delegeringsbeslut 2026, handlingsid: Ks 2026.3134 _________ 4 af 1 bf 3 6 a 3 3 d d- c 3 b 7- bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 101 Si 2 september 2026

Ksau § 235/2026 Anmälningsärenden Ksau den 19 augusti 2026, handlinsid: Ks 2026.3135 _________ 4 af 1 bf 3 6 a 3 3 d d- c 3 b 7- bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 103 Si 2 september 2026

Ksau § 236/2026 Gemensamt reglemente för nämnder mandatperioden 2026-2030, handlingsid: Ks 2026.3136 C 2207 Reglemente för kommunstyrelsen mandatperioden 2023–2026, handlingsid: KS 2026.3018 Reglemente för byggnadsnämnden mandatperioden 2023-2026, handlingsid: KS 2026.3019 Reglemente för familjenämnden mandatperioden 2023-2026, handlingsid: KS 2026.3020 Reglemente för kultur- och fritidsnämnden mandatperioden 2023-2026, handlingsid: KS 2026.3021 Reglemente för samhällsbyggnadsnämnden mandatperioden 2023-2026, handlingsid: KS 2026.3022 Reglemente för vård- och omsorgsnämnden mandatperioden 2023-2026, handlingsid: KS 2026.3023 Reglemente för valnämnden mandatperioden 2023-2026, handlingsid: KS 2026.3024 Reglemente för krisledningsnämnden mandatperioden 2023-2026, handlingsid: KS 2026.3025 Reglemente för valberedningsnämnden mandatperioden 2023-2026, handlingsid: KS 4 2026.3026 af 1 bf 3 6 a 3 3 d d- c 3 b 7- bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 33 Si 2 september 2026

Ksau § 237/2026 Kommunstyrelsens delegationsordning och gemensam struktur för delegationsordningar, handlingsid: Ks 2026.3137. Förslag till beslut under sammanträdet Sara Anheden (S) yrkar bifall till organisations- och arvodesberedningen förslag med följande tilläggsyrkande: • Punkterna 3.5 och 3.6 byter plats. • I kommentaren till nuvarande punkt 3.5 läggs tillägget "efter dialog med berörd nämnd" till. 4 af 1 bf • Nuvarande punkt 3.6 – ”Avtalsteckning sker efter samråd med KSAU." 3 6 a 3 • Punktlistan justeras så att punkt 3.7 finns med. 3 d d- c • I kommentaren till punkt 3.11 läggs tillägget "efter dialog med berörd 3 b 7- nämnd" till. bf 4 d- 1 8 0 a- 7 a d 7 c e 5 e: c n e er ef e r ur at n g 40 Si 2 september 2026