Familjenämnden — 10 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 13 LVU umg.regl/hemlighållande 14 § 2 0 1 0 0
beslutstyp: avslag
13 § SoL
LVU umg.regl/hemlighållande 14 § 2 0 1 0 0
st. 1 p LVU
Övervägande/omprövning enligt 28 7 0 1 6
kap. 1 § SoL
LVU Ansökan om utreseförbud enl 1 0 0 0
31b §
Vård enligt LVU 2 1 1 0
Avslag om vård enligt LVU 1 0 0 0
Vård enligt LVU upphör 0 0 0 1
LVU inled uppföljning av barn 0 0 0 1
situation enligt 21 B
Placering i jourhem/familjehem enligt 0 0 1 1
SoL
Placering i akuthem/HVB-hem SoL 0 0 0 1
b Placering i stödboende/utsluss 1 2 0 0
6
c
8
2
d 6 Placering i jourhem/familjehem enligt 1 0 0 1
4
c c LVU
5
b
1-
6 Placering i akuthem/HVB-hem enligt 2 1 0 0
9
b
4- LVU
d
8
9- 4 Placering SIS enligt LVU 0 0 0 0
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 64
Si
10 april 2026
§ 19 handlingsid: Fn 2026.408.
Fn § 19/2026 Initiativärende - Utredning av lämplig lokal för anpassad skola,
handlingsid: Fn 2026.408.
Tidigare behandling
Fn § 19/2026 Initiativärende:
Familjenämndens beslutar skicka ärendet till förvaltningen för beredning.
_________
Beslutet skickas till:
Charlotte Rosdala (C)
Skolchef Fredrik Höglund
b
6
c
8
2
6
d
4
c
c
5
b
1-
6
9
b
4-
d
8
4
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 33
Si
10 april 2026
§ 30 Familjenämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för
beslutstyp: avslag
Fn § 30/2026:
Familjenämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för
komplettering gällande inhämtande av elevernas syn på förslaget, samt att det
definieras vem som räknas som senior.
Förslag till beslut under sammanträdet
Charlotte Rosdala (C), Peter Österlin (M) och Anders Throbäck (S) yrkar bifall till
motionen.
Anna Sandegren (SD) och Ingrid Bergh (V) yrkar avslag på motionen.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordföranden att familjenämnden beslutar enligt
Charlotte Rosdalas (C), Peter Österlins (M) och Anders Throbäcks (S) yrkande.
Omröstning begärs och följande beslutsgång bestäms:
Ja-röst för bifall.
Nej-röst för avslag.
Omröstning
b Med 4 ja-röster mot 3 nej-röster beslutar familjenämnden att bifalla motionen.
6
c
8
2 Ja-röst: Peter Österlin (M), Anders Throbäck (S), Carina Persson (L) och Charlotte
6
d
4 Rosdala (C).
c
c
5
1- b Nej-röst: Anna Sandegren (SD), Ingrid Bergh (V) och Birgitta Mörå (SD).
6
9
4- b _________
d
8
4 Beslutet skickas till: Kommunstyrelsens arbetsutskott
9-
9
8
3 Skolchef Fredrik Höglund
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 20
Si
10 april 2026
§ 32 underlagshandlingar, handlingsid: Fn 2026.901.
Ks § 32/2026 Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2 Idrottshallsområdet –
underlagshandlingar, handlingsid: Fn 2026.901.
_________
b
6
c
8
2
6
d
4
c
c
5
b
1-
6
9
b
4-
d
8
4
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 60
Si
10 april 2026
§ 35 _________
Fnmu § 35/2026 Riktlinjer för ersättning till familjehem, handlingsid: Fn 2026.710.
_________
Beslutet skickas till:
Enhetschef Vjollca Sandegaard
Socialadminstratör Louise Jönsson
b
6
c
8
2
6
d
4
c
c
5
b
1-
6
9
b
4-
d
8
4
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 53
Si
10 april 2026
§ 36 _________
Fnau § 36/2026 Barnahus SÖSK, handlingsid: Fn 2026.1136.
_________
Beslutet skickas till:
Socialchef Mattias Gunnarsson
b
6
c
8
2
6
d
4
c
c
5
b
1-
6
9
b
4-
d
8
4
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 51
Si
10 april 2026
§ 37 skola och fritidshemmet Eljen i Eljaröd, handlingsid: Fn 2026.1137.
Fnau § 37/2026 Yttrande - Medborgarinitiativ - Erbjud skolskjuts mellan Brösarps
skola och fritidshemmet Eljen i Eljaröd, handlingsid: Fn 2026.1137.
§ 40 2026.1140.
Fnau § 40/2026 Yttrande - Motion angående träffsäkra investeringar, handlingsid: Fn
2026.1140.
§ 41 Dialoger och informationsärenden 2026-
diarienr: tomelilla:FN:2026:2
Fn § 41 Dnr FN 2026/2
Dialoger och informationsärenden 2026-
04-10
Familjenämndens beslut
Familjenämnden beslutar lägga informationen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
1. Lärkans rektor Elna Lindkvist och biträdande rektor Emeli Andersson hälsar
välkomna.
Förskolan har 76 inskrivna barn och 15 personer arbetar där. Lärmiljöerna anpassas
efter de barn som går där och vilka behov de har.
2. Fältsekreterare Lova Olsson och Angelica Körner informerar om deras
arbete.
Fältsekreterarna utgår från Balder och har ett uppsökande arbete där fokus ligger på
att skapa relationer med ungdomarna och eventuellt slussa barnen vidare. De
samverkar med andra instanser tex Rädda Barnen och polisen. De arbetar måndag till
fredag och kvällar helger vid behov.
3. Skolchef Fredrik Höglund informerar om:
Sjukskrivning inom barn och utbildningsverksamheten
Just nu är en medarbetare sjukskriven och verksamheten stuvar om för att kunna
täcka upp för hen.
Nya f-6 skolan och framtidens skola.
Projektet gällande sportshall har gått från programhandling till systemhandling, där
man tar in professionen för att jobba mer detaljerat inom olika områden. Gällande
skolan i övrigt så fortsätter de tre nivågrupperna att träffas kontinuerligt.
b
6
c
8 Förvaltningen, förtroendevalda och fackliga var den 9 april på studiebesök på skolor i
2
6
4 d Skurup och Malmö för att se hur de skolorna är uppbyggda och hur de arbetar.
c
c
5
b Beslut från Diskrimineringsombudsmannen
1-
6
9
b Information kring beslutet.
4-
d
4
8
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 3
Si
10 april 2026
§ 41 forts.
Tillsynen av Byavångsskolan
Kommunen har vidtagit åtgärder med anledning av föreläggandet och
Skolinspektionen har avslutat ärendet.
Beslut från Skånes Kommuners styrelse: rekommendation gällande utbud och
dimensionering av gymnasial utbildning Skåne och Blekinge
Många elever söker samhällsvetenskapligt och estetiskt program, information måste
nå ut att högskolebehörighet går att uppnå även på mer praktiska program.
4. Enhetschef Alexandra Ruda informerar om:
Integration
Ingen ny information finns att delge nämnden.
Nya socialtjänstlagen
Den nya socialtjänstlagen ska ingå i det dagliga arbetet inom kommunens
verksamheter och alla verksamheter har fått arbetsmaterial att arbeta efter. Tomelilla
är med i olika lärprocesser tillsammans med Sveriges andra kommuner.
Aktivitetskrav 1 juli
Aktivitetskravet som ska börja gälla från 1 juli, avser de personer som uppbär
försörjningsstöd, där sysselsättning på 100% utifrån förmåga, är ett krav. Vite kan
utdömas om kommunen inte uppfyller aktivitetskravet. Kommunen ska erbjuda en
aktivitet och alla verksamheter inom kommunen måste stå till förfogande. Det är ca
100 personer som uppbär försörjningsstöd i Tomelilla. Finansieras delvis av
statsbidrag.
Hyresavtal Balder
Hyresavtalet kommer att förlängas åtminstone året ut. Finns även möjlighet till
förlängning under 2027.
Kontrakt familjecentralen
Önskemålet och dialogen med hyresvärden är att nytt kontrakt tecknas för 12
b månader i taget tills nya lokaler är aktuella.
6
c
8
2 Inspektion - hot och våld inom myndighetsutövning, information om avslutat ärende
6
d
4
c c Verksamheten är godkänd efter att en risk- och konsekvensanalys för hela
5
1- b verksamheten utförts.
6
9
b
4-
d
8
4
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 4
Si
10 april 2026
§ 41 forts.
5. Kvalitetsutvecklare Sofie Bonnevier informerar om Stratsys.
Alla förtroendevalda i nämnden kan nu logga in i systemet. Sofie kommer hålla i en
utbildning om Stratsys. Förvaltningen kommer återkomma med datum för
utbildningen.
6. Verksamhetscontroller Helene Frisk informerar om ekonomisk uppföljning.
Individ- och familjeomsorgen har ett underskott på grund av många placeringar på
skyddat boende. Barn- och utbildningsverksamheten har ett underskott pga minskat
elevantal. Varje skola kommer vid underskott behöva redovisa en åtgärdsplan.
Städkostnaderna i kommunen har ökat ca 30 %.
Övrigt
Carina Persson (L) informerar att hon varit på möte med AV-media.
Kommunalförbundet är snart avvecklat och kommunen kanske kommer få pengar
tillbaka.
Robert Buhre (S) önskar att någon från kommunen bjuds in för att informera
nämnden om SSSV (yrkesvux) på nästa nämndssammanträde.
Förvaltningens förslag till beslut
Familjenämnden beslutar lägga informationen till handlingarna.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Therese Stendahl, handlingsid: Fn 2026.1149.
_________
b
6
c
8
2
6
d
4
c
c
5
b
1-
6
9
b
4-
d
8
4
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 5
Si
10 april 2026
§ 42 Informationsärende - Lärarbehörighet i
diarienr: tomelilla:FN:2026:58
Fn § 42 Dnr FN 2026/58
Informationsärende - Lärarbehörighet i
Tomelilla kommun
Familjenämndens beslut
Familjenämnden beslutar lägga informationen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Utredning av lärarbehörighet i Tomelilla kommun
Bakgrund
Lärarbehörighet är en central kvalitetsfaktor i svensk skola. Enligt skollagen ska
undervisning i huvudsak bedrivas av legitimerade och behöriga lärare. Andelen
behöriga lärare följs därför kontinuerligt nationellt och utgör en viktig indikator för
huvudmannens kompetensförsörjning och förutsättningar att bedriva undervisning
av hög kvalitet.
Denna utredning syftar till att beskriva utvecklingen av lärarbehörighet inom
Tomelilla kommuns grundskoleverksamhet under de senaste tio åren samt sätta
denna utveckling i relation till riket och närliggande kommuner: Simrishamn, Ystad,
Sjöbo och Skurup. Utredningen belyser även faktorer som påverkar andelen behöriga
lärare och redogör för pågående insatser inom kompetensförsörjning.
Statistik baseras huvudsakligen på uppgifter från Kolada.
Kartläggning av lärarlegitimation och ämnesbehörigheter
Tomelilla kommun har 2026 begärt ut uppgifter från Skolverket avseende samtliga
anställda lärares lärarlegitimation och registrerade ämnesbehörigheter. Syftet med
denna kartläggning har varit att skapa en samlad och kvalitetssäkrad bild av vilka
6 b behörigheter som finns inom organisationen.
c
8
2
6 Detta underlag utgör nu ett viktigt stöd för rektorerna i det systematiska arbetet med
d
4
c kompetensförsörjning. Informationen kan bland annat användas i samband med
c
5
b utvecklingssamtal för att diskutera framtida kompetensutveckling, identifiera
1-
6
9 möjligheter till vidareutbildning samt planera undervisningsorganisationen utifrån
b
4-
befintliga behörigheter. Kartläggningen utgör även ett viktigt underlag i det fortsatta
d
8
4 arbetet med kommunens nyligen antagna kompetensförsörjningsplan.
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 6
Si
10 april 2026
§ 42 forts.
Uppgifterna är även relevanta i arbetet med kommunens rutin för karriärtjänster, där
tydlig kunskap om lärarnas legitimationer och ämnesbehörigheter är en viktig del i
bedömningen av kompetens och uppdrag.
I verksamheten har det samtidigt identifierats ett behov av ett mer långsiktigt och
strukturerat digitalt stöd för att registrera och följa upp personalens kompetenser. Ett
system som redan används inom kommunen är WinLas. Systemet har funktionalitet
för kompetenskartläggning och kan dessutom integreras med uppgifter från
Skolverket, vilket möjliggör kontinuerlig uppdatering av information om
lärarlegitimation och ämnesbehörigheter. Ett sådant arbetssätt kan bidra till att
ytterligare stärka huvudmannens strategiska arbete med kompetensförsörjning och
långsiktig planering av verksamhetens kompetensbehov.
Utvecklingen av lärarbehörighet
Under den senaste tioårsperioden har andelen behöriga lärare i Tomelilla kommun
generellt legat i nivå med eller något under riksgenomsnittet. Historiskt har andelen
behöriga lärare i kommunen legat kring cirka 70–75 procent av undervisande
heltidstjänster.
Utvecklingen i regionen visar att variationen mellan kommuner i sydöstra Skåne är
relativt begränsad och att flera mindre kommuner uppvisar liknande nivåer.
Exempel på jämförelser i regionen
2016 2018 2020 2022 2024
Rikssnitt 72,6 71,5 72,2 71,8 73,4
Tomelilla 74,3 67,8 73,8 72,5 73,6
Ystad 80,8 80,1 75,1 77,0 77,3
Simrishamn 74,0 70,9 69,6 71,7 72,1
Sjöbo 55,5 60,9 51,4 62,0 66,9
b
6
8 c Skurup 72,5 71,4 72,8 71,1 72,7
2
6
d
4
c
c
5
1- b Sammantaget visar statistiken att Tomelilla kommun ligger i nivå med flera
6
9 jämförbara kommuner i regionen och tydligt över vissa kommuner i närområdet.
b
4-
d
8
4
9-
8
9
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 7
Si
10 april 2026
§ 42 forts.
Det är också viktigt att notera att statistiken avser andel heltidstjänster och inte antal
individer. Mindre variationer mellan år kan därför påverkas av hur tjänster
organiseras eller rapporteras.
Nuvarande situation i Tomelilla kommun
Från vänster till höger: Smedstorps skola, Odenslundsskolan, Brösarps skola,
Byavångsskolan, Kastanjeskolan, Lindesborgsskolan
Inom huvudmannens verksamheter finns idag ett antal medarbetare som ännu inte
har full lärarbehörighet men som är under utbildning.
För närvarande genomgår sju medarbetare behörighetsgivande utbildning:
• Kommunal särskild undervisningsgrupp – 1 person
• Byavångsskolan – 1 person inom grundskolan och 1 person inom fritidshem
• Kastanjeskolan – 4 personer
Dessa utbildningsinsatser är en del av huvudmannens långsiktiga
b
6 kompetensförsörjningsarbete.
c
8
2
6
d Det bör även noteras att fem av de obehöriga medarbetarna för närvarande inte är
4
c
c undervisande eller betygsättande, vilket innebär att påverkan på undervisningens
5
b
1- genomförande och betygssättning är begränsad.
6
9
b
4-
d
8
9-
4
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 8
Si
10 april 2026
§ 42 forts.
Förklaringsfaktorer till att andelen behöriga lärare inte uppgår till 100 %
Att andelen behöriga lärare inte når full nivå är en situation som delas av de flesta
huvudmän i Sverige. Det finns flera strukturella och organisatoriska faktorer som
bidrar till detta.
Små skolenheter
Tomelilla kommun har flera mindre skolenheter, vilket påverkar möjligheterna att
organisera tjänster fullt ut efter lärarnas ämnesbehörigheter.
I mindre skolor behöver en och samma lärare ofta undervisa i flera olika ämnen för
att skapa en heltidstjänst. Detta innebär att en lärare kan vara behörig i flera ämnen
men ändå undervisa i något ämne där full behörighet saknas.
I större skolorganisationer är det lättare att skapa tjänster där undervisningen i högre
grad motsvarar lärarnas behörigheter. Detta går att se i statistiken om man
exempelvis tittar på Ystad som har större enheter generellt.
Ämnen där rekrytering är svårare
I Tomelilla kommun är rekryteringssituationen generellt god och huvudmannen
upplever i normalfallet inte större svårigheter att rekrytera behöriga lärare.
De rekryteringsutmaningar som förekommer gäller framför allt vissa praktiskt-
estetiska ämnen, där tillgången på behöriga lärare är mer begränsad nationellt.
Organisatoriska behov
I vissa fall kan kortsiktiga organisatoriska behov göra att en tjänst behöver tillsättas
innan en fullt behörig sökande finns tillgänglig. I sådana fall kan en obehörig lärare
anställas under förutsättning att legitimerad lärare ansvarar för betygssättning.
6 b Kompetensförsörjning
c
8
2
6 Tomelilla kommun har nyligen antagit en kompetensförsörjningsplan för
d
4
c utbildningsverksamheten.
c
5
b
1- Planen syftar till att:
6
9
b
4- • säkerställa långsiktig tillgång till behöriga lärare
d
8
4
9- • stimulera vidareutbildning och kompletterande pedagogisk utbildning
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 9
Si
10 april 2026
§ 42 forts.
• skapa strukturer för intern kompetensutveckling
• stärka huvudmannens strategiska arbete med rekrytering och
kompetensutveckling
Att flera medarbetare redan idag genomgår behörighetsgivande utbildning är en del
av detta strategiska arbete.
Omvärldsbild
Nationellt finns en långsiktig utmaning kring tillgången på behöriga lärare. Prognoser
pekar på att många lärare kommer att gå i pension inom de närmaste åren, vilket
innebär ett fortsatt behov av strategisk kompetensförsörjning.
Samtidigt skiljer sig situationen mellan olika regioner och ämnen. Mindre kommuner
och landsbygdskommuner behöver ofta arbeta aktivt med organisation och
kompetensutveckling för att säkerställa behörighet i alla ämnen.
Vi har också en demografisk förändring att ta hänsyn till och detta har främst haft
effekter på bemanning i förskolorna.
Tillsyn
Skolinspektionen har nyligen genomfört en tematisk tillsyn med fokus på
lärarbehörighet där Tomelilla kommun ingått. Resultatet från denna tillsyn kommer
att redovisas i en nationell rapport som planeras publiceras senare under våren 2026.
Denna tillsyn utgör ett viktigt kunskapsunderlag för fortsatt utveckling av
huvudmannens arbete med kompetensförsörjning och lärarbehörighet.
Sammanfattande bedömning
Sammanfattningsvis visar genomgången att:
b
6
c • Tomelilla kommun ligger på en nivå av lärarbehörighet som är jämförbar
8
2
6 med flera närliggande kommuner.
d
4
c
5 c • Huvudmannen upplever generellt inte stora rekryteringssvårigheter av
b
1- behöriga lärare.
6
9
b
4- • De utmaningar som finns är främst kopplade till
d
8
4
9- o praktiskt-estetiska ämnen
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 10
Si
10 april 2026
§ 42 forts.
o organisationen i mindre skolenheter
o behovet av bred ämneskompetens i mindre skolenheter.
• Flera medarbetare genomgår behörighetsgivande utbildning, vilket förväntas
bidra till en successiv ökning av andelen behöriga lärare.
• En nyligen antagen kompetensförsörjningsplan skapar förutsättningar för ett
mer systematiskt och långsiktigt arbete inom området.
• Huvudmannen har identifierat ett behov av ett digitalt
kompetenskartläggningssystem
Huvudmannens samlade bedömning är att arbetet med lärarbehörighet är ett
prioriterat utvecklingsområde och att pågående insatser bidrar till att stärka
kompetensförsörjningen i kommunens skolor.
Källhänvisning
Kolada
Lärare (heltidstjänster) med lärarlegitimation och behörighet i grundskola åk 1-9,
kommunala skolor, andel (%)
Lärare (omräknat till heltidstjänster) med lärarlegitimation och behörighet, andel (%).
Med behörighet menas att läraren är behörig att undervisa i grundskolan, i sina
undervisningsämnen samt de årkurser hen undervisar i. Beräknas utifrån den tid
läraren undervisar i ämne och årskurs hen är behörig för, delat på antal arbetade
timmar, omräknat till heltidstjänster på kommunnivå. Avser grundskola 1-9 i
kommunal regi. Elevassistenter, timvikarier eller anställda kortare tid än en månad
ingår inte. Mäts den 15e oktober. Källa: Skolverket
ID: N15814
Typ: Kommun
Planerad publicering: v15 2026
Avser år: 2025
b
6
c
8
2
6
4 d Familjenämndens arbetsutskotts förslag till
c
c
5
b familjenämnden
1-
6
9 Familjenämnden beslutar lägga informationen till handlingarna.
b
4-
d
8
4
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 11
Si
10 april 2026
§ 42 forts.
Beslutsunderlag
§ 43 Patientsäkerhetsberättelse 2025 för
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:FN:2026:50
Fn § 43 Dnr FN 2026/50
Patientsäkerhetsberättelse 2025 för
Elevhälsans medicinska och
psykologiska insats
Familjenämndens beslut
Familjenämnden beslutar godkänna Patientsäkerhetsberättelse 2025 för Elevhälsans
medicinska och psykologiska insats och lägga den samma till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Patientsäkerhetsberättelsen 2025 redovisar det systematiska och långsiktiga arbetet
med patientsäkerhet inom elevhälsans medicinska och psykologiska insats.
Verksamheten har främjat en god säkerhetskultur med öppenhet, lärande och
samarbete. Under 2025 har bland annat följande åtgärder genomförts:
• Produktion av tillväxtvärden och vaccinationer till Nationell patientöversikt
(NPÖ) påbörjad.
• Fortsatt utveckling av tydlig dokumentation och journalföring via kollegiala
journalgranskningar.
• Anpassning och uppdatering av rutiner, riktlinjer och stödmaterial i linje med
lagstiftning.
• Alla legitimerade HSL-personal har genomfört MI-utbildning (Motiverande
samtal).
Patientsäkerhetsarbetet baseras på Socialstyrelsens fyra grundförutsättningar:
engagerad ledning, god säkerhetskultur, adekvat kompetens samt patienten som
medskapare.
b
6 Ekonomiska konsekvenser
c
8
2 Arbetet sker inom befintliga ramar för elevhälsan. Kompetensutveckling och
6
d
4 utbildningar som planeras 2026 beräknas rymmas inom budgetramarna.
c
c
5
b
1-
6
9 Barnperspektivet
b
d
4-
Arbetet stärker barnens och elevernas säkerhet i vården samt deras delaktighet i den
8
9- 4 egna hälsovården. Hälsobesök anpassas efter elevens mognad och behov med tydlig
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 13
Si
10 april 2026
§ 43 forts.
information till vårdnadshavare och möjlighet till samråd. Patientsäkerheten bidrar
till främjande av hälsa, förebyggande insatser och rätt vård vid rätt tid.
Medborgarperspektivet
En säker vård inom elevhälsan skapar trygghet för både elever och vårdnadshavare.
Digitala lösningar som NPÖ, nationell patientöversikt, gör det enklare för samverkan
mellan olika vårdnivåer och kommuner. Öppenheten i patientsäkerhetsarbetet bidrar
till ökad tillit och transparens mot medborgarna.
Miljöperspektivet
Inga direkta miljökonsekvenser bedöms uppstå genom patientsäkerhetsarbetet.
Digitaliserade journaler och avvikelseresor minskar behovet av pappershantering och
transporter.
Uppföljning
Patientsäkerhetsarbetet följs upp kontinuerligt genom:
• Regelbunden rapportering av avvikelser och risker i journalsystemet
Prorenata.
• Medarbetarundersökningar av säkerhetskulturen (HSE – Hållbart Säkerhets
Engagemang).
• Årlig uppdatering av patientsäkerhetsberättelsen med redovisning av mål och
åtgärder.
Familjenämnden får årligen ta del av uppföljning i samband med kommande
patientsäkerhetsberättelser.
Familjenämndens arbetsutskotts förslag till
Familjenämnden beslutar godkänna Patientsäkerhetsberättelse 2025 för Elevhälsans
medicinska och psykologiska insats och lägga den samma till handlingarna.
b
6
c
8
2
d 6 Beslutsunderlag
4
c
5 c Fnau § 38/2026 Patientsäkerhetsberättelse 2025 för Elevhälsans medicinska och
b
1- psykologiska insats, handlingsid: Fn 2026.1138.
6
9
b
4- Patientsäkerhetsberättelse 2025, handlingsid: Fn 2026.976.
d
8
4
9- _________
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 14
Si
10 april 2026
§ 43 forts.
Beslutet skickas till:
Skolchef Fredrik Höglund
b
6
c
8
2
6
d
4
c
c
5
b
1-
6
9
b
4-
d
8
4
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 15
Si
10 april 2026
§ 44 Svar på motion – Lunch för seniorer i
beslutstyp: avslagdiarienr: tomelilla:FN:2025:32
Fn § 44 Dnr FN 2025/32
Svar på motion – Lunch för seniorer i
skolmatsalen
Familjenämndens beslut
Familjenämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen beslutade den 9 april 2025 (Ks § 65/2025) att
kommunfullmäktige beslutar avslå motionen i dess nuvarande lydelse men uppdrar
samtidigt till förvaltningen att finna en lösning i motionens anda i samband med
färdigställandet av det nya skolområdet.
Kommunfullmäktige beslutade den 5 maj 2025 (Kf § 47/2025) att återremittera
motionen till förvaltningen.
Familjenämnden beslutade den 6 mars 2026 (Fn § 30/2026) att återremittera
ärendet till förvaltningen för komplettering gällande inhämtande av elevernas syn på
förslaget, samt att det definieras vem som räknas som senior.
---
Sara Anheden (S) har den 11 december 2024 lämnat en motion med följande
lydelse:
”Runt om i landet har kommuner infört möjlighet för seniorer att, mot avgift, äta
lunch i skolmatsalen tillsammans med eleverna. Genom detta slipper äldre äta lunch
ensamma samtidigt som elever och äldre kan samtala och lära av varandra. Senast i
raden att införa projektet är Emiliaskolan i Landskrona kommun, liknande initiativ
har tagits i Eslövs kommun.
Det vore en bra möjlighet för de äldre medborgarna i Tomelilla kommun om de kan
b få möjlighet att ta del av måltidsverkstans fantastiska skollunch, slippa äta ensamma
6
8 c hemma och dessutom lära känna våra yngre medborgare. Samtidigt kan eleverna ta
2
d 6 del av de äldre medborgarnas livshistoria och deras erfarenheter.
4
c
c
5 Socialdemokraterna yrkar mot bakgrund av ovanstående
b
1-
6
9 att Tomelilla kommun genom ett pilotprojekt ger seniorer möjlighet att äta
b
d
4-
lunch i skolmatsalen tillsammans med eleverna i syfte att undvika ensamhet.
8
4
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 16
Si
10 april 2026
§ 44 forts.
att Tomelilla kommun efter pilotprojektet genomför en utvärdering och
beslutar om projektets fortsättning.”
Förvaltningen yttrar sig enligt följande gällande motion – Lunch för seniorer i
skolmatsalen:
Motionen väckt av Sara Anheden (S) avser att ge seniorer i Tomelilla kommun
möjlighet att, mot avgift, äta lunch i skolmatsalen tillsammans med elever i syfte att
minska ensamhet och skapa generationsöverskridande möten. Motionens intentioner
är väl förenliga med kommunens mål om social hållbarhet, folkhälsa och ett
inkluderande samhälle där möten mellan generationer uppmuntras.
Efter beredning inom förvaltningen och med beaktande av de synpunkter som
tidigare redovisats av familjenämnden och samhällsbyggnadsnämnden görs
bedömningen att motionens intentioner bör prövas genom ett tydligt avgränsat och
kontrollerat pilotprojekt. Ett sådant projekt möjliggör att nyttor, risker och
konsekvenser kan analyseras i praktiken innan ställning tas till en eventuell långsiktig
lösning.
Förvaltningen föreslår därför att ett pilotprojekt med seniorlunch, för personer som
är 65 år eller äldre, genomförs vid Kastanjeskolan i Tomelilla tätort under
höstterminen 2026. Valet av en enskild skolenhet i tätorten skapar goda
förutsättningar för uppföljning, begränsar påverkan på övriga skolor och möjliggör
ett nära samarbete mellan skolledning, måltidsverkstan och berörda verksamheter.
Valet faller även på Kastanjeskolan för att den är belägen inom samma område som
det nya skolområdet kommer att ligga.
Vid planering och genomförande av pilotprojektet ska samtliga tidigare identifierade
aspekter och riskområden ligga till grund för utformningen. Det gäller särskilt
skolans roll som skyddad verksamhet, där elevernas trygghet och säkerhet alltid ska
ha högsta prioritet. Rutiner för tillträde, identifiering och tillsyn av deltagande
seniorer ska utformas så att obehörigt tillträde förhindras och att elever med
skyddade identiteter eller särskilda behov inte påverkas negativt.
Säkerhetsaspekterna ska beaktas i sin helhet, inklusive ansvarsfördelning, närvaro av
b
6
c personal och tydliga ordningsregler. Pilotprojektet ska utformas så att det inte
8
2
6 innebär ökad otrygghet eller störningar i elevernas vardag. Hänsyn ska tas till elever
d
4
c med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar eller andra behov av förutsägbarhet
c
5
b och struktur.
1-
6
9
b
4-
d
8
4
9-
9
3
8
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 17
Si
10 april 2026
§ 44 forts.
Vid ett extrainsatt elevråd på Kastanjeskolan i mars 2026 lyftes förslaget om
seniorlunch i Kastanjeskolans matsal. Samlade åsikter från 20 elever;
Majoriteten av elever tyckte det var en dålig idé. De uppfattar matsalen som redan
trång och full med långa köer vid vissa tider på veckan/dagen. De skulle tycka det
kännas jobbigt om ens egen mormor/morfar/farmor/farfar skulle dyka upp.
En elev tyckte det var en bra idé för att de äldre människorna skulle känna sig mindre
ensamma.
Kapacitetsfrågor i skolmatsalen ska analyseras. Antalet deltagande seniorer ska
anpassas efter matsalens storlek, befintliga lunchtider och skolans schemaläggning, så
att trängsel undviks och elevernas schemalagda undervisningstid inte påverkas.
Eventuella justeringar av lunchscheman eller logistik ska ske med utgångspunkt i
skolans kärnuppdrag.
Personalens arbetsmiljö är en central aspekt i pilotprojektet. Projektet ska planeras så
att måltidspersonalens arbetsbelastning inte ökar orimligt. Vid behov ska resurser
tillföras för att säkerställa en god arbetsmiljö och bibehållen kvalitet i
måltidsverksamheten.
De sociala och psykologiska aspekterna ska följas under testperioden. Lunchen är för
många elever en viktig paus för återhämtning och social samvaro. Det är därför
viktigt att projektet genomförs på ett sätt som upplevs som frivilligt, tryggt och
respektfullt för eleverna. Eventuella situationer där seniorer även är anhöriga till
elever ska hanteras med tydliga riktlinjer för att undvika oönskade spänningar eller
upplevd kontroll.
Likvärdighetsprincipen ska beaktas i utvärderingen. Eftersom pilotprojektet
genomförs på en enskild skola ska det tydligt framgå att syftet är att pröva modellen i
begränsad skala. Erfarenheterna ska därefter ligga till grund för bedömning av om
och hur en eventuell framtida lösning kan utformas på ett likvärdigt sätt inom
kommunen.
Sammanfattningsvis föreslås att Tomelilla kommun prövar motionens intentioner
genom ett avgränsat pilotprojekt med seniorlunch vid Kastanjeskolan under
höstterminen 2026, med tydliga ramar, kontinuerlig uppföljning och en utvärdering
b
6
c innan ställning tas till fortsatt inriktning.
8
2
6
d
4
c
c Ekonomiska konsekvenser
5
b
1- De ekonomiska konsekvenserna ska följas upp löpande. Pilotprojektet ska redovisa
6
9
b faktiska kostnader avseende personal, måltidsproduktion, administration och
4-
d eventuella anpassningar av lokaler eller scheman. Projektet ska genomföras på ett
8
4
9- kostnadsmedvetet sätt och utan att äventyra kvaliteten i skolans ordinarie
9
3 8 verksamhet.
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 18
Si
10 april 2026
§ 44 forts.
Barnperspektivet
Barnperspektivet ska genomsyra hela pilotprojektet. Enligt skollagen och FN:s
barnkonvention har elever rätt till en trygg, säker och fungerande skolmiljö, och
utbildning ska alltid prioriteras när olika intressen vägs mot varandra. Uppföljningen
ska därför särskilt belysa hur projektet påverkar elevernas trygghet, studiero och
upplevelse av skolmiljön.
Medborgarperspektivet
Ur ett medborgarperspektiv finns det ett tydligt värde i att erbjuda seniorer möjlighet
till gemensamma måltider och social samvaro. Pilotprojektet kan bidra till minskad
ensamhet och ökad livskvalitet för äldre medborgare. Samtidigt ska projektet även
belysa eventuella effekter för andra delar av samhället. I detta sammanhang bör
särskilt uppmärksammas att ett erbjudande om skollunch för seniorer kan påverka
kundunderlaget för caféer och restauranger i Tomelilla tätort samt att det konkurrerar
med kommunens egen verksamhet café Kryddan också. Denna aspekt ska därför
ingå i utvärderingen, exempelvis genom dialog med det lokala näringslivet.
Miljöperspektivet
Ur ett miljöperspektiv ska projektet följa upp både positiva och negativa effekter.
Möjligheten till minskat matsvinn ska vägas mot eventuell ökad resursanvändning i
form av energi, transporter och avfallshantering.
Uppföljning
Efter avslutad testperiod under höstterminen 2026 ska en samlad utvärdering
genomföras. Utvärderingen ska omfatta säkerhet, barnperspektiv, arbetsmiljö,
ekonomi, likvärdighet, sociala effekter, miljöpåverkan samt påverkan på lokalt
näringsliv. Resultatet ska redovisas till kommunfullmäktige och ligga till grund för
beslut om projektets eventuella fortsättning, justering eller avslut.
Familjenämndens arbetsutskotts förslag till
6 b familjenämnden
c
8
2
6 Familjenämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen.
d
4
c
c
5
b
1- Beslutsunderlag
6
9
4- b Fnau § 45/2026 Svar på motion – Lunch för seniorer i skolmatsalen, handlingsid: Fn
d
8 2026.1145.
4
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 19
Si
10 april 2026
§ 44 forts.
§ 45 Yttrande - Motion angående träffsäkra
beslutstyp: informationdiarienr: tomelilla:FN:2026:33
Fn § 45 Dnr FN 2026/33
Yttrande - Motion angående träffsäkra
investeringar
Familjenämndens beslut
Familjenämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att anse motionen besvarad.
Ärendebeskrivning
Ann-Marie Johansson (C) har den 21 september 2025 lämnat en motion med
följande lydelse:
”Antalet födda barn per kvinna är på rekordlåg nivå med 1,43 i Sverige enligt SCB.
För att bibehålla en jämn befolkning krävs det 2,1 barn per kvinna. Denna nivå
nåddes enstaka år under 90-talet, men det är en tydlig nedåtgående trend under
väldigt lång tid. Det som har gjort att antal barn i Sverige varit relativt jämnt, har till
stor del berott på invandring under denna tid. Sveriges och Europas
invandringspolitik har varit begränsad under de senaste 10 åren och kommer
troligtvis att fortsätta att vara det under en överskådlig tid framöver.
Tomelilla har idag ca 300 platser lediga på sina F-6 skolor, samtidigt som
lokalförsörjningsprogrammet prognoserar ytterligare 250 färre antal barn till 2034 i
F-6 skolorna. Vid frågor i kommunfullmäktige finns det inget parti som vi uppfattade
det som vill lägga ner skolor i våra mindre tätorter. Detta kommer leda till att
Tomelilla nya skolområde F-6 skola, kommer vara mer än halvtom vid nybyggnation
och ständigt minskande elevantal därefter. Vi i Centerpartiet ifrågasätter inte behovet
av en ny skola, utan att storleken behöver anpassas efter framtidens utveckling och
en ansvarsfull hantering av våra skattepengar under denna investering.
För att komma upp i en jämn nivå eller ökad mängd barn i Tomelilla krävs ökad
inflyttning till kommunen.
b
6
c
8
2 Därför yrkar vi i Centerpartiet att:
6
d
4
c c • Förvaltningen utreder hur stor årlig inflyttning som krävs för att Tomelilla
5
b
1- kommun ska ha ett jämnt antal barn i F-6 års ålder för att inte fler platser ska
6
b 9 bli tomma.
4-
d
8
4
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 21
Si
10 april 2026
§ 45 forts.
• Kommunfullmäktige vid behov reviderar och fattar beslut om antal platser på
Tomelilla nya skolområde F-6 skola, så anpassning sker efter prognostiserat
elevunderlag.”
Förvaltningens förslag till yttrande:
Förvaltningen delar motionärens uppfattning om vikten av att planera
skolorganisation och lokalförsörjning utifrån demografiska förändringar och ett
långsiktigt hållbart resursutnyttjande. Kommunen arbetar därför kontinuerligt med
befolkningsprognoser, elevprognoser och planering av skolorganisation inom ramen
för lokalförsörjningsplanering och investeringsplanering.
När det gäller motionens första yrkande – att utreda hur stor årlig inflyttning som
krävs för att Tomelilla kommun ska ha ett jämnt antal barn i åldrarna F–6 – bedömer
förvaltningen att en sådan beräkning är svår att genomföra på ett tillförlitligt sätt.
Inflyttning är endast en av flera faktorer som påverkar elevantalet. Prognoser för
barn- och elevutveckling påverkas även av exempelvis utflyttning, förändringar i
födelsetal, ålderssammansättning i befolkningen samt hur stor andel av eleverna som
väljer skolor med fristående huvudman. Sammantaget innebär detta att behovet av
inflyttning inte kan isoleras som en enskild variabel för att uppnå ett stabilt elevantal.
Förvaltningen arbetar i stället med samlade demografiska analyser och elevprognoser
som uppdateras regelbundet och ligger till grund för planeringen av skolorganisation
och lokaler. Den 6 mars 2026 beslutade familjenämnden att anta lokalbehovsplanen
för barn- och utbildningsverksamheten. Planen ska revideras årligen och utgör ett
underlag till kommunens övergripande lokalförsörjningsprogram. Inom detta arbete
analyseras fortlöpande utvecklingen av barn- och elevantal samt behovet av lokaler.
När det gäller motionens andra yrkande – att vid behov revidera beslutet om antal
platser i den planerade F–6-skolan inom projektet Tomelilla nya skolområde –
konstaterar förvaltningen att dimensioneringen av nya skolor redan prövas inom
ordinarie planerings- och beslutsprocesser. I planeringen beaktas både aktuella
elevtal, demografiska prognoser och behovet av flexibilitet över tid.
Det bör också framhållas att den demografiska förändringen inte är lika påtaglig i
b
6
c Tomelilla tätort som i vissa andra delar av kommunen. I tätorten finns en lång
8
2
6 tradition av att organisera verksamheten med tre paralleller per årskurs, vilket i dag är
d
4
c c fördelat på två skolenheter. Nuvarande riktmärke för klasstorlek är maximalt 25
5
1- b elever per klass, vilket också påverkar hur många klasser och därmed lokaler som
6
9 behöver planeras.
b
4-
d
8
4
9-
8
9
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 22
Si
10 april 2026
§ 45 forts.
Den planerade F–6-skolan inom projektet Tomelilla nya skolområde ska dessutom
inrymma anpassad grundskola, både ämnen och ämnesområden, vilket innebär att
ytterligare elevplatser och anpassade lokaler behöver inkluderas i dimensioneringen.
Förvaltningen vill även betona att en viss överkapacitet i kommunens skollokaler är
nödvändig ur ett huvudmannaperspektiv. Kommunen har ansvar för att kunna
erbjuda plats i kommunal skola till alla folkbokförda elever. Om en fristående skola
skulle upphöra med sin verksamhet behöver kommunen omgående kunna ta emot
dessa elever. Vidare kan oförutsedda händelser inträffa, såsom brand eller
översvämning i en förskola eller skola, vilket kan kräva evakuering till andra lokaler
under kortare eller längre tid. En viss flexibilitet i lokalbeståndet är därför en viktig
del av kommunens beredskap och kontinuitetsplanering.
Mot denna bakgrund bedömer förvaltningen att intentionerna i motionen redan
hanteras inom ramen för kommunens ordinarie arbete med befolkningsprognoser,
lokalbehovsplanering och lokalförsörjningsprogram. Dimensionering och eventuella
justeringar av den planerade F–6-skolan prövas fortlöpande i dessa processer.
Ekonomiska konsekvenser
Dimensionering av skolor har stor betydelse för kommunens långsiktiga ekonomi.
Överkapacitet kan innebära högre kostnader för drift och underhåll av lokaler,
medan för små lokaler kan leda till behov av framtida utbyggnad.
Genom den kontinuerliga uppföljningen av elevprognoser och
lokalförsörjningsplanering strävar kommunen efter att anpassa investeringar och
lokalstorlek efter det prognostiserade elevunderlaget. Detta arbete sker redan inom
ordinarie ekonomisk planering.
Barnperspektivet
Barnperspektivet innebär att skolmiljöer ska vara trygga, ändamålsenliga och ge goda
förutsättningar för lärande och social utveckling. Planeringen av nya skolor behöver
därför ta hänsyn till både elevantal och pedagogiska behov.
En väl avvägd dimensionering av skolor kan bidra till stabila elevgrupper, god
b lärmiljö och effektiv resursanvändning. Samtidigt är det viktigt att skolor har viss
6
c
8 flexibilitet för att kunna möta förändringar i elevantal över tid.
2
6
d
4
c
c
b 5 Medborgarperspektivet
1-
6 Motionen lyfter en fråga som rör kommunens långsiktiga utveckling och ansvar för
9
b
4- användningen av skattemedel. Planering av skolor är en fråga som berör många
d
8 invånare i kommunen och är central för både service, attraktivitet och inflyttning.
4
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 23
Si
10 april 2026
§ 45 forts.
Genom återkommande befolkningsprognoser och lokalförsörjningsplanering arbetar
kommunen med att skapa långsiktigt hållbara lösningar för skolorganisationen.
Miljöperspektivet
Dimensionering av skolor och effektiv användning av lokaler kan bidra till minskad
resursförbrukning och bättre nyttjande av byggnader och infrastruktur. Samtidigt kan
nya skolbyggnader utformas med energieffektiva lösningar och hållbara material,
vilket kan bidra positivt ur ett miljöperspektiv.
Motionen i sig bedöms inte medföra några direkta miljökonsekvenser.
Uppföljning
Frågan följs upp inom ramen för kommunens ordinarie arbete med
befolkningsprognoser, lokalförsörjningsplanering och investeringsplanering i
Tomelilla kommun.
Familjenämndens arbetsutskotts förslag till
Familjenämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att anse motionen besvarad.
Beslutsunderlag
§ 46 Yttrande - Motion angående Skolfam
beslutstyp: informationdiarienr: tomelilla:FN:2026:27
Fn § 46 Dnr FN 2026/27
Yttrande - Motion angående Skolfam
Familjenämndens beslut
Familjenämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att anse motionen besvarad.
Ärendebeskrivning
Ann-Marie Johansson (C) har den 15 september 2025 lämnat en motion med
följande lydelse:
”Varje barn har rätt att lyckas i skolan. För barn som varit med om svåra och
traumatiska upplevelser och som av olika skäl placerats i familjehem, är vägen till
kunskap ofta extra lång. Skolan borde vara en trygg plats och en väg till en bättre
framtid – men alltför ofta är det där barnen fortsätter att halka efter. Det är inte
acceptabelt.
Vi, Centerpartiet i Tomelilla kommun, vill se att fler barn i vår kommun får del av
den beprövade modellen Skolfam – en skolsatsning för familjehemsplacerade barn,
framtagen av Stiftelsen Allmänna Barnhuset. Skolfam är ett konkret verktyg för att
arbeta förebyggande och ge dessa barn den rätt till utbildning och utveckling som
både barnkonventionen och den nya socialtjänstlagen kräver.
Skolfam bygger på ett tvärprofessionellt samarbete där skolan, socialtjänsten och
familjehemmen arbetar tillsammans. Varje barn får sina styrkor och svårigheter
kartlagda av psykolog och specialpedagog och en individuell plan tas fram med
långsiktig uppföljning. Informationen följer med barnet och alla delar samma
information och kunskap om barnet. Insatsen är forskningsbaserad och har visat
goda resultat – både i form av förbättrade skolprestationer, ökad skolnärvaro och
stärkt psykiskt välmående. I den nya socialtjänstlagen ställs tydliga krav på tidiga och
förebyggande insatser. Det handlar om att agera i tid, innan problemen växer sig
större. Samtidigt slår barnkonventionen fast att varje barn har rätt till utbildning och
att samhället har ett särskilt ansvar för barn i samhällsvård. Genom att använda
b
6
c denna metod i vår kommun ger vi våra elever en reell chans till ett bättre liv.
8
2
6
4 d Centerpartiet står för ett tryggt samhälle där barn får växa upp med framtidstro. Med
c
c
5 rätt stöd i rätt tid kan fler klara skolan, ta sig vidare till gymnasiet och så småningom
b
1-
stå på egna ben. Det är en investering som lönar sig – både mänskligt och
6
9
b ekonomiskt.
4-
d
8
4
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 26
Si
10 april 2026
§ 46 forts.
Det är en möjlighet vi inte har råd att missa. Låt oss ge varje barn en ärlig chans.
Vi i Centerpartiet yrkar att:
• Tomelilla kommun utreder möjligheten att börja använda Skolfam som en
del av arbetet med att förbättra skolresultat och psykisk hälsa hos barn i
samhällsvård.”
Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för
beredning. Ärendet har därefter beretts med yttrande från familjenämnden.
Förvaltningens förslag till yttrande:
Familjenämndens beredningssvar är att kommunen redan arbetar utifrån modellen
SAMS – Samverkan för placerade barn och ungas kontinuerliga skolgång som tagits
fram av Skolverket, Socialstyrelsen och Specialpedagogiska skolmyndigheten.
SAMS är ett stöd för samverkan mellan socialtjänst och skola för att säkerställa att
placerade barn får en kontinuerlig skolgång, särskilt vid skolbyte. Modellen tydliggör
ansvarsfördelning och rutiner mellan verksamheterna.
I Tomelilla kommun finns redan ett etablerat samarbete mellan socialtjänsten och
barn- och utbildningsverksamheten. Kommunen har tillgång till skolpsykologer,
specialpedagoger och skolkuratorer som samverkar kring barn som placeras utanför
hemmet. En specialpedagog har dessutom ett särskilt uppdrag att följa placerade
barns skolgång.
Vid placering som innebär skolbyte informerar socialtjänsten berörd skola. Den
avlämnande skolan överför då pedagogisk dokumentation om elevens måluppfyllelse
och skolsituation till mottagande skola samt, i aktuella fall, psykologisk
dokumentation. Detta sker enligt rutiner inom SAMS-modellen.
Familjenämnden bedömer att kommunens nuvarande arbetssätt i flera delar
motsvarar innehållet i Skolfam-modellen och att kommunen har resurser att arbeta
tvärprofessionellt utifrån det relativt begränsade antalet placerade skolbarn.
b Socialtjänsten och barn- och utbildningsverksamheten bedriver dessutom ett
6
c
8 kontinuerligt utvecklingsarbete kring placerade barns skolresultat och psykiska hälsa.
2
6
d
c 4 Mot denna bakgrund görs bedömningen att intentionerna i motionen redan till stor
c
5
b del tillgodoses genom befintliga arbetssätt och samverkansformer.
1-
6
9
b
4-
d Ekonomiska konsekvenser
8
4
9- Att införa Skolfam som ett separat koncept skulle kunna innebära ökade kostnader
9
8 för exempelvis särskilda teamfunktioner, utbildning och metodstöd. Eftersom
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 27
Si
10 april 2026
§ 46 forts.
kommunen redan arbetar tvärprofessionellt och har tillgång till relevanta
kompetenser bedöms dock inga större ekonomiska konsekvenser uppstå om
nuvarande arbetssätt fortsätter att utvecklas inom befintliga strukturer.
Barnperspektivet
Barn i samhällsvård är en särskilt utsatt grupp där skolan har stor betydelse för
framtida möjligheter. Ett nära samarbete mellan skola och socialtjänst är därför
avgörande för att säkerställa kontinuitet i skolgången och ge barnen rätt stöd.
Kommunens befintliga samverkan enligt SAMS-modellen bidrar till att stärka barns
möjligheter att nå kunskapsmålen och skapa stabilitet i skolgången.
Medborgarperspektivet
För medborgare är det viktigt att kommunen säkerställer att barn i samhällsvård får
likvärdiga förutsättningar i utbildningen. Genom etablerade samverkansformer
mellan skola och socialtjänst arbetar kommunen för att ge dessa barn stöd i både
skolgång och psykisk hälsa.
Miljöperspektivet
Ärendet bedöms inte medföra några direkta konsekvenser för miljön.
Uppföljning
Frågan följs inom ramen för det pågående utvecklingsarbetet kring placerade barns
skolgång och psykiska hälsa i samverkan mellan socialtjänst och barn- och
utbildningsverksamheten i Tomelilla kommun.
Familjenämndens arbetsutskotts förslag till
Familjenämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att anse motionen besvarad.
Beslutsunderlag
b
6
c Fnau § 39/2026 Yttrande - Motion angående Skolfam, handlingsid: Fn 2026.1139.
8
2
6
4 d Ksau § 249/2025 Motion angående Skolfam, handlingsid: Fn 2026.196.
c
c
5
b
1-
9 6 Tidigare behandling
b
4-
d Ksau § 249/2025 Motion angående Skolfam:
8
4
9
9-
Kommunstyrelsens beslutar lämna motionen till förvaltningen för beredning.
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 28
Si
10 april 2026
§ 46 forts.
Förslag till beslut under sammanträdet
Charlotte Rosdala (C) yrkar bifall till motionen.
Anna Sandegren (SD) och Peter Österlin (M) yrkar att motionen ska anses besvarad.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordföranden att familjenämnden beslutar enligt Anna
Sandegrens (SD) och Peter Österlins (M) yrkande.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Socialchef Mattias Gunnarsson
Skolchef Fredrik Höglund
b
6
c
8
2
6
d
4
c
c
5
b
1-
6
9
b
4-
d
8
4
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 29
Si
10 april 2026
§ 47 Svar på Initiativärende - Utredning av
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:FN:2026:34
Fn § 47 Dnr FN 2026/34
Svar på Initiativärende - Utredning av
lämplig lokal för anpassad skola
Familjenämndens beslut
Familjenämnden beslutar att initiativärendet har besvarats genom den genomförda
utredningen.
Ärendebeskrivning
Charlotte Rosdala (C) har till familjenämndens sammanträde den 30 januari
2026 lämnat ett initiativärende med följande lydelse:
”Familjenämnden föreslås besluta att initiera utredning av lämpliga lokaler för
anpassad grundskola inom kommunen, med särskilt fokus på att samordna detta på
bästa sätt i samband med planerad nybyggnation av skola.
Centerpartiet ser det som avgörande att alla elever, oavsett behov, ges tillgång till en
trygg och ändamålsenlig skolmiljö. Utifrån att Tomelilla kommun är en
barnrättskommun, bör barnets bästa beaktas och barnen komma till tals genom en
barnkonsekvensanalys. Vi ser att det är av vikt att anpassad skola planeras på en plats
som ger möjlighet till en lugn inlärningsmiljö. I analysarbetet bör även föräldrar och
pedagoger som är berörda av den anpassade grundskolan i Tomelilla kommun
involveras.
Vi i Centerpartiet anser att byskolornas bevarande är en av grundstenarna för levande
landsbygd och lokal utveckling. Att utreda möjligheten att förlägga en anpassad skola
till någon av våra byskolor skulle kunna bidra till att öka elevunderlaget och därmed
säkra fortsatt verksamhet även på landsbygden.
Centerpartiet yrkar därför att förvaltningen ges i uppdrag att:
- Utreda och analysera möjligheten till var anpassad skola bör lokaliseras för att skapa
b
6 långsiktiga lösningar för elever med särskilda behov.
c
8
2
6 - Redovisa utredningens resultat och förslag till åtgärder för familjenämnden senast
d
4
c c på nämndsmötet i augusti 2026.”
5
b
6
1-
9
b
4-
d
8
4
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 30
Si
10 april 2026
§ 47 forts.
Genomförd utredning
Förvaltningen har genomfört en utredning och analys av lokalisering för anpassad
grundskola ”ämne” för årskurs 1–6 samt 7–9. Utredningen har genomförts av Sofie
Bonnevier, kvalitetsutvecklare, och Fredrik Chalfork, samordningsansvarig för
anpassad grundskola.
Utredningen utgår från verksamhetens uppdrag, målgruppens behov, lokalernas
funktion och ett tydligt barnperspektiv. Anpassad grundskola regleras i Skollagen
samt nationella läroplaner. Uppdraget är att ge elever med intellektuell
funktionsnedsättning eller motsvarande kognitiva svårigheter förutsättningar att
utvecklas så långt som möjligt i sin kunskapsutveckling och personliga utveckling.
Målgruppen har ofta behov av hög personaltäthet, specialpedagogisk kompetens,
tydlig struktur, små undervisningsgrupper samt en lugn och anpassad lärmiljö. Den
fysiska miljön är en viktig faktor för elevernas möjlighet till koncentration och
trygghet.
Utredningen visar att lokaler för anpassad grundskola behöver vara fullt tillgängliga,
överblickbara och anpassade för elevernas behov. Det ska finnas möjlighet till
mindre undervisningsgrupper, individuellt stöd, återhämtning samt ändamålsenliga
lokaler för praktiska moment och träning av vardagsfärdigheter.
Lokaliseringsalternativ
I utredningen har två huvudsakliga lokaliseringsalternativ analyserats:
Central placering i kommunen
En central placering kan ge närhet till kommunala stödresurser, exempelvis elevhälsa
och andra verksamheter. En sådan lokalisering kan också underlätta samverkan
mellan professioner, kompetensförsörjning och vikariebemanning.
Placering i ytterområde
En placering i ett mer avskilt område eller vid en byskola kan erbjuda större
tomtytor, närhet till natur och en mer avskild miljö. Detta kan vara positivt för elever
som är känsliga för ljud och intryck. Samtidigt kan avstånd till stödresurser och
svårigheter att rekrytera personal vara utmaningar.
b
c 6 Samlad bedömning
8
2
6
d Utredningen visar att verksamhetens kvalitet i första hand avgörs av pedagogisk
4
c
c kompetens, ledarskap och systematiskt kvalitetsarbete. Lokalerna är ett stöd för
5
b
1- verksamheten men avgör inte i sig utbildningens kvalitet.
6
9
b
4- Sammantaget bedöms en centralt belägen anpassad grundskola i lokaler särskilt
d
4 8 utformade för målgruppen ge stabila och långsiktigt hållbara förutsättningar för
9-
9 verksamheten. Utredningen stödjer därmed beslutet att inkludera anpassad
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 31
Si
10 april 2026
§ 47 forts.
grundskola, ämne – verksamheten Junibacken – i planeringen av Tomelilla nya
skolområde.
Utredningen betonar även att barnkonsekvensanalys och dialog med vårdnadshavare
bör genomföras i ett senare skede av projektet för att säkerställa barnens perspektiv.
Mot denna bakgrund bedömer förvaltningen att initiativärendet har besvarats genom
den genomförda utredningen.
Ekonomiska konsekvenser
Lokalisering av anpassad grundskola i samband med planeringen av ett nytt
skolområde kan bidra till effektiv användning av lokaler och gemensamma resurser.
Samlokalisering kan också underlätta tillgång till elevhälsa och stödresurser. De
ekonomiska konsekvenserna bedöms hanteras inom ramen för den övergripande
investeringsplaneringen för det nya skolområdet i Tomelilla kommun.
Barnperspektivet
Elever i anpassad grundskola har ofta behov av en tydlig och lugn lärmiljö. Lokaler
och organisation behöver därför utformas så att eleverna får goda förutsättningar för
trygghet, koncentration och återhämtning.
Barnets bästa ska vara vägledande i planeringen. I det fortsatta arbetet med det nya
skolområdet bör en barnkonsekvensanalys genomföras för att ge elever möjlighet att,
utifrån sina förutsättningar, uttrycka sina behov och erfarenheter.
Medborgarperspektivet
Skolans lokalisering är en fråga som engagerar många invånare. En väl fungerande
skolorganisation är viktig både för kommunens attraktivitet och för möjligheten att
erbjuda likvärdig utbildning till alla barn och elever. Dialog med vårdnadshavare och
berörda verksamheter är därför en viktig del i den fortsatta planeringen.
Miljöperspektivet
Lokalisering av skolor påverkar bland annat transporter och användning av mark och
b
6 lokaler. Samlokalisering inom ett nytt skolområde kan bidra till effektivare
c
8
2 resursanvändning och bättre möjligheter till hållbara lösningar i byggnation och drift.
6
d
4
c
c
5
b Uppföljning
1-
9 6 Frågan om lokalisering av anpassad grundskola följs vidare inom ramen för
b
4- planeringen av Tomelilla nya skolområde i Tomelilla kommun. Eventuella beslut om
d
8
4 lokaler och utformning hanteras i den fortsatta planerings- och
9-
8 9 investeringsprocessen.
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 32
Si
10 april 2026
§ 47 forts.
Familjenämndens arbetsutskotts förslag till
Familjenämnden beslutar att initiativärendet har besvarats genom den genomförda
utredningen.
Beslutsunderlag
§ 48 Familjenämndens remissyttrande
diarienr: tomelilla:FN:2025:106
Fn § 48 Dnr FN 2025/106
Familjenämndens remissyttrande
gällande mål och budget 2027 med plan
för 2028-2029
Familjenämndens beslut
Familjenämnden beslutar yttra sig gällande budget 2027 med plan för 2028-2029 i
enlighet med förvaltningens förslag, handlingsid: Fn 2026.1128.
Familjenämnden beslutar översända förslag till investeringar till kommunstyrelsen
enligt bilaga, handlingsid: Fn 2026.1130.
Familjenämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta taxor och avgifter 2027
i enlighet med förvaltningens förslag, handlingsid: Fn 2026.1129.
Deltar inte i beslutet
Socialdemokraterna deltar inte i beslutet.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen beslutade den 21 januari 2026, § 10, att fastställa
planeringsförutsättningarna för mål- och budget 2027-2029 samt remittera
förutsättningarna till nämnderna för yttrande för svar senast den 15 april 2026.
Planeringsförutsättningarnas syfte är att ge ett underlag till den politiska
budgetprocessen och de beslut som följer av densamma.
Syftet med remissyttrandet är att ge budgetberedningen en samlad bild av nämndens
verksamhetsförutsättningar, omvärldsförändringar, långsiktiga utmaningar samt
prioriterade utvecklingsområden.
I remissyttrandet redovisar nämnden bland annat vilka omvärldsförändringar som
b
6
c bedöms få störst påverkan på verksamheten under de kommande åren. Bland dessa
8
2
6 lyfts bland annat införandet av en ny socialtjänstlag, förändringar kopplade till
d
4
c aktivitetskrav samt ett ökat behov av kompetens inom ärenden som rör
c
5
1- b hedersrelaterat våld och förtryck. Inom barn- och utbildningsområdet påverkar även
6
9 demografiska förändringar, med minskat barnafödande, samt förändringar i skollag
b
4-
och styrdokument verksamhetens förutsättningar.
d
8
4
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 34
Si
10 april 2026
§ 48 forts.
Nämnden beskriver även ett antal långsiktiga utmaningar för verksamheten under de
kommande 5–10 åren. Dessa omfattar bland annat kompetensförsörjning,
digitalisering, utvecklad samverkan med civilsamhället samt framtida lokallösningar
och finansiering. Inom barn- och utbildningsområdet lyfts särskilt behovet av att
stärka språkutveckling, tidiga insatser och arbetet för ökad skolnärvaro.
Vidare redovisas resultat från tidigare års förbättrings- och utvecklingsarbete. Bland
annat har måluppfyllelsen i skolan förbättrats, fler barn och elever får socialt stöd
genom skolsociala team och fältverksamhet och möjligheterna till
föräldrautbildningar har ökat. Interna utvecklingsinsatser har också genomförts inom
områden som systematiskt kvalitetsarbete, ledarskap nära undervisningen och arbete
mot hedersrelaterat våld.
Nämnden lyfter även prioriterade förbättringsområden framåt, där fokus bland annat
ligger på att bättre identifiera och analysera målgruppernas behov, främja närvaro i
förskola och skola samt utveckla fler tidiga och förebyggande insatser.
Som ett viktigt medskick till budgetberedningen betonar nämnden betydelsen av ett
stärkt förebyggande arbete samt ökad samverkan mellan kommunens verksamheter
och externa aktörer.
Investeringsbudget 2027
För BoU äskar förvaltningen 1,8 mnkr för digitala enheter samt 0,8 mnkr för
inventarier.
Investering inredning Matprofil Kastanjeskolan 0,5 mnkr
För IFO äskar förvaltningen 0,5 mnkr för iordningställande av lokaler samt digitala
enheter i samband med ny aktivitetslagstiftning.
Taxor och avgifter
Familjenämnden debiterar taxor och avgifter för förskola, fritidshem, pedagogisk
omsorg, förlorat busskort, provisorisk dödsbohantering samt familjerådgivning.
b
6
8 c Kommunens taxor justeras årligen i samband med att kommunfullmäktige fastställer
2
d 6 budgeten för nästkommande år.
4
c
c
5 Avgiften för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg beräknas utifrån hushållets
b
6
1-
avgiftsgrundande inkomst. Avgiftstaket justeras i enlighet med Skolverkets
9
4- b anvisningar. Familjenämnden föreslår att avgiften för förlorat busskort höjs till 125
d
8 kr och att timpris för provisorisk dödsbohantering räknas upp med KPI. Avgiften
4
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 35
Si
10 april 2026
§ 48 forts.
för familjerådgivning justeras i enlighet med anvisningar från familjerådgivningen i
Ystad.
Ekonomiska konsekvenser
De omvärldsförändringar som lyfts – exempelvis ny socialtjänstlag, reformer inom
skollagstiftningen, aktivitetskrav samt demografiska förändringar, innebär ökade och
delvis förändrade krav på verksamheterna.
Det medför behov av:
• kompetensutveckling och nyrekrytering
• utvecklade digitala system och arbetssätt
• förstärkta förebyggande och tidiga insatser
• anpassningar av lokaler och hantering av lokalskuld
På kort sikt kan detta innebära ökade kostnader, särskilt kopplat till
kompetensförsörjning, digitalisering och lokallösningar. Samtidigt visar tidigare
resultat att investeringar i tidiga och förebyggande insatser (t.ex. ökad måluppfyllelse,
fler elever med gymnasiebehörighet, förstärkt socialt stöd) på sikt minskar behovet av
mer kostnadskrävande åtgärder.
Ett uteblivet resurstillskott till det förebyggande arbetet riskerar att leda till ökade
kostnader längre fram, exempelvis genom fler placeringar, ökad psykisk ohälsa eller
bristande skolresultat. Samverkan med civilsamhället, såsom genom IoP, kan bidra
till effektivare resursanvändning men kräver fortsatt strategiskt stöd och uppföljning.
Barnperspektivet
Utifrån ett barnrättsperspektiv är flera av de identifierade utmaningarna centrala.
Demografiska förändringar, språkutveckling, närvaro i skolan, samt hedersrelaterade
ärenden påverkar barns uppväxtvillkor direkt. De positiva resultaten, ökad
måluppfyllelse, förstärkta skolsociala insatser, föräldrautbildningar samt
barnrättscertifiering visar att nämnden tagit steg mot att stärka barns rätt till stöd,
b trygghet och utbildning.
6
c
8
2 Samtidigt kräver:
6
d
4
c c • fler biståndslösa insatser
5
b
1-
6 • stärkt samverkan mellan verksamheter
9
b
4-
d • utvecklad analys av behov
8
4
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 36
Si
10 april 2026
§ 48 forts.
• fortsatt prioritering för att säkerställa att barn får rätt stöd i rätt tid. Ett
försvagat förebyggande arbete riskerar att särskilt drabba barn i utsatta
situationer och försvåra arbetet med likvärdighet och kompensatoriska
insatser.
Medborgarperspektivet
För medborgarna innebär nämndens utvecklingsarbete en strävan mot:
• ökad transparens och tydlighet
• bättre samordning mellan verksamheter
• ökad delaktighet för individen som medskapare
• mer tillgängliga och förebyggande insatser
Ett alltmer individualiserat samhälle ställer högre krav på anpassade lösningar,
samtidigt som kommunens uppdrag bygger på likvärdighet och rättssäkerhet. Att gå
från att ”leverera lösningar” till att skapa lösningar tillsammans med individen
innebär en kulturförändring som stärker delaktighet och ansvar, men som också
kräver metodutveckling och kompetens.
Utmaningar kring aktivitetskrav och förändrad lagstiftning påverkar direkt invånarnas
kontakt med kommunen. En välfungerande samverkan mellan skola, socialtjänst och
civilsamhälle är avgörande för att medborgarna ska uppleva stödet som sammanhållet
och tillgängligt.
Miljöperspektivet
Miljöperspektivet aktualiseras främst genom:
• framtida lokallösningar och hantering av lokalskuld
• demografiska förändringar och användning av lokaler
• ökad digitalisering och förändrade arbetssätt
b
6
c
2 8 Effektiva lokallösningar kan minska energiförbrukning och klimatpåverkan, medan
6
4 d felaktigt dimensionerade lokaler riskerar både ekonomisk och miljömässig
c
5 c ineffektivitet. Digitalisering kan bidra till minskad resursförbrukning och effektivare
b
1-
administration, men kräver initiala investeringar i teknik och kompetens.
6
9
b
4- En långsiktig planering av lokaler, transporter och digital infrastruktur är därför
d
8
4 central både ur ekonomiskt och miljömässigt hållbarhetsperspektiv.
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 37
Si
10 april 2026
§ 48 forts.
Uppföljning
Familjenämndens remissyttrande till budgetberedningen följer fastställd plan.
Förvaltningens förslag till beslut
Familjenämnden beslutar yttra sig gällande budget 2027 med plan för 2028-2029 i
enlighet med förvaltningens förslag, handlingsid: Fn 2026.1128.
Familjenämnden beslutar översända förslag till investeringar till kommunstyrelsen
enligt bilaga, handlingsid: Fn 2026.1130.
Familjenämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta taxor och avgifter 2027
i enlighet med förvaltningens förslag, handlingsid: Fn 2026.1129.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse kvalitetsutvecklare Sofie Bonnevier, handlingsid: Fn 2026.1150.
Familjenämndens remissyttrande till budgetberedningen, handlingsid: Fn 2026.1128.
Taxor och avgifter 2027 – familjenämnden, handlingsid: Fn 2026.1130.
Investeringlista 2027 - 2030, familjenämnden, handlingsid: Fn 2026.1129.
_________
Beslutet skickas till:
Budgetberedningen
Ekonomichef Fredrik Rakar
Socialchef Mattias Gunnarsson
Skolchef Fredrik Höglund
b Kvalitetsutvecklare Sofie Bonnevier
6
c
8
2
6
d
4
c
c
5
b
1-
6
9
b
4-
d
8
4
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 38
Si
10 april 2026
§ 49 Yttrande - Medborgarinitiativ - Erbjud
beslutstyp: avslagdiarienr: tomelilla:FN:2026:42
Fn § 49 Dnr FN 2026/42
Yttrande - Medborgarinitiativ - Erbjud
skolskjuts mellan Brösarps skola och
fritidshemmet Eljen i Eljaröd
Familjenämndens beslut
Familjenämnden beslutar föreslå kommunstyrelsens arbetsutskott att avslå
medborgarinitiativet.
Ärendebeskrivning
Karl Johan Tobias Mickelåker har den 16 januari 2026 lämnat in ett
medborgarinitiativ med förslag om att kommunen ska erbjuda skolskjuts mellan
Brösarps skola och fritidshemmet Eljen i Eljaröd.
I initiativet framförs att kommunens skolbuss under lång tid har passerat genom
Eljaröd och att det därför borde vara möjligt att lägga till ett stopp vid fritidshemmet
Eljen för att hämta eller lämna elever. Förslagsställaren menar att kostnaden för ett
sådant stopp skulle vara minimal eftersom bussrutten redan passerar byn. Initiativet
motiveras även med att det skulle bidra till att fritidshemmet kan fortsätta bedriva
verksamhet samt förbättra möjligheten för barn att delta i fritidsverksamhet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att överlämna medborgarinitiativet till
förvaltningen för beredning och därefter till familjenämnden för yttrande.
Barn- och utbildningsverksamheten föreslår familjenämnden att yttra sig
enligt följande:
Familjenämnden har tagit del av medborgarinitiativet och uttrycker uppskattning för
b
6 det engagemang som visas i frågan om tillgänglighet till fritidshemsverksamhet för
c
8
6 2 elever i Eljaröd. Nämnden konstaterar dock att frågan i huvudsak regleras av
d
c 4 lagstiftning samt kommunens riktlinjer för skolskjuts.
c
5
b
1- Enligt gällande Riktlinjer för skolskjuts i Tomelilla kommun, fastställda den 8
6
b 9 november 2024 och gällande från och med den 1 januari 2025, gäller följande:
4-
d
8
4
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 39
Si
10 april 2026
§ 49 forts.
Rätt till skolskjuts enligt lag och riktlinjer
Rätten till kostnadsfri skolskjuts regleras i Skollagen och i kommunens riktlinjer.
Rätten gäller transport mellan elevens hem och den plats där utbildningen bedrivs.
Alla beslut är individuella prövningar och inte generella beslut. Det betyder att en
generell skriven motion som kan inkludera många barn inte går att genomföra.
Individuella prövningar och beslut tas på delegation och går att överklaga till
Förvaltningsrätten som laglighetsprövning eller förvaltningsbesvär.
Mot denna bakgrund bedömer familjenämnden att förslaget inte ryms inom
kommunens gällande riktlinjer för skolskjuts och rekommenderar att
medborgarinitiativet avslås.
Ekonomiska konsekvenser
Ett genomförande av förslaget skulle innebära en utökning av kommunens ansvar
för elevtransporter utöver vad lagstiftning och kommunens riktlinjer kräver. Även
om det aktuella stoppet i sig kan uppfattas som en mindre förändring kan ett
principiellt beslut om utökad service innebära ökade kostnader på sikt, exempelvis
genom fler stopp, förlängda rutter och längre körtider.
Barnperspektivet
Tillgång till fritidshemsverksamhet kan vara betydelsefull för barns trygghet och
sociala utveckling. Kommunen erbjuder fritidshem på Brösarps skola. Kommunen
ska organisera skolskjutsen så att den är rättssäker och likvärdig för alla elever.
Medborgarperspektivet
Medborgarinitiativ är ett viktigt sätt för invånare att lyfta frågor och bidra till
utvecklingen av den kommunala verksamheten. Ärendet visar på ett lokalt
engagemang för barns fritidsverksamhet och service i mindre orter inom kommunen.
Samtidigt behöver kommunen fatta beslut som är förenliga med lagstiftning, riktlinjer
och principen om likvärdig behandling.
b
6
8 c Miljöperspektivet
2
d 6 Förslaget skulle kunna innebära minskade bilresor för vissa vårdnadshavare.
4
c c Samtidigt kan fler stopp på befintliga busslinjer leda till något längre körsträckor och
5
b
1- körtider. Sammantaget bedöms miljöpåverkan vara begränsad.
6
9
4-
b
d
8
9-
4
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 40
Si
10 april 2026
§ 49 forts.
Uppföljning
Någon särskild uppföljning bedöms inte vara nödvändig. Frågor om skolskjuts
hanteras och följs upp inom ramen för kommunens ordinarie arbete med skolskjuts
och transportplanering i Tomelilla kommun.
Familjenämndens arbetsutskotts förslag till
Familjenämnden beslutar föreslå kommunstyrelsens arbetsutskott att avslå
medborgarinitiativet.
Beslutsunderlag
§ 50 Fri frukost
diarienr: tomelilla:FN:2026:51
Fn § 50 Dnr FN 2026/51
Fri frukost
Familjenämndens beslut
Familjenämnden beslutar verkställa fri frukost i Tomelilla kommuns skolor.
Ärendebeskrivning
1. Bakgrund och uppdrag
Tomelilla kommun har genom Familjenämnden behandlat frågan om att erbjuda fri
frukost till elever.
I sammanträdesprotokoll 10 november 2023 samt 15 december 2023 anges
inriktningen:
”Frukost till alla elever som önskar och inte har fritidshemsplacering, inklusive del av
personalkostnader.”
Vidare anges i sammanträdesprotokoll 5 april 2024 att budgeten för Barn och
utbildning innehåller betydande engångsmedel för 2024, avseende ökade
måltidskostnader, energikostnader och generella satsningar. Dessa medel ingår inte i
budgeten för 2025. Kostnader för kost och energi förväntas inte minska under
planperioden och påbörjade satsningar kan behöva avslutas om inte medel avsätts
långsiktigt.
Mot denna bakgrund har en översyn gjorts av hur fri frukost respektive fri frukt
fungerar på kommunens enheter samt vilka organisatoriska och ekonomiska
konsekvenser en permanent satsning innebär.
Sedan utredningen påbörjades har en ny handlingsplann barnfattigdom 2026-2028
antagits av familjenämnden, FN 2026.424. I denna står; på sid 12 under rubriken
Detta görs idag i Tomelilla kommun/Barn och utbildning ”Idag erbjuds gratis
frukost till elever på högstadiet. Denna insats kommer utvärderas under 2026 och
b därefter kommer nytt beslut fattas om fortsatt insats, eller om man avser att avsluta
6
c
8 erbjudandet för eleverna.” och på sid. 15 under rubriken Förslag på åtgärd
2
6
d ”Säkerställa att alla skolor i Tomelilla kommun erbjuder alla barn frukost.”.
4
c
c
5
b
1-
6
b
9
4-
d
4
8
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 42
Si
10 april 2026
§ 50 forts.
2. Vetenskaplig grund
Forskning visar tydliga samband mellan frukostvanor och elevers hälsa,
koncentration och skolprestationer.
2.1 Kognition och skolprestation
En systematisk översikt publicerad i Frontiers in Human Neuroscience (Adolphus et al.,
2013) visar att regelbundet frukostintag är kopplat till förbättrad uppmärksamhet,
arbetsminne och exekutiva funktioner hos barn och ungdomar. Effekterna är särskilt
tydliga hos elever med sämre socioekonomiska förutsättningar.
Frontiers | The effects of breakfast on behavior and academic performance in
children and adolescents
Rapport-Frukostens-betydelse-for-halsa-och-skolprestation.pdf
Livsmedelsverket skriver i sina senaste riktlinjer: ”För elever är frukost och
mellanmål viktiga då de bidrar med en stor del av dagens totala närings- och
energiintag. Elever har ofta flera lektioner före lunch och genom att äta frukost får
elever bättre förutsättningar att orka vara aktiva och lära sig. Att regelbundet äta
frukost minskar även risken för övervikt och obesitas hos barn. Genom att erbjuda
frukost i skolan till de elever som inte äter frukost hemma får alla elever samma
förutsättningar för hälsa och skolprestation.”
Nationella riktlinjer för måltider i skolan – Förskoleklass, grundskola, gymnasieskola
och fritidshem
2.2 Hälsa och likvärdighet
Enligt Folkhälsomyndigheten är regelbundna måltider en skyddsfaktor för barns
hälsa. Skolbaserade måltidsinsatser kan bidra till ökad likvärdighet, särskilt för elever
som av olika skäl inte äter frukost i hemmet.
Internationell forskning (t.ex. från OECD) visar att universella måltidsprogram
minskar stigmatisering jämfört med behovsprövade lösningar.
b
6
c
8
2
6
d
4
c
c
5
b
1-
6
9
b
4-
d
8
4
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 43
Si
10 april 2026
§ 50 forts.
3. Nuläge i Tomelilla kommuns skolor
Samtliga enheter erbjuder antingen fri frukost (två enheter) eller fri frukt (övriga).
Enhet Har ni Om ja, Erbjude Om Om nej, Om ja, Påverkar
prövat vilken r nej, erbjudes hur busstider
fri period? enheten erbjud elever många möjlighete
frukost frukost s något äter n att äta
? j/n till alla elever annat? frukost? frukost?
idag? med j/n j/n
j/n behov? +exempe
j/n l (frukt)
Brösarp vet ej vet ej nej nej frukt Alla
erbjuds
Bya ja Ht2024- nej ja frukt Ca 5 nej
Vt2026
KSU ja Sen start ja Alla nej
ht 24 erbjuds
ca hälften
äter
Kastanjeskolan ja Låg
frekvens
Odens nej nej ja frukt Om alla
elever ska
erbjudas på
påverkar det
busstiderna.
Smedstorp nej . . nej frukt Alla
b
6
c elever
8
2
6
d
c 4 Lindes nej - . nej frukt Alla
c
5
b elever
1-
6
9
b
4-
d
8
4
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 44
Si
10 april 2026
§ 50 forts.
3.1 Brösarp skola, Smedstorps skola, Lindesborgskolan och
Odenslundsskolan
I Brösarp erbjuds frukt till alla elever. Frukost har inte erbjudits kontinuerligt.
Vid ett eventuellt införande av frukost behöver:
• Skolskjutstider anpassas
• Nytt avtal med måltidsverkstan
• Mer personal
• Lokalfrågan lösas (matsalen rymmer inte alla samtidigt).
3.2 Byavångsskolan
Mellanstadiet har erbjudits frukost sedan höstterminen 2024.
Erfarenheter:
• Låg deltagarfrekvens
• Max cirka 20 elever samtidigt (utöver fritidsverksamheten)
• Inledningsvis schemalagd extra personal på morgonen
• Extra informationsinsatser och lärarstöd ökade inte deltagandet.
För lågstadiet har frukt erbjudits istället för frukost. Många yngre elever äter frukost
inom morgonfritids.
Från vårterminen 2026 erbjuds:
• Fri frukt till alla elever på förmiddagen
• Ingen generell frukost, förutom för elever med särskild anpassning.
3.3 Kastanjeskolan
Erbjuder frukost till alla elever.
Erfarenheter:
b • Låg besöksfrekvens
6
c
8
2 • Vissa elever äter dubbla frukostar
6
d
4
c c • Samtidigt säkerställs att elever som ätit dåligt hemma får i sig en näringsriktig
5
1- b måltid
6
9
4- b • Kostnaden för insatsen är relativt hög.
d
8
4 Det upplevs inte som ett stort ordningsproblem, men ekonomiskt är satsningen
9-
8 9 betydande i relation till nyttjandegraden.
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 45
Si
10 april 2026
§ 50 forts.
4. Risker och konsekvenser
4.1 Ekonomi
Utifrån Familjenämndens protokoll (5 april 2024):
• Budgetförstärkningar 2024 är av engångskaraktär
• Dessa medel ingår inte i budget 2025
• Kostnader för livsmedel och energi förväntas inte minska
• Påbörjade satsningar riskerar att avslutas utan långsiktig finansiering
Fri frukost innebär kostnader för:
• Livsmedel
• Personal (servering, tillsyn, lokalvård)
• Energi
• Eventuella lokalanpassningar
• Skolskjutsändringar (ev. utökade turer, minskad kostnadseffektivitet)
• Låg deltagarfrekvens påverkar kostnadseffektiviteten negativt
4.2 Organisation
Införande eller utökning av fri frukost påverkar:
• Skolskjutsschema, som efterlever servicetider om att inte lämna mer än 15
min före lektionsstart
• Skolskjutschema, som är ett geografiskt stort pussel rent logistiskt
• Arbetstider för pedagogisk personal som måste ha tillsyn, i nuläget omöjligt
att genomföra med befintlig kapacitet
• Avtal med måltidsverkstan
b • Kökspersonalens arbetsbelastning
6
c
8
2 • Logistiska omöjligheter att arbeta med frukost och lunch på samma gång
6
d
4
c c • Lokalkapacitet
5
b
6
1-
• Samordning med fritidsverksamhet
9
b
4- I flera enheter ryms inte alla elever i matsalen samtidigt.
d
8
4
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 46
Si
10 april 2026
§ 50 forts.
4.3 Hälsa och likvärdighet
Forskningen pekar samtidigt på att:
• Effekterna är störst för elever som annars inte äter frukost.
• Deltagandet i frivilliga frukostprogram ofta är lågt.
• Kostnadseffektiviteten påverkas av deltagargrad.
• Det finns även utmaningar såsom dubbelätande (elever som äter både
hemma och i skolan), vilket påverkar kostnader utan att nödvändigtvis öka
nyttan proportionellt.
• Tomelilla kommun har identifierat barnövervikt som ett problem och har
därför ett riktat arbete inom Centrala barn- och elevhälsan för att bemöta
detta.
4.4 Kvalitet i utbildningen
• Alla beslut om generella insatser är kostnadsdrivande oavsett om det är låg
eller hög effekt av resultatet
• Kostnaden är en del i totalen för utbildningen och därmed en del i av kvalitet
i utbildningen och mäts mot andra insatser som görs i verksamheten
5. Samlad bedömning
Barn- och utbildningsverksamheten ställer sig positiv till att erbjuda elever frukost
alternativt frukt, i linje med forskning om hälsa, koncentration och likvärdighet.
Samtidigt visar de lokala erfarenheterna:
• Låg deltagarfrekvens i frivilliga frukostprogram
• Relativt höga kostnader per deltagande elev
• Påtagliga organisatoriska konsekvenser
b
c 6 • Betydelsen av långsiktig finansiering
8
2
6
d • Stor negativitet hos elever och vårdnadshavare om skolskjutsen tidigareläggs.
4
c
c
b 5 Förutsättningarna varierar mellan enheter och påverkas särskilt av:
1-
6
b 9 • Skolskjutstider, servicetid
4-
d
8 • Personalens arbetsbelastning
4
9-
9
8 • Lokalkapacitet
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 47
Si
10 april 2026
§ 50 forts.
• Ekonomiska resurser
Fri frukt framstår som en organisatoriskt enklare och mer kostnadseffektiv modell,
medan fri frukost kan vara motiverad där behovet är tydligt och förutsättningarna
finns, i synnerhet individuellt.
6. Slutsats
Utifrån vetenskaplig grund och lokala erfarenheter kan följande sammanfattas:
• Regelbunden frukost har positiva effekter på hälsa och lärande
• Att äta två frukostar motverkar centrala elevhälsans arbete mot barnfetma
som är ett ökande problem
• Universella insatser kan stärka likvärdigheten
• Om det är praktiskt genomförbart är avgörande
• Långsiktig finansiering krävs för hållbar satsning.
Barn- och utbildning är positiv till att erbjuda frukost eller frukt, men konstaterar att
genomförandet av fri frukost är beroende av strukturella och ekonomiska
förutsättningar som idag inte finns eller bedöms vara genomförbara på alla enheter.
Familjenämndens arbetsutskotts förslag till
Familjenämnden beslutar verkställa fri frukost i Tomelilla kommuns skolor.
Beslutsunderlag
§ 51 Barnahus SÖSK
diarienr: tomelilla:FN:2026:46
Fn § 51 Dnr FN 2026/46
Barnahus SÖSK
Familjenämndens beslut
Familjenämnden beslutar ge Individ- och familjeverksamheten i uppdrag att utreda
förutsättningarna för att Tomelilla kommun ska ansluta sig till ett Barnahus i
samverkan med andra kommuner i sydöstra Skåne.
Ärendebeskrivning
En nationell strategi för att förebygga och bekämpa våld mot barn är under
beredning. I betänkandet konstateras att alla barn bör ha rätt till Barnahus. Även om
någon särskild lagstiftning inte föreslås, betonas vikten av tydlig samverkan samt
likvärdiga rättigheter för alla barn som deltar i brottsutredningar med anledning av
misstänkt våldsutsatthet. Barnahus konstateras som ett sätt att samverka för utsatta
barns trygghet.
Tomelilla kommun saknar i dagsläget tillgång till Barnahus, trots att geografiska
avstånd till närliggande kommuner och polismyndighet inte utgör ett hinder.
Socialtjänsten ser ett tydligt behov av att stärka skyddet och stödet för våldsutsatta
barn genom tillgång till Barnahus.
Barnahus är en samverkansmodell där barn som misstänks ha utsatts för brott får
möta polis, åklagare, socialtjänst, hälso- och sjukvård samt rättsväsende i en
gemensam och barnanpassad miljö. Syftet är att säkerställa rättstrygghet, gott
bemötande samt tillgång till stöd-, kris- och behandlingsinsatser vid behov. Tanken
är att barnet bara ska behöva berätta om sina upplevelser en gång och inte behöva
slussas runt på flera platser.
Kartläggningar visar att det finns brister i omhändertagandet av barn som brottsoffer
i kommuner och polisområden som saknar Barnahus. I Sverige finns idag 33
Barnahus som omfattar 247 kommuner, vilket innebär att cirka 43 kommuner saknar
tillgång. Orsakerna som lyfts fram är bland annat geografiska utmaningar, resursbrist,
b
6
c bristande samsyn samt avsaknad av tydliga beslut eller en sammanhållande aktör.
8
2
6
4 d I sydöstra Skåne, däribland Tomelilla kommun, saknas Barnahus trots relativt korta
c
c
5 avstånd mellan kommunerna och ett upparbetat fungerade samarbete i många andra
b
1-
frågor.
6
9
b
4- Barn som utsättas för våld är en konstaterad riskfaktor för att själv utöva våld. Att
d
8
4 aktivt arbeta för en fungerade samverkan för att våldsutsatta barn ska få det stöd som
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 49
Si
10 april 2026
§ 51 forts.
de har behov av är av stor vikt även utifrån ett förebyggandeperspektiv. För de barn
som utsätts är det avgörande att samhället erbjuder ett samlat, barnvänligt och
rättssäkert stöd.
En anslutning till Barnahus skulle stärka barnrättsperspektivet i kommunens arbete
och säkerställa att våldsutsatta barn får tillgång till skydd, stöd och upprättelse i
enlighet med barnkonventionen, den nya socialtjänstlagen och Barnafrid som är ett
nationellt kunskapscentrum. Socialtjänsten bedömer att frågan är angelägen och bör
lyftas som en prioriterad samverkansfråga för sydöstra Skåne.
Ekonomiska konsekvenser
Eventuella kostnader kopplade till anslutning och drift behöver utredas vidare inom
ramen för uppdraget.
Barnperspektivet
Barnahus stärker barnets rättigheter enligt barnkonventionen, särskilt rätten till skydd
mot våld, rätten till bästa möjliga hälsa samt rätten till stöd och rehabilitering efter att
ha utsatts för brott. Genom tidiga och samordnade insatser ökar förutsättningarna
för att barnet får sina behov uppmärksammade och tillgodosedda i ett tidigt skede.
Beslut om att verka för tillgång till Barnahus bedöms därför ha tydligt positiva
konsekvenser ur ett barnperspektiv genom att barnets bästa sätts i centrum och
barnets rätt till ett likvärdigt, tryggt och rättssäkert omhändertagande stärks
Medborgarperspektivet
Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta
perspektiv.
Miljöperspektivet
Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta
perspektiv.
6 b Uppföljning
c
2 8 Ärendet följs upp och redovisas löpande i Familjenämnden.
6
d
4
c
c
5
b
1-
6
9
b
4-
d
8
4
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 50
Si
10 april 2026
§ 51 forts.
Familjenämndens arbetsutskotts förslag till
Familjenämnden beslutar ge Individ- och familjeverksamheten i uppdrag att utreda
förutsättningarna för att Tomelilla kommun ska ansluta sig till ett Barnahus i
samverkan med andra kommuner i sydöstra Skåne.
Beslutsunderlag
§ 52 Riktlinjer för ersättning till familjehem
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:FN:2026:47
Fn § 52 Dnr FN 2026/47
Riktlinjer för ersättning till familjehem
Familjenämndens beslut
Familjenämnden beslutar att anta dokumentet ”Riktlinje för ersättning till
familjehem”.
Ärendebeskrivning
2026-02-16 beslutade Familjenämndens myndighetsutskott att ge förvaltningen i
uppdrag att ta fram riktlinjer för ersättning till familjehem. Förvaltningen har därmed
tagit fram en riktlinje med utgångspunkt från SKR:s riktlinje och rådande
delegationsordning.
Ekonomiska konsekvenser
Framgår av framtagen riktlinje hur ersättning till familjehem beslutas.
Barnperspektivet
Framgår av riktlinjen hur barnperspektivet beaktas i förhållande till beslut om
ersättning till familjehem.
Medborgarperspektivet
Innehållet i riktlinjen utgår från SKR:s riktlinje som är nationellt täckande, vilket
skapar ett mer likvärdigt arbete kommuner emellan.
Miljöperspektivet
Inte relevant för ärendet.
Uppföljning
6 b Inte relevant för ärendet.
c
8
2
6
d
4
c Familjenämndens myndighetsutskotts förslag till
c
5
b
1- familjenämnden
6
9
4- b Familjenämnden beslutar att anta dokumentet ”Riktlinje för ersättning till
d
8 familjehem”.
4
9-
8
9
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 52
Si
10 april 2026
§ 52 forts.
Beslutsunderlag
§ 53 Revidering av delegeringsregler för
diarienr: tomelilla:FN:2022:88
Fn § 53 Dnr FN 2022/88
Revidering av delegeringsregler för
familjenämnden mandatperioden 2023-
2026
Familjenämndens beslut
Familjenämnden beslutar göra revidering i delegeringsreglerna enligt förvaltningens
bilaga, C 23:02 Delegeringsregler för familjenämnden mandatperioden 2023-2026,
revidering 10, handlingsid: Fn 2026.979.
Ärendebeskrivning
Familjenämndens delegeringsordning har reviderats i syfte att förtydliga
arbetsuppgifter inom dödsbohandläggning till Tomelilla Direkt.
I gällande delegeringsordning är formuleringen begränsande i förhållandevis till
arbetsuppgifternas innehåll. När det gäller internationella dödsbon saknas det
delegation helt. Den gulmarkerade texten i delegationsordningen avser ny skrivning
och den överstrukna ska tas bort.
Syftet är att tydliggöra mandatet som Tomelilla Direkt har att fatta beslut i ärenden
som rör dödsbohandläggningen och att detta innefattar även internationella dödsbo.
Ekonomiska konsekvenser
Förslaget bedöms inte medföra några ökade kostnader för kommunen.
Barnperspektivet
Förslaget bedöms inte ha någon påverkan på barnperspektivet.
Medborgarperspektivet
b
6
c Ur ett medborgarperspektiv innebär förslaget en förbättrad tillgänglighet och service.
8
2
6 Genom att kommunvägledare ges delegation för internationella dödsbo blir
d
4
c c processerna enklare. Detta ökar kommunens servicegrad och bidrar till ökad trygghet
5
1- b och förtroende för verksamheten.
6
9
b
4-
8 d Miljöperspektivet
4
9- Förslaget bedöms inte medföra några konsekvenser för miljön.
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 54
Si
10 april 2026
§ 53 forts.
Uppföljning
Delegeringsregler ska antas vid starten av en ny mandatperiod. Vid behov av
uppdateringar under mandatperioden kommer sådana att ske. Beslut fattade på
delegation redovisas för familjenämnden vid varje sammanträde.
Familjenämndens arbetsutskotts förslag till
Familjenämnden beslutar göra revidering i delegeringsreglerna enligt förvaltningens
bilaga, C 23:02 Delegeringsregler för familjenämnden mandatperioden 2023-2026,
revidering 10, handlingsid: Fn 2026.979.
Beslutsunderlag
§ 54 Delegeringsbeslut februari 2026
beslutstyp: avslagdiarienr: tomelilla:FN:2026:4
Fn § 54 Dnr FN 2026/4
Delegeringsbeslut februari 2026
Familjenämndens beslut
Familjenämnden beslutar godkänna redovisningen av delegeringsbeslut för februari
2026.
Ärendebeskrivning
Rapport beslut enligt delegation till familjenämnden – februari 2026
Typ av beslut Antal Period Beslutsfattare
Bifall skolskjuts 2 20260201-20260228 Skolskjutssamordnare
Avslag skolskjuts Skolskjutssamordnare
Ärendenummer Skola Anvisad skola Tillståndstyp Utfall Skäl
Optiplan
2026/00007 Hamnabro Hamnabro Anpassad Bifall Funktionsnedsättni
Grundskol ng
a
2026/00008 Odenslundss Byavångsskol Grundskol Bifall Eget val
kolan an a
b
c
6
8
2
6
d
4
c
c
b
5
1-
6
b
9
4-
d
8
4
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 56
Si
10 april 2026
§ 54 forts.
Ärendenummer När Vad Vem
17992 260223 Beslut om placering vid annan Skolchef
skolenhet än den vårdnadshavare
önskar.
17893 260223 Beslut om placering vid annan Skolchef
skolenhet än den vårdnadshavare
önskar.
17853 260223 Beslut om placering vid annan Skolchef
skolenhet än den vårdnadshavare
önskar.
17720 260223 Beslut om placering vid annan Skolchef
skolenhet än den vårdnadshavare
önskar.
När Vad Vem
2026-02-02 Beslut om tilläggsbelopp Enhetschef
Centrala barn- och
elevhälsan
2026-02-02 Beslut om tilläggsbelopp Enhetschef
Centrala barn- och
elevhälsan
2026-02-16 Beslut om tilläggsbelopp Enhetschef
Centrala barn- och
elevhälsan
Familjenämndens arbetsutskotts förslag till
b familjenämnden
6
c
8
2 Familjenämnden beslutar godkänna redovisningen av delegeringsbeslut för februari
6
d
c 4 2026.
c
5
b
1-
6
9 Beslutsunderlag
b
4-
8 d Fnau § 43/2026 Delegeringsbeslut februari 2026, handlingsid: Fn 2026.1143.
4
9-
8 9 _________
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 57
Si
10 april 2026
§ 54 forts.
Beslutet skickas till:
Skolskjutssamordnare Sarah Winberg
Kvalitetsutvecklare Sofie Bonnevier
b
6
c
8
2
6
d
4
c
c
5
b
1-
6
9
b
4-
d
8
4
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 58
Si
10 april 2026
§ 55 Anmälningsärenden till familjenämnden
diarienr: tomelilla:FN:2026:3
Fn § 55 Dnr FN 2026/3
Anmälningsärenden till familjenämnden
2026-04-10
Familjenämndens beslut
Familjenämnden beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till
handlingarna.
Ärendebeskrivning
Anmälningsärenden till familjenämnden 10 april 2026:
• Protokoll från familjenämndens arbetsutskott, 2026-02-20, §§ 18-33
• Protokoll från familjenämndens myndighetsutskott, 2026-02-16, §§ 10-12,
omedelbar justering
• Protokoll från familjenämndens myndighetsutskott, 2026-02-16, §§ 9, 13-35
• Nyhetsbrev vecka 7 2026
• Rev § 12/2026 Familjenämndens rapportering av ej verkställda gynnande
beslut inom SoL fjärde kvartalet 2025
• Ks § 32/2026 Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2 Idrottshallsområdet -
underlagshandlingar
Familjenämndens arbetsutskotts förslag till
Familjenämnden beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till
handlingarna.
b
6
c
8 Beslutsunderlag
2
6
d
4 Fnau § 44/2026 Anmälningsärenden till familjenämnden 2026-04-10, handlingsid: Fn
c
c
5 2026.1144.
b
1-
6
9 Nyhetsbrev vecka 7 2026, handlingsid: Fn 2026.981.
b
4-
d
8 Rev § 12/2026 Familjenämndens rapportering av ej verkställda gynnande beslut
4
9-
inom SoL fjärde kvartalet 2025, handlingsid: Fn 2026.764.
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 59
Si
10 april 2026
§ 55 forts.
§ 56 Beviljat strukturerat 9 16 5 13
beslutstyp: godkännande
§ 56 forts.
Beviljat strukturerat 9 16 5 13
öppenvårdsprogram
Bistånd enligt 11 kap. 1 § avslås 0 0 0 0
LSB Placering med stöd av 5 kap 1 § 0 0 2 0
LSB Hemlighållande vistelseort 5 kap 0 0 2 0
4 § 1 st 1p
LSB Omedelbar insats i form av 2 0 2 0
skyddat boende
LSB Umgängesbegränsning enl 5 kap 0 0 2 0
4 § 1 st 2p
LSB Ansökan om skyddat boende 3 2 2 0 0
kap 3 §
LSB Upphörande av insats med stöd 0 0 0 2
av 7 kap 1 §
LSB Upphörande av omedelbart 0 0 2 0
beslut 4 kap 8 §
LSB Övervägande enl 5 kap 3 § 0 0 2 1
LSB Övervägande umgänges 0 0 0 1
begr/hemlighållande vistelseort
Statistik fattade beslut - Familjerätt, november 2025 – februari 2026
Beslut Nov Dec Jan Feb
Inleda utredning 1 1 1 3
faderskap/föräldraskap
6 b Avsluta utredning 0 0 0 0
c
8
2 faderskap/föräldraskap
6
d
4
c Fastställelse enligt 1 kap. 4§ BF U- 2 0 0 2
c
5
1- b protokoll
6
9
b Nedläggning faderskapsutredning 0 1 0 0
4-
d
8 enligt 2 kap. 7§ FB
4
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 65
Si
10 april 2026
§ 56 forts.
Beslut om DNA-undersökning 0 0 0 0
Inleda utredning enligt 6 kap. 20 § FB 0 0 1 3
Upplysning enligt 6 kap. 20 § FB 0 0 0 2
avlämnas
Inleda utredning enligt 6 kap. 19 § FB 2 0 1 0
Upplysning enligt 6 kap. 19 § FB 0 1 2 0
avlämnas
Godkänna avtal boende, umgänge, 0 0 0 0
vårdnad
Ej godkänna avtal boende, umgänge, 0 0 0 1
vårdnad
Umgängesstöd enligt 6 kap. 18 § FB 2 1 0 0
Yttrande enligt 44 § Lag om 0 0 0 0
personnamn avges
Inleda samarbetssamtal enl.6 kap 18 1 0 0 0
FB
Resultat samarbetssamtal skickas 0 0 0 0
Informationssamtal genomfört enligt 1 3 1 2
6 kap. 15 C § FB
Inleda utredning enligt 4 kap. 14 § FB 0 0 0 0
Förslag till beslut 4 kap. 15 § 0 0 0 0
Nationell adoption
Statistik fattade beslut SoL och LVM, november 2025 – februari 2026
Beslutstyp Nov Dec Jan Febr
b
6
c Lex Sarah-utredningar 0 0 2 0
8
2
6
d
4
c
c
5
1- b Ekonomiskt bistånd
6
9
b Avsluta utredning enligt 14 kap. 2 § 3 12 1 2
4-
d
8 SoL
4
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 66
Si
10 april 2026
§ 56 forts.
Ekonomiskt bistånd enligt 12 kap. 1 § 181 206 162 149
SoL
Arbetsförberedande insatser enligt. 12 8 4 5 7
kap. 4 § SoL
Avslag ekonomiskt bistånd enligt 12 52 55 40 50
kap. 1 § SoL
Ekonomiskt bistånd enligt 12 kap. 1 § 0 0 0 0
SoL, akutboende
Ekonomiskt bistånd mot återkrav 0 1 0 0
enligt 12 kap. 2 § SoL
Ekonomiskt bistånd förskott på 0 0 0 0
förmån enligt 12 kap. 1 § SoL
Ekonomiskt bistånd reducerad norm 0 0 0 0
enligt 12 kap. 1 § SoL
Familjefrid Nov Dec Jan Feb
Utredning enligt 14 kap. 2 § SoL, 0 0 1 0
ansökan
Avsluta utredning enligt 14 kap. 2 § 0 0 0 0
SoL
Lägga ner utredning 0 0 0 0
Insats enligt 11 kap. 1 § SoL 0 4 3 4
Öppenvård familjefrid 0 0 0 0
Försörjningsstöd enligt 12 kap. 1 § 0 0 0 0
SoL
Livsföring enligt 12 kap. 1 § SoL 0 0 0 0
b
6
c
8
2 Avslag enligt 12 kap. 1 § SoL 0 0 0 0
6
d
4
c
c
5
b
6
1-
Vuxenenheten
9
b
d
4-
Inleda utredning enligt 14 kap. 2 § 0 0 1 1
8
9- 4 SoL
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 67
Si
10 april 2026
§ 56 forts.
Avsluta utredning enligt 14 kap. 2 § 0 0 1 1
SoL
Inleda utredning 7 § LVM 0 0 0 0
Avsluta utredning 11 § LVM 0 0 0 0
Placering LVM hem 25 § 0 0 0 0
Placering HVB hem 27 § 0 0 0 0
Placering HVB hem – missbruk 0 0 0 1
Placering HVB hem övriga vuxna 0 0 0 0
Öppenvård vuxen 2 2 3 0
Avslag öppenvård 0 0 0 0
Bostadskontrakt
Inleda utredning 14 kap. 2 § SoL 0 0 0 0
Avsluta utredning 0 0 2 0
Beviljade andrahandskontrakt 0 5 5 2
Beviljade andrahandskontrakt via 0 0 0 0
massflyktsdirektivet
Avslag enligt 12 kap. 1 § SoL 1 0 1 0
Delegationsbeslut, februari 2026
3 st delegationsbeslut
2026-02-04 Familjenämndens myndighetsutskotts 1:e vice ordförande Anders
Throbäck (S) fattar beslut med stöd av 11 § första stycket lagen med särskilda
bestämmelser om vård av unga (LVU) att placera barnet hos familjehem då denna
b
6
c placering bäst tillgodoser barnets vårdbehov.
8
2
6
d 2026-02-13 Familjenämndens myndighetsutskotts 1:e vice ordförande Anders
4
c
5 c Throbäck (S) fattar beslut om att upphäva ett tillfälligt utreseförbud enligt 3 g §
b
1- (1990:52) lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) avseende den
6
9
b unge, då det inte längre finns skäl för ett utreseförbud.
4-
d
8
4
9-
9
3
8
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 68
Si
10 april 2026
§ 56 forts.
2026-02-18 Familjenämndens myndighetsutskotts 1:e vice ordförande Anders
Throbäck (S) fattar beslut om att bevilja den vuxne bistånd i form av vård enligt 11
kap. 1 § SoL på HVB-hem efter att Kriminalvårdens betalningsansvar upphör.
Domar och beslut, februari 2026
Dom från Kammarrätten i Göteborg den 6 februari 2026
Mål nr: 110-26
Hid: FN 2026.914
Kammarrätten avslår överklagandet avseende ansökan om insatsen skyddat boende
med stöd av 3 kap. 1 § lagen (2024:79) om placering av barn i skyddat boende (LSB).
Dom från Förvaltningsrätten i Malmö den 12 februari 2026
Mål nr: 3466-25
Hid: FN 2026.528
Förvaltningsrätten avslår överklagandet avseende ekonomiskt bistånd för
flyttkostnader.
Beslut från Högsta Förvaltningsdomstolen den 13 februari 2026
Mål nr: 772-26
Hid: FN 2026.573
Högsta Förvaltningsdomstolen meddelar inte prövningstillstånd avseende vård enligt
lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU).
Dom från Förvaltningsrätten i Malmö den 17 februari 2026
b Mål nr: 14825-25
6
c
8
2 Hid: FN 2026.599
6
d
4
c c Förvaltningsrätten avslår överklagandet avseende ansöka om ekonomiskt bistånd för
5
b
1- perioden 2025-12-01 – 2025-12-31.
6
9
4-
b
d
8
9- 4 Beslut från Förvaltningsrätten i Malmö den 19 februari 2026
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 69
Si
10 april 2026
§ 56 forts.
Mål nr: 9648-25
Hid: FN 2026.621
Förvaltningsrätten avslår överklagandet avseende ansökan om ekonomiskt bistånd
för perioden 2025-08-01 – 2025-08-31.
Familjenämndens myndighetsutskotts förslag till
Familjenämnden beslutar att lägga redovisningen till handlingarna.
Beslutsunderlag
§ 251 2026.316.
beslutstyp: information
Ksau § 251/2025 Motion angående träffsäkra investeringar, handlingsid: Fn
2026.316.
Tidigare behandling
Ksau § 251/2025:
Kommunstyrelsen beslutar lämna motionen till förvaltningen för beredning.
b
6
c
8 Förslag till beslut under sammanträdet
2
6
d
4 Charlotte Rosdala (C) yrkar bifall till motionen.
c
c
5
1- b Anna Sandegren (SD) och Peter Österlin (M) yrkar att motionen ska anses besvarad.
6
9
b
4-
d
8
4
9-
9
8
3
d-
a
8f
d
b
8
1
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 24
Si
10 april 2026