............................................................ — 19 augusti 2026

1 § Kultur-och fritidsnämnden fullgör kommunens uppgifter inom kultur, fritid samt bibliotek och ansvarar för kommunens verksamheter inom dessa områden. Nämnden ska mot bakgrund av ovanstående: • Med uppmärksamhet följa utvecklingen i de frågor som gäller kommunal kultur- och fritidsverksamhet, samt ta de initiativ och framlägga de förslag som nämnden finner påkallade. • Verka för bevarande av estetiskt och kulturhistoriskt värdefulla eller i samhällsbilden karaktäristiska byggnader, anläggningar och anordningar. • Besluta om upplåtelse av kommunens anläggningar och lokaler för kultur- biblioteks- och fritidsverksamhet. • Främja kultur- och idrottslivet i kommunen (bildnings- och studieverksamhet, teater, musik, dans, konst, film, musei- och utställningsverksamhet, idrott med mera). • Främja föreningslivet och inom ramen för av kommunfullmäktige beviljade anslag fördela bidrag till föreningar, organisationer och enskilda. Kultur- och fritidsnämnden ska också: • Svara för information om sin verksamhet. • Främja och stödja olika kulturyttringar i kommunen. • Utveckla biblioteksverksamheten i kommunen. • Bredda kulturutbudet för att därmed nå nya grupper. • Tillse att kommuninvånarna erbjuds olika meningsfulla alternativ till fritidsverksamhet; lek idrott, kultur med mera. • Ansvara för att alla ges möjlighet till meningsfull idrottsutövning. • Utveckla kommunens fritidsgård. • Ansvara för och utveckla all verksamhet på Österlenbadet och kommunens friluftsbad. • Utveckla kommunens kulturskola. • Anordna Tomelilla marknader. 319 • Besluta om och dela ut Tomelilla kommuns kulturpris, idrottspris och föreningsledarpris. • Svara för ärenden enligt lotterilagen och lagen om anordnande av visst automatspel. • Svara för reformering och förenkling av regelbeståndet inom sitt verksamhetsområde. Beslutsbefogenheter vid en extraordinär händelse

2 § Familjenämndens uppgifter avser drift och verksamhet, tillsyn, tillstånd, myndighetsutövning mot enskild, anmälningsskyldighet, ansökningsförfarande samt uppgiftsskyldighet inom sitt ansvarsområde enligt nedan angiven lagstiftning och andra författningar rörande förskola, skola, vuxenutbildning, socialtjänst, kommunal hälso- och sjukvård samt stöd och service till vissa funktionshindrade. • Socialtjänstlag och socialtjänstförordning • Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga • Lag om vård av missbrukare i vissa fall • Lag om unga lagöverträdare • Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade • Socialstyrelsens författningssamling • Smittskyddslag 308 • Äktenskapsbalk och Föräldrabalk • Socialförsäkringsbalk • Lag om blodundersökning • Lag om personnamn • Körkortsförordning • Passförordning • Lag om mottagande av asylsökande m.fl. • Utlänningslag • Begravningslag • Skollag, Skolförordning och Förordning om vuxenutbildning • Grundsärskoleförordning • Gymnasieförordning • Förordning om skolskjutsning • Bibliotekslag • Hälso- och sjukvårdslag • Patientdatalag • Patientskadelag • Offentlighets- och sekretesslag samt offentlighets- och sekretessförordning • Förvaltningslag Familjenämnden ansvar för följande verksamhetsområden inom vuxenutbildningen: • Gymnasial vuxenutbildning • Påbyggnadsutbildning • Svenska för invandrare • Särvux • Grundläggande vuxenundervisning • Lärotek/studieverkstad • Infotek/studievägledning • Uppdragsutbildning • Intern fortbildning • Universitets-och högskolekurser • Lärcenter 309 • Validering • Kvalificerad yrkesutbildning Familjenämnden får förutom vad som ovan angivits, handlägga och besluta i ärenden som till art och grad är att jämföra med dem som angivits ovan. Närmare precisering av tillämpliga lagrum framgår i huvudsak av familjenämndens delegeringsordning. Familjenämndens övriga uppgifter

3 § I kommunstyrelsens styrfunktion ingår följande: Ledning och samordning av det operativa arbetet med övergripande mål, riktlinjer och ramar för styrningen av den kommunala verksamheten samt göra för ändamålen erforderliga framställningar till kommunfullmäktige och andra myndigheter, vilka inte är förbehållna andra organ. Övervaka att kommunfullmäktiges beslut verkställs och efterlevs samt att kommunens löpande förvaltning och ekonomi handhas på ett rationellt och effektivt sätt. Vid behov besluta om omfördelning av budget mellan verksamheterna. Ha fortlöpande uppsikt över och insyn i de företag som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i, främst vad avser ändamål, ekonomi och efterlevnad av ägardirektiv, men också vad avser övriga förhållanden som kan vara av betydelse för kommunen. Tillvarata och bevaka kommunens intressen vid bolags- och föreningsstämmor och andra liknande fora, där kommunen genom ägande eller på annat sätt har intressen att bevaka. Beslutsbefogenheter vid extraordinär händelse

4 § Besluta att lämna ut en allmän Hjälpmedelschef 6 kap. 7 § OSL Ja handling med förbehåll Enhetschef17 och 10 kap. 14 § OSL Yttra sig vid ett överklagande av Hjälpmedelschef 6 kap. 15 § KL Ja beslut att inte lämna ut en Enhetschef18 allmän handling eller med Kommunjurist förbehåll 2.3 Personuppgifter Besluta att inte lämna ut Hjälpmedelschef Art 12 och 15 Ja registerutdrag Informations- GDPR säkerhetssamordnare19 12 Fastställande av arkivbeskrivningen ses som verkställighet, se Arkivreglementet för Kristianstads kommun. 13 Inför beslut ska samråd ske med kommunarkivet. 14 Inför beslut ska samråd ske med kommunarkivet och arkivmyndigheten. 15 Myndighetens formellt fattade avslagsbeslut vid avslag, helt eller delvis, på begäran att ta del av allmän handling. 16 Inför beslut kan samråd ske med kommunjurist. 17 Inför beslut kan samråd ske med kommunjurist. 18 Inför beslut kan samråd ske med kommunjurist. 19 Informationssäkerhetssamordnare är delegat och har rätt att fatta beslut inom sin nämnds förvaltning. 170 Ärende Delegat Lagrum Anmälan Besluta att ta ut en rimlig avgift a-f) Hjälpmedelschef Art 12.5 och Ja eller att helt eller delvis avslå Informations- och 15–22 samt 34 begäran om säkerhets-samordnare20 GDPR21 a) rättelse b) radering c) begränsning av behandling d) dataportabilitet e) invändning f) att inte bli föremål för automatiserad behandling, inbegripen profilering Ingå avtal22 om personuppgiftsansvar Hjälpmedelschef Art 26 och Ja enligt GDPR23 28.3 GDPR Utse dataskyddsombud Förvaltningschef Art 37 GDPR Ja 20 Informationssäkerhetssamordnare är delegat och har rätt att fatta beslut inom sin nämnds förvaltning. 21 Beslut enligt artiklarna 12.5 och 15–21 i dataskyddsförordningen som har meddelats av en myndighet i egenskap av personuppgiftsansvarig får överklagas till allmän förvaltningsdomstol (7 kap.

5 § Kostnadsfördelning I samråd med övriga samverkande kommuner ska fastställas budget och verksamhetsplan för den gemensamma nämnden. Förslag till budget och verksamhetsplan ska tillställas kommunerna. De samverkande kommunerna svarar för den gemensamma nämndens och Hjälpmedelscentrums kostnader. Respektive kommun ska erlägga en årlig avgift till verksamheten med en invånarbaserad kvotdel (antalet kommuninvånare/antalet invånare i de samverkande kommunerna) av de totala kostnaderna. Vid beräkningen för Reviderad 2026-xx-xx 145 visst år ska invånarantalet den 1 november föregående år ligga till grund för beräkningen. Den årliga avgiften ska erläggas á conto med en tolftedel per månad mot faktura. Samverkanskommunerna faktureras även för intäktsfinansierade verksamheter såsom uteservice och hemtransport månadsvis utifrån avropade tjänster och i enlighet med aktuell prislista. I samband med första tertialen informeras ingående kommuner preliminärt om kostnader för kommande år. Ekonomisk avstämning ska göras enligt Kristianstads kommuns rapporteringssystem. Kristianstads kommun ska omgående meddela de samverkande kommunerna resultatet av avstämningen. I samband med helårsavstämningen ska årets kostnader regleras mellan kommunerna. Vid avveckling av verksamheten svarar de samverkande kommunerna för kostnaderna och gemensamma tillgångar enligt samma fördelningsgrund som i andra stycket ovan.

6 § Kommunstyrelsen är kommunens personalorgan och pensionsmyndighet och ska därvid handha frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess anställda. Kommunstyrelsen ska med bindande verkan, genom kollektivavtal eller på annat sätt, reglera frågor rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess anställda. Kommunstyrelsen ska på kommunens vägnar förhandla enligt gällande lagstiftning om förhandlingsrätt och förhandlingsskyldighet. Kommunstyrelsen beslutar om stridsåtgärder. Kommunstyrelsen avgör frågor om tolkning och tillämpning av lagar, avtal och övriga bestämmelser som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess anställda. Kommunstyrelsen ansvarar för samt leder och samordnar kommunens personalpolitik. Kommunstyrelsen ska vidare verka och svara för samordning och utveckling av personaladministration, samt fastställa riktlinjer för personal- och lönepolitik. Övrig verksamhet

7 § Kommunstyrelsen fullgör kommunens uppgifter som civilförsvarsnämnd. I kommunstyrelsens uppgifter ingår även följande: • Att svara för ledning och samordning av informationsverksamheten och ansvara för kommunens centrala marknadsförings- och informationsverksamhet. • Att ansvara för sysselsättnings- och näringslivsfrågor och för åtgärder i syfte att allmänt främja sysselsättningen och näringslivet i kommunen. • Att ansvara för turismfrågor. • Att ansvara för övergripande hållbarhetsfrågor. • Att ansvara för bostadsförsörjning. 289 • Att ansvara för frågor som rör internetuppkoppling och annan kommunikationsinfrastruktur. • Att i den mån det inte strider mot av fullmäktige fattade beslut köpa och sälja fast egendom. • Att företräda kommunen och dess rätt vid lantmäteriförrättningar samt, i samband med sådana förrättningar, ingå erforderliga avtal. • Att samordna kommunens exploateringsverksamhet samt ingå exploateringsavtal. • Att ingå avtal om arrende, tomträtt, servitut eller annan upplåtelseform avseende kommunägd fast egendom. • Att ingå avtal om arrende eller annan upplåtelseform avseende annans fasta egendom. • Att ansöka om statsbidrag, EU-bidrag, regionbidrag eller motsvarande som innebär kommunal medfinansiering eller tillsättande av nya tjänster. • Att vara kommunens arkivmyndighet. • Att ansvara för att uppdatera den kommunala författningssamlingen och se till att denna hålls tillgänglig i lagstadgad form. • Att ansvara för kommunens officiella digitala anslagstavla. • Att inom sitt eget verksamhetsområde besluta i ärenden om utlämnande av allmänna handlingar. • Att ansvara för utformningen av kommunens administrativa regelverk. • Att ansvara om kommunens personaladministrativa system, ekonomisystem, dokument- och ärendesystem, epostsystem och andra centrala system. • Att ha ett övergripande ansvar för interna säkerhetsfrågor i kommunen. • Att ha ett övergripande ansvar för att säkerhetsskyddslagen (2018:585) följs samt ansvar för kommunens systematiska informationssäkerhetsarbete. • Att vara personuppgiftsansvarig enligt EU: s dataskyddsförordning med efterföljande nationell lagstiftning. Kommunstyrelsen ansvarar i övrigt för de förvaltnings- och verkställighetsuppgifter som inte ankommer på annat organ. Delegering från kommunfullmäktige

8 § Kommunstyrelsen får vid behov ta upp lån inom den beloppsram och de riktlinjer som kommunfullmäktige beslutat och med särskilt beaktande av de föreskrifter som fullmäktige beslutat beträffande säkerhet. Kommunstyrelsen får själv eller genom ombud föra kommunens talan och bevakar dess rätt inför domstolar och andra myndigheter i mål och ärenden där det 290 ankommer på kommunstyrelsen att föra sådan talan. I detta sammanhang har kommunstyrelsen rätt att träffa avtal om betalning av fordran, anta eller förkasta ackord samt ingå förlikning. Kommunstyrelsen får med stöd av 2 kap. 7 § förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor meddela föreskrifter om förbud helt eller delvis mot eldning utomhus samt om liknande förebyggande åtgärder mot brand. Kommunstyrelsen avger yttranden, som ankommer på fullmäktige i de fall dessa inte är av principiell betydelse för den kommunala självstyrelsen. Kan kommunfullmäktiges beslut inte avvaktas får kommunstyrelsen besluta även i dessa ärenden.

OAB § 9/2026 Dnr KS 2022/45 Revidering - Delegeringsregler för kommunstyrelsen 2023-2026 Organisations- och arvodesberedningens beslut Organisations- och arvodesberedningen beslutar att inte föreslå någon ändring av kommunstyrelsens delegeringsregler för mandatperioden 2023-2026 då en ny omarbetad delegationsordning för kommunstyrelsen ska upp till beslut hösten 2026. Ärendebeskrivning Sara Anheden (S) har till KSAU initierat ett ärende om revidering av kommunstyrelsens delegeringsregler 2023-2026. Sara Anheden (S) yrkar att kommunstyrelsens delegeringsregler 2023-2026 revideras enligt följande: I punkt 2.7 första stycket gällande anställning av verksamhetschefer ska delegaten vara kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 29 april 2026 att föreslå kommunstyrelsen att revidera kommunstyrelsens delgeringsregler enligt yrkandet. Kommunstyrelsen beslutade 27 maj 2026 istället att ärendet ska hanteras av organisations- och arvodesberedningen. Därför ligger detta ärende för beslut på organisations- och arvodesberedningens möte 18 augusti 2026. Organisations- och arvodesberedningen har under våren 2026 arbetat fram ett nytt förslag på delegationsordning som ska upp till kommunstyrelsen för beslut under hösten. Där har även frågan om vem som ska vara delegat för anställning av verksamhetschefer hanterats. Förvaltningens förslag till beslut Organisations- och arvodesberedningen beslutar att inte föreslå någon ändring av kommunstyrelsens delegeringsregler för mandatperioden 2023-2026 då en ny omarbetad delegationsordning för kommunstyrelsen ska upp till beslut hösten 2026. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse tf kanslichef Helene Grafman 2026-0807, handlingsid: KS 2026.3078

10 § Ordförande ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska senast sex dagar före sammanträdesdagen på ett lämpligt sätt (digitalt genom kommunens möteshantering eller via e-post) tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet. Kallelsen ska åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordföranden eller vice ordföranden kan kalla till sammanträde ska den till åldern äldste ledamoten göra detta. Justering av protokoll

§ 11 Samhällsbyggnadsnämnden ska besluta i ärenden om: • Inteckning, nedsättning, dödning, sammanläggning och relaxation av inteckning samt utbyte av pantbrev. • Hyra av fast eller lös egendom. • Uthyrning av kommunens byggnader och anläggningar. • Rivning av kommunalt ägd byggnad. • Bidrag till enskild väghållning. • Frågor som gäller Lag (1978:234) om nämnder för vissa trafikfrågor. 328 • Permanenta lokala trafikföreskrifter och dispenserenligt Trafikförordning (1998:1276). • Namngivning av kommunala gator, vägar, torg och kvarter. • Frågor som till art och grad är jämförbara med övriga som beskrivits i denna paragraf och som inte ligger inom en annan nämnds ansvarsområde. Samhällsbyggnadsnämndens övriga uppgifter

12 § LUF och 13 kap. 1 § LUK Ändra eller återkalla a-b) Samma delegat som Ja tilldelningsbeslut, innan avtal har beslutat om tilldelning ingåtts, vid en upphandling som berör a) en nämnd b) flera nämnder 3.1.2. Överprövning Företräda nämnden27 vid Kommunjurist Ja domstol eller annan myndighet Utse ombud28 att företräda Förvaltningschef Ja nämnden vid domstol eller annan myndighet 3.1.3. Tillsyn och upphandlingsskadeavgift Överklaga29 beslut och domar Förvaltningschef 21 kap. 15 § LOU Ja av domstol eller annan Upphandlingschef och 6 kap. 15 § myndighet30 KL 24 Inköp under 100 000 kr ses som verkställighet. Dock kan delegationsbeslut i avsnitt om Avtal och ersättning vid avtalsbrott bli aktuella. 25 När det gäller nämndspecifika upphandlingar beslutar respektive nämnds delegat som står angivet här, inom respektive chefs budgetansvar. Detta gäller även beslut om att ändra, återkalla och att ingå avtal. 26 För kommunövergripande upphandlingar, som omfattar två eller fler nämnder, fattas tilldelningsbeslutet av kommunledningskontorets utsedda delegat, upphandlingschef. 27 Att företräda nämnden innebär att föra processen och föra nämndens talan vid skriftligt förfarande, såsom yttranden, och vid muntlig förhandling. 28 Vanligtvis används fullmakt vid rättegångar eller förhandlingar, men också vid andra tidsbegränsade uppdrag. Till exempel vid anlitande av advokat eller annan konsult. 29 I ärendet att överklaga ingår även att söka prövningstillstånd, som en del av överklagandet. 30 Gäller vid Konkurrensverkets beslut om upphandlingsskadeavgift eller förelägganden. 172 3.2 Avtal och ersättning vid avtalsbrott 3.2.1. Avtal31 Ingå avtal om att någon av Förvaltningschef 9 kap. 37 § KL Ja nämndens uppgifter helt eller delvis ska utföras av, eller åt, en annan kommun eller en annan region (avtalssamverkan) Besluta om samverkan mellan Förvaltningschef Ja offentlig och idéburen verksamhet, idéburet offentligt partnerskap (IOP) Ingå hyresavtal med tekniska Förvaltningschef Ja nämnden eller extern part Ingå avtal32 som inte omfattas av Förvaltningschef Ja upphandlingslagstiftningen33 Hjälpmedelschef Enhetschef Överlåta avtal Samma delegat som Ja ingått avtalet Ändra villkor i avtal Samma delegat som Ja ingått avtalet Häva avtal Samma delegat som Ja ingått avtalet Säga upp avtal Samma delegat som Ja ingått avtalet 3.2.2. Ersättning vid avtalsbrott Besluta om skadestånd34 a) Respektive chef Ja a) belopp under b) Hjälpmedelschef35 kommunens självrisk c) Hjälpmedelschef36 b) belopp över kommunens självrisk c) försäkringsskydd saknas 31 För avtal som finns särskilt angivna i detta avsnitt gäller även de beslut i avsnittet som görs under ett avtalsförhållande, såsom att överlåta avtal, ändra villkor osv. 32 Interna avtal avseende verksamheten IT-tjänster med mera och försäljning eller avyttring av inventarier ingår i detta ärende. 33 Inom respektive chefs budgetansvar. 34 Att ta ställning till vite ses som verkställighet. 35 Samråd ska ske med försäkringsförmedlare. Om beloppet avsevärt överstiger självrisken ska samråd ske med förvaltningschef. 36 Inför beslut ska samråd ske med kommunjurist. 173 3.3 Skadestånd Besluta om skadestånd a) Respektive chef37 3 kap. 1–4 §§ Ja a) belopp under kommunens b) Hjälpmedelschef38 SkL självrisk c) Hjälpmedelschef39 b) belopp över kommunens självrisk c) försäkringsskydd saknas 3.4 Ekonomiska ärenden Ansöka40 om EU-bidrag och andra Hjälpmedelschef Ja bidrag41 37 Inför beslut ska samråd ske med närmaste chef. 38 Inför beslut ska samråd ske med försäkringsförmedlare. Om beloppet avsevärt överstiger självrisken ska samråd ske med förvaltningschef. 39 Inför beslut ska samråd ske med kommunjurist. 40 Andra åtgärder efter ansökan, såsom att godkänna beslut eller startbesked, ändra i ansökan, godkänna slutrapport och skriva under utbetalningar bedöms vara verkställighet. 41 Exempelvis projektbidrag och statsbidrag. 174 4. Skydd och säkerhet 4.1 Avtal Ingå säkerhetsskyddsavtal42 Förvaltningschef43 4 kap. 1 § Ja SäkerhSL 4.2 Placering i säkerhetsklass Besluta om placering i Säkerhetsskyddschef45 3 kap. 5 § Ja säkerhetsklass44 SäkerhSL Ompröva beslut om placering i Säkerhetsskyddschef46 3 kap. 4 § 4 st. Ja säkerhetsklass SäkerhSL 4.3 Kamerabevakning Besluta om kamerabevakning Säkerhetschef 7, 8, 9, 11 och 13 Ja Hjälpmedelschef, §§ KBL Informationssäkerhets- samordnare47 42 Vid frånvaro av krav på säkerhetsskyddsavtal kan det finnas anledning att ingå någon annan form av säkerhetsskyddsöverenskommelse för att upprätthålla säkerhetsskyddet. En sådan överenskommelse ses som verkställighet. 43 Inför ingående av avtal ska samråd ske med säkerhetsskyddschef eller säkerhetschef. 44 Den uppföljning som chef gör med medarbetaren ses som verkställighet. 45 Samråd ska ske med den anställdes chef innan beslut fattas. 46 Samråd ska ske med den anställdes chef innan beslut fattas. 47 Informationssäkerhetssamordnare är delegat och har rätt att fatta beslut inom sin nämnds förvaltning. 175 Register över lagar, förordningar och föreskrifter Nedan anges de rättskällor som anges i delegationsordningen, i förekommande fall med den förkortning som vanligtvis används i juridiska sammanhang. Förkortning Författning och styrdokument ArkivL Arkivlag (1990:782) Arkivreglementet Arkivreglemente för Kristianstads kommun BBL Bidragsbrottslag (2007:612) BrB Brottsbalk (1962:700) DL Diskrimineringslag (2008:567) FL Förvaltningslag (2017:900) GDPR General Data Protection Regulation (EU) 2016/679 KBL Kamerabevakningslag (2018:1200) KL Kommunallag (2017:725) LUF Lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna LUK Lag (2016:1147) om upphandling av koncessioner OSL Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) RF Regeringsformen (1974:152) SkL Skadeståndslag (1972:207) SäkerhSL Säkerhetsskyddslagen (2018:585) TF Tryckfrihetsförordningen (1949:105) 176 177 Dokumenthanteringsplan för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd Antagen av Östra Skånes hjälpmedelsnämnd 2026-xx-xx 178 Dokumenthanteringsplan Östra Skånes hjälpmedelsnämnd Förvaringsplats: Den slutgiltiga platsen som den faktiska originalhandlingen ska förvaras på. Om handlingen är digital eller ersättningsskannas är förvaringsplats Läsanvisning och systemet som handlingarna registreras i detsamma. Planen är en lista över förvaltningens allmänna handlingar. Handlingarna är En handling på papper som ska registreras men inte ersättnings- sorterade i en innehållsförteckning/struktur. Det betyder att handlingar i ett skannas förvaras på en fysisk förvaringsplats, t.ex. i ett närarkiv. ärende kan finnas i flera delar av strukturen. Exempelvis följs kommunens ärenden i regel av ett politiskt beslut. Ärendet Handläggare: Gäller i regel handlingar som har tillfällig betydelse och gallras vid innehåller därför handlingar i minst två processer: 1.2.1 Politiska beslut och inaktualitet. Handläggaren bestämmer tillsammans med sin verksamhet var exempelvis 1.5.2 Mäta verksamhetskvalitet. handlingen ska förvaras. Planens kolumner Kod: Strukturen består av koder i en hierarkisk struktur på tre nivåer. Alla klassificeringar i diariet görs på tredje nivån. Strukturen är en innehållsförteckning och sökingång i diariet. Koderna och rubrikerna får inte Obs! Om handlingen innehåller känsliga personuppgifter och/eller ändras.Registrera i diarium (D)/verksamhetssystem (V): Registrera betyder att en sekretessuppgifter får den inte förvaras i M365. handling läggs in/skapas i ett system. Handlingar som ska bevaras registreras i regel antingen i diariet (Evolution) eller i ett Kommentar: Övriga anvisningar som förtydligar hur handlingen ska hanteras. verksamhetssystem. Handlingstyp: En handling är en avgränsad mängd information som antingen Hur hittar jag? skickas till eller skapas av kommunen. Du kan söka i planen på flera olika sätt. Dels med hjälp av strukturen, dels genom Bevara/gallra: Bevara betyder att en handling ska sparas för all framtid och gallra sökfunktionen (Ctrl+F) i Adobe Reader. betyder att en handling ska förstöras. Registrera i diarium (D)/verksamhetssystem (V): Registrera betyder Handlingen finns inte med? att en handling läggs in/skapas i ett system. Handlingar som ska Planen ska vara uttömmande och innehålla samtliga allmänna handlingar inom bevaras registreras i regel antingen i diariet (Evolution) eller i ett förvaltningen. Om handlingen saknas betyder det att den heter något annat i verksamhetssystem. planen eller att den saknas. Om handlingen saknas får den inte gallras och ska läggas in vid nästa revidering. 179 Dokumenthanteringsplan Omsorgsnämnden Antagen 2017-xx-xx Bevaras/ Registreras Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar 1 DEMOKRATI OCH LEDNING 1. 2 Politiskt beslutsfattande 1. 2. 1 Politiska beslut Föredragningslistor Bevaras Evolution Registreras D Dagordningar, kallelser Det sammanhängande protokollet. Respektive Protokoll Bevaras Evolution Registreras D beslutsparagraf tillhör ärendet. Tjänsteutlåtande/tjänsteskrivelse Bevaras Evolution Registreras D Protokollsbilagor Bevaras Evolution Registreras D Justeringsanslag Bevaras Evolution Registreras D Protokollsutdrag/beslut Bevaras Evolution Registreras D Registreras med ärendet. 1. 2. 2 Offentlig dialog Medborgarförslag Bevaras Evolution Registreras D 1. 2. 3 Redovisa delegation Tillhör ärendet/akten. Tjänsteskrivelse och Delegationsbeslut Bevaras Evolution Registreras D beslut. Delegationslista Bevaras Evolution Registreras D Tillsätta och entlediga 1. 2. 5 förtroendevalda Avsägelse av uppdrag från förtroendevald Bevaras Evolution Registreras D Fyllnadsval av ledamot eller ersättare för poBliteisvkatr uasppdrag Evolution Registreras D Initiativ från förtroendevalda, nämnd, revisorer, bolag, 1. 2. 6 fullmäktigeberedning Motion Protokollsutdrag/Beslut Ksau/Ks/Kf Bevaras Evolution Registreras D Tjänsteskrivelse/Yttrande Bevaras Evolution Registreras D Om remitterad till förvaltning Fråga Protokollsutdrag/beslut Bevaras Evolution Registreras D 1. 2. 7 Återkoppla till förtroendevalda 1 180 Dokumenthanteringsplan Omsorgsnämnden Antagen 2017-xx-xx Bevaras/ Registreras Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar Rapporter och anmälningsärenden i nämnd Bevaras Evolution Registreras D Informationsärenden. Redovisning av ej färdigberedda motioner, ej verkställda beslut, medborgarinitiativ mm i KS Bevaras Evolution Registreras D Informationsärenden. 1. 3 Verksamhetsledning 1. 3. 1 Styrande dokument Antas av fullmäktige, revidering görs av Östra Reglemente Bevaras Evolution Registreras D Skånes hjälpmedelsnämnd. Antas av Östra Skånes hjälpmedelsnämnd eller ledningsgrupp, t.ex. arbetsmiljöpolicy. Kopia av Planer, verksamhetsledning Bevaras Evolution Registreras D policyn förvaras i Kvalitetssystem Antas av Östra Skånes hjälpmedelsnämnd eller ledningsgrupp, t.ex. arbetsmiljpolicy. Kopia av Riktlinjer Bevaras Evolution Registreras D policyn förvaras i Kvalitetssystem Se Ett exemplar bevaras för arkivering, t ex Rutin- och metodbeskrivningar kommentar Canea Registreras V rutinbeskrivningar. Instruktioner av tillfällig eller ringa Gallras vid karaktär inaktualitet Handläggare Dokumenthanteringsplan Bevaras Evolution Registreras D Organisera och fördela arbete och 1. 3. 2 ansvar Organisationsplan/organisationsbeskriv ning Bevaras Evolution Registreras D Delegationsordning Bevaras Evolution Registreras D Beslut om vidaredelegering Bevaras Evolution Registreras D Attestregister Bevaras Evolution Registreras D Återkallande av delegering Bevaras Evolution Registreras D 1. 3. 3 Leda det interna arbetet Protokoll Bevaras Evolution Registreras D Ledningsgruppsmöte 2 181 Dokumenthanteringsplan Omsorgsnämnden Antagen 2017-xx-xx Bevaras/ Registreras Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar Se Ett exemplar bevaras för arkivering, t ex Rutin- och metodbeskrivningar kommentar Canea Registreras V rutinbeskrivningar. Instruktioner av tillfällig eller ringa Gallras vid karaktär inaktualitet Handläggare Gallras efter 5 T.ex. Interna möte som gruppmöten och Protokoll/anteckningar år Teams verksamhetsmöten Protokoll med beslut Bevaras Evolution Registreras D T.ex. APT och ledningsgruppsmöten Planering och uppföljning 1. 4 av verksamheten 1. 4. 1 Mål- och ekonomistyrning Slutdokument för budgetprocessen. Anger Budget Bevaras Evolution Registreras D fastställd budget i nämnd. Budgetunderlag (beräkningsunderlag, Gallras efter Tillhör ärendet om budget som registreras i övrigt budgetunderlag) 10 år Evolution Registreras D samband med ärendets behandling. Målsättningar (styrkort) Bevaras Evolution Registreras D Kopia finns i Kvalitetssystem Underlag delårsrapport/-bokslut (Huvudbok, saldo kontoklass 1-2. Resultat- och balansräkning, saldo Tillhör ärendet om delårsrapport som kontoklass 3-8. Specifikationer till vissa registreras i samband med ärendets tillgångs- och skuldkonton.) Bevaras Evolution Registreras D behandling. Slutdokument för bokslutsprocessen och Årsredovisning Bevaras Evolution Registreras D underlag till fastställt bokslut i nämnd. Underlag årsredovisning/årsbokslut (Huvudbok, saldo kontoklass 1-2. Resultat- och balansräkning, saldo kontoklass 3-8. Specifikationer Tillhör ärendet om årsredovisning som (bokslutsbilagor) till samtliga tillgångs- registreras i samband med ärendets och skuldkonton.) Bevaras Evolution Registreras D behandling. Årsförbrukning (bokfört belopp på resp slag/konto samt ansvarskod) Bevaras Evolution Registreras D 3 182 Dokumenthanteringsplan Omsorgsnämnden Antagen 2017-xx-xx Bevaras/ Registreras Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar Sammanställning av klagomål på Avser sammanställningar för interna och verksamhetsnivå Bevaras Evolution Registreras D externa avvikelser 1. 5 Kvalitetsledning 1. 5. 1 Kvalitetsstyra Verksamhetsplanering Bevaras Stratsys Registreras V Nämndens styrkort Bevaras Evolution Registreras D Resultatuppföljning Bevaras Stratsys Registreras V Årshjul Bevaras Stratsys Registreras V Nyckeltal Bevaras Stratsys Registreras V Agenda, anteckningar och beslutspunkter Bevaras Stratsys Registreras V Avvikelser externt Bevaras Myloc Registreras V Inkommande och upprättade avvikelser Avvikelser internt Bevaras Canea Registreras V Inkommande och upprättade avvikelser 1. 5. 2 Mäta verksamhetskvalitet Intern kontroll Intern kontrollplan Bevaras Evolution Registreras D Kopia i Canea Riskanalys vid större förändring Bevaras Evolution Registreras D Kopia i Canea Rapporter, uppföljning Bevaras Evolution Registreras D Kopia i Canea Protokollsutdrag/beslut Bevaras Evolution Registreras D Kopia i Canea Sammanställs till nämnd och ledningsgrupp. Avvikelserapporter Bevaras Evolution Registreras D Kopia i Canea Analyser Bevaras Evolution Registreras D Kontroller Bevaras Evolution Registreras D Sammanställning av klagomål på Avser sammanställningar för interna och verksamhetsnivå Bevaras Teams externa avvikelser Enkät 4 183 Dokumenthanteringsplan Omsorgsnämnden Antagen 2017-xx-xx Bevaras/ Registreras Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar Enkäter, egenproducerade med intern eller extern mottagare Bevaras Evolution Registreras D Svaren gallras vid inaktualitet när Gallras vid sammanställning har Svar på enkät inaktualitet gjorts. Sammanställning av enkät Bevaras Evolution Registreras D Rapporteras till ledningsgrupp/nämnd Statistik Statistik, verksamhetsspecifik av vikt för Rapporteras till nämnd vid bokslut registreras verksamheten Bevaras Evolution Registreras D 1.2.7 Återkoppla till förtroendevalda Statistik, verksamhetsspecifik av ringa Gallras vid ex. statistik som skickas till karaktär inaktualitet kunderna/kommunerna Statistik, gällande hjälpmedelsförsörjning Bevaras Qlick Registreras V Säkra och förbättra 1. 5. 3 verksamhetskvalitet Kvalitetsgranskningar, protokoll och utvärderingar från fortlöpande uppföljning av verksamheten Bevaras Canea Registreras D Avser anmälan mot myndigheten. T.ex. Lex Sarah, Lex Maria eller kränkande behandling 1. 5. 5 Anmälan enligt lag av skolelev. Avser klagomål som gäller utebliven förebyggande underhåll eller service som är Klagomål till IVO Bevaras Evolution Registreras D lagstadgad, SOSFS 2008:1 § 4, ISO 10535:2006 Anmälan till myndighet, vid brister i Anmälan Bevaras Evolution Registreras D tillverkade specialanpassade produkter Bekräftelse Bevaras Evolution Registreras D Utredning/rapport Bevaras Evolution Registreras D 5 184 Dokumenthanteringsplan Omsorgsnämnden Antagen 2017-xx-xx Bevaras/ Registreras Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar 1. 5. 7 Juridiska handlingar Ingår i respektive ärende och ska klassificeras och föras till det ärende som det berör om det finns ett ärende. Om det inte finns ett ärende redan utan är en ren juridisk process så Överklagande av beslut Bevaras Evolution Registreras D registeras ärendet här. Verksamhetsutveckling och 1. 6 samverkan 1. 6. 1 Omvärldsbevakning Omvärldsanalyser som underlag till beslut Se bevaras, omvärldsanalyser av tillfällig Omvärldsanalyser kommentar Evolution Registreras D betydelse gallras vid inaktualitet Redovisningar från utredningar som underlag Se till beslut bevaras, omvärldsanalyser av Redovisningar från utredningar kommentar Evolution Registreras D tillfällig betydelse gallras vid inaktualitet Redovisningar från studiebesök och Gallras vid konferenser inaktualitet Handläggare 1. 6. 2 Projekt Projekt Beslut om inledande av projekt Bevaras Evolution Registreras D Avtal Bevaras Evolution Registreras D Minnesanteckningar utan beslut kan gallras efter 2 år. Anteckningar som innehåller beslut Anteckningar från möten med beslut Bevaras Evolution Registreras D ska bevaras Gallras efter 2 Anteckningar från möten år Handläggare Projektplan Bevaras Evolution Registreras D 6 185 Dokumenthanteringsplan Omsorgsnämnden Antagen 2017-xx-xx Bevaras/ Registreras Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar Tidplan Bevaras Evolution Registreras D Utvärderingar Bevaras Evolution Registreras D Ex: Kartläggningsrapport, rapporter från SKL Delrapporter Bevaras Evolution Registreras D eller andra myndigheter Förteckning över styrgruppens medlemmar Bevaras Evolution Registreras D Slutrapporter Bevaras Evolution Registreras D 1. 6. 3 Samverka externt Ex: Gemensam nämnd, Kommunförbundet Samverkansavtal Bevaras Evolution Registreras D Skåne Allmänna handlingar och 1. 7 arkiv Förfrågningar om att ta del av allmän handling som saknar pågående ärende klassificeras här. Om det finns ärende så ingår förfrågan i respektive ärende och ska klassificeras och föras till det ärende som överklagas om 1. 7. 2 Lämna ut allmänna handlingar överklagan sker. Begäran om allmän handling och skriftligt svar om Gallras efter Kopia av begärd handling som lämnats ut i sin att handlingen lämnas ut i sin helhet utlämnande Handläggare helhet. I ärenden som överklagas ska begäran och svar bevaras och registreras i ett ärende i Evolution. Om inget överklagbart beslut begärs ut gallras begäran, svar och maskade kopior efter 2 Begäran om allmän handling och veckor. skriftligt svar med besvärsanvisning om Om frågeställaren begär ett överklagbart att handlingen nekas helt eller delvis att beslut sparas begäran tills perioden för att lämnas ut överklaga på 3 veckor löpt ut. 7 186 Dokumenthanteringsplan Omsorgsnämnden Antagen 2017-xx-xx Bevaras/ Registreras Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar Om överklagbart beslut begärts ut och överklagats bevaras och registreras de maskade kopiorna i Kopia av begärd handling som helt eller ett ärende i Evolution. Om beslutet inte delvis lämnats ut, med maskerade överklagas gallras kopiorna 3 veckor efter att uppgifter det överklagbara beslutet skickats till Bevaras och registreras i ett ärende om Begäran om myndighetsbeslut att inte myndighetsbeslutet överklagas. Om det inte lämna ut allmän handling helt eller överklagas gallras det när perioden för att delvis överklaga på 3 veckor löpt ut. Om beslutet överklagas bevaras och registreras det i Myndighetsbeslut om att inte lämna ut Evolution, annars gallras det när perioden för allmän handling helt eller delvis att överklaga på 3 veckor löpt ut. Överklagande av myndighetsbeslut att inte lämna ut allmän handling Bevaras Evolution Registreras D Avgörande från domstol Bevaras Evolution Registreras D Avgörande av kammarrätten. 1. 7. 3 Redovisa information OSL 4 kap, 2 §. Enligt arkivreglemente för Kristianstads kommun §5 Redovisa Arkivbeskrivning Bevaras Evolution Registreras D information Dokumenthanteringsplan Bevaras Evolution Registreras D Klassificeras under 1. 3. 1 Styrande dokument 1. 7. 6 Hantera arkivleverans Leveransreversal/leveranskvitto Bevaras Evolution Registreras D 1. 8 Tillsyn och Revision 1. 8. 1 Revision och granskning 8 187 Dokumenthanteringsplan Omsorgsnämnden Antagen 2017-xx-xx Bevaras/ Registreras Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar Tillsynsrapport/inspektionsprotokoll Bevaras Evolution Registreras D Begäran om yttrande Bevaras Evolution Registreras D Yttrande/svar Bevaras Evolution Registreras D Protokollsutdrag/beslut Bevaras Evolution Registreras D Beslut från revisionen Bevaras Evolution Registreras D Här klassificeras handlingar gällande när den egna verksamheten blir utsatt för tillsyn. När den egna verksamheten utför tillsyn klassificeras dessa handlingar under sitt eget 1. 8. 2 Tillsyn från tillsynsmyndighet område. Meddelande om förestående inspektion Bevaras Evolution Registreras D Tillsynsrapport/inspektionsprotokoll Bevaras Evolution Registreras D Underrättelse om inkommen anmälan Bevaras Evolution Registreras D Begäran om uppgifter/yttrande Bevaras Evolution Registreras D Yttrande/svar Bevaras Evolution Registreras D Protokollsutdrag/beslut Bevaras Evolution Registreras D Beslut/dom Bevaras Evolution Registreras D Kontrollplan Bevaras Evolution Registreras D Register över ansvariga Bevaras Evolution Registreras D Handlingar rörande återkommande rutinmässiga kontroller av kortvarig Gallras efter 2 betydelse år Evolution Registreras D Remisser, undersökningar 1. 9 och statistik 1. 9. 1 Externa remisser 9 188 Dokumenthanteringsplan Omsorgsnämnden Antagen 2017-xx-xx Bevaras/ Registreras Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar Remiss/begäran om yttrande Bevaras Evolution Registreras D Yttrande/svar Bevaras Evolution Registreras D Protokollsutdrag/Beslut Bevaras Evolution Registreras D Beslut från remitterande organ Bevaras Evolution Registreras D 1. 9. 2 Externa undersökningar Enkäter som besvaras, inkomna från kommunextern avsändare Bevaras Evolution Registreras D Enkäter som inte besvaras, inkomna från Gallras vid kommunextern avsändare inaktualitet Handläggare Svar på inkomna externa undersökningar Bevaras Evolution Registreras D 1. 9. 3 Statistik till andra myndigheter Gallras vid Begäran om uppgifter inaktualitet Handläggare Lämnade uppgifter Bevaras Evolution Registreras D 1. 12 Dataskydd Utse personuppgiftsombud/ 1. 12. 1 dataskyddsombud Beslut om dataskyddsombud Bevaras Evolution Registreras D Entledigande av tidigare anmält dataskyddsombud Bevaras Evolution Registreras D Personuppgiftsbiträdesavtal Bevaras Kan registreras på 2.6.3 1. 12. 2 Samtycken Återtaganden av samtycken till behandling av personuppgifter Bevaras Evolution Registreras D 10 189 Dokumenthanteringsplan Omsorgsnämnden Antagen 2017-xx-xx Bevaras/ Registreras Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar 1. 12. 3 Personuppgiftsbehandling Personuppgiftsbiträdesavtal (PUB-avtal) eller Avtal om personuppgiftsansvar enligt datadelningsavtal. GDPR Bevaras Evolution Registreras D Begäran om registerförteckning över personuppgiftsbehandlingar Gallras efter 1 Hos år dataskyddssamordnare Underlag från verksamheterna om Gallras efter 1 Hos eventuell förekomst år dataskyddssamordnare Gallras efter 1 Hos Svar med utlämnande av registerutdrag år dataskyddssamordnare Sammanställning av antalet begäran om registerutdrag Bevaras Evolution Registreras D Anonymiserad. Begäran om rättelse, radering, begränsning, dataportabilitet m.m. Bevaras Evolution Registreras D 11 190 Dokumenthanteringsplan Omsorgsnämnden Antagen 2017-xx-xx Bevaras/ Registreras Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar Utredning om rättelse, radering, begränsning, dataportabilitet m.m. Bevaras Evolution Registreras D Beslut om att genomföra rättelse, radering, begränsning, dataportabilitet m.m. Bevaras Evolution Registreras D Beslut att ta ut en avgift eller att helt eller delvis avslå begäran om rättelse, radering, begränsning, dataportabilitet m.m. Bevaras Evolution Registreras D Underrättelse till tredje man om rättelse och radering Bevaras Evolution Registreras D Förteckning över Gallras vid Hos personuppgiftsbehandlingar inaktualitet dataskyddssamordnare Uppdaterad löpande Sammanställning av antalet behandlingar i enskilda arkiv Bevaras Evolution Registreras D Hantera och förebygga 1. 12. 4 personuppgiftsincidenter Anmälan av personuppgiftsincident till Integritetsskyddsmyndigheten (IMY) Bevaras Evolution Registreras D IMYs mall används. 12 191 Dokumenthanteringsplan Omsorgsnämnden Antagen 2017-xx-xx Bevaras/ Registreras Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar Svar från integritetsskyddsmyndigheten (IMY) om personuppgiftsincident Bevaras Evolution Registreras D Skadestånd-/ersättningsanspråk Se 1.5.5 Anmälan enligt lag Anmälan av personuppgiftsincident som inte anmäls till IMY Bevaras Evolution Registreras D IMYs mall används. Listor med personuppgifter över Gallras vid Som tas fram av kommunen och/eller extern berörda inaktualitet Hos dataskydds-samordn are part, t.ex. systemleverantör. 1 anonymiserat, dvs mottagare framgår inte, ex Informationsbrev till berörda Bevaras Evolution Registreras D bevaras. Gallras vid Leveransbekräftelse på brev inaktualitet Hos dataskyddssamordn are Sammanställning av antalet personuppgiftsincidenter Bevaras Evolution Registreras D 13 192 Dokumenthanteringsplan Omsorgsnämnden Antagen 2017-xx-xx Bevaras/ Registreras Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar Utredning och konsekvensbedömning utifrån sammanställning Bevaras Evolution Registreras D Hantera och förebygga 1. 12. 4 personuppgiftsincidenter Dokumentation om tekniska och Dokumentation om åtgärder enligt GDPR organisatoriska åtgärder (bevisbörda) för att skydda personuppgifter. Bevaras Evolution Registreras D Konsekvensbedömning enligt GDPR Bevaras Evolution Registreras D JP Infonets mall används. Riskhantering vid konsekvensbedömning enligt GDPR Bevaras Evolution Registreras D JP Infonets mall används. 14 193 Bevaras/ Registreras Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar 2 INTERN SERVICE 2. 1 Mötesadministration 2. 1. 1 Mötesplanering Sammanträdesplanering (kalender) Gallras vid inaktualitet Handläggare Beställningar av fika och lokaler Gallras efter genomförand e Handläggare 2. 1. 2 Genomföra möten Kallelse/ärendelista/föredragningslist Gallras vid a med beslutsunderlag inaktualitet Handläggare Skickas oftast ihop med kalenderbokning Informera och 2. 3 kommunicera internt 2. 3. 1 Internt informationsmaterial Verksamhetens historia Bevaras Evolution Registreras D Ingår i arkivbeskrivning 1.7.3 2. 3. 2 Intern webb Se Handböcker/interna rutiner kommentar MyLoc Klassificeras under 1.3.1 Styrande dokument. Gallras vid Dokumentbibliotek inaktualitet Handläggare Uppdateras löpande Kristianstadskommun Arkivering och bevarande hanteras av Webbsidor (HÖS hemsida) Bevaras s hemsida kommunledningskontoret Direktkommunikation med 2. 3. 4 medarbetare Massutskick via e-post eller sms, Gallras vid informationsträffar inaktualitet Handläggare Material från interna Gallras vid informationsträffar inaktualitet Handläggare 2. 4 Ekonomiadministration 2. 4. 1 Kontoplan/gällande 194 Se attest och utanordning som finns i Attest- och utanordningsbehörigheter Gallras vid delegationsordning. (Beslut om attest) inaktualitet Visma RoR Registreras V 2. 4. 2 Leverantörsreskontra Originalkvitton till reseräkningar, Gallras 7 år Närarkiv Originalkvitton på papper skannas till utlägg och betalkortsfakturor efter verifikationen. Enligt 7 kap. 2§ BFL redovisningså ret Egenskapade leverantörsbetalning Gallras 7 år Närarkiv, G-mapp Enligt 7 kap. 2§ BFL ("Ny faktura") efter redovisningså ret Övriga utbetalningar Gallras 7 år Närarkiv, G-mapp Enligt 7 kap. 2§ BFL efter redovisningså ret Gallras 7 år efter redovisningså Internfakturering mm, typ 14x ret Visma RoR Registreras V Enligt 7 kap. 2§ BFL 2. 4. 3 Kundreskontra Gallras 10 år Förvaras på papper efter eller digitalt hos Debiteringslista (förteckning över redovisningså registrerande genomförd fakturering samt underlag) ret förvaltning. Enligt 7 kap. 2§ BFL Kundfakturor Gallras 2 år Gallras normalt efter 7 2 år förutsatt att ej efter betalda fakturor överförts till redovisningså långtidsbevakning. ret Visma RoR Registreras V 2. 4. 5 Fakturera internt Underlag Gallras 2 år efter redovisningså ret G-mapp 195 Kopior på kvittens Gallras 7 år efter redovisningså ret Handläggaren Interdebitering/kostnadsfördelning Gallras 7 år efter redovisningså ret Närarkiv, G-mapp Enligt 7 kap. 2§ BFL 2. 4. 6 Löpande bokföring/redovisning Omföringar och rättningar Gallras 2 år Enligt 7 kap. 2§ BFL efter redovisningså ret Närarkiv, G-mapp Kontoavstämningar Gallras vid G-mapp Kontoavstämningar i samband med inaktualitet delårsbokslut och bokslut ingår som bokslutsbilaga i fastställt bokslut. Gallras 7 år efter redovisningså Bokföringsorder ret Visma RoR Registreras V Enligt 7 kap. 2§ BFL Gallras 7 år Närarkiv, G-mapp efter redovisningså Budgetverifikationer, typ 6xx ret Enligt 7 kap. 2§ BFL 2. 4. 7 Ekonomiska anspråk Utförs i verksamhetssystem och ekonomi- Se /fakturasystemet. Ex. korrigeras Bestridande av faktura kommentar nästkommande faktura Utförs i verksamhetssystem och ekonomi- Se /fakturasystemet. Ex. korrigeras Ekonomisk rättning av faktura kommentar nästkommande faktura 2. 4. 9 Utbetalningar Gallras efter Direktutbetalningar RoR 10 år G-mapp/ Närarkiv Enligt 7 kap. 2§ BFL 2. 6 Inköp och försäljning 2. 6. 1 Genomföra upphandling 196 T.ex. fullmakt om att genomföra samordnad Se upphandling. Kopia på fullmakt, original Fullmakt kommentar Evolution Registreras D skickas iväg. Annons och förfrågningsunderlag OSL 19 kap 3 Bevaras Evolution Registreras D § Frågor och svar OSL 19 kap 3 Bevaras Evolution Registreras D § OSL 19 kap 3 Kompletteringar/KFU Bevaras Evolution Registreras D § OSL 19 kap 3 Öppningsprotokoll Bevaras Evolution Registreras D § OSL 19 kap 3 Upphandlingsprotokoll Bevaras Evolution Registreras D § OSL 19 kap 3 Anbudsutvärdering Bevaras Evolution Registreras D § Gallras efter 5 år. Vid upphandlingar Se OSL 19 kap 3 annonserade i TED måste ej antagna anbud Anbud, ej antaget - Över tröskelvärde kommentar Evolution Registreras D § bevaras. Gallras efter 5 Anbud, ej antaget - Under tröskelvärde år Evolution OSL 19 kap 3 Antaget anbud Bevaras Evolution Registreras D § Tilldelningsbeslut Bevaras Evolution Registreras D Upphandlingar av verksamhetskritisk art samt handlingar som inte är av ringa betydelse bevaras. Se Övriga upphandlingar gallras 2 år efter Avbruten upphandling kommentar Evolution Registreras D avtalstidens utgång om inget annat anges. Leveransgodkännade Bevaras Evolution Registreras D Överprövning Bevaras Evolution Registreras D 2. 6. 2 Avropa från ramavtal Gallras vid Offert inaktualitet Handläggare Protokollsutdrag/beslut Bevaras Se kommentar T.ex budgetbeslut, nämndsbeslut Gallras vid Beställningsbekräftelse inaktualitet Handläggare 197 Gallras vid Garantibevis inaktualitet Handläggare Gallras vid Produktdokumentation inaktualitet Handläggare Gallras vid Följesedel inaktualitet Handläggare 2. 6. 3 Genomföra direktupphandling OSL 19 kap 3 Förfrågningsunderlag/upphandlingsdo §, OSL 31 kument direktupphandling Bevaras Evolution Registreras D kap16 § Gallras vid Offerter inaktualitet Handläggare Gallras efter 2 Orderbekräftelse år Handläggare Gallras vid garantitidens Garantibevis upphörande Handläggare Gallras vid Produktdokumentation inaktualitet Handläggare Gallras vid Följesedel inaktualitet Handläggare 2. 6. 4 Förvalta avtal Ramavtal Bevaras Evolution Registreras D Gallras vid Registreras. T.ex. leasingavtal. Om huvudavtal Avtal av rutinmässig karaktär inaktualitet Evolution Registreras D registreras ska även detta registreras Avtalsuppföljning Bevaras Evolution Registreras D Avtalsförlänging Bevaras Evolution Registreras D Avtal som omfattas av avskrivning eller med lång rättslig betydelse. Avtal ingångna genom Avtal av vikt Bevaras Evolution Registreras D upphandling. Ex auktorisationsavtal. 2. 11 IT och telefoni 2. 11. 1 Införa IT-system Behovsanalys Bevaras Evolution Registreras D Projektplan, systemanskaffning 198 Kravspecifikation/risk- och sårbarhetsbedömning, systemanskaffning Registreras under 5.5.3 Informationssäkerhet Godkännande av projektplan och kravspecifikation från styrgrupp Registreras under 5.5.3 Informationssäkerhet Avtal med leverantör till IT-system Registreras under 5.5.3 Informationssäkerhet Riskanalys för IT-system Bevaras Evolution Registreras D Registreras under 2.6 Inköp och försäljning Åtgärdsplan till följd av riskanalys Bevaras Evolution Registreras D Informationssäkerhetsklassning Konsekvensbedömning enligt GDPR Registreras under 5.5.3 Informationssäkerhet Riskhantering vid Registreras under 1.12.5 Visa efterlevnad och konsekvensbedömning enligt GDPR ansvar fördataskydd Registreras under 1.7.4 Vårda och förvara Bevarandeutredning av IT-system arkiv Plan för systemuppsättning Bevaras Evolution Registreras D Driftgodkännande Bevaras Evolution Registreras D Checklista Bevaras Evolution Registreras D Leveransgodkännande Bevaras Evolution Registreras D Gallras vid Inbjudan till utbildning inaktualitet Handläggare Gallras vid Internt utbildningsmaterial inaktualitet Handläggare T.ex. möten inom digitaliseringsavdelningen och/eller med förvaltning, bolag och Mötesanteckningar, av vikt Bevaras Evolution Registreras D leverantör. Korrespondens, av vikt Bevaras Evolution Registreras D Tillför sakuppgift. Minnesanteckningar, av vikt Bevaras Evolution Registreras D Tillför sakuppgift. Korrespondens och anteckningar, tillfällig betydelse Gallras vid inaktualitet Handläggare 199 2. 11. 2 Förvalta IT-system Systemdokumentation av vikt bevaras. Övrig Systemdokumentation (verksamhet, Se systemdokumentation gallras när systemet förståelse och teknisk dokumentation) kommentar G-mapp avvecklats eller ny dokumentation upprättats. Se Riskanalys för system kommentar G-mapp Gallras vid inaktualitet eller när ny upprättas. Förvaltningsplan för system Bevaras G-mapp Informationsklassning, informationssäkerhetsklassning Bevaras G-mapp IT-avdelningen, G- Sparas ner från community, skickas till IT- Teknisk dokumentation mapp avdelningen Gallras när systemet avvecklats eller nya rutiner upprättats. T.ex. rutiner för kontroller, Se utvärdning, versionshantering, dokumentation Rutinbeskrivningar kommentar G-mapp om metoder och verktyg Se Gallras när systemet avvecklats eller nya Roll- och ansvarsbeskrivningar kommentar G-mapp beskrivningar upprättats Se Finns i respektive system, gallras när systemet Lista över användare kommentar avvecklas Se Kan bevaras för systemförståelse. Finns i Lokala instruktioner kommentar MyLoc Registreras V respektive system. Se Kan bevaras för systemförståelse. Finns i Allmän information kommentar MyLoc Registreras V respektive system. Avtal med leverantörer Bevaras Evolution Registreras D Registreras på 2.6.3 avtal När avtalstiden gått ut. Registreras på 1.12.1, Gallras efter kan ingå under avtal 2.6.3 kopia kan finnas i Personuppgiftsbiträdesavtal avtalets slut Evolution Registreras D Kvalitetssystem 2.11.5 Support/helpdesk Hantering av support och frågor Gallras vid gällande verksamhetssystem inaktualitet Toppdesk Registreras V 2.11.6 Avveckla IT-system Systemägarens beslut om avveckling av IT-system Bevaras Evolution Registreras D Behovs- och riskanalys vid avveckling av IT-system Bevaras Evolution Registreras D 200 Avvecklingsplan IT-system Bevaras Evolution Registreras D Gallringsutredning (underlag/bedömning Registreras under 1.7.9 Gallra allmänna till särbeslut om gallring) handlingar Uppsägning av licens och avtal Bevaras Evolution Registreras D Information om att avveckling är genomförd Bevaras Evolution Registreras D T.ex. möten inom digitaliseringsavdelningen och/eller med förvaltning, bolag och leverantör. Mötesanteckningar Bevaras Evolution Registreras D Korrespondens, av vikt Bevaras Evolution Registreras D Tillför sakuppgift. Minnesanteckningar, av vikt Bevaras Evolution Registreras D Tillför sakuppgift. Korrespondens och anteckningar, tillfällig Gallras vid betydelse inaktualitet Hos handläggare 2. 12 Fordon och materiel 2. 12. 1 Förråd och lager Gallras efter 2 Artiklar med överlager år G:mapp Hyllvärmarlista Gallras efter 2 Beställningar, listor år Mycloc Registreras V Se Beställningar, beställningsbekräftelser kommentar Se 2.4.1 Gallras vid Fraktsedlar inaktualitet Handläggare Avser dokumentation från speditör Gallras efter 2 Följesedlar år Närarkiv Avser dokumentation från leverantör Gallras vid Förrådslistor/Rapporter inaktualitet MyLoc Registreras V Aktuella listor kan tas ut vid behov Förrådsrekvisitioner/beställningar/ Gallras efter 2 kundorderunderlag år MyLoc Registreras V Gallras vid Förrådsuttag, listor inaktualitet MyLoc Registreras V Aktuella listor kan tas ut vid behov Gallras vid Kopior på garanti/avtalshandlingar inaktualitet Finns i "Skånes kommuner" databas 201 Gallras vid Information från leverantör inaktualitet Handläggare Delges berörda Gallras efter Inventeringar, löpande 10 år Mycloc Registreras V Gallras efter 2 Inventeringar, snabbinventering år Mycloc Registreras V Gallras efter Inventeringsunderlag 10 år Närarkiv Gallras efter 2 Kassationsrapporter år Mycloc Registreras V Gallras efter 2 Kundregister (ändringar) år Mycloc Registreras V Se Lagerbok kommentar Ingår i årsredovisning 2.4.1 Gallras efter 2 Lagerrapporter år Mycloc Registreras V Gallras efter 2 Lagervärde per kostandsställe, listor år G-mapp Gallras efter 2 Lagervärdeslistor år Mycloc Registreras V Leveranser , försenade (uteliggande Gallras efter 2 beställningar), listor år Mycloc Registreras V Gallras efter 2 Leveransgodkännande år Mycloc Registreras V Gallras efter 2 Leveransstatistik år Mycloc Registreras V Gallras efter 2 Nollsaldolistor år Mycloc Registreras V Gallras efter Omsättning i förråd, listor över 2 år Mycloc Registreras V Gallras efter 2 Orderbekräftelser, ordererkännanden år Mycloc Registreras V Gallras vid Plocklistor, förråd inaktualitet Mycloc Gallras efter 2 Reklamationer år Mycloc Registreras V Kan förekomma i avvikelser 202 Gallras efter 2 Statistik, leverantörs-, löpande år Mycloc Registreras V Gallras efter 2 Statistik, inköps- , löpande år Mycloc Registreras V Årssammanställningar bevaras Tjänsteanteckningar, kontakter med Gallras vid leverantörer, entreprenörer, konsulter inaktualitet Handläggare Gallras vid Uteliggande beställningar, listor inaktualitet Mycloc Tillgänglighetsanalysen Gallras vid Uttagstillfälle per artikel, listor inaktualitet Mycloc Lagerhändelseöversikt Gallras vid Varukataloger inaktualitet Mycloc 2. 12. 2 Fordon Gallras vid Fordonsplan/register över fordon inaktualitet Canea Investering/planering. Revideras fortlöpande. Gallras efter Avser lastbil som kräver yrkeskunskapsbevis Körjournal, papper 2 år Handläggare (YKB) gallras efter 2 Körjournal digital år Optac Registreras V Se Besiktningsprotokoll kommentar Handläggare Läggs i handskfacket. Gallras vid nytt protokoll. Registreringsbevis, (gul) leasing Handläggare Se Registreringsbevis, (blå) leasing kommentar Närarkiv Skickas med bilen vid brukarbyte. Se Registreringsbevis, kommunägd bil kommentar Närarkiv Gallras när fordonet inte längre ägs av HÖS. 2. 12. 3 Utrustning och inventarier 203 Gallras efter avtalstiden Besiktnings- och serviceprotokoll utgång Evolution Registreras D T.ex truck, tvättmaskin Gallra vid Garanti- och avtalshandlingar inaktualitet Evolution Registreras D Gallras vid Beställningar, beställningsbekräftelser inaktualitet Handläggare Gallras vid inaktualitet om motsvarande Se faktura är specificerad och inte en Följesedlar kommentar Handläggare samlingsfaktura , då ska följesedeln sparas Gallras vid Materialinventarium inaktualitet Handläggare Det som finns på inventarielista Gallras efter 2 Materiallistor år G-mapp Finns hos handläggare Gallras vid Registreringsunderlag för inventering inaktualitet Handläggare Gallras vid Reklamationer inaktualitet Handläggare Sker oftast via telefon Gallras efter 2 Rekvisitioner år Närarkiv 2. 13 Interna servicefunktioner 2. 13. 1 Tryckeri och repro Gallras vid Beställningar inaktualitet Handläggare Gäller beställningar till externa tryckeriet 2.13.4 Vaktmästarservice Gallras vid Avtal vaktmästarservice inaktualitet Evolution Registreras D Gallras vid Felanmälning av fastighet och utrustnininagktualitet Handläggare Görs vid telefon eller mejl 2. 13. 5 Posthantering Se Kvittenser, rek.brev kommentar Sköts digitalt av företaget som levererar Se Kvittenser, paket kommentar Sköts digitalt av företaget som levererar 2. 13. 6 Lokalvård Avtal, lokalvård av vikt Bevaras Evolution Registreras D 204 Bevaras/ Registreras Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar 3 SAMHÄLLSSERVICE 3.3 Medborgarservice 3.3.1 Hantera frågor Gallras vid Rutinmässiga frågor inaktualitet Artvise Registreras V Gallras vid Rutinmässiga svar och hänvisningar inaktualitet Artvise Registreras V Extern information och 3.4 kommunikation 3.4.1 Ge kommuninformation Sparas ner en gång om året tillsammans med intranät och webbplats.Inlägg som innehåller sekretessbelagd information ska omedelbarttas bort, samt tas om hand för Webbplats, bloggar Bevaras G-mapp diarieföring/ registrering och handläggning. Publikationer Bevaras Evolution Registreras D ex. HÖSbladet Pressmedelanden Bevaras Evolution Registreras D ex. utskick om nerstängning 205 Bevaras/ Registreras Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar 4 SAMHÄLLSBYGGNAD 4.5. Byggnader och anläggningar 4.5.2. Byggprojekt Besiktningar, garantier och säkerhet Antagna anbud/offerter med Bevaras Evolution Registreras D tillhörande handlingar: anbudsförfrågan, anbudsunderlag, anbudssammanställning m.m. Delrapporter Bevaras Evolution Registreras D Se Ekonomiska redovisninga/budget kommentar Ingår i anbud Se Entreprenadavtal/beställning kommentar Ingår i anbud Gallras vid Information rörande projektplanering inaktualitet Handläggare skickas ut internt till medarbetare Korrespondens Bevaras Evolution Registreras D Diarieförs om det tillför sakuppgift Planer, riskanalys Bevaras Evolution Registreras D Ritningar, relationsritningar, plan-, Evolution Registreras D fasad- och sektionsritningar Bevaras Slutrapport/besiktningsrapport Bevaras Evolution Registreras D Utredningar och förstudier som ligger Evolution Registreras D till grund för projektet Bevaras Kan ingå i riskanalys, bilaga till protokoll m.m. Avtal avseende byggprojekt Bevaras Evolution Registreras D Ingår i anbudet Dokumentation avseende instruktioner Gallras vid för drift och underhåll inaktualitet Handläggare 206 Bevaras/ Registreras Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar 5 TRYGGHET OCH SÄKERHET 5. 5 Skydd och säkerhet 5. 5. 7 Anmäla till polis Polisanmälan Bevaras Registreras D Avstegen avser enskilda uppgifter som kan Nej, avsteg omfattas av sekretess, exempelvis kan personuppgifter. Kopia på anmälan registreras Evolution förekomma i diarium. Beslut om förundersökning från polis Bevaras Registreras D Beslut om förundersökning inleds eller läggs Evolution ner. 5. 6 Försäkringar 5.6.2 Försäkra egendom Handlingar rörande egendomsskador Bevaras Evolution Registreras D Avtal Bevaras Evolution Registreras D Skade- och 5. 7 tillbudsrapportering 5.7.2 Egendomsskada Gallras efter 1 Skadeanmälan år Handläggare 5.7.3 Fordonsskada Gallras efter 1 Skadeanmälan år Handläggare 207 Bevaras/ Registreras Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess Kommentar 6 MILJÖ OCH HÄLSOSKYDD Tillstånd/anmälan/registre 6.1 ring Miljöfarlig hantering eller 6.1.1 anläggning Inehåller uppgifter om namn, tillverkare, vilka avdelningar som berörs, dokument med Gallras vid riskanalys, piktogram, hantering och Dokumentation kemikaliehantering inaktualitet ChemGroup beskrivning, risknivå. 208 Bevaras/ Registreras Info.säk- Kod Handlingstyp gallras Förvaringsplats (diarieförs) Sekretess klass Kommentar 8 VÅRD OCH OMSORG 8. 2 Hälso- och sjukvård Enligt Hälso- och sjukvårdslagen (HSL) 8. 2. 3 Patientsäkerhet och avvikelser Enligt Patientsäkerhetslagen (2010:659) Inspektionen för vård och omsorg Registreras D Se 1.5.5 eller 1.8.2 beroende på om det är ett (IVO):s beslut beslut efter tillsyn på grund av anmälan i ett specifikt fall eller mer övergripande Se tillsynsverksamhet. När HÖS är tillverkare kommentar Verksamhetssystem (endast specialanpassad produkt). Avvikelserapporter Se Registreras D kommentar Verksamhetssystem Sammanställning redovisas till nämnd. Teknisk information Finns hos handläggare, skickas till Vid förskrivaren i kommunen, leverantör och/eller inaktualitet G:mapp myndighet Riskanalyser Gallras efter 10 år Kvalitetssystem Utförs på konsumentprodukter Kontroller, dokumentation Gallras efter 10 år Verksamhetssystem Besiktning och förebyggande underhåll (FU) Säkerhetsmeddelande (VSM) Bevaras Kvalitetssystem Skadeståndsärenden vid patientskada Registreras D Bevaras Verksamhetssystem Rekommendationer (motsv.) om Se vårdhygien kommentar Se 1.3.3 Leda det interna arbetet Allt som berör en enskild patient ska samlas i en patientjournal. Ev. pappersakt ska sorteras på personnummer. Rutiner för vad som finns i pappersakt respektive vad som finns i den 8. 2. 5 Föra patientjournal, generellt digitala akten ska finnas. Patientjournal Verksamhetssystem Födelsedatum 05, 15, 25 bevaras. Gallras efter /journalsystem Övriga journaler gallras 10 år efter sista 10 år Närarkiv anteckning. Förvaras i närarkivet. Minnesanteckningar Vid inaktualitet Skrivs i journal Patientjournal som tagits emot från Vid andra myndigheter inaktualitet 209 Avser patientjournal förd av samtliga journalföringspliktiga yrkesgrupper. Se uppräkning nedan av handlingstyper som kan ingå i patientjournal och företrädesvis 8. 2. 6 Dokumentera i patientjournal arkiveras där. Patientjournal i kommunal hälso- och sjukvård Avbildningar, skisser etc. som beskriver planerad åtgärd eller Se resultat av åtgärd kommentar Se 8.2.5. Bilder av patientspecifika skador, åtgärder etc. Analoga och elektroniska bilder samt teckningar. Bilder av betydelse för patientens vård och behandling, eller som används för information och dialog med patient ingår i patientjournal, se 8.2.5. Övriga bilder (t.ex. Se som med patientens medgivande tas för kommentar undervisningssyfte) gallras vid inaktualitet. Rättad uppgift i journal Ev. rättelse ska göras på sådant sätt att ursprungstexten fortfarande är läsbar. Vid Se digital journalföring ska ändringar bevaras i kommentar systemets historik. Se 8.2.5. Samtal med patient, dokumentation Se kommentar Se 8.2.5. Rehablitering innebär insatser som syftar till att en patient med förvärvad funktionsnedsättning återvinner eller bibehåller bästa möjliga funktionstillstånd. Insatserna kan vara av arbetslivsinriktad, medicinsk, pedagogisk, psykologisk, social eller teknisk art. Verksamheten kan hanteras 8. 3 Rehabilitera på olika sätt i olika landsting och kommuner 8. 3. 2 Tillhandahålla hjälpmedel Gallras vid Ankomstkontroller, dokumentation inaktualitet Verksamhetssystem Finns rutin/lokalinstruktion Finns på G:mapp, närarkiv och Dokumentation kring specialanpassat Se verksamhetssystem. Gallras 10 år efter hjälpmedel kommentar Verksamhetssystem produkten tas ur bruk. 210 Dokumentation kring justeringar av Gallras efter Gäller standardprodukter (ej hjälpmedel 10 år Verksamhetssystem specialanpassade) Hanteras i enligt med ekonomihandlingar i Avtal rörande inköp av övrigt. Se 2.4 Ekonomiadminstration, oftast medicintekniska produkter och Se avtal ihop med Skånes kommuner och regioner apparaturer kommentar (SKR) Avtal rörande inköp av Se konsumentprodukt kommentar Se 2.6.4. Förvalta avtal Se Avtal rörande service och underhåll kommentar Se 2.6.4. Förvalta avtal Dokumenterade kvalitetskontroller av Avser förebyggande underhåll (FU) kontroll produkter Se utförd av särskild personal. Gallras efter att kommentar Verksamhetssystem produkten tagits ur bruk. Felanmälningar/ reparation Se kommentar Verksamhetssystem Gallras efter att produkten tagits ur bruk. Beställning av besiktning/FU Se kommentar Verksamhetssystem Gallras efter att produkten tagits ur bruk. Funktionshandlingar rörande lokalt på produkt/manual Vid skrivare/rekondavd Leverantör tillhandahåller manual på svenska, inaktualitet elningen HÖS skriver ut till brukare/patient Funktionshandlingar rörande produkt/manual tillägg görs vid Verksamhetssystem, Tillägg till manual vid specialanpassning skrivs specialanpassningar Bevaras G:mapp; Närarkiv ut till produkten. Försäljning av nya eller begagnade Gallras efter Hanteras i verksamhetssystem. Se 2.4 hjälpmedel 10 år Verksamhetssystem Ekonomiadminstration Informationsblad om hjälpmedel 1 arkivex. av information som är egenproducerad eller framtagen för Se vårdgivarens, enhetens etc. räkning bevaras, kommentar övriga gallras vid inaktualitet. Kalibreringsrapporter Gallras efter 3 år Handläggare Kalibrering av tryckmätningsutrustning Lån av hjälpmedel, handlingar rörande Gallras vid inaktualitet Handläggare Ex. proformalån, långlån från leverantör Registeruppgifter över Inventarium för registrering av uppgifter om medicintekniska produkter medicinteknisk utrustning, benämning, Bevaras Verksamhetssystem placering, åtgärd etc. 211 Rekvisition av hjälpmedel Avser egen utgående rekvisition. Rekvisition som ej utgör räkenskapsinformation gallras Se efter 5 år. Rekvisition som utgör kommentar Handläggare räkenskapsinformation gallras efter 10 år. Tillbudsrapporter rörande Se medicintekniska produkter kommentar Verksamhetssystem Registreras D Se 1.5.2 Mäta verksamhetskvalitet Gallras efter 3 Underhållsscheman år Handläggare Gallras efter 3 Gallras 3 år efter att produkten tagits ur bruk. Utbytesdelar, uppgift om år Handläggare Gallras av ansvarig personal. Loggning i nätverk eller i databassystem har flera syften. Loggar som dokumenterar tillgång till information, vilka sökningar som utförts, av vem och från vilken datorplats mfl. uppgifter kan underlätta revisioner, disciplin- och ansvarsärenden, samt undanröja misstankar om manipulation och förebygga missbruk. Vårdgivaren har enligt 5 kap 5 § PdL skyldighet att på begäran lämna ut loggningsuppgifter till patient. Uppgifterna ska enligt 4 kap 10 § HSLF-FS 2016:40 vara så tydligt utformade att patienten kan bedöma om åtkomsten till journaluppgifterna varit befogad, och loggen ska innehålla uppgifter om vårdenhet och tidpunkt för när någon tagit del av journalinformationen. I den offentliga sjukvården kan patienten även begära att få ta del av namnet på dem som varit inloggade, vilket kan ske efter sekretessprövning enligt 8. 4 Logga händelser OSL. 8. 4. 1 Loggar 212 Logguppgifter Om uppgifter i logg leder till åtgärd ska uppgifterna bevaras tillsammans med det ärende som då bildas. Avser rutinmässiga loggar som dokumenterar loggar över åtkomst till patientinformation (anropens plats, ansvarig användare för operationer, datum, tidpunkt, berörda tabeller Gallras efter 2 och fält, historiska samt uppdaterade värden år etc.) Hantera journaler, 8. 6 förfrågningar och tillstånd 8. 6. 1 Hantera journaler och förfrågningar Journalkopior inkomna från annan Se Avser kopior som beställts för patient som vårdgivare kommentar man har en aktuell vårdrelation till. Se 8.2.5. Journalkopior, uppgift om utlämnade Vid utlämnande av journalkopior ska det enligt kopior PdL 3 kap. 11§ dokumenteras i patientjournalen vem som har fått handlingen, avskriften eller kopian och när denna har Se lämnats ut. Detta gäller dock inte utlämnande kommentar genom direktåtkomst. Se 8.2.5. Reversal över överlämnade journaler Registreras D Upprättas vanligen vid överlämnande till Bevaras Verksamhetssystem arkivmyndighet. Samtycke till utlämnande eller delning Gallras efter Avser skriftliga samtycken eller noteringar i av uppgifter i journal 70 år journal i förekommande fall. 213 Organisations- och arvodesberedningen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 18 augusti 2026

13 § Från kommunens övriga nämnder, beredningar, utskott och anställda får vård- och omsorgsnämnden och dess utskott infordra de yttranden och upplysningarsom behövs för att de ska kunna fullgöra sina uppgifter. Vid beredning av ärenden, som också berör annan nämnds eller annat utskotts verksamhetsområde, får vård-och omsorgsnämnden och dess utskott adjungera representanter från berörd nämnd eller utskott. De sålunda adjungerade ledamöterna får yttra sig men inte delta i beslut eller få sin mening antecknad till protokollet. Utskottet får handlägga ärenden bara när minst tre av ledamöterna är närvarande. Om en ledamot i utskottet begär det, ska ärendet överlämnas till vård-och omsorgsnämnden för beslut. Justering av protokoll

Ks § 14/2025 Kommunalförfattningssamling Börjargälla:2023-01-26(senast reviderad 2025-01-22) NrC 23:01 Dokumentansvarig politisk instans: Kommunstyrelsen Dokumentansvarig tjänsteperson: Kommundirektör Följsupp:Varjemandatperiodelleroftarevidbehov REG EL DOK UMEN T REGLEM EN TE Delegerings- regler för kommunstyrelsen mandatperioden 2023–2026 400 Tomelilla kommuns styrdokument Regeldokument Regeldokument är dokument som talar om hur kommunen ska arbeta. Regeldokument kan också vara lokala föreskrifter om olika bestämmelser som kan påverka kommuninvånare eller företag. RE G L E M E N T E N RI K T L I N J E R RU T I NE R Målinriktade dokument Målinriktade dokument visar vad kommunen vill uppnå, strävar efter eller har som mål. V I S I O N P RO G RA M O C H S T R A T E G I ER PL A N E R H AN D L I N G SPL A N ER 401 Delegeringsregler för kommunstyrelsen Allmänna riktlinjer för delegeringsbeslut För att den löpande verksamheten ska fungera smidigt och effektivt fattas merparten av besluten ”på delegering”, som regel av anställd personal. Frågor om ansvar och delegering regleras i Kommunallagen - KL (SFS 2017:725). Följande text ger en sammanfattning av syftet med, och riktlinjer för, den delegerade beslutanderätten. Begreppet delegering ska i detta fall noga skiljas från delegeringsbegreppet inom hälso- och sjukvården, där det avser en på yrkeskompetens och legitimation grundad delegeringsrätt beträffande medicinska arbetsuppgifter. Där gäller särskilda regler och författningar. 1 Allmänt Verksamhetsansvar Enligt 6 kap 6 § KL ska styrelsen och nämnderna, var och en inom sitt område, se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt, samt enligt de föreskrifter som gäller för verksamheten. De ska också se till att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Delegering Enligt 6 kap 37 § KL får en nämnd uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller, i enlighet med 7 kap 5 § KL, åt en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Kommunstyrelsen har delegerat beslutanderätten för vissa ärenden till sina utskott, men de flesta ärenden har delegerats till anställda. Vem som är delegat framgår av delegeringsförteckningen. Det är alltså kommunstyrelsen som bestämmer vem, eller vilka, som ska fatta beslut på styrelsens vägnar, och i vilka slags ärenden. Den som fattar beslut enligt delegering, d.v.s. på uppdrag av styrelsen, gör det alltså som representant för styrelsen. Som ”delegat” har man såväl rättighet som skyldighet att besluta i de ärenden som avses. Delegeringsrätten är knuten till den tjänst eller funktion som man innehar. Med stöd av 7 kap 6 § KL får förvaltningschef dock, om styrelsen bestämmer det, vidaredelegera sin beslutanderätt. Alla beslut som fattas på delegering ska vara inom de av kommunfullmäktige antagna budgetramarna. 402 Om delegaten finner att ett ärende avviker från det normala bör delegaten överlämna ärendet med beslutsförslag till kommunstyrelsen. Ett beslut som är fattat på delegering kan inte ändras av en överordnad chef eller av styrelsen. Däremot kan kommunstyrelsen dra in delegeringsrätten, om man är missnöjd med det sätt på vilket den utövas. Kommunstyrelsen kan också besluta i ärende innan beslut har fattats på delegering. Besvär över beslut fattade av delegat Nämnd eller överordnad chef är ingen besvärsinstans. Om ett beslut som är fattat på delegering överklagas (under förutsättning att det finns besvärsrätt), är det delegaten som ska ta ställning till om beslutet ska omprövas eller inte. (Överläggning med närmaste överordnade är dock lämpligt innan beslut fattas.) Vid besvär över ett beslut ska besvärsskrivelsen som regel lämnas till den myndighet (i detta fall representerar delegaten myndigheten) som fattat beslutet. Myndigheten avgör då om omprövning ska ske. Om omprövningen innebär att den klagandes önskemål bifalles helt skickas ärendet inte vidare till besvärsinstansen (oftast förvaltningsrätten). Om ärendet endast delvis omprövas till den klagandes fördel, eller inte omprövas alls, ska besvärsskrivelsen skickas till besvärsinstansen tillsammans med ett yttrande från delegaten om skälen till detta. Yttrandet utformas av delegaten själv, efter samråd med sin närmaste överordnade. Vad får inte delegeras? I kommunallagen finns också regler om delegeringsförbud (6 kap 38 §). I följande slags ärenden får beslutanderätten inte delegeras: - Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet. - Framställningar eller yttranden till kommunfullmäktige. - Yttranden med anledning av att beslut av nämnden i sin helhet, eller fullmäktige, har överklagats. - Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. - Vissa ärenden som anges i vissa föreskrifter (till exempel lag och författning). 403 2 Anmälan av delegeringsbeslut Beslut fattade med stöd av delegering ska anmälas per kalendermånad till kommunstyrelsen. Det åligger den som fattat beslutet att se till att en sammanställning av besluten eller kopia av beslutshandlingen kommer till kommunstyrelsens kännedom. I många fall kan handlingen eller förteckningen sättas in i en pärm, som genom sekreterarens försorg ska finnas tillgänglig för ledamöterna i styrelsen. I andra fall ska listan eller handlingen utsändas med sammanträdeshandlingarna. 3 Andra beslut Beslut av verkställighetskaraktär Gränsen mellan beslut efter delegering från nämnden och beslut, som närmast är en form av verkställighet, har betydelse för frågan om beslutet kan överklagas genom laglighetsprövning eller om besluten måste anmälas till nämnden. Den gränsen kan inte dras med exakthet. I regeringens proposition om Kommunallagen skrivs att med beslut avses varje ställningstagande där man väljer mellan olika alternativ och där vissa överväganden och bedömningar måste göras. Det framgår emellertid också att när det finns tydliga mål och riktlinjer kan ställningstaganden hänföras till verkställighet, även om de innefattar överväganden och bedömningar. Praktiskt sett kan en mycket stor del av den kommunala verksamheten anses höra till området ren verkställighet, som inte är myndighetsutövning utan är löpande drift av verksamheten. I dessa frågor följer beslutanderätten oftast den anställning man innehar. Här behövs ingen uttrycklig delegering för att beslut ska kunna fattas. Dessa frågor är ofta reglerade i lagstiftning, avtal, attestregler eller liknande. Hit hör till exempel en mängd löpande beslut om inköp och beställningar i drifts- och investeringsbudget samt de flesta löpande personalärenden. Ärenden i övrigt Utöver delegeringsbeslut förekommer uppgifter, handlingar, domar, cirkulär, protokoll, korrespondens med mera där det är principiellt viktigt att styrelsens ledamöter tar del av informationen, eller informeras om att handlingen 404 förekommer. Handlingen ska då anmälas under sammanträdespunkten ”Anmälningsärenden”. 4 Adressat för delegeringsbeslut Verksamhetschefens beslutanderätt begränsas till respektive verksamhetsområde. Begreppet arbetsledning innefattar normalt nivåerna kommundirektör, verksamhetschef, avdelningschef och enhetschef och beslutanderätten begränsas till respektive ansvarsområde. Handläggares beslutanderätt begränsas till det normala ansvarsområdet enligt arbetsordning, befattningsbeskrivning eller på annat jämförbart sätt. Vid förfall för delegat (till exempel vid semester, sjukdom eller jäv) gäller att beslutanderätten övertas av tillförordnad ersättare eller närmast överordnad. Vid förfall för ordförande övertas beslutanderätten av förste vice ordförande eller andre vice ordförande. Vidaredelegering är tillåten för förvaltningschef (7 kap. 6 § KL). I Tomelilla kommuns organisation anses kommundirektör, ekonomichef, verksamhetschefer samt bygglovschef och överförmyndarchef jämställda med förvaltningschef i kommunallagens mening. Förutom delegerade ärenden som är angivna i delegeringsordningen, får delegat även besluta i frågor som till art, vikt och omfattning är jämförbara med de ärenden som anges för delegaten, i den mån dessa inte delegerats till eller i övrigt åvilar annan. 5 Övrigt Delegerad beslutanderätt ska normalt utnyttjas endast inom ramen för beviljade och tillgängliga anslag. 405 Innehållsförteckning 1 Firmatecknare och underteckningsrätt 7 2 Personalärenden 8–9 3 Upphandling och försäljning 10–11 4 Finansärenden 12 5 Förvaltningsärenden 13 6 Fastighetsärenden 14 7 Övrigt 15–16 8 Personuppgiftsbehandling 17 1 FIRMATECKNARE OCH Kommentarer UNDERTECKNINGS- RÄTT 1.1 Underteckna avtal, andra Kommunstyrelsens ordförande med vice handlingar och skrivelser som ordförandena som ersättare. beslutas av kommunstyrelsen. Vid behov kontrasignering av kommundirektör med kommunstyrelsens sekreterare som ersättare. 1.2 Underteckna avtal samt Kommunstyrelsens ordförande eller underteckna andra handlingar kommundirektören var för sig. och skrivelser såsom Tomelilla kommuns firmatecknare 1.3 Underteckna avtal samt Kommundirektör, samt respektive underteckna andra handlingar verksamhetschef eller motsvarande inom och skrivelser i övrigt. respektive ansvarsområde (inklusive Delegeringen, som inte är kommunledningskontorets reglerad i övrigt i dessa avdelningschefer) delegeringsregler, avser avtal m. m. till ett sammanlagt värde av högst 400 tkr eller högst 3 års löptid. För sammanlagt värde över 400 tkr eller längre löptid än 3 år är kommundirektören delegat. 1.4 Tilldelning av betalkort och Verksamhetschef efter samråd med kreditkort inklusive ekonomichef handkassekort, ICA-kort och liknande 1.5 Rätt att attestera fakturor följer av attestförteckningen. 406 2 PERSONALÄRENDEN Kommentarer 2.1 Varsel och vidtagande av Arbetsutskottet stridsåtgärder 2.2 Tolkning och tillämpning av HR-chef arbetsrättslig lagstiftning, reglementen, avtal och andra bestämmelser som avser förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare 2.3 Fastställa lön och andra Arbetsutskottet Vem som anställer, varnar och förmåner (förmåner enligt avskedar kommundirektören är inte beslutade riktlinjer) för delegerat och ligger därför kvar på kommunchef kommunstyrelsen. 2.4 Arbetsmiljöuppgifter Kommundirektör Vidaredelegation enligt arbetsmiljölagen. 2.5 Teckna lokala kollektivavtal HR-chef eller motsvarande inom centrala avtalets ramar. 2.6 Beslut om avstängning, Ansvarig chef efter disciplinpåföljd, skriftlig samråd med varning och omplacering av all verksamhetschef och personal förutom HR kommunchef. 2.7 Anställning av Kommundirektör, verksamhetschefer efter samråd med nämnd/utskott Anställning av övriga chefer med ansvar för verksamhet, Verksamhetschef personal och ekonomi Tillsvidareanställning av övrig personal Avdelnings-/Enhets- /Driftschef 2.8 Besluta om avtal med Kommundirektör, arbetstagare om avslut av efter samråd med anställning. Över 12 arbetsutskottet månadslöner 2.9 Besluta om avtal med Verksamhetschef efter arbetstagare om avslut av samråd med anställning. Upp till 12 närmaste/ansvarig månadslöner chef och HR 2.10 Förtroendevaldas deltagande i Kommunstyrelsens kurser, konferenser och ordförande liknande 407 2.11 Avgöra frågor om tolkning Arbetsutskottet och tillämpning av kommunens arvode, pensionsförmåner och andra ersättningar till förtroendevalda 2.12 Begäran om uppgift om Närmast överordnad chef beslutar. bisyssla, förbud mot bisyssla: Arbetsutskottet -Kommundirektör Kommundirektör -Verksamhetschef Verksamhetschef - -Avdelnings-/Enhetschef Avdelnings- -Övrig personal /Enhetschef 2.13 Beslut om ledighet med/utan Ansvarig chef efter lön för facklig verksamhet samråd med HR 2.14 Avsked och uppsägning på Verksamhetschef efter grund av personliga skäl eller samråd med arbetsbrist närmaste/ansvarig chef och HR 2.15 Andra löne- eller Arbetsutskottet pensionsförmåner än kontant lön 2.16 Beslut i frågor upptagna i Arbetsutskottet pensions- och försäkringsavtal, samt övriga frågor om pension 2.17 Företräda kommunen i förhandlingar enligt MBL: - Kommunövergripande HR-chef - Inom egen verksamhet Ansvarig chef 2.18 Företräda kommunen i HR-chef, efter samråd arbetsrättsliga ärenden i med kommunjurist domstol och övriga myndigheter samt ingå eller förkasta förlikning i arbetsrättsliga tvister 2.19 Övergripande frågor rörande Arbetsutskottet förhållanden mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare 2.20 Beslut om semesterdagsväxling Ansvarig chef samt tjänstledigheter under 1 år 408 3 INKÖP OCH Kommentarer FÖRSÄLJNING 3.1 Beslut om att upphandling ska Verksamhetschef Se gällande belopp på genomföras, fastställande av inklusive avdelningschefer intranätet. förfrågningsunderlag, fatta inom tilldelningsbeslut, beslut om att kommunledningskontoret, avbryta upphandling, teckna avtal efter samråd med samt beslut om att förlänga avtal inköpsenheten under gällande direktupphandlingsgräns för verksamhetsspecifika avtal 3.2 Fatta tilldelningsbeslut, beslut om Ekonomichef, efter att avbryta upphandling, teckna samråd med avtal samt beslut om att förlänga inköpsenheten avtal under gällande direktupphandlingsgräns för avtal som är kommunövergripande eller gäller flera olika verksamheter 3.3 Beslut om att upphandling ska Verksamhetschef inklusive Se gällande belopp på genomföras, fastställande av avdelningschefer inom intranätet. förfrågningsunderlag, fatta kommunledningskontoret, tilldelningsbeslut, beslut om att efter samråd med avbryta upphandling, teckna avtal inköpsenheten samt beslut om att förlänga avtal över gällande direktupphandlingsgräns men under tröskelvärdet för verksamhetsspecifika avtal 3.4 Beslut om att upphandling ska Ekonomichef, efter genomföras, fastställande av samråd med förfrågningsunderlag, fatta inköpsenheten tilldelningsbeslut, beslut om att avbryta upphandling, teckna avtal samt beslut om att förlänga avtal över gällande direktupphandlingsgräns men under tröskelvärdet för avtal som är kommunövergripande eller gäller flera olika verksamheter 3.5 Beslut om att upphandling ska Ekonomichef, efter Se gällande belopp på genomföras, fastställande av samråd med intranätet. inköpsenheten 10 (17 409 förfrågningsunderlag, fatta tilldelningsbeslut, beslut om att avbryta upphandling, teckna avtal samt beslut om att förlänga avtal över gällande tröskelvärde men under 12 mnkr för såväl verksamhetsspecifika avtal som avtal som är kommunövergripande eller gäller flera olika verksamheter 3.6 Beslut om att upphandling ska Kommunstyrelsens genomföras med ett totalt värde arbetsutskott över 12 mnkr, inkl. ramavtal, samt om sådan upphandling ska avbrytas 3.7 Fastställande av Kommundirektör, efter förfrågningsunderlag, fatta samråd med tilldelningsbeslut samt teckna inköpsenheten avtal för upphandling över 12 mnkr 3.8 Häva gällande avtal Kommundirektör, efter samråd med inköpsenheten och kommunjurist 3.9 Förordna ombud att föra Kommundirektör kommunens talan i upphandlingsmål 3.10 Avge yttrande vid överklagande i Den som fattat upphandlingsärende tilldelningsbeslutet 3.11 Försäljning av lös egendom för över Verksamhetschef, efter Gällande försäljning av lös två prisbasbelopp samråd med ekonomichef egendom under två prisbasbelopp se rutin för försäljning av lös egendom 11 (17 410 4 FINANSÄRENDEN Kommentarer 4.1 Tecknande av leasingavtal Verksamhetschef eller leasingliknande inklusive arrangemang med annan avdelningschefer benämning, exklusive inom hyresavtal för kommunledningskon verksamhetslokaler toret, efter samråd med ekonomichef. 4.2 Undertecknande av Ekonomichef och I enlighet med bilaga 1 till kommunens kommunstyrelsens borgensreglemente för Tomelilla borgensförbindelser ordförande kommun och finansreglemente för Tomelilla kommun och dess helägda bolag – behöriga personer. 4.3 Placering av Ekonomichef donationsfonder 4.4 Placering av likvida medel Ekonomichef samt pensionsmedel 4.5 Beslut om upptagande av Ekonomichef nya lån och omsättning av befintliga lån inom kommunfullmäktiges låneram 4.6 Undertecknande av a) Ekonomichef och handlingar i samband med redovisningschef kommunens b) Kommunstyrelsen finansverksamhet delegeras s ordförande och till två i förening, en ur kommundirektör vardera gruppen a) och gruppen b) 4.7 Undertecknande av a) Ekonomichef och handlingar som gäller redovisningschef kontantuttag hos bank två i b) Kommunstyrelsen förening, en ur vardera s ordförande och gruppen a) och gruppen b kommundirektör 4.8 Genomföra överföringar Redovisningschef, mellan kommunens egna redovisningsspecialist konton, delegeras till var och för sig ekonomiadministratör 4.9 Stoppa betalningar i Redovisningschef, remitteringsrutiner hos redovisningsspecialist plusgirot och bankgirot, och delegeras till var för sig ekonomiadministratör 4.10 Administration, via Redovisningschef, internetbanken, av s.k. redovisningsspecialist förladdade kort för och handkassa och ekonomiadministratör försörjningsstöd enligt separata avtal med bank och attesterade underlag, delegeras till var för sig 12 (17 411 5 FÖRVALTNINGSÄRENDEN Kommentarer Kanslichef 5.1 Besluta att avslå en begäran om att få ta del av allmän handling eller att lämna ut allmän handling med förbehåll 5.2 Beslut om att avvisa för sent Kanslichef inkommit överklagande 5.3 Besluta om tillstånd att använda Kommunikationschef kommunens heraldiska vapen, logotype eller varumärke 13 (17 412 6 FASTIGHETSÄRENDEN Kommentarer 6.1 Befullmäktigande av ombud i hyresnämnd Näringslivschef och arrendenämnd 6.2 Ingå arrendeavtal, tomträttsavtal och andra Näringslivschef nyttjanderättsavtal upp till fem års avtalstid eller en högsta hyra av 15 prisbasbelopp/år och avtal 6.3 Godkänna servituts- och ledningsrättsavtal Näringslivschef 6.4 Teckna vägrätt-, nyttjanderätts-, Näringslivschef ledningsrätts- samt övriga servitutsavtal som inte är av principiell betydelse för kommunen, respektive medverka till upphävande eller ändring av rätt 6.5 På de villkor och pris som fullmäktige Näringslivschef fastställt överlåta sådan mark, som enligt fastställd detaljplan är avsedd för industriändamål 6.6 På de villkor och pris som fullmäktige Näringslivschef fastställt överlåta sådan mark, som enligt fastställd detaljplan är avsedd för småhusbebyggelse eller flerbostadshus 6.7 Köp och försäljning av annan mark till en Näringslivschef köpeskilling av högst fyra prisbasbelopp och/eller 2 000 kvm vid varje tillfälle beslut om reservation av mark där planuppdrag har givits. 6.8 Köp och försäljning i samband med Näringslivschef fastighetsbildningsförrättning till ett värde av högst fyra prisbasbelopp och eller 2 000 kvm vid varje tillfälle 6.9 Ansöka om förrättning för ledningsrätt Näringslivschef enligt ledningsrättslagen. 6.10 Besluta om antagande eller ändring av en Näringslivschef detaljplan eller ett program kan antas medföra en betydande miljöpåverkan enligt Miljöbalken 6:7. 6.11 Yttrande över bygglovsansökningar i Näringslivschef kommunens egenskap av fastighetsägare och granne (mark) 14 (17 413 7 ÖVRIGT Kommentarer 7.1 Avskriva kommunens fordringar Verksamhetschef Enligt rutin för inklusive avdelningschefer kravhantering inom kommunledningskontoret 7.2 Uppgörelse om förlikning avseende fordringar Verksamhetschef inklusive avdelningschefer inom kommunledningskontoret 7.3 Beslut om avbetalningsplan avseende fordringar Verksamhetschef inklusive Enligt rutin för utöver gällande rutin avdelningschefer inom kravhantering kommunledningskontoret 7.4 Rätt att utse person för utkvittering av Kommundirektör värdeförsändelser 7.5 Besluta om ansökan om statsbidrag, EU-bidrag, Arbetsutskottet regionbidrag eller motsvarande med en sammanlagd medfinansiering av högst 400 tkr 7.6 Befullmäktigande av rättegångsombud och Kommundirektör rättegångsbiträde samt ingå förlikning upp till ett värde av 1 mnkr 7.7 Bevilja anslag upp till 50 000 kronor ur kontot Kommunstyrelsens för kommunstyrelsens oförutsedda utgifter Ordförande 7.8 Bevilja anslag över 50 000 kronor och upp till Arbetsutskottet 250 000 kronor ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter 7.9 Besluta i brådskande ärenden där sammanträde Kommunstyrelsens inte kan avvaktas ordförande 7.10 Gallring av allmänna handlingar med stöd av Arkivarie kommunens arkivreglemente och arkivlagen 7.11 Vara arkivansvarig i enlighet med kommunens Verksamhetschef arkivreglemente 7.12 Yttrande i ärenden rörande allmän Kanslichef kameraövervakning 7.13 Yttrande i folkbokförings- och Kanslichef taxeringsärenden 7.14 Undertecknande av andrahandshyresavtal Socialchef avseende boendelösningar för 15 (17 414 kommunanvisade nyanlända Bosättningslagen (2016:38) 7.15 Undertecknande av hyresavtal avseende Socialchef boendelösningar för kommunanvisade nyanlända samt evakueringsboenden för flyktingar Bosättningslagen (2016:38) 7.16 Yttrande över antagande av hemvärnsman. Säkerhetsskyddschef 7.17 Teckna kommunövergripande försäkringar Ekonomichef 7.18 Yttranden, skrivelser och remissvar i enskilda Arbetsutskottet ärenden av icke principiell beskaffenhet 7.19 Avveckling, uppgradering, utökning och Verksamhetschef inklusive implementering av IT-system samt utrustning avdelningschefer inom kommunledningskontoret, efter samråd med digitaliseringsavdelningen 7.20 Avvikelser från fastlagd IT-standard Kommundirektör i samråd med Digitaliseringschef 7.21 Beslut om planbesked Arbetsutskottet 7.22 Beslut om att godkänna detaljplan för Arbetsutskottet granskning 7.23 Beslut om betydande miljöpåverkan enligt 6 Arbetsutskottet kap. 7 § miljöbalken 7.24 Beslut om begäran om sändning av ett VMA Kommundirektör Ks § 207/2023 (viktigt meddelande till allmänheten) 16 (17 415 8 PERSONUPPGIFTSBEHANDLING Kommentar 8.1 Ansvar för registerförteckning Kommundirektör 8.2 Beslut om utlämnande av registerutdrag Kanslichef GDPR art 15 8.3 Yttrande till förvaltningsdomstol i ärende Kanslichef gällande utlämnande av registerutdrag 8.4 Beslut om överklagan i ärende gällande Kanslichef utlämnande av registerutdrag 8.5 Beslut vid begäran om rättelse, radering eller Kanslichef blockering av personuppgifter 8.6 Yttrande till förvaltningsdomstol i ärenden Kanslichef gällande rättelse, radering eller blockering av personuppgifter 8.7 Beslut om överklagan i ärende gällande rättelse, Kanslichef radering eller blockering av personuppgifter 8.8 Tecknande av personuppgiftsbiträdesavtal Delegaten med rätt att teckna huvudavtalet 17 (17 416 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026

15 § Om varken ordförande eller en vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde, utser styrelsen/utskottet en annan ledamot att 292 tillfälligt vara ordförande och fullgöra ordförandens uppgifter. Den till åldern äldste ledamoten tjänstgör som ordförande tills den tillfällige ordföranden har utsetts. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget under längre tid än en månad får styrelsen utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Sammanträden Tidpunkt

§ 16 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Ej tjänstgörande ersättare i nämnden har rätt att yttra sig under sammanträdet och få sin mening antecknad till protokollet. Om inte ersättarna väljs proportionellt ska ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige bestämda ordningen. Ersättare i utskottet ska inkallas till tjänstgöring i den av samhällsbyggnadsnämnden vid valet bestämda ordningen. Ersättare i utskottet ska närvara vid utskottens sammanträden endast om ledamot är förhindrad att närvara. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen. Växeltjänstgöring

Ksau § 17 Dnr KS 2025/253 Yttrande - Granskning av tillväxt och utvecklingsavdelningen Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en utvärdering av avdelningen för tillväxt och utveckling under hösten 2026. Ärendebeskrivning Azets AB har genomfört en översiktlig granskning av avdelningen för tillväxt och utveckling. Azets AB och kommunens revisorer bedömer sammantaget att avdelningen i allt väsentligt bedriver ett ändamålsenligt arbete men rekommenderar kommunstyrelsen - att genomföra en utvärdering av tillväxt-och utvecklingsavdelningen under år 2026 för att säkerställa att de förväntningar som fanns inför bildandet av avdelningen har infriats samt - att, vid behov, få ett underlag för att kunna fatta beslut om åtgärder - överväga att ta fram en uppdragsbeskrivning för tillväxt-och utvecklingsavdelningen i syfte att förtydliga avdelningens uppdrag och ansvar. - att rikta särskilt fokus på den ekonomiska uppföljningen för att säkerställa att kommunstyrelsen får ett adekvat beslutsunderlag. Kommunstyrelsen beslutade 20260311 att lämna den av revisionen beslutade granskningen av tillväxt och utvecklingsavdelningen till förvaltningen för yttrande. Förvaltningen yttrar sig enligt följande: Näringsliv och exploateringsenheten har under 2026 anställt en senior exploateringsingenjör samtidigt som ekonomienheten valt att under visstid 2026 anställa en projektekonom med fokus på projekt och exploatering. Kopplat till detta arbetar enheterna med att utveckla sina rutiner för exploatering och exploateringsredovisning. Förvaltningen delar revisorernas bedömning och rekommendation 38 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 69 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026

18 § Från kommunens nämnder, beredningar och tjänstemän får krisledningsnämnden infordra de yttranden och upplysningarsom behövs för att nämnden ska kunna fullgöra sina uppgifter. Vid beredning av ärenden som berör annan nämnds verksamhetsområde får nämnden adjungera representanter från berörd nämnd. De sålunda adjungerade ledamöterna får yttra sig i nämnden men inte deltaga i dess beslut. Sekretess

19 § Det åligger kommunstyrelsens ordförande att • närmast under kommunstyrelsen ha uppsikt över kommunens hela verksamhet, • med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för kommunens utveckling och ekonomiska intressen samt effektiviteten i verksamheten och ta initiativ i dessa frågor, • främja samverkan mellan kommunstyrelsen och kommunens övriga nämnder samt • representera kommunstyrelsen vid uppvaktningar hos myndigheter, konferenser och sammanträden om inte kommunstyrelsen bestämt annat i ett särskilt fall. Kommunstyrelsens ordförande får närvara vid sammanträde med övriga nämnder, utskott och beredningar. Ordföranden får därvid delta i överläggningarna men inte i besluten. Ordföranden har rätt att få sin mening antecknad till protokollet. Närvarorätten gäller inte ärenden som rör myndighetsutövning mot någon enskild. Justering av protokoll

§ 20 Samhällsbyggnadsnämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Sammanträdeska också hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst 1/3 av ledamöterna begär att ett sammanträde ska hållas i enlighet 6 kap 23 § kommunallagen. Utskottet sammanträder på dag och tid som utskottet bestämmer. Sammanträde ska också hållas när ordföranden anser att det behövs. Om särskilda skäl föreligger får respektive ordförande i nämnd eller utskott, efter samråd med vice ordförandena, ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för ett sammanträde.

§ 21 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska senast sex dagar före sammanträdesdagen på ett lämpligt sätt (digitalt genom kommunens möteshantering eller via e-post) tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet. Kallelsen ska åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordföranden eller vice ordföranden kan kalla till sammanträde ska den till åldern äldste ledamoten göra detta. 331 Handläggning

§ 22 Från kommunens övriga nämnder, beredningar, utskott och anställda får samhällsbyggnadsnämnden och dess utskottinfordra de yttranden och upplysningar sombehövs för att de ska kunna fullgöra sina uppgifter. Vid beredning av ärenden, som också berör annan nämnds eller annat utskotts verksamhetsområde, får samhällsbyggnadsnämnden och dess utskott adjungera representanter från berörd nämnd eller utskott. De adjungerade ledamöterna får yttra sig men inte delta i beslut eller få sin mening antecknad till protokollet. Utskottet får handlägga ärenden när tre ledamöter eller tjänstgörande ersättare är närvarande. Om en ledamot i utskottet begär det, ska ärendet överlämnas till samhällsbyggnadsnämnden för beslut. Justering av protokoll

23 § Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av kommunstyrelsen ska undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av förste eller andre vice ordföranden och kontrasigneras av kommunchefen eller kommunstyrelsens sekreterare såvida inte annat bestäms genom delegation. l övrigt bestämmer kommunstyrelsen vem som ska underteckna handlingar. Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av utskottet ska undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av förste eller andre vice ordföranden och kontrasigneras av utskottets sekreterare såvida inte annat bestäms genom delegation. Arbetsutskottet

§ 24 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas minst tre dagar före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Har inte tidpunkt för justering fastställts ska motiveringen lämnas senast tre dagar efter sammanträdet. Delgivning

25 § Revision Den gemensamma nämnden ska granskas av revisorerna i var och en av de samverkande kommunerna. Frågan om ansvarsfrihet för nämnden ska prövas av fullmäktige i var och en av kommunerna. Det är enbart fullmäktige i den kommun som valt ledamoten i fråga som vid vägrad ansvarsfrihet kan besluta om entledigande från uppdraget.

26 § Utskott Inom nämnden ska det finnas ett arbetsutskott. Arbetsutskottet består av tre ledamöter och tre ersättare enligt följande: • Från Kristianstads kommun: en ledamot (tillika ordförande) och en ersättare. • Från kommungruppen Hörby, Ystad, Tomelilla, Simrishamn, Skurup och Sjöbo: en ledamot och en ersättare. 155 • Från kommungruppen Hässleholm, Osby, Östra Göinge och Bromölla: en ledamot och en ersättare. Utskottet sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Utskottet sammanträder i Kristianstads kommun om utskottet inte bestämmer annat. Sammanträde ska hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst två ledamöter begär det. Utskottet får handlägga ärenden endast när minst två ledamöter är närvarande.

27 § Från kommunens nämnder, beredningar, utskott och anställda får kommunstyrelsen och dess utskott infordra nödvändiga yttranden och upplysningar. Vid beredning av ärenden, som också berör annan nämnds verksamhetsområde, får utskottet adjungera representanter från berörd nämnd. De adjungerade ledamöterna får yttra sig i utskottet men inte delta i dess beslut och inte heller få sin mening antecknad till protokollet. Kommunstyrelsens arbetsutskott

§ 28 Kommunstyrelsens arbetsutskott ska inför kommunstyrelsen bereda ärenden angående tillväxtfrågor, detaljplanering, den långsiktiga planeringen av kommunens 295 ekonomi, övergripande hållbarhetsfrågor och övergripande planering av den lokala trafikförsörjningen (inkl. särskild kollektivtrafik). Likaså ska utskottet bereda andra ärenden avseende kommunens långsiktiga planering, vilka hänskjutits till utskottet. Arbetsutskottet bereder och handlägger kommunens personalfrågor. Arbetsutskottet är förhandlingsdelegation och pensionsmyndighet. Arbetsutskottet är även budgetberedning och ska upprätta förslag till årsbudget (inkl. ekonomiska ramar), taxor, flerårsbudget samt årsredovisning med mera för kommunens totala verksamhet. Arbetsutskottet fullgör kommunens uppgifter avseende: • Löpande frågor om kommunikationer och trafikförsörjning. • Lönefrågor i samband med förtroendeuppdrag för anställd. • Tolkning av reglemente om ekonomiska villkor för förtroendevalda i Tomelilla kommun mandatperioden 2023–2026. • Sysselsättnings-, näringslivs- och turismfrågor. • Marknadsföring och information. Vidare ska utskottet fatta beslut i sådana ärenden, som med stöd av delegation kan ha överlämnats till detsamma. Slutligen ska utskottet bereda/handlägga andra ärenden vilka till sin art är jämförliga med ovan angivna. Distansdeltagande

Bn § 29/2026 Svar på motion - En mer tillgänglig bygglovsprocess genom turnerande rådgivning, handlingsid: KS 2026.2340 Motion - En mer tillgänglig bygglovsprocess genom turnerande rådgivning, handlingsid: KS 2026.1052 Tidigare behandling Byggnadsnämnden beslutade den 20 maj 2026 (Bn § 29/2026) att föreslå kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. Förslag till beslut under sammanträdet Per-Martin Svensson (M) yrkar att motionen ska anses besvarad. Tobias Högborg (C) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med Per-Martin Svenssons (M) yrkande. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 553 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 20 maj 2026 Bn § 29 Dnr BN 2026/87 Svar på motion - En mer tillgänglig bygglovsprocess genom turnerande rådgivning Byggnadsnämndens beslut Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad. Ärendebeskrivning Tobias Högborg (C) och Leif Sandberg (C) har den 19 mars 2026 lämnat en motion där de lyfter behovet av ökad service, tydligare vägledning och bättre tillgänglighet i bygglovsprocessen. Motionärerna föreslår bland annat att Byggnadsnämnden ska införa en modell för turnerande bygglovsrådgivning som regelbundet besöker olika delar av kommunen. Byggnadsnämnden delar motionärernas ambition om hög tillgänglighet, god service och tidig vägledning i bygglovsprocessen. Bygglovsverksamheten i kommunen har under de senaste åren haft ett tydligt fokus på tillgänglighet, service och tidig rådgivning. Exempel på detta är följande: • Mycket korta handläggningstider – medianhandläggningstiden för bygglov är i dagsläget cirka 7 veckodagar, vilket är väsentligt kortare än vad plan- och bygglagen medger. • Hög tillgänglighet till rådgivning – bokningsbara rådgivningstider finns tillgängliga via kommunens webbplats varje vecka, både på förmiddagar och eftermiddagar. • Flexibilitet i mottagande – obokade besök tas alltid emot i den mån tjänsteperson finns tillgänglig. • God telefonsupport – bygglovsverksamheten har inga fasta telefontider; telefonen är bemannad under hela arbetsdagen. • Erkänd servicekultur – verksamheten har tilldelats kommunens interna pris Guldtelefonen för bästa bemötande. 554 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 20 maj 2026 § 29 forts. • Aktiv informationsspridning – den 22 april 2026 genomfördes en öppen informationskväll på kommunhuset med anledning av nya bygglovsregler, riktad till allmänheten. Intresset var mycket stort med mer än 30 medborgare på plats. • Positiva kundomdömen – en kundundersökning pågår för närvarande avseende bygglovsverksamheten. De omdömen som hittills inkommit bekräftar bilden av god tillgänglighet, tydlig kommunikation och ett professionellt bemötande. Exempel på återkommande synpunkter från sökande är: o ”Snabb och tydlig återkoppling.” o ”Klara, raka besked om vad som händer och hur man ska gå vidare med sitt ärende. Blev mycket bra bemött av medarbetare som verkade ärligt engagerad i mitt problem.” o ”Väldigt gott bemötande med löfte om uppföljning via e-post på frågor som inte kunde besvaras direkt. Är än väldigt nöjd.” o ”Supertrevligt bemötande, okomplicerat och smidigt med ett mycket trevligt sätt.” o ”Återkopplingen var bra med raka och tydliga svar.” o ”Tydlig och snabb återkoppling så att jag förstod vad jag skulle göra. Jag är mycket nöjd så här långt.” o ”Mycket vänligt och professionellt bemötande.” Undersökningen innehåller även konstruktiva förbättringsförslag, bland annat avseende tydligare information på kommunens webbplats och att göra kraven på bygglovshandlingar så enkla som möjligt. Dessa synpunkter tas om hand inom ramen för det löpande utvecklingsarbetet. Bygglovsenheten består i dagsläget av fyra personer inklusive chef. Med hänsyn till den begränsade bemanningen är det av stor vikt att tillgängliga resurser används på ett effektivt och ändamålsenligt sätt, med fokus på kärnuppdraget och likvärdig service till samtliga sökande i kommunen. Byggnadsnämnden bedömer att nuvarande arbetssätt redan säkerställer god och tidig vägledning, hög tillgänglighet samt ett serviceinriktat och lösningsorienterat förhållningssätt i bygglovsprocessen, oavsett var i kommunen sökanden är bosatt. En modell med turnerande bygglovsrådgivning skulle innebära ytterligare tidsåtgång i form av planering och resor, vilket riskerar att påverka handläggningstider och tillgänglighet negativt. Mot bakgrund av detta bedöms förslaget inte vara ett ändamålsenligt användande av verksamhetens begränsade resurser i nuläget. 555 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 20 maj 2026 § 29 forts. Slutsats Bygglovsverksamheten arbetar redan idag aktivt och strukturerat i linje med motionens intentioner. Handläggningstiderna är mycket korta, tillgängligheten till rådgivning är hög och både interna och externa omdömen visar på ett gott bemötande. Mot denna bakgrund bedöms motionens intentioner redan vara uppfyllda. Ekonomiska konsekvenser Ett genomförande av motionens förslag om turnerande bygglovsrådgivning bedöms medföra ökade kostnader i form av tidsåtgång, resor och planering. Barnperspektivet Motionen bedöms inte ha någon direkt påverkan på barn och unga. Ett fungerande, tillgängligt och effektivt bygglovsarbete bidrar dock indirekt till trygga och ändamålsenliga boendemiljöer för barn genom att säkerställa god kvalitet i byggande och tydliga processer för ny- och ombyggnation. Nuvarande arbetssätt bedöms tillgodose detta perspektiv på ett ändamålsenligt sätt.. Medborgarperspektivet Ur ett medborgarperspektiv är tillgänglighet, tydlig information och snabb återkoppling centrala faktorer. Bygglovsverksamheten erbjuder idag flera former av kontakt och rådgivning, inklusive telefon utan begränsade telefontider, bokningsbara rådgivningstider via webb samt möjlighet till spontana besök i mån av tillgänglighet. Miljöperspektivet En turnerande rådgivningsverksamhet skulle innebära ökat resande för tjänstepersoner och därmed en viss negativ påverkan på miljön genom ökad transportrelaterad klimatbelastning. Nuvarande arbetssätt, där rådgivning i huvudsak sker via telefon, digitala möten och fasta tider på kommunhuset, bedöms vara mer resurseffektivt ur ett miljöperspektiv. Uppföljning Beslutet expedieras. Förvaltningens förslag till beslut Byggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. 556 Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 20 maj 2026 § 29 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse bygglovschef Ingegerd Persson, handlingsid: Bn 2026.436.

§ 30 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott ska inför samhällsbyggnadsnämnden bereda ärenden från samhällsbyggnadsverksamheten. Vidare ska utskottet fatta beslut i sådana ärenden, som med stöd av delegation har överlämnats till detsamma. Personuppgifter

§ 31 Samhällsbyggnadsnämnden är personuppgiftsansvarig enligt dataskyddslagstiftningen för behandling av personuppgifter inom samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsområde. Distansdeltagande

§ 32 Samhällsbyggnadsnämnden och utskottet får, om särskilda skäl föreligger, sammanträda med ledamöter närvarande på distans. Sådant sammanträde får endast 333 äga rum om ljud-och bildöverföring sker i realtid och på ett sådant sätt att samtliga deltagare kan se och höra varandra på lika villkor. Lokalen ska vara så beskaffad att inte obehöriga kan ta del av sammanträdeshandlingar, bild eller ljud. Ordföranden avgörom närvaro får ske på distans. 334 Beslutad av:Kommunfullmäktige Diarienummer:Ks 2021/205 Datum:2022-05-16 Beslutsparagraf:Kf § 45/2022 Kommunal författningssamling Börjar gälla:2023-01-01 Nr C 22:14 Dokumentansvarig politisk instans:Kommunfullmäktige Dokumentansvarig tjänsteperson:Kommundirektör Följs upp:Varje mandatperiod eller oftare vid behov REGELDOKUMENT REGLEMENTE Reglemente för vård- och omsorgs- nämnden mandatperiod en 2023–2026 335 Tomelilla kommuns styrdokument Regeldokument Regeldokument är dokument som talar om hur kommunen ska arbeta. Regeldokument kan också vara lokala föreskrifter om olika bestämmelser som kan påverka kommuninvånare eller företag. REGELEMENTEN RIKTLINJER RUTINER Målinriktade dokument Målinriktade dokument visar vad kommunen vill uppnå, strävar efter eller har som mål. VISION PROGRAM OCH STRATEGIER PLANER HANDLINGSPLANER 336 Innehållsförteckning Vård- och omsorgsnämndens verksamhet ......................................................4 Övergripande verksamhet ....................................................................................4 Vård- och omsorgsnämndens uppgifter ................................................................4 Vård- och omsorgsnämndens övriga uppgifter .....................................................5 Beslutsbefogenheter vid extraordinär händelse ....................................................6 Ansvar och rapporteringsskyldighet ......................................................................6 Vård- och omsorgsnämndens arbetsformer ....................................................6 Sammansättning ..................................................................................................6 Ersättarnas tjänstgöring i styrelse och utskott .......................................................6 Växeltjänstgöring ..................................................................................................7 Inkallande av ersättare .........................................................................................7 Ersättare för ordföranden i styrelse och utskott ....................................................7 Sammanträden .....................................................................................................7 Kallelse ................................................................................................................8 Handläggning .......................................................................................................8 Justering av protokoll ...........................................................................................8 Reservation ..........................................................................................................9 Delgivning ............................................................................................................9 Undertecknande av handlingar .............................................................................9 Utskott ..................................................................................................................9 Distansdeltagande..............................................................................................1 0 337 Utöver det som föreskrivs om nämnder i kommunallagen gäller bestämmelser i detta reglemente. Vård- och omsorgsnämndens verksamhet Övergripande verksamhet

Vn § 38/2026 Motion om tillgänglighet under valet från (C), handlingsid: KS 2026.2551 Motion - En tillgänglig demokrati för alla medborgare i Tomelilla kommun, handlingsid: KS 2026.1068 Tidigare behandling Valnämnden beslutade den 10 juni 2026 (Vn § 38/2026) att yttra sig enligt förvaltningens förslag, samt att anse motionen besvarad. Förslag till beslut under sammanträdet Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till att motionen ska anses som besvarad. Tobias Högborg (C) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med Per-Martin Svenssons (M) yrkande. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 562 Valnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 10 juni 2026 Vn § 38 Dnr VN 2026/20 Motion om tillgänglighet under valet från (C) Valnämndens beslut Valnämnden beslutar att yttra sig enligt förvaltningens förslag, och att anse motionen besvarad. Ärendebeskrivning Ann-Marie Johansson (C) har den 23 mars 2026 lämnat en motion med följande lydelse: Demokratin är hjärtat i vårt samhälle och för att den ska vara livskraftig krävs att alla medborgare kan delta på lika villkor. Rätten att rösta fritt, tryggt och självständigt är grundläggande, men idag är det långt ifrån en självklarhet för alla. För hundratusentals svenskar med funktionsnedsättning är valdagen inte den självklara högtiden av självständighet som den borde vara, olika hinder gör att deltagandet begränsas. Att rösta självständigt och med bevarad valhemlighet handlar om respekt och värdighet. Det är kommunens ansvar att undanröja praktiska hinder – oavsett om det gäller fysisk tillgänglighet i vallokalen, lättläst information eller tekniska hjälpmedel för den som har nedsatt syn. Alla ska kunna känna att deras röst är lika mycket värd och att deras integritet respekteras. Vi i Centerpartiet vill att valet 2026 i Tomelilla kommun ska bli det mest tillgängliga någonsin. Vi vill se en valdag där stoltheten i att ha röstat delas av alla, oavsett funktionsförmåga – både på valdagen och vid förtidsröstning. Mot bakgrund av ovanstående förslår vi kommunfullmäktige att besluta: • Att kommunen genomför en översyn av samtliga vallokaler för att säkerställa att de är fullt tillgängliga, med fungerande hörslingor, ramper samt säkerställer att valhemligheten upprätthålls även för våra medborgare som behöver hjälpmedel. • Att kommunen tillhandahåller information på lättläst svenska, om hur valet fungerar, så att alla kan förstå hur processen går till. • Att samtliga röstmottagare inför valet 2026, tar del av den checklista för tillgängliga val som Myndigheten för delaktighet tagit fram. 563 Valnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 10 juni 2026 § 38 forts. • Att kommunens arbete med dessa åtgärder redovisas på kommunfullmäktige 15 juni 2026. Yttrande från förvaltningen Att rösta i demokratiska val är en rättighet för alla medborgare, även i Tomelilla kommun. Valmyndigheten har tydligt formulerade krav och riktlinjer på vad som krävs för tillgängligheten när det till exempel gäller information om valet, vallokalerna och röstmottagandet. I arbetet med förberedelserna av valet i Tomelilla kommuns följer valkansliet Valmyndighetens och Myndigheten för delaktighets riktlinjer. Tidigare valsamordnare Olof Hammar och valnämndens ordförande Viktor Emilsson (M) har besökt samtliga vallokaler för att inspektera förutsättningarna för god tillgänglighet för alla. Dessutom har Lars Axelsson, ansvarig för tillgänglighetsfrågor på samhällsbyggnadsavdelningen, varit ute och inspekterat alla vallokaler. Den enda brist som då upptäcktes var att det saknades handikapparkering inom godkänt avstånd i Onslunda, men det är löst genom en yta som tillfälligt kommer vara handikapparkering under valet. Detta gäller för valet i kommunen: • Samtliga vallokaler är fullt tillgängliga och ramper finns där det behövs. • Det finns utrustning och möblering i vallokalerna för att bibehålla valhemligheten även för de som behöver hjälpmedel. • Kommunens invånare har tillgång till information om valet på lättläst svenska från Valmyndigheten. Tomelilla kommun hänvisar till Valmyndighetens information på lättläst svenska, men skriver också all egen information med klarspråk som ska vara tillgängligt för alla. • Samtliga röstmottagare utbildas i hur de ska arbeta med att göra valet tillgängligt för alla. • Dessutom erbjuder kommunen ambulerande röstmottagning på Brinkehem, Norrevång, Valkyrian , Byavången, Bollerups lantbruksinstitut och Mariavalls kloster för att underlätta för de som kan ha svårt att ta sig till vallokalerna. Ambulerande röstmottagning kan också bokas till individers hem vid sjukdom eller annat som hindrar individen att rösta. • Extra informationsinsatser riktade till gode män, LSS-boenden och särskilda boenden genomförs också för att göra valprocessen begriplig och tillgänglig för fler. 564 Valnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 10 juni 2026 § 38 forts. Dock finns inga krav från någon myndighet eller organisation om att det ska finnas hörslinga i vallokalerna. Det anses överflödigt då informationen i vallokalen är skriftlig, eller förmedlas muntligt direkt till den röstande från röstmottagarna, utan inblandning av mikrofoner eller högtalare. Förvaltningen har därför inte ställt krav på hörslinga i de lokaler som ska användas som vallokaler. Förvaltningen anser därmed att motionen är besvarad. Förvaltningens förslag till beslut Valnämnden beslutar att yttra sig enligt förvaltningens förslag, och att anse motionen besvarad. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse valsamordnare Helene Grafman, handlingsid: Vn 2026.139. Motion om tillgängliga val från (C), handlingsid: VN 2026.132. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 565 Centerpartiet Tomelilla M OTION 20 S 2 M i 6 d O - a 0 T 1 3 I O - ( 2 1 N 2 ) En tillgänglig demokrati för alla medborgare i Tomelilla kommun Demokratin är hjärtat i vårt samhälle och för att den ska vara livskraftig krävs att alla medborgare kan delta på lika villkor. Rätten att rösta fritt, tryggt och självständigt är grundläggande, men idag är det långt ifrån en självklarhet för alla. För hundratusentals svenskar med funktionsnedsättning är valdagen inte den självklara högtiden av självständighet som den borde vara, olika hinder gör att deltagandet begränsas. Att rösta självständigt och med bevarad valhemlighet handlar om respekt och värdighet. Det är kommunens ansvar att undanröja praktiska hinder – oavsett om det gäller fysisk tillgänglighet i vallokalen, lättläst information eller tekniska hjälpmedel för den som har nedsatt syn. Alla ska kunna känna att deras röst är lika mycket värd och att deras integritet respekteras. Vi i Centerpartiet vill att valet 2026 i Tomelilla kommun ska bli det mest tillgängliga någonsin. Vi vill se en valdag där stoltheten i att ha röstat delas av alla, oavsett funktionsförmåga – både på valdagen och vid förtidsröstning. Mot bakgrund av ovanstående förslår vi kommunfullmäktige att besluta: Att kommunen genomför en översyn av samtliga vallokaler för att säkerställa att de är fullt tillgängliga, med fungerande hörslingor, ramper samt säkerställer att valhemligheten upprätthålls även för våra medborgare som behöver hjälpmedel. Att kommunen tillhandahåller information på lättläst svenska, om hur valet fungerar, så att alla kan förstå hur processen går till. Att samtliga röstmottagare inför valet 2026, tar del av den checklista för tillgängliga val som Myndigheten för delaktighet tagit fram. Att kommunens arbete med dessa åtgärder redovisas på Kommunfullmäktige 15 juni 2026. Ann-Marie Johansson (C) 566 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026

Fnau § 40/2026 Yttrande - Motion angående träffsäkra investeringar, handlingsid: Fn 2026.1140.

Fn § 45 Dnr FN 2026/33 Yttrande - Motion angående träffsäkra investeringar Familjenämndens beslut Familjenämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. Ärendebeskrivning Ann-Marie Johansson (C) har den 21 september 2025 lämnat en motion med följande lydelse: ”Antalet födda barn per kvinna är på rekordlåg nivå med 1,43 i Sverige enligt SCB. För att bibehålla en jämn befolkning krävs det 2,1 barn per kvinna. Denna nivå nåddes enstaka år under 90-talet, men det är en tydlig nedåtgående trend under väldigt lång tid. Det som har gjort att antal barn i Sverige varit relativt jämnt, har till stor del berott på invandring under denna tid. Sveriges och Europas invandringspolitik har varit begränsad under de senaste 10 åren och kommer troligtvis att fortsätta att vara det under en överskådlig tid framöver. Tomelilla har idag ca 300 platser lediga på sina F-6 skolor, samtidigt som lokalförsörjningsprogrammet prognoserar ytterligare 250 färre antal barn till 2034 i F-6 skolorna. Vid frågor i kommunfullmäktige finns det inget parti som vi uppfattade det som vill lägga ner skolor i våra mindre tätorter. Detta kommer leda till att Tomelilla nya skolområde F-6 skola, kommer vara mer än halvtom vid nybyggnation och ständigt minskande elevantal därefter. Vi i Centerpartiet ifrågasätter inte behovet av en ny skola, utan att storleken behöver anpassas efter framtidens utveckling och en ansvarsfull hantering av våra skattepengar under denna investering. För att komma upp i en jämn nivå eller ökad mängd barn i Tomelilla krävs ökad inflyttning till kommunen. Därför yrkar vi i Centerpartiet att: • Förvaltningen utreder hur stor årlig inflyttning som krävs för att Tomelilla kommun ska ha ett jämnt antal barn i F-6 års ålder för att inte fler platser ska bli tomma. 544 Familjenämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 10 april 2026 § 45 forts. • Kommunfullmäktige vid behov reviderar och fattar beslut om antal platser på Tomelilla nya skolområde F-6 skola, så anpassning sker efter prognostiserat elevunderlag.” Förvaltningens förslag till yttrande: Förvaltningen delar motionärens uppfattning om vikten av att planera skolorganisation och lokalförsörjning utifrån demografiska förändringar och ett långsiktigt hållbart resursutnyttjande. Kommunen arbetar därför kontinuerligt med befolkningsprognoser, elevprognoser och planering av skolorganisation inom ramen för lokalförsörjningsplanering och investeringsplanering. När det gäller motionens första yrkande – att utreda hur stor årlig inflyttning som krävs för att Tomelilla kommun ska ha ett jämnt antal barn i åldrarna F–6 – bedömer förvaltningen att en sådan beräkning är svår att genomföra på ett tillförlitligt sätt. Inflyttning är endast en av flera faktorer som påverkar elevantalet. Prognoser för barn- och elevutveckling påverkas även av exempelvis utflyttning, förändringar i födelsetal, ålderssammansättning i befolkningen samt hur stor andel av eleverna som väljer skolor med fristående huvudman. Sammantaget innebär detta att behovet av inflyttning inte kan isoleras som en enskild variabel för att uppnå ett stabilt elevantal. Förvaltningen arbetar i stället med samlade demografiska analyser och elevprognoser som uppdateras regelbundet och ligger till grund för planeringen av skolorganisation och lokaler. Den 6 mars 2026 beslutade familjenämnden att anta lokalbehovsplanen för barn- och utbildningsverksamheten. Planen ska revideras årligen och utgör ett underlag till kommunens övergripande lokalförsörjningsprogram. Inom detta arbete analyseras fortlöpande utvecklingen av barn- och elevantal samt behovet av lokaler. När det gäller motionens andra yrkande – att vid behov revidera beslutet om antal platser i den planerade F–6-skolan inom projektet Tomelilla nya skolområde – konstaterar förvaltningen att dimensioneringen av nya skolor redan prövas inom ordinarie planerings- och beslutsprocesser. I planeringen beaktas både aktuella elevtal, demografiska prognoser och behovet av flexibilitet över tid. Det bör också framhållas att den demografiska förändringen inte är lika påtaglig i Tomelilla tätort som i vissa andra delar av kommunen. I tätorten finns en lång tradition av att organisera verksamheten med tre paralleller per årskurs, vilket i dag är fördelat på två skolenheter. Nuvarande riktmärke för klasstorlek är maximalt 25 elever per klass, vilket också påverkar hur många klasser och därmed lokaler som behöver planeras. 545 Familjenämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 10 april 2026 § 45 forts. Den planerade F–6-skolan inom projektet Tomelilla nya skolområde ska dessutom inrymma anpassad grundskola, både ämnen och ämnesområden, vilket innebär att ytterligare elevplatser och anpassade lokaler behöver inkluderas i dimensioneringen. Förvaltningen vill även betona att en viss överkapacitet i kommunens skollokaler är nödvändig ur ett huvudmannaperspektiv. Kommunen har ansvar för att kunna erbjuda plats i kommunal skola till alla folkbokförda elever. Om en fristående skola skulle upphöra med sin verksamhet behöver kommunen omgående kunna ta emot dessa elever. Vidare kan oförutsedda händelser inträffa, såsom brand eller översvämning i en förskola eller skola, vilket kan kräva evakuering till andra lokaler under kortare eller längre tid. En viss flexibilitet i lokalbeståndet är därför en viktig del av kommunens beredskap och kontinuitetsplanering. Mot denna bakgrund bedömer förvaltningen att intentionerna i motionen redan hanteras inom ramen för kommunens ordinarie arbete med befolkningsprognoser, lokalbehovsplanering och lokalförsörjningsprogram. Dimensionering och eventuella justeringar av den planerade F–6-skolan prövas fortlöpande i dessa processer. Ekonomiska konsekvenser Dimensionering av skolor har stor betydelse för kommunens långsiktiga ekonomi. Överkapacitet kan innebära högre kostnader för drift och underhåll av lokaler, medan för små lokaler kan leda till behov av framtida utbyggnad. Genom den kontinuerliga uppföljningen av elevprognoser och lokalförsörjningsplanering strävar kommunen efter att anpassa investeringar och lokalstorlek efter det prognostiserade elevunderlaget. Detta arbete sker redan inom ordinarie ekonomisk planering. Barnperspektivet Barnperspektivet innebär att skolmiljöer ska vara trygga, ändamålsenliga och ge goda förutsättningar för lärande och social utveckling. Planeringen av nya skolor behöver därför ta hänsyn till både elevantal och pedagogiska behov. En väl avvägd dimensionering av skolor kan bidra till stabila elevgrupper, god lärmiljö och effektiv resursanvändning. Samtidigt är det viktigt att skolor har viss flexibilitet för att kunna möta förändringar i elevantal över tid. Medborgarperspektivet Motionen lyfter en fråga som rör kommunens långsiktiga utveckling och ansvar för användningen av skattemedel. Planering av skolor är en fråga som berör många invånare i kommunen och är central för både service, attraktivitet och inflyttning. 546 Familjenämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 10 april 2026 § 45 forts. Genom återkommande befolkningsprognoser och lokalförsörjningsplanering arbetar kommunen med att skapa långsiktigt hållbara lösningar för skolorganisationen. Miljöperspektivet Dimensionering av skolor och effektiv användning av lokaler kan bidra till minskad resursförbrukning och bättre nyttjande av byggnader och infrastruktur. Samtidigt kan nya skolbyggnader utformas med energieffektiva lösningar och hållbara material, vilket kan bidra positivt ur ett miljöperspektiv. Motionen i sig bedöms inte medföra några direkta miljökonsekvenser. Uppföljning Frågan följs upp inom ramen för kommunens ordinarie arbete med befolkningsprognoser, lokalförsörjningsplanering och investeringsplanering i Tomelilla kommun. Familjenämndens arbetsutskotts förslag till familjenämnden Familjenämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. Beslutsunderlag

Ks § 55/2026 Förtydligande gällande revisorernas granskning av kommunens visselblåsarfunktion, handlingsid: Rev 2026.103 9 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 40 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026

Ks § 89/2026 Revidering - Delegeringsregler för kommunstyrelsen 2023-2026, handlingsid: KS 2026.2268 _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 425 Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 27 maj 2026 Ks § 89 Dnr KS 2022/45 Revidering - Delegeringsregler för kommunstyrelsen 2023-2026 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska hanteras av organisations- och arvodesberedningen. Reservationer Den socialdemokratiska partigruppen (Sara Anheden, Anders Throbäck och Roger Persson) reserverar sig mot beslutet enligt bilaga, handlingsid: Ks 2026.2208. Tobias Högborg (C) och Per Widlund (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden Ärendebeskrivning Sara Anheden (S) har initierar ärende om revidering av kommunstyrelsens delegeringsregler 2023-2026. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar revidera kommunstyrelsens delgeringsregler enligt följande: I punkt 2.7 första stycket gällande anställning av verksamhetschefer ska delegaten vara kommunstyrelsens arbetsutskott. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott § 143/2026, handlingsid: Ks 2026.1773. Tjänsteskrivelse - förslag till ändring av kommunstyrelsens delegationsordning avseende anställning av verksamhetschef, handlingsid: Ks 2026.2059. Förslag till beslut under sammanträdet Per Martin Svensson (M) yrkar avslag på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag samt att ärendet ska hanteras av organisations- och arvodesberedningen. 426 Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 27 maj 2026 § 89 forts. Sara Anheden (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag samt att ärendet ska avgöras idag. Per Gustafsson (SD) yrkar bifall till Per-Martin Svenssons (M) förslag. Tobias Högborg (C) och Per Widlund (V) yrkar bifall till Sara Anhedens (S) förslag. Beslutsgång (Instans) Efter ställd proposition finner ordföranden att ärendet ska hanteras av organisations- och arvodesberedningen. Omröstning begärs och följande beslutsgång bestäms: Ja-röst för Per-Martin Svenssons (M) förslag Nej-röst för Sara Anhedens (S) förslag. Omröstning Med 7 ja-röster mot 6 nej-röster beslutar kommunstyrelsen enligt Per-Martin Svenssons (M) förslag. Ja-röster: Per-Martin Svenssons (M), Per Gustafsson (SD), Emil Ekstrand (M), Per- Olof Örnsved (-), Marianne Åkerblad (M), Thony Blomgren (SD) och Anna Sandegren (SD). Nej-röst: Sara Anheden (S), Anders Throbäck (S), Tobias Högborg (C), Roger Persson (S), Ann-Marie Johansson (C) och Per Widlund (V). _________ Beslutet skickas till: Kommundirektör Helena Berlin Organisations- och arvodesberedningen 427 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026

Kf § 97/2025: Kommunfullmäktige beslutar lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Ksau § 98/2026 Svar på motion angående Vision Österlenhem, handlingsid: Ks 2026.1407 Förslag till beslut under sammanträdet Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Sara Anheden (S) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 535 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 8 april 2026 Ksau § 98 Dnr KS 2025/197 Svar på motion angående Vision Österlenhem Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar bordlägga ärendet. Ärendebeskrivning Sara Anheden (S) har den 17 september 2025 lämnat en motion med följande lydelse: I samband med att ta fram en ny Översiktsplan arbetar Tomelilla kommun även med att ta fram ett Bostadsförsörjningsprogram. För att kunna uppfylla programmet behöver kommunen ha ett ”aktivt” bostadsbolag som arbetar i samma riktning som programmet. Utifrån den utredning av bostadsbolaget som presenterades i våras blev det tydligt att kommunen, som ägare saknar en tydlig vision och idé kring vad man vill med sitt bostadsbolag. Socialdemokraterna i Tomelilla yrkar därför att Tomelilla kommun i samband med framtagandet av Bostadsförsörjnings-programmet även tar fram en vision för vad man som ägare vill med Österlenhem. Förvaltningen genom, näringslivschef Henrik Lundblad, yttrar sig enligt följande: Kommunens styrning av sina bolag sker genom bolagsordning, ägardirektiv och ägardialog. En vision för Österlenhem är en del av den övergripande ägarviljan och behöver därför hanteras inom ramen för den ordinarie ägarstyrningsprocessen. Att ta fram en separat vision för bolaget utanför ägardirektivet skulle inte vara förenligt med kommunens styrmodell. Om fullmäktige önskar utveckla ägarens långsiktiga inriktning för Österlenhem bör detta ske genom att frågan bereds och omhändertas i samband med kommande översyn av ägardirektiv och övriga styrdokument. Mot bakgrund av detta föreslås att motionen anses besvarad, då frågan om vision kan övervägas inom ramen för framtida arbete med ägardirektiv och ägarstyrning. 536 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 8 april 2026 § 98 forts. Ekonomiska konsekvenser Inte relevant i detta skede. Barnperspektivet Inte relevant i detta skede. Medborgarperspektivet Inte relevant i detta skede. Miljöperspektivet Inte relevant i detta skede. Uppföljning Eventuell uppföljning vid reviderat ägardirektiv. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anse motionen som besvarad. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, tillväxt- och utvecklingschef Henrik Lundblad, handlingsid: Ks 2026.1282. Tidigare behandling

Ksau § 99/2026: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna motionen till förvaltningen för beredning. Förslag till beslut under sammanträdet Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Tobias Högborg (C) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar enligt Per-Martin Svenssons (M) förslag. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Balanslista/Sara Ek Svensson 52 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 83 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026

Ksau § 104/2026 Motion - En mer tillgänglig bygglovsprocess genom turnerande rådgivning, handlingsid: Bn 2026.383. Förslag till beslut under sammanträdet Petra Blomgren (SD) och Emil Ekstrand (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. _________ Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 557 Centerpartiet Tomelilla M OTION 20 S 2 M i 6 d O - a 0 T 1 3 I O - ( 1 1 N 9 ) En mer tillgänglig bygglovsprocess genom turnerande rådgivning Bakom varje bygglov finns det en människa, ett företag och en dröm. Att kunna bygga sitt eget hus, utveckla sin verksamhet eller bo kvar på landsbygden är grundläggande frihetsfrågor som bygger vår kommuns framtidstro och tillväxt. För många medborgare och företag är vägen från idé till färdigt bygglov kantad av byråkrati, komplexa regelverk och långa handläggningstider. Otydliga besked och svårigheter att få personlig rådgivning tidigt i processen kan skapa osäkerhet och i värsta fall leda till att viktiga investeringar inte blir av. Centerpartiet anser att myndighetsutövning ska präglas av tillit och service. Kommunen bör i högre utsträckning vara behjälplig. Genom att flytta ut rådgivningen från kommunhuset och möta invånarna där de bor – i våra mindre orter och på landsbygden – kan vi sänka trösklarna för byggande. En turnerande bygglovsinformation, där tjänstepersoner besöker olika delar av kommunen för ”öppet hus” eller bokade rådgivningsmöten på de tider som medborgarna har behov av, skulle ge fler möjlighet att få svar på sina frågor i ett tidigt skede. Det minskar risken för felaktiga ansökningar, kortar ledtiderna och visar att kommunen är en aktiv partner i att hela kommunen ska leva. Information och rådgivning är särskilt viktigt för att stötta byggande i områden där marknaden är svagare. Mot bakgrund av ovanstående förslår vi kommunfullmäktige att besluta: Att uppdra åt Byggnadsnämnden att införa en modell för turnerande bygglovsrådgivning som regelbundet besöker kommunens olika delar. Att rådgivningen särskilt ska fokusera på tidiga skeden och vägledning för att förenkla för privata och företag som sökanden. Att arbeta för en kulturförändring inom myndighetsutövningen där fokus ligger på service, tillit och ett lösningsorienterat förhållningssätt. Tobias Högborg (C) Leif Sandberg (C) 558 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026

Kf § 108/2025: Kommunfullmäktige beslutar lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Ksau § 143/2026 Revidering - Delegeringsregler för kommunstyrelsen 2023-2026, handlingsid: KS 2026.1773 422 Organisations- och arvodesberedningen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 18 augusti 2026

Kf § 151/2025: Kommunfullmäktige beslutar lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Ksau § 162 Ändringar i föredragningslistan Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar om följande ändringar i föredragningslistan: Under ”Ärenden” tillkommer ”Omfördelning av investeringsmedel för VA- investeringar 2026”, ”Begäran om investeringsmedel 2026 till oförutsett på fastighet” och ”Yttrande till förvaltningsrätten gällande begäran om laglighetsprövning”. Under ”Ärenden” utgår ”Svar på motion - Tomelilla - en jämställd kommun”, ”Svar på motion – utred möjligheten att använda renat spillvatten i kommunens friluftsbad”, ” Svar på motion - Utred möjligheten att utveckla Lindesborgsskolan till ett allaktivitetshus”, ” Svar på motion angående trygghetsboende” och ” Svar på motion - öka nyttjandet av Fritidsbiblioteket”. _________ 4 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 35 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026

Ksau § 163 Dnr KS 2026/3 Dialoger och informationsärenden 2026 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommundirektör Helena Berlin informerar bland annat om följande: • Det polisiära och trygghetsmässiga läget i kommunen. • Rekrytering av två processledare för att stötta stöd och omsorg med sökt extern finansiering. Anställning till årsskiftet med halvtid respektive 40% anställning. • Rekrytering av ny ekonomichef pågår med intervjuer den 10 maj. Två kandidater kvarstår. • Rekrytering av ny kommunikatör – annons ut under dagen. • Rekrytering av ny nämndsekreterare och ny överförmyndarchef pågår. • Arbetet med vattennivåer fortgår. • Eldningsförbud upphävt. • Feriearbetare kommer att arbeta med kommundirektören från den 15 juni. • Perspektiv i tjänsteskrivelser ska endast användas när de behövs. • Nöjd med processen gällande Byavången och Norlandia. HR-chef Magnus Nilsson och Professor vid Lunds universitet Anette Agardh • Professor Anette Agardh informerar om forsknings- och utvecklingsprojekt i samarbete mellan Tomelilla kommun, Lunds universitet Roskilde universitet, och Jämställd Utveckling Skåne gällande förebyggande av kränkningar på arbetsplatsen. Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin och konsult från Boostar Utveckling AB för dialog med utskottet angående Lindesborgsskolan och Byavångsskolan och diskuterar olika scenarior för deras framtida användning, ägande och brukande. 5 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 36 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 § 163 forts. Tillväxt- och utvecklingschef Henrik Lundblad och planeringsingenjör Håkan Berggren informerar bland annat om Trafikverkets/Systras utredning gällande hållplatser vid viadukten samt möjliga lösningar gällande Bo Ohlsson-korset och ny hållplatslösning vid stationen. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg, handlingsid: Ks 2026.2355. _________ 6 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 37 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026

Ksau § 164 Dnr KS 2026/32 Informationsärende- Verksamhetsberättelse 1 2026 - Tomelilla Industriaktiebolag (TIAB) Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Tomelilla Industriaktiebolag AB har inkommit med verksamhetsberättelse 1 2026 och delårsuppföljning 1 2026 med ett utfall om 24 tkr. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg, handlingsid: Ks 2026.2309. Verksamhetsberättelse - Delårsrapport 1 2026, Tomelilla Industriaktiebolag (TIAB), handlingsid: Ks 2026.1903. Rapportpaket - Delårsrapport 1 2026, Tomelilla Industriaktiebolag (TIAB), handlingsid: Ks 2026.1904. Redogörelse för koncernföretagens ekonomi inför Budget 2027, handlingsid: Ks 2026.1262. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 7 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 38 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026

Ksau § 165 Dnr KS 2026/68 Informationsärende - Verksamhetsberättelse 1 2026 - Österlenhem AB Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Österlenhem AB har inkommit med verksamhetsberättelse 1 2026, rapportpaket - Delårsrapport 1 2026 samt redogörelse för koncernföretagens ekonomi inför Budget 2027 med ett utfall om 583 tkr. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg, handlingsid: Ks 2026.2308. Verksamhetsberättelse - Delårsrapport 1 2026, Österlenhem AB, handlingsid: Ks 2026.1901. Rapportpaket - Delårsrapport 1 2026, Österlenhem AB, handlingsid: Ks 2026.1902. Redogörelse för koncernföretagens ekonomi inför Budget 2027 - Österlenhem, handlingsid: Ks 2026.1263. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 8 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 39 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026

§ 166 forts Tidigare behandling Revisorerna 2025-05-20 (Rev § 19/2025) Beslut om granskning av Tomelilla kommuns visselblåsarfunktion Revisorerna beslutar att godkänna projektplanen samt ge KPMG AB i uppdrag att genomföra granskningen. Revisorerna 2025-11-18 (Rev § 57/2025) Granskning av kommunens visselblåsarfunktion Revisorerna beslutar godkänna granskningsrapport från Azets Revision & Rådgivning AB och översänder granskningsrapporten samt missivskrivelse till kommunstyrelsen för yttrande senast 2026-01-31 samt till kommunfullmäktige för kännedom. Kommunstyrelsen 2026-01-21 (Ks § 13/2026) Yttrande - Revisorernas granskning av kommunens visselblåsarfunktion Kommunstyrelsen beslutar att yttra sig till revisorerna enligt förvaltningens förslag i ärendebeskrivningen. Revisorerna 2026-02-24 (Rev § 7/2026) Yttrande gällande granskning av kommunens visselblåsarfunktion Revisorerna beslutar att från kommunstyrelsen begära förtydligande gällande vilka förbättringsåtgärder man avser att vidta under 2026 fram till att den upphandlade externa tjänsten som upphandlas enligt yttrandet är i drift. Förtydligandet ska vara revisorerna tillhanda senast den 22 april 2026. Kommunstyrelsen 2026-04-15 (Ks § 55/2026) Förtydligande gällande revisorernas granskning av kommunens visselblåsarfunktion Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förtydligandet och översända det till kommunens revisorer. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 10 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 41 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026

Ksau § 167 Dnr KS 2026/108 Informationsärende - Skrivelse från revisorerna angående ekonomisk uppföljning av projektet för nytt skolområde Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar ta till sig informationen och lägga densamma till handlingarna. Ärendebeskrivning Revisorerna beslutade (Rev § 26/2026) att tillskriva kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden gällande behovet av att över tid följa projektets ekonomiska utveckling, begäran om budgetkalkyler samt begäran om att framöver kontinuerligt få del av de ekonomiska uppföljningar som redovisas för kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden. Underlagen skickas till revisorerna via distributionsfunktionen i ärendehanteringssystemet evolution. Budgetkalkyl samt avtal ska vara revisorerna till handa senast den 5 augusti 2026. Ekonomiska uppföljningar tillsänds revisorerna löpande. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar ta till sig informationen och lägga densamma till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg, handlingsid: Ks 2026.2310. Revisorerna § 26/2026, handlingsid: Ks 2026.2100. Skrivelse ekonomisk uppföljning skolprojektet, signerat, handlingsid: Ks 2026.2101. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 11 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 42 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026

Ksau § 168 Dnr KS 2026/109 Informationsärende - Ordförandebeslut - Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 Fas 2 rivning av sambandscentral på fastigheten Tomelilla 23715 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna. Protokollsanteckning Sara Anheden (S) lämnar följande protokollsanteckning: ”Med tanke på att skolprojektet pågått sedan hösten 2025 och att KSAU eller KS har möte ungefär varannan vecka är det bekymmersamt att det måste till ett ordförandebeslut i det här sammanhanget. Fortsättningsvis behöver ärendena planeras så att det kan hanteras i ordinarie beslutsprocess”. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens ordförande Per-Martin Svensson (M) har, med stöd av 6 kap. 39 § kommunallagen, fattat ordförandebeslut avseende Tomelilla nya skolområde. Beslutet innebär att påbörja Fas 2 (produktion) för rivning av sambandscentralen i projektet Tomelilla nya skolområde. Beslutet tas som ett ordförandebeslut på grund av tidsbrist inför byggstart. Rivningen ska genomföras sommaren 2026 för att minska störningar i skolverksamheten och möjliggöra återbruk av material. Arbetet startar 8 juni och beräknas vara klart 10 juli, till en kostnad av cirka 1,76 miljoner kronor (exkl. moms). Rivningslov har redan beviljats. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna. 12 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 43 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Sara Ek Svensson, handlingsid: Ks 2026.2311. Ordförandebeslut - Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 Fas 2 rivning av sambandscentral på fastigheten Tomelilla 237:15_signerat, handlingsid: Ks 2026.2181. Fotobilaga, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 Fas 2 Sambandscentralen, handlingsid: Ks 2026.2175. Situationsplan, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 Fas 2 Sambandscentralen, handlingsid: Ks 2026.2176. Projektkostnad, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 Fas 2 Sambandscentralen, handlingsid: Ks 2026.2177. ÄTA 1, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 Fas 2 Sambandscentralen, handlingsid: Ks 2026.2178. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 13 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 44 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026

Ksau § 169 Dnr KS 2026/5 Informationsärende - Ordförandebeslut om eldningsförbud Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens ordförande Per-Martin Svensson (M) har, med stöd av 6 kap. 39 § kommunallagen, fattat ett ordförandebeslut om att införa ett delvis eldningsförbud i Tomelilla kommun från och med den 29 maj 2026 tills vidare. Beslutet har fattats på grund av ärendets brådskande karaktär. Förbudet innebär att eldning, grillning och annan bränning i skog och mark utanför sammanhållen bebyggelse inte är tillåten. Även användning av exempelvis sprit- och gasolbrännare samt pyroteknik omfattas. Undantag gäller för grillning på särskilt iordningställda platser samt på egen tomt under säkra förhållanden. Syftet med beslutet är att minska risken för bränder. Föreskriften följs upp löpande och gäller till dess att den upphävs. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Sara Ek Svensson, handlingsid: Ks 2026.2312. Ordförandebeslut om eldningsförbud 2026-05-28, signerat, handlingsid: Ks 2026.2179. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 14 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 45 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026

Ksau § 170 Dnr KS 2026/35 Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2 Idrottshallsområdet - underlagshandlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Reservation Per Gustafsson (SD) reserverar sig mot beslutet enligt bilaga, handlingsid: Ks 2026.2358. Ärendebeskrivning Ärendet innehåller underlagshandlingar för att möjliggöra att tilläggsavtal om Fas 2 (detaljprojektering och produktion) ska kunna ingås med Skanska Sverige AB för att detaljprojektering och produktion ska påbörjas för Huvuddel 2 (Idrottshallsområdet) i projektet Tomelilla nya skolområde enligt bifogade handlingar. Huvuddel 2 innehåller: Nybyggnation idrottshall inklusive omklädningsrum och läktare, markanläggningar (utemiljö) samt ny markväg till fastigheter väster om skolområdet. samt energieffektiviseringar, teknikbyggnad, förbindelsegång, investeringar som servar hela skolområdet och verksamhetsdrivna val. Projektkostnaden för Huvuddel 2 Fas 2 beräknas till 128,17 mnkr exklusive moms. Fas 1 huvuddel 2 beräknas färdigställas och lämnas över i mars 2028. Underlagshandlingar som presenteras som bilagor i ärendet är: • Projektkostnad, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2 Fas 2 (Byggadministration) 15 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 46 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 § 170 forts. • Anbud riktkostnad, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2 Fas 2 (Skanska Sverige AB) • Huvudtidplan, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2 Fas 2 • Situationsplan mark, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2 Fas 2 • Planritningar, sektion och fasader Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2 Fas 2 • Förbindelsegång, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2 Fas 2 • Handlingsförteckning Systemhandlingar, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2 Fas 2 Ärendet svarar mot beslut Detta ärende svarar mot beslut i kommunstyrelsen taget den 26 november 2025, i den del som säger att kommunstyrelsen ska besluta om: • ”Beslut att avtal ska skrivas för Fas 1 (projektering) och Fas 2 (produktion) för varje beslutad huvuddel utifrån handlingar (löpande). ” samt Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 7 januari 2026, Dnr 2025/254 § 6 med lydelsen ”Sporthallens läge justeras så det blir parkeringsmöjligheter framför byggnaden. Ekonomiska konsekvenser Redovisas i ärendet. Barnperspektivet Den nya idrottshallen ger funktionella miljöer och god tillsyn för barns idrott och även deras önskemål kring en tryggare omklädningsmiljö. Den nya idrottshallen ger funktionella miljöer och god tillsyn för barns idrott och även deras önskemål kring en tryggare omklädningsmiljö. 16 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 47 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 § 170 forts. Medborgarperspektivet Föreningar har varit delaktiga i dialoger kring idrottshallen. Miljöperspektivet En nybyggnation är alltid en belastning på miljön, men genom att certifiera byggnaden enligt Svanen har projektet tagit hänsyn till detta. Även flera av energieffektiviseringarna syftar till att minska miljöpåverkan vid den kommande driften. En optimering av ytorna ger en miljö- och energivinst. Uppföljning Ärendet följs upp enligt tidigare beslut, även revisionen följer upp projektet. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar ge förvaltningen i uppdrag att skriva tilläggsavtal med Skanska Sverige AB om Fas 2 (detaljprojektering och produktion) för Huvuddel 2 (Idrottshallsområdet) enligt ärendets underlagshandlingar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2 Idrottshallsområdet – underlagshandlingar fasövergång fas 1 till 2, Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin 260524, handlingsid 2026.2313. Projektkostnad, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2 Fas 2 (Byggadministration), handlingsid 2026.2314. Anbud riktkostnad, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2 Fas 2 (Skanska Sverige AB), handlingsid 2026.2315. Huvudtidplan, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2 Fas 2, handlingsid 2026.2316. Situationsplan mark, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2 Fas 2, handlingsid 2026.2317. Planritningar, sektion och fasader, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2 Fas 2, handlingsid 2026.2318. Förbindelsegång, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2 Fas 2, handlingsid 2026.2319. 17 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 48 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 § 170 forts. Handlingsförteckning Systemhandlingar, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 2 Fas 2, handlingsid 2026.2390. Förslag till beslut under sammanträdet Sara Anheden (S) yrkar att ärendet lämnas till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Per Gustafsson (SD) yrkar att ärendet återremitteras till förvaltningen tills initiativärende Ks 2026/46 är färdigbehandlat. Beslutsgång 1 (Återremiss) Efter ställd proposition finner ordföranden att ärendet ska avgöras idag. Beslutsgång 2 Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar enligt Sara Anhedens (S) förslag. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 18 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 49 Reservation – Tomelilla nya skolområde Reservation Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 och 4, beslut om fas 1 – systemhandlingsprojektering och bygglovshandling Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet att gå vidare med Fas 1 för huvuddel 3 och 4 inom Tomelilla nya skolområde. Vi anser att kommunen fortfarande saknar tillräckligt underlag för att kunna fatta ett långsiktigt ansvarsfullt beslut i ett projekt av denna omfattning. Projektet innebär fortsatt projektering av nybyggnation, omfattande ombyggnationer och stora framtida investeringsåtaganden, samtidigt som den totala ekonomiska konsekvensen för kommunen alltjämt är oklar. Sverigedemokraterna har vid flera tidigare tillfällen efterfrågat tydligare kalkyler, helhetsbedömningar och alternativ som i större utsträckning tar hänsyn till kommunens ekonomiska förutsättningar, den demografiska utvecklingen samt möjligheten att bevara och utveckla befintliga skolmiljöer. Vi anser därför att beslutet är förhastat och att kommunen riskerar att binda upp sig i ett mycket kostsamt projekt utan att samtliga avgörande frågor är tillräckligt belysta. För Sverigedemokraterna i Tomelilla kommun: Per Gustafsson Sverigedemokraterna Tomelilla kommun Organisationsnummer: 802465–8992 E-post: tomelilla@sd.se Sid. 1 (1) 19 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 50 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026

Ksau § 171 Dnr KS 2026/109 Tomelilla nya skolområde huvuddel 3 och 4, ny åk 1-7 skola samt renovering Kastanjeskolan – underlagshandlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Reservation Per Gustafsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärendebeskrivning Ärendet innehåller handlingar för att möjliggöra att tilläggsavtal om Fas 1 (systemhandlingsprojektering och bygglovshandling) ska kunna ingås med Skanska Sverige AB och projektering påbörjas av systemhandlingar samt framtagande av bygglovshandlingar för Huvuddel 3 och 4 i projektet Tomelilla nya skolområde. I underlagshandlingarna används de nya årskursbeteckningarna, där förskoleklassen försvunnit och blivit åk 1, vilket ger en åk 1–7 skola samt Kastanjeskolan åk 8–10. Huvuddel 3 och 4 innehåller: Huvuddel 3 Nybyggnation åk 1–7-skola inklusive specialsalar åk 1–10, matsal åk 1–10, storkök (beredskapskök) 1800 portioner, kommunövergripande särskild undervisningsgrupp åk 5–10, anpassad skola ämne åk 2–10, anpassad skola ämnesområde åk 2–10, utemiljö för skolverksamhet inklusive trafikangöring. Huvuddel 4 Ombyggnation och sanering av Kastanjeskolan, ombyggnad befintlig matsal och storkök (Österlenhallen) till idrottsverksamhet, ny utemiljö för skolverksamhet, förbindelsegång mellan Kastanjeskolan och nybyggd matsal/storkök/specialsalar, rivning ledningscentral (bunkern). 20 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 51 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 § 171 forts. Handlingar som presenteras i ärendet är: • Skiss situationsplan, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 och 4 Fas 1 • Skiss plan och sektionsritningar, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 och 4 Fas 1 • Verksamhets- och funktionsbeskrivning, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 och 4 Fas 1 • Budget, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 och 4 Fas 1 • Tidsplan, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 och 4 Fas 1 Skiss situationsplan, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 och 4 Fas 1 Situationsplanen är en skiss och eventuellt kommer ändringar göras under Fas 1. Se bilaga. Skiss plan- och sektionsritningar, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 och 4 Fas 1 Plan och sektionsritningarna är en skiss, ytterligare utredning kring plan och sektioner kommer att göras under Fas 1 (systemhandlingsprojekteringen). Se bilaga. Verksamhets- och funktionsbeskrivning, Huvuddel 3 och 4 Fas 1 I verksamhets- och funktionsbeskrivningen finns beskrivet de krav och önskemål som ligger till grund för att planera och projektera huvuddelarna. Med verksamhet i dokumentet menas verksamheter som kommer vara aktuella att nyttja ytorna. Se bilaga. Budget, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 och 4 Fas 1 Projektbudget för Huvuddel 3 och 4 Fas 1 är 20 mnkr exklusive moms. Tidsplan, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 och 4 Fas 1 Fas 1 Huvuddel 3 beräknas pågå från augusti 2026 till mars 2027. Fas 1 Huvuddel 4 beräknas pågå från december 2026 till juni 2027. 21 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 52 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 § 171 forts. Efter avslutad systemhandlingsprojektering kommer kommunstyrelsen att ombedjas besluta att ge förvaltningen i uppdrag att skriva tilläggsavtal med Skanska Sverige AB om Fas 2 (detaljprojektering och produktion) för Huvuddel 3 och 4. Ärende svarar mot beslut Detta ärende svarar mot beslut i kommunstyrelsen taget den 26 november 2025 i den del som säger att kommunstyrelsen ska besluta om: • ”Beslut att avtal ska skrivas för Fas 1 (projektering) och Fas 2 (produktion) för varje beslutad huvuddel utifrån handlingar (löpande). ” Ekonomiska konsekvenser Det har avsatts investeringsmedel för att genomföra Fas ett för huvuddel 3 och 4 i projektet Tomelilla nya skolområde. Barnperspektivet Nya verksamhetslokaler och utemiljö kommer att förbättra lärmiljön för elever. Medborgarperspektivet Föreningar har varit delaktiga i den del som handlar om Österlenhallen. redogöras för. Miljöperspektivet Att ta fram kommande handlingar har ingen påverkan på miljön även om fortsatt process (produktion) kommer att ha det. Uppföljning Ärendet följs upp enligt modell samt av revisionen. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att utifrån bifogade handlingar besluta att ge förvaltningen i uppdrag att skriva tilläggsavtal med Skanska Sverige AB om Fas 1(systemhandlingsprojektering och bygglovshandling) för Huvuddel 3 och 4 (1–7 skola samt renovering av Kastanjeskolan och delar av Österlenhallen) enligt bifogade handlingar. 22 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 53 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 § 171 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 och 4, beslut om fas 1 – systemhandlingsprojektering och bygglovshandling, Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin, handlingsid: Ks 2026.2320. Skiss situationsplan, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 och 4 Fas 1, handlingsid 2026.2321. Skiss plan och sektionsritningar, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 och 4 Fas 1, handlingsid 2026.2322. Verksamhets- och funktionsbeskrivning, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 och 4 Fas 1, handlingsid 2026.2323. Budget, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 och 4 Fas 1, handlingsid 2026.2324. Tidsplan, Tomelilla nya skolområde Huvuddel 3 och 4 Fas 1, handlingsid 2026.2325. Förslag till beslut under sammanträdet Per Gustafsson (SD) yrkar avslag på förvaltningens förslag. Tobias Högborg (C) yrkar att ärendet lämnas till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar enligt Tobias Högborgs (C) förslag. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 23 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 54 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026

Ksau § 172 Dnr KS 2024/147 Omfördelning av investeringsmedel för VA-investeringar 2026 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar bevilja omfördelning av investeringsmedel för VA under 2026 enligt förvaltningens förslag. Ärendebeskrivning Enligt det ekonomiska reglementet ska begäran om att investeringsmedel för beslutade projekt som nämnden önskar överföra till nästkommande år inkomma i samband med verksamhetsberättelse 1. Bedömningen är att nedanstående skrivning i reglementet innebär att beslut i dessa fall fattas av kommunstyrelsens arbetsutskott (ksau). I det fall förändringen gäller mer än 10 mnkr eller det samlade värdet för flera begärda förändringar överstiget 20 mnkr ska ärendet beslutas av kommunfullmäktige. (B 24:01 Reglemente för ekonomistyrning.) Samhällsbyggnadsnämnden, i egenskap av huvudman, föreslår omfördelning av investeringsmedel under 2026 från Rosendal rötkammare till Rosendal intag. 6223 Rosendal – rötkammare Investeringsmedel 2026 3 700 tkr Omfördelning 3 700 tkr 6221 Rosendal – intag Investeringsmedel 2026 2 000 tkr Totalt efter omfördelning 5 700 tkr Projektet Rosendal - rötkammare och projektet Rosendal - intag är nära sammankopplade och behöver utredas i ett gemensamt sammanhang, då de är processtekniskt beroende av varandra inför kommande ställningstaganden, det vill säga upphandling för så kallad Partnering. Konsekvens om omfördelning inte görs: Då investeringsmedel för rötkammarprojektet under 2027 ännu inte beslutats, bedöms omfördelningen under 2026 vara viktig för att möjliggöra fortsatt framdrift i arbetet utan onödiga förseningar. Ekonomiska konsekvenser Investeringsmedel är avsatta för båda projekten så en sammanslagning ger ingen ekonomisk konsekvens enbart bättre förutsättningar för framdrift. 24 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 55 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 § 172 forts. Barnperspektivet Beslut kring investeringar i budgetprocessen beaktar barnperspektivet. Beslut om omfördelning har ingen bäring på barnperspektivet. Medborgarperspektivet Medborgare är inte involverade i beslut om omfördelning av investeringsmedel. Miljöperspektivet Beslut kring investeringar i budgetprocessen beaktar miljöperspektivet. Beslut om omfördelning har ingen bäring på miljöperspektivet. Uppföljning Investeringsprojekt följs upp i delårsuppföljningar, i budgetprocessen samt vid samhällsbyggnadsnämndens sammanträden. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsens arbetsutskott att bevilja omfördelning av investeringsmedel för VA under 2026 enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämnden § 43/2026, handlingsid: Ks 2026.2222. _________ Beslutet skickas till: Österlen VA AB Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin VD Österlen VA AB Patrik Petersson Verksamhetscontroller Johanna Kandell 25 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 56 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026

Ksau § 173 Dnr KS 2024/147 Begäran om investeringsmedel 2026 till oförutsett på fastighet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Reservation Tobias Högborg (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Deltar inte i beslutet Per Gustafsson (SD) deltar inte i beslutet. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade den 16 juni 2025 (Kf § 68/2025) om vilken ekonomisk tilldelning som ska gälla för kommunens nämnder och styrelse i sin helhet för verksamhetsåret 2026 samt fastställde den investeringsbudget som ska gälla för 2026. I samhällsbyggnadsnämndens remissyttrande till mål och budget 2026 (Sbn § 31/2025) la nämnden fram en investeringslista inför 2026. Inför investeringsbudgetbeslutet i kommunfullmäktige skedde en förändring av den av samhällsbyggnadsnämnden föreslagna investeringsprojektlistan. Fastighetsenhetens investeringsmedel för oförutsedda händelser hade strukits, vilket gör att det inte finns medel för detta i 2026 års investeringsbudget. De beslutade villkoren för vad som räknas vara en investering är: • Över 30 tkr • Hållbart mer än 3 år • Det höjer standarden Beslut om investeringar tas på projektnivå och inte i kategorier så det är inte möjligt för tjänstepersoner eller nämnden att flytta medel själva. 26 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 57 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 § 173 forts. Detta betyder att när något oväntat går sönder i våra fastigheter där det kostar mer än 30 tkr och är hållbar i mer än 3 år och det samtidigt höjer standarden behöver åtgärdas så finns det i dagsläget inga medel för detta. Detta skulle drabba/drabbar verksamheterna förskola, skola och äldreomsorg som kommer att behöva bedriva verksamhet i en ej fungerande fastighet. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår därför kommunfullmäktige att avsätta ytterligare 3 500 tkr i investeringsmedel för 2026. Det är inte möjligt att använda kommunstyrelsens oförutsedda eftersom det är driftsmedel och inte investeringsmedel. Kapitaltjänstkostnader Beviljade investeringsmedel kommer innebära ökade kapitaltjänstkostnader som inte finns i samhällsbyggnadsnämndens beviljade ram, behov av kompensation kommer att uppstå. Om kommunfullmäktige beslutar om investeringar behöver dessa följas av ökade driftsmedel för att möta ökade kapitaltjänstkostnader och inte innebära ytterligare besparingar på underhållet av kommunens ytor och fastigheter. Ekonomiska konsekvenser Kostnader för avskrivningar och internräntor (kapitaltjänstkostnader) som uppstår hos en nämnd med anledning av investeringar ska enligt det ekonomiska reglementet täckas av tilldelad driftbudgetram för aktuell nämnd. Beviljade investeringsmedel kommer innebära ökade kapitaltjänstkostnader som inte finns i samhällsbyggnadsnämndens beviljade ram, behov av kompensation kommer att uppstå. Barnperspektivet Beslutet kan påverka kommunens barn och unga. En konsekvens om investeringar uteblir är att det kan drabba verksamheterna förskola och skola som kommer att behöva bedriva verksamhet i en ej fungerande fastighet. Medborgarperspektivet Medborgarna har inte involverats i ärendet. Miljöperspektivet Investeringsbeslutet i sig har ingen bäring på miljöperspektivet. 27 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 58 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 § 173 forts. Uppföljning Investeringar följs upp vid varje nämndssammanträde samt i samband med ekonomisk uppföljning vid tre tillfällen under verksamhetsåret. Vid verksamhetsberättelse 1, verksamhetsberättelse 2 och årsbokslut. Förvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att bevilja ytterligare investeringsmedel till samhällsbyggnadsnämnden 2026 till oförutsett på fastighet om 3 500 tkr, samt ökade driftsmedel för att möta ökade kapitaltjänstkostnader. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämnden § 39/2026, handlingsid: Ks 2026.2223. Förslag till beslut under sammanträdet Tobias Högborg (C) yrkar avslag på förvaltningens förslag. Sara Anheden (S) yrkar att ärendet lämnas till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar enligt Sara Anhedens (S) förslag. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 28 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 59 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026

Ksau § 174 Dnr KS 2026/12 Visionsmedel vårterminen 2026 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar tilldela visionsmedel om 70 000 kronor till ”Tomelillaungdomars bilder av yrkeskunnande” och utöver projekt föreslås att UF företagen AGRI POSTERS UF, LANTMUGGEN UF och SKÄRBRÄDAN UF på 5 000 SEK per UF företag. Ärendebeskrivning I december 2020, antog kommunfullmäktige Tomelilla kommuns nya vision som ska gälla till 2030. Kommunfullmäktige beslutade också om att, från och med 2021, som ett stöd dela ut medel till invånare, föreningar och företag som önskar förverkliga idéer som bidrar till att visionen uppfylls. I dokumentet ”Riktlinjer för Tomelilla kommuns visionsmedel”, specificeras kriterier för bidraget samt processen från ansökning till beslut om tilldelning och uppföljning. Totalt sex ansökningar kom in under ansökningstiden. Förvaltningen har sammanställt ansökningarna och har enligt riktlinjerna bedömt huruvida ansökningarna anses uppfylla de ställda kriterierna. Nedan företag har sökt till denna period och uppfyller kraven • Tomelillaungdomars bilder av yrkeskunnande Utöver ovan projekt föreslås att UF företagen AGRI POSTERS UF, LANTMUGGEN UF och SKÄRBRÄDAN UF på 5 000 SEK per UF företag. Ekonomiska konsekvenser Kommunstyrelsens arbetsutskott kan maximalt bevilja 200 tkr om året i visionsmedel där man kan ansöka om upp till 100 KSEK. 10 000 kronor per år måste dock alltid reserveras för forskare eller student enligt angivna kriterier. Barnperspektivet Flera av ansökningarna torde ha en positiv effekt för barn och deras utveckling, några har mindre direkta positiva effekter. Ingen ansökan kan bedömas ha en negativ effekt. 29 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 60 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 § 174 forts. Medborgarperspektivet Medborgarna har haft möjlighet att lämna in ansökan om visionsmedel för att bidra till utveckling och förändring. Miljöperspektivet Ingen av ansökningarna anses ha en betydande positiv effekt för miljön. Ingen ansökan kan bedömas ha en negativ effekt. Uppföljning Förvaltningen ansvarar för årlig utvärdering av effekten av visionsmedlen med särskilt fokus på innovationshöjd, samhällsnytta, barnperspektiv, jämställdhet och jämlikhet. Det är den sökande som har ansvar för att informera kommunen om ändrade förhållanden eller annat som kan påverka att beviljade medel inte kan utnyttjas enligt ansökan och beslut. Om beviljade medel inte använts för det som angetts i ansökan kan återbetalning krävas Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar tilldela visionsmedel om 70 000 kronor till ”Tomelillaungdomars bilder av yrkeskunnande” och utöver projekt föreslås att UF företagen AGRI POSTERS UF, LANTMUGGEN UF och SKÄRBRÄDAN UF på 5 000 SEK per UF företag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, näringslivsstrateg Matilda Andersson, handlingsid: Ks 2026.2326. _________ Beslutet skickas till: Näringslivsutvecklare Matilda Andersson Ekonomienheten 30 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 61 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026

Ksau § 175 Dnr KS 2025/189 Försäljning av Mården 1 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att: 1. ge förvaltningen i uppdrag att erbjuda AB Ajma Förskolor på Österlen att köpa fastigheten Mården 1 för en köpeskilling om 5 100 000 kronor, samt 2. om inte överenskommelse nås enligt ovanstående får förvaltningen i uppgift i uppgift att lägga ut fastigheten på den öppna marknaden. Reservation Per Gustafsson reserverar sig mot beslutet enligt bilaga, handlingsid: Ks 2026.2327. Ärendebeskrivning För att skapa ett mer effektivt fastighetsbestånd i kommunen har kommunstyrelsen fattat beslut om att ge samhällsbyggnadsverksamheten i uppdrag att lägga ut fastigheten Mården 1 till försäljning. I första hand ska fastigheten säljas till den verksamhet, AB Ajma Förskolor på Österlen, som idag bedriver fristående förskoleverksamhet på fastigheten. Om överenskommelse ej kan träffas med verksamheten i fråga ska istället fastigheten läggas ut till försäljning på den öppna marknaden. Målet är att kommunen ska äga fastigheter där det finns kommunal verksamhet. Fastigheten har ett initialt behov av underhåll för cirka 4 400 000 kr. Av kommunens fastigheter är den här en av de med högre energiförbrukning och för att nå EU:s kommande energikrav krävs investeringar för att sänka energivärdet. Vid försäljning av fastigheten behöver 1 610 500 kr utrangeras vilket är det kvarvarande anläggningsvärdet efter avskrivningar. Samhällsbyggnadsverksamheten har, genom upphandlingsenheten i Ystad, anlitat en auktoriserad värderingsfirma i form av SVEFA för att genomföra en fastighetsvärdering av fastigheten. SVEFA kom fram till ett marknadsvärde om ca 8 miljoner kronor. § 175 forts. 31 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 62 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 AB Ajma Förskolor på Österlen har även de anlitat en auktoriserad värderingsfirma i form av Värderingsinstitutet Tengen AB. Deras värdering kom fram till ett marknadsvärde med nuvarande befintlig hyresgäst om ca 6 300 000 kr. Marknadsvärdet utan nuvarande befintlig hyresgäst bedöms till ca 3 000 000 – 4 000 000 kr. Samhällsbyggnadsverksamheten har tagit fram fyra olika scenarios för försäljning av fastigheten, se bifogad skrivelse angående värdering och köpeskilling – Mården 1 2026-05-07. Samhällsbyggnadsverksamheten föreslår att befintlig hyresgäst erbjuds att köpa fastigheten enligt scenario 3 för en köpeskilling om 5 100 000 kr. Ekonomiska konsekvenser Beskrivs i ärendet Barnperspektivet Beslut om försäljning påverkar inte barnen i detta skede. Medborgarperspektivet Medborgarna har inte deltagit i beredningen av ärendet. Miljöperspektivet Eftersom fastigheten finns kvar påverkar detta inte miljön. Uppföljning Om beslut tas, verkställer förvaltningen. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att: 1. ge förvaltningen i uppdrag att erbjuda AB Ajma Förskolor på Österlen att köpa fastigheten Mården 1 för en köpeskilling om 5 100 000 kronor, samt 2. om inte överenskommelse nås genom ovanstående får förvaltningen i uppgift att lägga ut fastigheten på den öppna marknaden. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämnden § 45/2026, handlingsid: Ks 2026.2122. Reservation Sverigedemokraterna - Mården 1 (Sbn § 45/2026), handlingsid: Ks 2026.2123. 32 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 63 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 Tidigare behandling Kommunstyrelsen beslutade den 22 oktober 2025 (Ks § 154/2025) att uppdra till förvaltningen att lägga ut fastigheten Mården 1 till försäljning. Förslag till beslut under sammanträdet Per-Martin Svensson (M) och Tobias Högborg (C) yrkar bifall till samhällsbyggnadsnämndens förslag. Per Gustafsson (SD) yrkar avslag på samhällsbyggnadsnämndens förslag. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar enligt Per-Martin Svenssons (M) och Tobias Högborgs (C) förslag. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 33 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 64 20260603 Reservationsskrivelse avseende ärende 15, Ksau den 3/6 2026 Vi menar att den kommersiella fastigheten MÅRDEN 1 inte ska försäljas under sakligt kalkylerat marknadsvärde om 5 800 000 kr med hänvisning till parametrar såsom hyresintäkter och gängse schablon för all drift, dvs driftnetto och realistiskt avkastningskrav. Avyttring av fastigheten mindre än 5,8 milj menar vi varken är affärsmässig eller ansvarsfull hantering av våra gemensamma tillgångar, vilket är särskilt viktigt att beakta i detta ärende då endast ett specifikt företag har fått exklusiv förköpsrätt av fastigheten. Ingen annan aktör har tillfrågats. Nämnas bör att två externa värderingsföretag har värderat fastigheten till 8 000 000- resp 6 300 000 kr. Vi Sverigedemokrater kommer inte att medverka till subventionering åt enskilda företag med våra medborgares tillgångar. Utifrån ovanstående reserverar vi sverigedemokrater oss till förmån för eget yrkande. För sverigedemokraterna i Tomelilla Per Gustafsson 34 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 65 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026

Ksau § 176 Dnr KS 2026/80 Inriktningsbeslut för Rosendals rötkammare Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar välja alternativ 2, vilket innebär nybyggnation av både rötkammare och efterrötkammare, i enlighet med den bedömning som gjorts av Österlen VA och samhällsbyggnadsverksamheten. Reservation Tobias Högborg (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärendebeskrivning Sedan år 2022 är rötkammaren på avloppsreningsverket Rosendal tagen ur drift på grund av haveri. Österlen VA har rapporterat in detta till tillsynsmyndigheten, Länsstyrelsen, som tillfällig driftstörning. Enligt det tillstånd, se bild 3 i bilaga 1, som VA-huvudmannen har för att omhänderta spillvatten på Rosendal är rötkammaren en del av reningsprocessen. De tillstånd som Länsstyrelsen ger för att verksamhet ska kunna bedrivas på ett allmänt avloppsreningsverk är tillstånd som beskriver den tänkta reningsprocessen, tillstånd och process speglar varandra. Det vill säga att nuvarande tillstånd på Rosendal kräver en rötkammare. Av vägledning från Länsstyrelsen till Österlen VA framgår det att Länsstyrelsen anser att det är olämpligt att ta bort rötningsprocessen, se bild 3 i bilaga 1. Österlen VA har mot denna bakgrund vid nämndens sammanträde den 6 mars 2026 presenterat två alternativ, renovering alternativt nybyggnation av rötkammaren, för att få en fungerande reningsprocess enligt gällande tillstånd, se bild 8 i bilaga 1. Österlen VA behöver komma vidare i arbetet med att få den tillståndsgivna reningsprocessen åter i drift bland annat för att undvika föreläggande eller annan åtgärd från tillsynsmyndigheten. Bedömningen är att tillsynsmyndigheten måste få svar inom den närmsta framtiden om hur Österlen VA ska hantera den tillfälliga driftstörningen för att undvika åtgärder från tillsynsmyndigheten, Länsstyrelsen. Samhällsbyggnadsnämnden har tre möjliga val om hur VA-huvudmannen ska 35 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 66 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 § 176 forts. hantera frågan. Samtliga alternativ beskrivs i bilaga 1 och redovisades vid nämndens sammanträde den 6 mars 2026. • Alt. 0: Ta rötkammaren permanent ur drift och ansökan om nytt tillstånd hos Länsstyrelsen om att bedriva en reningsprocess utan rötning. • Alt. 1 (lång sikt): Renovera rötkammaren. • Alt. 2 (Ny RK och ERK): Nybyggnation av rötkammare och efterrötkammare. Österlen VA rekommenderar alternativ 2 utifrån: • Det finns en risk att inte tillstånd ges för en reningsprocess utan rötkammare. • Nybyggnation av rötkammare och efterrötkammare ger en modern, robust, lättskött, kostnads- och energieffektiv slamrening som klarar nuvarande och framtida miljö- och arbetsmiljökrav. • Faktiska kostnader och tidsplan vid en renovering bedöms vara en väldigt osäkra då skicket kan vara sämre än förväntat. Samhällsbyggnadsverksamheten delar Österlen VA:s uppfattning om att alternativ 2 med nybyggnation av både rötkammare och efterrötkammare är att föredra och föreslår samhällsbyggnadsnämnden att välja den inriktningen. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Kommunfullmäktige beslutar välja alternativ 2, vilket innebär nybyggnation av både rötkammare och efterrötkammare, i enlighet med den bedömning som gjorts av Österlen VA och samhällsbyggnadsverksamheten. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämnden § 26/2026, handlingsid: Ks 2026.1474. Österlen VA AB redogörelse för Rosendals rötkammaren, handlingsid: Ks 2026.1475. Protokollsanteckning - Sbn 2026-04-10 (Sbn § 26/2026) - Kristdemokraterna, handlingsid: Ks 2026.1476. Protokollsanteckning - Sbn 2026-04-10 (Sbn § 26/2026) – Vänsterpartiet, handlingsid: Ks 2026.1477. 36 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 67 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 § 176 forts. Förslag till beslut under sammanträdet Per-Martin Svensson (M) och Per Gustafsson (SD) yrkar bifall till samhällsbyggnadsnämndens förslag. Tobias Högborg (C) yrkar att ärendet återremitteras till samhällsbyggnadsnämnden. Per-Martin Svensson (M) yrkar att ärendet ska avgöras idag. Beslutsgång 1 (Återremiss) Efter ställd proposition finner ordföranden att ärendet ska avgöras idag. Beslutsgång 2 (Saken) Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar enligt Per-Martin Svenssons (M) och Per Gustafssons (SD) förslag. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 37 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 68 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026

§ 177 forts. - att det historiskt funnits brister i den ekonomiska redovisningen vad gäller plan- och exploateringsprojekt. - att utvärdering av organisationen bör göras och återrapporteras till kommunstyrelsen och revisionen i slutet av 2026. Ekonomiska konsekvenser Ej tillämpbart. Barnperspektivet Ej tillämpbart. Medborgarperspektivet Ej tillämpbart. Miljöperspektivet Ej tillämpbart. Uppföljning Utvärdering av organisationen presenteras till Kommunstyrelsen slutet av 2026. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en utvärdering av avdelningen för tillväxt och utveckling under hösten 2026. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, tillväxt- och utvecklingschef Henrik Lundblad, handlingsid: Ks 2026.2328. Översiktlig granskning av tillväxt- och utvecklingsavdelningen – final, handlingsid: Ks 2026.773. Missiv -Granskning tillväxt- och utvecklingsavdelningen, signerat, handlingsid: Ks 2026.772. Tidigare behandling

§ 178 forts. Revisorerna beslutar att godkänna den översiktliga granskningen av tillväxt- och utvecklingsavdelningen och att översända rapporten till kommunstyrelsen för yttrande senast den 10 juni 2026 och till kommunfullmäktige för information. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 40 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 71 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 Ksau § 178 Dnr KS 2026/45 Svar på initiativärende - Utredning av konsekvenser vid sänkning av kommunalskatten i Tomelilla kommun Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar anse initiativärendet besvarat. Ärendebeskrivning Per Gustafsson (SD) har den 19 februari 2026 inkommit med ett initiativärende med följande lydelse: Sverigedemokraterna i Tomelilla anser att kommunens långsiktiga mål bör vara att ge invånarna mer kvar i plånboken samtidigt som kärnverksamheterna värnas. Tomelilla kommun står inför utmaningar kopplade till befolkningsutveckling och konkurrens om både invånare och företag. En konkurrenskraftig kommunalskatt är ett viktigt verktyg för att stärka kommunens attraktivitet. För att kunna fatta välgrundade beslut krävs ett tydligt och jämförbart beslutsunderlag kring vilka nivåer av skattesänkning som är möjliga och vilka prioriteringar som i så fall krävs. Förslag till beslut: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att: 1. Uppdra åt förvaltningen att utreda konsekvenserna av en sänkning av kommunalskatten i Tomelilla kommun i följande nivåer: • 0,66 procentenheter • 1,00 procentenhet • 1,50 procentenheter • 2,00 procentenheter Utredningen ska särskilt belysa: Effekter på kommunens skatteintäkter, resultat och soliditet 41 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 72 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 § 178 forts. • Konsekvenser för nämndernas ekonomiska ramar • Eventuellt behov av prioriteringar, effektiviseringar eller omställningar • Påverkan på kommunens långsiktiga ekonomiska hållbarhet • Effekter på kommunens attraktivitet, inflyttning och näringsliv Utredningens resultat ska redovisas som ett informationsärende för kommunstyrelsen 15 april och kommunfullmäktige 11 maj. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen besluta ställa sig positiv till initiativärendet och godkänner den redan utförda utredningen enligt bilaga 1, handlingsid: Ks 2026.2186. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, ekonomichef Fredrik Rakar, handlingsid: Ks 2026.2330. Tidigare behandling Hit hämtas text från tjänsteskrivelsens rubrik Beslutsunderlag Förslag till beslut under sammanträdet Per-Martin Svensson (M) och Tobias Högborg (C) yrkar att initiativärendet ska anses besvarat. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar enligt Per-Martin Svenssons (M) och Tobias Högborgs (C) förslag. _________ Beslutet skickas till: Ekonomichef Fredrik Rakar 42 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 73 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026

Ksau § 179 Dnr KS 2026/111 Initiativärende - Utökat arrangemangsstöd till föreningar under sommar/höst 2026 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att föreningar som har ansökt om bidrag för arrangemang efter den 1 juni 2026, med avdrag för redan beslutade medel från kultur- och fritidsnämnden, beviljas ytterligare medel upp till respektive ansökt belopp. Finansiering sker via kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter 2026. att utbetalning av beviljade medel sker i enlighet med faktiska kostnader samt att redovisning sker i enlighet med gällande regelverk varvid något överskott inte får uppstå. att arrangemangsstöden utreds inför kommande mandatperiod. Reservationer Sara Anheden (S) reserverar sig mot beslutet enligt bilaga, handlingsid: Ks 2026.2337 Tobias Högborn (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärendebeskrivning Per-Martin Svensson (M) har den 26 maj 2026 inkommit med ett initiativärende med följande lydelse: Att besluta om arrangemangsstöd till föreningar inom Tomelilla kommun ingår i Kultur och fritidsnämndens ansvarsområden. Nämnden har under 2026 avsatt 300 000 kr i internbudgeten till detta. Då medlen är begränsade gör nämnden en bedömning skäligheten i ansökan och inskickad kalkyl för arrangemanget. Följande villkor ställs enligt stödsystem för ideella föreningar i Tomelilla kommun (beslutat i KF) för beviljande om arrangemangsstöd: • Genomförs i kommunen. • Är öppet samt tillgängligt för alla kommuninvånare. 43 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 74 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 § 179 forts. • Att föreningen beaktar jämställdhetsperspektivet. • Eftersträvar att vara klimat- och miljöneutralt. Enligt reglerna i stödsystemet får föreningarna utbetalt halva beviljade belopp vid Kultur och fritidsnämndens beslut och resterande vid redovisning av genomfört arrangemang. Om arrangemanget går med vinst utbetalas endast det belopp som arrangemanget kostat, ingen vinst kan tas ut av föreningarna. Det föreslås att medel från kommunstyrelsens budget för oförutsett tas i anspråk för att bevilja föreningarna hela de sökta beloppen för aktuella arrangemang (med avdrag för redan beslutade medel från kultur- och fritidsnämnden). Förslaget avser arrangemang som genomförs efter den 1 juni 2026. Naturskyddsföreningen i Tomelillas ansökan för program 2026 ingår inte i förslaget. Föreningen ansökte om 18 600 kronor och beviljades 14 600 kronor för ett program som pågår under perioden 2026-03-10–2026-12-26. Beslut i ärendet fattas av kommunstyrelsens arbetsutskott i enlighet med punkt 7.8 i delegationsordningen (bevilja anslag över 50 000 kronor och upp till 250 000 kronor ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter). Summan för detta är i nuläget 207 506 kr. Ytterligare ansökningar kan eventuellt komma in. Förening Arrangemang Sökt belopp Beviljat belopp Kfn Tomelilla Föreställningar 90 574 kr 40 000 kr teaterförening hösten 2026 – sex föreställningar Kulturföreningen Midsommarfirande 20 000 kr 5 000 kr Christinas Wänner på Christinehof Othinslunda Midsommarfest 4 000 kr 2 000 kr Hembygdsförening Föreningen Övraby Midsommarfirande 2 000 kr 2 000 kr Mölla Bondrumsgården Bondrumsgårdens 1 000 kr 0 Hembygdsring Dag 44 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 75 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 Albo Härads Hemvändaredag i 1 500 kr 1 000 kr Hembygdsförening Andrarum Tomelilla-Brösarp Filmvisning 130 000 kr 50 000 kr Biografförening Riobiografen Hasse & Tage- 20-årsjubileum för 35 000 kr 20 000 kr museets vänner Hasse & Tage- museet Kulturföreningen Jubileumsfirande 30 000 kr 10 000 kr Christinas Wänner på Christinehof Övraby-Nedraby Musik i 3 000 kr Inget beslut ännu Byalag sommarkväll SPF Seniorerna Tomelilla 60 432 kr 40 000 kr Klubb 67 Tomelilla kulturnatt Ekonomiska konsekvenser Beskriv hur förslaget påverkar kommunens ekonomi. Uppkommer kostnader ska dessa beskrivas inklusive hur finansiering ska ske. Krävs investeringar ska den ekonomiska följden av dessa också beskrivas. Barnperspektivet Beskriv hur (och inte om) beslutsförslaget påverkar kommunens barn och unga. Om beslutet har stor påverkan ska en formell prövning göras med hjälp av Tomelilla Direkt. Medborgarperspektivet Redogör för hur medborgarna och invånarna har involverats i ärendet. Det är inte hur förslaget påverkar medborgarna utan hur medborgarna har kunnat påverka förslaget som ska redogöras för. Miljöperspektivet Beskriv hur förslaget påverkar miljön i stort. Det kan vara föroreningar, luftkvalitet, buller, biologisk mångfald, klimatförändringar eller arbetsmiljö. 45 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 76 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 § 179 forts. Uppföljning Beskriv hur ärendet ska följas upp efter beslut är fattat. Tänk på att behovet av uppföljning kan bero på vilket beslut som fattas. Det är få ärenden som inte behöver följas upp. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att föreningar som har ansökt om bidrag för arrangemang efter den 1 juni 2026, med avdrag för redan beslutade medel från kultur- och fritidsnämnden, beviljas ytterligare medel upp till respektive ansökt belopp. Finansiering sker via kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter 2026. att utbetalning av beviljade medel sker i enlighet med faktiska kostnader samt att redovisning sker i enlighet med gällande regelverk varvid något överskott inte får uppstå. att arrangemangsstöden utreds inför kommande mandatperiod. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg, handlingsid: Ks 2026.2338. Förslag till beslut under sammanträdet Per-Martin Svensson (M) och Per Gustafsson (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Sara Anheden (S) och Tobias Högborg (C) arkar avslag på förvaltningens förslag. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar enligt Per-Martin Svenssons (M) och Per Gustafssons (SD) förslag. _________ Beslutet skickas till: Ekonomienheten Kultur- och fritidsnämnden och berörda föreningar 46 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 77 Reservation ärende 19 - Initiativärende – Utökat arrangemangsstöd till föreningar under sommar/höst 2026 Socialdemokraterna reserverar sig mot kommunstyrelsen arbetsutskotts beslut om utökat arrangemangsstöd till föreningar sommaren och hösten 2026. Vi ser mycket allvarligt på såväl innehållet i beslutet som beredningen av ärendet. Beslutet innebär i praktiken att kommunstyrelsens arbetsutskott går in och styr enskilda bidragsutfall inom kultur- och fritidsnämndens ansvarsområde. Detta står i strid med ansvarsfördelning som följer av kommunallagen, där nämnden självständigt ska pröva bidrag utifrån fastställda regelverk. Vidare har ärendet inte beretts i dialog med ansvarig nämnd, trots att det direkt påverkar redan fattade beslut och pågående ärendehantering. Detta är en anmärkningsvärd brist i den kommunala beslutsprocessen. Socialdemokraterna vill särskilt framhålla att ärendets bakgrund, där en företrädare med både föreningsanknytning och politiskt uppdrag varit drivande, vilket ger upphov till allvarliga frågor om rollkonflikt och förtroendeskadlig hantering. Situationen riskerar undergräva förtroendet för kommunens opartiskhet och saklighet. Beslutet riskerar dessutom att: • åsidosätta gällande bidragsregler, • bryta mot likställighetsprincipen, • samt innebära ett riktat och otillbörligt gynnande av enskilda föreningar, där bidrag under en viss tidsperiod i efterhand skrivs upp utan att motsvarande möjlighet ges till andra. Att retroaktivt justera redan prövade bidrag för att nå upp till sökta belopp saknar stöd i etablerad praxis och undergräver tilltron till en rättssäker och transparent bidragsgivning. Socialdemokraterna menar att detta är ett tydligt exempel på otillbörlig detaljstyrning och bristande respekt för nämndens ansvar och gällande regelverk. Eventuellt tillkommande medel ska, enligt vår uppfattning, hanteras: • av ansvarig nämnd, 47 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 78 • inom gällande regelverk, • och genom öppna och likvärdiga prövningar. Mot denna bakgrund avvisar vi beslutet i sin helhet. Socialdemokraterna i Tomelilla Sara Anheden KS-gruppledare 48 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 79 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026

Ksau § 180 Dnr KS 2025/190 Svar på motion angående klimakteriet Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad. Reservationer Tobias Högborg (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärendebeskrivning Ann-Marie Johansson (C) och Charlotte Rosdala (C) har lämnat en motion med följande lydelse: Vi i Centerpartiet vill att det ska ges stöd till de medarbetare i kommunen som är i klimakteriet. Demografin visar att vi lever i en tid där allt färre ska ta hand om allt fler. Alla som kan vara i tjänst behövs. Vi vill genom utbildningsinsatser, rådgivning och lotsning förbättra arbetsmiljön för kvinnor i klimakteriet, öka medarbetares välmående och därmed minska sjukskrivningarna. Klimakteriet omfattar tiden före, under och efter menopausen och är ett tillstånd som drabbar 7 av 10 kvinnor. Klimakteriet är således en tid i många kvinnors liv som kan påverka såväl arbetsprestation som välbefinnande. Även om många arbetsgivare redan förstår vikten av att stödja sina anställda genom denna fas, kan det vara utmanande att veta hur det bäst genomförs. Genom att utrustas med kunskap och stöd kan Tomelilla kommun inspirera och implementera nödvändiga stödåtgärder för att lyfta hela organisationen. Partille kommun som exempel, är en föregångare i denna satsning i Sverige och har minskat sjukskrivningar bland kvinnor genom en klimakteriesatsning. Där erbjuds alla kvinnor mellan 40 - 60 år utbildning samt personlig rådgivning och lotsning till vård. På två år har sjukskrivningarna minskat med 1 procentenhet, motsvarande en 10 procentig minskning vilket är en besparing på 3 miljoner kronor. Klimakteriet är ingen sjukdom, dock kan våra medarbetare må väldigt dåligt av symtomen. Symtom som kan börja redan så tidigt som vid 35 års ålder. Genom ökad kunskap och förståelse kan en inkluderande och stödjande arbetsmiljö skapas, vilket kan leda till goda hälsoeffekter. Studier visar att 8 av 10 kvinnor mår psykisk dåligt 49 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 80 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 § 180 forts. under denna period i sitt liv och många blir sjukskrivna. Klimakteriesymtom kan dessutom ofta förväxlas med depression eller utmattning. Genom utbildning och möjlighet till praktiska åtgärder skulle sjuktalen kunna minska och lidande mildras. Vanliga symtom vid menopaus är fysiska besvär som huvudvärk, migrän, vallningar, sömnsvårigheter, urogenitala symtom, led- och muskelvärk, svår PMS, yrsel och kristallsjuka etc. Det kan också vara psykiska besvär som oro, humörsvängningar, ångest, hjärndimma och koncentrationssvårigheter. På grund av bristande kompetens och vård kring klimakteriet kan symtomen bemötas med korttidsfrånvaro, långvarig sjukskrivning, kostsamma utredningar som inte leder till något samt behandling med antidepressiva eller sömnmedicin. Detta kan ha stor negativ effekt på individen samt en stor samhällsekonomisk förlust. Vi vill bidra till att minska korttidsfrånvaron där kommunen (från dag 2-14) betalar 80 % sjuklön till medarbetaren. Ofta behövs vikarier för dessa dagar, i synnerhet inom vård- och omsorg samt barn- och utbildningsverksamheterna, vilket också är kvinnodominerade arbetsplatser. Kommunen står således med en kostnad bestående av 80 % lön till den frånvarande medarbetaren samt 100 % lön till vikarien. Vi menar att vår satsning kan minska dessa kostnader. Det finns många skäl att öka kunskapen om klimakteriet. I synnerhet för att minska mänskligt lidande, men också för att klimakteriet kan påverka arbetet. Studier visar att minskade klimakteriebesvär ökar arbetsprestationen. I en studie från 2020 framkom att kvinnor med fler klimakteriesymtom oftare rapporterade om kroniska sjukdomar, jobbrelaterad stress och brist på träning. En aktiv livsstil, hälsosam kost och en arbetsplats med lägre stressnivå kan lindra symtomen. Låt kommunen vara med och bidra till detta! Kunskap är makt och genom utbildning i ämnet kan vi få en ökad förståelse för vad klimakteriet innebär och vad den enskilde har för verktyg för att på egen hand må bättre och minska symptomen. På köpet kan vi bidra till minskade sjukskrivningstal och bättre ekonomi. Vi i Centerpartiet yrkar att: 50 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 81 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 § 180 forts. • Ge i uppdrag till Kommunstyrelsen att Tomelilla kommun tar fram och genomför en klimakteriesatsning där anställda kvinnor mellan 40–60 år erbjuds utbildning, personlig rådgivning och lotsning till vård. • Alla anställda i Tomelilla kommun erbjuds utbildning om klimakteriet som ett led i en klimakteriesatsning. • Satsningen följs upp och utvärderas som ett led i arbetet med att minska sjuktalen. Förvaltningen yttrar sig enligt följande: Förvaltningen arbetar brett med arbetsmiljöfrågor för hela humankapitalet. Tomelilla kommun har emellertid övervägande kvinnor anställda, 75 procent månadsavlönade per 2026-04-30 och kvinnor i åldersgruppen 40-60 år motsvarar ca 45 procent av dessa. I pågående uppdrag för ett mer hållbart arbetsliv och minskad sjukfrånvaro i förvaltningen kommer flertalet HR-insatser genomföras i närtid och under kommande år. Däribland kompetensförstärkning i form av utbildningsinsatser och aktiviteter vad avser sådana hälsoområden som kan påverka arbetslivet på olika sätt, klimakteriet är ett av dessa fokusområden. Mot bakgrund av detta anser förvaltningen att motionens innehåll hanteras inom pågående uppdrag för mer hållbart arbetsliv och minskad sjukfrånvaro som tilldelats HR i alliansens budget 2026. Ekonomiska konsekvenser Beskriv hur förslaget påverkar kommunens ekonomi. Uppkommer kostnader ska dessa beskrivas inklusive hur finansiering ska ske. Krävs investeringar ska den ekonomiska följden av dessa också beskrivas. Barnperspektivet Beskriv hur (och inte om) beslutsförslaget påverkar kommunens barn och unga. Om beslutet har stor påverkan ska en formell prövning göras med hjälp av Tomelilla Direkt. Medborgarperspektivet Redogör för hur medborgarna och invånarna har involverats i ärendet. Det är inte hur förslaget påverkar medborgarna utan hur medborgarna har kunnat påverka förslaget som ska redogöras för. § 180 forts. 51 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 82 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 Miljöperspektivet Beskriv hur förslaget påverkar miljön i stort. Det kan vara föroreningar, luftkvalitet, buller, biologisk mångfald, klimatförändringar eller arbetsmiljö. Uppföljning Beskriv hur ärendet ska följas upp efter beslut är fattat. Tänk på att behovet av uppföljning kan bero på vilket beslut som fattas. Det är få ärenden som inte behöver följas upp. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse HR-strateg Liselott Skoglund, handlingsid: Ks 2026.2339. Tidigare behandling

Ksau § 181 Dnr KS 2025/279 Svar på motion – Översyn SÖSK- samarbetet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Reservation Sara Anheden (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärendebeskrivning Sara Anheden (S) har den 11 december 2025 inkommit med en motion med följande lydelse: Sedan många år samarbetar Tomelilla kommun med sina grannkommuner i en rad olika frågor. Bland annat i den så kallade SÖSK-kommittén som består av kommunalråd och oppositionsråd från de fyra kommunerna, Ystad, Tomelilla, Sjöbo och Simrishamn. Tanken med kommitteen är att samarbeta och gemensamt driva frågor mot statliga myndigheter och Region Skåne. De senaste åren har mötena med SÖSK-kommittén blivit allt kortare och den gemensamma drivkraften i sydöstra Skåne har falnat. Arbetet som inleddes och drevs hårt under mandatperioden 2014-2018 med Ystad som regionalkärna har mer eller mindre dött ut. Med ett år kvar av den nuvarande mandatperioden anser Socialdemokraterna i Tomelilla att det är på sin plats att göra en översyn av SÖSK-samarbetet och kommitteens arbete för att stärka sydöstra Skånes röst och öka samarbetet i viktiga, kommunöverskridande frågor. Mot bakgrund av ovanstående yrkar vi att Tomelilla kommun tar initiativ till en extern översyn av SÖSK- samarbetet för att hitta nya vägar förbättra samverkan i sydöstra Skåne. 53 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 84 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 § 181 forts. Förvaltningen genom, kommundirektör Helena Berlin yttrar sig enligt följande: Kommundirektörerna i sydöstra Skåne ses regelbundet. Inom detta nätverk, är frågan som motionen adresserar, aktuell. Samarbetet bygger på viljan att förbättra samverkan i Sydöstra Skåne. En inventering av vilka samarbeten som finns inom Sösk, ska vara klar i maj för att presenteras för kommittén i juni. Syftet är att utifrån inventeringen, klarlägga vilka möjligheter som finns för just att utveckla samverkan. Att initiera en extern översyn i detta skede, skulle föregå den processen. Ekonomiska konsekvenser Samverkan skapar effektivitet eller mervärden om den fungerar. Förslaget till svar på motionen har dock inga ekonomiska konsekvenser. Barnperspektivet Förslaget till svar på motionen, påverkar inte barn och unga. Medborgarperspektivet Medborgarna har inte involverats i ärendet. Miljöperspektivet Förslaget har ingen miljöpåverkan. Uppföljning Kommunstyrelsen kommer informeras om Sösk-samarbetets utveckling. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelsen kommundirektör Helena Berlin, handlingsid: Ks 2026.2344. 2026- 03-30 Motion - Översyn SÖSK-samarbetet, handlingsid: Ks 2025.4270. 54 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 85 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 § 181 forts. Tidigare behandling

Ksau § 182 Dnr KS 2026/98 Motion angående förbättrad styrning och koppling av externa projektmedel i Tomelilla kommun Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna motionen till förvaltningen för beredning. Ärendebeskrivning Inger Åbonde (S) har den 6 maj 2026 inkommit med en motion med följande lydelse: Tomelilla kommun söker årligen externa medel och deltar i olika projekt inom en rad olika verksamhetsområden. Dessa redovisas kvartalsvis till kommunstyrelsen. Socialdemokraterna ser positivt på att kommunen aktivt tar vara på möjligheten att använda externa medel för att driva utveckling och stärka verksamheterna. Samtidigt finns det behov av en tydligare struktur och bättre politisk förankring i arbetet med projekt och externa finansieringar. Vi menar att det bör säkerställas en tydligare koppling mellan sökta projektmedel och berörda verksamhetsområden i kommunen. Exempelvis bör projekt inom arbetsmarknadsområdet tydligare kopplas till familjenämndens ansvarsområde, medan mobilitets- och infrastrukturprojekt bör kopplas till samhällsbyggnadsnämnden, och så vidare. Vidare anser vi att den politiska nivån bör ges ett större inflytande över beslut om projektansökningar. I dagsläget riskerar viktiga prioriteringar att i alltför hög grad ske på tjänstemannanivå utan tillräcklig politisk helhetsbedömning. En ökad politisk delaktighet skulle bidra till att säkerställa att projektansökningar i högre grad ligger i linje med kommunens övergripande mål, långsiktiga utvecklingsstrategier och politiska prioriteringar. En tydligare politisk förankring skulle också stärka transparensen i beslutsprocessen, öka legitimiteten i de satsningar som genomförs samt minska risken för splittrade initiativ som saknar tillräcklig koppling till kommunens kärnverksamheter och långsiktiga inriktning. Det skulle även minska risken för att uppdrag och projekt “ramlar ner” i organisationen utan tydlig politisk förankring och tillräcklig finansiering. 56 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 87 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 § 182 forts. Med anledning av ovanstående föreslår vi kommunfullmäktige besluta: att säkerställa att externa projekt och projektansökningar tydligare kopplas till berörda nämnders verksamhetsområden. att stärka den politiska insynen och inflytandet över beslut om projektansökningar innan dessa lämnas in. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna motionen till förvaltningen för beredning. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige § 56/2026, handlingsid: Ks 2026.2025. _________ Beslutet skickas till: Enhetschef Stefan Persson Familjenämnden Samhällsbyggnadsnämnden Balanslista/Sara Ek Svensson 57 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 88 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026

Ksau § 184 Dnr KS 2026/102 Motion angående förstärkt elevhälsa Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna motionen till förvaltningen för beredning. Ärendebeskrivning Ann-Marie Johansson (C) har den 11 maj 2026 inkommit med en motion med följande lydelse: Den psykiska ohälsan bland barn och unga är en av vår tids största folkhälsoutmaningar. Vi ser en oroande trend där allt fler unga rapporterar stress, ångest, psykosomatiska besvär och utanförskap. Under 2025 var 8500 barn och unga i kontakt med psykiatrin i Skåne. För att varje barn ska ha möjlighet att göra sin egen livsresa, krävs en trygg skolgång där hälsan tas på lika stort allvar som kunskapsresultaten. Centerpartiet tror på tidiga insatser – att fånga upp små problem innan de växer sig stora. Idag faller tyvärr alltför många barn mellan stolarna på grund av ett splittrat system. Väntetiderna till specialistvård som BUP är ofta långa och trösklarna för att få stöd i skolan kan vara höga. Centerpartiet vill se en elevhälsa som är proaktiv snarare än reaktiv. Det innebär att stödinsatser och anpassningar ska sättas in så fort behovet upptäcks, utan att eleven först måste genomgå en tidskrävande medicinsk utredning för att få en diagnos. Genom att stärka elevhälsan med fler kompetenser ger vi både elever och föräldrar den trygghet de har rätt till. Forskning visar att det finns ett starkt samband mellan elevers mående och deras förmåga att nå kunskapsmålen i skolan. Skolan har ett viktigt kompensatoriskt uppdrag – att ge alla barn, oavsett bakgrund eller förutsättningar, en ärlig chans. När elevhälsan fungerar som den ska, kan vi fånga upp signaler på ohälsa eller problematisk skolfrånvaro tidigt. Dessutom handlar en förstärkt elevhälsa om lärarnas arbetssituation. När elevhälsoteamen är närvarande och tillgängliga avlastas lärarna, som då kan fokusera på sitt kärnuppdrag: undervisningen. En trygg skolgång med studiero och välmående elever skapar en bättre arbetsmiljö för alla i skolan. De sekretesshinder som råder borde varit rivna, men vi vill tillse att de rivs, då de idag försvårar samarbetet mellan skola, socialtjänst och hälso- och sjukvård. Vi behöver ha barns behov i centrum och bygga en sammanhållen vårdkedja runt barnet. 60 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 91 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 § 184 forts. Vi i Centerpartiet Tomelilla yrkar att: • Utred hur elevhälsans team kan få bredare kompetens för att säkerställa att stöd kan ges även utan krav på medicinsk diagnos. • Ge elevhälsan i uppdrag att använda digitala, evidensbaserade screeningverktyg vid de ordinarie hälsokontrollerna för att systematiskt kartlägga elevernas psykiska mående, stressnivåer och trygghet. Finansiering 2026 genom anslag från Kommunstyrelsens oförutsett och genom ramförstärkning 2027. • Utveckla och förenkla samverkan mellan skola, socialtjänst och regionens vårdinstanser för att säkerställa att inget barn faller mellan stolarna, genom att kommunstyrelsen ges i uppdrag att, i samverkan med regionen, utreda och etablera ett lokalt team för Tidiga Samordnade insatser (TSI) där socialsekreterare och vårdpersonal arbetar regelbundet ute i skolans lokaler. Finansiering 2026 genom anslag från Kommunstyrelsens oförutsett och genom ramförstärkning 2027. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna motionen till förvaltningen för beredning. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige § 58/2026, handlingsid: Ks 2026.2027. _________ Beslutet skickas till: Familjenämnden Skolchef Fredrik Höglund Balanslista/Sara Ek Svensson 61 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 92 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026

Ksau § 185 Dnr KS 2026/101 Medborgarinitiativ - Utemiljö Ängens förskola Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna medborgarinitiativet till förvaltningen för beredning. Ärendebeskrivning Johanna Persson har den 11 maj 2026 inkommit med ett medborgarinitiativ med följande lydelse: Förslag Nya lekredskap till ängens förskola Samt skuggplats Motivering Ängens förskola har en väldigt tråkig och torftig utemiljö om man jämför med västervången och lärkans förskola som också är kommunala i tätorten. De andra förskolorna har klätterställningar, någon buss samt andra redskap än just bara gungor, rutschkana och en klättervägg som vi har på Ängen. Det står att vi skall ha likvärdiga förskolor i kommunen och då anser jag att Ängens förskola är i behov av något för motorik och rörelse ute på gården. Där finns inte någon möjlighet för barnen på förskolan att gå in i skuggan vid soligt och varmt väder så Ängens förskola är i behov av något solskydd där barnen kan gå undan solen på sommaren. Ekonomiska konsekvenser Förslaget innebär investeringskostnader samt vissa löpande underhållskostnader. Barnperspektivet Ur barnperspektivet bidrar förslaget till en mer stimulerande, trygg och hälsosam utemiljö med bättre möjligheter till lek, rörelse och skydd mot stark sol. Medborgarperspektivet Medborgarinitiativ är ett sätt för kommunmedlemmarna att få sin röst hörd. 62 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 93 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 § 185 forts. Miljöperspektivet Ur miljöperspektivet bidrar förslaget till en bättre och mer klimatanpassad utemiljö för barn. Uppföljning Efter att förvaltningen har berett ärendet, återgår det till kommunstyrelsens arbetsutskott för slutgiltigt beslut. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna medborgarinitiativet till förvaltningen för beredning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Sara Ek Svensson, handlingsid: Ks 2026.2345. 2026-05-11 Medborgarinitiativ - Utemiljö Ängens förskola _maskad, handlingsid: Ks 2026.2346. _________ Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin Skolchef Fredrik Höglund 63 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 94 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026

Ksau § 186 Dnr KS 2026/97 Medborgarinitiativ - Renovering av lekplats på Hovslagaregatan Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna medborgarinitiativet till förvaltningen för beredning. Ärendebeskrivning Malin Eriksson har den 5 maj 2026 inkommit med ett medborgarinitiativ med följande lydelse: Förslag Fixa till den bortglömda lekplatsen vid Hovslagaregatan. Då det bor många barn på och i anknytning till Lindesborgsområdet saknas där en samlingspunkt där barn kan träffa för att leka och lära känna varandra. Platsen är stor och ger möjlighet till att göra något alldeles extra. Med lite inspiration från Norreplans lekplats som är en plats för barn i olika åldrar och med olika utmaningar. Kanske även göra en bana till kickbikes eller något liknande. Motivering Barnen (och föräldrarna) i området och i anknytande områden behöver en samlingspunkt där de kan träffa och lära känna varandra. Samt en plats där barnen får utmana sig själva på ett positivt sätt och sätter sprätt på in energi Ekonomiska konsekvenser Förslaget medför investeringskostnader för upprustning av lekplatsen samt eventuella löpande kostnader för drift och underhåll. Kostnadernas omfattning beror på åtgärdernas omfattning. Barnperspektivet Åtgärden bedöms vara positiv ur barnperspektivet genom att främja lek, rörelse och social gemenskap. Medborgarperspektivet Medborgarinitiativ är ett sätt för kommunmedlarmana att få sin röst hörd. 64 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 95 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 § 186 forts. Miljöperspektivet Förslaget bedöms ha begränsad miljöpåverkan då åtgärden avser utveckling av befintlig yta. Vid utformning och materialval finns möjlighet att ta hänsyn till hållbarhet genom exempelvis val av miljövänliga material och bevarande av grönytor. Uppföljning Efter beredning av förvaltningen kommer initiativet lyftas till kommunstyrelsens arbetsutskott för slutgiltigt beslut. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna medborgarinitiativet till förvaltningen för beredning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Sara Ek Svensson, handlingsid: Ks 2026.2347. 2026-05-06 Medborgarinitiativ - Renovering av lekplats på Hovslagaregatan_maskad, , handlingsid: Ks 2026.1744. _________ Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin Balanslista/Sara Ek Svensson 65 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 96 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026

Ksau § 187 Dnr KS 2026/103 Medborgarinitiativ - Infoga hållplats Allevad i seniorbiljetten Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna medborgarinitiativet till förvaltningen för beredning. Ärendebeskrivning Håkan Persson har den 11 maj 2026 inkommit med ett medborgharinitativ med följande lydelse: Förslag Mitt förslag är att infoga hållplats Allevad i kommunresekortet som skickats ut till kommunens alla 70 åringar och uppåt i åldrar. Se motivering nedan. Motivering Hej! Först ett stort tack för initiativet till fria resor inom kommunen för 70 åringar och uppåt. En sak som dock uppstått är att Allevad station inte är inräknat i kommunresorna. Själv bor jag i Brösarp och besöker ofta min son i Allevad, som tillhör Tomelilla kommun. När jag ska använda resekortet för att åka tillbaka till Brösarp så ingår inte busshållplatsen i Allevad i kortets giltighet. Det innebär att jag måste gå från Allevad mejeri på väg 19 till Benestad Övraby hållplats vilket är förenat med livsfara då det inte finns plats att gå säkert på denna väg. Som det är idag så måste jag lösa en biljett på 32 kr (24 kr när jag fyller 70 år i juni) för att åka mellan Allevad och Benestad Övraby vilket inte känns så kul då resan endast går 100 meter mellan Allevad hållplats och Tomelilla kommungräns. De som är fast boende i Allevad och är över 70 år har ju också samma problem att åka inom kommunen då Allevad hållplats inte räknas in. Det finns ingen säker gångväg för dem fram till Benestad Övraby hållplats från Allevad och det är väl ingen självklarhet att få skjuts av grannar eller andra för att kunna nå hållplatsen och nyttja kommunens välvilja till kommunresor. Med Allevad busshållplats inräknat så blir kommunkortet även attraktivt för de boende i Allevad by. 66 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 97 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 § 187 forts. Ekonomiska konsekvenser Förslaget kan medföra begränsade ökade kostnader för kommunen i form av bortfall av biljettintäkter eller ersättning till kollektivtrafikaktören. Kostnaden bedöms vara låg då det rör sig om en kort sträcka och en begränsad målgrupp. Barnperspektivet Barn och unga påverkas inte direkt av utökad hållplats för seniorbiljetten. Medborgarperspektivet Medborgarinitiativ är ett sätt för kommunmedlemmarna att få sin röst hörd. Miljöperspektivet Ur miljöperspektivet kan förslaget bidra till ökat användande av kollektivtrafik och därmed minskad biltrafik och klimatpåverkan. Uppföljning Efter att förvaltningen har berett ärendet återgår det till kommunstyrelsens arbetsutskott för slutgiltigt beslut. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna medborgarinitiativet till förvaltningen för beredning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Sara Ek Svensson, handlingsid: Ks 2026.2348. 2026-05-11 Medborgarinitiativ - Infoga hållplats Allevad i seniorbiljetten_maskad, handlingsid: Ks 2026.23649. _________ Beslutet skickas till: Verksamhetsutvecklare Ellen Boije af Gennäs Erre Håkan Persson Balanslista/Sara Ek Svensson 67 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 98 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026

Ksau § 188 Dnr KS 2026/104 Medborgarinitiativ - Cykelbanor från Onslunda till Skåne-Tranås och Tomelilla Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna medborgarinitiativet till förvaltningen för beredning. Ärendebeskrivning Margareta Åkerblom har den 12 maj 2026 inkommit med ett medborgarinitiativ med följande lydelse: Förslag Cykelbanor från Onslunda till Tranås och Tomelilla Motivering Finns ingen affär, vårdcentral, apotek eller något gym i byn. Dåligt med bussturer. Vägarna är smala med ganska mycket stora och tunga fordon. Ekonomiska konsekvenser Förslaget innebär investerings- samt framtida drift- och underhållskostnader för kommunen. Barnperspektivet Förslaget kan förbättra trafiksäkerheten och tillgängligheten för barn och unga samt främja självständig och trygg förflyttning. Medborgarperspektivet Medborgarinitiativ är ett sätt för kommunmedlemmarna att få sin röst hörd. Miljöperspektivet Förslaget kan bidra till minskade utsläpp genom ökad andel hållbara resor, men kräver hänsyn till miljöpåverkan vid anläggande. Uppföljning Efter att förvaltningen berett ärendet återgår det till kommunstyrelsens arbetsutskott för slutgiltigt beslut. 68 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 99 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 § 188 forts. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att överlämna medborgarinitiativet till förvaltningen för beredning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Sara Ek Svensson, handlingsid: Ks 2026.2350. Medborgarinitiativ - Cykelbanor från Onslunda till Skåne-Tranås och Tomelilla_maskad, handlingsid: Ks 2026.2351. _________ Beslutet skickas till: Planeringsingenjör Håkan Berggren Balanslista/Sara Ek Svensson 69 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 100 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026

§ 189 forts. Beslut enligt 11 kap. 1 § SoL (särskilt boende), från 2025-10-20. Väntetid från 2025- 10-20 till 2026-03-31 är 162 dagar. Tackar nej till särskilt boende 2026-02-20. LSS Beslut enligt 9§p.10 LSS (Daglig verksamhet) från 2025-06-05. Väntetid från 2025- 06-05 till 2026-01-16 är 225 dagar. Verkställt 2026-01-16. Beslut enligt 9§p.9 LSS (Bostad med särskild service) från 2024-08-06. Väntetid från 2024-08-06 till 2026-03-31 är 602 dagar. Tackar nej till erbjuden lgh 2024-11-26 och 2025-04-15 med anledning av att han vill bo i centralorten. Finns inget att erbjuda i nuläget. Behoven tillgodoses idag med personlig assistans. Beslut enligt 9§p.9 LSS (Bostad med särskild service. Särskilt anpassad bostad) från 2025-03-04. Väntetid från 2025-03-04 till 2025-12-31 är 392 dagar. Tackar nej till erbjuden lgh 2025-05-21 med anledning av att han tycker lägenheten har för hög hyra. Tackar nej till erbjuden lägenhet med lägre hyra 2025-11-17. 2026-02-06 tackar nej till erbjuden lägenhet. Beslut enligt 9§p.4 LSS (Kontaktperson) från 2024-02-19. Avbrott i verkställighet 2024-11-28. Tackar nej till föreslagna kontaktpersoner 2024-12-13 och 2025-03-14. Har tackat nej till ytterligare tre personer under kvartal fyra 2025. Väntetid från 2024- 11-28 till 2026–03-31 är 488 dagar. Rekrytering pågår. Beslut enligt 9 § p.5 LSS (Avlösarservice i hemmet) från 2025-04-03. Väntetid från 2025-04-03 till 2026-01-22 är 294 dagar. Rekrytering pågår. Verkställt 2026-01-22 Beslut enligt 9§p.4 LSS (Kontaktperson) från 2024-04-26. Avbrott i verkställighet 2025-09-24. Väntetid från 2025-09-24 till 2026-03-20 är 177 dagar. Beslutet avslutat 2026-03-20 på den enskildes egen begäran. Beslut enligt 9§6 LSS (Korttidsvistelse) från 2025-02-04. Väntetid från 2025-02-04 till 2026-03-09 är 398 dagar. Svårigheter med att få vårdnadshavaren att medverka i planeringen med verkställigheten. Verkställt 2026-03-09. Beslut enligt 9 § p.5 LSS (Avlösarservice i hemmet) från 2020-04-03. Avbrott i verkställighet 2025-11-28. Väntetid från 2025-11-28 till 2026-03-31 är 123 dagar. Rekrytering pågår. Beslut enligt 9§p.3 LSS (Ledsagarservice) från 2022-04-11. Avbrott i verkställighet 2025-10-17. Väntetid från 2025-10-17 till 2026-03-31 är 165 dagar. Rekrytering pågår. Beslut enligt 9§p.3 LSS (Ledsagarservice) från 2024-04-26. Avbrott i verkställighet 2025-11-12. Väntetid från 2025-11-12 till 2026-03-31 är 98 dagar. Rekrytering pågår. 71 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 102 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026

Ksau § 190 Dnr KS 2026/116 Statistikrapport gällande ej verkställda gynnande beslut inom SoL första kvartalet 2026 för familjenämnden Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar godkänna rapporteringen av ej verkställda gynnandebeslut inom SOL första kvartalet 2026. Ärendebeskrivning Enligt 34 kap. 3 § socialtjänstlagen (SoL) har familjenämnden skyldighet att till kommunfullmäktige lämna en statistikrapport över hur många av nämndens beslut enligt 11 kap. 1 SoL och 12 kap. 1 § SoL som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska ange vilka typer av insatser det gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Om en person har erbjudits men tackat nej räknas dagarna från erbjudet datum till verkställt datum enligt praxis från tidigare domar. En kommun som inte verkställer gynnande beslut inom skälig tid riskerar att tilldömas vite enligt SoL. Det finns inga ej verkställda beslut för kvartal ett att rapportera. Ekonomiska konsekvenser Att besluta godkänna avrapporteringen får inga ekonomiska konsekvenser. Tomelilla kommun kan få betala en sanktionsavgift om kommunen dröjt oskäligt länge med att verkställa ett beslut. Barnperspektivet Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Medborgarperspektivet Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. 73 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 104 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 § 190 forts. Miljöperspektivet Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Uppföljning Uppföljning och avrapportering ska enligt lagstiftning ske en gång per kvartal. Nästa avrapportering kommer att ske andra kvartalet 2026. Familjenämndens beslut Familjenämnden beslutar att överlämna rapporten till kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Familjenämnden § 64/2026, handlingsid: Ks 2026.2219. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 74 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 105 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026

Ksau § 191 Dnr KS 2026/5 Delegeringsbeslut Ksau den 3 juni 2026 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar godkänna redovisningen av delegeringsbeslut. Ärendebeskrivning Förvaltningen redovisar följande delegeringsbeslut i enlighet med punkt 3.3 i Delegeringsregler för kommunstyrelsen mandatperioden 2023–2026, handlingsid: KS 2025.2963. Beslut fattade genom delegation ska anmälas till kommunstyrelsen. Anmälan innebär inte att kommunstyrelsen kan ompröva eller ska fastställa besluten. Anmälan ger möjlighet att överklaga besluten, att delegationsbesluten vinner laga kraft samt att kommunstyrelsen orienteras om fattade beslut i kommunstyrelsens ställe. • 2026-05-12 Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin Tilldelningsbeslut – Matportionsformar • 2026-05-18 Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin Tilldelningsbeslut – Kranflak till lastväxlare Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna redovisningen av delegeringsbeslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg, handlingsid: Ks 2026.2044. Delegeringsbeslut anställningar/egna uppsägningar april, handlingsid: Ks 2026.2045. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 75 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 106 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026

Ksau § 192 Dnr KS 2026/4 Anmälningsärenden Ksau den 3 juni 2026 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning • Protokoll - Sysav bolagsstämma 2026-04-24, handlingsid: Ks 2026.1966. • Sammanträdesprotokoll för medlemskommuner 16 april 2026, Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund (SÖRF), handlingsid: Ks 2026.1977. • Sammanträdesprotokoll för direktionen 23 april 2026, Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund (SÖRF), handlingsid: Ks 2026.1976. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg , handlingsid: Ks 2026.2354. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 76 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 107 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026

Ksau § 193 Dnr KS 2024/35 Yttrande till förvaltningsrätten gällande begäran om laglighetsprövning/överprövning Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att yttra sig till förvaltningsrätten i Malmö enligt förvaltningens förslag ” Yttrande förvaltningsrätten Österlenhem AB 20260528” med handlingsid: Ks 2026.2235. Deltar inte i beslutet Per Gustafsson (SD) deltar inte i beslutet. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 6 mars 2024 (ksau § 51/2024) att uppdra till förvaltningen att genomföra en fördjupad översikt av Österlenhem AB under kommunstyrelsens uppsiktsplikt. En skriftlig rapport presenterades i februari 2025. Kommunstyrelsen beslutade den 28 maj 2025 (ks § 89/2025) följande: ”Att ge förvaltningen och Österlenhem AB respektive i uppdrag att upprätta en utvecklingsplan i enlighet med ärendebeskrivningen nedan med tillägg att TIAB inkluderas samt att Per-Martin Svensson (M) tar med beslutet till Österlenhem AB:s bolagsstämma. Denna utvecklingsplan i tre delar ska redovisas i god tid före årsskiftet 2025 till kommunstyrelsen, så att beslutade åtgärder kan verkställas under 2026.” Thony Blomgren (SD) begärde den 5 juni 2025 att kommunstyrelsens beslut (§ 89/2025) ska laglighetsprövas av förvaltningsrätten med följande motivering: ” Begäran grundar sig på att Kommunstyrelsen felaktigt fastställde beslut att uppdra åt de båda kommunalt helägda bolagen, Österlenhem AB och Tomelilla Industri AB/ TIAB, på kort tid genomföra en mängd olika förändringar, planer och ärenden för vilket Kommunstyrelsen varken har sanktion eller delegation för att fatta. Undertecknad menar att dylika beslut faller enbart på Kommunfullmäktige att 77 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 108 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 § 193 forts. hantera och fatta för vidare distribution via ägarrepresentant till respektive årliga bolagsstämmor. Utifrån ovanstående hemställer undertecknad att Förvaltningsrätten i Malmö upphäver beslutet i sin helhetför att fattas av rätt kommunal instans, dvs Kommunfullmäktige. Fram till att förvaltningsrättens avgörande faller begärs därtill att Kommunstyrelsens beslut i fråga beläggs med inhibition.” I föreläggande från Förvaltningsrätten i Malmö 2026-05-13 har rätten begärt yttrande från Tomelilla kommun senast 2026-05-27. Kommunen har fått anstånd med yttrandet till 2026-06-24. Rätten beslutade 2025-06-11 att avslå yrkandet om inhibition Förslaget till yttrande enligt särskild bilaga behandlas på dagens sammanträde. Ekonomiska konsekvenser Beslut om yttrande får inga direkta ekonomiska konsekvenser. Barnperspektivet Genomlysningen och överklagandet berör inte barn. Medborgarperspektivet Medborgarna har inte involverats vid framtagande av förslag till yttrande. Miljöperspektivet Förslaget till yttrande bedöms inte påverka miljön. Uppföljning Uppföljning av yttrandet kommer styras av rättens dom. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att yttra sig till förvaltningsrätten i Malmö enligt förvaltningens förslag ” Yttrande förvaltningsrätten Österlenhem AB 20260528” med handlingsid: Ks 2026.2235. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse ekonomichef Fredrik Rakar, handlingsid: Ks 2026.2237. 78 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 109 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 juni 2026 § 193 forts. Yttrande förvaltningsrätten Österlenhem AB 20260528, handlingsid: Ks 2026.2235. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 79 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS 110 Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande. Ordförande kommunstyrelsens arbetsutskott: Justerare : Sara Anheden Per-Martin Svensson Sekreterare: Thomas Lindberg 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS Signed by: PER MARTIN OTTO SVENSSON Signed by: Sara Anheden Date: 2026-06-10 14:55:34 Date: 2026-06-10 14:57:44 BankID refno: 019eb19a-0051-7eed-87c4-221e03d7ffe6 BankID refno: 019eb19c-09c0-73d0-9381-c1ee1a960a53 Signed by: TOMAS LINDBERG Date: 2026-06-10 20:10:26 BankID refno: 019eb2ba-607d-7102-aa72-bb8c8e644f3d 111 Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument. Beslutad av: Kommunstyrelsen Diarienummer: Ks 2022/45 Datum: 2023-01-25 Beslutsparagraf: Ks § 15/2023, Ks § 71/2023, Kommunal författningssamling

Ksau § 196 Dnr KS 2026/5 Informationsärende - Ordförandebeslut om eldningsförbud Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens ordförande Per-Martin Svensson (M) har, med stöd av 6 kap. 39 § kommunallagen, fattat ett ordförandebeslut om att införa ett delvis eldningsförbud i Tomelilla kommun från och med den 25 juni 2026 tills vidare. Beslutet har fattats på grund av ärendets brådskande karaktär. Förbudet innebär att eldning, grillning och annan bränning i skog och mark utanför sammanhållen bebyggelse inte är tillåten. Även användning av exempelvis sprit- och gasolbrännare samt pyroteknik omfattas. Undantag gäller för grillning på särskilt iordningställda platser samt på egen tomt under säkra förhållanden. Syftet med beslutet är att minska risken för bränder. Föreskriften följs upp löpande och gäller till dess att den upphävs. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Anna Silver, handlingsid: Ks 2026.3030 Ordförandebeslut om eldningsförbud 2026-06-25, signerat, handlingsid: Ks 2026.2662. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 4 Kommunstyrelsen Handläggare: Per-Martin Svensson Diarienummer: KS 2026/5 Titel: Ordförande Kommunstyrelsen E-post: per-martin.svensson@tomelilla.se Datum 25 juni 2026 Mobil: 0709-958255 Beslut om delvis eldningsförbud i Tomelilla kommun Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens ordförande Per-Martin Svensson (M) beslutar med stöd av kommunallagen 6 kap 39 § och 2 kap. 7 § förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor att delvis eldningsförbud ska gälla i Tomelilla kommun från och med den 25 juni 2026 och fram till beslut om föreskriftens upphävande. Ärendebeskrivning Tomelilla kommun meddelar med stöd av 2 kap. 7 § förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor följande. Genom detta beslut är det förbjudet att elda i skog och mark utanför b sammanhållen bebyggelse i Tomelilla kommun från och med torsdagen d 8 0 e 0 den 25 juni 2026. 6 6 5 2f 3 Förbudet omfattar aktiviteter som eldning, grillning och annan bränning 6- 4 8 8 med fasta bränslen (ved, kol, briketter, gräs, ris, grenar etcetera). b- b c 4 e- 8 1 8 8- cf 6 b 1 1 a e: c n e er ef e r ur at n g 5 Si Förbudet omfattar även aktiviteter som innefattar användande av spritbrännare, gasolbrännare och pyroteknik. Förbudet omfattar inte grillning och matlagning vid iordningställda platser utformade så att faran för antändning och spridning är låg. Det är även tillåtet att grilla med kol/briketter/gas på egen tomt med grill på ben eller stativ så att det inte finns risk för brandspridning. Grillen ska placeras på ett jämnt underlag av grus eller sten på behörigt avstånd från brännbart material. Ha alltid tillgång till vatten för att kunna släcka elden. Observera att engångsgrillar inte får användas. Undantag från förbudet kan i särskilda fall medges av den myndighet som fattat beslut om denna föreskrift. Den som uppsåtligen eller genom oaktsamhet bryter mot eldningsförbudet kan dömas till böter med stöd av 10 kap. 3 § lag (2003:778) om skydd mot olyckor. Eftersom beslut om eldningsförbud är synnerligen brådskande fattar jag med stöd av kommunallagen 6 kap 39 § ett ordförandebeslut om att införa eldningsförbud i Tomelilla kommun. Detta ska gälla från och med den 25 juni 2026 och gäller fram till beslut om föreskriftens upphävande. Mer information eller uppdateringar om eldningsförbudet hittar du på www.tomelilla.se, på länsstyrelsen Skånes hemsida och på krisinformation.se. b d 8 0 e 0 Ekonomiska konsekvenser 6 6 2f 5 Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser för Tomelilla kommun. 3 6- 4 8 8 b- Barnperspektivet b c e- 4 Att undvika bränder i skog och mark är positivt även för barn. 8 1 8 8- cf 6 b 1 1 a e: c n e er 2 (3) ef e r ur at n g 6 Si Miljöperspektivet Ur ett miljöperspektiv är beslutet viktigt på flera sätt. Uppföljning Föreskriften följs upp regelbundet och gäller tills beslut om dess upphävande. Beslutsunderlag Ordförandebeslut av kommunstyrelsens ordförande Per-Martin Svensson (M), 25 juni 2026. Kommunledningskontoret Per-Martin Svensson Ordförande Kommunstyrelsen Beslutet skickas till: Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund Vakthavande befäl Räddningstjänst Syd TIB Länsstyrelsen b d 8 0 0 e 6 6 5 2f 3 6- 4 8 8 b- b c 4 e- 8 1 8 8- cf 6 b 1 1 a e: c n e er 3 (3) ef e r ur at n g 7 Si Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande. Signed by: PER MARTIN OTTO SVENSSON Date: 2026-06-25 13:00:39 BankID refno: 019efe70-27b3-7ab6-ab02-2fd395d6d34b Ordförande kommunstyrelsen: Per-Martin Svensson b d 8 0 0 e 6 6 5 2f 3 6- 4 8 8 b- b c 4 e- 8 1 8 8- cf 6 b 1 1 a e: c n e er ef e r ur at n g 8 Si Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument. Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026

Ksau § 197 Dnr KS 2026/5 Informationsärende - Ordförandebeslut upphävande av eldningsförbud 2026-07- 03 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens ordförande har den 25 juni beslutat att upphäva beslut om delvis eldningsförbud från 3 juli 2026. Enligt 2 kap. 7 § lagen (2003:778) om skydd mot olyckor ska kommunen vidta åtgärder för att förebygga bränder när risk föreligger. När sådan risk inte längre är för handen ska åtgärderna anpassas eller upphöra. Kommunstyrelsens ordförande fattade den 29 maj 2026 ett brådskande ordförandebeslut om att införa eldningsförbud i Tomelilla kommun, med stöd av 6 kap. 39 § kommunallagen. Förutsättningarna för det ursprungliga beslutet har nu förändrats då den aktuella brandrisken i skog och mark har minskat. Den riskbild som motiverade eldningsförbudet bedöms därmed inte längre föreligga i sådan omfattning att ett fortsatt förbud är nödvändigt. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Sara Ek Svensson, handlingsid: Ks 2026.3031 Ordförandebeslut upphävande av eldningsförbud 2026-07-02_signerat, handlingsid: Ks 2026.2815 _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 9 Kommunstyrelsen Handläggare: Per-Martin Svensson Diarienummer: KS 2026/5 Titel: Kommunstyrelsens ordförande E-post: per-martin.svensson@tomelilla.se Datum 2 juli 2026 Ordförandebeslut om upphävande av eldningsförbud Beslut Kommunstyrelsens ordförande beslutar att upphäva beslut om delvis eldningsförbud från 25 juni 2026. Ärendebeskrivning Enligt 2 kap. 7 § lagen (2003:778) om skydd mot olyckor ska kommunen vidta åtgärder för att förebygga bränder när risk föreligger. När sådan risk inte längre är för handen ska åtgärderna anpassas eller upphöra. Kommunstyrelsens ordförande fattade den 25 juni 2026 ett brådskande ordförandebeslut om att införa eldningsförbud i Tomelilla kommun, med stöd av 6 kap. 39 § kommunallagen. Förutsättningarna för det ursprungliga beslutet har nu förändrats då den aktuella brandrisken i skog och mark har minskat. Den riskbild som motiverade eldningsförbudet bedöms därmed inte längre föreligga i sådan omfattning att ett fortsatt förbud är nödvändigt. Mot denna bakgrund bedöms det vara ändamålsenligt och förenligt med gällande rätt att häva det tidigare beslutade eldningsförbudet. 3f 6 4 5 e b 4 Beslutsunderlag 9 7 a- bf Tjänsteskrivelse 2 d b- b Ordförandebeslut om eldningsförbud 2026-06-25, signerat, handlingsid: Ks 7 5 2026.2663 4 9- 1 9f 1- 0 c b c c 3 2 e: tomelilla.se c n Tomelilla direkt: 0417-180 00, kommun@tomelilla.se e ef er Tomelilla kommun, Kommunstyrelsen centralt/övergripande, Gustafs Torg 16, 273 80 Tomelilla e r ur at n g 10 Si Kommunstyrelsen centralt/övergripande Per-Martin Svensson Kommunstyrelsens ordförande Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 3f 6 4 5 e b 4 9 7 bf a- 2 d b b- 7 5 4 9- 1 9f 1- 0 c b c c 3 2 e: c n e er ef 2 (2) e r ur at n g 11 Si Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande. Signed by: PER MARTIN OTTO SVENSSON Date: 2026-07-02 12:52:47 BankID refno: 019f2275-8d8b-794f-9c22-41cd541058bb Ordförande kommunstyrelsen: Per-Martin Svensson 3f 6 4 5 e b 4 9 7 bf a- 2 d b b- 7 5 4 9- 1 9f 1- 0 c b c c 3 2 e: c n e er ef e r ur at n g 12 Si Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument. Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026

Ksau § 198 Dnr KS 2025/234 Informationsärende - Delårsrapport 1 jan- april 2026, Ystad-Österlen Miljöförbund Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna informationen om Ystad-Österlenregionens miljöförbunds delårsrapport 1 2026 och överlämna ärendet till kommunfullmäktige för kännedom. Ärendebeskrivning Ystad-Österlenregionens miljöförbund har inkommit med delårsrapport 1 för 2026. För perioden redovisar miljöförbundet ett utfall på 18 tkr. Prognosen är ett positivt helårsutfall på 81 tkr, vilket motsvarar en positiv budgetavvikelse på 1 tkr. Prognosen är att självfinansieringsgraden kommer att uppgå till 62 procent för helåret 2026, vilket innebär att målet om en självfinansieringsgrad på minst 50 procent förväntas uppfyllas. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna informationen om Ystad-Österlenregionens miljöförbunds delårsrapport 1 2026 och överlämna ärendet till kommunfullmäktige för kännedom. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Sara Ek Svensson, handlingsid: Ks 2026.3032 Delårsrapport 1 jan-april 2026, Ystad-Österlen miljöförbund, handlingsid: Ks 2026.2806 _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 13 14 15 16 17 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026

Ksau § 201 Dnr KS 2023/12 Informationsärende - Tillägg 1 till avtal om tjänstekoncession Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning I samband med att Sysav övertar beställarfunktionen för renhållningsuppdraget i Simrishamns kommun och Tomelilla kommun har en bedömning genomförts av vilken roll Sysav har enligt dataskyddsförordningen, det vill säga om Sysav ska anses vara personuppgiftsansvarig eller personuppgiftsbiträde. Bedömningen har gjorts i samråd med kommunernas gemensamma dataskyddsombud. Slutsatsen är att Sysav i detta uppdrag är att betrakta som personuppgiftsansvarig. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin, 2026-08-13, handlingsid: KS 2026.3065. Tillägg 1 till tjänstekoncessionsavtal - Bedömning av personuppgiftsansvar tjänstekoncession, handlingsid: Ks 2026.3035. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 18 Bedömning av personuppgiftsansvar Datum: 17 juni 2026 Upprättad av: Andreas Stender Tillägg 1 till avtal om tjänstekoncession, daterat 2025-03-10 Møldrup, Informationssäkerhetssamordnare/ Dataskyddsombud I samband med att Sysav övertar beställarfunktionen för renhållningsuppdraget i Simrishamns kommun och Tomelilla kommun har en bedömning genomförts av vilken roll Sysav har enligt dataskyddsförordningen, det vill säga om Sysav ska anses vara personuppgiftsansvarig eller personuppgiftsbiträde. Bedömningen har gjorts i samråd med kommunernas gemensamma dataskyddsombud. Slutsatsen är att Sysav i detta uppdrag är att betrakta som personuppgiftsansvarig. Behandlingen av personuppgifter Inom ramen för tjänstekoncessionsuppdraget ansvarar Sysav bland annat för att:  överta upphandlade avtal med renhållningsentreprenör avseende insamling av hushållsavfall,  överta upphandlade avtal med renhållningsentreprenörer avseende slamtömning i Beställarens kommuner samt andra i kontraktshandlingarna angivna avtal,  hantera kundtjänst och fakturering till kunderna avseende insamling av hushållsavfall samt slamtömning i Beställarens kommuner. Skälen för bedömningen Bedömningen att Sysav är personuppgiftsansvarig grundar sig på följande omständigheter:  Självständighet i uppdraget Sysav agerar i stor utsträckning självständigt inom ramen för uppdraget och har ett betydande handlingsutrymme.  Bestämmande inflytande över ändamål och medel Det är Sysav som beslutar om ändamålen med behandlingen av personuppgifter samt hur behandlingen ska genomföras.  Ansvar för kundregister Sysav ansvarar för att kundregistret är korrekt och uppdaterat. 1:2 19 Uppdatering sker inte genom löpande information från kommunerna utan hanteras av Sysav.  Direkt relation till de registrerade All kontakt med de registrerade sker direkt mellan kund och Sysav, exempelvis vid frågor om avfallshämtning, ändringar i abonnemang och klagomål.  Eget ansvar för fakturering och indrivning Fakturering av tjänster sker genom Sysav, och även hantering av inkassoärenden ligger på Sysav.  Egna beslut om IT-system Sysav ansvarar för upphandling av de IT-system som används i behandlingen samt ingår avtal direkt med systemleverantörer.  Entreprenadupphandling och avtal Sysav upphandlar entreprenörer för insamlingstjänster och tecknar avtal med dessa, även om vissa beslut formellt fattas av kommunal nämnd. 2:2 Bedömning av personuppgiftsansvar 1 juni 2026 20 Document history H R K Y T T N VL IA 6 K Y F Z M ZX X- Document summary COMPLETED BY ALL: DOCUMENT NAME: 10.08.2026 11:47 Tillägg 1 till tjänstekoncessionsavtal - Bedömning av per sonuppgiftsansvar tjänstekoncession.pdf SENT BY OWNER: 2 pages Mathias Lindsjö · 17.06.2026 09:01 SHA-512: DOCUMENT ID: d290f0703a043b45b15d19bd7e1d9b9121dcafe782d33b ryTVL6yzzx 62bea1ed663410c56cd2289a6b444fd23ad6dc522f72b7 ENVELOPE ID: 4c3652512bdae58d84458dc53b93cca510e2 HktNIakfMx-ryTVL6yzzx Activity log RECIPIENT ACTION* TIMESTAMP (CET) METHOD DETAILS MALIN DAHLROTH Signed 17.06.2026 09:12 eID Swedish BankID (DOB: 1970/04/25) malin.dahlroth@sysav.se Authenticated 17.06.2026 09:11 Low IP: 83.233.244.70 HELENA LOUISE BERLIN Signed 10.08.2026 10:37 eID Swedish BankID (DOB: 1961/04/30) helena.berlin@tomelilla.se Authenticated 10.08.2026 10:36 Low IP: 85.30.186.100 Anders Kurt Göran Olofsso Signed 10.08.2026 11:47 eID Swedish BankID (DOB: 1980/04/11) n goran.olofsson@simrisham Authenticated 10.08.2026 11:46 Low IP: 195.252.55.142 n.se * Action describes both the signing and authentication performed by each recipient. Authentication refers to the ID method used to access the document. Veried ensures that the document has been signed according to the method stated above. Copies of signed documents are securely stored by Veried. GDPR eIDAS PAdES compliant standard sealed To review the signature validity, please open this PDF using Adobe Reader. 21 Attachments No attachments related to this document Custom events No custom events related to this document Veried ensures that the document has been signed according to the method stated above. Copies of signed documents are securely stored by Veried. GDPR eIDAS PAdES compliant standard sealed To review the signature validity, please open this PDF using Adobe Reader. 22 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026

Ksau § 202 Dnr KS 2026/54 Svar på initiativärende – Eftergymnasial utbildning i Tomelilla Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att initiativärendet skall anses besvarat. Ärendebeskrivning Sara Anheden har den 16 mars 2026 inkommit med ett initiativärende med följande lydelse: Initiativärende – Eftergymnasial utbildning i Tomelilla Under mandatperioden har frågan om en eftergymnasial utbildning i Tomelilla diskuterats ett antal gånger, inte minst i Näringslivsrådet. Det råder stor brist på plåtslagare i hela landet och byggbranschen skriker efter kompetens. Närmsta utbildningsplats i Skåne är Malmö och Lund. Nu finns det möjlighet att hyra en plåtverkstad i Tomelilla och Socialdemokraterna menar därför att det är läge att ta upp diskussionerna kring en plåtslagarutbildning igen. Kommunen bör ta hjälp av den kompetens som finns i Näringslivsrådet i frågan, prata med Österlens Folkhögskola om deras möjligheter och intresse i frågan samt göra handslag med företagare inom plåtslageri på Österlen för att garantera praktikplatser. Industribranschen i sydost arbetar aktivt med att starta upp teknikcollege. Även denna bransch lider brist på industriplåtslagare varför det vore önskvärt att knyta kontakter med gruppen som arbetar med teknikcollege. Socialdemokraterna i Tomelilla yrkar att Tomelilla kommun tar initiativ för att återuppta arbetet med att starta en eftergymnasial utbildning inom plåtslageri i Tomelilla. 531 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 202 forts. Förvaltningen yttrar sig enligt följande: Förvaltningen delar uppfattningen i utmaningen i att hitta rätt kompetens, vilket både undersökningar från Svenskt Näringsliv och dialoger med det lokala näringslivet visat på. Tomelilla kommun har ett samarbetsavtal med SSSV, Samverkan Skåne Sydväst med syfte att erbjuda vuxna ett brett utbud av gymnasiala yrkesutbildningar. Erfarenheten visar dock på utmaningar i att söka dessa kopplat till bland annat avstånd från Tomelilla. Förvaltningen har inlett ett samtal med Österlens folkhögskola för att se vilken roll folkhögskolan skulle kunna ta inom ramen för sitt befintliga uppdrag och folkbildningsrådets förslag till nytt statsbidragssystem och nya villkor för folkhögskola med utökad praktik. Förvaltningen har också en dialog med plåt och ventilationsföretagen branschorganisation som visar på ett nationellt kompetensbehov. Tillsammans med forskare på Malmö universitet kommer förvaltningen att genomföra en enkät för att se hur behovet ser ut mer regionalt också inom andra yrkeskategorier som ett underlag för en fortsatt dialog internt, med näringslivet, Österlen folkhögskola och andra intressenter för vuxenutbildning. Ekonomiska konsekvenser Kompetensförsörjningen är av avgörande vikt för näringslivet, individen och kommunen. De ekonomiska konsekvenserna ter sig olika ut beroende på vem som är huvudman för utbildningen. Barnperspektivet Utbildningarna ger vuxna och unga vuxna fler möjligheter in i arbete. Medborgarperspektivet Inga medborgare har varit inblandade i detta skede men kommer att tillfrågas i en framtida enkät. Miljöperspektivet Inte tillämpbart i detta skede. Uppföljning Ingen uppföljning då ärendet anses besvarat. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att initiativärendet skall anses besvarat. 532 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 202 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse skolchef Fredrik Höglund och tillväxt- och utvecklingschef Henrik Lundblad, handlingsid: Ks 2026.3036. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 25 mars 2026 (Ksau § 87/2026) att överlämna initiativärendet till förvaltningen för beredning. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 533 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026

Ksau § 204 Dnr KS 2026/139 Föreläggande i mål nr: 8156-26, laglighetsprövning enligt kommunallagen Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat yttrande att överlämna yttrandet till förvaltningsrätten med yrkande att överklagandet avslås. Reservationer Tobias Högborg (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärendebeskrivning Tomelilla kommun har av Förvaltningsrätten förelagts att yttra sig i mål 8156-26, laglighetsprövning enligt kommunallagen. Överklagandet rör beslut i ärendet KS 2026/111; Initiativärende – Utökat arrangemangsstöd till föreningar under sommar/höst 2026. Bakgrund Den 26 maj 2026 väcktes ett initiativärende av kommunstyrelsens ordförande avseende ett utökat arrangemangsstöd till kommunens föreningar. Kommunfullmäktige beslutade genom Mål och budget 2026 med plan 2027–2028 (KF § 82/2025) att förstärka kultur- och fritidsnämndens budgetram med totalt 2 miljoner kronor. Av detta belopp avsåg 1 miljon kronor en tillfällig förstärkning under år 2026 med den uttryckliga inriktningen att möjliggöra fler aktiviteter riktade till vuxna och familjer. Budgetbeslutet ger uttryck för kommunfullmäktiges tydliga ambition att stärka utbudet av aktiviteter och arrangemang i kommunen. En betydande del av sådana aktiviteter genomförs inte i kommunal regi utan av ideella föreningar och andra aktörer inom civilsamhället. Föreningarnas verksamhet utgör därför en väsentlig förutsättning för att de mål och prioriteringar som kommunfullmäktige fastställt ska kunna uppnås. 23 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 204 forts. Kommunstyrelsens arbetsutskott konstaterade att flera föreningar, trots att de bedömts berättigade till arrangemangsstöd enligt kommunens stödsystem, endast hade beviljats cirka 30–50 procent av sökta belopp till följd av begränsade budgetmedel. Mot denna bakgrund bedömde arbetsutskottet att det förelåg en risk att planerade arrangemang inte skulle kunna genomföras i den omfattning som förutsatts genom kommunfullmäktiges budgetbeslut. För att möjliggöra genomförandet av dessa arrangemang beslutade arbetsutskottet att tillföra kompletterande finansiering genom kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter. Kommunstyrelsens ansvar Kommunstyrelsen har enligt 6 kap. 1 § kommunallagen (2017:725) ansvar för att leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter samt utöva uppsikt över övriga nämnders verksamhet. Kommunstyrelsen ska vidare följa frågor som kan påverka kommunens utveckling och ekonomiska ställning samt verka för att kommunfullmäktiges beslut och mål får genomslag i den kommunala verksamheten. Det aktuella beslutet fattades mot bakgrund av detta ansvar och i syfte att säkerställa att de aktiviteter och arrangemang som kommunfullmäktige genom sitt budgetbeslut prioriterat för år 2026 skulle kunna genomföras. Kommunen vill därför anföra följande. 1. Beslutet har tillkommit i laga ordning Klaganden gör gällande att kommunstyrelsens arbetsutskott saknat behörighet att fatta beslutet eftersom frågor om arrangemangsstöd till föreningar tillhör kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområde. Kommunen delar inte denna bedömning. Det är riktigt att frågor om arrangemangsstöd enligt kommunens stödsystem normalt handläggs och beslutas av kultur- och fritidsnämnden. För att beviljas arrangemangsstöd krävs bland annat att arrangemanget genomförs i kommunen, är öppet och tillgängligt för allmänheten, beaktar jämställdhetsperspektivet samt eftersträvar klimat- och miljöhänsyn. Kultur- och fritidsnämnden prövar ansökningarna utifrån dessa kriterier och beslutar om stödets storlek. Det överklagade beslutet avser emellertid inte en sådan bidragsprövning. 24 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 204 forts. Kommunstyrelsens arbetsutskott har varken omprövat, ändrat eller ersatt kultur- och fritidsnämndens beslut. Nämndens bedömningar av vilka föreningar som uppfyller kriterierna för arrangemangsstöd ligger fast och har inte påverkats av arbetsutskottets beslut. Det överklagade beslutet avser i stället disposition av medel ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter. Beslutet innebär således inte att kommunstyrelsen övertagit kultur- och fritidsnämndens uppgifter eller beslutsfunktion utan att kommunstyrelsen använt medel inom den egna budgetramen för att möjliggöra genomförandet av arrangemang som redan bedömts stödberättigade. Beslutet ska därmed ses som ett led i kommunstyrelsens ansvar att verka för genomförandet av kommunfullmäktiges budgetbeslut och prioriteringar för verksamhetsåret 2026, inte som ett övertagande av kultur- och fritidsnämndens kompetensområde. Det saknas därför grund för påståendet att beslutet fattats av fel organ eller annars tillkommit i strid med lag. 2. Beslutet omfattades av arbetsutskottets delegation Klaganden gör vidare gällande att beslutet inte omfattades av kommunstyrelsens arbetsutskotts delegation. Även denna invändning saknar grund. Vid bedömningen av om ett beslut omfattas av delegation är det beslutets rättsliga innebörd som är avgörande. Det överklagade beslutet utgör inte ett beslut om arrangemangsstöd enligt kultur- och fritidsnämndens bidragsregler. Beslutet avser i stället användning av medel ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter. Av punkt 7.8 i kommunstyrelsens delegationsordning framgår att arbetsutskottet har delegation att besluta om anslag över 50 000 kronor och upp till 250 000 kronor ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter. Det aktuella beslutet har fattats med direkt stöd av denna delegationsbestämmelse och inom den beloppsram som anges där. Den omständigheten att mottagarna av medlen är ideella föreningar förändrar inte denna bedömning. Delegationsordningen innehåller ingen begränsning avseende vilka mottagare som kan komma i fråga för medel ur anslaget för oförutsedda utgifter. Avgörande är att beslutet avser disposition av sådana medel och att beslutet ryms inom delegationens sakliga och beloppsmässiga omfattning. 25 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 204 forts. Arbetsutskottet har således haft erforderlig behörighet att fatta det aktuella beslutet. Sammanfattning Det överklagade beslutet avser inte arrangemangsstöd enligt kultur- och fritidsnämndens bidragsregler utan ett särskilt beslut om disposition av medel ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter. Kultur- och fritidsnämndens tidigare beslut har inte ändrats eller omprövats. Beslutet har fattats inom ramen för kommunstyrelsens ansvar enligt kommunallagen samt med stöd av gällande delegationsordning. Det har inte framkommit att beslutet strider mot kommunallagen eller någon annan författning. Kommunen yrkar därför att överklagandet avslås. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat yttrande att överlämna yttrandet till förvaltningsrätten med yrkande att överklagandet avslås. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunjurist Josefin Thedeby, handlingsid: Ks 2026.3038 Underrättelse i mål nr 8156-26, laglighetsprövning enligt kommunallagen, handlingsid: Ks 2026.2575 Föreläggande i mål nr: 8156-26, laglighetsprövning enligt kommunallagen, handlingsid: Ks 2026.2558 Förslag till beslut under sammanträdet Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Tobias Högborg (C) yrkar att det upprättade yttrandet inte ska antas och att något yttrande inte ska överlämnas till förvaltningsrätten med yrkande om att överklagandet ska avslås. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. 26 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 204 forts. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 27 FÖRVALTNINGSRÄTTEN UNDERRÄTTELSE Aktbilaga 10 I MALMÖ 2026-06-22 Mål nr 8156-26 Avdelning 1 Tomelilla kommun KS2026/111 Parter: Gunvor Olsson ./. Tomelilla kommun Målet gäller: laglighetsprövning enligt kommunallagen Ni har begärt ytterligare tid att lämna in yttrande. Domstolen beviljar förlängning till den tid som framgår nedan. Om yttrandet inte kommer in i rätt tid, kan domstolen komma att avgöra målet ändå. Sista dag är senast den 14 september 2026. Skicka gärna in handlingar till domstolen digitalt, helst i PDF-format. De behöver då inte lämnas på annat sätt. På www.domstol.se/skickadigitalt finns information om hur ni kan lämna in handlingar digitalt. Hedda Schumacher Telefon 040353500 Sida 1 (av 1) Om domstolens behandling av personuppgifter, se www.domstol.se/personuppgifter. Kontakta oss för information på annat sätt. 0 3 8 Besöksadress Öppettider Postadress E-post 5 9 9 Bangårdsplatsen 2 måndag–fredag Box 4522 kansli1.fma@dom.se d I 08:15–16:00 203 20 Malmö .k Telefon Webbplats o D 040-35 35 00 www.forvaltningsrattenimalmo.domstol.se 28 FÖRVALTNINGSRÄTTEN FÖRELÄGGANDE Aktbilaga 8 I MALMÖ 2026-06-17 Mål nr 8156-26 Avdelning 1 Tomelilla kommun KS2026/111 Parter: Gunvor Olsson ./. Tomelilla kommun Målet gäller: laglighetsprövning enligt kommunallagen Domstolen har fått in handlingar i målet. Handlingarna följer med detta brev. Lämna ett yttrande till domstolen Ni ska lämna in ett skriftligt yttrande där ni bemöter det som står i handlingarna. Domstolen måste ha yttrandet senast den 24 augusti 2026. När tiden har gått ut kan domstolen komma att avgöra målet, även om något svar inte kommit in. Ni ska även inom denna tid inkomma med anslagsbevis. När ni skickar in yttrandet Uppge ert namn, målnummer 8156-26 och det telefonnummer som ni kan nås på. Lämna också e-postadress, så att vi framöver kan skicka handlingar i målet via e-post. Skicka gärna in handlingarna till domstolen digitalt, helst i PDF-format. De behöver då inte lämnas på annat sätt. På www.domstol.se/skickadigitalt finns information om hur ni kan lämna in handlingar digitalt. Har ni frågor? På webbplatsen finns information om domstolen och om handläggningen. Kontakta oss gärna vid frågor – ni når oss via e-post kansli1.fma@dom.se eller per telefon 040353500. Hedda Schumacher Bifogade handlingar: aktbilaga 1-5 Sida 1 (av 1) Om domstolens behandling av personuppgifter, se www.domstol.se/personuppgifter. Kontakta oss för information på annat sätt. 0 1 2 Besöksadress Öppettider Postadress E-post 5 9 9 Bangårdsplatsen 2 måndag–fredag Box 4522 kansli1.fma@dom.se d I 08:15–16:00 203 20 Malmö .k Telefon Webbplats o D 040-35 35 00 www.forvaltningsrattenimalmo.domstol.se 29 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Avdelning 1 INKOM: 2026-06-11 MÅLNR: 8156-26 AKTBIL: 1 30 31 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum: Kommunstyrelsens arbetsutskott 3 juni 2026 Plats och tid Äppelkriget, den 3 juni 2026, kl. 08.30-11-30. Beslutande Per-Martin Svensson (M), ordförande Sara Anheden (S), 2:e vice ordförande Per Gustafsson (SD), 1:e vice ordförande Tobias Högborn (C) Övriga närvarande Se sidan 2. Utses att justera Sara Anheden (S) Justerade paragrafer §§ 162-193 Justeringens plats och datum Digitalt via Netpublicator Sign den 10 juni 2026 Underskrifter Sekreterare Thomas Lindberg Ordförande Per-Martin Svensson (M) Justerare Sara Anheden (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom digitalt anslag på tomelilla.se. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 3 juni 2026 Datum då anslaget sätts upp 12 juni 2026 Datum då anslaget tas ned 6 juli 2026 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gustafs torg 16, Tomelilla Underskrift Thomas Lindberg 1 9d72060eb4ac-f33b-a314-8580-7417c6f0 :ecnerefer erutangiS FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Avdelning 1 INKOM: 2026-06-11 MÅLNR: 8156-26 AKTBIL: 2 32 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum: 3 juni 2026 Övriga närvarande Kommundirektör Helena Berlin Tillväxt- och utvecklingschef Henrik Lundblad Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin HR-chef Magnus Nilsson Enhetschef Ulrika Olsson Skolchef Fredrik Höglund Professor Lunds universitet Anette Agardh HR-strateg Liselotte Skoglund Byggprojektledare Ralf Hult Projektchef Skanska Thor Assarsson Distriktschef Skanska Christer Persson Planeringsingenjör Håkan Berggren Projektledare Monika Jingmond Kvalitetsutvecklare Sofie Bonnevier Konsult Boostar Utveckling AB Johan Törnblom Planarkitekt Filip Evander Exploateringsingenjör Theodora Nordsund Kommunsekreterare Thomas Lindberg Ärenden vid dagens sammanträde med Kommunstyrelsens arbetsutskott

Ksau § 205 Dnr KS 2026/151 Revidering av avtal och reglemente för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att en sammanfattning av de genomförda revideringarna ska redovisas vid kommunstyrelsens sammanträde den 2 september 2026. Kommunfullmäktige beslutar att: • anta revidering av avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet att gälla från och med 2027-01-01. • anta revidering av reglemente för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd att gälla från och med 2027-01-01. Kommunfullmäktige beslutar också att lägga informationen om reviderad verksamhetsbeskrivning, delegationsordning och dokumenthanteringsplan för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd till handlingarna. Ärendebeskrivning Styrdokumenten för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd har genomgått revideringar under våren 2026. Revidering av avtal Förslaget till revidering av avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet innebär huvudsakligen språkliga justeringar i syfte att modernisera språket. Därutöver föreslås ett tillägg som reglerar förutsättningarna för framtida inträde i Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd. Det reviderade avtalet föreslås gälla från och med den 1 januari 2027 i samband med nästa mandatperiod, under förutsättning att respektive kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. 140 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 205 forts. Revidering av reglemente Det nuvarande reglementet för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd reviderades senast i samband med Hörby kommuns inträde under hösten 2018. Förslaget till revidering av reglementet efterliknar i stora delar Kristianstads kommuns gemensamma reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder. Det reviderade reglementet föreslås gälla från och med den 1 januari 2027 i samband med nästa mandatperiod, under förutsättning att respektive kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Revidering av verksamhetsbeskrivning Förslaget till revidering av verksamhetsbeskrivning för Hjälpmedelscentrum Östra Skåne innebär både innehållsmässiga och språkliga förändringar. Bland annat innebär förändringarna att uppdraget har förtydligats, det klargörs vilka funktioner och processer som ingår i verksamheten och hur ansvaret för olika delar är fördelat. Den reviderade verksamhetsbeskrivningen föreslås gälla från och med den 1 januari 2027 i samband med nästa mandatperiod. Revidering av delegationsordning Förslaget till revidering av delegationsordningen efterliknar i stora delar Kristianstads kommuns gemensamma delegationsordning som antogs under våren 2026. Den reviderade delegationsordningen föreslås gälla från och med den 1 januari 2027 i samband med nästa mandatperiod. Revidering av dokumenthanteringsplan Den aktuella dokumenthanteringsplanen för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd reviderades senast 2021-12-08. Hjälpmedelscentrum Östra Skåne har gjort en översyn tillsammans med Kristianstads kommunarkiv. Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd har därefter antagit den reviderade dokumenthanteringsplanen. Det åttonde kapitlet i dokumenthanteringsplanen har inte reviderats utan föreslås att göras efter det att Kristianstads kommun omsorgsnämnds dokumenthanteringsplan har reviderats. 141 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 205 forts. Ekonomiska konsekvenser Ingen direkt påverkan på kommunens ekonomi förutses pga detta beslut. Barnperspektivet Beslutet påverkar inte kommunens barn och unga direkt. Medborgarperspektivet Invånarna har inte deltagit i detta beslut. Miljöperspektivet Beslutet påverkar inte miljön eller klimatet. Uppföljning Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd följer regelbundet upp sin verksamhet och rapporterar det till respektive samverkanskommun. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att: • anta revidering av avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet att gälla från och med 2027-01-01. • anta revidering av reglemente för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd att gälla från och med 2027-01-01. Kommunfullmäktige beslutar också att lägga informationen om reviderad verksamhetsbeskrivning, delegationsordning och dokumenthanteringsplan för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse tf kanslichef Helene Grafman, 2026-08-12, handlingsid: KS 2026.3039 Förslag avtal för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd, handlingsid: KS 2026.2992 Beslut ÖSHN 2026-06-10 Revidering avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet, handlingsid: KS 2026.2991 Förslag reglemente för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd, handlingsid: KS 2026.2986 142 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 205 forts. Beslut ÖSHN 2026-06-10 Revidering av reglemente för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd, handlingsid: KS 2026.2985 Förslag verksamhetsbeskrivning för Hjälpmedelscentrum Östra Skåne, handlingsid: KS 2026.2984 Beslut ÖSHN 2026-06-10 Revidering av verksamhetsbeskrivning för Hjälpmedelscentrum Östra Skåne, handlingsid: KS 2026.2983 Förslag delegationsordning Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd, handlingsid: KS 2026.2982 Beslut ÖSHN 2026-06-10 Revidering av delegationsordning, handlingsid: KS 2026.2981 Förslag dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd, handlingsid: KS 2026.2980 Dokumenthanteringsplan Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, handlingsid: KS 2026.2979 Beslut ÖSHN 2026-06-10 Revidering av dokumenthanteringsplan, handlingsid: KS 2026.2976 Förslag till beslut under sammanträdet Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag med tilläggsyrkande att en sammanfattning av de genomförda revideringarna ska redovisas vid kommunstyrelsens sammanträde den 2 september 2026. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med Per-Martin Svenssons (M) yrkande. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 143 AVTAL OM GEMENSAM HJÄLPMEDELSVERKSAMHET mellan kommunerna Bromölla, Hässleholm, Hörby, Kristianstad, Osby, Simrishamn, Sjöbo, Skurup, Tomelilla, Ystad och Östra Göinge Ovannämnda kommuner har kommit överens om att fr.o.m. 1 januari 2003 inrätta en gemensam nämnd, kallad Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd, för samverkan avseende försörjningsverksamhet för medicintekniska hjälpmedel. Detta avtal utgör en överenskommelse enligt 9 kap. 22 § kommunallagen.

Ksau § 206 Dnr KS 2015/306 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 - Hannelunds handels- och verksamhetsområde Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Ärendebeskrivning Bakgrund Tomelilla kommun arbetar långsiktigt med att säkerställa en god planberedskap för handel, verksamheter och service. Genom att skapa förutsättningar för nya etableringar och utveckling av befintliga företag stärks näringslivet, fler arbetstillfällen kan skapas och kommunens attraktionskraft som boende-, besöks- och etableringsort utvecklas. Det aktuella planområdet vid Hannelund har ett strategiskt läge i nordöstra delen av Tomelilla tätort, i direkt anslutning till väg 11 (Gladanleden), väg 1561 (Sälshögsvägen), handelsområdet kring Bo Ohlsson samt befintliga verksamhetsområden. Lokaliseringen ger goda förutsättningar att bygga vidare på befintlig infrastruktur och utveckla området som en naturlig del av Tomelillas handels- och verksamhetsstruktur. I kommunens förslag till Översiktsplan 2040 pekas området ut som ett framtida verksamhets- och handelsområde. Detaljplanen utgör ett viktigt led i genomförandet av översiktsplanens inriktning och syftar till att stärka Tomelillas roll som handels- och serviceort samt handelsdestination på Österlen. Planförslaget kompletterar den befintliga handelsstrukturen och stärker sambanden mellan Tomelilla centrum, handelsområdet kring Bo Ohlsson och kommunens verksamhetsområden. Kommunstyrelsen beslutade år 2015 att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en detaljplan för området. Planarbetet återupptogs under 2025 och har därefter kompletterats med ett omfattande planeringsunderlag. Inom ramen för planarbetet har bland annat naturvärdesinventering, geotekniska undersökningar, dagvatten- och skyfallsutredning, trafikutredning, handels- och marknadsanalys, arkeologiskt 428 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 206 forts. underlag samt undersökning om betydande miljöpåverkan tagits fram för att säkerställa att området är lämpligt för den föreslagna utvecklingen. Kommunstyrelsens beslut avser att ta ställning till om planförslaget och samrådshandlingarna utgör ett tillräckligt underlag för att genomföra samråd enligt plan- och bygglagen. Efter genomfört samråd kommer inkomna synpunkter att sammanställas och beaktas i det fortsatta planarbetet inför granskningsskedet. Planens syfte Detaljplanens huvudsakliga syfte är att möjliggöra utvecklingen av ett nytt verksamhets- och handelsområde med kompletterande servicefunktioner i nordöstra delen av Tomelilla tätort. Planförslaget ska skapa förutsättningar för nya etableringar, investeringar och arbetstillfällen samtidigt som Tomelillas roll som handels- och serviceort stärks. Området ska komplettera den befintliga handelsstrukturen kring Bo Ohlsson och Tomelilla centrum samt bidra till en sammanhållen utveckling av kommunens verksamhetsområden. Planen syftar även till att säkerställa en långsiktigt hållbar markanvändning genom att integrera trafik, teknisk infrastruktur, dagvattenhantering, grönstruktur och naturvärden i områdets utformning. Planförslag Detaljplanen möjliggör utvecklingen av ett nytt verksamhets- och handelsområde i nordöstra delen av Tomelilla tätort. Området planeras som en naturlig utvidgning av befintliga verksamhetsområden och handelsområdet kring Bo Ohlsson och ska bidra till en sammanhållen utveckling av handel, service och näringsliv i kommunen. Planförslaget möjliggör etablering av handel, verksamheter, kontor och kompletterande centrum- och servicefunktioner inom avgränsade delar av området. Samtidigt säkerställs mark för gator, gång- och cykelvägar, teknisk infrastruktur, dagvattenhantering, skyfallsåtgärder och grönstruktur. Området har utformats med hänsyn till befintliga natur- och kulturvärden samt med målsättningen att skapa en attraktiv och flexibel struktur som kan byggas ut etappvis i takt med efterfrågan. Genom planförslaget stärks kopplingarna mellan Tomelilla centrum, handelsområdet kring Bo Ohlsson, det befintliga verksamhetsområdet och det övergripande vägnätet. 429 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 206 forts. Genomförda utredningar Detaljplanen har tagits fram med stöd av ett omfattande planeringsunderlag. Under planarbetet har kommunen successivt låtit utreda de frågor som bedömts vara avgörande för områdets lämplighet och den framtida markanvändningen. Som underlag till planförslaget har bland annat följande utredningar tagits fram: Planbeskrivning och plankarta Undersökning om betydande miljöpåverkan Naturvärdesinventering Geoteknisk utredning Dagvatten- och skyfallsutredning Trafikutredning Miljöteknisk markundersökning Arkeologiskt underlag Handels- och marknadsanalys Utredningarna belyser bland annat frågor om naturvärden, geotekniska förhållanden, dagvattenhantering, trafik, kulturmiljö, markföroreningar, handel, klimatanpassning samt människors hälsa och säkerhet. De utgör sammantaget underlag för planförslagets utformning och kommunens bedömning att området är lämpligt för den föreslagna markanvändningen. Trafik och långsiktig infrastrukturutveckling Trafikfrågorna har varit en central del av planarbetet. Som underlag för detaljplanen har kommunen låtit ta fram en trafikutredning som omfattar trafikmätningar, prognoser, trafikalstring, kapacitetsanalyser samt analyser av olika framtida utbyggnadsscenarier för planområdet och det omgivande vägnätet. Utredningen visar att planområdet har goda förutsättningar att utvecklas till ett verksamhets- och handelsområde med anslutning till det befintliga vägnätet. Planförslaget bygger vidare på befintlig infrastruktur och möjliggör en robust gatustruktur med två anslutningar till det kommunala gatunätet via Hannelundsgatan och Industrigatan. Detta skapar god tillgänglighet, ökad flexibilitet och förbättrade förutsättningar för framtida etappvis utbyggnad. Kommunen har under planarbetet haft en löpande dialog med Trafikverket om utvecklingen av det statliga vägnätet. 430 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 206 forts. Trafikutredningen visar att den långsiktiga kapaciteten i korsningarna mellan väg 11, väg 1561 och Adelsgatan behöver utvecklas i takt med att området och Tomelilla tätort växer. Planförslaget har därför utformats så att framtida trafikåtgärder inte försvåras, samtidigt som erforderligt utrymme reserveras för en fortsatt utveckling av infrastrukturen. Planförslaget innehåller även förbättrade förutsättningar för gång-, cykel- och kollektivtrafik. Genom att stärka kopplingarna mellan Hannelund, handelsområdet kring Bo Ohlsson, det befintliga verksamhetsområdet och Tomelilla centrum skapas förutsättningar för ett mer sammanhängande och hållbart transportsystem. Miljöbedömning En undersökning om betydande miljöpåverkan har genomförts enligt 6 kap. miljöbalken som en del av planarbetet. Bedömningen grundas på planförslaget och de utredningar som tagits fram avseende bland annat naturvärden, dagvatten, geotekniska förhållanden, trafik, kulturmiljö, markföroreningar samt människors hälsa och säkerhet. Kommunens samlade bedömning är att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Någon strategisk miljöbedömning eller miljökonsekvensbeskrivning har därför inte upprättats. Samtidigt har planförslaget utformats med stor hänsyn till områdets miljöförutsättningar. Identifierade naturvärden, dagvattenhantering, klimatanpassning, landskapsbild och kulturmiljö har varit viktiga utgångspunkter vid planens utformning och de åtgärder som föreslås bedöms skapa förutsättningar för en långsiktigt hållbar utveckling av området. Samlad bedömning Förvaltningen bedömer att detaljplanen utgör ett viktigt steg i genomförandet av kommunens långsiktiga utveckling av Tomelilla som handels-, service- och verksamhetsort. Planförslaget är väl förenligt med kommunens översiktsplan och bidrar till att stärka Tomelillas attraktivitet genom att skapa förutsättningar för nya etableringar, investeringar och arbetstillfällen. Planområdet har ett strategiskt läge i anslutning till befintliga verksamhetsområden, handelsområdet kring Bo Ohlsson och det övergripande vägnätet. Genom att utveckla området i anslutning till befintlig infrastruktur skapas goda förutsättningar för en resurseffektiv och långsiktigt hållbar utbyggnad. Under planarbetet har kommunen tagit fram ett omfattande planeringsunderlag som belyser områdets förutsättningar ur bland annat trafik-, dagvatten-, geoteknik-, natur- , kulturmiljö- och handelsperspektiv. 431 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 206 forts. Utredningarna visar sammantaget att området är lämpligt för den föreslagna markanvändningen och att identifierade frågor kan hanteras genom planens utformning och de åtgärder som redovisas i planhandlingarna. Förvaltningen bedömer därför att samrådshandlingarna håller en sådan kvalitet att de bör ligga till grund för samråd enligt plan- och bygglagen. Samrådet utgör ett viktigt steg i den fortsatta planprocessen och ger myndigheter, sakägare, organisationer och allmänhet möjlighet att lämna synpunkter innan planförslaget bearbetas inför granskningsskedet. Planekonomi Parallellt med planarbetet har kommunen översiktligt analyserat de planekonomiska förutsättningarna för detaljplanens genomförande. Ett framtida genomförande kommer att innebära investeringar i bland annat gator, teknisk infrastruktur, dagvattenanläggningar och övrig allmän plats. Samtidigt skapar detaljplanen förutsättningar för markförsäljning, nya företagsetableringar, ökade sysselsättningseffekter och en långsiktig utveckling av Tomelillas näringsliv. Genom att säkerställa planberedskap för handel, verksamheter och service stärker kommunen även sina möjligheter att möta framtida etableringsbehov. Föreliggande beslut avser endast att godkänna samrådshandlingarna och genomföra samråd enligt plan- och bygglagen. Eventuella beslut om exploatering, investeringar, markförsäljning, projektering och utbyggnad av allmän plats kommer att prövas i särskild ordning i kommande ärenden. Ekonomiska konsekvenser Beslutet avser att godkänna samrådshandlingarna och genomföra samråd enligt plan- och bygglagen. Kostnader för det fortsatta planarbetet, samrådsprocessen och framtagandet av planhandlingar finansieras inom ramen för projektets budget. Detaljplanen skapar långsiktiga förutsättningar för nya företagsetableringar, investeringar och arbetstillfällen samt stärker kommunens planberedskap för handel, verksamheter och service. Ett framtida genomförande av detaljplanen kommer att innebära investeringar i bland annat gator, teknisk infrastruktur, dagvattenanläggningar och övrig allmän plats. Eventuella beslut om exploatering, markförsäljning, investeringsbudget och utbyggnad av allmän plats samt teknisk infrastruktur prövas i särskild ordning och utgör inte en del av detta beslut. 432 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 206 forts. Barnperspektivet Barnperspektivet har beaktats under planarbetet utifrån planområdets förutsättningar och den markanvändning som detaljplanen möjliggör. Detaljplanen avser ett verksamhets- och handelsområde och riktar sig inte direkt till barn och unga. Samtidigt har planförslaget utformats med hänsyn till trafiksäkerhet och tillgänglighet genom att skapa förutsättningar för utvecklade gång- och cykelförbindelser samt en fortsatt utveckling av kollektivtrafiken. Detta bidrar till att stärka kopplingarna mellan planområdet, handelsområdet kring Bo Ohlsson, det befintliga verksamhetsområdet och Tomelilla centrum. Genom att möjliggöra nya arbetstillfällen, stärka kommunens näringsliv och skapa långsiktiga förutsättningar för hållbar samhällsutveckling bedöms detaljplanen även bidra positivt till framtida generationers möjligheter att leva och verka i Tomelilla. Medborgarperspektivet Detaljplanen skapar förutsättningar för en långsiktig utveckling av handel, verksamheter och service i Tomelilla. Genom att möjliggöra nya etableringar och utveckling av befintliga verksamheter bedöms planförslaget bidra till ett bredare serviceutbud, fler arbetstillfällen och ett stärkt lokalt näringsliv. Planområdet har utformats med målsättningen att stärka sambanden mellan Tomelilla centrum, handelsområdet kring Bo Ohlsson och de befintliga verksamhetsområdena. Förbättrade förutsättningar för gång-, cykel- och kollektivtrafik bidrar till att öka områdets tillgänglighet för invånare, besökare och verksamma i området. Planförslaget handläggs med utökat planförfarande enligt plan- och bygglagen. Genom samrådet ges myndigheter, sakägare, organisationer och allmänhet möjlighet att ta del av planförslaget och lämna synpunkter innan planarbetet fortsätter inför granskningsskedet. Miljöperspektivet Miljöperspektivet har varit en integrerad del av planarbetet och har beaktats genom hela planprocessen. Planförslaget har utformats med utgångspunkt i områdets naturgivna förutsättningar och de utredningar som tagits fram avseende bland annat naturvärden, dagvattenhantering, geoteknik, kulturmiljö, trafik och människors hälsa. Planområdet omfattar brukningsvärd jordbruksmark, vilket har varit en central avvägning under planarbetet. Kommunen bedömer att platsens strategiska läge, den goda tillgången till befintlig infrastruktur och planens betydelse för kommunens långsiktiga utveckling av handel, verksamheter och service motiverar den föreslagna markanvändningen. 433 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 206 forts. Planförslaget har samtidigt utformats för att begränsa påverkan på omgivningen genom att bevara och integrera värdefulla naturmiljöer, säkerställa en hållbar dagvattenhantering, skapa förutsättningar för klimatanpassning samt utveckla gång-, cykel- och kollektivtrafik. Sammantaget bedöms detaljplanen bidra till en långsiktigt hållbar utveckling där ekonomiska, sociala och miljömässiga intressen har vägts samman. Uppföljning Om kommunstyrelsen beslutar att godkänna granskningshandlingarna kommer detaljplanen att ställas ut för granskning enligt plan- och bygglagen. Under granskningstiden ges myndigheter, sakägare och övriga berörda möjlighet att ta del av planförslaget och lämna synpunkter. Efter genomförd granskning kommer inkomna synpunkter att sammanställas och redovisas i ett granskningsutlåtande. Planförslaget kommer därefter att justeras vid behov utifrån inkomna synpunkter och de kompletteringar som bedöms nödvändiga inför antagandet. När planförslaget bedöms vara färdigberett kommer det att föreläggas kommunfullmäktige för beslut om antagande enligt plan- och bygglagen. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att föreslå kommunstyrelsen besluta 1. att godkänna Undersökning om betydande miljöpåverkan samt besluta att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan enligt 6 kap. miljöbalken, 2. att godkänna samrådshandlingarna för detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Dp192 Hannelunds verksamhets- och handelsområde), och 3. att sända ut detaljplanen på samråd enligt 5 kap. plan- och bygglagen (2010:900). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse planarkitekt Filip Evander, handlingsid: Ks 2026.3040 Dp192_Plankarta_2026-07-21, handlingsid: Ks 2026.3041 Dp192_Planbeskrivning_Samråd_2026-07-21, handlingsid: Ks 2026.3042 Dp192_UBM_2026-07-21, handlingsid: Ks 2026.3043 Utskrift Hannelund kalkyl pdf, handlingsid: Ks 2026.3044 434 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 206 forts. Dp192 PM Hannelunds handels- och verksamhetsområde 20260808, handlingsid: Ks 2026.3045 Förslag till beslut under sammanträdet Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Sara Anheden (S) och Tobias Högborg (C) yrkar på att ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med Sara Anhedens (S) och Tobias Högborgs (C) yrkande. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 435 109:1 860 SÄLSHÖG 8:60 20:40 6:6 2040 PLANTSKOLAN 301 8:57 1 6 serv 11-TOM-1305/76.1 ssseeerrrvvv 111111---TTTOOOMMM---11863230025/7//77296.1..12 28 2 326 serv 1270-2025/21.1 4 serv 1270-2023/53.1 PLANTSKOLAN 5 13 117:31 serv 1160-524.1 1270-l1r284.1 1270-l1r284.1 1270-lr1284.1 10 serv 20 11-TRY-144.1 1 2 20A 1.4821-0721 rl 127 s 0 e -7 rv 81.1 lr 1160-653.1 LANTMANNEN 18 4 10 237:82 3 1.748-0721 rl 237:73 1 6 5 1270-l8r47.1 4 2A 7 1.748rl-0721 Hannelundsgatan 2 3 5 7 34 14 GA:1 10 INDUSTRIBYN Industribyn lr 1270-884.1 1 6 6 4 22 1.4821-0721 rl 2 1 237:95 1 1.4821-0721 rl Gladanleden 29G 237:78 29F 29E 22A TALLEN 29D GA:2 22B 22C 29C 22D 29B 29A 1:23 10 s 1 e 2 rv 70-688.2 12 2 4 4A 3 12 14 1270-1284.1 lr TUPPEN 1.4821rl-0721 PLANKARTA GRUNDKARTANS BETECKNINGAR PLANBESTÄMMELSER Traktgräns Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven Fastighetsgräns användning och utformning är tillåten. Servitut, ledningsrätt Fastighetsbeteckning TOMELILLA Traktnamn GRÄNSBETECKNINGAR Bostadshus karterat efter husliv respektive takkontur Planområdesgräns Uthus karterat efter husliv Användningsgräns respektive takkontur Z: 70,21 Egenskapsgräns Samhällsfunktion verksamhet industri Z: 70,31 Transformator ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN Väg utan respektive med kantsten Allmän plats Häck GC-väg GATA Gata Z: 70,07 Z: 70,31 Staket Z: 70,2 GATA Lokalgata Mur 1 NATUR Slänt Z: 70,81 NATUR Natur Z: 70,35 dagvatten Elskåp, belysningsstolpe, träd, brunn Z: 71,74 Z: 70,02 1 gc-väZg: 70,519 planterin Z: g 70,141 Z: 70,05 Z: 70,62 Z: 71,53 Z: 71,3 Z: 70,62 H Äg ö o jd s p la u g n s k g t r in ä m ns ätt, laserscannad höjd VÄG Väg NATUR Kvartersmark utfart Z: 71,11 1 Z: 71,11 B Bostäder plantering Z: 70,34 Z: 71,89 1 Z: 72,22 Z: 71,64 C Centrum Z: 71,33 ZKE GRUNDKARTA Z: 71,01 h p 1 Z: 70,9 Z: 72,19 Z: 71,87 N E Tekniska anläggningar 1 Z: 72,57 Z: 71,5 o j 1 Z: 71,82 över Hannelund H Detaljhandel 1 i Tomelilla kommun b 1 Z: 70 e ,7 1 Z: 71,46 Z: 72,05 Skåne län H 1 Detaljhandel utom handel med livsmedel Z: 72,8 Z: 71,7 Z: 71,3 K Kontor Koordinatsystem i plan: SWEREF99 13 30 rl 1.4821-0721 Z: 71,44 n 1 Z: 70,99 Z: 70,85 Z: 71,55 Z: 72,25 Z: 72,19 Koordinatsystem i höjd: RH 2000 Z Verksamheter 112.478012-2r11l l7r-20081-7412l2r.2711804-1.lr1284.1 Fastighetsredovisningen avser förhållandena 2026-07-01 EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR ALLMÄN PLATS GATA Z: 71,82 1270-1284.1 lr Z: 71,37 Z: 70,87 n 1 Z: 71,76 n 1 Z: 7 Z 2 : , 7 2 2 5 ,43 g G e r n u o n m dk a u r td ta r n a g ä r u r u p T p o r m ät e ta lil d la 2 k 0 o 2 m 6- m 0 u 7 n -0 s 1 p rimärkartverk Stängsel, utfart och annan utgång Z: 73,27 Z: 71,88 Z: 71,88 Z: 72,27 av Bygglov och MBK, Tomelillas kommun. Utfartsförbud Z: 70,78 Z: 71,69 utfart Utfartsförbud för motorfordon 1 Z: 71,59 Z: 71,35 Z: 72,34 Z: 72,66 Z: 72,17 Z: 71,63 Z: 70,91 Johanna Jönsson Utformning av allmän plats Z: 71,28 Z: 71,27 g1 Z: 73,35 ri n Z: 71,87 dagvatten 1 Dagvattensystem får anordnas e Z: 72,28 Z: 71,22 nt gc-väg Gång- och cykelväg a Z: 71,86 1 pl Z: 72,34 plantering Plantering Z: 72,16 1 Z: 71,58g1 EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR g1 v ä e ri n Z: 71,37 g c - KVARTERSMARK NATUR nt Z: 71,84 utfart 1 Z: 73,08 pl a Z: 71,48 Z: 71,97 Z: 71,2 Z: 71,93 Begränsning av markens utnyttjande gc-väg 1 g1 plantering 1 v ä Z: 71,81 Marken får inte förses med byggnadsverk. - c 12 l 7 r0-932.1 g R HZKE Z: 71,32 h ZKE Fastighetsstorlek U h 1 p1 N A T Z: 71,58 p o 1 1 Z: 71,1 o j 1 1 d 1 Minsta fastighetsstorlek är 2000 m² Z: 72,49 b e1 1 b e1 1 Z: 70,91 Z: 72,49 Höjd på byggnadsverk 1 Z: 70,9 1 Z: 70,04 h Högsta nockhöjd är 15 meter. 1 g 1 h Högsta nockhöjd är 9 meter. n 2 1270-1lr284.1 2 Z: 70,77 Z: 70,16 1270-1lr284.1 Z: 70,98 Markens anordnande och vegetation Z: 71,73 n Marken får inte användas för parkering. 1 1270-1lr1124 7 9 0 . l-r 1 1284.1 1.841r1l-0721 Z: 68,9 Z: 69,03 Z: 68,9 Z: 71,55 Z: 72,62 n 2 Parkering ska anordnas inom området Markreservat för gemensamhetsanläggningar V Z: Ä 70,79 G Z: 67,18 Z: 68,02 g 1 Marken ska vara tillgänglig för gemensamhetsanläggning Z: 67,39 Z: 68,92 Placering Z: 68,87 Z: 71,59 Z: 66,85 Z: 66,8 Z: 66,49 p 1 Byggnad ska placeras minst 4 meter från fastighetsgräns 1.482r1l-0721 NATUR Stängsel, utfart och annan utgång utfart Z: 67,12 Z: 66,94 1 1.482r1l-0721 lr 1270-1284.1 1.482r1l-0721 1.748r-l0721 p g l c a - n v t ä e g r 1 ing 1 n 1 Z: 67,86 Z: 69,05 Z: 70,87 Z: 72,18 j 1 H m ö e g te s r t b tv r å e d tillfarter får anordnas. Varje tillfart får vara högst 6,0 Z: 69,54 Z: 67,82 Takvinkel Z: 68,11 Z: 71,16 o 1 Största takvinkel är 25 grader. Z: 72,59 Z: 68,14 o Största takvinkel är 45 grader. Z: 72,49 2 g1 Z: 70,62 Z: 71,92 Utförande Z: 68,62 a nt e ri n n 2 Z: 67,63 H p h 1 CZKE Z: 68,29 n 1 b 1 Minst 20 % av fastighetsarean ska vara genomsläpplig. pl o 1 1 Utnyttjandegrad b 1270-lr847.1 1.748r-l0721 Z: 66,55 Z: 66,3 e1 1 Z: 67,86 Z: 69,51 Z: 69,98 Z: 71,31 e 1 Största byggnadsarea är 40 % av fastighetsarean inom användningsområdet. Z: 70,24 e Största byggnadsarea är 30 % av fastighetsarean inom 2 användningsområdet. Z: 67,41 Z: 65,79 Z: 65,7 Z: 67,24 B d C N da A g T v U a R tten Z: 69,71 NATUR h o 1 2 n Z: 68,66 1 GENOMFÖRANDETID 2 1 Z: 68,57 b Z: 65,36 dagvattZ: 6e6,14n 1 e1 2 Z: 67,89 Genomförandetiden är 10 år inom hela planområdet och börjar gälla fr.o.m. Laga kraft gc-väg 1 Z: 66,9 Z: 66,69 Z: 64,84 Z: 66,15 GATA Z: 64,86 1 NATUR dagvatten Detaljplan för 1 Z: 66,33 Z: 66,33 Tomelilla 237:82 m.fl. NATUR (Hannelunds verksamhets- och handelsområde) Tomelilla kommun Diarienummer Samråd KS 2015/306 Upprättad 2026-07-21 Planförfarande Utökat förfarande 1.482r1l-0721 Tillväxt- och utvecklingsavdelningen Antagandedatum 12 1 70-1 2 284 7 .1 0-1lr284.1 Filip Evander Henrik Lundblad Lagakraftdatum N Planarkitekt Näringslivs- och exploateringschef Orienteringskarta 0 40 80 120 160 200 meter DP192 Skala: 1:2000 436 Dp192, Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Utökat planförfarande Skede: Samråd Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets- och handelsområde) Bild 1 - Drönarbild över planområdet från sydväst. Tomelilla kommun Tillväxt- och utvecklingsavdelningen Gustafs Torg 16 273 80 Tomelilla 0410 – 180 00 kommun@tomelilla.se 437 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Ärendeinformation Kommun Tomelilla kommun, Skåne län Diarienummer: Ks 2015/306 Planens beteckning: Dp192 Planbesked - Planuppdrag Ks 2015-09-28 § 163 Planarbetet återupptaget: 2025 Samråd Hösten 2026 Granskning Vintern 2026/2027 Antagen av Kf/Ks åååå-mm-dd § xx Laga kraft åååå-mm-dd Genomförandetid 120 månader (10 år) Genomförandetid tom åååå-mm-dd Planarbetet bedrivs med utökat planförfarande enligt plan- och bygglagen (2010:900). Detaljplanen har stöd i Tomelilla kommuns översiktsplan och syftar till att möjliggöra ett nytt handels- och verksamhetsområde i nordöstra delen av Tomelilla tätort. Planområdet omfattar delar av fastigheterna Tomelilla 237:73, Tomelilla 237:82 samt Tomelilla 237:95 och är beläget mellan Gladanleden, väg 1561 och det befintliga verksamhetsområdet vid Hannelundsgatan. Kommunen har genomfört en undersökning om betydande miljöpåverkan enligt 6 kap. miljöbalken. Bedömningen är att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Någon strategisk miljöbedömning eller miljökonsekvensbeskrivning har därför inte upprättats. Planen bedöms dock vara av betydande intresse för allmänheten med hänsyn till planområdets omfattning, dess strategiska läge vid infarten till Tomelilla samt dess betydelse för kommunens långsiktiga utveckling av handel, verksamheter och arbetsplatser. Planarbetet bedrivs därför med utökat planförfarande. 438 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Detaljplanens syfte Bakgrund Planområdet är i Tomelilla kommuns gällande översiktsplan utpekat som ett framtida utvecklingsområde för verksamheter. I förslaget till ny översiktsplan utvecklas denna inriktning ytterligare genom att området föreslås för ett verksamhets- och handelsområde. Det aktuella planförslaget konkretiserar denna utveckling genom att pröva förutsättningarna för ett nytt verksamhets- och handelsområde i nordöstra Tomelilla. Området har ett strategiskt läge i anslutning till väg 11 (Gladanleden), väg 1561 (Sälshögsvägen), det befintliga verksamhetsområdet samt handelsområdet kring Bo Ohlsson. Lokaliseringen ger goda förutsättningar att bygga vidare på befintlig infrastruktur och utveckla området i nära samspel med Tomelilla centrum och kommunens övriga verksamhetsområden. Tomelilla kommun har under en längre tid identifierat behov av ytterligare mark för verksamheter och handel för att säkerställa en långsiktig planberedskap och skapa förutsättningar för nya etableringar, investeringar och arbetstillfällen. Genom att utveckla området kan kommunen stärka Tomelillas attraktionskraft som handels- och serviceort samt handelsdestination på Österlen. Planförslaget bygger vidare på den befintliga handelsstrukturen och syftar till att komplettera Tomelilla centrum och handelsområdet kring Bo Ohlsson med nya verksamheter, handel och servicefunktioner. Området ska tillsammans med centrum, befintliga verksamhetsområden och handelsområdet kring Bo Ohlsson bidra till en sammanhållen och attraktiv struktur för handel, service och näringsliv i Tomelilla. Planarbetet utgör ett led i genomförandet av kommunens översiktliga planering och skapar förutsättningar för en långsiktigt hållbar utveckling med god tillgänglighet, väl utbyggd infrastruktur samt hänsyn till natur-, landskaps- och dagvattenförhållanden. Syfte Detaljplanens huvudsakliga syfte är att möjliggöra utvecklingen av ett nytt verksamhets- och handelsområde med kompletterande servicefunktioner i nordöstra Tomelilla, i ett strategiskt läge med god tillgänglighet till det övergripande vägnätet. Planen syftar även till att: 439 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 • stärka Tomelillas roll som handels- och serviceort samt handelsdestination på Österlen genom att komplettera kommunens befintliga handels-, service- och verksamhetsutbud, • skapa förutsättningar för nya etableringar, investeringar och fler arbetstillfällen, • möjliggöra ett flexibelt verksamhets- och handelsområde med kompletterande kontors-, centrum- och servicefunktioner inom avgränsade delar av området, • stärka sambanden mellan det nya verksamhets- och handelsområdet, handelsområdet kring Bo Ohlsson, det befintliga verksamhetsområdet och Tomelilla centrum genom utveckling av gång-, cykel-, kollektivtrafik- och vägförbindelser, • säkerställa mark för gator, teknisk infrastruktur samt dagvatten- och skyfallshantering, • integrera naturvärden, grönstruktur och landskapsbild i områdets utformning. 440 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Beskrivning av detaljplanen Hela detaljplanen Detaljplanen möjliggör utveckling av ett nytt verksamhets- och handelsområde i nordöstra delen av Tomelilla tätort. Planen skapar förutsättningar för handel, verksamheter, tekniska anläggningar, dagvattenhantering och grönstruktur i ett strategiskt läge kopplat till centrum, handelsområdet kring Bo Ohlsson, det befintliga industriområdet i norra Tomelilla och det övergripande vägnätet. Området organiseras kring en ny gatustruktur som ansluter till Hannelundsgatan och Industrigatan samt det övergripande vägnätet via väg 1561 (Sällshögsvägen) och väg 11 (Gladanleden). Genom denna struktur integreras planområdet med befintliga verksamhetsområden samtidigt som tillgängligheten till omkringliggande fastigheter säkerställs. Handel koncentreras till de delar av området som har direkt exponering mot väg 1561 och närhet till Bo Ohlsson. Övriga delar av området planläggs huvudsakligen för verksamheter, vilket skapar förutsättningar för ett varierat och flexibelt område där handel, service och verksamheter kan samverka. En viktig del av planförslaget är att stärka sambanden mellan handelsområdet kring Bo Ohlsson, Hannelundsområdet och Tomelilla centrum. Genom förbättrade gång-, cykel-, kollektivtrafik- och bilförbindelser skapas förutsättningar för ett sammanhängande handels- och verksamhetsstråk som stärker Tomelillas roll som handels- och serviceort på Österlen. Planområdet ligger i övergången mellan tätorten och det öppna odlingslandskapet. Landskapsbilden har därför varit en viktig utgångspunkt vid planens utformning. Naturmark, dagvattenanläggningar och grönstruktur integreras i planförslaget och bidrar till klimatanpassning, biologisk mångfald samt en väl gestaltad entré till Tomelilla. Inom planområdet finns även befintlig gårdsbebyggelse på fastigheten Tomelilla 237:95, tillhörande Aktivs gård. Planförslaget har utformats med hänsyn till områdets befintliga fastighetsstruktur, jordbruksverksamhet och tillgänglighetsbehov. 441 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Bild 2. Drönarbild från nordöst över Tomelilla 237:95. Planområdet är utformat så att utbyggnaden kan ske etappvis i takt med efterfrågan på handels- och verksamhetsmark. Samtidigt skapas en robust struktur med redundans i gatunätet och de tekniska försörjningssystemen. Sammantaget möjliggör detaljplanen en långsiktigt hållbar utveckling av ett nytt verksamhets- och handelsområde i anslutning till befintlig bebyggelse och infrastruktur samtidigt som hänsyn tas till jordbruksmark, landskapsbild, befintliga fastigheter och behovet av hållbara transportlösningar. Genomförandetid Genomförandetiden för detaljplanen är tio år från den dag planen vinner laga kraft. Genomförandetiden bedöms vara tillräcklig med hänsyn till planområdets omfattning och möjliggör en etappvis utbyggnad av gator, dagvattenanläggningar och övrig teknisk infrastruktur. Exploatering av kvartersmark bedöms ske successivt över tid. Allmän plats Detaljplanen omfattar allmän plats i form av gatumark och naturmark med dagvattenhantering. Gatumarken utgör områdets huvudstruktur och ansluter till befintliga Hannelundsgatan och Industrigatan samt till det övergripande vägnätet via väg 1561 och Gladanleden. Denna struktur möjliggör två anslutningar till området, vilket skapar redundans i gatunätet och bidrar till ökad robusthet, flexibilitet och tillgänglighet vid både normal drift och framtida utbyggnad. Inom gaturummet ryms, utöver körbana för fordonstrafik, även gång- och cykelvägar, kollektivtrafikhållplatser, 442 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 trädplanteringar, dagvattenhantering samt utrymme för teknisk infrastruktur. Planförslaget säkerställer även tillgängligheten till befintliga fastigheter inom och i anslutning till planområdet. Bland annat möjliggörs fortsatt angöring till Hannelundsgården via väg 1561 och Aktivs gård från Gladanleden samt tillgänglighet till omkringliggande fastigheter genom den framtida gatustrukturen. Naturmark avsätts för dagvattenhantering, skyfallsfördröjning, grönstruktur och landskapsanpassning. Naturmarken bidrar även till biologisk mångfald och skapar övergångar mellan den nya bebyggelsen och det omgivande jordbrukslandskapet. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän plats inom planområdet. Det kommunala huvudmannaskapet innebär att kommunen ansvarar för utbyggnad, drift och underhåll av allmän platsmark. Trafikverket fortsätter att vara väghållare för väg 1561. Kvartersmark Kvartersmarken planläggs för handel, verksamheter samt tekniska anläggningar. Användningen syftar till att möjliggöra ett flexibelt verksamhets- och handelsområde anpassat till områdets strategiska läge i anslutning till Bo Ohlsson, väg 1561 och det befintliga verksamhetsområdet längs Hannelundsgatani norra Tomelilla. Handelsverksamheter lokaliseras huvudsakligen till de delar av området som har direkt exponering mot väg 1561 medan övriga delar av området planläggs för verksamheter. Inom kvartersmarken ingår även befintlig gårdsbebyggelse på fastigheten Tomelilla 237:95, Aktivs gård. Planförslaget möjliggör att fastigheten kan finnas kvar och successivt integreras i områdets utveckling samtidigt som hänsyn tas till befintlig bebyggelse, tillgänglighet och områdets historiska markanvändning. Exploateringsgrad och byggnadshöjder regleras genom planbestämmelser som anpassats till landskapsbilden, trafikförutsättningarna och dagvattenhanteringen. Dagvatten ska fördröjas inom kvartersmark innan avledning sker till det allmänna dagvattensystemet. Markreservat och planbestämmelser säkerställer befintliga ledningar och tekniska anläggningar inom planområdet. 443 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Vattenområde Detaljplanen omfattar inget vattenområde. Befintligt Planområdet utgörs huvudsakligen av jordbruksmark i anslutning till Tomelillas norra industriområde. Inom planområdet finns gårdsmiljön på fastigheten Tomelilla 237:95, med tillhörande bostads- och ekonomibyggnader. Fastigheten utgör en del av områdets historiska jordbruksstruktur och har nära koppling till den mark som idag omfattas av detaljplanen. Fastigheten omges till stor del av kommunägd mark som idag används för jordbruk och infrastrukturändamål (Gladanleden). Delar av kommunens mark arrenderas ut för jordbruksändamål och i anslutning till planområdet bedrivs fortsatt aktiv jordbruksverksamhet. I planområdets närhet finns handelsverksamheter, verksamhetsområden, jordbruksmark samt enskilda bostadsfastigheter. Omkringliggande fastigheter har i flera fall historiska kopplingar till områdets jordbruksstruktur och markanvändning. Trafik och mobilitet Planområdet ansluts till det befintliga kommunala gatunätet genom Hannelundsgatan och Industrigatan samt till det övergripande vägnätet via väg 1561 och väg 11, Gladanleden. Planförslaget bygger vidare på befintliga trafikstrukturer och syftar till att samla tillgänglighet och anslutningar inom det kommunala gatunätet. Därigenom minskar behovet av nya direktanslutningar till det statliga vägnätet samtidigt som trafiksäkerheten kan förbättras. Bild 3. Gatusektion på gatan för det nya området. 444 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Befintliga rättigheter och tillfartsvägar till omkringliggande fastigheter säkerställs genom den framtida gatustrukturen. Planområdet ska vara tillgängligt för gång-, cykel-, kollektiv- och biltrafik. Gång- och cykelkopplingar planeras mot centrum, handelsområdet kring Bo Ohlsson, angränsande verksamhetsområden och övriga delar av tätorten. Planförslaget möjliggör även utveckling av kollektivtrafiken genom hållplatslägen i anslutning till området längs väg 1561. På sikt finns även möjlighet att utveckla kollektivtrafikförsörjningen genom hållplatsläge längs väg 11, Gladanleden. Detta skapar förutsättningar för ökad tillgänglighet för arbetstagare, besökare och boende. Korsningen mellan väg 11 (Gladanleden), väg 1561 och Adelgatan ingår inte i detaljplanens avgränsning. Behovet av en framtida ombyggnad av korsningen har identifierats oberoende av föreliggande detaljplan, bland annat till följd av den successiva utvecklingen av handelsområdet kring Bo Ohlsson och andra planerade exploateringar i området. Genom att inte binda utformningen i denna detaljplan skapas förutsättningar för en samlad och flexibel lösning när ett genomförande av den framtida ombyggnaden blir aktuellt. I kommunens förslag till ny översiktsplan pekas korsningspunkten ut som ett prioriterat utvecklingsområde för den framtida trafikstrukturen. En samlad planering av korsningen bedöms därför ge bättre förutsättningar att möta de långsiktiga behoven än om åtgärderna begränsas till en enskild detaljplan. Formella förutsättningar Planhandlingarnas utformning Planhandlingarna har upprättats i enlighet med plan- och bygglagen (2010:900) samt Boverkets föreskrifter om detaljplan och planbeskrivning. Planförfarande Detaljplanen handläggs med utökat förfarande enligt plan- och bygglagen. Prövning enligt annan lagstiftning MILJÖBEDÖMNING ENLIGT MILJÖBALKEN Kommunen har genomfört en undersökning enligt 6 kap. miljöbalken för att bedöma om detaljplanens genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Kommunens bedömning är att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. En strategisk miljöbedömning 445 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 har därför inte genomförts och någon miljökonsekvensbeskrivning har inte upprättats. KULTURMILJÖLAGEN Arkeologiska utredningar har tidigare genomförts inom planområdet. Resultaten har beaktats vid planens utformning. ÖVERSVÄMNINGS- OCH DAGVATTENFRÅGOR Dagvattenhanteringen har utretts med stöd av miljöbalkens hänsynsregler samt lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster. MARKAVVATTNING OCH DIKNINGSFÖRETAG Planområdet berör befintliga markavvattningsanläggningar och dikningsföretag. Planens dagvattenhantering har utformats med hänsyn till befintliga avvattningsförhållanden och fortsatt funktion för berörda anläggningar. BIOTOPSKYDD ENLIGT MILJÖBALKEN Inom planområdet finns biotopskyddade objekt enligt 7 kap. miljöbalken. Planförslaget har utformats med hänsyn till biotopskyddade trädalléer. Utbyggnad Utbyggnaden av området avses ske etappvis. I ett första skede planeras utbyggnad av huvudstruktur, inklusive gator, dagvattenanläggningar, kollektivtrafiklösningar och övergripande grönstruktur. Detta skapar förutsättningar för efterföljande exploatering av kvartersmark. Exploateringen bedöms ske successivt över tid och anpassas efter efterfrågan på mark för handel, verksamheter och industri. Detaljplanen samordnas med kommunens övergripande arbete med näringslivsutveckling, handel, kollektivtrafik, teknisk infrastruktur och hållbara transporter. Samlad bedömning av planförslagets konsekvenser Detaljplanen innebär att brukningsvärd jordbruksmark tas i anspråk för att möjliggöra utvecklingen av ett nytt verksamhets- och handelsområde. Detta medför en negativ konsekvens genom att mark permanent tas ur jordbruksproduktion. Samtidigt bedöms planområdet vara väl lämpat för den föreslagna markanvändningen. Området är utpekat för handel och verksamheter i kommunens översiktsplan och är lokaliserat i direkt anslutning till befintliga verksamhets- och handelsområden samt det kommunala och statliga vägnätet. Lokaliseringen möjliggör ett effektivt utnyttjande av befintlig infrastruktur och tidigare genomförda investeringar samtidigt 446 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 som området utgör en naturlig utvidgning av den befintliga tätortsstrukturen. Planförslaget skapar förutsättningar för nya företagsetableringar, fler arbetstillfällen och ett stärkt handels- och serviceutbud. Utbyggnaden stärker sambanden mellan Bo Ohlssons handelsområde, det norra verksamhetsområdet och Tomelilla centrum och bidrar till ett mer sammanhållet område för handel, service och verksamheter. Vid planens utformning har hänsyn tagits till naturvärden, landskapsbild, kulturmiljö, dagvattenförhållanden, skyfallsrisker och befintliga fastighetsförhållanden. Naturmark säkerställs för dagvattenhantering, skyfallsfördröjning och grönstruktur samtidigt som tillgängligheten till omkringliggande fastigheter bibehålls genom den planerade gatustrukturen. Genomförda utredningar visar att planområdet är lämpligt för den avsedda markanvändningen och att identifierade miljöeffekter kan förebyggas eller begränsas genom planens utformning, planbestämmelser samt kommande projektering och tekniska åtgärder. Kommunens samlade bedömning är att planförslaget innebär en väl avvägd balans mellan behovet av att hushålla med brukningsvärd jordbruksmark och behovet av att långsiktigt säkerställa mark för verksamheter och handel. Mot bakgrund av planområdets strategiska läge, dess överensstämmelse med översiktsplanen och de positiva effekterna för kommunens näringsliv, planberedskap och utveckling bedöms planens samhällsnytta överväga de negativa konsekvenser som identifierats. Sammantaget bedömer kommunen att detaljplanens genomförande bidrar till en långsiktigt hållbar utveckling av Tomelilla kommun. Genomförandet bedöms inte kunna antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap. miljöbalken. En strategisk miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning har därför inte bedömts vara nödvändig. 447 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Motiv till detaljplanens regleringar Bild 4 – Utsnitt från plankartan 448 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Nedan redogörs detaljplanens alla enskilda planbestämmelser och motiven till regleringarna. Beteckning, precisering och motiv (kursiv text). Motiv till reglering ANVÄNDNINGSBESTÄMMELSER FÖR ALLMÄN PLATS Användning av mark och vatten Allmän plats GATA – Gata Motivet är att säkerställa en fungerande intern trafikstruktur för handel, verksamheter, kollektivtrafik, gång- och cykeltrafik samt teknisk försörjning inom planområdet. Gatan ska även möjliggöra en etappvis utbyggnad av området. GATA2 – Lokalgata Motivet är att säkerställa den befintliga lokala infarten från väg 11 till fastigheterna i planområdets sydöstra del. Gatan ska inte utgöra huvudsaklig tillfart till det nya handels- och verksamhetsområdet. BC-området kan även angöras från huvudgatan för att möjliggöra en lämplig trafiklösning vid centrumverksamhet. NATUR – Natur Motivet är att säkerställa sammanhängande ytor för dagvatten- och skyfallshantering, grönstruktur och landskapsanpassning. Naturmarken bidrar även till att bevara och utveckla biologiska värden samt skapa en grön övergång mellan bebyggelsen och det omgivande landskapet. Utmed väg 1561 omfattar naturmarken även delar av vägens säkerhetszon. Trädalléer och andra fasta oeftergivliga hinder ska placeras utanför säkerhetszonen. Markens närmare utformning ska samordnas med Trafikverket med hänsyn till trafiksäkerheten och väganläggningens funktion. Väg – väg Motivet är att säkerställa väg 1561 och dess funktion som statlig väg. Användningen ska ge utrymme för väganläggningen med tillhörande slänter och sidoområden samt möjliggöra korsningsåtgärder, gång- och cykeltrafik och hållplatslägen för kollektivtrafiken. Trafikverket ska även fortsättningsvis vara väghållare för väg 1561. Kvartersmark B – Bostäder Motivet är att bekräfta och möjliggöra fortsatt bostadsanvändning inom den befintliga gårdsmiljön på Tomelilla 237:95. Användningen kombineras med bestämmelse om minsta fastighetsstorlek för att bevara området som en sammanhållen gårdstomt och säkerställa tillräckligt utrymme för friyta, parkering och angöring. C – Centrum Motivet är att inom en begränsad del av planområdet möjliggöra centrumverksamheter, exempelvis service, restaurang, samlingslokaler och andra besöksorienterade funktioner. Användningen ska komplettera områdets handel och verksamheter och vara underordnad Tomelilla centrum som kommunens huvudsakliga centrum. 449 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 E – Tekniska anläggningar Motivet är att säkerställa mark för nätstationer och andra tekniska anläggningar som behövs för områdets tekniska försörjning. H – Detaljhandel Motivet är att möjliggöra handelsetableringar som stärker Tomelillas roll som handels- och serviceort och bidrar till ett breddat handelsutbud. Användningen medger även handel med livsmedel inom den begränsade del av planområdet där bestämmelsen gäller. Handelsområdet ska komplettera, och inte ersätta, handeln i Tomelilla centrum. Planen syftar inte till att möjliggöra en omlokalisering av Systembolaget från Tomelilla centrum till planområdet. H – Detaljhandel utom handel med livsmedel 1 Motivet är att möjliggöra handelsetableringar som stärker Tomelillas roll som handels- och serviceort och bidrar till ett breddat handelsutbud. Handel med livsmedel undantas för att koncentrera sådan handel till den särskilt avsedda delen av planområdet och begränsa planens samlade trafikalstring. Användningen ska komplettera handelsutbudet i Tomelilla centrum. Planen syftar inte till att möjliggöra en omlokalisering av Systembolaget från Tomelilla centrum till planområdet. K – Kontor Motivet är att möjliggöra kontorsverksamhet som självständig användning och skapa flexibilitet för verksamheter med behov av administrativa och personalintensiva lokaler. Z – Verksamheter Motivet är att möjliggöra olika typer av verksamheter med begränsad omgivningspåverkan, exempelvis service, lager, verkstäder och andra jämförliga verksamheter. Användningen ger flexibilitet för framtida etableringar och förändrade behov över tid. EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR ALLMÄN PLATS Stängsel, utfart och annan utgång Utfartsförbud Motivet är att samordna utfarter och begränsa antalet anslutningar mot väg 1561 och områdets huvudgator. Regleringen bidrar till att upprätthålla trafiksäkerhet och god framkomlighet samt till en tydlig trafikstruktur. Utfart – Utfartsförbud för motorfordon Motivet är att förhindra utfart för motorfordon över NATUR och upprätthålla den 1 avsedda trafikstrukturen samt utfartsbegränsningen i angränsande detaljplan. Bestämmelsen hindrar inte gång- och cykelpassager. Utformning av allmän plats Dagvatten – Dagvattensystem får anordnas 1 Motivet är att möjliggöra anläggningar för fördröjning, rening och avledning av dagvatten inom allmän plats i enlighet med framtagen dagvattenutredning. 450 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Anläggningarnas närmare utformning och placering ska anpassas till områdets höjdsättning, skyfallshantering och övriga funktioner. gc-väg – Gång och cykelväg 1 Motivet är att säkerställa ett sammanhängande och trafiksäkert gång- och cykelstråk genom området samt skapa goda kopplingar till Tomelilla centrum, kollektivtrafiken och omkringliggande målpunkter. plantering – Plantering 1 Motivet är att säkerställa planteringar och grönstruktur längs gaturummet. Planteringarna bidrar till områdets gestaltning, biologiska mångfald och mikroklimat samt kan bidra till fördröjning och rening av dagvatten. Utmed väg 1561 ska träd och andra fasta oeftergivliga hinder placeras utanför vägens säkerhetszon. EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR KVARTERSMARK Begränsning av markens utnyttjande Marken får inte förses med byggnadsverk. Motivet är att hålla marken fri från byggnadsverk och säkerställa utrymme för de funktioner som anges eller förutsätts inom respektive område, exempelvis dagvattenhantering, ledningar, sikt, angöring och andra tekniska funktioner. Marken får endast förses med kundvagnsgarage och andra mindre komplementbyggnader tillåten kvartersmarksanvändning. Motivet är att skapa en öppen förgårdszon mot omgivande vägar. Marken ska kunna användas för parkering, interna körytor, angöring och mindre komplementbyggnader, exempelvis kundvagnsgarage, men inte för huvudbyggnader. Regleringen samlar områdets huvudsakliga bebyggelse längre in på kvartersmarken och säkerställer samtidigt utrymme för handelns angöring och parkeringsbehov. d – Minsta fastighetsstorlek är 2 000 m² Motivet är att bevara BC-området som en sammanhållen gårdstomt och motverka att ₁ området delas upp i flera mindre bostadsfastigheter. Regleringen säkerställer även tillräckligt utrymme för bostadens friyta, parkering och angöring. Höjd på byggnadsverk h – Högsta nockhöjd är 15,0 meter. Motivet är att möjliggöra ändamålsenliga byggnadsvolymer för handel och ₁ verksamheter samtidigt som bebyggelsens skala och påverkan på landskapsbilden begränsas. h – Högsta nockhöjd är 9,0 meter. Motivet är att anpassa bebyggelsens höjd inom BC-området till den befintliga ₂ gårdsmiljön och begränsa påverkan på områdets karaktär och landskapsbild. Markens anordnande och vegetation n - marken får inte användas för parkering 1 451 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Motivet är att hålla marken tillgänglig för de funktioner som anges eller förutsätts inom respektive område, exempelvis dagvattenhantering, ledningar, grönstruktur och andra tekniska funktioner, samt förhindra att dessa ytor tas i anspråk för parkering n - parkering ska anordnas inom området 2 Motivet är att säkerställa att handelns huvudsakliga parkeringsbehov tillgodoses inom förgårdszonen mot omgivande vägar. Området ska huvudsakligen användas för parkering men får även innehålla interna körvägar, angöring, planteringar samt sådana mindre komplementbyggnader som plankartan medger. Regleringen bidrar till en tydlig och sammanhängande trafikstruktur inom handelskvarteret. Placering p – Byggnad ska placeras minst 4 meter från fastighetsgräns 1 Motivet är att säkerställa tillräckligt avstånd mellan byggnader och fastighetsgränser samt skapa utrymme för angöring, underhåll, teknisk försörjning, dagvattenhantering och framtida ledningsdragningar. Stängsel, utfart och annan utgång j – Högst två tillfarter får anordnas. Varje tillfart får vara högst 6,0 1 meter bred Motivet är att begränsa antalet tillfarter mot gatan och därigenom främja trafiksäkerheten. Regleringen säkerställer även sammanhängande utrymme för gång- och cykelvägar, planteringar, dagvattenanläggningar och teknisk infrastruktur inom gaturummet. Markreservat för gemensamhetsanläggningar g – Marken ska vara tillgänglig för gemensamhetsanläggning 1 Motivet är att reservera utrymme för en gemensam körväg på kvartersmark mellan Hannelundsgatan och Industrigatan. Körvägen möjliggör en sammanhängande körslinga som kan betjäna flera fastigheter och ger området redundans genom två anslutningar. Bestämmelsen innebär inte att någon gemensamhetsanläggning bildas. Behovet av anläggningen, deltagande fastigheter samt rättigheter, ansvar och kostnadsfördelning prövas genom lantmäteriförrättning. Takvinkel o – Största takvinkel är 25 grader 1 Motivet är att begränsa byggnadsvolymernas visuella påverkan och bidra till en sammanhållen bebyggelsestruktur inom området. o – Största takvinkel är 45 grader 2 Motivet är att möjliggöra traditionella sadeltak och anpassa ny bebyggelse inom BC- området till den befintliga gårdsmiljöns karaktär. Utförande b – Minst 20 procent av fastighetsarean ska vara genomsläpplig. 1 452 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Motivet är att begränsa hårdgörandet av kvartersmarken och därigenom minska och fördröja dagvattenavrinningen till planområdets dagvattensystem. Kravet kan uppfyllas genom grönytor, genomsläppligt utformade parkerings- och vistelseytor samt andra ytor med dokumenterad genomsläpplighet. Utnyttjandegrad e - Största byggnadsarea är 40 procent av fastighetsarean inom 1 användningsområdet Motivet är att reglera exploateringsgraden inom handels- och verksamhetsområdet och säkerställa utrymme för parkering, angöring, dagvattenhantering, grönstruktur och andra nödvändiga funktioner inom kvartersmarken. e - Största byggnadsarea är 30 procent av fastighetsarean inom 2 användningsområdet Motivet är att begränsa exploateringsgraden inom BC-området med hänsyn till den befintliga gårdsmiljön och säkerställa tillräckligt utrymme för friyta, parkering, angöring och grönstruktur. Genomförandetid Genomförandetiden är 10 år inom hela planområdet och börjar fr.o.m. Laga kraft Motivet är att ge fastighetsägare, exploatörer och kommunen tillräcklig tid att genomföra planen, samtidigt som planen kan omprövas när genomförandetiden har löpt ut. 453 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Genomförandefrågor Mark- och utrymmesförvärv Planområdet omfattar huvudsakligen de kommunägda fastighetena Tomelilla 237:73 och Tomelilla 237:82. Detaljplanens genomförande bedöms inte förutsätta några mark- eller utrymmesförvärv från externa fastighetsägare. Eventuella markregleringar som kan bli aktuella i samband med fastighetsbildning, utbyggnad av allmän plats eller teknisk infrastruktur bedöms kunna genomföras genom frivilliga överenskommelser och lantmäteriförrättningar. Skyldighet inlösen, huvudman Kommunen är huvudman för allmän platsmark inom planområdet. Detaljplanen bedöms inte medföra någon skyldighet för kommunen att lösa in mark eller rättigheter enligt plan- och bygglagen (2010:900). Skyldighet inlösen, stat Detaljplanen bedöms inte medföra någon skyldighet för staten att lösa in mark eller rättigheter. Rätt till inlösen, huvudman Detaljplanen bedöms inte medföra någon rätt för kommunen att lösa in mark enligt plan- och bygglagen (2010:900). Rätt till inlösen av rättighet, kommun Detaljplanen bedöms inte medföra att kommunen får rätt att lösa in några rättigheter. Fastighetsrättsliga konsekvenser Detaljplanens genomförande medför fastighetsrättsliga konsekvenser genom att mark som idag huvudsakligen används som jordbruksmark möjliggörs för handel, verksamheter, service, besöksnäring, teknisk infrastruktur och allmän plats. Konsekvenserna består främst av framtida fastighetsbildning, utbyggnad av allmän platsmark, etablering av teknisk infrastruktur samt hantering av ledningar och eventuella rättigheter inom området. 454 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Karta med fastighetsrättsliga konsekvenser 1 4 12 8 7 13 15 2 5 6 3 14 10 9 11 16 455 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Bild 5 - Karta med siffror som är kopplade till tabell med fastigheter inom planområdet Tabell med fastigheter inom planområdet Nummer Fastighet Ytaarea konsekvens på karta 1 Tomelilla 237:73 Ca 2259 kvm Del av fastigheten planläggs som allmän platsmark Natur. Kommunalt ägande kvarstår. 2 Tomelilla 237:73 Ca 4813 kvm Del av fastigheten planläggs som allmän platsmark Natur. Kommunalt ägande kvarstår. 3 Tomelilla 237:73 Ca 3247 Del av fastigheten planläggs som allmän platsmark Natur. Kommunalt ägande kvarstår. 4 Tomelilla 237:73, Ca 10538 kvm Del av fastigheterna planläggs som allmän Tomelilla 237:82 platsmark Natur. Kommunalt ägande kvarstår. 5 Tomelilla 237:73, Ca 3365 kvm Del av fastigheterna planläggs som allmän Tomelilla 237:82 platsmark Natur. Kommunalt ägande kvarstår. 6 Tomelilla 237:73, Ca 8933 kvm Del av fastigheterna planläggs som allmän Tomelilla 237:82 platsmark Natur. Kommunalt ägande kvarstår. 7 Tomelilla 237:73 Ca 10903 kvm Del av fastigheten planläggs som allmän platsmark Väg. Kommunalt ägande kvarstår. Trafikverket väghållare. 8 Ca 11719 kvm Del av fastigheten planläggs som allmän Tomelilla 237:82 platsmark Gata. Kommunalt ägande kvarstår. 9 Tomelilla 237:82 Ca 519 kvm Del av fastigheten planläggs som allmän platsmark Gata. Kommunalt ägande kvarstår. 10 Tomelilla 237:82 Ca 12648 kvm Del av fastigheten planläggs som allmän platsmark Natur. Kommunalt ägande kvarstår. 11 Tomelilla 237:82 Ca 5079 kvm Del av fastigheten planläggs som allmän platsmark Natur. Kommunalt ägande kvarstår. 12 Tomelilla 237:82 Ca 26550 kvm Del av fastigheten planläggs i enlighet med föreslaget planförslag – Kvartersmark. 13 Tomelilla 237:82 Ca 55961 kvm Del av fastigheten planläggs i enlighet med föreslaget planförslag – Kvartersmark. 14 Tomelilla 237:82 Ca 12206 kvm Del av fastigheten planläggs i enlighet med föreslaget planförslag – Kvartersmark. 15 Tomelilla 237:82 Ca 50539 kvm Del av fastigheten planläggs i enlighet med föreslaget planförslag – Kvartersmark. 456 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 16 Tomelilla 237:95 Ca 2275 kvm Planläggs som kvartersmark för Bostad och Centrum. Privat ägande Tabell 1 - Tabellen visar nummer på kartan, fastigheter, ytarea och konsekvensbeskrivning kopplat till kartan inom bild 5. Tabell med ledningsrätter och servitut Rättighet Konsekvens 11-TRY-144.1 Markvägen blir gata med kommunalt huvudmannaskap och anslutningen anpassa så att Hannelundsgården och övriga med rättighet kan fortsätta att använda utfarten till väg 1561. 1160-307.1 Säkerställs inom allmän platsmark. 1160-653.1 Säkerställas inom allmän platsmark. 1270-1284.1 Säkerställas inom allmän platsmark. Tabell 2. Tabellen visar rättighet och konsekvensbeskrivning. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsindelningsbestämmelser Detaljplanen innehåller endast fastighetsindelningsbestämmelser för Tomelilla 237:95. Fastighetsbildning kan därför ske med stor flexibilitet inom ramen för detaljplanens bestämmelser och i enlighet med fastighetsbildningslagen (1970:988). Förändrad fastighetsindelning Detaljplanen möjliggör fastighetsbildning inom kvartersmark. Kvartersmarken kan avstyckas i mindre fastigheter i samband med genomförandet av detaljplanen. Fastighetsreglering kan även bli aktuell för att anpassa fastighetsgränser till planens utformning och den framtida exploateringen. Fastighetsbildning sker genom lantmäteriförrättning på initiativ av berörd fastighetsägare eller kommunen. Rättigheter Befintliga ledningsrätter, servitut och andra rättigheter kan behöva omprövas, ändras eller kompletteras i samband med genomförandet. Gemensamhetsanläggningar och interna gator Gemensamhetsanläggningar kan bildas för interna gator, parkeringar, dagvattenanläggningar, ledningar, belysning och andra gemensamma funktioner inom kvartersmark. 457 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Tekniska frågor Tekniska åtgärder Tillträde för räddningstjänstens fordon och erforderlig brandvattenförsörjning ska säkerställas vid projektering och utbyggnad av området. Särskild hänsyn ska tas till dagvattenhantering och grundvattenförhållanden vid utbyggnad av tekniska anläggningar. Inom planområdet möjliggörs uppförande av en eller flera transformatorstationer inom kvartersmark. Kompletterande geotekniska undersökningar och radonundersökningar kan behöva genomföras i samband med projektering och bygglovsprövning. Sådana utredningar bekostas av respektive exploatör inom kvartersmark. Avfallshantering ska ske i enlighet med kommunens gällande renhållningsordning. Utbyggnad allmän plats Kommunen ansvarar för utbyggnad av allmän platsmark inom planområdet. Utbyggnaden omfattar gator, dagvattenanläggningar, grönstruktur samt övrig teknisk infrastruktur. Utbyggnaden avses ske etappvis, där huvudstrukturen anläggs i ett inledande skede för att möjliggöra efterföljande exploatering av kvartersmark. Utbyggnad gator och vägar Genomförandet förutsätter fortsatt samordning med Trafikverket avseende väg 1561, Gladanleden och angränsande statligt vägnät. Trafikutredningar visar att vissa trafiksäkerhets- och kapacitetshöjande åtgärder kan bli aktuella i takt med områdets utbyggnad. Åtgärdernas omfattning och ansvarsfördelning fastställs i fortsatt projektering och dialog mellan kommunen och Trafikverket. Utbyggnad vatten och avlopp Planområdet avses anslutas till kommunalt vatten- och avloppsnät. Österlen VA ansvarar för utbyggnad och drift av allmänna VA- anläggningar fram till förbindelsepunkt. Planområdet avses ingå i verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten. 458 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Dagvattenhanteringen ska samordnas med områdets övergripande dagvattenlösning och recipientförhållanden. Brandvattenförsörjning ska säkerställas inom planområdet i samband med utbyggnad av vattenledningsnätet. Brandposter ska placeras och dimensioneras i samråd med Österlen VA och Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund (SÖRF) så att tillräcklig kapacitet och åtkomlighet uppnås. Ekonomiska frågor Planekonomisk bedömning Kommunen bekostar framtagandet av detaljplanen. Kommunen ansvarar för och bekostar utbyggnad av allmän platsmark samt övriga åtgärder som krävs för planens genomförande. Eventuella kostnader för flytt eller anpassning av befintliga tekniska anläggningar som uppstår till följd av detaljplanens genomförande bekostas av kommunen i de fall gällande rättigheter eller avtal medför sådant ansvar. Kommunen erhåller intäkter genom försäljning av verksamhetsmark (kvartersmark) till olika exploatörer. Intäkter från anslutningsavgifter för vatten och avlopp tillfaller VA- kollektivet i enlighet med gällande taxa. Planavgift Kommunen avser inte att ta ut planavgift i samband med bygglov, då framtagandet av detaljplanen bekostas av kommunen. Ersättningsanspråk Detaljplanen bedöms inte innebära en sådan skada att en fastighetsägare eller rättighetshavare kan ha rätt till ersättning enligt plan- och bygglagen (2010:900). Inlösen Detaljplanen bedöms inte innebära en sådan skada att en fastighetsägare eller rättighetshavare kan ha rätt till inlösen av fastighet enligt plan- och bygglagen (2010:900). Gemensamhetsanläggningar Gemensamhetsanläggningar kan bildas om behov uppstår i samband med genomförandet av detaljplanen. Kostnader för bildande, anläggande och drift av gemensamhetsanläggningar fördelas mellan berörda fastigheter i enlighet med anläggningslagen. 459 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Drift allmän plats Kommunen ansvarar för drift och underhåll av allmän platsmark inom planområdet. För dagvattenanläggningar inom allmän platsmark sker drift och underhåll i enlighet med ansvarsfördelningen mellan kommunen och VA-huvudmannen. Drift gator Kommunen är huvudman för gator inom planområdet. Drift och underhåll sker genom Samhällsbyggnadsnämnden. Drift vatten och avlopp Tomelilla kommun är huvudman för den allmänna VA-anläggningen. Drift och förvaltning sker genom Österlen VA. Planområdet ska ingå i verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten. VA-huvudmannen får genom sitt VA-bolag, Österlen VA, kostnader för drift av nya ledningar. Avgifter för vatten och avlopp tas ut enligt gällande taxa. Fastighetsägare ansvarar för drift och underhåll av VA-anläggningar inom kvartersmark. Brandvattenförsörjning ska säkerställas i samband med utbyggnaden av området och utformas i samråd med Österlen VA och Sydöstra Skånes räddningstjänstförbund. Gatukostnader Kommunen ansvarar för utbyggnad av allmän platsmark inom planområdet. Någon gatukostnadsersättning enligt plan- och bygglagen tas inte ut. Organisatoriska frågor Markavvattningsföretag och dikningsföretag Planområdet berör befintliga markavvattningsföretag och dikningsföretag. För att möjliggöra detaljplanens genomförande kommer kommunen att initiera erforderliga lantmäteri- och miljörättsliga processer kopplade till dessa anläggningar. Kommunens avsikt är att ansluta planområdet till befintliga avvattningssystem samtidigt som erforderlig kapacitet och funktion säkerställs för både planområdet och nedströms liggande områden. För de markavvattningsföretag som berörs av planens genomförande kan omprövning enligt miljöbalken behöva genomföras för att anpassa 460 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 anläggningarnas funktion, deltagande fastigheter och ansvarsförhållanden till de nya förutsättningarna. För de delar där markavvattningsanläggningar inte längre fyller sin ursprungliga funktion eller där anläggningarna ersätts av nya lösningar kan upphävande eller avveckling av markavvattningsföretag bli aktuellt. Behovet av omprövning respektive upphävande kommer att utredas vidare i samband med projektering och genomförande av detaljplanen. Kommunen ansvarar för att erforderliga tillstånd, prövningar och överenskommelser tas fram i samråd med berörda sakägare, markavvattningsföretag och myndigheter. Exploateringsavtal Kommunen ansvarar för att samordna frågor om mark, fastighetsbildning och avtal i samband med planens genomförande. Kommunen ansöker om och bekostar lantmäteriförrättningar som krävs för planens genomförande. För att möjliggöra planens genomförande behöver frågor kopplade till befintliga dikningsföretag hanteras. Detta kan innebära anslutning till, omprövning av eller upphävande av berörda dikningsföretag beroende på den slutliga utformningen av dagvattenhanteringen och den fortsatta projekteringen. Innan Österlen VA bygger ut ledningsnätet inom planområdet för att möjliggöra förbindelsepunkter ska marken vara sanerad och godkänd. Något exploateringsavtal bedöms inte behöva upprättas eftersom kommunen äger huvuddelen av marken inom planområdet och ansvarar för utbyggnaden av den allmänna platsmarken. Markanvisning Kommunen äger marken inom planområdet och ansvarar för utbyggnaden av området. Den första etappen planeras inom den östra delen av planområdet där Mims Invest (Köpredo4 AB) har visat intresse för etablering av handel och verksamheter. En strategi för försäljning av kvartersmark kommer att tas fram inför genomförandet av detaljplanen. Markanvisning eller försäljning sker i ett senare skede i enlighet med kommunens riktlinjer. Tidplan Samråd planeras till 2026. 461 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Granskning, antagande och genomförande sker successivt enligt kommunens fortsatta planering. Kulturvärden Bevarandekrav Eventuella kulturhistoriska värden som identifierats inom planområdet ska beaktas vid projektering och genomförande. Arkeologiska åtgärder Eventuella krav från Länsstyrelsen ska vara uppfyllda innan markarbeten påbörjas. Prövning enligt annan lagstiftning Dikningsföretag och vattenrättsliga frågor Markavvattning och dikningsföretag regleras genom bestämmelser i miljöbalken (1998:808) samt lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet. Genomförandet av detaljplanen kan medföra behov av anslutning till, omprövning av eller upphävande av befintliga dikningsföretag. Fastighetsrättsliga förrättningar Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggningar och ledningsrätter regleras bland annat genom fastighetsbildningslagen (1970:988), anläggningslagen (1973:1149) och ledningsrättslagen (1973:1144). Genomförandet av detaljplanen kan medföra behov av lantmäteriförrättningar för fastighetsbildning, fastighetsreglering, bildande eller ändring av gemensamhetsanläggningar samt omprövning eller bildande av ledningsrätter och servitut. 462 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Planeringsunderlag Nedan redovisas de huvudsakliga planeringsunderlag som legat till grund för detaljplanens avgränsning, utformning och bedömning av konsekvenser. Underlagen omfattar kommunala styrdokument, regional planering samt särskilt framtagna utredningar inom ramen för detaljplanearbetet. Kommunala Detaljplan För planområdet gäller idag ingen detaljplan. Planområdet gränsar till befintligt verksamhetsområde längs Hannelundsgatan och Industrigatan där angränsande detaljplaner reglerar industri-, verksamhets- och gatumark. Dessa planer har utgjort underlag för detaljplanens anslutning till befintlig markanvändning, gatustruktur och teknisk infrastruktur. Detaljplanerna finns tillgängliga via Tomelilla kommuns webbkarta och kommunens planarkiv. Grundkarta Grundkarta daterad 2026-07-01 har tagits fram av Tomelilla kommun och utgör underlag för detaljplanen. Grundkartan biläggs planhandlingarna. Översiktsplan GÄLLANDE ÖVERSIKTSPLAN Tomelilla kommuns gällande översiktsplan är Översiktsplan 2024 med utblick mot 2040, antagen av kommunfullmäktige 2018-06-04 § 64 och laga kraft 2019-02-19. TEMATISKT TILLÄGG Natur- och parkprogrammet är ett tematiskt tillägg till översiktsplanen som antogs av kommunfullmäktige 2024-11-11 § 119 och vann laga kraft 2024-12-11. Programmet har använts som underlag för frågor kopplade till grönstruktur, naturvärden, rekreation och ekosystemtjänster. FÖRESLAGEN ÖVERSIKTSPLAN Tomelilla kommun har tagit fram ett förslag till ny översiktsplan, Översiktsplan 2040, som beslutades av kommunstyrelsen 2024-10-23 § 113. Översiktsplanen var utställd för samråd mellan den 29 oktober 2024 och den 31 mars 2025, samt ett nytt samråd efter revideringar mellan 12 juni 2026 till den 4 september 2026. 463 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Särskilt beslut om betydande miljöpåverkan Kommunen har 2026-07-21 genomfört en undersökning om betydande miljöpåverkan (UBM) i enlighet med 6 kap. miljöbalken. Undersökningen utgör underlag för kommunens bedömning av om detaljplanens genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Kommunens ställningstagande redovisas i särskilt beslut. Utredningar Nedan utredningar har tagits fram som planunderlag. Under planarbetets gång har även tidigare utredningar tagits fram och reviderats. Nedan redovisas de utredningar som utgör underlag för den aktuella detaljplanen och dess samråd. Utredning Konsult/Författare Datum Utredning Konsult/Författare Datum Marknadsanalys Tomelilla HUI Research 2025 kommun Naturvärdesinventering på Ekoll AB 2024-10-09 fastigheten Tomelilla 237:82 Geo- och miljöutredning Dp192 – Markteknisk SWECSA AB 2025-11-28 undersökningsrapport (MUR) Geo- och miljöutredning Dp192 – Teknisk PM SWECSA AB 2025-11-28 Geoteknik Geo- och miljöutredning Dp192 – Teknisk PM SWECSA AB 2025-11-28 Markmiljöundersökning Trafikutredning Dp192 Hannelunds handels- och SYSTRA AB 2026-07-08 verksamhetsområde Dagvattenutredning Dp192 Hannelunds handels- och SWECSA AB 2026-07-03 verksamhetsområde Övriga underlag Utöver ovanstående utredningar har följande underlag beaktats vid framtagandet av detaljplanen: 464 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Underlag Upprättad av Datum PM – Fortsatt planarbete Tomelilla kommun 2026-07 för Dp192 Hannelunds handels- och verksamhetsområde TAM Avrapportering TAM 2024-05-30 Tomelilla Event och ishall Nulägesanalys och Utveckling Underlag från Trafikverket Trafikverket 2026-07 vägplaner och ritningar Synpunkter från Samråd och Löpande myndigheter, sakägare och granskning allmänhet Regionala Regionplan Regionplan för Skåne 2022–2040, antogs av regionfullmäktige 2022-06 14. 465 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Planeringsförutsättningar Kommunala Detaljplan Planområdet är inte detaljplanelagt. I väster angränsar planområdet till gällande detaljplaner för verksamheter och industri längs Hannelundsgatan och Industrigatan. Dessa planer har möjliggjort utvecklingen av det befintliga verksamhetsområdet i nordöstra delen av Tomelilla tätort. Den aktuella detaljplanen utgör en naturlig utveckling av den befintliga tätortsstrukturen genom att möjliggöra ett nytt verksamhets- och handelsområde i direkt anslutning till redan utbyggd infrastruktur och befintliga verksamhetsområden. Bild 6 – Utsnitt från tidigare gällande detaljplan (upphävd för aktuellt planområde) 466 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Bild 7 - Utsnitt från angränsande detaljplan.. Planuppdrag Kommunstyrelsen beslutade den 28 september 2015 (§ 163) att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en ny detaljplan för Hannelunds verksamhets- och handelsområde (Dp192). Planarbetet bedrivs med utökat planförfarande enligt plan- och bygglagen (2010:900) Planprogram Något planprogram har inte upprättats för aktuellt planområde. Översiktsplan Planområdet är utpekat som utbyggnadsområde för handel och verksamheter i Tomelilla kommuns översiktsplan, Översiktsplan 2025 med utblick mot 2040. Den föreslagna markanvändningen överensstämmer därmed med kommunens långsiktiga strategi för tätortsutveckling. Detaljplanen syftar till att utveckla ett verksamhets- och handelsområde i ett strategiskt läge mellan det befintliga verksamhetsområdet, handelsområdet kring Bo Ohlsson och det övergripande vägnätet. Genom lokaliseringen skapas förutsättningar att stärka Tomelilla som handelsdestination på Österlen samtidigt som nya etableringsmöjligheter för verksamheter, service och besöksnäring möjliggörs. Under planarbetet har kommunen även tagit fram ett förslag till ny översiktsplan, Översiktsplan 2040. Även där pekas området ut för handel 467 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 och verksamheter (nr 8 på markanvändningskartan). I den nya översiktsplanen lyfts dessutom den framtida ombyggnaden av korsningsområdet mellan väg 11, väg 1561, Gladanleden och Adelgatan fram som en prioriterad infrastruktursatsning för tätortens fortsatta utveckling (nr T1 på markanvändningskartan). Detaljplanen bedöms därför vara förenlig med både gällande översiktsplan och förslaget till ny översiktsplan. Bild 8 - Utsnitt Markanvändningskartan över Tomelilla, Tryde och Benestad från den andra samrådshandlingen av förslag till kommunens nya översiktsplan. Vägplaner Trafikverket är väghållare för väg 11 och väg 1561, vilka angränsar till planområdet. Som underlag för planarbetet har Trafikverket tillhandahållit handlingar som redovisar det statliga vägområdets utbredning och tidigare vägbyggnadsåtgärder. Under planarbetet har Trafikverket även lämnat planeringsförutsättningar avseende bland annat vägområdets utbredning, anslutningar till det statliga vägnätet samt en säkerhetszon om 7 meter från vägkant. 468 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Den större ombyggnaden av korsningsområdet mellan väg 11, väg 1561, Gladanleden och Adelgatan omfattas inte av denna detaljplan utan hanteras i ett separat projekt. Regionala Regionplan Regionplan för Skåne 2022–2040 antogs av Region Skåne den 14 juni 2022 och anger den långsiktiga inriktningen för den fysiska utvecklingen i länet. Regionplanen lyfter vikten av att utveckla Skånes orter utifrån deras olika roller och förutsättningar samt att stärka hållbara transporter, näringsliv, arbetsmarknad och service. Tomelilla pekas ut som en lokal nod med betydelse för handel, offentlig och kommersiell service, arbetsplatser och kollektivtrafik i sydöstra Skåne. Planförslaget bedöms vara förenligt med Regionplan för Skåne genom att möjliggöra utveckling av ett verksamhets- och handelsområde i anslutning till befintlig tätortsstruktur och övergripande transportinfrastruktur. Planen bidrar till att stärka Tomelillas roll som service- och handelsort på Österlen samt skapar förutsättningar för nya arbetsplatser och företagsetableringar. Åtgärdsvalsstudie (ÅVS) Superbuss Region Skåne, Trafikverket och berörda kommuner har gemensamt tagit fram Åtgärdsvalsstudie Superbuss – Stråk Simrishamn–Ystad–Malmö. Studien belyser behovet av att stärka tillgängligheten och kollektivtrafiken längs stråket genom åtgärder enligt fyrstegsprincipen. Tomelilla lyfts fram som en viktig nod i stråket där förbättrade kopplingar mellan kollektivtrafik, gång-, cykel- och biltrafik är betydelsefulla för den framtida utvecklingen. Planområdet är beläget i anslutning till väg 1561 och Gladanleden (väg 11), vilka utgör viktiga delar av det regionala transportsystemet. I samband med detaljplanen skapas förutsättningar att utveckla gång- och cykelförbindelser samt kollektivtrafikens tillgänglighet till området. Planförslaget bedöms därmed stödja intentionerna i åtgärdsvalsstudien om ett mer sammanhängande och hållbart transportsystem. Riksintressen Planområdet omfattas inte av något riksintresse enligt 3 eller 4 kap. miljöbalken. Detaljplanens genomförande bedöms inte heller påverka något riksintresse utanför planområdet. 469 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Hushållningsbestämmelser enligt 3 kap. miljöbalken Miljöbalkens tredje kapitel innehåller grundläggande hushållningsbestämmelser för mark- och vattenanvändning. Mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till områdets beskaffenhet, läge och föreliggande behov. Planområdet är beläget i nordöstra delen av Tomelilla tätort i direkt anslutning till det befintliga verksamhetsområdet längs Hannelundsgatan och Industrigatan, handelsområdet kring Bo Ohlsson samt väg 11 och väg 1561. Planområdet ligger även på kort avstånd från Tomelilla centrum, vilket skapar goda förutsättningar för samverkan mellan stadskärnan och områdets framtida handel, service och verksamheter. Läget innebär god tillgänglighet till det övergripande vägnätet och befintlig teknisk infrastruktur samt goda förutsättningar för gång-, cykel-, kollektiv- och biltrafik. Detaljplanen möjliggör utvecklingen av ett verksamhets- och handelsområde med handel, verksamheter, service, besöksnäring, teknisk infrastruktur, grönstruktur och dagvattenhantering. Genom att utveckla ett område som sedan lång tid tillbaka är utpekat för handel och verksamheter i kommunens översiktsplan tas befintliga investeringar i infrastruktur till vara samtidigt som utvecklingen koncentreras till en sammanhållen del av tätorten. Närheten till Tomelilla centrum, handelsområdet kring Bo Ohlsson och det befintliga verksamhetsområdet skapar förutsättningar för ett ömsesidigt stöd mellan olika handels- och verksamhetsmiljöer och bidrar till en sammanhållen utveckling av tätorten. Planförslaget bidrar till att stärka Tomelillas roll som handels- och serviceort på Österlen genom att skapa förutsättningar för nya etableringar, fler arbetstillfällen och ett bredare utbud av handel och service. Planområdet omfattas inte av några riksintressen enligt 3 eller 4 kap. miljöbalken. Kommunen bedömer sammantaget att den föreslagna markanvändningen utgör en från allmän synpunkt lämplig hushållning med mark- och vattenresurser och att detaljplanen är förenlig med hushållningsbestämmelserna i 3 kap. miljöbalken. Jordbruksmark Planområdet utgörs till största delen av brukningsvärd jordbruksmark som idag används för jordbruksändamål. Enligt 3 kap. 4 § miljöbalken får brukningsvärd jordbruksmark tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar endast om det behövs för att tillgodose ett väsentligt samhällsintresse och detta behov inte kan 470 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk. Detaljplanen möjliggör utvecklingen av ett verksamhets- och handelsområde i ett område som sedan lång tid tillbaka är utpekat för handel och verksamheter i kommunens översiktsplan. Planområdet är lokaliserat i direkt anslutning till Tomelillas befintliga verksamhetsområde, handelsområdet kring Bo Ohlsson, Tomelilla centrum samt det övergripande vägnätet. Lokaliseringen innebär att befintlig infrastruktur och tidigare kommunala investeringar kan tas till vara samtidigt som utvecklingen sker i anslutning till den befintliga tätortsstrukturen. Kommunens bedömning av planförslagets förenlighet med 3 kap. 4 § miljöbalken samt avvägningen mellan jordbruksmarkens värden och behovet av den föreslagna markanvändningen redovisas under avsnittet Konsekvenser. Ekologiskt särskilt känsliga områden Enligt 3 kap. 3 § miljöbalken ska mark- och vattenområden som är särskilt känsliga från ekologisk synpunkt så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan skada naturmiljön. Naturvärdesinventeringen visar att planområdet innehåller ekologiskt värdefulla trädbärande strukturer i form av alléer med äldre lövträd. Alléerna utgör viktiga livsmiljöer för växter och djur samt fungerar som spridningskorridorer i det öppna odlingslandskapet. En oxelallé har bedömts ha påtagligt naturvärde (naturvärdesklass 3) och består till stor del av äldre hålträd med särskild betydelse för bland annat fladdermöss, hålhäckande fåglar och vedlevande insekter. De ekologiskt känsliga miljöerna har utgjort en viktig planeringsförutsättning vid detaljplanens utformning. Planförslaget har anpassats för att bevara de ekologiskt värdefulla trädbärande strukturerna. Den södra allén bevaras genom att den ingår i området för den befintliga infarten till Aktivs gård och berörs därmed inte av den planerade exploateringen. Naturvärden, biotopskydd och skyddade arter behandlas närmare under efterföljande avsnitt i planbeskrivningen. Miljökvalitetsnormer Luft Miljökvalitetsnormer för utomhusluft regleras i luftkvalitetsförordningen (2010:477). Enligt Skånes Luftvårdsförbunds årsrapport 2024 ligger halterna av luftföroreningar i Tomelilla kommun under gällande miljökvalitetsnormer. Luftkvaliteten bedöms därmed vara god. 471 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Vatten Miljökvalitetsnormer (MKN) för vatten regleras i 5 kap. miljöbalken och fastställs av Vattenmyndigheten. Normerna syftar till att säkerställa att yt- och grundvatten uppnår eller bibehåller god ekologisk och kemisk status samt att vattenförekomsternas status inte försämras. Planområdet avvattnas mot två ytvattenförekomster som omfattas av miljökvalitetsnormer: Nybroån: Örupsån–källa och Örupsån. Enligt Vattenmyndighetens klassificering har vattenförekomsterna måttlig ekologisk status och uppnår inte god kemisk ytvattenstatus. Miljökvalitetsnormerna innebär att god ekologisk status ska uppnås inom fastställd tidsfrist samtidigt som vattenförekomsternas status inte får försämras. En dagvattenutredning har tagits fram som underlag för detaljplanen. Utredningen har legat till grund för planens utformning och visar hur dagvatten kan hanteras så att planförslaget inte bedöms försämra vattenförekomsternas status eller försvåra möjligheterna att uppnå gällande miljökvalitetsnormer. Planområdets hydrologiska förhållanden och den föreslagna dagvattenhanteringen beskrivs närmare under avsnitten Hydrologiska förhållanden, Dagvatten och Konsekvenser. Buller Miljökvalitetsnormer för buller regleras genom förordningen (2004:675) om omgivningsbuller. Förordningen omfattar främst större vägar, järnvägar, flygplatser och större tätorter. Planförslaget omfattas inte av miljökvalitetsnormer för omgivningsbuller. Mellankommunala intressen Detaljplanen bedöms inte medföra någon betydande påverkan på angränsande kommuners mark- och vattenanvändning. Planområdet är beläget i anslutning till väg 11, som utgör en viktig regional transportlänk genom sydöstra Skåne, samt nära ett regionalt kollektivtrafikstråk. Planförslaget har därför utformats med hänsyn till den regionala transportinfrastrukturen och har tagits fram i dialog med Trafikverket och Region Skåne. Planförslaget syftar till att stärka Tomelillas roll som handels- och serviceort på Österlen genom att skapa förutsättningar för kompletterande handel, verksamheter, service och besöksnäring. Utvecklingen bedöms bidra till ett bredare regionalt utbud och komplettera den befintliga handelsstrukturen i sydöstra Skåne. Genom att utveckla handel i ett strategiskt läge inom Tomelilla tätort skapas förutsättningar för att möta en del av den regionala efterfrågan och samtidigt stärka kommunens attraktivitet som etableringsort. 472 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Mot bakgrund av planområdets läge och planförslagets koppling till den regionala transportinfrastrukturen och handelsutvecklingen bedöms det finnas skäl att ge berörda grannkommuner möjlighet att ta del av planförslaget under samrådet. Kommunens samlade bedömning är att detaljplanen inte medför någon negativ påverkan på mellankommunala eller regionala intressen. Miljö Strandskydd Strandskydd finns i anslutning till planområdets södra del, men berörs inte av detaljplanen. Planförslaget har utformats så att befintliga förhållanden i anslutning till strandskyddsområdet kan bestå och någon påverkan på strandskyddets syften bedöms inte uppkomma. Bild 9 - Planområdets avgränsning i förhållande till strandskyddsområdet. Strandskyddet ligger i anslutning till planområdets södra del men omfattas inte av detaljplanen. Dagvatten En dagvattenutredning har tagits fram som underlag för detaljplanen. Utredningen redovisar förutsättningarna för dagvattenhanteringen och har legat till grund för planområdets utformning. Planområdet avvattnas idag via befintliga diken och markavvattningsanläggningar mot Nybroån och Örupsån. Dagvattenhanteringen har därför utformats med hänsyn till områdets 473 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 naturliga avrinningsförhållanden, befintliga recipienter och markavvattningssystem. Planområdet ska anslutas till det kommunala spill- och dricksvattennätet västerifrån. Dagvattenhanteringen bygger på en kombinerad lösning där dagvatten fördröjs och renas innan det leds vidare genom det kommunala dagvattensystemet samt via öppna dagvattenanläggningar och diken. Dagvattenutredningen visar att lokalt omhändertagande genom infiltration generellt inte är lämpligt med hänsyn till områdets geotekniska och hydrogeologiska förutsättningar. I stället bygger lösningen på samordnade fördröjnings- och reningsåtgärder inom planområdet. Dagvattenanläggningarna har utformats för att begränsa flödena från området, minska transporten av föroreningar och skapa en robust dagvattenhantering anpassad till framtida klimatförändringar. Den slutliga dimensioneringen och utformningen av anläggningarna sker i samband med den fortsatta projekteringen och utbyggnaden av området. Naturvärden En naturvärdesinventering har genomförts för planområdet som underlag för detaljplanearbetet. Inventeringen identifierar naturvärden inom och i anslutning till planområdet och har utgjort ett viktigt underlag vid detaljplanens utformning. Planområdet utgörs huvudsakligen av brukad jordbruksmark med begränsade dokumenterade naturvärden. De högsta naturvärdena är koncentrerade till planområdets sydöstra del, främst i anslutning till Aktivs gård och den befintliga infartsvägen. Här finns bland annat en oxelallé med påtagligt naturvärde (naturvärdesklass 3) samt ett stort antal äldre lövträd med höga naturvärden. Träden utgör viktiga livsmiljöer för bland annat fåglar, fladdermöss och vedlevande insekter samt bidrar till ekologiska spridningssamband i odlingslandskapet. Naturvärdenas lokalisering har varit en viktig planeringsförutsättning vid detaljplanens utformning. Exploateringen har i huvudsak koncentrerats till de delar av planområdet där naturvärdena är lägre, medan de mest värdefulla trädbärande strukturerna i den sydöstra delen i huvudsak bevaras. Den befintliga infarten till Aktivs gård bibehålls, vilket innebär att de naturvärden som är knutna till allén och den omgivande trädmiljön inte påverkas av den planerade exploateringen. Biotopskydd Inom och i anslutning till planområdet finns flera objekt som omfattas av generellt biotopskydd enligt 7 kap. 11 § miljöbalken. Naturvärdesinventeringen identifierar fem biotopskyddade alléer med äldre lövträd som utgör värdefulla landskapselement i odlingslandskapet. 474 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 De biotopskyddade alléerna har varit en viktig planeringsförutsättning vid detaljplanens utformning. Planförslaget har anpassats för att i möjligaste mån undvika påverkan på alléerna. Särskilt den södra allén, i anslutning till Aktivs gård, bevaras genom att den befintliga infarten bibehålls och planläggs. Därmed kan allén och dess funktion som landskapselement och livsmiljö bevaras utan att ytterligare åtgärder behöver vidtas. Planförslaget bedöms inte medföra någon påverkan på de biotopskyddade alléerna som kräver dispens från biotopskyddsbestämmelserna. Hydrologiska förhållanden Planområdet utgörs av jordbruksmark med naturliga avrinningsvägar som leder dagvatten mot två avrinningsområden. Den norra delen av planområdet avvattnas via befintliga diken och markavvattningsanläggningar mot vattenförekomsten Nybroån: Örupsån–källa, medan den södra delen avvattnas mot Välabäcken, som vidare avleds till Örupsån. Inom och i anslutning till planområdet finns befintliga diken och markavvattningsföretag som utgör en viktig del av områdets hydrologiska system. Dessa anläggningar har historiskt anlagts för att möjliggöra jordbruksdrift och utgör även fortsättningsvis en viktig förutsättning för områdets avvattning. De hydrologiska förhållandena har varit en viktig planeringsförutsättning vid framtagandet av detaljplanen. Dagvattenhanteringen har utformats med hänsyn till områdets naturliga avrinningsförhållanden, befintliga diken och markavvattningsanläggningar för att säkerställa en långsiktigt hållbar vattenhantering. Hälsa och säkerhet Omgivningsbuller De dominerande bullerkällorna i och omkring planområdet utgörs idag av vägtrafiken på väg 11 (Gladanleden) och väg 1561 samt befintliga verksamheter inom det angränsande verksamhetsområdet. Inom planområdet finns den befintliga bostadsfastigheten Tomelilla 237:95, vilken bevaras inom detaljplanen. Bostaden är belägen cirka 35 meter från väg 11 och avskiljs från vägområdet genom befintlig vegetation. En översiktlig bedömning enligt Boverkets metod ”Hur mycket bullrar vägtrafiken?” har gjorts. Bedömningen utgår från prognostiserad trafik på Gladanleden år 2045, cirka 9 700 fordon per dygn, skyltad hastighet 50 km/h och ett avstånd om cirka 35 meter till vägmitt. Utifrån dessa förutsättningar bedöms den ekvivalenta ljudnivån vid den mest 475 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 exponerade sidan uppgå till cirka 58–60 dBA. Bostaden har en skyddad sida mot norr, vilket ger förutsättningar för en bättre ljudmiljö på den sida som är vänd från väg 11. Detaljplanen möjliggör inte ny bostadsbebyggelse. Trafikbullret bedöms därför inte utgöra hinder för planens genomförande. Detaljplanen möjliggör ett verksamhets- och handelsområde med tillhörande transporter, lastning, lossning och tekniska installationer. Eftersom den framtida verksamhetssammansättningen inte är känd i detalj ska verksamheter lokaliseras och utformas så att gällande riktvärden för omgivningsbuller kan innehållas vid befintliga bostäder. Eventuella behov av verksamhetsspecifika bullerutredningar prövas i samband med bygglov eller enligt miljöbalkens bestämmelser. Risk för olyckor Väg 11 och väg 1561 utgör transportleder där transporter med farligt gods kan förekomma. Planförslaget har därför utformats med hänsyn till de risker som sådana transporter kan innebära. Den planerade bebyggelsen placeras cirka 60 meter från väg 1561. Mellan transportleden och byggnaderna anordnas en riskreducerande zon bestående av gång- och cykelväg, grönytor, lokalgator och parkeringsytor. Denna utformning innebär att stadigvarande vistelse lokaliseras på ett indirekt skyddsavstånd från transportleden, samtidigt som mindre känsliga funktioner, såsom parkering, kan placeras närmare vägen. Planområdet avses för handel, verksamheter, kontor och service och möjliggör inte bostäder eller annan särskilt känslig markanvändning. Riskbedömningen har utgått från Länsstyrelsens aktuella vägledning om riskhänsyn vid planläggning. Tidigare vägledningar, såsom RIKTSAM, har beaktats som referensmaterial men är inte dimensionerande för bedömningen. Sammantaget bedöms planområdets utformning, markanvändning och avstånd till transportlederna innebära att riskerna kan hanteras på ett tillfredsställande sätt och att planförslaget är lämpligt ur risk- och säkerhetssynpunkt. Sammantaget bedöms planområdets utformning, markanvändning och avstånd till transportlederna innebära att riskerna kan hanteras på ett tillfredsställande sätt och att planförslaget är lämpligt ur risk- och säkerhetssynpunkt. Risk för översvämning Planområdet innehåller naturliga lågpunkter där vatten samlas vid kraftiga regn. Skyfallskarteringen visar att avrinningen huvudsakligen sker mot Välabäcken via områdets södra och västra delar, medan mindre delar av området avvattnas mot norr. Undersökningar visar även att 476 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 grundvattennivån inom delar av området ligger relativt nära markytan, vilket har beaktats vid planens utformning. Dagvatten- och skyfallsutredningen visar att planområdet är lämpligt för den planerade exploateringen under förutsättning att föreslagna dagvattenåtgärder genomförs. Planens disposition har utformats med utgångspunkt i områdets naturliga topografi. Lågpunkter och naturliga avrinningsstråk har i huvudsak avsatts för naturmark, dagvattenhantering och skyfallsfördröjning, medan kvartersmark och bebyggelse lokaliserats till mer lämpliga delar av området. Därigenom tas landskapets naturliga vattenflöden till vara samtidigt som risken för översvämning minskar. Exploateringen innebär att andelen hårdgjorda ytor ökar, vilket medför större dagvattenflöden. För att begränsa risken för översvämning säkerställer detaljplanen ytor för dagvattenhantering och skyfallsfördröjning. Dagvatten ska fördröjas både inom kvartersmark och i allmänna dagvattenanläggningar innan avledning sker till recipient. Höjdsättningen av området ska utformas så att ytligt avrinnande vatten leds mot dagvattenanläggningarna utan att orsaka skador på byggnader, anläggningar eller teknisk infrastruktur. Sammantaget bedöms risken för översvämning kunna hanteras genom planens utformning och de dagvattenåtgärder som möjliggörs i detaljplanen. Risken för översvämning bedöms därför inte utgöra något hinder för detaljplanens genomförande. Risk för erosion Planområdet består huvudsakligen av flack jordbruksmark med begränsade nivåskillnader. Några naturliga erosionsutsatta vattendrag eller branta slänter finns inte inom området och den generella risken för erosion bedöms därför som låg. Lokala erosionsrisker kan uppstå i anslutning till dagvattenanläggningar, utlopp och diken. Dagvattenanläggningarna har därför utformats med hänsyn till områdets topografi, flödesförhållanden och de statliga väganläggningarna längs väg 11 och väg 1561. Syftet är att säkerställa att dagvatten kan omhändertas och avledas utan att orsaka erosion eller påverka väganläggningarnas funktion, stabilitet eller avvattning. Vid den fortsatta projekteringen ska dagvattenanläggningar, utlopp och erosionsskydd dimensioneras och utformas så att risken för lokala erosionsskador minimeras. Sammantaget bedöms risken för erosion inte utgöra något hinder för detaljplanens genomförande. Risk för skred De geotekniska förhållandena inom planområdet har utretts som underlag för detaljplanen. Området består huvudsakligen av morän- och 477 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 friktionsjordar med generellt goda hållfasthets- och deformationsegenskaper. Terrängen är relativt flack och det finns inga större nivåskillnader eller branta slänter som kan ge upphov till skred. I de södra delarna förekommer vissa höjdvariationer och jordlager med silt- och lerinslag, vilket behöver beaktas vid markarbeten, höjdsättning och grundläggning. Dessa förhållanden bedöms dock kunna hanteras genom normal projektering och genom att de geotekniska rekommendationerna följs. Sammantaget bedöms risken för skred vara låg och inte utgöra något hinder för detaljplanens genomförande. Risk för ras Planområdet är generellt sett relativt flackt, men det finns vissa höjdskillnader, framför allt i områdets södra delar. Den geotekniska utredningen bedömer att släntlutningarna inom området är relativt flacka och att det inte föreligger några direkta risker för stabilitet, ras eller skred för detaljplanen och den planerade verksamhets- och handelsmarken. Vid kommande markarbeten kan höjdskillnaderna behöva hanteras genom schakt, fyllning och anpassad höjdsättning. Detta bedöms kunna hanteras inom ramen för fortsatt projektering. Sammantaget bedöms risken för ras vara låg och inte utgöra något hinder för detaljplanens genomförande. Geotekniska förhållanden Jordlager och geotekniska förutsättningar En geoteknisk undersökning har genomförts som underlag för detaljplanen. Undersökningen visar att planområdet är lämpligt för den planerade utvecklingen av ett verksamhets- och handelsområde. Jordlagren består huvudsakligen av sandig och lerig morän med inslag av sand samt lokalt mindre förekomster av silt och lera. De dominerande friktionsjordarna har generellt god bärighet och bedöms ge goda förutsättningar för grundläggning av planerad bebyggelse. Inom delar av planområdet förekommer lokalt silt- och lerhaltiga jordlager. Grundläggning och markuppbyggnad behöver därför anpassas till de lokala geotekniska förhållandena i den fortsatta projekteringen för att begränsa risken för sättningar. Planområdet är huvudsakligen flackt men innehåller vissa nivåskillnader, främst i de södra delarna. I samband med exploateringen kommer marken att höjdsättas genom schakt och fyllning för att skapa lämpliga förutsättningar för bebyggelse, gator och dagvattenanläggningar. Sammantaget bedöms de geotekniska förutsättningarna vara goda för den planerade markanvändningen, under förutsättning att grundläggning, 478 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 höjdsättning och markuppbyggnad anpassas till de lokala markförhållandena. Grundvatten Grundvattennivån har undersökts inom ramen för den geotekniska undersökningen och dagvattenutredningen. Undersökningarna visar att grundvatten lokalt kan förekomma relativt nära markytan. De uppmätta nivåerna avser mättillfället och kan variera över året beroende på nederbörd, årstid och hydrologiska förhållanden. Markens genomsläpplighet bedöms vara låg till måttlig inom stora delar av planområdet, vilket innebär att möjligheterna till infiltration är begränsade. Dagvattenhanteringen har därför utformats med utgångspunkt i fördröjning, rening och kontrollerad avledning till recipient i enlighet med dagvattenutredningens rekommendationer. Grundvattenförhållandena bedöms inte utgöra något hinder för den planerade markanvändningen men ska beaktas vid fortsatt projektering av byggnader, ledningar och dagvattenanläggningar. Radonundersökning En markradonundersökning har genomförts inom planområdet. Resultaten visar att området huvudsakligen utgörs av normal- till högradonmark. Vid nybyggnation ska byggnader utföras med radonskyddande grundkonstruktion i enlighet med gällande byggregler. Radonförhållandena bedöms därmed inte utgöra något hinder för den planerade markanvändningen. Markmiljö En miljöteknisk markundersökning har genomförts som underlag för detaljplanen. Undersökningen omfattade miljöinventering, provtagning och laboratorieanalyser av jordprover inom planområdet. Resultaten visar att marken generellt har god miljökvalitet. De analyserade proverna innehåller huvudsakligen mycket låga halter av föroreningar eller halter under laboratoriets detektionsgränser. Därmed bedöms marken i huvudsak vara lämplig för den planerade markanvändningen. I en provpunkt inom den östra delen av planområdet påträffades arsenik i halter som tangerar Naturvårdsverkets riktvärde för känslig markanvändning (KM). SWECSA bedömer att området i övrigt är lämpligt för den planerade exploateringen och rekommenderar att eventuella schaktarbeten för byggnader inom denna begränsade del föregås av sanering ned till cirka 2 meters djup. För övriga delar av planområdet bedöms inga saneringsåtgärder vara nödvändiga. 479 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Om tidigare okända föroreningar ändå påträffas i samband med markarbeten ska arbetet omedelbart avbrytas och tillsynsmyndigheten underrättas i enlighet med 10 kap. miljöbalken. Kulturmiljö Planområdet är beläget i övergången mellan Tomelilla tätort och det öppna odlingslandskap som präglar stora delar av Österlen. Landskapet har under lång tid brukats för jordbruk och kännetecknas av öppna åkermarker, äldre gårdsmiljöer och historiska vägsträckningar som tillsammans berättar om platsens utveckling. I och omkring planområdet finns flera gårdsmiljöer med historisk koppling till jordbrukslandskapet, däribland Hannelundsgården och Aktivs gård. Gårdarna utgör viktiga kulturhistoriska inslag och bidrar till förståelsen av platsens historiska markanvändning. Planförslaget innebär att en del av jordbruksmarken tas i anspråk för ett nytt verksamhets- och handelsområde. Utbyggnaden sker i direkt anslutning till befintlig tätorts- och verksamhetsstruktur och har utformats med hänsyn till områdets kulturhistoriska karaktär genom att befintliga gårdsmiljöer bevaras och integreras i den framtida strukturen. Bild 10 - Historisk karta. Utsnitt från Svenska Rekognoseringskartan 1812- 1820 karta som visar Tomelillas tidiga bebyggelsestruktur och planområdets läge i det omgivande odlingslandskapet. 480 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Bild 11 - Historisk karta. Utsnitt från Ekonomiska kartan 1970-tal, som visar Tomelillas tidiga bebyggelsestruktur och planområdets läge i det omgivande odlingslandskapet. Fornlämningar Inom och i anslutning till planområdet finns registrerade fornlämningar som visar att området har nyttjats av människor under lång tid. Som underlag för detaljplanen har arkeologiska utredningar och undersökningar genomförts i samråd med Länsstyrelsen. Undersökningarna har dokumenterat de fornlämningar som berörs av planförslaget och den arkeologiska processen är avslutad. Resultaten har beaktats vid detaljplanens utformning och bedöms inte utgöra hinder för planens genomförande. Fysisk miljö Landskapsbild och topografi Planområdet är beläget i övergången mellan Tomelilla tätort och det öppna odlingslandskapet väster om orten. Området utgörs idag huvudsakligen av jordbruksmark och präglas av långa utblickar över det 481 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 omgivande landskapet, där äldre gårdsmiljöer och enstaka trädridåer bidrar till platsens karaktär. Läget utmed väg 1561 ger området en hög synlighet och utgör en viktig del av Tomelillas västra entré. Från väg 1561 samt från Hannelundsgatan och Industrigatan finns tydliga utblickar mot det öppna jordbrukslandskapet och de omkringliggande gårdarna. Dessa vyer bidrar till upplevelsen av övergången mellan tätorten och landsbygden och utgör en viktig kvalitet som har beaktats i planens utformning. Planförslaget innebär att en del av jordbruksmarken omvandlas till ett verksamhets- och handelsområde. Den nya bebyggelsen lokaliseras i direkt anslutning till befintliga verksamhetsområden och handelsverksamheter, vilket innebär att utbyggnaden sker som en naturlig utveckling av Tomelillas västra tätortsstruktur. Grönstruktur och dagvattenanläggningar integreras i området för att skapa en tydlig och väl gestaltad övergång mot det omgivande landskapet. Marken inom planområdet är svagt kuperad med mindre höjdskillnader. Topografin och de naturliga lutningsförhållandena har varit en viktig utgångspunkt för områdets höjdsättning och den övergripande dagvattenhanteringen. Bild 12 - Historiskt ortofoto 1975 Historiskt ortofoto som visar hur Tomelilla successivt har vuxit samtidigt som planområdet under lång tid har använts som jordbruksmark. 482 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Bild 13 – Ortofoto 2022 Aktuellt ortofoto över planområdet och dess relation till Tomelilla tätort, väg 1561, Gladanleden och handelsområdet. Bild 14 - Drönarbild – översikt Översiktsbild som visar planområdets läge i övergången mellan tätorten och det öppna odlingslandskapet. 483 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Bild 15 - Drönarbild – utblick från Hannelundsgatan Utblick mot det öppna jordbrukslandskapet väster om Tomelilla. Vyerna mot det omgivande landskapet utgör en viktig del av platsens karaktär och upplevelsen av Tomelillas västra entré. Bild16 - Terrängmodell Markens höjdförhållanden inom planområdet har varit en viktig utgångspunkt för höjdsättning och dagvattenhantering. 484 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Sociala förhållanden Planområdet utgörs idag huvudsakligen av jordbruksmark och saknar bostadsbebyggelse. I anslutning till området finns Hannelundsgården och Aktivs gård, vilka även fortsättningsvis kommer att kunna användas för sina befintliga ändamål. Planområdet har ett strategiskt läge i anslutning till Tomelilla tätort, befintliga verksamhetsområden och handelsområdet vid Bo Ohlsson. Området har god tillgänglighet för gående, cyklister, kollektivtrafik och biltrafik, vilket skapar goda förutsättningar för ett tillgängligt verksamhets- och handelsområde. Detaljplanen möjliggör etablering av nya verksamheter, handel och service, vilket bedöms bidra till ökad sysselsättning och ett bredare utbud av handel och service för kommunens invånare. Genom att stärka Tomelilla som handelsdestination skapas förutsättningar för att fler invånare och besökare kan uträtta sina ärenden lokalt, vilket bidrar till en levande tätort och ett attraktivt näringsliv. Utvecklingen sker i direkt anslutning till befintlig bebyggelse och infrastruktur, vilket skapar förutsättningar för ett väl sammanhållet verksamhets- och handelsområde med god tillgänglighet för både invånare, besökare och företag. Teknik El Planområdet ligger inom E.ON Energidistribution AB:s koncessionsområde för eldistribution. Befintliga markförlagda elkablar finns i och i anslutning till planområdet, vilket ger goda förutsättningar för områdets framtida elförsörjning. Detaljplanen möjliggör vid behov etablering av transformatorstation för att säkerställa elförsörjningen i takt med områdets utbyggnad. Eventuella åtgärder eller anpassningar av befintliga elanläggningar ska ske i samråd med berörd nätägare. Vatten och avlopp Planområdet ligger i anslutning till det kommunala vatten- och avloppsnätet och bedöms ha goda förutsättningar att anslutas till den allmänna VA-anläggningen. I takt med områdets utbyggnad kommer erforderliga vatten- och spillvattenledningar att byggas ut inom planområdet. Utbyggnad av den allmänna VA-anläggningen ska ske i samordning med områdets exploatering och i enlighet med kommunens och VA- huvudmannens planering. 485 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Service Planområdet har ett strategiskt läge i anslutning till handelsområdet kring Bo Ohlsson och med goda gång-, cykel- och vägförbindelser till Tomelilla centrum. Området har även förutsättningar att på sikt stärkas genom utvecklad kollektivtrafik. I närområdet finns ett brett utbud av handel, restauranger och annan kommersiell service. Planförslaget syftar till att stärka Tomelillas samlade handels- och serviceutbud genom att komplettera befintliga handelsområden och skapa bättre samband mellan Hannelund, Bo Ohlsson och centrum. Därigenom skapas förutsättningar för ett sammanhängande handels- och verksamhetsstråk som stärker Tomelillas roll som handels- och serviceort på Österlen. Trafik Planområdet har ett strategiskt läge i anslutning till väg 11 (Gladanleden), väg 1561 (Sälshögsvägen), Hannelundsgatan och Industrigatan. Läget ger god tillgänglighet till det regionala och kommunala vägnätet samt till Tomelilla centrum, handelsområdet kring Bo Ohlsson och det befintliga verksamhetsområdet. Gång-, cykel- och kollektivtrafik finns i anslutning till planområdet och ger goda förutsättningar för hållbara resor. Trafikutredningen redovisar även möjligheten att på sikt utveckla kollektivtrafiken genom en ny busshållplats i anslutning till planområdet. Som underlag för detaljplanen har en trafikutredning tagits fram. Utredningen omfattar trafikmätningar, trafikalstringsberäkningar, framtidsprognoser och kapacitetsanalyser för det omgivande vägnätet samt analyser av gång-, cykel- och kollektivtrafik. Utredningen utgör underlag för detaljplanens utformning och visar att området kan utvecklas med utgångspunkt i befintlig infrastruktur samtidigt som 486 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 förutsättningar skapas för en långsiktigt hållbar och trafiksäker trafiklösning. Bild 17. Hannelunds strategiska läge i det regionala vägnätet. Bilden visar planområdets strategiska läge i förhållande till väg 11, väg 1561, Tomelilla tätort och de regionala transportstråken i sydöstra Skåne. 487 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Konsekvenser Fastigheter och rättigheter Genomförandet av detaljplanen medför förändringar av fastighetsindelningen inom planområdet. Kommunens fastigheter kommer genom lantmäteriförrättning att delas upp i kvartersmark och allmän plats. Kvartersmarken avses successivt avyttras i takt med exploateringen, medan allmän platsmark kvarstår i kommunal ägo och förvaltas av kommunen. Detaljplanen möjliggör en etappvis utbyggnad av området. Den första exploateringsetappen planeras inom den del av kvartersmarken där Byggsystem Öresund AB avser etablera verksamhet. Övriga delar av området kan därefter utvecklas successivt utifrån efterfrågan och framtida etableringar. Fastigheten Tomelilla 237:95 ingår i planområdet. Planförslaget har utformats så att befintliga markvägar och tillgängligheten till omkringliggande fastigheter kan bibehållas och säkerställas genom den framtida gatustrukturen. För Hannelundsgården (Tomelilla 237:95) innebär detaljplanen att en långsiktigt hållbar och trafiksäker tillfart säkerställs via den nya kommunala gatustrukturen. Därmed skapas förutsättningar för att den framtida tillgängligheten kan lösas utan direkt anslutning till väg 1561. Detaljplanen säkerställer även utrymme för kommunens tekniska försörjning genom mark för gator, dagvattenanläggningar samt ledningar för vatten, spillvatten, dagvatten, el, fiber och övrig teknisk infrastruktur. Vid behov kan erforderliga rättigheter säkerställas genom ledningsrätt, servitut eller andra fastighetsrättsliga åtgärder i samband med lantmäteriförrättning. Tabellen nedan redovisar de huvudsakliga fastighetsrättsliga konsekvenserna av detaljplanens genomförande. En mer detaljerad redovisning av fastighetsbildning, marköverlåtelser, rättigheter och genomförandefrågor redovisas under avsnittet Planens genomförande. Fastighet/rättighet Konsekvens av detaljplanens genomförande Tomelilla 237:73, Tomelilla Kommunens fastighet delas genom fastighetsbildning upp i 237:82 kvartersmark och allmän plats. Kvartersmarken avses avyttras successivt medan allmän plats kvarstår i kommunal ägo. Exploatering och Området byggs ut etappvis. Den första etappen omfattar etablering marköverlåtelser av Byggsystem Öresund AB. Därefter kan ytterligare kvartersmark avyttras i takt med efterfrågan och framtida etableringar. 488 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Tomelilla 237:95 Fastigheten ingår i planområdet. Planförslaget säkerställer befintliga markvägar och tillgänglighet genom den framtida gatustrukturen. Tomelilla 117:3 Fastighetens långsiktiga tillfart säkerställs via den kommunala (Hannelundsgården) gatustrukturen, vilket skapar en mer trafiksäker anslutning än dagens lösning mot väg 1561. Teknisk infrastruktur Planen säkerställer mark för gator, VA-ledningar, dagvattenanläggningar, el, fiber och övrig teknisk försörjning. Nödvändiga rättigheter kan bildas genom ledningsrätt, servitut eller annan lantmäteriförrättning. Fastighetsrättsliga åtgärder Genomförandet kan kräva fastighetsbildning, fastighetsreglering, ledningsrätter, servitut och andra lantmäteriförrättningar för att genomföra detaljplanen. Tabell 3 – konsekvenser fastigheter och rättigheter. Natur Grönområde Planförslaget innebär att huvuddelen av den befintliga jordbruksmarken tas i anspråk för ett nytt verksamhets- och handelsområde. Samtidigt avsätts betydande ytor som allmän plats Natur för dagvattenhantering, skyfallshantering, grönstruktur och tekniska skyddszoner. Naturmarken utformas så att den fyller flera funktioner samtidigt. Förutom att skapa utrymme för dagvattenanläggningar och skyfallshantering bidrar den till grönstruktur, biologisk mångfald, klimatanpassning och en väl gestaltad entré till Tomelilla. De gröna ytorna skapar även en mjuk övergång mellan den planerade bebyggelsen och det omgivande odlingslandskapet. Sammantaget bedöms detaljplanen, trots att jordbruksmark tas i anspråk, skapa goda förutsättningar för en långsiktigt hållbar grönstruktur inom planområdet. Landskapsbild Planområdet är beläget i övergången mellan Tomelilla tätort, det befintliga verksamhetsområdet och det öppna odlingslandskapet. Genom att den nya bebyggelsen lokaliseras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse sker utbyggnaden som en naturlig utveckling och avrundning av tätorten. Planförslaget innebär att landskapsbilden förändras genom att tidigare öppen jordbruksmark bebyggs. Samtidigt integreras naturmark, dagvattenanläggningar och grönstruktur i områdets utformning, vilket 489 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 bidrar till att minska den visuella påverkan och skapa en tydlig och väl gestaltad entré till Tomelilla. Den samlade bedömningen är att påverkan på landskapsbilden är acceptabel med hänsyn till planområdets strategiska läge, kommunens översiktsplan och den anpassning som gjorts till omgivande landskap. Naturvärden Planförslaget har utformats med utgångspunkt i den genomförda naturvärdesinventeringen. Identifierade naturvärden och värdefulla landskapselement har, där det varit möjligt, beaktats genom planens utformning och avgränsning. Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande inte medföra någon betydande negativ påverkan på områdets naturvärden. Miljö Miljökonsekvensbeskrivning Kommunen har genomfört en undersökning om betydande miljöpåverkan enligt 6 kap. miljöbalken och 4 kap. 34 § plan- och bygglagen. Den samlade bedömningen är att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. En strategisk miljöbedömning och miljökonsekvensbeskrivning har därför inte upprättats. Miljöbedömning Undersökningen om betydande miljöpåverkan grundar sig på de utredningar och planeringsunderlag som tagits fram under planarbetet. Den sammantagna bedömningen är att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, förutsatt att planen genomförs i enlighet med planbestämmelserna samt de skydds- och försiktighetsåtgärder som redovisas i planhandlingarna. Ställningstagande 4 kap. 33 b § plan- och bygglagen (2010:900) Kommunen bedömer att marken är lämplig för den avsedda markanvändningen. Bedömningen grundar sig på planförslagets utformning samt de utredningar och ställningstaganden som redovisas i planbeskrivningen. Planen bedöms uppfylla kraven på en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenområden enligt plan- och bygglagen. Strandskydd En mindre del av planområdets södra del omfattas av strandskydd enligt 7 kap. miljöbalken. Området planläggs som Natur och markanvändningen kommer därför i allt väsentligt att vara oförändrad 490 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 jämfört med dagens förhållanden. Detaljplanens genomförande bedöms därmed inte påverka strandskyddets syften på ett betydande sätt. Dagvatten Dagvattenutredningen visar att planområdet kan bebyggas under förutsättning att dagvattnet omhändertas genom ett sammanhängande system av fördröjningsanläggningar, öppna dagvattenlösningar och ledningsnät. Planförslaget säkerställer mark för dagvatten- och skyfallshantering inom allmän platsmark. Dagvattensystemet har utformats för att fördröja och rena dagvatten innan det avleds med ett kontrollerat utflöde till Välabäcken. Därigenom begränsas påverkan på recipienten samtidigt som risken för översvämning inom och utanför planområdet minskar. Dagvattenanläggningarna har integrerats i planområdets grönstruktur och bidrar samtidigt till klimatanpassning, biologisk mångfald och en väl gestaltad entré till Tomelilla. Sammantaget bedöms detaljplanen skapa goda förutsättningar för en långsiktigt hållbar dagvattenhantering. Miljökvalitetsnormer Luft Detaljplanens genomförande medför ökade trafikflöden till och från området. Trafikökningen bedöms dock inte vara av sådan omfattning att gällande miljökvalitetsnormer för utomhusluft riskerar att överskridas. Detaljplanens genomförande bedöms därför inte medföra någon betydande påverkan på luftkvaliteten. Vatten Planområdet avvattnas till Välabäcken. Dagvattensystemet har utformats för att fördröja och rena dagvatten innan det avleds till recipienten med ett kontrollerat utflöde. Föroreningsberäkningar visar att belastningen av föroreningar minskar jämfört med dagens situation genom de renings- och fördröjningsåtgärder som ingår i planförslaget. Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande inte medföra att gällande miljökvalitetsnormer för vatten riskerar att överskridas. Bedömningen grundar sig på dagvattenutredningens beräkningar samt de skydds- och reningsåtgärder som säkerställs genom detaljplanens utformning. Buller Detaljplanens genomförande medför ökad trafik och nya verksamheter inom planområdet. Området planläggs huvudsakligen för verksamheter, 491 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 handel och service och utgör därmed inte en bullerkänslig markanvändning. Fastigheten Tomelilla 237:95, som planläggs för Bostäder och Centrum (BC), har beaktats vid planens utformning. Genom områdets disposition, grönstruktur och lokaliseringen av verksamhetsområden bedöms påverkan från trafik och verksamheter kunna begränsas till en acceptabel nivå. Eventuella bullerfrågor från enskilda verksamheter ska hanteras vid etablering och inom ramen för miljöbalkens bestämmelser. Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande inte medföra någon betydande bullerpåverkan. Hälsa och säkerhet Beräkning av omgivningsbuller Förutsättningarna avseende omgivningsbuller redovisas under avsnittet Planeringsförutsättningar. Med hänsyn till planområdets huvudsakliga markanvändning för verksamheter, handel och service samt den bedömda trafikökningen har någon särskild bullerutredning inte bedömts vara nödvändig. Den befintliga bostadsfastigheten Tomelilla 237:95, som planläggs för Bostäder och Centrum (BC), har en skyddad sida och planförslaget bedöms inte medföra någon sådan förändring av bullersituationen att en särskild bullerutredning krävs. Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande inte medföra någon betydande påverkan från omgivningsbuller. Översvämning Genomförandet av detaljplanen innebär att andelen hårdgjorda ytor inom planområdet ökar. Dagvatten- och skyfallshanteringen har därför utformats för att fördröja, rena och avleda dagvatten på ett kontrollerat sätt genom öppna dagvattenanläggningar, ledningssystem och ytor avsatta för skyfallshantering. Dagvattensystemet begränsar utgående flöden till Välabäcken och minskar därigenom risken för översvämning såväl inom planområdet som nedströms recipienten. Lösningen bidrar samtidigt till en ökad klimatanpassning genom att skapa förutsättningar för att hantera framtida skyfall. Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande inte medföra någon betydande risk för översvämning. Olyckor Planområdet är beläget i anslutning till väg 1561, som utgör rekommenderad transportled för farligt gods. Riskfrågan har beaktats vid 492 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 planens utformning med utgångspunkt i Länsstyrelsens vägledning för riskhänsyn i fysisk planering. Mellan väg 1561 och den planerade bebyggelsen finns Trafikverkets vägområde med skyddszon, naturmark, dagvattenanläggningar samt ytor för parkering och intern gatustruktur. De byggnader där stadigvarande vistelse förväntas lokaliseras placeras cirka 60 meter från vägkant, vilket innebär att mindre känsliga markanvändningar lokaliseras närmast vägen. Planförslaget innehåller därmed flera samverkande riskreducerande åtgärder som begränsar konsekvenserna vid en eventuell olycka. Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande vara förenligt med en från risksynpunkt lämplig markanvändning. Erosion Detaljplanens genomförande bedöms inte öka risken för erosion inom eller utanför planområdet. Dagvattenanläggningar och tillhörande slänter har utformats med hänsyn till markens förutsättningar och för att motverka erosionsskador. Vid utformningen har även hänsyn tagits till Trafikverkets väganläggning, så att dagvattenanläggningar och slänter inte påverkar vägens funktion, stabilitet eller framtida drift och underhåll. Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande inte medföra någon betydande risk för erosion. Skred De geotekniska utredningarna visar att marken är lämplig för den planerade markanvändningen under förutsättning att rekommendationerna i utredningarna följs vid projektering och genomförande. Med hänsyn till områdets topografi, jordlager och planerad markanvändning bedöms detaljplanens genomförande inte medföra någon betydande risk för skred. Ras Planområdet saknar naturliga förutsättningar för ras. De geotekniska utredningarna visar inte på några förhållanden som innebär en betydande risk för ras inom planområdet. Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande inte medföra någon betydande risk för ras. 493 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Sociala Sociala konsekvenser Detaljplanens genomförande skapar förutsättningar för ett nytt verksamhets- och handelsområde som stärker Tomelillas roll som handels- och serviceort. Genom nya etableringar inom handel, verksamheter och service skapas förutsättningar för fler arbetsplatser, ett bredare serviceutbud och ökad aktivitet i området. Planförslaget stärker sambanden mellan Tomelilla centrum, handelsområdet kring Bo Ohlsson, det befintliga verksamhetsområdet och Hannelunds verksamhets- och handelsområde. Genom utvecklingen av gång-, cykel-, kollektivtrafik- och vägförbindelser skapas förutsättningar för ett mer sammanhållet, tillgängligt och attraktivt handels- och verksamhetsstråk. Det ökade antalet besökare och arbetstillfällen bedöms bidra till ett mer levande område och stärka underlaget för handel, service och kollektivtrafik. Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande medföra betydande positiva sociala konsekvenser. Ekonomiska konsekvenser Detaljplanen skapar förutsättningar för nya etableringar inom handel, verksamheter och service i ett strategiskt läge med god tillgång till befintlig infrastruktur. Genom att tillföra planlagd mark stärks kommunens planberedskap och möjligheten att möta framtida etableringsbehov. Planförslaget bedöms bidra till ett ökat handelsutbud och stärka Tomelillas konkurrenskraft som handels- och serviceort. Ett bredare utbud förväntas attrahera fler besökare från såväl den egna kommunen som omkringliggande kommuner, vilket skapar positiva synergieffekter för det lokala näringslivet och stärker underlaget för handel, restauranger och övrig service. Detaljplanens genomförande innebär samtidigt att kommunen successivt kommer att investera i utbyggnad av gator, VA-anläggningar, dagvattenhantering, grönstruktur och övrig allmän plats. Investeringarna är till stor del framtunga och genomförs etappvis i takt med exploateringen. Genom successiv markförsäljning, nya etableringar och ett stärkt näringsliv bedöms investeringarna skapa betydande samhällsekonomiska värden över tid och bidra till kommunens långsiktiga utveckling. De ekonomiska konsekvenserna för kommunen, inklusive investeringsbehov, exploateringsekonomi och finansieringsprinciper, redovisas närmare i det planekonomiska PM som hör till detaljplanen. 494 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande medföra betydande positiva ekonomiska konsekvenser och en långsiktig samhällsnytta för Tomelilla kommun. Barn Detaljplanen bedöms inte medföra några betydande negativa konsekvenser för barn. Planområdet planläggs för handel, verksamheter och service och innehåller inga funktioner särskilt avsedda för barns vistelse. Samtidigt förbättrar planförslaget förutsättningarna för säkra gång-, cykel- och kollektivtrafikförbindelser mellan Hannelunds verksamhets- och handelsområde, handelsområdet kring Bo Ohlsson och Tomelilla centrum. Genom ett ökat serviceutbud och fler arbetstillfällen bidrar detaljplanen även indirekt till kommunens långsiktiga utveckling och ett attraktivt samhälle för barn och deras familjer. Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande inte medföra några betydande negativa konsekvenser för barn. Jämlikhet Detaljplanen bedöms bidra till ökad tillgänglighet till handel, service och arbetsplatser genom att området kan nås med bil, gång-, cykel- och kollektivtrafik. Den utvecklade infrastrukturen skapar förutsättningar för att fler grupper i samhället ska kunna ta del av områdets utbud och arbetsmarknad oavsett val av färdsätt. Genom ett bredare handels- och serviceutbud samt fler arbetstillfällen bedöms detaljplanen bidra till positiva förutsättningar för social och ekonomisk jämlikhet i kommunen. Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande medföra positiva konsekvenser ur ett jämlikhetsperspektiv. Riksintresse Planområdet omfattas inte av något riksintresse enligt 3 eller 4 kap. miljöbalken. Detaljplanens genomförande bedöms därför inte medföra någon påtaglig påverkan på riksintressen eller försvåra möjligheterna att tillgodose nationella intressen. Hushållningsbestämmelser enligt 3 kap. miljöbalken Detaljplanens genomförande har prövats mot hushållningsbestämmelserna i 3 kap. miljöbalken. Planområdet omfattas inte av några särskilt skyddsvärda mark- eller vattenområden enligt 3 kap. miljöbalken, utöver den brukningsvärda jordbruksmark som behandlas under avsnittet Jordbruksmark. 495 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande vara förenligt med hushållningsbestämmelserna i 3 kap. miljöbalken. Jordbruksmark Detaljplanens genomförande innebär att brukningsvärd jordbruksmark tas i anspråk för ett nytt verksamhets- och handelsområde. Detta innebär en negativ konsekvens genom att marken inte längre kan användas för jordbruksproduktion. Kommunen har därför prövat planförslaget mot hushållningsbestämmelserna i 3 kap. 4 § miljöbalken och gjort en samlad avvägning mellan bevarandet av brukningsvärd jordbruksmark och de allmänna intressen som detaljplanen avser att tillgodose. Planområdet är sedan lång tid utpekat för verksamhetsutveckling i kommunens översiktsplan och utvecklingsinriktningen har ytterligare tydliggjorts i den nya översiktsplanen, där området pekas ut för ett verksamhets- och handelsområde. Den föreslagna markanvändningen överensstämmer därmed med kommunens långsiktiga strategi för tätortsutveckling och näringslivsutveckling. Kommunen bedriver samtidigt flera detaljplaneprojekt för verksamhetsutveckling. Planerna har dock olika funktion och tillgodoser olika behov. Detaljplan Dp174 Västra industriområdet syd syftar främst till att möjliggöra industri, tillverkning och andra industrirelaterade verksamheter, medan Dp192 Hannelunds verksamhets- och handelsområde är inriktad på handel, service, besöksnäring och verksamheter med andra lokaliseringskrav. Planerna kompletterar därmed varandra och bidrar till en långsiktig och differentierad planberedskap för kommunens näringsliv. Planområdets strategiska läge i direkt anslutning till Tomelilla tätort, handelsområdet kring Bo Ohlsson, det befintliga verksamhetsområdet och det övergripande vägnätet möjliggör ett effektivt nyttjande av befintlig infrastruktur och teknisk försörjning. Genom att koncentrera utvecklingen till ett område som redan är utpekat för ändamålet begränsas behovet av ytterligare exploatering och ny infrastruktur på andra platser. Planförslaget bedöms skapa betydande samhällsnytta genom nya företagsetableringar, fler arbetstillfällen, ett stärkt handels- och serviceutbud samt ökad attraktivitet för Tomelilla som handels- och serviceort. Ett bredare handelsutbud bedöms dessutom attrahera fler besökare från omkringliggande kommuner, vilket stärker det lokala näringslivet och bidrar till kommunens långsiktiga utveckling. 496 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Efter en samlad avvägning bedömer kommunen att den betydande samhällsnytta som detaljplanen möjliggör väger tyngre än den negativa konsekvens som uppstår genom att brukningsvärd jordbruksmark tas i anspråk. Detaljplanens genomförande bedöms därför vara förenligt med hushållningsbestämmelserna i 3 kap. 4 § miljöbalken. Ekologiskt särskilt känsliga områden Inom planområdet finns inga utpekade ekologiskt särskilt känsliga områden enligt 3 kap. 3 § miljöbalken. Välabäcken, som ligger utanför planområdets södra gräns, utgör en viktig ekologisk struktur i området. En mindre del av planområdet omfattas av strandskydd med anledning av närheten till Välabäcken. Denna del planläggs som Natur, vilket innebär att någon exploatering inte möjliggörs inom den strandskyddspåverkade delen av planområdet. Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande inte medföra någon betydande negativ påverkan på Välabäckens ekologiska funktion eller områdets ekologiska samband. Trafik Motortrafik Detaljplanens genomförande medför ökade trafikflöden till och från planområdet. Trafikutredningen visar att trafikökningen kan hanteras genom en successiv utveckling av trafiksystemet i takt med exploateringen och den långsiktiga utvecklingen av området. Planområdet ansluts till det kommunala gatunätet via Hannelundsgatan och Industrigatan. Två anslutningar skapar en robust trafikstruktur med god tillgänglighet och möjlighet att fördela trafiken inom området samtidigt som belastningen på enskilda anslutningspunkter minskar. Trafikutredningen visar att korsningen mellan väg 11, väg 1561 och Adelsgatan på sikt behöver utvecklas för att möta den samlade trafikutvecklingen. Behovet identifierades redan i trafikutredningen för detaljplanen för Bo Ohlsson och har därefter bekräftats genom trafikutredningen för Dp192. Korsningen är dessutom utpekad som ett prioriterat utvecklingsprojekt i kommunens nya översiktsplan och har behandlats i Trafikverkets yttrande över översiktsplanen. Kommunen har därför, i dialog med Trafikverket, valt att inte inkludera ombyggnaden av korsningen mellan väg 11, väg 1561 och Adelsgatan inom denna detaljplan. Bedömningen grundar sig på att korsningen utgör en strategisk del av Tomelillas övergripande trafiksystem och betjänar flera utvecklingsområden. Ombyggnaden bedöms därför utgöra ett separat infrastrukturprojekt som bör planeras, finansieras och genomföras utifrån den samlade trafikutvecklingen och inte enbart utifrån denna detaljplan. 497 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 För korsningen mellan Hannelundsgatan och väg 1561 bedömer kommunen att en hastighetssänkning bör utgöra den första åtgärden. En sådan inriktning ligger i linje med fyrstegsprincipen, där mindre och kostnadseffektiva åtgärder ska prövas innan mer omfattande ombyggnader genomförs. Samtidigt säkerställer detaljplanen tillräckligt utrymme för att en cirkulationsplats ska kunna anläggas i framtiden om trafikutvecklingen eller trafiksäkerheten motiverar detta. Kommunen bedömer att en stegvis utveckling av trafiksystemet är den mest proportionerliga lösningen. Behovet av en hastighetssänkning aktualiseras i takt med att området successivt byggs ut och utvecklas mot en mer tätortsmässig miljö. Att invänta att området fullt ut uppfyller kriterierna för tätort innan en hastighetssänkning kan prövas riskerar annars att skapa ett moment 22, där den önskade utvecklingen förutsätter en trafiksäkerhetsåtgärd som i sin tur förutsätter att utvecklingen redan har skett. Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande inte medföra några betydande negativa konsekvenser för motortrafiken. Tvärtom skapar planförslaget förutsättningar för ett robust och successivt utvecklingsbart trafiksystem där både kortsiktiga och långsiktiga åtgärder kan genomföras i takt med områdets utveckling. Gång- och cykeltrafik Detaljplanens genomförande bedöms förbättra förutsättningarna för gång- och cykeltrafik genom att utveckla och stärka kopplingarna mellan Hannelunds handels- och verksamhetsområde, handelsområdet kring Bo Ohlsson, det befintliga verksamhetsområdet och Tomelilla centrum. Planområdet ansluts till det befintliga gång- och cykelnätet och skapar förutsättningar för ett mer sammanhängande, tillgängligt och attraktivt stråk mellan viktiga målpunkter i tätorten. Därigenom förbättras möjligheterna att välja gång eller cykel för arbetsresor, serviceärenden och fritidsresor. Planförslaget bidrar även till att minska den barriäreffekt som idag finns mellan handelsområdet kring Bo Ohlsson, Hannelund och Tomelilla centrum genom att skapa bättre förutsättningar för ett sammanhängande gång- och cykelnät. Den förbättrade tillgängligheten stärker sambanden mellan områdena och bidrar till ett mer integrerat handels-, verksamhets- och servicestråk. På sikt skapas förutsättningar för ett sammanhängande stadsstråk där handel, verksamheter, service och hållbara transporter samverkar och stärker kopplingarna mellan Tomelilla centrum, handelsområdet kring Bo Ohlsson och Hannelunds handels- och verksamhetsområde. Genom att stärka de hållbara transporterna bidrar detaljplanen samtidigt till ökad tillgänglighet, förbättrad folkhälsa och ett minskat bilberoende. 498 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande medföra betydande positiva konsekvenser för gång- och cykeltrafiken. Kollektivtrafik Detaljplanens genomförande bedöms skapa bättre förutsättningar för kollektivtrafiken genom att koncentrera nya arbetsplatser, handel och service till ett strategiskt läge med närhet till befintliga kollektivtrafikstråk. Planområdet har god tillgång till kollektivtrafik genom befintliga busshållplatser längs väg 1561 och i anslutning till väg 11. Den ökade mängden arbetsplatser, besöksmål och service bedöms på sikt stärka underlaget för kollektivtrafiken och skapa förutsättningar för ett ökat hållbart resande. Planområdets lokalisering skapar även förutsättningar för att kollektivtrafiken kan utvecklas i takt med områdets utbyggnad och ett ökat resandeunderlag. Därigenom stärks tillgängligheten till området för personer som saknar tillgång till bil och sambanden mellan Hannelunds handels- och verksamhetsområde, handelsområdet kring Bo Ohlsson och Tomelilla centrum förbättras. Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande medföra positiva konsekvenser för kollektivtrafiken och bidra till ett mer hållbart och tillgängligt transportsystem. Trafiksäkerhet Detaljplanens genomförande bedöms skapa goda förutsättningar för en säker och ändamålsenlig trafikmiljö för samtliga trafikslag. Planområdet har utformats med en tydlig trafikstruktur där gång-, cykel-, kollektiv- och motortrafik samspelar och där trafikslagen i möjligaste mån separeras för att skapa en säker och tillgänglig trafikmiljö. Två anslutningar till det kommunala gatunätet via Hannelundsgatan och Industrigatan skapar en robust trafikstruktur med alternativa färdvägar och minskar beroendet av en enskild infart. Den dubbla anslutningen förbättrar framkomligheten, ökar driftsäkerheten och stärker tillgängligheten för räddningstjänst, kollektivtrafik och övrig samhällsviktig trafik. Planförslaget möjliggör en successiv utveckling av trafiksystemet där trafiksäkerhetshöjande åtgärder kan genomföras i takt med områdets utbyggnad. Samtidigt säkerställs tillräckligt utrymme för framtida ombyggnader av korsningar om trafikutvecklingen eller trafiksäkerheten motiverar detta. Därigenom skapas en flexibel trafiklösning som kan utvecklas över tid utan att begränsa framtida behov. 499 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Sammantaget bedöms detaljplanens genomförande medföra positiva konsekvenser för trafiksäkerheten. Mellankommunala frågor Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra några betydande negativa mellankommunala konsekvenser. Planförslaget stärker Tomelillas roll som handels- och serviceort med regional betydelse och bedöms komplettera den befintliga handelsstrukturen i sydöstra Skåne. Frågor med regional och mellankommunal betydelse, främst kopplade till transportinfrastruktur och tillgänglighet, har beaktats i planarbetet och hanterats i dialog med Trafikverket, Region Skåne och berörda myndigheter. 500 Dp192 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets-- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Samrådshandling Planbeskrivning, upprättad 2026-07-21 Medverkande Detaljplanen har tagits fram av Tillväxt- och utvecklingsavdelningen i Tomelilla kommun. Planarbetet har genomförts i nära samverkan med berörda verksamheter inom kommunen, Österlen VA, externa konsulter samt berörda myndigheter. Arbetet har bedrivits tvärdisciplinärt där frågor om trafik, dagvatten, geoteknik, naturvärden, mark- och exploatering, VA, miljö, handel, risk och samhällsekonomi har behandlats samlat för att skapa ett väl avvägt och långsiktigt hållbart planförslag. Medverkande från Tomelilla kommun: Henrik Lundblad, tillväxt- och utvecklingschef Filip Evander, planarkitekt 501 Dnr: Ks 2015/306 Undersökning om betydande miljöpåverkan Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets- och handelsområde) Tomelilla kommun, Skåne län Samrådshandling 2026-07-21 502 Dp192, Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Utökat planförfarande Skede: Samråd Undersökning om betydande miljöpåverkan Enligt 4 kap. 34 § plan- och bygglagen (2010:900) samt 6 kap. miljöbalken (1998:808) ska kommunen undersöka om genomförandet av en detaljplan kan antas medföra betydande mil- jöpåverkan. Om detaljplanen kan antas medföra betydande miljöpåverkan ska en strategisk miljöbedöm- ning genomföras och en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) upprättas. Denna undersökning syftar till att bedöma om detaljplanen för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets- och handelsområde) kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Bedömningen grundas på planförslaget och de utredningar som tagits fram inom planarbetet. Vid bedömningen har kommunen särskilt beaktat planområdets lokalisering, planens omfatt- ning och utformning samt de kriterier som anges i miljöbedömningsförordningen (2017:966). Undersökningen redovisar de miljöaspekter som bedömts relevanta utifrån planens förutsätt- ningar och tänkbara miljöeffekter. Syftet är att ge underlag för kommunens ställningstagande till om detaljplanens genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Bedömning av detaljplanens miljöpåverkan Platsens förutsättningar Planområdet är beläget i nordöstra delen av Tomelilla tätort och omfattar huvudsakligen bru- kad jordbruksmark i direkt anslutning till befintliga verksamhetsområden, handelsområdet kring Bo Ohlsson samt det övergripande vägnätet med väg 11 och väg 1561. Området utgör en övergång mellan tätorten och det omgivande odlingslandskapet. De miljöa- spekter som främst är relevanta för undersökningen är ianspråktagande av jordbruksmark, na- turvärden knutna till odlingslandskapet, dagvatten- och vattenfrågor, trafik, geotekniska förut- sättningar, kulturmiljö samt människors hälsa och säkerhet. Kommunen har inom ramen för planarbetet tagit fram ett flertal utredningar som belyser plan- områdets förutsättningar och planförslagets tänkbara miljöeffekter. Dessa utredningar utgör tillsammans underlag för bedömningen av om detaljplanen kan antas medföra betydande mil- jöpåverkan. Underlag Miljöaspekt Planbeskrivning och Planens syfte, markanvändning, utformning och planerings- plankarta förutsättningar Naturvärdesinventering Naturmiljö, biologisk mångfald och biotopskydd Dagvattenutredning Dagvattenhantering, skyfall, recipient och miljökvalitets- normer för vatten Trafikutredning Trafik, trafiksäkerhet, buller och luftkvalitet Geoteknisk utredning Markens lämplighet, geoteknik, grundvatten och radon Miljöteknisk markunder- Markföroreningar och masshantering sökning 503 Dp192, Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Utökat planförfarande Skede: Samråd Arkeologiskt underlag Kulturmiljö och fornlämningar Handels- och marknadsa- Lokalisering, markanvändning och handelns konsekvenser nalys Översiktsplan 2040 Överensstämmelse med kommunens långsiktiga markan- vändning Planens styrande egenskaper Detaljplanen syftar till att möjliggöra ett nytt verksamhets- och handelsområde i anslutning till Tomelilla tätort. Planförslaget möjliggör handel, verksamheter samt kompletterande kon- tors-, service- och centrumfunktioner inom avgränsade delar av planområdet. Planens miljöpåverkan styrs framför allt av att jordbruksmark tas i anspråk, att nya byggna- der, gator och hårdgjorda ytor tillkommer samt att trafikmängderna ökar. Samtidigt säkerstäl- ler detaljplanen mark för natur, dagvattenhantering, teknisk infrastruktur samt gång- och cy- kelanslutningar, vilket bidrar till att begränsa planens negativa miljöeffekter. Planområdet är lokaliserat i direkt anslutning till befintlig tätortsstruktur och befintlig infra- struktur. Lokaliseringen innebär att ny bebyggelse kan samordnas med befintliga verksam- hetsområden, handelsområden och kommunala anläggningar, vilket minskar behovet av ny infrastruktur och begränsar påverkan på omgivande landskap. Planens tänkbara effekter Planens genomförande innebär både positiva och negativa miljöeffekter. Den mest påtagliga negativa konsekvensen är att brukningsvärd jordbruksmark permanent tas i anspråk för bebyggelse och infrastruktur. Planen medför även förändringar av landskapsbil- den, ökade trafikflöden samt ökade dagvattenflöden jämfört med dagens markanvändning. Samtidigt har planförslaget utformats med utgångspunkt i de utredningar som tagits fram un- der planarbetet. Genom planens lokalisering, avsatta ytor för natur och dagvatten, anpass- ningar med hänsyn till naturvärden, trafiksystemets utformning samt föreslagna skydds- och hänsynsåtgärder bedöms de identifierade miljöeffekterna kunna förebyggas eller begränsas. De följande avsnitten redovisar kommunens bedömning av respektive miljöaspekt och utgör underlag för den samlade bedömningen av om detaljplanens genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Sammanvägd bedömning Undersökningen visar att detaljplanens genomförande medför både positiva och negativa mil- jöeffekter. De mest betydande negativa konsekvenserna utgörs av att brukningsvärd jord- bruksmark tas permanent i anspråk, att landskapsbilden förändras samt att trafik och dagvat- tenflöden ökar jämfört med dagens markanvändning. 504 Dp192, Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Utökat planförfarande Skede: Samråd Planområdet är samtidigt lokaliserat i direkt anslutning till Tomelilla tätort, befintliga verk- samhetsområden och det övergripande vägnätet. Lokaliseringen överensstämmer med kom- munens översiktliga planering och möjliggör en samlad utveckling av handel och verksam- heter där befintlig infrastruktur och teknisk försörjning kan nyttjas. De utredningar som tagits fram inom planarbetet visar att planens huvudsakliga miljöeffekter har identifierats och utretts. Planförslaget har utformats med hänsyn till de förutsättningar och rekommendationer som framkommit i utredningarna, och innehåller åtgärder som syftar till att förebygga, begränsa eller hantera de miljöeffekter som identifierats. Kommunens bedömning grundas på en samlad avvägning av planens lokalisering, omfattning och utformning samt de skydds- och hänsynsåtgärder som säkerställs genom detaljplanen. Sammantaget bedömer kommunen att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra be- tydande miljöpåverkan enligt 6 kap. miljöbalken. En strategisk miljöbedömning med tillhö- rande miljökonsekvensbeskrivning bedöms därför inte behöva upprättas. 505 Dp192, Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Utökat planförfarande Skede: Samråd Checklista Checklistan nedan utgör ett arbetsunderlag för den sammanvägda bedömningen av om detaljplanen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Miljöaspekt Kan med- Ingen eller Kommentarer föra bety- begränsad dande på- påverkan verkan Naturvård & Friluftsliv Riksintresse för naturvården X Planområdet berör inte något riksin- tresse för naturvården och bedöms inte heller påverka sådana områden indirekt. Natura 2000-område X Planområdet ligger inte inom eller i anslutning till något Natura 2000- område. Planförslaget bedöms inte påverka bevarandevärden eller beva- randesyften inom Natura 2000. Naturreservat (även förslag till) X Planområdet berör inte naturreser- vatet Skogsbacken med Väladalen, som ligger söder om planområdet och avskiljs av Gladanleden (väg 11) och koloniområdet. Naturreservatet har beaktats i planarbetet, bland an- nat genom dagvattenutredningen och naturvärdesinventeringen. Plan- förslaget bedöms inte medföra nå- gon betydande påverkan på naturre- servatets värden. Ekologiskt känsliga områden X Naturvärdesinventeringen visar att planområdet innehåller mindre na- turmiljöer med lokala naturvärden knutna till odlingslandskapets struk- turer. Dessa har identifierats och be- aktats i planens utformning. Kom- munen bedömer att påverkan kan hanteras inom ramen för detaljpla- nens genomförande och inte medför betydande miljöpåverkan. Strandskydd X Den del av planområdet som omfat- tas av strandskydd eller har betydelse 506 Dp192, Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Utökat planförfarande Skede: Samråd Miljöaspekt Kan med- Ingen eller Kommentarer föra bety- begränsad dande på- påverkan verkan för strandskyddets syften planläggs som naturmark. Planförslaget be- döms därför inte innebära något in- trång i strandskyddade värden eller försvåra strandskyddets syften. Eventuell indirekt påverkan på vat- tenmiljön har beaktats i dagvattenut- redningen och hanteras genom pla- nens dagvattenlösning. Friluftsliv X Planområdet utgörs huvudsakligen av brukad jordbruksmark och an- vänds inte för organiserat friluftsliv eller rekreation. Planförslaget be- döms därför inte medföra någon be- tydande påverkan på friluftslivets in- tressen. Värdefull natur X Naturvärdesinventeringen har iden- tifierat naturvärden kopplade till bland annat stengärdsgårdar, skydds- värda träd och andra strukturer i od- lingslandskapet. Planförslaget har ut- formats med hänsyn till dessa vär- den och påverkan bedöms kunna begränsas genom planens utform- ning och föreslagna hänsynsåtgärder. Generellt biotopskydd X Inom planområdet förekommer ob- jekt som omfattas av det generella biotopskyddet. Dessa har identifie- rats i naturvärdesinventeringen och beaktats vid planens utformning. Om åtgärder som berör biotopskyd- dade objekt skulle bli aktuella prövas dessa enligt miljöbalkens bestämmel- ser. Effekter på miljön Mark X Planförslaget innebär att bruknings- värd jordbruksmark tas i anspråk för verksamheter, handel, gator och tek- nisk infrastruktur. Ianspråktagandet 507 Dp192, Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Utökat planförfarande Skede: Samråd Miljöaspekt Kan med- Ingen eller Kommentarer föra bety- begränsad dande på- påverkan verkan utgör planförslagets mest betydande negativa miljöeffekt och har därför varit en central fråga i planarbetet. Kommunen bedömer att lokali- seringen är motiverad utifrån pla- nens syfte, den översiktliga plane- ringen samt områdets direkta anslut- ning till befintlig tätort och infra- struktur. Frågan har vägts mot andra allmänna intressen och ligger till grund för den samlade bedöm- ningen av detaljplanens miljöpåver- kan. Luft och klimat X Planförslaget medför ökad trafik och energianvändning jämfört med da- gens markanvändning. Samtidigt lo- kaliseras ny bebyggelse i anslutning till befintlig tätort, infrastruktur, kol- lektivtrafik samt gång- och cykelväg- nät, vilket bidrar till ett effektivt markutnyttjande. Påverkan på luft- kvalitet och klimat bedöms inte vara av sådan omfattning att den medför betydande miljöpåverkan. Vatten X Planförslaget förändrar områdets av- rinningsförhållanden genom ökade hårdgjorda ytor. Dagvattenutred- ningen visar att dagvatten kan förd- röjas och renas innan avledning till recipient samt att miljökvalitetsnor- merna för vatten kan följas. Kom- munen bedömer därför att påverkan på vattenmiljön kan hanteras genom planens dagvattenlösning. Vegetation X Delar av den befintliga vegetationen påverkas när jordbruksmark tas i an- språk. Samtidigt bevaras och utveck- las viktiga grönstrukturer, naturmark och skyddsvärda träd inom planom- rådet. Planförslaget bedöms därför 508 Dp192, Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Utökat planförfarande Skede: Samråd Miljöaspekt Kan med- Ingen eller Kommentarer föra bety- begränsad dande på- påverkan verkan inte medföra betydande påverkan på vegetationens långsiktiga funktion. Djurliv X Planförslaget innebär att vissa livs- miljöer förändras. Naturvärdesin- venteringen har identifierat naturvär- den och ekologiska samband som har beaktats i planens utformning. Genom föreslagna hänsyns- och skyddsåtgärder bedöms påverkan på djurlivet kunna begränsas och inte medföra betydande miljöpåverkan. Stadsbild X Planområdet utgör en naturlig ut- vidgning av Tomelilla tätort och an- sluter till befintliga verksamhets- och handelsområden. Planförslaget för- ändrar landskapsbilden genom att jordbruksmark bebyggs, men utfor- mas med naturmark, dagvattenan- läggningar och grönstruktur som mjukar upp övergången mot omgi- vande landskap. Påverkan på stads- och landskapsbilden bedöms därför vara begränsad. Hälsa & säkerhet Väg- och tågbuller X Planområdet påverkas främst av tra- fikbuller från väg 11 och väg 1561. Bullerförhållandena har beaktats i planarbetet och bedöms inte med- föra betydande miljöpåverkan. Eventuella bulleråtgärder hanteras genom detaljplanens utformning och vid efterföljande bygglovsprövning. Övrigt buller X Planförslaget möjliggör handel och verksamheter. Eventuella bullerstör- ningar från framtida verksamheter regleras genom planens utformning och prövas vid behov enligt miljö- balken och annan tillämplig lagstift- ning. Planförslaget bedöms därför 509 Dp192, Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Utökat planförfarande Skede: Samråd Miljöaspekt Kan med- Ingen eller Kommentarer föra bety- begränsad dande på- påverkan verkan inte medföra betydande miljöpåver- kan avseende verksamhetsbuller. Föroreningar, luft X Planförslaget medför ökad trafik jämfört med dagens markanvänd- ning. Trafikutredningen visar dock att påverkan på luftkvaliteten be- döms vara begränsad och att gäl- lande miljökvalitetsnormer för luft inte riskerar att överskridas. Föroreningar, mark X Miljöteknisk markundersökning har genomförts inom planområdet. Några markföroreningar som be- döms påverka detaljplanens genom- förande har inte identifierats. Even- tuella föroreningar som påträffas vid markarbeten hanteras enligt gällande lagstiftning. Föroreningar, vatten X Planförslaget innebär ökade dagvat- tenflöden och därmed en risk för transport av föroreningar till recipi- enten. Dagvattenutredningen visar att dagvattnet kan fördröjas och re- nas innan avledning, vilket innebär att påverkan på vattenmiljön begrän- sas och att miljökvalitetsnormerna för vatten bedöms kunna följas. Risk och säkerhet X Planområdet ligger i anslutning till väg 11 och väg 1561 där transporter av farligt gods kan förekomma. Riskfrågorna har utretts inom plan- arbetet och planförslaget har utfor- mats med skyddsavstånd och riskre- ducerande åtgärder. Kommunen be- dömer att riskerna kan hanteras inom ramen för detaljplanen och inte medför betydande miljöpåver- kan. 510 Dp192, Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Utökat planförfarande Skede: Samråd Miljöaspekt Kan med- Ingen eller Kommentarer föra bety- begränsad dande på- påverkan verkan Ljus och skarpt sken X Planförslaget kan medföra ökad be- lysning inom verksamhets- och han- delsområdet. Genom lämplig ut- formning av belysning och bebyg- gelse bedöms påverkan på omgiv- ningen kunna begränsas och inte medföra betydande miljöpåverkan. Strålning X Inga kända strålningskällor eller verksamheter som bedöms medföra betydande påverkan finns inom planområdet. Miljökvalitetsnormer för luft X Planförslaget bedöms inte medföra någon risk för att gällande miljökva- litetsnormer för luft överskrids. Krav på skyddsavstånd till be- X Planområdet angränsar till befintliga fintliga verksamheter verksamheter. Planens markanvänd- ning och utformning har anpassats med hänsyn till omgivande verksam- heter och erforderliga skyddsav- stånd. Kommunen bedömer därför att planförslaget inte medför några betydande konflikter mellan olika markanvändningar. Skuggor X Planförslaget bedöms inte ge upp- hov till betydande skuggpåverkan på omgivande bebyggelse eller markan- vändning. Byggnadernas höjd och placering bedöms kunna anpassas så att påverkan på omgivningen blir be- gränsad. Vatten Miljökvalitetsnormer för vatten X Planförslaget innebär förändrad markanvändning och ökade dagvat- tenflöden. Dagvattenutredningen vi- sar att dagvattnet kan fördröjas och renas innan avledning till recipient samt att miljökvalitetsnormerna för vatten bedöms kunna följas. Kom- 511 Dp192, Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Utökat planförfarande Skede: Samråd Miljöaspekt Kan med- Ingen eller Kommentarer föra bety- begränsad dande på- påverkan verkan munen bedömer därför att planför- slaget inte medför betydande miljö- påverkan avseende miljökvalitets- normer för vatten. Våtmarker X Inga utpekade våtmarker berörs av planförslaget. Mindre vattenmiljöer och naturvärden har identifierats i naturvärdesinventeringen och beak- tats vid planens utformning. Plan- förslaget bedöms därför inte med- föra betydande påverkan på våt- marksmiljöer. Grundvatten X Geoteknisk undersökning och dag- vattenutredning visar att grundvat- tenförhållandena har beaktats i pla- neringen. Dagvattenhanteringen har utformats för att begränsa påverkan på grundvatten och områdets vat- tenbalans. Någon betydande påver- kan på grundvattenförekomster be- döms inte uppkomma. Ytvatten X Planförslaget medför ökade dagvat- tenflöden till följd av fler hårdgjorda ytor. Genom fördröjning, rening och kontrollerad avledning enligt dagvat- tenutredningen bedöms påverkan på Välabäcken och övriga ytvatten kunna begränsas. Dagvatten X Dagvattenhanteringen har varit en central planeringsfråga under planar- betet. Planförslaget säkerställer ytor för fördröjning och rening av dag- vatten innan avledning till recipient. Kommunen bedömer att dagvatten- frågan kan hanteras inom ramen för detaljplanen och att någon bety- dande miljöpåverkan inte uppkom- mer. Hushållning med mark, vatten och andra resurser 512 Dp192, Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Utökat planförfarande Skede: Samråd Miljöaspekt Kan med- Ingen eller Kommentarer föra bety- begränsad dande på- påverkan verkan Mark- och vattenanvändning X Planförslaget innebär att bruknings- värd jordbruksmark tas i anspråk för verksamheter, handel, gator och tek- nisk infrastruktur. Samtidigt sker ex- ploateringen i direkt anslutning till befintlig tätort och befintlig infra- struktur, vilket innebär ett effektivt markutnyttjande. Lokaliseringen be- döms därför vara förenlig med en långsiktigt hållbar mark- och vat- tenanvändning. Naturresurser X Planförslaget innebär att en ändlig naturresurs i form av brukningsvärd jordbruksmark tas i anspråk. Frågan har prövats mot hushållningsbe- stämmelserna i 3 kap. miljöbalken och motiveras av planens strategiska läge, kommunens översiktliga plane- ring och behovet av mark för verk- samheter och handel. Rekreation X Planområdet utgörs huvudsakligen av jordbruksmark och används inte för organiserad rekreation eller fri- luftsliv. Planförslaget bedöms därför inte medföra någon betydande på- verkan på rekreativa värden. Kulturmiljö X Planområdet ligger i ett odlingsland- skap med kulturhistoriska värden. Arkeologisk utredning och kultur- miljöunderlag har tagits fram och le- gat till grund för planens utform- ning. Planförslaget bedöms inte medföra betydande påverkan på kul- turmiljön. Fornlämningar X Arkeologiska utredningar har identi- fierat fornlämningar och områden med arkeologisk potential. Dessa har beaktats i planarbetet och hanteras enligt kulturmiljölagens bestämmel- ser. Kommunen bedömer därför att 513 Dp192, Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Utökat planförfarande Skede: Samråd Miljöaspekt Kan med- Ingen eller Kommentarer föra bety- begränsad dande på- påverkan verkan påverkan kan hanteras inom ramen för detaljplanens genomförande. Nationella miljömål Under- Mot- Ingen Kommentarer lättar verkar ändring Begränsad klimatpåverkan X Planförslaget innebär viss ökning av trafik och energianvändning. Samtidigt sker exploateringen i di- rekt anslutning till befintlig tätort, infrastruktur och kollektivtrafik, vilket bidrar till ett effektivt mark- utnyttjande. Sammantaget bedöms planen inte medföra någon avgö- rande förändring i förhållande till miljömålet. Frisk luft X Trafikutredningen visar att planför- slaget inte bedöms medföra någon risk för att gällande miljökvalitets- normer för luft överskrids. Miljö- målet bedöms därför inte påverkas i någon betydande omfattning. Bara naturlig försurning X Planförslaget bedöms inte ge upp- hov till utsläpp eller verksamheter som påverkar miljömålet i någon betydande omfattning. Giftfri miljö X Dagvattenhantering, markförhål- landen och framtida verksamheter hanteras genom detaljplanen och efterföljande tillstånds- och tillsyns- processer. Planförslaget bedöms därför inte påverka möjligheterna att nå miljömålet. Skyddande ozonskikt X Planförslaget bedöms inte påverka miljömålet. Säker strålmiljö X Inga kända strålningskällor eller verksamheter som bedöms påverka miljömålet finns inom planområ- det. 514 Dp192, Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Utökat planförfarande Skede: Samråd Nationella miljömål Under- Mot- Ingen Kommentarer lättar verkar ändring Ingen övergödning X Dagvattenutredningen visar att dagvattnet kan fördröjas och renas innan avledning till recipient. Plan- förslaget bedöms därför inte mot- verka miljömålet. Levande sjöar och vatten- X Planförslaget innebär ökade dagvat- drag tenflöden men säkerställer samti- digt ytor för fördröjning och rening innan avledning till Välabäcken. På- verkan bedöms därför kunna be- gränsas. Hav i balans samt levande X Planområdet saknar direkt koppling kust och skärgård till kust- och havsmiljöer. Planför- slaget bedöms därför inte påverka miljömålet. Grundvatten av god kvalitet X Dagvattenhanteringen har utfor- mats med hänsyn till områdets hyd- rogeologiska förutsättningar. Plan- förslaget bedöms inte medföra nå- gon betydande påverkan på grund- vattnet. Myllrande våtmarker X Inga utpekade våtmarker berörs av planförslaget. Miljömålet bedöms därför inte påverkas. Levande skogar X Planområdet utgörs huvudsakligen av jordbruksmark och bedöms inte påverka miljömålet. Ett rikt odlingslandskap X Planförslaget innebär att bruknings- värd jordbruksmark tas i anspråk för verksamheter, handel och infra- struktur. Detta motverkar miljömå- let genom att odlingsmark perma- nent tas ur produktion. Avväg- ningen mellan jordbruksmarkens värden och behovet av mark för tä- tortsutveckling redovisas i detaljpla- nen och ligger till grund för kom- munens ställningstagande. 515 Dp192, Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets- och handelsområde) Dnr: Ks 2015/306 Utökat planförfarande Skede: Samråd Nationella miljömål Under- Mot- Ingen Kommentarer lättar verkar ändring God bebyggd miljö X Planförslaget bidrar till en samman- hållen utveckling av Tomelilla ge- nom att ny bebyggelse lokaliseras i anslutning till befintlig tätort, verk- samhetsområden och infrastruktur. Planen stärker förutsättningarna för en långsiktigt hållbar markanvänd- ning och ett effektivt nyttjande av befintlig samhällsservice. Ett rikt växt- och djurliv X Naturvärdesinventeringen har iden- tifierat naturvärden och biotop- skyddade objekt som har beaktats i planens utformning. Planförslaget bedöms därför inte motverka mil- jömålet i någon betydande omfatt- ning. Filip Evander Planarkitekt 2026-07-21 516 KOSTNAD/INTÄKTSBUDGET ÖVERGRIPANDE ProjektID: 2015/306Projektnamn 5009 Hannelund handelsområde Projektledare: Theodora Nordsund Version: 2 Datum Budget: 20260808 Projektets kostnader (kr) Projektets intäkter (kr) TOT TOT Budget Utfall Diff Budget Utfall Diff Mark och avgifter VA-intäkter Markförvärv 0 0 Anslutningsavgifter -1500000 0 Anslutningsavgifter 0 0 Summa VA-intäkter -1500000 0 -1500000 Summa mark och avgifter 0 0 0 Externa bidrag Exploateringskostnader EU-bidrag 0 Projektledning 100 000 -20 000 Statsbidrag 0 Byggledning 0 Exploateringsbidrag 0 Detaljplan och program -708 967 Summa externa bidrag 0 0 0 Övrig egen personal enligt personalplan 0 Markförsäljning Konsultuppdrag/utredningar 0 Stycketomter -15 822 450 17 985 000 Struktur och gestaltning 0 Markanvisning KöpRedo 4 -5 850 000 2 900 205 Arkeologi 0 Jordbruksmark - 216 000 0 miljögeoteknisk undersökning 0 Summa markförsäljning bidrag -21 888 450 0 -21 888 450 geoteknik undersökning 0 TOTAL FINANSIERING -23 388 450 0 -23 388 450 Dagvattenutredning 0 Förprojektering gata 0 TOTALT Skattekollektivet(kr) Trafikutredning 0 TOT Bullerutredning 0 Budget Utfall Diff Riskanalys 0 UTGIFTER 45 360 658 0 45 360 658 Naturvärdesinventering 0 INKOMSTER -21 888 450 0 -21 888 450 Fastighetsbildning 0 Grundkarta 0 DIFF KOSTNAD OCH FINANSIERING 23 472 208 0 23 472 208 Fastighetförteckning 0 RESULTATPÅVERKAN -21 438 450 0 -21 438 450 LM-förrättning 100 000 -75 000 Hantering av dikningsföretag 150 000 -100 000 TOTALT VA-kollektivet(kr) Byggadministration 0 0 TOT Byggkontroll och besiktning 0 0 Budget Utfall Diff Försäkring 0 0 UTGIFTER -12320000 0 -12320000 Marknadsföringsplan 100000 0 INKOMSTER -1500000 0 -1500000 Summa exploateringskostnader 450 000 0 450 000 Investeringskostnader DIFF KOSTNAD OCH FINANSIERING -13820000 0 -13820000 Projektledning 3 563 940 Projektering gata och allmän plats 2 800 975 -1 963 425 Sanering 0 Driftkostnader Byggnation allmän plats 0 skattekollektivet (kr) TOT Gata + belysning 9 108 000 -13 332 000 Budget Utfall Diff Vänstersvängfält -2 640 000 Kostnader 0 Vändplaner 300 000 -600 000 Årliga driftskostnader gata och gc-väg 361 125 361 125 GC-väg 5 548 500 -4 090 500 Årliga driftskostnader belysning 41 400 41 400 Busshållsplats 0 Årliga driftskostnader naturmark 244 395 244 395 Lite mer ordnad natur 5 475 000 -2 272 500 Avskrivning 10% 0 Natur 507 900 -1 665 000 Intern ränta 2,5% 0 Cirkulationsplats liten 5 000 000 0 Summa kostnader 646 920 0 646 920 Dagvattenmagasin 9 700 000 -2 500 000 Oförutsedda utgifter 10% 2 906 343 -2 906 343 Driftkostnader VA- Summa investeringskostnader 44 910 658 0 44 910 658 kollektivet (kr) TOT VA-kostnader Budget Utfall Diff Projektledning 100000 0 Kostnader 0 Projektering VA-nät 100000 0 Årliga driftskostnader vattenledningsnät 0 0 Utbyggnad VA-nät 11000000 0 Årliga driftskostnader avloppsledningsnät 0 0 Oförutsedda utgifter 10% 1120000 0 Årliga driftskostnader dagvattennät + dagvattenmagasin 0 0 Summa VA-kostnader 12320000 0 12320000Avskrivning 10% 0 TOTAL KOSTNAD 57 680 658 0 57 680 658Intern ränta 2,5% 0 Summa kostnader 0 0 0 517 PM – Fortsatt planarbete för Dp192 Hannelunds handels- och verksamhetsområde Datum: 2026-08-08 Planens namn: Dp192 – Hannelunds handels- och verksamhetsområde Dnr: 2015/306 Ekonomi-ID: 1134, 5009 Skede: Inför samråd av detaljplan Bild 1: Hannelundsområdet, fastigheterna Tomelilla 273:72 och 273:82. Inledning Detaljplanen för Dp192 syftar till att möjliggöra ett nytt handels-, verksamhets- och industriområde i nordöstra Tomelilla. Planområdet ligger strategiskt vid Gladanleden och knyter an till befintligt industriområde längs Hannelundsgatan. Kommunen äger fastigheterna Tomelilla 273:72 och 237:82, vilket ger god rådighet över genomförandet. Området är specifikt utpekat i kommunens gällande översiktsplan. Första etappen avses utvecklas av Mims Invest (Köpredo4 AB), som har lång och dokumenterad erfarenhet av exploatering av handelsområden. Planen kompletterar kommunens handel i centrum och stärker Tomelillas väl etablerade roll som service- och handelsnod på Österlen. Tidigare arkeologiska utredningar visar att inga 518 kulturvärden kvarstår. Området innehåller en lågpunkt i södra delen som är betydelsefull för dagvattenhanteringen, och viktiga siktlinjer i landskapet ska bevaras och förstärkas. Gång- och cykelförbindelser mot centrum utgör en viktig del av projektets struktur. Det är viktigt att understryka att detta PM endast avser ställningstagande till fortsatt planläggning. Beslut om investeringar, utbyggnad och genomförande prövas av kommunfullmäktige i ett senare skede när detaljplanen är färdig och kompletterande ekonomiskt underlag finns. Kommunen har i dag begränsade möjligheter att erbjuda mark för handel och verksamheter i nordöstra tätorten. För att säkerställa långsiktig planreserv och undvika risken att företag väljer att etablera sig i andra kommuner krävs att planläggningen av Dp192 fullföljs. Tidplan Planprocessen befinner sig i samrådsskedet. Tidplanen påverkas av bland annat framtagande av utredningar bland annat handelsutredning samt Trafikverkets syn på anslutningens utformning mot Gladanleden. Aktivitet Tidpunkt Status Planuppdrag 2007 (förnyat 2015) Genomfört Samråd Sommaren 2026 Planeras Granskning 1 Vinter 2026/2027 Planeras Antagande Sommaren 2027 Planeras Laga kraft Vintern 2027 Beror på eventuella överklaganden Kommunal- och exploateringsekonomi En första exploateringskalkyl har tagits fram (2025-11-24) och är uppdaterad inför KsAu(2026-08-17). Underlaget är preliminärt och nedanstående redovisning bygger på tillgängligt underlag. Kalkylen är översiktlig och kommer att behöva uppdateras inför ett framtida genomförandebeslut. Den ekonomiska redovisningen är vägledande och inte föremål för beslut i detta skede. En fullständig exploateringskalkyl och kompletterad projektering, tas fram och redovisas inför det genomförandebeslut som prövas av kommunfullmäktige vid antagande av detaljplan. Viktigt att notera att VA-kollektivets kostnader och intäkter regleras enligt vattentjänstlagen och är helt separerade från kommunens skattekollektiv. 519 VA:s överskott kan inte användas för att täcka skattekollektivets underskott. De ekonomiska resultaten nedan ska därför tolkas som två parallella och separata ekonomier. Projektets genomförbarhet Planområdet ägs helt av kommunen, vilket ger god rådighet. De viktigaste frågor som måste lösas i det fortsatta arbetet är: • Trafiklösningar och anslutning till Gladanleden (statlig väg) • GC-stråk och kopplingar mot centrum • Integrering av pågående handelsutredning • Etappindelning med särskilt fokus på handelsetappen Marknaden bedöms god. Intresse finns för etableringar, och Mims Invest är redo att utveckla etapp 1 (handel). Om planläggningen avbryts saknar kommunen möjlighet att erbjuda mark för etableringar i detta strategiska läge, vilket kan innebära att aktörer väljer grannkommuner och att lokala expansionsmöjligheter förloras. Exploatörens genomförandeförmåga Mims Invest har lång och dokumenterad erfarenhet av att genomföra handelsområden och större kommersiella etableringar. Bolaget har vana vid förvärv, markberedning, etableringsprocesser, projektledning och hyresgästsamordning. Kommunen ansvarar för planläggningen och utbyggnaden av allmän platsmark. Kompetens finns genom tidigare projekt såsom skolprojektet och utbyggnad av Södra Karlborgsområdet. Därför har kommunen en god organisatorisk och teknisk genomförandeförmåga. Exploateringsprojektets netto Det negativa nettot förklaras främst av att underlaget ligger i tidigt skede. Detta är normalt vid verksamhets- och handelsområden där intäkterna inte täcker hela investeringskostnaden, men där den samhällsekonomiska nyttan långsiktigt är betydande. Kommunen exploaterar området i egen regi. Kompetens finns genom tidigare projekt såsom skolprojektet och utbyggnad av Södra Karlborgsområdet. Förmågan bedöms god. Nedan visas ekonomin av detaljplanens genomförande. Dessa siffror är preliminära och kommer att behöva uppdateras i samband med att mer detaljerad projektering 520 tas fram inför ett framtida genomförandebeslut. Nedan visas ekonomin för Dp192 enligt kalkylen daterad 2026-08-08. Exploateringsprojektets netto - Skattekollektivet Kostnader (Skattekollektivet) Post Belopp Detaljplan & process 1 330 000 kr Exploateringskostnader 450 000 kr Investeringskostnader allmän plats 45 000 000 kr TOTALT 46 780 000 kr Intäkter (Skattekollektivet) Post Belopp Markförsäljning 15 830 000 kr Markanvisning KöpRedo 4 5 850 000 kr Jordbruksmark 216 000 kr TOTALT 21 896 000 kr Netto – Skattekollektivet -24 884 000 kr Exploateringsprojektets netto - VA kollektivet VA-kostnader Post Belopp Projektering, ledningar och nät 12 320 000 kr VA-intäkter Post Belopp Anslutningsavgifter: 1 500 000 kr 521 Netto VA-kollektivet Post Belopp Differens kostnad och finansiering: -10 820 000 kr (Positivt netto kan inte kvittas mot skattekollektivets underskott.) Sammanfattning av ekonomin VA-kollektivet och skattekollektivets ekonomi är två separata system enligt lag. Ett överskott inom VA kan inte användas för att täcka ett underskott inom skattekollektivet. Den relevanta kommunala kostnaden är därför skattekollektivets netto på ca -25 mnkr. Uppfyllelse av kommunens exploateringsnetto Samhällsekonomiskt perspektiv: Även om exploateringsprojektet i nuläget inte bär sina egna investeringskostnader kan en utbyggnad av verksamhetsområdet vara motiverad ur ett bredare samhällsekonomiskt perspektiv. Projektet är ändå strategiskt viktigt för näringslivsutveckling, handel och arbetstillfällen i Tomelilla. Projektet skapar förutsättningar för etablering av nya företag samt expansion av befintligt näringsliv. Detta kan på sikt bidra till ökade skatteintäkter, fler arbetstillfällen och en stärkt lokal ekonomi. Utbyggnaden bedöms även kunna öka kommunens attraktivitet som etableringsort för både företag och invånare. Utifrån en översiktlig antagande skulle området kunna inrymma cirka åtta mindre verksamheter, exempelvis inom exempelvis tillverkning. Med ett genomsnitt på tre anställda per verksamhet motsvarar detta omkring 24 arbetstillfällen. Detaljplanen tillåter även att handelslokaler etablerar sig i området, om det antas att cirka sex handelslokaler kunna etableras inom området, med ett genomsnitt på fem anställda per lokal genereras ytterligare cirka 30 arbetstillfällen. Sammantaget utifrån detta scenario skulle utbyggnaden kunna skapa omkring 50-60 arbetstillfällen. Om någon av handelslokalerna etableras av en större handelsaktör, skulle antalet arbetstillfällen bli ännu större. Detta motsvarar uppskattningsvis cirka 2 till 3 miljoner kronor per år i kommunala skatteintäkter om vi antar att hälften av de anställda bor i kommunen. Detta kan balanseras mot att om utbyggnaden kräver en upplåning om cirka 45 miljoner kronor. Med en avskrivningstid om 40 år och en internränta om cirka 2,5 procent innebär detta en årlig kapitalkostnad på omkring 1,7 miljoner kronor för kommunen, vilket är ett positivt nettoresultat på mellan 1-2 miljon kr/år. 522 Exploateringsredovisningsperspektiv: Trots att exploateringskalkylen för projektet visar ett negativt resultat innebär detta inte att investerade medel förbrukas i sin helhet. Samtidigt medför utbyggnaden att kommunen skapar anläggningstillgångar i form av gator, vatten- och avloppsledningar samt dagvattenanläggningar. Dessa tillgångar har ett långsiktigt värde och bokförs i kommunens balansräkning. Investeringen aktiveras därmed som en tillgång och skrivs av över anläggningarnas nyttjandetid, vilket innebär att kostnaden fördelas över flera decennier. Skillnaden mellan exploateringskalkylen och redovisningen kan därför beskrivas som att kalkylen visar projektets kortsiktiga ekonomiska resultat, medan redovisningen visar det långsiktiga värde som byggs upp i form av kommunal infrastruktur. Sammantaget innebär detta att projektet, trots ett negativt kalkylresultat, bidrar till att stärka kommunens tillgångsmassa och möjliggör framtida nyttor i form av näringslivsutveckling och skatteintäkter. Resultat i Perspektiv Vad mäts? Vad ingår? Hur ska det tolkas? projektet Kostnader för Projektet finansieras inte Projektets utbyggnad vs Negativt Exploateringskalkyl fullt ut via “affär” intäkter från resultat markförsäljning tomtförsäljning Gator, VA, Redovisning Kommunens Positivt Kommunen bygger upp dagvatten (balansräkning) tillgångar tillgångsvärde värdefull infrastruktur m.m. Avskrivningar Belastar Resultaträkning Årliga Kostnaden fördelas över av ekonomin (över tid) kostnader lång tid (t.ex. 30–50 år) anläggningarna successivt Vinsterna uppstår Nytta för Jobb, företag, Samhällsekonomi Positiv över tid utanför själva kommunen skatteintäkter exploateringskalkylen Tabell 1: Visar skillnaden för ett exploateringsprojekts ekonomi i praktiken i jämförelse redovisningsmässigt. 523 Tillgång till planlagd och byggklar verksamhetsmark är även en förutsättning för att kommunen ska kunna vara konkurrenskraftig vid företagsetableringar. Avsaknad av sådan mark riskerar att leda till att investeringar och arbetstillfällen och i stället lokaliseras till andra kommuner. Utbyggnaden bidrar till en långsiktig markberedskap och möjliggör en mer ändamålsenlig lokalisering av verksamheter, vilket i sin tur kan skapa mervärden även för bostadsutveckling och stadsmiljö. Det är viktigt att se på projektets långsiktiga samhällsekonomiska effekter: fler arbetstillfällen, stärkt handelsutbud, ökad omsättning i lokalt näringsliv och ett förbättrat framtida skatteunderlag Ekonomisk bärighet: Idag är denna kalkyl baserad på dagens taxa för verksamhetsmark på 150 kr/kvm i Tomelilla kommun. Vilket är en betydande faktor varför projektet inte bär sina egna kostnader. En ekonomisk genomgång av detaljplanen visar att en prissättning om cirka 320 kr/kvm för verksamhetstomter krävs för att uppnå balans mellan intäkter och kostnader. Vid denna nivå bedöms projektet vara självfinansierande. En prissättning om cirka 300 - 400 kr/kvm ligger i nivå med vad jämförbara kommuner som exempelvis Ystads kommun tillämpar för verksamhetsmark i liknande lägen. Driftsekonomi Precis som uppskattningen av kostnader och intäkter för själva projektet bygger uppskattningen av framtida, årliga driftskostnader på schablonvärden. De ger en bild av vad det ungefär kommer att kosta att sköta den kommunala allmänna platsmarken när detaljplanen är genomförd i sin helhet. Scenario Årskostnad DP192 600 000 kr/år Tröskelinvesteringar Åtgärd Belopp Dagvattenmagasin (andel kommun) 9 700 000 kr Gata + belysning 10 000 000 kr GC-väg 5 500 000 kr 524 Åtgärd Belopp Vändplan 300 000 kr Lite mer ordnad natur 5 500 000 kr Naturmark 500 000 kr Oförutsett (10 %) 3 000 000 kr Detta motsvarar ett samlat tröskelinvesteringsbehov på 34,5 mnkr, vilket utgör investeringskostnaderna för allmän plats i kalkylen förutom VA kostnader som bekostas av VA-kollektivet. Samhällsbyggnadskvaliteter Projektet bidrar till: • Nya arbetstillfällen • Stärkt lokalt handelsutbud • Tydliga GC-stråk som förbättrar trafiksäkerhet • Dagvattenlösning som stärker ekologiska samband • Grönstruktur som samspelar med landskapet • Attraktiv etableringsmiljö i strategiskt läge vid Gladanleden • Projektet bidrar även till robusta dynamiska effekter, såsom stärkt skatteunderlag, förbättrat handelsutbud och fler lokala arbetstillfällen som sprider ekonomiska ringar i hela kommunen. Uppfyllelse av kommunala mål Projektet ligger i linje med: • Översiktsplanens intentioner för verksamhetsmark • Kommunens näringslivsstrategi • Långsiktig lokalförsörjning av arbetsplatser • Strategiska behov kopplade till kommunens utveckling i nordöstra tätorten Ekonomisk, ekologisk och social hållbarhet Ekonomisk: Trots att exploateringsprojektet inte kan bära sina egna kostnader med dagen taxa för 525 verksamhetsmark, skapas långsiktigt fler företag och arbetstillfällen, vilket stärker skattebasen. Ekologisk: Dagvattenmagasin och bevarade naturstråk ger ekologiska värden. Grönska är viktiga i verksamhetsområden både för biologisk mångfald och dagvattenhantering. De skapar livsmiljöer och stärker ekologiska samband i annars hårdgjorda miljöer. Samtidigt tar de upp och fördröjer regnvatten, vilket minskar belastningen på dagvattensystemet. Detta bidrar till minskad översvämningsrisk och bättre vattenkvalitet. Social: Tryggare trafikmiljö, fler arbetstillfällen och god tillgänglighet genom GC-vägar. Återstående arbete inför samråd Inför samråd behöver kommunen: Planprocess • Integrering av handelsutredningen • Hantering av inkomna synpunkter i kommande skeden Ekonomi och marknad • Marknadsföringsplan för markförsäljning • Fördjupad etappstrategi Det är viktigt att understryka att dessa moment ingår i den fortsatta planprocessen och inte innebär att kommunen beslutar om utbyggnad i detta skede. Samlad bedömning och rekommendation Planområdet är strategiskt och uppfyller flera av kommunens långsiktiga mål vad gäller näringslivsutveckling, handel och etableringsmöjligheter. Projektet bedöms genomförbart och har god marknadspotential. Negativt netto i kalkylen beror främst på att projektet befinner sig i ett tidigt skede, men är inget ovanligt för denna typ av projekt. Det negativa nettot kan även ändras vid en framtida höjd taxa för verksamhetstomter om politiken godkänner detta. För att säkerställa att kommunen även framöver har konkurrenskraftiga etableringsmöjligheter i nordöstra tätorten krävs fortsatt planläggning. Utan denna detaljplan saknar kommunen planberedskap och kan inte erbjuda mark för nya etableringar i ett område där efterfrågan redan finns. Om kommunen väljer att avbryta planläggningen av Hannelunds handelsområde riskerar kommunen stå utan tomter för en lång tid framöver, med en stor risk att 526 tappa företagsetableringar samt att projektet kommer att ha kostat kommunen över 1 miljon kr utan att man får något för det. Projektet innebär en initial kostnad och kan kräva upplåning, men skapar samtidigt långsiktiga anläggningstillgångar och möjliggör betydande samhällsekonomiska nyttor. Utbyggnaden förväntas stärka näringslivet, skapa arbetstillfällen och generera ökade skatteintäkter som över tid kan balansera kapitalkostnaderna. Tillgång till byggklar handels- och verksamhetsmark är dessutom en strategisk förutsättning för att behålla och attrahera företag. Projektet möjliggör en långsiktigt värdeskapande investering för kommunen, där nyttorna i form av tillväxt, sysselsättning och utveckling väger upp det kortsiktigt negativa ekonomiska utfallet. Rekommendation: • Fortsätt planarbetet som planerat • Inkludera handelsetappen som en tydlig första etapp • Samordna tidigt med Trafikverket avseende anslutningar Bilagor DP192 Exploateringskalkyl Hannelunds verksamhetsområde, bilaga 1 2026-08-08 527 109:1 860 SÄLSHÖG 8:60 20:40 6:6 2040 PLANTSKOLAN 301 8:57 1 6 serv 11-TOM-1305/76.1 ssseeerrrvvv 111111---TTTOOOMMM---11863230025/7//77296.1..12 28 2 326 serv 1270-2025/21.1 4 serv 1270-2023/53.1 PLANTSKOLAN 5 13 117:31 serv 1160-524.1 1270-l1r284.1 1270-l1r284.1 1270-lr1284.1 10 serv 20 11-TRY-144.1 1 2 20A 1.4821-0721 rl 127 s 0 e -7 rv 81.1 lr 1160-653.1 LANTMANNEN 18 4 10 237:82 3 1.748-0721 rl 237:73 1 6 5 1270-l8r47.1 4 2A 7 1.748rl-0721 Hannelundsgatan 2 3 5 7 34 14 GA:1 10 INDUSTRIBYN Industribyn lr 1270-884.1 1 6 6 4 22 1.4821-0721 rl 2 1 237:95 1 1.4821-0721 rl Gladanleden 29G 237:78 29F 29E 22A TALLEN 29D GA:2 22B 22C 29C 22D 29B 29A 1:23 10 s 1 e 2 rv 70-688.2 12 2 4 4A 3 12 14 1270-1284.1 lr TUPPEN 1.4821rl-0721 ILLUSTRATIONSPLAN Z: 70,21 Z: 70,31 Z: 70,07 Z: 70,31 Z: 70,2 Z: 70,81 Z: 70,35 Z: 71,74 Z: 70,02 Z: 70,59 Z: 70,62 Z: 71,53 Z: 71,3 Z: 70,14 Z: 70,05 GRUNDKARTANS BETECKNINGAR Traktgräns Z: 71,11 Z: 71,11 Fastighetsgräns Z: 70,34 Z: 71,89 Servitut, ledningsrätt Z: 72,22 Z: 71,64 Fastighetsbeteckning Z: 71,33 TOMELILLA Traktnamn Z: 71,01 Z: 70,9 Z: 72,19 Z: 71,87 Bostadshus karterat efter husliv Z: 71,5 respektive takkontur Z: 71,82 Z: 72,57 Uthus karterat efter husliv respektive takkontur Z: 72,05 Samhällsfunktion verksamhet industri Z: 70,7 Z: 71,46 Z: 72,8 Z: 71,7 Z: 71,3 Transformator Väg utan respektive med kantsten rl 1.4821-0721 Z: 71,44 Z: 70,99 Z: 70,85 Z: 71,55 Z: 72,25 Z: 72,19 G Hä C c - k väg 112.478012-2r11l l7r-20081-7412l2r.2711804-1.lr1284.1 Staket Z: 71,82 Z: 70,87 Mur 1270-1284.1 lr Z: 71,37 Z: 71,76 Z: 7 Z 2 : , 7 2 2 5 ,43 Slänt Z: 71,88 Z: 72,27 Elskåp, belysningsstolpe, träd, brunn Z: 73,27 Z: 71,88 Z: 70,78 Ägoslagsgräns Z: 71,69 Z: 71,59 Z: 71,35 Z: 72,34 Z: 72,66 Z: 70,62 Höjdpunkt inmätt, laserscannad höjd Z: 72,17 Z: 71,63 Z: 70,91 Z: 71,27 Z: 71,28 Z: 73,35 Z: 71,87 Z: 72,28 Z: 71,22 Z: 71,86 Z: 72,34 Z: 72,16 GRUNDKARTA N Z: 71,58 över Hannelund Z: 71,37 i Tomelilla kommun Z: 71,84 Z: 73,08 Z: 71,97 Z: 71,48 Z: 71,2 Z: 71,93 Skåne län Z: 71,81 Koordinatsystem i plan: SWEREF99 13 30 12 l 7 r0-932.1 Z: 71,32 Koordinatsystem i höjd: RH 2000 Z: 71,58 Z: 71,1 Fastighetsredovisningen avser förhållandena 2026-07-01 Z: 72,49 Z: 72,49 Z: 70,91 Grundkartan är upprättad 2026-07-01 Z: 70,9 Z: 70,04 genom utdrag ur Tomelilla kommuns primärkartverk av Bygglov och MBK, Tomelillas kommun. 1270-1lr284.1 Z: 70,77 Z: 70,16 1270-1lr284.1 Z: 70,98 Z: 71,73 Johanna Jönsson 1270-1lr1124 7 9 0 . l-r 1 1284.1 1.841r1l-0721 Z: 68,9 Z: 69,03 Z: 68,9 Z: 71,55 Z: 72,62 Z: 70,79 Z: 67,18 Z: 68,02 Z: 67,39 Z: 68,92 Z: 68,87 Z: 71,59 Z: 66,85 Z: 66,8 Z: 66,49 1.482r1l-0721 Z: 66,94 Z: 67,12 1.482r1l-0721 lr 1270-1284.1 1.482r1l-0721 1.748r-l0721 Z: 67,86 Z: 69,05 Z: 70,87 Z: 72,18 Z: 69,54 Z: 67,82 Z: 68,11 Z: 71,16 Z: 72,59 Z: 68,14 Z: 72,49 Z: 71,92 Z: 70,62 Z: 68,29 Z: 68,62 Z: 67,63 1.748r-l0721 Z: 66,55 Z: 66,3 Z: 69,51 Z: 71,31 1270-lr847.1 Z: 67,86 Z: 69,98 Z: 70,24 Z: 67,41 Z: 65,79 Z: 65,7 Z: 67,24 Z: 69,71 Z: 68,66 Z: 68,57 Z: 65,36 Z: 66,14 Z: 67,89 Z: 66,9 Z: 66,69 Z: 64,84 Z: 66,15 Z: 64,86 Detaljplan för Z: 66,33 Z: 66,33 Tomelilla 237:82 m.fl. (Hannelunds verksamhets- och handelsområde) Tomelilla kommun Diarienummer Samråd KS 2015/306 Upprättad 2026-07-21 Planförfarande Utökat förfarande 1.482r1l-0721 Tillväxt- och utvecklingsavdelningen Antagandedatum 12 1 70-1 2 28 7 4.1 0-1lr284.1 Filip Evander Henrik Lundblad Lagakraftdatum N Planarkitekt Näringslivs- och exploateringschef 0 40 80 120 160 200 meter DP192 Skala: 1:2000 528 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026

Ks § 207/2023, Ks § 14/2025, Ks § 122/2025 Nr C 23:01 Börjar gälla: 2023-01-26 (senast reviderad 2025-09-03) Dokumentansvarig politisk instans: Kommunstyrelsen Dokumentansvarig tjänsteperson: Kommundirektör FÖRVALTNINGSRÄTTEN Följs upp: Varje mandatperiod eller oftare vid behov I MALMÖ Avdelning 1 INKOM: 2026-06-11 MÅLNR: 8156-26 R EG EL D OK U M EN T R EGLEM EN T E AKTBIL: 3 Delegerings- regler för kommunstyrelsen mandatperioden 2023–2026 112 Tomelilla kommuns styrdokument Regeldokument Regeldokument är dokument som talar om hur kommunen ska arbeta. Regeldokument kan också vara lokala föreskrifter om olika bestämmelser som kan påverka kommuninvånare eller företag. RE G L E M E N T E N RI K T L I N J E R RU T I NE R Målinriktade dokument Målinriktade dokument visar vad kommunen vill uppnå, strävar efter eller har som mål. V I S I O N P RO G RA M O C H S T R A T E G I ER PL A N E R H AN D L I N G SPL A N ER 113 Delegeringsregler för kommunstyrelsen Allmänna riktlinjer för delegeringsbeslut För att den löpande verksamheten ska fungera smidigt och effektivt fattas merparten av besluten ”på delegering”, som regel av anställd personal. Frågor om ansvar och delegering regleras i Kommunallagen - KL (SFS 2017:725). Följande text ger en sammanfattning av syftet med, och riktlinjer för, den delegerade beslutanderätten. Begreppet delegering ska i detta fall noga skiljas från delegeringsbegreppet inom hälso- och sjukvården, där det avser en på yrkeskompetens och legitimation grundad delegeringsrätt beträffande medicinska arbetsuppgifter. Där gäller särskilda regler och författningar. 1 Allmänt Verksamhetsansvar Enligt 6 kap 6 § KL ska styrelsen och nämnderna, var och en inom sitt område, se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt, samt enligt de föreskrifter som gäller för verksamheten. De ska också se till att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Delegering Enligt 6 kap 37 § KL får en nämnd uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller, i enlighet med 7 kap 5 § KL, åt en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Kommunstyrelsen har delegerat beslutanderätten för vissa ärenden till sina utskott, men de flesta ärenden har delegerats till anställda. Vem som är delegat framgår av delegeringsförteckningen. Det är alltså kommunstyrelsen som bestämmer vem, eller vilka, som ska fatta beslut på styrelsens vägnar, och i vilka slags ärenden. Den som fattar beslut enligt delegering, d.v.s. på uppdrag av styrelsen, gör det alltså som representant för styrelsen. Som ”delegat” har man såväl rättighet som skyldighet att besluta i de ärenden som avses. Delegeringsrätten är knuten till den tjänst eller funktion som man innehar. Med stöd av 7 kap 6 § KL får förvaltningschef dock, om styrelsen bestämmer det, vidaredelegera sin beslutanderätt. Alla beslut som fattas på delegering ska vara inom de av kommunfullmäktige antagna budgetramarna. 114 Om delegaten finner att ett ärende avviker från det normala bör delegaten överlämna ärendet med beslutsförslag till kommunstyrelsen. Ett beslut som är fattat på delegering kan inte ändras av en överordnad chef eller av styrelsen. Däremot kan kommunstyrelsen dra in delegeringsrätten, om man är missnöjd med det sätt på vilket den utövas. Kommunstyrelsen kan också besluta i ärende innan beslut har fattats på delegering. Besvär över beslut fattade av delegat Nämnd eller överordnad chef är ingen besvärsinstans. Om ett beslut som är fattat på delegering överklagas (under förutsättning att det finns besvärsrätt), är det delegaten som ska ta ställning till om beslutet ska omprövas eller inte. (Överläggning med närmaste överordnade är dock lämpligt innan beslut fattas.) Vid besvär över ett beslut ska besvärsskrivelsen som regel lämnas till den myndighet (i detta fall representerar delegaten myndigheten) som fattat beslutet. Myndigheten avgör då om omprövning ska ske. Om omprövningen innebär att den klagandes önskemål bifalles helt skickas ärendet inte vidare till besvärsinstansen (oftast förvaltningsrätten). Om ärendet endast delvis omprövas till den klagandes fördel, eller inte omprövas alls, ska besvärsskrivelsen skickas till besvärsinstansen tillsammans med ett yttrande från delegaten om skälen till detta. Yttrandet utformas av delegaten själv, efter samråd med sin närmaste överordnade. Vad får inte delegeras? I kommunallagen finns också regler om delegeringsförbud (6 kap 38 §). I följande slags ärenden får beslutanderätten inte delegeras: - Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet. - Framställningar eller yttranden till kommunfullmäktige. - Yttranden med anledning av att beslut av nämnden i sin helhet, eller fullmäktige, har överklagats. - Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. - Vissa ärenden som anges i vissa föreskrifter (till exempel lag och författning). 115 2 Anmälan av delegeringsbeslut Beslut fattade med stöd av delegering ska anmälas per kalendermånad till kommunstyrelsen. Det åligger den som fattat beslutet att se till att en sammanställning av besluten eller kopia av beslutshandlingen kommer till kommunstyrelsens kännedom. I många fall kan handlingen eller förteckningen sättas in i en pärm, som genom sekreterarens försorg ska finnas tillgänglig för ledamöterna i styrelsen. I andra fall ska listan eller handlingen utsändas med sammanträdeshandlingarna. 3 Andra beslut Beslut av verkställighetskaraktär Gränsen mellan beslut efter delegering från nämnden och beslut, som närmast är en form av verkställighet, har betydelse för frågan om beslutet kan överklagas genom laglighetsprövning eller om besluten måste anmälas till nämnden. Den gränsen kan inte dras med exakthet. I regeringens proposition om Kommunallagen skrivs att med beslut avses varje ställningstagande där man väljer mellan olika alternativ och där vissa överväganden och bedömningar måste göras. Det framgår emellertid också att när det finns tydliga mål och riktlinjer kan ställningstaganden hänföras till verkställighet, även om de innefattar överväganden och bedömningar. Praktiskt sett kan en mycket stor del av den kommunala verksamheten anses höra till området ren verkställighet, som inte är myndighetsutövning utan är löpande drift av verksamheten. I dessa frågor följer beslutanderätten oftast den anställning man innehar. Här behövs ingen uttrycklig delegering för att beslut ska kunna fattas. Dessa frågor är ofta reglerade i lagstiftning, avtal, attestregler eller liknande. Hit hör till exempel en mängd löpande beslut om inköp och beställningar i drifts- och investeringsbudget samt de flesta löpande personalärenden. Ärenden i övrigt Utöver delegeringsbeslut förekommer uppgifter, handlingar, domar, cirkulär, protokoll, korrespondens med mera där det är principiellt viktigt att styrelsens ledamöter tar del av informationen, eller informeras om att handlingen 116 förekommer. Handlingen ska då anmälas under sammanträdespunkten ”Anmälningsärenden”. 4 Adressat för delegeringsbeslut Verksamhetschefens beslutanderätt begränsas till respektive verksamhetsområde. Begreppet arbetsledning innefattar normalt nivåerna kommundirektör, verksamhetschef, avdelningschef och enhetschef och beslutanderätten begränsas till respektive ansvarsområde. Handläggares beslutanderätt begränsas till det normala ansvarsområdet enligt arbetsordning, befattningsbeskrivning eller på annat jämförbart sätt. Vid förfall för delegat (till exempel vid semester, sjukdom eller jäv) gäller att beslutanderätten övertas av tillförordnad ersättare eller närmast överordnad. Vid förfall för ordförande övertas beslutanderätten av förste vice ordförande eller andre vice ordförande. Vidaredelegering är tillåten för förvaltningschef (7 kap. 6 § KL). I Tomelilla kommuns organisation anses kommundirektör, ekonomichef, verksamhetschefer samt bygglovschef och överförmyndarchef jämställda med förvaltningschef i kommunallagens mening. Förutom delegerade ärenden som är angivna i delegeringsordningen, får delegat även besluta i frågor som till art, vikt och omfattning är jämförbara med de ärenden som anges för delegaten, i den mån dessa inte delegerats till eller i övrigt åvilar annan. 5 Övrigt Delegerad beslutanderätt ska normalt utnyttjas endast inom ramen för beviljade och tillgängliga anslag. 117 Innehållsförteckning 1 Firmatecknare och underteckningsrätt 7 2 Personalärenden 8–9 3 Upphandling och försäljning 10–11 4 Finansärenden 12 5 Förvaltningsärenden 13 6 Fastighetsärenden 14 7 Övrigt 15–16 8 Personuppgiftsbehandling 17 1 FIRMATECKNARE OCH Kommentarer UNDERTECKNINGS- RÄTT 1.1 Underteckna avtal, andra Kommunstyrelsens ordförande med vice handlingar och skrivelser som ordförandena som ersättare. beslutas av kommunstyrelsen. Vid behov kontrasignering av kommundirektör med kommunstyrelsens sekreterare som ersättare. 1.2 Underteckna avtal samt Kommunstyrelsens ordförande eller underteckna andra handlingar kommundirektören var för sig. och skrivelser såsom Tomelilla kommuns firmatecknare 1.3 Underteckna avtal samt Kommundirektör, samt respektive underteckna andra handlingar verksamhetschef eller motsvarande inom och skrivelser i övrigt. respektive ansvarsområde (inklusive Delegeringen, som inte är kommunledningskontorets reglerad i övrigt i dessa avdelningschefer) delegeringsregler, avser avtal m. m. till ett sammanlagt värde av högst 400 tkr eller högst 3 års löptid. För sammanlagt värde över 400 tkr eller längre löptid än 3 år är kommundirektören delegat. 1.4 Tilldelning av betalkort och Verksamhetschef efter samråd med kreditkort inklusive ekonomichef handkassekort, ICA-kort och liknande 1.5 Rätt att attestera fakturor följer av attestförteckningen. 118 2 PERSONALÄRENDEN Kommentarer 2.1 Varsel och vidtagande av Arbetsutskottet stridsåtgärder 2.2 Tolkning och tillämpning av HR-chef arbetsrättslig lagstiftning, reglementen, avtal och andra bestämmelser som avser förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare 2.3 Fastställa lön och andra Arbetsutskottet Vem som anställer, varnar och förmåner (förmåner enligt avskedar kommundirektören är beslutade riktlinjer) för kommunstyrelsens kommunchef arbetsutskott. 2.4 Arbetsmiljöuppgifter Kommundirektör Vidaredelegation enligt arbetsmiljölagen. 2.5 Teckna lokala kollektivavtal HR-chef eller motsvarande inom centrala avtalets ramar. 2.6 Beslut om avstängning, Ansvarig chef efter disciplinpåföljd, skriftlig samråd med varning och omplacering av all verksamhetschef och personal förutom HR kommunchef. 2.7 Anställning av Kommundirektör, verksamhetschefer efter samråd med nämnd/utskott Anställning av övriga chefer med ansvar för verksamhet, Verksamhetschef personal och ekonomi Tillsvidareanställning av övrig personal Avdelnings-/Enhets- /Driftschef 2.8 Besluta om avtal med Kommundirektör, arbetstagare om avslut av efter samråd med anställning. Över 12 arbetsutskottet månadslöner 2.9 Besluta om avtal med Verksamhetschef efter arbetstagare om avslut av samråd med anställning. Upp till 12 närmaste/ansvarig månadslöner chef och HR 2.10 Förtroendevaldas deltagande i Kommunstyrelsens kurser, konferenser och ordförande liknande 119 2.11 Avgöra frågor om tolkning Arbetsutskottet och tillämpning av kommunens arvode, pensionsförmåner och andra ersättningar till förtroendevalda 2.12 Begäran om uppgift om Närmast överordnad chef beslutar. bisyssla, förbud mot bisyssla: Arbetsutskottet -Kommundirektör Kommundirektör -Verksamhetschef Verksamhetschef - -Avdelnings-/Enhetschef Avdelnings- -Övrig personal /Enhetschef 2.13 Beslut om ledighet med/utan Ansvarig chef efter lön för facklig verksamhet samråd med HR 2.14 Avsked och uppsägning på Verksamhetschef efter grund av personliga skäl eller samråd med arbetsbrist närmaste/ansvarig chef och HR 2.15 Andra löne- eller Arbetsutskottet pensionsförmåner än kontant lön 2.16 Beslut i frågor upptagna i Arbetsutskottet pensions- och försäkringsavtal, samt övriga frågor om pension 2.17 Företräda kommunen i förhandlingar enligt MBL: - Kommunövergripande HR-chef - Inom egen verksamhet Ansvarig chef 2.18 Företräda kommunen i HR-chef, efter samråd arbetsrättsliga ärenden i med kommunjurist domstol och övriga myndigheter samt ingå eller förkasta förlikning i arbetsrättsliga tvister 2.19 Övergripande frågor rörande Arbetsutskottet förhållanden mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare 2.20 Beslut om semesterdagsväxling Ansvarig chef samt tjänstledigheter under 1 år 120 3 INKÖP OCH Kommentarer FÖRSÄLJNING 3.1 Beslut om att upphandling ska Verksamhetschef Se gällande belopp på genomföras, fastställande av inklusive avdelningschefer intranätet. förfrågningsunderlag, fatta inom tilldelningsbeslut, beslut om att kommunledningskontoret, avbryta upphandling, teckna avtal efter samråd med samt beslut om att förlänga avtal inköpsenheten under gällande direktupphandlingsgräns för verksamhetsspecifika avtal 3.2 Fatta tilldelningsbeslut, beslut om Ekonomichef, efter att avbryta upphandling, teckna samråd med avtal samt beslut om att förlänga inköpsenheten avtal under gällande direktupphandlingsgräns för avtal som är kommunövergripande eller gäller flera olika verksamheter 3.3 Beslut om att upphandling ska Verksamhetschef inklusive Se gällande belopp på genomföras, fastställande av avdelningschefer inom intranätet. förfrågningsunderlag, fatta kommunledningskontoret, tilldelningsbeslut, beslut om att efter samråd med avbryta upphandling, teckna avtal inköpsenheten samt beslut om att förlänga avtal över gällande direktupphandlingsgräns men under tröskelvärdet för verksamhetsspecifika avtal 3.4 Beslut om att upphandling ska Ekonomichef, efter genomföras, fastställande av samråd med förfrågningsunderlag, fatta inköpsenheten tilldelningsbeslut, beslut om att avbryta upphandling, teckna avtal samt beslut om att förlänga avtal över gällande direktupphandlingsgräns men under tröskelvärdet för avtal som är kommunövergripande eller gäller flera olika verksamheter 3.5 Beslut om att upphandling ska Ekonomichef, efter Se gällande belopp på genomföras, fastställande av samråd med intranätet. inköpsenheten 10 (17 121 förfrågningsunderlag, fatta tilldelningsbeslut, beslut om att avbryta upphandling, teckna avtal samt beslut om att förlänga avtal över gällande tröskelvärde men under 12 mnkr för såväl verksamhetsspecifika avtal som avtal som är kommunövergripande eller gäller flera olika verksamheter 3.6 Beslut om att upphandling ska Kommunstyrelsens genomföras med ett totalt värde arbetsutskott över 12 mnkr, inkl. ramavtal, samt om sådan upphandling ska avbrytas 3.7 Fastställande av Kommundirektör, efter förfrågningsunderlag, fatta samråd med tilldelningsbeslut samt teckna inköpsenheten avtal för upphandling över 12 mnkr 3.8 Häva gällande avtal Kommundirektör, efter samråd med inköpsenheten och kommunjurist 3.9 Förordna ombud att föra Kommundirektör kommunens talan i upphandlingsmål 3.10 Avge yttrande vid överklagande i Den som fattat upphandlingsärende tilldelningsbeslutet 3.11 Försäljning av lös egendom för över Verksamhetschef, efter Gällande försäljning av lös två prisbasbelopp samråd med ekonomichef egendom under två prisbasbelopp se rutin för försäljning av lös egendom 11 (17 122 4 FINANSÄRENDEN Kommentarer 4.1 Tecknande av leasingavtal Verksamhetschef eller leasingliknande inklusive arrangemang med annan avdelningschefer benämning, exklusive inom hyresavtal för kommunledningskon verksamhetslokaler toret, efter samråd med ekonomichef. 4.2 Undertecknande av Ekonomichef och I enlighet med bilaga 1 till kommunens kommunstyrelsens borgensreglemente för Tomelilla borgensförbindelser ordförande kommun och finansreglemente för Tomelilla kommun och dess helägda bolag – behöriga personer. 4.3 Placering av Ekonomichef donationsfonder 4.4 Placering av likvida medel Ekonomichef samt pensionsmedel 4.5 Beslut om upptagande av Ekonomichef nya lån och omsättning av befintliga lån inom kommunfullmäktiges låneram 4.6 Undertecknande av a) Ekonomichef och handlingar i samband med redovisningschef kommunens b) Kommunstyrelsen finansverksamhet delegeras s ordförande och till två i förening, en ur kommundirektör vardera gruppen a) och gruppen b) 4.7 Undertecknande av a) Ekonomichef och handlingar som gäller redovisningschef kontantuttag hos bank två i b) Kommunstyrelsen förening, en ur vardera s ordförande och gruppen a) och gruppen b kommundirektör 4.8 Genomföra överföringar Redovisningschef, mellan kommunens egna redovisningsspecialist konton, delegeras till var och för sig ekonomiadministratör 4.9 Stoppa betalningar i Redovisningschef, remitteringsrutiner hos redovisningsspecialist plusgirot och bankgirot, och delegeras till var för sig ekonomiadministratör 4.10 Administration, via Redovisningschef, internetbanken, av s.k. redovisningsspecialist förladdade kort för och handkassa och ekonomiadministratör försörjningsstöd enligt separata avtal med bank och attesterade underlag, delegeras till var för sig 12 (17 123 5 FÖRVALTNINGSÄRENDEN Kommentarer Kanslichef 5.1 Besluta att avslå en begäran om att få ta del av allmän handling eller att lämna ut allmän handling med förbehåll 5.2 Beslut om att avvisa för sent Kanslichef inkommit överklagande 5.3 Besluta om tillstånd att använda Kommunikationschef kommunens heraldiska vapen, logotype eller varumärke 13 (17 124 6 FASTIGHETSÄRENDEN Kommentarer 6.1 Befullmäktigande av ombud i hyresnämnd Näringslivschef och arrendenämnd 6.2 Ingå arrendeavtal, tomträttsavtal och andra Näringslivschef nyttjanderättsavtal upp till fem års avtalstid eller en högsta hyra av 15 prisbasbelopp/år och avtal 6.3 Godkänna servituts- och ledningsrättsavtal Näringslivschef 6.4 Teckna vägrätt-, nyttjanderätts-, Näringslivschef ledningsrätts- samt övriga servitutsavtal som inte är av principiell betydelse för kommunen, respektive medverka till upphävande eller ändring av rätt 6.5 På de villkor och pris som fullmäktige Näringslivschef fastställt överlåta sådan mark, som enligt fastställd detaljplan är avsedd för industriändamål 6.6 På de villkor och pris som fullmäktige Näringslivschef fastställt överlåta sådan mark, som enligt fastställd detaljplan är avsedd för småhusbebyggelse eller flerbostadshus 6.7 Köp och försäljning av annan mark till en Näringslivschef köpeskilling av högst fyra prisbasbelopp och/eller 2 000 kvm vid varje tillfälle beslut om reservation av mark där planuppdrag har givits. 6.8 Köp och försäljning i samband med Näringslivschef fastighetsbildningsförrättning till ett värde av högst fyra prisbasbelopp och eller 2 000 kvm vid varje tillfälle 6.9 Ansöka om förrättning för ledningsrätt Näringslivschef enligt ledningsrättslagen. 6.10 Besluta om antagande eller ändring av en Näringslivschef detaljplan eller ett program kan antas medföra en betydande miljöpåverkan enligt Miljöbalken 6:7. 6.11 Yttrande över bygglovsansökningar i Näringslivschef kommunens egenskap av fastighetsägare och granne (mark) 14 (17 125 7 ÖVRIGT Kommentarer 7.1 Avskriva kommunens fordringar Verksamhetschef Enligt rutin för inklusive avdelningschefer kravhantering inom kommunledningskontoret 7.2 Uppgörelse om förlikning avseende fordringar Verksamhetschef inklusive avdelningschefer inom kommunledningskontoret 7.3 Beslut om avbetalningsplan avseende fordringar Verksamhetschef inklusive Enligt rutin för utöver gällande rutin avdelningschefer inom kravhantering kommunledningskontoret 7.4 Rätt att utse person för utkvittering av Kommundirektör värdeförsändelser 7.5 Besluta om ansökan om statsbidrag, EU-bidrag, Arbetsutskottet regionbidrag eller motsvarande med en sammanlagd medfinansiering av högst 400 tkr 7.6 Befullmäktigande av rättegångsombud och Kommundirektör rättegångsbiträde samt ingå förlikning upp till ett värde av 1 mnkr 7.7 Bevilja anslag upp till 50 000 kronor ur kontot Kommunstyrelsens för kommunstyrelsens oförutsedda utgifter Ordförande 7.8 Bevilja anslag över 50 000 kronor och upp till Arbetsutskottet 250 000 kronor ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter 7.9 Besluta i brådskande ärenden där sammanträde Kommunstyrelsens inte kan avvaktas ordförande 7.10 Gallring av allmänna handlingar med stöd av Arkivarie kommunens arkivreglemente och arkivlagen 7.11 Vara arkivansvarig i enlighet med kommunens Verksamhetschef arkivreglemente 7.12 Yttrande i ärenden rörande allmän Kanslichef kameraövervakning 7.13 Yttrande i folkbokförings- och Kanslichef taxeringsärenden 7.14 Undertecknande av andrahandshyresavtal Socialchef avseende boendelösningar för 15 (17 126 kommunanvisade nyanlända Bosättningslagen (2016:38) 7.15 Undertecknande av hyresavtal avseende Socialchef boendelösningar för kommunanvisade nyanlända samt evakueringsboenden för flyktingar Bosättningslagen (2016:38) 7.16 Yttrande över antagande av hemvärnsman. Säkerhetsskyddschef 7.17 Teckna kommunövergripande försäkringar Ekonomichef 7.18 Yttranden, skrivelser och remissvar i enskilda Arbetsutskottet ärenden av icke principiell beskaffenhet 7.19 Avveckling, uppgradering, utökning och Verksamhetschef inklusive implementering av IT-system samt utrustning avdelningschefer inom kommunledningskontoret, efter samråd med digitaliseringsavdelningen 7.20 Avvikelser från fastlagd IT-standard Kommundirektör i samråd med Digitaliseringschef 7.21 Beslut om planbesked Arbetsutskottet 7.22 Beslut om att godkänna detaljplan för Arbetsutskottet granskning 7.23 Beslut om betydande miljöpåverkan enligt 6 Arbetsutskottet kap. 7 § miljöbalken 7.24 Beslut om begäran om sändning av ett VMA Kommundirektör Ks § 207/2023 (viktigt meddelande till allmänheten) 16 (17 127 8 PERSONUPPGIFTSBEHANDLING Kommentar 8.1 Ansvar för registerförteckning Kommundirektör 8.2 Beslut om utlämnande av registerutdrag Kanslichef GDPR art 15 8.3 Yttrande till förvaltningsdomstol i ärende Kanslichef gällande utlämnande av registerutdrag 8.4 Beslut om överklagan i ärende gällande Kanslichef utlämnande av registerutdrag 8.5 Beslut vid begäran om rättelse, radering eller Kanslichef blockering av personuppgifter 8.6 Yttrande till förvaltningsdomstol i ärenden Kanslichef gällande rättelse, radering eller blockering av personuppgifter 8.7 Beslut om överklagan i ärende gällande rättelse, Kanslichef radering eller blockering av personuppgifter 8.8 Tecknande av personuppgiftsbiträdesavtal Delegaten med rätt att teckna huvudavtalet 17 (17 128 Beslutad av: Kultur- och fritidsnämnden Diarienummer: Kfn 2022/50 Datum: 2023-01-24 Beslutsparagraf: Kfn § 2/2023 Kommunal författningssamling Börjar gälla: 2023-01-25 Nr C 23:08 Dokumentansvarig politisk instans: Kultur- och fritidsnämnden Dokumentansvarig tjänsteperson: Samhällsbyggnadschef Följs upp: Varje mandatperiod eller oftare vid behov FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Avdelning 1 INKOM: 2026-06-11 REGELDOKUMENT REGLEMENTE MÅLNR: 8156-26 AKTBIL: 4 Delegeringsregler för kultur- och fritidsnämnden mandatperioden 2023–2026 129 Tomelilla kommuns styrdokument Regeldokument Regeldokument är dokument som talar om hur kommunen ska arbeta. Regeldokument kan också vara lokala föreskrifter om olika bestämmelser som kan påverka kommuninvånare eller företag. REGLEMENTEN RIKTLINJER RUTINER Målinriktade dokument Målinriktade dokument visar vad kommunen vill uppnå, strävar efter eller har som mål. VISION PROGRAM OCH STRATEGIER PLANER HANDLINGSPLANER 130 Allmänna riktlinjer för delegeringsbeslut För att den löpande verksamheten ska fungera smidigt och effektivt fattas merparten av besluten ”på delegering”, som regel av anställd personal. Frågor om ansvar och delegering regleras i Kommunallagen - KL (SFS 2017:725). Följande text ger en sammanfattning av syftet med, och riktlinjer för, den delegerade beslutanderätten. Begreppet delegering ska i detta fall noga skiljas från delegeringsbegreppet inom hälso- och sjukvården, där det avser en på yrkeskompetens och legitimation grundad delegeringsrätt beträffande medicinska arbetsuppgifter. Där gäller särskilda regler och författningar. Allmänt Verksamhetsansvar Enligt 6 kap 6 § KL ska nämnderna, var och en inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt enligt de föreskrifter som gäller för verksamheten. De ska också se till att den interna kontrollen är tillräcklig och att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Delegering Enligt 6 kap 37 § KL får en nämnd uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Om delegaten finner att ett ärende avviker från det normala bör delegaten överlämna ärendet med beslutsförslag till kultur- och fritidsnämnden. Ett beslut som är fattat på delegering kan inte ändras av en överordnad chef eller av nämnden. Däremot kan kultur- och fritidsnämnden dra in delegeringsrätten, om man är missnöjd med det sätt på vilket den utövas. Vad får inte delegeras? I kommunallagen finns också regler om delegeringsförbud (6 kap 38 §). I följande slags ärenden får beslutanderätten inte delegeras: • Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet. • Framställningar eller yttranden till kommunfullmäktige. • Yttranden med anledning av att beslut av nämnden i sin helhet, eller • fullmäktige, har överklagats. • Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. 131 • Ärenden som väckts genom medborgarförslag och som lämnats över till nämnden. • Ärenden som enligt lag eller annan författning inte får delegeras. Anmälan av delegeringsbeslut Beslut fattade med stöd av delegering ska anmälas per kalendermånad till kultur- och fritidsnämnden. Andra beslut Beslut av verkställighetskaraktär Gränsen mellan beslut efter delegering från nämnden och beslut, som närmast är en form av verkställighet, har betydelse för frågan om beslutet kan överklagas genom laglighetsprövning och om besluten måste anmälas till nämnden. Den gränsen kan inte dras med exakthet. Med beslut avses varje ställningstagande där man väljer mellan olika alternativ och där vissa överväganden och bedömningar måste göras. När det finns tydliga mål och riktlinjer kan ställningstaganden hänföras till verkställighet, även om de innefattar överväganden och bedömningar. Praktiskt sett kan en mycket stor del av den kommunala verksamheten anses höra till området ren verkställighet, som inte är myndighetsutövning utan är löpande drift av verksamheten. I dessa frågor följer beslutanderätten oftast den anställning man innehar. Här behövs ingen uttrycklig delegering för att beslut ska kunna fattas. Dessa frågor är ofta reglerade i lagstiftning, avtal, attestregler och liknande. Hit hör exempelvis en mängd löpande beslut om inköp och beställningar i drifts- och investeringsbudget och de flesta löpande personalärenden. Adressat för delegeringsbeslut Vid förfall för delegat (exempelvis vid semester, sjukdom eller jäv) gäller att beslutanderätten övertas av ställföreträdare, tillförordnad, vikarie eller närmast överordnad. Vid förfall för ordförande övertas beslutanderätten av förste vice ordförande eller andre vice ordförande. Förutom delegerade ärenden som är angivna i delegeringsordningen, får delegat även besluta i frågor som till art, vikt och omfattning är jämförbara med de ärenden som anges för delegaten, i den mån dessa inte delegerats till eller i övrigt åvilar annan. Övrigt Delegerad beslutanderätt ska normalt utnyttjas endast inom ramen för beviljade och tillgängliga anslag. 132 Nr Ärende Lagrum Delegat 1 Firmatecknare och underteckningsrätt 1.1 Underteckna avtal, andra handlingar och Kultur- och skrivelser som beslutas av nämnden. fritidsnämndens ordförande med vice ordförandena som ersättare. 1.2 Underteckna avtal samt underteckna andra Samhällsbyggnadschef handlingar och skrivelser i övrigt. samt respektive enhetschef. 1.3 Rätt att attestera fakturor följer av attestförteckningen. Nr Ärende Lagrum Delegat 2 Kurser och konferenser Beslutande 2.1 Nämndsledamöters och ersättares Ordförande deltagande i kurser, konferenser och liknande. Nr Ärende Lagrum Delegat 3 Förvaltningsärenden 3.1 Besluta att avslå en begäran om att få ta del Samhällsbyggnadschef, av allmän handling eller att lämna ut allmän vid behov samråd med handling med förbehåll. kommunjurist. 3.2 Pröva om skrivelse med överklagande Samhällsbyggnadschef, inkommit i rätt tid och avvisa för sent vid behov samråd med inkommet överklagande. kommunjurist. 133 Nr Ärende Lagrum Delegat 4 Upphandling m m Lag (2016:1145) om offentlig upphandling. 4.1 Besluta om att delta i och avbryta Direkt- Samhällsbyggnadschef upphandlingar, fatta tilldelnings- upphandling samt respektive beslut, teckna och förlänga avtal enhetschef inom som inte är verksamhets- eller kultur och fritid. kommunövergripande upphandlingar i enlighet med gällande direktupphandlingsgräns på 15 % av gällande tröskelvärde. 4.2 Beslut om att delta i och avbryta Under Samhällsbyggnadschef upphandlingar, fatta tilldelnings- tröskelvärdet beslut, teckna och förlänga avtal i verksamhetsövergripande upphandlingar i enlighet med gällande tröskelvärde. 4.3 Förordna ombud att föra Samhällsbyggnadschef nämndens talan i förvaltningsrätten, kammarrätten, Högsta förvaltningsdomstolen avseende överprövning av upphandling. 4.4 Försäljning av lös egendom. Samhällsbyggnads- samt respektive enhetschef inom kultur och fritid. Nr Ärende Lagrum Delegat 5 Övrigt 5.1 Ansöka om statsbidrag, EU- Samhällsbyggnadschef bidrag, regionbidrag eller motsvarande som inte innebär kommunal medfinansiering eller tillsättande av nya tjänster (Kfn § 83/2017). 134 5.2 Besluta om fördelning av stöd och Enhetschef kultur och bidrag till ideella föreningar enligt fritid fastställda riktlinjer. 5.3 Besluta om lotteriregistrering, inkl. Enhetschef kultur och att godkänna föreståndare, utse fritid kontrollant och fastställa arvode för denne. 5.4 Besluta i brådskande ärenden där Ordförande sammanträde inte kan avvaktas. 5.5 Vara arkivansvarig i enlighet med Samhällsbyggnadschef kommunens arkivreglemente. Nr Ärende Lagrum Delegat 6 Personuppgiftsbehandling 6.1 Ansvar för registerförteckning Kommundirektör 6.2 Beslut om utlämnande av GDPR art 15 Samhällsbyggnadschef registerutdrag. 6.3 Yttrande till förvaltningsdomstol i Samhällsbyggnadschef ärende gällande utlämnande av registerutdrag. 6.4 Beslut om överklagan i ärende Samhällsbyggnadschef gällande utlämnande av registerutdrag. 6.5 Beslut vid begäran om rättelse, Samhällsbyggnadschef radering eller blockering av personuppgifter. 6.6 Yttrande till förvaltningsdomstol i Samhällsbyggnadschef ärenden gällande rättelse, radering eller blockering av personuppgifter. 6.7 Beslut om överklagan i ärende Samhällsbyggnadschef gällande rättelse, radering eller blockering av personuppgifter. 6.8 Tecknande av personuppgifts- Delegaten med rätt att biträdesavtal. teckna huvudavtalet. 135 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Kommunstyrelsens arbetsutskottAvdelning 1 INKOM: 2026-06-11 MÅLNR: 8156-26 AKTBIL: 5 Handläggare: Thomas Lindberg Diarienummer: KS 2026/111 Titel: Kommunsekreterare E-post: Thomas.Lindberg@tomelilla.se Datum 26 maj 2026 Telefon: 0417-182 93 Mobil: 0709/958293 Tjänsteskrivelse - Initiativärende – Utökat arrangemangsstöd till föreningar under sommar/höst 2026 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att föreningar som har ansökt om bidrag för arrangemang efter den 1 juni 2026, med avdrag för redan beslutade medel från kultur- och fritidsnämnden, beviljas ytterligare medel upp till respektive ansökt belopp. Finansiering sker via kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter 2026. att utbetalning av beviljade medel sker i enlighet med faktiska kostnader samt att redovisning sker i enlighet med gällande regelverk varvid något överskott inte får uppstå. att arrangemangsstöden utreds inför kommande mandatperiod. Ärendebeskrivning Per-Martin Svensson (M) har den 26 maj 2026 inkommit med ett initiativärende med följande lydelse: Att besluta om arrangemangsstöd till föreningar inom Tomelilla kommun ingår i Kultur och fritidsnämndens ansvarsområden. Nämnden har under 2026 avsatt 300 000 kr i internbudgeten till detta. tomelilla.se Tomelilla direkt: 0417-180 00, kommun@tomelilla.se Tomelilla kommun, Kommunledningskontoret, Gustafs Torg 16, 273 80 Tomelilla 136 Då medlen är begränsade gör nämnden en bedömning skäligheten i ansökan och inskickad kalkyl för arrangemanget. Följande villkor ställs enligt stödsystem för ideella föreningar i Tomelilla kommun (beslutat i KF) för beviljande om arrangemangsstöd: • Genomförs i kommunen. • Är öppet samt tillgängligt för alla kommuninvånare. • Att föreningen beaktar jämställdhetsperspektivet. • Eftersträvar att vara klimat- och miljöneutralt. Enligt reglerna i stödsystemet får föreningarna utbetalt halva beviljade belopp vid Kultur och fritidsnämndens beslut och resterande vid redovisning av genomfört arrangemang. Om arrangemanget går med vinst utbetalas endast det belopp som arrangemanget kostat, ingen vinst kan tas ut av föreningarna. Det föreslås att medel från kommunstyrelsens budget för oförutsett tas i anspråk för att bevilja föreningarna hela de sökta beloppen för aktuella arrangemang (med avdrag för redan beslutade medel från kultur- och fritidsnämnden). Förslaget avser arrangemang som genomförs efter den 1 juni 2026. Naturskyddsföreningen i Tomelillas ansökan för program 2026 ingår inte i förslaget. Föreningen ansökte om 18 600 kronor och beviljades 14 600 kronor för ett program som pågår under perioden 2026-03-10–2026-12-26. Beslut i ärendet fattas av kommunstyrelsens arbetsutskott i enlighet med punkt 7.8 i delegationsordningen (bevilja anslag över 50 000 kronor och upp till 250 000 kronor ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter). Summan för detta är i nuläget 207 506 kr. Ytterligare ansökningar kan eventuellt komma in. Förening Arrangemang Sökt belopp Beviljat belopp Kfn Tomelilla Föreställningar 90 574 kr 40 000 kr teaterförening hösten 2026 – sex föreställningar Kulturföreningen Midsommarfirande 20 000 kr 5 000 kr Christinas Wänner på Christinehof 137 Othinslunda Midsommarfest 4 000 kr 2 000 kr Hembygdsförening Föreningen Övraby Midsommarfirande 2 000 kr 2 000 kr Mölla Bondrumsgården Bondrumsgårdens 1 000 kr 0 Hembygdsring Dag Albo Härads Hemvändaredag i 1 500 kr 1 000 kr Hembygdsförening Andrarum Tomelilla-Brösarp Filmvisning 130 000 kr 50 000 kr Biografförening Riobiografen Hasse & Tage- 20-årsjubileum för 35 000 kr 20 000 kr museets vänner Hasse & Tage- museet Kulturföreningen Jubileumsfirande 30 000 kr 10 000 kr Christinas Wänner på Christinehof Övraby-Nedraby Musik i 3 000 kr Inget beslut ännu Byalag sommarkväll SPF Seniorerna Tomelilla 60 432 kr 40 000 kr Klubb 67 Tomelilla kulturnatt Ekonomiska konsekvenser Beskriv hur förslaget påverkar kommunens ekonomi. Uppkommer kostnader ska dessa beskrivas inklusive hur finansiering ska ske. Krävs investeringar ska den ekonomiska följden av dessa också beskrivas. Barnperspektivet Beskriv hur (och inte om) beslutsförslaget påverkar kommunens barn och unga. Om beslutet har stor påverkan ska en formell prövning göras med hjälp av Tomelilla Direkt. Medborgarperspektivet Redogör för hur medborgarna och invånarna har involverats i ärendet. Det är inte hur förslaget påverkar medborgarna utan hur medborgarna har kunnat påverka förslaget som ska redogöras för. 138 Miljöperspektivet Beskriv hur förslaget påverkar miljön i stort. Det kan vara föroreningar, luftkvalitet, buller, biologisk mångfald, klimatförändringar eller arbetsmiljö. Uppföljning Beskriv hur ärendet ska följas upp efter beslut är fattat. Tänk på att behovet av uppföljning kan bero på vilket beslut som fattas. Det är få ärenden som inte behöver följas upp. Beslutsunderlag Skriv in beslutsunderlag här. Texten följer med till beslutsdokument. Kommunledningskontoret Thomas Lindberg Kommunsekreterare Beslutet skickas till: Ange mottagare för beslutsdokument här 139 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026

Ksau § 208 Dnr KS 2025/197 Svar på motion angående Vision Österlenhem Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad. Reservationer Sara Anheden (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärendebeskrivning Sara Anheden (S) har den 17 september 2025 lämnat en motion med följande lydelse: I samband med att ta fram en ny Översiktsplan arbetar Tomelilla kommun även med att ta fram ett Bostadsförsörjningsprogram. För att kunna uppfylla programmet behöver kommunen ha ett ”aktivt” bostadsbolag som arbetar i samma riktning som programmet. Utifrån den utredning av bostadsbolaget som presenterades i våras blev det tydligt att kommunen, som ägare saknar en tydlig vision och idé kring vad man vill med sitt bostadsbolag. Socialdemokraterna i Tomelilla yrkar därför att Tomelilla kommun i samband med framtagandet av Bostadsförsörjnings-programmet även tar fram en vision för vad man som ägare vill med Österlenhem. Förvaltningen genom, näringslivschef Henrik Lundblad, yttrar sig enligt följande: Kommunens styrning av sina bolag sker genom bolagsordning, ägardirektiv och ägardialog. En vision för Österlenhem är en del av den övergripande ägarviljan och behöver därför hanteras inom ramen för den ordinarie ägarstyrningsprocessen. Att ta fram en separat vision för bolaget utanför ägardirektivet skulle inte vara förenligt med kommunens styrmodell. 534 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 208 forts. Om fullmäktige önskar utveckla ägarens långsiktiga inriktning för Österlenhem bör detta ske genom att frågan bereds och omhändertas i samband med kommande översyn av ägardirektiv och övriga styrdokument. Mot bakgrund av detta föreslås att motionen anses besvarad, då frågan om vision kan övervägas inom ramen för framtida arbete med ägardirektiv och ägarstyrning. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, tillväxt- och utvecklingschef Henrik Lundblad, handlingsid: Ks 2026.3047

Ksau § 209 Dnr KS 2025/200 Svar på motion angående träffsäkra investeringar Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad. Reservationer Tobias Högborg (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärendebeskrivning Ann-Marie Johansson (C) har den 21 september 2025 lämnat en motion med följande lydelse: ”Antalet födda barn per kvinna är på rekordlåg nivå med 1,43 i Sverige enligt SCB. För att bibehålla en jämn befolkning krävs det 2,1 barn per kvinna. Denna nivå nåddes enstaka år under 90-talet, men det är en tydlig nedåtgående trend under väldigt lång tid. Det som har gjort att antal barn i Sverige varit relativt jämnt, har till stor del berott på invandring under denna tid. Sveriges och Europas invandringspolitik har varit begränsad under de senaste 10 åren och kommer troligtvis att fortsätta att vara det under en överskådlig tid framöver. Tomelilla har idag ca 300 platser lediga på sina F-6 skolor, samtidigt som lokalförsörjningsprogrammet prognoserar ytterligare 250 färre antal barn till 2034 i F-6 skolorna. Vid frågor i kommunfullmäktige finns det inget parti som vi uppfattade det som vill lägga ner skolor i våra mindre tätorter. Detta kommer leda till att Tomelilla nya skolområde F-6 skola, kommer vara mer än halvtom vid nybyggnation och ständigt minskande elevantal därefter. Vi i Centerpartiet ifrågasätter inte behovet av en ny skola, utan att storleken behöver anpassas efter framtidens utveckling och en ansvarsfull hantering av våra skattepengar under denna investering. För att komma upp i en jämn nivå eller ökad mängd barn i Tomelilla krävs ökad inflyttning till kommunen. 539 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 209 forts. Därför yrkar vi i Centerpartiet att: • Förvaltningen utreder hur stor årlig inflyttning som krävs för att Tomelilla kommun ska ha ett jämnt antal barn i F-6 års ålder för att inte fler platser ska bli tomma. • Kommunfullmäktige vid behov reviderar och fattar beslut om antal platser på Tomelilla nya skolområde F-6 skola, så anpassning sker efter prognostiserat elevunderlag.” Förvaltningens förslag till yttrande: Förvaltningen delar motionärens uppfattning om vikten av att planera skolorganisation och lokalförsörjning utifrån demografiska förändringar och ett långsiktigt hållbart resursutnyttjande. Kommunen arbetar därför kontinuerligt med befolkningsprognoser, elevprognoser och planering av skolorganisation inom ramen för lokalförsörjningsplanering och investeringsplanering. När det gäller motionens första yrkande – att utreda hur stor årlig inflyttning som krävs för att Tomelilla kommun ska ha ett jämnt antal barn i åldrarna F–6 – bedömer förvaltningen att en sådan beräkning är svår att genomföra på ett tillförlitligt sätt. Inflyttning är endast en av flera faktorer som påverkar elevantalet. Prognoser för barn- och elevutveckling påverkas även av exempelvis utflyttning, förändringar i födelsetal, ålderssammansättning i befolkningen samt hur stor andel av eleverna som väljer skolor med fristående huvudman. Sammantaget innebär detta att behovet av inflyttning inte kan isoleras som en enskild variabel för att uppnå ett stabilt elevantal. Förvaltningen arbetar i stället med samlade demografiska analyser och elevprognoser som uppdateras regelbundet och ligger till grund för planeringen av skolorganisation och lokaler. Den 6 mars 2026 beslutade familjenämnden att anta lokalbehovsplanen för barn- och utbildningsverksamheten. Planen ska revideras årligen och utgör ett underlag till kommunens övergripande lokalförsörjningsprogram. Inom detta arbete analyseras fortlöpande utvecklingen av barn- och elevantal samt behovet av lokaler. När det gäller motionens andra yrkande – att vid behov revidera beslutet om antal platser i den planerade F–6-skolan inom projektet Tomelilla nya skolområde – konstaterar förvaltningen att dimensioneringen av nya skolor redan prövas inom ordinarie planerings- och beslutsprocesser. I planeringen beaktas både aktuella elevtal, demografiska prognoser och behovet av flexibilitet över tid. 540 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 209 forts. Det bör också framhållas att den demografiska förändringen inte är lika påtaglig i Tomelilla tätort som i vissa andra delar av kommunen. I tätorten finns en lång tradition av att organisera verksamheten med tre paralleller per årskurs, vilket i dag är fördelat på två skolenheter. Nuvarande riktmärke för klasstorlek är maximalt 25 elever per klass, vilket också påverkar hur många klasser och därmed lokaler som behöver planeras. Den planerade F–6-skolan inom projektet Tomelilla nya skolområde ska dessutom inrymma anpassad grundskola, både ämnen och ämnesområden, vilket innebär att ytterligare elevplatser och anpassade lokaler behöver inkluderas i dimensioneringen. Förvaltningen vill även betona att en viss överkapacitet i kommunens skollokaler är nödvändig ur ett huvudmannaperspektiv. Kommunen har ansvar för att kunna erbjuda plats i kommunal skola till alla folkbokförda elever. Om en fristående skola skulle upphöra med sin verksamhet behöver kommunen omgående kunna ta emot dessa elever. Vidare kan oförutsedda händelser inträffa, såsom brand eller översvämning i en förskola eller skola, vilket kan kräva evakuering till andra lokaler under kortare eller längre tid. En viss flexibilitet i lokalbeståndet är därför en viktig del av kommunens beredskap och kontinuitetsplanering. Mot denna bakgrund bedömer förvaltningen att intentionerna i motionen redan hanteras inom ramen för kommunens ordinarie arbete med befolkningsprognoser, lokalbehovsplanering och lokalförsörjningsprogram. Dimensionering och eventuella justeringar av den planerade F–6-skolan prövas fortlöpande i dessa processer. Ekonomiska konsekvenser Dimensionering av skolor har stor betydelse för kommunens långsiktiga ekonomi. Överkapacitet kan innebära högre kostnader för drift och underhåll av lokaler, medan för små lokaler kan leda till behov av framtida utbyggnad. Genom den kontinuerliga uppföljningen av elevprognoser och lokalförsörjningsplanering strävar kommunen efter att anpassa investeringar och lokalstorlek efter det prognostiserade elevunderlaget. Detta arbete sker redan inom ordinarie ekonomisk planering. Barnperspektivet Barnperspektivet innebär att skolmiljöer ska vara trygga, ändamålsenliga och ge goda förutsättningar för lärande och social utveckling. Planeringen av nya skolor behöver därför ta hänsyn till både elevantal och pedagogiska behov. En väl avvägd dimensionering av skolor kan bidra till stabila elevgrupper, god lärmiljö och effektiv resursanvändning. Samtidigt är det viktigt att skolor har viss flexibilitet för att kunna möta förändringar i elevantal över tid. 541 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 209 forts. Medborgarperspektivet Motionen lyfter en fråga som rör kommunens långsiktiga utveckling och ansvar för användningen av skattemedel. Planering av skolor är en fråga som berör många invånare i kommunen och är central för både service, attraktivitet och inflyttning. Genom återkommande befolkningsprognoser och lokalförsörjningsplanering arbetar kommunen med att skapa långsiktigt hållbara lösningar för skolorganisationen. Miljöperspektivet Dimensionering av skolor och effektiv användning av lokaler kan bidra till minskad resursförbrukning och bättre nyttjande av byggnader och infrastruktur. Samtidigt kan nya skolbyggnader utformas med energieffektiva lösningar och hållbara material, vilket kan bidra positivt ur ett miljöperspektiv. Motionen i sig bedöms inte medföra några direkta miljökonsekvenser. Uppföljning Frågan följs upp inom ramen för kommunens ordinarie arbete med befolkningsprognoser, lokalförsörjningsplanering och investeringsplanering i Tomelilla kommun. Familjenämndens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse tf kanslichef Helene Grafman, 2026-08-13, handlingsid: KS 2026.3048

Ksau § 210 Dnr KS 2026/59 Svar på motion - En mer tillgänglig bygglovsprocess genom turnerande rådgivning Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad. Reservationer Tobias Högborg (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärendebeskrivning Tobias Högborg (C) och Leif Sandberg (C) har den 19 mars 2026 lämnat en motion där de lyfter behovet av ökad service, tydligare vägledning och bättre tillgänglighet i bygglovsprocessen. Motionärerna föreslår bland annat att Byggnadsnämnden ska införa en modell för turnerande bygglovsrådgivning som regelbundet besöker olika delar av kommunen. Byggnadsnämnden delar motionärernas ambition om hög tillgänglighet, god service och tidig vägledning i bygglovsprocessen. Bygglovsverksamheten i kommunen har under de senaste åren haft ett tydligt fokus på tillgänglighet, service och tidig rådgivning. Exempel på detta är följande: • Mycket korta handläggningstider – medianhandläggningstiden för bygglov är i dagsläget cirka 7 veckodagar, vilket är väsentligt kortare än vad plan- och bygglagen medger. • Hög tillgänglighet till rådgivning – bokningsbara rådgivningstider finns tillgängliga via kommunens webbplats varje vecka, både på förmiddagar och eftermiddagar. • Flexibilitet i mottagande – obokade besök tas alltid emot i den mån tjänsteperson finns tillgänglig. • God telefonsupport – bygglovsverksamheten har inga fasta telefontider; telefonen är bemannad under hela arbetsdagen. 550 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 210 forts. • Erkänd servicekultur – verksamheten har tilldelats kommunens interna pris Guldtelefonen för bästa bemötande. • Aktiv informationsspridning – den 22 april 2026 genomfördes en öppen informationskväll på kommunhuset med anledning av nya bygglovsregler, riktad till allmänheten. Intresset var mycket stort med mer än 30 medborgare på plats. • Positiva kundomdömen – en kundundersökning pågår för närvarande avseende bygglovsverksamheten. De omdömen som hittills inkommit bekräftar bilden av god tillgänglighet, tydlig kommunikation och ett professionellt bemötande. Exempel på återkommande synpunkter från sökande är: o ”Snabb och tydlig återkoppling.” o ”Klara, raka besked om vad som händer och hur man ska gå vidare med sitt ärende. Blev mycket bra bemött av medarbetare som verkade ärligt engagerad i mitt problem.” o ”Väldigt gott bemötande med löfte om uppföljning via e-post på frågor som inte kunde besvaras direkt. Är än väldigt nöjd.” o ”Supertrevligt bemötande, okomplicerat och smidigt med ett mycket trevligt sätt.” o ”Återkopplingen var bra med raka och tydliga svar.” o ”Tydlig och snabb återkoppling så att jag förstod vad jag skulle göra. Jag är mycket nöjd så här långt.” o ”Mycket vänligt och professionellt bemötande.” Undersökningen innehåller även konstruktiva förbättringsförslag, bland annat avseende tydligare information på kommunens webbplats och att göra kraven på bygglovshandlingar så enkla som möjligt. Dessa synpunkter tas om hand inom ramen för det löpande utvecklingsarbetet. Bygglovsenheten består i dagsläget av fyra personer inklusive chef. Med hänsyn till den begränsade bemanningen är det av stor vikt att tillgängliga resurser används på ett effektivt och ändamålsenligt sätt, med fokus på kärnuppdraget och likvärdig service till samtliga sökande i kommunen. Byggnadsnämnden bedömer att nuvarande arbetssätt redan säkerställer god och tidig vägledning, hög tillgänglighet samt ett serviceinriktat och lösningsorienterat förhållningssätt i bygglovsprocessen, oavsett var i kommunen sökanden är bosatt. 551 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 210 forts. En modell med turnerande bygglovsrådgivning skulle innebära ytterligare tidsåtgång i form av planering och resor, vilket riskerar att påverka handläggningstider och tillgänglighet negativt. Mot bakgrund av detta bedöms förslaget inte vara ett ändamålsenligt användande av verksamhetens begränsade resurser i nuläget. Slutsats Bygglovsverksamheten arbetar redan idag aktivt och strukturerat i linje med motionens intentioner. Handläggningstiderna är mycket korta, tillgängligheten till rådgivning är hög och både interna och externa omdömen visar på ett gott bemötande. Mot denna bakgrund bedöms motionens intentioner redan vara uppfyllda. Ekonomiska konsekvenser Ett genomförande av motionens förslag om turnerande bygglovsrådgivning bedöms medföra ökade kostnader i form av tidsåtgång, resor och planering. Barnperspektivet Motionen bedöms inte ha någon direkt påverkan på barn och unga. Ett fungerande, tillgängligt och effektivt bygglovsarbete bidrar dock indirekt till trygga och ändamålsenliga boendemiljöer för barn genom att säkerställa god kvalitet i byggande och tydliga processer för ny- och ombyggnation. Nuvarande arbetssätt bedöms tillgodose detta perspektiv på ett ändamålsenligt sätt. Medborgarperspektivet Ur ett medborgarperspektiv är tillgänglighet, tydlig information och snabb återkoppling centrala faktorer. Bygglovsverksamheten erbjuder idag flera former av kontakt och rådgivning, inklusive telefon utan begränsade telefontider, bokningsbara rådgivningstider via webb samt möjlighet till spontana besök i mån av tillgänglighet. Miljöperspektivet En turnerande rådgivningsverksamhet skulle innebära ökat resande för tjänstepersoner och därmed en viss negativ påverkan på miljön genom ökad transportrelaterad klimatbelastning. Nuvarande arbetssätt, där rådgivning i huvudsak sker via telefon, digitala möten och fasta tider på kommunhuset, bedöms vara mer resurseffektivt ur ett miljöperspektiv. Byggnadsnämnden förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad. 552 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 210 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse tf kanslichef Helene Grafman, handlingsid: KS 2026.3049

Ksau § 211 Dnr KS 2026/63 Svar på motion - En tillgänglig demokrati för alla medborgare i Tomelilla kommun Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad. Reservationer Tobias Högborg (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärendebeskrivning Ann-Marie Johansson (C) har den 23 mars 2026 lämnat en motion med följande lydelse: Demokratin är hjärtat i vårt samhälle och för att den ska vara livskraftig krävs att alla medborgare kan delta på lika villkor. Rätten att rösta fritt, tryggt och självständigt är grundläggande, men idag är det långt ifrån en självklarhet för alla. För hundratusentals svenskar med funktionsnedsättning är valdagen inte den självklara högtiden av självständighet som den borde vara, olika hinder gör att deltagandet begränsas. Att rösta självständigt och med bevarad valhemlighet handlar om respekt och värdighet. Det är kommunens ansvar att undanröja praktiska hinder – oavsett om det gäller fysisk tillgänglighet i vallokalen, lättläst information eller tekniska hjälpmedel för den som har nedsatt syn. Alla ska kunna känna att deras röst är lika mycket värd och att deras integritet respekteras. Vi i Centerpartiet vill att valet 2026 i Tomelilla kommun ska bli det mest tillgängliga någonsin. Vi vill se en valdag där stoltheten i att ha röstat delas av alla, oavsett funktionsförmåga – både på valdagen och vid förtidsröstning. Mot bakgrund av ovanstående förslår vi kommunfullmäktige att besluta: • Att kommunen genomför en översyn av samtliga vallokaler för att säkerställa att de är fullt tillgängliga, med fungerande hörslingor, ramper samt säkerställer att valhemligheten upprätthålls även för våra medborgare som behöver hjälpmedel. 559 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 211 forts. • Att kommunen tillhandahåller information på lättläst svenska, om hur valet fungerar, så att alla kan förstå hur processen går till. • Att samtliga röstmottagare inför valet 2026, tar del av den checklista för tillgängliga val som Myndigheten för delaktighet tagit fram. • Att kommunens arbete med dessa åtgärder redovisas på kommunfullmäktige 15 juni 2026. Yttrande från förvaltningen Att rösta i demokratiska val är en rättighet för alla medborgare, även i Tomelilla kommun. Valmyndigheten har tydligt formulerade krav och riktlinjer på vad som krävs för tillgängligheten när det till exempel gäller information om valet, vallokalerna och röstmottagandet. I arbetet med förberedelserna av valet i Tomelilla kommuns följer valkansliet Valmyndighetens och Myndigheten för delaktighets riktlinjer. Tidigare valsamordnare Olof Hammar och valnämndens ordförande Viktor Emilsson (M) har besökt samtliga vallokaler för att inspektera förutsättningarna för god tillgänglighet för alla. Dessutom har Lars Axelsson, ansvarig för tillgänglighetsfrågor på samhällsbyggnadsavdelningen, varit ute och inspekterat alla vallokaler. Den enda brist som då upptäcktes var att det saknades handikapparkering inom godkänt avstånd i Onslunda, men det är löst genom en yta som tillfälligt kommer vara handikapparkering under valet. Detta gäller för valet i kommunen: • Samtliga vallokaler är fullt tillgängliga och ramper finns där det behövs. • Det finns utrustning och möblering i vallokalerna för att bibehålla valhemligheten även för de som behöver hjälpmedel. • Kommunens invånare har tillgång till information om valet på lättläst svenska från Valmyndigheten. Tomelilla kommun hänvisar till Valmyndighetens information på lättläst svenska, men skriver också all egen information med klarspråk som ska vara tillgängligt för alla. • Samtliga röstmottagare utbildas i hur de ska arbeta med att göra valet tillgängligt för alla. 560 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 211 forts. • Dessutom erbjuder kommunen ambulerande röstmottagning på Brinkehem, Norrevång, Valkyrian , Byavången, Bollerups lantbruksinstitut och Mariavalls kloster för att underlätta för de som kan ha svårt att ta sig till vallokalerna. Ambulerande röstmottagning kan också bokas till individers hem vid sjukdom eller annat som hindrar individen att rösta. • Extra informationsinsatser riktade till gode män, LSS-boenden och särskilda boenden genomförs också för att göra valprocessen begriplig och tillgänglig för fler. Dock finns inga krav från någon myndighet eller organisation om att det ska finnas hörslinga i vallokalerna. Det anses överflödigt då informationen i vallokalen är skriftlig, eller förmedlas muntligt direkt till den röstande från röstmottagarna, utan inblandning av mikrofoner eller högtalare. Förvaltningen har därför inte ställt krav på hörslinga i de lokaler som ska användas som vallokaler. Förvaltningen anser därmed att motionen är besvarad. Ekonomiska konsekvenser Beslutet har inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Barnperspektivet Beslutet påverkar inte barn och unga i Tomelilla. Medborgarperspektivet Beslutet påverkar inte medborgarna i Tomelilla, då att göra valet tillgängligt för alla redan var ett implementerat arbetssätt sedan tidigare. Miljöperspektivet Beslutet påverkar inte miljön. Uppföljning Allt arbete med valet följs upp och utvärderas efter valet. Eventuella lärdomar och förbättringsåtgärder tas med till arbetet kring nästa val. Valnämndens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad. 561 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 211 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse tf kanslichef Helene Grafman, 2026-08-13, handlingsid: KS 2026.3050

Ksau § 212 Dnr KS 2026/51 Svar på motion - Tomelilla - en jämställd kommun Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Reservationer Tobias Högborg (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärendebeskrivning Ingrid Bergh (V) och Linda Ekelund (V) har den 5 mars 2026 lämnat en motion med följande lydelse: Vänsterpartiet yrkar att Kommunfullmäktige beslutar att kommunens organisation och verksamhet ska jämställdhetsintegreras utifrån regeringens och SKR:s definition och modell, och i linje med den europeiska deklarationen för jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå (CEMR-deklarationen). Bakgrund Målet för svensk jämställdhetspolitik är att kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv. Det finns sex jämställdhetspolitiska delmål: • En jämn fördelning av makt och inflytande. Kvinnor och män ska ha samma rätt och möjlighet att vara aktiva samhällsmedborgare och att forma villkoren för beslutsfattandet i samhällets alla sektorer. • Ekonomisk jämställdhet. Kvinnor och män ska ha samma möjligheter och villkor i fråga om betalt arbete som ger ekonomisk självständighet livet ut. • Jämställd utbildning. Kvinnor och män, flickor och pojkar ska ha samma möjligheter och villkor när det gäller utbildning, studieval och personlig utveckling. 567 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 212 forts. • Jämn fördelning av det obetalda hem- och omsorgsarbetet. Kvinnor och män ska ta samma ansvar för hemarbetet och ha möjligheter att ge och få omsorg på lika villkor. • Jämställd hälsa. Kvinnor och män, flickor och pojkar ska ha samma förutsättningar för en god hälsa samt erbjudas vård och omsorg på lika villkor. • Mäns våld mot kvinnor ska upphöra. Kvinnor och män, flickor och pojkar, ska ha samma rätt och möjlighet till kroppslig integritet. Som politisk arena, arbetsgivare och välfärdsleverantör har kommunen en viktig roll i jämställdhetsarbetet. I såväl Livskvalitetsprogrammet och Agenda 2030 som i Munkmodellen är jämställdhet framlyft som en viktig faktor för vår kommun. En jämställd kommun är dessutom attraktiv att bo i, flytta till, arbeta i och trivas i. För att utveckla en jämställd kommunen är jämställdhetsintegrering en etablerad strategi som förordas av både SKR och regeringen. Det innebär att ett jämställdhetsperspektiv ska finnas med i alla beslut, på alla nivåer och i alla steg av processen, av de aktörer som deltar i beslutsfattandet. I arbetet med jämställdhetsintegrering ska det systematiskt synliggöras och analyseras vilka konsekvenser förslag får för kvinnor och flickor, män och pojkar. Jämställdhetsintegrering motverkar dessutom att jämställdhetsarbetet bedrivs i skymundan eller vid sidan av annan verksamhet. Jämställdhetsarbetet blir i stället en del i det ordinarie arbetet och utförs av medarbetarna i organisationen, inte av speciellt utsedda eller speciellt anställda personer i särskilda projekt. I den europeiska deklarationen för jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå (CEMR* -deklarationen) rekommenderas kommuner och regioner att underteckna densamma. Deklarationen innebär ett politiskt åtagande att verka för jämställdhet som politisk ledning, arbetsgivare, medarbetare och leverantör av välfärdstjänster. I Sverige har 123 kommuner och alla (utom en) regioner undertecknat deklarationen. Genom att underteckna deklarationen åtar sig kommunen inte bara att främja jämställdhet, utan att också berätta för sina invånare om jämställdhetsarbetet. SKR har tagit fram en vägledning med lärande exempel, faktablad, med mera, som stöd för att kommunicera jämställdhet. 568 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 212 forts. Förvaltningen yttrar sig enligt följande: CEMR-deklarationen berör jämställdhetsfrågor i relationen mellan kommunen och medborgarna och har genom åren vid flera tillfällen varit uppe för beredning inom Tomelilla kommun. Tomelilla kommun delar CEMR-deklarationens grundläggande intentioner om jämställdhet och lika rättigheter. Samtidigt bedömer kommunen att deklarationens omfattning och de krav på uppföljning, administration och organisatoriska resurser som följer av ett undertecknande är svåra att fullt ut tillgodose inom ramen för en mindre kommuns förutsättningar. Kommunen anser därför att arbetet med jämställdhetsfrågor bäst bedrivs genom lokalt anpassade arbetssätt, integrerade i ordinarie verksamhet och utifrån kommunens egna behov, prioriteringar och resurser. Ett aktivt och långsiktigt arbete för lika rättigheter och möjligheter kommer fortsatt att utvecklas inom befintliga strukturer och i enlighet med gällande lagstiftning och kommunens styrning. Kommunens bedömning är att detta skapar bättre förutsättningar för ett ändamålsenligt och hållbart jämställdhetsarbete än ett formellt anslutande till CEMR- deklarationen. Ekonomiska konsekvenser Ett undertecknande av CEMR-deklarationen kan medföra ökade kostnader för administration, uppföljning, kompetensutveckling och andra insatser kopplade till deklarationens åtaganden. Genom att inte ansluta sig till deklarationen undviks dessa potentiella kostnader och arbetet kan i stället bedrivas inom befintliga resurser och strukturer. Barnperspektivet Beslutet bedöms inte ha någon direkt påverkan på barn. Kommunens arbete för jämställdhet och lika rättigheter kommer fortsatt att bedrivas inom befintliga strukturer, vilket även omfattar barn och ungas rättigheter och möjligheter. Medborgarperspektivet Medborgare har inte involverats i ärendet. Miljöperspektivet Beslutet bedöms inte ha någon direkt påverkan på miljön. Arbetet med jämställdhetsfrågor bedrivs oavsett inom kommunens ordinarie verksamhet. 569 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 212 forts. Uppföljning Kommunens arbete med jämställdhet och lika rättigheter följs upp inom ramen för ordinarie verksamhetsuppföljning och intern styrning. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse HR-strateg Liselott Skoglund, handlingsid: Ks 2026.3051 Förslag till beslut under sammanträdet Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Tobias Högborg (C) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 570 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026

Ksau § 213 Dnr KS 2026/61 Svar på motion angående "Österlens ambassad" i Malmöområdet Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. Reservationer Sara Anheden (S) reserverar sig mot beslutet. Tobias Högborg (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärendebeskrivning Per Gustafsson (SD) m fl har den 21 mars 2026 lämnat en motion med följande lydelse: Bakgrund Digitalisering och förändrade arbetsmönster har ökat möjligheterna till distansarbete, vilket skapar nya förutsättningar för hur och var vi arbetar. För vår kommun innebär detta även nya möjligheter att synliggöra och marknadsföra våra unika tillgångar, såsom matkultur, boendemiljöer och naturnära livskvaliteter, i syfte att attrahera kompetens, företag, besökare och nya invånare. Det sistnämnda är särskilt viktigt då befolkningsutvecklingen i vår del av Skåne förväntas vara negativ. Vidare har kommunen goda kommunikationer till och från västra Skåne, vilket underlättar för såväl nuvarande som potentiella medarbetare och besökare. Flera av våra medarbetare är redan bosatta i eller i närheten av Malmöområdet och har i dag tillgång till kontorsplatser där. Detta skulle kunna utvecklas till ett mer samlat koncept i form av en “Österlens ambassad”, vilket kan öka attraktiviteten både för kommunen som arbetsgivare och för medarbetare eller om man så vill, ambassadörer. Förslag Vi föreslår att kommunen, gärna i samverkan med en eller flera grannkommuner, utreder möjligheten att etablera en centralt belägen lokal i Malmöområdet för arbete, möten och marknadsföring – ett samverkanskontor, eller “Österlens ambassad”. 571 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 §213 forts. Kontoret kan fylla flera funktioner utöver att vara arbetsplats för medarbetare: · Att marknadsföra kommunen/kommunerna genom att lyfta fram våra styrkor, såsom matkultur, naturmiljöer och ett positivt företagsklimat. Kontoret kan fungera som mötesplats och informationspunkt för besökare, potentiella inflyttare, medarbetare och företagare, och därigenom stärka vår attraktionskraft. · Att erbjuda en flexibel och centralt belägen arbetsplats i Malmöområdet för medarbetare bosatta i västra Skåne som har behov av eller önskar arbeta på distans. Kontoret kan samtidigt utgöra en plats för andra arbetsuppgifter, såsom marknadsföring och samverkan, vilket kan bidra till ökad effektivitet, variation i arbetet samt förbättrade möjligheter till kompetensförsörjning. En viktig förutsättning är att kontoret placeras på en väl exponerad plats i staden, exempelvis i ett centralt stråk med hög genomströmning av människor. Detta ökar förutsättningarna för synlighet och effektiv marknadsföring. Mot bakgrund av detta, föreslår Sverigedemokraterna kommunfullmäktige besluta: • att förvaltningen utreder möjligheten att, gärna tillsammans med en eller flera grannkommuner, etablera ett gemensamt samverkanskontor (“Österlens ambassad”) i Malmö, med funktion som arbetsplats, mötesplats och marknadsföringskanal. • att utredningen beaktar kostnader, samarbetsformer, funktion och möjliga lokaliseringar med god exponering, samt tar hänsyn till att flera medarbetare är bosatta i Malmöområdet eller dess kranskommuner, liksom de potentiella synergierna för kommun(er), medarbetare, besöksnäring och näringsliv. Förvaltningen genom Tillväxt och Utvecklingschef, Henrik Lundblad yttrar sig enligt följande: Förvaltningen delar uppfattningen att ny teknik och förändrade arbetsmönster har stor potential och kan ge positiva effekter för såväl Tomelilla kommun som regionen i stort. Tomelilla kommun disponerar sedan en tid tillbaka ett mindre antal kontorsplatser på ett kontorshotell i Malmö tillsammans med Sjöbo, Simrishamn och Ystads kommuner. Förvaltningen delar uppfattningen om de möjligheter som motionen lyfter fram och föreslår därför att kommunfullmäktige bifaller motionen. 572 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 213 forts. Ekonomiska konsekvenser Utredningsuppdraget bedöms kunna genomföras inom befintliga resurser. Eventuella kostnader för etablering och drift av ett samverkanskontor får hanteras i samband med framtida ställningstaganden. Barnperspektivet Förvaltningen har inte funnit några aspekter utifrån detta perspektiv. Medborgarperspektivet Medborgare har inte involverats i ärendet. Miljöperspektivet Utredningen bedöms inte ha någon direkt påverkan på miljön. Uppföljning Om bifall under slutet av 2026. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse tillväxt- och utvecklingschef Henrik Lundblad, handlingsid: Ks 2026.3052 Motion angående "Österlens ambassad" i Malmöområdet, handlingsid: Ks 2026.1050 Förslag till beslut under sammanträdet Per-Martin Svensson (M) och Per Gustafsson (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Tobias Högborg (C) yrkar avslag till motionen. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. _________ 573 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 213 forts. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 574 Motion – Utreda ”ambassad” Motion Utreda möjligheten att etablera ett samverkanskontor – en “Österlens ambassad” – i Malmöområdet Till kommunfullmäktige i Tomelilla kommun Bakgrund Digitalisering och förändrade arbetsmönster har ökat möjligheterna till distansarbete, vilket skapar nya förutsättningar för hur och var vi arbetar. För vår kommun innebär detta även nya möjligheter att synliggöra och marknadsföra våra unika tillgångar, såsom matkultur, boendemiljöer och naturnära livskvaliteter, i syfte att attrahera kompetens, företag, besökare och nya invånare. Det sistnämnda är särskilt viktigt då befolkningsutvecklingen i vår del av Skåne förväntas vara negativ. Vidare har kommunen goda kommunikationer till och från västra Skåne, vilket underlättar för såväl nuvarande som potentiella medarbetare och besökare. Flera av våra medarbetare är redan bosatta i eller i närheten av Malmöområdet och har i dag tillgång till kontorsplatser där. Detta skulle kunna utvecklas till ett mer samlat koncept i form av en “Österlens ambassad”, vilket kan öka attraktiviteten både för kommunen som arbetsgivare och för medarbetare eller om man så vill, ambassadörer. Förslag Vi föreslår att kommunen, gärna i samverkan med en eller flera grannkommuner, utreder möjligheten att etablera en centralt belägen lokal i Malmöområdet för arbete, möten och marknadsföring – ett samverkanskontor, eller “Österlens ambassad”. Kontoret kan fylla flera funktioner utöver att vara arbetsplats för medarbetare: · Att marknadsföra kommunen/kommunerna genom att lyfta fram våra styrkor, såsom matkultur, naturmiljöer och ett positivt företagsklimat. Kontoret kan fungera som mötesplats och informationspunkt för besökare, potentiella inflyttare, medarbetare och företagare, och därigenom stärka vår attraktionskraft. · Att erbjuda en flexibel och centralt belägen arbetsplats i Malmöområdet för medarbetare bosatta i västra Skåne som har behov av eller önskar arbeta på distans. Kontoret kan samtidigt utgöra en plats för andra arbetsuppgifter, såsom marknadsföring och samverkan, vilket kan bidra till ökad effektivitet, variation i arbetet samt förbättrade möjligheter till kompetensförsörjning. En viktig förutsättning är att kontoret placeras på en väl exponerad plats i staden, exempelvis i ett centralt stråk med hög genomströmning av människor. Detta ökar förutsättningarna för synlighet och effektiv marknadsföring. Sverigedemokraterna Tomelilla kommun Organisationsnummer: 802465–8992 E-post: tomelilla@sd.se Sid. 1 (1) 575 Mot bakgrund av detta, föreslår Sverigedemokraterna kommunfullmäktige besluta: att förvaltningen utreder möjligheten att, gärna tillsammans med en eller flera grannkommuner, etablera ett gemensamt samverkanskontor (“Österlens ambassad”) i Malmö, med funktion som arbetsplats, mötesplats och marknadsföringskanal. · att utredningen beaktar kostnader, samarbetsformer, funktion och möjliga lokaliseringar med god exponering, samt tar hänsyn till att flera medarbetare är bosatta i Malmöområdet eller dess kranskommuner, liksom de potentiella synergierna för kommun(er), medarbetare, besöksnäring och näringsliv. För Sverigedemokraterna i Tomelilla kommun: Thony Blomgren Petra Blomgren Anna Sandegren Anders Rosengren Kent Gustafsson Antagen av den Sverigedemokratiska gruppen den 19 mars 2026 Sverigedemokraterna Tomelilla kommun Organisationsnummer: 802465–8992 E-post: tomelilla@sd.se Sid. 1 (1) 576 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026

Ksau § 214 Dnr KS 2026/62 Svar på motion - Utred införande av drönarteknik för en mer effektiv och trygg kommun Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. Ärendebeskrivning Per Gustafsson (SD) har den 21 mars 2026 lämnat en motion med följande lydelse: Kommunens uppdrag är tydligt: att prioritera kärnverksamheten, använda skattemedlen ansvarsfullt och säkerställa trygghet för medborgarna. Samtidigt måste vi våga ta tillvara på ny teknik som kan bidra till att effektivisera arbetet och frigöra resurser. Drönarteknik är i dag ett etablerat verktyg i många kommuner och verksamheter. Rätt använd kan tekniken bidra till minskade kostnader, snabbare handläggning och bättre beslutsunderlag – utan att kompromissa med kvaliteten. Sverigedemokraterna anser att kommunen ska vara restriktiv med nya kostnader, men samtidigt aktiv i att införa lösningar som på sikt minskar utgifterna och stärker verksamheten. Drönarteknik kan vara ett sådant verktyg. Samtidigt är det avgörande att införandet sker ansvarsfullt. Integritet, lagstiftning och tydliga riktlinjer ska alltid värnas. Tekniken ska vara ett stöd för verksamheten – inte ett självändamål. Mot bakgrund av detta, föreslår Sverigedemokraterna kommunfullmäktige besluta: • Att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda förutsättningarna för att införa drönarteknik i kommunens verksamheter. • Att utredningen särskilt ska fokusera på kostnadseffektivitet, besparingspotential och hur tekniken kan stärka kärnverksamheten. • Att utredningen ska redovisa juridiska förutsättningar, med särskilt fokus på skydd för den personliga integriteten. 577 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 214 forts. • Att utredningen ska innehålla exempel från andra kommuner där tekniken redan används framgångsrikt. • Att utredningen ska återrapporteras till kommunfullmäktige med konkreta och kostnadsmedvetna förslag. Förvaltningen genom tillväxt- och utvecklingschef Henrik Lundblad lämnar följande yttrande: Förvaltningen använder idag drönare i begränsad omfattning, främst för fotografering samt inom plan- och exploateringsverksamheten. Samtidigt bedömer förvaltningen att det finns potential för en bredare användning av drönarteknik inom flera av kommunens verksamheter. Förvaltningen delar därför motionens bedömning att frågan bör utredas. Förvaltningen bedömer att det kan finnas behov av att engagera externa experter på drönarteknik som stöd i utredningen. Kostnaden för detta beräknas uppgå till högst 150 tkr. Ekonomiska konsekvenser Utredningen bedöms medföra en kostnad om högst 150 tkr för eventuellt stöd från externa experter på drönarteknik. Barnperspektivet Utredningen bedöms inte ha någon direkt påverkan på barn och unga. Medborgarperspektivet Medborgare har inte involverats i ärendet. Miljöperspektivet Utredningen bedöms inte ha någon direkt påverkan på miljön. En utökad användning av drönarteknik kan på sikt bidra till effektivare arbetsprocesser och minskat behov av transporter Uppföljning Vid bifall ska en uppföljning redovisas i slutet av 2026. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. 578 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 214 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse tillväxt- och utvecklingschef Henrik Lundblad, handlingsid: Ks 2026.3053 Motion - Utred införande av drönarteknik för en mer effektiv och trygg kommun, handlingsid: Ks 2026.1051 Förslag till beslut under sammanträdet Per-Martin Svensson (M) och Per Gustafsson (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 579 Motion – Utredning av drönarteknik Motion Utred införande av drönarteknik för en mer effektiv och trygg kommun Till kommunfullmäktige i Tomelilla kommun Kommunens uppdrag är tydligt: att prioritera kärnverksamheten, använda skattemedlen ansvarsfullt och säkerställa trygghet för medborgarna. Samtidigt måste vi våga ta tillvara på ny teknik som kan bidra till att effektivisera arbetet och frigöra resurser. Drönarteknik är i dag ett etablerat verktyg i många kommuner och verksamheter. Rätt använd kan tekniken bidra till minskade kostnader, snabbare handläggning och bättre beslutsunderlag – utan att kompromissa med kvaliteten. Sverigedemokraterna anser att kommunen ska vara restriktiv med nya kostnader, men samtidigt aktiv i att införa lösningar som på sikt minskar utgifterna och stärker verksamheten. Drönarteknik kan vara ett sådant verktyg. Samtidigt är det avgörande att införandet sker ansvarsfullt. Integritet, lagstiftning och tydliga riktlinjer ska alltid värnas. Tekniken ska vara ett stöd för verksamheten – inte ett självändamål. Mot bakgrund av detta, föreslår Sverigedemokraterna kommunfullmäktige besluta: • Att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda förutsättningarna för att införa drönarteknik i kommunens verksamheter. • Att utredningen särskilt ska fokusera på kostnadseffektivitet, besparingspotential och hur tekniken kan stärka kärnverksamheten. • Att utredningen ska redovisa juridiska förutsättningar, med särskilt fokus på skydd för den personliga integriteten. • Att utredningen ska innehålla exempel från andra kommuner där tekniken redan används framgångsrikt. • Att utredningen ska återrapporteras till kommunfullmäktige med konkreta och kostnadsmedvetna förslag. För Sverigedemokraterna i Tomelilla kommun: Per Gustafsson Sverigedemokraterna Tomelilla kommun Organisationsnummer: 802465–8992 E-post: tomelilla@sd.se Sid. 1 (1) 580 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026

Ksau § 231 Dnr KS 2026/153 Yngve och Maud Möllers fond och Frihemsfonden Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att utse styrelse till Yngve och Maud Möllers fond enligt följande: Gun Jönsson, ordförande Eleonora Lundberg Oldén, vice ordförande Fredrik Nilsson, sekreterare Olivia Brummer Nordin, styrelseledamot Gunvor Olsson (C), styrelseledamot Kommunstyrelsen beslutar också att utse Linn Andersson, redovisningsspecialist, till lekmannarevisor i både Yngve och Maud Möllers fond och i Frihemsfonden. Ärendebeskrivning Länsstyrelsen Skåne har gjort en översyn av fonder och inkommit med frågor om Yngve och Maud Möllers fond. Fondens ändamål är att utdela bidrag till ungdomar från Onslunda vars utbildning och studier inte helt bekostas av allmänna medel, samt att främja ideella, politiska och idrottsliga organisationer i Onslunda. Enligt stadgarna ska kommunstyrelsen i Tomelilla kommun utse styrelsen, som ska bestå av ordföranden i nämnden för kultur, fritid och turism i Tomelilla kommun, samt fyra ytterligare ledamöter. Dessa fyra ska vara bosatta i Onslunda och vara förtrogna med kommunal verksamhet. En av de fyra ska vara styrelsens ordförande. De fyra ledamöterna från Onslunda ska nomineras av Onslunda idrottsförening, varav ett par ska vara ungdomar med god lokal kännedom om ungdomsarbete i Onslunda. Förslag på styrelse är: Gun Jönsson, ordförande Eleonora Lundberg Oldén, vice ordförande Fredrik Nilsson, sekreterare Olivia Brummer Nordin, styrelseledamot 581 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 Gunvor Olsson (C), styrelseledamot § 231 forts. Dessutom ska kommunstyrelsen utse en lekmannarevisor för Yngve och Maud Möllers fond. Lekmannarevisor ska också utses för en annan av de fonder som kommunen förvaltar, nämligen Frihemsfonden. Denna fonds ändamål är bostadsanpassningsåtgärder. Som lekmannarevisor för både Yngve och Maud Möllers fond och Frihemsfonden föreslås Linn Andersson, redovisningsspecialist. Ekonomiska konsekvenser Förslaget påverkar inte kommunens ekonomi. Barnperspektivet Beslutet påverkar inte direkt barn och unga, men en positiv indirekt påverkan finns genom fondens bidragsverksamhet. Medborgarperspektivet Invånarna har inte involverats i arbetet, förutom att Onslunda Idrottsförening har nominerat styrelsen. Miljöperspektivet Förslaget har ingen påverkan på miljön. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att utse styrelse till Yngve och Maud Möllers fond enligt följande: Gun Jönsson, ordförande Eleonora Lundberg Oldén, vice ordförande Fredrik Nilsson, sekreterare Olivia Brummer Nordin, styrelseledamot Gunvor Olsson (C), styrelseledamot Kommunstyrelsen beslutar också att utse Linn Andersson, redovisningsspecialist, till lekmannarevisor i både Yngve och Maud Möllers fond och i Frihemsfonden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, tf kanslichef Helene Grafman, 2026-08-13, handlingsid: KS 2026.3057 582 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 231 forts. _________ Beslutet skickas till: Länsstyrelsen Skåne Madeleine Dexe Andersson Gunvor Olsson (C) 583 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026

Ksau § 232 Dnr KS 2026/152 Ullstorp 1:7 Åtgärder på fastighet Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att ge samhällsbyggnadsverksamheten i uppdrag att upphandla en utredning utifrån ärendebeskrivningen som belastar kommunstyrelsens medel för oförutsett, samt att tillkomna kostnader för exempelvis flytt, hyra av lokaler eller andra alternativ för att omlokalisera verksamheterna belastar detsamma. Ärendebeskrivning Det har genomförts en översiktlig teknisk genomgång av fastigheten Gladanleden 2 med anledning av konstaterade mikrobiella skador i byggnadens ytterväggar. Efter kompletterande undersökningar har det framkommit att motsvarande skador förekommer på flera platser i byggnaden och att problematiken inte förefaller vara begränsad till enstaka lokala områden. Bedömningen efter genomgången är att kommunen inte bör påbörja omfattande rivnings- eller saneringsarbeten innan ett fullständigt tekniskt och ekonomiskt beslutsunderlag har tagits fram. Förvaltningen genom samhällsbyggnadsverksamheten anhåller därför om att upphandla en utredning utifrån nedanstående som belastar kommunstyrelsens medel för oförutsett samt att tillkomna kostnader för exempelvis flytt, hyra av lokaler eller andra alternativ för att omlokalisera verksamheterna belastar detsamma. Utredningen ska innehålla: • fullständig kartläggning av skadornas omfattning, • utredning av skadeorsak, • analys av byggnadens tekniska status i sin helhet, • översiktlig kostnadsbedömning av olika handlingsalternativ, • jämförelse mellan partiell renovering, totalrenovering respektive rivning och nybyggnation, • utredning om eventuella verksamhetsomflyttningar. 529 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 232 forts. Först när dessa utredningar är genomförda finns ett tillräckligt underlag för att fatta ett långsiktigt och ekonomiskt välgrundat beslut. Ekonomiska konsekvenser De ekonomiska konsekvenserna av förslaget beskrivs i ärendet. Barnperspektivet Beslutet påverkar inte barn. Medborgarperspektivet Medborgarna har inte deltagit i ärendeberedningen Miljöperspektivet Arbetsmiljön för medarbetarna som arbetar i fastigheten kommer att förbättras. Uppföljning Det fortsatta arbetet med fastigheten följs upp och avrapporteras till kommunstyrelsen regelbundet. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge samhällsbyggnadsverksamheten i uppdrag att upphandla en utredning utifrån ärendebeskrivningen som belastar kommunstyrelsens medel för oförutsett, samt att tillkomna kostnader för exempelvis flytt, hyra av lokaler eller andra alternativ för att omlokalisera verksamheterna belastar detsamma. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin, 2026-08-13, handlingsid: KS 2026.3058 _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 530 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026

Ksau § 233 Dnr KS 2026/149 Sammanträdesplan kommunfullmäktige 2027 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar fastställa sammanträdesplan för kommunfullmäktige 2027. Kommunfullmäktige beslutar att hålla sammanträden den 15 februari, 22 mars, 10 maj, 14 juni, 20 september, 25 oktober, 29 november och 20 december 2027. Kommunfullmäktige beslutar att fullmäktiges presidium får bestämma platsen för kommunfullmäktiges sammanträden. Kommunfullmäktige beslutar att sammanträden ska tillkännagivas på anslagstavlan på kommunens hemsida. Ärendebeskrivning I enlighet med kommunallagen 5 kap. 12 § överlämnas härmed förslag till sammanträdeslista för kommunfullmäktige 2027. Utgångspunkten är att hålla sammanträde med kommunfullmäktige var sjätte vecka liksom under 2026. Totalt planeras för fyra sammanträden under våren och fyra under hösten, dvs. åtta totalt under 2027. När kommunstyrelsen och nämnderna fastställer sina sammanträdesplaner ska helgdagar undvikas och skollov bör undvikas. De lov och helgdagar som kan inverka på mötesplaneringen för 2027 är: Sportlov 22-26 februari, påsklov 22-26 mars, Kristi Himmelsfärdslov 6-7 maj, nationaldagen 6 juni, samt höstlovet den 1-5 november. Kommunfullmäktige föreslås ha sina sammanträden förlagda till måndagar enligt följande: - 15 februari - 22 mars - 10 maj - 14 juni (budgetsammanträde) - 20 september 584 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 233 forts. - 25 oktober - 29 november - 20 december Kommunfullmäktiges sammanträden startar i normalfallet kl. 19.00. Det står kommunfullmäktiges presidium fritt att vid behov tidigarelägga sammanträdestiden. Sammanträdesplanen ska inte uppfattas som kallelse till sammanträde. Särskild kallelse kommer att utsändas minst tio dagar före varje sammanträde. Ledamot som blir förhindrad att närvara vid ett sammanträde ska meddela detta till kansliavdelningen så snart som möjligt, gärna omgående efter kallelsen har mottagits. Även ersättare kan med fördel meddela förhinder till kansliavdelningen. Ekonomiska konsekvenser Inga ekonomiska konsekvenser förutses då det är samma antal möten som 2026. Barnperspektivet Förvaltningen har inte funnit att ärendet berör barn nämnvärt. Betonas kan att sammanträden ska undvikas på lovdagar för att underlätta för föräldrar att engagera sig politiskt. Medborgarperspektivet Medborgarna har inte varit med och i processen. Miljöperspektivet Förvaltningen har inte funnit att ärendet berör miljön nämnvärt. Uppföljning Ny sammanträdesplan antas för varje år. Vid behov följs planen upp och kan förändras. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar fastställa sammanträdesplan för kommunfullmäktige 2027. Kommunfullmäktige beslutar att hålla sammanträden den 15 februari, 22 mars, 10 maj, 14 juni, 20 september, 25 oktober, 29 november och 20 december 2027. Kommunfullmäktige beslutar att fullmäktiges presidium får bestämma platsen för kommunfullmäktiges sammanträden. 585 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 233 forts. Kommunfullmäktige beslutar att sammanträden ska tillkännagivas på anslagstavlan på kommunens hemsida. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse tf kanslichef Helene Grafman, 2026-08-11, handlingsid: KS 2026.3059 Förslag till beslut under sammanträdet Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag med redaktionell ändring. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med Per-Martin Svenssons (M) yrkande _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 586 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026

Ksau § 234 Dnr KS 2026/5 Delegeringsbeslut 2026 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar godkänna redovisningen av delegeringsbeslut Ärendebeskrivning Förvaltningen redovisar följande delegeringsbeslut i enlighet med punkt 3.3 i Delegeringsregler för kommunstyrelsen mandatperioden 2023–2026, handlingsid: KS 2025.2963. Beslut fattade genom delegation ska anmälas till kommunstyrelsen. Anmälan innebär inte att kommunstyrelsen kan ompröva eller ska fastställa besluten. Anmälan ger möjlighet att överklaga besluten, att delegationsbesluten vinner laga kraft samt att kommunstyrelsen orienteras om fattade beslut i kommunstyrelsens ställe. • 2026-05-18 Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin Tilldelningsbeslut – Kranflak till lastväxlare • 2026-05-18 Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin Upphandlingsprotokoll – Kranflak till lastväxlare • 2026-05-28 Kommundirektör Helena Berlin Avtal – Visselblåsarfunktion • 2026-06-04 Kommunstyrelsens ordförande Med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning, punkt 7.7, beslutas att bevilja ett anslag om 10 000 kronor ur kontot för kommunstyrelsens oförutsedda utgifter, till Tillväxt och utveckling för att möjliggöra tillgång till vatten, hyra av vattentank och transport vid två arrangemang av Tomelilla – Österlens Ponnytravklubb under sommaren 2026. • 2026-06-04 Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin Arrendeavtal • Delegeringsbeslut anställningar/egna uppsägningar juni-juli 2026. 587 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 234 forts. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna redovisningen av delegeringsbeslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg, handlingsid: Ks 2026.3060 _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 588 Delegeringsbeslut av tillsvidareanställda juni – juli 2026 i hela förvaltningen. Verksamhet Titel Kommunledning, kommunikation Kommunikatör Barn o utbildning, Byavångsskolan Lärare F-3 Vård o omsorg, LSS Undersköterska Vård o omsorg, Nattpatrullen Undersköterska Barn o utbildning, Byavånggskolan o Rektor Smedstorps skola Kommunledningen, Överförmyndarchef Överförmyndarenheten Vård o omsorg, HSL Rehabenheten Arbetsterapeut Kommunledning, kanslienheten Nämndsekreterare/utredare Barn o utbildning, Byavångsskolan Speciallärare Vård o omsorg, LSS 1 Undersköterska Kommunledning, bygglovsenheten Byggnadsingenjör Kommunledning Ekonomichef Kommunledning, överförmyndarenheten Handläggare Barn o utbildning, Lindesborgsskolan Lärare 4-6 Samhällsbyggnad, Kulturskolan Bildpedagog Vård o omsorg, Norrevång Undersköterska Stöd o omsorg, IFO försörjningsstöd Socialsekreterare Vård o omsorg, LSS 1 Undersköterska Barn o utbildning, Odenslundsskolan Fritidsledare Stöd o omsorg, IFO Arbetamarknadscoach arbetsmarknadsenheten Barn o utbildning, Kastanjeskolan Lärare 7-9 Barn o utbildning, Odenslundsskolan Lärare 4-6 Samhällsbyggnad, Biblioteket Bibliotekarie Vård o omsorg, Rehabenheten Fysioterapeut Barn o utbildning, Kastanjeskolan Lärare 7-9 589 Vård o omsorg, LSS 1 Undersköterska Vård o omsorg, Rehabenheten Rehabiliteringsbiträde Samhällsbyggnad, teknik o fastighet Fastighetsförvaltare Barn o utbildning, Kastanjeskolan Socialpedagog Vård o omsorg, LSS 2 Stödpedagog Samhällsbyggnad, gata/park Anläggningsarbetare Vård o omsorg, LSS 1 Undersköterska Vård o omsorg, Café kryddan Undersköterska Vård o omsorg, Hemtjänst västra Vårdbiträde Egna uppsägningar maj 2026 i hela förvaltningen Verksamhet Titel Vård o omsorg, LSS 2 Undersköterska Vård o omsorg, LSS 2 Stödassistent Samhällsbyggnad, Österlenbadet Badvakt/simlärare Barn o utbildning, Lärare Lindesborgsskolan Vård o omsorg, Brinkehem Undersköterska Vård o omsorg, Brinkehem Undersköterska Stöd o omsorg, IFO, barn o Socialsekreterare myndighet Barn o utbildning Förskollärare Samhällsbyggnad, Biblioteket Bibliotekarie Vård o omsorg, LSS 2 Stödbiträde Barn o utbildning, Byavångsskolan Fritidsledare Vård o omsorg, Ledning Enhetschef Vård och omsorg, HSL Sjuksköterska 590 Kommunledning, tillväxt o GIS ingenjör utveckling Barn o utbildning, ledning Rektor 591 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026

Ksau § 235 Dnr KS 2026/4 Anmälningsärenden Ksau den 19 augusti 2026 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning • Brottsstatistik Polismyndigheten, 2026-08-06, handlingsid: KS 2026.2950 • Lokala trygghetsmätningar i Blekinge, Kalmar, Kronoberg och Skåne 2026, Polismyndigheten, 2026-07-30, handlingsid: KS 2026.2893 • Nytt cirkulär från SKR, 26:25: Missbruk av offentlig ställning, 2026-07-07, handlingsid: KS 2026.2807 • Delårsrapport Jan-april 2026 Ystad-Österlen miljöförbund, 2026-07-07, Handlingsid: KS 2026.2806 • Protokoll Årsstämman Kävlingeåns vattenråd 2026-05-21, handlingsid: KS 2026.2728 • Regionfullmäktiges sammanträdesdagar för år 2027, Region Skåne, 2026-06- 26, handlingsid: KS 2026.2708 • Samverkansöverenskommelse LPO Ystad kommun och Tomelilla kommun, 2026-06-23, handlingsid: KS 2026.2577 • Protokoll SÖSK kommittémöte 2026-06-02, handlingsid: KS 2026.2444 • Styrelseprotokoll Skånes Kommuner, maj 2026, 2026-06-10, handlingsid: KS 2026.2389 • Brottsstatistik maj från Polismyndigheten, 2026-06-06, handlingsid: KS 2026.2361 • Beslut ÖSHN 2026-06-10 Resultat tertialrapport 2026, handlingsid. KS 2026.2970 592 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 235 forts. • Beslut ÖSHN 2026-06-10 Preliminär budget 2027, handlingsid: KS 2026.2965 • Sammanträdesprotokoll 2026-05-27, Österlens kommunala renhållnings AB (ÖKRAB), handlingsid: Ks 2026.2331. • Distribution av beslut Simrishamns kommun - Bevilja ÖKRAB tillfälligt lån, handlingsid: Ks 2026.2306. • Protokoll SÖRF direktionsmöte 260604, handlingsid: Ks 2026.2477. • Protokoll, konstituerande styrelsemöte Österlen VA AB 2026-05-25, handlingsid: Ks 2026.2172. • Protokoll, årsstämma Österlen VA AB 2026-05-25, handlingsid: Ks 2026.2171. • Protokoll, styrelsemöte Österlen VA AB 2026-05-25, handlingsid: Ks 2026.2168. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg, handlinsid: Ks 2026.3014 _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 593 Kommunstyrelsen Handläggare: Sara Ek Svensson Diarienummer: KS 2026/4 Titel: Nämndsekreterare E-post: sara.eksvensson@tomelilla.se Datum 26 augusti 2026 Mobil: 070-995 82 94 Redovisning av anmälningsärenden Ks den 2 september 2026 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning • Ksau § 207/2026 Planuppdrag - Dp201 Del av kv. Musslan inom del av Tomelilla 237:9 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Sara Ek Svensson 2026-08-26

Ksau § 236 Dnr KS 2025/114 Gemensamt reglemente för nämnder mandatperioden 2026-2030 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att skicka ärendet vidare till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Ärendebeskrivning Under det gångna året har organisations- och arvodesutskottet, OAB, genomfört en översyn av kommunens mest grundläggande styrdokument för den politiska organisationen, det vill säga: - nämndernas reglementen - kommunstyrelsens delegationsordning Nuvarande reglementen och delegationsordningar har vuxit fram över en längre tidsperiod i Tomelilla kommun och reviderats vid ett flertal tillfällen. Detta har medfört skillnader i struktur, språkbruk och reglering mellan nämnderna och speglar inte längre dagens organisation, lagstiftning, behov och arbetssätt fullt ut. Ett reglemente, vad är det egentligen? Kommunallagen och ytterst regeringsformen anger vilka uppgifter kommunerna har och hur demokratin på nationell, regional och lokal nivå ska fungera. Ett reglemente är inte bara ett dokument om organisation, paragrafer eller ansvarsfördelning. Det är ett verktyg för demokratin. Genom tydliga uppdrag, klara ansvarsförhållanden och en gemensam förståelse för kommunens styrning skapas förutsättningar för att de politiska ambitioner som kommunfullmäktige beslutar om också kan omsättas i praktiken. Förslaget till nytt reglemente har därför tagits fram med utgångspunkt i kommunallagens ansvarssystem, men med blicken riktad framåt. Syftet är att ge Tomelilla kommun en modern, tydlig och hållbar styrmodell som stödjer såväl det politiska ledarskapet som verksamheternas genomförande. 273 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 236 forts. När kommunfullmäktige antar ett nytt reglemente fattas därför inte bara beslut om en organisatorisk struktur. Det är också ett beslut om hur kommunen ska skapa bästa möjliga förutsättningar att möta framtidens utmaningar och möjligheter. Ytterst handlar det om att stärka kommunens förmåga att leverera värde för dem såväl politiker som tjänstepersoner finns till för; medborgarna. De människor som väljer att besöka, leva och verka i Tomelilla. Med ett tydligt och gemensamt ramverk för ansvar, ledning och samverkan ges den nya mandatperioden de bästa förutsättningarna att utveckla Tomelilla kommun i den riktning som kommunfullmäktige beslutar. Det nya reglementet bedöms ge kommunen ett mer ändamålsenligt och framtidssäkrat styrdokument inför mandatperioden 2026–2030. Syfte och utgångspunkter under beredningen Syftet med att kommunen framöver har ett gemensamt dokument för de flesta nämnder, istället för ett reglemente för vardera nämnd, är att skapa ett modernt, enhetligt och rättssäkert styrdokument. Detta ska tydliggöra ansvar, roller och befogenheter inom den politiska organisationen. En viktig utgångspunkt för organisations- och arvodesberedningen har varit att tydligare anpassa reglementet till kommunallagens ansvarsfördelning mellan kommunstyrelsen och övriga nämnder samt på ett enklare sätt kunna hålla dokumentet aktuellt och uppdaterat. Översynen har kvalitetssäkrats genom dialog med nämnder, chefer, medarbetare och specialistfunktioner. Huvudsakliga förändringar Det föreslagna reglementet, det gemensamma reglementet vilar på SKR:s modellreglemente som grund. I föreliggande förslag kan de huvudsakliga förändringarna sammanfattas enligt följande: - De flesta nämnders uppdrag har samlats i ett gemensamt reglemente (se avgränsning nedan). - Nämndövergripande/gemensamma bestämmelser har identifierats och samlats i specifika kapitel vilket ger en enhetlig struktur och förbättrar överskådlighet och tillämpbarhet. - En modernisering och förenkling av språket gjorts för att göra ansvarsfördelning och uppdrag tydligare. 274 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 236 forts. - Bestämmelser uppdaterats utifrån ny eller förändrad lagstiftning, bland annat avseende informationssäkerhet och cybersäkerhet (NIS2), civil beredskap samt regelverket som aktualiseras vid höjd beredskap och krig. - Det strategiska uppdraget versus det operativa uppdraget har tydliggjorts, (se nedan.) Det strategiska versus det operativa uppdraget Kommunstyrelsen har enligt 6 kap. 1 § kommunallagen en särställning som kommunens ledande politiska organ med ansvar för att leda och samordna kommunens angelägenheter samt utöva uppsikt över övriga nämnders verksamhet. Kommunstyrelsen har en särskild roll då det gäller att omsätta kommunfullmäktiges beslut, mål och inriktningar till en samlad och långsiktig utveckling av kommunen. De övriga nämnderna ansvarar inom sina respektive verksamhetsområden för specialistkunskap, verksamhetsutövning och genomförande. Samtidens krav på kommunerna ökar ständigt. För att kunna fullgöra sitt ansvar behöver kommunstyrelsen lägga fokus på strategiska frågor inom flera områden som samtidigt hanteras operativt av facknämnderna. Detta innebär inte att nämndernas ansvar minskar, utan att ansvarsfördelningen behöver vara tydlig mellan strategisk ledning och operativ verksamhet. Det nya gemensamma reglementet syftar till att synliggöra detta gränssnitt. Folkhälsa Flera av de frågor som kommuner arbetar med idag kan inte naturligt hänföras till endast en nämnd. Folkhälsa är ett exempel på ett kommunövergripande perspektiv som berör kommunens samlade verksamhet och därmed flera nämnders uppdrag. På motsvarande sätt är besöksnäring, samhällsutveckling, kompetensförsörjning, attraktionskraft och hållbar tillväxt frågor som påverkar kommuners långsiktiga utveckling och därför måste hanteras ur ett kommunövergripande perspektiv samtidigt som delar av genomförandet ligger inom en eller flera facknämnders ansvarsområden. Besöksnäring När det gäller besöksnäringen (tidigare ofta benämnd som turism, ett begrepp som idag anses för snävt) är det exempelvis naturligt att kultur- och fritidsnämnder ansvarar för verksamhetsnära frågor såsom evenemang, aktiviteter, mötesplatser och andra insatser riktade till besökare. 275 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 236 forts. Samtidigt är besöksnäringen nära sammankopplad med näringslivsutveckling, etableringar, platsutveckling, attraktivitet, marknadsföring och kommunens långsiktiga tillväxt, vilket är frågor av strategisk betydelse för hela kommunen och där kommunstyrelsen därför behöver ha ett tydligt övergripande ansvar och fatta beslut av mer strategisk karaktär. Samhällsbyggnadsfrågor Motsvarande ansvarsfördelning gäller inom samhällsbyggnadsområdet, där samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för genomförande och förvaltning inom sitt verksamhetsområde medan kommunstyrelsen ansvarar för den samlade strategiska utvecklingen och för att verkställa kommunfullmäktiges övergripande mål, planer och inriktningar. Syftet med förslaget är således inte att skapa dubbla mandat utan att tydliggöra den ansvarsfördelning som följer av kommunallagen, där kommunstyrelsen leder, samordnar och följer upp kommunens samlade utveckling medan facknämnderna ansvarar för specialistkompetens, verksamhetsutövning och operativt genomförande inom sina respektive områden. Det är viktigt såväl för förvaltning som politik att ärenden enkelt kan sorteras in under rätt nämnd under beredningen. Med stöd av skrivningar i det nya förslaget underlättas fördelningen av ärenden. Dokumentets struktur Det föreslagna, gemensamma reglementet har en tydlig struktur. Inledningsvis samlas det som gäller för kommunstyrelsen och samtliga nämnder. Därefter följer vardera nämnds specifika uppdrag. Nedan följer en sammanfattning. Kapitel 1 – Kommunens styrning och organisation I det inledande kapitlet beskrivs de grundläggande förutsättningarna för kommunens styrning. Kapitlet tydliggör bland annat: • att kommunallagen utgör grunden för kommunens organisation och verksamhet, • kommunfullmäktiges ställning som kommunens högsta beslutande organ, • kommunfullmäktiges möjlighet att genom reglementen delegera ansvar och uppgifter till styrelser och nämnder, • kommunens organisation och relationen mellan politiska organ och förvaltning. 276 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 236 forts. Syftet är att ge en gemensam förståelse för hur ansvar och mandat fördelas i kommunen. Kapitel 2 – Gemensamma bestämmelser I detta kapitel har sådana bestämmelser samlats som gäller samtliga nämnder och kommunstyrelsen. Det omfattar exempelvis regler om: • personuppgiftsansvar, • intern kontroll, • uppföljning och återrapportering, • samråd mellan nämnder, • ansökan om statsbidrag, • informationssäkerhet, • beredskapsfrågor och krisledning. • Genom att samla dessa frågor på ett ställe undviks dubbleringar och risken för olika tolkningar mellan nämnderna minskar. Kapitel 3 – Gemensamma arbetsformer Kapitlet innehåller regler för nämndernas och kommunstyrelsens arbetsformer. Här regleras bland annat: • sammanträden, • kallelser, • deltagande på distans, • justering av protokoll, • närvarorätt, • beredning av ärenden. • Bestämmelserna syftar till att skapa en enhetlig hantering av formella processer och säkerställa att arbetet bedrivs på ett rättssäkert och likvärdigt sätt inom hela kommunen. 277 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 236 forts. Kapitel 4 – 12 Nämndernas uppdrag och ansvar Kapitel 4 – 12 innehåller de nämndspecifika bestämmelserna. Varje kapitel inleds med en kort beskrivning av respektive nämnds uppdrag och plats i kommunens organisation. Därefter redovisas nämndens sammansättning samt eventuella utskott. För att skapa en enhetlig struktur och öka tydligheten har samma rubriksättning använts för samtliga nämnder. Huvudrubrikerna omfattar bland annat: • Övergripande uppdrag • Verksamhetsområde • Särskilda uppgifter enligt lag • Samverkan Kommunstyrelsens kapitel avviker i viss utsträckning från övriga nämnders. Detta följer av kommunstyrelsens särställning enligt kommunallagen som kommunens ledande politiska organ med ansvar för ledning, samordning och uppsikt över kommunens verksamhet. Nämndspecifika förändringar – en sammanfattning Kommunstyrelsen Den mest omfattande översynen har skett av kommunstyrelsens reglemente. Syftet har varit att tydligare anpassa reglementet till kommunallagens systematik och kommunstyrelsens lagstadgade uppdrag. Särskilt fokus har lagts på att: • tydliggöra kommunstyrelsens strategiska roll och ansvar för kommunens övergripande utveckling, • förtydliga kommunstyrelsens uppsiktsplikt över nämnder, kommunala bolag samt verksamhet som utförs av externa utförare, • belysa kommunstyrelsens överordnade ställning enligt kommunallagen i förhållande till övriga nämnder, • tydligare skilja mellan kommunstyrelsens ledande och samordnande ansvar och nämndernas ansvar som specialistorgan inom sina respektive verksamhetsområden. Målet har varit att skapa en tydligare styrkedja mellan kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna. 278 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 236 forts. Vård- och omsorgsnämnden och familjenämnden För vård- och omsorgsnämnden har endast mindre verksamhetsmässiga förändringar gjorts. Bestämmelserna har främst setts över utifrån lagstiftning och terminologi. För båda nämnderna har ett antal bestämmelser flyttats till de gemensamma kapitlen för att undvika dubbleringar. Det gäller bland annat regler om statsbidrag, digitala kallelser och ordförandebeslut. Vidare har kommunens ansvar för uppsikt och uppföljning av externa utförare förtydligats med anledning av att delar av verksamheten kan utföras av externa leverantörer. Rutiner kring intern ärendeberedning tagits bort. Sådana arbetsformer bör i stället beslutas och utvecklas inom förvaltningsorganisationen och hanteras inom verksamhetschefernas ansvar. Samhällsbyggnadsnämnden För samhällsbyggnadsnämnden har särskild vikt lagts vid att tydliggöra gränsdragningen mellan nämndens ansvar och kommunstyrelsens övergripande lednings- och samordningsansvar. När frågor berör flera verksamhetsområden eller har en tydlig strategisk betydelse för kommunen ska kommunstyrelsen, i enlighet med sitt samordningsansvar, kunna avgöra ansvarsfördelningen. Reglementet har även anpassats till kommunens förändrade ansvarsförhållanden inom avfalls- och renhållningsområdet till följd av övergången mellan ÖKRAB och SYSAV. Samhällsbyggnadsnämnden föreslås utgöra kommunens kontaktfunktion i frågor som rör avfalls- och renhållningsverksamhet. Bestämmelser om statsbidrag, digitala kallelser och ordförandebeslut återfinns numera i de gemensamma kapitlen. Kultur- och fritidsnämnden Bestämmelserna har uppdaterats för att bättre spegla dagens verksamhet och terminologi. Begreppet besöksnäring används i stället för tidigare benämningar inom turismområdet. Liksom för samhällsbyggnadsnämnden har ansvarsfördelningen mellan kultur- och fritidsnämnden och kommunstyrelsen förtydligats. Kommunstyrelsen har det övergripande strategiska ansvaret medan kultur- och fritidsnämnden ansvarar för verksamhetens genomförande inom sitt område. 279 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 236 forts. Bestämmelser avseende statsbidrag, personuppgiftshantering, digitala kallelser och ordförandebeslut har flyttats till de gemensamma kapitlen. Valnämnden och valberedningsnämnden För valnämnden och valberedningsnämnden består förändringarna huvudsakligen av strukturella och redaktionella justeringar. Bestämmelser om statsbidrag, digitala kallelser och ordförandebeslut återfinns nu i de gemensamma kapitlen, i syfte att skapa en mer enhetlig reglering för kommunens nämnder. Krisledningsnämnden Reglementet för krisledningsnämnden kommer att behöva anpassas ytterligare mot bakgrund av den lagstiftning som förväntas träda i kraft den 1 januari 2027. I samband med översynen har krisledningsnämndens möjlighet att överta hela eller delar av andra nämnders verksamhetsområden vid extraordinära händelser i fredstid tydliggjorts. Vidare förtydligas kommunstyrelsens ansvar och befogenheter inom civilt försvar och vid höjd beredskap eller krig, i enlighet med den utveckling som sker inom totalförsvarsområdet. Det ska vara lätt att göra rätt Kommunens styrdokument är inte till för hyllan, utan för vardagen. De ska ge förtroendevalda, chefer och medarbetare ett tydligt stöd i sitt uppdrag och skapa förutsättningar för att verksamheten bedrivs rättssäkert, effektivt och i enlighet med de politiska beslut som fattats. När ansvar, befogenheter och beslutsvägar är tydliga skapas bättre förutsättningar för både god styrning och ett ändamålsenligt genomförande. Eftersom reglementet utgör grunden för nästa led i kommunens styrkedja, delegationsordningarna, har organisations- och arvodesutskottet även sett över kommunstyrelsens delegationsordning. Liksom kommunens reglementen har delegationsordningarna vuxit fram över flera mandatperioder genom ett stort antal kompletteringar och revideringar. Översynen visar att även dessa dokument är i behov av ett omtag för att skapa en mer enhetlig, överskådlig och ändamålsenlig struktur. 280 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 236 forts. Delegationsordningarna beslutas av respektive nämnd och anger vem som får fatta beslut inom nämndens ansvarsområde. För att skapa en gemensam struktur föreslår organisations- och arvodesutskottet att kommunstyrelsen ansvarar för kommunens övergripande mall, disposition och gemensamma innehåll i delegationsordningarna. Vid revidering av sina delegationsordningar ska nämnderna följa de strukturprinciper och gemensamma delar som kommunstyrelsen fastställer. Respektive nämnd ansvarar därefter för att besluta om de verksamhetsspecifika delegationer som ryms inom nämndens eget ansvarsområde. Förenklat innebär detta att: • Kommunfullmäktige fastställer principen. • Kommunstyrelsen ansvarar för gemensam struktur och nämndövergripande innehåll. • Respektive nämnd beslutar om sina verksamhetsspecifika delegationer. Om kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget kommer arbetet med att revidera nämndernas delegationsordningar att fortsätta under hösten med stöd av förvaltningen inför beslut i respektive nämnd. Avgränsning - överförmyndarnämnden och revisionens reglementen Det gemensamma reglementet omfattar kommunstyrelsen och Tomelilla kommuns egna nämnder. Sydöstra Skånes överförmyndarnämnd omfattas inte eftersom den är en gemensam nämnd som bedrivs i samverkan mellan Tomelilla, Ystad, Sjöbo och Simrishamns kommuner. Verksamheten regleras genom ett särskilt reglemente och samverkansavtal som beslutats gemensamt av de samverkande kommunerna och detta är oförändrat. Inte heller revisionen omfattas av det gemensamma reglementet. Revisionen är ingen nämnd utan ett självständigt kommunalt granskningsorgan med en särskild ställning enligt kommunallagen. Revisorernas uppdrag, arbetsformer och ansvar regleras därför i ett eget revisionsreglemente som också behålls i sin tidigare form. Beslut om nu nämnda reglementen har tagits av kommunfullmäktige den 15 juni 2026. 281 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 236 forts. Mandatperiod och ikraftträdande Enligt 5 kap. 9 § kommunallagen väljs ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige för fyra år räknat från och med den 15 oktober valåret. Mandatperioden inleds därmed formellt under hösten efter valet, men sedvanligt är att nämnder tillträder eller börjar arbeta enligt den nya strukturen först vid årsskiftet 2026/2027 varför det nya reglementet föreslås träda i kraft den 1 januari 2027. Ekonomiska konsekvenser Förslaget bedöms inte medföra några direkta ekonomiska konsekvenser. Arbetet med att ta fram och implementera nya reglementen och delegationsordningar genomförs inom ramen för befintliga resurser. På sikt bedöms en tydligare ansvarsfördelning och mer enhetliga styrdokument kunna bidra till en effektivare administration och styrning. Barnperspektivet Ärendet avser kommunens styrning och ansvarsfördelning och bedöms inte medföra några direkta konsekvenser för barn. En tydlig och rättssäker styrning av kommunens verksamheter bedöms dock indirekt bidra till att beslut som rör barn och unga fattas på ett mer enhetligt och ändamålsenligt sätt. Medborgarperspektivet Tydliga reglementen och delegationsordningar bidrar till ökad rättssäkerhet, transparens och ansvarsfördelning inom den kommunala organisationen. Förslaget bedöms därmed stärka förutsättningarna för en effektiv och rättssäker kommunal verksamhet till nytta för medborgare, näringsliv, föreningsliv och besökare. Miljöperspektivet Ärendet bedöms inte medföra några direkta konsekvenser för miljön. En tydlig ansvarsfördelning och en ändamålsenlig styrning skapar dock bättre förutsättningar för kommunen att bedriva ett långsiktigt och systematiskt arbete inom arbetsmiljö-, miljö och hållbarhetsområdet. Uppföljning Kommunens styrdokument revideras som huvudregel inför ny mandatperiod och/eller vid behov. 282 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 236 forts. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att skicka ärendet vidare till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunjurist Josefin Thedeby, handlingsid: Ks 2026.3061 Gemensamt reglemente för nämnder mandatperioden 2026-2030, handlingsid: KS 2026.3017 C 2207 Reglemente för kommunstyrelsen mandatperioden 2023–2026, handlingsid: KS 2026.3018 Reglemente för byggnadsnämnden mandatperioden 2023-2026, handlingsid: Ks 2026.3019 Reglemente för familjenämnden mandatperioden 2023-2026, handlingsid: KS 2026.3020 Reglemente för kultur- och fritidsnämnden mandatperioden 2023-2026, handlingsid: KS 2026.3021 Reglemente för samhällsbyggnadsnämnden mandatperioden 2023-2026, handlingsid: KS 2026.3022 Reglemente för vård- och omsorgsnämnden mandatperioden 2023-2026, handlingsid: KS 2026.3023 Reglemente för valnämnden mandatperioden 2023-2026, handlingsid: KS 2026.3024 Reglemente för krisledningsnämnden mandatperioden 2023-2026, handlingsid: KS 2026.3025 Reglemente för valberedningsnämnden mandatperioden 2023-2026, handlingsid: KS 2026.3026 Delegationsordning för kommunstyrelsen mandatperioden 2026-2030, handlingsid: KS 2026.3027 _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 283 Beslutad av: Kommunfullmäktige Diarienummer: Ks 2021/222 Datum: 2022-05-16 Beslutsparagraf: Kf § 41/2022 Kommunal författningssamling Börjar gälla: 2023-01-01 Nr C 22:07 Dokumentansvarig politisk instans: Kommunfullmäktige Dokumentansvarig tjänsteperson: Kommundirektör Följs upp: Varje mandatperiod eller oftare vid behov REGELDOKUMENT REGLEMENTE Reglemente för kommun- styrelsen mandatperiod- en 2023–2026 284 Tomelilla kommuns styrdokument Regeldokument Regeldokument är dokument som talar om hur kommunen ska arbeta. Regeldokument kan också vara lokala föreskrifter om olika bestämmelser som kan påverka kommuninvånare eller företag. REGELEMENTEN RIKTLINJER RUTINER Målinriktade dokument Målinriktade dokument visar vad kommunen vill uppnå, strävar efter eller har som mål. VISION PROGRAM OCH STRATEGIER PLANER HANDLINGSPLANER 285 Innehållsförteckning Ledningsfunktionen ..............................................................................................4 Styrfunktionen ......................................................................................................5 Beslutsbefogenheter vid extraordinär händelse .................................................... 5 Ekonomisk förvaltning .......................................................................................... 5 Personalpolitik ......................................................................................................6 Övrig verksamhet ................................................................................................. 6 Delegering från kommunfullmäktige .....................................................................7 Ansvar och rapporteringsskyldighet ......................................................................8 Kommunstyrelsens arbetsformer .....................................................................8 Sammansättning ..................................................................................................8 Ersättarnas tjänstgöring i styrelse och utskott .......................................................9 Växeltjänstgöring ..................................................................................................9 Inkallande av ersättare .........................................................................................9 Ersättare för ordföranden i styrelse och utskott .................................................... 9 Sammanträden ................................................................................................. 10 Tidpunkt ............................................................................................................. 10 Kallelse .............................................................................................................. 10 Handläggning ..................................................................................................... 11 Ordföranden ....................................................................................................... 11 Justering av protokoll ......................................................................................... 11 Reservation ........................................................................................................ 11 Delgivning .......................................................................................................... 12 Undertecknande av handlingar ........................................................................... 12 Arbetsutskottet ................................................................................................... 12 Kommunstyrelsens arbetsutskott ........................................................................ 12 Distansdeltagande.............................................................................................. 13 286 Utöver vad som föreskrivs i kommunallagen och i annan tillämplig lagstiftning gäller bestämmelserna i detta reglemente. Styrelsen ansvarar för i detta reglemente angivna uppgifter jämte sådana uppgifter som inte lagts på annan nämnd. Ledningsfunktionen

Ksau § 237 Dnr KS 2025/275 Kommunstyrelsens delegationsordning och gemensam struktur för delegationsordningar Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att skicka ärendet vidare till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Ärendebeskrivning Under det gångna året har organisations- och arvodesutskottet, OAB, genomfört en samlad översyn av kommunens mest grundläggande styrdokument för den politiska organisationen, det vill säga reglementena för kommunstyrelsen och nämnderna samt kommunstyrelsens delegationsordning. Utgångspunkten är att dessa dokument är nära sammanlänkade och behöver bygga på samma ansvarsfördelning för att skapa en tydlig, rättssäker och effektiv styrning. Om reglementet beskriver vad en nämnd ansvarar för, beskriver delegationsordningen hur beslutsfattandet ska fungera i praktiken och vem som får fatta beslut på nämndens vägnar. Kommunens nuvarande delegationsordningar har, liksom reglementena, vuxit fram under flera mandatperioder och reviderats vid ett flertal tillfällen. Resultatet har blivit dokument med varierande struktur, disposition, detaljnivå, terminologi och språk. På flera håll återfinns olika sätt att beskriva liknande beslutssituationer, samtidigt som vissa områden saknar reglering eller inte längre speglar dagens arbetssätt och organisation. Mot bakgrund av den föreslagna revideringen av kommunens reglementen har det därför bedömts nödvändigt att även genomföra ett omtag vad gäller kommunens delegationsordningar. 417 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 237 forts. Syftet med översynen Syftet med översynen av kommunstyrelsens delegationsordning har varit att skapa en modern, enhetlig och lättillgänglig struktur som: • överensstämmer med det nya gemensamma reglementet, • tydliggör ansvarsfördelningen mellan politik och förvaltning, • förenklar tillämpningen för förtroendevalda, chefer och medarbetare, • stärker rättssäkerheten, • bidrar till en mer effektiv verkställighet av fattade beslut. En viktig ambition har varit att skapa förutsättningar för att samtliga nämnder på sikt arbetar utifrån samma grundstruktur. Det innebär inte att innehållet ska vara identiskt mellan nämnderna, då verksamheterna skiljer sig åt, men att dokumentens uppbyggnad, disposition och grundläggande principer bör vara enhetliga. Vardera nämnd ska alltså även fortsättningsvis äga rådigheten över sin verksamhets specifika delegationer. En gemensam struktur minskar sårbarheten, underlättar vardagen av förtroendevalda och medarbetare samt skapar bättre förutsättningar för intern kontroll och uppföljning. Det ska vara lätt att göra rätt I en kommun fattas varje månad ett stort antal beslut. Beslut om bistånd, bygglov, inköp, personalfrågor, myndighetsutövning, avtal, placeringar, tillstånd och andra löpande verksamhetsfrågor kan av både praktiska och demokratiska skäl inte hanteras av nämnderna i sin helhet. För att verksamheten ska fungera effektivt behöver beslutanderätt delegeras till utskott, ordförande, chefer och andra tjänstepersoner. Delegationsordningen är därför ett av kommunens viktigaste styrdokument i det dagliga arbetet. En väl genomarbetad delegationsordning ska inte bara reglera vem som får fatta beslut. Den ska också bidra till att det blir lätt att göra rätt. Med tydliga delegationer minskar risken för osäkerhet, dubbla beslutsvägar och onödiga administrativa led. Samtidigt säkerställs den demokratiska kontrollen genom att beslut som fattas med stöd av delegation återrapporteras till respektive nämnd. 418 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 237 forts. Viktigare förändringar i kommunstyrelsens delegationsordning Översynen har inneburit såväl språkliga som strukturella förändringar. Bland annat har: • rubriksättning och disposition setts över och förtydligats, • nya rubriker införts för att göra dokumentet mer överskådligt, • administrativa frågor och ekonomiska frågor delats upp i tydligare avsnitt, • beslut om upphandling särskiljts från andra beslut som rör tecknande av avtal, • ansvarsfördelningen mellan olika funktioner förtydligats, • ett antal tidigare saknade beslutspunkter tillförts, • delegationer moderniserats utifrån nuvarande organisation och arbetssätt. Översynen har också haft som utgångspunkt att skapa bättre förutsättningar för en effektiv verkställighet. I flera delar av organisationen har delegationsordningarna historiskt koncentrerat beslutanderätten till ett fåtal chefsfunktioner. Detta har i vissa fall skapat onödiga administrativa flaskhalsar. Förslaget innebär därför att beslutanderätten i större utsträckning placeras hos den funktion som har bäst kompetens i eller verksamhetsansvar närmast frågan. Syftet är inte att minska kontrollen utan att säkerställa att beslut fattas på rätt nivå, vid rätt tidpunkt och med rätt kompetens. Kopplingen till det nya reglementet Det nya gemensamma reglementet utgör den övergripande ramen för kommunens ansvarsfördelning under mandatperioden 2026–2030. För att denna styrmodell ska fungera fullt ut behöver nämndernas delegationsordningar utformas på ett sätt som harmonierar med reglementets struktur och innehåll. Kommunstyrelsens delegationsordning har därför arbetats om med utgångspunkt i det nya reglementet och kan fungera som modell för det fortsatta arbetet i övriga nämnder. OAB föreslår, för att framtidssäkra och på ett enklare sätt hålla kommunens styrande dokument aktuella och uppdaterade, att kommunfullmäktige fattar beslut om att ge kommunstyrelsen mandat att äga mallen. 419 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 237 forts. När kommunstyrelsen har antagit sin nya delegationsordning bör respektive nämnd, med stöd av förvaltningen, genomföra motsvarande översyn och därefter besluta om sina egna delegationsordningar. Det är viktigt att varje nämnds delegationsordning speglar nämndens särskilda uppdrag samtidigt som den följer den gemensamma strukturen och de grundläggande principer som kommunen valt att tillämpa. Sammanfattning Kommunens delegationsordningar är centrala verktyg för att omsätta den politiska viljan till praktiskt genomförande. Tillsammans med reglementena skapar de den styrkedja som gör det möjligt att kombinera demokratisk kontroll med en effektiv och rättssäker verksamhet. Den föreslagna revideringen av kommunstyrelsens delegationsordning innebär ett viktigt steg i arbetet med att modernisera kommunens styrdokument inför mandatperioden 2026–2030. Genom en tydligare struktur, enhetliga principer och en mer ändamålsenlig fördelning av beslutanderätt skapas bättre förutsättningar för såväl politiskt ledarskap som verksamheternas dagliga arbete. När samtliga nämnder genomfört motsvarande översyn kommer kommunen att ha ett mer sammanhållet och lättillgängligt system av reglementen och delegationsordningar, där ansvar, befogenheter och beslutsvägar är tydliga för såväl förtroendevalda som medarbetare. Detta ger goda förutsättningar för ett effektivt genomförande av den nya mandatperiodens politiska prioriteringar och mål. Mandatperiod och ikraftträdande Enligt 5 kap. 9 § kommunallagen väljs ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige för fyra år räknat från och med den 15 oktober valåret. Mandatperioden inleds därmed formellt under hösten efter valet, men sedvanligt är att nämnder tillträder efter årsskiftet 2026/2027. Kommunstyrelsens delegationsordning föreslås däremot börja gälla när kommunstyrelsens beslut har vunnit laga kraft. Ekonomiska konsekvenser Förslaget bedöms inte medföra några direkta ekonomiska konsekvenser. Arbetet med att ta fram och implementera nya reglementen och delegationsordningar genomförs inom ramen för befintliga resurser. På sikt bedöms en tydligare ansvarsfördelning och mer enhetliga styrdokument kunna bidra till en effektivare administration och styrning. 420 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 237 forts. Barnperspektivet Ärendet avser kommunens styrning och ansvarsfördelning och bedöms inte medföra några direkta konsekvenser för barn. En tydlig och rättssäker styrning av kommunens verksamheter bedöms dock indirekt bidra till att beslut som rör barn och unga fattas på ett mer enhetligt och ändamålsenligt sätt. Medborgarperspektivet Tydliga reglementen och delegationsordningar bidrar till ökad rättssäkerhet, transparens och ansvarsfördelning inom den kommunala organisationen. Förslaget bedöms därmed stärka förutsättningarna för en effektiv och rättssäker kommunal verksamhet till nytta för medborgare, näringsliv, föreningsliv och besökare. Miljöperspektivet Ärendet bedöms inte medföra några direkta konsekvenser för miljön. En tydlig ansvarsfördelning och en ändamålsenlig styrning skapar dock bättre förutsättningar för kommunen att bedriva ett långsiktigt och systematiskt arbete inom miljö- och hållbarhetsområdet Uppföljning Delegationsordningar är levande dokument som revideras vid behov eller iför ny mandatperiod. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att skicka ärendet vidare till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunjurist Josefin Thedeby, handlingsid: Ks 2026.3062 Delegationsordning för kommunstyrelsen mandatperioden 2026-2030, handlingsid: Ks 2026.3015 Delegeringsregler för kommunstyrelsen mandatperioden 2023-2026, handlingsid: Ks 2026.3016 _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 421 Organisations- och arvodesberedningen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 18 augusti 2026

Ksau § 238 Dnr KS 2022/45 Revidering - Delegeringsregler för kommunstyrelsen 2023-2026 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att skicka ärendet vidare till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Ärendebeskrivning Sara Anheden (S) har till KSAU initierat ett ärende om revidering av kommunstyrelsens delegeringsregler 2023-2026. Sara Anheden (S) yrkar att kommunstyrelsens delegeringsregler 2023-2026 revideras enligt följande: I punkt 2.7 första stycket gällande anställning av verksamhetschefer ska delegaten vara kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 29 april 2026 att föreslå kommunstyrelsen att revidera kommunstyrelsens delegeringsregler enligt yrkandet. Kommunstyrelsen beslutade 27 maj 2026 istället att ärendet ska hanteras av organisations- och arvodesberedningen. Därför ligger detta ärende för beslut på organisations- och arvodesberedningens möte 18 augusti 2026. Organisations- och arvodesberedningen har under våren 2026 arbetat fram ett nytt förslag på delegationsordning som ska upp till kommunstyrelsen för beslut under hösten. Där har även frågan om vem som ska vara delegat för anställning av verksamhetschefer hanterats. Ekonomiska konsekvenser Inte aktuellt i detta skede. Barnperspektivet Inte aktuellt i detta skede. Medborgarperspektivet Medborgare har inte involverats i ärendet. 424 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 augusti 2026 § 238 forts. Miljöperspektivet Inte aktuellt i detta skede. Uppföljning Aktuellt efter beslut av kommunstyrelsen. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att skicka ärendet vidare till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse tf kanslichef Helene Grafman, handlingsid: Ks 2026.3063

Ksau § 250/2025: Kommunstyrelsen beslutar lämna motionen till förvaltningen för beredning. Förslag till beslut under sammanträdet Sara Anheden (S) yrkar bifall till motionen. Per-Martin Svensson (M) yrkar att ärendet bordläggs. 537 Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 8 april 2026

Ksau § 251/2025 Motion angående träffsäkra investeringar, handlingsid: Fn 2026.316. Tidigare behandling Ksau § 251/2025: Kommunstyrelsen beslutar lämna motionen till förvaltningen för beredning. Förslag till beslut under sammanträdet Charlotte Rosdala (C) yrkar bifall till motionen. Anna Sandegren (SD) och Peter Österlin (M) yrkar att motionen ska anses besvarad. 547 Familjenämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 10 april 2026