Kommunstyrelsens — 16 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 41 handlingsid: Ks 2026.3286.
Bn § 41/2026 Revidering av taxor och avgifter 2026 för byggnadsnämnden
handlingsid: Ks 2026.3286.
Reviderade taxebestämmelser 2026 för byggnadsnämnden, handlingsid: Ks
2026.3287.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
3
b
0f
2f
9
9
b
a
d
d
1-
1
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 40
Si
16 september 2026
§ 56 när den nya skolan är klar, handlingsid: Sbn 2026.3288.
Sbn § 56/2026 Förslag på hur Byavångsskolan och Lindesborgsskolan kan användas
när den nya skolan är klar, handlingsid: Sbn 2026.3288.
Fastighetsutredning Byavång och Lindesborgsskolan 2026-07-27, handlingsid: Ks
2026.3291.
Reservation Sverigedemokraterna - Förslag Bya och Lindes - Ärende Sbn 2026/45,
Sbn 2026/92, handlingsid: Ks 2026.3289.
Protokollsanteckning - Sverigedemokraterna - Ärende Sbn 2026/112, handlingsid:
Ks 2026.3292.
§ 57 Byavångsskolan och Lindesborgsskolan, handlingsid: Ks 2026.3290.
Sbn § 57/2026 Initiativärende - Tydlig inriktning i lokalförsörjningsplanen avseende
Byavångsskolan och Lindesborgsskolan, handlingsid: Ks 2026.3290.
Protokollsanteckning Förslag på hur Byavångsskolan och Lindesborgsskolan kan
användas när den nya skolan är klar - Sverigedemokraterna (Ks § 251/2026),
handlingsid: Ks 2026.3476.
Förslag till beslut under sammanträdet
Tobias Högborg (C) yrkar att ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan förslag
till beslut.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsens arbetsutskott
beslutar i enlighet med Tobias Högborgs (C) yrkande.
_________
Beslutet skickas till:
3
b Kommunstyrelsen
0f
2f
9
9
b
a
d
d
1-
1
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 47
Si
Protokollsanteckning – Förslag på hur Byavångsskolan och Lindesborgsskolan kan användas när den nya skolan är klar
Protokollsanteckning
Förslag på hur Byavångsskolan och Lindesborgsskolan kan användas
när den nya skolan är klar
Sverigedemokraterna hade, om ärendet varit föremål för beslut, för avsikt att yrka följande:
Att kommunen tar fram en aktuell teknisk statusbedömning av Lindesborgsskolan samt genomför en bredare prövning av
möjliga framtida användningar för såväl Lindesborgsskolan som Byavångsskolans byggnader.
Vi anser att kommunen bör ha ett så komplett beslutsunderlag som möjligt innan man låser fast sig vid en viss framtida
användning av fastigheterna. Detta gäller särskilt eftersom utredningen själv anger att tekniska, ekonomiska och
verksamhetsmässiga frågor fortfarande behöver verifieras och att alternativa inriktningar bör hållas öppna.
För Sverigedemokraterna i Tomelilla kommun:
Per Gustafsson
3
b
0f
2f
9
9
b
a
d
d
1-
1
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
2
3f
d
4
4
e: Sverigedemokraterna Tomelilla kommun
n
c
Organisationsnummer: 802465–8992
er e E-post: tomelilla@sd.se Sid. 1 (1)
ef
e
r
ur
at
n
g 48
Si
16 september 2026
§ 59 kommunens friluftsbad handlingsid: Ks 2026.3296.
beslutstyp: information
Sbn § 59/2026 Yttrande - motion – Utred möjligheten att använda renat spillvatten i
kommunens friluftsbad handlingsid: Ks 2026.3296.
Förslag till beslut under sammanträdet
Per-Martin Svensson (M) och Tobias Högborg (C) yrkar bifall till
samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut.
Per Gustafsson (SD) yrkar på att motionen ska anses vara besvarad.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsens arbetsutskott
beslutar i enlighet med samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
3
b
0f
2f
9
9
b
a
d
d
1-
1
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 64
Si
16 september 2026
§ 61 Hovslagaregatan, handlingsid: Ks 2026.3294.
Sbn § 61/2026 Yttrande - medborgarinitiativ - Renovering av lekplats på
Hovslagaregatan, handlingsid: Ks 2026.3294.
_________
b
3
0f
2f
9 Beslutet skickas till:
9
b
a
d d Kommunstyrelsens arbetsutskott
1-
1
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 66
Si
16 september 2026
§ 62 Byagille, handlingsid: Ks 2026.3293.
Sbn § 62/2026 Yttrande - medborgarinitiativ - Naturskola för barn genom Brösarps
Byagille, handlingsid: Ks 2026.3293.
_________
3
b
0f
2f
9
9
a b Beslutet skickas till:
d
d
1
1-
Inga-Lena Viktoria Wernersson
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 68
Si
16 september 2026
§ 65 densamma, handlingsid: Ks 2026.3280.
Kfn § 65/2026 Policy för offentlig platsspecifik konst samt avsättning av medel för
densamma, handlingsid: Ks 2026.3280.
Policy för offentlig platsspecifik konst och avsättning av medel för densamma,
handlingsid: Ks 2026.3335.
Reservation Policy för offentlig platsspecifik konst samt avsättning av medel för
densamma - Sverigedemokraterna (Ks § 250/2026), handlingsid: Ks 2026.3475.
Tidigare behandling
Kommunfullmäktige beslutade den 10 november 2025 (Kf § 119/2025) att anta
enprocentsregeln, det vill säga att en procent av budgeten vid ny-, om-, och
tillbyggnader av fastigheter, infrastruktur och offentliga miljöer investeras i
byggnadsanknuten konstnärlig gestaltning samt ge kultur och fritidsverksamheten i
b 3 uppdrag att ta fram riktlinjer och policydokument för detsamma.
0f
2f
9
9
b
a
d
d
1-
1
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 42
Si
16 september 2026
§ 68 till ett allaktivitetshus, handlingsid: Ks 2026.3284
Kfn § 68/2026 Yttrande avseende utreda möjligheten att utveckla Lindesborgsskolan
till ett allaktivitetshus, handlingsid: Ks 2026.3284
Fastighetsutredning Byavång och Lindesborgsskolan 2026-07-27, handlingsid: Ks
2026.3452.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
3
b
0f
2f
9
9
b
a
d
d
1-
1
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 61
Si
16 september 2026
§ 126 0- b 2023.2591
Ks § 126/2023 Beslut om planbesked för Balder 5,6 och 7, handlingsid: Ks
b
0- b 2023.2591
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 27
Si
16 september 2026
§ 239 Dialoger och informationsärenden 2026-
diarienr: tomelilla:KS:2026:3
Ksau § 239 Dnr KS 2026/3
Dialoger och informationsärenden 2026-
09-16
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lägga informationen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
• Trygghetssamordnare Isabella Svensson
Aktuell status
Kommunstyrelsens arbetsutskott informeras om att det har varit relativt
lugnt i lokalområdet, även om en viss ökning av motorburen ungdom har
noterats. Motsvarande utveckling ses även i närliggande kommuner. Ystads
kommun har därför initierat en workshop för att diskutera långsiktiga
lösningar och gemensamma arbetssätt för målgruppen.
Vidare informeras om en säkerhetsmässa som genomförs under vecka 40 för
elever i årskurs 7 på Kastanjeskolan, med medverkan från bland annat polis,
socialtjänst och räddningstjänst.
Inför vecka 47 planeras flera aktiviteter för att uppmärksamma våld i nära
relationer. Bland annat kommer elever i årskurs 8 att delta i insatsen
"Kärleken är fri", som genomförs i samverkan mellan Rädda Barnen och
socialtjänsten. Som en del av uppmärksamhetsveckan kommer även orangea
stolar att placeras ut på olika platser i kommunen. De orangea stolarna är en
symbol för FN:s kampanj Orange Day och markerar arbetet för ett samhälle
fritt från våld mot kvinnor och flickor.
• Kommundirektör Helena Berlin
3
b Organisationen
0f
2f Tf kanslichef Helene Grafman går in fullt ut som kansli- och
9
9
b kommunikationschef till den 1 januari 2027. Katrin Högborn är fortsatt
a
d
d sjukskriven och kommer vid återgång att arbeta med utredningsuppdrag på
1-
b 1 deltid. En utvärdering av den nya organisationen kommer att genomföras
b
0- under hösten.
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 3
Si
16 september 2026
§ 239 forts.
Briefing skiljedom
Vidare informeras om det avslutade skiljeförfarandet, där avgörande nu har
meddelats. Kommunen har under processen hanterat ett flertal begäranden
om utlämnande av handlingar och strävat efter största möjliga transparens i
ärendet. Maskning av handlingar har genomförts med stöd av extern
sakkunnig kompetens för att säkerställa en korrekt och rättssäker hantering.
• Information från avdelningschef Henrik Lundblad, näringslivsutvecklare
Matilda Andersson, planarkitekt Filip Evander, planarkitekt Marcus Carlevåg
och exploateringsingenjör Theodora Nordsund
Utvärdering av visionsmedel
Näringslivsutvecklare Matilda Andersson informerar om uppföljningen av
kommunens visionsmedel. Hon berättar att stödet har bidragit till att flera
lokala utvecklingsprojekt inom bland annat kultur, besöksnäring och
landsbygdsutveckling kunnat genomföras. Uppföljningen visar att nio av de
beviljade projekten har slutförts och att visionsmedlen har bidragit till ökad
aktivitet, samverkan och attraktivitet i kommunen.
Information om näringslivsarbetet hösten 2026
Information lämnas om det pågående näringslivsarbetet, med fokus på
utvecklingen av näringslivsplanen och handlingsplanen, införandet av ett nytt
CRM-system för att förbättra kommunikationen med företag samt arbetet
med att skapa mer struktur i näringslivsarbetet. Vidare informeras om
samverkan inom initiativet För Österlen tillsammans, där marknadsföring och
destinationsutveckling syftar till att stärka Österlen som besöksmål året runt.
Eventuell utökning av Stationshuset
Avdelningschef Henrik Lundblad informerar om planerna för Stationshuset.
Målsättningen är att utveckla byggnaden till en plats för kontor och
mötesverksamhet för bland annat kommunens verksamheter, näringsliv,
projektkontor, nyföretagarcentrum och föreningar. Syftet är att skapa ökad
3
b aktivitet i huset, även under kvällstid.
0f
2f
9
9
b Eventuell utökning av markreserv
a
d
d Information lämnas gällande behovet av en eventuell utökning av
1-
1 kommunens markreserv för att skapa förutsättningar för framtida
b
b
0- etableringar, bostadsbyggande och verksamhetsutveckling.
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 4
Si
16 september 2026
§ 239 forts.
Dialog kring pågående och framtida exploateringsområden
Planarkitekterna Filip Evander och Marcus Carlevåg informerar om pågående
och framtida exploateringsområden i kommunen. Informationen omfattar
bland annat Västra industriområdet, Hannelunds verksamhets- och
handelsområde, Tegelbruksområdet i Ullstorp, stationsområdet samt nya
bostadsområden i Tomelilla, Lunnarp och Skåne-Tranås. Kommunstyrelsens
arbetsutskott får en redovisning av projektens nuläge, tidplaner samt
förutsättningar för det fortsatta utvecklingsarbetet.
Information kring pågående detaljplaner
Information ges även om kommunens pågående detaljplaner och redovisar
status för planuppdrag i olika skeden. Informationen omfattar bland annat
planering för nya bostadsområden, verksamhetsmark och utveckling av
centrala delar av kommunen.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lägga informationen till handlingarna.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Sara Ek Svensson, handlingsid: Ks 2026.3442
Projektrapport HD2 2026-09-06, handlingsid: Ks 2026.3419
Projektrapport HD3-4 2026-09-06, handlingsid: Ks 2026.3420
Projektrapport HD3 Fas 2 Sambandscentral 2026-09-06, handlingsid: Ks 2026.3421
_________
3
b
0f
2f
9
9
b
a
d
d
1-
1
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 5
Si
16 september 2026
§ 240 Informationsärende - Revisorernas
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2025:253
Ksau § 240 Dnr KS 2025/253
Informationsärende - Revisorernas
granskning av tillväxt och
utvecklingsavdelningen
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Revisorerna beslutade den 18 augusti 2026 (Rev § 38/2026) att till viss del
godkänna kommunstyrelsens yttrande gällande granskning av tillväxt- och
utvecklingsavdelningen, samt att översända en skrivelse där kommunstyrelsen
ombeds återkomma med kompletterande svar:
Revisorerna har tagit emot kommunstyrelsens yttrande och tackar styrelsen för detta. Vi ställer oss
positiva till de ställningstagande styrelsen ger uttryck för i yttrandet.
Vi noterar dock att styrelsen i yttrandet inte har bemött revisionsrapportens rekommendation
avseende att överväga att ta fram en uppdragsbeskrivning för avdelningen i syfte att förtydliga dess
uppdrag och ansvar. Vi önskar få ta del av hur styrelsen ställer sig till denna rekommendation.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, nämndsekretrare Sara Ek Svensson, handlingsid: Ks 2026.3443.
Skrivelse gällande kommunstyrelsens yttrande över revisionens granskning av tillväxt-
3
b
0f och utvecklingsavdelningen, handlingsid: Ks 2026.3152.
2f
9
9
b
a
d Tidigare behandling
d
1-
b 1 Kommunstyrelsen beslutade den 17 juni 2026 (Ks § 142/2026) att yttra sig till
b
0- revisorerna enligt förvaltningen förslag i ärendebeskrivningen.
3
8
4 Kommunstyrelsen beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en
c-
2 d utvärdering av avdelningen för tillväxt och utveckling under hösten 2026.
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 6
Si
16 september 2026
§ 240 forts.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
3
b
0f
2f
9
9
b
a
d
d
1-
1
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 7
Si
16 september 2026
§ 241 Travskola
diarienr: tomelilla:KS:2026:167
Ksau § 241 Dnr KS 2026/167
Travskola
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar ge förvaltningen i uppdrag att utreda
förutsättningarna för att etablera en travskola samt möjligheterna att bedriva
tillhörande travverksamhet.
Ärendebeskrivning
Förvaltningen har i olika sammanhang mött ett stort antal aktörer inom olika
verksamhetsområden för att diskutera framtida utbildningar i Tomelilla kommun. Ett
flertal större aktörer både regionala och nationella bland annat Jägersro och Svensk
travsport har i dessa sammanhang visat på behovet av och potentialen av en
travskola.
Förvaltningen önskar ges i uppdrag att utreda potentialen och möjligheten med en
travskola med relaterad travverksamhet för kommuninvånare, skolor, föreningsliv
och näringslivet i Tomelilla kommun.
Utredningen kommer att bedrivas förvaltningsövergripande med representanter från
minst kultur och fritid, näringsliv, skola och från vård och omsorg.
Utredningen förväntas innehålla en omvärldsanalys, möjlig struktur,
utbildningsinnehåll, samverkanspartners, grov plan och en grov budget samt
samhällsekonomiska konsekvenser för Tomelilla kommun.
Beroende på omfattning kan förvaltningen behöva komma tillbaka med ett beslut om
ytterligare medel.
Ekonomiska konsekvenser
De ekonomiska konsekvenserna beror på vad utredningen kommer fram till i
struktur och huvudmannaskap för anläggning och utbildning. Strukturen kommer
b 3 också att påverka förutsättningar för engagemang från stiftelser och förbund. Oaktat
0f
2f detta kan man dock förvänta sig att en travskola med regionalt och nationellt intresse
9
9
b på ett betydande positivt sätt kan påverka relaterat näringsliv inom t ex hästnäringen
a
d
d och besöksnäringen.
1-
1
b
b
0-
3 Barnperspektivet
8
4
c- En travskola kan beroende på utformning ha betydande positiva konsekvenser för
d
2 barn och unga.
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 8
Si
16 september 2026
§ 241 forts.
Medborgarperspektivet
Medborgarna har inte varit med att direkt skriva fram ärendet. Medborgare har dock
i olika sammanhang påtalat att hästar är en viktig del av Tomelillas identitet.
Miljöperspektivet
Beroende på utformning kan travskolan påverka miljön på olika sätt varför det är
viktigt att arbeta med frågan under också utredningen.
Uppföljning
Beslut om vägval och nästa steg ska redovisas till kommunstyrelsens arbetsutskott
den 21 oktober 2026.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar ge förvaltningen i uppdrag att utreda
förutsättningarna för att etablera en travskola samt möjligheterna att bedriva
tillhörande travverksamhet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse avdelningschef Henrik Lundblad, handlingsid: Ks 2026.3444
_________
Beslutet skickas till:
Henrik Lundblad, Tillväxt och Utvecklingschef
Ulrika Ahrlin, Samhällsbyggnadschef
Mattas Gunnarsson, Socialchef
Fredrik Höglund, Skolchef
3
b
0f
2f
9
9
b
a
d
d
1-
1
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 9
Si
16 september 2026
§ 242 Antagande av inköpsstrategi
diarienr: tomelilla:KS:2026:164
Ksau § 242 Dnr KS 2026/164
Antagande av inköpsstrategi
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att uppdra åt förvaltningen att
genomarbeta strategin utifrån de synpunkter och förslag som framkommit under
sammanträdet samt att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till
beslut.
Protokollsanteckning
Per Gustafsson (SD) lämnar en protokollsanteckning med handlingsid: Ks
2026.3470.
Ärendebeskrivning
Befintliga styrdokument för hur inköp och upphandling ska genomföras, möter inte
dagens behov. En inköpsstrategi anger inriktningen för hur kommunen ska hantera
dessa frågor.
Inköpsstrategin ska gälla alla inköp och upphandlingar av varor, tjänster och
entreprenader inom kommunen med helägda bolag. Strategin ska även gälla för de
bolag, föreningar, kommunalförbund och stiftelser där kommunen är förvaltare eller,
direkt eller indirekt, utser en majoritet av styrelsen.
Inköpsstrategin ska ersätta, B 16:01 Inköps- och upphandlingsreglemente för
Tomelilla kommun och dess helägda bolag, handlingsid: Ks 2020.933.
B 1601 Inköps och upphandlingsreglemente.pdf
Ekonomiska konsekvenser
Hur inköp och upphandling hanteras, påverkar i hög grad kommunens ekonomi.
3
b
0f Barnperspektivet
2f
9 9 Beslutet påverkar inte barn och unga på annat sätt än andra.
b
a
d
d
1-
1 Medborgarperspektivet
b
b
0- Medborgare har inte involverats i framtagandet av strategin.
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 10
Si
16 september 2026
§ 242 forts.
Miljöperspektivet
Inköp som tar hänsyn till miljömässig hållbarhet, begränsar negativ påverkan på
miljön.
Uppföljning
Inköp och upphandling följs upp genom intern kontroll.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige
1. att anta Inköpsstrategi för Tomelilla kommun, handlingsid: Ks 2026.3390
samt
2. att upphäva B 16:01 Inköps- och upphandlingsreglemente för Tomelilla
kommun och dess helägda bolag, handlingsid: Ks 2020.933.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse avdelningschef Henrik Lundblad, handlingsid: KS 2026.3445
Inköpsstrategi för Tomelilla kommun, handlingsid: Ks 2026.3390
Protokollsanteckning Inköpsstrategi för Tomelilla kommun - Sverigedemokraterna
(Ks § 242/2026), handlingsid: Ks 2026.3470
Tidigare behandling
Kommunstyrelsen beslutade den 22 oktober 2025 (Ks § 150/2025) att
återremittera ärendet till förvaltningen med uppdrag att beakta eventuella
protokollsanteckningar i den fortsatta beredningen av ärendet.
3
b
0f
2f
9
9
b
a
d
d
1
1-
b
b
3
0-
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 11
Si
16 september 2026
§ 242 forts.
Förslag till beslut under sammanträdet
Per Gustafsson (SD) yrkar att inköpsstrategin kompletteras med en skrivning som
stärker små och medelstora företags möjligheter att delta i kommunens
upphandlingar samt att skrivningen om kommunens värdegrund utgår, då någon
särskilt beslutad kommunövergripande värdegrund som skrivningen hänför till inte
har kunnat identifieras.
Per-Martin Svensson (M) yrkar att förvaltningen ska genomarbeta strategin enligt de
förslag som uppkom under sammanträdet och att ärendet överlämnas utan förslag till
beslut till kommunstyrelsen.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsens arbetsutskott
beslutar i enlighet med Per-Martin Svenssons (M) yrkande.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
3
b
0f
2f
9
9
b
a
d
d
1-
1
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 12
Si
Protokollsanteckning – Inköpsstrategi för Tomelilla kommun
Protokollsanteckning
Inköpsstrategi för Tomelilla Kommun
Vid behandlingen av förslaget till inköpsstrategi yrkade vi Sverigedemokrater på att följande punkt tillförs under
”Övergripande principer och mål”:
Inköp ska utformas så att små och medelstora företag ges goda möjligheter att delta. Genom
proportionerliga krav och, där det är lämpligt, uppdelning av upphandlingar ska kommunen främja
en bred leverantörsbas och god konkurrens samt underlätta för mindre företag, inklusive lokalt
verksamma företag, att lämna anbud på lika villkor.
Syftet är att kommunens upphandlingar, inom ramen för gällande upphandlingslagstiftning, ska utformas så att även mindre
företag ges reella möjligheter att konkurrera om kommunens inköp. Vi önskar att förvaltningen inför den fortsatta
beredningen säkerställer att formuleringen är förenlig med upphandlingslagstiftningen och, om så krävs, justerar
ordalydelsen med bibehållen intention.
Vi yrkade även på att punkten ”Kommunens värdegrund ska genomsyra inköpsprocessen” utgår, då någon särskilt beslutad
kommunövergripande värdegrund som skrivningen kan hänföras till inte har kunnat identifieras.
Eftersom ärendet lämnades utan förslag till beslut önskar vi att dessa yrkanden följer med ärendet i den fortsatta
beredningen.
För Sverigedemokraterna i Tomelilla kommun:
Per Gustafsson
3
b
0f
2f
9
9
b
a
d
d
1-
1
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
2
3f
d
4
4
e: Sverigedemokraterna Tomelilla kommun
n
c
Organisationsnummer: 802465–8992
er e E-post: tomelilla@sd.se Sid. 1 (1)
ef
e
r
ur
at
n
g 13
Si
16 september 2026
§ 243 Riktlinjer för inköpsprocess
diarienr: tomelilla:KS:2025:224, tomelilla:KS:2019:116
Ksau § 243 Dnr KS 2025/224
Riktlinjer för inköpsprocess
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar
1. att anta B 26:01 Riktlinje för inköpsprocess och avtalsförvaltning,
handlingsid: Ks 2026.3391 samt
2. att upphäva B 19:01 Riktlinjer för direktupphandling, handlingsid: Ks
2019.1718.
Ärendebeskrivning
Nuvarande styrdokument för inköp och upphandling är inte längre ändamålsenliga.
Förvaltningen har därför utarbetat nya dokument som tillgodoser dagens behov och
lägger en större tyngd i avtal och avtalsförvaltning än tidigare styrdokument. Detta
styrdokument skall ersätta Riktlinjer för direktupphandling Dnr Ks 2019/116.
Ekonomiska konsekvenser
En god inköpsprocess gynnar kommunens ekonomi positivt genom kvalitativa avtal.
Barnperspektivet
Beslutet påverkar inte barn och unga på annat sätt än andra.
Medborgarperspektivet
Medborgare har inte involverats i ärendets framtagning.
Miljöperspektivet
Hållbarhetsaspekter finns med i inköpsprocessen.
3
b
0f
2f
9
b 9 Uppföljning
a
d d Uppföljning av inköpsprocessen fångas upp inom regelbunden intern kontroll.
1-
1
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 14
Si
16 september 2026
§ 243 forts.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att anta B 26:01 Riktlinje för inköpsprocess och avtalsförvaltning,
handlingsid: Ks 2026.3391 samt
2. att upphäva B 19:01 Riktlinjer för direktupphandling, handlingsid: Ks
2019.1718.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Tillväxt och utvecklingschef Henrik Lundblad, handlingsid: Ks
2026.3497.
B 26:01 Riktlinje för inköpsprocess och avtalsförvaltning, handlingsid: Ks 2026.3391.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
3
b
0f
2f
9
9
b
a
d
d
1-
1
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 15
Si
16 september 2026
§ 244 Uppdatering av budgetyttrande Tomelilla
diarienr: tomelilla:KS:2026:8
Ksau § 244 Dnr KS 2026/8
Uppdatering av budgetyttrande Tomelilla
nya skolområde
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar ändra sin del av investeringslistan 2027 efter förslag i
ärendebeskrivningen samt göra tillägg för drift för projektet Tomelilla nya
skolområde om 420 000 kr per år, 2027, 2028, 2029 och 2030 i kommunstyrelsen
driftbudget.
Protokollsanteckning
Per Gustafsson (SD) överlämnar en protokollsanteckning med handlingsid: Ks
2026.3474.
Ärendebeskrivning
Det har under 2026 tagits nya beslut kring projektering och produktion av idrottshall
(Huvudel 2) samt projektering av ny f-6 skola och projektering av renovering av
Kastanjeskolan (Huvuddelar 3 och 4) och då dessa nu fått en beslutad budget så
föreslår förvaltningen att investeringslistan uppdateras med nya mer korrekta
kostnader. I kostnaderna finns även en prognoskostnad för produktion av huvuddel
3 och 4 för åren 2027, 2028 och 2029. Förvaltningen föreslår även att medlen
fördelas mellan de olika huvuddelarna, se tabell nedan, för att uppföljningen ska bli
tydligare. Projektet kommer att fortsätta under 2030, där förvaltningen återkommer
med investeringskostnader inför budget 2028.
Beräknad investeringskostnad miljoner kronor
Projektnummer 2027 2028 2029
3
0f b HD 1 6219 0 0 0
2f
9
9 HD 2 6423 98 7 0
b
a
d
d
1- HD 3 6424 48 272 265
1
b
b
0- HD 4 6425 6 3 14
3
8
4
c- Totalt per år 152 282 279
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 16
Si
16 september 2026
§ 244 forts.
Under projektet krävs även driftmedel om 420 000 kr per år 2027, 2028, 2029 och
2030 där den största delen är hyra/el/städ för projektkontoret samt bygglovsavgifter
vilka inte är investeringskostnader. Dessutom uppkommer en brist på hyresintäkter
under hela perioden då fastigheterna aktiveras (till exempel idrottshallen) innan
hyresgäster flyttar in. Detta behöver hanteras.
Ekonomiska konsekvenser
Beslut om byggnation och renovering har tagits sedan tidigare.
Barnperspektivet
Barnens arbetsmiljö kommer att påverkas mycket positivt.
Medborgarperspektivet
Medborgare har inte deltagit i beredningen av ärendet.
Miljöperspektivet
Byggnationen gör enligt beslutat miljömodell.
Uppföljning
I budgetprocessen
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar ändra sin del av investeringslistan 2027 efter förslag i
ärendebeskrivningen samt göra tillägg för drift för projektet Tomelilla nya
skolområde om 420 000 kr per år, 2027, 2028, 2029 och 2030 i kommunstyrelsen
driftbudget.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin, handlingsid: Ks 2026.3454
3
b Protokollsanteckning Uppdatering av budgetyttrande Tomelilla nya skolområde –
0f
2f
Sverigedemokraterna (Ks § 244/2026), handlingsid: Ks 2026.3474.
9
9
b
d
a
d
1-
b
1
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 17
Si
16 september 2026
§ 244 forts.
Förslag till beslut under sammanträdet
Per Gustafsson (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsens arbetsutskott
beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
3
b
0f
2f
9
9
b
a
d
d
1-
1
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 18
Si
Protokollsanteckning – Uppdatering av budgetyttrande Tomelilla nya skolområde
Protokollsanteckning
Uppdatering av budgetyttrande Tomelilla nya skolområde
Sverigedemokraterna har under föregående mandatperiod varit tydliga med vår kritik mot Tomelilla nya skolområde och gick
också till val på att projektet borde stoppas i sin dåvarande form.
Valresultatet gav dock inte stöd för den linjen. För oss är det en självklar del av demokratin att inte bara framföra vår egen
uppfattning, utan också lyssna på väljarnas besked. Mot den bakgrunden accepterar vi nu att Tomelilla nya skolområde
genomförs.
Det innebär inte att vi lämnar projektet utan kritisk granskning. Tvärtom kommer vi under hela genomförandet att noggrant
följa ekonomi, kostnadsutveckling och de beslut som fattas. Vi kommer att verka för att hålla kostnaderna nere, motverka
fördyringar och säkerställa att kommunens skattemedel används så effektivt och ansvarsfullt som möjligt.
För Sverigedemokraterna i Tomelilla kommun:
Per Gustafsson
3
b
0f
2f
9
9
b
a
d
d
1-
1
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
2
3f
d
4
4
e: Sverigedemokraterna Tomelilla kommun
n
c
Organisationsnummer: 802465–8992
er e E-post: tomelilla@sd.se Sid. 1 (1)
ef
e
r
ur
at
n
g 19
Si
16 september 2026
§ 245 Uppföljning internkontroll
diarienr: tomelilla:KS:2025:285
Ksau § 245 Dnr KS 2025/285
Uppföljning internkontroll
kommunstyrelsen 2026
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna uppföljningen av den interna kontrollplanen
avseende riskid 32, riskid 34, riskid 35, riskid 37 och riskid 38 samt att riskid 31 och
riskid 36 följs upp ytterligare i samband med årsredovisningen för 2026.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen beslutade den 4 mars 2026, § 31/2026, att utifrån genomförd
riskanalys anta den interna kontrollplanen för år 2026. Uppföljningar ska redovisas
till kommunstyrelsen tre gånger under året; i samband med tertialrapport 1 och 2
samt i samband med årsbokslut 2026.
Enligt den interna kontrollplanen ska fyra granskningar och tre direktåtgärder
rapporteras under 2026.
I delårsrapport 1 rapporterades uppföljning av riskid 37 - Risk för bristande
efterlevnad av delegationsordning, vilket kan leda till såväl felaktiga beslut som
förtroendeskada både internt och externt.
I delårsrapport 2 rapporteras uppföljning av riskid 31, riskid 32, riskid 34, riskid 35,
riskid 36 samt riskid 38.
I samband med årsbokslutet för 2026 rapporteras riskid 30 - Risk för att kommunens
hantering och redovisning av mervärdesskatt är felaktig på grund av att momslagstift-
ningen är komplicerad vilket kan leda till skattetillägg och förtroendeskada för
kommunen
3
b Riskid 37 - granskning
0f
2f
9 9 Granskning har utförts enligt plan av riskid 37, Risk för bristande efterlevnad av
b
d a delegationsordning, vilket kan leda till såväl felaktiga beslut som förtroendeskada
d
1- både internt och externt. Granskningen har omfattat kontroll av beslut och delegat
1
b
b enligt delegeringsreglerna gällande beslut för februari 2026. Verksamhetens samlade
0-
8 3 bedömning är att besluten tagits korrekt.
4
c-
2
d
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 20
Si
16 september 2026
§ 245 forts.
Riskid 31 - direktåtgärd
Direktåtgärden gällande att samtliga attestanter ska genomgå en obligatorisk
attestantutbildning digitalt i systemet Estraser, kommer att utföras först till hösten på
grund av förseningar i upphandling respektive tillgång till system. Systemet har inte
varit tillgängligt för uppbyggnad av utbildning i tid.
Direktåtgärden förslås återkopplas i uppföljningen av intern kontroll i samband med
årsredovisningen för 2026.
Riskid 32 - granskning
Granskning har utförts gällande efterlevnad av attestreglementet, att transaktionerna
är attesterade av korrekt person och beloppsgränser följs. Inga avvikelser har
identifierats och efterlevnaden bedöms som mycket god.
Riskid 34 - granskning
Granskningen har utförts i samarbete med upphandlingsenheten i Ystad. Vid
upplägg av ny leverantör görs stickprov för att kartlägga upphandlingsförfarandet.
Utbildningar i inköp och upphandling erbjuds löpande. Analys av genomförda inköp
utifrån leverantörsreskontra görs halvårsvis. De sammantagna åtgärderna minskar
risken för felaktiga direktupphandlingar och tillsammans med stöd som gör det lätt
att göra rätt skapas en god kontrollmiljö. Översiktlig granskning av reskontran visar
inga avvikelser.
Riskid 35 - direktåtgärd
Direktåtgärden har utförts i samarbete med upphandlingsenheten i Ystad. Vid
avvikelse från avtal, eller vid misstanke om avvikelser inleds ett kontrollarbete för att
säkerställa leverans i enlighet med avtal. Under perioden har enstaka leverantören
utöver de mer händelseutlösta granskningarna kontrollerats utifrån avtalsvillkoren. Vi
b 3 har tagit steg framåt, medvetenheten om avtalets betydelse och vikten av följsamhet
0f
2f mot avtal har förflyttat sig i en gynnsam riktning. Några direkta störningar som inte
9
9
b var kända sedan tidigare har inte noterats under perioden.
a
d
d
1-
1
b
b
0-
3
8
c-
4
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 21
Si
16 september 2026
§ 245 forts.
Riskid 36 - direktåtgärd
Beslutad direktåtgärd är framtagande av rutin för redovisning av delegeringsbeslut.
Rutinen ska gälla samtliga delegeringsbeslut som rapporteras till nämnder enligt
interna delegeringsregler. Granskningen förslås återkopplas i uppföljningen av intern
kontroll i samband med årsredovisningen för 2026.
Riskid 38 - granskning
Granskning har utförts i samarbete med upphandlingsenheten i Ystad.
Upphandlingar har publicerats med beaktande av semester och i de fall det är befogat
finns rutiner för förhandsannonsering för att uppmärksamma behov. Kommunens
planerade upphandlingar tas även upp i den gemensamma upphandlingsplanen. Inga
avvikelser eller händelser beskrivs i risken har identifierats.
Sammanfattningsvis har inga väsentliga avvikelser identifierats.
Ekonomiska konsekvenser
Vid utförande av kontrollmoment och direktåtgärder i enlighet med
internkontrollplanen kan resultatet leda till ekonomiska konsekvenser. En god och
välfungerande intern kontroll motverkar negativa ekonomiska händelser.
Barnperspektivet
Intern kontroll syftar till att hålla ordning och reda, för att säkerställa att det som ska
utföras blir gjort och att det sker på ett bra och säkert sätt. Detta gynnar kommunens
möjlighet att tillgodose barns behov i kommunen, men barn är inte delaktiga i
ärendet.
Medborgarperspektivet
Intern kontroll syftar till att hålla ordning och reda, för att säkerställa att det som ska
utföras blir gjort och att det sker på ett bra och säkert sätt. Detta gynnar kommunens
möjlighet att tillgodose medborgarnas behov i kommunen, men medborgare är inte
delaktiga i ärendet.
3
b
0f
2f Miljöperspektivet
9
9
a b Intern kontroll syftar till att hålla ordning och reda, för att säkerställa att det som ska
d
d
1- utföras blir gjort och att det sker på ett bra och säkert sätt. Detta gynnar kommunens
1
b möjlighet att tillgodose miljöperspektiv som finns i kommunen, men beslutet i sig
b
3
0-
föranleder ingen miljöpåverkan.
8
4
d
c-
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 22
Si
16 september 2026
§ 245 forts.
Uppföljning
Uppföljning av det interna kontrollarbetet sker löpande under året och avrapporteras
i tertialuppföljning 1 och 2, i januari 2027 samt i årsredovisningen för 2026.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna uppföljningen av den interna kontrollplanen
avseende riskid 32, riskid 34, riskid 35, riskid 37 och riskid 38 samt att riskid 31 och
riskid 36 följs upp ytterligare i samband med årsredovisningen för 2026.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, verksamhetscontroller Johanna Kandell, handlingsid: Ks 2026.3457
Uppföljning internkontrollplan – T2 2026, handlingsid: Ks 2026.3500.
Tidigare behandling
Kommunstyrelsen beslutade den 4 mars 2026 (Ks § 31/2026) att utifrån
genomförd riskanalys att anta internkontrollplan för kommunstyrelsen 2026,
handlingsid: Ks 2026.745.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
3
b
0f
2f
9
9
b
a
d
d
1-
1
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 23
Si
16 september 2026
§ 246 Förnyat planuppdrag för del av kvarteret
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2023:109, tomelilla:KS:2025:181
Ksau § 246 Dnr KS 2023/109
Förnyat planuppdrag för del av kvarteret
Balder m.fl. (Dp187)
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar att återuppta detaljplanearbetet för del av kvarteret
Balder.
Kommunstyrelsen beslutar att förnya planuppdraget med inriktning mot bostäder
inom fastigheterna Balder 1, 5, 6 och 7 samt att inom planarbetet pröva angränsande
mark väster om kvarteret för gata, park och parkering.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen beslutade den 30 augusti 2023 (KS § 126, dnr KS 2023/109) att
lämna positivt planbesked för Balder 5, 6 och 7 samt ge förvaltningen i uppdrag att ta
fram en ny detaljplan. Planarbetet inleddes och erforderliga utredningar och
planeringsunderlag började tas fram.
Den 9 april 2025 (KS § 54, dnr KS 2023/109) beslutade kommunstyrelsen att pausa
detaljplanearbetet i avvaktan på lokalförsörjningsprogrammets färdigställande.
Den 3 september 2025 (KS § 126, dnr KS 2025/181) gav kommunstyrelsen
förvaltningen, Österlenhem AB och Tomelilla Industri AB i uppdrag att gemensamt
utreda och presentera alternativa inriktningar för detaljplan och användning av
Balder 5, 6 och 7.
Sedan dess har förutsättningarna för planuppdraget förändrats.
Lokalförsörjningsprogrammet har färdigställts och kommunens framtida behov av
verksamhetslokaler hanteras inom ramen för den strategiska lokalförsörjningen.
Tidigare diskussioner om LSS-bostäder inom kvarteret är inte längre aktuella och
3 Österlenhem och TIAB har meddelat att bolagens ambition är att utveckla kvarteret
b
0f
med huvudsaklig inriktning mot bostäder.
2f
9
9
b Förvaltningen bedömer därför att det inte längre finns skäl att avvakta med
a
d
d detaljplanearbetet. Kvarterets centrala läge med närhet till handel, service,
1-
1
b kollektivtrafik och annan samhällsservice bedöms ge goda förutsättningar för
b
0-
bostadsutveckling.
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 24
Si
16 september 2026
§ 246 forts.
Gällande översiktsplan pekar inte särskilt ut kvarteret Balder som ett
utbyggnadsområde, men en utveckling med bostäder bedöms vara förenlig med
översiktsplanens inriktning. I kommunens pågående arbete med ny översiktsplan
föreslås kvarteret Balder utvecklas för bostäder. Den föreslagna inriktningen för
planuppdraget bedöms därmed ligga i linje med såväl gällande översiktsplan som
kommunens pågående översiktsplanering.
I samband med att planarbetet återupptas föreslås planområdet utökas till att även
omfatta Balder 1. Fastigheten är i gällande detaljplan planlagd för bensinstation och
har historiskt använts för sådan verksamhet. Redan i planbeskedsunderlaget från
2023 konstaterades att lämpligheten av bostäder i direkt anslutning till Balder 1
behövde utredas och att ett alternativ var att låta fastigheten ingå i den nya
detaljplanen för att ta bort möjligheten till bensinstation och annan miljöfarlig
verksamhet.
Genom att inkludera Balder 1 kan markanvändningen inom kvarteret prövas samlat
och förutsättningarna för en lämplig utveckling av området säkerställas.
I det fortsatta planarbetet föreslås även angränsande mark väster om kvarteret Balder
studeras för gata, park och parkering. Syftet är att möjliggöra en mer ändamålsenlig
struktur där gatumark, parkering och grönstruktur kan omdisponeras och samordnas.
Inriktningen är att områdets gröna kvaliteter och omfattning ska kunna bibehållas
eller utvecklas, samtidigt som parkeringsytorna kan effektiviseras och gatumarkens
omfattning och sträckning ses över. I samband med detta behöver även behovet av
planändringar inom Vallhall 7 samt berörda delar av Rundelsgatan, Banmästaregatan
och mellanliggande grönyta prövas.
3
b
0f
2f
9
9
b
a
d
d
1-
1
b
b
0-
3
8
4
c-
Del av kvarteret Balder och angränsande mark som kan beröras av det fortsatta
d
2
9 detaljplanearbetet är markerat med röd streckad linje.
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 25
Si
16 september 2026
§ 246 forts.
Mot denna bakgrund föreslår förvaltningen att detaljplanearbetet återupptas och att
planuppdraget förnyas till att omfatta Balder 1, 5, 6 och 7 med huvudsaklig inriktning
mot bostäder. Inom planarbetet föreslås även angränsande mark väster om kvarteret
prövas för gata, park och parkering. Den närmare avgränsningen av planområdet och
fördelningen mellan användningarna klarläggs inom det fortsatta detaljplanearbetet.
Ekonomiska konsekvenser
Det fortsatta detaljplanearbetet medför kostnader för framtagande av detaljplan och
erforderliga utredningar. Kostnads- och ansvarsfördelningen för planarbetet regleras
genom planavtal.
Eventuella ekonomiska konsekvenser kopplade till genomförandet av detaljplanen,
exempelvis markåtgärder, rivning samt förändringar av gator, park, parkering och
andra anläggningar, klarläggs inom det fortsatta planarbetet och hanteras i senare
skeden.
Barnperspektivet
Beslutet innebär att planarbetet återupptas med huvudsaklig inriktning mot bostäder.
Ett genomförande av detaljplanen kan innebära att fler barn och unga kommer att bo
och vistas inom området. I det fortsatta planarbetet behöver därför bland annat
trafiksäkerhet, tillgång till friytor och grönområden samt säkra gång- och
cykelförbindelser beaktas.
Vid en eventuell omdisponering av gatumark, parkering och grönstruktur behöver
även barns och ungas möjligheter att röra sig säkert genom och vistas inom området
beaktas.
Barnperspektivet kommer att beaktas och konkretiseras inom detaljplaneprocessen.
Medborgarperspektivet
Medborgarna har inte involverats särskilt inför beslutet om förnyat planuppdrag.
Beslutet innebär att detaljplanearbetet återupptas och anger en övergripande
inriktning för det fortsatta planarbetet, men tar inte ställning till detaljplanens slutliga
b 3 avgränsning eller utformning.
0f
2f
9 Medborgare, sakägare och andra berörda kommer att ges möjlighet till insyn och att
9
b
a lämna synpunkter under detaljplanens samråds- och granskningsskede enligt plan-
d
d
1- och bygglagen.
1
b
b
0-
3
8
c-
4
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 26
Si
16 september 2026
§ 246 forts.
Miljöperspektivet
Beslutet innebär i sig ingen direkt fysisk miljöpåverkan. I det fortsatta
detaljplanearbetet ska markens lämplighet för föreslagen användning säkerställas.
Tidigare verksamheter inom kvarteret, bland annat bensinstation och bilrelaterade
verksamheter, innebär att det finns kända frågor om markföroreningar. Genomförda
miljötekniska undersökningar utgör underlag för det fortsatta planarbetet och
behovet av eventuella kompletterande undersökningar och åtgärder behöver
klarläggas.
Planarbetet omfattar även en översyn av gatumark, parkering och grönstruktur väster
om kvarteret. Inriktningen är att områdets gröna kvaliteter och omfattning ska kunna
bibehållas eller utvecklas samtidigt som marken disponeras mer ändamålsenligt.
Även frågor om bland annat dagvatten, buller och trafik hanteras inom
detaljplaneprocessen.
Uppföljning
Beslutet följs upp inom ramen för den fortsatta detaljplaneprocessen, där bland annat
planområdets avgränsning och den närmare fördelningen mellan föreslagna
markanvändningar prövas, samt genom kommande politiska beslut i planarbetet.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att återuppta detaljplanearbetet för del av kvarteret
Balder.
Kommunstyrelsen beslutar att förnya planuppdraget med inriktning mot bostäder
inom fastigheterna Balder 1, 5, 6 och 7 samt att inom planarbetet pröva angränsande
mark väster om kvarteret för gata, park och parkering.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse planarkitekt Marcus Carlevåg, handlingsid: Ks 2026.3458
3 Ks § 54/2025 Beslut om att pausa detaljplan för Balder 5,6 och 7, handlingsid: Ks
b
0f
2f 2025.1286
9
9
b
a Ks § 126/2025 Planalternativ för Balder, handlingsid: Ks 2025.2918
d
d
1
1-
§ 247 Detaljplan för del av kv. Musslan (Dp201)
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:85
Ksau § 247 Dnr KS 2026/85
Detaljplan för del av kv. Musslan (Dp201)
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till detaljplan för del av kvarteret
Musslan (del av Tomelilla 237:9), Dp201, för samråd.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 19 augusti 2026 § 207 att ge
förvaltningen i uppdrag att ta fram en ny detaljplan för del av fastigheten Tomelilla
237:9 i syfte att möjliggöra parkering inom kvarteret Musslan.
Planområdet omfattar cirka 1 600 kvadratmeter och är beläget i anslutning till
Kastanjeskolan, Österlenhallen och Österlenbadet. Området består idag av en
befintlig parkeringsyta med cirka 14 parkeringsplatser samt gräsytor med träd och
buskvegetation. Den befintliga parkeringen är inte förenlig med gällande detaljplan,
där området är planlagt som allmän plats med användningarna plantering och gata.
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en planenlig och långsiktigt hållbar
parkeringslösning för skolområdet, Österlenhallen och Österlenbadet. Planen ska
samtidigt säkerställa en hållbar dagvattenhantering samt bevara och utveckla en grön
avskärmning mot angränsande bostadsfastigheter. Planförslaget möjliggör att den
befintliga parkeringsanläggningen kan byggas om och utökas från cirka 14 till cirka 30
parkeringsplatser.
Planområdet föreslås planläggas som kvartersmark för parkering. Marken får inte
förses med byggnad. Befintliga träd skyddas genom planbestämmelser och marklov
krävs för trädfällning. Minst 30 procent av marken inom användningsområdet får
inte hårdgöras, vilket ger utrymme för vegetation samt infiltration och fördröjning av
dagvatten.
3
b Detaljplanen handläggs med standardförfarande. Förvaltningen bedömer att
0f
2f planförslaget är färdigt för samråd.
9
9
b
a
d
d
1-
1
b
b
3
0-
8
4
d
c-
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 29
Si
16 september 2026
§ 247 forts.
Ekonomiska konsekvenser
Detaljplanens genomförande bedöms medföra kostnader för projektering och
utbyggnad av parkeringsanläggningen samt tillhörande dagvattenanläggningar,
planteringar och övriga markarbeten. Kostnaderna hanteras inom kommunens
investeringsbudget för skolprojektet.
Beslutet att ställa ut planförslaget för samråd medför i sig inga ytterligare
investeringskostnader utöver kostnaderna för det fortsatta planarbetet.
Barnperspektivet
Detaljplanen möjliggör en utökad och planenlig parkeringsanläggning i anslutning till
skolområdet. Ett ökat antal parkeringsplatser kan förbättra tillgängligheten till
skolområdet för bland annat elever, vårdnadshavare, personal och besökare.
Utbyggnaden innebär samtidigt att en del av den befintliga grönytan kan tas i
anspråk. Det saknas underlag om i vilken omfattning grönytan används av barn för
lek, vistelse eller andra aktiviteter. De befintliga träden inom planområdet bevaras
genom planbestämmelser, vilket innebär att delar av områdets gröna karaktär
bibehålls.
Sammantaget bedöms planförslaget medföra begränsade konsekvenser för barn.
Medborgarperspektivet
Planförslaget har ännu inte varit föremål för samråd. Genom beslutet att ställa ut
planförslaget för samråd ges sakägare, myndigheter, organisationer och övriga
berörda möjlighet att ta del av förslaget och lämna synpunkter.
Inkomna synpunkter kommer att sammanställas och beaktas i det fortsatta
planarbetet.
Miljöperspektivet
Detaljplanen innebär att en del av befintliga gräsytor kan tas i anspråk för utökad
parkering och att andelen hårdgjord mark kan öka. De tre större träden inom
3 planområdet bevaras genom planbestämmelser. Planen reglerar även att minst 30
b
2f
0f
procent av marken inom användningsområdet inte får hårdgöras, vilket ger utrymme
9
9 för vegetation samt infiltration och fördröjning av dagvatten. En undersökning av
b
a
d betydande miljöpåverkan har tagits fram. Kommunens preliminära bedömning är att
d
1
1-
genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.
b
0- b Undersökningen ska samrådas tillsammans med planförslaget och särskilt beslut om
3
8 betydande miljöpåverkan avses fattas efter samrådet.
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 30
Si
16 september 2026
§ 247 forts.
Uppföljning
Efter samrådet sammanställs och bemöts inkomna synpunkter. Planförslaget
bearbetas vid behov utifrån de synpunkter och underlag som framkommer under
samrådet.
Därefter avses detaljplanen föras vidare till granskning. I samband med beslut om
granskning avses även särskilt beslut fattas om detaljplanens genomförande kan antas
medföra en betydande miljöpåverkan.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till detaljplan för del av kvarteret
Musslan (del av Tomelilla 237:9), Dp201, för samråd.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse planarkitekt Marcus Carlevåg, handlingsid: Ks § 2026.3459
Plankarta Dp201, upprättad 2026-08-31, handlingsid: Ks 2026.3378
Planbeskrivning Dp201, upprättad 2026-08-31, handlingsid: Ks 2026.3379
Undersökning av betydande miljöpåverkan Dp201, upprättad 2026-08-31,
handlingsid: Ks 2026.3380
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
3
b
0f
2f
9
9
b
a
d
d
1-
1
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 31
Si
16 september 2026
§ 248 Förnyat planuppdrag för del av kv.
diarienr: tomelilla:KS:2022:182
Ksau § 248 Dnr KS 2022/182
Förnyat planuppdrag för del av kv.
Trollsländan m.fl. (Dp186)
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar att ändra inriktningen för planuppdraget avseende
detaljplan för kvarteret Trollsländan m.fl. (KS § 33/2023) så att:
1. det fortsatta planarbetet avgränsas till att pröva förutsättningarna för att
möjliggöra en ändamålsenlig och sammanhängande skolgård för den nya F–
6-skolan,
2. förutsättningarna för en lämplig trafik-, parkerings-, gång- och cykelstruktur
inom och i anslutning till skolområdet prövas, samt
3. markanvändningen huvudsakligen prövas för skoländamål, med möjlighet att
pröva kompletterande användningar inom ramen för planarbetet.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar ge förvaltningen i uppdrag att inför
kommunstyrelsens sammanträde undersöka om föreningsverksamhet omfattas av
användningen allmänt ändamål. Om så inte bedöms vara fallet ska planbeskrivningen
kompletteras så att föreningsverksamhet möjliggörs inom planområdet.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen beslutade den 8 mars 2023, Ks § 33/2023, att ge planuppdrag för
att ta fram förslag till detaljplan för att möjliggöra byggnation av ny F–6-skola,
eventuellt en förskola, andra kommunala lokaler och bostäder samt naturområde
inom kvarteret Trollsländan och angränsande fastigheter. Det ursprungliga
planuppdraget omfattade därmed både ett större geografiskt område och fler
3
b markanvändningar än vad som idag bedöms vara nödvändigt.
0f
2f
9 Sedan planuppdraget beslutades har skolprojektet utvecklats och projekteringen
9
b
a kommit betydligt längre. Den nya F–6-skolan, ombyggnaden av Kastanjeskolan och
d
d
1- den nya idrottshallen bedöms kunna genomföras inom ramen för gällande
1
b
b detaljplaner. Det finns därför inte längre behov av att ta fram en ny detaljplan för
0-
3 skolbyggnadernas placering eller byggrätter.
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 32
Si
16 september 2026
§ 248 forts.
Kommunstyrelsens arbetsutskott informerades den 19 augusti 2026 om den
förändrade inriktningen och det minskade behovet av detaljplaneläggning.
Skolprojektets arbete med skolgårdens utformning visar på ett behov av en större
och mer sammanhängande skolgård. Den föreslagna utbredningen berör delvis mark
som enligt gällande detaljplaner är avsedd för andra ändamål än skola. Det finns
därför fortsatt behov av detaljplaneläggning, men med en betydligt mer avgränsad
inriktning än i det ursprungliga planuppdraget.
3
b
0f
2f
9
9
b Illustration av skolgårdens preliminära utbredning enligt skolprojektets preliminära skisser,
a
d
d markerad i grönt. Gul streckad linje visar den del där skissen bedöms medföra behov av ändrad
1-
b 1 detaljplaneläggning. Skolgårdens slutliga utbredning och utformning prövas vidare inom planarbetet.
b
0-
8
3
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 33
Si
16 september 2026
§ 248 forts.
Skolgårdens preliminära utbredning utgör en utgångspunkt för det fortsatta
planarbetet och utvecklas vidare inom ramen för planprocessen utifrån skolans
behov och platsens förutsättningar.
Det föreslagna planområdet omfattar preliminärt mark som idag är planlagd för
bland annat transformatorstation, allmänt ändamål, natur, idrott och gata. I området
ingår bland annat den norra delen av Trollsländan 16 samt delar av Mårtensgatan och
Ökenvägen. Planområdets närmare avgränsning görs inom ramen för det fortsatta
planarbetet.
Illustration av gällande detaljplaner inom och i anslutning till skolområdet. Gul linje visar
preliminär avgränsning av föreslaget planområde. Planområdets slutliga avgränsning fastställs inom
ramen för det fortsatta planarbetet.
Den befintliga fördelningsstationen inom området planeras att flyttas utanför
3 tätorten. När anläggningen flyttas skapas förutsättningar att använda marken för
b
0f
2f skolområdets utveckling och att skapa en mer sammanhängande skolgård.
9
9
b
a Det fortsatta planarbetet föreslås huvudsakligen inriktas på att pröva
d
d
1- förutsättningarna för en ändamålsenlig och sammanhängande skolgård.
1
b Markanvändningen avses därför i första hand prövas för skoländamål. Inom ramen
b
3
0-
för planarbetet får även kompletterande användningar prövas där det bedöms
8
c- 4 lämpligt, exempelvis för att möjliggöra idrottsverksamhet.
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 34
Si
16 september 2026
§ 248 forts.
Skoländamålet och möjligheten att genomföra skolprojektet ska dock vara
utgångspunkten för planarbetet.
I samband med planläggningen finns även behov av att studera trafikstrukturen inom
och i anslutning till skolområdet. Planområdet bör därför ges en sådan omfattning att
lämpliga lösningar för angöring, parkering samt gång- och cykeltrafik kan prövas.
Mårtensgatan och den norra delen av Ökenvägen bör ingå för att möjliggöra en
samlad prövning av gatustrukturen och förutsättningarna för trafiksäkra skolvägar.
Inriktningen ska vara att prioritera gående och cyklister samt motverka oönskad
genomfartstrafik i anslutning till skolområdet. Planarbetet ska beakta allmänhetens
möjligheter att röra sig genom området och nå närliggande bostads-, idrotts- och
rekreationsområden. En sammanhängande gång- och cykelstruktur kan förbättra
tillgängligheten även för andra än skolans elever och personal.
Inom planområdet får även behovet av en mindre kompletterande parkeringsyta
prövas. En sådan parkering kan fylla funktioner för skol- och idrottsområdet och
samtidigt ge viss flexibilitet inför en framtida utveckling av den södra delen av
Trollsländan 16. Parkeringsbehov, angöring och gatustruktur ska studeras samlat
inom planarbetet.
Den planerade markvägen runt Västervången är en viktig förutsättning för den
övergripande trafikstrukturen. Markvägen ska möjliggöra att jordbrukstrafik och
annan tung trafik till fastigheter väster om tätorten kan ledas via Västervångsvägen
mot väg 11 i stället för genom tätorten, planområdet och förbi skolområdet.
Markvägen hanteras separat och ingår inte i det ändrade planuppdraget.
Den ändrade inriktningen innebär att bostadsändamål inte längre föreslås ingå i det
aktuella planuppdraget. Det innebär dock inte att möjligheten till bostadsutveckling
inom området tas bort. Skolprojektets nuvarande inriktning innebär att den sedan
tidigare planlagda bostadsmarken inom Tomelilla 10:179 och Tomelilla 10:276 inte
behöver tas i anspråk för skolområdet. Marken kan därmed fortsatt utvecklas för
bostäder med stöd av gällande detaljplan när behov och förutsättningar finns.
Även den södra delen av Trollsländan 16 föreslås lämnas utanför det fortsatta
planuppdraget. För området kan det på sikt finnas anledning att pröva en annan
markanvändning, exempelvis bostäder. En sådan prövning föreslås dock inte ingå i
3
b det aktuella planuppdraget utan kan, om behov uppstår, hanteras i ett separat
0f
9
2f
planärende.
9
b
a
d Sammantaget innebär den ändrade inriktningen att planarbetet koncentreras till de
d
1-
delar där det finns ett faktiskt behov av ändrad detaljplan för att möjliggöra
1
b
b skolområdets fortsatta utveckling. Samtidigt kan befintliga byggrätter och planlagd
0-
8 3 bostadsmark utanför det föreslagna planområdet behållas och utvecklas med stöd av
4
c-
gällande detaljplaner.
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 35
Si
16 september 2026
§ 248 forts.
Ekonomiska konsekvenser
Den fortsatta detaljplaneringen finansieras inom ramen för skolprojektet.
Genom att planuppdraget begränsas jämfört med det ursprungliga uppdraget kan
planarbetet koncentreras till de frågor och utredningar som är relevanta för
skolområdets utveckling.
Kostnader för åtgärder som följer av detaljplanens genomförande, exempelvis
anläggande av skolgård, gång- och cykelvägar, gator, parkering samt eventuella
lednings- och markåtgärder, hanteras inom skolprojektets fortsatta projektering och
kommunens ordinarie investeringsplanering.
Barnperspektivet
Den ändrade inriktningen innebär att detaljplanearbetet fokuseras på att skapa
planmässiga förutsättningar för en sammanhängande och funktionell skolgård samt
en säker och ändamålsenlig trafikmiljö kring skolområdet.
Särskild vikt ska läggas vid barns möjligheter att på ett tryggt och trafiksäkert sätt ta
sig till och från skolan till fots och med cykel. Möjligheten att prioritera gång- och
cykeltrafik och begränsa oönskad genomfartstrafik har därför stor betydelse för barn
och unga.
Medborgarperspektivet
Medborgarna har inte involverats särskilt i arbetet med den ändrade inriktningen för
planuppdraget. I den fortsatta detaljplaneprocessen kommer berörda och
allmänheten att ges möjlighet till insyn och att lämna synpunkter i samband med
samråd och granskning.
Miljöperspektivet
Den ändrade inriktningen innebär att delar av mark som idag är planlagd som natur
kan komma att tas i anspråk för skolgård och tillhörande funktioner. Genomförd
naturvärdesinventering visar att området som helhet har låg betydelse för biologisk
mångfald. Inom området finns dock en allé som omfattas av generellt biotopskydd
samt uppvuxen vegetation som behöver beaktas i den fortsatta planeringen och
b 3 utformningen av skolgården.
0f
2f
9 Inom området finns även markföroreningar som behöver hanteras och vid behov
9
b
a saneras för att marken ska vara lämplig för den planerade användningen. Dagvatten-
d
d
1- och översvämningsfrågor behöver beaktas i den fortsatta planeringen. Särskild
1
b b hänsyn behöver tas till områdets lågpunkter och deras funktion för hantering av
0-
3 dagvatten och skyfall, så att olämplig bebyggelse eller markanvändning undviks.
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 36
Si
16 september 2026
§ 248 forts.
Tidigare genomförd bullerutredning visar att riktvärden för skolgård kan klaras utan
särskilda bullerskyddsåtgärder.
Uppföljning
Efter beslut om ändrad inriktning fortsätter planarbetet med framtagande av
planförslag. Ärendet återkommer för politisk behandling enligt ordinarie
detaljplaneprocess.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att ändra inriktningen för planuppdraget avseende
detaljplan för kvarteret Trollsländan m.fl. (KS § 33/2023) så att:
1. det fortsatta planarbetet avgränsas till att pröva förutsättningarna för att
möjliggöra en ändamålsenlig och sammanhängande skolgård för den nya
F–6-skolan,
2. förutsättningarna för en lämplig trafik-, parkerings-, gång- och
cykelstruktur inom och i anslutning till skolområdet prövas, samt
3. markanvändningen huvudsakligen prövas för skoländamål, med möjlighet
att pröva kompletterande användningar inom ramen för planarbetet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse planarkitekt Marcus Carlevåg, handlingid: Ks 2026.3461
Kommunstyrelsen § 33/2023, Planuppdrag för detaljplan för kv. Trollsländan,
Tomelilla 10:176 och Tomelilla 10:276 m.fl. , handlingsid: Ks 2023.842.
Tidigare behandling
Kommunstyrelsen beslutade den 8 mars 2023 (Ks § 33/2023) att ge Tillväxt- och
utvecklingsavdelningen i planuppdrag att ta fram förslag på detaljplan för att
möjliggöra byggnation av ny F-6 skola, eventuellt en förskola, andra kommunala
lokaler och bostäder, samt naturområde inom kv. Trollsländan, Tomelilla 10:176,
3
b Tomelilla 10:276, del av Tomelilla 10:239 och Tomelilla 237:9 m.fl.
0f
2f
9
9
b
a
d
d
1-
1
b
b
0-
3
4
8
c-
d
9
2
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 37
Si
16 september 2026
§ 248 forts.
Förslag till beslut under sammanträdet
Tobias Högborg (C) yrkar att förvaltningen undersöker om föreningsverksamhet
omfattas av användningen allmänt ändamål samt, om så inte är fallet, kompletterar
planförslaget i enlighet med detta.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsens arbetsutskott
beslutar i enlighet med förvaltningens förslag med tilläggsyrkande från Tobias
Högborg (C).
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
3
b
0f
2f
9
9
b
a
d
d
1-
1
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 38
Si
16 september 2026
§ 249 Reviderade taxebestämmelser 2026 för
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2025:163
Ksau § 249 Dnr KS 2025/163
Reviderade taxebestämmelser 2026 för
byggnadsnämnden
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige beslutar att fastställa reviderad bygglovstaxa inklusive kart och
mättaxa att gälla från och med 1 november 2026, handlingsid: Ks. 2026.3287.
Ärendebeskrivning
Den föreslagna revideringen av byggnadsnämndens taxa syftar uteslutande till att
anpassa taxan till de förändringar som har genomförts i plan- och bygglagen (PBL).
Lagstiftningen har under de senaste åren genomgått omfattande justeringar, bland
annat av kapitel 9 och regelverket kring lovplikt och ändringsåtgärder. För att
säkerställa att kommunens taxa fortsatt är aktuell, rättssäker och följer gällande
lagstiftning, krävs en teknisk översyn som speglar dessa förändringar.
Justeringarna är endast av administrativ och lagteknisk karaktär, med syftet att:
• säkerställa överensstämmelse mellan taxans skrivningar och nu gällande
PBL-bestämmelser,
• tydliggöra begrepp, definitioner och lovkategorier i enlighet med lagens nya
struktur,
• möjliggöra korrekt och rättssäker avgiftssättning i handläggningen.
Sammanfattningsvis föreslår förvaltningen att byggnadsnämnden antar den
reviderade taxan, då den är en nödvändig anpassning till gällande nationell
lagstiftning.
Ekonomiska konsekvenser
3
b
0f Den föreslagna revideringen av byggnadsnämndens taxa bedöms ha mycket
2f
9
9 begränsad ekonomisk påverkan för kommunen.
b
a
d
d
1-
b 1 Barnperspektivet
b
0- Ingen påverkan.
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 39
Si
16 september 2026
§ 249 forts.
Medborgarperspektivet
Ingen dialog har skett
Miljöperspektivet
Ingen påverkan
Uppföljning
Beslutet expedieras till Kommunfullmäktige för fastställande av reviderad
bygglovstaxa.
Byggnadsnämndens förslag till kommunfullmäktige
Byggnadsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige fastställa reviderad
bygglovstaxa inklusive kart och mättaxa att gälla från och med 1 november 2026,
handlingsid: BN 2026.668.
Beslutsunderlag
§ 250 Förslag till beslut under sammanträdet
§ 250 forts.
Förslag till beslut under sammanträdet
Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till kultur- och fritidsnämndens förslag till
beslut.
Per Gustafsson (SD) yrkar att den föreslagna procentmodellen ersätts med
en behovsprövad modell, där omfattningen av den konstnärliga gestaltningen och
tillhörande budget fastställs utifrån det enskilda projektets förutsättningar och behov.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsens arbetsutskott
beslutar i enlighet med kultur- och fritidsnämndens förslag till beslut.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
3
b
0f
2f
9
9
b
a
d
d
1-
1
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 43
Si
Reservation – Policy för offentlig platsspecifik konst samt avsättning av medel för densamma.
Reservation
Policy för offentlig platsspecifik konst samt avsättning av medel för
densamma.
Vi Sverigedemokrater ser positivt på offentlig konst och konstnärlig gestaltning, men anser inte att en på förhand fastställd
procentmodell är det mest ansvarsfulla sättet att använda kommunens investeringsmedel. Den föreslagna modellen innebär
att medel automatiskt avsätts utifrån investeringens storlek, snarare än utifrån det faktiska behovet av konstnärlig
gestaltning i det enskilda projektet.
Olika investeringar har olika förutsättningar. I vissa projekt kan en större konstnärlig satsning vara motiverad, medan
behovet i andra kan vara begränsat eller saknas helt. Vi anser därför att omfattningen och budgeten för konstnärlig
gestaltning ska prövas från fall till fall. Det ger möjlighet att göra väl avvägda satsningar på offentlig konst samtidigt som
kommunens resurser används där de gör störst nytta.
Mot denna bakgrund yrkade vi att den föreslagna procentmodellen skulle ersättas med en behovsprövad modell, där
omfattningen av konstnärlig gestaltning och tillhörande budget fastställs utifrån det enskilda projektets förutsättningar och
behov.
Då vårt yrkande avslogs reserverar vi oss mot beslutet till förmån för vårt eget yrkande.
För Sverigedemokraterna i Tomelilla kommun:
Per Gustafsson
3
b
0f
2f
9
9
b
a
d
d
1-
1
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
2
3f
d
4
4
e: Sverigedemokraterna Tomelilla kommun
n
c
Organisationsnummer: 802465–8992
er e E-post: tomelilla@sd.se Sid. 1 (1)
ef
e
r
ur
at
n
g 44
Si
16 september 2026
§ 251 Förslag på hur Byavångsskolan och
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:163, tomelilla:KS:2024:90
Ksau § 251 Dnr KS 2026/163
Förslag på hur Byavångsskolan och
Lindesborgsskolan kan användas när
den nya skolan är klar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att överlämna ärendet till
kommunstyrelsen utan förslag till beslut.
Protokollsanteckning
Per Gustafsson (SD) lämnar en protokollsanteckning med handlingsid: Ks
2026.3476.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen beslutar den 29 maj 2024 (KS 2024/90) att:
”uppdra till samhällsbyggnadsnämnden och förvaltningen att ta fram förslag på hur
Byavångsskolan och Lindesborgsskolan kan användas eller hur platserna kan
utformas när den nya skolan är klar.”
Samhällsbyggnadsverksamheten yttrar sig enligt följande:
Samhällsbyggnadsverksamheten har anlitat en konsult för att genomföra utredningen.
Konsultens utredning visar bland annat att det:
Utifrån den samlade analysen finns skäl att särskilt fördjupa förutsättningarna för
LSS-boende i Byavångsskolans blå del, Hantverkens hus i den röda delen och särskilt
boende på Lindesborgsskolans fastighet. De övriga alternativen bör samtidigt finnas
kvar som möjliga inriktningar eller reservspår tills centrala tekniska, ekonomiska och
verksamhetsmässiga frågor har verifierats.
3
b För LSS-boendet behövs en fördjupad planlösnings- och teknikstudie. För
0f
2f
Hantverkens hus bör kommunen konkretisera marknadsintresse, driftmodell och
9
9
b möjlig etappindelning. För särskilt boende behöver det långsiktiga platsbehovet,
a
d
1- d lämplig kapacitet samt ägar- och driftsform klarläggas.
1
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 45
Si
16 september 2026
§ 251 forts.
Arbetet bör samordnas med tidplanen för det nya skolområdet och med planeringen
av trafik, parkering, utemiljö och teknisk infrastruktur. På så sätt kan kommunen
behålla handlingsfrihet och samtidigt minska risken för att byggnaderna står utan
tydlig användning under en längre period.
Samhällsbyggnadsverksamheten instämmer med konsultens analys men föreslår att
förhållandet mellan BOA (boarea) och BTA (bruttoarea) för alternativet
hyresbostäder utreds vidare för Byavångsskolans blå del, då detta har betydelse för
det ekonomiska utfallet för alternativet.
Ekonomiska konsekvenser
Att utreda alternativ för Lindesborgsskolan och Byavångsskolan i ett tidigt skede ger
goda ekonomiska förutsättningar för att utveckla fastigheterna på ett långsiktigt och
hållbart sätt.
Barnperspektivet
Beslutet att utreda alternativ påverkar inte barn eller unga.
Medborgarperspektivet
Medborgarna har inte deltagit i beredningen av ärendet.
Miljöperspektivet
Att utreda alternativ för Lindesborgsskolan och Byavångsskolan i ett tidigt skede ger
goda ekonomiska förutsättningar för att utveckla fastigheterna på ett långsiktigt och
hållbart sätt.
Uppföljning
Ärendet följs upp i lokalförsörjningsprogrammet.
Samhällsbyggnadsnämndens förslag till
kommunstyrelsen
3
0f b Kommunstyrelsen beslutar ge förvaltningen i uppdrag att vidare utreda
9
2f
förutsättningarna för LSS-boende och eller/ hyresbostäder i Byavångsskolans blå del,
9
a b Hantverkens hus i den röda delen och särskilt boende på Lindesborgsskolans
d
1- d fastighet.
1
b
0- b Samtliga delar läggs in i lokalförsörjningsprogrammet och dess process.
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 46
Si
16 september 2026
§ 251 forts.
Beslutsunderlag
§ 252 Svar på motion angående klimakteriet
beslutstyp: återremissdiarienr: tomelilla:KS:2025:190
Ksau § 252 Dnr KS 2025/190
Svar på motion angående klimakteriet
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad.
Reservation
Tobias Högborg (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Ärendebeskrivning
Ann-Marie Johansson (C) och Charlotte Rosdala (C) har lämnat en motion
med följande lydelse:
Vi i Centerpartiet vill att det ska ges stöd till de medarbetare i kommunen som är i
klimakteriet. Demografin visar att vi lever i en tid där allt färre ska ta hand om allt
fler. Alla som kan vara i tjänst behövs. Vi vill genom utbildningsinsatser, rådgivning
och lotsning förbättra arbetsmiljön för kvinnor i klimakteriet, öka medarbetares
välmående och därmed minska sjukskrivningarna.
Klimakteriet omfattar tiden före, under och efter menopausen och är ett tillstånd
som drabbar 7 av 10 kvinnor. Klimakteriet är således en tid i många kvinnors liv som
kan påverka såväl arbetsprestation som välbefinnande. Även om många arbetsgivare
redan förstår vikten av att stödja sina anställda genom denna fas, kan det vara
utmanande att veta hur det bäst genomförs. Genom att utrustas med kunskap och
stöd kan Tomelilla kommun inspirera och implementera nödvändiga stödåtgärder för
att lyfta hela organisationen.
Partille kommun som exempel, är en föregångare i denna satsning i Sverige och har
minskat sjukskrivningar bland kvinnor genom en klimakteriesatsning. Där erbjuds
alla kvinnor mellan 40 - 60 år utbildning samt personlig rådgivning och lotsning till
3
0f b vård. På två år har sjukskrivningarna minskat med 1 procentenhet, motsvarande en
9
2f
10 procentig minskning vilket är en besparing på 3 miljoner kronor.
9
b
a
d Klimakteriet är ingen sjukdom, dock kan våra medarbetare må väldigt dåligt av
d
1-
symtomen. Symtom som kan börja redan så tidigt som vid 35 års ålder. Genom ökad
1
b
0- b kunskap och förståelse kan en inkluderande och stödjande arbetsmiljö skapas, vilket
3
8 kan leda till goda hälsoeffekter. Studier visar att 8 av 10 kvinnor mår psykisk dåligt
4
c-
under denna period i sitt liv och många blir sjukskrivna.
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 49
Si
16 september 2026
§ 252 forts.
Klimakteriesymtom kan dessutom ofta förväxlas med depression eller utmattning.
Genom utbildning och möjlighet till praktiska åtgärder skulle sjuktalen kunna minska
och lidande mildras.
Vanliga symtom vid menopaus är fysiska besvär som huvudvärk, migrän, vallningar,
sömnsvårigheter, urogenitala symtom, led- och muskelvärk, svår PMS, yrsel och
kristallsjuka etc. Det kan också vara psykiska besvär som oro, humörsvängningar,
ångest, hjärndimma och koncentrationssvårigheter.
På grund av bristande kompetens och vård kring klimakteriet kan symtomen
bemötas med korttidsfrånvaro, långvarig sjukskrivning, kostsamma utredningar som
inte leder till något samt behandling med antidepressiva eller sömnmedicin. Detta
kan ha stor negativ effekt på individen samt en stor samhällsekonomisk förlust.
Vi vill bidra till att minska korttidsfrånvaron där kommunen (från dag 2-14) betalar
80 % sjuklön till medarbetaren. Ofta behövs vikarier för dessa dagar, i synnerhet
inom vård- och omsorg samt barn- och utbildningsverksamheterna, vilket också är
kvinnodominerade arbetsplatser. Kommunen står således med en kostnad bestående
av 80 % lön till den frånvarande medarbetaren samt 100 % lön till vikarien. Vi menar
att vår satsning kan minska dessa kostnader.
Det finns många skäl att öka kunskapen om klimakteriet. I synnerhet för att minska
mänskligt lidande, men också för att klimakteriet kan påverka arbetet. Studier visar
att minskade klimakteriebesvär ökar arbetsprestationen. I en studie från 2020
framkom att kvinnor med fler klimakteriesymtom oftare rapporterade om kroniska
sjukdomar, jobbrelaterad stress och brist på träning. En aktiv livsstil, hälsosam kost
och en arbetsplats med lägre stressnivå kan lindra symtomen. Låt kommunen vara
med och bidra till detta!
Kunskap är makt och genom utbildning i ämnet kan vi få en ökad förståelse för vad
klimakteriet innebär och vad den enskilde har för verktyg för att på egen hand må
bättre och minska symptomen. På köpet kan vi bidra till minskade sjukskrivningstal
3 och bättre ekonomi.
b
0f
9
2f
9
a
b
d
d
1-
1
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 50
Si
16 september 2026
§ 252 forts.
Vi i Centerpartiet yrkar att:
• Ge i uppdrag till Kommunstyrelsen att Tomelilla kommun tar fram och
genomför en klimakteriesatsning där anställda kvinnor mellan 40–60 år
erbjuds utbildning, personlig rådgivning och lotsning till vård.
• Alla anställda i Tomelilla kommun erbjuds utbildning om klimakteriet som ett
led i en klimakteriesatsning.
• Satsningen följs upp och utvärderas som ett led i arbetet med att minska
sjuktalen.
Förvaltningen yttrar sig enligt följande:
Förvaltningen arbetar brett med arbetsmiljöfrågor för hela humankapitalet. Tomelilla
kommun har emellertid övervägande kvinnor anställda, 75 procent månadsavlönade
per 2026-04-30 och kvinnor i åldersgruppen 40-60 år motsvarar ca 45 procent av
dessa.
I pågående uppdrag för ett mer hållbart arbetsliv och minskad sjukfrånvaro i
förvaltningen kommer flertalet HR-insatser genomföras i närtid och under
kommande år. Däribland kompetensförstärkning i form av utbildningsinsatser och
aktiviteter vad avser sådana hälsoområden som kan påverka arbetslivet på olika sätt,
klimakteriet är ett av dessa fokusområden.
Mot bakgrund av detta anser förvaltningen att motionens innehåll hanteras inom
pågående uppdrag för mer hållbart arbetsliv och minskad sjukfrånvaro som tilldelats
HR i alliansens budget för 2026.
Ekonomiska konsekvenser
Ett systematiskt arbetsmiljöarbete med fokus på ett mer hållbart arbetsliv och
minskad sjukfrånvaro leder på lång sikt till positiva ekonomiska konsekvenser.
Barnperspektivet
Inga förutsägbara konsekvenser.
3
b
0f
2f
9 Medborgarperspektivet
9
b
d a Inga förutsägbara konsekvenser.
d
1-
1
b
b
0- Miljöperspektivet
3
8
4 Inga förutsägbara konsekvenser.
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 51
Si
16 september 2026
§ 252 forts.
Uppföljning
Ett hållbart arbetsliv med minskad sjukfrånvaro är integrerat i arbetsgivarens
systematiska arbetsmiljöarbete, vilket årligen följs upp med återrapport till
Kommunstyrelsen.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse HR-strateg Liselott Skoglund, handlingsid: Ks 2026.3477.
Tidigare behandling
Kommunstyrelsen beslutade den 17 juni 2026 (Ks § 144/2026) att återremittera
motionen till förvaltningen för kompletteringar.
Förslag till beslut under sammanträdet
Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag.
Tobias Högborg (C) yrkar bifall till motionen.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsens arbetsutskott
beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.
_________
Beslutet skickas till:
3
0f b Kommunstyrelsen
2f
9
9
b
a
d
d
1-
1
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 52
Si
16 september 2026
§ 253 Svar på motion - öka nyttjandet av
diarienr: tomelilla:KS:2026:57
Ksau § 253 Dnr KS 2026/57
Svar på motion - öka nyttjandet av
Fritidsbiblioteket
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige beslutar bifalla de två första att-satserna i motionen, samt avslå
den tredje att-satsen på grund av orimlig tidsaspekt i ärendeprocessen.
Reservation
Per Gustafsson (SD) reserverar sig mot beslutet och lämnar en skriftlig reservation
med handlingsid: Ks 2026.3479.
Ärendebeskrivning
Kristin Skoog (S) har den 18 mars 2026 lämnat en motion med följande
lydelse:
Socialdemokraterna är positiva till Tomelilla kommuns beslut att införa ett
Fritidsbibliotek som lånar ut sport- och fritidsutrustning till framför allt barn och
unga i kommunen. Fritidsbiblioteket är en viktig social och jämlikhetsfrämjande
satsning. Dock visar de rapporter som förvaltningen gett att den organisering och
placering som valts, utifrån de medel som tilldelats, inte är optimala då
utlåningsgraden och besökarantalet inte är i närheten av den potentiella
utlåningsgraden / det behov vi uppskattar finns.
Sedan beslutet om inrättandet har nya krav tillkommit för Sveriges kommuner.
Kraven på insamling och återbruk av material har stärkts och från och med 1 juli
2026 införs aktivitetsplikten, vilket innebär att kommunen måste erbjuda
meningsfulla arbetsmarknadsinsatser till personer med försörjningsstöd. Därtill
föreslår regeringen enligt Avfall Sverige att kommunerna senast 2027 ska
3
b
0f tillhandahålla insamlingssystem för återanvändning av produkter från hushåll, vilket
2f
9 innebär ökade krav på utsortering och återbruk direkt vid återvinningscentraler.
9
b
a
d
d
1- Detta kan innebära att återvinningscentraler bemannas med personal som aktivt
1
b
b sorterar ut återbrukbart material på plats.
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 53
Si
16 september 2026
§ 253 forts.
SYSAV genomför nu dialogmöten med alla medlemskommuner angående framtida
arbete med FFÅ (förberedelse för återbruk) i syfte att komma fram till hur
kommunen bäst kan organisera sig för att möjliggöra återbruk för kommuninvånare.
Att återanvända och köpa begagnat innebär oftast en betydande miljövinst jämfört
med att köpa nytt. Om saker återanvänds så innebär det också en minskad
miljöpåverkan även jämfört med materialåtervinning eller energiutvinning. Att öka
återanvändningen är också en del av såväl FN:s globala mål för hållbar utveckling
som de nationella miljömålen. Enligt miljöbalken är det ett krav att avfall i första
hand ”återvinns genom att det förbereds för återanvändning”. Insamling av sport-
och fritidsmaterial till Fritidsbanken är en del av förberedelsen för återbruk som har
potential att öka under förutsättning att utlåning och nyttjandegraden också ökas.
Redan idag medverkar personer inom LSS-verksamhet i insamling och hantering av
utlåningsmaterial. Denna verksamhet skulle med rätt organisering kunna växa för att
möta aktivitetsplikten, genom att inkludera ytterligare moment såsom reparation,
renovering, sortering och kreativ bearbetning av återbruksmaterial.
Genom att knyta samman Fritidsbiblioteket med FFÅ och aktivitetsplikten i enlighet
med kommunens livskvalitetsprogram och munkmodellens principer kan
kommunen:
• öka återbruket och minska avfallet,
• skapa fler arbetsmarknadsaktiviteter som gör skillnad för individer,
• stärka kommunens roll i den cirkulära ekonomin,
• förbättra tillgängligheten och nyttjandegraden av Fritidsbiblioteket.
Mot bakgrund av ovanstående yrkar vi
att förvaltningen ges i uppdrag att utreda hur Fritidsbibliotekets utlåning
och nyttjandegrad kan ökas, bland annat genom att:
b 3 - undersöka alternativa eller kompletterande placeringar i mer centrala
0f
2f lägen
9
b 9 - undersöka möjligheter till utökade och anpassade öppettider,
a
d d - stärka samverkan mellan olika kommunala verksamheter,
1-
1 civilsamhället och SYSAV.
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 54
Si
16 september 2026
§ 253 forts.
att förvaltningen ges i uppdrag att utreda hur Fritidsbibliotekets
verksamhet kan kopplas till FFA och aktivitetsplikten, inklusive:
- hur återbruksmaterial från kommuninvånare kan tas omhand,
- hur arbetsmarknadsinsatser kan integreras i verksamheten,
- vilka organisatoriska och resursmässiga förutsättningar som krävs.
att utredningen ska återrapporteras till kommunstyrelsen i sådan tid att
eventuella beslut om organisatoriska och resursmässiga förutsättningar
kan integreras i budgeten för verksamhetsåret 2027.
Kultur och fritidsverksamheten föreslår kultur- och fritidsnämnden att yttrar
sig enligt följande:
Kultur- och fritidsnämnden föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionen och att
Kultur och fritid får i uppgift att utreda hur Fritidsbibliotekets utlåning och
nyttjandegrad kan ökas, bland annat genom att:
- undersöka alternativa eller kompletterande placeringar i mer centrala lägen,
- undersöka möjligheter till utökade och anpassade öppettider,
- stärka samverkan mellan olika kommunala verksamheter, civilsamhället och
SYSAV.
och att Kultur och fritid i samverkan med andra nämnder ges i uppdrag att utreda
hur Fritidsbibliotekets verksamhet kan kopplas till FFA och aktivitetsplikten,
inklusive:
- hur återbruksmaterial från kommuninvånare kan tas omhand,
- hur arbetsmarknadsinsatser kan integreras i verksamheten,
- vilka organisatoriska och resursmässiga förutsättningar som krävs.
Samt avslå den tredje att-satsen på grund av orimlig tidsaspekt i ärendeprocessen.
3 Kultur och fritidsnämnden beslutar föreslå att förvaltningen får i uppdrag att
b
0f
2f återrapportera den tredje att-satsen skyndsamt.
9
9
b
a
d
d
1
1-
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 55
Si
16 september 2026
§ 253 forts.
Ekonomiska konsekvenser
Det kommer inte att vara någon kostnad för att utreda.
Barnperspektivet
Det är avgörande att fritidsbiblioteket fortsatt är tillgängligt, tryggt och attraktivt för
barn.
Medborgarperspektivet
Genom att låna fritidsutrustning kostnadsfritt får fler invånare möjlighet att ta del av
aktiviteter som annars kan vara ekonomiskt svåra att genomföra. Detta främjar en
aktiv fritid, stärker folkhälsan och skapar bättre förutsättningar för social gemenskap.
För medborgarna innebär fritidsbiblioteket också en hållbar lösning där resurser
delas i stället för att varje individ behöver köpa egen utrustning.
Miljöperspektivet
Ingen miljöpåverkan.
Uppföljning
Det sker uppföljning genom att följa om det blir en högre nyttjandegrad av
fritidsbiblioteket.
Kultur- och fritidsnämndens förslag till
kommunfullmäktige
Kultur- och fritidsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att bifalla de två
första att-satserna i motionen, samt avslå den tredje att-satsen på grund av orimlig
tidsaspekt i ärendeprocessen. Kultur och fritidsnämnden beslutar föreslå att
förvaltningen får i uppdrag att återrapportera den tredje att-satsen skyndsamt.
Beslutsunderlag
3
b
0f Kfn § 67/2026 Yttrande avseende öka nyttjandet av Fritidsbiblioteket handlingsid:
2f
9 9 Ks 2026.3283.
b
a
d
d Reservation Svar på motion - öka nyttjandet av Fritidsbiblioteket -
1-
b 1 Sverigedemokraterna (Ks § 253/2026), handlingsid: Ks 2026.3479.
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 56
Si
16 september 2026
§ 253 forts.
Förslag till beslut under sammanträdet
Per-Martin Svensson (M) och Anders Throbäck (S) yrkar bifall till kultur- och
fritidsnämndens förslag till beslut.
Per Gustafsson (SD) yrkar avslag till motionen.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsens arbetsutskott
beslutar i enlighet med kultur- och fritidsnämndens förslag till beslut.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
3
b
0f
2f
9
9
b
a
d
d
1-
1
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 57
Si
Reservation – Svar på motion - öka nyttjandet av Fritidsbiblioteket
Reservation
Svar på motion - öka nyttjandet av Fritidsbiblioteket
Vi Sverigedemokrater reserverar oss till förmån för vårt avslagsyrkande.
När Fritidsbiblioteket tidigare behandlades föreslog vi att kommunen i första hand skulle använda redan befintliga
kommunala fastigheter för verksamheten, i stället för att köpa in containrar. Det förslaget fick då inte gehör. Att nu utreda
alternativa eller mer centrala placeringar ligger nära de synpunkter vi redan framförde i ett tidigare skede.
Vi anser också att man bör ta hänsyn till det arbete som redan bedrivs inom föreningslivet. Många idrottsföreningar ordnar
egna bytesdagar eller andra former för återbruk och vidareförmedling av sport- och fritidsutrustning. Kommunen bör vara
försiktig med att bygga upp eller utöka verksamhet som riskerar att överlappa sådant som civilsamhället redan hanterar på
egen hand.
Mot denna bakgrund anser vi inte att motionen ska bifallas och yrkade därför avslag.
För Sverigedemokraterna i Tomelilla kommun:
Per Gustafsson
3
b
0f
2f
9
9
b
a
d
d
1-
1
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
2
3f
d
4
4
e: Sverigedemokraterna Tomelilla kommun
n
c
Organisationsnummer: 802465–8992
er e E-post: tomelilla@sd.se Sid. 1 (1)
ef
e
r
ur
at
n
g 58
Si
16 september 2026
§ 254 Svar på motion - Utred möjligheten att
beslutstyp: informationdiarienr: tomelilla:KS:2026:55
Ksau § 254 Dnr KS 2026/55
Svar på motion - Utred möjligheten att
utveckla Lindesborgsskolan till ett
allaktivitetshus
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen som besvarad i enlighet med
konsultens utredning.
Ärendebeskrivning
Sara Anheden (S) har den 18 mars 2026 lämnat en motion med följande
lydelse:
Kommunfullmäktige i Tomelilla kommun har tidigare gett förvaltningen i uppdrag
att se över möjliga användningsområden för lokalerna vid Lindesborgsskolan.
Arbetet har dock ännu inte kommit igång. Samtidigt pågår planeringen av Tomelilla
Nya Skolområde. I det läget är det angeläget att diskussionen om Lindesborgsskolans
och Byavångsskolans framtid förs aktivt och i god tid.
Denna motion syftar inte till att ersätta det tidigare uppdraget, utan till att bidra med
en tydligare inriktning för det fortsatta arbetet.
Ett alternativ som bör prövas är att utveckla lokalerna till ett allaktivitetshus – en
mötesplats där föreningsliv, kulturverksamhet och kommunala verksamheter kan
samlas under samma tak.
I flera kommuner har tidigare skollokaler framgångsrikt utvecklats till levande
mötesplatser. Ett exempel finns i Klippans kommun där verksamheten vid Sågen har
blivit en viktig samlingspunkt för kommuninvånare i olika åldrar.
3 Tomelilla kommun har ett rikt föreningsliv men också behov av fler mötesplatser.
b
0f
2f Ett allaktivitetshus skulle kunna erbjuda lokaler för föreningar, kulturverksamhet,
9
9 studiecirklar och andra aktiviteter inom civilsamhället. I detta sammanhang bör även
b
a
d d möjligheten att flytta kommunens fritidsgårdsverksamhet till lokalerna utredas. Att
1-
1 samla ungdomsverksamhet tillsammans med andra aktiviteter kan bidra till en mer
b
b
0- levande mötesplats och skapa bättre förutsättningar för verksamheten att utvecklas.
3
8
c-
4
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 59
Si
16 september 2026
§ 254 forts.
Gymnastiksalen vid Lindesborgsskolan är ytterligare en tillgång som kan användas
mer effektivt. Under dagtid skulle den exempelvis kunna användas för seniorträning,
rehabilitering eller andra hälsofrämjande aktiviteter för äldre. Med en åldrande
befolkning är det viktigt att kommunen aktivt arbetar för att skapa möjligheter till
rörelse, gemenskap och förbättrad folkhälsa.
Mot bakgrund av behovet av fler mötesplatser i Tomelilla kommun – för barn och
unga, för föreningslivet och för en växande grupp äldre – framstår det som både
rimligt och ansvarsfullt att kommunen utreder hur lokalerna vid Lindesborgsskolan
kan tas till vara som en gemensam resurs för kommunens invånare.
Mot bakgrund av ovanstående föreslår Socialdemokraterna i Tomelilla
kommunfullmäktige besluta:
att uppdra åt kommunstyrelsen att inom ramen för det tidigare beslutade
uppdraget särskilt utreda möjligheten att utveckla lokalerna vid
Lindesborgsskolan till ett allaktivitetshus,
att utredningen ska belysa hur lokalerna kan användas av föreningsliv,
kulturverksamhet och andra aktiviteter inom civilsamhället,
att särskilt utreda möjligheten att förlägga kommunens
fritidsgårdsverksamhet till lokalerna,
att i arbetet föra dialog med lokala föreningar och andra berörda aktörer,
samt
att resultatet av utredningen redovisas för kommunfullmäktige september
2026.
Kultur- och fritidsnämndens förslag till
kommunfullmäktige
Kultur- och fritidsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att anse motionen
som besvarad med konsultens utredning.
3
b
0f
2f
9
9
b
a
d
d
1-
1
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 60
Si
16 september 2026
§ 254 forts.
Beslutsunderlag
§ 255 Svar på motion – utred möjligheten att
beslutstyp: informationdiarienr: tomelilla:KS:2026:56
Ksau § 255 Dnr KS 2026/56
Svar på motion – utred möjligheten att
använda renat spillvatten i kommunens
friluftsbad
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen och ge
samhällsbyggnadsverksamheten, som ansvarar för friluftsbaden, i uppgift att utreda
möjligheten att använda renat spillvatten eller andra alternativa vattenkällor för att
fylla friluftsbaden och redovisa vilka investeringar, kostnader och miljövinster en
sådan lösning skulle innebära.
Reservation
Per Gustafsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 3 juni 2026 (ksau § 183/2026)
samhällsbyggnadsnämnden ska yttra sig om motionen.
---
Inger Åbonde (S) och Kristin Skoog (S) har den 18 mars 2026 lämnat en
motion med följande lydelse:
Vatten är en av våra viktigaste gemensamma naturresurser. I takt med
klimatförändringarna ser vi allt oftare längre perioder av torka och större
påfrestningar på våra vattenresurser, även i södra Sverige. Då måste också den
offentliga verksamheten ta sitt ansvar och använda våra gemensamma resurser på ett
klokt och hållbart sätt.
3
b
0f
I dag fylls kommunens friluftsbad med dricksvatten. Det innebär att vatten som
2f
9
9 renats till livsmedelskvalitet används till ett ändamål där denna höga kvalitet inte
b
a
d nödvändigtvis krävs. I ett läge där vatten blir en allt mer värdefull resurs är det rimligt
d
1-
att ifrågasätta om detta är ett långsiktigt hållbart sätt att använda vårt dricksvatten.
1
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 62
Si
16 september 2026
§ 255 forts.
För oss Socialdemokrater är det viktigt att våra gemensamma resurser används
ansvarsfullt och kommer hela samhället till del – både i dag och i framtiden. En
hållbar vattenanvändning är därför inte bara en miljöfråga utan också en fråga om
solidaritet med kommande generationer och om att ta ansvar för våra gemensamma
tillgångar.
Den tekniska utvecklingen gör det i dag möjligt att rena spillvatten till nivåer som
lämpar sig för flera olika tekniska ändamål, exempelvis bevattning eller andra
vattenkrävande verksamheter där dricksvattenkvalitet inte är nödvändig. Flera
kommuner undersöker därför hur återvunnet vatten kan användas för att minska
belastningen på dricksvattenresurserna.
Mot denna bakgrund bör Tomelilla kommun ta initiativ till att se över hur vatten
används i våra egna verksamheter. Att utreda alternativa lösningar för kommunens
friluftsbad är ett konkret steg mot en mer ansvarsfull resursanvändning och en mer
hållbar vattenförvaltning.
Mot bakgrund av ovanstående yrkar vi
att kommunen utreder möjligheten att använda renat spillvatten eller
andra alternativa vattenkällor för att fylla friluftsbaden
att redovisa vilka investeringar, kostnader och miljövinster en sådan
lösning skulle innebära
Samhällsbyggnadsverksamheten föreslår samhällsbyggnadsnämnden att
yttrar sig enligt följande:
Samhällsbyggnadsnämnden instämmer med att vatten är en av våra viktigaste
gemensamma naturresurser och att den offentliga verksamheten måste ta sitt ansvar
och använda denna resurs på ett klokt och hållbart sätt.
Samhällsbyggnadsnämnden föreslår därför kommunfullmäktige att anse motionen
b 3 besvarad och ge samhällsbyggnadsverksamheten, som ansvarar för friluftsbaden, i
0f
2f uppgift att utreda möjligheten att använda renat spillvatten eller andra alternativa
9
9
b vattenkällor för att fylla friluftsbaden och redovisa vilka investeringar, kostnader och
a
d
d miljövinster en sådan lösning skulle innebära.
1-
1
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 63
Si
16 september 2026
§ 255 forts.
Samhällsbyggnadsnämndens förslag till
kommunfullmäktige
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen
och ge samhällsbyggnadsverksamheten, som ansvarar för friluftsbaden, i uppgift att
utreda möjligheten att använda renat spillvatten eller andra alternativa vattenkällor
för att fylla friluftsbaden och redovisa vilka investeringar, kostnader och miljövinster
en sådan lösning skulle innebära.
Beslutsunderlag
§ 256 Svar på medborgarinitiativ - Renovering
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:97
Ksau § 256 Dnr KS 2026/97
Svar på medborgarinitiativ - Renovering
av lekplats på Hovslagaregatan
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att besvara medborgarinitiativet i enlighet
med förvaltningens yttrande.
Ärendebeskrivning
Malin Eriksson har den 5 maj 2026 inkommit med ett medborgarinitiativ med
följande lydelse:
Förslag
Fixa till den bortglömda lekplatsen vid Hovslagaregatan. Då det bor många barn på
och i anknytning till Lindesborgsområdet saknas där en samlingspunkt där barn kan
träffa för att leka och lära känna varandra. Platsen är stor och ger möjlighet till att
göra något alldeles extra. Med lite inspiration från Norreplans lekplats som är en plats
för barn i olika åldrar och med olika utmaningar. Kanske även göra en bana till
kickbikes eller något liknande.
Motivering
Barnen (och föräldrarna) i området och i anknytande områden behöver en
samlingspunkt där de kan träffa och lära känna varandra. Samt en plats där barnen
får utmana sig själva på ett positivt sätt och sätter sprätt på in energi.
Förvaltningen föreslår samhällsbyggnadsnämnden att yttra sig enligt följande:
Tack för ditt medborgarinitiativ.
Samhällsbyggnadsnämnden håller med om att attraktiva och välutrustade lekplatser
3
b är viktiga för barn, familjer och området i stort.
0f
2f
9 9 Nämnden har därför föreslagit att utvecklingen av platsen ska ingå i kommunens
b
d a investeringsplan för 2027. Det är dock kommunfullmäktige som fattar det slutliga
d
1- beslutet om investeringsplanen den 30 november. Eftersom frågan redan har tagits
1
b
b upp i nämndens förslag till investeringsplan föreslår samhällsbyggnadsnämnden att
0-
8 3 medborgarinitiativet ska anses besvarat.
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 65
Si
16 september 2026
§ 256 forts.
Ekonomiska konsekvenser
Eventuella kostnader är kopplade till ett framtida beslut om investering i
kommunfullmäktiges investeringsplan för 2027.
Barnperspektivet
Åtgärden bedöms kunna ha positiva effekter för barn genom bättre möjligheter till
lek, rörelse och social samvaro.
Medborgarperspektivet
Medborgarinitiativ är ett sätt för kommunmedlemmarna att få sin röst hörd.
Miljöperspektivet
Eventuella miljöeffekter av en framtida utveckling av platsen kommer bedömas i
samband med planering och genomförande.
Uppföljning
Ärendet återgår till kommunstyrelsens arbetsutskott efter samhällsbyggnadsnämnden
har yttrat sig.
Samhällsbyggnadsnämndens förslag till
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsens arbetsutskott att
besvara medborgarinitiativet i enlighet med förvaltningens yttrande.
Beslutsunderlag
§ 257 Svar på medborgarinitiativ - Naturskola
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:64
Ksau § 257 Dnr KS 2026/64
Svar på medborgarinitiativ - Naturskola
för barn genom Brösarps Byagille
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att
1. bifalla punkt 2 och 5 i medborgarinitiativet, samt
2. omfördela investeringsmedel från projektet ”Hundrastgård Brösarp” till ett
nytt projekt, ”Utsmyckning Brösarp”.
Ärendebeskrivning
Inga-Lena Viktoria Wernersson har den 24 mars 2026 inkommit med ett
medborgarinitiativ med följande lydelse:
Förslag
1. Brösarps Byagille vill utbilda byns barn i naturskola genom att bygga en
kompostanläggning som kan användas ihop med våra odlingar vid
Vindvilan på Brösarps Byaäng. Detta går hand i hand när vi har
barnaktiviteter, där vi numera byggt in "allemansvett" och skräpkunskap.
2. Byagillet vill också komplettera med buskar och träd vid den nya scenen
och Vindvilan.
3. Anlägga en trädallé, förslagsvis körsbär, längs parkeringen ner till
Byaängen.
4. Anlägga en rosenrabatt i samråd med kommunen på Brösarps Torg.
Byagillet ansvarar för beskärning, gödsling och bevattning.
5. Komplettering av sittmöbler på Brösarps Torg.
3
b
0f
2f Motivering
9
9
b Alla våra förslag kommer alla bybor till gagn och förskönar vår by. Intresse för en
a
d
d hundrastgård finns inte vad vi förstår här i byn. Vi bor med naturen runt knuten och
1-
1 har utmärkta möjligheter att rasta och motionera hundar.
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 67
Si
16 september 2026
§ 257 forts.
Samhällsbyggnadsverksamheten föreslå samhällsbyggnadsnämnden att yttra
sig enligt följande:
Det finns under 2026 en beslutad investering för en hundrastgård i Brösarp (enligt ett
tidigare medborgarinitiativ) om 300 tkr. Efter dialog med Byalaget har verksamheten
fått information om att intresset för en hundrastgård är mycket lågt i byn.
Samhällsbyggnadsnämnden föreslår i stället att dessa investeringsmedel omfördelas
till ett nytt projekt innehållande punkt 2 och 5 (för inköp bänkar och växtmaterial
samt anläggning/markarbete) i det nya medborgarinitiativet ”Naturskola för barn
genom Brösarps Byagille” och att investeringsprojektet kallas ”Utsmyckning
Brösarp”.
Kommunen kommer att ta hand om skötseln då tidigare projekt där medborgare tar
på sig detta arbete har visat sig svårt att upprätthålla över tid och därför landat
tillbaka på kommunen.
De övriga punkterna finns det inte ekonomiskt utrymme för under 2026.
Samhällsbyggnadsverksamheten vill informera initiativtagaren om att föreningar har
möjlighet att söka olika kommunala bidrag för att genomföra motsvarande åtgärder.
Samhällsbyggnadsnämndens förslag till
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsens arbetsutskott att
1. bifalla punkt 2 och 5 i medborgarinitiativet, samt
2. omfördela investeringsmedel från projektet ”Hundrastgård Brösarp” till ett
nytt projekt, ”Utsmyckning Brösarp”.
Beslutsunderlag
§ 258 Delegeringsbeslut 2026-09-16
diarienr: tomelilla:KS:2026:5
Ksau § 258 Dnr KS 2026/5
Delegeringsbeslut 2026-09-16
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar godkänna redovisningen av delegeringsbeslut.
Ärendebeskrivning
Förvaltningen redovisar följande delegeringsbeslut i enlighet med punkt 3.3 i
Delegeringsregler för kommunstyrelsen mandatperioden 2023–2026, handlingsid: KS
2025.2963.
Beslut fattade genom delegation ska anmälas till kommunstyrelsen. Anmälan innebär
inte att kommunstyrelsen kan ompröva eller ska fastställa besluten. Anmälan ger
möjlighet att överklaga besluten, att delegationsbesluten vinner laga kraft samt att
kommunstyrelsen orienteras om fattade beslut i kommunstyrelsens ställe.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar godkänna redovisningen av delegeringsbeslut.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Sara Ek Svensson, handlingsid: Ks 2026.3483.
Delegeringsbeslut augusti 2026, handlingsid: Ks 2026.3381
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
3
b
0f
2f
9
9
b
a
d
d
1-
1
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 69
Si
Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.
Signed by: PER MARTIN OTTO SVENSSON Signed by: PER OLLE MIKAEL GUSTAFSSON
Date: 2026-09-21 14:29:52 Date: 2026-09-21 14:55:57
BankID refno: 01a0c3f1-85e7-7931-8252-ebfa97e39239 BankID refno: 01a0c409-8060-7dbb-96cd-b1e22436d7c5
Ordförande kommunstyrelsen: Per-Martin Svensson Justerare : Per Gustafsson
3
b
0f
2f
9
9
b
a
d
d
1-
1
b
b
0-
3
8
4
c-
d
2
9
9-
3
3f
2
4
d
4
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.