Kommunstyrelsens — 19 augusti 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 29 turnerande rådgivning, handlingsid: KS 2026.2340
beslutstyp: information
Bn § 29/2026 Svar på motion - En mer tillgänglig bygglovsprocess genom
turnerande rådgivning, handlingsid: KS 2026.2340
Motion - En mer tillgänglig bygglovsprocess genom turnerande rådgivning,
handlingsid: KS 2026.1052
Tidigare behandling
Byggnadsnämnden beslutade den 20 maj 2026 (Bn § 29/2026) att föreslå
kommunfullmäktige att anse motionen besvarad.
Förslag till beslut under sammanträdet
Per-Martin Svensson (M) yrkar att motionen ska anses besvarad.
Tobias Högborg (C) yrkar bifall till motionen.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsens arbetsutskott
beslutar i enlighet med Per-Martin Svenssons (M) yrkande.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 55
Si
19 augusti 2026
§ 38 2026.2551
beslutstyp: information
Vn § 38/2026 Motion om tillgänglighet under valet från (C), handlingsid: KS
2026.2551
Motion - En tillgänglig demokrati för alla medborgare i Tomelilla kommun,
handlingsid: KS 2026.1068
Tidigare behandling
Valnämnden beslutade den 10 juni 2026 (Vn § 38/2026) att yttra sig enligt
förvaltningens förslag, samt att anse motionen besvarad.
Förslag till beslut under sammanträdet
Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till att motionen ska anses som besvarad.
Tobias Högborg (C) yrkar bifall till motionen.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsens arbetsutskott
beslutar i enlighet med Per-Martin Svenssons (M) yrkande.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 59
Si
19 augusti 2026
§ 45 2026.1466
Fn § 45/2026 Yttrande - Motion angående träffsäkra investeringar, handlingsid: KS
2026.1466
Motion angående träffsäker investering i Tomelillas framtid, handlingsid: KS
5
8 2025.3326
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
3
e
a
7-
8
2
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 50
Si
19 augusti 2026
§ 89 handlingsid: KS 2026.2268
Ks § 89/2026 Revidering - Delegeringsregler för kommunstyrelsen 2023-2026,
handlingsid: KS 2026.2268
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 135
Si
Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.
Signed by: PER MARTIN OTTO SVENSSON Signed by: PER OLLE MIKAEL GUSTAFSSON
Date: 2026-08-24 11:00:31 Date: 2026-08-24 10:51:29
BankID refno: 01a032ff-c662-7103-b6c4-0f484b7cb784 BankID refno: 01a032f7-9de0-7158-8827-2a2490f50330
Ordförande kommunstyrelsen: Per-Martin Svensson Justerare : Per Gustafsson
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.
§ 98 2026.1407
beslutstyp: godkännande
Ksau § 98/2026 Svar på motion angående Vision Österlenhem, handlingsid: Ks
2026.1407
Förslag till beslut under sammanträdet
Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag.
Sara Anheden (S) yrkar bifall till motionen.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsens arbetsutskott
beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 46
Si
19 augusti 2026
§ 143 handlingsid: KS 2026.1773
Ksau § 143/2026 Revidering - Delegeringsregler för kommunstyrelsen 2023-2026,
handlingsid: KS 2026.1773
§ 194 Ändringar i föredragningslistan
Ksau § 194
Ändringar i föredragningslistan
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar om följande ändringar i
föredragningslistan:
Följande ärenden tillkommer på föredragningslistan:
• Gemensamt reglemente för nämnder mandatperioden 2026-2030
(Ksau § 236/2026)
• Kommunstyrelsens delegationsordning och gemensam struktur för delegationsordningar
(Ksau § 237/2026)
• Revidering - Delegeringsregler för kommunstyrelsen 2023-2026
(Ksau § 238/2026)
Ärendet Medborgarbudget 2026 utgår och behandlas i stället under Dialog- och
informationsärenden (Ksau § 195/2026).
Ärendet Svar på medborgarinitiativ - Naturskola för barn genom Brösarps Byagille utgår från
föredragningslistan.
_________
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 4
Si
19 augusti 2026
§ 195 Dialoger och informationsärenden
diarienr: tomelilla:KS:2026:3
Ksau § 195 Dnr KS 2026/3
Dialoger och informationsärenden
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lägga informationen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
• Kommunpolis Andreas Persson
Kommunpolis Andreas beskriver sommaren som lugn med en fortsatt
positiv utveckling av trygghetsläget. Efter insatser kring ungdomsproblematik
under våren har endast en ungdom misstänkts för brott under sommaren.
Inga tydliga brottstrender eller stöldmönster har identifierats, och
brottsligheten ligger på den lägsta nivån på fem år.
Andreas informerar om kommande förändringar inom polisorganisationen.
Den nuvarande organisationen med två områdespoliser ersätts av fyra
områdespoliser som kommer att arbeta i både Tomelilla och Simrishamns
kommuner, vilket stärker den lokala polisnärvaron.
Väktarronderingarna under sommaren och inför skolstarten har varit
uppskattade av medborgarna. Även samverkan med vårdnadshavare kring
ungdomar i mellanstadieåldern har haft goda resultat.
Problematiken med elsparkcyklar kvarstår och information samt dialog med
ungdomar och vårdnadshavare fortsätter. Frågan kommer även att
uppmärksammas vid säkerhetsmässan i september.
• Aktuell information från trygghetssamordnare Isabella Svensson
Sedan den 1 juli gäller kommunens nya samverkansöverenskommelser med
Polisen, Österlenhem och Brottsofferjouren samt den nya åtgärdsplanen.
En dialog har också initierats med verksamhetscheferna för att identifiera
5
8
2 behov av att vidareutveckla det förebyggande arbetet mot
1
7
a 1 välfärdsbrottslighet. Upphandlingen av personlarm har påbörjats och
1
4
8 beräknas vara slutförd i mitten av september. Därutöver har samverkan skett
c
a
7- med säkerhetssamordnaren i Ystad för att ta fram ett stödmaterial som ska
e
3
a underlätta för avdelningschefer att utforma rutiner för hantering av hot och
7-
2
8 våld, ett behov som särskilt har lyfts fram av biblioteksverksamheten.
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 5
Si
19 augusti 2026
§ 195 forts.
• Kommundirektör Helena Berlin
Helena Berlin informerar om pågående arbete inför Tomelillautställningen.
Information ges om pågående rekryteringsprocesser. Bland annat tillträder
Johan Andersson som ny ekonomichef den 1 oktober och kommer därefter
att ingå i en övergångs- och överlämningsperiod. Vidare tillträder Linn
Togelius som ny överförmyndarchef i oktober.
Förberedelserna inför valet fortskrider enligt plan. Samtliga funktioner är
bemannade, utbildningar för röstmottagare har genomförts och valmaterialet
har i stort sett levererats.
Information lämnas om den pågående tvisten avseende ett avtal.
Skiljedomsförhandling har genomförts och dom väntas senast den 18
september.
Helena Berlin informerar om Tomelilla kommuns utkast till kommuntal för
2027 avseende mottagande av nyanlända och personer med uppehållstillstånd
i behov av kommunanvisning. Synpunkter kan lämnas senast den 4
november.
• Lokalstrateg Linda Stenkilsson och extern konsult André Eldh: Dialog om
olika modeller för internhyra
Linda Stenkilsson och André Eldh informerar om arbetet med att ta fram en
modell för internhyra. Syftet är att skapa en tydligare och mer långsiktigt
hållbar fördelning av lokalkostnader. Modellen bedöms ge nämnderna bättre
insyn i lokalbehov och kostnader samt skapa tydligare incitament för ett
effektivt lokalutnyttjande. En modell planeras att presenteras för politiken
under hösten.
• Lokalstrateg Linda Stenkilsson och driftchef Bengt Persson: Gladanleden 2
5
8
2
7 1 Linda Stenkilsson och Bengt Persson informerar om situationen på
1
a
1 Gladanleden 2. Genomförda undersökningar har visat brister i byggnadens
4
8
c inomhusmiljö. För att skapa ett fullständigt beslutsunderlag inför framtida
a
7-
e åtgärder föreslås att en fördjupad utredning genomförs av byggnadens
3
a
7- tekniska status, skadeorsaker och möjliga åtgärdsalternativ. Utredningen samt
2
8
4 eventuella kostnader för tillfälliga lokallösningar föreslås finansieras genom
8-
1
c kommunstyrelsens medel för oförutsett.
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 6
Si
19 augusti 2026
§ 195 forts.
• Processledare Mathias Holmberg: Medborgarbudget 2026
Processledare Mathias Holmberg informerar om medborgarbudgeten 2026,
som har fokus på barn och ungas livskvalitet. Totalt har 39 förslag inkommit
och flera av dessa utreds vidare. Information lämnas även om inriktningen
för medborgarbudgeten 2027, som föreslås kopplas till
Tomelillautställningen.
• HR-avdelningen Liselotte Skoglund
Information lämnas om den nya partiella nedtrappningsförmånen inom
AKAP-KR som träder i kraft den 1 januari 2027. Förmånen innebär att
seniora medarbetare, efter individuell överenskommelse, kan minska
arbetstiden samtidigt som full pensionsavsättning behålls. Syftet är att skapa
förutsättningar att behålla kompetens och underlätta en successiv övergång
till pension.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lägga informationen till handlingarna.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg, handlingsid: Ks 2026.3029.
_________
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 7
Si
19 augusti 2026
§ 196 Informationsärende - Ordförandebeslut
diarienr: tomelilla:KS:2026:5
Ksau § 196 Dnr KS 2026/5
Informationsärende - Ordförandebeslut
om eldningsförbud
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsens ordförande Per-Martin Svensson (M) har, med stöd av 6 kap. 39
§ kommunallagen, fattat ett ordförandebeslut om att införa ett delvis eldningsförbud
i Tomelilla kommun från och med den 25 juni 2026 tills vidare.
Beslutet har fattats på grund av ärendets brådskande karaktär. Förbudet innebär att
eldning, grillning och annan bränning i skog och mark utanför sammanhållen
bebyggelse inte är tillåten. Även användning av exempelvis sprit- och gasolbrännare
samt pyroteknik omfattas.
Undantag gäller för grillning på särskilt iordningställda platser samt på egen tomt
under säkra förhållanden. Syftet med beslutet är att minska risken för bränder.
Föreskriften följs upp löpande och gäller till dess att den upphävs.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Anna Silver, handlingsid: Ks 2026.3030
Ordförandebeslut om eldningsförbud 2026-06-25, signerat, handlingsid: Ks
8 5 2026.2662.
2
1
7
1 _________
a
1
4
8
c
a
7-
e Beslutet skickas till:
3
a
7-
2 Kommunstyrelsen
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 8
Si
19 augusti 2026
§ 197 Informationsärende - Ordförandebeslut
diarienr: tomelilla:KS:2026:5
Ksau § 197 Dnr KS 2026/5
Informationsärende - Ordförandebeslut
upphävande av eldningsförbud 2026-07-
03
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsens ordförande har den 25 juni beslutat att upphäva beslut om delvis
eldningsförbud från 3 juli 2026.
Enligt 2 kap. 7 § lagen (2003:778) om skydd mot olyckor ska kommunen vidta
åtgärder för att förebygga bränder när risk föreligger. När sådan risk inte längre är för
handen ska åtgärderna anpassas eller upphöra.
Kommunstyrelsens ordförande fattade den 29 maj 2026 ett brådskande
ordförandebeslut om att införa eldningsförbud i Tomelilla kommun, med stöd av 6
kap. 39 § kommunallagen.
Förutsättningarna för det ursprungliga beslutet har nu förändrats då den aktuella
brandrisken i skog och mark har minskat. Den riskbild som motiverade
eldningsförbudet bedöms därmed inte längre föreligga i sådan omfattning att ett
fortsatt förbud är nödvändigt.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna.
8 5 Beslutsunderlag
2
1
1 7 Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Sara Ek Svensson, handlingsid: Ks 2026.3031
a
4 1 Ordförandebeslut upphävande av eldningsförbud 2026-07-02_signerat, handlingsid:
8
a c Ks 2026.2815
7-
e _________
3
a
7-
2 Beslutet skickas till:
8
4
1
8-
Kommunstyrelsen
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 9
Si
19 augusti 2026
§ 198 Informationsärende - Delårsrapport 1 jan-
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2025:234
Ksau § 198 Dnr KS 2025/234
Informationsärende - Delårsrapport 1 jan-
april 2026, Ystad-Österlen Miljöförbund
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna informationen om Ystad-Österlenregionens
miljöförbunds delårsrapport 1 2026 och överlämna ärendet till kommunfullmäktige
för kännedom.
Ärendebeskrivning
Ystad-Österlenregionens miljöförbund har inkommit med delårsrapport 1 för 2026.
För perioden redovisar miljöförbundet ett utfall på 18 tkr.
Prognosen är ett positivt helårsutfall på 81 tkr, vilket motsvarar en positiv
budgetavvikelse på 1 tkr.
Prognosen är att självfinansieringsgraden kommer att uppgå till 62 procent för
helåret 2026, vilket innebär att målet om en självfinansieringsgrad på minst 50
procent förväntas uppfyllas.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna informationen om Ystad-Österlenregionens
miljöförbunds delårsrapport 1 2026 och överlämna ärendet till kommunfullmäktige
för kännedom.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Sara Ek Svensson, handlingsid: Ks 2026.3032
8 5 Delårsrapport 1 jan-april 2026, Ystad-Österlen miljöförbund, handlingsid: Ks
2
7 1 2026.2806
1
a
1
4 _________
8
c
a
7- Beslutet skickas till:
e
3
a
7- Kommunstyrelsen
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 10
Si
19 augusti 2026
§ 199 Informationsärende - Detaljplan för kv.
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2022:182
Ksau § 199 Dnr KS 2022/182
Informationsärende - Detaljplan för kv.
Trollsländan m.fl. (Skolområdet)
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen beslutade den 8 mars 2023 (Ks § 33/2023) att ge planuppdrag för
ett omfattande planarbete med syfte att möjliggöra en ny F–6-skola, kommunala
lokaler, bostäder och naturområde inom ett större område.
Sedan beslutet fattades har skolprojektet utvecklats och projekteringen kommit
betydligt längre. Den nya F–6-skolan, ombyggnaden av Kastanjeskolan och den nya
idrottshallen bedöms kunna genomföras inom gällande detaljplaner. Det finns därför
inte längre något behov av att ta fram en detaljplan för skolbyggnadernas placering
eller byggrätter.
Skolprojektets utveckling visar i stället att behovet av detaljplaneläggning är begränsat
till vissa delar av skolområdet där den planerade utbredningen av skolgården och
tillhörande funktioner inte överensstämmer med gällande detaljplaner.
Skolprojektet har under projekteringen tagit fram ett förslag till skolområdets
utformning. Förslaget innebär att skolgården utvecklas söder om fotbollsplanen och
utökas över den mark som idag används för E.ON:s fördelningsstation, vilken
planeras att flyttas utanför tätorten, samt över den norra delen av kvarteret
Trollsländan. Genom att fördelningsstationen flyttas skapas förutsättningar att
omdisponera marken och utveckla ett mer sammanhängande och funktionellt
skolområde. Samtidigt tas mark i anspråk som enligt gällande detaljplaner har annan
markanvändning än skoländamål.
5
8
2
1
7
1
a
1
8
4
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 11
Si
19 augusti 2026
§ 199 forts.
Skolprojektets preliminära förslag till utbredning av skolgården för den nya F–6-skolan
(grön markering) i förhållande till det område (gul streckad linje) som bedöms behöva
omfattas av ny detaljplan för att möjliggöra ett planenligt och sammanhängande
skolområde.
Under projekteringen har även olika trafiklösningar studerats. Ett tidigare förslag
5
8
2 innebar att en ny gata skulle anläggas genom kvarteret Trollsländan söder om
1
7
1 skolgården för att ge jordbruksfastigheterna väster om tätorten en ny anslutning. En
a
1
4 sådan lösning skulle innebära att jordbruksmaskiner och annan tung trafik leds
8
c
a genom bostadsområden och i direkt anslutning till skolområdet.
7-
e
3 Samhällsbyggnadsverksamheten arbetar samtidigt tillsammans med Trafikverket för
a
7-
att minska den tunga trafiken genom centrala Tomelilla och i stället leda den till det
2
8
4 övergripande vägnätet.
8-
c
1
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 12
Si
19 augusti 2026
§ 199 forts.
Mot denna bakgrund har den tidigare gatulösningen bedömts som olämplig.
Skolprojektet har därför gått vidare med en lösning där jordbruksfastigheterna i
stället ansluts via en ny markväg runt Västervången till Västervångsvägen och vidare
till väg 11. Därigenom kan jordbrukstrafiken ledas i utkanten av tätorten i stället för
genom skol- och bostadsområden.
Den föreslagna utbredningen av skolgården innebär samtidigt att skolområdet blir en
tydligare avgränsning mellan den centrala delen av Tomelilla och rekreationsområdet
Hiet samt fotbollsplanerna. I det fortsatta planarbetet behöver därför möjligheten att
skapa attraktiva och trafiksäkra gång- och cykelförbindelser söder och väster om
skolgården säkerställas, så att allmänhetens tillgänglighet till rekreationsområdena
bibehålls.
Mot denna bakgrund bedöms behovet av detaljplaneläggning vara betydligt mer
begränsat än vad som låg till grund för det ursprungliga planuppdraget. Det är
framför allt den planerade utbredningen av skolgården och tillhörande funktioner
som inte överensstämmer med gällande detaljplaner och därför behöver prövas
genom en ny detaljplan. Det område som bedöms behöva omfattas av detaljplanen är
därför betydligt mindre än det område som omfattades av det ursprungliga
planuppdraget.
Den fortsatta detaljplanen bedöms huvudsakligen behöva omfatta:
• anpassning av markanvändningen för att möjliggöra ett planenligt och
sammanhängande skolområde,
• säkerställande av tillräckliga ytor för skolgård,
• angöring och parkering,
• teknisk infrastruktur, inklusive flytt av befintlig transformatorstation,
• dagvattenhantering,
• naturmark samt gång- och cykelstråk som säkerställer allmänhetens
tillgänglighet till Hiet och idrottsområdet.
Det tidigare planuppdraget omfattade även bostadsutveckling inom området. Med
5 den nu föreslagna utformningen av skolområdet kan den obebyggda bostadsmarken
8
2
1 inom fastigheterna Tomelilla 10:179 och 10:276, väster om den föreslagna
7
1
a skolgården, fortsatt utvecklas för bostäder med stöd av gällande detaljplan.
1
4
8
a c Den södra delen av kvarteret Trollsländan föreslås samtidigt lämnas utanför det
7-
e fortsatta planuppdraget. Syftet är att avgränsa detaljplanearbetet till de frågor som är
3
a
7- nödvändiga för skolprojektets genomförande och därmed undvika att planarbetet
2
8 fördröjs av frågor som inte behöver lösas i detta skede.
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 13
Si
19 augusti 2026
§ 199 forts.
Markanvändningen för den södra delen av kvarteret Trollsländan kvarstår tills vidare
som allmänt ändamål enligt gällande detaljplan. Områdets framtida användning kan
vid behov utredas i ett separat planprojekt där det prövas vilka verksamheter eller
andra funktioner som är lämpliga att lokalisera på platsen.
Förvaltningen informerar arbetsutskottet om den förändrade inriktningen och den
preliminära avgränsningen av planområdet. Ett förslag till ändrat planuppdrag
kommer att tas fram och redovisas för politisk behandling i ett senare skede
Ekonomiska konsekvenser
Den fortsatta detaljplaneringen finansieras inom ramen för skolprojektet. Eventuella
kostnader för flytt av transformatorstation, ledningsomläggningar, markanpassningar
och övriga genomförandeåtgärder hanteras inom skolprojektets fortsatta projektering
och genomförande.
Barnperspektivet
Den föreslagna inriktningen skapar förutsättningar att säkerställa tillräckliga och
funktionella friytor för skolans elever samt att utveckla en trafiksäker och
sammanhängande skolmiljö med säkra angörings- och gång- och cykellösningar.
Medborgarperspektivet
Den föreslagna avgränsningen av detaljplanen innebär att planarbetet koncentreras
till de delar som är nödvändiga för skolprojektets genomförande. Samtidigt ska det
fortsatta planarbetet säkerställa allmänhetens tillgänglighet till rekreationsområdena
vid Hiet och idrottsområdet samt skapa goda gång- och cykelförbindelser.
Miljöperspektivet
Det fortsatta planarbetet ska beakta naturvärden, dagvattenhantering, teknisk
infrastruktur och hållbara trafiklösningar. Det innebär bland annat att behovet av
naturmark, gröna samband och allmänhetens tillgång till rekreationsområden ska
vägas samman med skolområdets behov.
5
8
2 Uppföljning
1
7
1 Förvaltningen återkommer med ett förslag till ändrat planuppdrag för beslut i
a
1
4 kommunstyrelsen. Därefter följs ärendet upp inom den ordinarie
8
c
7- a detaljplaneprocessen och inom ramen för skolprojektets genomförande.
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 14
Si
19 augusti 2026
§ 199 forts.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse planarkitekt Marcus Carlevåg, handlingsid: Ks 2026.3033
_________
Beslutet skickas till:
Marcus Carlevåg, planarkitekt
Henrik Lundblad, Tillväxt- och utvecklingschef
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 15
Si
19 augusti 2026
§ 200 Informationsärende - Detaljplan för
diarienr: tomelilla:KS:2023:109
Ksau § 200 Dnr KS 2023/109
Informationsärende - Detaljplan för
Balder 1, 5, 6 och 7
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lägga informationen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen beslutade den 30 augusti 2023 (Ks § 126/2023) att lämna ett
positivt planbesked för Balder 5, 6 och 7 samt ge förvaltningen i uppdrag att ta fram
en ny detaljplan. Under planarbetets inledande skede har det bedömts att även Balder
1 behöver ingå i planområdet. Gällande detaljplan medger drivmedelsförsäljning på
fastigheten, vilket bedöms vara en olämplig markanvändning i direkt anslutning till
den planerade bostadsbebyggelsen. Genom att inkludera Balder 1 kan
markanvändningen prövas samlat och förutsättningarna för en lämplig utveckling av
hela kvarteret säkerställas.
Den 9 april 2025 (Ks § 54/2025) beslutade kommunstyrelsen att pausa
detaljplanearbetet i avvaktan på lokalförsörjningsprogrammets färdigställande.
Den 3 september 2025 (Ks § 126/2025) beslutade kommunstyrelsen att ge
förvaltningen, Österlenhem AB och Tomelilla Industri AB i uppdrag att gemensamt
utreda och presentera alternativa inriktningar för detaljplan och användning av
Balder 5, 6 och 7. Syftet var att skapa ett underlag för fortsatt politisk dialog och
framtida ställningstaganden.
Sedan dess har lokalförsörjningsprogrammet tagits fram. Programmet identifierar ett
angeläget behov av ersättningslokaler för Resursenheten och anger att frågan ska
5 hanteras genom ett särskilt utredningsprojekt inom den strategiska
8
2
1 lokalförsörjningen.
7
1
a
4 1 Även förutsättningarna för planuppdraget har förändrats. Tidigare diskussioner om
8
a c LSS-bostäder inom kvarteret är inte längre aktuella och Österlenhem har meddelat
7-
e att bolagets ambition är att utveckla kvarteret med huvudsaklig inriktning mot
3
a
7- bostäder.
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 16
Si
19 augusti 2026
§ 200 forts.
Österlenhems inriktning
Österlenhem har meddelat att bolagets ambition är att utveckla kvarteret Balder med
huvudsaklig inriktning mot bostäder. Bolaget ser inte längre något uttalat behov av
lokaler för centrumverksamheter inom kvarteret.
Som underlag för den fortsatta dialogen har Österlenhem tagit fram en tidig skiss
över en möjlig bostadsutveckling inom kvarteret. Skissen utgör ett idéunderlag och
behöver bearbetas vidare inom detaljplanearbetet för att säkerställa en lämplig
utformning och hantera frågor som bland annat parkering, trafik, dagvatten,
grönstruktur och utemiljö.
Kommunens lokalbehov
Kommunen hyr idag lokaler i Balder 6 för Resursenheten. Det ursprungliga
hyresavtalet har sagts upp, men uppsägningstiden har förlängts. I dialog med
Österlenhem bedöms verksamheten kunna vara kvar i lokalerna tills vidare, sannolikt
även under 2027.
Kommunens framtida lokalbehov hanteras inom ramen för den strategiska
lokalförsörjningen. Resursenhetens framtida lokalisering utreds inom detta arbete
och någon långsiktig lösning har ännu inte beslutats. Kommunen har identifierat ett
framtida behov av verksamhetslokaler, men det har ännu inte tagits ställning till om
behovet ska tillgodoses inom kvarteret Balder eller på annan plats.
Förvaltningens bedömning
Förvaltningen bedömer att kvarteret Balder, med sitt centrala läge och närhet till
handel, service, kollektivtrafik och annan samhällsservice, har goda förutsättningar
för bostadsutveckling. En utveckling med huvudsaklig inriktning mot bostäder
bedöms bidra till ett ökat bostadsutbud i centrala Tomelilla och ett effektivt nyttjande
av centralt belägen mark.
Bedömningen ligger i linje med kommunens pågående arbete med ny översiktsplan,
där kvarteret Balder föreslås utvecklas för bostäder. Förvaltningen bedömer samtidigt
att den strategiska lokalförsörjningen och den fysiska planeringen bör samordnas för
att säkerställa att kommunala verksamheter lokaliseras på ett sätt som stärker
5
8
2 centrumutvecklingen.
1
7
1
1 a Förvaltningen bedömer att handel, service, kontor och andra publika verksamheter,
4
c 8 liksom kommunala verksamheter med återkommande besöksflöden, i första hand
a
7-
bör lokaliseras till centrumkärnans viktigaste stråk och mötesplatser. En sådan
e
3
a lokalisering stärker underlaget för handel och service samt bidrar till ett mer levande,
7-
8 2 attraktivt och tryggt centrum.
4
8-
c
1
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 17
Si
19 augusti 2026
§ 200 forts.
När behov av nya verksamhetslokaler uppstår bör möjligheterna i första hand prövas
genom att nyttja, utveckla eller bygga om befintliga lokaler och fastigheter. Vid behov
av nybyggnation bör lokalisering inom etablerade centrumstråk övervägas. En sådan
inriktning bedöms bidra till ett effektivt nyttjande av befintliga resurser samtidigt som
centrumkärnan stärks och utvecklas.
Mot bakgrund av att det redan finns vakanta verksamhetslokaler i centrala Tomelilla
bedömer förvaltningen att behovet av ytterligare lokaler för centrumändamål inom
kvarteret Balder är begränsat. Kommunens framtida behov av verksamhetslokaler
bedöms inte heller vara beroende av en lokalisering till kvarteret Balder utan bör
prövas inom ramen för den strategiska lokalförsörjningen, där olika alternativ kan
vägas mot verksamheternas behov och kommunens samlade lokalstrategi.
Förvaltningen bedömer därför att behovet av ersättningslokaler för Resursenheten
inte utgör skäl att fortsatt avvakta detaljplanearbetet. Arbetet med att identifiera en
långsiktig lokallösning bedöms kunna bedrivas parallellt med planprocessen.
Sammantaget bedömer förvaltningen att de förutsättningar som låg till grund för
kommunstyrelsens tidigare beslut har förändrats och att det nu finns ett tillräckligt
underlag för en politisk dialog om den fortsatta inriktningen för planuppdraget.
Ekonomiska konsekvenser
Ärendet är ett dialogärende och medför i sig inga ekonomiska konsekvenser.
Eventuella ekonomiska konsekvenser av kommande detaljplan eller dess
genomförande hanteras i senare skeden.
Barnperspektivet
Ärendet avser den fortsatta inriktningen för planuppdraget. Barnperspektivet
kommer att beaktas i det fortsatta detaljplanearbetet.
Medborgarperspektivet
Ärendet avser ett dialogunderlag inför fortsatt planering. Medborgare, sakägare och
övriga berörda kommer att ges möjlighet att lämna synpunkter under detaljplanens
5 samråds- och granskningsskede enligt plan- och bygglagen.
8
2
1
7
1
a
1 Miljöperspektivet
4
8
c Ärendet avser den fortsatta inriktningen för detaljplanearbetet och medför i sig ingen
a
e
7-
direkt miljöpåverkan. Miljöfrågor kommer att utredas och hanteras inom den
3
7- a fortsatta planprocessen.
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 18
Si
19 augusti 2026
§ 200 forts.
Uppföljning
Dialogen utgör underlag för förvaltningens fortsatta arbete och för ett eventuellt
kommande beslutsärende till kommunstyrelsen om den fortsatta inriktningen för
planuppdraget.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lägga informationen till handlingarna.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse planarkitekt Marcus Carlevåg, handlingsid: Ks 2026.3034
_________
Beslutet skickas till:
Marcus Carlevåg, planarkitekt
Henrik Lundblad, Tillväxt- och utvecklingschef
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 19
Si
19 augusti 2026
§ 201 Informationsärende - Tillägg 1 till avtal
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2023:12
Ksau § 201 Dnr KS 2023/12
Informationsärende - Tillägg 1 till avtal
om tjänstekoncession
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
I samband med att Sysav övertar beställarfunktionen för renhållningsuppdraget i
Simrishamns kommun och Tomelilla kommun har en bedömning genomförts av
vilken roll Sysav har enligt dataskyddsförordningen, det vill säga om Sysav ska anses
vara personuppgiftsansvarig eller personuppgiftsbiträde.
Bedömningen har gjorts i samråd med kommunernas gemensamma
dataskyddsombud. Slutsatsen är att Sysav i detta uppdrag är att betrakta som
personuppgiftsansvarig.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin, 2026-08-13, handlingsid: KS
2026.3065.
Tillägg 1 till tjänstekoncessionsavtal - Bedömning av personuppgiftsansvar
tjänstekoncession, handlingsid: Ks 2026.3035.
_________
5
8
2
1
7
1
a Beslutet skickas till:
1
4
8
a c Kommunstyrelsen
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 20
Si
19 augusti 2026
§ 202 Svar på initiativärende – Eftergymnasial
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:54
Ksau § 202 Dnr KS 2026/54
Svar på initiativärende – Eftergymnasial
utbildning i Tomelilla
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar att initiativärendet skall anses besvarat.
Ärendebeskrivning
Sara Anheden har den 16 mars 2026 inkommit med ett initiativärende med följande
lydelse:
Initiativärende – Eftergymnasial utbildning i Tomelilla
Under mandatperioden har frågan om en eftergymnasial utbildning i Tomelilla
diskuterats ett antal gånger, inte minst i Näringslivsrådet. Det råder stor brist på
plåtslagare i hela landet och byggbranschen skriker efter kompetens. Närmsta
utbildningsplats i Skåne är Malmö och Lund. Nu finns det möjlighet att hyra en
plåtverkstad i Tomelilla och Socialdemokraterna menar därför att det är läge att ta
upp diskussionerna kring en plåtslagarutbildning igen.
Kommunen bör ta hjälp av den kompetens som finns i Näringslivsrådet i frågan,
prata med Österlens Folkhögskola om deras möjligheter och intresse i frågan samt
göra handslag med företagare inom plåtslageri på Österlen för att garantera
praktikplatser. Industribranschen i sydost arbetar aktivt med att starta upp
teknikcollege. Även denna bransch lider brist på industriplåtslagare varför det vore
önskvärt att knyta kontakter med gruppen som arbetar med teknikcollege.
Socialdemokraterna i Tomelilla yrkar
5
8 att Tomelilla kommun tar initiativ för att återuppta arbetet med att starta
2
1
7 en eftergymnasial utbildning inom plåtslageri i Tomelilla.
1
a
1
8
4
c
a
e
7-
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 21
Si
19 augusti 2026
§ 202 forts.
Förvaltningen yttrar sig enligt följande:
Förvaltningen delar uppfattningen i utmaningen i att hitta rätt kompetens, vilket både
undersökningar från Svenskt Näringsliv och dialoger med det lokala näringslivet visat
på. Tomelilla kommun har ett samarbetsavtal med SSSV, Samverkan Skåne Sydväst
med syfte att erbjuda vuxna ett brett utbud av gymnasiala yrkesutbildningar.
Erfarenheten visar dock på utmaningar i att söka dessa kopplat till bland annat
avstånd från Tomelilla.
Förvaltningen har inlett ett samtal med Österlens folkhögskola för att se vilken roll
folkhögskolan skulle kunna ta inom ramen för sitt befintliga uppdrag och
folkbildningsrådets förslag till nytt statsbidragssystem och nya villkor för
folkhögskola med utökad praktik. Förvaltningen har också en dialog med plåt och
ventilationsföretagen branschorganisation som visar på ett nationellt
kompetensbehov. Tillsammans med forskare på Malmö universitet kommer
förvaltningen att genomföra en enkät för att se hur behovet ser ut mer regionalt
också inom andra yrkeskategorier som ett underlag för en fortsatt dialog internt, med
näringslivet, Österlen folkhögskola och andra intressenter för vuxenutbildning.
Ekonomiska konsekvenser
Kompetensförsörjningen är av avgörande vikt för näringslivet, individen och
kommunen. De ekonomiska konsekvenserna ter sig olika ut beroende på vem som är
huvudman för utbildningen.
Barnperspektivet
Utbildningarna ger vuxna och unga vuxna fler möjligheter in i arbete.
Medborgarperspektivet
Inga medborgare har varit inblandade i detta skede men kommer att tillfrågas i en
framtida enkät.
Miljöperspektivet
5 Inte tillämpbart i detta skede.
8
2
1
7
1
1 a Uppföljning
4
c 8 Ingen uppföljning då ärendet anses besvarat.
a
7-
e
3
a
7- Förvaltningens förslag till beslut
2
8
4
8- Kommunstyrelsen beslutar att initiativärendet skall anses besvarat.
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 22
Si
19 augusti 2026
§ 202 forts.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse skolchef Fredrik Höglund och tillväxt- och utvecklingschef Henrik
Lundblad, handlingsid: Ks 2026.3036.
Tidigare behandling
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 25 mars 2026 (Ksau § 87/2026) att
överlämna initiativärendet till förvaltningen för beredning.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 23
Si
19 augusti 2026
§ 203 Ansökan om stöd till arrangemang för
diarienr: tomelilla:KS:2026:148
Ksau § 203 Dnr KS 2026/148
Ansökan om stöd till arrangemang för
barn och ungdomar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar skicka ärendet till kultur- och
fritidsnämnden för handläggning och beslut.
Ärendebeskrivning
Spjutstorps IF har inkommit med en ansökan om 50 000 kr gällande att Spjutstorps
IF fyller 85 år 2026. Föreningen bildades som bekant 1941. Av denna anledning vill
vi ge barn och ungdomar en speciell dag och för att Spjutstorps IF vill visa sin
uppskattning till våra barn och ungdomar för att de spelar boll i just Spjutstorps IF.
Därför ansöker Spjutstorps IF om 50 000 kr för att kunna ge våra barn och ungdo-
mar gratis inträde samt fika och mat under dagen till Tosselilla den 1/8-2026.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar skicka ärendet till kultur- och
fritidsnämnden för handläggning och beslut.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse kommunsekreterare Thomas Lindberg, handlingsid: Ks 2026.3037.
Ansökan om stöd till arrangemang för barn och ungdomar, handlingsid: Ks
2026.2863
_________
5
8
2 Beslutet skickas till:
1
7
1
1 a Kultur- och fritidsnämnden
4
8
c
a Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin
7-
e
3
a Enhetschef kultur och fritid Ros-Marie Stjernfeldt
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 24
Si
19 augusti 2026
§ 204 Föreläggande i mål nr: 8156-26,
diarienr: tomelilla:KS:2026:139, tomelilla:KS:2026:111
Ksau § 204 Dnr KS 2026/139
Föreläggande i mål nr: 8156-26,
laglighetsprövning enligt kommunallagen
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar
att anta upprättat yttrande
att överlämna yttrandet till förvaltningsrätten med yrkande att överklagandet avslås.
Reservationer
Tobias Högborg (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Ärendebeskrivning
Tomelilla kommun har av Förvaltningsrätten förelagts att yttra sig i mål 8156-26,
laglighetsprövning enligt kommunallagen. Överklagandet rör beslut i ärendet KS
2026/111; Initiativärende – Utökat arrangemangsstöd till föreningar under
sommar/höst 2026.
Bakgrund
Den 26 maj 2026 väcktes ett initiativärende av kommunstyrelsens ordförande
avseende ett utökat arrangemangsstöd till kommunens föreningar.
Kommunfullmäktige beslutade genom Mål och budget 2026 med plan 2027–2028
(KF § 82/2025) att förstärka kultur- och fritidsnämndens budgetram med totalt 2
miljoner kronor. Av detta belopp avsåg 1 miljon kronor en tillfällig förstärkning
under år 2026 med den uttryckliga inriktningen att möjliggöra fler aktiviteter riktade
till vuxna och familjer.
5
8
1 2 Budgetbeslutet ger uttryck för kommunfullmäktiges tydliga ambition att stärka
7
a 1 utbudet av aktiviteter och arrangemang i kommunen. En betydande del av sådana
1
8 4 aktiviteter genomförs inte i kommunal regi utan av ideella föreningar och andra
c
7- a aktörer inom civilsamhället. Föreningarnas verksamhet utgör därför en väsentlig
e
3 förutsättning för att de mål och prioriteringar som kommunfullmäktige fastställt ska
a
2
7-
kunna uppnås.
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 25
Si
19 augusti 2026
§ 204 forts.
Kommunstyrelsens arbetsutskott konstaterade att flera föreningar, trots att de
bedömts berättigade till arrangemangsstöd enligt kommunens stödsystem, endast
hade beviljats cirka 30–50 procent av sökta belopp till följd av begränsade
budgetmedel. Mot denna bakgrund bedömde arbetsutskottet att det förelåg en risk
att planerade arrangemang inte skulle kunna genomföras i den omfattning som
förutsatts genom kommunfullmäktiges budgetbeslut.
För att möjliggöra genomförandet av dessa arrangemang beslutade arbetsutskottet att
tillföra kompletterande finansiering genom kommunstyrelsens anslag för oförutsedda
utgifter.
Kommunstyrelsens ansvar
Kommunstyrelsen har enligt 6 kap. 1 § kommunallagen (2017:725) ansvar för att leda
och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter samt utöva uppsikt över
övriga nämnders verksamhet. Kommunstyrelsen ska vidare följa frågor som kan
påverka kommunens utveckling och ekonomiska ställning samt verka för att
kommunfullmäktiges beslut och mål får genomslag i den kommunala verksamheten.
Det aktuella beslutet fattades mot bakgrund av detta ansvar och i syfte att säkerställa
att de aktiviteter och arrangemang som kommunfullmäktige genom sitt budgetbeslut
prioriterat för år 2026 skulle kunna genomföras.
Kommunen vill därför anföra följande.
1. Beslutet har tillkommit i laga ordning
Klaganden gör gällande att kommunstyrelsens arbetsutskott saknat behörighet att
fatta beslutet eftersom frågor om arrangemangsstöd till föreningar tillhör kultur- och
fritidsnämndens verksamhetsområde.
Kommunen delar inte denna bedömning.
Det är riktigt att frågor om arrangemangsstöd enligt kommunens stödsystem normalt
handläggs och beslutas av kultur- och fritidsnämnden. För att beviljas
5
8 arrangemangsstöd krävs bland annat att arrangemanget genomförs i kommunen, är
2
1
7 öppet och tillgängligt för allmänheten, beaktar jämställdhetsperspektivet samt
1
a
1 eftersträvar klimat- och miljöhänsyn. Kultur- och fritidsnämnden prövar
4
8
a c ansökningarna utifrån dessa kriterier och beslutar om stödets storlek.
7-
e
3 Det överklagade beslutet avser emellertid inte en sådan bidragsprövning.
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 26
Si
19 augusti 2026
§ 204 forts.
Kommunstyrelsens arbetsutskott har varken omprövat, ändrat eller ersatt kultur- och
fritidsnämndens beslut. Nämndens bedömningar av vilka föreningar som uppfyller
kriterierna för arrangemangsstöd ligger fast och har inte påverkats av arbetsutskottets
beslut.
Det överklagade beslutet avser i stället disposition av medel ur kommunstyrelsens
anslag för oförutsedda utgifter. Beslutet innebär således inte att kommunstyrelsen
övertagit kultur- och fritidsnämndens uppgifter eller beslutsfunktion utan att
kommunstyrelsen använt medel inom den egna budgetramen för att möjliggöra
genomförandet av arrangemang som redan bedömts stödberättigade.
Beslutet ska därmed ses som ett led i kommunstyrelsens ansvar att verka för
genomförandet av kommunfullmäktiges budgetbeslut och prioriteringar för
verksamhetsåret 2026, inte som ett övertagande av kultur- och fritidsnämndens
kompetensområde.
Det saknas därför grund för påståendet att beslutet fattats av fel organ eller annars
tillkommit i strid med lag.
2. Beslutet omfattades av arbetsutskottets delegation
Klaganden gör vidare gällande att beslutet inte omfattades av kommunstyrelsens
arbetsutskotts delegation.
Även denna invändning saknar grund.
Vid bedömningen av om ett beslut omfattas av delegation är det beslutets rättsliga
innebörd som är avgörande.
Det överklagade beslutet utgör inte ett beslut om arrangemangsstöd enligt kultur-
och fritidsnämndens bidragsregler. Beslutet avser i stället användning av medel ur
kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter.
Av punkt 7.8 i kommunstyrelsens delegationsordning framgår att arbetsutskottet har
delegation att besluta om anslag över 50 000 kronor och upp till 250 000 kronor ur
kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter.
5
8 Det aktuella beslutet har fattats med direkt stöd av denna delegationsbestämmelse
2
1
7 och inom den beloppsram som anges där.
1
a
1
8 4 Den omständigheten att mottagarna av medlen är ideella föreningar förändrar inte
c
a
7- denna bedömning. Delegationsordningen innehåller ingen begränsning avseende
e
3 vilka mottagare som kan komma i fråga för medel ur anslaget för oförutsedda
a
2
7-
utgifter. Avgörande är att beslutet avser disposition av sådana medel och att beslutet
8
8- 4 ryms inom delegationens sakliga och beloppsmässiga omfattning.
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 27
Si
19 augusti 2026
§ 204 forts.
Arbetsutskottet har således haft erforderlig behörighet att fatta det aktuella beslutet.
Sammanfattning
Det överklagade beslutet avser inte arrangemangsstöd enligt kultur- och
fritidsnämndens bidragsregler utan ett särskilt beslut om disposition av medel ur
kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter. Kultur- och fritidsnämndens
tidigare beslut har inte ändrats eller omprövats.
Beslutet har fattats inom ramen för kommunstyrelsens ansvar enligt kommunallagen
samt med stöd av gällande delegationsordning. Det har inte framkommit att beslutet
strider mot kommunallagen eller någon annan författning.
Kommunen yrkar därför att överklagandet avslås.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att anta upprättat yttrande
att överlämna yttrandet till förvaltningsrätten med yrkande att överklagandet avslås.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse kommunjurist Josefin Thedeby, handlingsid: Ks 2026.3038
Underrättelse i mål nr 8156-26, laglighetsprövning enligt kommunallagen,
handlingsid: Ks 2026.2575
Föreläggande i mål nr: 8156-26, laglighetsprövning enligt kommunallagen,
handlingsid: Ks 2026.2558
Förslag till beslut under sammanträdet
Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag.
Tobias Högborg (C) yrkar att det upprättade yttrandet inte ska antas och att något
5
8
2 yttrande inte ska överlämnas till förvaltningsrätten med yrkande om att överklagandet
1
7
1 ska avslås.
a
1
4
8
c
a
7- Beslutsgång
e
3
7- a Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsens arbetsutskott
2
8 beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 28
Si
19 augusti 2026
§ 204 forts.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 29
Si
19 augusti 2026
§ 205 Revidering av avtal och reglemente för
diarienr: tomelilla:KS:2026:151
Ksau § 205 Dnr KS 2026/151
Revidering av avtal och reglemente för
Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att en sammanfattning av de genomförda
revideringarna ska redovisas vid kommunstyrelsens sammanträde den 2 september
2026.
Kommunfullmäktige beslutar att:
• anta revidering av avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet att gälla från
och med 2027-01-01.
• anta revidering av reglemente för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd att gälla
från och med 2027-01-01.
Kommunfullmäktige beslutar också att lägga informationen om reviderad
verksamhetsbeskrivning, delegationsordning och dokumenthanteringsplan för Östra
Skånes Hjälpmedelsnämnd till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Styrdokumenten för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd har genomgått revideringar
under våren 2026.
Revidering av avtal
Förslaget till revidering av avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet innebär
huvudsakligen språkliga justeringar i syfte att modernisera språket. Därutöver föreslås
ett tillägg som reglerar förutsättningarna för framtida inträde i Östra Skånes
5
8 Hjälpmedelsnämnd.
2
1
7
a 1 Det reviderade avtalet föreslås gälla från och med den 1 januari 2027 i samband med
1
8 4 nästa mandatperiod, under förutsättning att respektive kommunfullmäktige beslutar i
c
a
7- enlighet med förslaget.
e
3
7-
a
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 30
Si
19 augusti 2026
§ 205 forts.
Revidering av reglemente
Det nuvarande reglementet för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd reviderades senast i
samband med Hörby kommuns inträde under hösten 2018.
Förslaget till revidering av reglementet efterliknar i stora delar Kristianstads
kommuns gemensamma reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder.
Det reviderade reglementet föreslås gälla från och med den 1 januari 2027 i samband
med nästa mandatperiod, under förutsättning att respektive kommunfullmäktige
beslutar i enlighet med förslaget.
Revidering av verksamhetsbeskrivning
Förslaget till revidering av verksamhetsbeskrivning för Hjälpmedelscentrum Östra
Skåne innebär både innehållsmässiga och språkliga förändringar. Bland annat innebär
förändringarna att uppdraget har förtydligats, det klargörs vilka funktioner och
processer som ingår i verksamheten och hur ansvaret för olika delar är fördelat.
Den reviderade verksamhetsbeskrivningen föreslås gälla från och med den 1 januari
2027 i samband med nästa mandatperiod.
Revidering av delegationsordning
Förslaget till revidering av delegationsordningen efterliknar i stora delar Kristianstads
kommuns gemensamma delegationsordning som antogs under våren 2026.
Den reviderade delegationsordningen föreslås gälla från och med den 1 januari 2027 i
samband med nästa mandatperiod.
Revidering av dokumenthanteringsplan
Den aktuella dokumenthanteringsplanen för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd
reviderades senast 2021-12-08.
5
8
2 Hjälpmedelscentrum Östra Skåne har gjort en översyn tillsammans med
1
7
1 Kristianstads kommunarkiv. Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd har därefter antagit
a
1
4 den reviderade dokumenthanteringsplanen.
8
c
a
7-
Det åttonde kapitlet i dokumenthanteringsplanen har inte reviderats utan föreslås att
e
3
a göras efter det att Kristianstads kommun omsorgsnämnds dokumenthanteringsplan
7-
8 2 har reviderats.
4
8-
c
1
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 31
Si
19 augusti 2026
§ 205 forts.
Ekonomiska konsekvenser
Ingen direkt påverkan på kommunens ekonomi förutses pga detta beslut.
Barnperspektivet
Beslutet påverkar inte kommunens barn och unga direkt.
Medborgarperspektivet
Invånarna har inte deltagit i detta beslut.
Miljöperspektivet
Beslutet påverkar inte miljön eller klimatet.
Uppföljning
Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd följer regelbundet upp sin verksamhet och
rapporterar det till respektive samverkanskommun.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att:
• anta revidering av avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet att gälla från
och med 2027-01-01.
• anta revidering av reglemente för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd att gälla
från och med 2027-01-01.
Kommunfullmäktige beslutar också att lägga informationen om reviderad
verksamhetsbeskrivning, delegationsordning och dokumenthanteringsplan för Östra
Skånes Hjälpmedelsnämnd till handlingarna.
5 Beslutsunderlag
8
2
1
7 Tjänsteskrivelse tf kanslichef Helene Grafman, 2026-08-12, handlingsid: KS
1
a
1 2026.3039
4
8
c
7- a Förslag avtal för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd, handlingsid: KS 2026.2992
e
3
a Beslut ÖSHN 2026-06-10 Revidering avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet,
7-
8 2 handlingsid: KS 2026.2991
4
8-
c 1 Förslag reglemente för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd, handlingsid: KS 2026.2986
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 32
Si
19 augusti 2026
§ 205 forts.
Beslut ÖSHN 2026-06-10 Revidering av reglemente för Östra Skånes
Hjälpmedelsnämnd, handlingsid: KS 2026.2985
Förslag verksamhetsbeskrivning för Hjälpmedelscentrum Östra Skåne, handlingsid:
KS 2026.2984
Beslut ÖSHN 2026-06-10 Revidering av verksamhetsbeskrivning för
Hjälpmedelscentrum Östra Skåne, handlingsid: KS 2026.2983
Förslag delegationsordning Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd, handlingsid: KS
2026.2982
Beslut ÖSHN 2026-06-10 Revidering av delegationsordning, handlingsid: KS
2026.2981
Förslag dokumenthanteringsplan Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd, handlingsid: KS
2026.2980
Dokumenthanteringsplan Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, handlingsid: KS
2026.2979
Beslut ÖSHN 2026-06-10 Revidering av dokumenthanteringsplan, handlingsid: KS
2026.2976
Förslag till beslut under sammanträdet
Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag med tilläggsyrkande
att en sammanfattning av de genomförda revideringarna ska redovisas vid
kommunstyrelsens sammanträde den 2 september 2026.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsens arbetsutskott
beslutar i enlighet med Per-Martin Svenssons (M) yrkande.
_________
5
8
2
1
7
a 1 Beslutet skickas till:
1
4
8
c Kommunstyrelsen
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 33
Si
19 augusti 2026
§ 206 Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 -
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2015:306
Ksau § 206 Dnr KS 2015/306
Detaljplan för del av Tomelilla 237:82 -
Hannelunds handels- och
verksamhetsområde
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att överlämna ärendet till
kommunstyrelsen utan förslag till beslut.
Ärendebeskrivning
Bakgrund
Tomelilla kommun arbetar långsiktigt med att säkerställa en god planberedskap för
handel, verksamheter och service. Genom att skapa förutsättningar för nya
etableringar och utveckling av befintliga företag stärks näringslivet, fler arbetstillfällen
kan skapas och kommunens attraktionskraft som boende-, besöks- och etableringsort
utvecklas.
Det aktuella planområdet vid Hannelund har ett strategiskt läge i nordöstra delen av
Tomelilla tätort, i direkt anslutning till väg 11 (Gladanleden), väg 1561
(Sälshögsvägen), handelsområdet kring Bo Ohlsson samt befintliga
verksamhetsområden. Lokaliseringen ger goda förutsättningar att bygga vidare på
befintlig infrastruktur och utveckla området som en naturlig del av Tomelillas
handels- och verksamhetsstruktur.
I kommunens förslag till Översiktsplan 2040 pekas området ut som ett framtida
verksamhets- och handelsområde. Detaljplanen utgör ett viktigt led i genomförandet
av översiktsplanens inriktning och syftar till att stärka Tomelillas roll som handels-
och serviceort samt handelsdestination på Österlen.
5
2 8 Planförslaget kompletterar den befintliga handelsstrukturen och stärker sambanden
1
1 7 mellan Tomelilla centrum, handelsområdet kring Bo Ohlsson och kommunens
a
4 1 verksamhetsområden.
8
c
a
7- Kommunstyrelsen beslutade år 2015 att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en
e
a 3 detaljplan för området. Planarbetet återupptogs under 2025 och har därefter
7-
2 kompletterats med ett omfattande planeringsunderlag. Inom ramen för planarbetet
8
4
8- har bland annat naturvärdesinventering, geotekniska undersökningar, dagvatten- och
1
e c skyfallsutredning, trafikutredning, handels- och marknadsanalys, arkeologiskt
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 34
Si
19 augusti 2026
§ 206 forts.
underlag samt undersökning om betydande miljöpåverkan tagits fram för att
säkerställa att området är lämpligt för den föreslagna utvecklingen.
Kommunstyrelsens beslut avser att ta ställning till om planförslaget och
samrådshandlingarna utgör ett tillräckligt underlag för att genomföra samråd enligt
plan- och bygglagen. Efter genomfört samråd kommer inkomna synpunkter att
sammanställas och beaktas i det fortsatta planarbetet inför granskningsskedet.
Planens syfte
Detaljplanens huvudsakliga syfte är att möjliggöra utvecklingen av ett nytt
verksamhets- och handelsområde med kompletterande servicefunktioner i nordöstra
delen av Tomelilla tätort.
Planförslaget ska skapa förutsättningar för nya etableringar, investeringar och
arbetstillfällen samtidigt som Tomelillas roll som handels- och serviceort stärks.
Området ska komplettera den befintliga handelsstrukturen kring Bo Ohlsson och
Tomelilla centrum samt bidra till en sammanhållen utveckling av kommunens
verksamhetsområden.
Planen syftar även till att säkerställa en långsiktigt hållbar markanvändning genom att
integrera trafik, teknisk infrastruktur, dagvattenhantering, grönstruktur och
naturvärden i områdets utformning.
Planförslag
Detaljplanen möjliggör utvecklingen av ett nytt verksamhets- och handelsområde i
nordöstra delen av Tomelilla tätort. Området planeras som en naturlig utvidgning av
befintliga verksamhetsområden och handelsområdet kring Bo Ohlsson och ska bidra
till en sammanhållen utveckling av handel, service och näringsliv i kommunen.
Planförslaget möjliggör etablering av handel, verksamheter, kontor och
kompletterande centrum- och servicefunktioner inom avgränsade delar av området.
Samtidigt säkerställs mark för gator, gång- och cykelvägar, teknisk infrastruktur,
dagvattenhantering, skyfallsåtgärder och grönstruktur.
Området har utformats med hänsyn till befintliga natur- och kulturvärden samt med
5
2 8 målsättningen att skapa en attraktiv och flexibel struktur som kan byggas ut etappvis i
1
1 7 takt med efterfrågan. Genom planförslaget stärks kopplingarna mellan Tomelilla
a
4 1 centrum, handelsområdet kring Bo Ohlsson, det befintliga verksamhetsområdet och
8
a c det övergripande vägnätet.
7-
e
a
3
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 35
Si
19 augusti 2026
§ 206 forts.
Genomförda utredningar
Detaljplanen har tagits fram med stöd av ett omfattande planeringsunderlag. Under
planarbetet har kommunen successivt låtit utreda de frågor som bedömts vara
avgörande för områdets lämplighet och den framtida markanvändningen.
Som underlag till planförslaget har bland annat följande utredningar tagits fram:
Planbeskrivning och plankarta
Undersökning om betydande miljöpåverkan
Naturvärdesinventering
Geoteknisk utredning
Dagvatten- och skyfallsutredning
Trafikutredning
Miljöteknisk markundersökning
Arkeologiskt underlag
Handels- och marknadsanalys
Utredningarna belyser bland annat frågor om naturvärden, geotekniska förhållanden,
dagvattenhantering, trafik, kulturmiljö, markföroreningar, handel, klimatanpassning
samt människors hälsa och säkerhet. De utgör sammantaget underlag för
planförslagets utformning och kommunens bedömning att området är lämpligt för
den föreslagna markanvändningen.
Trafik och långsiktig infrastrukturutveckling
Trafikfrågorna har varit en central del av planarbetet. Som underlag för detaljplanen
har kommunen låtit ta fram en trafikutredning som omfattar trafikmätningar,
prognoser, trafikalstring, kapacitetsanalyser samt analyser av olika framtida
utbyggnadsscenarier för planområdet och det omgivande vägnätet.
5
8
2 Utredningen visar att planområdet har goda förutsättningar att utvecklas till ett
1
7
1 verksamhets- och handelsområde med anslutning till det befintliga vägnätet.
a
1
4 Planförslaget bygger vidare på befintlig infrastruktur och möjliggör en robust
8
c
a gatustruktur med två anslutningar till det kommunala gatunätet via Hannelundsgatan
7-
e och Industrigatan. Detta skapar god tillgänglighet, ökad flexibilitet och förbättrade
3
a
7- förutsättningar för framtida etappvis utbyggnad.
2
8
4
8- Kommunen har under planarbetet haft en löpande dialog med Trafikverket om
1
e c utvecklingen av det statliga vägnätet.
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 36
Si
19 augusti 2026
§ 206 forts.
Trafikutredningen visar att den långsiktiga kapaciteten i korsningarna mellan väg 11,
väg 1561 och Adelsgatan behöver utvecklas i takt med att området och Tomelilla
tätort växer. Planförslaget har därför utformats så att framtida trafikåtgärder inte
försvåras, samtidigt som erforderligt utrymme reserveras för en fortsatt utveckling av
infrastrukturen.
Planförslaget innehåller även förbättrade förutsättningar för gång-, cykel- och
kollektivtrafik. Genom att stärka kopplingarna mellan Hannelund, handelsområdet
kring Bo Ohlsson, det befintliga verksamhetsområdet och Tomelilla centrum skapas
förutsättningar för ett mer sammanhängande och hållbart transportsystem.
Miljöbedömning
En undersökning om betydande miljöpåverkan har genomförts enligt 6 kap.
miljöbalken som en del av planarbetet. Bedömningen grundas på planförslaget och
de utredningar som tagits fram avseende bland annat naturvärden, dagvatten,
geotekniska förhållanden, trafik, kulturmiljö, markföroreningar samt människors
hälsa och säkerhet.
Kommunens samlade bedömning är att detaljplanens genomförande inte kan antas
medföra betydande miljöpåverkan. Någon strategisk miljöbedömning eller
miljökonsekvensbeskrivning har därför inte upprättats.
Samtidigt har planförslaget utformats med stor hänsyn till områdets
miljöförutsättningar. Identifierade naturvärden, dagvattenhantering,
klimatanpassning, landskapsbild och kulturmiljö har varit viktiga utgångspunkter vid
planens utformning och de åtgärder som föreslås bedöms skapa förutsättningar för
en långsiktigt hållbar utveckling av området.
Samlad bedömning
Förvaltningen bedömer att detaljplanen utgör ett viktigt steg i genomförandet av
kommunens långsiktiga utveckling av Tomelilla som handels-, service- och
verksamhetsort. Planförslaget är väl förenligt med kommunens översiktsplan och
bidrar till att stärka Tomelillas attraktivitet genom att skapa förutsättningar för nya
etableringar, investeringar och arbetstillfällen.
5
8
2
1 Planområdet har ett strategiskt läge i anslutning till befintliga verksamhetsområden,
7
1
a handelsområdet kring Bo Ohlsson och det övergripande vägnätet. Genom att
1
4
8 utveckla området i anslutning till befintlig infrastruktur skapas goda förutsättningar
c
a
7- för en resurseffektiv och långsiktigt hållbar utbyggnad.
e
3
a
7- Under planarbetet har kommunen tagit fram ett omfattande planeringsunderlag som
2
4 8 belyser områdets förutsättningar ur bland annat trafik-, dagvatten-, geoteknik-, natur-
8-
1 , kulturmiljö- och handelsperspektiv.
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 37
Si
19 augusti 2026
§ 206 forts.
Utredningarna visar sammantaget att området är lämpligt för den föreslagna
markanvändningen och att identifierade frågor kan hanteras genom planens
utformning och de åtgärder som redovisas i planhandlingarna.
Förvaltningen bedömer därför att samrådshandlingarna håller en sådan kvalitet att de
bör ligga till grund för samråd enligt plan- och bygglagen. Samrådet utgör ett viktigt
steg i den fortsatta planprocessen och ger myndigheter, sakägare, organisationer och
allmänhet möjlighet att lämna synpunkter innan planförslaget bearbetas inför
granskningsskedet.
Planekonomi
Parallellt med planarbetet har kommunen översiktligt analyserat de planekonomiska
förutsättningarna för detaljplanens genomförande. Ett framtida genomförande
kommer att innebära investeringar i bland annat gator, teknisk infrastruktur,
dagvattenanläggningar och övrig allmän plats.
Samtidigt skapar detaljplanen förutsättningar för markförsäljning, nya
företagsetableringar, ökade sysselsättningseffekter och en långsiktig utveckling av
Tomelillas näringsliv. Genom att säkerställa planberedskap för handel, verksamheter
och service stärker kommunen även sina möjligheter att möta framtida
etableringsbehov.
Föreliggande beslut avser endast att godkänna samrådshandlingarna och genomföra
samråd enligt plan- och bygglagen. Eventuella beslut om exploatering, investeringar,
markförsäljning, projektering och utbyggnad av allmän plats kommer att prövas i
särskild ordning i kommande ärenden.
Ekonomiska konsekvenser
Beslutet avser att godkänna samrådshandlingarna och genomföra samråd enligt plan-
och bygglagen. Kostnader för det fortsatta planarbetet, samrådsprocessen och
framtagandet av planhandlingar finansieras inom ramen för projektets budget.
Detaljplanen skapar långsiktiga förutsättningar för nya företagsetableringar,
investeringar och arbetstillfällen samt stärker kommunens planberedskap för handel,
5 verksamheter och service. Ett framtida genomförande av detaljplanen kommer att
8
2
1 innebära investeringar i bland annat gator, teknisk infrastruktur,
7
1
a dagvattenanläggningar och övrig allmän plats.
1
4
8
a c Eventuella beslut om exploatering, markförsäljning, investeringsbudget och
7-
e utbyggnad av allmän plats samt teknisk infrastruktur prövas i särskild ordning och
3
a
7- utgör inte en del av detta beslut.
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 38
Si
19 augusti 2026
§ 206 forts.
Barnperspektivet
Barnperspektivet har beaktats under planarbetet utifrån planområdets förutsättningar
och den markanvändning som detaljplanen möjliggör.
Detaljplanen avser ett verksamhets- och handelsområde och riktar sig inte direkt till
barn och unga. Samtidigt har planförslaget utformats med hänsyn till trafiksäkerhet
och tillgänglighet genom att skapa förutsättningar för utvecklade gång- och
cykelförbindelser samt en fortsatt utveckling av kollektivtrafiken. Detta bidrar till att
stärka kopplingarna mellan planområdet, handelsområdet kring Bo Ohlsson, det
befintliga verksamhetsområdet och Tomelilla centrum.
Genom att möjliggöra nya arbetstillfällen, stärka kommunens näringsliv och skapa
långsiktiga förutsättningar för hållbar samhällsutveckling bedöms detaljplanen även
bidra positivt till framtida generationers möjligheter att leva och verka i Tomelilla.
Medborgarperspektivet
Detaljplanen skapar förutsättningar för en långsiktig utveckling av handel,
verksamheter och service i Tomelilla. Genom att möjliggöra nya etableringar och
utveckling av befintliga verksamheter bedöms planförslaget bidra till ett bredare
serviceutbud, fler arbetstillfällen och ett stärkt lokalt näringsliv.
Planområdet har utformats med målsättningen att stärka sambanden mellan
Tomelilla centrum, handelsområdet kring Bo Ohlsson och de befintliga
verksamhetsområdena. Förbättrade förutsättningar för gång-, cykel- och
kollektivtrafik bidrar till att öka områdets tillgänglighet för invånare, besökare och
verksamma i området. Planförslaget handläggs med utökat planförfarande enligt
plan- och bygglagen. Genom samrådet ges myndigheter, sakägare, organisationer och
allmänhet möjlighet att ta del av planförslaget och lämna synpunkter innan
planarbetet fortsätter inför granskningsskedet.
Miljöperspektivet
Miljöperspektivet har varit en integrerad del av planarbetet och har beaktats genom
hela planprocessen. Planförslaget har utformats med utgångspunkt i områdets
5
2 8 naturgivna förutsättningar och de utredningar som tagits fram avseende bland annat
1
1 7 naturvärden, dagvattenhantering, geoteknik, kulturmiljö, trafik och människors hälsa.
a
1
4
8 Planområdet omfattar brukningsvärd jordbruksmark, vilket har varit en central
c
a
7- avvägning under planarbetet. Kommunen bedömer att platsens strategiska läge, den
e
a 3 goda tillgången till befintlig infrastruktur och planens betydelse för kommunens
7-
2 långsiktiga utveckling av handel, verksamheter och service motiverar den föreslagna
8
4
8- markanvändningen.
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 39
Si
19 augusti 2026
§ 206 forts.
Planförslaget har samtidigt utformats för att begränsa påverkan på omgivningen
genom att bevara och integrera värdefulla naturmiljöer, säkerställa en hållbar
dagvattenhantering, skapa förutsättningar för klimatanpassning samt utveckla gång-,
cykel- och kollektivtrafik. Sammantaget bedöms detaljplanen bidra till en långsiktigt
hållbar utveckling där ekonomiska, sociala och miljömässiga intressen har vägts
samman.
Uppföljning
Om kommunstyrelsen beslutar att godkänna granskningshandlingarna kommer
detaljplanen att ställas ut för granskning enligt plan- och bygglagen. Under
granskningstiden ges myndigheter, sakägare och övriga berörda möjlighet att ta del av
planförslaget och lämna synpunkter.
Efter genomförd granskning kommer inkomna synpunkter att sammanställas och
redovisas i ett granskningsutlåtande. Planförslaget kommer därefter att justeras vid
behov utifrån inkomna synpunkter och de kompletteringar som bedöms nödvändiga
inför antagandet.
När planförslaget bedöms vara färdigberett kommer det att föreläggas
kommunfullmäktige för beslut om antagande enligt plan- och bygglagen.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att föreslå kommunstyrelsen besluta
1. att godkänna Undersökning om betydande miljöpåverkan samt besluta att
detaljplanens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan
enligt 6 kap. miljöbalken,
2. att godkänna samrådshandlingarna för detaljplan för del av Tomelilla 237:82
m.fl. (Dp192 Hannelunds verksamhets- och handelsområde), och
3. att sända ut detaljplanen på samråd enligt 5 kap. plan- och bygglagen
(2010:900).
8 5 Beslutsunderlag
2
1
1 7 Tjänsteskrivelse planarkitekt Filip Evander, handlingsid: Ks 2026.3040
a
1
4
8 Dp192_Plankarta_2026-07-21, handlingsid: Ks 2026.3041
c
a
7-
e Dp192_Planbeskrivning_Samråd_2026-07-21, handlingsid: Ks 2026.3042
3
a
2
7-
Dp192_UBM_2026-07-21, handlingsid: Ks 2026.3043
8
4
8-
Utskrift Hannelund kalkyl pdf, handlingsid: Ks 2026.3044
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 40
Si
19 augusti 2026
§ 206 forts.
Dp192 PM Hannelunds handels- och verksamhetsområde 20260808, handlingsid: Ks
2026.3045
Förslag till beslut under sammanträdet
Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag.
Sara Anheden (S) och Tobias Högborg (C) yrkar på att ärendet överlämnas till
kommunstyrelsen utan förslag till beslut.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsens arbetsutskott
beslutar i enlighet med Sara Anhedens (S) och Tobias Högborgs (C) yrkande.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 41
Si
19 augusti 2026
§ 207 Planuppdrag - Dp201 Del av kv. Musslan
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:85
Ksau § 207 Dnr KS 2026/85
Planuppdrag - Dp201 Del av kv. Musslan
inom del av Tomelilla 237:9
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram
ny detaljplan för del av fastigheten Tomelilla 237:9 i syfte att möjliggöra parkering
inom kvarteret Musslan.
Ärendebeskrivning
Samhällsbyggnad/skolprojektet har inkommit med en skrivelse med begäran om
planuppdrag för del av fastigheten Tomelilla 237:9.
I skrivelsen anges följande:
Samhällsbyggnad/skolprojektet önskar att ta fram ny detaljplan för del av fastigheten Tomelilla
237:9, belägen vid och norr om Anders Perssons väg i anslutning till Kastanjeskolan.
Inom aktuell yta finns idag parkering som inte är planenlig. Samtidigt finns ett påtagligt behov av
ytterligare parkeringsplatser kopplat till skolans, badets och befintliga idrottshallens verksamheter.
Behovet bedöms öka i samband med byggnation av ny skola och ny idrottshall.
Syftet är att möjliggöra parkering på större delen av ytan och därigenom skapa en långsiktigt
hållbar och planenlig parkeringslösning för området. En möjlig inriktning är att organisera
parkeringen i två skepp för att förbättra trafikflöde, trafiksäkerhet och funktion.
Närmare omfattning och utformning prövas inom ramen för planarbetet.
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
e
c
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 42
Si
19 augusti 2026
§ 207 forts.
Aktuellt planområde, markerat i gult, inom kvarteret Musslan i anslutning till Anders
Perssons väg och Utfartsvägen.
Aktuell yta är belägen i anslutning till kvarteret Musslan. Befintlig parkering angörs
idag från Uppfartsgatan via Anders Perssons väg. Inom området finns cirka 14
parkeringsplatser. En möjlig utveckling är att möjliggöra ytterligare parkeringsplatser.
Den exakta omfattningen prövas inom planarbetet och i efterföljande
detaljprojektering inom skolprojektet.
Befintlig parkering är inte planenlig enligt gällande detaljplan. För att säkerställa en
långsiktigt hållbar och planenlig markanvändning samt möjliggöra en utökning av
parkeringen krävs att en ny detaljplan tas fram.
Ekonomiska konsekvenser
Kostnader för framtagande av detaljplan bekostas inom skolprojektet.
Genomförandekostnader hanteras i senare skede inom skolprojektet.
Barnperspektivet
En mer strukturerad och planenlig parkeringslösning i anslutning till Kastanjeskolan
bedöms förbättra trafiksäkerheten för barn och unga.
Medborgarperspektivet
Medborgare har i nuläget inte varit delaktiga i framtagandet av begäran. Möjlighet till
insyn och påverkan ges inom ramen för detaljplaneprocessen genom samråd och
granskning.
Miljöperspektivet
Utökad parkering innebär mer hårdgjord yta och påverkan på dagvatten. Frågan
hanteras i planarbetet.
Uppföljning
Ärendet följs upp inom ramen för detaljplaneprocessen. Resultatet redovisas i
samband med kommande beslut.
5
8 Förvaltningens förslag till beslut
2
1
1 7 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram
a
1
4 ny detaljplan för del av fastigheten Tomelilla 237:9 i syfte att möjliggöra parkering
8
c
a inom kvarteret Musslan.
7-
e
a
3
7-
2
4
8
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 43
Si
19 augusti 2026
§ 207 forts.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse planarkitekt Marcus Carlevåg, handlingsid: Ks 2026.3046
Dp201 Underlag för beslut om planuppdrag, handlingsid: Ks 2026.2821
_________
Beslutet skickas till:
Planarkitekt Marcus Carlevåg
Enhetschef Ulrika Olsson
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 44
Si
19 augusti 2026
§ 208 Svar på motion angående Vision
beslutstyp: informationdiarienr: tomelilla:KS:2025:197
Ksau § 208 Dnr KS 2025/197
Svar på motion angående Vision
Österlenhem
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad.
Reservationer
Sara Anheden (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Ärendebeskrivning
Sara Anheden (S) har den 17 september 2025 lämnat en motion med följande
lydelse:
I samband med att ta fram en ny Översiktsplan arbetar Tomelilla kommun även med
att ta fram ett Bostadsförsörjningsprogram. För att kunna uppfylla programmet
behöver kommunen ha ett ”aktivt” bostadsbolag som arbetar i samma riktning som
programmet.
Utifrån den utredning av bostadsbolaget som presenterades i våras blev det tydligt att
kommunen, som ägare saknar en tydlig vision och idé kring vad man vill med sitt
bostadsbolag.
Socialdemokraterna i Tomelilla yrkar därför att Tomelilla kommun i samband med
framtagandet av Bostadsförsörjnings-programmet även tar fram en vision för vad
man som ägare vill med Österlenhem.
Förvaltningen genom, näringslivschef Henrik Lundblad, yttrar sig enligt
5 följande:
8
2
1 Kommunens styrning av sina bolag sker genom bolagsordning, ägardirektiv och
7
1
a ägardialog. En vision för Österlenhem är en del av den övergripande ägarviljan och
1
4
8 behöver därför hanteras inom ramen för den ordinarie ägarstyrningsprocessen.
c
a
7-
e Att ta fram en separat vision för bolaget utanför ägardirektivet skulle inte vara
3
a
7- förenligt med kommunens styrmodell.
2
8
8-
4
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 45
Si
19 augusti 2026
§ 208 forts.
Om fullmäktige önskar utveckla ägarens långsiktiga inriktning för Österlenhem bör
detta ske genom att frågan bereds och omhändertas i samband med kommande
översyn av ägardirektiv och övriga styrdokument.
Mot bakgrund av detta föreslås att motionen anses besvarad, då frågan om vision kan
övervägas inom ramen för framtida arbete med ägardirektiv och ägarstyrning.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, tillväxt- och utvecklingschef Henrik Lundblad, handlingsid: Ks
2026.3047
§ 209 Svar på motion angående träffsäkra
diarienr: tomelilla:KS:2025:200
Ksau § 209 Dnr KS 2025/200
Svar på motion angående träffsäkra
investeringar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad.
Reservationer
Tobias Högborg (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Ärendebeskrivning
Ann-Marie Johansson (C) har den 21 september 2025 lämnat en motion med
följande lydelse:
”Antalet födda barn per kvinna är på rekordlåg nivå med 1,43 i Sverige enligt SCB.
För att bibehålla en jämn befolkning krävs det 2,1 barn per kvinna. Denna nivå
nåddes enstaka år under 90-talet, men det är en tydlig nedåtgående trend under
väldigt lång tid. Det som har gjort att antal barn i Sverige varit relativt jämnt, har till
stor del berott på invandring under denna tid. Sveriges och Europas
invandringspolitik har varit begränsad under de senaste 10 åren och kommer
troligtvis att fortsätta att vara det under en överskådlig tid framöver.
Tomelilla har idag ca 300 platser lediga på sina F-6 skolor, samtidigt som
lokalförsörjningsprogrammet prognoserar ytterligare 250 färre antal barn till 2034 i
F-6 skolorna. Vid frågor i kommunfullmäktige finns det inget parti som vi uppfattade
det som vill lägga ner skolor i våra mindre tätorter. Detta kommer leda till att
Tomelilla nya skolområde F-6 skola, kommer vara mer än halvtom vid nybyggnation
och ständigt minskande elevantal därefter. Vi i Centerpartiet ifrågasätter inte behovet
5 av en ny skola, utan att storleken behöver anpassas efter framtidens utveckling och
8
2
1 en ansvarsfull hantering av våra skattepengar under denna investering.
7
1
a
4 1 För att komma upp i en jämn nivå eller ökad mängd barn i Tomelilla krävs ökad
8
a c inflyttning till kommunen.
7-
e
a
3
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 47
Si
19 augusti 2026
§ 209 forts.
Därför yrkar vi i Centerpartiet att:
• Förvaltningen utreder hur stor årlig inflyttning som krävs för att Tomelilla
kommun ska ha ett jämnt antal barn i F-6 års ålder för att inte fler platser ska
bli tomma.
• Kommunfullmäktige vid behov reviderar och fattar beslut om antal platser på
Tomelilla nya skolområde F-6 skola, så anpassning sker efter prognostiserat
elevunderlag.”
Förvaltningens förslag till yttrande:
Förvaltningen delar motionärens uppfattning om vikten av att planera
skolorganisation och lokalförsörjning utifrån demografiska förändringar och ett
långsiktigt hållbart resursutnyttjande. Kommunen arbetar därför kontinuerligt med
befolkningsprognoser, elevprognoser och planering av skolorganisation inom ramen
för lokalförsörjningsplanering och investeringsplanering.
När det gäller motionens första yrkande – att utreda hur stor årlig inflyttning som
krävs för att Tomelilla kommun ska ha ett jämnt antal barn i åldrarna F–6 – bedömer
förvaltningen att en sådan beräkning är svår att genomföra på ett tillförlitligt sätt.
Inflyttning är endast en av flera faktorer som påverkar elevantalet. Prognoser för
barn- och elevutveckling påverkas även av exempelvis utflyttning, förändringar i
födelsetal, ålderssammansättning i befolkningen samt hur stor andel av eleverna som
väljer skolor med fristående huvudman. Sammantaget innebär detta att behovet av
inflyttning inte kan isoleras som en enskild variabel för att uppnå ett stabilt elevantal.
Förvaltningen arbetar i stället med samlade demografiska analyser och elevprognoser
som uppdateras regelbundet och ligger till grund för planeringen av skolorganisation
och lokaler. Den 6 mars 2026 beslutade familjenämnden att anta lokalbehovsplanen
för barn- och utbildningsverksamheten. Planen ska revideras årligen och utgör ett
underlag till kommunens övergripande lokalförsörjningsprogram. Inom detta arbete
analyseras fortlöpande utvecklingen av barn- och elevantal samt behovet av lokaler.
5
8 När det gäller motionens andra yrkande – att vid behov revidera beslutet om antal
2
1
7 platser i den planerade F–6-skolan inom projektet Tomelilla nya skolområde –
1
a
1 konstaterar förvaltningen att dimensioneringen av nya skolor redan prövas inom
4
8
c ordinarie planerings- och beslutsprocesser. I planeringen beaktas både aktuella
a
e
7-
elevtal, demografiska prognoser och behovet av flexibilitet över tid.
3
a
2
7-
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 48
Si
19 augusti 2026
§ 209 forts.
Det bör också framhållas att den demografiska förändringen inte är lika påtaglig i
Tomelilla tätort som i vissa andra delar av kommunen. I tätorten finns en lång
tradition av att organisera verksamheten med tre paralleller per årskurs, vilket i dag är
fördelat på två skolenheter. Nuvarande riktmärke för klasstorlek är maximalt 25
elever per klass, vilket också påverkar hur många klasser och därmed lokaler som
behöver planeras.
Den planerade F–6-skolan inom projektet Tomelilla nya skolområde ska dessutom
inrymma anpassad grundskola, både ämnen och ämnesområden, vilket innebär att
ytterligare elevplatser och anpassade lokaler behöver inkluderas i dimensioneringen.
Förvaltningen vill även betona att en viss överkapacitet i kommunens skollokaler är
nödvändig ur ett huvudmannaperspektiv. Kommunen har ansvar för att kunna
erbjuda plats i kommunal skola till alla folkbokförda elever. Om en fristående skola
skulle upphöra med sin verksamhet behöver kommunen omgående kunna ta emot
dessa elever. Vidare kan oförutsedda händelser inträffa, såsom brand eller
översvämning i en förskola eller skola, vilket kan kräva evakuering till andra lokaler
under kortare eller längre tid. En viss flexibilitet i lokalbeståndet är därför en viktig
del av kommunens beredskap och kontinuitetsplanering.
Mot denna bakgrund bedömer förvaltningen att intentionerna i motionen redan
hanteras inom ramen för kommunens ordinarie arbete med befolkningsprognoser,
lokalbehovsplanering och lokalförsörjningsprogram. Dimensionering och eventuella
justeringar av den planerade F–6-skolan prövas fortlöpande i dessa processer.
Ekonomiska konsekvenser
Dimensionering av skolor har stor betydelse för kommunens långsiktiga ekonomi.
Överkapacitet kan innebära högre kostnader för drift och underhåll av lokaler,
medan för små lokaler kan leda till behov av framtida utbyggnad.
Genom den kontinuerliga uppföljningen av elevprognoser och
lokalförsörjningsplanering strävar kommunen efter att anpassa investeringar och
lokalstorlek efter det prognostiserade elevunderlaget. Detta arbete sker redan inom
ordinarie ekonomisk planering.
5
8
2
1 Barnperspektivet
7
1
a Barnperspektivet innebär att skolmiljöer ska vara trygga, ändamålsenliga och ge goda
1
4
8 förutsättningar för lärande och social utveckling. Planeringen av nya skolor behöver
c
a
7- därför ta hänsyn till både elevantal och pedagogiska behov.
e
3
a
7- En väl avvägd dimensionering av skolor kan bidra till stabila elevgrupper, god
2
4 8 lärmiljö och effektiv resursanvändning. Samtidigt är det viktigt att skolor har viss
8-
1 flexibilitet för att kunna möta förändringar i elevantal över tid.
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 49
Si
19 augusti 2026
§ 209 forts.
Medborgarperspektivet
Motionen lyfter en fråga som rör kommunens långsiktiga utveckling och ansvar för
användningen av skattemedel. Planering av skolor är en fråga som berör många
invånare i kommunen och är central för både service, attraktivitet och inflyttning.
Genom återkommande befolkningsprognoser och lokalförsörjningsplanering arbetar
kommunen med att skapa långsiktigt hållbara lösningar för skolorganisationen.
Miljöperspektivet
Dimensionering av skolor och effektiv användning av lokaler kan bidra till minskad
resursförbrukning och bättre nyttjande av byggnader och infrastruktur. Samtidigt kan
nya skolbyggnader utformas med energieffektiva lösningar och hållbara material,
vilket kan bidra positivt ur ett miljöperspektiv.
Motionen i sig bedöms inte medföra några direkta miljökonsekvenser.
Uppföljning
Frågan följs upp inom ramen för kommunens ordinarie arbete med
befolkningsprognoser, lokalförsörjningsplanering och investeringsplanering i
Tomelilla kommun.
Familjenämndens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse tf kanslichef Helene Grafman, 2026-08-13, handlingsid: KS
2026.3048
§ 210 Svar på motion - En mer tillgänglig
beslutstyp: informationdiarienr: tomelilla:KS:2026:59
Ksau § 210 Dnr KS 2026/59
Svar på motion - En mer tillgänglig
bygglovsprocess genom turnerande
rådgivning
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad.
Reservationer
Tobias Högborg (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Ärendebeskrivning
Tobias Högborg (C) och Leif Sandberg (C) har den 19 mars 2026 lämnat en motion
där de lyfter behovet av ökad service, tydligare vägledning och bättre tillgänglighet i
bygglovsprocessen. Motionärerna föreslår bland annat att Byggnadsnämnden ska
införa en modell för turnerande bygglovsrådgivning som regelbundet besöker olika
delar av kommunen.
Byggnadsnämnden delar motionärernas ambition om hög tillgänglighet, god service
och tidig vägledning i bygglovsprocessen.
Bygglovsverksamheten i kommunen har under de senaste åren haft ett tydligt fokus
på tillgänglighet, service och tidig rådgivning. Exempel på detta är följande:
• Mycket korta handläggningstider – medianhandläggningstiden för
bygglov är i dagsläget cirka 7 veckodagar, vilket är väsentligt kortare än vad
plan- och bygglagen medger.
• Hög tillgänglighet till rådgivning – bokningsbara rådgivningstider finns
5
8
2 tillgängliga via kommunens webbplats varje vecka, både på förmiddagar och
1
7
1 eftermiddagar.
a
1
4
c 8 • Flexibilitet i mottagande – obokade besök tas alltid emot i den mån
a
7- tjänsteperson finns tillgänglig.
e
3
a
7- • God telefonsupport – bygglovsverksamheten har inga fasta telefontider;
2
4 8 telefonen är bemannad under hela arbetsdagen.
8-
1
e
c
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 52
Si
19 augusti 2026
§ 210 forts.
• Erkänd servicekultur – verksamheten har tilldelats kommunens interna pris
Guldtelefonen för bästa bemötande.
• Aktiv informationsspridning – den 22 april 2026 genomfördes en öppen
informationskväll på kommunhuset med anledning av nya bygglovsregler,
riktad till allmänheten. Intresset var mycket stort med mer än 30 medborgare
på plats.
• Positiva kundomdömen – en kundundersökning pågår för närvarande
avseende bygglovsverksamheten. De omdömen som hittills inkommit
bekräftar bilden av god tillgänglighet, tydlig kommunikation och ett
professionellt bemötande. Exempel på återkommande synpunkter från
sökande är:
o ”Snabb och tydlig återkoppling.”
o ”Klara, raka besked om vad som händer och hur man ska gå vidare med sitt
ärende. Blev mycket bra bemött av medarbetare som verkade ärligt engagerad i
mitt problem.”
o ”Väldigt gott bemötande med löfte om uppföljning via e-post på frågor som inte
kunde besvaras direkt. Är än väldigt nöjd.”
o ”Supertrevligt bemötande, okomplicerat och smidigt med ett mycket trevligt sätt.”
o ”Återkopplingen var bra med raka och tydliga svar.”
o ”Tydlig och snabb återkoppling så att jag förstod vad jag skulle göra. Jag är
mycket nöjd så här långt.”
o ”Mycket vänligt och professionellt bemötande.”
Undersökningen innehåller även konstruktiva förbättringsförslag, bland annat
avseende tydligare information på kommunens webbplats och att göra kraven på
bygglovshandlingar så enkla som möjligt. Dessa synpunkter tas om hand inom ramen
för det löpande utvecklingsarbetet.
Bygglovsenheten består i dagsläget av fyra personer inklusive chef. Med hänsyn till
den begränsade bemanningen är det av stor vikt att tillgängliga resurser används på
5
8 ett effektivt och ändamålsenligt sätt, med fokus på kärnuppdraget och likvärdig
2
1
7 service till samtliga sökande i kommunen.
1
a
1
8 4 Byggnadsnämnden bedömer att nuvarande arbetssätt redan säkerställer god och tidig
c
a
7- vägledning, hög tillgänglighet samt ett serviceinriktat och lösningsorienterat
e
3 förhållningssätt i bygglovsprocessen, oavsett var i kommunen sökanden är bosatt.
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 53
Si
19 augusti 2026
§ 210 forts.
En modell med turnerande bygglovsrådgivning skulle innebära ytterligare tidsåtgång i
form av planering och resor, vilket riskerar att påverka handläggningstider och
tillgänglighet negativt. Mot bakgrund av detta bedöms förslaget inte vara ett
ändamålsenligt användande av verksamhetens begränsade resurser i nuläget.
Slutsats
Bygglovsverksamheten arbetar redan idag aktivt och strukturerat i linje med
motionens intentioner. Handläggningstiderna är mycket korta, tillgängligheten till
rådgivning är hög och både interna och externa omdömen visar på ett gott
bemötande. Mot denna bakgrund bedöms motionens intentioner redan vara
uppfyllda.
Ekonomiska konsekvenser
Ett genomförande av motionens förslag om turnerande bygglovsrådgivning bedöms
medföra ökade kostnader i form av tidsåtgång, resor och planering.
Barnperspektivet
Motionen bedöms inte ha någon direkt påverkan på barn och unga. Ett fungerande,
tillgängligt och effektivt bygglovsarbete bidrar dock indirekt till trygga och
ändamålsenliga boendemiljöer för barn genom att säkerställa god kvalitet i byggande
och tydliga processer för ny- och ombyggnation. Nuvarande arbetssätt bedöms
tillgodose detta perspektiv på ett ändamålsenligt sätt.
Medborgarperspektivet
Ur ett medborgarperspektiv är tillgänglighet, tydlig information och snabb
återkoppling centrala faktorer. Bygglovsverksamheten erbjuder idag flera former av
kontakt och rådgivning, inklusive telefon utan begränsade telefontider, bokningsbara
rådgivningstider via webb samt möjlighet till spontana besök i mån av tillgänglighet.
Miljöperspektivet
En turnerande rådgivningsverksamhet skulle innebära ökat resande för
5 tjänstepersoner och därmed en viss negativ påverkan på miljön genom ökad
8
1 2 transportrelaterad klimatbelastning. Nuvarande arbetssätt, där rådgivning i huvudsak
7
a 1 sker via telefon, digitala möten och fasta tider på kommunhuset, bedöms vara mer
1
8 4 resurseffektivt ur ett miljöperspektiv.
c
a
7-
e
3
7- a Byggnadsnämnden förslag till kommunfullmäktige
2
4 8 Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad.
8-
1
e
c
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 54
Si
19 augusti 2026
§ 210 forts.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse tf kanslichef Helene Grafman, handlingsid: KS 2026.3049
§ 211 Svar på motion - En tillgänglig demokrati
beslutstyp: informationdiarienr: tomelilla:KS:2026:63
Ksau § 211 Dnr KS 2026/63
Svar på motion - En tillgänglig demokrati
för alla medborgare i Tomelilla kommun
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad.
Reservationer
Tobias Högborg (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Ärendebeskrivning
Ann-Marie Johansson (C) har den 23 mars 2026 lämnat en motion med
följande lydelse:
Demokratin är hjärtat i vårt samhälle och för att den ska vara livskraftig krävs att alla
medborgare kan delta på lika villkor. Rätten att rösta fritt, tryggt och självständigt är
grundläggande, men idag är det långt ifrån en självklarhet för alla. För
hundratusentals svenskar med funktionsnedsättning är valdagen inte den självklara
högtiden av självständighet som den borde vara, olika hinder gör att deltagandet
begränsas.
Att rösta självständigt och med bevarad valhemlighet handlar om respekt och
värdighet. Det är kommunens ansvar att undanröja praktiska hinder – oavsett om det
gäller fysisk tillgänglighet i vallokalen, lättläst information eller tekniska hjälpmedel
för den som har nedsatt syn. Alla ska kunna känna att deras röst är lika mycket värd
och att deras integritet respekteras.
Vi i Centerpartiet vill att valet 2026 i Tomelilla kommun ska bli det mest tillgängliga
någonsin. Vi vill se en valdag där stoltheten i att ha röstat delas av alla, oavsett
5
2 8 funktionsförmåga – både på valdagen och vid förtidsröstning.
1
7
1
a Mot bakgrund av ovanstående förslår vi kommunfullmäktige att besluta:
1
4
8
a c • Att kommunen genomför en översyn av samtliga vallokaler för att säkerställa
7-
e att de är fullt tillgängliga, med fungerande hörslingor, ramper samt
3
a
7- säkerställer att valhemligheten upprätthålls även för våra medborgare som
2
4 8 behöver hjälpmedel.
8-
1
e
c
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 56
Si
19 augusti 2026
§ 211 forts.
• Att kommunen tillhandahåller information på lättläst svenska, om hur valet
fungerar, så att alla kan förstå hur processen går till.
• Att samtliga röstmottagare inför valet 2026, tar del av den checklista för
tillgängliga val som Myndigheten för delaktighet tagit fram.
• Att kommunens arbete med dessa åtgärder redovisas på kommunfullmäktige
15 juni 2026.
Yttrande från förvaltningen
Att rösta i demokratiska val är en rättighet för alla medborgare, även i Tomelilla
kommun. Valmyndigheten har tydligt formulerade krav och riktlinjer på vad som
krävs för tillgängligheten när det till exempel gäller information om valet, vallokalerna
och röstmottagandet.
I arbetet med förberedelserna av valet i Tomelilla kommuns följer valkansliet
Valmyndighetens och Myndigheten för delaktighets riktlinjer. Tidigare valsamordnare
Olof Hammar och valnämndens ordförande Viktor Emilsson (M) har besökt
samtliga vallokaler för att inspektera förutsättningarna för god tillgänglighet för alla.
Dessutom har Lars Axelsson, ansvarig för tillgänglighetsfrågor på
samhällsbyggnadsavdelningen, varit ute och inspekterat alla vallokaler. Den enda brist
som då upptäcktes var att det saknades handikapparkering inom godkänt avstånd i
Onslunda, men det är löst genom en yta som tillfälligt kommer vara
handikapparkering under valet.
Detta gäller för valet i kommunen:
• Samtliga vallokaler är fullt tillgängliga och ramper finns där det behövs.
• Det finns utrustning och möblering i vallokalerna för att bibehålla
valhemligheten även för de som behöver hjälpmedel.
• Kommunens invånare har tillgång till information om valet på lättläst svenska
från Valmyndigheten. Tomelilla kommun hänvisar till Valmyndighetens
information på lättläst svenska, men skriver också all egen information med
5
8
2 klarspråk som ska vara tillgängligt för alla.
1
7
1
a
1 • Samtliga röstmottagare utbildas i hur de ska arbeta med att göra valet
4
8
c tillgängligt för alla.
a
7-
e
3
a
7-
8
2
4
8-
c
1
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 57
Si
19 augusti 2026
§ 211 forts.
• Dessutom erbjuder kommunen ambulerande röstmottagning på Brinkehem,
Norrevång, Valkyrian , Byavången, Bollerups lantbruksinstitut och Mariavalls
kloster för att underlätta för de som kan ha svårt att ta sig till vallokalerna.
Ambulerande röstmottagning kan också bokas till individers hem vid
sjukdom eller annat som hindrar individen att rösta.
• Extra informationsinsatser riktade till gode män, LSS-boenden och särskilda
boenden genomförs också för att göra valprocessen begriplig och tillgänglig
för fler.
Dock finns inga krav från någon myndighet eller organisation om att det ska finnas
hörslinga i vallokalerna. Det anses överflödigt då informationen i vallokalen är
skriftlig, eller förmedlas muntligt direkt till den röstande från röstmottagarna, utan
inblandning av mikrofoner eller högtalare. Förvaltningen har därför inte ställt krav på
hörslinga i de lokaler som ska användas som vallokaler.
Förvaltningen anser därmed att motionen är besvarad.
Ekonomiska konsekvenser
Beslutet har inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.
Barnperspektivet
Beslutet påverkar inte barn och unga i Tomelilla.
Medborgarperspektivet
Beslutet påverkar inte medborgarna i Tomelilla, då att göra valet tillgängligt för alla
redan var ett implementerat arbetssätt sedan tidigare.
Miljöperspektivet
Beslutet påverkar inte miljön.
Uppföljning
5 Allt arbete med valet följs upp och utvärderas efter valet. Eventuella lärdomar och
8
1 2 förbättringsåtgärder tas med till arbetet kring nästa val.
7
1
a
1
4
8
c Valnämndens förslag till kommunfullmäktige
a
7-
3 e Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad.
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 58
Si
19 augusti 2026
§ 211 forts.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse tf kanslichef Helene Grafman, 2026-08-13, handlingsid: KS
2026.3050
§ 212 Svar på motion - Tomelilla - en jämställd
diarienr: tomelilla:KS:2026:51
Ksau § 212 Dnr KS 2026/51
Svar på motion - Tomelilla - en jämställd
kommun
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.
Reservationer
Tobias Högborg (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Ärendebeskrivning
Ingrid Bergh (V) och Linda Ekelund (V) har den 5 mars 2026 lämnat en
motion med följande lydelse:
Vänsterpartiet yrkar att
Kommunfullmäktige beslutar att kommunens organisation och verksamhet ska
jämställdhetsintegreras utifrån regeringens och SKR:s definition och modell, och i
linje med den europeiska deklarationen för jämställdhet mellan kvinnor och män på
lokal och regional nivå (CEMR-deklarationen).
Bakgrund
Målet för svensk jämställdhetspolitik är att kvinnor och män ska ha samma makt att
forma samhället och sina egna liv. Det finns sex jämställdhetspolitiska delmål:
• En jämn fördelning av makt och inflytande. Kvinnor och män ska ha samma
rätt och möjlighet att vara aktiva samhällsmedborgare och att forma villkoren
5 för beslutsfattandet i samhällets alla sektorer.
8
2
1
1 7 • Ekonomisk jämställdhet. Kvinnor och män ska ha samma möjligheter och
a
4 1 villkor i fråga om betalt arbete som ger ekonomisk självständighet livet ut.
8
c
a
7- • Jämställd utbildning. Kvinnor och män, flickor och pojkar ska ha samma
e
3
a möjligheter och villkor när det gäller utbildning, studieval och personlig
7-
8 2 utveckling.
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 60
Si
19 augusti 2026
§ 212 forts.
• Jämn fördelning av det obetalda hem- och omsorgsarbetet. Kvinnor och män
ska ta samma ansvar för hemarbetet och ha möjligheter att ge och få omsorg
på lika villkor.
• Jämställd hälsa. Kvinnor och män, flickor och pojkar ska ha samma
förutsättningar för en god hälsa samt erbjudas vård och omsorg på lika
villkor.
• Mäns våld mot kvinnor ska upphöra. Kvinnor och män, flickor och pojkar,
ska ha samma rätt och möjlighet till kroppslig integritet.
Som politisk arena, arbetsgivare och välfärdsleverantör har kommunen en viktig roll i
jämställdhetsarbetet. I såväl Livskvalitetsprogrammet och Agenda 2030 som i
Munkmodellen är jämställdhet framlyft som en viktig faktor för vår kommun. En
jämställd kommun är dessutom attraktiv att bo i, flytta till, arbeta i och trivas i.
För att utveckla en jämställd kommunen är jämställdhetsintegrering en etablerad
strategi som förordas av både SKR och regeringen. Det innebär att ett
jämställdhetsperspektiv ska finnas med i alla beslut, på alla nivåer och i alla steg av
processen, av de aktörer som deltar i beslutsfattandet. I arbetet med
jämställdhetsintegrering ska det systematiskt synliggöras och analyseras vilka
konsekvenser förslag får för kvinnor och flickor, män och pojkar.
Jämställdhetsintegrering motverkar dessutom att jämställdhetsarbetet bedrivs i
skymundan eller vid sidan av annan verksamhet. Jämställdhetsarbetet blir i stället en
del i det ordinarie arbetet och utförs av medarbetarna i organisationen, inte av
speciellt utsedda eller speciellt anställda personer i särskilda projekt.
I den europeiska deklarationen för jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och
regional nivå (CEMR* -deklarationen) rekommenderas kommuner och regioner att
underteckna densamma. Deklarationen innebär ett politiskt åtagande att verka för
jämställdhet som politisk ledning, arbetsgivare, medarbetare och leverantör av
välfärdstjänster. I Sverige har 123 kommuner och alla (utom en) regioner
undertecknat deklarationen. Genom att underteckna deklarationen åtar sig
5 kommunen inte bara att främja jämställdhet, utan att också berätta för sina invånare
8
2
1 om jämställdhetsarbetet. SKR har tagit fram en vägledning med lärande exempel,
7
1
a faktablad, med mera, som stöd för att kommunicera jämställdhet.
1
4
8
a
c
7-
e
a
3
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 61
Si
19 augusti 2026
§ 212 forts.
Förvaltningen yttrar sig enligt följande:
CEMR-deklarationen berör jämställdhetsfrågor i relationen mellan kommunen och
medborgarna och har genom åren vid flera tillfällen varit uppe för beredning inom
Tomelilla kommun.
Tomelilla kommun delar CEMR-deklarationens grundläggande intentioner om
jämställdhet och lika rättigheter. Samtidigt bedömer kommunen att deklarationens
omfattning och de krav på uppföljning, administration och organisatoriska resurser
som följer av ett undertecknande är svåra att fullt ut tillgodose inom ramen för en
mindre kommuns förutsättningar.
Kommunen anser därför att arbetet med jämställdhetsfrågor bäst bedrivs genom
lokalt anpassade arbetssätt, integrerade i ordinarie verksamhet och utifrån
kommunens egna behov, prioriteringar och resurser. Ett aktivt och långsiktigt arbete
för lika rättigheter och möjligheter kommer fortsatt att utvecklas inom befintliga
strukturer och i enlighet med gällande lagstiftning och kommunens styrning.
Kommunens bedömning är att detta skapar bättre förutsättningar för ett
ändamålsenligt och hållbart jämställdhetsarbete än ett formellt anslutande till CEMR-
deklarationen.
Ekonomiska konsekvenser
Ett undertecknande av CEMR-deklarationen kan medföra ökade kostnader för
administration, uppföljning, kompetensutveckling och andra insatser kopplade till
deklarationens åtaganden. Genom att inte ansluta sig till deklarationen undviks dessa
potentiella kostnader och arbetet kan i stället bedrivas inom befintliga resurser och
strukturer.
Barnperspektivet
Beslutet bedöms inte ha någon direkt påverkan på barn. Kommunens arbete för
jämställdhet och lika rättigheter kommer fortsatt att bedrivas inom befintliga
strukturer, vilket även omfattar barn och ungas rättigheter och möjligheter.
5
8
2
1 Medborgarperspektivet
7
1
a
1 Medborgare har inte involverats i ärendet.
4
8
c
a
7-
e
3 Miljöperspektivet
a
7-
2 Beslutet bedöms inte ha någon direkt påverkan på miljön. Arbetet med
8
4
8- jämställdhetsfrågor bedrivs oavsett inom kommunens ordinarie verksamhet.
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 62
Si
19 augusti 2026
§ 212 forts.
Uppföljning
Kommunens arbete med jämställdhet och lika rättigheter följs upp inom ramen för
ordinarie verksamhetsuppföljning och intern styrning.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse HR-strateg Liselott Skoglund, handlingsid: Ks 2026.3051
Förslag till beslut under sammanträdet
Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag.
Tobias Högborg (C) yrkar bifall till motionen.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsens arbetsutskott
beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 63
Si
19 augusti 2026
§ 213 Svar på motion angående "Österlens
beslutstyp: avslagdiarienr: tomelilla:KS:2026:61
Ksau § 213 Dnr KS 2026/61
Svar på motion angående "Österlens
ambassad" i Malmöområdet
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen.
Reservationer
Sara Anheden (S) reserverar sig mot beslutet.
Tobias Högborg (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Ärendebeskrivning
Per Gustafsson (SD) m fl har den 21 mars 2026 lämnat en motion med följande
lydelse:
Bakgrund
Digitalisering och förändrade arbetsmönster har ökat möjligheterna till distansarbete,
vilket skapar nya förutsättningar för hur och var vi arbetar. För vår kommun innebär
detta även nya möjligheter att synliggöra och marknadsföra våra unika tillgångar,
såsom matkultur, boendemiljöer och naturnära livskvaliteter, i syfte att attrahera
kompetens, företag, besökare och nya invånare. Det sistnämnda är särskilt viktigt då
befolkningsutvecklingen i vår del av Skåne förväntas vara negativ.
Vidare har kommunen goda kommunikationer till och från västra Skåne, vilket
underlättar för såväl nuvarande som potentiella medarbetare och besökare. Flera av
våra medarbetare är redan bosatta i eller i närheten av Malmöområdet och har i dag
tillgång till kontorsplatser där. Detta skulle kunna utvecklas till ett mer samlat
5 koncept i form av en “Österlens ambassad”, vilket kan öka attraktiviteten både för
8
2
1 kommunen som arbetsgivare och för medarbetare eller om man så vill,
7
1
a ambassadörer.
1
4
8
c Förslag
a
7-
e
3 Vi föreslår att kommunen, gärna i samverkan med en eller flera grannkommuner,
a
2
7-
utreder möjligheten att etablera en centralt belägen lokal i Malmöområdet för arbete,
8
8- 4 möten och marknadsföring – ett samverkanskontor, eller “Österlens ambassad”.
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 64
Si
19 augusti 2026
§213 forts.
Kontoret kan fylla flera funktioner utöver att vara arbetsplats för medarbetare:
· Att marknadsföra kommunen/kommunerna genom att lyfta fram våra styrkor,
såsom matkultur, naturmiljöer och ett positivt företagsklimat. Kontoret kan fungera
som mötesplats och informationspunkt för besökare, potentiella inflyttare,
medarbetare och företagare, och därigenom stärka vår attraktionskraft.
· Att erbjuda en flexibel och centralt belägen arbetsplats i Malmöområdet för
medarbetare bosatta i västra Skåne som har behov av eller önskar arbeta på distans.
Kontoret kan samtidigt utgöra en plats för andra arbetsuppgifter, såsom
marknadsföring och samverkan, vilket kan bidra till ökad effektivitet, variation i
arbetet samt förbättrade möjligheter till kompetensförsörjning.
En viktig förutsättning är att kontoret placeras på en väl exponerad plats i staden,
exempelvis i ett centralt stråk med hög genomströmning av människor. Detta ökar
förutsättningarna för synlighet och effektiv marknadsföring.
Mot bakgrund av detta, föreslår Sverigedemokraterna kommunfullmäktige besluta:
• att förvaltningen utreder möjligheten att, gärna tillsammans med en eller flera
grannkommuner, etablera ett gemensamt samverkanskontor (“Österlens
ambassad”) i Malmö, med funktion som arbetsplats, mötesplats och
marknadsföringskanal.
• att utredningen beaktar kostnader, samarbetsformer, funktion och möjliga
lokaliseringar med god exponering, samt tar hänsyn till att flera medarbetare
är bosatta i Malmöområdet eller dess kranskommuner, liksom de potentiella
synergierna för kommun(er), medarbetare, besöksnäring och näringsliv.
Förvaltningen genom Tillväxt och Utvecklingschef, Henrik Lundblad yttrar
sig enligt följande:
Förvaltningen delar uppfattningen att ny teknik och förändrade arbetsmönster har
stor potential och kan ge positiva effekter för såväl Tomelilla kommun som regionen
i stort. Tomelilla kommun disponerar sedan en tid tillbaka ett mindre antal
kontorsplatser på ett kontorshotell i Malmö tillsammans med Sjöbo, Simrishamn och
5
8
2 Ystads kommuner.
1
7
1
a
1 Förvaltningen delar uppfattningen om de möjligheter som motionen lyfter fram och
4
8
c föreslår därför att kommunfullmäktige bifaller motionen.
a
7-
3
e
a
7-
8
2
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 65
Si
19 augusti 2026
§ 213 forts.
Ekonomiska konsekvenser
Utredningsuppdraget bedöms kunna genomföras inom befintliga resurser. Eventuella
kostnader för etablering och drift av ett samverkanskontor får hanteras i samband
med framtida ställningstaganden.
Barnperspektivet
Förvaltningen har inte funnit några aspekter utifrån detta perspektiv.
Medborgarperspektivet
Medborgare har inte involverats i ärendet.
Miljöperspektivet
Utredningen bedöms inte ha någon direkt påverkan på miljön.
Uppföljning
Om bifall under slutet av 2026.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse tillväxt- och utvecklingschef Henrik Lundblad, handlingsid: Ks
2026.3052
Motion angående "Österlens ambassad" i Malmöområdet, handlingsid: Ks 2026.1050
Förslag till beslut under sammanträdet
Per-Martin Svensson (M) och Per Gustafsson (SD) yrkar bifall till förvaltningens
förslag.
5
8
1 2 Tobias Högborg (C) yrkar avslag till motionen.
7
1
a
1
4
8
c Beslutsgång
a
7-
e Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsens arbetsutskott
3
a
7- beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.
2
8
4
8- _________
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 66
Si
19 augusti 2026
§ 213 forts.
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 67
Si
19 augusti 2026
§ 214 Svar på motion - Utred införande av
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:62
Ksau § 214 Dnr KS 2026/62
Svar på motion - Utred införande av
drönarteknik för en mer effektiv och trygg
kommun
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen.
Ärendebeskrivning
Per Gustafsson (SD) har den 21 mars 2026 lämnat en motion med följande
lydelse:
Kommunens uppdrag är tydligt: att prioritera kärnverksamheten, använda
skattemedlen ansvarsfullt och säkerställa trygghet för medborgarna. Samtidigt måste
vi våga ta tillvara på ny teknik som kan bidra till att effektivisera arbetet och frigöra
resurser.
Drönarteknik är i dag ett etablerat verktyg i många kommuner och verksamheter.
Rätt använd kan tekniken bidra till minskade kostnader, snabbare handläggning och
bättre beslutsunderlag – utan att kompromissa med kvaliteten.
Sverigedemokraterna anser att kommunen ska vara restriktiv med nya kostnader,
men samtidigt aktiv i att införa lösningar som på sikt minskar utgifterna och stärker
verksamheten. Drönarteknik kan vara ett sådant verktyg.
Samtidigt är det avgörande att införandet sker ansvarsfullt. Integritet, lagstiftning och
tydliga riktlinjer ska alltid värnas. Tekniken ska vara ett stöd för verksamheten – inte
ett självändamål.
Mot bakgrund av detta, föreslår Sverigedemokraterna kommunfullmäktige besluta:
5
8
1 2 • Att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda förutsättningarna för att
7
a 1 införa drönarteknik i kommunens verksamheter.
1
4
8
c • Att utredningen särskilt ska fokusera på kostnadseffektivitet,
a
e
7-
besparingspotential och hur tekniken kan stärka kärnverksamheten.
3
a
7-
• Att utredningen ska redovisa juridiska förutsättningar, med särskilt
2
8
4 fokus på skydd för den personliga integriteten.
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 68
Si
19 augusti 2026
§ 214 forts.
• Att utredningen ska innehålla exempel från andra kommuner där
tekniken redan används framgångsrikt.
• Att utredningen ska återrapporteras till kommunfullmäktige med
konkreta och kostnadsmedvetna förslag.
Förvaltningen genom tillväxt- och utvecklingschef Henrik Lundblad lämnar
följande yttrande:
Förvaltningen använder idag drönare i begränsad omfattning, främst för
fotografering samt inom plan- och exploateringsverksamheten. Samtidigt bedömer
förvaltningen att det finns potential för en bredare användning av drönarteknik inom
flera av kommunens verksamheter. Förvaltningen delar därför motionens bedömning
att frågan bör utredas. Förvaltningen bedömer att det kan finnas behov av att
engagera externa experter på drönarteknik som stöd i utredningen. Kostnaden för
detta beräknas uppgå till högst 150 tkr.
Ekonomiska konsekvenser
Utredningen bedöms medföra en kostnad om högst 150 tkr för eventuellt stöd från
externa experter på drönarteknik.
Barnperspektivet
Utredningen bedöms inte ha någon direkt påverkan på barn och unga.
Medborgarperspektivet
Medborgare har inte involverats i ärendet.
Miljöperspektivet
Utredningen bedöms inte ha någon direkt påverkan på miljön. En utökad
användning av drönarteknik kan på sikt bidra till effektivare arbetsprocesser och
minskat behov av transporter
Uppföljning
5 Vid bifall ska en uppföljning redovisas i slutet av 2026.
8
2
1
7
1
a
1 Förvaltningens förslag till beslut
4
8
c
a Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen.
7-
e
3
a
7-
2
4
8
8-
1
e
c
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 69
Si
19 augusti 2026
§ 214 forts.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse tillväxt- och utvecklingschef Henrik Lundblad, handlingsid: Ks
2026.3053
Motion - Utred införande av drönarteknik för en mer effektiv och trygg kommun,
handlingsid: Ks 2026.1051
Förslag till beslut under sammanträdet
Per-Martin Svensson (M) och Per Gustafsson (SD) yrkar bifall till förvaltningens
förslag.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsens arbetsutskott
beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 70
Si
19 augusti 2026
§ 215 Motion - För en mer jämställd fördelning
diarienr: tomelilla:KS:2026:24
Ksau § 215 Dnr KS 2026/24
Motion - För en mer jämställd fördelning
av lokalt aktivitetsstöd
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna motionen till förvaltningen för
beredning.
Ärendebeskrivning
Sara Anheden (S) har den 27 januari 2026 lämnat en motion med följande lydelse:
Alla barn och unga i Tomelilla kommun ska ha lika möjlighet till en meningsfull
fritid. Idag visar statistiken att tjejer deltar i betydligt lägre grad än pojkar i
föreningsverksamhet som genererar lokalt aktivitetsstöd.
Tomelilla kommuns livskvalitetsprogram slår fast att kommunen ska verka för
jämlika livsvillkor, god folkhälsa och en meningsfull fritid för barn och unga.
Föreningslivet och det lokala aktivitetsstödet är viktiga verktyg för att uppnå dessa
mål.
Samtidigt visar statistiken att andelen tjejer som deltar i föreningsverksamhet som
genererar lokalt aktivitetsstöd är betydligt lägre än andelen killar. Detta innebär att de
resurser som avsätts för att stärka barns och ungas livskvalitet inte kommer alla till
del på ett jämlikt sätt.
Erfarenheter från andra kommuner samt från idrotts- och föreningslivet visar att
flickor i högre grad än pojkar lämnar organiserad verksamhet i tonåren. Orsakerna är
ofta strukturella och kan handla om normer, brist på kvinnliga ledare,
verksamhetsutbud som inte upplevs som inkluderande samt begränsade incitament
för föreningar att arbeta aktivt med jämställdhet.
Konkreta exempel från andra kommuner och projekt visar på lösningar som
5
8 fungerar:
2
1
7
a 1 • Malmö stad har infört differentierad ersättning, där föreningar får extra stöd
1
4
8 för varje tjej som deltar. Detta har lett till ökat engagemang och fler
c
a
7- aktiviteter för tjejer.
e
3
a
7- • Linköping arbetar med kommunal policy och utbildning i jämställdhet för
2
4 8 föreningsledare, vilket ökat flickors deltagande och trygghet i verksamheten.
8-
1
e
c
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 71
Si
19 augusti 2026
§ 215 forts.
Ett jämställt föreningsliv är en förutsättning för att uppnå målen i Tomelilla
kommuns livskvalitetsprogram. Möjligheten till en aktiv fritid, delaktighet i sociala
sammanhang och känslan av tillhörighet är centrala faktorer för barns och ungas
livskvalitet, psykiska hälsa och framtidstro.
När flickors deltagande i föreningsverksamhet är lägre än pojkars riskerar detta att
förstärka skillnader i hälsa, inflytande och trygghet. Genom att använda lokalt
aktivitetsstöd som ett mer medvetet styrmedel kan kommunen bidra till ökad
jämlikhet och stärkt livskvalitet för fler barn och unga.
Mot bakgrund av ovanstående föreslår Socialdemokraterna
att kultur- och fritidsnämnden ges i uppdrag att se över riktlinjerna för
lokalt aktivitetsstöd, så att stödet i högre grad bidrar till målen i
livskvalitetsprogrammet och till ökat deltagande bland tjejer.
att kultur- och fritidsnämnden utreder möjligheten att införa riktade
stimulansmedel eller differentierad ersättning inom lokalt aktivitetsstöd
för föreningsverksamhet som stärker jämställdhet och tjejers
deltagande.
att kultur- och fritidsnämnden säkerställer att föreningar erbjuds stöd och
kompetensutveckling inom jämställdhet och inkluderande verksamhet,
exempelvis i samverkan med RF-SISU Skåne.
att kultur- och fritidsnämnden initiera pilot- och utvecklingsinsatser
tillsammans med föreningslivet för att skapa nya former av verksamhet
som bidrar till ökad delaktighet och livskvalitet för tjejer.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna motionen till förvaltningen för
beredning.
Beslutsunderlag
Motion, handlingsid: Ks 2026.288.
5
8
2
1 _________
7
1
a
4
1
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
8-
4
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 72
Si
19 augusti 2026
§ 215 forts.
Beslutet skickas till:
Kultur- och fritidsnämnden
Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin
Enhetschef Ros-Marie Stjernfelt
Balanslista/Sara Ek Svensson
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 73
Si
19 augusti 2026
§ 216 Motion - Stärkt brandskydd för särskilt
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:105
Ksau § 216 Dnr KS 2026/105
Motion - Stärkt brandskydd för särskilt
riskutsatta
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna motionen till förvaltningen för
beredning.
Ärendebeskrivning
Linda Ekelund (V) har den 18 maj 2026 lämnat en motion med följande lydelse:
Motion om stärkt brandskydd för särskilt riskutsatta
Yrkande
Vänsterpartiet yrkar på att kommunfullmäktige beslutar att
- Tomelilla vidtar åtgärder enligt nedan för att stärka brandskyddet för särskilt
riskutsatta som omfattas av stödinsatser från kommunen.
- Förvaltningen ges i uppdrag att utreda förutsättningar för ett sådant stärkt
brandskydd samt återkomma till fullmäktige med en sådan analys.
Bakgrund
Cirka 80-90 personer dör varje år i bostadsbränder i Sverige. Hälften är över 65 år
och bland de som dör är både äldre (80+) personer och personer med olika typer av
funktionsnedsättningar överrepresenterade. Det är också dessa som ofta är föremål
för olika stödinsatser från kommunen.
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
1
8-
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 74
Si
19 augusti 2026
§ 216 forts.
Trots att Sverige har en nollvision, att ingen ska dö eller skadas allvarligt i bränder,
väntas allt fler 80+are drabbas de närmaste åren. Beräkningar från Lunds tekniska
högskola förutspår en ökning med 19 procent från i år fram till 2030.
Det beror på att antalet personer i den åldersgruppen ökar och att fler bor kvar i sina
vanliga bostäder, utan särskilt brandskydd. De äldsta är kraftigt överrepresenterade i
dödsbränderna. Jämfört med hela befolkningen är risken att dö i brand dubblerad
för dem som är mellan 65 och 79 år och fyrdubblad för dem som har fyllt 80. Om
den äldre samtidigt röker är risken 22 gånger så hög.
Även i Tomelilla kommer denna grupp att öka de kommande åren enligt nyligen
presenterad statistik, med ökad risk för att omkomma eller skadas allvarligt vid
brand. Med enkla och kostnadseffektiva lösningar enligt nedan kan både
sannolikheten för, och konsekvensen av, en brand minskas. Att arbeta med stärkt
brandskydd för särskilt riskutsatta är ett sätt att verka förbyggande mot människors
död och andra allvarliga skador i bränder. För riskutsatta har kommunen ett utökat
ansvar för dem som har hemtjänst eller omfattas av andra stöd åtgärder.
Förslag på åtgärder för att stärka brandskyddet
• Brandvarnare kopplad till trygghetslarm. Istället för att lita på att den boende
själv, grannar eller förbipasserande märker att det brinner, går då larmet
automatiskt till en larmcentral som snabbt kan skicka ut räddningstjänst och
hemtjänst. På det tjänar man många minuter, som kan vara helt avgörande
vid en bostadsbrand
• Automatiska släcksystem. Portabel sprinkler där det finns stor risk för brand,
t.ex. hos rökare. För en rörelsehindrad som behöver rullstol eller rollator för
att förflytta sig kan en utrymning vara omöjlig.
• Svårantändliga textilier och rökförkläden.
• Spridning av kunskap om hur särskilt utsatta själva kan stärka sitt skydd.
Checklista för riskbedömning för t.ex. hemtjänsten eller biståndshandläggare
finns på: rib.msb.se
• Varseblivningshjälpmedel, om du har svårt att höra larmet från
5
8
2 brandvarnaren. T.ex. vibrator under kudden, eller blinkande ljus kopplat till
1
7
1 brandvarnaren
a
1
4
8
c • Spisvakt, som bryter strömmen till spisen vid fara för brand. Vid t.ex.
a
e
7-
demenssjukdom och viss medicinering är brand på spisen en vanlig
3
7- a brandorsak. Spisvakt kan vara en bidragsberättigad komplettering när det
2
8 gäller bostadsanpassning enligt en dom i Högsta förvaltningsdomstolen.
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 75
Si
19 augusti 2026
§ 216 forts.
Mer information
Goda erfarenheter av att arbeta förebyggande med dessa frågor finns hos Räddningstjänsten
Syd som omfattar kommunerna Malmö, Lund, Eslöv, Burlöv, Kävlinge och Svedala. Se även
mer info hos Myndigheten för civilt försvar.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna motionen till förvaltningen för
beredning.
Beslutsunderlag
Motion - Stärkt brandskydd för särskilt riskutsatta, handlingsid: Ks 2026.1961
_________
Beslutet skickas till:
Balanslista/Sara Ek Svensson
Socialchef Mattias Gunnarsson
Vård- och omsorgsnämnden
Omsorgschef Maria Ingvarsson
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 76
Si
19 augusti 2026
§ 217 Motion om strategisk struktur för
diarienr: tomelilla:KS:2026:119
Ksau § 217 Dnr KS 2026/119
Motion om strategisk struktur för
aktivitetskravet – från tillfällig
sysselsättning till egen försörjning
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna motionen till förvaltningen för
beredning.
Ärendebeskrivning
Sara Anheden (S) och Anders Throbäck (S) har den 5 juni 2026 lämnat en motion
med följande lydelse:
Motion om strategisk struktur för aktivitetskravet – från tillfällig
sysselsättning till egen försörjning
Från den 1 juli träder nya lagkrav i kraft som innebär att personer som lever med
försörjningsstöd ska delta i en sysselsättning. Som en del i arbetet med detta
aktivitetskrav behöver Tomelilla kommun sätta en tydlig struktur för hur vi arbetar
med att rusta medborgarna för arbetsmarknaden. För oss socialdemokrater är det
avgörande och viktigt att detta arbete inte reduceras till tillfälliga aktiviteter. Det
måste utformas strategiskt så att det leder till egen försörjning, minskat utanförskap
och en långsiktig etablering på arbetsmarknaden.
Under budgetberedningen presenterades flera förslag på möjliga sysselsättningar. Vi
ser dock en risk att många av dessa åtgärder blir kortsiktiga och saknar en tydlig
koppling till arbete eller utbildning. Kommunen behöver istället skapa en
sammanhållen modell där individens kompetens, språk och arbetsförmåga utvecklas
5
8
2
1 parallellt. När fler vuxna kommer i arbete stärks också barnens framtidsmöjligheter
7
1
a och familjernas sociala situation förbättras.
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 77
Si
19 augusti 2026
§ 217 forts.
Tidig validering av dolda kompetenser
En central del i arbetet måste vara att tidigt validera tidigare kunskaper och
erfarenheter. Många människor som idag lever på försörjningsstöd har
yrkeserfarenhet eller kompetenser från andra länder eller tidigare arbeten som inte tas
tillvara. Genom en tidig validering kan individens faktiska kunskaper synliggöras och
vägen till arbete eller kompletterande utbildning kortas betydligt.
Kombinerade insatser och integrerat språkstöd
Arbetet behöver bygga på en kombination av praktik eller arbete, språkträning och
individuella utvecklingsplaner utifrån individens behov. För personer som behöver
stärka sin svenska ska språkutvecklingen inte ske isolerat. Den ska integreras i
arbetsdagen och kopplas till den yrkesroll man utbildas eller praktiserar inom.
Erfarenheter från andra kommuner och kommunala bostadsbolag – bland annat
MKB i Malmö och Familjebostäder i Göteborg – visar att långsiktiga satsningar med
denna typ av kombinerade insatser ger goda resultat.
https://www.youtube.com/watch?v=NF76Fijev38
https://www.sverigesradio.se/artikel/arbetsloshet-bland-lagutbildade-kvinnor-fran-t-
ex-afrika-minskar
Tydlig styrning med individuella planer
För att nå framgång bör varje deltagare ha en tydlig utvecklingsplan med mål,
uppföljning och stödinsatser som leder vidare mot arbete eller utbildning. Fokus ska
ligga på att skapa en fast struktur där målet är att fler människor går från bidrag till
egen försörjning.
8
5
2
1
7
a
1
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 78
Si
19 augusti 2026
§ 217 forts.
Mot bakgrund av detta föreslår vi kommunfullmäktige besluta:
att Tomelilla kommun tar fram en långsiktig modell för arbetet med
aktivitetskravet inom försörjningsstödet med fokus på vägen till egen
försörjning,
att kommunen inför rutiner för tidig validering av tidigare utbildning,
yrkeserfarenhet och kompetens hos personer som uppbär
försörjningsstöd,
att kommunen utvecklar insatser där arbete eller praktik kombineras med
språkträning och kompetensutveckling,
att kommunen undersöker möjligheten till samverkan med kommunala
bolag, näringsliv och andra aktörer för att skapa fler vägar till arbete
och egen försörjning
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna motionen till förvaltningen för
beredning.
Beslutsunderlag
Motion angående aktivitetskravet, handlingsid: Ks 2026.2400
_________
Beslutet skickas till:
Familjenämnden
Näringslivs- och exploateringschef Henrik Lundblad
5 Skolchef Fredrik Höglund
8
2
1
1 7 Balanslista/Sara Ek Svensson
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 79
Si
19 augusti 2026
§ 218 Motion - hantering av arbetsmiljöfrågor
diarienr: tomelilla:KS:2026:117
Ksau § 218 Dnr KS 2026/117
Motion - hantering av arbetsmiljöfrågor
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna motionen till förvaltningen för
beredning.
Ärendebeskrivning
Ingrid Bergh (V) har den 8 juni 2026 lämnat en motion med följande lydelse:
Motion om hantering av arbetsmiljöfrågor
Yrkande
Vänsterpartiet yrkar på att kommunfullmäktige beslutar
- om riktlinjer för arbetsmiljöarbetet i Tomelilla kommun, utgående från
Arbetsmiljöverkets regelverk samt
- att ge utbildning i ”arbetsmiljö för förtroendevalda med arbetsmiljöansvar”
genomförs vid kommande introduktion av förtroendevalda
Bakgrund
Under arbetet med reglementen och arbetsordningar m.m. i organisations- och
arvodesberedningen (OAB) har frågan om arbetsmiljöansvar diskuterats.
Arbetsmiljöverket anger i sina kommentarer att kommun- och regionfullmäktiges
uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet är att
• Fastställa en skriftlig arbetsmiljöpolicy i samband med att mål och riktlinjer tas fram
för kommunen eller regionen.
• Fördela ansvarsområden till nämnderna och skriva in uppgifterna i reglementen för
nämndernas verksamhet och arbetsformer. Se till att ingen arbetsmiljöfråga hamnar
5 mellan nämnderna.
8
2
1
7 • Följa upp 1 gång per år att nämnden driver verksamheten i enlighet med
1
a
1 arbetsmiljöpolicyn och årligen följer upp sitt systematiska arbetsmiljöarbete.
4
8
c
7- a • Ge nämnderna ekonomiska resurser för arbetsmiljöarbetet.
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 80
Si
19 augusti 2026
§ 218 forts
OAB konstaterar i sitt arbete att kommunen inte till fullo följer Arbetsmiljöverkets
regelverk och beslutade vid sitt möte 2025-11-17 att i förslaget till reglemente för
kommunstyrelsen införa följande formulering:
”Kommunstyrelsen ska på uppdrag av kommunfullmäktige
- Tillse att verksamheten drivs i enlighet med arbetsmiljölagen och föreskrifterna för
arbetsmiljön
- Fördela uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet till kommundirektören -
Tillse att det systematiska arbetsmiljöarbetet följs upp minst 1 gång/år och
återrapportera detta till kommunfullmäktige”
För att kommunstyrelsen ska kunna ta sitt ansvar måste kommunfullmäktige ta sitt
ansvar och besluta om riktlinjer för arbetsmiljöarbetet innehållande de uppgifter som
Arbetsmiljöverket anger som kommunfullmäktiges ansvar, bl.a. fastställa
arbetsmiljöpolicy och mål, fördela arbetsmiljöuppgifter och följa upp.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna motionen till förvaltningen för
beredning.
Beslutsunderlag
Motion - hantering av arbetsmiljöfrågor, handlingsid: Ks 2026.2373.
_________
Beslutet skickas till:
Balanslista/Sara Ek Svensson
HR-chef Magnus Nilsson
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 81
Si
19 augusti 2026
§ 219 Motion angående framstående
diarienr: tomelilla:KS:2026:123
Ksau § 219 Dnr KS 2026/123
Motion angående framstående
Tomelillabor
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna motionen till förvaltningen för
beredning.
Ärendebeskrivning
Per Gustafsson (SD) har den 12 juni 2026 lämnat en motion med följande lydelse:
Bakgrund
Tomelilla kommun har genom åren haft många personer som genom företagande,
kultur, idrott, samhällsengagemang och andra insatser satt vår kommun på kartan
och bidragit till stolthet och framtidstro i bygden.
Tidigare fanns tillfälligt skyltar och information i Tomelilla som uppmärksammade
framstående Tomelillabor. Detta var ett uppskattat och positivt inslag i
kommunbilden som både invånare och besökare kunde ta del av. Skyltarna bidrog till
lokal identitet, samtal och inspiration inte minst för yngre generationer.
I en tid där många kommuner arbetar aktivt med attraktivitet, inflyttning och lokal
stolthet finns det anledning att åter lyfta fram människor med koppling till vår bygd
som gjort avtryck inom olika områden.
Mot bakgrund av detta, föreslår Sverigedemokraterna kommunfullmäktige
besluta:
att kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans med kultur- och fritidsnämnden
samt samhällsbyggnadsnämnden utreda möjligheten att återinföra skyltar eller annan
offentlig presentation av framstående Tomelillabor samt ta fram förslag på principer
för hur dessa kan utses att förslag på utformning, placering och eventuell finansiering
5
8
2 återrapporteras till kommunfullmäktige.
1
7
1
a
1
4
c 8 Förvaltningens förslag till beslut
a
7-
e Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna motionen till förvaltningen för
3
a
7- beredning.
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 82
Si
19 augusti 2026
§ 219 forts.
Beslutsunderlag
Motion framstående Tomelillabor, handlingsid: Ks 2026.2441
_________
Beslutet skickas till:
Balanslista/Sara Ek Svensson
Samhällsbyggnadsnämnden
Kultur- och fritidsnämnden
Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin
Enhetschef Ros-Marie Stjernfelt
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 83
Si
19 augusti 2026
§ 220 Motion om totaltförsvarsperspektiv i
diarienr: tomelilla:KS:2026:125
Ksau § 220 Dnr KS 2026/125
Motion om totaltförsvarsperspektiv i
kommunala beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna motionen till förvaltningen för
beredning.
Ärendebeskrivning
Per Gustafsson (SD), Thony Blomgren (SD) och Anna Sandegren (SD) har
den 14 juni inkommit med en motion med följande lydelse:
Bakgrund
Sveriges säkerhetspolitiska läge har förändrats i grunden. Kommunerna har en
central roll i det civila försvaret och i samhällets samlade motståndskraft vid kris,
höjd beredskap och ytterst krig.
Tomelilla kommun fattar varje år beslut om lokaler, infrastruktur, omsorg, skola,
upphandlingar, IT, transporter, livsmedelsförsörjning, energi, vatten och avlopp samt
samhällsplanering. Många av dessa beslut kan få betydelse för kommunens förmåga
att upprätthålla samhällsviktig verksamhet under störda förhållanden.
Totalförsvaret bygger på att civilt och militärt försvar samverkar, och att kommuner,
regioner, näringsliv och civilsamhälle involveras i planeringen. Myndigheten för civilt
försvar lyfter även att totalförsvarets civila intressen behöver beaktas i
samhällsplaneringen.
I Tomelilla kommun finns redan flera perspektiv som ska beaktas i tjänsteskrivelser.
På samma sätt bör ett totalförsvarsperspektiv införas, så att frågan inte hanteras vid
sidan av den ordinarie beslutsprocessen utan blir en naturlig del av kommunens
styrning.
5
8
2 Syftet är inte att varje ärende ska belastas med omfattande utredningar, utan att
1
7
1 kommunen systematiskt ska bedöma om ett beslut påverkar exempelvis robusthet,
a
1
8 4 beredskap, försörjning, lokaler, transporter, personalförsörjning, IT-säkerhet eller
c
7- a samhällsviktig verksamhet.
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 84
Si
19 augusti 2026
§ 220 forts.
Mot bakgrund av detta, föreslår Sverigedemokraterna kommunfullmäktige
besluta:
att Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram riktlinjer för hur ett
totalförsvarsperspektiv ska beaktas i kommunens tjänsteskrivelser och
beslutsprocesser så att kommunens robusthet och civila beredskap beaktas
vid relevanta beslut.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna motionen till förvaltningen för
beredning.
Beslutsunderlag
Motion om totalförsvarsperspektiv i kommunala beslutsunderlag, handlingsid: Ks
2026.2461
_________
Beslutet skickas till:
Krisberedskapssamordnare Anna Lassén
Kommundirektör Helena Berlin
Balanslista/Sara Ek Svensson
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 85
Si
19 augusti 2026
§ 221 Motion om att ersätta Tomelilla kommuns
diarienr: tomelilla:KS:2026:126
Ksau § 221 Dnr KS 2026/126
Motion om att ersätta Tomelilla kommuns
energi- och klimatplan
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna motionen till förvaltningen för
beredning.
Ärendebeskrivning
Per Gustafsson (SD), Petra Blomgren (SD) och Anna Sandegren (SD) har den
14 juni inkommit med en motion med följande lydelse:
Bakgrund
Tomelilla kommuns nuvarande energi- och klimatplan för perioden 2020–2025 är
starkt präglad av den klimatpolitiska debatt som rådde när dokumentet togs fram.
Sedan dess har omvärldsläget förändrats kraftigt.
Idag är frågor om energiförsörjning, beredskap, robust infrastruktur och totalförsvar
betydligt mer centrala för kommunernas långsiktiga arbete. För en
landsbygdskommun som Tomelilla är fungerande transporter, lokal energiproduktion
och ett starkt näringsliv avgörande.
Sverigedemokraterna menar därför att nuvarande energi- och klimatplan bör ersättas
av ett modernare och mer verklighetsförankrat styrdokument med större fokus på:
• energisäkerhet
• kostnadseffektivitet
• beredskap
• lokal nytta
5 • teknikneutralitet
8
2
1
1 7 • och hållbar utveckling utan symbolpolitik
a
1
4
8 Den nuvarande planen innehåller även skrivningar om att ”stävja resor med flyg och
c
a
7- egen bil i tjänst”. Sverigedemokraterna anser att sådana generella formuleringar inte
e
a 3 är förenliga med landsbygdens behov eller dagens säkerhetspolitiska verklighet där
7-
2 fungerande transportinfrastruktur, inklusive regional flygkapacitet, är viktig ur både
8
4
8- beredskaps- och totalförsvarsperspektiv.
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 86
Si
19 augusti 2026
§ 221
Mot bakgrund av detta, föreslår Sverigedemokraterna kommunfullmäktige
besluta:
att Tomelilla kommuns nuvarande energi- och klimatplan ersätts med ett nytt
styrdokument med fokus på energi, hållbarhet och beredskap,
att det nya styrdokumentet ska utformas utifrån teknikneutralitet,
kostnadseffektivitet, totalförsvar och landsbygdens förutsättningar.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna motionen till förvaltningen för
beredning.
Beslutsunderlag
Motion om att ersätta Tomelilla kommuns energi- och klimatplan, handlingsid: Ks
2026.2462
_________
Beslutet skickas till:
Samhällsbyggnadsnämnden
Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin
Krisberedskapssamordnare Anna Lassén
Näringslivs- och exploateringschef Henrik Lundblad
Balanslista/Sara Ek Svensson
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 87
Si
19 augusti 2026
§ 222 Motion om en tillgänglighetsanpassad
diarienr: tomelilla:KS:2026:127
Ksau § 222 Dnr KS 2026/127
Motion om en tillgänglighetsanpassad
gunga för alla i Tomelilla kommun
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna motionen till förvaltningen för
beredning.
Ärendebeskrivning
Ann-Marie Johansson (C), Charlotte Rosdala (C), Tobias Högborg (C) och
Sven Gunnarsson (C) har den 15 juni inkommit med en motion med följande
lydelse:
Leken är central för ett barns utveckling. Den stimulerar fantasi, kreativitet, motorik
och socialt samspel. Genom lek lär sig barn att förstå sin omvärld, utveckla
färdigheter och kommunicera med andra. För Centerpartiet är det en självklarhet att
alla barn, oavsett funktionsförmåga, har rätt till god tillgång till lekplatser i samhället
och möjligheten att delta i lek på lika villkor.
Trots att Barnkonventionen sedan 2020 är svensk lag och slår fast alla barns rätt till
lek och fritid, ser vi att våra lekplatser inte alltid är utformade för att inkludera alla.
Många barn med funktionsnedsättning möter fortfarande hinder som begränsar deras
möjlighet att leka tillsammans med andra. En tillgänglighetsanpassad gunga, ibland
kallad rullstolsgunga eller "handikappgunga" är ett konkret exempel på en åtgärd som
kan göra stor skillnad för att fler barn ska kunna uppleva den glädje och utveckling
som leken ger.
Att skapa gemensamma lekmiljöer för alla barn, oavsett funktionsförmåga, främjar
inte bara individens välmående och självständighet utan också gemenskap, förståelse
och acceptans i samhället. Detta ligger helt i linje med Centerpartiets vision om ett
samhälle där alla kan vara delaktiga.
5
8
1 2 Mot bakgrund av ovanstående föreslår vi kommunfullmäktige att besluta:
7
1
a
1 Att Tomelilla kommun utreder lämpliga platser och förutsättningar för att
4
8
c installera minst en tillgänglighetsanpassad gunga på en av kommunens
a
e
7-
lekplatser.
3
a
2
7-
Att Kommunstyrelsen ges i uppdrag att avsätta nödvändiga medel i
8
8- 4 nästkommande budget för installationen av tillgänglighetsanpassad
1
c gunga, med målet att inkludera alla barn i lek.
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 88
Si
19 augusti 2026
§ 222 forts.
Att Tomelilla kommun i framtida planering och upprustning av lekplatser
systematiskt beaktar tillgänglighet och inkludering för barn med
funktionsnedsättning.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna motionen till förvaltningen för
beredning.
Beslutsunderlag
Motion angående Tillgänglighetsanpassad gunga för alla i Tomelilla kommun,
handlingsid: Ks 2026.2470.
_________
Beslutet skickas till:
Samhällsbyggnadsnämnden
Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin
Familjenämnden
Skolchef Fredrik Höglund
Vård- och omsorgsnämnden
Socialchef Mattias Gunnarsson
Balanslista/Sara Ek Svensson
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 89
Si
19 augusti 2026
§ 223 Motion angående Hospice och palliativ
diarienr: tomelilla:KS:2026:128
Ksau § 223 Dnr KS 2026/128
Motion angående Hospice och palliativ
vård
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna motionen till förvaltningen för
beredning.
Ärendebeskrivning
Ann-Marie Johansson (C) har den 15 juni inkommit med en motion med
följande lydelse:
Alla människor förtjänar ett värdigt och tryggt avslut på livet, omgivna av
professionell vård och medmänskligt stöd. Centerpartiet vill att vården ska vara nära
patienten och att valfriheten ska vara stor även i livets slutskede.
Hospiceverksamheter har visat sig vara en ovärderlig resurs i detta arbete, där trygg,
sammanhållen och specialiserad vård är avgörande för patienter och närstående.
Idag spelar bostadsadressen i Sverige stor roll för möjligheten till en värdig sista tid i
livet, hemma eller på hospice. Socialstyrelsen, Cancerfonden och Region Skånes
palliativa utvecklingscentrum framhåller samtliga att det främst är den allmänna
palliativa vården, den som ges i kommunal äldreomsorg, hemsjukvård och
primärvård, som brister i kvalitet. Ofta saknas styrning och struktur för samverkan
samt brister i kompetens och fortbildning. Här kan samarbetet med ideburna aktörer
som Hospice Österlen fungera som en samverkansbärare och bidra med
kompetensutveckling. Centerpartiet har en stark tilltro till civilsamhället och vad det
kan åstadkomma. Hospice Österlen är ett tydligt exempel på hur civilsamhället kan
bidra till en god hospicevård i Skåne och för våra medborgare i Tomelilla.
Erfarenheter från andra delar av landet, såsom Hospice Gabriel i Lidköping, visar att
ideburna hospiceverksamheter ofta kan tillföra ett mervärde i form av hög
5
8 kontinuitet, engagerade medarbetare och innovativa arbetssätt. Genom sin ideburna
2
1
7 grund finns också större utrymme att prioritera insatser som inte alltid ryms inom
1
a
4 1 den ordinarie vårdens uppdrag, men som bidrar till ökad livskvalite.
8
c
a
7- Centerpartiet värnar det kommunala självstyret och lokala lösningar. Vi anser att
e
3 kommunen bör samarbeta med Hospice Österlen för att garantera långsiktighet och
a
7-
2 stabilitet för både verksamheten och medborgarna.
8
4
1
8-
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 90
Si
19 augusti 2026
§ 223 forts.
Mot bakgrund av ovanstående förslår vi kommunfullmäktige att besluta:
Att Tomelilla kommun utreder de långsiktiga förutsättningarna och
behoven för att samverka med Hospice Österlen och eventuellt köpa
in hospiceplatser.
Att Kommunstyrelsen, utifrån utredningen, årligen avsätter medel för att
garantera ett visst antal hospiceplatser för kommunens invånare, i syfte
att säkerställa en jämlik och valfri palliativ vård.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna motionen till förvaltningen för
beredning.
Beslutsunderlag
Motion angående Hospice och palliativ vård, handlingsid: Ks 2026.2471
_________
Beslutet skickas till:
Vård- och omsorgsnämnden
Socialchef Mattias Gunnarsson
Balanslista/Sara Ek Svensson
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 91
Si
19 augusti 2026
§ 224 Motion gällande att Tomelilla behöver
diarienr: tomelilla:KS:2026:129
Ksau § 224 Dnr KS 2026/129
Motion gällande att Tomelilla behöver
stötta kvinnliga entreprenörer
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna motionen till förvaltningen för
beredning.
Ärendebeskrivning
Ann-Marie Johansson (C) och Charlotte Rosdala (C) har den 15 juni inkommit
med en motion med följande lydelse:
Centerpartiet verkar för ett starkt och livskraftigt småföretagande i Tomelilla
kommun med tyngdpunkt mot lantbruks- och landsbygdsföretagande. Vi tror att hela
Sverige kan leva och att alla, oavsett bakgrund, ska ha möjlighet att förverkliga sina
drömmar och bidra till samhällsutvecklingen. Därför bör insatser för att stimulera
företagande inkludera alla invånare som har ideer för ett framtida entreprenörskap.
Av en rapport från Tillväxtverket (kommuners näringslivsarbete och företagsklimat
för företagande kvinnor- en jämförelse analys, rapportnummer 0575) framkommer
att det stödjande arbetet för kvinnligt entreprenörskap i stor utsträckning är
beroende av enskilda tjänstepersoners engagemang och inte av kommunens planer
och program. Detta riskerar att leda till en osystematisk och ojämlik tillgång till stöd
och rådgivning. Tomelilla har inte råd att bromsa halva sin företagarkraft.
Ett utvecklat företagande, där kvinnor har samma förutsättningar som män, leder till
breddad lokal ekonomi, fler lokala arbetstillfällen och starkare lokal service. En bättre
användning av kommunens hela kompetens är grundläggande för en
småföretagarkommun som Tomelilla.
5 Mot bakgrund av ovanstående förslår vi kommunfullmäktige att besluta:
8
2
1
7 Att Tomelilla kommun genomför en utredning av hur stöttningen av
1
a
1 företagandet genomförs, med fokus på kvinnors företagande.
4
8
c
7- a Att Kommunstyrelsen ges i uppdrag att med utgångspunkt i utvärderingen
e
3 genomföra de förändringar som krävs för att skapa systematiska och
a
2
7-
jämställda förutsättningar för kvinnors företagande i Tomelilla
8
8- 4 kommun.
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 92
Si
19 augusti 2026
§ 224 forts.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna motionen till förvaltningen för
beredning.
Beslutsunderlag
Motion angående att Tomelilla behöver stötta kvinnliga entreprenörer, handlingsid:
Ks 2026.2472
_________
Beslutet skickas till:
Näringslivs- och exploateringschef Henrik Lundblad
Balanslista/Sara Ek Svensson
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 93
Si
19 augusti 2026
§ 225 Motion gällande kompisåkning i
diarienr: tomelilla:KS:2026:130
Ksau § 225 Dnr KS 2026/130
Motion gällande kompisåkning i
skolskjutstrafiken för en mer
inkluderande vardag i Tomelilla kommun
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna motionen till förvaltningen för
beredning.
Ärendebeskrivning
Ann-Marie Johansson (C), Charlotte Rosdala (C), Leif Sandberg (C), Tobias
Högborg (C) och Sven Gunnarsson (C) har den 15 juni inkommit med en
motion med följande lydelse:
Centerpartiet värnar ett levande landsbygdssamhälle där alla invånare, inte minst barn
och unga, har goda möjligheter att leva, verka och utvecklas. Att möjliggöra fler
kollektiva resor ger Tomelillas unga ökade möjligheter till att träffas på riktigt och
därmed vrida fokus från skärmar och sociala medier. Många unga lider idag av
psykisk ohälsa som ofta är kopplat till stort tryck från sociala medier. Här skulle
Tomelilla kommun kunna ge våra unga möjligheter till alternativ. Skolskjutsen
representerar en ofta outnyttjad resurs som kan bli en värdefull hållbarhets- och
frihetsmöjliggörare för barn och unga.
Det ger barn och unga större självständighet och möjlighet till en meningsfull fritid,
vilket är en grundläggande rättighet enligt barnkonventionen. I dag tvingas många
föräldrar göra dessa resor med egen bil, vilket bidrar till ökade utsläpp, mer trafik på
vägarna och ökad stress i vardagen för familjerna.
Vi vill därför se att skolskjutsbussarna öppnas upp för fler resenärer än idag, genom
5
8
2 att ge elever möjlighet att kunna ta med en kompis hem efter skolan. Detta är en
1
7
1 enkel och smart lösning som tar vara på befintlig infrastruktur för att stärka
a
1
4 gemenskapen och underlätta livspusslet.
8
c
a
7-
e
3
a Mot bakgrund av ovanstående föreslår vi kommunfullmäktige att besluta:
7-
2
8
4 Att ge Familjenämnden i uppdrag att ändra riktlinjen för skolskjuts, så
8-
1 kompisåkning är möjligt.
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 94
Si
19 augusti 2026
§ 225 forts.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna motionen till förvaltningen för
beredning.
Beslutsunderlag
Motion angående kompisåkning i skolskjutstrafiken, handlingsid: Ks 2026.2552
_________
Beslutet skickas till:
Familjenämnden
Skolchef Fredrik Höglund
Balanslista/Sara Ek Svensson
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 95
Si
19 augusti 2026
§ 226 Motion gällande Kostnadsfri
diarienr: tomelilla:KS:2026:131
Ksau § 226 Dnr KS 2026/131
Motion gällande Kostnadsfri
kollektivtrafik för kommuninvånare över
70 år i Tomelilla, för ökad livskvalitet och
social delaktighet
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna motionen till förvaltningen för
beredning.
Ärendebeskrivning
Charlotte Rosdala (C), Gunvor Olsson (C), Sven Gunnarsson (C) och Leif
Sandberg (C) har den 15 juni inkommit med en motion med följande lydelse:
Centerpartiet i Tomelilla kommun verkar för ett samhälle där alla kan leva ett gott liv,
oavsett ålder eller var man bor. Vi vill främja social delaktighet, ökad rörlighet och
livskvalitet för våra äldre invånare. Vi ser att medborgare över 70 år ibland upplever
utmaningar att ta sig till vänner, aktiviteter, vård och service. Detta kan leda till
isolering och minskad livskvalitet. Genom att erbjuda kostnadsfri kollektivtrafik vill
vi göra det möjligt för alla seniora medborgare, oavsett ekonomiska förutsättningar,
att kunna röra sig fritt i regionen, bibehålla sin självständighet och motverka
ensamheten.
Centerpartiet önskar att Tomelilla kommun, i samarbete med Skånetrafiken, inför
kostnadsfria resor med kollektivtrafiken för alla kommuninvånare som fyllt 70 år.
Detta bör omfatta stads- och regionbussar samt tåg inom Skånetrafikens nätverk och
gälla för folkbokförda invånare i Tomelilla kommun. Flera kommuner i Skåne och
övriga landet har redan framgångsrikt infört liknande lösningar, vilket visar på att det
är en genomförbar och uppskattad åtgärd.
5
8
1 2 Vi är övertygade om att detta bidrar till ökad livskvalitet och minskad ensamhet för
7
a 1 våra äldre, utan också till en mer hållbar och inkluderande kommun genom minskat
1
8 4 bil beroende och ett mer levande samhälle för alla.
c
a
e
7-
Tomelilla kan mer!
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 96
Si
19 augusti 2026
§ 226 forts.
Mot bakgrund av ovanstående förslår vi kommunfullmäktige att besluta:
Att Tomelilla kommun genomför en grundlig utredning av
förutsättningarna för att införa kostnadsfri kollektivtrafik för
kommuninvånare över 70 år, avseende resor i hela Skåne.
Att utredningen inkluderar en detaljerad kostnadsanalys och förslag på
möjliga finansieringslösningar, såsom avtal med Skånetrafiken om
rabatterade seniorkort eller andra befintliga modeller i liknande
kommuner.
Att utredningen även belyser de positiva samhällsekonomiska effekterna av
ökad rörlighet, minskad ensamhet, förbättrad hälsa och minskat
bilberoende
Att Kommunstyrelsen ges i uppdrag att, baserat på utredningens resultat,
återkomma till kommunfullmäktige med ett konkret förslag till
implementering och finansiering av kostnadsfri kollektivtrafik för
invånare över 70 år, avseende resor i hela Skåne
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna motionen till förvaltningen för
beredning.
Beslutsunderlag
Motion angående kostnadsfri kollektivtrafik, handlingsid: Ks 2026.2474
_________
Beslutet skickas till:
Projektledare/enhetschef Stefan Persson
Verksamhetsutvecklare Ellen Boije af Gennäs Erre
5
8 Balanslista/Sara Ek Svensson
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 97
Si
19 augusti 2026
§ 227 Motion angående råkor
diarienr: tomelilla:KS:2026:132
Ksau § 227 Dnr KS 2026/132
Motion angående råkor
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna motionen till förvaltningen för
beredning.
Ärendebeskrivning
Leif Sandberg (C) och Tobias Högborg (C) har den 15 juni inkommit med en
motion med följande lydelse:
Centerpartiet verkar för en ansvarsfull och hållbar förvaltning av råkbeståndet,
med hänsyn till både biologisk mångfald och människors levnadsmiljö. När
fågelbeståndet ökar på ett sätt som orsakar störningar eller olägenheter behöver
kommunen vidta lokalt anpassade lösningar.
I Tomelilla kommun har förekomsten av råkor ökat, vilket medför problem i
form av oljud, nedsmutsningar och risk för sanitära olägenheter. Det finns därför
behov av att utreda vilka åtgärder som är lämpliga och effektiva för att minska
problemen.
Mot bakgrund av ovanstående föreslår vi kommunfullmäktige att besluta:
Att ge berörd nämnd i uppdrag att utreda lämpliga åtgärder för att minska
problemen kopplade till råkpopulationen, inklusive förebyggande
insatser och vid behov skyddsjakt.
Att ta fram en handlingsplan för hur åtgärderna ska genomföras och
finansieras.
Att identifiera de områden i kommunen där behovet av insatser är störst.
5
2 8 Förvaltningens förslag till beslut
1
7
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna motionen till förvaltningen för
a
1
8 4 beredning.
c
a
7-
e
3
a Beslutsunderlag
7-
2
4 8 Motion angående råkor, handlingsid: Ks 2026.2475
8-
1
e c _________
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 98
Si
19 augusti 2026
§ 227 forts.
Beslutet skickas till:
Samhällsbyggnadsnämnden
Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin
Balanslista/Sara Ek Svensson
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 99
Si
19 augusti 2026
§ 228 Medborgarinitiativ - Inrättande av en
diarienr: tomelilla:KS:2026:120
Ksau § 228 Dnr KS 2026/120
Medborgarinitiativ - Inrättande av en
inomhusboulbana i Tomelilla
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna medborgarinitiativet till
förvaltningen för beredning.
Ärendebeskrivning
Gunn Nilsson har den 4 juni 2026 inkommit med ett medborgarinitiativ med
följande lydelse:
Under vinterhalvåret (oktober till mars) upphör utomhusspelet på boulebanorna i
Folkets Park, vilket är mycket saknat av kommunens pensionärer och övriga
bouleentusiaster. Boule är en fantastisk sport för både den fysiska hälsan och social
gemenskapen. Vinterhalvåret innebär ofta en ökad risk för isolering, särskilt bland
äldre. En boulebana skulle fungera som en viktig mötesplats och motverkar ofrivillig
ensamhet och psykisk ohälsa genom att hålla igång de sociala nätverken året runt.
Efterfrågan på en inomhusanläggning är därför mycket stor.
Därför föreslår jag att Tomelilla Kommun utreder möjligheterna att skapa en
inomhusboulebana. Detta kan exempelvis göras genom att:
• Undersöka möjligheten att anpassa en befintlig kommunal lokal.
• Erbjuda en yta av någon av kommunens befintliga sporthallar.
• Samverka med lokala föreningar eller privata fastighetsägare.
En inomhuslokal skulle ge oss möjlighet att utöva denna uppskattade sport, året runt,
oavsett väder, och samtidigt stärka folkhälsan i kommunen. Vi som tränar idag i
Folkets Park är bland annat medlemmar i Pensionärsföreningarna som SPF och PRO
8 5 samt Hjärt- och Lungföreningen.
2
1
7
1
a
4 1 Ekonomiska konsekvenser
8
a c Eventuella ekonomiska konsekvenser vid ett genomförande beror på vilken lösning
7-
e som väljs. Kostnader kan uppstå för anpassning av befintliga lokaler, investering i
3
a
7- utrustning samt löpande drift och underhåll. Om befintliga resurser kan nyttjas eller
2
4 8 om samverkan sker med externa aktörer kan kostnaderna begränsas.
8-
1
e
c
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 100
Si
19 augusti 2026
§ 228 forts.
Barnperspektivet
Förslaget bedöms ha begränsad direkt påverkan på barn. En eventuell
inomhusbouleanläggning kan dock bidra positivt genom att skapa fler tillgängliga och
inkluderande mötesplatser för fritidsaktiviteter.
Medborgarperspektivet
Medborgarinitiativ är ett sätt för kommunmedlemmarna att få sin röst hörd.
Miljöperspektivet
Förslaget bedöms ha begränsad direkt påverkan på miljön i utredningsskedet.
Nyttjande av befintliga lokaler och samordning med redan etablerade verksamheter
kan bidra till att minimera miljöpåverkan.
Uppföljning
Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar ärendet till förvaltningen för beredning
innan de fattar slutgiltigt beslut.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna medborgarinitiativet till
förvaltningen för beredning.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Sara Ek Svensson, handlingsid: Ks 2026.3054
_________
Beslutet skickas till:
Kultur- och fritidsnämnden
Samhällsbyggnadsnämnden
5 Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin
8
2
1
7
1 Enhetschef Ros-Marie Stjernfelt
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 101
Si
19 augusti 2026
§ 229 Medborgarinitiativ - Nya fotbollsmål på
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:143
Ksau § 229 Dnr KS 2026/143
Medborgarinitiativ - Nya fotbollsmål på
fotbollsplanen vid Malmövägen
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna medborgarinitiativet till
förvaltningen för beredning.
Ärendebeskrivning
Anton Lundgren har den 15 juli 2026 inkommit med ett medborgarinitiativ där han
önskar nya mål på fotbollsplanen på Malmövägen i Tomelilla.
Ekonomiska konsekvenser
Ett bifall till medborgarinitiativet medför kostnader för inköp och eventuell
montering av nya fotbollsmål.
Barnperspektivet
Medborgarinitiativet bedöms därför ha en positiv påverkan ur ett barnperspektiv.
Medborgarperspektivet
Medborgarinitiativ är ett sätt för kommunens invånare att få sin röst hörd.
Miljöperspektivet
Medborgarinitiativet bedöms ha begränsad påverkan på miljön.
Uppföljning
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i ärendet efter förvaltningens inspel.
5
8
2
1
7 Förvaltningens förslag till beslut
1
a
1
4 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna medborgarinitiativet till
8
c
a förvaltningen för beredning.
7-
e
3
a
7-
2
4
8
8-
1
e
c
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 102
Si
19 augusti 2026
§ 229 forts.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Sara Ek Svensson, handlingsid: Ks 2026.3055
Medborgarinitiativ - Nya fotbollsmål på fotbollsplanen vid Malmövägen, handlingsid:
Ks 2026.2839
_________
Beslutet skickas till:
Samhällsbyggnadsnämnden
Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin
Balanslista/Sara Ek Svensson
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 103
Si
19 augusti 2026
§ 230 Medborgarinitiativ - Hundrastgård i
diarienr: tomelilla:KS:2026:147
Ksau § 230 Dnr KS 2026/147
Medborgarinitiativ - Hundrastgård i
Brösarp
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna medborgarinitiativet till
förvaltningen för beredning.
Ärendebeskrivning
Natalie Karlsson har den 22 juli 2026 inkommit med ett medborgarinitiativ gällande
hundrastgård i Brösarp.
Ekonomiska konsekvenser
Vid ett positivt besked kan kostnaderna för att anlägga en hundrastgård bli relativt
betydande.
Barnperspektivet
En hundrastgård bedöms ha positiv påverkan ur ett barnperspektiv.
Medborgarperspektivet
Medborgarinitiativ är ett sätt för kommunens invånare att få sin röst hörd.
Miljöperspektivet
Medborgarinitiativet bedöms ha begränsad påverkan på miljön.
Uppföljning
Ärendet följs upp i budgetprocessen.
5
8
2
1
7 Förvaltningens förslag till beslut
1
a
1
4 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna medborgarinitiativet till
8
c
a förvaltningen för beredning.
7-
e
3
a
7-
2
4
8
8-
1
e
c
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 104
Si
19 augusti 2026
§ 230 forts.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg, handlingsid: Ks 2026.3056
Medborgarinitiativ, handlingsid: Ks 2026.2862.
_________
Beslutet skickas till:
Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin
Samhällsbyggnadsnämnden
Balanslista/Sara Ek Svensson
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 105
Si
19 augusti 2026
§ 231 Yngve och Maud Möllers fond och
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:153
Ksau § 231 Dnr KS 2026/153
Yngve och Maud Möllers fond och
Frihemsfonden
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsen beslutar att utse styrelse till Yngve och Maud Möllers fond enligt
följande:
Gun Jönsson, ordförande
Eleonora Lundberg Oldén, vice ordförande
Fredrik Nilsson, sekreterare
Olivia Brummer Nordin, styrelseledamot
Gunvor Olsson (C), styrelseledamot
Kommunstyrelsen beslutar också att utse Linn Andersson, redovisningsspecialist, till
lekmannarevisor i både Yngve och Maud Möllers fond och i Frihemsfonden.
Ärendebeskrivning
Länsstyrelsen Skåne har gjort en översyn av fonder och inkommit med frågor om
Yngve och Maud Möllers fond.
Fondens ändamål är att utdela bidrag till ungdomar från Onslunda vars utbildning
och studier inte helt bekostas av allmänna medel, samt att främja ideella, politiska och
idrottsliga organisationer i Onslunda.
Enligt stadgarna ska kommunstyrelsen i Tomelilla kommun utse styrelsen, som ska
bestå av ordföranden i nämnden för kultur, fritid och turism i Tomelilla kommun,
samt fyra ytterligare ledamöter. Dessa fyra ska vara bosatta i Onslunda och vara
förtrogna med kommunal verksamhet. En av de fyra ska vara styrelsens ordförande.
De fyra ledamöterna från Onslunda ska nomineras av Onslunda idrottsförening,
varav ett par ska vara ungdomar med god lokal kännedom om ungdomsarbete i
5
8 Onslunda.
2
1
7
a 1 Förslag på styrelse är:
1
4
8
c Gun Jönsson, ordförande
a
e
7-
Eleonora Lundberg Oldén, vice ordförande
3
7- a Fredrik Nilsson, sekreterare
2
8 Olivia Brummer Nordin, styrelseledamot
4
1
8-
Gunvor Olsson (C), styrelseledamot
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 106
Si
19 augusti 2026
§ 231 forts.
Dessutom ska kommunstyrelsen utse en lekmannarevisor för Yngve och Maud
Möllers fond. Lekmannarevisor ska också utses för en annan av de fonder som
kommunen förvaltar, nämligen Frihemsfonden. Denna fonds ändamål är
bostadsanpassningsåtgärder. Som lekmannarevisor för både Yngve och Maud
Möllers fond och Frihemsfonden föreslås Linn Andersson, redovisningsspecialist.
Ekonomiska konsekvenser
Förslaget påverkar inte kommunens ekonomi.
Barnperspektivet
Beslutet påverkar inte direkt barn och unga, men en positiv indirekt påverkan finns
genom fondens bidragsverksamhet.
Medborgarperspektivet
Invånarna har inte involverats i arbetet, förutom att Onslunda Idrottsförening har
nominerat styrelsen.
Miljöperspektivet
Förslaget har ingen påverkan på miljön.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att utse styrelse till Yngve och Maud Möllers fond enligt
följande:
Gun Jönsson, ordförande
Eleonora Lundberg Oldén, vice ordförande
Fredrik Nilsson, sekreterare
Olivia Brummer Nordin, styrelseledamot
Gunvor Olsson (C), styrelseledamot
5
8
2 Kommunstyrelsen beslutar också att utse Linn Andersson, redovisningsspecialist, till
1
7
1 lekmannarevisor i både Yngve och Maud Möllers fond och i Frihemsfonden.
a
1
4
8
c
a
7- Beslutsunderlag
e
3
7- a Tjänsteskrivelse, tf kanslichef Helene Grafman, 2026-08-13, handlingsid: KS
2
8 2026.3057
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 107
Si
19 augusti 2026
§ 231 forts.
_________
Beslutet skickas till:
Länsstyrelsen Skåne
Madeleine Dexe Andersson
Gunvor Olsson (C)
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 108
Si
19 augusti 2026
§ 232 Ullstorp 1:7 Åtgärder på fastighet
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:152
Ksau § 232 Dnr KS 2026/152
Ullstorp 1:7 Åtgärder på fastighet
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar att ge samhällsbyggnadsverksamheten i uppdrag att
upphandla en utredning utifrån ärendebeskrivningen som belastar kommunstyrelsens
medel för oförutsett, samt att tillkomna kostnader för exempelvis flytt, hyra av
lokaler eller andra alternativ för att omlokalisera verksamheterna belastar detsamma.
Ärendebeskrivning
Det har genomförts en översiktlig teknisk genomgång av fastigheten Gladanleden 2
med anledning av konstaterade mikrobiella skador i byggnadens ytterväggar. Efter
kompletterande undersökningar har det framkommit att motsvarande skador
förekommer på flera platser i byggnaden och att problematiken inte förefaller vara
begränsad till enstaka lokala områden.
Bedömningen efter genomgången är att kommunen inte bör påbörja omfattande
rivnings- eller saneringsarbeten innan ett fullständigt tekniskt och ekonomiskt
beslutsunderlag har tagits fram.
Förvaltningen genom samhällsbyggnadsverksamheten anhåller därför om att
upphandla en utredning utifrån nedanstående som belastar kommunstyrelsens medel
för oförutsett samt att tillkomna kostnader för exempelvis flytt, hyra av lokaler eller
andra alternativ för att omlokalisera verksamheterna belastar detsamma.
Utredningen ska innehålla:
• fullständig kartläggning av skadornas omfattning,
• utredning av skadeorsak,
5 • analys av byggnadens tekniska status i sin helhet,
8
2
1
7 • översiktlig kostnadsbedömning av olika handlingsalternativ,
1
a
1
4
8 • jämförelse mellan partiell renovering, totalrenovering respektive rivning och
c
a
7-
e nybyggnation,
3
a
7-
2 • utredning om eventuella verksamhetsomflyttningar.
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 109
Si
19 augusti 2026
§ 232 forts.
Först när dessa utredningar är genomförda finns ett tillräckligt underlag för att fatta
ett långsiktigt och ekonomiskt välgrundat beslut.
Ekonomiska konsekvenser
De ekonomiska konsekvenserna av förslaget beskrivs i ärendet.
Barnperspektivet
Beslutet påverkar inte barn.
Medborgarperspektivet
Medborgarna har inte deltagit i ärendeberedningen
Miljöperspektivet
Arbetsmiljön för medarbetarna som arbetar i fastigheten kommer att förbättras.
Uppföljning
Det fortsatta arbetet med fastigheten följs upp och avrapporteras till
kommunstyrelsen regelbundet.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att ge samhällsbyggnadsverksamheten i uppdrag att
upphandla en utredning utifrån ärendebeskrivningen som belastar kommunstyrelsens
medel för oförutsett, samt att tillkomna kostnader för exempelvis flytt, hyra av
lokaler eller andra alternativ för att omlokalisera verksamheterna belastar detsamma.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin, 2026-08-13, handlingsid: KS
2026.3058
_________
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
a c Beslutet skickas till:
7-
e
a 3 Kommunstyrelsen
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 110
Si
19 augusti 2026
§ 233 Sammanträdesplan kommunfullmäktige
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2026:149
Ksau § 233 Dnr KS 2026/149
Sammanträdesplan kommunfullmäktige
2027
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige beslutar fastställa sammanträdesplan för kommunfullmäktige
2027.
Kommunfullmäktige beslutar att hålla sammanträden den 15 februari, 22 mars, 10
maj, 14 juni, 20 september, 25 oktober, 29 november och 20 december 2027.
Kommunfullmäktige beslutar att fullmäktiges presidium får bestämma platsen för
kommunfullmäktiges sammanträden.
Kommunfullmäktige beslutar att sammanträden ska tillkännagivas på anslagstavlan
på kommunens hemsida.
Ärendebeskrivning
I enlighet med kommunallagen 5 kap. 12 § överlämnas härmed förslag till
sammanträdeslista för kommunfullmäktige 2027.
Utgångspunkten är att hålla sammanträde med kommunfullmäktige var sjätte vecka
liksom under 2026. Totalt planeras för fyra sammanträden under våren och fyra
under hösten, dvs. åtta totalt under 2027.
När kommunstyrelsen och nämnderna fastställer sina sammanträdesplaner ska
helgdagar undvikas och skollov bör undvikas. De lov och helgdagar som kan inverka
på mötesplaneringen för 2027 är: Sportlov 22-26 februari, påsklov 22-26 mars, Kristi
Himmelsfärdslov 6-7 maj, nationaldagen 6 juni, samt höstlovet den 1-5 november.
Kommunfullmäktige föreslås ha sina sammanträden förlagda till måndagar enligt
8 5 följande:
2
1
7
1 - 15 februari
a
1
4
8 - 22 mars
c
a
7-
e - 10 maj
3
a
7-
2 - 14 juni (budgetsammanträde)
8
4
1
8-
- 20 september
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 111
Si
19 augusti 2026
§ 233 forts.
- 25 oktober
- 29 november
- 20 december
Kommunfullmäktiges sammanträden startar i normalfallet kl. 19.00. Det står
kommunfullmäktiges presidium fritt att vid behov tidigarelägga sammanträdestiden.
Sammanträdesplanen ska inte uppfattas som kallelse till sammanträde. Särskild
kallelse kommer att utsändas minst tio dagar före varje sammanträde. Ledamot som
blir förhindrad att närvara vid ett sammanträde ska meddela detta till
kansliavdelningen så snart som möjligt, gärna omgående efter kallelsen har mottagits.
Även ersättare kan med fördel meddela förhinder till kansliavdelningen.
Ekonomiska konsekvenser
Inga ekonomiska konsekvenser förutses då det är samma antal möten som 2026.
Barnperspektivet
Förvaltningen har inte funnit att ärendet berör barn nämnvärt. Betonas kan att
sammanträden ska undvikas på lovdagar för att underlätta för föräldrar att engagera
sig politiskt.
Medborgarperspektivet
Medborgarna har inte varit med och i processen.
Miljöperspektivet
Förvaltningen har inte funnit att ärendet berör miljön nämnvärt.
Uppföljning
Ny sammanträdesplan antas för varje år. Vid behov följs planen upp och kan
förändras.
5
2 8 Förvaltningens förslag till beslut
1
7
a 1 Kommunfullmäktige beslutar fastställa sammanträdesplan för kommunfullmäktige
1
8 4 2027.
c
a
7-
Kommunfullmäktige beslutar att hålla sammanträden den 15 februari, 22 mars, 10
e
3
a maj, 14 juni, 20 september, 25 oktober, 29 november och 20 december 2027.
7-
2
8
4 Kommunfullmäktige beslutar att fullmäktiges presidium får bestämma platsen för
8-
c 1 kommunfullmäktiges sammanträden.
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 112
Si
19 augusti 2026
§ 233 forts.
Kommunfullmäktige beslutar att sammanträden ska tillkännagivas på anslagstavlan
på kommunens hemsida.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse tf kanslichef Helene Grafman, 2026-08-11, handlingsid: KS
2026.3059
Förslag till beslut under sammanträdet
Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag med redaktionell
ändring.
Beslutsgång
Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsens arbetsutskott
beslutar i enlighet med Per-Martin Svenssons (M) yrkande
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 113
Si
19 augusti 2026
§ 234 Delegeringsbeslut 2026
diarienr: tomelilla:KS:2026:5
Ksau § 234 Dnr KS 2026/5
Delegeringsbeslut 2026
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar godkänna redovisningen av delegeringsbeslut
Ärendebeskrivning
Förvaltningen redovisar följande delegeringsbeslut i enlighet med punkt 3.3 i
Delegeringsregler för kommunstyrelsen mandatperioden 2023–2026, handlingsid: KS
2025.2963.
Beslut fattade genom delegation ska anmälas till kommunstyrelsen. Anmälan innebär
inte att kommunstyrelsen kan ompröva eller ska fastställa besluten. Anmälan ger
möjlighet att överklaga besluten, att delegationsbesluten vinner laga kraft samt att
kommunstyrelsen orienteras om fattade beslut i kommunstyrelsens ställe.
• 2026-05-18 Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin
Tilldelningsbeslut – Kranflak till lastväxlare
• 2026-05-18 Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin
Upphandlingsprotokoll – Kranflak till lastväxlare
• 2026-05-28 Kommundirektör Helena Berlin
Avtal – Visselblåsarfunktion
• 2026-06-04 Kommunstyrelsens ordförande
Med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning, punkt 7.7, beslutas att
bevilja ett anslag om 10 000 kronor ur kontot för kommunstyrelsens
oförutsedda utgifter, till Tillväxt och utveckling för att möjliggöra tillgång till
5
8 vatten, hyra av vattentank och transport vid två arrangemang av Tomelilla –
2
1
7 Österlens Ponnytravklubb under sommaren 2026.
1
a
1
8 4 • 2026-06-04 Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin
c
a
e
7-
Arrendeavtal
3
a
2
7-
• Delegeringsbeslut anställningar/egna uppsägningar juni-juli 2026.
8
4
1
8-
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 114
Si
19 augusti 2026
§ 234 forts.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar godkänna redovisningen av delegeringsbeslut.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg, handlingsid: Ks 2026.3060
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 115
Si
19 augusti 2026
§ 235 Anmälningsärenden Ksau den 19 augusti
diarienr: tomelilla:KS:2026:4
Ksau § 235 Dnr KS 2026/4
Anmälningsärenden Ksau den 19 augusti
2026
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till
handlingarna.
Ärendebeskrivning
• Brottsstatistik Polismyndigheten, 2026-08-06, handlingsid: KS 2026.2950
• Lokala trygghetsmätningar i Blekinge, Kalmar, Kronoberg och Skåne 2026,
Polismyndigheten, 2026-07-30, handlingsid: KS 2026.2893
• Nytt cirkulär från SKR, 26:25: Missbruk av offentlig ställning, 2026-07-07,
handlingsid: KS 2026.2807
• Delårsrapport Jan-april 2026 Ystad-Österlen miljöförbund, 2026-07-07,
Handlingsid: KS 2026.2806
• Protokoll Årsstämman Kävlingeåns vattenråd 2026-05-21, handlingsid: KS
2026.2728
• Regionfullmäktiges sammanträdesdagar för år 2027, Region Skåne, 2026-06-
26, handlingsid: KS 2026.2708
• Samverkansöverenskommelse LPO Ystad kommun och Tomelilla kommun,
2026-06-23, handlingsid: KS 2026.2577
• Protokoll SÖSK kommittémöte 2026-06-02, handlingsid: KS 2026.2444
8 5 • Styrelseprotokoll Skånes Kommuner, maj 2026, 2026-06-10, handlingsid: KS
2
7 1 2026.2389
1
a
1
4 • Brottsstatistik maj från Polismyndigheten, 2026-06-06, handlingsid: KS
8
c
7- a 2026.2361
e
3
7- a • Beslut ÖSHN 2026-06-10 Resultat tertialrapport 2026, handlingsid. KS
2
8 2026.2970
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 116
Si
19 augusti 2026
§ 235 forts.
• Beslut ÖSHN 2026-06-10 Preliminär budget 2027, handlingsid: KS
2026.2965
• Sammanträdesprotokoll 2026-05-27, Österlens kommunala renhållnings AB
(ÖKRAB), handlingsid: Ks 2026.2331.
• Distribution av beslut Simrishamns kommun - Bevilja ÖKRAB tillfälligt lån,
handlingsid: Ks 2026.2306.
• Protokoll SÖRF direktionsmöte 260604, handlingsid: Ks 2026.2477.
• Protokoll, konstituerande styrelsemöte Österlen VA AB 2026-05-25,
handlingsid: Ks 2026.2172.
• Protokoll, årsstämma Österlen VA AB 2026-05-25, handlingsid: Ks
2026.2171.
• Protokoll, styrelsemöte Österlen VA AB 2026-05-25, handlingsid: Ks
2026.2168.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till
handlingarna.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Thomas Lindberg, handlinsid: Ks 2026.3014
_________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
5
8
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 117
Si
19 augusti 2026
§ 236 Gemensamt reglemente för nämnder
diarienr: tomelilla:KS:2025:114
Ksau § 236 Dnr KS 2025/114
Gemensamt reglemente för nämnder
mandatperioden 2026-2030
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att skicka ärendet vidare till
kommunstyrelsen utan förslag till beslut.
Ärendebeskrivning
Under det gångna året har organisations- och arvodesutskottet, OAB, genomfört en
översyn av kommunens mest grundläggande styrdokument för den politiska
organisationen, det vill säga:
- nämndernas reglementen
- kommunstyrelsens delegationsordning
Nuvarande reglementen och delegationsordningar har vuxit fram över en längre
tidsperiod i Tomelilla kommun och reviderats vid ett flertal tillfällen. Detta har
medfört skillnader i struktur, språkbruk och reglering mellan nämnderna och speglar
inte längre dagens organisation, lagstiftning, behov och arbetssätt fullt ut.
Ett reglemente, vad är det egentligen?
Kommunallagen och ytterst regeringsformen anger vilka uppgifter kommunerna har
och hur demokratin på nationell, regional och lokal nivå ska fungera.
Ett reglemente är inte bara ett dokument om organisation, paragrafer eller
ansvarsfördelning. Det är ett verktyg för demokratin. Genom tydliga uppdrag, klara
5 ansvarsförhållanden och en gemensam förståelse för kommunens styrning skapas
8
1 2 förutsättningar för att de politiska ambitioner som kommunfullmäktige beslutar om
7
a 1 också kan omsättas i praktiken.
1
4
8
c Förslaget till nytt reglemente har därför tagits fram med utgångspunkt i
a
e
7-
kommunallagens ansvarssystem, men med blicken riktad framåt. Syftet är att ge
3
7- a Tomelilla kommun en modern, tydlig och hållbar styrmodell som stödjer såväl det
2
8 politiska ledarskapet som verksamheternas genomförande.
4
8-
c
1
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 118
Si
19 augusti 2026
§ 236 forts.
När kommunfullmäktige antar ett nytt reglemente fattas därför inte bara beslut om
en organisatorisk struktur. Det är också ett beslut om hur kommunen ska skapa bästa
möjliga förutsättningar att möta framtidens utmaningar och möjligheter. Ytterst
handlar det om att stärka kommunens förmåga att leverera värde för dem såväl
politiker som tjänstepersoner finns till för; medborgarna. De människor som väljer
att besöka, leva och verka i Tomelilla.
Med ett tydligt och gemensamt ramverk för ansvar, ledning och samverkan ges den
nya mandatperioden de bästa förutsättningarna att utveckla Tomelilla kommun i den
riktning som kommunfullmäktige beslutar. Det nya reglementet bedöms ge
kommunen ett mer ändamålsenligt och framtidssäkrat styrdokument inför
mandatperioden 2026–2030.
Syfte och utgångspunkter under beredningen
Syftet med att kommunen framöver har ett gemensamt dokument för de flesta
nämnder, istället för ett reglemente för vardera nämnd, är att skapa ett modernt,
enhetligt och rättssäkert styrdokument.
Detta ska tydliggöra ansvar, roller och befogenheter inom den politiska
organisationen. En viktig utgångspunkt för organisations- och arvodesberedningen
har varit att tydligare anpassa reglementet till kommunallagens ansvarsfördelning
mellan kommunstyrelsen och övriga nämnder samt på ett enklare sätt kunna hålla
dokumentet aktuellt och uppdaterat. Översynen har kvalitetssäkrats genom dialog
med nämnder, chefer, medarbetare och specialistfunktioner.
Huvudsakliga förändringar
Det föreslagna reglementet, det gemensamma reglementet vilar på SKR:s
modellreglemente som grund. I föreliggande förslag kan de huvudsakliga
förändringarna sammanfattas enligt följande:
5 - De flesta nämnders uppdrag har samlats i ett gemensamt reglemente (se
8
2
1 avgränsning nedan).
7
1
a
4 1 - Nämndövergripande/gemensamma bestämmelser har identifierats och
8
c
a samlats i specifika kapitel vilket ger en enhetlig struktur och förbättrar
7-
e överskådlighet och tillämpbarhet.
3
a
7-
2 - En modernisering och förenkling av språket gjorts för att göra
8
4
8- ansvarsfördelning och uppdrag tydligare.
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 119
Si
19 augusti 2026
§ 236 forts.
- Bestämmelser uppdaterats utifrån ny eller förändrad lagstiftning, bland annat
avseende informationssäkerhet och cybersäkerhet (NIS2), civil beredskap
samt regelverket som aktualiseras vid höjd beredskap och krig.
- Det strategiska uppdraget versus det operativa uppdraget har tydliggjorts, (se
nedan.)
Det strategiska versus det operativa uppdraget
Kommunstyrelsen har enligt 6 kap. 1 § kommunallagen en särställning som
kommunens ledande politiska organ med ansvar för att leda och samordna
kommunens angelägenheter samt utöva uppsikt över övriga nämnders verksamhet.
Kommunstyrelsen har en särskild roll då det gäller att omsätta kommunfullmäktiges
beslut, mål och inriktningar till en samlad och långsiktig utveckling av kommunen.
De övriga nämnderna ansvarar inom sina respektive verksamhetsområden för
specialistkunskap, verksamhetsutövning och genomförande.
Samtidens krav på kommunerna ökar ständigt. För att kunna fullgöra sitt ansvar
behöver kommunstyrelsen lägga fokus på strategiska frågor inom flera områden som
samtidigt hanteras operativt av facknämnderna. Detta innebär inte att nämndernas
ansvar minskar, utan att ansvarsfördelningen behöver vara tydlig mellan strategisk
ledning och operativ verksamhet.
Det nya gemensamma reglementet syftar till att synliggöra detta gränssnitt.
Folkhälsa
Flera av de frågor som kommuner arbetar med idag kan inte naturligt hänföras till
endast en nämnd. Folkhälsa är ett exempel på ett kommunövergripande perspektiv
som berör kommunens samlade verksamhet och därmed flera nämnders uppdrag. På
motsvarande sätt är besöksnäring, samhällsutveckling, kompetensförsörjning,
attraktionskraft och hållbar tillväxt frågor som påverkar kommuners långsiktiga
utveckling och därför måste hanteras ur ett kommunövergripande perspektiv
5 samtidigt som delar av genomförandet ligger inom en eller flera facknämnders
8
2
1 ansvarsområden.
7
1
a
1
4 Besöksnäring
8
c
a
7- När det gäller besöksnäringen (tidigare ofta benämnd som turism, ett begrepp som
e
a 3 idag anses för snävt) är det exempelvis naturligt att kultur- och fritidsnämnder
7-
2 ansvarar för verksamhetsnära frågor såsom evenemang, aktiviteter, mötesplatser och
8
4
8- andra insatser riktade till besökare.
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 120
Si
19 augusti 2026
§ 236 forts.
Samtidigt är besöksnäringen nära sammankopplad med näringslivsutveckling,
etableringar, platsutveckling, attraktivitet, marknadsföring och kommunens
långsiktiga tillväxt, vilket är frågor av strategisk betydelse för hela kommunen och där
kommunstyrelsen därför behöver ha ett tydligt övergripande ansvar och fatta beslut
av mer strategisk karaktär.
Samhällsbyggnadsfrågor
Motsvarande ansvarsfördelning gäller inom samhällsbyggnadsområdet, där
samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för genomförande och förvaltning inom sitt
verksamhetsområde medan kommunstyrelsen ansvarar för den samlade strategiska
utvecklingen och för att verkställa kommunfullmäktiges övergripande mål, planer
och inriktningar.
Syftet med förslaget är således inte att skapa dubbla mandat utan att tydliggöra den
ansvarsfördelning som följer av kommunallagen, där kommunstyrelsen leder,
samordnar och följer upp kommunens samlade utveckling medan facknämnderna
ansvarar för specialistkompetens, verksamhetsutövning och operativt genomförande
inom sina respektive områden.
Det är viktigt såväl för förvaltning som politik att ärenden enkelt kan sorteras in
under rätt nämnd under beredningen. Med stöd av skrivningar i det nya förslaget
underlättas fördelningen av ärenden.
Dokumentets struktur
Det föreslagna, gemensamma reglementet har en tydlig struktur. Inledningsvis samlas
det som gäller för kommunstyrelsen och samtliga nämnder. Därefter följer vardera
nämnds specifika uppdrag. Nedan följer en sammanfattning.
Kapitel 1 – Kommunens styrning och organisation
I det inledande kapitlet beskrivs de grundläggande förutsättningarna för kommunens
styrning. Kapitlet tydliggör bland annat:
5
2 8 • att kommunallagen utgör grunden för kommunens organisation och
1
7 verksamhet,
1
a
1
8 4 • kommunfullmäktiges ställning som kommunens högsta beslutande organ,
c
a
e
7-
• kommunfullmäktiges möjlighet att genom reglementen delegera ansvar och
3
7- a uppgifter till styrelser och nämnder,
2
8
8- 4 • kommunens organisation och relationen mellan politiska organ och
1
c förvaltning.
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 121
Si
19 augusti 2026
§ 236 forts.
Syftet är att ge en gemensam förståelse för hur ansvar och mandat fördelas i
kommunen.
Kapitel 2 – Gemensamma bestämmelser
I detta kapitel har sådana bestämmelser samlats som gäller samtliga nämnder och
kommunstyrelsen. Det omfattar exempelvis regler om:
• personuppgiftsansvar,
• intern kontroll,
• uppföljning och återrapportering,
• samråd mellan nämnder,
• ansökan om statsbidrag,
• informationssäkerhet,
• beredskapsfrågor och krisledning.
• Genom att samla dessa frågor på ett ställe undviks dubbleringar och risken
för olika tolkningar mellan nämnderna minskar.
Kapitel 3 – Gemensamma arbetsformer
Kapitlet innehåller regler för nämndernas och kommunstyrelsens arbetsformer. Här
regleras bland annat:
• sammanträden,
• kallelser,
• deltagande på distans,
• justering av protokoll,
• närvarorätt,
5
2 8 • beredning av ärenden.
1
7
a 1 • Bestämmelserna syftar till att skapa en enhetlig hantering av formella
1
8 4 processer och säkerställa att arbetet bedrivs på ett rättssäkert och likvärdigt
c
a
7- sätt inom hela kommunen.
e
3
7-
a
2
8
8-
4
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 122
Si
19 augusti 2026
§ 236 forts.
Kapitel 4 – 12 Nämndernas uppdrag och ansvar
Kapitel 4 – 12 innehåller de nämndspecifika bestämmelserna. Varje kapitel inleds
med en kort beskrivning av respektive nämnds uppdrag och plats i kommunens
organisation. Därefter redovisas nämndens sammansättning samt eventuella utskott.
För att skapa en enhetlig struktur och öka tydligheten har samma rubriksättning
använts för samtliga nämnder. Huvudrubrikerna omfattar bland annat:
• Övergripande uppdrag
• Verksamhetsområde
• Särskilda uppgifter enligt lag
• Samverkan
Kommunstyrelsens kapitel avviker i viss utsträckning från övriga nämnders. Detta
följer av kommunstyrelsens särställning enligt kommunallagen som kommunens
ledande politiska organ med ansvar för ledning, samordning och uppsikt över
kommunens verksamhet.
Nämndspecifika förändringar – en sammanfattning
Kommunstyrelsen
Den mest omfattande översynen har skett av kommunstyrelsens reglemente. Syftet
har varit att tydligare anpassa reglementet till kommunallagens systematik och
kommunstyrelsens lagstadgade uppdrag.
Särskilt fokus har lagts på att:
• tydliggöra kommunstyrelsens strategiska roll och ansvar för kommunens
övergripande utveckling,
• förtydliga kommunstyrelsens uppsiktsplikt över nämnder, kommunala bolag
samt verksamhet som utförs av externa utförare,
• belysa kommunstyrelsens överordnade ställning enligt kommunallagen i
8 5 förhållande till övriga nämnder,
2
1
7
1 • tydligare skilja mellan kommunstyrelsens ledande och samordnande ansvar
a
1
4 och nämndernas ansvar som specialistorgan inom sina respektive
8
c
a verksamhetsområden.
7-
e
3
a Målet har varit att skapa en tydligare styrkedja mellan kommunfullmäktige,
7-
2 kommunstyrelsen och nämnderna.
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 123
Si
19 augusti 2026
§ 236 forts.
Vård- och omsorgsnämnden och familjenämnden
För vård- och omsorgsnämnden har endast mindre verksamhetsmässiga förändringar
gjorts. Bestämmelserna har främst setts över utifrån lagstiftning och terminologi.
För båda nämnderna har ett antal bestämmelser flyttats till de gemensamma kapitlen
för att undvika dubbleringar. Det gäller bland annat regler om statsbidrag, digitala
kallelser och ordförandebeslut.
Vidare har kommunens ansvar för uppsikt och uppföljning av externa utförare
förtydligats med anledning av att delar av verksamheten kan utföras av externa
leverantörer.
Rutiner kring intern ärendeberedning tagits bort. Sådana arbetsformer bör i stället
beslutas och utvecklas inom förvaltningsorganisationen och hanteras inom
verksamhetschefernas ansvar.
Samhällsbyggnadsnämnden
För samhällsbyggnadsnämnden har särskild vikt lagts vid att tydliggöra
gränsdragningen mellan nämndens ansvar och kommunstyrelsens övergripande
lednings- och samordningsansvar.
När frågor berör flera verksamhetsområden eller har en tydlig strategisk betydelse för
kommunen ska kommunstyrelsen, i enlighet med sitt samordningsansvar, kunna
avgöra ansvarsfördelningen.
Reglementet har även anpassats till kommunens förändrade ansvarsförhållanden
inom avfalls- och renhållningsområdet till följd av övergången mellan ÖKRAB och
SYSAV. Samhällsbyggnadsnämnden föreslås utgöra kommunens kontaktfunktion i
frågor som rör avfalls- och renhållningsverksamhet.
Bestämmelser om statsbidrag, digitala kallelser och ordförandebeslut återfinns
numera i de gemensamma kapitlen.
5 Kultur- och fritidsnämnden
8
2
1
7 Bestämmelserna har uppdaterats för att bättre spegla dagens verksamhet och
1
a
1 terminologi. Begreppet besöksnäring används i stället för tidigare benämningar inom
4
8
c turismområdet.
a
7-
e
3 Liksom för samhällsbyggnadsnämnden har ansvarsfördelningen mellan kultur- och
a
7-
fritidsnämnden och kommunstyrelsen förtydligats. Kommunstyrelsen har det
2
8
8- 4 övergripande strategiska ansvaret medan kultur- och fritidsnämnden ansvarar för
1
c verksamhetens genomförande inom sitt område.
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 124
Si
19 augusti 2026
§ 236 forts.
Bestämmelser avseende statsbidrag, personuppgiftshantering, digitala kallelser och
ordförandebeslut har flyttats till de gemensamma kapitlen.
Valnämnden och valberedningsnämnden
För valnämnden och valberedningsnämnden består förändringarna huvudsakligen av
strukturella och redaktionella justeringar.
Bestämmelser om statsbidrag, digitala kallelser och ordförandebeslut återfinns nu i de
gemensamma kapitlen, i syfte att skapa en mer enhetlig reglering för kommunens
nämnder.
Krisledningsnämnden
Reglementet för krisledningsnämnden kommer att behöva anpassas ytterligare mot
bakgrund av den lagstiftning som förväntas träda i kraft den 1 januari 2027.
I samband med översynen har krisledningsnämndens möjlighet att överta hela eller
delar av andra nämnders verksamhetsområden vid extraordinära händelser i fredstid
tydliggjorts.
Vidare förtydligas kommunstyrelsens ansvar och befogenheter inom civilt försvar
och vid höjd beredskap eller krig, i enlighet med den utveckling som sker inom
totalförsvarsområdet.
Det ska vara lätt att göra rätt
Kommunens styrdokument är inte till för hyllan, utan för vardagen. De ska ge
förtroendevalda, chefer och medarbetare ett tydligt stöd i sitt uppdrag och skapa
förutsättningar för att verksamheten bedrivs rättssäkert, effektivt och i enlighet med
de politiska beslut som fattats. När ansvar, befogenheter och beslutsvägar är tydliga
skapas bättre förutsättningar för både god styrning och ett ändamålsenligt
genomförande.
5 Eftersom reglementet utgör grunden för nästa led i kommunens styrkedja,
8
1 2 delegationsordningarna, har organisations- och arvodesutskottet även sett över
7
a 1 kommunstyrelsens delegationsordning. Liksom kommunens reglementen har
1
8 4 delegationsordningarna vuxit fram över flera mandatperioder genom ett stort antal
c
a
7- kompletteringar och revideringar. Översynen visar att även dessa dokument är i
e
3 behov av ett omtag för att skapa en mer enhetlig, överskådlig och ändamålsenlig
a
2
7-
struktur.
8
4
1
8-
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 125
Si
19 augusti 2026
§ 236 forts.
Delegationsordningarna beslutas av respektive nämnd och anger vem som får fatta
beslut inom nämndens ansvarsområde. För att skapa en gemensam struktur föreslår
organisations- och arvodesutskottet att kommunstyrelsen ansvarar för kommunens
övergripande mall, disposition och gemensamma innehåll i delegationsordningarna.
Vid revidering av sina delegationsordningar ska nämnderna följa de strukturprinciper
och gemensamma delar som kommunstyrelsen fastställer. Respektive nämnd
ansvarar därefter för att besluta om de verksamhetsspecifika delegationer som ryms
inom nämndens eget ansvarsområde.
Förenklat innebär detta att:
• Kommunfullmäktige fastställer principen.
• Kommunstyrelsen ansvarar för gemensam struktur och nämndövergripande
innehåll.
• Respektive nämnd beslutar om sina verksamhetsspecifika delegationer.
Om kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget kommer arbetet med att
revidera nämndernas delegationsordningar att fortsätta under hösten med stöd av
förvaltningen inför beslut i respektive nämnd.
Avgränsning - överförmyndarnämnden och revisionens reglementen
Det gemensamma reglementet omfattar kommunstyrelsen och Tomelilla kommuns
egna nämnder. Sydöstra Skånes överförmyndarnämnd omfattas inte eftersom den är en
gemensam nämnd som bedrivs i samverkan mellan Tomelilla, Ystad, Sjöbo och
Simrishamns kommuner. Verksamheten regleras genom ett särskilt reglemente och
samverkansavtal som beslutats gemensamt av de samverkande kommunerna och
detta är oförändrat.
Inte heller revisionen omfattas av det gemensamma reglementet. Revisionen är ingen
nämnd utan ett självständigt kommunalt granskningsorgan med en särskild ställning
enligt kommunallagen. Revisorernas uppdrag, arbetsformer och ansvar regleras
därför i ett eget revisionsreglemente som också behålls i sin tidigare form.
5
8 Beslut om nu nämnda reglementen har tagits av kommunfullmäktige den 15 juni
2
1
7 2026.
1
a
1
8
4
c
a
e
7-
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 126
Si
19 augusti 2026
§ 236 forts.
Mandatperiod och ikraftträdande
Enligt 5 kap. 9 § kommunallagen väljs ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige
för fyra år räknat från och med den 15 oktober valåret. Mandatperioden inleds
därmed formellt under hösten efter valet, men sedvanligt är att nämnder tillträder
eller börjar arbeta enligt den nya strukturen först vid årsskiftet 2026/2027 varför det
nya reglementet föreslås träda i kraft den 1 januari 2027.
Ekonomiska konsekvenser
Förslaget bedöms inte medföra några direkta ekonomiska konsekvenser. Arbetet
med att ta fram och implementera nya reglementen och delegationsordningar
genomförs inom ramen för befintliga resurser. På sikt bedöms en tydligare
ansvarsfördelning och mer enhetliga styrdokument kunna bidra till en effektivare
administration och styrning.
Barnperspektivet
Ärendet avser kommunens styrning och ansvarsfördelning och bedöms inte medföra
några direkta konsekvenser för barn. En tydlig och rättssäker styrning av
kommunens verksamheter bedöms dock indirekt bidra till att beslut som rör barn
och unga fattas på ett mer enhetligt och ändamålsenligt sätt.
Medborgarperspektivet
Tydliga reglementen och delegationsordningar bidrar till ökad rättssäkerhet,
transparens och ansvarsfördelning inom den kommunala organisationen. Förslaget
bedöms därmed stärka förutsättningarna för en effektiv och rättssäker kommunal
verksamhet till nytta för medborgare, näringsliv, föreningsliv och besökare.
Miljöperspektivet
Ärendet bedöms inte medföra några direkta konsekvenser för miljön. En tydlig
ansvarsfördelning och en ändamålsenlig styrning skapar dock bättre förutsättningar
för kommunen att bedriva ett långsiktigt och systematiskt arbete inom arbetsmiljö-,
miljö och hållbarhetsområdet.
5
8
2
1
7
1 Uppföljning
a
1
4 Kommunens styrdokument revideras som huvudregel inför ny mandatperiod
8
c
7- a och/eller vid behov.
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 127
Si
19 augusti 2026
§ 236 forts.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att skicka ärendet vidare till
kommunstyrelsen utan förslag till beslut.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse kommunjurist Josefin Thedeby, handlingsid: Ks 2026.3061
Gemensamt reglemente för nämnder mandatperioden 2026-2030, handlingsid: KS
2026.3017
C 2207 Reglemente för kommunstyrelsen mandatperioden 2023–2026, handlingsid:
KS 2026.3018
Reglemente för byggnadsnämnden mandatperioden 2023-2026, handlingsid: Ks
2026.3019
Reglemente för familjenämnden mandatperioden 2023-2026, handlingsid: KS
2026.3020
Reglemente för kultur- och fritidsnämnden mandatperioden 2023-2026, handlingsid:
KS 2026.3021
Reglemente för samhällsbyggnadsnämnden mandatperioden 2023-2026, handlingsid:
KS 2026.3022
Reglemente för vård- och omsorgsnämnden mandatperioden 2023-2026,
handlingsid: KS 2026.3023
Reglemente för valnämnden mandatperioden 2023-2026, handlingsid: KS 2026.3024
Reglemente för krisledningsnämnden mandatperioden 2023-2026, handlingsid: KS
2026.3025
Reglemente för valberedningsnämnden mandatperioden 2023-2026, handlingsid: KS
2026.3026
Delegationsordning för kommunstyrelsen mandatperioden 2026-2030, handlingsid:
5
8 KS 2026.3027
2
1
7
a 1 _________
1
4
8
c
a
7-
e
3 Beslutet skickas till:
a
7-
8 2 Kommunstyrelsen
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 128
Si
19 augusti 2026
§ 237 Kommunstyrelsens delegationsordning
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2025:275
Ksau § 237 Dnr KS 2025/275
Kommunstyrelsens delegationsordning
och gemensam struktur för
delegationsordningar
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att skicka ärendet vidare till
kommunstyrelsen utan förslag till beslut.
Ärendebeskrivning
Under det gångna året har organisations- och arvodesutskottet, OAB, genomfört en
samlad översyn av kommunens mest grundläggande styrdokument för den politiska
organisationen, det vill säga reglementena för kommunstyrelsen och nämnderna samt
kommunstyrelsens delegationsordning.
Utgångspunkten är att dessa dokument är nära sammanlänkade och behöver bygga
på samma ansvarsfördelning för att skapa en tydlig, rättssäker och effektiv styrning.
Om reglementet beskriver vad en nämnd ansvarar för, beskriver
delegationsordningen hur beslutsfattandet ska fungera i praktiken och vem som får
fatta beslut på nämndens vägnar.
Kommunens nuvarande delegationsordningar har, liksom reglementena, vuxit fram
under flera mandatperioder och reviderats vid ett flertal tillfällen. Resultatet har blivit
dokument med varierande struktur, disposition, detaljnivå, terminologi och språk. På
flera håll återfinns olika sätt att beskriva liknande beslutssituationer, samtidigt som
vissa områden saknar reglering eller inte längre speglar dagens arbetssätt och
organisation.
Mot bakgrund av den föreslagna revideringen av kommunens reglementen har det
därför bedömts nödvändigt att även genomföra ett omtag vad gäller kommunens
8 5 delegationsordningar.
2
1
7
1
a
1
4
8
c
a
7-
e
3
a
7-
2
8
4
1
8-
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 129
Si
19 augusti 2026
§ 237 forts.
Syftet med översynen
Syftet med översynen av kommunstyrelsens delegationsordning har varit att skapa en
modern, enhetlig och lättillgänglig struktur som:
• överensstämmer med det nya gemensamma reglementet,
• tydliggör ansvarsfördelningen mellan politik och förvaltning,
• förenklar tillämpningen för förtroendevalda, chefer och medarbetare,
• stärker rättssäkerheten,
• bidrar till en mer effektiv verkställighet av fattade beslut.
En viktig ambition har varit att skapa förutsättningar för att samtliga nämnder på sikt
arbetar utifrån samma grundstruktur. Det innebär inte att innehållet ska vara identiskt
mellan nämnderna, då verksamheterna skiljer sig åt, men att dokumentens
uppbyggnad, disposition och grundläggande principer bör vara enhetliga. Vardera
nämnd ska alltså även fortsättningsvis äga rådigheten över sin verksamhets specifika
delegationer.
En gemensam struktur minskar sårbarheten, underlättar vardagen av förtroendevalda
och medarbetare samt skapar bättre förutsättningar för intern kontroll och
uppföljning.
Det ska vara lätt att göra rätt
I en kommun fattas varje månad ett stort antal beslut. Beslut om bistånd, bygglov,
inköp, personalfrågor, myndighetsutövning, avtal, placeringar, tillstånd och andra
löpande verksamhetsfrågor kan av både praktiska och demokratiska skäl inte
hanteras av nämnderna i sin helhet.
För att verksamheten ska fungera effektivt behöver beslutanderätt delegeras till
utskott, ordförande, chefer och andra tjänstepersoner. Delegationsordningen är
därför ett av kommunens viktigaste styrdokument i det dagliga arbetet.
En väl genomarbetad delegationsordning ska inte bara reglera vem som får fatta
5
8 beslut. Den ska också bidra till att det blir lätt att göra rätt. Med tydliga delegationer
2
1
7 minskar risken för osäkerhet, dubbla beslutsvägar och onödiga administrativa led.
1
a
1
4 Samtidigt säkerställs den demokratiska kontrollen genom att beslut som fattas med
8
c
7- a stöd av delegation återrapporteras till respektive nämnd.
e
3
a
7-
2
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 130
Si
19 augusti 2026
§ 237 forts.
Viktigare förändringar i kommunstyrelsens delegationsordning
Översynen har inneburit såväl språkliga som strukturella förändringar.
Bland annat har:
• rubriksättning och disposition setts över och förtydligats,
• nya rubriker införts för att göra dokumentet mer överskådligt,
• administrativa frågor och ekonomiska frågor delats upp i tydligare avsnitt,
• beslut om upphandling särskiljts från andra beslut som rör tecknande av
avtal,
• ansvarsfördelningen mellan olika funktioner förtydligats,
• ett antal tidigare saknade beslutspunkter tillförts,
• delegationer moderniserats utifrån nuvarande organisation och arbetssätt.
Översynen har också haft som utgångspunkt att skapa bättre förutsättningar för en
effektiv verkställighet.
I flera delar av organisationen har delegationsordningarna historiskt koncentrerat
beslutanderätten till ett fåtal chefsfunktioner. Detta har i vissa fall skapat onödiga
administrativa flaskhalsar. Förslaget innebär därför att beslutanderätten i större
utsträckning placeras hos den funktion som har bäst kompetens i eller
verksamhetsansvar närmast frågan.
Syftet är inte att minska kontrollen utan att säkerställa att beslut fattas på rätt nivå,
vid rätt tidpunkt och med rätt kompetens.
Kopplingen till det nya reglementet
Det nya gemensamma reglementet utgör den övergripande ramen för kommunens
ansvarsfördelning under mandatperioden 2026–2030. För att denna styrmodell ska
fungera fullt ut behöver nämndernas delegationsordningar utformas på ett sätt som
harmonierar med reglementets struktur och innehåll.
5
8
2 Kommunstyrelsens delegationsordning har därför arbetats om med utgångspunkt i
1
7
1 det nya reglementet och kan fungera som modell för det fortsatta arbetet i övriga
a
1
4 nämnder.
8
c
a
7- OAB föreslår, för att framtidssäkra och på ett enklare sätt hålla kommunens styrande
e
3
a dokument aktuella och uppdaterade, att kommunfullmäktige fattar beslut om att ge
7-
2 kommunstyrelsen mandat att äga mallen.
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 131
Si
19 augusti 2026
§ 237 forts.
När kommunstyrelsen har antagit sin nya delegationsordning bör respektive nämnd,
med stöd av förvaltningen, genomföra motsvarande översyn och därefter besluta om
sina egna delegationsordningar. Det är viktigt att varje nämnds delegationsordning
speglar nämndens särskilda uppdrag samtidigt som den följer den gemensamma
strukturen och de grundläggande principer som kommunen valt att tillämpa.
Sammanfattning
Kommunens delegationsordningar är centrala verktyg för att omsätta den politiska
viljan till praktiskt genomförande. Tillsammans med reglementena skapar de den
styrkedja som gör det möjligt att kombinera demokratisk kontroll med en effektiv
och rättssäker verksamhet.
Den föreslagna revideringen av kommunstyrelsens delegationsordning innebär ett
viktigt steg i arbetet med att modernisera kommunens styrdokument inför
mandatperioden 2026–2030. Genom en tydligare struktur, enhetliga principer och en
mer ändamålsenlig fördelning av beslutanderätt skapas bättre förutsättningar för
såväl politiskt ledarskap som verksamheternas dagliga arbete.
När samtliga nämnder genomfört motsvarande översyn kommer kommunen att ha
ett mer sammanhållet och lättillgängligt system av reglementen och
delegationsordningar, där ansvar, befogenheter och beslutsvägar är tydliga för såväl
förtroendevalda som medarbetare. Detta ger goda förutsättningar för ett effektivt
genomförande av den nya mandatperiodens politiska prioriteringar och mål.
Mandatperiod och ikraftträdande
Enligt 5 kap. 9 § kommunallagen väljs ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige
för fyra år räknat från och med den 15 oktober valåret. Mandatperioden inleds
därmed formellt under hösten efter valet, men sedvanligt är att nämnder tillträder
efter årsskiftet 2026/2027. Kommunstyrelsens delegationsordning föreslås däremot
börja gälla när kommunstyrelsens beslut har vunnit laga kraft.
5
8
2
1
7
a 1 Ekonomiska konsekvenser
1
4
8 Förslaget bedöms inte medföra några direkta ekonomiska konsekvenser. Arbetet
c
a
7- med att ta fram och implementera nya reglementen och delegationsordningar
e
3 genomförs inom ramen för befintliga resurser. På sikt bedöms en tydligare
a
7-
2 ansvarsfördelning och mer enhetliga styrdokument kunna bidra till en effektivare
8
4
8- administration och styrning.
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 132
Si
19 augusti 2026
§ 237 forts.
Barnperspektivet
Ärendet avser kommunens styrning och ansvarsfördelning och bedöms inte medföra
några direkta konsekvenser för barn. En tydlig och rättssäker styrning av
kommunens verksamheter bedöms dock indirekt bidra till att beslut som rör barn
och unga fattas på ett mer enhetligt och ändamålsenligt sätt.
Medborgarperspektivet
Tydliga reglementen och delegationsordningar bidrar till ökad rättssäkerhet,
transparens och ansvarsfördelning inom den kommunala organisationen. Förslaget
bedöms därmed stärka förutsättningarna för en effektiv och rättssäker kommunal
verksamhet till nytta för medborgare, näringsliv, föreningsliv och besökare.
Miljöperspektivet
Ärendet bedöms inte medföra några direkta konsekvenser för miljön. En tydlig
ansvarsfördelning och en ändamålsenlig styrning skapar dock bättre förutsättningar
för kommunen att bedriva ett långsiktigt och systematiskt arbete inom miljö- och
hållbarhetsområdet
Uppföljning
Delegationsordningar är levande dokument som revideras vid behov eller iför ny
mandatperiod.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att skicka ärendet vidare till
kommunstyrelsen utan förslag till beslut.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse kommunjurist Josefin Thedeby, handlingsid: Ks 2026.3062
Delegationsordning för kommunstyrelsen mandatperioden 2026-2030, handlingsid:
5
8 Ks 2026.3015
2
1
7
a 1 Delegeringsregler för kommunstyrelsen mandatperioden 2023-2026, handlingsid: Ks
1
8 4 2026.3016
c
a
7-
_________
e
3
a
7- Beslutet skickas till:
2
8
4
8- Kommunstyrelsen
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 133
Si
19 augusti 2026
§ 238 Revidering - Delegeringsregler för
beslutstyp: godkännandediarienr: tomelilla:KS:2022:45
Ksau § 238 Dnr KS 2022/45
Revidering - Delegeringsregler för
kommunstyrelsen 2023-2026
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att skicka ärendet vidare till
kommunstyrelsen utan förslag till beslut.
Ärendebeskrivning
Sara Anheden (S) har till KSAU initierat ett ärende om revidering av
kommunstyrelsens delegeringsregler 2023-2026.
Sara Anheden (S) yrkar att kommunstyrelsens delegeringsregler 2023-2026 revideras
enligt följande:
I punkt 2.7 första stycket gällande anställning av verksamhetschefer ska delegaten
vara kommunstyrelsens arbetsutskott.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 29 april 2026 att föreslå
kommunstyrelsen att revidera kommunstyrelsens delegeringsregler enligt yrkandet.
Kommunstyrelsen beslutade 27 maj 2026 istället att ärendet ska hanteras av
organisations- och arvodesberedningen. Därför ligger detta ärende för beslut på
organisations- och arvodesberedningens möte 18 augusti 2026.
Organisations- och arvodesberedningen har under våren 2026 arbetat fram ett nytt
förslag på delegationsordning som ska upp till kommunstyrelsen för beslut under
hösten. Där har även frågan om vem som ska vara delegat för anställning av
verksamhetschefer hanterats.
Ekonomiska konsekvenser
Inte aktuellt i detta skede.
5
8
2
1
7
1 Barnperspektivet
a
1
4 Inte aktuellt i detta skede.
8
c
a
7-
e
a 3 Medborgarperspektivet
7-
2 Medborgare har inte involverats i ärendet.
8
4
8-
1
c
e
d-
a
1
e
b
4
7
e:
f
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 134
Si
19 augusti 2026
§ 238 forts.
Miljöperspektivet
Inte aktuellt i detta skede.
Uppföljning
Aktuellt efter beslut av kommunstyrelsen.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att skicka ärendet vidare till
kommunstyrelsen utan förslag till beslut.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse tf kanslichef Helene Grafman, handlingsid: Ks 2026.3063