Kommunstyrelsen — 25 mars 2026

Ksau § 72 Dnr KS 2026/3 Dialoger och informationsärenden Ksau den 25 mars 2026 Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna. Trygghetssamordnare Isabella Svensson informerar bland annat om följande: • Lokala BRÅ jobbar vidare med åtgärdsplanen. • Upphandling av in- och utrymningsplan fortskrider. Kommundirektör Helena Berlin informerar bland annat om följande: • Synpunkter och avvikelser på äldreboende. Kommunen kräver åtgärder och handlingsplan. • Möjlighet till yttrande till hyresnämnden gällande tvångsförvaltning. • Workshop på Annexet med många representanter och intressenter och planerade studiebesök i Skurup och Malmö gällande Tomelilla Nya Skolområde. • Låga vattennivåer i Skåne, har löpande möten internt och med lässtyrelsen. Per-Martin Svensson (M) lyfter att det behöver finnas information på hemsidan för dem som drabbas av vattenbrist. Verksamhetsutvecklare Ellen Boije af Gennäs Erre, digitalt, informerar om statistik gällande seniorbiljett och ber att få återkomma till utskottet för att kunna ge en fylligare bild när det gått lite längre tid. Fältare Lova Olsson och Angelica Körner, kommunvägledare Martin Wassenius samt socialchef Mattias Gunnarsson informerar om ungdomsrådets framtid och utveckling. Rådet har legat lite på is men kommer att startas upp igen med fältarna som samordnare.4Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280

§ 73 forts. HR-chef Magnus Nilsson informerar bland annat om följande: • Situationen på Rebus och uppger att det gjorts enkät om arbetsmiljö och social situation. Möten kommer att hållas med fack med flera på torsdagen. Det finns en plan för kommunal, HR och verksamheten. • Eventuell övertalighet på grund av demografi är ett kommunproblem snarare än ett verksamhetsproblem. Det kommer att sättas ihop en grupp av verksamhetschefer och HR-personal för att försöka ”ro åt samma håll” tillsammans. Budgetberedning – Miljöförbundet genom ordförande Christer Akej och miljöchef Torbjörn Håkansson • Kort genomgång av historisk självfinansieringsgrad (55% 2024) och budgetantaganden samt budgetförutsättningar 2027-2030. • Budget i balans över närmaste femårsperioden. • Översyn av förbundets mål har påbörjats med målsättning att få en tydligare koppling till medlemskommunerna. • Investeringsbehovet i närtid är lågt, närmast kommande är ny upphandling av ärendesystem. Allt tas inom befintlig ram (med indexuppräkning). Upphandlingen förväntas genomföras hösten 2026 med implementering 2026 – 2027. Arbetet är påbörjat med stöd av upphandlingsenheten i Ystads kommun. Kommer även att ha med e-tjänster som är mer interaktiva och ändamålsenliga. • Miljöförbundet omfattas av samma regelverk för informationssäkerhet som kommunerna men ligger inte lika långt fram i arbetet. En dialog pågår med kommunerna på olika nivåer samt SÖRF om hur vi kan göra detta bäst tillsammans. • Det förs diskussioner i direktionen hur tillsyn ska bedrivas gällande bland annat enskilda avlopp. Budgetberedning – SÖRF genom ordförande Stefan Lundgren (M), räddningschef Martin Andersson.5Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 § 73 forts. • Genomgång av 2025 års verksamhetsmål och uppföljning av dessa. Antal tillsyner ej uppfyllda men förhoppning att klara målet på ca. 200 tillsyner 2026. • Det ekonomiska resultatet blev drygt 1 905 tkr och eget kapital om 4 608 tkr samt återställande av resterande del, 0,5 mkr av underskottet från 2023. • Stora utmaningar med höjd beredskap – bland annat ca. 3000 mantimmar utbildning utöver ordinarie och därmed svårt med dygnsvilan. Tittar på dispens och hur man ska kunna arbeta mer under utbildningsinsatserna. • Planer för nya/större övningsområden. • Ny organisation från 1 januari 2025 som är plattare och som frigör mer handläggartid. Emellertid problematiskt med ny organisation och samtidigt mer utbildningsinsatser. Kommer att fortsätta med implementeringen hela året. • Kommunfullmäktige i Sjöbo kommun beslutade i oktober 2025 att begära utträde ur Sydöstra Skånes räddningstjänstförbund per den 31 december 2027. På SÖRF:s medlemsmöte i november var inriktningen från medlemskommunerna att direktionen ska fortsätta bedriva verksamhet som planerat. • Förbundet beräknar de årliga investeringarna för 2026 till 15,6 mkr. Investering av två nya släckfordon planeras för 2026, ett under 2027 och ytterligare ett under 2028. Prisökningar på fordon och räddningsmaterial gör att investeringsbudgeten för släckfordonen är osäker och kan komma att öka. Budgetberedning – Österlen VA genom ordförande Kaj Ovesson (M), vice ordförande Bo Herou (KD), VD Patrik Petersson, ekonomichef Jens Lundgren samt samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin. • Driftresultat 2025 0 kr. Diskussion för om koncernredovisning för ett driftbolag som ägs till hälften var av Tomelilla och Simrishamn med kommunen som huvudman och som dessutom är taxestyrt, är adekvat. Bolagets intäkter ska motsvara bolagets totala kostnader, dvs all debitering sker till självkostnadspris. Bolaget fakturerar ut samtliga kostnader till VA- huvudmännen och har därför inget eget resultat. Bolaget tilldelas årligen en6Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 ersättningsplan från respektive huvudman. Denna plan ligger till grund för bolagets månatliga fakturering till respective VA-huvudman. § 73 forts. • Planerade investeringar 2027, egentligen inget i bolaget men 2,5 milj OT. Diskussion förs huruvida bolaget ska investera i fastigheter som det inte äger. Bolaget har dock för avsikt att, på inrådan av bolagets revisor, lämna en tjänsteskrivelse till kommunerna gällande den pågående OT-investeringen. Bolaget kommer att föreslå att kommunerna ska omvärdera sitt beslut om att Österlen VA ska äga utrustning i fastigheter som inte ägs av bolaget. Förslaget är att ta tillbaka borgensåtagande och besluta om att VA-huvudman ska ta upp investeringen respektive VA-huvudmans investeringsprogram för 2026-2027. Förändringen blir kostnadsneutral för respektive VA-huvudman. OT-investeringen bör redovisas som anläggningstillgång i respektive VA- huvudmans balansräkningen och inte i driftsbolagets balansräkning. • Genomgång av utmaningar och risker 2027 inom bolagets verksamhetsområde som kan påverka kommunernas ekonomiska åtagande gentemot Österlen VA AB som driftsbolag. Nedanstående risker har identifierats för Tomelilla kommun; - Slamhantering Frågan om hur slam från avloppsreningsverket Rosendal ska hanteras kommer att påverka bolaget i hög grad. Idag uppfylls inte de krav som finns i tillståndet. - Granebo Vattenverket Granebo är i mycket dåligt skick vilket är en stor osäkerhetsfaktor för en trygg dricksvattenförsörjning för Tomelilla tätort. - Förnyelsetakt ledningsnät Förnyelsetakten i ledningsnätet behöver öka för att matcha bolagets mål och syfte. Det är en resurs- och kompetensfråga. - Bekämpningsmedel Bekämpningsmedelsrester samt pah-rester i grundvattnet kan komma att påverka investeringsbehovet i framtiden. Framförallt gifter som inte längre används. - Krisberedskap För att säkerställa förmågan att leverera dricksvatten även i kris behöver satsningar göras för att öka säkerheten i alla delar inom respektive kommuns VA-verksamhet och bolaget. - Kompetensförsörjning Många VA-bolag står inför en utmaning med att rekrytera och behålla7Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 kvalificerad personal, särskilt inom tekniska och ingenjörsroller. Det finns risk att personalbrist påverkar verksamhetens långsiktiga hållbarhet. § 73 forts. - Ökade myndighetskrav Ökade kravställningar från myndigheter, pågående klimatförändringar och behov av långsiktig finansiering av framför allt investeringar i VA- anläggningen kan påverka bolaget. - Råvatten Tillgång på råvatten med rätt kvalitet. Diskussion förs om låga vattennivåer. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lägga informationen till handlingarna. _________8Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 Ksau § 73 Dnr KS 2025/130 Årsredovisning 2025 - Tomelilla kommun Kommunfullmäktige beslutar godkänna årsredovisning 2025 för Tomelilla kommun samt att 8 mnkr avsätts till resultatreserven. Årets resultat Resultatet i kommunkoncernen uppgår till 64,5 mnkr (63,8 mnkr 2024). Kommunens resultat uppgår till 57,3 mnkr, vilket är 28,6 mnkr högre än budget. Resultatet i kommunen beror på en god budgetföljsamhet hos nämnderna som totalt visar på ett överskott på 2,6 mnkr samt på ett överskott på finansieringen på 26,0 mnkr. Balanskravsresultat och avsättning till resultatreserv I kommunens resultat ingår realiserade vinster och orealiserade förluster på 1,6 mnkr, vilka justeras för i balanskravsresultatet. Före föreslagen avsättning till resultatreserven uppgår balanskravsresultatet till 58,9 mnkr. Det finns enligt lag möjlighet att på ett genomtänkt sätt reservera en del av överskottet i goda tider för att kunna täcka upp om och när skatteintäkterna minskar i en lågkonjunktur, en så kallad resultatutjämningsreserv, RUR. Från och med 2024 plockas möjligheten att sätta av medel till denna bort och ersätts av en resultatreserv, RER, där 2024 var första året som medel kunde avsättas till denna. 42 mnkr avsattes till RER 2024. RER har en mer flexibel användning och kan till skillnad från RUR användas för att täcka vissa särskilda planerade kostnader ett enskilt år, exempelvis vid en omstrukturering med ett tydligt syfte att på sikt nå en god ekonomisk hushållning eller vid oförutsedda tillfälliga utgiftsökningar eller inkomstbortfall, om det bidrar till att uppnå god ekonomisk hushållning. Med lagen som grund har kommunen riktlinjer för både RUR och RER, vilka både begränsar hur stort årligt belopp som reservationen får omfatta och hur stor den totala reserven får vara. Årets utrymme för reservering till RER uppgår till 8 mnkr, där hela utrymmet föreslås reserveras. Budgetföljsamhet – driften Den samlade bedömningen är att kommunkoncernen har en god budgetföljsamhet9Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 § 73 forts. där nämnderna totalt har ett överskott mot budget på 2,6 mnkr och finansieringen ett överskott på 26 mnkr. Finansieringens överskott mot budget på 26 mnkr förklaras främst av att centrala reserver inte behövde användas fullt ut, att pensionsrelaterade kostnader utvecklades mer gynnsamt än beräknat samt att flera finansiella poster gav ett bättre resultat än budget, medan skatteintäkter och statsbidrag utvecklades svagare än förväntat. Resultatet speglar normala variationer inom finansieringen, där utfallet kan variera mellan år beroende på förändringar i skatteunderlag, pensionskostnader och finansiella poster. Till skillnad från tidigare prognoser under 2025, där flera nämnder prognostiserade med underskott, avslutades året med positiva resultat eller budget i balans för samtliga nämnder utom familjenämnden som har ett mindre underskott mot budget på 0,4 mnkr. Familjenämndens underskott beror främst på ökade kostnader för gymnasie- utbildning, externa placeringar för barn och unga samt inhyrd personal inom individ- och familjeverksamheten, där rekryteringssvårigheter har påverkat bemanningen. Samtliga kommunala bolag och förbund redovisar positiva resultat och har totalt en positiv budgetavvikelse på 3,2 mnkr. Tomelilla Industri har ett positivt resultat, men ett underskott mot budget -0,1 mnkr med anledning av inhyrning av personal efter att bolagets VD och ekonomichef lämnat bolaget. Budgetföljsamhet - investeringar Under 2025 uppgick de totala investeringarna i kommunkoncernen till 81,2 mnkr, varav kommunen 59,9 mnkr. Genomförandet i kommunen har varit lägre än föregående år, främst till följd av förseningar i det nya skolprojektet. Samhällsbyggnadsnämnden redovisar sammantaget en avvikelse som främst beror på förskjutningar i tiden. Inom den skattefinansierade verksamheten har bland annat investeringar i krisberedskap och gatuarbeten i anslutning till VA-projekt senarelagts. VA-verksamheten redovisar ett mindre underskott, främst hänförligt till fördyringar i Adelsbergsområdet. De kommunala bolagen och förbunden är i nivå med budget förutom Österlenhem som visar ett överskott på 4,4 mnkr till följd av att planerad investeringsvolym överstigit faktisk genomförandekapacitet. Kommunkoncernens genomförandegrad uppgick till 70 procent (96 procent föregående år) och kommunens till 64 procent (95 procent föregående år). Exklusive skolprojektet ligger genomförandegraden i nivå med tidigare år, vilket indikerar en i huvudsak god budgetföljsamhet.10Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 § 73 forts. Måluppfyllnad Bedömningen av god ekonomisk hushållning bygger på en samlad utvärdering av kommunens finansiella mål och nämndernas verksamhetsmål. För att kravet ska anses uppfyllt ska de tre finansiella målen vara uppnådda och minst två tredjedelar av nämndmålen vara helt uppfyllda. För 2025 är kommunens samtliga tre finansiella mål uppfyllda. 30 av 35 nämndmål, motsvarande nära 86 procent, är helt uppfyllda. Den samlade bedömningen är att kommunen uppfyller kravet på god ekonomisk hushållning. Kommunen uppvisar positivt resultat, därmed finns inget krav på återställande av underskott kommande år. värderas utifrån en rad perspektiv. Godkännande av rapporten har i sig ingen påverkan på barnperspektivet. värderas utifrån en rad perspektiv. Upprättande och godkännande av rapporten har ingen påverkan på medborgarperspektivet. Medborgarna ges möjlighet att ta del av rapporten samt delta på kommunfullmäktiges sammanträde. värderas utifrån en rad perspektiv. Godkännande av rapporten har i sig ingen påverkan på miljöperspektivet. Uppföljning Enligt ekonomistyrningsreglementet sker uppföljningar per 30 april, 31 augusti och i samband med årsbokslutet den 31 december. Ärendet kring godkännande av årsredovisning följer sålunda redan beslutad uppföljningsprocess. Kommunfullmäktige beslutar godkänna årsredovisning 2025 för Tomelilla kommun samt att 8 mnkr avsätts till resultatreserven.11Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 § 73 forts. Tjänsteskrivelse, redovisningschef Madeleine Dexe Andersson, handlingsid: Ks 2026.1053. Årsredovisning 2025 Tomelilla kommun, handlingsid: Ks 2026.1054. _________

Ksau § 74 Dnr KS 2023/241 Revidering av attestförteckning inom kommunstyrelsens verksamhetsområde 2026 Kommunstyrelsen beslutar: 1. Godkänna reviderad attestförteckning för kommunstyrelsens verksamhetsområde år 2026. 2. Införa ett nytt ansvarsområde 20110 – Tomelilla nya skolområde. 3. Utse Samhällsbyggnadschef till beslutsattestant för ansvarsområde 20110 med Enhetschef teknik och service som ersättande beslutsattestant på attestnivå 5. Kommunstyrelsen har tidigare fastställt en attestförteckning för kommunstyrelsens verksamhetsområde för år 2026. I samband med arbetet kring Tomelilla nya skolområde har behov uppstått av att särskilja kostnaderna under ett eget ansvarsområde. Genom att införa ett nytt ansvarsområde skapas bättre förutsättningar för: • tydligare ekonomisk uppföljning • förbättrad administrativ hantering • en mer ändamålsenlig styrning av kostnader kopplade till projektet. Den föreslagna ändringen bedöms bidra till en mer strukturerad hantering av kostnader kopplade till Tomelilla nya skolområde samt underlätta den löpande ekonomiska uppföljningen. Ändringen påverkar inte övriga delar av attestförteckningen. Att anta en attestförteckning medför inga ekonomiska konsekvenser i sig.13Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 § 74 forts. Att anta en attestförteckning påverkar inte barnen. Tomelilla kommuns medborgare har inte involverats i framtagandet av attestförteckning för 2026. Det har ingen miljöpåverkan att hantera en attestförteckning. Uppföljning Kommundirektören får delegation att utse nya attestanter vid behov. Skulle andra förändringar kräva att förteckningen uppdateras så kommer kommunstyrelsen hantera ärendet på nytt under året. Kommunstyrelsen beslutar: 1. Godkänna reviderad attestförteckning för kommunstyrelsens verksamhetsområde år 2026. 2. Införa ett nytt ansvarsområde 20110 – Tomelilla nya skolområde. 3. Utse Samhällsbyggnadschef till beslutsattestant för ansvarsområde 20110 med Enhetschef teknik och service som ersättande beslutsattestant på attestnivå 5. Tjänsteskrivelse, senior controller Adnan Elkaz, handlingsid: Ks 2026.1055. Förslag till reviderad attestförteckning för kommunstyrelsens verksamhetsområde 2026, handlingsid: Ks 2026.1056. _________

Ksau § 75 Dnr KS 2026/52 Flytt av budget från kommunstyrelsen till vård och omsorgsnämnden Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Tomelilla kommun har genomfört en översyn av den organisatoriska placeringen av funktionen bemanning och schemaläggning inom rekrytering och bemanning. I nuläget är dessa funktioner organisatoriskt placerade inom HR-avdelningen och arbetar i huvudsak med stöd till verksamheterna inom stöd och omsorg. Funktionen ansvarar för stöd i bemanning och schemaläggning och har en central roll i att säkerställa att verksamheterna kan bemannas utifrån verksamheternas behov. Att funktionen, efter att från början varit placerad inom stöd och omsorg, placerats inom HR har sin bakgrund i att bemannings- och rekryteringsfrågor tidigare organiserades mer centralt inom kommunen. I takt med att funktionen kommit att arbeta nästan uteslutande mot stöd och omsorgsverksamheten har behovet av en mer verksamhetsnära organisatorisk placering blivit tydligare. Förvaltningen flyttar därmed bemannings- och schemaläggningsfunktionen, motsvarande 3,8 tjänster, från HR-avdelningen till verksamhetsområdet stöd och omsorg med ett budgetomfång om ca. 2,5 mkr. Bakgrund Under en längre tid har behovet av att se över den organisatoriska placeringen av funktionen aktualiserats, då majoriteten av uppdraget är direkt kopplat till stöd och omsorgsverksamheten. Förvaltningen har därför gjort en översyn av organisationen för att säkerställa att stödfunktioner är placerade där de bäst bistår verksamheten. Bedömning Förvaltningens bedömning är att förändringen bidrar till en mer ändamålsenlig organisation. Genom att funktionen organisatoriskt placeras inom vård och omsorgskapas bättre förutsättningar för samverkan mellan verksamhet och bemanningsfunktion. En närmare organisatorisk koppling till verksamheten bedöms kunna bidra till kortare beslutsvägar, tydligare ansvarsfördelning och förbättrad dialog kring15Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 § 75 forts. bemannings- och schemaplanering. Det bedöms även minska risken för missförstånd mellan beställande verksamhet och den funktion som ansvarar för bemanning och schemaläggning. Förvaltningen bedömer även att det kommer att bidra till en bättre verksamhetsförståelse - det blir naturligt för bemanning och schemaläggning att delta i verksamhetsutveckling, exempelvis heltidsresan. Omorganisationen innebär ingen förändring av arbetsuppgifter eller uppdrag för berörda medarbetare utan avser enbart organisatorisk tillhörighet och därmed förändrad chefstillhörighet. Sammanfattningsvis bedömer förvaltningen att genom att flytta tillbaka bemanning och schemaläggning till stöd och omsorg kommer medarbetarna närmare verksamheten (kunden), beslutsvägarna blir kortare och ansvaret blir tydligare. Konsekvenser Verksamhet Förändringen bedöms kunna bidra till ett mer verksamhetsnära stöd i frågor som rör bemanning och schemaläggning. Personal Berörda medarbetare följer med till verksamhetsområdet stöd och omsorg. En riskbedömning har påbörjats tillsammans med medarbetare och fackliga organisationer. Tillhörande budget flyttas från HR-avdelningen till verksamhetsområdet stöd och omsorg. Förändringen innebär i övrigt inga ekonomiska konsekvenser. Inte aktuellt. Inte aktuellt. Uppföljning Ingen uppföljning behövs. Inte aktuellt.16Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 § 75 forts. Kommunstyrelsen beslutar att flytta budget tillhörande funktionen bemanning och schemaläggning inom rekrytering och bemanning till verksamhetsområdet stöd och omsorg. Tjänsteskrivelse HR-chef Magnus Nilsson, handlingsid: Ks 2026.1057. Sara Anheden (S) yrkar att ärendet lämnas till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Beslutsgång beslutar enligt Sara Anhedens (S) förslag. Ksau § 71/2026: Kommunstyrelsen arbetsutskott beslutar återremittera ärendet till förvaltningen för mer information kring ärendet. _________

Ksau § 76 Dnr KS 2026/53 Begäran om flytt av investeringsmedel från 2025 till 2026 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar bevilja att resterande av beslutade investeringsmedel för åtgärder på Bo Ohlsson-området får överflyttas till 2026. Enligt det ekonomiska reglementet ska begäran om att investeringsmedel för beslutade projekt som nämnden önskar överföra till nästkommande år inkomma i samband med verksamhetsberättelse 2 (B 24:01 Reglemente för ekonomistyrning). 6113 2022 Åtg Bo Ohlsson (scan) Total investeringsbudget 2022 -> 2025 3 000 tkr Begäran om överflytt, resterande medel 932 tkr Detta projekt är ett flerårigt projekt där delar har varit sammankopplade med exploateringar i området. Teknik och service har ansvar för att utföra en del av åtgärderna och har till det haft en sammanlagd investeringsbudget på 3 000 tkr. Avser främst gång- och cykelvägar, dagvattenhantering med mera på exploateringsområdet vid Bo Ohlsson. Projektet förväntades slutföras 2025, men har på grund av oväntade händelser hos bolaget försenats och förväntas slutföras under första halvan av 2026. Detta kunde konstateras först sent i december 2025. Samhällsbyggnadsnämnden begär därför överflytt av resterande investeringsmedel på 932 tkr för att slutföra projektet. Konsekvenser om investeringsmedel inte överflyttas Projektet kan inte slutföras i sin helhet. Kostnader för avskrivningar och internräntor (kapitaltjänstkostnader) som uppstår hos en nämnd med anledning av investeringar ska täckas av tilldelad driftbudgetram för aktuell nämnd.18Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 § 76 forts. Beslut kring investeringar i budgetprocessen beaktar barnperspektivet. Beslut om överflytt har ingen bäring på barnperspektivet. Medborgare är inte involverade i beslut om överflytt av investeringsmedel. Beslut kring investeringar i budgetprocessen beaktar miljöperspektivet. Beslut om överflytt har ingen bäring på miljöperspektivet. Uppföljning Investeringsprojekt följs upp i delårsuppföljningar, i budgetprocessen samt vid samhällsbyggnadsnämndens sammanträden. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsens arbetsutskott att bevilja att resterande av beslutade investeringsmedel för åtgärder på Bo Ohlsson- området får överflyttas till 2026. Samhällsbyggnadsnämnden § 14/2026 Överflytt av investeringsmedel från 2025 till 2026, handlingsid: Ks 2026.960. _________ Samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin Samhällsbyggnadsnämnden Ekonomienheten19Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280

Ksau § 77 Dnr KS 2026/36 Ombudsinstruktionen gällande likvidation av ÖKRAB Kommunfullmäktige beslutar: 1. Att besluta att Österlens kommunala renhållnings AB (ÖKRAB) ska träda i frivillig likvidation i enlighet med 25 kap. aktiebolagslagen. 2. Att Tomelilla kommuns ombud instrueras att vid bolagsstämman rösta för: a) att bolaget träder i likvidation b) att Bolagsverket utses att förordna likvidator c) att ÖKRAB:s styrelseordförande ges i uppdrag att vidta de operativa åtgärder som krävs för bolagets avveckling inför likvidation. Tomelilla kommun är delägare i ÖKRAB tillsammans med Simrishamns kommun. Bolagets verksamhet har traditionellt omfattat avfallshantering och relaterade tjänster. Ägarkommunerna har ingått avtal med Sysav genom konsessionsupphandling som innebär att verksamheten som idag bedrivs i ÖKRAB ska övergå till Sysav. Under 2026 överförs bolagets operativa verksamhet successivt till SYSAV för att helt bedrivas i Sysavs regi från och med den 1 september 2026. Bolagets kvarvarande uppgift därefter är begränsad till att fullgöra bolagsrättsliga och ekonomiska åtaganden fram till avveckling. Bolagets verksamhet bedöms därefter vara avslutad och det finns inte längre skäl att behålla bolaget som egen juridisk person. Ett beslut om likvidation bedöms vara det mest ändamålsenliga sättet att avveckla bolaget, då verksamheten redan har överförts och bolaget inte längre har ett eget operativt uppdrag.20Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 § 77 forts. Ett beslut om likvidation bedöms vara det mest ändamålsenliga sättet att avveckla bolaget, när verksamheten har överförts till Sysav och bolaget inte längre har ett eget operativt uppdrag. Likvidation av ÖKRAB är ett beslut av principiell betydelse enligt kommunallagen. Kommunfullmäktige måste därför fatta beslut om att bolaget ska avvecklas innan stämmoombudet röstar på bolagsstämman. Instruktion inför stämman till Tomelilla kommuns ombud behöver beslutas i kommunfullmäktige. Beredning av ärendet I samband med förberedelser för att Ökrabs verksamhet ska övergå till Sysav har Ökrabs styrelse inkommit med ett sammanträdesprotokoll till ägarkommunerna, med önskemål om att en arbetsgrupp ska etableras, där punkter i en övergångs- och avvecklingsplan presenteras och en förfrågan om val av interimsstyrelse. Ägarkommunerna har sammankallat och etablerat den arbetsgrupp som Ökrabs styrelse efterlyser. Arbetsgruppen träffas frekvent med det gemensamma uppdraget att förbereda för verksamhetens övergång från Ökrab till Sysav. Arbetsgruppen utgår från ” Underlag för upprättande av övergångs- och avvecklingsplan”. Därmed är punkt ett och två i protokollet tillgodosedda. Angående punkt 3 så har denna punkt diskuterats i arbetsgruppen och bedömningen är att det inte är förenligt med nuvarande bolagsordning att inrätta en interimsstyrelse. Styrelseordföranden föreslås ges i uppdrag att vidta de operativa åtgärder som krävs för bolagets avveckling inför likvidation, innefattande kontakter med myndigheter, avtalsskrivning och övriga nödvändiga administrativa åtgärder. Det omfattar bland annat att: • avsluta löpande avtal och ingå nödvändiga avvecklingsåtgärder, • genomföra försäljning eller avyttring av inventarier, • upprätta och lämna årsbokslut, årsredovisning och deklaration, • företräda bolaget inför myndigheter och leverantörer, • genomföra andra nödvändiga åtgärder av begränsad ekonomisk och administrativ omfattning.21Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 § 77 forts. Likvidation Likvidationsförfarandet säkerställer att bolagets ekonomiska och juridiska åtaganden hanteras enligt aktiebolagslagens bestämmelser och under tillsyn av en oberoende likvidator. Då bolaget inte längre bedriver operativ verksamhet föreligger därför ett behov av att avveckla bolaget på ett ordnat, rättssäkert och ekonomiskt ansvarsfullt sätt. En frivillig likvidation är den rättsliga process som enligt aktiebolagslagen ska användas för att avsluta ett aktiebolag. Likvidationsförfarandet säkerställer att bolagets ekonomiska och juridiska åtaganden hanteras enligt aktiebolagslagens bestämmelser och under tillsyn av en oberoende likvidator. För att formellt genomföra likvidationen krävs att bolagsstämman beslutar om att bolaget ska upplösas genom frivillig likvidation enligt 25 kap. aktiebolagslagen. Det är lämpligt att Bolagsverket utser likvidator för att undvika intressekonflikter mellan ägarkommunerna och för att säkerställa en oberoende hantering. Likvidator utsedd av Bolagsverket kommer att ta över bolagets förvaltning, realisera tillgångar, reglera skulder och avsluta kvarvarande frågor. När likvidationen är slutförd utskiftas eventuellt överskott till ägarna. Ombudsinstruktion Kommunens politiska vilja utövas genom att kommunfullmäktige instruerar sitt stämmoombud hur ombudet ska rösta vid bolagsstämman. Bolagsombud utses varje mandatperiod. Detta ärende syftar till att: 1. fastställa kommunens ställningstagande att ÖKRAB ska likvideras, samt 2. ge en bindande instruktion till kommunens stämmoombud 3. ge bolagets styrelseordförande rätt att fatta beslut om de frågor som uppkommer under avveckling och genomförande av likvidation. Likvidationen kan medföra kostnader i form av likvidatorsarvode samt administrativa kostnader för bolaget under avvecklingsperioden. Dessa ryms inom bolagets befintliga medel. Ett eventuellt överskott efter avveckling tillfaller respektive avfallskollektiv.22Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 § 77 forts. Beslutet bedöms inte medföra några konsekvenser för barn. Medborgare och invånare har inte involverats i detta beslut då ägarkommunerna redan har fattat beslut om och ingått avtal med Sysav. Beslutet medför inte konsekvenser för miljön. Uppföljning Kommunfullmäktige kommer att informeras då likvidationen är genomförd, troligtvis under 2027. Kommunfullmäktige beslutar: 1. Att besluta att Österlens kommunala renhållnings AB (ÖKRAB) ska träda i frivillig likvidation i enlighet med 25 kap. aktiebolagslagen. 2. Att Tomelilla kommuns ombud instrueras att vid bolagsstämman rösta för: a) att bolaget träder i likvidation b) att Bolagsverket utses att förordna likvidator c) att ÖKRAB:s styrelseordförande ges i uppdrag att vidta de operativa åtgärder som krävs för bolagets avveckling inför likvidation. Tjänsteskrivelse, kommunjurist Josefin Thedeby, handlingsid: Ks 2026.1058. Bolagsordning för ÖKRAB, dokumentid, handlingsid: Ks 2026.1059. Sammanträdesprotokoll från ÖKRAB, den 5 februari 2026, handlingsid: Ks 2026.557. Underlag för upprättande av övergångs-/avvecklingsplan reviderad den 9 januari 2026 , handlingsid: Ks 2026.1060.23Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 § 77 forts. _________

Ksau § 78 Dnr KS 2026/39 Kommunporträtt 2025 Kommunfullmäktige beslutar anta Tomelilla kommuns hållbarhetsredovisning: Kommunporträtt 2025, Uppföljning av hållbar samhällsutveckling och livskvalitet med reviderad inledningstext enligt handlingsid: Ks 2026.1130. Kommunporträtt 2025 är en uppföljning av kommunens arbete med hållbar samhällsutveckling och livskvalitet. Med utgångspunkt i målen för Agenda 2030, kommunens Livskvalitetsprogram samt Klimatprogram lyfter uppföljningen fram det arbete som legat i fokus för hållbarhetsarbetet i kommunen under året. Redovisningen sammanställer jämförande statistik som visar på utvecklingen jämfört med tidigare år. Det finns inget lagstadgat krav på att kommuner ska ta fram en hållbarhetsrapport, men det anses vara ett bra sätt att utvärdera och kommunicera det arbete som görs på området. Sedan 2019 har Tomelilla kommuns hållbarhetsarbete följts upp genom en årlig hållbarhetsredovisning som publicerats på hemsidan. Under ett antal år utvecklades strukturen för hållbarhetsredovisningen för att ge en bättre helhetsbild och integrera munkmodellen i uppföljningen. Med inspiration från Amsterdam, Köpenhamn och en handfull andra städer som har integrerat munkmodellen i sin hållbarhetsredovisning, har hållbarhetsredovisningen arbetats om till ett så kallat Kommunporträtt, vilket Tomelilla var först med i Sverige 2023 För att uppnå en hållbar framtid behöver kommunen bidra till att minska klimatpåverkan och minska effekterna av klimatförändringarna, samtidigt som vi skapar förutsättningarna för alla invånares livskvalitet. Munkmodellen bedöms vara ett bra verktyg för att få med alla aspekter och få en överblick på vad som behöver fokuseras på framåt. Framtagandet av Kommunportätt 2024 har inte haft direkta ekonomiska konsekvenser, men förhoppningen är att integreringen av munkmodellen och framtagandet av ett kommunporträtt i uppföljningen av hållbarhetsarbetet ska ge ett bättre beslutsunderlag för ekonomiska frågor.25Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 § 78 fors. Förslaget har inga direkta negativa konsekvenser för barn. Även här en förhoppning om att det kan vara en del av beslutsunderlagen och därav skapa bättre beslut som gagnar barnperspektiven. Kommunporträttet utgör en central del i uppföljningen och utvecklingen av kommunens hållbarhetsarbete. Den utgör även en viktig källa för informationsinhämtning för invånare och andra intressenter, samt ökar transparensen och möjligheten för invånare att påverka i dessa frågor. Eftersom Kommunporträttet utgör en central del i uppföljning och utveckling av kommunens hållbarhetsarbete bör det ses som en naturlig del av beslutsunderlagen. Den illustrerade munken visar var det finns störst behov av insatser och aktiviteter vad gäller miljöperspektivet. Uppföljning Kommunporträttet för 2026 planeras färdigställas i mitten av mars 2027 Kommunfullmäktige beslutar anta Tomelilla kommuns hållbarhetsredovisning: Kommunporträtt 2025, Uppföljning av hållbar samhällsutveckling och livskvalitet. Tjänsteskrivelse Kommunporträtt 2025, handlingsid: Ks 2026.1076. Kommunporträtt 2025, handlingsid: Ks 2026.1077. Kommunporträtt 2025 (bilaga) , handlingsid: Ks 2026.1078. Kommunporträtt 2025, handlingsid: Ks 2026.1130. Kommunporträtt 2025 (bilaga), handlingsid: Ks 2026.1131.26Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 Per-Martin Svensson (M) yrkar att den reviderade inledningstexten i dokument, handlingsid: Ks 2026.1130, godkänns. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att kommuntyrelsens arbetsutskott _________

Ksau § 79 Dnr KS 2023/136 Dp189 - Detaljplan för Brösarp 59:4 m.fl. (Vägstationsområdet) Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Detaljplanen för Brösarp 59:4 m.fl. avser det så kallade vägstationsområdet i västra delen av Brösarp. Planområdet omfattar cirka 3,4 hektar och är beläget i anslutning till korsningen mellan väg 9 och väg 19. Området har tidigare använts för verksamheter kopplade till vägstation, brandstation och olika serviceverksamheter, men består idag delvis av hårdgjorda ytor och parkeringsytor. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en omvandling av området till ett sammanhållet och funktionsblandat område med bostäder, vård, centrumverksamheter och befintliga verksamheter. Planen möjliggör bland annat etablering av en ny vårdcentral, bostäder i form av flerbostadshus och radhus samt centrumfunktioner. Planförslaget innebär även att befintliga verksamheter såsom bryggeri och restaurang kan finnas kvar och utvecklas. Området ges en tydligare struktur med nya gator, gång- och cykelstråk samt gemensamma ytor för vistelse och parkering. Detaljplanen innebär att Brösarp kompletteras med bebyggelse i en ny skala. Genom nedbrutna volymer, varierade takformer och materialval som anknyter till ortens byggnadstradition ska den nya bebyggelsen anpassas till Brösarps småskaliga karaktär. Kommunen har genomfört en undersökning av betydande miljöpåverkan. Bedömningen är att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan och att en strategisk miljöbedömning därför inte behöver göras. Planförslaget bedöms bidra till att stärka Brösarps serviceutbud och möjliggöra utveckling av ett centralt och kollektivtrafiknära område med bostäder och samhällsservice. En förutsättning för att kunna genomföra detaljplanen och möjliggöra tillkommande bostäder är dock att kapaciteten i Brösarps avloppsreningsverk säkerställs genom en framtida utbyggnad eller motsvarande åtgärder.28Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 § 79 forts. Detaljplanen innebär att området kan utvecklas med bostäder, vård och centrumverksamheter vilket på sikt kan bidra till ökad attraktivitet och stärkt serviceutbud i Brösarp. Genomförandet av detaljplanen innebär samtidigt behov av investeringar i kommunal infrastruktur. För att möjliggöra tillkommande bostäder och verksamheter behöver Brösarps avloppsreningsverk byggas ut för att säkerställa tillräcklig kapacitet i avloppssystemet. Detaljplanens genomförande medför även behov av kommunala investeringar i dagvattenhantering. Åtgärder krävs bland annat inom fastigheten för Brösarps skola för att förbättra dagvattenhanteringen i området. Vidare krävs dagvattenåtgärder samt ombyggnation av brandstationsfastigheten för att anpassa fastigheten till de nya förutsättningarna i samband med detaljplanens genomförande. Kommunen ansvarar för utbyggnad och anpassning av allmän plats såsom gator, gång- och cykelvägar samt dagvattenanläggningar inom allmän platsmark. Kostnader kopplade till dessa åtgärder regleras i exploateringsavtal mellan kommunen och exploatören. Exploatören ansvarar för kostnader kopplade till utbyggnad av kvartersmark, inklusive byggnader, parkeringar och interna anläggningar samt erforderliga anpassningar av teknisk infrastruktur inom kvartersmark. Detaljplanen skapar förutsättningar för nya bostäder i ett centralt läge i Brösarp med närhet till service, kollektivtrafik och rekreationsområden. Planförslaget innehåller gång- och cykelstråk samt grönytor som kan bidra till en trygg och tillgänglig miljö för barn och unga. Genom att utveckla området med fler bostäder och bättre tillgång till service kan planförslaget bidra till en mer levande och trygg boendemiljö för barn och familjer i Brösarp. Planförslaget tas fram enligt plan- och bygglagens planprocess. I samband med samrådet ges berörda myndigheter, sakägare och allmänheten möjlighet att ta del av planförslaget och lämna synpunkter. Synpunkter som inkommer under samrådet sammanställs och bemöts i en samrådsredogörelse inför fortsatt planarbete.29Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 § 79 forts. Planförslaget innebär att ett delvis hårdgjort och underutnyttjat verksamhetsområde kan omvandlas till ett mer sammanhållet område med bostäder, service och grönytor. Planen innehåller åtgärder för att hantera dagvatten genom infiltration, fördröjning och öppna dagvattenlösningar. Genom att bevara lågpunkter och gröna strukturer kan risken för översvämning minska samtidigt som ekosystemtjänster stärks. Befintliga träd och biotopskyddade alléer bevaras genom planbestämmelser och skyddszoner. Planen innehåller även bestämmelser för att hantera buller och risker från omgivande vägar och verksamheter. Den samlade bedömningen är att planförslaget inte medför betydande miljöpåverkan. Synpunkter som inkommer under samrådet kommer att sammanställas och bemötas i en samrådsredogörelse inför fortsatt planarbete. Uppföljning Synpunkter som inkommer under samrådet kommer att sammanställas och bemötas i en samrådsredogörelse inför fortsatt planarbete. Planförslaget kan därefter komma att revideras innan det ställs ut för granskning enligt plan- och bygglagen. Det fortsatta planarbetet följs upp inom ramen för den ordinarie planprocessen. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna föreslaget till detaljplan för Brösarp 59:4 m.fl. (Vägstationsområdet) för samråd. Tjänsteskrivelse, planarkitekt Marcus Carlevåg, handlingsid: Ks 2026.1079. Plankarta, Handlingsid: Ks 2026.961. Illustrationskarta, Handlingsid: Ks 2026.962. Planbeskrivning, Handlingsid: Ks 2026.963. Undersökning av betydande miljöpåverkan, Handlingsid: Ks 2026.964. PM Exploateringsekonomi, Handlingsid: Ks 2026.967.30Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 § 79 forts. Sara Anheden (S) yrkar att ärendet lämnas till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Beslutsgång beslutar enligt Sara Anhedens (S) förslag. _________

Ksau § 80 Dnr KS 2025/255 Svar på motion - Införande av matprofil på Kastanjeskolan Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad. Reservation Sara Anheden (S) har den 18 november 2025 inkommit med en motion med Sedan höstterminen 2025 har Kastanjeskolan åter en profil, MFF-akademin. Skolan var tidigt ute med profilklasser och lockade i början av 2000-talet många elever från grannkommunerna. På senare tid har skolan testat en teknikprofil men för några år sedan lades denna ned. Alla ungdomar är dock inte intresserade av fotboll. Det kan därför vara en idé att testa andra profiler för att öka elevers intresse för skolan och höja motivationen att lära sig. Tomelilla kommun har sedan en tid tillbaka visionen, "I Tomelilla på Österlen odlar vi matkultur och kreativitet. Vår gemensamma innovationskraft ger näring och hållbar tillväxt." Kommunen strävar efter att vara en kreativ och hållbar plats genom att odla matkultur och kreativitet samt främja hållbar utveckling och tillväxt genom innovationskraft. Många ungdomar i kommunen är kreativa, intresserade av praktiska ämnen och uppskattar att skapa och uttrycka sig genom olika aktiviteter. Hemkunskapen har ett högt tryck på den extra studietiden, men det finns begränsade platser. Detta visar på ett behov av fler möjligheter inom detta område utan att öka kostnader eller förlänga skoldagen. En matprofil skulle ge eleverna möjlighet att utveckla sin kreativitet och praktiska förmåga. Det skulle också ge en naturlig koppling till ämnesområden som hälsa och hållbarhet. På fritidsgården Soffta brukar ungdomar få baka och hjälpa till med mellanmålet vilket visar på ett intresse för området. Vi vet också att restaurangbranschen har svårt att locka personal. Genom att tidigt ge eleverna möjlighet att testa på kanske fler kan lockas.32Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 § 80 forts. Vi yrkar därför att kommunfullmäktige beslutar att ge Kastanjeskolan i uppdrag att införa en matprofil som komplement till den befintliga fotbollsprofilen. att skolan får stöd och resurser för att utveckla profilens innehåll i linje med kommunens vision om matkultur, kreativitet och hållbar utveckling. Barn- och utbildningsverksamhetsens yttrande över motion – Införande av matprofil vid Kastanjeskolan Ärendet Sara Anheden (S) har den 18 november 2025 inkommit med en motion avseende införande av en matprofil vid Kastanjeskolan som komplement till den befintliga fotbollsprofilen (MFF-akademin). Motionären lyfter behovet av fler profiler för att möta olika elevers intressen, stärka motivationen till lärande samt knyta skolans verksamhet närmare Tomelilla kommuns vision om matkultur, kreativitet och hållbar utveckling. Bedömning och ställningstagande Barn- och utbildningsverksamheten bedömer att motionens intentioner ligger i linje med såväl kommunens övergripande vision som skolans uppdrag att erbjuda en likvärdig och inkluderande utbildning som tar tillvara elevers olika intressen och förutsättningar. Kastanjeskolans rektor, Andreas Liljeglimt, har inkommit med följande yttrande: Kastanjeskolan ställer sig positiv till att starta en matakademi och föreslår bifall till motionen. Intresset bedöms vara stort hos elever i årskurs 6. Skolan förbereder redan i dagsläget för en enklare matakademi inom ramen för befintlig extra studietid. Vi ser positivt på att vidareutveckla detta i form av en mer strukturerad matakademi. Barn- och utbildningsverksamheten konstaterar därmed att det redan finns ett elevintresse inom området, vilket bland annat avspeglas i det höga trycket på hem- och konsumentkunskap inom extra studietid. En matprofil kan därmed ses som ett naturligt komplement till befintlig profil och bidra till ökad attraktivitet för Kastanjeskolan.33Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 § 80 forts. Förvaltningen bedömer att införandet av en matprofil kan genomföras stegvis och i takt med elevunderlag och organisatoriska förutsättningar. Barn- och utbildningsverksamheten föreslår därför bifall till motionen. En eventuell merkostnad till följd av införandet av profilen bedöms i nuläget helt eller delvis kunna finansieras genom ökade intäkter i form av interkommunala ersättningar, under förutsättning att profilen attraherar elever från andra kommuner. Den initiala investering som krävs för planering, utrustning och genomförande under det första året bedöms i dagsläget inte rymmas inom fastställd budget. Om profilen inte genererar ökade intäkter genom ett utökat elevunderlag finns det i nuläget inget avsatt ekonomiskt utrymme inom gällande budgetramar för att genomföra satsningen. Ur ett barnperspektiv innebär en matprofil ökade valmöjligheter och en mer differentierad skolmiljö. Elever som är praktiskt och kreativt lagda, men som inte attraheras av idrottsprofil, ges ett likvärdigt alternativ. Detta kan bidra till ökad motivation, lust att lära och en starkare känsla av delaktighet i skolan. Ur ett medborgarperspektiv är det positivt att kommunens högstadieskola utvecklas och blir mer attraktiv för kommunens egna elever. En matakademi kan även skapa mervärde för det lokala näringslivet genom samverkan och på sikt bidra till kompetensförsörjning inom restaurang- och livsmedelssektorn. Vidare finns möjligheter att koppla profilen till folkhälsofrågor och hälsosamma levnadsvanor. Matprofilen kan med fördel innehålla moment med inriktning mot hållbarhet, exempelvis hållbar matlagning, livsmedelskunskap och minskat matsvinn. Detta kan bidra till att öka elevernas förståelse för miljö- och hållbarhetsfrågor samt stärka skolans arbete med hållbar utveckling.34Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 § 80 forts. Uppföljning Om matakademi införs ansvarar Rektor för uppföljning av tillagd verksamhet. Familjenämndens beslut Familjenämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Familjenämnden § 29/2026: handlingsid: Ks 2026.957. Kf § 141/2025: Ksau § 18/2026: beredning och därefter till familjenämnden för yttrande. Per Gustafsson (SD) yrkar att motionen ska anses besvarad. Beslutsgång beslutar enligt Per Gustafssons (SD) förslag. _________

Ksau § 81 Dnr KS 2025/280 Svar på motion - Nya riktlinjer vid tomtförsäljning Reservation Inger Åbonde (S) har den 15 december inkommit med en motion med På kommunens hemsida framgår vilka regler som gäller vid köp av bostadstomt av Tomelilla kommun. Bland annat framgår att köpet av bostadstomten kan slutföras först när köparen ansökt och beviljats bygglov. Något man har sex månader på sig att göra. Trots dessa regler konstaterar vi att kartan över lediga tomter visar tomter som är sålda men obebyggda och har varit så under en längre tid. Några tomter har dessutom varit utlagda till försäljning via Hemnet. Vad händer med köpta tomten om köparen inte påbörjat byggnationen inom två år och bygglovet förfaller? Är det då fritt att sälja vidare? Det kan väl inte vara så att tomten har sålts utan bygglov? I Sjöbo kommun ska köparen erlägga handpenning och får sedan sju månader att söka bygglov och erhålla startbesked. Har man inte lyckats med detta och det inte beror på kommunens hantering återgår tomten till kommunen och handpenningen ersätts inte. Andra kommuner ställer krav på att byggnadsstommen ska vara påbörjad eller signerat avtal med husleverantör inom ett år för att köpet ska gå igenom. I vissa kommuner finns det en avgift för att stå i tomtkön. Det är avgift för att stå i kö till lägenhet hos Österlenhem, vårt kommunala bostadsföretag, varför ska det vara skillnad? På förekommen anledning yrkar vi att Tomelilla kommun ser över reglerna för försäljning av tomtmark och uppdaterar dessa.36Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 § 81 forts. Förvaltningen genom näringslivschef Henrik Lundblad yttrar sig enligt följande: Inger Åbonde har lämnat in en motion med förslag om att Tomelilla kommun ska se över och uppdatera reglerna för försäljning av tomtmark. Historiskt har kommunen endast ställt krav på att bygglov skulle sökas och beviljas för att ett köp skulle anses fullbordat. Detta har i vissa fall lett till att tomter sålts utan att någon byggnation genomförts, vilket i sin tur har resulterat i så kallade lucktomter. Förvaltningen instämmer i att de befintliga reglerna behöver uppdateras och har därför redan påbörjat en översyn av dem. Kommunens tomter syftar till att möjliggöra bostäder varför det borde positivt om man bättre kan säkerställa att en byggnation kommer till stånd Beslutet har ingen direkt påverkan på barn. Medborgarna har inte varit med i framskrivandet. De uppdaterade reglerna syftar mer till att säkerställa att en förväntad byggnation kommer till stånd där de beroende på typ av byggnation kan ha mer eller mindre miljöpåverkan. Uppföljning Ärendet följs upp med uppdaterade regler under hösten 2026. Tjänsteskrivelse näringslivschef Henrik Lundblad, handlingsid: Ks 2026.1081.37Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 § 81 forts. Kf § 153/2025: Ksau § 22/2026: beredning. Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutsgång _________

Ksau § 82 Dnr KS 2025/278 Svar på motion – tillsätta tjänst för centrumutveckling Reservation Deltar inte i beslutet Tobias Högborg (C) deltar inte i beslutet. Sara Anheden (S) har den 11 december 2025 inkommit med en motion med följande lydelse: Under i stort sett hela mandatperioden har den politiska ledningen för Tomelilla kommun pratat om vikten av centrumutveckling. Hittills har man stolt pratat om alla aktiviteter som har genomförts på torget i Tomelilla. För oss Socialdemokrater handlar centrumutveckling om mer än antalet aktiviteter som genomförs på Torget. Om Tomelilla ska få ett mer attraktivt centrum behöver kommunen arbeta mer strukturerat, ha gemensamma processer tillsammans med fastighetsägare och näringsidkare samt ha en medarbetare med en tydligare roll inom centrumutveckling. Arbetet måste också kopplas samman med det arbete som samhällsbyggnad gör, inte minst kopplat till investeringar inom gata/park. Vi menar också att centrumutvecklingen behöver utökas och inte enbart omfatta centrum i Tomelilla tätort. Centrumutvecklingen behöver även omfatta byarna och ett samarbete med byalagen, boende, näringsidkare och skolorna. Det finns många exempel på arbete med centrumutveckling runtomkring Tomelilla. För inte så länge sedan utsågs centrumutvecklaren i Hässleholms kommun till årets centrumutvecklare. Kalmar arbetar aktivt med sina utvecklingsfrågor på olika sätt, däribland centrum. Även Simrishamns kommun har genom åren arbetat hårt med sin stadskärna och bildat en samverkansorganisation för det arbetet.39Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 § 82 forts. Om Tomelilla kommun verkligen menar allvar med sin centrumutveckling menar Socialdemokraterna i Tomelilla att Tomelilla kommun tillsätter en tjänst som arbetar aktivt med centrumutveckling för hela Tomelilla kommun. Förvaltningen genom näringslivschef, Henrik Lundblad yttrar sig enligt följande: Kommunens olika tätorters centrumfunktioner och attraktivitet är viktiga för kommuninvånare, näringsliv och besökare. Förvaltningen arbetar redan med dessa frågor internt, bland annat tillsammans med gata/park, och i samverkan med näringsidkare och föreningar. I enlighet med politiska beslut finns även möjlighet för föreningar att söka exempelvis försköningsbidrag och arrangemangsstöd genom kultur- och fritidsnämnden. Kommunstyrelsen har för 2026 antagit målet att ”Tomelilla kommun har ett centrum som är en attraktiv plats för handel, företagande och hållbar samhällsutveckling” (KS mål 2026 1.2.3). Mot bakgrund av det nyligen beslutade kommunstyrelsemålet är det förvaltningens bedömning att ett vidare utvecklingsarbete behövs, liksom en översyn av eventuella budgetmässiga konsekvenser. Förvaltningen föreslår därför att man får i uppdrag att utreda hur arbetet kan stärkas ytterligare kopplat till kommunstyrelsens mål 1.2.3 utan att i detta skede ta ställning till att inrätta en specifik tjänst. Attraktiva centrum torde vara positivt för den ekonomiska utvecklingen. Attraktiva centrum torde vara positivt för barn. Medborgare har inte involverats i detta stadie. Medborgarna kommer att bjudas in under utredningsfasen. Ett attraktivt centrum torde vara positivt om man kan ta sig till det hållbart. Uppföljning Beslutet följs upp genom den föreslagna utredningen.40Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 § 82 forts. Tjänsteskrivelse näringslivschef Henrik Lundblad, handlingsid: Ks 2026.1082. Kf § 149/2025: Ksau § 19/2026: beredning. Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutsgång _________

Ksau § 83 Dnr KS 2026/50 Svar på medborgarinitiativ - större hundrastgård i Onslunda Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar besvara medborgarinitiativet med att det överlämnas till budgetberedningen. Elin Matilda Nilsson Leufstedt har den 3 mars inkommit med ett medborgarinitiativ med följande lydelse: Förslag Önskar en större hundrastgård i Onslunda med högre staket. Motivering Hundrastgården vid idrottshallen är väldigt liten och har för lågt staket. Själva poängen med en hundrastgård är att hundarna ska kunna sniffa runt och leka. Denna hundrastgård är alldeles för liten för att hundar ska kunna springa av sig och staketet är för lågt för att större hundar säkert ska kunna vara lösa där. Folk behöver ha mycket koll på hundar utifrån och sina egna inne i rastgården då dom kan hoppa över staketet om de verkligen vill. Det kan bli farligt för både hundar och ägare. 2-2,5 meters högt staket borde vara det lägsta för allas säkerhet. Det är kul att det finns något ställe där hundar kan vara lösa, men det är inte tillräckligt för att den ska bli använd. Detta hade varit väldigt uppskattat! Förvaltningen, genom nämndsekreterare Sara Ek Svensson lämnar följande svar: Kommunstyrelsens arbetsutskott och samhällsbyggnadsnämnden har de senaste åren behandlat ett stort antal medborgarinitiativ som handlar om lekplatser, utegym, hundrastgårdar, skateparker och liknande satsningar. Den typen av investeringar kan normalt inte finansieras inom befintlig investeringsram och måste därför hanteras av budgetberedningen. Där bedöms och prioriteras förslaget i en helhet tillsammans med andra liknande förslag. Det kanske kan bli utegym i en av byarna, skatepark i en annan och ny hundrastgård i en tredje,42Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 § 83 forts. men den typen av avvägningar måste göras i en helhet och inte i samband med varje inlämnat medborgarinitiativ. Hur mycket en hundrastgård kostar att anlägga beror helt på vilken typ av anläggning som ska byggas. Om den föreslagna platsen är lämplig får också utredas om det blir aktuellt. Förslaget kan även vara positivt ur ett barnperspektiv. Ärendet är initierat av en medborgare genom medborgarinitiativ. Förvaltningen har inte funnit att förslag berör miljön nämnvärt. Uppföljning Förslaget hanteras av budgetberedningen och därefter eventuellt i budgeten för 2027 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar besvara medborgarinitiativet med att det överlämnas till budgetberedningen. Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Sara Ek Svensson, handlingsid: Ks 2026.1083. _________ Elin Matilda Nilsson Leufstedt

Ksau § 84 Dnr KS 2025/230 Svar på medborgarinitiativ - skötsel av naturreservat och andra naturområden Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar besvara medborgarinitiativet enligt förvaltningens yttrande. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 5 november 2025 (ksau § 256/2025) att lämna medborgarinitiativet till förvaltningen för beredning. --- Per Ströyer har den 21 oktober lämnat ett medborgarinitiativ med i huvudsak Förslag Avlägsna avklippta grenar och småträd efter röjning. Nyckeln till en ansvarfull och respektfull skötsel är att man avlägsnar spåren efter röjningar längst stigar och vägar vilket kräver en ringa insats, de som arbetar med skötsel av våra naturreservat och andra naturområden bör utbildas i syfte att säkerställa att dessa fortsättningsvis fungerar som rekreationsområden och att naturupplevelsen bibehålls vilket främjar folkhälsan. Motivering Idag är det viktigare än någonsin att våra naturområden fungerar som rekreationsområden med tanke på den rådande omvärldssituationen, man måste kunna förlita sig på naturen och på dess förmåga att lindra stress och oro, men då måste naturen vara bestående. Tyvärr så upplever man idag att skötseln ofta inte sker respektfullt längst lederna, grenar och småträd lämnas där de kapats liggande eller stående eller hängande och tynger ner andra grenar och småträd, man använder t.o.m någon form av slaghack på vissas ställen som sliter sönder grenarna. När skötseln istället upplevs som skadegörelse byts naturupplevelse mot ilska och irritation, och området kan inte längre fungera som rekreationsområde. Som exempel kan nämnas kronoskogens naturreservat, där omfattande röjningar har skett i mitten av augusti, större och mindre grenar och småträd har kapats som44Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 § 84 forts. fortfarande ligger och skräpar längst stigar och vägar och skapar irritation hos alla som vistas i området. Förvaltningen genom planeringsingenjör Håkan Berggren föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott att yttra sig enligt följande: Tack för att du engagerar dig i våra fina rekreationsområden vilkas syfte är att fungera som platser för rekreation och återhämtning. Kommunen har fastställda skötselplaner för Kronoskogen och Skogsbacken där fokus ligger på skydd av områdena men även utveckling av skogen till förmån för ädellövträd. Detta skapar en del avverkning där en mindre del avverkat materialet ska lämnas kvar i skogen för att skapa livsmiljöer för bl.a. insekter. I planeringen och utförandet av kommande skötsel ska vi, då det är möjligt, försöka styra så att det kvarlämnade materialet placeras på ett sätt som bättre smälter in i miljö. De löpande åtgärderna ryms för tillfället inom verksamhetens budget. Barnperspektivet har inte tagits upp i beslutet. Medborgarinitiativ är ett sätt för kommunens medborgare att få sin röst hörd. Att avlägsna röjningsmaterial nära stigar har positiva effekter för rekreation, trygghet och upplevelsekvalitet. Men ur miljösynpunkt innebär det: • mindre biologisk mångfald • färre livsmiljöer för insekter, svampar och fåglar • mindre naturlig näringsåterföring • sämre förutsättningar för hotade arte Uppföljning Uppföljning sker av placering för avverkat material.45Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 § 84 forts. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar besvara medborgarinitiativet enligt förvaltningens yttrande. Tjänsteskrivelse planeringsingenjör Håkan Berggren, handlingsid: Ks 2026.1084. Ksau § 256/2025: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna medborgarinitiativet till förvaltningen för beredning. _________ Per Ströyer

Ksau § 85 Dnr KS 2025/217 Svar på medborgarinitiativ - mer tillgänglig Gröne Plan i Smedstorp Reservation Tobias Högborg (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 29 januari 2026 (Ksau § 29/2026) att överlämna medborgarinitiativet till förvaltningen för beredning och därefter till samhällsbyggnadsnämnden för yttrande. Kristina Windseth har den 7 oktober 2025 inkommit med ett medborgarinitiativ med följande lydelse: Förslag Gör Gröne Plan i Smedstorp mer tillgänglig för alla. Hårdgör gångarna till och från grönytan så att rullstolar, rollatorer och gående med käpp blir hjälpmedel, inte belastningar. Vi har inte problem med icke önskvärda aktiviteter i Smedstorp nattetid - men se över vilka ytterligare belysningspunkter som behövs för att göra parken mer attraktiv och trygg i skymning och mörker. Midsommarfest, Valborg och andra tillställningar kräver musik vilket i sin tur kräver högtalare som behöver elektricitet. Vårt förslag innefattar ett 9-poligt eluttag som ersätter det nuvarande eluttaget. Strömmen ska vara tillgänglig dygnet runt, så vi inte behöver be om ström hos närmaste granne när gatubelysningen inte är tänd. Detta kräver också någon form av låsanordning. Motivering Gröne Plan i Smedstorp har anor som samlingsplats sedan Hedenhös. Här leker skolbarnen, här samlas pensionärerna för fika i det gröna. På Valborgsmässoafton är det majtal och levande musik innan brasan tänds. Till midsommar anordnar Byalaget midsommarfest med dans kring stången och lekar för både unga och mindre unga. I nuläget är tillgängligheten mycket begränsad för de personer som har nedsatt rörlighet och är hänvisade till rollator, rullstol etc. Balanssvårigheter och stöd med47Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 § 85 forts. käpp kan också utgöra problem. Parken är även en alternativ promenadväg genom byn för att slippa gå längs den hårt trafikerade Storgatan, varför hårdgörande av gångar är avgörande för tillgängligheten för alla. Och även om Smedstorp är en trygg by kan förbättrad belysning i parken öka tryggheten ännu mer, och underlätta för alla att ta sig till och från parken. Samhällsbyggnadsverksamheten föreslår samhällsbyggnadsnämnden att yttra sig enligt följande: Tack för ditt medborgarinitiativ! Samhällsbyggnadsverksamheten har planerat att göra nya grusgångar på Gröneplan under 2026, eventuellt också sätta någon extra belysningspunkt. Däremot kommer det inte att göras några grävningar för fast el, då detta skulle medföra en betydande kostnad. Med detta i åtanke föreslår samhällsbyggnadsverksamheten att medborgarinitiativet avslås. Förslaget kommer att påverka kommunens ekonomi genom en investeringskostnad vilken kan få till följd att andra projekt senareläggs. Förslaget kan bidra med utökade aktiviteter för barn och unga. Medborgarna har tidigare varit involverade och drivande för liknande åtgärder på Gröne plan. Inför ett eventuellt utvecklingsprojekt av Gröne-plan kommer medborgardialoger att hållas. Förlaget har en liten påverkan på miljön. Uppföljning Förslaget arbetas in i kommande projektarbete som kommande åtgärd. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott att avslå medborgarinitiativet.48Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 § 85 forts. Samhällsbyggnadsnämnde5bnau § 13/2026 Yttrande - Medborgarinitiativ - Mer tillgänglig Gröne Plan i Smedstorp, handlingsid: Ks 2026.958. Tobias Högborg (C) yrkar att medborgarinitiativet skickas till budgetberedningen. Per Martin Svensson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutsgång Ksau § 29/2026: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna medborgarinitiativet till förvaltningen för beredning och därefter till samhällsbyggnadsnämnden för yttrande. _________ Eva Kristina Windseth

Ksau § 86 Dnr KS 2025/267 Svar på medborgarinitiativ - gratis aktiviteter för alla Gbaith Edris har den 25 november inkommit med ett medborgarinitiativ med Förslag Gör alla aktiviteter gratis för alla. Motivering För vissa barnfamiljer har inte pengar att betala för de. --- Förvaltningen genomenhetschef kultur och fritid Ros-Marie Stjernfelt, föreslår följande yttrande: Kommunen ser positivt på initiativ som syftar till att fler barn och unga ska kunna delta i aktiviteter, oavsett familjens ekonomiska situation. Vi delar uppfattningen att kostnader kan vara ett hinder för en del barnfamiljer. Samtidigt kan kommunen inte besluta att alla aktiviteter ska vara kostnadsfria, eftersom många av dem bedrivs av externa arrangörer, föreningar eller andra aktörer som själva ansvarar för sin finansiering. Kommunen behöver också följa gällande lagar och budgetramar när ersättningar eller subventioner ges. Kommunen arbetar redan på olika sätt för att hålla nere kostnaderna för barn och unga, bland annat genom stöd till föreningslivet, avgiftsfria aktiviteter inom kommunens egna verksamheter och genom fritidschecken, som underlättar för fler barn att ta del av organiserade fritidsaktiviteter. Ett exempel är att alla aktiveter på alla lov som kommunen arrangerar är redan kostnadsfria samt att vi ger bidrag till föreningar som anordnar lovaktiviteter för att de ska kunna vara kostnadsfria för barn och unga. Det är även så att alla aktiviteter både för barn och unga samt vuxna som anordnas på kulturhuset är redan gratis.50Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 § 86 forts. Med hänsyn till detta ställer sig kommunen positiv till intentionen att förbättra möjligheten för alla barn att delta i aktiviteter, men kan inte införa ett generellt beslut om avgiftsfrihet för alla aktiviteter. Initiativet anses därmed vara besvarat. Förslaget skulle innebära ökade kostnader för kommunen eftersom bortfall av avgifter behöver finansieras med kommunala medel. För aktiviteter som drivs av externa aktörer skulle kommunen även behöva ersätta deras intäktsbortfall. Sammantaget skulle detta medföra en betydande budgetpåverkan. Ur ett barnperspektiv kan förslaget stärka möjligheten för alla barn att delta i aktiviteter oavsett familjens ekonomi och därmed öka delaktigheten. Kommunens redan införda fritidskort bidrar i samma riktning genom att underlätta barns tillgång till organiserade fritidsaktiviteter. Sammantaget är intentionen positiv för barn, även om genomförandet är beroende av ekonomiska förutsättningar. Medborgarinitiativ är ett sätt för kommunens medborgare att få sin röst hörd. Förvaltningen har inte funnit någon aspekt utifrån detta perspektiv. Uppföljning Ärendet följs inte upp efter fattat beslut. Tjänsteskrivelse enhetschef kultur och fritid Ros-Marie Stjernfelt, handlingsid: Ks 2026.1085. _________ Gbaith Edris51Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280

Ksau § 87 Dnr KS 2026/54 Initiativärende – Eftergymnasial utbildning i Tomelilla Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna initiativet till förvaltningen för beredning. Sara Anheden (S) har den 16 mars 2026 lämnat ett initiativärende med följande lydelse: Under mandatperioden har frågan om en eftergymnasial utbildning i Tomelilla diskuterats ett antal gånger, inte minst i Näringslivsrådet. Det råder stor brist på plåtslagare i hela landet och byggbranschen skriker efter kompetens. Närmsta utbildningsplats i Skåne är Malmö och Lund. Nu finns det möjlighet att hyra en plåtverkstad i Tomelilla och Socialdemokraterna menar därför att det är läge att ta upp diskussionerna kring en plåtslagarutbildning igen. Kommunen bör ta hjälp av den kompetens som finns i Näringslivsrådet i frågan, prata med Österlens Folkhögskola om deras möjligheter och intresse i frågan samt göra handslag med företagare inom plåtslageri på Österlen för att garantera praktikplatser. Industribranschen i sydost arbetar aktivt med att starta upp teknikcollege. Även denna bransch lider brist på industriplåtslagare varför det vore önskvärt att knyta kontakter med gruppen som arbetar med teknikcollege. Socialdemokraterna i Tomelilla yrkar att Tomelilla kommun tar initiativ för att återuppta arbetet med att starta en eftergymnasial utbildning inom plåtslageri i Tomelilla. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lämna intitiativärendet till förvaltningen för beredning. Initiativärende, handlingsinitiativ, handlingsid: Ks 2026.978.52Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280 § 87 forts. _________ Kommundirektör Helena Berlin53Signature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280

Ksau § 88 Dnr KS 2026/5 Delegeringsbeslut kommunstyrelsen 2026 Kommunstyrelsen beslutar godkänna redovisningen av delegeringsbeslut. Förvaltningen redovisar följande delegeringsbeslut i enlighet med punkt 3.3 i Delegeringsregler för kommunstyrelsen mandatperioden 2023–2026, handlingsid: KS 2025.2963. Beslut fattade genom delegation ska anmälas till kommunstyrelsen. Anmälan innebär inte att kommunstyrelsen kan ompröva eller ska fastställa besluten. Anmälan ger möjlighet att överklaga besluten, att delegationsbesluten vinner laga kraft samt att kommunstyrelsen orienteras om fattade beslut i kommunstyrelsens ställe. Delegeringsbeslut redovisas enligt listor, handlingsid: Ks 2026.1033 och 2026.1034. Kommunstyrelsen beslutar godkänna redovisningen av delegeringsbeslut. Delegeringsbeslut samhällsbyggnadsverksamheten (Ks) mars 2026, handlingsid: Ks 2026.1033. Delegeringsbeslut av tillsvidareanställda januari-februari 2026, handlingsid: Ks 2026.1034. _________

Ksau § 89 Dnr KS 2026/4 Anmälningsärenden Ksau den 25 mars 2026 Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. • Sammanträdesprotokoll 26 februari 2026, Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund (SÖRF), handlingsid: Ks 2026.900. • Distribution av beslut Lunds kommun - Hemställan om förstärkt finansiering för projekt SkyZero, handlingsid: Ks 2026.935. • Protokoll SÖSK kommittémöte 2026-03-10, handlingsid: Ks 2026.974. • Ang. Plåtutbildning i Tomelilla, handlingsid. Ks 2026.1096. Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. _________ Ordförande kommunstyrelsens arbetsutskott: Per-Martin Svensson Justerare : Per GustafssonSignature reference: 147abaff-fa0b-45da-ad28-b8da555f9280