Vård- och omsorgsnämnden — 5 mars 2026

Kfn § 2/2026 Uppdrag - Biblioteksplan för Tomelilla kommun 2027-2031, handlingsid: Von 2026.66. _________ 0f 2 8 9 9 9 7 6 8 8 e 7- 5f 8 1- 7 a 4 d- b 7 0 9- a 5 9 c 6 e d e: c n e er ef e r ur at n g 33 Si Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande. Signed by: Ann-Marie Johansson Signed by: BIRGITTA MÖRÅ Date: 2026-03-11 11:42:18 Date: 2026-03-11 11:55:17 BankID refno: 019cdc7d-6b3d-7414-8f25-951c8a208404 BankID refno: 019cdc89-00d9-7346-b01e-4ec50b20b7f9 Ordförande vård och omsorgsnämnden: Ann-Marie Justerare: Birgitta Mörå Johansson 0f 2 8 9 9 9 7 6 8 8 e 7- 5f 8 1- 7 a 4 d- b 7 0 9- a 5 9 c 6 e d e: c n e er ef e r ur at n g Si Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.

VONAU § 3/2026 Informationsärende - Tomelillas nya skolområde, underlagshandlingar, handlingsid: VON 2026.130.

VONAU § 4 /2026 Intern kontroll 2025 för vård- och omsorgsnämnden, handlingsid: VON 2026.131. Helårsuppföljning Intern kontroll 2025 Vård och omsorg, handlingsid: VON 2026.87. Förslag till beslut under sammanträdet Alexander Verveij Svensson (M) yrkar på att ärendet skickas på återremiss till förvaltningen för en redaktionell ändring i skrivningen om huruvida ledningssystemet lever upp till lagkraven eller ej. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att vård- och omsorgsnämnden beslutar enligt Alexander Verveij Svenssons (M) yrkande. _________ Beslutet skickas till: Myndighetschef Alexandra Ruda Socialchef Mattias Gunnarsson 0f 2 8 9 9 9 7 6 8 8 e 7- 5f 8 1- 7 a 4 d- b 7 0 9- a 5 9 c 6 e d e: c n e er ef e r ur at n g 19 Si 5 mars 2026

Von § 5/2026 Val av ersättare i vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott, VON 2026.60 Förslag till beslut under sammanträdet 0f Birgitta Mörå (SD) föreslår Göran Larsson (SD) som ersättare i vård-och 2 9 8 omsorgsnämndens arbetsutskott i stället för Peter Knöös (SD). 9 9 7 6 8 e 8 Beslutsgång 7- 8 5f Efter ställd proposition finner ordföranden att vård- och omsorgsnämnden beslutar 1- 7 enligt Birgitta Mörås (SD) förslag. a 4 b d- _________ 7 0 9- a 5 9 c 6 e d e: c n e er ef e r ur at n g 14 Si 5 mars 2026

VONAU § 7/2026 Verksamhetsberättelse 2025 för vård- och omsorgsnämnden, handlingsid: VON 2026.134. Verksamhetsberättelse 2025 Vård- och omsorgsnämnden, handlingsid: Von 2026.93. _________ 0f 2 8 9 9 9 7 6 8 8 e 7- 5f 8 1- 7 a 4 d- b 7 0 9- a 5 9 c 6 e d e: c n e er ef e r ur at n g 25 Si 5 mars 2026

VONAU § 8/2026 Initiativärende Lokaler för LSS-utbyggnad från Socialdemokraterna 2025- 04-10 Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott beslutar att skicka ärendet vidare till vård- och omsorgsnämnden utan förslag till beslut. Förslag till beslut under sammanträdet Ida Bornlykke (S) yrkar att vård- och omsorgsnämnden beslutar att ge förvaltningen mer tid att utreda frågan, och att en rapport ska vara klar senast på nämndens möte den 21 maj. 0f Beslutsgång 2 8 9 9 Efter ställd proposition finner ordföranden att vård- och omsorgsnämnden beslutar 9 7 6 enligt Ida Bornlykkes (S) förslag. 8 8 e 7- _________ 5f 8 1- Beslutet skickas till: 7 a 4 d- Ida Bornlykke (S) b 7 0 9- a 5 9 c 6 e d e: c n e er ef e r ur at n g 28 Si 5 mars 2026

VONAU § 9/2026 Initiativärende Lokaler för socialpsykiatrin från Socialdemokraterna 2025- 10-02 Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott beslutar att skicka ärendet vidare till vård- och omsorgsnämnden utan förslag till beslut. Förslag till beslut under sammanträdet Ann-Marie Johansson (C) yrkar på att ärendet återremitteras till förvaltningen för förtydligande av förslaget och att ny rapportering ska ske på nämndens nästa sammanträde 2026-04-09. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att vård- och omsorgsnämnden beslutar enligt Ann-Marie Johanssons (C) förslag. _________ 0f 2 Beslutet skickas till: 8 9 9 7 9 Lokalstrateg Linda Stenkilsson 6 8 8 e Ida Bornlykke (S) 7- 5f 8 Kristina Buhre (S) 1- 7 a 4 d- b 7 0 9- a 5 9 c 6 e d e: c n e er ef e r ur at n g 31 Si 5 mars 2026

Ks § 10/2026 Planeringsförutsättningar Mål och budget 2027-2029, handlingsid: Von 2026.68. Justerad Budget och planeringsförutsättningar 2027-2029, handlingsid: Von 2026.69.

Von § 11 Ändringar av föredragningslistan Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att på dagens föredragningslista under dialoger och informationsärenden (ärende 3) lägga till information från Gunvor Olsson (C) gällande hjälpmedelsnämnden. 0f 2 8 9 9 9 7 6 8 8 e 7- 5f 8 1- 7 a 4 d- b 7 0 9- a 5 9 c 6 e d e: c n e er ef e r ur at n g 4 Si 5 mars 2026

Von § 12 Dnr VON 2026/2 Dialoger och informationsärenden 2026 Vård och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Information från ordförande Hälso- och sjukvårdsavtalet Ordförande Ann-Marie Johansson (C) informerade om ett möte om uppföljning av hälso- och sjukvårdsavtalet mellan Region Skåne och kommunerna som hon var med på för några veckor sedan. Frågor som bland annat hade lyfts var mobila sjukvårdsteam, egenvård och habilitering samt psykiatri. Nya delegeringsregler Från 1 januari gäller nya lag om delegeringsregler. Ordförande hade önskat en rapport om implementeringen från MAS på detta nämndsmöte, men förvaltningen kommer att återkomma på nästa möte med en föredragning om de nya delegeringsreglerna. Information från verksamheten Nya socialtjänstlagen Socialchef Mattias Gunnarsson informerar om arbetet med att implementera den nya socialtjänstlagen. Arbete pågår för att få medarbetare och övriga i kommunen att förstå vad den nya lagen innebär. Verksamheten har fram till 2028 på sig att implementera lagen fullt ut, men man är på god väg. Seniormässa 22 maj 0f 8 2 Myndighetschef Alexandra Ruda berättade om att en mässa för äldre och deras 9 9 9 anhöriga ska hållas på Stora Hotellet i Tomelilla den 29 maj. Tidgare har datumet 7 6 8 varit satt till den 22 maj, men det har blivit ändrat. Mässan kommer dock inte kallas 8 e 7- Seniormässa, utan istället ”Leva gott längre – för tryggare seniorliv”. 5f 8 1- 7 a 4 d- b 7 0 9- a 5 9 c 6 e d e: c n e er ef e r ur at n g 5 Si 5 mars 2026 Forts § 12 Eventuella planer på bygge av trygghetsboende Socialchef Mattias Gunnarsson informerade om att han varit på möte med en fastighetsägare som har en centralt belägen tomt i Tomelilla. Eventuellt skulle den tomten kunna bebyggas med ett trygghetsboende. Ekonomisk uppföljning Verksamhetscontroller Helene Frisk berättade att en detaljbudget för 2026 är påbörjad och kommer vara klar under mars. Helene ser inga oroande tecken än. Den sista tiden har ägnats åt verksamhetsberättelse och årsbokslut, men nu kommer det finnas tid för de vanliga månadsuppföljningarna igen från mars. Simret Kidane, nyanställd verksamhetscontroller, presenterar sig för nämnden. Han kommer successivt slussas in på ansvaret för vård- och omsorgsnämndens ekonomiredovisning. Våldsrisker i arbetet Med anledning av den nyligen inträffade händelsen i hemtjänsten i Skurup då personal blev beskjutna av en brukare lyftes frågan om vilken beredskap vård och omsorg i Tomelilla har för att kunna hantera hot och våld på jobbet. Tjänster för utlysning Socialchef Mattias Gunnarsson berättade att tre chefstjänster inom kort kommer utlysas inom vård- och omsorgsverksamheten. Övrigt Friskvårdstimme Förtroendevald Ida Bornlykke (S) påminde om beslutet som fattades i budgeten för 2026 om att all personal inom vård och omsorg skulle ha rätt till en timme friskvård på betald arbetstid. Ännu är inte detta implementerat i verksamheten på grund av svårigheter att lösa det schemamässigt. Vård- och omsorgsnämnden önskar att någon 0f representant från HR kommer till nästa nämndsmöte för att frågan ska kunna tas 2 8 9 vidare. 9 9 7 8 6 Meddelarfrihet 8 e 7- En dialog om vård- och omsorgspersonals rätt att använda sin meddelarfrihet hölls. 5f 8 1- Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott uppmanar nämnden att med tydlighet 7 a markera att alla verksamheter som vård- och omsorgsnämnden har ansvar för, både i 4 d- b 7 0 9- a 5 9 c 6 e d e: c n e er ef e r ur at n g 6 Si 5 mars 2026 Forts § 12 egen drift och med privata utförare, ska känna till detta och informera personalen om meddelarfriheten. Hjälpmedelskostnader Gunvor Olsson (C) sitter som Tomelillas representant i hjälpmedelsnämnden. Hon berättade att Tomelilla ligger i topp bland kommunerna när det gäller att köpa in återbrukade och rekondade hjälpmedel. 6% av det kommunen köper in är rekondat. Att allt mer hjälpmedel återbrukas har inneburit att hjälpmedelsnämnden gått med 1,9 miljoner kronor i plus under 2025. Det återbetalas till kommunerna, så Tomelilla kommer få tillbaka 101 000 kronor för 2025. Förvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott beslutar att lägga informationen till handlingarna. _________ Beslutet skickas till: HR-chef Magnus Nilsson 0f 2 8 9 9 9 7 6 8 8 e 7- 5f 8 1- 7 a 4 d- b 7 0 9- a 5 9 c 6 e d e: c n e er ef e r ur at n g 7 Si 5 mars 2026

Von § 13/2026 Dnr VON 2026/5 VON 2026/5 Informationsärende - Planeringsförutsättningar Mål och budget 2027-2029 Vård och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning I enlighet med reglementet för ekonomistyrning och god ekonomisk hushållning ska planeringsförutsättningarna för kommande planperiod fastställas av kommunstyrelsen. Budgeten för verksamhetsår 2027 samt plan för 2028-2029 behandlas i kommunfullmäktige den 30 november 2026. Nämnderna ska lämna remissyttranden senast den 15 april 2026. Dessa yttranden skapar underlag för de fortsatta dialogerna mellan nämnderna och budgetberedningen. Ekonomiska konsekvenser Planeringsförutsättningarna innehåller prognoser kring kostnadsutvecklingen och de ekonomiska åtaganden kommunen har genom t ex pensioner och är den bästa analysen som kan göras just nu, där utvecklingen pekar mot en viss ekonomisk återhämtning under perioden, mestadels beroende på ökad köpkraft hos hushållen och en begynnande förbättring av arbetsmarknadsläget. De visar på en viss ljusning ikonjunkturen framöver, men med ett fortsatt volatilt läge i omvärlden, som kan innebära snabba svängningar i den samhällsekonomiska utvecklingen. Barnperspektivet 0f 2 Med en stabilisering av ekonomin och att vi kan skönja slutet på lågkonjunkturen 8 9 9 innebär möjligheter för att investera för framtiden, vilket brukar kunna gynna barn 9 7 6 och unga samt framtida generationer. 8 8 e 7- 5f 8 1- Medborgarperspektivet 7 a 4 d- Medborgarna har inte varit delaktiga i framtagandet av planeringsförutsättningarna. b 7 0 9- a 5 9 c 6 e d e: c n e er ef e r ur at n g 8 Si 5 mars 2026 Forts § 13 Miljöperspektivet Med ett bättre planeringsunderlag och framskrivna planeringsförutsättningar är det möjligt att göra välinformerade val och prioriteringar som gynnar den långsiktiga hållbarheten – socialt, ekonomiskt och miljömässigt. Uppföljning Antagandet av planeringsförutsättningarna är starten för det kommande budgetarbetet och utgör ett underlag för nämndernas och budgetberedningens arbete inför beslut i kommunfullmäktige den 30 november 2026. Uppföljning av planeringsförutsättningar sker i samband med att SKR presenterat nya prognoser för kommunernas intäkter i form av skatter och bidrag i slutet av april 2026, då även regeringens vårproposition är inkluderad. Ytterligare uppföljning och revidering med påverkan på budgetberednings arbete görs när SKR presenterar vårens ekonomirapport i mitten av maj. Förvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag

Von § 14/2026 Dnr VON 2026/17 Tomelillas nya skolområde - underlagshandlingar Vård och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning I samverkansavtalet mellan Tomelilla kommun och Skanska Sverige AB för Tomelillas nya skolområde ska under fas 0 handlingar tas fram innan avtal kan skrivas för fas 1 och 2 för kommande huvuddelar. Hållbarhetsprogram Efter analys av Munkmodellen föreslår projektledningen att hållbarhetscertifieringen Svanen ska användas för Tomelillas nya skolområde. För de perspektiv som inte täcks upp av Svanen, görs en egen standard och uppföljningsmodell för att täcka hela Munkmodellen. Se bilaga Hållbarhetsprogram, handlingsid: Ks 2026.137 Övergripande verksamhetsbeskrivning Verksamhetsbeskrivningen syftar till att ge en samlad och övergripande bild över verksamhetens mål och de behov och krav som ligger till grund för att planera och utveckla Tomelilla Nya Skolområde. De verksamheter som kommer nyttja de nya lokalerna och nya området är representerade i dokumentet. Se bilaga Övergripande verksamhetsbeskrivning, handlingsid: Ks 2026.136. Ekonomiska konsekvenser Se bilaga Hållbarhetsprogram. Barnperspektivet Att Tomelilla nya skolområde görs för att täcka behov från verksamheterna ger barn en bättre lärmiljö. Att hålla en standard över Boverkets Byggregler (BBR) ger ökad 0f 2 8 kvalitet till fastigheterna och ger en sund miljö för barnen. 9 9 9 7 Medborgarperspektivet 6 8 e 8 Medborgare har inte involverats i detta hänseende av ärendet. 7- 5f 8 Miljöperspektivet 1- 7 Svanen och Munkmodellen syftar båda till en långsiktig hållbarhet. a 4 d- b 7 0 9- a 5 9 c 6 e d e: c n e er ef e r ur at n g 10 Si 5 mars 2026 Forts § 14 Uppföljning Svanen och Munkmodellen följs upp inom projektet, den övergripande verksamhetsbeskrivningen ger underlag för vidare projektering. Förvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag

Von § 15/2026 Dnr VON 2026/21 Brukarundersökning LSS 2025 Vård och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Resultatet av 2025 års brukarundersökning inom funktionshinderområdet presenteras på vård- och omsorgsnämndens sammanträde 2026-03-05 och en presentation har bifogats handlingarna. Bakgrund Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) genomför årliga brukarundersökningar inom socialtjänstens verksamhetsområden. Undersökningarna ger brukare möjlighet att framföra sina synpunkter på stödet och utgör ett underlag för verksamheternas systematiska kvalitetsarbete. Tomelilla kommun har 2025 deltagit i undersökningarna avseende bostad med särskild service, boendestöd samt myndighetskontakt inom funktionshinderområdet. I 2025 års brukarundersökning syns förbättrade resultat inom flera frågeområden och på flera enheter. Samtidigt visar vissa frågor att vi fortsatt har utvecklingsbehov, bland annat inom kommunikation och trygghet. Ekonomiska konsekvenser Ärendet bedöms inte ha någon direkt ekonomisk påverkan. Barnperspektivet Resultatet omfattar även verksamheter som riktar sig till barn och unga och utgör underlag för fortsatt kvalitets- och förbättringsarbete. 0f 8 2 Medborgarperspektivet 9 9 9 Medborgarna har involverats genom deltagande i brukarundersökningen, där brukare 7 8 6 har haft möjlighet att framföra sina synpunkter och erfarenheter. Resultatet ligger till 8 7- e grund för det fortsatta kvalitet- och förbättringsarbetet. 5f 8 1- 7 a Miljöperspektivet 4 b d- Ärendet bedöms inte har någon direkt miljömässig påverkan. 7 0 9- a 5 9 c 6 e d e: c n e er ef e r ur at n g 12 Si 5 mars 2026 Forts § 15 Uppföljning Ärendet följs upp inom ramen för det systematiska kvalitetsarbetet samt genom kommande brukarundersökning. Föredragning Stephanie Wittenby, socialt ansvarig socionom, föredrog resultatet av brukarundersökningen för nämnden. Förvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse socialt ansvarig socionom Stephanie Wittenby, handlingsid: VON 2026.138. Brukarundersökning inom funktionshinderområdet 2025, handlingsid: VON 2026.139. _________ Beslutet skickas till: Socialchef Mattias Gunnarsson 0f 2 8 9 9 9 7 6 8 8 e 7- 5f 8 1- 7 a 4 d- b 7 0 9- a 5 9 c 6 e d e: c n e er ef e r ur at n g 13 Si 5 mars 2026

Von § 16/2026 Dnr VON 2026/9 Val av ersättare i vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott Vård och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar utse Göran Larsson (SD) som ersättare i vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott i stället för Peter Knöös (SD). Ärendebeskrivning Peter Knöös har den 12 december 2025 inkommit med skriftlig avsägelse som ledamot i vård- och omsorgsnämnden och som ersättare i familjenämnden. Kommunfullmäktige beslutade den 15 december 2025 att entlediga Peter Knöös (SD) som ledamot i vård- och omsorgsnämnden och som ersättare i familjenämnden. Kommunfullmäktige beslutade då även att utse Göran Larsson (SD) som ledamot i vård- och omsorgsnämnden i stället för Peter Knöös. Förvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar utse Göran Larsson (SD) som ersättare i vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott i stället för Peter Knöös (SD). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Helene Grafman, handlingsid: VON 2026.140.

Von § 17 Dnr VON 2024/46 Intern kontroll 2025 för vård och omsorgsnämnden Vård och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att skicka ärendet på återremiss till förvaltningen för redaktionella ändringar av uppföljningen av den interna kontrollen 2025. Ärendebeskrivning Enligt tidigare beslut från Vård och omsorgsnämnden avseende uppföljning av internkontrollplan; har helårskontroll genomförts avseende kontrollpunkter med risk-id 2, 7 och 9; VON 2024/46. Kontrollpunkt med risk-id 2 avser Risk för förtroendeskada vid bristande samordning och kommunikation mellan olika myndigheter och instanser Underlaget visar brister i informationsöverföring och kommunikation i kombination med bristande dokumentation och otydlig ansvarsfördelning. Bristerna är tydligast i sårbara skeden, såsom vid skiften mellan dag/natt, vid hemkomst från sjukhus samt i HSL-nära och delegerade moment. I flera fall har detta lett till fördröjda eller uteblivna insatser, med risk för otrygghet för den enskilde och förtroendeskada. Åtgärder vidtas ofta skyndsamt, men bedöms i huvudsak vara reaktiva snarare än förebyggande. Kontrollpunkt med risk-id 7 avser Risker för förtroendeskada vid bristande personcentrerad vård Underlaget visar brister i personcentrering när planering i praktiken styrs av organisatoriska förutsättningar, eller när rutiner och överenskommelser inte får tillräckligt genomslag i genomförandet. Detta kan leda till otrygghet och risk för förtroendeskada. Sårbarheten bedöms vara störst i komplexa ärenden med 0f samsjuklighet där samordning krävs mellan vård och omsorg och individ- och 2 8 familjeomsorg, samt i gränssnittet SoL–HSL, med risk för glapp i ansvar, 9 9 9 informationsöverföring och genomförande. 7 6 8 e 8 Kontrollpunkt med risk-id 9 avser Risker för förtroendeskada vid otillräcklig kunskap om 7- 5f fallrisk på boenden och inom hemtjänst. 8 1- 7 I en tidigare kontrollpunkt “Risk för att beslutade åtgärder efter avvikelser inte genomförs för a 4 d- SoL, HSL, LSS eller följs upp och leder till brister i det systematiska kvalitetsarbetet” som b 7 0 9- a 5 9 c 6 e d e: c n e er ef e r ur at n g 16 Si 5 mars 2026 Forts § 17 genomfördes till helårsuppföljning 2024 visade granskningen att avvikelsehanteringens kvalitet behövde förbättras. Kvaliteten var ojämn, ökad tydlighet, strukturerat och metodiskt arbetssätt ansågs avgörande för att verksamheterna skulle kunna använda underlaget på ett effektivt sätt för fortsatt utveckling och förbättring. Vid delårskontroll avseende kontrollpunkt med risk-id 9; VON 2024/46. ”Risker för förtroendeskada vid otillräcklig kunskap om fallrisk på boenden och inom hemtjänst.” 2025 framkom att utredningar sviktade och i stort sett avsaknad av analys. Stor mängd felangivelser och fel i riskvärde bedömningar samt avslut av avvikelser. MAS bedömning var att ny granskning bör sker vid helårsuppföljning och att fler verksamheter behöver granskas vilket kan ske till årets slutgranskning. Nuvarande underlag visar brister i det fallpreventiva arbetet. En särskild brist är att nuvarande avvikelsehantering inte genererar kunskap om prevention eller leder till systematiska förbättringsåtgärder. Avvikelser upprättas i högre grad av den som upptäcker händelsen, vilket innebär en förbättring, dock brister avvikelsehanteringen hos chefs- och ledningsansvariga. Professioner (sjuksköterska, arbetsterapeut och fysioterapeut) tillför medicinska, omvårdnads- och rehabiliterande bedömningar samt åtgärder, medan verksamhetsansvarigas utredningar och analyser ofta saknas. Detta medför att lärande och förändring uteblir och att fallhändelser riskerar att normaliseras. Mot denna bakgrund har MAS påbörjat planering för omställning av hanteringen av HSL-avvikelser i syfte att säkerställa god och säker vård och omsorg. Det stärkta vårdigivaransvaret innebär enligt Socialstyrelsen, ett utökat krav på att strukturerat leda, kontrollera och planera hälso- och sjukvård för att säkerställa hög patientsäkerhet och god vård. Vårdgivaren ansvarar för att rutiner följs enligt lagar som HSL och PSL, vilket omfattar riskhantering, uppföljning och delaktighet, vilket kräver ett ledningssystem som anpassas efter verksamhetens inriktning och omfattning som möjliggör metodiskt, strukturerat, systematiskt arbete med kvalitet och patientsäkerhet samt att proaktivt planera och leda verksamheten, snarare än att bara reagera på fel. Det stärkta ansvaret omfattar även att säkerställa adekvat medicinsk kompetens i verksamheten. Vårdgivaren ansvarar för att det finns rutiner för att uppmärksamma barn som anhöriga och deras behov. Omställningen fokuserar på att vården 0f 8 2 organiseras utifrån patientens behov, med betoning på samverkan och tillgänglighet. 9 9 9 7 6 8 8 Ekonomiska konsekvenser e 7- Helårsuppföljningen av den interna kontrollplanen medför i sig inga direkta 5f 8 1- ekonomiska konsekvenser. Att nämnden har en god intern kontroll inklusive en 7 a genomarbetat intern kontrollplan kan dock få positiva ekonomiska konsekvenser för 4 b d- verksamheten. Den omställning som sker med bland annat stärkt vårdgivaransvar 7 0 9- a 5 9 c 6 e d e: c n e er ef e r ur at n g 17 Si 5 mars 2026 Forts § 17 leder till att nuvarande förhållanden behöver ses över för att kunna bedriva verksamhet enligt gällande regelverk. Ökade resurser kommer att behövas. MAS föreslår vård och omsorgsnämnden att utifrån vårdgivarperspektivet uppdra åt befintliga kompetenser (MAS, MAR och SAS) att göra en översyn av lagstyrda åtaganden, kvalitativa mål och kompetensutvecklingsbehov som kan ses i närtid. Flera omställningsdirektiv är att vänta då Socialdepartementet väntas ge fler uppdrag för Socialstyrelsen att konkretisera kring utveckling av god och nära vård och kommunal vård och omsorg. Kommunal primärvårds kvalitet ska jämställas med regional primärvårds kvalitet. Barnperspektivet Underlaget avser uppföljning av internkontroll och berör i huvudsak kommunens verksamheter inom vård och omsorg. Indirekt kan förbättrad samordning, dokumentation och personcentrering även bidra till ökad trygghet för barn och unga som berörs av insatser inom LSS eller familjer där vårdnadshavare har insatser. Medborgarperspektivet Underlaget bygger på verksamheternas genomförda internkontroller, avvikelsehantering och uppföljningar under året. Medborgarnas påverkan i ärendet har skett indirekt genom inkomna synpunkter/klagomål samt erfarenheter från brukare och anhöriga som fångats i verksamheternas ordinarie kvalitetsarbete och återkopplats i uppföljningen. Miljöperspektivet Miljöperspektiv utgör en viktig del i personcentrerad vård. Hur man bor, lokalers utformning, hur ens hem sköts för att nå trivsel i sin boendemiljö, är något att ta med i tanken för framtida omställning. Utemiljöns påverkan för välmående underskattas ofta så länge vi själva kan förflytta oss. Digital teknik kan på många sätt lyfta en miljö utan ansenlig kostnad. 0f 8 2 Uppföljning 9 9 9 Uppföljning sker del- och helårsvis. 7 6 8 8 e 7- Redovisning/föredragning 5f 8 1- Ordförande lyfte en skrivning i underlaget där det verkar oklart om ledningssystemet 7 a 4 som används lever upp till lagkraven. Alexandra Ruda, myndighetschef, intygar att d- b 7 0 9- a 5 9 c 6 e d e: c n e er ef e r ur at n g 18 Si 5 mars 2026 Forts § 17 det nuvarande ledningssystemet visst lever upp till lagkraven, men att det inte underlättar arbetet då flera parallella system måste användas parallellt. Flera ledamöter beklagade otydligheten i underlaget på den punkten. Förvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna uppföljningen av intern kontroll för Vård och omsorg 2025. Beslutsunderlag

Von § 18/2026 Dnr VON 2026/13 Lokalbehovsplan 2026 Stöd och omsorg Vård och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar anta lokalbehovsplan för Stöd- och omsorgsverksamheten. Nämnden beslutar också att planen ska revideras årligen och utgöra underlag till det övergripande lokalförsörjningsprogrammet. Ärendebeskrivning Lokalbehovsplanen revideras årligen och utgör grunden för verksamhetens lokalförsörjningsarbete och beskriver verksamhetens övergripande lokalbehov idag och framåt. Lokalbehovsplanen har tagits fram av lokalstrateg tillsammans med verksamheten och antas av respektive nämnd. Lokalstrategen tillsammans med den strategiska lokalförsörjningsgruppen gör sedan prioriteringar utifrån nämndernas lokalbehovsplaner och ger förslag på ett övergripande lokalförsörjningsprogram. Det övergripande lokalförsörjningsprogrammet antas i kommunfullmäktige och revideras årligen. Ekonomiska konsekvenser Lokalbehovsplanen för Stöd och omsorg syftar till att ge kommunen rätt förutsättningar för att kunna ta behovsstyrda beslut som är strategiskt och finansiellt hållbara. Kommunens kommande demografiutveckling samt fastigheternas skick är en stor utmaning där planering, prioritering och uppföljning kommer vara avgörande för att kommunen ska lyckas. Barnperspektivet Lokalbehovsplanen är ett led i kommunens gemensamma lokalförsörjningsprocess som på sikt syftar till att säkerställa rätt kvalitet på lokalbeståndet utifrån behov för kommunens samtliga verksamheter. Det finns därför goda förbättringsmöjligheter 0f för hela kommunens bestånd vilket kan komma barn och unga till gagn. 2 8 9 9 9 6 7 Medborgarperspektivet 8 e 8 Medborgarna har inte deltagit i beredningen av ärendet. 7- 5f 8 1- 7 Miljöperspektivet a 4 d- Investeringar kommer bara ske när det finns ett fastställt behov och i fastigheter som b 0 7 har en långsiktig plan. Det kommer även att finnas bra förutsättningar för att sätta 9- a 5 9 c 6 e d e: c n e er ef e r ur at n g 20 Si 5 mars 2026 Forts § 18 samman strategiska effektiviseringar för de fastigheter kommunen vet man kommer behålla långsiktigt. Uppföljning Enligt lokalförsörjningsprocessen kommer respektive nämnd årligen ta beslut om verksamheternas lokalbehovsplaner. Dessa sätts sedan samman i lokalförsörjningsprogrammet som antas i kommunfullmäktige. Berörda nämnder kommer löpande få information kring åtgärdsval och förstudier. Föredragning Linda Stenkilsson, lokalstrateg, föredrog lokalbehovsplanen 2026 för vård- och omsorgsnämnden. Förvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar anta lokalbehovsplan för Stöd- och omsorgsverksamheten. Nämnden beslutar också att planen ska revideras årligen och utgöra underlag till det övergripande lokalförsörjningsprogrammet. Beslutsunderlag

Von § 19/2026 Dnr VON 2026/15 Kvalitetsberättelse 2025 Vård- och omsorgsnämnden Vård och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna förvaltningens kvalitetsberättelse för 2025. Ärendebeskrivning Den som bedriver socialtjänst enligt socialtjänstlagen (2025:400) och verksamhet enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) är skyldig att dokumentera och följa upp det systematiska kvalitetsarbetet i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9). Det allmänna rådet anger att kvalitetsarbetet bör sammanfattas i en årlig kvalitetsberättelse, där arbetets inriktning, vidtagna åtgärder och resultat redovisas. Syftet är att säkerställa att verksamheten bedrivs i enlighet med gällande krav och mål samt att ge underlag för prioriteringar och förbättringsinsatser kommande år. Kvalitetsberättelsen för vård- och omsorg 2025 bygger på samlade underlag från internkontroll, avvikelser, synpunkter och klagomål, Lex Sarah, egenkontroller samt kvalitetsdialoger och erfarenhetsmöten. Under året har kvalitetsarbetet utvecklats i riktning mot en mer sammanhållen struktur, där olika underlag kopplas ihop för att minska dubbelrapportering och tydliggöra kedjan mellan nulägesbild, förbättringsåtgärder och uppföljning. Arbetet har samtidigt påverkats av omställningen kopplad till den nya socialtjänstlagen, där ett mer förebyggande och personcentrerat arbetssätt ställer ökade krav på samverkan, kontinuitet och en sammanhållen uppföljningsstruktur. Den samlade bedömningen visar att grundläggande strukturer för avvikelsehantering, 0f Lex Sarah och egenkontroller är etablerade, men att kvalitetsarbetet behöver stärkas i 2 8 stegen analys → åtgärd → uppföljning → effekt. Kvalitetsberättelsen redovisar 9 9 9 övergripande mönster och verksamhetsnära nedslag samt planerade 7 6 8 förbättringsinsatser inför 2026, med fokus på stärkt lärande, bättre datakvalitet, mer 8 e 7- förebyggande arbetssätt och en tydligare koppling mellan uppföljning och styrning. 5f 8 1- 7 4 a Ekonomiska konsekvenser d- b Att besluta om att godkänna denna uppföljning får inga ekonomiska konsekvenser. 7 0 9- a 5 9 c 6 e d e: c n e er ef e r ur at n g 22 Si 5 mars 2026 Forts § 19 Barnperspektivet Vård- och omsorgsnämndens verksamheter omfattar även insatser enligt LSS som kan avse barn och unga. Beslutet medför inte i sig några direkta förändringar i insatsernas innehåll eller omfattning. Kvalitetsberättelsen utgör däremot underlag för fortsatt förbättringsarbete som är relevant även för barn och unga inom LSS, exempelvis avseende delaktighet, trygghet, kontinuitet och kvalitet i planering, genomförande och uppföljning. Medborgarperspektivet Underlaget till kvalitetsberättelsen bygger bland annat på synpunkter och klagomål, avvikelser samt resultat från brukarundersökningar inom äldreomsorg och LSS. Därigenom har brukare och anhöriga indirekt bidragit med erfarenheter som ingår i nulägesbilden och som ligger till grund för identifierade utvecklingsområden och planerade förbättringsåtgärder. Miljöperspektivet Kvalitetsberättelsen och bedöms in medföra någon direkt miljöpåverkan. Uppföljning Kvalitetsberättelse upprättas varje år som en del av det systematiska kvalitetsarbetet. Föredragning Stephanie Wittenby, socialt ansvarig socionom, föredrog kvalitetsberättelsen 2025 för vård- och omsorgsnämnden. Förvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna förvaltningens kvalitetsberättelse för 2025. 0f Beslutsunderlag 2 8 9 9 VONAU § 6/2026 Kvalitetsberättelse 2025 Vård- och omsorgsnämnden, 9 7 6 handlingsid: VON 2026.133. 8 8 e Kvalitetsberättelse 2025 Vård och omsorg, handlingsid: Von 2026.91. 7- 5f 8 _________ 1- 7 a 4 d- b 7 0 9- a 5 9 c 6 e d e: c n e er ef e r ur at n g 23 Si 5 mars 2026

Von § 20/2026 Dnr VON 2025/24 Verksamhetsberättelse vård- och omsorgsnämnden 2025 Vård och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna verksamhetsberättelsen för helår 2025. Ärendebeskrivning Verksamhetsberättelsen för vård- och omsorgsnämnden 2025 sammanställer nämndens viktiga händelser, verksamhetsrisker, mål och resultat, personalförhållanden samt ekonomisk redovisning för året. Rapporten visar att nämnden har arbetat aktivt för att främja hållbar utveckling, delaktighet och trygghet för invånarna inom kommunen. Dokumentet är ett verktyg för att följa upp och utvärdera de mål som är fastställda i kommunens plan för verksamhetsuppföljning. Ekonomiska konsekvenser Vård och omsorgsnämnden uppvisar ett överskott på 1,4 mkr. Barnperspektivet Förvaltningens verksamheter riktar sig huvudsakligen till vuxna, men barn och unga berörs inom ramen för LSS-insatser samt indirekt genom anhörigperspektivet. I de verksamheter där barn är aktuella ska barnets bästa beaktas i enlighet med gällande lagstiftning och barnkonventionen. Insatser som rör barn och unga utformas med hänsyn till deras individuella behov, delaktighet och trygghet. Även i ärenden som främst avser vuxna uppmärksammas barns situation när de berörs, exempelvis som anhöriga, för att säkerställa att deras behov av information, stöd och skydd beaktas. 0f Medborgarperspektivet 2 9 8 Medborgarperspektivet tas hänsyn till i arbetet med intern kontroll. Riskanalysen 9 7 9 visar de risker som kan uppstå i verksamheten och granskningar kvalitetssäkrar att 6 8 8 medborgarna får rätt kvalitet i både vård och omsorg. e 7- 5f 8 1- Miljöperspektivet 7 a 4 Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta d- 7 b perspektiv. 0 9- a 5 9 c 6 e d e: c n e er ef e r ur at n g 24 Si 5 mars 2026 Forts § 20 Uppföljning Verksamhetsberättelsen följer den kommunala instruktionen för verksamhetsuppföljning, vilket innebär att den är utarbetad enligt de mål och indikatorer som fastställts i förväg av kommunfullmäktige och nämnden. Förvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna verksamhetsberättelsen för helår 2025. Beslutsunderlag

Von § 21/2026 Dnr VON 2025/26 Initiativärende Lokaler för LSS- utbyggnad socialdemokraterna 2025-04- 10 Vård och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltning för vidare utredning. Ny rapportering till nämnden ska ske senast 2026-05-21 Ärendebeskrivning Ida Bornlykke (S) lämnade på nämndens sammanträde i april 2025 ett initiativärende gällande lokaler för LSS-utbyggnad. Socialdemokratierna vill att förvaltningen genomför en utredning som inkluderar kostnader gällande om nybyggnation eller förvärv/användning av befintliga lokaler är bästa lösningen. Den 16 juni 2025 beslutade kommunfullmäktige om ett lokalförsörjningsprogram där en ny process gällande hantering av kommunala lokaler ingår. Det beslutades även om driftsmedel för en lokalstrateg 50 procent inför 2026. Då arbetet var angeläget prioriterade verksamheten ändå tjänsten redan 2025 och en lokalstrateg är på plats sedan 3 november 2025. I lokalförsörjningsprogrammet anges att en förstudie/ett åtgärdsval ska genomföras avseende behovet av ökad kapacitet inom LSS under 2025. Lokalstrategen tillträdde den 3 november 2025, vilket innebär att förstudien ännu inte har inletts. Förstudien kommer nu att påbörjas och genomföras i samverkan mellan samhällsbyggnad och vård och omsorg. Inom ramen för förstudien analyseras olika alternativ för att tillgodose det identifierade behovet. Socialchef ansvarar därefter för att förankra förslagen i vård- och omsorgsnämnden. Eventuellt åtgärdsförslag lämnas vidare till investeringsbudgeten för 2027. Att en 0f förstudie ska genomföras framgår även av lokalbehovsplanen för Stöd och omsorg. 2 8 9 9 9 6 7 Ekonomiska konsekvenser 8 e 8 Det kommer att ingå i utredningen att presentera ekonomiska konsekvenser för olika 7- 5f möjliga alternativ. 8 1- 7 a 4 d- Barnperspektivet b 0 7 Ärendet bedöms inte beröra barn åtminstone i detta läge av processen. 9- a 5 9 c 6 e d e: c n e er ef e r ur at n g 26 Si 5 mars 2026 Forts § 21 Medborgarperspektivet Medborgarna har inte involverats i detta läge. Miljöperspektivet Förvaltningen bedömer inte att perspektivet är aktuellt i nuläget. Vid beslut om eventuell framtida nybyggnation kommer perspektivet aktualiseras. Uppföljning Ärendet följs upp genom dialog vid nämndens sammanträden under pågående process. Förvaltningens förslag till beslut Vård och omsorgsnämnden beslutar att bifalla nämndinitiativet från socialdemokraterna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse myndighetschef Alexandra Ruda, handlingsid: Von 2026.94.

Von § 22/2026 Dnr VON 2025/49 Initiativärende Lokaler för socialpsykiatrin från socialdemokraterna 2025-10-02 Vård och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för förtydliganden. Ny avrapportering ska ske på nämndens nästa sammanträde 2026-04- 09. Ärendebeskrivning Socialdemokraterna (Ida Bornlykke och Kristina Buhre) lämnade på nämndssammanträde 2025-10-02 ett initiativärende gällande nya lokaler för socialpsykiatrin. Vård- och omsorgsnämnden beslutade att skicka ärendet till förvaltningen för beredning. Den 16 juni 2025 beslutade kommunfullmäktige om ett lokalförsörjningsprogram där en ny process gällande hantering av kommunala lokaler ingår. Det beslutades även om driftsmedel för en lokalstrateg på 50 procent inför 2026. Då arbetet var angeläget prioriterade verksamheten ändå tjänsten redan 2025 och en lokalstrateg är på plats sedan 3 november 2025. I samverkan med representanter från vård och omsorg har lokalstrategen identifierat lokalbehoven inom de olika verksamheterna. Utifrån detta arbete har en lokalbehovsplan för Stöd och omsorg upprättats. Det finns ett tydligt behov av en mer ändamålsenlig lokal anpassad för målgruppen inom socialpsykiatrin. Med anledning av initiativärendet, och med utgångspunkt i det identifierade behovet, pågår ett aktivt arbete med att identifiera en mer lämplig lokal. Det aktuella behovet finns upptaget i den upprättade lokalbehovsplanen. 0f 2 8 9 9 Ekonomiska konsekvenser 9 6 7 När det finns en lokal att tillgå så kommer det att redovisas vad de ekonomiska 8 e 8 konsekvenserna blir. 7- 5f 8 1- 7 Barnperspektivet a 4 d- Socialpsykiatrin riktar sig till personer över 18 år. b 7 0 9- a 5 9 c 6 e d e: c n e er ef e r ur at n g 29 Si 5 mars 2026 Forts § 22 Medborgarperspektivet Medborgarna har inte involverats i ärendet. Miljöperspektivet En eventuell lokalflytt bedöms inte påverka miljön. Dock är syftet att det ska påverka brukarna positivt och att personalen får bättre arbetsmiljö. Uppföljning Ärendet följs upp genom dialog vid nämndens sammanträden under pågående process. Förvaltningens förslag till beslut Vård och omsorgsnämnden beslutar att bifalla nämndinitiativet från socialdemokraterna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse myndighetschef Alexandra Ruda, handlingsid: Von 2026.95.

Von § 23/2026 Dnr VON 2026/4 Delegeringsbeslut 2026 Vård och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar godkänna redovisningen av delegeringsbeslut för januari 2026. Ärendebeskrivning Redovisning av delegeringsbeslut för perioden 1 januari – 31 januari Antal redovisade beslut för januari: 162 Förvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar godkänna redovisningen av delegeringsbeslut för januari 2026. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse enhetschef Alexandra Ruda, handlingsid: VON 2026.142. Delegeringsbeslut januari 2026, handlingsid: VON 2026.143. _________ 0f 2 8 9 9 9 7 6 8 8 e 7- 5f 8 1- 7 a 4 d- b 7 0 9- a 5 9 c 6 e d e: c n e er ef e r ur at n g 32 Si 5 mars 2026

Von § 24/2026 Dnr VON 2026/3 Anmälningsärenden 2026 Vård och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning Biblioteksplan för Tomelilla kommun 2027-2031 Kultur- och fritidsnämnden har uppdragit åt förvaltningen att ta fram ett förslag till Biblioteksplan för Tomelilla kommun 2027-2031. När förslaget är klart ska det översändas till familjenämnden och vård- och omsorgsnämnden för yttrande. Förslag till ny plan ska behandlas i kultur- och fritidsnämnden i september 2026. Förvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Beslutsunderlag

Von § 33/2025 Initiativärende socialdemokraterna 2025-04-10 gällande LSS- utbyggnad, handlingsid: Von 2025.274. 0f Initiativärende socialdemokraterna gällande att förvärva och använda befintliga 2 8 9 lokaler för LSS-utbyggnad, handlingsid: Von 2025.256. 9 9 7 6 8 8 e 7- 5f 8 1- 7 4 a d- b 0 7 9- a 5 9 c 6 e d e: c n e er ef e r ur at n g 27 Si 5 mars 2026

Vonau § 45/2025 Initiativärende från socialdemokraterna gällande socialpsykiatrin, handlingsid: Von 2025.683. Tjänsteskrivelse myndighetschef Alexandra Ruda 2025-10-08, handlingsid: Von 2025.657. Yttrande från samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin 2025-10-10, handlingsid: Von 2025.632.

Vonau § 46/2025 Initiativärende socialdemokraterna gällande LSS-Utbyggnad, handlingsid: Von 2025.684. Tjänsteskrivelse socialchef Mattias Gunnarsson 2025-10-16, handlingsid: Von 2025.658. Svar från samhällsbyggnadschef Ulrika Ahrlin 2025-10-16, handlingsid: Von 2025.644.

Von § 72/2025 Initiativärende från Socialdemokraterna gällande socialpsykiatrin, handlingsid: Von 2025.623. 0f Initiativärende från Socialdemokraterna gällande socialpsykiatrin, handlingsid: Von 2 8 9 2025.599. 9 9 7 6 8 8 e Tidigare behandling 7- 5f 8 Von § 72/2025 Initiativärende från Socialdemokraterna gällande socialpsykiatrin. 1- 7 4 a Vård och omsorgsnämnden beslutar att skicka ärendet till förvaltningen för d- b beredning. 7 0 9- a 5 9 c 6 e d e: c n e er ef e r ur at n g 30 Si 5 mars 2026

Von § 86/ 2025 Initiativärende från Ida Bornlykke gällande socialpsykiatrin Vård och omsorgsnämnden beslutar att bifalla nämndinitiativet från Socialdemokraterna samt att uppdraget ska redovisas för nämnden i början av mars.

Von § 87/2025 Initiativärende socialdemokraterna 2025-04-10 gällande lokaler för LSS-utbyggnad, handlingsid: Von 2025.720.

Ks § 186/2025 Tidplan för mål och budget 2027 med plan för 2028-2029, handlingsid: VON 2025.782 _________ 0f 2 8 9 9 9 6 7 8 8 e 7- 5f 8 1- 7 a 4 d- b 7 0 9- a 5 9 c 6 e d e: c n e er ef e r ur at n g 9 Si 5 mars 2026