Kommunstyrelsen — 7 maj 2026

Beslut Kommunstyrelsen fastställer dagordningen.

Beslut Kommunstyrelsen noterar informationen. Sammanfattning Planeringsledare Katarina Hillberg återrapporterar till kommunstyrelsen uppdraget att utreda och föreslå hur organisering och hantering av verksamhetslokaler ska ske inom kommunkoncernen. I återrapporteringen redovisas de värdeuppskattningar som genomförts och förutsättningar för att återföra verksamhetslokaler till kommunalt ägande. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-23 § 90 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-01-29 § 2 Kommunstyrelsen 2025-06-05 § 104 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2025-05-22 § 112 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2025-04-24 § 99 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2025-03-27 § 49 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2024-08-22 § 147

Beslut Kommunstyrelsen noterar informationen. Sammanfattning Enhetschef för trafik och exploatering, Mikael Wollbrant, informerar om ett samråd avseende Trafikverkets planer på att anlägga en ny cirkulationsplats vid Myggenäs korsväg. Trafikverket planerar att bygga om den nuvarande signalreglerade korsningen till en dubbelfilig cirkulationsplats. Kommunen ansvarar för att anlägga en planskild gång- och cykelpassage för att säkerställa fortsatt tillgång till bussterminalen. Syftet med samrådet är att utbyta information samt inhämta synpunkter.

Beslut Kommunstyrelsen noterar informationen. Sammanfattning Ekonomichef Jenny Canderudh presenterar månads- och investeringsuppföljning per mars 2026. Kommunens resultat per mars uppgår till +19,2 mkr och helårsprognosen för kommunen är +28,0 mkr, vilket innebär en positiv budgetavvikelse om +2,0 mkr. Investeringsbudgeten för 2026 uppgår till 216,6 mkr och totalt för perioden januari - mars finns 22,6 miljoner kronor upparbetat.

Beslut Kommunstyrelsen noterar information. Sammanfattning Planeringsledare Magdalena Patriksson informerar om ny styrmodell och budgetprocess. Styrmodellen syftar till att skapa ökad tydlighet, flexibilitet och långsiktighet genom färre och tydligare styrsignaler samt ökad samverkan och dialog. Budget beslutas av kommunfullmäktige i november 2026 utifrån den nya styrmodellen.

Beslut Kommunstyrelsen noterar informationen. Sammanfattning Avdelningschef för kansli, säkerhet och digitalisering, Johan Nilsson, informerar tillsammans med verksamhetskoordinator för säkerhet och beredskap, Jonas Gabrielsson, om Sveriges roll i Natoalliansen, totalförsvaret samt kommunens ansvar inom beredskapsområdet. Vidare informeras om kommande lagändringar från 2027, där lagen om extraordinära händelser ersätts av lagen om kommuners och regioners grundläggande beredskap inför kris och krig (LKRB). Den nya lagen innebär tydligare krav och förändrade finansieringsförutsättningar.

Beslut Kommunstyrelsen noterar informationen. Sammanfattning Avdelningschef för kansli, säkerhet och digitalisering, Johan Nilsson, redogör för de protokollsanteckningar som inkom vid kommunstyrelsens sammanträden i mars och april 2026 samt besvarar de frågor och synpunkter som framförts avseende förvaltningens ärendehantering.

Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. Ingå avtalssamverkan med kommunerna Kungälv, Orust, Stenungsund och Uddevalla om gemensamt miljöåtgärdsarbete i fjordarna innanför och mellan Tjörn och Orust, 8+fjordar. 2. Beslutet gäller under förutsättning att övriga samverkanskommuner godkänner samverkansavtalet Kommunstyrelsen beslutar för egen del att: 1. Komplettera kommunstyrelsens delegationsordning i enlighet med bilaga Extern delegering med anledning av avtalssamverkan 8+fjordar. 2. Reviderad delegationsordning gäller från och med 2026-07-01. Sammanfattning 8+fjordar är ett samarbete, som bedrivits i projektform, och syftar till att förbättra vattenmiljön i fjordarna innanför samt mellan Tjörn och Orust. I samarbetet ingår kommunerna Stenungsund, Kungälv, Orust, Tjörn och Uddevalla. Samverkan och samarbete sker även i hög utsträckning med andra samhällsaktörer, exempelvis statliga myndigheter, universitet, länsstyrelsen, näringslivet, föreningslivet och allmänheten. Den verksamhet som 8+fjordar bedriver bidrar positivt till såväl havsmiljön som friluftsliv och företagande. Projektet har vuxit och vidareutvecklats över tid. Det föreligger behov av att formalisera samarbetet, varför förslag till samverkansavtal tagits fram. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-23, § 77 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2026-04-14 Bilaga 1, Extern delegering med anledning av avtalssamverkan 8+fjordar Bilaga 2, Avtal: Avtalssamverkan om gemensamt miljöåtgärdsarbete i fjordarna innanför och mellan Tjörn och Orust, 8+fjordar. Förslag till beslut på sammanträdet Ludwig Andréasson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med arbetsutskottets förslag. Beslutet skickas till kommun@kungalv.se kommun@orust.se kommun@stenungsund.se kommunen@uddevalla.se

Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. Anta arvodesbestämmelser inklusive sammanträdesarvoden för mandatperioden 2027-2030 i enlighet med bilaga 1 till tjänsteutlåtandet. 2. Fastställa fasta arvoden för mandatperioden 2027-2030 i enlighet med bilaga 2 till tjänsteutlåtandet. Sammanfattning Inför kommande mandatperiod 2027-2030 har arvodesberedningen upprättat förslag på nya arvodesbestämmelser, sammanträdesarvode samt fasta arvoden. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-23, § 78 Arvodesberedningen 2026-03-18, § 8 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2026-04-02 Bilaga 1 – Förslag till arvodesbestämmelser för mandatperioden 2027–2030 Bilaga 2 – Fasta arvoden Tjörns kommun 2027-01-01 till 2030-12-31 Förslag till beslut på sammanträdet Bo Bertelsen (M) föreslår att kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med förvaltningens förslag. Björn Möller (KD) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla förslaget till arvodesbestämmelser för 2027–2030 med följande ändringar och tillägg: - Att arvodet för 2:e vice ordförande i kommunstyrelsen ska vara 80%. - Att, om samhällsbyggnadsnämnden återinförs under nästa mandatperiod, arvodena för ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande ska motsvara arvodena för presidiet i Barn- och utbildningsnämnden. Socialdemokraterna avstår från att delta i beslutet. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att Bo Bertelsens (M) förslag väljs.

Beslut Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för att värdera behovet av tilläggstjänst i samband med gemensamhetslösningar. Sammanfattning Inför 2026 gjorde avfallsavdelningen bedömningen att genomförda investeringar medförde ökade ränte- och kapitalkostnader som innebar att avfallstaxan behövde höjas med 4 procent. Indexjusteringen som genomfördes 2026-01-01 innebar en höjning med 1,8 procent, vilket medför att avfallstaxan behöver justeras med ytterligare cirka 2,2 procent för att uppnå en total höjning om 4 procent jämfört med 2025 års avfallstaxa. I förslag till Avfallstaxa 2026 har också vissa delar av texten förtydligats och kompletteringar avseende fastighetsnära insamling (FNI) lagts till. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-23, § 79 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2025-10-23 § 215 Kommunfullmäktige 2025-05-22 § 70 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2026-04-14 Förslag Avfallstaxa 2026 Förslag Avfallstaxa 2026 med markerade ändringar Avfallstaxa 2025 Förslag till beslut på sammanträdet Björn Möller (KD) föreslår att ärendet ska återremitteras för att värdera behovet av tilläggstjänst i samband med gemensamhetslösningar. Gert Kjellberg (TP) instämmer med Björn Möllers (KD) förslag men föreslår även att ärendet behöver beredas ytterligare för att få en enhetlig, godtagbar, avfallstaxa. Beslutsgång 1 Ordförande frågar om ärendet ska avgöras idag eller senare och finner att ärendet ska avgöras senare. Ärendet återremitteras. Beslutsgång 2 Ordförande ställer de framförda förslagen om återremiss mot varandra och finner Björn Möllers (KD) förslag väljs. Beslutet skickas till Avfallsavdelningen

Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Policy för representation och uppvaktning. Sammanfattning Kommunstyrelseförvaltningen har framtagit ett förslag till policy för representation och uppvaktning. Området saknar idag styrande dokument och hanteras därmed på olika sätt inom kommunens verksamheter. För att klargöra Tjörns kommuns inställning gällande representation / uppvaktning samt vägleda medarbetare och förtroendevalda i dessa frågor föreslås därmed policy fastställas av kommunfullmäktige. Policyn betonar måttfullhet, gott omdöme och att representation alltid ska vara till nytta för verksamheten. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-23, § 80 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2026-04-14 Policy för representation och uppvaktning Förslag till beslut på sammanträdet Ludwig Andréasson (S) och Thord Jansson (SD) föreslår att kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med arbetsutskottets förslag.

Beslut Kommunstyrelsen noterar informationen. Sammanfattning Månadsuppföljningen per mars månad visar ett resultat för kommunen på +19,2 mkr, periodens budget är +8,6 mkr. Kommunens prognostiserade helårsresultat är +28,0 mkr, vilket innebär en positiv avvikelse från budget med +2,0 mkr. Avseende investeringar så uppgår kommunens budget för år 2026 till 216,6 mkr. Totalt för perioden januari - mars finns 22,6 miljoner kronor upparbetat. Helårsprognosen för 2026 är 194,6 mkr. Kommunstyrelsen inklusive nämnd redovisar för perioden en positiv budgetavvikelse om +3,3 mk. Kommunstyrelsen prognosticerar för helåret en budget i balans. Kommunstyrelsens investeringsbudget uppgår till 196,9 mkr. Upparbetat för perioden är 22,1 mkr. Helårsprognosen för 2026 är 179,5 mkr. Räddningstjänsten redovisar för perioden ingen budgetavvikelse och i helårsprognos beräknas en budget i balans. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-23, § 81 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2026-04-13 Månadsuppföljning januari – mars 2026 Kommunstyrelsen månadsuppföljning Mars 2026 Projektrapportering mars 2026 Förslag till beslut på sammanträdet Bo Bertelsen (M) och Thord Jansson (SD) föreslår att kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med arbetsutskottets förslag. Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen

Beslut Kommunstyrelsen beslutar att till Stiftelsen Säbygården utbetala 49 723,75 kronor till deras angivna bankgiro. Sammanfattning Enligt kommunstyrelsens beslut, 2011-04-14 § 98, tar kommunen emot utdelningar från aktier och fonder från stiftelsen Greta och Per Nilssons minnesfond. Stiftelsen Säbygården ansöker till kommunstyrelsen årligen om bidrag som motsvarar utdelningen. Ansökan har inkommit från Stiftelsen Säbygården om utbetalning som motsvarar utdelning med 49 723,75 kronor. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-23, § 83 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2026-03-23 Ansökan om utbetalning av donerad utdelning från Stiftelsen Greta och Per Nilssons minnesfond, 2026-03-19. Förslag till beslut på sammanträdet Anette Johannessen (S) föreslår att kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med arbetsutskottets förslag. Beslutet skickas till Stiftelsen Säbygården Ekonomiavdelningen

Beslut Kommunstyrelsen beslutar om positivt förhandsbesked för ett nytt enbostadshus på fastigheten Rönnäng 1:500. Skäl till beslut Kommunstyrelsen instämmer inte i de skäl som anges i förvaltningens tjänsteutlåtande. Kommunstyrelsen bedömer att detaljplanen från 1963 inte redovisar syftet med eller skälen till att aktuell mark har prickmarkerats, dvs. mark som inte får bebyggas. Mot bakgrund av planens ålder och avsaknaden av skäl till prickad mark bedömer kommunstyrelsen att förhandsbesked kan beviljas. Sammanfattning Ärendet avser förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus inom detaljplanelagt område. Berörda sakägare och remissinstanser har blivit hörda i ärendet. Ingen erinran har inkommit. Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att ansökan bör avslås med hänvisning till avvikelser från detaljplanen. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att positivt förhandsbesked ska lämnas med hänvisning till att detaljplanen från 1963 inte redovisar skälen till att aktuell mark har prickmarkerats, dvs. mark som inte får bebyggas, och därför inte bör ges avgörande betydelse vid prövningen av ansökan. Kommunstyrelsen instämmer i arbetsutskottets bedömning. Eftersom ansökan inkom före den 1 december 2025 ska enligt övergångsbestämmelserna den tidigare lydelsen av PBL tillämpas. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-02-26 § 35 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2026-04-07 Bilaga 1–10 Jäv Gert Kjellberg (TP) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets behandling. Han ersätts av Jeanette Lagervall (TP f.d. V). Förslag till beslut på sammanträdet Ludwig Andréasson (S), Anette Johannessen (S), Bo Bertelsen (M) och Björn Möller (KD) föreslår att kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med arbetsutskottets förslag. Cyril Esbjörnsson (TP) och Jeanette Lagervall (TP f.d. V) föreslår att kommunstyrelsen ska avslå ansökan om förhandsbesked. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Ludwig Andréassons (S) med fleras förslag väljs. Beslutet skickas till Bygg & Mark i Norra Halland AB, Salterivägen 17, 471 41 Rönnäng

Beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Bevilja förhandsbesked med stöd av 9 kap. 74 § plan- och bygglagen (PBL), för lokalisering av enbostadshus samt garage på fastigheten Häggvall 1:7. 2. Fastställa bygglovsavgift motsvarande 7 400 kronor, i enlighet med kommunens taxa. Skäl till beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med de skäl som anges i förvaltningens tjänsteutlåtande. Sammanfattning Ärendet gäller förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus samt garage. Fastigheten kommer att anslutas till kommunalt VA. Det finns ingen skyddsvärd natur inom byggplatsen (i omedelbar närhet finns naturvärden och jordbruksmark som inte får ianspråktagas). Platsen ligger utanför detaljplanelagt område, men intill en grupp friliggande småhus. Miljöavdelningen, avfallsavdelningen och VA-avdelningen har godkänt placering av enbostadshus samt garage, men med olika riktlinjer för utförandet. En granne har inkommit med en erinran om oro för vattentillgången vid en eventuell enskild brunn. Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att ansökan om förhandsbesked bör beviljas. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-23, § 85 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2026-04-07 Bilaga 1–5 Förslag till beslut på sammanträdet Anette Johannessen (S) och Ludwig Andréasson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med arbetsutskottets förslag. Beslutet skickas till Sökande

Beslut Kommunstyrelsen beslutar att bevilja positivt förhandsbesked med stöd av 9 kap. 17 § plan- och bygglagen (PBL), för lokalisering av enbostadshus. Skäl till beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med de skäl som anges i förvaltningens tjänsteutlåtande. Sammanfattning Ärendet avser förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus utanför detaljplanerat område. Berörda sakägare och remissinstanser blivit hörda i ärendet. Erinringar har inkommit. Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att ansökan förhandsbesked på fastigheten Ävja 1:115 bör beviljas. Eftersom ansökan inkom före den 1 december 2025 ska enligt övergångsbestämmelserna den tidigare lydelsen av PBL tillämpas. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-23, § 86 Samhällsbyggnadsnämnden 2020-08-26 § 217 Kommunstyrelsen miljö- och samhällsbyggnadsutskott 2015-08-19 § 166 Miljö- och byggnämnden 2005-02-21 § 60 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2026-04-02 Bilaga 1–11 Förslag till beslut på sammanträdet Bo Bertelsen (M) föreslår att kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med arbetsutskottets förslag. Anette Johannessen (S) och Cyril Esbjörnsson (TP) föreslår att kommunstyrelsen ska avslå ansökan om förhandsbesked. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Bo Bertelsens (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Bo Bertelsens (M) förslag. Nej-röst för Anette Johannessens (S) och Cyril Esbjörnssons (TP) förslag. Omröstningsresultat 6 Ja röster, Martin Johansen (L), Ludwig Resimer (L), Bo Bertelsen (M), Thord Jansson (SD), Bertil Ahlstrand (SD) och Björn Möller (KD) 5 Nej röster, Gert Kjellberg (TP), Cyril Esbjörnsson (TP), Magnus Gullbrandsson (TP), Ludwig Andréasson (S), Anette Johannessen (S). Bo Bertelsens (M) förslag väljs. Beslutet skickas till Sökande

Beslut Kommunstyrelsen beslutar att bevilja positivt förhandsbesked med stöd av 9 kap. 17 § plan- och bygglagen (PBL), för lokalisering av enbostadshus samt garage. Skäl till beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med de skäl som anges i förvaltningens tjänsteutlåtande. Sammanfattning Ärendet avser ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus samt garage utanför detaljplanelagt område. Ärendet har utretts i enlighet med plan- och bygglagen och kommunens översiktsplan. Berörda sakägare och remissinstanser har hörts. Erinran har inkommit men dessa bedöms inte utgöra hinder mot åtgärden. Sammantaget bedöms den föreslagna lokaliseringen av ett nytt bostadshus vara lämplig. Positivt förhandsbesked föreslås. Eftersom ansökan inkom före den 1 december 2025 ska enligt övergångsbestämmelserna den tidigare lydelsen av PBL tillämpas. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-23, § 87 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2026-04-07 Bilaga 1–16 Förslag till beslut på sammanträdet Ludwig Andréasson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med arbetsutskottets förslag. Cyril Esbjörnsson (TP) föreslår att kommunstyrelsen ska avslå ansökan om förhandsbesked. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Ludwig Andréassons (S) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Ludwig Andréassons (S) förslag. Nej- röst för Cyril Esbjörnssons (TP) förslag. Omröstningsresultat 8 Ja röster, Martin Johansen (L), Ludwig Reismer (L), Bo Bertelsen (M), Thord Jansson (SD), Bertil Ahlstrand (SD), Ludwig Andréasson (S), Anette Johannessen (S), Björn Möller (KD). 3 Nej röster, Gert Kjellberg (TP), Cyril Esbjörnsson (TP), Magnus Gullbrandsson (TP). Ludwig Andréassons (S) förslag väljs. Beslutet skickas till Sökande

Beslut Kommunstyrelsen beslutar att bevilja sökandes förfrågan om avsteg från gällande riktlinjer för sjöbodar avseende överlåtelse av arrendeavtal för sjöbod nr 17 Skutholmen i Rönnäng. Sammanfattning Sökanden har inkommit med ansökan om att arrendeavtalet för sjöbod nr 17 Skutholmen, på del av Rönnäng 1:539, ska överlåtas till sökande 1. Nuvarande arrendeavtal är tecknat med sökande 2, men sjöboden har ägts tillsammans av de sökande sedan sjöboden byggdes. Sökande 2 har överlåtit sin andel (50%) av sjöboden till sökande 1. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-23, § 88 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2026-04-08 Bilaga 1 – Ansökan Bilaga 2 – Placering sjöbod nr 17 Skutholmen, Rönnäng 1:539 Bilaga 3 – Gåvobrev Bilaga 4 – Avtal mellan ägarna från år 1995 Bilaga 5 – Intyg angående sjöbodens ägarförhållande Förslag till beslut på sammanträdet Ludwig Andréasson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med arbetsutskottets förslag. Protokollsanteckning Gert Kjellberg (TP) lämnar följande protokollsanteckning: ”För mig är det viktigt att det är boende på Tjörn till exempel i Rönnäng som skall få förtur att få möjlighet att arrendera mark för sjöbodar. I detta ärende finns det sådana skäl att jag anser att kommunen kan göra