KS Arbetsutskott — 18 maj 2026

§ 107 Fastställande av dagordning Beslut 1. Kommunstyrelsens arbetsutskott fastställer dagordningen. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott har tagit emot dagordningen tillsammans med kallelsen. Beslutsunderlag 1. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-04 kallelse _________

§ 108 Anmälan av jäv KS/2026:1 Beslut 1. Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar att ingen ledamot anmäler jäv under punkten. _________

§ 109 Information från kommunledningsförvaltningen KS/2026:6 Beslut 1. Kommunstyrelsens arbetsutskott tar emot informationen. Sammanfattning av ärendet Kommunchef Camilla Gärdebring informerar om: - Kommuninvest besökte Tingsryds kommun 8 maj. De tipsade om socialt hållbara och gröna lån, vilka ger ränterabatter. - Tingsryds kommun har anmält sig till två digitaliseringsinitiativ. Det ena initiativet handlar om cybersäkerhet och det andra initiativet handlar om gemensam medborgardialog. - Tingsryds kommun deltog på travet i Tingsryd 2026-05-16 och delade ut popcorn. - Länsstyrelsen Kronoberg aviserade i förra veckan att de går upp i förenklat stabsläge med anledning av vattensituationen. I dagsläget innebär det att de inhämtar lägesbilder från oss. - I förra veckan hölls ett medlemsmöte med Räddningstjänsten Östra Kronoberg. Medlemskommunerna enades om en prioriteringsordning för budget 2027 med planperiod tre år framåt. - Näringslivs- och samhällschef är sjukskriven och kommer börja arbeta deltid 25 maj. - Verkställande direktör för TUFAB är sjukskriven, vilket innebär att tillfälliga delegations- och atteststrukturer behöver tas fram. - Migrationsverket har sagt upp ett 50-tal lägenheter från och med 2026-10-01. Mer detaljerad information kommer att delges på kommunstyrelsens nästkommande sammanträde. § 109 fortsättning Beslutsunderlag 1. Muntlig information vid sammanträdet. _________

§ 110 Information från arbetsutskottets ledamöter KS/2026:7 Beslut 1. Kommunstyrelsens arbetsutskott tar emot informationen. Sammanfattning av ärendet Anna Johansson (C) informerar om: Torgmöten med Tingsryds handel fortsätter för att föra dialog och ge möjlighet att ställa frågor om torgrenoveringen. Utgångsläget just nu är att kunna öppna upp parkeringen i början på juni. Beslutsunderlag 1. Muntlig information vid sammanträdet. _________

§ 111 Strategi för psykisk hälsa, suicid- och våldsprevention inklusive ANDTS KS/2026:140 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige: 1. Anta Strategi för psykisk hälsa, suicid- och våldsprevention inklusive ANDTS. Sammanfattning av ärendet Ärendet har tidigare behandlats i arbete- och välfärdsnämnden 2026-04- 23, bildningsnämnden 2026-04-21 och vård- och omsorgsnämnden 2026- 04-22. Samtliga ovan nämnda nämnder har antagit Strategin för psykisk hälsa, suicid- och våldsprevention inklusive ANDTS och föreslår kommunfullmäktige anta Strategin. Arbete och välfärdsförvaltningen, bildningsförvaltningen och vård- och omsorgsförvaltningen har arbetat fram ett förslag till Strategi för psykisk hälsa, suicid- och våldsprevention inkl. ANDTS för perioden 2026-2030 som syftar till att utveckla det främjande och förebyggande arbetet för alla kommuninvånare inom berörda områden. Strategin i sin helhet föreligger ärendet. Barnrättsperspektiv Enligt arbete- och välfärdsnämnden, bildningsnämnden och vård- och omsorgsnämnden omfattar strategin förebyggande och främjande insatser som syftar till att öka kommuninvånares förutsättningar för en god hälsa och ett gott liv. § 111 fortsättning Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse 2. Bildningsnämnden 2026-04-21 § 41 3. Vård- och omsorgsnämnden 2026-04-22 § 38 4. Arbete- och välfärdsnämnden 2026-04-23 § 79 5. Strategi psykisk hälsa, suicid- och våldsprevention inklusive ANDTS _________ Beslutet skickas till Arbete- och välfärdsnämnden Bildningsnämnden Vård- och omsorgsnämnden

§ 112 Säkerhetspolicy for Tingsryds kommun KS/2026:192 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige: 1. Fastställa säkerhetspolicy för Tingsryds kommun. 2. Upphäver beslutet om säkerhetspolicy för Tingsryds kommun med dnr. KS/2013:259. 3. Följande redaktionella ändringar görs i säkerhetspolicyn inför beslut i kommunstyrelsen och slutgiltigt beslut i kommunfullmäktige: Förtydliga att det är förvaltningschef och VD som utser säkerhetsombud samt förtydliga att kommunstyrelsens arbetsutskotts ledamöter och ersättare är tillika krisledningsnämndens ledamöter och ersättare. Sammanfattning av ärendet Tingsryds kommun har en Säkerhetspolicy antagen av kommunfullmäktige 2013-06-27. Denna policy är förhållandevis gammal och i vissa delar inaktuell. Mot bakgrund av rådande omvärldsläge, uppbyggnaden av totalförsvaret jämte skärpt lagstiftning inom beredskap – och säkerhetsområdet bör policyn uppdateras. Den nu gällande policyn är kort, koncis och målinriktad och därmed inte alltför detaljerad vilket är riktigt. Policyn utelämnar dock en tydlig röd tråd där det inte framgår att beredskap – och säkerhetsarbetet bedrivs systematiskt över hela kommunkoncernen. Policyn skall även vara kommunfullmäktiges viljeinriktning för kommunens beredskap – och säkerhetsarbete och återge vilka mål kommunen vill uppnå med arbetet. Beredskap – och säkerhetsarbetet kan sedan mer i detalj beskrivas i mål per beredskap – och säkerhetsområde i riktlinjer och anvisningar som beslutas av kommunstyrelsen. Säkerhetspolicyn slår fast de övergripande målen, ansvarsförhållande samt hur beredskap – och säkerhetsarbetet organiseras i Tingsryds kommun. Barnrättsperspektiv Har ej beaktats. § 112 fortsättning Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse 2. Säkerhetspolicy för Tingsryds kommun _________ Beslutet skickas till Samtliga nämnder, styrelser och bolag Beredskaps- och säkerhetssamordnare

§ 113 Fiskestads byalag ansökan om räntefritt förskottslån KS/2026:193 Beslut 1. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att bevilja ansökan från Fiskestad byalag om ett räntefritt förskottslån på 427 544 kronor. 2. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att utse ekonomichef Daniel Gustafsson att skapa och skriva under skuldebrevet för kommunens räkning. Sammanfattning av ärendet Fiskestad byalag är en ideell förening som bland annat ansvarar för den vackra platsen Sandgårdslandet vid Fiskestadssjöns norra strand. I arbetet med Medborgarbudget i Väckelsång skickades det in ett förslag som gällde att förbättra denna plats ytterligare en nivå. Förslaget avskrevs inför omröstningen då det inte gällde kommunägd mark. Samhällsutvecklare och föreningen själva tyckte dock det var en för bra idé för att inte jobba vidare med. Denna dialog mynnade ut i att Samhällsutvecklare agerade stöd för föreningen när den skrev och skickade in en ansökan om projektstöd till Sydostleader i slutet av 2024. SydostLeaders styrelse (kallad LAG-styrelsen) tog beslut att prioritera ansökan 2025-02-28. Föreningen har därefter valt att invänta det slutgiltigt beslut från Jordbruksverket då de inte vågade ta risken att ta på sig kostnader innan de visste det slutgiltiga beslutet. Till slut erhöll föreningen ett positivt beslut från Jordbruksverket i april 2026. Dessa båda beslut betyder att föreningen får 427 544kr i projektstöd för att skapa Sandgårdslandet 2.0 – mötesplats Väckelsång. Även om det går att ansöka om förskottsutbetalning på 72 682 kr från Jordbruksverket och 98 763 kr från SydostLeader kommer det inte räcka för att betala de aktiviteter som planeras att göras, och betalas, nu i sommar. Därför ansöker Fiskestad byalag nu om räntefritt förskottslån från Tingsryds kommun för hela projektstödet, 427 544 kr. Detta är ett erbjudande Tingsryds kommun har enligt Kommunstyrelsens beslut Dnr 2015/211, vilket också tillämpats några tillfällen sedan dess. Expediering bör ske snarast möjligt för att aktiviteter ska hinna göras under sommaren 2026 och pengarna önskas föras in på föreningens bankkonto 8006-9 644 007 743-3. § 113 fortsättning När projektet slutredovisas (slutdatum 2027-12-31) får föreningen i efterhand pengarna från SydostLeader och Jordbruksverket för det som de har upparbetat kostnader inom projektet för, dock max ovan nämnt belopp. Rimligtvis kan föreningen därför betala tillbaka lånet någon gång under 2028. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse 2. Ansökan från Fiskestads byalag 3. Projektansökan till SydostLeader 4. Projektbudget 5. Beslut Leaderstyrelsen 6. Beslut Jordbruksverket _________ Beslutet skickas till Ekonomichef Samhällsutvecklare Fiskestad byalag

§ 114 Övergripande internkontrollplan 2026 KS/2026:206 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta: 1. Anta att följande risker granskas i den kommunövergripande internkontrollplanen för 2026: 1. Välfärdsbrottslighet, 2. hot mot förtroendevalda, 3. Svarstid på mejl och telefon och 4. IT-säkerhet. 2. Återrapportering ska ske till kommunstyrelsen senast 14 december 2026. 3. Punkt 1 och 2 är nya för årets internkontrollplan, punkt 3 och 4 följer med från föregående års internkontrollplan. Sammanfattning av ärendet Nämndernas ansvar för den interna kontrollen anges i Kommunallagen (2017:725) 6 kap 6§. Det är alltid respektive nämnd som har det yttersta ansvaret för att utforma en god intern kontroll inom sitt verksamhetsområde. Enligt Reglemente för intern kontroll i Tingsryds kommun ska kommunstyrelsen fastställa kommunövergripande risk och bedriva intern kontroll. En riskanalys har genomförts. Risker och resultatet av riskanalysen finns i bifogat underlag. Det är nu kommunstyrelsens uppgift att föreslå en eller flera av riskerna att utgöra den/de kommunövergripande risken/erna att granska under 2026 alternativt föreslå andra risker att granska. Barnrättsperspektiv Ärendet bedöms ej beröra barn och därför görs ingen prövning. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse, daterad 2026-05-12 2. Riskanalys intern kontroll 2026, kommunkoncern 3. Frågeställningar inför framtagande av intern kontrollplan för kommunkoncernen 2026 _________ Beslutet skickas till Kanslichef Samtliga förvaltningschefer VD:ar i kommunala bolag/stiftelse Kommunens revisorer

§ 115 Kommunstyrelsens internkontrollplan 2026 KS/2026:207 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta: 1. Anta punkt 13. viktig information går förlorad och punkt 15. hemsida hackas för granskning till kommunstyrelsens internkontrollplan för 2026. 2. Återrapportering ska ske till kommunstyrelsen senast den 14 december 2026. Sammanfattning av ärendet Nämndernas ansvar för den interna kontrollen anges i Kommunallagen (2017:725) 6 kap 6§. Det är alltid respektive nämnd som har det yttersta ansvaret för att utforma en god intern kontroll inom sitt verksamhetsområde. Kommunledningsförvaltningen har listat tänkbara risker från verksamheterna att granska under 2026 och genomfört en riskanalys av dessa. Risker och resultatet av riskanalysen finns i bifogat underlag. Utgångspunkt är med fördel i de frågeställningar och riskområden med fokus på nämndens arbete, som finns i bifogat underlag. Förslag kan även ges på risker i verksamheterna. Om nya risker föreslås görs en riskanalys på mötet av dessa. Därefter föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott en eller flera av riskerna att ingå i internkontrollplan för kommunstyrelsen för 2026. Barnrättsperspektiv Ärendet bedöms ej beröra barn. Därmed görs ingen prövning. § 115 fortsättning Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse, 2026-05-12 2. Riskanalys intern kontroll 2026, kommunstyrelse 3. Frågeställningar inför framtagande av intern kontrollplan för kommunstyrelsen 2026 _________ Beslutet skickas till Kommunchef Kanslichef Kommunens revisorer

§ 116 Remiss om förslag på ny medlemsavgift till Kommunalförbundet Sydarkivera KS/2026:107 Beslut 1. Kommunstyrelsens arbetsutskott antar yttrande över remiss rörande ny avgiftsmodell för kommunalförbundet Sydarkiveras bastjänster som sitt eget. 2. Kommunstyrelsens arbetsutskott ställer sig bakom skrivelse från medlemskommuner till kommunalförbundet Sydarkivera. 3. Remissvaret översänds till kommunalförbundet Sydarkivera inom angiven svarstid. Sammanfattning av ärendet Sydarkivera har genom remiss inbjudit medlemskommunerna att yttra sig över förslag till förändrade medlemsavgifter. Kommunalförbundet Sydarkivera har inkommit med förslag på ny modell för avgift för förbundets medlemmar, med ikraftträdande 2028. Förslaget syftar enligt kommunalförbundet till att anpassa finansieringen till ökade krav på digital arkivförvaltning, informationssäkerhet och långsiktigt bevarande. Tingsryds kommun delar bilden av att verksamheten står inför ökade krav och kostnader, men betonar samtidigt vikten av ekonomisk stabilitet och förutsägbarhet i den kommunala budgetprocessen. En avgiftsmodell som uppfattas som rättvis och tydlig är avgörande för fortsatt samverkan och förtroende mellan Sydarkivera och medlemskommunerna. Ägarsamråd har hållits under slutet av 2025 inför förändringen. Därefter har skriftligt underlag inkommit som redovisar föreslagen modell med en begäran om yttrande från medlemmarna. En förändring av avgiftsmodell kommer innebära en ökad kostnad för mindre organisationer och på så sätt ge bättre förutsättningar för större organisationer genom en lägre kostnad. För Tingsryds kommuns del innebär det en ökning om cirka 105 000 kronor per år under en tioårsperiod. Förvaltningens bedömning är att denna modell inte är motiverad utifrån Tingsryds kommuns perspektiv. § 116 fortsättning Ekonomiska konsekvenser Beslutet bedöms inte medföra omedelbara ekonomiska konsekvenser utöver de som följer av eventuellt framtida beslut hos Sydarkivera om justerade medlemsavgifter. Om förändringen beslutas genomföras i förbundet kommer avgiften öka för Tingsryds kommuns del, ca 105 000 kronor fördelat över tio år. Nuvarande medlemsavgift uppgår till 323 163 kronor årligen. Om förslaget antas kommer medlemsavgiften om tio år att uppgå till 428 396 kronor årligen. Finansiering En förändring av medlemsavgift är inte finansierat genom budget. Kostnaden för ökad medlemsavgift kommande år måste därmed hanteras inom kommunstyrelsens befintliga budgetram. Kommunledningsförvaltningens förslag till yttrande över remiss rörande ny avgiftsmodell för Kommunalförbundet Sydarkivera Tingsryds kommuns synpunkter på remissunderlaget för ny avgiftsmodell för Kommunalförbundet Sydarkiveras bastjänster (Dnr 2024:280). Nedan redovisas kommunens huvudsakliga synpunkter kring den föreslagna modellen. Avvikelse från Sydarkiveras ursprungliga intention Sydarkivera skapades främst för att stödja mindre kommuner genom en kostnadseffektiv digital arkivlösning. Den föreslagna modellen innebär en förskjutning där mindre kommuner får betydande avgiftshöjningar samtidigt som större kommuner får sänkta avgifter. En sådan utveckling skiljer sig från den ursprungliga inriktningen och kan försvaga förbundets legitimitet Bristfällig kommunikation och dialog i processen Tingsryds kommun noterar att processen i vissa delar kunnat präglas av större transparens. Frågor om den nya modellen har inte alltid besvarats fullt ut, informationen har tidvis varit sen eller otydlig, och remissen kan uppfattas som långt framskriden snarare än som ett tidigt underlag för dialog. Otydlighet kring bastjänstens innehåll Underlaget saknar tydliga beskrivningar av vilka tjänster som ingår i bastjänsten, vad som finansieras av medlemsavgiften och hur resursförbrukningen faktiskt ser ut. § 116 fortsättning Ökade kostnader Även med den föreslagna bromsen ökar kostnaderna för Tingsryds kommun. Mot denna bakgrund noterar kommunen att Sydarkivera återkommande har återbetalat medel till medlemskommunerna, vilket indikerar att det funnits ett visst ekonomiskt utrymme i nuvarande avgiftsmodell. Större kommuner kräver mer resurser – men betalar mindre per invånare. Alternativa modeller, analys och kostnadsunderlag Tingsryds kommun vill betona att förbundet borde ha presenterat alternativ till den föreslagna avgiftsmodellen. Ett naturligt jämförelsealternativ vore exempelvis en ren indexuppräkning av nuvarande avgiftsnivåer, vilket hade kunnat balansera urholkningen över tid utan att skapa kraftiga omfördelningseffekter. Förbundet redovisar inte vilka faktiska kostnader som driver bastjänsten, hur dessa kostnader fördelas mellan medlemmar av olika storlek eller hur kostnadsutvecklingen sett ut över tid. Trots att index nämns i remissen saknas analys och beräkningar. Underlaget medger inte att kommunerna gör en saklig och informerad bedömning av förslaget. Omvärldsbedömning av kommunernas förändrade arbetssätt Många större kommuner har under senare år byggt upp egna interna strukturer, processer och resurser för digital arkivhantering. Mot denna bakgrund är det inte sannolikt att de större kommunerna kommer att återvända eller söka sig tillbaka inom överskådlig tid, då de redan gjort betydande investeringar i egna lösningar. Detta bör beaktas i förbundets långsiktiga planering, både avseende finansiering och utveckling. Sammanfattningsvis Tingsryds kommun tillstyrker inte förslaget i nuvarande form. Kommunen efterfrågar ett nytt underlag med bättre transparens och tydliga kostnadsanalyser. Barnrättsperspektiv Ärendet om remiss gällande förslag om ny avgiftsmodell berör inte barn. § 116 fortsättning Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-08 2. Tingsryds kommuns yttrande över remiss rörande ny avgiftsmodell för kommunalförbundet Sydarkivera, daterad 2026-05-08 3. Remiss med bilagor från Sydarkivera, daterad 2026-03-03 4. Skrivelse från medlemskommuner till Kommunalförbundet Sydarkivera _________ Beslutet skickas till Kommunalförbundet Sydarkivera

§ 117 Årsredovisning 2025 Räddningstjänsten Östra Kronoberg KS/2026:164 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta: 1. Årsredovisning godkänns för 2025 för Räddningstjänsten Östra Kronoberg. 2. Förslag till beslut i frågan om ansvarsfrihet för förbundsdirektionen och dess ledamöter avseende 2025 års verksamhet läggs fram av kommunfullmäktiges presidium. Sammanfattning av ärendet Förbundsdirektionen i Räddningstjänsten Östra Kronoberg (RÖK) har upprättat årsredovisning för år 2025 och överlämnat den till medlemskommunerna och revisorerna. Årets resultat uppgick till +1 964 tkr och budgeterat resultat var +1 704 tkr. Det positiva resultatet innebär att balanskravsunderskott från år 2022 är återställt i sin helhet samt att balanskravsunderskott från år 2023 delvis har återställts. Medlemsbidrag från Tingsryds kommun uppgick till 19 445 tkr, varav 629 tkr avsåg extra medlemsbidrag som beslutades av kommunstyrelsen i december månad 2025. Förbundets revisorer anger i revisionsberättelsen att man tillstyrker att årsredovisningen för år 2025 godkänns och att direktionen beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Barnrättsperspektiv Ärendet bedöms ej beröra barn och därför görs ingen prövning av barnets bästa. § 117 fortsättning Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse Årsredovisning 2025 Räddningstjänsten Östra Kronoberg 2. Årsredovisning 2025 Räddningstjänsten Östra Kronoberg 3. Revisionsberättelse år 2025, förbundets revisorer 4. Yttrande från sakkunnigt biträde, PWC 5. Granskning av God ekonomisk hushållning, PWC 6. Beslut om årsredovisning 2025, förbundsdirektionen 2026-03-24 §12 _________ Beslutet skickas till Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Kronoberg Kommunalförbundets revisorer Lessebo kommun Uppvidinge kommun Ekonomiavdelningen

§ 118 Årsredovisning samordningsförbundet Värend KS/2026:165 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta: 1. Årsredovisning godkänns för 2025 för Samordningsförbundet Värend. 2. Förslag till beslut i frågan om ansvarsfrihet för styrelsen och dess ledamöter avseende 2025 års verksamhet läggs fram av kommunfullmäktiges presidium. Sammanfattning av ärendet Styrelsen för Samordningsförbundet Värend har upprättat årsredovisning för år 2025 och överlämnat den till medlemskommunerna och revisorerna. Förbundsmedlemmarna ska var för sig pröva frågan om årsredovisningen ska godkännas och om styrelsen ska beviljas ansvarsfrihet för det gångna verksamhetsåret. Årets resultat uppgick till +1 920 tkr och budgeterat resultat var 0 tkr. Årets medlemsavgift för Tingsryds kommun var 157 tkr. I revisionsberättelserna tillstyrker både auktoriserad och förtroendevald revisor att styrelsen och dess ledamöter ska beviljas ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet. Man gör även bedömningen att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande och att årsredovisningen har upprättats enligt tillämpliga delar av lagen om kommunal bokföring och god redovisningssed. Barnrättsperspektiv Ärendet bedöms ej beröra barn och därför görs ingen prövning av barnets bästa. § 118 fortsättning Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse Årsredovisning 2025 Samordningsförbundet Värend 2. Årsredovisning 2025 Samordningsförbundet Värden inklusive revisionsberättelser 3. Brev till förbundets medlemmar från Samordningsförbundet Värend _________ Beslutet skickas till Samordningsförbundet Värend UNDERSKRIFTSSIDA Detta dokument har undertecknats med elektroniska underskrifter: NAMN: Åke Nyberg TID: 2026-05-21 09:06:41 +02:00 IDENTIFIKATIONSTYP: SMS (+46705667401) IDENTIFIKATIONS-ID: f08081d5861346d9bd0a3c1a85e9d6f9 NAMN: Ann-Louise Viking TID: 2026-05-21 12:58:52 +02:00 IDENTIFIKATIONSTYP: SMS (+46708480211) IDENTIFIKATIONS-ID: b93f666e488644f9a188eea8e8a866c0 NAMN: Isac Johansson TID: 2026-05-21 13:54:10 +02:00 IDENTIFIKATIONSTYP: SMS (+46728892270) IDENTIFIKATIONS-ID: 89f165a695ca405cbeeb125e2e653683 Certifierad av Comfact Signature Accepterad av alla undertecknare 2026-05-21 13:54:23 +02:00 Ref: 335651SE www.comfact.se Validera dokumentet | Användarvillkor Comfact Signature Referensnummer: 335651SE Sida 1/1