Kommunstyrelsen — 24 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 72 SEKRETESS - Redovisning av
diarienr: tierp:KS:2026:50
§ 72 SEKRETESS - Redovisning av
anmälda beslut fattade med
kompletterande beslutsrätt av
förordnade ledamöter
KS/2026:50
§ 73 SEKRETESS - Nedläggning av
diarienr: tierp:KS:2026:222, tierp:KS:2026:224, tierp:KS:2026:24, tierp:KS:2026:202, tierp:KS:2026:195, tierp:KS:2026:283, tierp:KS:2026:27, tierp:KS:2025:1169, tierp:KS:2026:298, tierp:KS:2025:1130, tierp:KS:2026:179, tierp:KS:2025:1199, tierp:KS:2025:8, tierp:KS:2026:190, tierp:KS:2013:907→ blev nyhet
§ 73 SEKRETESS - Nedläggning av
faderskap
§ 74 Slutredovisningar av
investeringsprojekt 2025
KS/2026:222
§ 75 Direktiv Budget 2027 och Plan 2028-
KS/2026:224
§ 76 Patientsäkerhetsberättelse för vård och
omsorg i Tierps kommun, år 2025
KS/2026:24
§ 77 Patientsäkerhetsberättelse för Vardaga
Villa Siggbo 2025
KS/2026:202
§ 78 Patientsäkerhetsberättelse 2025 för
Tierps kommuns grundskola, anpassad
grundskola, gymnasieskola och
anpassad gymnasieskola
KS/2026:195
§ 79 Kvalitetsredovisning utbildning Tierp
läsåret 2024-2025
KS/2026:283
§ 80 Revidering av kommunstyrelsens
delegationsordning – SHB
KS/2026:27
§ 81 Revidering av kommunstyrelsens
delegationsordning - Utskottet arbete
och omsorg
KS/2026:27
§ 82 Revidering av delegationsordningen -
Om delegationsordningen
KS/2026:27
§ 83 Revidering av kommunstyrelsens
delegationsordning – KSAU
KS/2026:27
§ 84 Svar på revisionsrapport - Uppföljning
av granskning av kommunstyrelsens
uppsiktsplikt
KS/2025:1169,
KS/2026:298
§ 85 Svar på revisionsrapport - Uppföljande
granskning av kommunstyrelsens egen
verksamhet
KS/2025:1130
§ 86 Ansökan om medlemskap i Rättvist
byggande
KS/2026:179
§ 87 Behov av energiförsörjning i
Norduppland och Gävleborg
KS/2025:1199,
KS/2025:8
§ 88 Överenskommelse - Samverkansregler
för den offentligt finansierade hälso-
och sjukvården, läkemedelsindustrin,
medicintekniska industrin och
laboratorietekniska industrin
KS/2026:190,
KS/2013:907
§ 89 Förordnande av parkeringsvakter KS/2026:231
diarienr: tierp:KS:2026:231
§ 89 Förordnande av parkeringsvakter KS/2026:231
§ 90 Installation av eldstad och rökkanal TK-2025-2132
diarienr: tierp:TK:2025:2132
§ 90 Installation av eldstad och rökkanal TK-2025-2132
§ 91 Anmälan om förfallen byggnad och
diarienr: tierp:TK:2025:1596, tierp:KS:2026:67, tierp:KS:2026:182, tierp:KS:2026:274, tierp:KS:2026:314, tierp:KS:2026:307, tierp:KS:2026:7, tierp:KS:2022:435, tierp:KS:2026:55, tierp:KS:2025:344, tierp:KS:2025:505, tierp:KS:2025:1106, tierp:KS:2016:678, tierp:KS:2025:1107, tierp:KS:2014:436, tierp:KS:2015:273, tierp:KS:2026:173, tierp:KS:2024:198, tierp:KS:2025:209, tierp:KS:2026:217, tierp:KS:2026:223, tierp:KS:2026:208, tierp:KS:2026:93, tierp:KS:2022:659, tierp:KS:2024:1185, tierp:KS:2026:175, tierp:KS:2026:183, tierp:KS:2026:122, tierp:KS:2026:287→ blev nyhet
§ 91 Anmälan om förfallen byggnad och
ovårdad tomt
TK-2025-1596
§ 92 Systematisk verksamhetsuppföljning
utskottet arbete och omsorg - helår
KS/2026:67
§ 93 Systematisk verksamhetsuppföljning
utskottet barn, utbildning och kultur -
helår 2025
KS/2026:182
§ 94 Anpassning av programutbud för
gymnasieskolan 2026/2027
KS/2026:274
§ 95 Allmän plats med kommunalt
huvudmannaskap Karlholm Strand
KS/2026:314
§ 96 Svar på remiss - Framtida organisation
av myggbekämpning i Nedre Dalälven
KS/2026:307
§ 97 Val av ny ledamot och ordförande i
kommunalt råd för
funktionshinderfrågor
KS/2026:7,
KS/2022:435
§ 98 Val av ny ledamot i utskottet arbete och
omsorg
KS/2026:7,
KS/2022:435
§ 99 Förordnande av ledamöter att fatta
beslut i individärenden i brådskande fall
(kompletterande beslutanderätt)
KS/2026:55,
KS/2026:7
§ 100 Biblioteks- och skolbiblioteksplan
2026-2029
KS/2025:344
§ 101 Rapportering av ej verkställda beslut
kvartal 4, utskottet barn, utbildning och
kultur
KS/2025:505
§ 102 Rapportering av ej verkställda beslut
kvartal 4, utskottet arbete och omsorg
KS/2025:505
§ 103 Upphävande av Boendeplan bostad
med särskild service för vuxna enligt
9:9§ LSS
KS/2025:1106,
KS/2016:678
§ 104 Upphävande av Boendeplan för äldre
2014-2035
KS/2025:1107,
KS/2014:436,
KS/2015:273
§ 105 Förlängning av Strategi för samverkan
inom hälsa, stöd, vård och omsorg i
Uppsala län
KS/2026:173,
KS/2024:198
§ 106 Tillgänglighetspolicy KS/2025:209
§ 107 Årsredovisning 2025 Tierps kommun KS/2026:217
§ 108 Årsredovisning 2025 Tierps
kommunfastigheter AB
KS/2026:223
§ 109 Årsredovisning 2025 AB Tierpsbyggen KS/2026:223
§ 110 Årsredovisning 2025 Tierps Energi &
Miljö AB
KS/2026:223
§ 111 Årsredovisning 2025 TEMAB
Fjärrvärme AB
KS/2026:223
§ 112 Riktlinje för styrdokument KS/2026:208
§ 113 Reglemente för kommunstyrelsen KS/2026:93,
KS/2022:659,
KS/2024:1185
§ 114 Reglemente för jävsnämnden KS/2026:175
§ 115 Reglemente för valnämnden KS/2026:183
§ 116 Arbetsordning för kommunfullmäktige
och beredningar
KS/2026:122
§ 117 Nämndinitiativ från
Socialdemokraterna (S) - Uppdatera
omgående ”Regler för skolskjuts och
elevresor”
KS/2026:287
§ 118 SEKRETESS - Överklagan till
§ 118 SEKRETESS - Överklagan till
hovrätten
§ 65 Justering
§ 65
Justering
Beslut
att utse Viktoria Söderling (S) att tillsammans med ordförande, Sara Sjödal
(C), justera protokollet, samt
att justering sker digitalt den 26 mars 2026 kl. 14:00.
Genom justering intygas att ett protokoll korrekt återger sammanträdets
gång och de beslut som fattats. Justeringen är en förutsättning för att
protokollets beslut ska kunna verkställas. Protokoll ska, enligt 5 kap. 69 §
kommunallagen (2017:725), justeras senast fjorton dagar efter
sammanträdet. Protokollet justeras av ordförande tillsammans med en
ledamot. Kommunstyrelsen kan även besluta att en paragraf ska justeras
omedelbart (37 § Reglemente för kommunstyrelsen).
barn och unga. Ärendet avser val av justerare samt tidpunkt för justering av
protokoll och innefattar således inga åtgärder som riktar sig till barn/unga.
Med anledning därav görs bedömningen att beslutet inte medför några
rättssäkra
§ 66 Godkännande av föredragningslistan
beslutstyp: godkännande
§ 66
Godkännande av föredragningslistan
Beslut
att godkänna föredragningslistan med följande revidering:
att Viktoria Söderling (S) anmäler ”Nämndinitiativ från Socialdemokraterna
(S) - Uppdatera omgående ”Regler för skolskjuts och elevresor” vilket
därmed läggs till som ett ärende på dagordningen.
§ 67 Internkontroll av delegationsbeslut - Redovisning
§ 67
Internkontroll av delegationsbeslut - Redovisning
Beslut
att lägga redovisningen av de två slumpmässigt valda delegationsbesluten
till handlingarna.
Som en del av kommunstyrelsens internkontroll redovisas vid detta
sammanträde två delegationsbeslut som valts ut genom slumpmässigt urval
av utsedd justerare vid kommunstyrelsens sammanträde den dag månad år.
De aktuella delegationsbesluten rör:
- Beslutet är fattat 2025-12-16 och gäller bistånd i form av medboende
i vård och omsorgsboende enligt Socialtjänstlagen, delegationspunkt
OmFu016.
- Beslutet gäller en anställning daterad 2025-12-01, delegationspunkt
HrLö003.
De ansvariga delegaterna redogör för respektive ärendes handläggning,
inklusive ärendets gång, relevanta överväganden, tillämplig lagstiftning,
samt handlingar och omständigheter av betydelse för beslutet. Syftet är att
ge kommunstyrelsen insyn i hur delegation tillämpas i praktiken och att
därigenom stärka kommunstyrelsens kontrollansvar och ledamöternas
kunskaper i ärendehanteringsprocesser, gällande lagstiftning etc.
unga. Ärendet avser en redovisning av delegationsbeslut gällande en insats i
form av medboende enligt socialtjänstlagen samt ett anställningsärende.
Ärendet innefattar inte något beslut som rör barn/unga eller som bedöms
medföra direkta eller indirekta konsekvenser för barn och unga. Beslutet
bedöms därmed inte medföra några barnrättskonsekvenser.
rättssäkra.
§ 68 Kommunstyrelsens uppsiktsplikt
§ 68
Kommunstyrelsens uppsiktsplikt
Beslut
Enligt 6 kap. 1 § kommunallagen (2017:725), KL, ska styrelsen leda och
samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsikt över
övriga nämnders och eventuella gemensamma nämnders verksamhet.
Styrelsen ska också ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i
sådana juridiska personer som avses i 10 kapitlet 2-6 §§ KL (kommunala
bolag, kommunala stiftelser och föreningar) och sådana kommunalförbund
som kommunen är medlem i.
Uppsiktsplikten syftar till att kommunstyrelsen ska säkerställa att
kommunens verksamheter bedrivs i enlighet med gällande lagar,
förordningar samt kommunalt beslutade styrdokument. Kommunallagen ger
dock inte kommunstyrelsen några maktmedel i samband med utövande av
uppsiktsplikten. Befogenheten kommunstyrelsen har innefattar i princip
endast en rätt att till nämnderna lämna råd, anvisningar och förslag till
åtgärder, som den anser bör vidtas. Om dessa inte följs och behov av
bindande direktiv föreligger, kan kommunstyrelsen initiera ett ärende i
fullmäktige som då kan ge nämnden ett direktiv.
Inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt redovisas:
- Styrelseprotokoll TEMAB Fjärrvärme AB 2025-12-12
- Styrelseprotokoll Tierps Energi & Miljö AB 2025-12-12
- Räddningsnämndens årsredovisning och avrapportering av
internkontrollplan 2025
- Månatlig rapport januari - februari 2026 gemensam räddningsnämnd
- Överförmyndarnämndens sammanträde 2026-02-23
- Protokoll Styrelsemöte 2026-02-12 AB Tierpsbyggen
- Protokoll Styrelsemöte 2026-02-12 Tierps kommunfastigheter AB
- Protokoll Styrelsemöte 2026-03-06 AB Tierpsbyggen extra möte
- Protokoll Styrelsemöte 2026-03-06 Tierps kommunfastigheter extra
möte
- Yttrande - Bemötande av genomförd granskning av upphandling och
inköp, Temab
- Yttrande - Samlad bedömning av revision inom inköp och
upphandling - AB Tierpsbyggen
barn och unga. Beslutet rör kommunstyrelsens uppsiktsplikt och föranleder
inget beslut som direkt berör barn. Däremot bedöms ärendet kunna bidra till
ökad transparens och insyn i kommunens verksamhet, vilket i förlängningen
kan stärka ungas möjligheter till delaktighet och inflytande i samhällsfrågor.
Mot denna bakgrund bedöms att ärendet, indirekt, kan ha en positiv effekt
för unga.
Beslutet bidra till att uppnå följande två mål:
− Delmål 16.1 Medborgarnas delaktighet i kommunens verksamhet
och utveckling ska öka.
− Delmål 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva,
Beslutet medför inga negativa ekonomiska konsekvenser.
• Styrelseprotokoll TEMAB Fjärrvärme AB 2025-12-12
• Styrelseprotokoll Tierps Energi & Miljö AB 2025-12-12
• Räddningsnämndens årsredovisning och avrapportering av
internkontrollplan 2025
• Månatlig rapport januari - februari 2026 gemensam räddningsnämnd
• Överförmyndarnämndens sammanträde 2026-02-23
• Protokoll Styrelsemöte 2026-02-12 AB Tierpsbyggen
• Protokoll Styrelsemöte 2026-02-12 Tierps kommunfastigheter AB
• Protokoll Styrelsemöte 2026-03-06 AB Tierpsbyggen extra möte
• Protokoll Styrelsemöte 2026-03-06 Tierps kommunfastigheter extra
möte
• Yttrande - Bemötande av genomförd granskning av upphandling och
inköp, Temab
• Yttrande - Samlad bedömning av revision inom inköp och
upphandling - AB Tierpsbyggen
§ 69 Inkomna beslut och skrivelser
§ 69
Inkomna beslut och skrivelser
Beslut
I utskicket av handlingar till kommunstyrelsens ledamöter och ersättare
bifogas inkomna beslut och skrivelser som bedöms vara av intresse för
politiken.
Inkomna inbjudningar till utbildningar, kurser och konferensen läggs
löpande på Insidan i gruppen Utbildningar, kurser och konferenser. Samtliga
ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen har tillgång till gruppen samt
eget ansvar att bevaka de inbjudningar som publiceras.
barn och unga. Det aktuella ärendet avser distribution av handlingar till
kommunstyrelsens ledamöter samt hantering av inbjudningar till
utbildningar, kurser och konferenser. Då beslutet inte avser åtgärder eller
insatser som berör barn och unga bedöms det inte medföra några
rättssäkra.
• Bifogade inkomna beslut och skrivelser
§ 70 Inkomna beslut och skrivelser - Samhällsbyggnad
§ 70
Inkomna beslut och skrivelser - Samhällsbyggnad
Beslut
I utskicket av handlingar till kommunstyrelsens ledamöter och ersättare
bifogas beslut och skrivelser inkomna till Tillväxt och samhällsbyggnad
vilka bedöms vara av intresse för politiken.
barn och unga. Det aktuella ärendet avser distribution av handlingar till
kommunstyrelsens ledamöter. Då beslutet inte avser åtgärder eller insatser
som berör barn och unga bedöms det inte medföra några
rättssäkra.
• Bifogade inkomna beslut och skrivelser - Samhällsbyggnad
§ 71 Redovisning av delegationsbeslut
beslutstyp: godkännande
§ 71
Redovisning av delegationsbeslut
Beslut
att godkänna redovisningen av delegationsbeslut.
Kommunstyrelsen har i sin fastställda delegationsordning överlåtit
beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän. Beslutanderätt kan
även, i vissa fall, delegerats i separata kommunstyrelsebeslut. Av
kommunstyrelsens delegationsordning framgår att samtliga beslut som har
fattats med stöd av delegation, inklusive beslut som fattats genom
vidaredelegation, ska anmälas till kommunstyrelsen.
Enligt 6 kap. 40 § andra stycket kommunallagen (2017:725), KL, ska beslut
som har fattats med stöd av 6 kap. 37 § KL anmälas i den utsträckning som
nämnden beslutar. Vidare följer av 7 kap. 8 § KL att nämnden ska besluta i
vilken utsträckning beslut som har fattats med stöd av uppdrag enligt 7 kap.
5–6 §§ KL (vidaredelegation) ska anmälas.
Följande beslut redovisas härmed till kommunstyrelsen:
Vård- och omsorgsområdets
Avgift för vård- och omsorgsområdets insatser
Avgift för vård- och omsorgsområdets insatser gällande LSS
Avgift för vård- och omsorgsområdets insatser gällande SoL
Individ- och familjeomsorg
Anställningsavtal
Parkeringstillstånd
Tillväxt och samhällsbyggnad
Dödsbo
Bostadsanpassningsbidrag
Skolskjuts och elevresor
Förskoleplacering
Övriga delegationsbeslut registrerade i Lex
Handlingsid: 2026:1195. Anmälda till kommunstyrelsens sammanträde 24
mars 2026, lista 3.
Beslutsmotiveringen bidrar bland annat till att medborgare förstår varför ett
visst beslut har tagits. Det är viktigt att öppet redovisa skälen för beslutet för
att det ska vara möjligt att förstå hur relevanta fakta har tolkats och
värderats.
barn och unga. Det aktuella ärendet avser formerna för redovisning och
anmälan av beslut som fattas med stöd av delegation och vidaredelegation.
Ärendet rör således inte åtgärder som direkt berör barn eller unga. Då ingen
sådan påverkan har identifierats konstateras att beslutet inte medför några
− 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra.
• Delegationsbeslutslistor
• Berörda handläggare
§ 74 Slutredovisningar av investeringsprojekt 2025
beslutstyp: godkännande
§ 74
Slutredovisningar av investeringsprojekt 2025
Beslut
att godkänna bifogade slutredovisningar.
Samhällsbyggnad har lämnat in slutrapporter/slutredovisningar för följande
större investeringar 2025: Tierps Resecentrum, Beläggningsprogram,
Dagvattendammar Örbyhus samt Reinvestering kommunala broar.
Investeringsprojekt (tkr) Budget Utgift Avvikelse Medfinan-
siering
Tierps Resecentrum 18 000 -17 345 655 0
Beläggningsprogram 6 000 -5 733 267 0
Dagvattendammar Örbyhus 4 250 -5 310 -1 060 684
Reinvestering kommunala broar 1 700 -3 910 -2 210 1 400
Summa 29 950 -32 298 -2 348 2 384
När en investering är klar i sin helhet, eller ett skede eller etapp är klar med
en totalutgift på över 45 prisbasbelopp (45 pbb 2025 = 2 646 tkr) ska enligt
Riktlinje för Investeringar särskild slutredovisning ske till kommunstyrelsen
som delger för kommunfullmäktige i samband med att årsredovisningen
behandlas.
unga. Ärendet avser Slutredovisningar Investeringsprojekt 2025. Beslutet
medför inte några barnrättskonsekvenser eftersom barn och unga inte
bedöms påverkas av beslutet.
Beslutet bidrar till arbetet med delmål 16.2 Kommunens verksamheter ska
vara effektiva, transparanta och rättssäkra.
Slutredovisningarna av genomförda större investeringsprojekt under 2025
innebär totalt en negativ avvikelse med 2 348 tkr. Avvikelsen uppvägs av
statlig medfinansiering (investeringsbidrag) för två projekt med samman-
lagt 2 384 tkr. I enlighet med gällande redovisningsregler periodiseras
investeringsbidragen under berörda projekts ekonomiska livslängd. Den
årliga intäkten balanserar därigenom till viss del berörda projekts
kapitalkostnader (avskrivning och internränta). Investeringarna finansieras
inom ramen för kommunens budget och kassaflöde.
• Slutredovisning Tierps Resecentrum
• Slutredovisning Beläggningsprogram
• Slutredovisning Dagvattenbrunnar Örbyhus
• Slutredovisning Reinvestering kommunala broar
• Chef Tillväxt och Samhällsbyggnad
• Ekonomienheten
§ 75 Direktiv Budget 2027 och Plan 2028-2030
beslutstyp: godkännande
§ 75
Direktiv Budget 2027 och Plan 2028-2030
Beslut
att Direktiv för Budget 2027 och Plan 2028-2030 antas som ett
planeringsinstrument och grund för det fortsatta arbetet med Budget 2027
och Plan 2028-2030, samt
att Ekonomienheten får i uppdrag att upprätta tekniska budgetramar per
verksamhet och politiskt prioriteringsunderlag samt att utfärda de
anvisningar till verksamheterna som krävs för beredning av ärendet.
Ekonomienheten har upprättat förslag till budgetdirektiv med planerings-
förutsättningar inför det fortsatta arbetet med Budget 2027 med Plan för
2028-2030. I underlaget ingår även en tidplan.
Budgetdirektiv beskriver vilka ekonomiska förutsättningar Tierps kommun
har för att kunna planera verksamhetens omfattning och inriktning de
närmaste åren.
Viktiga utgångspunkter är bland annat regler och praxis, lagstiftningens
krav på en ekonomi i balans och god ekonomisk hushållning, riktlinje för
ekonomistyrning, Bokslut 2025, Budget 2026 med Plan 2027-2029 samt
prognoser om förväntad ekonomisk tillväxt, kostnadsökningar och
demografiska volymförändringar de närmaste åren.
Ett viktigt syfte med analysen är att utifrån finansiella mål och beräknade
tillgängliga resurser identifiera en ram för hur mycket den löpande
verksamheten får kosta samt hur mycket investeringarna kan uppgå till och
dess finansiering.
Utifrån dessa budgetdirektiv ska ett budgetunderlag upprättas med
preliminära (tekniska) ekonomiska ramar samt underlag för politiska
prioriteringar. Samtidigt vidtar det politiska arbetet med att fastställa
viljeinriktning (mål och särskilda uppdrag) samt hur kommunens samlade
resurser ska prioriteras mellan olika verksamheter.
Genom att fatta ett inriktningsbeslut om budgetdirektiv med preliminära
planeringsförutsättningar och resursramar fastställs ett planerings-
instrument och en grund för det fortsatta arbetet med Budget 2027 och Plan
2028-2030. Därigenom kan den politiska resursfördelningsprocessen tidigt
börja fokusera på prioriteringar inom denna totalram.
unga. Ärendet avser Direktiv Budget 2027 med Plan 2028-2030. Beslutet
medför inte några barnrättskonsekvenser då barn och unga inte bedöms
påverkas av beslutet.
Ett effektivt och strukturerat budgetarbete ökar möjligheterna till att
säkerställa en långsiktigt hållbar utveckling av kommunens ekonomi.
• Direktiv Budget 2027 med Plan 2028-2030
• Ekonomichef
§ 76 Patientsäkerhetsberättelse för vård och omsorg i Tierps
§ 76
Patientsäkerhetsberättelse för vård och omsorg i Tierps
kommun, år 2025
Beslut
att tillhörande text till en av tabellerna i patientsäkerhetsberättelsen
revideras så att den överensstämmer med den aktuella tabellens siffror, samt
att rapporteringen av patientsäkerhetsberättelsen för vård och omsorg i
Tierps kommun, år 2025 samt tillhörande handlingsplan för patientsäkerhet
2026 är mottagen.
Att ta hem patienter från slutenvården har präglat det dagliga arbetet,
särskilt för hemtjänstgrupperna. Arbetet har gett tydliga resultat: i början av
året låg patienter i snitt kvar fyra dagar efter att de bedömts som
utskrivningsklara, medan de i slutet av året oftast kom hem samma dag eller
dagen efter. Att stärka vårdens övergångar mellan olika verksamheter är en
ständig utmaning. Samverkan mellan kommun och region är god, och olika
aktiviteter pågår året runt för att upprätthålla patientsäkerheten.
Positivt är att Tierp även 2025 utsågs till Guldkommun av Senior Alert för
gott arbete med riskbedömningar och ytterligare en enhet har under året
blivit stjärnmärkt för sitt arbete med demens. Ett vaccinationsteam prövades
under hösten för att öka möjligheten att ge influensa- och Covid-19-
vaccinationer i hemsjukvården till patienter som uppfyllde kriterierna.
År 2025 har 7 allvarliga vårdskador anmälts till IVO, vilket krävt
samordning mellan olika professioner för att vidta adekvata åtgärder. Flera
rutiner och vägledningar har därför reviderats, implementerats på nytt och
behöver fortsatt underhållas under kommande år.
Antalet avvikelser har ökat med 21 % sedan 2023, vilket både kan bero på
bättre rapportering och fler faktiska händelser. Vi har också ett ökat antal
patienter i hemtjänst och hemsjukvård med mer omfattande vårdbehov och
hemtjänstbehov. Hanteringen av avvikelser varierar mellan enheterna. För
att säkerställa att identifierade brister leder till faktisk förbättring behöver
teamens analys- och uppföljningsarbete stärkas. Det är viktigt att förstå att
en avvikelse endast beskriver en händelse, medan orsaksutredningen avgör
om händelsen inneburit en vårdskada eller risk för vårdskada.
Dokumentationen i patientjournaler fortsätter att vara en utmaning. Åtgärder
som sätts in följs inte alltid upp, och det råder variation i både vad som
dokumenteras och hur det görs.
Kommunen bedriver ett kontinuerligt förebyggande arbete för att minska
vårdrelaterade infektioner och förhindra smittspridning. Resultaten och
analyserna visar att verksamheterna har en god struktur och ett aktivt arbete
som bidrar till ökad patientsäkerhet.
Det pågår ett fortlöpande arbete för att säkerställa att patienter med
palliativa vårdbehov får rätt stöd. Fokus ligger på att vården ska kunna
erbjudas när den behövs och ges på ett jämlikt sätt.
unga. Beslutet medför inte några barnrättskonsekvenser.
Tierps kommun har i och med mottagandet av Patientsäkerhetsberättelsen
bidragit till arbetet med följande delmål och särskilda uppdrag:
- 3.5 Mer vård, inklusive specialistvård, ska erbjudas nära i samverkan
med andra aktörer
- 6.6.b Utveckla arbetssätt för att stärka den enskildes delaktighet,
inflytande och självbestämmande gällande insatser utifrån individens
behov i centrum och personcentrerad vård
- 6.6.c Åtgärder för att minska risken för undernäring hos äldre
- 6.6.f Aktivt arbeta med effektiv och nära vård i samverkan med
regionen
rättssäkra.
Yrkande
Sara Sjödal (C) yrkar att tillhörande text till en av tabellerna i
patientsäkerhetsberättelsen revideras så att den överensstämmer med den
aktuella tabellens siffror.
Beslutsgång
Ordförande frågar om kommunstyrelsen ska besluta enligt utskottets arbete
och omsorgs förslag till beslut inklusive Sara Sjödals (C) yrkande och
• UTSKAoO 2026-03-11 § 19 Patientsäkerhetsberättelse för vård och
omsorg i Tierps kommun, år 2025
• Handläggarnas tjänsteutlåtande
• Patientsäkerhetsberättelse för vård och omsorg i Tierps kommun, år
• Handlingsplan för patientsäkerhet 2026
• Medicinskt ansvarig sjuksköterska
• Medicinskt ansvarig för rehabilitering
§ 77 Patientsäkerhetsberättelse för Vardaga Villa Siggbo 2025
§ 77
Patientsäkerhetsberättelse för Vardaga Villa Siggbo 2025
Beslut
att rapporteringen gällande Patientsäkerhetsberättelse för Villa Siggbo år
2025 och tillhörande Patientsäkerhetsplan Vardaga år 2026 är mottagen.
Enligt patientsäkerhetslagen (2010:659) 3 kap. 10 § ska vårdgivare senast
den 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse.
Patientsäkerhetsberättelsen är en beskrivning av det systematiska
patientsäkerhetsarbetet som har skett under föregående år, vilka åtgärder
som har vidtagits för att öka patientsäkerheten, och vilka resultat som har
uppnåtts. Patientsäkerhetsberättelsen ska hållas tillgänglig för den som
önskar ta del av den. Syftena med patientsäkerhetsberättelsen är att förstärka
vårdgivarens kontroll, underlätta Inspektionen för vård och omsorgs tillsyn
och tillgodose informationsbehov hos intressenter.
Under 2025 har Vardaga Villa Siggbo bedrivit ett systematiskt
patientsäkerhetsarbete genom risk- och preventionsbedömningar vid inflytt
och regelbundet under vistelsen, individuella hälsoplaner samt
återkommande medicinska vårdplaneringar och läkemedelsgenomgångar i
samverkan med läkare. Arbetet har följts upp genom egenkontroller,
journalgranskningar, kvalitetsråd och avvikelsehantering. Verksamheten har
även arbetat med nationella kvalitetsregister, kompetensutveckling av
personal, hygienuppföljning, förebyggande insatser samt delaktighet för
patienter och närstående genom möten, råd och övriga informationsutskick.
Patientsäkerhetsplanen för 2026 utgår från analysen av det gångna året och
beskriver identifierade utmaningar, mål, strategier samt planerade åtgärder,
aktiviteter och former för egenkontroll inom prioriterade fokusområden.
Nedan följer ett axplock av identifierade förbättringsåtgärder:
• Hälsoplaner kopplade till habilitering och rehabilitering har
identifierats som ett förbättringsområde, då granskning visat att flera
planer inte fullt ut uppfyller gällande styrdokument och
kvalitetskrav.
• Kvaliteten i dokumentationen i den sociala journalen, tillämpningen
av kontaktmannaskapet samt användningen av beslutsstödet VISAM
har identifierats som utvecklingsområden.
• Målet för 2026 är att förebygga och förhindra uppkomst av trycksår i
verksamheten bland annat genom att arbeta förebyggande utifrån
riskbedömning i senior alert och säkerställa att nyanställda har
kunskap om vändschema och tryck förebyggande.
• Brister har noterats i efterlevnaden av basala hygienrutiner. Målet
för 2026 är att säkerställa att samtliga medarbetare följer rutinerna
genom återkommande utbildningar på APT varje kvartal samt en
obligatorisk årlig hygienutbildning.
• Minska fall och förebygga skada genom bland annat
läkemedelsgenomgång, uppföljning av fysio- och arbetsterapeut,
uppdatering av genomförandeplan och hälsoplaner.
Patientsäkerhetsberättelsen och tillhörande patientsäkerhetsplan har
upprättats i enlighet med 3 kap. 10 § patientsäkerhetslagen (2010:659) och
redovisar hur det systematiska patientsäkerhetsarbetet vid Vardaga Villa
Siggbo har bedrivits under det gångna året. När en kommunal angelägenhet
genom avtal överlämnas till en privat utförare ska kommunen, enligt 10 kap.
8 § kommunallagen, utöva uppsikt samt följa upp verksamheten. Av 10 kap.
9 § kommunallagen framgår vidare att kommunen genom avtal ska
säkerställa tillgång till sådan information som möjliggör insyn för
allmänheten. Detta regleras i avtalet mellan Vardaga Äldreomsorg AB och
Tierps kommun. Aktuell redovisning ger kommunstyrelsen ett underlag för
att utöva uppsikt samt bedöma verksamhetens kvalitet och patientsäkerhet.
Mot denna bakgrund kommer ärendet upp för beslut.
unga. Ärendet avser redovisning av patientsäkerhetsberättelse och
tillhörande patientsäkerhetsplan för Vardaga Villa Siggbo. Beslutet medför
inte några barnrättskonsekvenser, då det inte innebär några åtgärder som
direkt eller indirekt berör barn eller unga.
rättssäkra
Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser och kräver således ingen
finansiering.
• UTSKAoO 2026-03-11 § 20 Patientsäkerhetsberättelse för Vardaga
Villa Siggbo 2025
• Patientsäkerhetsberättelse för Villa Siggbo år 2025
• Patientsäkerhetsplan Vardaga år 2026
• Verksamhetschef Vardaga Villa Siggbo
§ 78 Patientsäkerhetsberättelse 2025 för Tierps kommuns
beslutstyp: godkännande
§ 78
Patientsäkerhetsberättelse 2025 för Tierps kommuns
grundskola, anpassad grundskola, gymnasieskola och
anpassad gymnasieskola
Beslut
att godkänna Patientsäkerhetsberättelse för Tierps kommuns grundskola,
anpassad grundskola, gymnasieskola och anpassad gymnasieskola, år 2025.
Under 2025 har kvalitets- och patientsäkerhetsarbete bedrivits för att
säkerställa god och säker hälso- och sjukvård.
Patientsäkerhetslagen 2010:659 infördes den 1 januari 2011 och reglerar
vårdgivarens ansvar och skyldigheter att utreda tillbud, risker och händelser.
Bland annat ska vårdgivaren årligen upprätta en patientsäkerhetsberättelse
som beskriver hur arbetet med patientsäkerhet bedrivits under året och
utvärderats. Patientsäkerhetsberättelsen skall också beskriva utveckling och
strategier för kommande år.
unga. Patientsäkerhetsberättelsen säkerställer att hälso- och sjukvården som
bedrivs i Tierps kommuns skolor är säker och av god kvalitet vilket gynnar
barn och ungdomar.
rättssäkra
Systematiskt kvalitets- och säkerhetsarbete kan skapa ekonomiska
merkostnader för berörda verksamheter.
• UTSKBUoK 2026-03-11 § 15 Patientsäkerhetsberättelse 2025 för
Tierps kommuns grundskola, anpassad grundskola, gymnasieskola
och anpassad gymnasieskola
• Patientsäkerhetsberättelse 2025 för Tierps kommuns grundskola,
anpassad grundskola, gymnasieskola och anpassad gymnasieskola
• Utbildningschef
• Verksamhetschef för elevhälsan
§ 79 Kvalitetsredovisning utbildning Tierp läsåret 2024-2025
§ 79
Kvalitetsredovisning utbildning Tierp läsåret 2024-2025
Beslut
att rapporten gällande Kvalitetsredovisning utbildning Tierp läsåret 2024-
2025 är mottagen.
Vid kommunstyrelsens sammanträde 10 februari 2026 föredrog
utbildningschef, Per Angemo, för kommunstyrelsen gällande
Kvalitetsredovisning för utbildning i Tierps kommun avseende läsåret 2024
- 2025. Med anledning av att rapporten inte var färdigställd vid föregående
sammanträde, även om underlaget var framtaget, kommer ärendet nu upp
igen med rapporten bifogad.
Kvalitetsredovisningen utgör huvudmannens samlade redovisning av det
systematiska kvalitetsarbetet inom utbildningsverksamheten och omfattar
samtliga skolformer samt elevhälsans kvalitetsredovisning för perioden
2024 - 2025. Enligt skollagen åligger det huvudmannen att bedriva ett
systematiskt kvalitetsarbete. Syftet är att synliggöra kvalitet och likvärdighet
i utbildningen genom att klargöra verksamhetens insatser, bakomliggande
motiv samt vilka resultat dessa leder till. Genom att systematiskt planera,
följa upp, analysera, dokumentera och utveckla verksamheten skapas
kunskap om vilka faktorer som bidrar till ökad måluppfyllelse och
förbättrade resultat. Det systematiska kvalitetsarbetet redovisas i
kvalitetsredovisningen, som inleds med en övergripande analys på
huvudmannanivå, följt av kvalitetsredovisningar per skolform och
enhetsnivå, samt avslutas med en samlad redovisning av elevhälsans arbete.
Enligt 4 kap. 3 § skollagen (2010:800) ska varje huvudman inom
skolväsendet, på huvudmannanivå, systematiskt och kontinuerligt planera
och följa upp utbildningen, analysera orsakerna till uppföljningens resultat
och utifrån analysen genomföra insatser i syfte att utveckla utbildningen.
Med anledning därav kommer ärendet upp för beslut.
unga. Ärendet avser kvalitetsredovisningen för utbildning 2024 - 2025,
vilken utgör en samlad redovisning av det systematiska kvalitetsarbetet
inom samtliga skolformer samt elevhälsan. Beslutet medför inte några
direkta barnrättskonsekvenser, eftersom ärendet avser en redovisning och
uppföljning av verksamhetens kvalitet och inte innebär beslut om
förändringar i verksamheten. Indirekt kan redovisningen bidra till att stärka
barns rätt till en kvalitativ utbildning genom att synliggöra resultat och
utvecklingsbehov inom utbildningsområdet.
rättssäkra
Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser.
• Kvalitetsredovisning utbildning Tierp läsåret 2024-2025
§ 80 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning - SHB
§ 80
Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning - SHB
Beslut
att redaktionella ändringar görs under rubriken ”Barnrättskonsekvenser”,
att ändringarna gäller från och med 26 mars 2026.
verksamheter.
rättssäkra
Yrkande
Sara Sjödal (C) yrkar att redaktionella ändringar görs under rubriken
”Barnrättskonsekvenser”.
Beslutsgång
Ordförande frågar om kommunstyrelsen ska besluta enligt utskottet
samhällsbyggnads förslag till beslut inklusive Sara Sjödals (C) yrkande och
• UTSKSHB 2026-03-10 § 32 Revidering av kommunstyrelsens
delegationsordning - SHB
• Ändringsblankett - utskottet samhällsbyggnad – SaMa020
• Ändringsblankett - utskottet samhällsbyggnad – SaTr015 och
SaTr016
• Chef Planering och myndighet
• Bygglovschef
• Chef Tillväxt och Samhällsbyggnad
§ 81 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning -
§ 81
Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning -
Utskottet arbete och omsorg
Beslut
att redaktionella ändringar görs under rubriken ”Barnrättskonsekvenser”,
verksamheter.
rättssäkra
Yrkande
Sara Sjödal (C) yrkar att redaktionella ändringar görs under rubriken
”Barnrättskonsekvenser”.
Beslutsgång
Ordförande frågar om kommunstyrelsen ska besluta enligt utskottet arbete
och omsorgs förslag till beslut inklusive Sara Sjödals (C) yrkande och
• UTSKAoO 2026-03-11 § 22 Revidering av kommunstyrelsens
delegationsordning - Utskottet arbete och omsorg
• Ändringsblankett - utskottet arbete och omsorg - OmMi010
• Ändringsblankett - utskottet arbete och omsorg - OmVu010
• Verksamhetschef Beroende, Ekonomiskt bistånd och barn och unga
§ 82 Revidering av delegationsordningen - Om delegationsordningen
beslutstyp: avslag
§ 82
Revidering av delegationsordningen - Om delegationsordningen
Beslut
att under fliken ”Om delegationsordningen” i kommunstyrelsens
delegationsordning, avsnitt 5 ”Rätt att besluta innebär också”, ta bort
skrivelsen ”Delegation till tjänsteman innebär inte befogenhet att avslå
framställning”, då skrivelsen varken återspeglar rådande arbetssätt eller hur
delegationsordningen är avsedd att tillämpas, samt
Enligt 6 kap. 37–38 §§ och 7 kap. 5–6 §§ kommunallagen (2017:725), KL,
får kommunstyrelsen delegera beslutanderätten till presidiet, ett utskott, en
på dess vägnar i ärenden som är så brådskande att kommunstyrelsens
delegationsordning. För att hålla delegationsordningen aktuell utifrån
gällande lagar och förordningar, uppdateras den regelbundet.
Vid kommunjuristens genomgång av kommunstyrelsens delegationsordning
uppmärksammades att informationen under fliken ”Om
delegationsordningen” i avsnitt 5 innehåller en felaktig skrivning:
”Delegation till tjänsteman innebär inte befogenhet att avslå framställning.”
Formuleringen bör utgå då skrivelsen varken återspeglar rådande arbetssätt
eller hur delegationsordningen är avsedd att tillämpas.
Delegationsordningen finns att läsa i sin helhet på kommunens intranät.
För att säkerställa att informationen som återges under fliken ”Om
delegationsordningen” är uppdaterad och i överensstämmelse med rådande
arbetssätt och hur delegationsordningen är avsedd att tillämpas lyfts ärendet
för beslut.
anger att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
Det aktuella ärendet avser en revidering under fliken ”Om
delegationsordningen” med syfte att informationen som återges ska stämma
överens med gällande delegationsordning. Då detta inte rör åtgärder som
påverkar barn och unga direkt eller indirekt, bedöms beslutet inte medföra
rättssäkra.
• KSAU 2026-03-10 § 24 Revidering av kommunstyrelsens
delegationsordning - Om delegationsordningen
• Reviderad flik ”Om delegationsordning” i kommunstyrelsens
delegationsordning
• Sekretariatet
• Kommunjurist
§ 83 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning - KSAU
§ 83
Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning - KSAU
Beslut
verksamheter.
rättssäkra
• KSAU 2026-03-10 § 25 Revidering av kommunstyrelsens
delegationsordning - KSAU
• Ändringsblankett - ksau 2026-03-10 PUB-avtal
• Informationssäkerhetssamordnare
• Kommunjurist
§ 84 Svar på revisionsrapport - Uppföljning av granskning av
§ 84
Svar på revisionsrapport - Uppföljning av granskning av
kommunstyrelsens uppsiktsplikt
Beslut
att anta svar på revisionsrapport avseende uppföljande granskning av
kommunstyrelsens uppsiktsplikt och överlämna det till kommunrevisorerna.
Azets har av Tierps kommuns revisorer fått i uppdrag att följa upp den
tidigare granskningen av kommunstyrelsens uppsiktplikt. Uppföljning av
granskningar beslutas med anledning av att de granskningsinsatser som
genomförs ska leda till att verksamheten utvecklas.
Syftet med uppföljningen har varit att följa upp och bedöma om åtgärder
vidtagits med anledning av revisionens rekommendationer i granskningen.
Den samlade bedömningen utifrån granskningens syfte är att
kommunstyrelsen i allt väsentligt har vidtagit de åtgärder med anledning av
revisionens rekommendationer från tidigare granskning. Några få åtgärder
föreslås för att fortsatt arbeta utvecklande och systematiskt med
kommunstyrelsens uppsiktplikt.
unga. Ärendet avser granskning av kommunstyrelsens egen verksamhet.
indirekt påverkan, då det endast rör kommunstyrelsens egen verksamhet.
rättssäkra
Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser.
• KSAU 2026-03-10 § 26 Svar på revisionsrapport - Uppföljande
granskning av kommunstyrelsens uppsiktplikt
• Svar på revisionsrapport - Uppföljande granskning av
kommunstyrelsens uppsiktplikt
• Revisionsrapport - Uppföljande granskning av kommunstyrelsens
uppsiktplikt
• Revisorernas utlåtande - Uppföljande granskning av
kommunstyrelsens uppsiktplikt
• Verksamhetschef Gemensam Service
• Webbansvarig Ledningsstöd
• Revisorerna
• Sakkunnigt biträde
§ 85 Svar på revisionsrapport - Uppföljande granskning av
§ 85
Svar på revisionsrapport - Uppföljande granskning av
Beslut
att anta svar på revisionsrapport avseende uppföljande granskning av
kommunstyrelsens egen verksamhet och överlämna det till
kommunrevisorerna.
Azets har av Tierp kommuns revisorer fått i uppdrag att följa upp tidigare
genomförd revisionsrapport gällande kommunstyrelsens egen verksamhet.
Detta med anledning av att de granskningsrapporter som genomförs ska leda
till att verksamheterna utvecklas. Således följer revisorerna årligen upp
vilka åtgärder som har vidtagits till följd av tidigare genomförda
granskningar.
Syftet med granskningen har varit att bedöma om åtgärder vidtagits med
anledning av revisionens rekommendationer i tidigare genomförd
granskningsrapport, granskning av kommunstyrelsens egen verksamhet.
Den samlade bedömningen utifrån granskningens syfte är att
kommunstyrelsen i allt väsentligt har vidtagit åtgärder med anledning av
revisionens rekommendationer i den tidigare granskningen. Några åtgärder
föreslås dock för att fortsatt arbeta systematiskt med att utveckla
kommunstyrelsens egen verksamhet.
unga. Ärendet avser granskning av kommunstyrelsens egen verksamhet.
indirekt påverkan, då det endast rör kommunstyrelsens egen verksamhet.
rättssäkra
Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser.
• KSAU 2026-03-10 § 27 Svar på revisionsrapport - Uppföljande
granskning av kommunstyrelsens egen verksamhet
• Svar på revisionsrapport – Uppföljande granskning av
• Revisionsrapport - Uppföljande granskning av kommunstyrelsens
egen verksamhet
• Revisorernas utlåtande - Uppföljande granskning av
• Brev till kommunstyrelsen inför träff med revisionen 2025-11-25
• KS 2025-11-25 § 295 Information - Uppföljande granskning av
fördjupad grundläggande granskning av kommunstyrelsens egen
verksamhet
• Verksamhetschef Gemensam Service
• Webbansvarig Ledningsstöd
• Revisorerna
• Sakkunnigt biträde
§ 86 Ansökan om medlemskap i Rättvist byggande
beslutstyp: godkännande
§ 86
Ansökan om medlemskap i Rättvist byggande
Beslut
att ansöka om medlemskap för kommunkoncernen i Rättvist byggande med
tre granskningsprojekt per år med en kontraktssumma på 30 - 50 000 000 kr.
Tierps kommunkoncern upphandlar flera bygg eller
anläggningsentreprenadprojekt per år. Kommunkoncernen ska arbeta för
rättvisa och goda arbetsvillkor och ställer arbetsrättsliga villkor i våra
entreprenadupphandlingar.
Genom att gå med i Rättvist byggande blir vi medlemmar i en organisation
som har tagit fram kontraktsvillkor för goda arbetsvillkor för de som arbetar
inom våra entreprenader. Rättvist byggande kommer också att göra
revisioner på tre projekt per år, genom att göra arbetsplatskontroller ser
Tierps kommunkoncern till att vi har seriösa entreprenörer som följer
arbetsmiljöregler, skattelagstiftning samt goda arbetsvillkor.
Medlemskapet medför att de upphandlade villkoren följs upp och att vi
säkerställer att våra entreprenörer arbetar enligt lagstiftning och har goda
arbetsvillkor för sina anställda och underentreprenörer.
unga. Ärendet avser ansökan om medlemskap till Rättvist byggande.
Beslutet medför inte några barnrättskonsekvenser mer än den positiva
påverkan som goda arbetsvillkor medför till hela familjer.
och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande mål:
- 8 Anständiga arbetsvillkor och ekonomisk tillväxt.
- 16. Fredliga och inkluderande samhällen
rättssäkra.
- 16.7 Ökad trygghet och säkerhet hos medborgarna, näringslivet,
civilsamhället och kommunens verksamheter genom mer
brottsförebyggande arbete.
Kostnaden för medlemskapet är en medlemsavgift samt en fast serviceavgift
på 175 000 samt en kostnad per projekt som man gör revision på. Kostnaden
för detta kommer att läggas på byggprojekten som granskas och kommer
medföra en liten del av sluthyran. Hela årsavgiften utgör 0,6 % av
kostnaden på en byggentreprenad på 30 000 000 kr och medlemsavgiften
ska fördelas på tre entreprenader per år. Bedömningen är att medlemskapet
kan fördelas inom koncernen genom att Byggherren tar merparten av
kostnaden och att hyresgästen tar en del av kostnaden som hyrespåslag.
Medlemskapet innebär att Tierps kommunkoncern får en seriös medpart
som kan göra revisioner på byggprojekt och säkerställa att Tierps
kommunmedborgares skattepengar inte finansierar svart arbetskraft, olaglig
arbetskraft eller andra överträdelser inom arbetsrätten och arbetsvillkor.
Rättvist byggande är en medlemsägd förening, genom medlemskapet slipper
koncernen att upphandla externa konsulter för motsvarande kontroller, vi
säkerställer rätt kompetens för revisionerna och kan fokusera på
huvuduppdraget som byggherre och säkerställa att våra projekt utförs med
arbetsvillkor som koncernen står för och att samtliga led inom
entreprenaden uppfyller kontraktsvillkor och lagstiftning.
Yrkanden
Sara Sjödal (C) yrkar på att att-satsen kompletteras med att ärendet ska
överlämnas till kommunfullmäktige för beslut.
Alexander Karlsson (V) yrkar bifall till förslag till beslut.
Beslutsgång
Ordförande frågar om kommunstyrelsen ska besluta enligt
kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut inklusive Sara Sjödals
(C) yrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
• KSAU 2026-03-10 § 19 Ansökan om medlemskap i Rättvist
byggande
• Samarbetsavtal Rättvist byggande
• Personuppgiftbiträdesavtal
• Stadgar för föreningen Rättvist byggande
• Medlemsansökan Rättvist byggande
• Upphandlingschef
§ 87 Behov av energiförsörjning i Norduppland och Gävleborg
§ 87
Behov av energiförsörjning i Norduppland och Gävleborg
Beslut
Den 16 december 2025 beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott att
tillsända skrivelsen ” Behov av energiförsörjning för Norduppland och
Gävleborg” med tillhörande underrättelse till följande parter:
− Energi- och näringslivsministern/Energi- och
näringslivsdepartementet
− Accelerationskontoret
− Landshövdingen/Länsstyrelsen i Uppsala län
− Landshövdingen/Länsstyrelsen i Gävleborgs län
− Svenska kraftnät
Skrivelsen togs fram för att svara mot givet uppdrag från kommunstyrelsen
§ 373/2025, att uppdra till kommundirektör ta fram en skrivelse som
hanteras på kommunstyrelsens arbetsutskott i syfte att belysa frågan.
Skrivelsen belyste den allvarliga situationen som uppkommit beroende på
de statliga systemens komplexitet, handläggningstider samt övriga hinder
som gemensamt bromsar tillväxten av investeringar och nytt kapital i 100
miljardersklassen in i det regionala näringslivet i Norduppland med omnejd.
Frågan är av så stor dignitet att den är en nationell fråga.
Svar på skrivelsen har inkommit från Svenska kraftnät, landshövdingen i
Gävleborg och landshövdingen i Uppsala län.
Den 2 mars 2026 deltog Tierps kommun i Svenska kraftnäts webbinarium
för ”Elsystemet uppbyggnad och SvK:s projekt i Södermanland, Uppsala
och Västmanland”. Vid mötet lyfte kommunen frågan huruvida den nya
nätstationen i Mehedeby skulle redovisas i nätutvecklingsplanen, men fick
svaret att stationen var enbart kopplad till de pågående havsbaserade
vindkraftsprojekten. Utifrån detta har ytterligare en skrivelse till Svenska
kraftnät tagits fram.
unga. Ärendet avser information gällande svar på utsänd skrivelse samt ny
skrivelse riktad till statlig aktör, därav har beslutet i sig ingen direkt
påverkan gällande barn och unga.
rättssäkra
Beslutet gällande skrivelsen bidrog till följande delmål:
- 8.1 Stödja utvecklingen av arbetstillfällen för alla grupper, även de
som står långt från arbetsmarknaden
- 11.6 Ett gott utbud av offentlig och kommersiell service med hög
kvalitet och tillgänglighet i hela kommunen.
- 13.1 Senast år 2045 ska kommunen inte ha några nettoutsläpp av
växthusgaser.
• KSAU 2026-03-10 § 23 Behov av energiförsörjning i Norduppland
och Gävleborg
• Skrivelse till Svenska kraftnät - Nätutvecklingsplan 2026-2035 -
utpekande av nätstation Tierps kommun
• Svar skrivelse från Tierps kommun 2025_1199 – Svenska kraftnät
• Svar till Tierps kommun (9092-2025-2) – Landshövdingen i
Gävleborg
• Brev till Tierps kommun – Landshövdingen i Uppsala län
• Skrivelse - Behov av energiförsörjning för Norduppland och
Gävleborg
• Underrättelse
• KS 2025-11-25 § 373
• Svenska kraftnät
§ 88 Överenskommelse - Samverkansregler för den offentligt
beslutstyp: godkännande
§ 88
Överenskommelse - Samverkansregler för den offentligt
finansierade hälso- och sjukvården, läkemedelsindustrin,
medicintekniska industrin och laboratorietekniska industrin
Beslut
att enligt Sveriges Kommuner och Regioners (SKR) rekommendation anta
överenskommelsen om reviderade samverkansregler för den offentligt
finansierade hälso- och sjukvården, läkemedelsindustrin, medicintekniska
industrin och laboratorietekniska industrin.
Överenskommelsen om samverkansreglerna trädde i kraft den 1 januari
2014 och kommunstyrelsen beslutade 4 februari 2014 § 8 att anta
överenskommelsen om samverkansregler mellan Sveriges Kommuner och
Landsting (SKL) och Läkemedelsindustriföreningen, Swedish Medtech och
Swedish Labtech.
En partsgemensam arbetsgrupp har nu tagit fram en reviderad version av
ovanstående samverkansregler som sedan lång tid funnits etablerade mellan
den offentligt finansierade sjukvården och industrin. Sedan tidigare har
överenskommelsen tecknats av Sveriges kommuner och regioner (SKR),
Läkemedelsindustriföreningen, Swedish Labtech och Swedish Medtech. Vid
denna revision har även Sweden Bio, The Swedish Life Science Industry
Organization, anslutit.
Överenskommelsen består av två delar. En gemensamt överenskommen
policy med bärande principer och regler av långsiktig karaktär, vilka utgör
grunden för samverkan. Som stöd för samverkan finns även en bilaga med
specificerade samverkanssituationer, vilken parterna uppdaterar mer
löpande för största möjliga aktualitet. Både överenskommelse och bilaga är
styrande för samverkan.
Förändringarna innebär förtydliganden och förenklingar för att göra dem
mer kommunicerbara. Styrelsen för Sveriges Kommuner och Regioner
(SKR) har vid sammanträde den 21 november 2025 beslutat att godkänna
överenskommelsen om samverkansregler för den offentligt finansierade
hälso- och sjukvården, läkemedelsindustrin, medicintekniska industrin,
laboratorietekniska industrin och Life science industrin. Styrelsen beslutade
också att rekommendera regioner och kommuner att för sin del anta
överenskommelsen.
Denna överenskommelse gäller från och med 1 februari 2026 tills vidare
och ersätter tidigare överenskomna samverkansregler. Parterna är överens
om att gemensamt följa upp reglerna en gång per år.
Sveriges Kommuner och Regioner, Läkemedelsindustriföreningen, Swedish
Medtech, Swedish Labtech och SwedenBIO har enats om reviderade
nationella samverkansregler mellan hälso- och sjukvård och industri.
Tierps kommun har tidigare antagit samverkansreglerna. Mot bakgrund av
att överenskommelsen har reviderats finns skäl att anta den uppdaterade
versionen för att säkerställa att kommunens verksamhet bedrivs i enlighet
med nationellt överenskomna principer för samverkan inom aktuellt
område.
unga. Ärendet avser antagande av reviderade samverkansregler mellan den
offentligt finansierade hälso- och sjukvården och berörda
branschorganisationer inom läkemedels-, medicinteknisk- och
laboratorieteknisk industri. Beslutet medför inte några direkta
barnrättskonsekvenser. Det bedöms inte heller medföra några indirekta
barnrättskonsekvenser, då överenskommelsen reglerar formerna för
samverkan på en övergripande nivå.
rättssäkra
- 17.1 Utvecklad samverkan och partnerskap med andra kommuner,
Region Uppsala, företag och civilsamhälle för att öka möjligheterna
till att nå Agenda 2030-målen.
Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser och kräver således ingen
finansiering.
• UTSKAoO 2026-03-11 § 23 Överenskommelse - Samverkansregler
för den offentligt finansierade hälso- och sjukvården,
läkemedelsindustrin, medicintekniska industrin och
laboratorietekniska industrin
• Överenskommelse om Samverkansregler
• Specifikation av samverkanssituationer
• Frågor och svar om samverkansregler
• Meddelande 12/2025 från SKR:s styrelse - Överenskommelse om
samverkansregler, Ärendenr: SKR2025/02945
§ 92 Systematisk verksamhetsuppföljning utskottet arbete och
§ 92
Systematisk verksamhetsuppföljning utskottet arbete och
omsorg - helår 2025
Beslut
att uppdra åt kommundirektören att till nästa rapportering av systematisk
verksamhetsuppföljning återkomma med förslag till ett målvärdesspann för
det så kallade effektivitetsmåttet som kan anses vara en rimlig nivå, samt
att rapporten Systematisk verksamhetsuppföljning utskottet arbete och
omsorg helår – 2025 är mottagen.
Systematisk verksamhetsuppföljning för utskottet arbete och omsorg – helår
2025. Rapporten redovisar nyckeltal för delar av individ- och
familjeomsorgens verksamhet samt vård och omsorg verksamhetsgrenar.
Verksamhetsgrenar som redovisas är:
• arbetsmarknadsenheten
• försörjningsstöd
• bostadssociala kontrakt
• HVB och LVM samt stödboende
• boendestöd
• hemtjänst
• vård och omsorgsboenden
• LSS verksamhet
Socialnämnden har enligt 5 kap. 2 § Socialtjänstlagen skyldighet att följa
upp den samlade verksamhetens kvalitet och resultat. Vid detta arbete
tillämpas Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem
för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9). Systematisk
verksamhetsuppföljning är ett verktyg för att säkerställa och kontinuerligt
förbättra verksamhetens kvalitet. Den bidrar till ökad transparens, skapar
underlag för att verifiera att verksamheten uppfyller ställda krav och
förväntningar, kan fungera som underlag för bättre prioriteringar, samt
möjliggör jämförelser och uppföljningar på såväl lokal som nationell nivå.
Med anledning därav kommer ärendet upp för beslut i kommunstyrelsen.
unga. Ärendet redovisar nyckeltal för delar av individ- och
familjeomsorgens verksamhet samt vård och omsorg verksamhetsgrenar.
indirekt påverkan, med anledning av att rapporten är en sammanställning av
redan genomförd verksamhet. Den fungerar som ett kunskapsunderlag för
att kvalitetssäkra brukarnas rättigheter i framtiden, men innebär inga direkta
beslut om ändrade insatser eller rättigheter för brukarna just nu.
rättssäkra
Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser.
• UTSKAoO 2026-03-11 § 21 Systematisk verksamhetsuppföljning
utskottet arbete och omsorg - helår 2025
• Systematisk verksamhetsuppföljning för utskottet arbete och omsorg
– helår 2025
• Verksamhetschef individ- och familjeomsorg
§ 93 Systematisk verksamhetsuppföljning utskottet barn, utbildning
§ 93
Systematisk verksamhetsuppföljning utskottet barn, utbildning
och kultur - helår 2025
Beslut
att under rubriken ”Beslutsmotivering” ändra laghänvisningen från 3 kap. 3
§ socialtjänstlagen till 5 kap. 2 § socialtjänstlagen (2025:400), samt
att rapporten Systematisk verksamhetsuppföljning utskottet barn, utbildning
och kultur – helår 2025 är mottagen.
Systematisk verksamhetsuppföljning för utskottet barn utbildning och
kultur. Redovisning av barn och ungdom – helår 2025.
Rapporten redovisar:
• Orosanmälningar
• Utredningar
• Beviljade insatser
• Placeringar
Socialnämnden har enligt 5 kap. 2 § Socialtjänstlagen (2025:400) skyldighet
att följa upp den samlade verksamhetens kvalitet och resultat. Vid detta
arbete tillämpas Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om
ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9).
Systematisk verksamhetsuppföljning är ett verktyg för att säkerställa och
kontinuerligt förbättra verksamhetens kvalitet. Den bidrar till ökad
transparens, skapar underlag för att verifiera att verksamheten uppfyller
ställda krav och förväntningar, kan fungera som underlag för bättre
prioriteringar, samt möjliggör jämförelser och uppföljningar på såväl lokal
som nationell nivå. Med anledning därav kommer ärendet upp för beslut i
kommunstyrelsen.
unga. Ärendet avser systematisk verksamhetsuppföljning av barn och
ungdom – helår 2025.
indirekt påverkan, med anledning av med anledning av att rapporten är en
sammanställning av redan genomförd verksamhet. Den fungerar som ett
kunskapsunderlag för att kvalitetssäkra barnets rättigheter i framtiden, men
innebär inga direkta beslut om ändrade insatser eller rättigheter för barn just
nu
Beslutet bidrar till arbetet med nedanstående delmål:
rättssäkra.
Beslutet medför inte medför några ekonomiska konsekvenser.
Yrkande
Sara Sjödal (C) yrkar att under rubriken ”Beslutsmotivering” ändra
laghänvisningen från 3 kap. 3 § socialtjänstlagen till 5 kap. 2 §
socialtjänstlagen (2025:400).
Beslutsgång
Ordförande frågar om kommunstyrelsen ska besluta enligt utskottet barn,
utbildning och kulturs förslag till beslut inklusive Sara Sjödals (C) yrkande
och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
• UTSKBUoK 2026-03-11 § 19 Systematisk verksamhetsuppföljning
utskottet barn, utbildning och kultur - helår 2025
• Systematisk verksamhetsuppföljning utskottet barn, utbildning och
kultur – helår 2025
• Enhetschef barn och ungdom
• Verksamhetschef individ- och familjeomsorg
§ 94 Anpassning av programutbud för gymnasieskolan 2026/2027
beslutstyp: avslag
§ 94
Anpassning av programutbud för gymnasieskolan 2026/2027
Beslut
att fastställa anpassning av programutbudet för Högbergsskolan för läsåret
2026/2027 och i och med det
att inte starta Teknikprogrammet höstterminen 2026, och
att inte starta Naturvetenskapliga programmet höstterminen 2026.
Reservation
Alexander Karlsson (V) reserverar sig till förmån för Jonas Nybergs (S)
yrkande.
Vid gymnasievalets stängning 2026-02-10 fanns endast en behörig sökande
till Teknikprogrammet och två behöriga sökande till Naturvetenskapliga
programmet på Högbergsskolan.
Det finns inte heller några andrahandssökande och även om någon enstaka
elev skulle tillkomma under en omvalsperiod skulle en programstart
innebära att eleverna inte skulle få ett fullgott sammanhang för lärande och
utveckling. Vår erfarenhet historiskt är också att andelen avhopp från
program som startat med så få sökande är mycket hög, och i vissa årgångar
har samtliga elever hoppat av eller bytt utbildning redan under år två av
utbildningen.
Berörda program har höga undervisnings- och läromedelskostnader då
flertalet kurser inte kan samläsas med andra program. Kostnaden för att
genomföra utbildningen för de tre behöriga elever som sökt beräknas uppgå
till ca 2,4 mnkr fördelat över tre läsår.
Det är i dagsläget inte klart huruvida eleverna kommer att välja annan
utbildning i Tierp eller söka sig till motsvarande program hos annan
huvudman.
Väljer eleverna annan utbildning i Tierp är besparingen ca 2,4 mnkr över tre
år.
Skulle alla tre välja annan huvudman uppgår kostnaden för
programersättningen till ca 100-120 tkr per elev och läsår vilket ändå skulle
innebära en ekonomisk besparing på upp till 1,5 mnkr över tre år.
Bortsett från de ekonomiska fördelarna är det av stor vikt att eleverna får
bättre förutsättningar att ta examen, oavsett vilket program eller huvudman
de väljer.
Mot bakgrund av detta föreslås ovanstående program inte starta läsåret
2026/2027.
Beslutet medför tydliga positiva konsekvenser avseende ekonomi men även
för elevens möjligheter att slutföra utbildningen med examen.
Det är ur perspektivet elevernas bästa viktigt att ta och kommunicera beslut
innan omvalsperioden startat för att ge dem rättvisa förutsättningar att
konkurrera om studieplatser inom samverkansområdet.
Då programmen finns sökbara i samverkansområdet bedöms beslutet inte ha
några negativa barnrättskonsekvenser.
Det är dock ur ett barnrättsperspektiv viktigt att ta och kommunicera beslut
innan omvalsperioden startat för att ge dem rättvisa förutsättningar att
konkurrera om studieplatser inom samverkansområdet.
Att starta gymnasieprogram med en eller två deltagare ger inte eleverna
rättvisa förutsättningar att slutföra utbildningen med examen, varför beslutet
också indirekt medför positiva barnrättskonsekvenser.
Beräknad ekonomisk besparing till följd av att inte starta programmen 2026
beräknas uppgå till ca 1,5-2,4 mnkr fördelat över tre läsår.
Yrkanden
Lotta Carlberg (C) och Joakim Larsson (SD) yrkar bifall till utskottet barn,
utbildning och kulturs förslag till beslut.
Jonas Nyberg (S) yrkar på att ta fram en långsiktig strategi för att öka
Högbergsskolans attraktivitet,
att marknadsföra teknik- och naturprogrammen specifikt för att kunna starta
ht 27,
att i dialog med det lokala näringslivet titta på möjligheterna att återstarta
industriprogrammet ht 27,
att vidta åtgärder för att behålla lärarna inom natur- och teknikspecifika
ämnen.
Alexander Karlsson (V) yrkar bifall till Jonas Nybergs (S) tilläggsyrkande.
Lotta Carlberg (C) yrkar avslag till Jonas Nybergs (S) tilläggsyrkande.
Beslutsgång
Kommunstyrelsen beslutar enligt utskottet barn, utbildning och kulturs
förslag till beslut.
Ordförande frågar om kommunstyrelsen ska bifalla eller avslå Jonas
Nybergs (S) tilläggsyrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar
att avslå Jonas Nybergs (S) tilläggsyrkande.
• UTSKBUoK 2026-03-11 § 16 Anpassning av programutbud för
gymnasieskolan 2026/2027
• Preliminär Antagningsstatistik 2026-02-10
• Utbildningschef
• Rektor Högbergsskolan
Reservation
Med anledning av kommunstyrelsens beslut 2026-03-24, ärende 31 på
dagordningen ”Anpassning av programutbud för gymnasieskolan
2026/2027” anmäler vi reservation till förmån för eget yrkande
att ta fram en långsiktig strategi för att öka Högbergsskolans attraktivitet
att marknadsföra teknik- och naturprogrammen specifikt för att kunna starta ht 27
att i dialog med det lokala näringslivet titta på möjligheterna att återstarta
industriprogrammet ht 27
att vidta åtgärder för att behålla lärarna inom natur- och teknikspecifika ämnen
Vi har förståelse för att det i nuläget kan vara nödvändigt att pausa naturvetenskaps- och
teknikprogrammen vid Högbergsskolan, givet det minskade elevunderlaget. Samtidigt vill vi
vara tydliga med att denna situation inte har uppstått av sig själv.
Att färre elever söker dessa utbildningar är i hög grad en konsekvens av bristande politiska
satsningar på skolans attraktivitet, profilering och långsiktiga utveckling. När strategiska
utbildningar tillåts tappa i attraktionskraft under en längre tid blir en paus till slut ett resultat –
inte en lösning.
Vi menar att det därför är avgörande att kommunen nu tar ett tydligt ansvar framåt. Att pausa
utbildningar utan att samtidigt presentera en plan för hur de ska kunna återstartas riskerar att
leda till ett permanent bortfall.
Särskilt viktigt är att säkerställa kompetensförsörjningen. Utan aktiva åtgärder riskerar
kommunen att tappa behöriga lärare, vilket kraftigt försvårar en framtida återstart av
utbildningarna.
Sammanfattningsvis menar vi att pausen är ett resultat av otillräckliga politiska prioriteringar
snarare än enbart minskat elevintresse. Därför krävs nu ett offensivt och långsiktigt arbete för
att åter stärka Högbergsskolans attraktivitet och säkerställa att dessa utbildningar kan
återstartas.
Oppositionsråd
§ 95 Allmän plats med kommunalt huvudmannaskap Karlholm
§ 95
Allmän plats med kommunalt huvudmannaskap Karlholm
Strand
Beslut
att inleda processen för markåtkomst av allmän plats med kommunalt
huvudmannaskap för att möjliggöra genomförandet av de åtgärder
kommunen har ansvarar för enligt gällande detaljplan.
Kommunfullmäktige antog 2016-04-05 en detaljplan för området Karlholm
Strand. Enligt detaljplanens bestämmelser är kommunen huvudman för
vissa delar av allmän plats inom detaljplaneområdet. Huvudmannaskap
innebär ansvar att anlägga och underhålla allmänna platser som tex gator,
parker och torg.
I samband med antagandet av detaljplanen ingick kommunen ett
genomförandeavtal med en exploatör inom området. Enligt
genomförandeavtalet ska exploatören utföra de anläggningar inom
detaljplanen som utgör allmän platsmark, de delar som har kommunalt
huvudmannaskap skulle därefter överföras till kommunen. Kommunens
motpart i avtalet försattes i konkurs år 2020. Iordningställandet av den mark
som utgör kommunalt huvudmannaskap har till viss del påbörjats men inte
färdigställts.
Tierps kommun äger i dagsläget inte den mark som anges ha kommunalt
huvudmannaskap och har därmed inte rådighet att iordningställa marken.
Iordningställande ska ske innan detaljplanens genomförandetid löper ut
2032-01-13. Tillväxt och samhällsbyggnad har sedan 2024 ett särskilt
uppdrag att genomlysa möjliga vägar framåt gällande Karlholm Strand för
genomförandet av detaljplanedelen som berör kommunen. Kommunen har
under mer än ett års tid, i dialog med exploatör och med stöd av
advokatbyrå, arbetat aktivt för att ta del av fullgod dokumentation för de
delar av allmän plats, med kommunalt huvudmannaskap, som utförts.
Dokumentation som efterfrågats är underlag som krävs för en värdering av
marken och en frivillig överenskommelse om övertagande. Fullgod
dokumentation har inte levererats. Kommunen har därför med stöd av
sakkunnig advokatbyrå utvärderat möjliga vägar framåt och alternativen
presenterades för kommunstyrelsens arbetsutskott i december 2025.
Det har konstaterats två möjliga alternativa vägar framåt. Antingen kan
kommunen avvakta och därmed inte aktivt arbeta för ett genomförande av
det kommunala ansvar som detaljplanen anger. Det här alternativet innebär
att kommunen som formell huvudman för allmän plats behöver motivera för
fastighetsägare inom planområdet varför man inte avser att fullfölja sitt
åtagande enligt detaljplan. Det innebär även att när detaljplanens
genomförandetid löper ut kan fastighetsägare inom området hävda att de
lider planskada, dvs lider ekonomisk skada till följd av att planen inte
genomförts. Nuvarande ägare av allmän plats med kommunalt
huvudmannaskap har rätt att inkomma med krav på inlösen. Kravet kan
ställas även innan genomförandetiden löpt ut och när kravet ställs har
kommunen en skyldighet att lösa in marken.
Väljer kommunen istället det alternativ som innebär en aktiv process för en
markåtkomst, och ett färdigställande av allmän plats med kommunalt
huvudmannaskap innan genomförandetiden löper ut, görs detta med stöd av
plan- och bygglagen samt expropriationslagen. Sakkunnig advokatbyrå har
föreslagit kommunen en strategi för det fortsatta arbetet enligt detta
alternativ, strategin beskrivs utförligt i det PM som biläggs beslutet.
När en detaljplan fastställer att kommunen ska vara huvudman för allmän
platsmark, såsom gator eller parker, uppstår en formell skyldighet för
kommunen att iordningställa och bygga ut dessa anläggningar. Om marken
ägs av en enskild fastighetsägare, ger lagen båda parter en rätt att agera.
Fastighetsägaren kan, med stöd av plan-och bygglagen, kräva att kommunen
löser in marken. På motsvarande sätt har kommunen en rätt att lösa in
marken för att genomföra en detaljplan i enlighet med 6 kapitlet 13 § plan-
och bygglagen (2010:900) och 4 kapitlet expropriationslagen (1972:719).
Tierps kommun äger inte den mark som enligt gällande detaljplan anges ha
kommunalt huvudmannaskap. För att möjliggöra att kommunen uppfyller
det ansvar som detaljplanen anger, innan detaljplanens genomförandetid
löper ut, föreslås att kommunen inleder processen för markåtkomst.
Beroende på hur arbetet fortlöper kan processen bli långdragen och slutligen
avgöras av Mark- och miljödomstolen. Det är därför av vikt att kommunen
väljer ett aktivt tillvägagångssätt för att möjliggöra ett ägandeskap av mark
och ett färdigställande av allmän plats med kommunalt huvudmannaskap
innan detaljplanens genomförandetid löper ut. Processen genomförs enligt
plan- och bygglagen samt expropriationslagen och med stöd av den strategi
som sakkunnig advokatbyrå föreslår.
unga. Ärendet avser att inleda en process i syfte att säkerställa
genomförandet av en av kommunfullmäktige antagen detaljplan. Beslutet
bedöms inte medföra några barnrättskonsekvenser eftersom det är ett steg i
processen mot att utföra något som kommunen redan beslutat.
Beslutet bidrar till delmål:
- 8.3 Kommunens uppdrag som kontrollmyndighet, markägare och
tillståndsgivare ska ske på ett rättssäkert, effektivt och professionellt
sätt. Detta för att skapa bästa förutsättningar för näringslivet att
bedriva sin verksamhet och växa samt för att öka nöjdheten med
kommunens myndighetsutövning bland dess invånare och företag
- 9.1 Bygga ut en tillförlitlig och hållbar infrastruktur, där
kollektivtrafik och olika mobilitetslösningar är en naturlig del, för att
stödja ekonomisk utveckling och människors välbefinnande.
rättssäkra
Beslutet bidrar till arbetet med uppdrag 6.3.d Genomlysa möjliga vägar
framåt gällande Karlholm strand för genomförandet av detaljplanens om
berör kommunen.
Processen för markåtkomst kommer att innebära ekonomiska konsekvenser
för Tierps kommun. Kostnader kopplade till den inledande processen
bedöms kunna hanteras inom 2026 års budgetram för Tillväxt och
Samhällsbyggnad, det kan komma att gälla kostnader för tex konsultstöd,
värdering av mark samt eventuella kostnader för ansökningsprocesser till
domstol.
Kostnader för inlösen av mark, iordningställande av allmän platsmark samt
tillkommande driftkostnader när kommunen står som ägare av allmän plats
kommer att hanteras i kommande års ordinarie budgetprocess alternativt i
separata tilläggsäskanden. Det är i nuläget svårt att uppskatta omfattningen
av dessa kostnader.
• PM från Agenda Advokatbyrå AB – Inlösen av allmän platsmark
samt värdering
• Detaljplan 537 för Karlholm strand
§ 96 Svar på remiss - Framtida organisation av myggbekämpning i
beslutstyp: godkännande
§ 96
Svar på remiss - Framtida organisation av myggbekämpning i
Nedre Dalälven
Beslut
Kommunstyrelsens beslutar
att anta remissvaret och skicka det till Sandvikens kommun.
Sandvikens kommun har inkommit med en remiss kring framtida
organisation av myggproblematiken vid Nedre Dalälvsområdet. Idag är det
Nedre Dalälvens Intresseförening (NeDa och NeDab) som ansvarar för
myggbekämpningen kring Nedre Dalälven, däribland i Tierps kommun.
Sandvikens kommun har initierat en utredning om myggbekämpningens
organisation med anledning av den kritik kring organisering och
finansiering som framförts av flera aktörer, bland annat att upphandlade
avtal saknas för myggbekämpningen. Nya förutsättningar har också
tillkommit kring statens finansiering och allt fler kommuner och regioner
visar intresse och behov av att ingå i myggbekämpningen.
Tierps kommun välkomnar att Sandvikens kommun har initierat
utredningen. Att motverka förekomsten av översvämningsmygg är oerhört
viktigt och kommunen instämmer i Sandvikens ambition att säkra en robust
organisation som kan hantera de gemensamma och framtida utmaningarna. I
Tierps kommuns remissvar lyfts framför allt tre synpunkter. Kommunens
jurister anser att kommunal avtalssamverkan inte är möjlig för hanteringen
av myggbekämpning och en annan lämplig organisering, exempelvis i form
av ett kommunalförbund bör övervägas. Kommunen instämmer i att
upphandlade avtal för myggbekämpningen behövs och att finansieringen
bör tydliggöras. En grundfinansiering som i högre grad bygger på
befolkningsantal ser kommunens som positivt men antalet bekämpade
hektar bör även framgent ingå i finansieringsmodellen då behoven av
myggbekämpning skiljer sig avsevärt mellan kommunerna.
Ärendet berör endast organisering av myggbekämpningen så att denna sker
på ett ändamålsenligt, effektivt och rättssäkert sätt och har ingen direkt
påverkan på barn och unga. Att myggbekämpningen även framgent fungerar
ändamålsenligt kommer att ha positiv påverkan på de vuxna och barn som
vistas i de områden som besväras av översvämningsmygg.
Ärendet bidrar direkt till delmål om effektiva, transparanta och rättssäkra
verksamheter men även indirekt till ett flertal mål som berör folkhälsa,
näringsliv och besöksnäring i de berörda områdena.
- 3.3. Kommuninvånarnas självskattade hälsa ska öka och skillnaderna
mellan grupper och individer ska minska.
- 8.5 Stärka framväxten av en hållbar turism som skapar
arbetstillfällen och främjar lokal kultur och lokala produkter.
- 11.6 Ett gott utbud av offentlig och kommersiell service med hög
kvalitet och tillgänglighet i hela kommunen.
rättssäkra
• Utredning remissutgåva Framtida organisation av
myggproblematiken vid Nedre Dalälvsområdet
• Tjänsteutlåtande Remiss Framtida organisation av
myggproblematiken vid Nedre Dalälvsområdet
• Remissvar Tierps kommun
• Sandvikens kommun
• Handläggare
• Kommunjurist
• Kommunekolog
§ 97 Val av ny ledamot och ordförande i kommunalt råd för
beslutstyp: godkännande
§ 97
Val av ny ledamot och ordförande i kommunalt råd för
funktionshinderfrågor
Beslut
att godkänna Sara Nordfors (-) begäran om entledigande från sitt uppdrag
som ledamot i kommunala rådet för funktionshinderfrågor,
att till ny ledamot i kommunala rådet för funktionshinderfrågor för perioden
26 mars 2026 till och med 31 december 2026 välja Elin Åkerlund (KD),
samt
att till ordförande i rådet för funktionshinderfrågor under perioden 26 mars
2026 till och med 31 december 2026 välja Elin Åkerlund (KD).
Utifrån detta har en bedömning gjorts av om ärendet påverkar barn och
unga. Ärendet avser entledigande och val av ny ledamot och ordförande till
kommunala rådet för funktionshinderfrågor och innefattar inga beslut eller
åtgärder som direkt eller indirekt rör barn/unga. Mot denna bakgrund
bedöms beslutet inte medföra några barnrättskonsekvenser.
rättssäkra
• KS §237 Val av 5 förtroendevalda, 7 ledamöter och 3 ersättare samt
ordförande i kommunala rådet för funktionshinderfrågor
• Berörd ledamot
• Lönecentrum
• Systemförvaltare Lex
§ 98 Val av ny ledamot i utskottet arbete och omsorg
beslutstyp: godkännande
§ 98
Val av ny ledamot i utskottet arbete och omsorg
Beslut
att godkänna Sara Nordfors (-) begäran om entledigande från sitt uppdrag
som ledamot i utskottet arbete och omsorg,
att till ny ledamot i utskottet arbete och omsorg för perioden 13 april 2026
till och med 31 december 2026 välja Anne-Louise Palmqvist (L), samt
att valet av ny ledamot i utskottet arbete och omsorg gäller under
förutsättning att kommunfullmäktige den 7 april 2026 väljer Anne-Louise
Palmqvist (L) till ny ledamot i kommunstyrelsen.
Utifrån detta har en bedömning gjorts av om ärendet påverkar barn och
unga. Ärendet avser entledigande och val av ny ledamot till utskottet för
arbete och omsorg och innefattar inga beslut eller åtgärder som direkt eller
indirekt rör barn/unga. Mot denna bakgrund bedöms beslutet inte medföra
rättssäkra
Yrkande
Sara Sjödal (C) yrkar att datumet i andra att-satsen ändras från den 26 mars
till den 13 april 2026.
Beslutsgång
inklusive Sara Sjödals (C) yrkande och konstaterar att kommunstyrelsen
beslutar enligt detta.
• KS §4 Utskottet arbete och omsorg - Val av 4 ledamöter och 3
ersättare samt ordförande och vice ordförande
• Berörd ledamot
• Lönecentrum
• Systemförvaltare Lex
§ 99 Förordnande av ledamöter att fatta beslut i individärenden i
§ 99
Förordnande av ledamöter att fatta beslut i individärenden i
brådskande fall (kompletterande beslutanderätt)
Beslut
att Sara Nordfors (-) förordnande att fatta beslut på kommunstyrelsens
vägnar enligt 6 §, 6 a §, 9 §, 9 b § , 11 § 1 och 2 st, 14 § 2 st 1 och 2 p, 27 §
2 st, 43 § 2 st, 30 § andra stycket, 31 §, 31 d § samt 31 g § andra stycket,
Lag om vård av unga (LVU), 13 § och 18 b § Lag om vård av missbrukare
(LVM), samt 4 kap. 1 §, 5 kap. 1 och 5 §§ samt 8 kap. 7 § Lag om placering
av barn i skyddat boende, upphör från och med 26 mars 2026,
att förordna nedanstående ledamöter i kommunstyrelsen, att fatta beslut på
kommunstyrelsens vägnar enligt 6 §, 6 a §, 9 §, 9 b § , 11 § 1 och 2 st, 14 §
2 st 1 och 2 p, 27 § 2 st, 43 § 2 st, 30 § andra stycket, 31 §, 31 d § samt 31 g
§ andra stycket, Lag om vård av unga (LVU), 13 § och 18 b § Lag om vård
av missbrukare (LVM), samt 4 kap. 1 §, 5 kap. 1 och 5 §§ samt 8 kap. 7 §
Lag om placering av barn i skyddat boende från och med 26 mars 2026,
Lars Göran Birkehorn Karlsen (M)
Anne-Louise Palmqvist (L)
Lotta Carlberg (C)
Elin Åkerlund (KD)
Maj-Louise Ljungmark (SD)
Jonas Nyberg (S)
Alexander Karlsson (V)
Marie-Louise Rindå (S)
Emma Lokander (M)
att förordnandet av Anne-Louise Palmqvist (L) gäller från och med 13 april
2026 under förutsättning att kommunfullmäktige den 7 april 2026 fattar
beslut om att välja Anne-Louise Palmqvist (L) till ledamot i
kommunstyrelsen, samt
att tidigare beslut fattat av kommunstyrelsen §28/2026 upphör att gälla från
och med 26 mars 2026.
Ärendet aktualiseras på nytt med anledning av att Sara Nordfors (-) begärt
entledigande från sitt uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen.
Bestämmelser om rätten för nämndens ordförande eller en förordnad
ledamot att i vissa fall fatta beslut i en socialnämnds ställe finns i 6 §, 6 a §,
11 § 1 och 2 st, 27 § 2 st, 31 d § Lag om vård av unga (LVU), 13 § Lag om
vård av missbrukare (LVM), 4 kap. 1 §, 5 kap. 1 och 5 §§ samt 8 kap. 7 §
Lag om placering av barn i skyddat boende. Sådan rätt som följer av
speciallagstiftning brukar benämnas kompletterande beslutanderätt. För de
angivna paragraferna kan nämndens ordförande eller en förordnad ledamot
således fatta beslut när nämndens beslut inte kan avvaktas.
Utöver sådan kompletterande beslutanderätt som angetts ovan får
kommunstyrelsen enligt 6 kap. 39 § kommunallagen (2017:725), KL, även
uppdra åt ordföranden eller annan ledamot att besluta i ärenden som är så
brådskande att kommunstyrelsens beslut inte kan avvaktas.
För 9 §, 9 b §, 14 § 2 st 1 och 2 p, 30 § andra stycket, 31 §, 31 g § andra
stycket samt 43 § 2 st LVU och 18 b § LVM föreligger ingen
kompletterande beslutanderätt varför förordnanden för dessa beslut i stället
görs i enlighet med 6 kap. 39 § KL.
Genom detta förordnande ges de namngivna ledamöterna rätten att fatta
beslut i samtliga angivna ärenden när kommunstyrelsens beslut inte kan
avvaktas, därav kommer ärendet upp för beslut.
barn och unga. Beslutet skapar förutsättningar för en effektiv och snabb
hantering av ärenden som exempelvis omedelbart omhändertagande enligt
LVU vilket är i enlighet med barnets bästa.
- 3.4 Minskat missbruk av alkohol, narkotika, doping, tobak och spel.
- 3.6 Minskad psykisk ohälsa hos såväl vuxna som barn.
- 5.6 Minskat våld i det offentliga och privata rummet, inklusive våld i
nära relationer, hedersrelaterat våld, sexuellt utnyttjande och andra
typer av exploatering.
rättssäkra.
Yrkande
Sara Sjödal (C) yrkar att det i den tredje att-satsen förtydligas att
förordnandet gäller från och med den 13 april 2026.
Beslutsgång
inklusive Sara Sjödals (C) yrkande och konstaterar att kommunstyrelsen
beslutar enligt detta.
• KS 2026-02-10 § 28 Förordnande av ledamöter att fatta beslut i
individärenden i brådskande fall (kompletterande beslutanderätt)
• Administrativ assistent Ledningsstöd
• Verksamhetschef IFO
• Berörda ledamöter
§ 100 Biblioteks- och skolbiblioteksplan 2026-2029
beslutstyp: återremissdiarienr: tierp:KS:2025:344→ blev nyhet
§ 100
Biblioteks- och skolbiblioteksplan 2026-2029
Avstår från att delta i beslutet
Joakim Larsson (SD), Maj-Louise Ljungmark (SD) och Klas Jakobsson
(SD) avstår från att delta i beslutet.
Beslut
att anta Bibliotek- och skolbiblioteksplan för Tierps kommun 2026-2029
från och med 2026-04-13 till och med 2029-12-31.
Reservation
Alexander Karlsson (V) reserverar sig till förmån för Matilda Svahns (S)
yrkande.
Ärendet KS/2025:344 har återremitterats 2025-11-25 för att följa
lagstiftningens intentioner gällande skolbiblioteken.
Tierps kommun bedriver biblioteksverksamhet genom huvudbibliotek,
filialer och uppsökande insatser för att nå hela kommunens invånare.
Biblioteksverksamheten är lagstiftad enligt bibliotekslagen (SFS 2013:801).
Skolbibliotekens integrering i skolverksamheten är ett krav enligt lag om
ändring i skollagen (SFS2024:1072) gällande från 1 juli 2025. Därför har
också en ny skolbiblioteksplan arbetats fram.
I framtagandet av den nya biblioteks- och skolbiblioteksplanen har en
analys av den nya skollagen, med särskilt fokus på skärpningen av kravet på
tillgång till skolbibliotek gjorts. Då det ännu inte finns några prejudikat
gällande inspektioner av skolbiblioteken utifrån den nya lagen så har planen
jobbats fram utifrån förarbeten, propositioner samt lagtexten. Frågor har
också ställts till Skolverket gällande den nya lagen.
I lagen framhålls samarbete mellan skolbibliotekarier och pedagoger,
tillgång till fysiska och digitala medier och databaser, personal med i första
hand bibliotekarieutbildning, i andra hand annan relevant utbildning samt att
det ska finnas en beslutad skolbiblioteksplan. I planen skall det anges
åtgärder för att ge skolbiblioteksservice när det inte går att uppfylla
lagtexten, exempelvis mycket små skolor och i glesbygdskommuner.
Den biblioteksplan med skolbiblioteksplan som tagits fram bedöms följa
lagstiftarens intentioner.
Utifrån ovanstående kommer skolbiblioteksplanen lyfta
skolbiblioteksverksamheten i Tierps kommun då ett djupare och mer
strukturerat samarbete mellan pedagoger och bibliotekarier kommer
utvecklas. Tillgången till fysiska medier på de små skolorna kommer öka
väsentligt då det tidigare systemet med enstaka boklådor beställda av
pedagogerna ersätts med ett stort antal böcker levererade ut till skolorna
inför bibliotekariernas besök. Som tidigare kan bland annat bokprat och
lektioner i medie- och informationskunskap bokas som klassbesök av
pedagogerna och de minsta skolorna har alltid som tidigare möjlighet att
besöka närliggande skolbibliotek exempelvis i samband med andra
skolrelaterade besök.
Tierps kommuns bibliotek har enbart relevant utbildad
skolbibliotekspersonal varav de flesta är bibliotekarieutbildade. Sedan
många år sker ett mycket nära kollegialt samarbete mellan all
skolbibliotekspersonal genom regelbundna möten samt fortbildning och
kollegiala besök på kollegornas skolbibliotek.
Gällande storlek på skolorna för att kunna göra undantag finns det som
tidigare nämnt inga prejudikat ännu. Under framtagandet av planen har
tjänstepersonerna fått inhämta information om tidigare nivåbedömningar
gällande storlek på skolor.
Skolverket hänvisar i
https://www.skolverket.se/download/18.23b65bad1879bc4c32b912/1683804
825283/Bilaga%201%20Analys%20deltagardata%202013-2019.pdf
gällande skolenhetsregister till SKR enligt följande: ”Från Skolverkets
skolenhetsregister inhämtas uppgifter på skolnivå om skolformer (för att
möjliggöra en avgränsning till grundskolan), typ av huvudman samt antal
elever (som ett mått på skolans storlek). Utifrån elevantal delas sedan
skolorna in i fem kategorier, baserat på SKR:s uppdelning av skolor: 1) de
största skolorna (mer än 400 elever), 2) de mellanstora skolorna (200–399
elever), 3) de små skolorna (100–199 elever), samt 4) de minsta skolorna
(mindre än 99 elever).”
Frågan om undantag gällande skolbibliotek har också kommit upp i en
skriftlig fråga till utbildnings- och integrationsministern:
https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/skriftlig-
fraga/undantag-for-bemannade-skolbibliotek_hc111364/
som svarar följande:
”Det finns dock en möjlighet att göra undantag från regeln om särskilda
skäl finns. Ett särskilt skäl kan vara att elevantalet är så litet att det inte är
rimligt att bedriva skolbiblioteksverksamhet på den egna enheten […].
Undantaget tar sikte på att elevantalet och verksamhetens omfattning är så
begränsad att tillhandahållandet av ett skolbibliotek i egen regi skulle
utgöra en orimligt stor del av den totala verksamheten vad gäller kostnader,
bemanning osv.”
På en ställd fråga till Skolverket angående skolstorlek så hänvisar man till
lagen och att det inte finns några specifika siffor att hänvisa till ” Ett särskilt
skäl kan vara att elevantalet är så litet att det inte är rimligt att bedriva
skolbiblioteksverksamhet på den egna enheten. Då elevantal kan variera
från år till år går det inte att reglera ett exakt elevantal, bland annat eftersom
en sådan reglering skulle kunna leda till att en skolenhet orimligt snabbt
skulle behöva bygga upp en skolbiblioteksverksamhet.”
Det som handläggare för skolbiblioteksplanen haft att gå på är alltså de
tidigare siffror som nämns bland annat av Skolverket. Utifrån dessa siffror
samt den i övrigt väl utbyggda skolbiblioteksverksamheten görs
bedömningen att Tierps kommun med den nya skolbiblioteksplanen
uppfyller syftet med lagen.
unga. Planen har stor betydelse för barn och ungdomars rätt till likvärdig
biblioteks- och skolbiblioteksservice innefattande böcker, annan media samt
Medie- och informationskompetens. Barns och ungdomars synpunkter har
tagits tillvara genom kulturdialog med elever, samt genom undersökningen
”Vad är bibliotek för dig” för barn, unga och vuxna i Tierps kommun.
Beslutet om biblioteks- och skolbiblioteksplan bidrar till arbetet med
Agenda 2030 genom mål 1: Ingen fattigdom, mål 3: God hälsa och
välbefinnande, mål 4: God utbildning för alla, mål 5: Jämställdhet, mål 8:
Anständiga arbetsvillkor och ekonomisk tillväxt, mål 13: Bekämpa
klimatförändringarna samt mål 16: Fredliga och inkluderande samhällen.
Behovet att utöka bemanning med utbildad skolbibliotekarie på de mindre
grundskolorna medför ökade kostnader. Medel för detta finns tilldelat inom
ramen för de generella statsbidragen och det är önskvärt att dessa kommer
rätt verksamhet till del för att undvika underskott.
Yrkanden
Lotta Carlberg (C) och Elin Åkerlund (KD) yrkar bifall till utskottet barn,
utbildning och kulturs förslag till beslut.
Matilda Svahn (S) yrkar att tjänsteutlåtandet kompletteras med tydliga
motiveringar och ekonomiska beräkningar för varje skola som föreslås
undantas från kravet på skolbibliotek på den egna skolenheten.
att skolbiblioteksplanen kompletteras med en tydlig miniminivå för
bemanning av skolbiblioteksverksamheten vid varje skolenhet, så att
skolbibliotekarie regelbundet finns närvarande i verksamheten i en
omfattning som möjliggör att skolbiblioteket används som en pedagogisk
resurs i undervisningen i enlighet med Skollagen,
att planen förtydligar att bokbil, boklådor och andra uppsökande lösningar
ska betraktas som komplement till skolbiblioteksverksamheten och inte som
ersättning för ett skolbibliotek enligt definitionen i Skollagen,
att planen kompletteras med en tydligare ansvarsfördelning, där rektor
ansvarar för att skolbibliotekets verksamhet integreras i undervisningen och
att strukturerat samarbete mellan lärare och skolbibliotekarie säkerställs
att skolbiblioteksplanen följs upp årligen och redovisas till ansvarig nämnd,
med särskild redovisning av bemanning, tillgång till skolbibliotek vid
respektive skolenhet samt hur skolbiblioteket används i undervisningen
samt
att skolbiblioteksplanen kompletteras så att undantag från skollagens krav
på skolbiblioteksverksamhet endast får göras efter särskild prövning för
varje enskild skolenhet, där skälen för undantaget ska dokumenteras och
redovisas i planen samt i den årliga uppföljningen till ansvarig nämnd.
Alexander Karlsson (V) yrkar bifall till Matilda Svahns (S) yrkande.
Lotta Carlberg (C) yrkar avslag till Matilda Svahns (S) yrkande.
Beslutsgång
Ordförande frågar om kommunstyrelsen ska bifalla eller avslå Matilda
Svahns (S) yrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar att avslå
Matilda Svahns (S) yrkande.
Kommunstyrelsen beslutar enligt utskottet barn, utbildning och kulturs
förslag till beslut.
• Tjänsteyttrande - Biblioteks- och skolbiblioteksplan 2026-2029
• UTSKBUoK 2026-03-11 § 20 Biblioteks- och skolbiblioteksplan
2026-2029
• Biblioteks- och skolbiblioteksplan för Tierps kommun 2026-2029.
• Inkomna synpunkter från Representanter för PRO, SPF och RPG
• Rättelseblad – Protokoll från kommunstyrelsen 2025-11-25 § 334
• Chef kultur och fritid
• Chef utbildning
Reservation
”Biblioteks- och skolbiblioteksplan 2026-2029” anmäler vi reservation till förmån för eget
yrkande
att tjänsteutlåtandet kompletteras med tydliga motiveringar och ekonomiska
beräkningar för varje skola som föreslås undantas från kravet på skolbibliotek på den egna
skolenheten.
att skolbiblioteksplanen kompletteras med en tydlig miniminivå för bemanning av
skolbiblioteksverksamheten vid varje skolenhet, så att skolbibliotekarie regelbundet finns
närvarande i verksamheten i en omfattning som möjliggör att skolbiblioteket används som en
pedagogisk resurs i undervisningen i enlighet med Skollagen,
att planen förtydligar att bokbil, boklådor och andra uppsökande lösningar ska
betraktas som komplement till skolbiblioteksverksamheten och inte som ersättning för ett
skolbibliotek enligt definitionen i Skollagen,
att planen kompletteras med en tydligare ansvarsfördelning, där rektor ansvarar för
att skolbibliotekets verksamhet integreras i undervisningen och att strukturerat samarbete
mellan lärare och skolbibliotekarie säkerställs
att skolbiblioteksplanen följs upp årligen och redovisas till ansvarig nämnd, med
särskild redovisning av bemanning, tillgång till skolbibliotek vid respektive skolenhet samt
hur skolbiblioteket används i undervisningen samt
att skolbiblioteksplanen kompletteras så att undantag från skollagens krav på
skolbiblioteksverksamhet endast får göras efter särskild prövning för varje enskild skolenhet,
där skälen för undantaget ska dokumenteras och redovisas i planen samt i den årliga
uppföljningen till ansvarig nämnd.
Vi socialdemokrater anser att planen inte i tillräcklig utsträckning säkerställer att alla elever
ges likvärdig tillgång till skolbibliotek i enlighet med skollagens krav.
Av verksamhetens yttrande framgår att omfattningen av skolbibliotek ska avgöras utifrån
respektive skolas förutsättningar. Vi menar att detta innebär en risk för betydande variationer
mellan skolor och därmed bristande likvärdighet. Att hänvisa till ekonomiska konsekvenser
förändrar inte det faktum att lagkraven ska uppfyllas.
Vidare hänvisas till att bemanning regleras i ett separat skolbiblioteksavtal. Vi anser att en så
central fråga som bemanning tydligt ska framgå av själva planen, eftersom det är avgörande
för att skolbiblioteket ska kunna fungera som en pedagogisk resurs i undervisningen.
När det gäller uppsökande verksamhet anges att detta benämns som anpassad
skolbiblioteksservice. Vi anser att det fortfarande saknas ett tillräckligt tydligt klargörande av
att dessa lösningar ska utgöra komplement till kontinuerliga besök på närmsta bibliotek
utanför skolenheten. Endast uppsökande verksamhet en gång i månaden kan inte ersätta ett
skolbibliotek i skollagens mening.
Tjänstepersonerna menar att ansvarsfördelningen redan framgår av planen. Vi delar inte
denna bedömning, utan anser att ansvaret behöver förtydligas ytterligare för att säkerställa att
skolbibliotekets verksamhet faktiskt integreras i undervisningen och inte blir beroende av
enskilda initiativ.
Vad gäller uppföljning hänvisas till befintliga rutiner och extern rapportering. Vi anser att
detta inte ersätter behovet av en samlad, tydlig och politiskt förankrad uppföljning till
ansvarig nämnd.
Slutligen hänvisas till att prövning av undantag görs av Skolinspektionen. Vi menar att detta
inte befriar kommunen från ansvar att själv säkerställa att undantag hanteras restriktivt,
transparent och med tydlig dokumentation.
Sammanfattningsvis anser vi att planen i sin nuvarande utformning är otillräcklig, då den inte
tydligt säkerställer likvärdig tillgång till skolbibliotek, tillräcklig bemanning eller en rättssäker
hantering av undantag. Detta riskerar att leda till ojämlika förutsättningar för elever och att
barnets bästa inte tillgodoses i enlighet med lagstiftningens intentioner.
Oppositionsråd
§ 101 Rapportering av ej verkställda beslut kvartal 4, utskottet barn,
§ 101
Rapportering av ej verkställda beslut kvartal 4, utskottet barn,
utbildning och kultur
Beslut
att laghänvisningen i ärendets sammanfattning korrigeras till den nya
socialtjänstlagen (2025:400).
att rapporteringen av ej verkställda beslut för kvartal 4 2025 är mottagen.
Kommunen är skyldig att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg
(IVO) om beviljat bistånd enligt socialtjänstlag (2025:400), SoL, inte har
verkställts inom tre månader. Kommunen ska även rapportera till IVO när
ett tidigare rapporterat beslut har blivit verkställt, när ett beslut av någon
anledning har avslutats innan det har verkställts samt när ett verkställt beslut
har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader.
För perioden 1 september till 31 december 2025, kvartal 4, har totalt 4
beslut rapporterats enligt SoL för barn och unga. Besluten har rapporterats
som ej verkställda (1), verkställda (1) och avslutat utan verkställan (2) på
grund av förändrade behov.
Ej verkställda
- Kontaktperson barn och ungdom. Beslutsdatum: 2025-08-11. Orsak
till dröjsmål är svårigheter att rekrytera kontaktperson.
Verkställda
- Kontaktperson barn och ungdom. Beslutsdatum: 2024-12-03.
Verkställt 2025-12-04.
Avslutat på grund av förändrade behov:
- Kontaktfamilj barn och ungdom. Beslutsdatum: 2024-11-22.
Orsak till avslut är att behov inte finns för insatsen. Insatsen avslutas
2025-11-25.
- Kontaktfamilj barn och ungdom. Beslutsdatum: 2025-05-14.
Orsak till avslut är att behov inte finns för insatsen. Insatsen avslutas
2025-11-12.
unga. Rapportering av ej verkställda beslut medför inte några
rättssäkra
Yrkande
Sara Sjödal (C) yrkar att laghänvisningen i ärendets sammanfattning
korrigeras till den nya socialtjänstlagen (2025:400).
Beslutsgång
Ordförande frågar om kommunstyrelsen ska besluta enligt utskottet barn,
utbildning och kulturs förslag till beslut inklusive Sara Sjödals (C) yrkande
och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
• UTSKBUoK 2026-03-11 § 18 Redovisning av ej verkställda beslut -
kvartal 4
§ 102 Rapportering av ej verkställda beslut kvartal 4, utskottet arbete
§ 102
Rapportering av ej verkställda beslut kvartal 4, utskottet arbete
och omsorg
Beslut
att rapporteringen av ej verkställda beslut för kvartal 4 2025 är mottagen.
Kommunen är skyldig att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg
(IVO) om beviljat bistånd enligt socialtjänstlag (2025:400), SoL, eller
beviljad insats enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade
(1993:387), LSS, inte har verkställts inom tre månader. Kommunen ska
även rapportera till IVO när ett tidigare rapporterat beslut har blivit
verkställt, när ett beslut av någon anledning har avslutats innan det har
verkställts samt när ett verkställt beslut har avbrutits och inte verkställts på
nytt inom tre månader. Den här rapporteringen avser samtliga SoL-beslut
för vuxna över 21 år och alla LSS-beslut.
Det har rapporterats totalt 11 beslut enligt LSS och SoL till IVO för
perioden 1 september till 31 december 2025, kvartal 4. Fem av besluten har
rapporterats som ej verkställda, 6 som verkställda.
Ej verkställda
- Avlösarservice i hemmet (barn) enligt LSS. Beslutsdatum: 2024-
09-30. Orsak till dröjsmål är resursbrist, rekrytering pågår.
till dröjsmål är att brukaren tackat nej till erbjuden plats.
- Korttidsvistelse utanför hemmet enligt LSS. Beslutsdatum 2025-09-
30. Orsak till dröjsmål är resursbrist, rekrytering pågår.
- Ledsagarservice enligt LSS. Beslutsdatum 2025-07-30. Orsak till
dröjsmål är resursbrist, rekrytering pågår.
till dröjsmål är platsbrist.
Verkställda:
- Kontaktperson enligt LSS. Beslutsdatum 2025-06-27. Verkställt
2026-01-27.
unga. Rapportering av ej verkställda beslut medför inte några
rättssäkra
• UTSKAoO 2026-03-11 § 26 Rapportering av ej verkställda beslut,
kvartal 4, 2025, utskottet arbete och omsorg
§ 103 Upphävande av Boendeplan bostad med särskild service för
§ 103
Upphävande av Boendeplan bostad med särskild service för
vuxna enligt 9:9§ LSS
Beslut
att upphäva Förslag till utvecklingsområden till boendeplan bostad för
särskild service enligt 9:9§ LSS beslutad i kommunstyrelsen § 102/2016
från och med 26 mars 2026.
att upphäva Boendeplan bostad med särskild service för vuxna enligt 9:9§
LSS beslutad i kommunfullmäktige § 97/2016 från och med 14 april 2026.
Kommunfullmäktige beslutade 20 september 2016 § 97 att anta Boendeplan
bostad med särskild service för vuxna enligt 9:9§ LSS och
kommunstyrelsen beslutade 6 september 2016 § 102 att anta Förslag till
utvecklingsområden till boendeplan bostad för särskild service enligt 9:9§
LSS.
Boendeplanen syftar till att ge ett långsiktigt underlag för bostäder till
personer med funktionsnedsättning. Kommunfullmäktige antog 9 december
2025 § 164 Bostadsförsörjningsprogram 2025-2030 som tar vid efter
Bostadsförsörjningsplanen 2013-2025. Bostadsförsörjningsprogrammet
utgör kommunens samlade planeringsgrund för bostadsförsörjningen,
omfattar personer med funktionsnedsättning (se avsnitt 4.3.3) och innehåller
en uppdaterad övergripande information gällande aktuell grupps behov.
Boendeplanen innehåller delvis inaktuell information och är oavsett i behov
av uppdatering. Dess relevanta delar har inarbetats i
bostadsförsörjningsprogrammet. Bostadsförsörjningsprogrammet överlappar
och är tänkt att ersätta Boendeplan bostad med särskild service för vuxna
enligt 9:9§ LSS.
I förslaget till utvecklingsområden för boendeplanen presenteras sju
utvecklingsförslag. Dessa utformades utifrån den utredning som togs fram
2016 inför Boendeplan bostad med särskild service 2016-2030. Mot
bakgrund av att materialet är mer än tio år gammalt bedöms flera av
förslagen vara delvis överspelade. De delar som fortsatt är relevanta
kommer verksamheten att arbeta vidare med, exempelvis de regelbundna
rapporteringarna av behovsprognoser till politiken. Denna återkommande
uppföljning säkerställer att den berörda målgruppen inte åsidosätts.
Återkommande behovsprognoser kommer framgent, tillsammans med
bostadsförsörjningsprogrammet, säkerställa att målgruppen fortsatt beaktas i
den övergripande bostadsplaneringen.
Relevanta delar av Boendeplan bostad med särskild service för vuxna enligt
9:9 § LSS har inarbetats i Bostadsförsörjningsprogram 2025-2030. De
utvecklingsförslag som togs fram i samband med utredningen 2016 bedöms,
mot bakgrund av att materialet är över tio år gammalt, vara delvis
överspelade. De delar som fortsatt är tillämpbara kommer kommunen arbeta
vidare med. För att undvika parallella styrdokument bör därför
kommunfullmäktige upphäva boendeplanen och kommunstyrelsen de
tillhörande förslagen. Genom att samla samtliga målgrupper i ett gemensamt
bostadsförsörjningsprogram säkerställs ett helhetsperspektiv där alla
grupper beaktas på lika villkor, vilket stärker principen om likvärdighet och
minskar risken för att någon målgrupp åsidosätts i planeringen. Medan
Bostadsförsörjningsprogrammet tillhandahåller mer övergripande
information och strategisk inriktning för kommunens bostadsförsörjning
kompletterar behovsprognoserna detta med en mer fördjupad/detaljerad
information.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts av huruvida beslutet påverkar
barn och unga. Ärendet avser ett upphävande av Boendeplan bostad med
särskild service för vuxna enligt 9:9§ LSS samt Förslag till
utvecklingsområden till boendeplan bostad för särskild service enligt 9:9§
LSS. Då insatserna enligt 9:9§ LSS är riktade till vuxna personer och inte
till barn eller unga bedöms ärendet inte medföra några direkta eller indirekta
Beslutet bidra till arbete med nedanstående delmål:
rättssäkra.
Beslut om att upphäva Boendeplan bostad med särskild service för vuxna
enligt 9:9§ LSS och Förslag till utvecklingsområden till boendeplan bostad
för särskild service enligt 9:9§ LSS medför inga ekonomiska konsekvenser
utöver den arbetsinsats som krävs för att genomföra beslutet. Någon särskild
finansiering krävas därför inte.
• UTSKAoO 2026-03-11 § 24 Upphävande av Boendeplan bostad
med särskild service för vuxna enligt 9:9§ LSS
• Boendeplan bostad med särskild service för vuxna enligt 9:9§ LSS
• Förslag till utvecklingsområden till boendeplan bostad för särskild
service enligt 9:9§ LSS
• Beslut i Kommunfullmäktige 2016-09-20 §97
§ 104 Upphävande av Boendeplan för äldre 2014-2035
§ 104
Upphävande av Boendeplan för äldre 2014-2035
Beslut
att upphäva Handlingsplan Boendeplan Äldre 2014-2035 beslutad i
kommunstyrelsen § 76/2015 från och med 26 mars 2026.
att upphäva Boendeplan för äldre 2014-2035 beslutad i kommunfullmäktige
§ 65/2014 från och med 14 april 2026.
Kommunfullmäktige beslutade 2014 § 65 att anta Boendeplan för äldre
2014 - 2035 som ett underlag för långsiktig planering av bostäder för äldre.
Kommunstyrelsen beslutade i sin tur, 2015 § 76, att anta Handlingsplan
Boendeplan Äldre 2014 - 2035. Därefter har kommunfullmäktige, 9
december 2025 § 164, antagit Bostadsförsörjningsprogram 2025 - 2030,
som syftar till att skapa förutsättningar för alla invånare att bo i goda
bostäder samt att främja ändamålsenliga åtgärder inom
bostadsförsörjningen.
Det nya bostadsförsörjningsprogrammet tar vid efter
bostadsförsörjningsplanen 2013 - 2025 och är tänkt att ersätta
boendeplanen. Boendeplanen innehåller inaktuell information och är oavsett
i behov av uppdatering. Mot denna bakgrund har relevanta delar av
Boendeplan för äldre 2014 - 2035 inarbetats i Bostadsförsörjningsprogram
2025 - 2030, där behovet av bostäder för äldre särskilt behandlas i avsnitt
4.3.2.
De strategier som formulerades i den tidigare bostadsförsörjningsplanen
(2013 - 2025), tillsammans med de aktiviteter som utvecklades i
boendeplanen, är fortsatt aktuella och delvis i linje med inriktningen i
bostadsförsörjningsprogrammet. Dessa omfattar bland annat behovet av
flyttkedjor, tillgänglighetsanpassade bostäder och särskilda boendeformer.
Även om samtliga strategier inte återfinns i bostadsförsörjningsprogrammet,
och trots att boendeplanen nu föreslås upphävas, innebär det inte att arbetet
med dessa frågor upphör. Verksamheten kan fortsatt utveckla och tillämpa
arbetssätt som bygger på dessa inriktningar, i den mån de bedöms relevanta
för målgruppen, och för den långsiktiga planeringen.
Handlingsplanen bedöms inte längre vara ändamålsenlig då flera av dess
aktiviteter har genomförts, andra hanteras inom ordinarie verksamhet samt
återstående delar avser frågor som kräver ett kommunövergripande ansvar
snarare än att ligga inom vård- och omsorgsverksamhetens uppdrag.
Sedan 2018 genomförs även årligen återkommande behovsprognoser för
särskilt boende vilka redovisas vartannat år till kommunstyrelsen och
vartannat år till vård- och omsorgs ledningsgrupp. Behovsprognosen bidrar
till att målgruppen äldre fortsatt integreras i den samlade bostadsplaneringen
och att förändringar i behovet årligen följs upp. Behovsprognoserna
kommer framöver att vidareutvecklas och bli mer omfattande än under
tidigare år. I och med att Bostadsförsörjningsprogrammet 2025 - 2030
inkluderar målgruppens behov i en uppdaterad och samlad planering samt
med hänsyn tagen till att behovsprognoserna framgent kommer att bli något
mer omfattande föreligger inte längre behov av en separat Boendeplan för
äldre.
Med anledning av att Boendeplan för äldre 2014 - 2035, inklusive
tillhörande handlingsplan, delvis har inarbetats i
Bostadsförsörjningsprogram 2025 - 2030 samt då behovsprognoser
genomförs årligen bör Boendeplanen och handlingsplanen upphävas i syfte
att undvika parallella och inaktuella styrdokument som behandlar samma
frågor. Bostadsförsörjningsprogram 2025 - 2030 utgör kommunens samlade
planeringsdokument för bostadsförsörjning. Genom att samla alla
målgrupper i ett gemensamt bostadsförsörjningsprogram säkerställs ett
helhetsperspektiv där alla grupper i samhället beaktas på lika villkor. Detta
stärker principen om likvärdighet och minskar risken för att någon grupp
hamnar vid sidan av i planeringen. Medan Bostadsförsörjningsprogrammet
tillhandahåller mer övergripande information och strategisk inriktning för
kommunens bostadsförsörjning kompletterar behovsprognoserna detta med
mer fördjupad och detaljerad information.
barn och unga. Ärendet avser ett upphävande av en handlingsplan och
boendeplan för äldre 2014-2035 vilket inte medför några direkta eller
indirekta åtgärder som påverkar barn och unga. Med anledning därav görs
bedömningen att ärendet inte medför några barnrättskonsekvenser.
Beslutet bidra till arbete med nedanstående delmål:
rättssäkra
Beslut om att upphäva Boendeplan för äldre 2014-2035 och tillhörande
handlingsplan medför inga ekonomiska konsekvenser utöver den
arbetsinsats som krävs för att genomföra beslutet. Någon särskild
finansiering krävas därför inte.
• UTSKAoO 2026-03-11 § 25 Upphävande av Boendeplan för äldre
2014-2035
• Boendeplan för äldre 2014-2035
• Handlingsplan Boendeplan Äldre 2014-2035
• Beslut kf § 65.2014
• Verksamhetschef, vård och omsorg
§ 105 Förlängning av Strategi för samverkan inom hälsa, stöd, vård
diarienr: tierp:KS:2024:198→ blev nyhet
§ 105
Förlängning av Strategi för samverkan inom hälsa, stöd, vård
och omsorg i Uppsala län
Beslut
att ställa sig bakom förlängningen av giltighetstiden med ett år avseende
strategi för samverkan inom hälsa, stöd, vård och omsorg (HSVO) i Uppsala
län med tillhörande samverkansplan HSVO Tierp 2024–2026, samt
att giltighetstiden för kommande strategier sätts till fyra år.
I Uppsala län har kommunerna och regionen en gemensam samordning och
ledning av hälsosystemets områden inom samverkansorganisationen hälsa,
stöd, vård och omsorg (HSVO). Strategin är treårig och tas fram i samarbete
mellan Region Uppsala och kommunerna i Uppsala län. I strategin fastställs
mål och fokusområden för den gemensamma utvecklingen och planeringen
av arbetet med hälsa, stöd, vård och omsorg i länet. Fokusområden och
delmål ger inriktning och stöd till arbetet inom samverkansorganisationen
HSVO och hos huvudmännen i länet. På lokal nivå tar respektive kommun
och regionen fram samverkansplaner med aktiviteter.
Den 23 april 2024 tog kommunfullmäktige beslut att anta Strategi för
samverkan inom hälsa, stöd, vård och omsorg (HSVO) i Uppsala län,
KS/2024:198.
Nu har tjänsteorganisationen uppmärksammat att framtagandet av ny
strategi, och därtill hörande samverkansplan, hamnar mitt i valrörelsen med
allt vad det innebär.
För att skapa goda förutsättningar för en väl förankrad strategi för de
kommande åren, där även politiken har möjlighet att engagera sig, har
HSVO organisationen ställt sig bakom en förlängning av strategin med
ytterligare ett år till 2027. Detta är av stor vikt då den nya strategin ska ge
riktning för arbetet de kommande åren (2028–2031).
Beslut togs i TL HSVO Uppsala län 2025-09-15, TL HSVO Tierp 2025-10-
24 och Samråd HSVO Tierp 2025-11-14.
I Strategi för samverkan inom hälsa, stöd, vård och omsorg (HSVO)
omfattas verksamheter på flera olika nivåer både politiskt och inom
tjänsteleden, den berör samverkan i allt från långsiktigt strategiska beslut till
en samverkan i det dagliga arbetet. Genom strategin mynnar en struktur ut
som håller samman alla dessa delar, den lyfter även fram gemensamma mål
att arbeta med. För den gällande strategin framgår tydligt ett fokus på
utveckling av att stärka förutsättningar för samverkan inom förebyggande
och hälsofrämjande insatser, nära vård, kompetensförsörjning samt
krishantering och beredskap. Genom strategi för samverkan skapas
förutsättningar för Tierps kommuns invånare att få rätt stöd, vård och
insatser på ett samordnat sätt i rätt tid.
Den samverkan som sker genomförs med en ansvarsfördelning som utgår
från den lagstiftning respektive huvudman har i ansvar att följa.
unga. Ärendet avser förlängning av strategi för samverkan inom hälsa, stöd,
vård och omsorg (HSVO) i Uppsala län. Beslutet medför
barnrättskonsekvenser indirekt påverkan, med anledning av:
Strategin syftar till att skapa förutsättningar för sömlös samverkan och
samarbete kring barn och unga utifrån evidensbaserade metoder och
standardiserade vårdförlopp.
Beslutet bidrar till arbetet med delmål:
- 3.3 Ökad självskattad hälsa och minskade hälsoskillnader mellan
grupper och individer bland kommunmedborgarna.
- 3.4 Minskat missbruk av alkohol, narkotika, doping, tobak och spel.
- 3.5 Mer vård, inklusive specialistvård, ska erbjudas nära i
samverkan med andra aktörer.
- 3.6 Minskad psykisk ohälsa hos såväl vuxna som barn.
- 3.7 Minskad ofrivillig ensamhet bland äldre.
Beslutet bidrar till arbetet med uppdrag:
- 6.2.a Fokus på tidiga insatser och förebyggande arbete redan i
förskolan för högre resultat.
- 6.2.g Stärka det förebyggande elevhälsoarbetet. Särskilt fokus på att
förebygga psykisk ohälsa.
- 6.2.h Arbeta med barn och ungas psykiska hälsa redan från förskolan
- 6.6.a Riktade insatser för suicidprevention
- 6.6.b Utveckla arbetet med personcentrarad vård för att stärka den
enskildes delaktighet, inflytande och självbestämmande över utförda
insatser.
- 6.6.f Aktivt arbeta med effektiv och nära vård i samverkan med
regionen.
- 6.6.g Arbeta förebyggande med uppsökande verksamhethos personer
äldre än 80 år för att kunna kartlägga och tidigt möta framtida behov.
På lång sikt är det en förutsättning att samverka med Region Uppsala och
länets övriga kommuner för att klara framtidens ekonomiska utmaningar
inom hälsa, stöd, vård och omsorg. Kommunens aktiviteter inom strategin
ryms inom och beror av ram.
• KSAU 2026-03-10 § 28 Förlängning av Strategi för samverkan inom
hälsa, stöd, vård och omsorg i Uppsala län
• Minnesanteckningar TL HSVO Uppsala län 2025-09-15
• Minnesanteckningar TL HSVO Tierp 2025-10-24
• Minnesanteckningar Samråd HSVO Tierp 2025-11-14
• KF § 32 Strategi för samverkan inom hälsa, stöd, vård och omsorg i
Uppsala län 2024-2026
• Strategi för samverkan HSVO 2024-2026
• Samverkansstrateg HSVO
• Region Uppsala
§ 106 Tillgänglighetspolicy
§ 106
Tillgänglighetspolicy
Beslut
att upphäva Tillgänglighetspolicy antagen av kommunfullmäktige, §
89/2008.
Tillgänglighetspolicyn arbetades fram av en fullmäktigeberedning 2008
utifrån dåvarande visionen för Tierps kommun, nu gällande vision antogs
2015. Policyn upphävs då den inte är aktuell längre och har ersatts av annan
styrning. Kraven på tillgänglighet har stärkts i lagstiftningen och är en del
av verksamheternas kärnuppdrag vilka inte bedöms förändras med
upphävandet av policyn. De olika perspektiven på tillgänglighet som
policyn tar upp omfattas av FNs hållbarhetsmål Agenda 2030 som utgör
grunden för budgetens mål.
Barnrättskonsekvenser saknas då barn och unga inte bedöms påverkas av
beslutet att upphäva tillgänglighetspolicyn efter som de delar som berör
barn och unga i tillgänglighetspolicyn bland annat tas tillvara i lagstiftning
samt i mål och uppdrag i kommunens budget.
• KSAU 2026-03-10 § 29 Tillgänglighetspolicy
• Tillgänglighetspolicy, KF § 89/2008
• Enhetschef Kvalitet och strategisk utveckling
§ 107 Årsredovisning 2025 Tierps kommun
beslutstyp: godkännande
§ 107
Årsredovisning 2025 Tierps kommun
Beslut
30 mars 2026 kl. 16.00 för behandling av Årsredovisning 2025 för Tierps
kommun.
Kommunstyrelsen ska, enligt kommunallagen (2017:725), efter avslutat
budgetår upprätta årsredovisning och överlämna den till
kommunfullmäktige för godkännande.
Årsredovisningen är upprättad i enlighet med Lagen om kommunal
bokföring och redovisning (2018:597). Ett övergripande krav i lagen är att
bokföring och redovisning ska fullgöras på ett sätt som överensstämmer
med god redovisningssed och de rekommendationer som Rådet för
kommunal redovisning utgivit.
Årsredovisningen är en återrapportering av ekonomi och måluppfyllelse för
det gångna året och innehåller även en redogörelse för kommunallagens
krav på balans samt god ekonomisk hushållning. Grunden för uppföljning
av ekonomiskt resultat och mål är Budget 2025.
Kommunstyrelseförvaltningens ekonomienhet har upprättat ett förslag till
årsredovisning 2025 för Tierps kommun med tillhörande bilagor.
Årets resultat i årsredovisningen uppgår till 13,6 miljoner kronor för
kommunen och till 18,7 miljoner kronor i den sammanställda redovisningen
(kommunen och de kommunala bolagen). Avstämningen mot
kommunallagens balanskrav visar att kommunen uppfyller kravet på en
ekonomi i balans. Kommunen når merparten av alla mål för god ekonomisk
hushållning.
Avvikelsen mot budgeterat resultat för kommunen förklaras i huvudsak av
två ej förutsedda poster av tillfällig karaktär: saneringskostnader för
förorenad mark samt kraftigt nedreviderade skatteprognoser.
Årsredovisning 2025 för Tierps kommun överlämnas till revisorerna för
granskning och till kommunfullmäktige för godkännande.
Årsredovisningen är upprättad i enlighet med gällande formkrav. Det
redovisade resultatet uppfyller balanskravet. Uppfyllelsen av målen för god
ekonomisk hushållning bedöms sammantaget som god. Med anledning av
ovanstående föreslås att Årsredovisning 2025 godkänns.
unga. Ärendet avser Årsredovisning 2025 för Tierps kommun. Beslutet
medför barnrättskonsekvenser genom indirekt påverkan, med anledning av:
att barn och unga påverkas positivt av att kommunen har en ekonomi i
balans eftersom motsatsen kan leda till sparkrav inom alla verksamheter.
Årsredovisning 2025 omfattar uppföljning av kommunens samtliga
fastställda mål.
Den samlade uppfyllelsen av god ekonomisk hushållning i relation till
kommunens samtliga mål och särskilda uppdrag bedöms som god.
Kommunkoncernen visar ett stabilt resultat med fler antal uppnådda mål i
jämförelse med tidigare år och en majoritet av de särskilda uppdragen har
genomförts under året. Det avspeglas också i de mål som är av direkt
betydelse för god ekonomisk hushållning där en klar majoritet, fler än
föregående år, visar ett positivt resultat för året.
Den sammantagna bedömningen både utifrån ett finansiellt perspektiv och
ett verksamhetsperspektiv är att Tierps kommun har haft en god ekonomisk
hushållning utifrån de av kommunfullmäktige fastställda målen för 2025.
Kommunens redovisade resultat är positivt och uppfyller, vid
balanskravsutredning, kommunallagens krav på ekonomi i balans.
Yrkande
att Årsredovisning 2025 Tierps kommun överlämnas till revisorerna för
granskning.
att godkänna Årsredovisning 2025 Tierps kommun.”
30 mars 2026 kl. 16.00 för behandling av Årsredovisning 2025 för Tierps
kommun.”
Beslutsgång
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Sara Sjödals (C) yrkande.
• Årsredovisning 2025 Tierps kommun
• Bilagor – Årsredovisning 2025 Tierps kommun
• Årsredovisning IT-nämnden 2025
• Årsredovisning lönenämnden 2025
• LN 2026-03-13 § 5 Årsredovisning lönenämnden 2025
• ITN 2026-03-13 § 7 Årsredovisning IT-nämnden 2025
• Ekonomichef
• Revisionen
§ 108 Årsredovisning 2025 Tierps kommunfastigheter AB
beslutstyp: godkännande
§ 108
Årsredovisning 2025 Tierps kommunfastigheter AB
Beslut
30 mars 2026 kl. 16.00 för behandling av Årsredovisning 2025 Tierps
Kommunfastigheter AB.
kommunen.
för kännedom.
av denna tillstyrkan föreslås kommunfullmäktige instruera bolagens ägar-
unga. Ärendet avser Årsredovisning 2025 för Tierps Kommunfastigheter
AB samt instruktion till stämmoombud. Beslutet medför inte några
beslutet.
Yrkande
att informationen avseende Årsredovisning 2025 för Tierps
Kommunfastigheter AB är mottagen, samt
att verksamheten i Tierps kommunfastigheter AB under 2025 i allt
väsentligt varit förenlig med det kommunala ändamålet och de kommunala
befogenheterna.
generell instruktion enligt bilaga.”
30 mars 2026 kl. 16.00 för behandling av Årsredovisning 2025 Tierps
Kommunfastigheter AB.”
Beslutsgång
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Sara Sjödals (C) yrkande.
• Årsredovisning 2025 Tierps Kommunfastigheter AB - Utkast
• Ekonomichef
§ 109 Årsredovisning 2025 AB Tierpsbyggen
§ 109
Årsredovisning 2025 AB Tierpsbyggen
Beslut
30 mars 2026 kl. 16.00 för behandling av Årsredovisning 2025 AB
Tierpsbyggen.
kommunen.
för kännedom.
unga. Ärendet avser Årsredovisning 2025 AB Tierpsbyggen samt
instruktion till stämmoombud. Beslutet medför inte några
beslutet.
Yrkande
att informationen avseende Årsredovisning 2025 AB Tierpsbyggen är
mottagen.
att verksamheten i AB Tierpsbyggen under 2025 i allt väsentligt varit
förenlig med det kommunala ändamålet och de kommunala befogenheterna.
styrelseledamöterna och verkställande direktören ansvarsfrihet för år 2025, i
generell instruktion enligt bilaga.”
30 mars 2026 kl. 16.00 för behandling av Årsredovisning 2025 AB
Tierpsbyggen.”
Beslutsgång
Kommunstyrelsen beslutar enligt Sara Sjödals (C) yrkande.
• Årsredovisning 2025 AB Tierpsbyggen - Utkast
• Ekonomichef
§ 110 Årsredovisning 2025 Tierps Energi & Miljö AB
§ 110
Årsredovisning 2025 Tierps Energi & Miljö AB
Beslut
att informationen avseende Årsredovisning 2025 för Tierps Energi & Miljö
AB är mottagen, samt
att verksamheten i Tierps Energi & Miljö AB under 2025 i allt väsentligt
varit förenlig med det kommunala ändamålet och de kommunala
befogenheterna.
generell instruktion enligt bilaga.
kommunen.
för kännedom.
unga. Ärendet avser Årsredovisning 2025 för Tierps Energi & Miljö AB
samt instruktion till stämmoombud. Beslutet medför inte några
beslutet.
• Årsredovisning 2025 Tierps Energi & Miljö AB
• Revisionsberättelse - Tierps Energi & Miljö AB 2025
• Granskningsrapport Tierps Energi & Miljö AB 2025
• Ekonomichef
§ 111 Årsredovisning 2025 TEMAB Fjärrvärme AB
beslutstyp: godkännande
§ 111
Årsredovisning 2025 TEMAB Fjärrvärme AB
Beslut
att informationen avseende Årsredovisning 2025 för TEMAB Fjärrvärme
AB är mottagen.
att verksamheten i TEMAB Fjärrvärme AB under 2025 i allt väsentligt varit
förenlig med det kommunala ändamålet och de kommunala befogenheterna.
att kommunens ägarombud instrueras att vid årsstämma godkänna fastställd
resultat- och balansräkning samt resultatdisposition och bevilja
generell instruktion enligt bilaga.
kommunen.
för kännedom.
kommunstyrelsen att styrelserna har behandlat svar till revisionen varvid en
handlingsplan har fastställts. Kommunstyrelsen förutsätter att bolagen
åtgärdar adresserade brister i enlighet med upprättad handlingsplan.
unga. Ärendet avser Årsredovisning 2025 för TEMAB Fjärrvärme AB samt
instruktion till stämmoombud. Beslutet medför inte några
beslutet.
• Årsredovisning 2025 Temab Fjärrvärme AB
• Revisionsberättelse -TEMAB Fjärrvärme AB-2025
• Granskningsrapport TEMAB Fjärrvärme AB 2025
• Ekonomichef
§ 112 Riktlinje för styrdokument
§ 112
Riktlinje för styrdokument
Beslut
att anta Riktlinje för styrdokument från och med 14 april 2026 till och med
31 december 2031.
Riktlinjen för styrdokument syftar till att fastställa en enhetlig
dokumentnomenklatur för Tierps kommun, tydliggöra dessas funktion i den
kommunala styrningen, samt fastställa en enhetlig framtagning, hantering
och uppföljning av kommunens styrande dokument.
De revideringar som nu görs handlar främst om förändringar i
giltighetsperioder.
Den första versionen av riktlinje togs fram efter att demokratiberedningen
2013-2016 hade i uppdrag att inventera och systematisera styrdokumenten.
Det visade sig då att det fanns ett antal styrdokument som gällde, men som
inte var kända och inte aktuella. I riktlinjen infördes därför ett krav på att
alla styrdokument skulle vara tidsatta och rekommenderade tidsperioder
sattes. I samband med inventeringen och beslut om riktlinjen gick antalet
styrdokument ned från ca 260 till ca 160.
Vissa styrdokument behöver enlig lag beslutas årligen eller så är det
önskvärt att de årligen ses över. Men erfarenheten visar också att de
rekommenderade giltighetsperioderna för flertalet kategorier av dokument
kan förlängas. En utökning av giltighetstiden för dessa gör att antalet
ärenden som behöver upp till beslut per år minskas.
Utöver det finns det också juridiska aspekter som gör att vissa kategorier av
styrdokument behöver gälla tillsvidare. Det gäller bland annat kommunens
reglementen och arbetsordning. Förtydligande görs därför om detta i
riktlinjen.
Kommunen har i dagsläget 178 gällande styrdokumentet som politiska
organ fattat beslut om.
Av dessa har kommunfullmäktige beslutat om 114 dokument. Största
grupperna är de normerande styrdokumenten, totalt 35 och de externt
riktade, totalt 36. Av de externt riktade är 24 taxor och merparten av dessa
beslutas årligen. 24 styrdokument är aktiverande och 16 av typen ordning.
Kommunstyrelsen har tagit beslut om 49 dokument. Av dessa är den största
gruppen, 32 stycken, normerande styrdokument och 13 är aktiverande.
Resterande nämnder har beslutat om sammanlagt 15 styrdokument.
Varje år fattar politiken totalt cirka 90 beslut om förlängning, revidering,
nytt eller upphörande av styrdokument. Av dessa beslut står
kommunfullmäktige för knappt hälften.
Utöver översynen av giltighetsperioder har dokumenttypen informations-
hanteringsplan lagts till och vissa förtydliganden av texter har gjorts.
Den nuvarande riktlinjen löper ut först 2026-12-31. Den förtydligande
skrivningen runt vilka dokument som behöver gälla tillsvidare behöver dock
skyndsamt revideras då kommunfullmäktige kommer fatta beslut om flera
reglementen nu under våren.
unga. Ärendet avser en riktlinje som reglerar utformningen och hanteringen
av kommunens styrdokument. Beslutet medför inte några
Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål och särskilda uppdrag:
rättssäkra
Beslutet medför inga direkta ekonomiska konsekvenser. Indirekt kan
arbetsbördan minskas något för handläggare och berört politiskt organ då de
rekommenderade giltighetstiderna förlängs och ärenden för beslut om
revidering därmed blir något färre per år.
• KSAU 2026-03-10 § 30 Riktlinje för styrdokument
• Förändringar från tidigare riktlinje för styrdokument
• Riktlinje för styrdokument
• Enhetschef Kvalitet och strategisk utveckling
• Enhetschef Ledningsstöd
§ 113 Reglemente för kommunstyrelsen
beslutstyp: avslag
§ 113
Reglemente för kommunstyrelsen
Beslut
att anta Reglemente för kommunstyrelsen från och med 1 juli 2026, samt
att Reglementet för kommunstyrelsen ska gälla tillsvidare.
Reservationer
(S) yrkande.
Joakim Larsson (SD) reserverar sig till förmån för eget yrkande.
Nuvarande reglemente upphör att gälla 1 juli 2026. Därtill har revisionen, i
rapporten ”Granskning av krisberedskap”, lämnat rekommendationer
avseende kommunstyrelsens reglemente. Dessa omständigheter
sammantaget föranleder behov av revidering. I samband med detta har även
vissa mindre justeringar genomförts. Någon mer omfattande översyn har
inte gjorts, eftersom det är valår och en översyn av den politiska
organisationen i Tierps kommun inför mandatperioden 2027–2030 pågår.
Förändringarna avser huvudsakligen språkliga justeringar samt ändringar
som föranletts av revisionsgranskningen. Revideringarna har stämts av med
kommunjurist. Kommunens säkerhetsskyddschef har utformat de paragrafer
som tydliggör kommunstyrelsens ledande och samordnande roll vid olika
nivåer av samhällsstörningar, kriser och extraordinära händelser, vilka utgör
de mest omfattande ändringarna i den aktuella revideringen. Därutöver har
ett nytt avsnitt om säkerhetsprövning införts, i enlighet med
säkerhetsskyddschefens rekommendation att motsvarande bestämmelse,
som redan finns i krisledningsnämndens reglemente, även bör införas i
kommunstyrelsens reglemente.
Som beslutsunderlag bifogas dokumentet ”Reglemente för
kommunstyrelsen”, vilket utgör den version som föreslås antas. Därutöver
bifogas dokumentet ”Reglemente för kommunstyrelsen - Revidering med
kommentarer”, där respektive ändring motiveras.
Av 5 kap. 71 § kommunallagen (2017:725) framgår att kommunfullmäktige
ska ha en arbetsordning, och av 6 kap. 44 § samma lag framgår att
fullmäktige ska anta reglementen om nämndernas verksamhet och
arbetsformer. Vidare förutsätter 6 kap. 6 § att sådana reglementen finns i
praktiken. Dessa dokument utgör lagstadgade styrdokument och ska därför
finnas kontinuerligt.
Med anledning av att nuvarande reglemente upphör att gälla sommaren
2026, samt mot bakgrund av revisionens rekommendationer i
revisionsrapporten ”Granskning av krisberedskap” avseende
kommunstyrelsens reglemente, (se bifogat beslutsunderlag ”Svar på
revisionsrapport – Granskning av krisberedskap”), har ärendet tagits upp för
beslut.
unga. Ärendet avser revidering av kommunstyrelsens reglemente. Beslutet
medför inte några direkta barnrättskonsekvenser. Indirekt kan beslutet bidra
till att stärka kommunens förmåga till ledning och samordning, vilket även
gynnar barn och unga, exempelvis vid samhällsstörningar och kriser.
rättssäkra
Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser och kräver ingen
finansiering.
Yrkanden
Emma Lokander (M) och Lotta Carlberg (C) yrkar bifall till
kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.
Ändringsyrkanden
Viktoria Söderling (S) yrkar att att i § 31 stryka rätten till
protokollsanteckning för kommundirektören
att i § 48 lägga till ”efter samråd med vice ordförande”
att i § 62 ändra mening två i enlighet med:
”Kallelsen ska på ett lämpligt sätt skickas till varje ledamot senast kl. 16.00
en vecka före sammanträdesdagen”.
Emma Lokander (M) och Lotta Carlberg (C) yrkar avslag till Viktoria
Söderlings (S) ändringsyrkande.
Joakim Larsson (SD) yrkar att § 16, Säkerhetsprövning enligt
säkerhetsskyddslagen (2018:585) bestämmelser ska genomföras av
ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen, i den utsträckning deras
uppdrag innebär deltagande i säkerhetskänslig verksamhet eller hantering av
säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter, tas bort.
Lotta Carlberg (C) yrkar avslag till Joakim Larssons (SD) ändringsyrkande.
Beslutsgång
beslutar att avslå yrkandet.
Viktoria Söderling (S) begär omröstning.
Följande beslutsgång i omröstningen godkänns:
- Den som vill avslå Viktoria Söderlings (S) ändringsyrkande röstar ja
- Den som vill bifalla Viktoria Söderlings (S) ändringsyrkande röstar
nej
Resultat enligt omröstningsprotokoll /Bilaga/:
Ja – 6 röster
Nej – 6 röster
Avstår – 3 röster
Kommunstyrelsen beslutar att avslå Viktoria Söderlings (S)
Ordförande frågar om kommunstyrelsen ska bifalla eller avslå Joakim
Larssons (SD) ändringsyrkande och konstaterar att kommunstyrelsen
beslutar att avslå yrkandet.
Kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag
till beslut.
• KSAU 2026-03-10 § 31 Reglemente för kommunstyrelsen
• Reservation Socialdemokraterna § 31 KSAU 2026-03-10
• Reglemente för kommunstyrelsen
• Reglemente för kommunstyrelsen – Revidering med kommentarer
• Nuvarande reglemente för kommunstyrelsen
• Svar på revisionsrapport - Granskning av krisberedskap
• Reglemente för styrelse och nämnder – Ett underlag för lokala
bedömningar. Reviderad upplaga, daterad mars 2019. Sveriges
kommuner och regioner
• Kommunstyrelsen
Omröstningsprotokoll
Kommunstyrelsen 2026-03-24
Ja Nej Avst
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Nyberg, Jonas, Ledamot (S)
Färnström, Lars-Olof, Ersättare (S)
Larsson, Benny, Ledamot (S)
Svahn, Matilda, Ledamot (S)
Karlsson, Alexander, Ledamot (V)
Åkerlund, Elin, Ledamot (KD)
Winding, Eric, Ersättare (M)
Larsson, Joakim, Ledamot (SD)
Ljungmark, Maj-Louise , Ledamot (SD)
Jakobsson, Klas, Ledamot (SD)
Söderling, Viktoria, 2:e vice ordf (S)
Ärende: § 113 Reglemente för kommunstyrelsen (KF)
Sjödal Sara, Ordförande (C)
Lokander Emma, 1:e vice ordf (M)
Carlberg Lotta, Ledamot (C)
Håkansson, Filip, Ersättare (C)
Reservation
”Reglemente för kommunstyrelsen” anmäler vi reservation till förmån för eget yrkande
att i § 48 lägga till ”efter samråd med vice ordförande”
att i § 62 ändra mening två i enlighet med:
”Kallelsen ska på ett lämpligt sätt skickas till varje ledamot senast kl. 16.00 en
vecka före sammanträdesdagen”
Vi anser att rätten tillprotokollsanteckning bör strykas utifrån de här tre punkterna.
1. Protokollet tillhör den beslutande församlingen
“Protokollet är nämndens dokument och ska spegla de förtroendevaldas ställningstaganden.
Protokollsanteckningar är därför ett verktyg för ledamöter att markera politiskt ansvar, inte för
tjänstepersoner.”
2. Risk för sammanblandning av roller
“Förvaltningens uppdrag är att bereda ärenden och verkställa beslut. Om tjänstepersoner gör
protokollsanteckningar i nämndens protokoll riskerar gränsen mellan politiskt ansvar och
tjänstemannarollen att bli otydlig.”
3. Tjänstepersoners synpunkter ska framgå i beredningen
“Eventuella avvikande bedömningar från förvaltningen ska framgå av tjänsteskrivelser eller
tjänsteanteckningar i ärendet. Nämndprotokollet ska däremot redovisa beslut och politiska
ställningstaganden.”
Kärnan i hela vår argumentation är alltså att Protokollsanteckningar hör ihop med det
politiska ansvaret. I systemet enligt Kommunallagen (2017:725) finns ett tydligt ansvar:
•Förtroendevalda kan få ansvar prövat (t.ex. ansvarsfrihet, politiskt ansvar,
laglighetsprövning).
•Tjänstepersoner har arbetsrättsligt ansvar, inte politiskt ansvar.
Protokollsanteckningar är historiskt kopplade till just det politiska ansvaret. De används för
att visa vem som inte stod bakom ett beslut, hur en ledamot resonerade eller vem som kan
hållas ansvarig politiskt.
Vid flera tillfällen har kallelser distribuerats sent på kvällen. Vi socialdemokrater anser därför
att en tydlig tidsgräns för utskick bör införas, detta av två skäl. För det första handlar det om
respekt för tjänstepersonernas arbetstid och arbetsmiljö. För det andra är det en fråga om goda
förutsättningar för samtliga ledamöter att kunna förbereda sig inför möten och planera sin
inläsning på ett rimligt sätt.
Det finns sedan tidigare regleringar av tidsgränser för inlämning av frågor och
interpellationer. Däremot saknas motsvarande reglering för när kallelser ska tillställas
ledamöterna. Vi ser detta som en brist som bör åtgärdas.
Sammanfattningsvis anser vi att en tydlig tidsgräns för utskick av kallelser är nödvändig för
att säkerställa en god arbetsmiljö samt rimliga och likvärdiga förutsättningar för politiskt
arbete.
Oppositionsråd
§ 114 Reglemente för jävsnämnden
beslutstyp: avslag
§ 114
Reglemente för jävsnämnden
Reglemente för jävsnämnden
Beslut
kommunfullmäktige för beslut, ändra lydelsen i 6 § (Inkallande av ersättare)
från ”En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del
av ett sammanträde ska snarast anmäla detta till kommunens sekretariat som
kallar ersättare. Den ersättare kallas som står i tur att tjänstgöra och som inte
redan kallats in.” till ”En ledamot som är förhindrad att delta i ett
sammanträde eller i en del av ett sammanträde ska snarast underrätta en
ersättare i jävsnämnden samt meddela sekretariatet vilken ersättare som
inträder i ledamotens ställe.”, samt
jävsnämndens sammanträde ska övriga tjänstepersoner närvara enligt
ordförandens avgörande.” till ”Vid jävsnämndens sammanträde ska övriga
tjänstepersoner och särskilt sakkunniga närvara enligt ordförandens
avgörande.”.
att anta Reglemente för jävsnämnden från och med 14 april 2026, samt
att Reglemente för jävsnämnden beslutat av kommunfullmäktige § 87/2022
upphör att gälla från och med 14 april 2026.
Reservation
yrkande.
(S) yrkande.
Jävsnämndens nuvarande reglemente gäller till och med 30 juni 2026 varför
ett nytt reglemente behöver antas.
Efter en översyn av reglementet har följande revideringar gjorts:
- § 2 Personuppgifter. Ny paragraf som tydliggör nämndens ansvar
gällande personuppgiftsbehandlingar. Som en följd av ett det
tillkommer en paragraf har efterföljande paragrafer fått nytt nummer.
- § 3 (tidigare 2) Sammansättning. Texten har förtydligats så att det
framgår att fullmäktige är det organ som utser ledamöter, ersättare,
ordförande samt vice ordförande.
- § 11 (tidigare 10) Justering av protokoll. Stycket gällande omedelbar
justering ändras från ”Jävsnämnden kan besluta att en paragraf i
protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas
skriftligt innan nämnden justerar den.” till ”Jävsnämnden kan
besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart.
Paragrafen bör redovisas skriftligt innan den justeras av ordförande
och en ledamot.”
- § 14 (tidigare 13) Närvarorätt. Närvaro- och yttranderätt samt rätten
att göra en anteckning i protokollet för kommundirektör har lagts till.
unga. Ärendet avser jävsnämndens reglemente och beslutet medför inte
rättssäkra
Yrkanden
Lotta Carlberg (C) yrkar bifall till jävsnämndens förslag till beslut.
Sara Sjödal (C) yrkar att i förslaget till reglemente för jävsnämnden, som
överlämnas till kommunfullmäktige för beslut, ändra lydelsen i 6 §
(Inkallande av ersättare) från ”En ledamot som är förhindrad att delta i ett
sammanträde eller i en del av ett sammanträde ska snarast anmäla detta till
kommunens sekretariat som kallar ersättare. Den ersättare kallas som står i
tur att tjänstgöra och som inte redan kallats in.” till ”En ledamot som är
förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde ska
snarast underrätta en ersättare i jävsnämnden samt meddela sekretariatet
vilken ersättare som inträder i ledamotens ställe.”, samt
jävsnämndens sammanträde ska övriga tjänstepersoner närvara enligt
ordförandens avgörande.” till ”Vid jävsnämndens sammanträde ska övriga
tjänstepersoner och särskilt sakkunniga närvara enligt ordförandens
avgörande.”.
Ändringsyrkande
Viktoria Söderling (S) yrkar att i §14 stryka ”samt att göra en anteckning i
protokollet.”.
Lotta Carlberg (C) yrkar avslag till Viktoria Söderlings (S)
Beslutsgång
Ordförande frågar om kommunstyrelsen ska bifalla Sara Sjödals (C)
tilläggsyrkanden och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
beslutar att avslå ändringsyrkandet.
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med jävsnämndens förslag till beslut.
• JN 2026-02-05 § 12 Reglemente för jävsnämnden
• Reglemente för jävsnämnden
• Nu gällande Reglemente för jävsnämnden
• Jävsnämnden
• Jävsnämndens diarium
§ 115 Reglemente för valnämnden
beslutstyp: avslag
§ 115
Reglemente för valnämnden
Reglemente för valnämnden
Beslut
att i förslaget till reglemente för valnämnden, som överlämnas till
valnämndens sammanträde ska övriga tjänstepersoner närvara enligt
ordförandens avgörande.” till ”Vid valnämndens sammanträde ska övriga
tjänstepersoner och särskilt sakkunnig närvara enligt ordförandens
avgörande.”.
att ändra lydelsen under 7 § ”Inkallande av ersättare” från ”En ledamot som
är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde
ska snarast anmäla detta till kommunens sekretariat som kallar ersättare.”
till ”En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del
av ett sammanträde, ska snarast underrätta en ersättare i valnämnden samt
meddela sekretariatet vilken ersättare som inträder i ledamotens ställe.”,
att anta Reglemente för valnämnden från och med 14 april 2026, samt
att Reglemente för valnämnden beslutat av kommunfullmäktige § 170/2021
upphör att gälla från och med 14 april 2026.
Reservation
yrkande.
(S) yrkande.
Valnämndens nuvarande reglemente löper ut under 2026 varför ett nytt
reglemente behöver antas.
I samband med översyn av reglementet har följande revideringar gjorts:
- § 1 Allmänt om nämndens uppgifter: Paragrafen har justerats
språkligt utan att detta innebär någon förändring av hur
bestämmelsen ska tillämpas.
- § 2 Personuppgifter: Ny paragraf som tydliggör nämndens ansvar
gällande personuppgiftsbehandlingar. Till följd av att en ny paragraf
införs har efterföljande paragrafer numrerats om.
- § 3 Sammansättning (tidigare § 2): Paragrafen har justerats språkligt
utan att detta innebär någon förändring av hur bestämmelsen ska
tillämpas.
- § 7 Inkallande av ersättare: Paragrafen är ny. Bestämmelsens
innehåll återfanns tidigare i § 9 Kallelse men har nu brutits ut till en
egen paragraf och förtydligats i förhållande till tidigare lydelse. Till
följd av att en ny paragraf införs har efterföljande paragrafer
numrerats om.
- § 8 Ersättare för ordförande och vice ordförande (tidigare § 6):
Följande mening har lagts till ”Om flera ledamöter har lika lång
tjänstgöringstid fullgörs ordförandens uppgifter av den äldste av
dem.”.
- § 15 Närvarorätt (tidigare § 13 och § 14): Bestämmelsen har
omarbetats genom att två tidigare paragrafer har sammanförts till en.
Tidigare lydelse ”Vid valnämndens sammanträde ska tjänsteperson
och övriga närvara enligt ordförandens avgörande.
Kommundirektören har rätt att närvara och yttra sig vid
valnämndens sammanträden. Kommundirektören har då även rätt
att delta i överläggningarna samt att få göra en anteckning till
protokollet.”, föreslagen lydelse ” Kommundirektör har närvaro-
och yttranderätt i valnämnden. Kommundirektör har då även rätt att
delta i överläggningarna samt att göra en anteckning till protokollet.
Vid valnämndens sammanträde ska övriga tjänstepersoner närvara
enligt ordförandens avgörande.”.
Nuvarande reglemente löper ut under 2026 och kommer därav upp för
beslut. De föreslagna ändringarna i reglementet syftar till att öka tydlighet
och rättssäkerhet utan att förändra nämndens uppdrag i sak.
unga. Ärendet avser valnämndens reglemente och beslutet medför inte några
rättssäkra
Yrkanden
Lotta Carlberg (C) yrkar bifall till valnämndens förslag till beslut.
Sara Sjödal (C) yrkar på att i förslaget till reglemente för valnämnden, som
överlämnas till kommunfullmäktige för beslut, ändra lydelsen i 15 §
(Närvarorätt) från ”Vid valnämndens sammanträde ska övriga
tjänstepersoner närvara enligt ordförandens avgörande.” till ”Vid
valnämndens sammanträde ska övriga tjänstepersoner och särskilt
sakkunnig närvara enligt ordförandens avgörande.”.
Ändringsyrkande
Viktoria Söderling (S) yrkar att i 15 § stryka ”samt att göra en anteckning
till protokollet.”.
Lotta Carlberg (C) yrkar avslag till Viktoria Söderlings (S)
Beslutsgång
Ordförande frågar om kommunstyrelsen ska bifalla Sara Sjödals (C)
tilläggsyrkanden och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
beslutar att avslå ändringsyrkandet.
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med valnämndens förslag till beslut.
• VN 2026-02-12 § 14 Reglemente för valnämnden
• Reglemente för valnämnden
• Nu gällande reglemente för valnämnden
• Valnämnden
• Valnämndens diarium
§ 116 Arbetsordning för kommunfullmäktige och beredningar
§ 116
Arbetsordning för kommunfullmäktige och beredningar
Beslut
att anta Arbetsordning för kommunfullmäktige och beredningar från och
med den 1 juli 2026, samt
att arbetsordningen ska gälla tills vidare.
Nu gällande arbetsordning gäller till och med 30 juni 2026 varför ett nytt
beslut behöver fattas. Inga förändringar förutom att arbetsordningen ska
gälla tillsvidare föreslås. En översyn av arbetsordningen kommer att göras
inför kommande mandatperiod och i enlighet med beslutat uppdrag till
kommunfullmäktiges presidium gällande översynen av den politiska
organisationen i Tierps kommun inför mandatperioden 2027 - 2030.
Arbetsordningen är ett lagstadgat styrdokument och ska därför finnas
kontinuerligt. En tidsbegränsning skulle innebära att kommunen tar en
onödig risk för att under en period stå utan arbetsordning, vilket strider mot
kommunallagens krav. Mot denna bakgrund föreslås därför arbetsordningen
gälla tills vidare.
unga. Ärendet avser antagande av Arbetsordning för kommunfullmäktige
och beredningar och medför inte några direkta barnrättskonsekvenser.
rättssäkra
• KFP 2026-03-09 § 3 Arbetsordning för kommunfullmäktige och
beredningar
• Arbetsordning för kommunfullmäktige och beredningar
• Gruppledare i kommunfullmäktige
• Kommunfullmäktiges presidium
§ 117 Nämndinitiativ från Socialdemokraterna (S) - Uppdatera
beslutstyp: avslag
§ 117
Nämndinitiativ från Socialdemokraterna (S) - Uppdatera
omgående ”Regler för skolskjuts och elevresor”
Beslut
att avslå nämndinitiativets första och tredje attsats, samt
att nämndinitiativets andra attsats ska anses vara besvarad.
Reservation
(S) yrkande.
Viktoria Söderling (S) har under sammanträdet anmält ett nämndinitiativ
gällande - Uppdatera omgående ”Regler för skolskjuts och elevresor”. I
initiativet föreslås följande:
att ”Regler för skolskjuts och elevresor” uppdateras i enlighet med intentionen
i ovan anförda initiativärende
att korttidsboende, LSS-boende, familjehem mm ska likställas med elevens
bostad
att Nytt förslag till regler hanteras på nästkommande kommunstyrelse
Andra attsatsen anses besvarad utifrån att korttidsboende, LSS-boende och
familjehem likställs med elevens bostad.
Första attsatsen föreslås avslås utifrån följande:
Den bakgrundsbeskrivning till problematiken som nämndinitiativet syftar
lösa är inte helt korrekt. Kommunen har beviljat LSS-boende, familjen har
sedan i enlighet med det fria skolvalet valt en fristående gymnasieskola i
annan kommun än nya boendekommunen. Den valda skolkommunen ingår
inte i nya boendekommunens samverkansområde.
Tierps kommun har alltså inte godkänt/beviljat/tilldelat/anvisat eleven en
plats på en skola i en annan kommun än boendekommunen, det har familjen
själv sökt och valt. Kommunen respekterar det fria skolvalet och har varit
tydliga med att Tierps kommun har inget emot att man väljer andra
alternativ än de kommunen ansvarar för att ordna. Kommunen betalar i
enlighet med fria skolvalet för skolplatsen som familjen valt. Kanske kan
det vara det som om möjligt förvirrar situationen och uppfattas som att
kommunen ”godkänt” skolplaceringen. Att kommunen accepterar att betala
för skolplatsen innebär inte att kommunen godkänt skolplaceringen eller
ansvarar för placeringen på annat vis.
I nämndinitiativets bakgrund tas följande upp ” Undantaget får inte heller
öppna för fria skolval utanför kommunen.” Utifrån den korrekta bakgrunden är
det just det som blir konsekvensen utifrån situationen som avses lösas med
Viktoria Söderlings nämndinitiativ: Kommunen beviljar LSS i annan kommun
som då är boendekommun, familjen söker fristående skola utanför
boendekommun enligt fria skolvalet och då ska Tierps kommun stå för elevresa
enligt Söderling. Det är att sätta likabehandlingsprincipen ur spel och öppna
upp för alla elever som gör fria skolval utanför kommunen och dess
samverkansområde att också kunna kräva att kommunen står för resorna.
Att inte ändra reglementet innebär inte att barn som placeras i kommuner
utanför Tierps kommun kommer stå utan plats på en skola i sin nya kommun
eller dess samverkansområde, i nämndinitiativets fall anpassad gymnasieskola.
Gymnasieskola är en frivillig skolform och måste alltid aktivt sökas. Söker
eleven en skola i hem/boendekommunen eller dess samverkansområde blir
frågan aktuell om att ordna skolskjuts. Söker familjen aktivt en skola utanför
detta område nyttjar man rätten inom det fria skolvalet, dock utan rätt till
elevresa.
Tierps kommun har fortfarande berörd verksamhet under kommunstyrelsen
organiserad i en förvaltning. Reglementets giltighet eller tillämpning påverkas
inte av den organisatoriska tillhörigheten för hur ägarskapet är uppgett i
dokumentets kvalitetshuvud. Det är verksamhetsinterna rutiner som hanterar
gällande fördelning av handläggningsresurser för översyn och uppdatering inför
kommande revidering.
Tredje attsatsen föreslås avslås då förslaget till beslut är att det ej föreslås
ändringar i ”Regler för skolskjuts och elevresor”.
unga. Ärendet avser behandling av ett lagt nämndinitiativ gällande förslag
till förändring av ”Regler för skolskjuts och elevresor”. Förslaget till
behandling av nämndinitiativet är att inte förändra nuvarande regler. Ett
förslag att bibehålla nuvarande regler medför ingen påverkan.
- Beslutet bidrar till arbetet med delmål 16.2 Kommunens
verksamheter ska vara effektiva, transparanta och rättssäkra
Förslaget till beslut innehåller ingen förändring av nuvarande reglementen
vilket inte kräver behov av ytterligare finansiering.
I det fall beslut sker enligt nämndinitiativets förslag att nya regler ska
hanteras på kommunstyrelsen 28 april kommer finansiering krävas för såväl
de elever som inkluderas i förslaget som de elever som till höstterminen
kommer söka skolor utifrån att kommunen betalar resor i utökad omfattning
än idag, dvs till skolor utanför samverkansområdet. Det ökar kostnaderna
märkbart och kommer behöva i enlighet med kommunallagen en tillhörande
finansiering eftersom det inte ingår i Budget 2026 med plan 2027-2029.
Lagt nämndinitiativ saknar finansiering kopplat till förslaget.
Yrkanden
Joakim Larsson (SD) och Lotta Carlberg (C) yrkar bifall till förslag till
beslut.
Viktoria Söderling (S) yrkar att bifall initiativärendets tre att-satser.
Alexander Karlsson (V) yrkar bifall till Viktoria Söderlings (S) yrkande.
Beslutsgång
eller enligt Viktoria Söderlings (S) yrkande och konstaterar att
kommunstyrelsen beslutar enligt förslag till beslut.
Viktoria Söderling (S) begär omröstning.
Följande beslutsgång i omröstningen godkänns:
- Den som vill bifalla förslag till beslut röstar ja
- Den som vill bifalla Viktoria Söderlings (S) yrkande röstar nej
Resultat enligt omröstningsprotokoll /Bilaga/:
Ja – 9 röster
Nej – 6 röster
Avstår – 0 röster
Kommunstyrelsen beslutar enligt förslag till beslut.
• Förslag till beslut – Nämndinitiativ - Uppdatera omgående ”Regler
för skolskjuts och elevresor”
• Nämndinitiativ - Uppdatera omgående ”Regler för skolskjuts och
elevresor”
• Tjänsteyttrande - Nämndinitiativ från Socialdemokraterna (S) -
Uppdatera omgående ”Regler för skolskjuts och elevresor”
• Initiativtagaren
Omröstningsprotokoll
Kommunstyrelsen 2026-03-24
Ja Nej Avst
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Nyberg, Jonas, Ledamot (S)
Färnström, Lars-Olof, Ersättare (S)
Larsson, Benny, Ledamot (S)
Svahn, Matilda, Ledamot (S)
Karlsson, Alexander, Ledamot (V)
Åkerlund, Elin, Ledamot (KD)
Winding, Eric, Ersättare (M)
Larsson, Joakim, Ledamot (SD)
Ljungmark, Maj-Louise , Ledamot (SD)
Jakobsson, Klas, Ledamot (SD)
Söderling, Viktoria, 2:e vice ordf (S)
Ärende: § 117 Nämndinitiativ från Socialdemokraterna (S) - Uppdatera omgående ”Regler för
skolskjuts och elevresor”
Sjödal Sara, Ordförande (C)
Lokander Emma, 1:e vice ordf (M)
Carlberg Lotta, Ledamot (C)
Håkansson, Filip, Ersättare (C)
Reservation
”Nämndinitiativ från Socialdemokraterna (S) – Uppdatera omgående ”Regler för skolskjuts
och elevresor”” anmäler vi reservation till förmån för eget yrkande
att bifall initiativärendets tre att-satser
Ett enskilt ärende kan uppmärksamma brister i regler och riktlinjer. Då behöver de
uppdateras, inte bara för att en individ inte fått rätt hjälp utan för att inte någon mer ska hamna
i samma situation i framtiden.
Vi socialdemokrater står fast vid att personer inom LSS ska ha rätt att leva ett jämlikt liv. När
kommunen beslutat om boende samt skola behövs ett helhetstänk. Idag är det tydligt att det
saknas och det är de individer med behov av samhällets stöd som drabbas.
Oppositionsråd
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.