Kommunstyrelsen — 27 oktober 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 16 Mitt förslag - Ny bro över
beslutstyp: godkännande
§16/2026 förhoppningsvis klar under
Mitt förslag - Ny bro över
våren 2027.
Tämnarån till Gillberga
Kommunfullmäktige beslutar att
uppdra till kommunstyrelsen att
utreda frågan vidare gällande ny
bro över Tämnarån kopplat till
förutsättningarna för kommunen
som huvudansvarig för
anläggande och framtida drift,
att uppdra till kommunstyrelsen
att utreda förslag på skötselplan
för området,
att uppdra till kommunstyrelsen
att utreda förutsättningarna om
att säkerställa framkomlighet för
stigen från spången vid bron
längs med Tämnarån söderut
fram till grillplatsen
§ 61 Nybyggnation av förskola i
KF § 61 KS 2022:417 Uppdraget har lämnats
2022-06-08 vidare till skolchef och
Nybyggnation av förskola i
VD för TKAB.
Örbyhus - uppdra till KS att
uppdra till Kdir att utifrån Kostnader har
Riktlinje för investeringar beräknats öka,
informera kommunstyrelsen om beslutades i
kostnaderna beräknas överstiga kommunfullmäktige
beslutad totalutgift med mer än 13 februari 2024. Inga
1% (dock minst 2 prisbasbelopp) indikationer på
eller 1% i avvikelse på årshyran. ytterligare
Informationen ska utgöra kostnadsökningar har
underlag för kommunstyrelsen framkommit.
inför beslut om ökad
Förskolan har öppnat
resurstilldelning/ nytt
sin verksamhet,
ställningstagande för projektet.
uppdraget är slutfört.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser återrapportering av hur kommunstyrelsen har fullgjort
uppdrag som lämnats av kommunfullmäktige. Beslutet medför inte några
barnrättskonsekvenser då det rör en administrativ process för uppföljning
och återrapportering och inte innefattar åtgärder som riktar sig till eller
påverkar barn och unga.
Mål och uppdrag
Beslutet bidrar till arbetet med nedanstående delmål:
- 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
Beslutet skickas till
• Kommundirektör
• Sekretariatet
§ 75 2021-06- utredningen om
KF § 75 KS 2019:763 Arbetet pausades när
2021-06- utredningen om
Genomföra en årlig
08 demokratitrappa pausades.
demokratidag för unga
Tanken var att
demokratidagen skulle
utgöra en del av
demokratitrappan.
Demokratiberedningen, som
nu har upphört, har hanterat
uppdraget. För tillfället är
uppdraget pausat i väntan på
att en demokratidag kan
kopplas till ett lämpligt
sammanhang/annan
aktivitet.
§ 81 framtagen och renoveringen
KF §81 KS 2024:277 Programhandling är
framtagen och renoveringen
2024-09- att programhandling tas fram för
av C-huset inleds under
17 renovering av lämpliga lokaler
2025 och flytt av årskurs F-
på Centralskolans fastighet,
6 till Aspenskolan med start
rivning av återstående lokaler på
ht 2025 genomförs enligt
fastigheten samt innefattar
beslut av KF.
möjliga anpassningar av Möbeln
för att permanent erbjuda fortsatt Beslut fattades i KF §
skolverksamhet på 180/2025 om att ta fram
Centralskolans fastighet. programhandling och
Åtgärdsplan, tidplan och kalkyl inriktningen för
för renovering, rivning av programhandling.
återstående lokaler och
anpassningar för permanenta
åtgärder på Möbeln skall vara
utredda inför budget 2025-2027
§ 84 2025-06- Leufstas
KF § 84 KS 2025:163 Uppföljning av Stiftelsen
2025-06- Leufstas
Kommunfullmäktige beslutar
09 verksamhetsutveckling
att uppdra till kommunstyrelsen
kommer att ske under våren
att särskilt följa upp Stiftelsen
2026 genom inlämnande av
Leufstas verksamhetsutveckling
skriftlig rapport.
för att säkerställa att de tilldelade
extra medlen ger önskad effekt.
Rapporter lämnas
regelbundet från stiftelsen
till kommunstyrelsens
arbetsutskott. Senast
redovisade rapporten var i
december 2025.
KF 2025:251 Programhandling beräknas
§ 86 ekonomiska konsekvenser
KF § 86 KS 2021:391 Rapport avseende
ekonomiska konsekvenser
2022-09- Återremitterat ärende –
är färdigställd. Information
gällande kompletterande
med motiveringen att ärendet
redovisning med anledning
behöver ytterligare beredning då
av återremiss i ärendet om
tidplan kopplad till de
hantering av fastigheter i
ekonomiska konsekvenserna för
Tierps kommun lämnades
Tierps kommun behöver
vid kommunstyrelsens
specificeras i det fall att
arbetsutskott 8 oktober
alternativet med
2024.
fastighetsöverflytt/genomförande
av tidigare beslut avses Ärendet kom upp för beslut
genomföras. i kommunstyrelsen 22
oktober 2024. Förslaget till
beslut överklagades till
förvaltningsrätten,
överklagan avvisades.
Kommunfullmäktiges
presidium beslutade 2
december 2024 att skicka
tillbaka ärendet till
kommunstyrelsen med
uppdraget att bereda ärendet
finansiellt och återkomma
med förslag till beslut till
kommunfullmäktiges
sammanträde 25 februari
2025. Den 19 december
2024 kom information om
ett initierat folkinitiativ för
folkomröstning om
försäljningen av
kommunens fastigheter till
TKAB. Med anledning
därav beslutade
kommunfullmäktiges
presidium 23 januari 2025
att förlänga
kommunstyrelsens
beredningstid av ärendet till
kommunfullmäktiges
sammanträde den 16
september 2025.
Folkomröstningen har
genomförts, fortsatt uppdrag
kommer att beslutas av
kommunfullmäktige 2026-
10-20.
§ 98 2023-06- kommunfullmäktige 17
KF § 98 KS2022:1043 Beslutades i
2023-06- kommunfullmäktige 17
Att uppdra till kommunstyrelsen
07 september 2024 att upphäva
att genomföra en fördjupad
beslutet i tredje att-satsen §
KF förstudie gällande den framtida
98/2023 om när den
§ 150 2019-12- den tillfälliga fullmäktige-
KF § 150 KS 2019:908, Ärendet var pausat under
2019-12- den tillfälliga fullmäktige-
Grundskolans organisation. Se
12 beredningens arbete med
över grundskolans organisation
översyn av skollokaler i
och lokalutnyttjande i syfte att
centrala Tierp. Beredningen
organisationen följer lagen och
överlämnade förslag till
att våra lokaler nyttjas på ett
beslut till
optimalt sätt, att inga större
kommunfullmäktige 10 maj
förändringar i grundskolans
2023. Ärendet är fortsatt
organisation görs förrän
pausat i avvaktan på att
utredningen överlämnats till och
förstudien gällande
hanterats i kommunstyrelse och
centralskolan färdigställs.
fullmäktige.
§ 180 Framtida skolsituation i Tierps
§180/2025 tas fram under ca 10
Framtida skolsituation i Tierps
månader. Arbetet har dragit
köping, beslut
ut på tiden, nytt beslut
att ge kommunstyrelsens i beräknas under våren 2027.
uppdrag att ta fram en
programhandling för
Centralskolan,
att följande ska finnas med i
programhandlingen för
Centralskolan:
- Skolan ska vara utformad som
en högstadieskola med 14
klassrum, samt specialsalar och
matsal varav 6 klassrum i
befintligt C-hus ingår i antalet.
- Alternativen att bedriva
musikundervisning på Möbeln
respektive på Centralskolan.
- Alternativen att bedriva hem-
och konsumentkunskap på
Aspenskolan respektive på
Centralskolan.
- Alternativen med
mottagningskök respektive
tillagningskök på Centralskolan.
- En ny modell för ökad
medborgarnytta och
uthyrningsbarhet av skollokaler
på tider utanför eller under
skoltid för att minska risken av
obehöriga på skolgård eller i
skollokaler, det vill säga
möjlighet till sektionsvis
avstängning.
- Framtida möjlig omställning
till att bedriva låg-, mellan- och
högstadieskola och därmed
utöka antalet klassrum, inklusive
finansiella konsekvenser för den
aktuella investeringen.
att investeringens konstnärliga
utsmyckning ska bidra till
barnens pedagogiska lärmiljö,
exempelvis genom lek- och
klätterutrustning, läshörnor
etcetera.
KF 2025:251 Uppdraget är under
§180/2025 framtagande men behöver
att uppdra till kommunstyrelsen
avvakta färdigställande av
att skyndsamt ta fram en plan för
förstudien avseende
vilket
Centralskolan.
fastighetsinvesteringsutrymme
som står till förfogande för
grundskolan i Tierps köping,
KF 2025:668 Utredning påbörjad,
§ 275 Justering
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:KS:2026:46
§ 275
Diarienummer: KS/2026:46
Justering
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att utse Viktoria Söderling (S) att tillsammans med ordförande, Sara Sjödal
(C) och Emma Lokander (M) justera protokollet, där Sara Sjödal (C)
justerar §§ 275-297, 299–322 och Emma Lokander justerar § 298, samt
att justering sker digitalt den 28 oktober 2027 kl. 16:00.
Sammanfattning av ärendet
Genom justering intygas att ett protokoll korrekt återger sammanträdets
gång och de beslut som fattats. Justeringen är en förutsättning för att
protokollets beslut ska kunna verkställas. Protokoll ska, enligt 5 kap. 69 §
kommunallagen (2017:725), justeras senast fjorton dagar efter
sammanträdet. Protokollet justeras av ordförande tillsammans med en
ledamot. Kommunstyrelsen kan även besluta att en paragraf ska justeras
omedelbart (37 § Reglemente för kommunstyrelsen).
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts huruvida beslutet påverkar
barn och unga. Ärendet avser val av justerare samt tidpunkt för justering av
protokoll och innefattar således inga åtgärder som riktar sig till barn/unga.
Med anledning därav görs bedömningen att beslutet inte medför några
barnrättskonsekvenser.
Mål och uppdrag
Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål
och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål:
- 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
§ 276 Godkännande av föredragningslistan
beslutstyp: godkännande
§ 276
Godkännande av föredragningslistan
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att ärende 49) Sammanträdesdag för kommunfullmäktige i december 2027,
utgår eftersom kommunfullmäktige redan fattat beslut om
sammanträdesdagen vid sitt sammanträde den 20 oktober 2026,
att med anledning av att det fortfarande inte aviserats något nytt styre för
Tierps kommun flyttas ärendet gällande Budget 2027 med Plan 2028-2030
till ett extrainsatt digitalt kommunstyrelsesammanträde den 27 november
2026 kl. 11:30 för att ge förutsättningar för nytt styre att ta fram en budget
som hanteras av kommunstyrelsen inför beslut i kommunfullmäktige i
enlighet med beredningskravet, samt
att föredragningslistan godkänns med ovanstående revideringar.
Sammanfattning
Med anledning av att det fortfarande inte aviserats något nytt styre flyttas
beslutsärendet gällande Budget 2027 med Plan 2028-2030 till en extrainsatt
kommunstyrelse innan november månads utgång. Hantering av budget och
plan 2027-2030 kommer då hanteras på kommunfullmäktige i december.
Kommunfullmäktige 17 november kommer hantera tillsättande av nytt
styre. Genom att flytta fram budgetärendet ges bättre förutsättningar för
hanteringen i sin helhet inför uppstart av nya mandatperioden med
tillhörande organisationsförändring som träder i kraft 1 januari. Utöver det
ges också utrymme för tillträdande styre att behandla sitt
budgetförslag/budgetförändringar i Central samverkan med
medarbetarorganisationerna innan behandling enligt beredningskravet i
kommunstyrelsen och sedan beslut i kommunfullmäktige.
Förslag till beslut på sammanträdet
Yrkanden
Sara Sjödal (C) yrkar att ärende 49) Sammanträdesdag för
kommunfullmäktige i december 2027, utgår eftersom kommunfullmäktige
redan fattat beslut om sammanträdesdagen vid sitt sammanträde den 20
oktober 2026,
att med anledning av att det fortfarande inte aviserats något nytt styre för
Tierps kommun flyttas ärendet gällande Budget 2027 med Plan 2028-2030
till ett extrainsatt digitalt kommunstyrelsesammanträde den 27 november
2026 kl.11:30 för att ge förutsättningar för nytt styre att ta fram en budget
som hanteras av kommunstyrelsen inför beslut i kommunfullmäktige i
enlighet med beredningskravet,
att föredragningslistan godkänns med ovanstående revideringar, samt
att rubriken ”Sammanfattning” med tillhörande information läggs till enligt
nedan:
”Sammanfattning
Med anledning av att det fortfarande inte aviserats något nytt styre flyttas
beslutsärendet gällande Budget 2027 med Plan 2028-2030 till en extrainsatt
kommunstyrelse innan november månads utgång. Hantering av budget och
plan 2027-2030 kommer då hanteras på kommunfullmäktige i december.
Kommunfullmäktige 17 november kommer hantera tillsättande av nytt
styre. Genom att flytta fram budgetärendet ges bättre förutsättningar för
hanteringen i sin helhet inför uppstart av nya mandatperioden med
tillhörande organisationsförändring som träder i kraft 1 januari. Utöver det
ges också utrymme för tillträdande styre att behandla sitt
budgetförslag/budgetförändringar i Central samverkan med
medarbetarorganisationerna innan behandling enligt beredningskravet i
kommunstyrelsen och sedan beslut i kommunfullmäktige.”
Beslutsgång
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna utskickad utskickad
föredragningslista inklusive Sara Sjödals (C) ändringsyrkanden.
§ 277 Anmälan om jäv
diarienr: tierp:KS:2026:514
§ 277
Diarienummer: KS/2026:514
Anmälan om jäv
Sara Sjödal (C) anmäler jäv i ärende § 298 Markanvisningsavtal via
direktanvisning del av Vallskoga 1:120 och Erik Kolm (C) går in som
beslutande ledamot i aktuellt ärende.
Sammanfattning av ärendet
Enligt 6 kap 28 § kommunallagen framgår att en förtroendevald i en
kommunal nämnd är jävig, om
- han eller hon eller någon närstående är part i ärendet eller annars kan
antas bli påverkad av beslutet i en inte oväsentlig utsträckning
(parts-, intresse- och närståendejäv),
- han eller hon eller någon närstående är eller har varit ställföreträdare
eller ombud för en part i ärendet eller för någon annan som kan antas
bli påverkad av beslutet i en inte oväsentlig utsträckning
(ställföreträdar- eller ombudsjäv),
- ärendet rör tillsyn över sådan kommunal verksamhet som han eller
hon själv är knuten till (tillsynsjäv), eller
- det finns någon särskild omständighet som gör att hans eller hennes
opartiskhet i ärendet kan ifrågasättas (delikatessjäv).
Enligt 6 kap. 30 § kommunallagen ska förtroendevalda som är medvetna om
en omständighet som kan anses utgöra jäv mot dem självmant anmäla detta.
Anmälan om jäv kan ske till ordförande före sammanträdet eller under
sammanträdet. I de flesta fall behöver kommunstyrelsen inte fatta ett
formellt beslut i jävsfrågan, det måste dock göras om den som utpekats jävig
inte själv anser sig vara det. Reglerna om jäv är inte bara till för att
förhindra eller försvåra att enskild anställd eller förtroendevald gynnar sig
själv eller någon närstående, utan i huvudsak för att allmänhetens förtroende
för myndighetens objektivitet i verksamheten ska bibehållas och stärkas.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Barnrättskonsekvenser har beaktas. Om jäv inte anmäls i de fall jäv ska
anmälas kan det leda till att beslutet laglighetsprövas och blir
ogiltighetsförklarat vilket kan vara till nackdel i beslut som berör barn/unga.
Mål och uppdrag
Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål
och särskilda uppdrag. Detta ärende bidrar till arbetet med följande delmål:
- 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
§ 278 Internkontroll av delegationsbeslut - Val av delegationsbeslut
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:KS:2026:63
§ 278
Diarienummer: KS/2026:63
Internkontroll av delegationsbeslut - Val av delegationsbeslut
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna de slumpmässiga urvalen av följande två delegationsbeslut,
vilka ska redovisas vid kommunstyrelsens nästkommande sammanträde den
1 december 2026:
• Vivanr: 41/2025-10-06/13552, beslut om omedelbart
omhändertagande enligt 6 § LVU, 2026-08-20.
• Ersättning vid ordinarie assistents sjukdom, handlings-ID:
2026:5247, period: 2026-08-25 – 2026-10-13, beslut nr 103.
Sammanfattning av ärendet
Enligt 6 kap. 40 § första stycket kommunallagen (2017:725), KL, ska beslut
som har fattats med stöd av delegation enligt 6 kap. 37 § KL anmälas i den
utsträckning som nämnden beslutar. Vidare följer av 7 kap. 8 § KL att
nämnden ska besluta i vilken utsträckning beslut som har fattats med stöd av
delegation enligt 7 kap. 5–6 §§ KL ska anmälas. Av kommunstyrelsens
delegationsordning framgår att samtliga beslut som har fattats med stöd av
delegation, inklusive beslut som fattats genom vidaredelegation, ska
anmälas till kommunstyrelsen.
Som en del av kommunstyrelsens internkontroll får utsedd justerare vid
kommunstyrelsens sammanträde, två gånger per år, slumpmässigt välja två
delegationsbeslut från de listor med beslut som anmälts till det aktuella
sammanträdet.
Vid nästkommande sammanträde kommer de ansvariga delegaterna att
redogöra för handläggningen av de utvalda besluten. Genomgången kommer
att fokusera på ärendehandläggning, de överväganden som har gjorts, vilken
typ av handlingar som ligger till grund för besluten, tillämplig lagstiftning
samt andra relevanta omständigheter för ärendenas hantering.
Beslutsmotivering
Urvalet av två delegationsbeslut för redovisning vid nästkommande
sammanträde är en del av kommunstyrelsens internkontroll, därav kommer
ärendet upp för beslut. Åtgärden syftar till att ge insyn i hur delegation
tillämpas i praktiken vilket stärker kommunstyrelsens kontrollansvar och
kan bidra till att öka ledamöternas kunskaper i ärendehanteringsprocesser,
gällande lagstiftning etc.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Ärendet avser ett slumpmässigt urval av två beslut som fattats med stöd av
delegation. Själva urvalet medför inte några direkta barnrättskonsekvenser.
Om ett av de utvalda delegationsbesluten avser ett ärende som berör barn
och unga kan urvalet dock få en indirekt betydelse ur ett barnrättsperspektiv.
Detta genom att kommunstyrelsens vid kommande sammanträde får en
föredragning av det aktuella ärendet, vilket kan bidra till ökad kunskap och
förståelse för frågor som rör barn och ungas rättigheter och intressen.
Sammantaget bedöms beslutet om urval av delegationsbeslut inte i sig
medföra några barnrättskonsekvenser.
Mål och uppdrag
Beslutet bidrar till arbete med nedanstående delmål:
- 16.1 Medborgarnas delaktighet i kommunens verksamhet och
utveckling ska öka.
- 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
Beslutet skickas till
• Valda delegater
§ 279 Information - Ekonomi
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:KS:2026:47
§ 279
Diarienummer: KS/2026:47
Information - Ekonomi
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att informationen är mottagen.
Sammanfattning av ärendet
Ekonomichef, Eric Carlsson, informerar om aktuellt ekonomiskt läge.
Följande punkter tas upp under informationen:
- Månadsrapport september (utfall per september och uppdaterad
årsprognos)
- Ekonomiska åtgärder (förslag till ekonomiska åtgärder med
anledning av prognos)
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser information gällande aktuellt ekonomiskt läge. Beslutet
medför inte några barnrättskonsekvenser genom direkt eller indirekt
påverkan, med anledning av att ärendet endast rör ekonomisk information.
Mål och uppdrag
Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål
och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål:
- 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Presentation - Ekonomi-information KS 2026-10-27
• Ekonomiinformation KS 2026-10-27
§ 280 Ekonomiska åtgärder baserade på prognos per sista september
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:KS:2026:48
§ 280
Diarienummer: KS/2026:48
Ekonomiska åtgärder baserade på prognos per sista september
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att uppdra till kommundirektören att genomföra fortsatta åtgärder utöver
redan vidtagna inom alla underliggande verksamheter för att
kommunstyrelsens nettoutgiftsram ska hållas enligt beslutad Budget 2026.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att i det fall balanskravsresultatet blir negativt använda medel från
Resultatutjämningsreserven (RUR) för att uppnå ett nollresultat.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelseförvaltningens ekonomienhet har sammanställt
månadsuppföljning per september innehållande budgetuppföljning per
september med helårsprognos 2026 för Tierps kommun.
Budgetuppföljningen per september visar en prognos för helåret 2026 på 4,9
mnkr. Budgeterat resultat är 17,0 mnkr. Verksamheten har prognostiserar ett
underskott med -2,3 mnkr och Finansiering ett underskott med -9,8 mnkr.
Budgetavvikelserna beror i huvudsak på nedreviderad skatteprognos samt
fler placeringar för individ- och familjeomsorg. Utöver detta finns flera
extraordinära osäkerhetsfaktorer såsom saneringskostnader, vinterrelaterade
kostnader samt uteblivna intäkter fastighetsförsäljning.
För att säkerställa en ekonomi i balans och långsiktigt hållbar ekonomi är
det nödvändigt att verksamheterna totalt sett fortsatt arbetar aktivt med
åtgärder för att eliminera prognostiserat budgetunderskott.
Enligt fastställd riktlinje för ekonomistyrning framgår att om en verksamhet
rapporterar en negativ årsprognos inträder med automatik anställnings- och
inköpsstopp1 för verksamheten. Då ska verksamhetschef och
ekonom/controller upprätta en åtgärdsplan för behandling i berört
verksamhetsutskott2. När verksamhet till kommunstyrelsen rapporterat
åtgärdsplan med resultatförstärkande åtgärder som undanröjer det befarade
underskottet upphävs anställnings- och inköpsstoppet för verksamheten av
kommunstyrelsen.
1 Ekonomienheten utfärdar anvisningar för praktisk tillämpning. Innebörden är inget totalstopp utan att
verksamhetens planerade nyanställningar och inköp ska omprövas av och sanktioneras hos närmast högre
beslutsnivå. De som inte är absolut nödvändiga för att kortsiktigt bedriva verksamheten ska tillfälligt pausas.
2 Utskotten har uppföljningsansvar men inte budgetansvar.
Åtgärder som genomförts med anledning av uppdrag från
kommunfullmäktige den 8 juni 2026 §96, utöver ovanstående åtgärder kring
anställnings- och inköpsstopp, är främst att ärenden/uppdrag som driver
kostnader har pausats eller att tidsplaner har förändrats för
verksamhetsprojekt (dvs. förlängd införandetid för tex. delar av
beredskapsarbetet, införande av e-arkiv samt projekt inom Handslaget),
återhållsamhet av utbildningar, återhållsamhet av sommaraktiviteter.
Med anledning av föreliggande prognos föreslås att kommundirektör ges i
uppdrag att fortsätta arbetet med resultatförstärkande åtgärder i
verksamheten för att i möjligaste mån minimera negativa budgetavvikelser
och uppnå en budget i balans.
Föreliggande prognos innebär också mot bakgrund vikande skatteintäkter
och med beaktande av de osäkerhetsfaktorer som redovisas i prognosen en
stor risk att det kan redovisas ett negativt balanskravsresultat i bokslutet.
Kommuner kan använda disponibel resultatutjämningsreserv (RUR)3 för att
balansera ett negativt balanskravsresultat i en vikande konjunktur, under
förutsättning att SKR:s (Sveriges Kommuner och Regioner) skatte-
underlagsprognos visar på en lägre tillväxt än det historiska snittet. Skatte-
underlagsprognosen för 2026 indikerar en tydlig konjunkturnedgång där
rikets skatteunderlagsförändring understiger genomsnittet för de senaste tio
åren. Kriterierna för att använda kommunens resultatutjämningsreserv
(RUR) är därmed uppfyllda.
För att undvika kortsiktiga och strukturellt skadliga neddragningar i
kärnverksamheterna (skola, vård och omsorg) föreslås därför att om det
uppstår ett negativt balanskravsresultat hanteras detta i årsredovisning 2026
genom ianspråktagande av medel från Resultatutjämningsreserv (RUR).
Därigenom uppfylls balanskravet.
Beslutsmotivering
Förslag till beslut syftar till att nå ekonomi i balans för verksamheten i
enlighet med Plan för Tierps kommuns ekonomi och verksamhet 2026–2029
samt uppnå det lagstadgade balanskravet.
Barnrättskonsekvenser
Barn och unga påverkas indirekt av att kommunen inte har en budget i
balans då det leder till sparkrav inom alla verksamheter.
3 En resultatutjämningsreserv (RUR) är ett kommunalekonomiskt verktyg som används för att hantera tillfälliga
svackor i ekonomin utan att behöva göra akuta eller skadliga nedskärningar i välfärden. Regelverket kring
redovisning och användning av RUR styrs av kommunallagen samt kommunens ekonomistyrningsregler.
Mål och uppdrag
Föreliggande ärende berör främst kommunallagens krav på ekonomi i
balans samt de av kommunfullmäktiges fastställda mål för god ekonomisk
hushållning. Eventuella beslut om åtgärder syftar till att bidra till och
säkerställa att målen uppfylls.
Beslutet bidrar till mål
- 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
För att säkerställa en ekonomi i balans och långsiktigt hållbar ekonomi är
det nödvändigt att berörda verksamheter som prognostiserar underskott
skyndsamt arbetar aktivt med åtgärder för att eliminera prognostiserat
budgetunderskott.
Disponering av resultatutjämningsreserv (RUR) påverkar inte kommunens
resultaträkning direkt, utan görs som en justering i balanskravsutredningen
(justering mot del av eget kapital). Det kvarstår sedan tidigare 33,4 mnkr i
RUR som kan användas i balanskravsutredning vid behov i bokslutet eller
kommande år. Genom de ändringar som infördes i kommunallagen från och
med räkenskapsåret 2025, avvecklas resultatutjämningsreserven (RUR) på
sikt, men kvarstående medel kan användas fram till 2033.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Månadsrapport september 2026
Beslutet skickas till
• Ekonomichef
• Kommundirektör
• Verksamhetschefer
• Revisonen
§ 281 Kommunstyrelsens uppsiktsplikt
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:KS:2026:49
§ 281
Diarienummer: KS/2026:49
Kommunstyrelsens uppsiktsplikt
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att informationen är mottagen.
Sammanfattning av ärendet
Enligt 6 kap. 1 § kommunallagen (2017:725), KL, ska styrelsen leda och
samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsikt över
övriga nämnders och eventuella gemensamma nämnders verksamhet.
Styrelsen ska också ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i
sådana juridiska personer som avses i 10 kapitlet 2-6 §§ KL (kommunala
bolag, kommunala stiftelser och föreningar) och sådana kommunalförbund
som kommunen är medlem i.
Uppsiktsplikten syftar till att kommunstyrelsen ska säkerställa att
kommunens verksamheter bedrivs i enlighet med gällande lagar,
förordningar samt kommunalt beslutade styrdokument. Kommunallagen ger
dock inte kommunstyrelsen några maktmedel i samband med utövande av
uppsiktsplikten. Befogenheten kommunstyrelsen har innefattar i princip
endast en rätt att till nämnderna lämna råd, anvisningar och förslag till
åtgärder, som den anser bör vidtas. Om dessa inte följs och behov av
bindande direktiv föreligger, kan kommunstyrelsen initiera ett ärende i
fullmäktige som då kan ge nämnden ett direktiv.
Inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt redovisas:
- Månatlig rapport augusti 2026 gemensam räddningsnämnd
- Styrelseprotokoll Tierps kommunfastigheter AB 2026-08-27
- Styrelseprotokoll AB Tierpsbyggen 2026-05-07
- Styrelseprotokoll Tierps kommunfastigheter AB 2026-05-07
- Styrelseprotokoll AB Tierpsbyggen 2026-06-05
- Styrelseprotokoll Tierps kommunfastigheter AB 2026-06-05
- Styrelseprotokoll AB Tierpsbyggen 2026-08-27
- Räddningsnämndens delårsuppföljning per augusti 2026
- Protokollsutdrag från Räddningsnämnden sammanträde den 2026-
09-23 - Delårsuppföljning per augusti 2026
- Protokoll från Samordningsförbundets styrelsemöte 2026-09-10
- Protokoll IT-nämnden 2026-05-22
- Protokoll lönenämnden 2026-05-22
- Protokoll IT-nämnden 2026-09-18
- Protokoll lönenämnden 2026-09-18
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts huruvida beslutet påverkar
barn och unga. Beslutet rör kommunstyrelsens uppsiktsplikt och föranleder
inget beslut som direkt berör barn. Däremot bedöms ärendet kunna bidra till
ökad transparens och insyn i kommunens verksamhet, vilket i förlängningen
kan stärka ungas möjligheter till delaktighet och inflytande i samhällsfrågor.
Mot denna bakgrund bedöms att ärendet, indirekt, kan ha en positiv effekt
för unga.
Mål och uppdrag
Beslutet bidra till att uppnå följande två mål:
− Delmål 16.1 Medborgarnas delaktighet i kommunens verksamhet
och utveckling ska öka.
− Delmål 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva,
transparanta och rättssäkra.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Beslutet medför inga negativa ekonomiska konsekvenser.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Se bifogad lista under rubriken ”Sammanfattning av ärendet”
§ 282 Inkomna beslut och skrivelser
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:KS:2026:12, tierp:KS:2026:851, tierp:KS:2026:1
§ 282
Diarienummer: KS/2026:12, KS/2026:851, KS/2026:1
Inkomna beslut och skrivelser
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att informationen är mottagen.
Sammanfattning av ärendet
I utskicket av handlingar till kommunstyrelsens ledamöter och ersättare
bifogas inkomna beslut och skrivelser som bedöms vara av intresse för
politiken.
Inkomna inbjudningar till utbildningar, kurser och konferensen läggs
löpande på Insidan i gruppen Utbildningar, kurser och konferenser. Samtliga
ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen har tillgång till gruppen samt
eget ansvar att bevaka de inbjudningar som publiceras.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts huruvida beslutet påverkar
barn och unga. Det aktuella ärendet avser distribution av handlingar till
kommunstyrelsens ledamöter samt hantering av inbjudningar till
utbildningar, kurser och konferenser. Då beslutet inte avser åtgärder eller
insatser som berör barn och unga bedöms det inte medföra några
barnrättskonsekvenser.
Mål och uppdrag
Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål
och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål:
- 16.1 Medborgarnas delaktighet i kommunens verksamhet och
utveckling ska öka.
- 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Bifogade inkomna beslut och skrivelser
§ 283 Inkomna beslut och skrivelser - Samhällsbyggnad
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:KS:2026:12
§ 283
Diarienummer: KS/2026:12
Inkomna beslut och skrivelser - Samhällsbyggnad
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att informationen är mottagen.
Sammanfattning av ärendet
I utskicket av handlingar till kommunstyrelsens ledamöter och ersättare
bifogas beslut och skrivelser inkomna till Tillväxt och samhällsbyggnad
vilka bedöms vara av intresse för politiken.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts huruvida beslutet påverkar
barn och unga. Det aktuella ärendet avser distribution av handlingar till
kommunstyrelsens ledamöter. Då beslutet inte avser åtgärder eller insatser
som berör barn och unga bedöms det inte medföra några
barnrättskonsekvenser.
Mål och uppdrag
Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål
och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål:
- 16.1 Medborgarnas delaktighet i kommunens verksamhet och
utveckling ska öka.
- 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Bifogade inkomna beslut och skrivelser - Samhällsbyggnad
§ 284 anmälda beslut fattade med KS/2026:51
diarienr: tierp:KS:2026:50, tierp:KS:2026:51
§ 284 SEKRETESS - Redovisning av KS/2026:50,
anmälda beslut fattade med KS/2026:51
kompletterande beslutsrätt av
förordnade ledamöter
§ 285 socialtjänstlagen (2025:400)
§ 285 SEKRETESS - Hjälp i hemmet enligt
socialtjänstlagen (2025:400)
§ 286 från arbetstidslagen
diarienr: tierp:KS:2026:831
§ 286 SEKRETESS - Dispens för avvikelse KS/2026:831
från arbetstidslagen
§ 287 Redovisning av delegationsbeslut - Kommunstyrelsens
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:KS:2026:53, tierp:KS:2026:531, tierp:KS:2026:879
§ 287
Diarienummer: KS/2026:53, KS/2026:531, KS/2026:879
Redovisning av delegationsbeslut - Kommunstyrelsens
ordförande
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna redovisningen av delegationsbeslut fattade av
kommunstyrelsens ordförande.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsens ordförande kan med stöd av kommunstyrelsens
delegationsordning och delegationspunkterna, Ks001, Ks002, Ks008, Ks009
och Ks011, fatta beslut i berörda ärenden.
Enligt 6 kap. 40 § första stycket kommunallagen (2017:725), KL, ska
nämnden besluta i vilken utsträckning beslut som har fattats med stöd av
delegation enligt 6 kap. 37 § KL ska anmälas till den. Av kommunstyrelsens
delegationsordning framgår att samtliga beslut som har fattats med stöd av
delegation ska anmälas till kommunstyrelsen.
Delegationspunkt Ks011 är uppdrag till kommunstyrelsens ordförande i
enlighet med 6 kap. 39 § KL och avser beslut i brådskande ärenden där
nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut ska enligt 6 kap. 40 §
andra stycket KL anmälas till kommunstyrelsens nästa sammanträde. Syftet
med redovisningen är att säkerställa nämndens insyn och kontroll över de
beslut som har fattats med stöd av delegation.
Nedanstående beslut har fattats av kommunstyrelsens ordförande:
Ks011 - Att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande
att nämndens avgörande inte kan avvaktas
• Ordförandebeslut - Komplettering till Inspektionen för vård och
omsorg (IVO) - Lex Sarah
• Ordförandebeslut - Partsinsyn 10 § Förvaltningslagen
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts huruvida beslutet påverkar
barn och unga. Beslutet påverkar inte barn/unga, men redovisningen av
delegationsbeslut kan bidra till ökad förståelse och insyn i kommunens
verksamhet. Det bedöms i förlängningen kunna stärka ungas möjligheter till
delaktighet och engagemang i samhällsfrågor. Med anledning därav anses
beslutet, indirekt, ha en positiv barnrättskonsekvens.
Mål och uppdrag
Beslutet bidrar till arbete med nedanstående delmål:
- 16.1 Medborgarnas delaktighet i kommunens verksamhet och
utveckling ska öka.
- 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Ordförandebeslut - Komplettering till Inspektionen för vård och
omsorg (IVO) - Lex Sarah
• Ordförandebeslut - Partsinsyn 10 § Förvaltningslagen
• Tjänsteutlåtande -partsinsyn
§ 288 Redovisning av delegationsbeslut
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:KS:2026:63
§ 288
Diarienummer: KS/2026:63
Redovisning av delegationsbeslut
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna redovisningen av delegationsbeslut.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen har i sin fastställda delegationsordning överlåtit
beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän. Beslutanderätt kan
även, i vissa fall, delegerats i separata kommunstyrelsebeslut. Av
kommunstyrelsens delegationsordning framgår att samtliga beslut som har
fattats med stöd av delegation, inklusive beslut som fattats genom
vidaredelegation, ska anmälas till kommunstyrelsen.
Enligt 6 kap. 40 § andra stycket kommunallagen (2017:725), KL, ska beslut
som har fattats med stöd av 6 kap. 37 § KL anmälas i den utsträckning som
nämnden beslutar. Vidare följer av 7 kap. 8 § KL att nämnden ska besluta i
vilken utsträckning beslut som har fattats med stöd av uppdrag enligt 7 kap.
5–6 §§ KL (vidaredelegation) ska anmälas.
Följande beslut redovisas härmed till kommunstyrelsen:
Avgift för vård- och omsorgsområdets insatser
Handlingsid: 2026:5249 Period: 2026-08-01 - 2026-08-31
Handlingsid: 2026:5250 Period: 2026-09-01 - 2026-09-30
Avgift för vård- och omsorgsområdets insatser gällande LSS
Handlingsid: 2026:5253 Period: 2026-08-01 - 2026-08-31
Handlingsid: 2026:5254 Period: 2026-09-01 - 2026-09-30
Avgift för vård- och omsorgsområdets insatser gällande SoL
Handlingsid: 2026:5255 Period: 2026-08-01 - 2026-08-31
Handlingsid: 2026:5256 Period: 2026-09-01 - 2026-09-30
Individ- och familjeomsorg
Handlingsid: 2026:5202 Period: 2026-08-01 - 2026-08-31
Handlingsid: 2026:5203 Period: 2026-09-01 - 2026-09-30
Anställningsavtal
Handlingsid: 2026:5243 Period: 2026-08-01 - 2026-08-31
Handlingsid: 2026:5244 Period: 2026-09-01 - 2026-09-30
Färdtjänst/riksfärdtjänst
Handlingsid: 2026:5248 Period: 2026-08-25 - 2026-10-13
Parkeringstillstånd
Handlingsid: 2026:5201 Period: 2026-08-21 - 2026-10-09
Tillväxt och samhällsbyggnad
Handlingsid: 2026:5246 Period: 2026-10-06 - 2026-10-13
Ersättning vid ordinarie assistents sjukdom
Handlingsid: 2026:5247 Period: 2026-08-25 – 2026-10-13
Bostadsanpassningsbidrag
Handlingsid: 2026:5251 Period: 2026-08-01 - 2026-08-31
Handlingsid: 2026:5252 Period: 2026-09-01 - 2026-09-30
Skolskjuts och elevresor
Handlingsid: 2026:5245 Period: 2026-08-25 – 2026-10-05
Övriga delegationsbeslut registrerade i Lex
Handlingsid: 2026:5257. Anmälda till kommunstyrelsens sammanträde 27
oktober 2026, lista 8.
Beslutsmotivering
Beslutsmotiveringen bidrar bland annat till att medborgare förstår varför ett
visst beslut har tagits. Det är viktigt att öppet redovisa skälen för beslutet för
att det ska vara möjligt att förstå hur relevanta fakta har tolkats och
värderats.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Mål och uppdrag
Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål
och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål
och särskilda uppdrag:
- 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Delegationsbeslutslistor
Beslutet skickas till
• Berörda handläggare
§ 289 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning -
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:KS:2026:27
§ 289
Diarienummer: KS/2026:27
Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning -
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att fastställa ändringar i kommunstyrelsens delegationsordning enligt
föreliggande förslag, samt
att ändringen gäller från och med 29 oktober 2026.
Sammanfattning av ärendet
Enligt 6 kap. 37 § och 7 kap. 5–6 §§ kommunallagen (2017:725), KL, får
kommunstyrelsen delegera beslutanderätten till presidiet, ett utskott, en
ledamot, en ersättare, en automatiserad beslutsfunktion eller till en anställd
hos kommunen att besluta på kommunstyrelsens vägnar i ett visst ärende
eller en viss grupp av ärenden, dock inte i de fall som avses i 6 kap. 38 §
KL. Enligt 6 kap. 39 § KL får kommunstyrelsen även uppdra åt en
ordförande, eller annan ledamot som kommunstyrelsen har utsett, att besluta
på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att kommunstyrelsens
avgörande inte kan avvaktas.
Den som har ovanstående beslutanderätt benämns delegat. De ärenden som
delegaten har behörighet att fatta beslut i framgår av kommunstyrelsens
delegationsordning. Delegationsordningen uppdateras regelbundet för att
säkerställa att den är aktuell i förhållande till gällande lagstiftning,
förordningar samt den organisatoriska strukturen inom kommunens
verksamheter.
Beslutsmotivering
För att säkerställa att delegationsordningen är aktuell och i
överensstämmelse med gällande lagstiftning och den organisatoriska
strukturen inom kommunens verksamheter kommer ärendet upp för beslut.
Föreslagna ändringar syftar till att förtydliga ansvarsfördelningen och
säkerställa att delegationsordningen står i överensstämmelse med
förändringar i regelverk och verksamhet.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts huruvida beslutet påverkar
barn och unga. Då ingen sådan påverkan har identifierats konstateras att
beslutet inte medför några barnrättskonsekvenser.
Mål och uppdrag
Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål
och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål:
- 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra
Beslutsunderlag
• KSAU 2026-10-06 § 93 Revidering av kommunstyrelsens
delegationsordning - Kommunstyrelsens arbetsutskott
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Ändringsblankett - KSAU 2026-10-16 Café
Beslutet skickas till
• Funktionsbrevlåda Upphandling och juridik
• Kommundirektör
• Huvudregistrator
• Administratör Ledningsstöd
§ 290 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning -
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:KS:2026:27
§ 290
Diarienummer: KS/2026:27
Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning -
Utskottet arbete och omsorg
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att fastställa ändringar i kommunstyrelsens delegationsordning enligt
föreliggande förslag, samt
att ändringen gäller från och med 29 oktober 2026.
Sammanfattning av ärendet
Enligt 6 kap. 37 § och 7 kap. 5–6 §§ kommunallagen (2017:725), KL, får
kommunstyrelsen delegera beslutanderätten till presidiet, ett utskott, en
ledamot, en ersättare, en automatiserad beslutsfunktion eller till en anställd
hos kommunen att besluta på kommunstyrelsens vägnar i ett visst ärende
eller en viss grupp av ärenden, dock inte i de fall som avses i 6 kap. 38 §
KL. Enligt 6 kap. 39 § KL får kommunstyrelsen även uppdra åt en
ordförande, eller annan ledamot som kommunstyrelsen har utsett, att besluta
på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att kommunstyrelsens
avgörande inte kan avvaktas.
Den som har ovanstående beslutanderätt benämns delegat. De ärenden som
delegaten har behörighet att fatta beslut i framgår av kommunstyrelsens
delegationsordning. Delegationsordningen uppdateras regelbundet för att
säkerställa att den är aktuell i förhållande till gällande lagstiftning,
förordningar samt den organisatoriska strukturen inom kommunens
verksamheter.
Beslutsmotivering
För att säkerställa att delegationsordningen är aktuell och i
överensstämmelse med gällande lagstiftning och den organisatoriska
strukturen inom kommunens verksamheter kommer ärendet upp för beslut.
Föreslagna ändringar syftar till att förtydliga ansvarsfördelningen och
säkerställa att delegationsordningen står i överensstämmelse med
förändringar i regelverk och verksamhet.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts huruvida beslutet påverkar
barn och unga. Då ingen sådan påverkan har identifierats konstateras att
beslutet inte medför några barnrättskonsekvenser.
Mål och uppdrag
Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål
och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål:
- 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra
Beslutsunderlag
• UTSKAoO 2026-10-07 § 66 Revidering av kommunstyrelsens
delegationsordning - Utskottet arbete och omsorg
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Ändringsblankett - OmFu023
• Ändringsblankett – Tillägg av delegat ”Gruppledare”
• Ändringsblankett - Utskottet arbete och omsorg - Ändring av rubrik
OmFu000
• Ändringsblankett - Utskottet arbete och omsorg - Ändring av rubrik
OmFuL00
Beslutet skickas till
• Enhetschef myndighetsenheten
• Gruppledare myndighetsenheten
• Områdeschef vård och omsorg
• Verksamhetschef vård och omsorg
• Huvudregistrator
• Administratör ledningsstöd
§ 291 Svar på revisionsrapport - Granskning av måluppfyllelse och
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:KS:2026:851
§ 291
Diarienummer: KS/2026:851
Svar på revisionsrapport - Granskning av måluppfyllelse och
likvärdig skola
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att anta Svar på revisionsrapport - Granskning av måluppfyllelse och
likvärdig skola och skicka det till kommunrevisorerna i Tierps kommun.
Sammanfattning av ärendet
Conectura Verksamhetsutveckling har på uppdrag av kommunens revisorer
genomfört en granskning av granskning av måluppfyllelse och likvärdighet i
skolan. Syfte har varit att bedöma om kommunstyrelsen säkerställer en
ändamålsenlig styrning av likvärdigheten i Tierp kommuns skolor.
På tre av fem revisionsfrågor görs bedömningen att inga eller acceptabla
avvikelser finns, inget agerande krävs (högsta bedömningen, 1 på en skala
1-4).
På två av fem revisionsfrågor görs bedömningen att det finns avvikelser
som bedöms bör hanteras (näst högsta bedömningen 2 på skala 1-4)
På ingen av revisionsfrågorna görs bedömningen att det finns avvikelser
som bedöms ska hanteras (3 på en skala 1-4) eller avvikelser som bedöms
sak hanteras skyndsamt (4 på en skala 1-4)
På de områden som revisionen lämnat rekommendationer finns redan i dag
pågående insatser som bedöms adekvata för den fortsatta utveckling som
efterfrågas. Dessa redovisas i detalj i underlaget Svar på revisionsrapport -
Granskning av måluppfyllelse och likvärdig skola.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser förutsättningar och likvärdighet för barn och ungas rätt
till utbildning av god kvalitet. De åtgärder som beskrivs i svaret anses ha
positiv påverkan för barn och unga.
Mål och uppdrag
Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål
och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål
och särskilda uppdrag:
- 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Granskningen i sig och de svar som lämnas kan hanteras inom befintlig ram.
Beslutsunderlag
• UTSKBUoK 2026-10-07 § 50 Svar på revisionsrapport - Granskning
av måluppfyllelse och likvärdig skola
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Svar på revisionsrapport - Granskning av måluppfyllelse och
likvärdig skola
• Revisorernas utlåtande - Granskning av måluppfyllelse och likvärdig
skola
• Revisionsrapport - Granskning av måluppfyllelse och likvärdig skola
Beslutet skickas till
• Kommunrevisionen
• Kommundirektör
• Utbildningschef
• Webbansvarig ledningsstöd
§ 292 Svar på remiss - Ät Uppsala län - För en hållbar och
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:KS:2026:633
§ 292
Diarienummer: KS/2026:633
Svar på remiss - Ät Uppsala län - För en hållbar och
konkurrenskraftig livsmedelsproduktion
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att anta remissvaret och översända det till Länsstyrelsen i Uppsala län.
Sammanfattning av ärendet
Kommunen har getts möjlighet att lämna synpunkter på den uppdaterade
versionen av Ät Uppsala län - För en hållbar och konkurrenskraftig
livsmedelsproduktion. Tierps kommun lämnar följande synpunkter som
utvecklas i remissvaret:
• Ät Uppsala län bör anses vara en strategi snarare än en
handlingsplan, eftersom det inte framgår några åtgärder eller
aktiviteter i dokumentet.
• Ät Uppsala län bör knyta an till fler mål i den Regionala
utvecklingsstrategin än vad som framgår i dagsläget.
• Det bör tydliggöras i dokumentet var läsaren kan ta del av den
uppdaterade behovsanalysen som uppdateringarna sägs utgå ifrån.
• Dokumentet bör nämna att det finns ett kommunnätverk knutet till
Ät Uppsala län, för att synliggöra att det är fler kommuner än
Uppsala som är engagerade i frågorna.
• Ät Uppsala län behöver tydliggöra vad det nytillkomna begreppet
matmiljöer innebär men framför allt behöver det framgå vilken
förflyttning eller förändring av matmiljöer som vore positivt för
länet, annars finns det ingen gemensam riktning som länets aktörer
kan ta fasta på.
• Slutligen anser kommunen att Ät Uppsala län skulle stärkas som
strategi om exempel på nyckelaktörer pekades ut under varje
temaområde eftersom det då blir tydligare vilka samarbeten som
skulle bidra positivt till strategins genomförande.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Ärendet avser ett remissvar och beslutet medför därmed inte några
barnrättskonsekvenser.
Mål och uppdrag
Genom att länet utvecklar arbetet med livsmedelsfrågor och
primärproduktion bidrar beslutet indirekt till följande av kommunens
delmål:
2.2 Bevarande av viktiga jordbruksmarker.
12.2 Till år 2030 ska matsvinnet minska till max 8 procent i hela
tillagnings- och serveringsprocessen.
12.4 Produktionen från jordbruks- och trädgårdssektorn ska öka med
35 procent samt dess produktionsvärde ska öka med 50 procent till
år 2030.
Beslutsunderlag
• KSAU 2026-10-06 § 90 Svar på remiss - Ät Uppsala län - För en
hållbar och konkurrenskraftig livsmedelsproduktion
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Remissvar Ät Uppsala län - För en hållbar och konkurrenskraftig
livsmedelsproduktion
• Remiss- Ät Uppsala län. 4681-2026
• Remissmissiv- Ät Uppsala län. 4681-2026
Beslutet skickas till
• Länsstyrelsen i Uppsala län
§ 293 Yttrande - Omprövning för moderna miljövillkor för Söderfors
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:TK:2026:1301
§ 293
Diarienummer: TK 2026-1301
Yttrande - Omprövning för moderna miljövillkor för Söderfors
vattenkraftverk, Dalälven, Uppsala län
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att anta yttrandet och skicka det till Mark- och miljödomstolen, samt
att ge fullmakt till kommunekolog Taija Lindfors att föra kommunens talan i
rubricerat mål.
Sammanfattning av ärendet
Vattenfall Vattenkraft AB har ansökt om omprövning för moderna
miljövillkor för Söderfors vattenkraftverk i Dalälven. Omprövningen sker i
enlighet med den nationella planen för omprövning av vattenkraft (NAP).
Kraftverken i Nedre Dalälven ingår i prövningsgruppen som ska ha lämnat
in sin ansökan senast 1 februari 2026.
Mark- och miljödomstolen har givit kommunen möjlighet att lämna
synpunkter på inlämnad ansökan, miljöbedömning och teknisk beskrivning.
Huvudförhandling väntas äga rum i slutet av april 2027.
De åtgärder Vattenfall avser utföra är att öka minimitappningen till
Bredforsområdet, anlägga en bättre fiskpassage och riva ut spärrdammar för
att återställa fiskhabitat, samt att vid höga flöden leda mer vatten till Natura
2000-områdets översvämningsmiljöer.
Beslutsmotivering
Kommunekologen har vid de flesta tidigare mål som rör vattenverksamhet
som prövats i Mark- och miljödomstolen haft fullmakt att föra kommunens
talan, då kommunekologen är den tjänsteperson som har den mest
omfattande sakkunskapen i dessa mål.
Barnrättskonsekvenser
Barn och unga bedöms till viss del kunna påverkas negativt om de
friluftsanordningar som tas bort i området inte kompenseras. Långsiktigt blir
dock påverkan endast positiv eftersom åtgärderna möjliggör en hållbar
energiproduktion och fungerande ekosystem med fria vandringsmöjligheter
för fisk.
Mål och uppdrag
De föreslagna åtgärderna vid Söderfors kraftverk bedöms bidra positivt till
Agenda 2030, särskilt mål 6 (Rent vatten och sanitet) och mål 14 (Hav och
marina resurser), genom att förbättra vattenmiljöerna, stärka den biologiska
mångfalden och öka möjligheterna för fiskvandring i Dalälven. Åtgärderna
ligger även i linje med Tierps kommuns hållbarhetsarbete och mål för
biologisk mångfald
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Handläggarens yttrande
• Samrådshandlingar
Beslutet skickas till
• Medborgarkansliet för vidare expediering till Mark- och
miljödomstolen via e-post till mmd.nacka@dom.se senast 2026-10-
27. Ange målnr M 868-26.
§ 294 Ansökan om gottgörelse från pensionsstiftelsen i enlighet med
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:KS:2026:767
§ 294
Diarienummer: KS/2026:767
Ansökan om gottgörelse från pensionsstiftelsen i enlighet med
Tryggandelagen §§ 14 och 15 för belopp utbetalda under 2025
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att söka gottgörelse från Uppsala läns pensionsstiftelse (ULP) i enlighet med
Tryggandelagen §§ 14 och 15 för belopp utbetalda under 2025 avseende
åldersgrupper födda 1948 eller tidigare, vilket uppgår till 14 909 972 kronor.
Sammanfattning av ärendet
För att möta framtida pensionsutbetalningar och trygga det pensions-
åtagande som kommunen har för sina medarbetare beslutade
kommunfullmäktige år 2012 (KF § 158) att Tierp ska ingå i stiftelsen
”Uppsala läns pensionsstiftelse” (ULP) tillsammans med Uppsala och Heby
kommuner.
Tierps kommun satte i samband med detta in pensionsmedel i stiftelsen för
att trygga pensioner som är intjänade före 1998 för arbetstagare födda till
och med 1948.
Eftersom marknadsvärdet på kommunens andel av placerade tillgångar i
dagsläget överstiger värdet på kommunens ansvarsförbindelse finns ett
övervärde i stiftelsen.
Därigenom har Tierps kommun möjlighet att ansöka om gottgörelse.
Gottgörelse får, enligt Tryggandelagen § § 14 och 15, avse pensionsutgifter
som arbetsgivaren haft för berörda åldersgrupper under närmast föregående
räkenskapsår.
Tierps kommun har under 2025 utbetalt 14 909 972 kronor i pensioner för
åldersgrupper födda 1948 eller tidigare.
Detta innebär att en ansökan om gottgörelse för 2025 kan uppgå till denna
summa och regleras (bokförs) under redovisningsår 2026.
Beslutsmotivering
I budget 2026 med Plan 2027-2029 fastställdes ett särskilt uppdrag att
kommunen årligen ska ansöka om gottgörelse från pensionsstiftelsen. Detta
ärende innebär således ett verkställande av ovan nämnda särskilda uppdrag.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser ansökan om gottgörelse från pensionsstiftelsen.
Beslutet medför inte några barnrättskonsekvenser med anledning av att det
enbart handlar om hantering av pensionskostnader.
Mål och uppdrag
Beslutet bidrar till delmål 16.2 Kommunens verksamheter ska vara
effektiva, transparanta och rättssäkra.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
En gottgörelse medför främst en positiv likvidpåverkan på 14,9 mnkr. Av de
14,9 mnkr som återsöks ligger redan 13,0 mnkr med i Plan och budget för
2026. Detta medför därigenom även en positiv resultatpåverkan med 1,9
mnkr vilket är beaktat i den senaste årsprognosen för 2026.
Beslutsunderlag
• KSAU 2026-10-06 § 91 Ansökan om gottgörelse från
pensionsstiftelsen i enlighet med Tryggandelagen §§ 14 och 15 för
belopp utbetalda under 2025
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Brev från Tierps kommun om ansökan för gottgörelse från Uppsala
läns pensionsstiftelse
• Personskyddad individlista Gottgörelse Tierp 2025
Beslutet skickas till
• Ekonomichef
• Kommundirektör
§ 295 Informationshanteringsplan för kommunstyrelsen -
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:KS:2026:734
§ 295
Diarienummer: KS/2026:734
Informationshanteringsplan för kommunstyrelsen -
Gallringsbeslut för kommunstyrelsens verksamheter
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att anta gallringsbeslut för kommunstyrelsens verksamheter från och med 30
oktober 2026, samt
att gallringsbesluten ersätter eventuella tidigare antagna beslut för
respektive handlingstyp.
Sammanfattning av ärendet
En myndighets arkiv bildas av de allmänna handlingarna från myndighetens
verksamhet. Varje myndighet beslutar normalt om bevarande respektive
gallring av sina handlingar, i enlighet med det ansvar som anges i arkivlag
1991:782. Bevarande- respektive gallringsbeslut redovisas i en
informationshanteringsplan vilken antas av kommunstyrelsen som är nämnd
och arkivmyndighet. Informationshanteringsplanen fungerar både som ett
styrdokument för, och redovisning av, verksamhetens handlingar och
informationshantering.
Nya gallringsrutiner för kommunstyrelsens verksamheter angår:
• Nya gallringsregler i Socialtjänstlagen (2025:400) gällande
utredningar av barn.
• Nytt processnamn för tidigare process ”3.6.7 Erbjuda öppna
stödinsatser”, till uppdaterad ”3.6.7 Bedriva insatser inom individ-
och familjeomsorg utan individuell behovsprövning (IUB-insatser)”.
• Uppdaterade paragrafer och enstaka ordval enligt nya
Socialtjänstlagen (2025:400).
• Förtydligande av Elevhälsans ersättningsskanningsbeslut där
bestämd gallringsfrist skrivs ut.
• Uppdatering och tillägg av handlingar i process ”1.5.2
Uppmärksamma personer, föreningar & organisationer”, gällande
gallrings- och bevarande rutiner för handlingar som uppstår kring
förtjänsttecken.
• Tillägg av nya gallringsbeslut i processen ”3.8.4 Erbjuda särskilt
boende, bostad med service & korttidsboende för äldre personer med
funktionsersättning”.
I “Bilaga 1, Revidering av kommunstyrelsens informationshanteringsplan
2026” finns en detaljerad sammanfattning av de ändringar och tillägg som
kommunarkivarie föreslår ska ingå i informationshanteringsplan, samt en
redovisning av gallringsrutinernas placering utefter processnummer.
Beslutsmotivering
Informationshanteringsplanen är ett levande dokument och uppdateras efter
behov när nya gallringsbeslut behöver antas.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Att anta gallringsbeslut utifrån nya Socialtjänstlagen underlättar dess
tillämpning och stödjer en effektiv och rättslig administration kring
utredningar av barn.
Mål och uppdrag
Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål
och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål
och särskilda uppdrag:
- 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra.
Beslutsunderlag
• KSAU 2026-10-06 § 92 Informationshanteringsplan för
kommunstyrelsen - Gallringsbeslut för kommunstyrelsens
verksamheter
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Bilaga 1, Revidering av kommunstyrelsens
informationshanteringsplan 2026
Beslutet skickas till
• Informationsstrateg/Kommunarkivarie
• Enhetschef Ledningsstöd
• Verksamhetschef Individ och familjeomsorg
• Verksamhetschef Elevhälsan
• Verksamhetschef Vård och omsorg
§ 296 Riktlinje för nedsättning av försörjningsstöd vid misskötsamhet
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:KS:2026:794
§ 296
Diarienummer: KS/2026:794
Riktlinje för nedsättning av försörjningsstöd vid misskötsamhet
av aktivitet enligt aktivitetskravet
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att anta Riktlinje för nedsättning av försörjningsstöd vid misskötsamhet av
aktivitet enligt aktivitetskravet från och med 28 oktober 2026 till och med
31 december 2029.
Reservation
Joakim Larsson (SD), Maj-Louise Ljungmark (SD) samt Klas Jakobsson
(SD) reserverar sig till förmån för eget yrkande.
Sammanfattning av ärendet
Aktivitetskravet är en lagändring i socialtjänstlagen som trädde i kraft den 1
juli 2026. Det innebär att vuxna personer som har fått försörjningsstöd
under minst tre sammanhängande månader är skyldiga att delta i utpekade
heltidsaktiviteter för att behålla sitt bistånd. Syftet med reformen är att bryta
långvarigt bidragsberoende, motverka passivitet och hjälpa individer att
komma närmare arbetsmarknaden eller studier. Kommunerna har i sin tur en
lagstadgad skyldighet att tillhandahålla dessa meningsfulla aktiviteter. De
första obligatoriska anvisningarna till aktiviteter börjar tillämpas på
försörjningsstöd som avser oktober 2026.
Aktivitetskravet ska som huvudregel motsvara en heltidssysselsättning på
max 40 timmar i veckan, men anpassas alltid individuellt efter personens
förmåga och livssituation. Tillsammans med en socialsekreterare upprättas
en individuell aktivitetsplan. De aktiviteter kommunen erbjuder delas upp i
fyra huvudkategorier:
- Motiverande insatser: Aktiviteter som ökar din förmåga eller vilja att
börja arbeta eller studera.
- Språkliga förutsättningar: Insatser för att förbättra kunskaperna i
svenska språket.
- Stöd vid jobbsökande: Praktisk hjälp med att söka jobb eller hitta rätt
utbildningar.
- Arbetsplatsförlagda aktiviteter: Praktikplatser eller arbetsträning hos
exempelvis kommuner, företag eller civilsamhällesorganisationer.
Aktivitetskravet är ett villkor för att få ekonomiskt bistånd. Om en person
utan giltigt skäl (som exempelvis dokumenterad sjukdom) tackar nej till en
aktivitet eller upprepade gånger uteblir, kan det leda till att
försörjningsstödet sänks eller nekas helt.
Beslutsmotivering
Ärendet aktualiseras i syfte att tydliggöra hur Tierps kommun ska tillämpa
nedsättning av försörjningsstöd vid misskötsamhet av en åtgärd inom ramen
för aktivitetskravet. Med anledning av ändrad lagstiftning och behovet av att
skyndsamt tydliggöra kommunens tillämpning har det slutliga förslaget till
riktlinje inte haft möjlighet att passera de kommunala råden inför beslut.
Råden har dock erhållit kortfattad information om aktivitetskrav och
nedsättning. Riktlinjen planeras i stället att presenteras för de kommunala
råden i november 2026 för information.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser beräkningsgrunder för nedsättning av försörjningsstöd
vid misskötsamhet av aktivitetskravsinsats. Beslutet medför
barnrättskonsekvenser genom direkt påverkan på familjens ekonomi. Vid
bedömning av nedsättning eller nekande av försörjningsstöd ska barnets
bästa särskilt beaktas. Bedömningen ska utgå från hur den aktuella åtgärden
påverkar barnet eller barnen i hushållet och från barnets rätt till en skälig
levnadsnivå.
Att det finns barn i hushållet innebär inte i sig att en nedsättning av
försörjningsstödet ska underlåtas. Däremot ska konsekvenserna för barnet
vägas in i bedömningen av om och i vilken omfattning en sanktion ska
beslutas.
Vid bedömningen bör särskilt beaktas:
• hur stor ekonomisk konsekvens nedsättningen får för hushållet,
• om nedsättningen riskerar att påverka barnets grundläggande behov,
• barnets ålder och behov,
• hushållets ekonomiska situation i övrigt,
• om det finns andra inkomster eller resurser i hushållet,
• om det finns särskilda omständigheter som gör att barnet riskerar att
drabbas oproportionerligt hårt, samt
• om det finns behov av att säkerställa bistånd för att tillgodose
barnets akuta eller grundläggande behov.
Barnets bästa ska vägas mot syftet med aktivitetskravet och behovet av att
den enskilde medverkar till sin egen försörjning. Bedömningen ska
dokumenteras i det enskilda ärendet när barn berörs av beslutet.
Om en nedsättning eller ett nekande innebär att barnet riskerar att stå utan
till exempel mat, nödvändiga läkemedel, boende eller andra grundläggande
behov ska socialnämnden särskilt pröva om barnet eller familjen har rätt till
bistånd för att avhjälpa den akuta situationen.
Mål och uppdrag
Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål
och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål
och särskilda uppdrag:
1.1 Andelen vuxna och barn som lever i ekonomisk utsatthet ska minska.
Syftet med aktivitetskravet är att underlätta för personer att lämna
försörjningsstödet som inkomstkälla och höja sina inkomster.
16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra.
Verksamheten behöver en riktlinje för rättssäker tillämpning av nedsättning
av ersättning vid misskötsamhet av åtgärd enligt aktivitetskravet.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Ingen merkostnad uppkommer. På sikt är tanken med
aktivitetskravsreformen att färre personer kommer att uppbära
försörjningsstöd vilket kan leda till sänkta kostnader. Tanken med
nedsättningen i sig är inte att minska kostnader utan att ge den enskilde
incitament att följa sin planering för att därigenom öka sin möjlighet att bli
självförsörjande.
Förslag till beslut på sammanträdet
Yrkanden
Joakim Larsson (SD) yrkar att den gulmarkerade texten på sid 5 i förslaget
(som börjar med ”vid ogiltig frånvaro…”) stryks och ersätts med den
ursprungliga skrivningen i versionen som lades fram för utskottet. Den
texten löd ”Vid ogiltig frånvaro två månader i följd (dvs. vid upprepande
ogiltig frånvaro) ska försörjningsstödet nekas helt i enlighet med nya
regelverket.”.
Viktoria Söderling (S) och Lars-Göran Birkehorn Karlsen (M) yrkar bifall
till utskottet arbete och omsorgs förslag till beslut.
Beslutsgång
Ordförande föreslår en beslutsgång som godkänns av kommunstyrelsen.
Ordförande frågar om kommunstyrelsen ska besluta enligt utskottet arbete
och omsorgs förslag till beslut eller i enlighet med utskottet arbete och
omsorgs förslag till beslut inklusive Joakim Larssons (SD) yrkande och
konstaterar att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med utskottet arbete och
omsorgs förslag till beslut.
Beslutsunderlag
• UTSKAoO 2026-10-07 § 67 Riktlinje för nedsättning av
försörjningsstöd vid misskötsamhet av aktivitet enligt
aktivitetskravet
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Riktlinje för nedsättning av försörjningsstöd vid misskötsamhet av
aktivitet enligt aktivitetskravet
Beslutet skickas till
• Verksamhetschef Individ- och familjeomsorg
• Enhetschef Ekonomiskt bistånd
§ 297 Läns- och kommuntal nyanlända 2027
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:KS:2026:746
§ 297
Diarienummer: KS/2026:746
Läns- och kommuntal nyanlända 2027
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att fastställa kommuntalet enligt förslag från Länsstyrelsen i Uppsala län.
Reservation
Joakim Larsson (SD), Maj-Louise Ljungmark (SD) samt Klas Jakobsson
(SD) reserverar sig till förmån för eget yrkande.
Sammanfattning av ärendet
Länsstyrelsen i Uppsala län har inkommit med information om förslag till
kommuntal för mottagandet av nyanlända 2027. Förslaget är en del av
förberedelserna inför att en ny bosättningslag träder i kraft den 1 januari
2027.
Den nya lagen innebär förändringar i ansvarsfördelningen mellan stat och
kommun. En central förändring är att Migrationsverket övertar ansvaret för
att besluta om kommuntal, medan kommunerna även fortsättningsvis är
skyldiga att ta emot nyanlända som anvisas till kommunen. Länsstyrelsen
ansvarar för processen med att inhämta kommunernas synpunkter och
önskemål inför beslut om kommuntal.
Målgruppen för anvisningarna 2027 omfattar kvotflyktingar, nyanlända före
detta asylsökande som vistas i Migrationsverkets boenden samt personer
med tillfälligt skydd enligt massflyktsdirektivet som vistas i
Migrationsverkets boenden och behöver anvisas till en kommun för
bosättning.
En förändring är att personer med tillfälligt skydd enligt
massflyktsdirektivet som redan har anvisats till en kommun för boende
enligt tidigare fördelningstal inte längre kommer att ingå i kommunens
kommuntal vid folkbokföring från och med 2027. Dessa personer omfattas
dock fortsatt av rätten till boende i 36 månader enligt den nya
bosättningslagen.
Migrationsverket har tagit fram ett preliminärt förslag till kommuntal för
samtliga kommuner i Uppsala län. Kommunerna har möjlighet att lämna
önskemål om ett förändrat kommuntal och ska inkomma med sina
synpunkter till Länsstyrelsen enligt den angivna kommuntalsprocessen.
För Tierps kommun innebär detta att nämnden behöver ta ställning till det
föreslagna kommuntalet för 2027 och bedöma om kommunen ska acceptera
förslaget eller lämna önskemål om förändring. Bedömningen bör bland
annat beakta kommunens förutsättningar avseende bostäder,
mottagningskapacitet och möjligheten att tillgodose målgruppens behov av
stöd och insatser.
För 2027 är det föreslagna kommuntalet för Tierps kommun 4 personer.
Länstyrelsen har begärt svar senast 2026-11-02.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser beslut om kommuntal gällande mottagande av
nyanlända. Beslutet medför inte några barnrättskonsekvenser.
Mål och uppdrag
Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål
och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål:
- 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Beslutet bedöms inte få några ekonomiska konsekvenser.
Förslag till beslut på sammanträdet
Yrkanden
Joakim Larsson (SD) yrkar att kommuntalet för Tierps kommun 2027 ska
vara 0.
Lars-Göran Birkehorn Karlsen (M) yrkar bifall till utskottet arbete och
omsorgs förslag till beslut.
Beslutsgång
Ordförande föreslår en beslutsgång som godkänns av kommunstyrelsen.
Ordförande frågar om kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med utskottet
arbete och omsorgs förslag till beslut eller i enlighet med Joakim Larssons
(SD) yrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med
utskottet arbete och omsorgs förslag till beslut.
Beslutsunderlag
• UTSKAoO 2026-10-07 § 68 Läns- och kommuntal nyanlända 2027
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Förslag till kommuntal Uppsala län 2027
• Bilaga 1 Förslag till kommuntal
• Bilaga 2. Migrationsverkets redovisning till Regeringskansliet
• Uppdaterad instruktion önskemål om komuntal nyanlända
Beslutet skickas till
• Verksamhetschef IFO
• Länsstyrelsen i Uppsala län
§ 298 Markanvisningsavtal via direktanvisning del av Vallskoga 1:120
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:TK:2026:1386
§298
Diarienummer: TK 2026-1386
Markanvisningsavtal via direktanvisning del av Vallskoga 1:120
Jäv
Sara Sjödal (C) deltar inte i ärendets överläggning och beslut på grund av
jäv.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att dokumentnamnet under rubriken ”Beslutsunderlag” vid punkt två anges
vid korrekt namn, ”markanvisningsavtal via direktanvisning med bilagor”,
samt
att godkänna markanvisningsavtal via direktanvisning med Birk Assets AS
enligt bifogade handlingar.
Sammanfattning av ärendet
En direktanvisning innebär att ett företag reserverar ett visst kommunägt
markområde. Det betyder att ingen annan kan köpa marken under
reservationstiden, men det är ingen garanti för att kommunen kommer att
sälja marken till just det företaget.
Detaljplanen DP 148 Del av Vallskoga 1:120 (Norra Industriområdet) vann
laga kraft i april 1986 och tillåter Industri.
Byggherren avser etablera och bebygga området med datacenteranläggning.
Förutsättning för etablering och bebyggelse är att erforderlig el kan anslutas
till fastigheten inom rimlig tid, varför direktanvisning är centralt för
byggherren för att kunna föra vidare samtal med eldistributör.
Byggherren är medveten om att möjlighet finns att ansöka om planändring
för bättre anpassning till verksamheten och att samtliga kostnader för det
åligger byggherren.
Detta innebär att arealer och ekonomiska konsekvenser kan komma att
förändras med en ny detaljplan.
Beslutsmotivering
Den detaljplanelagda marken längs Verkstadsvägen i Tierp har inte rönt
något stort intresse bland exploatörer. Med anledning av detta bedömer
kommunen att en direktanvisning på 1 plus 1 år i området inte skulle utgöra
något hinder.
Barnrättskonsekvenser
Beslutet om direktanvisning bedöms inte medföra några
barnrättskonsekvenser.
Mål och uppdrag
Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål
och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål
och särskilda uppdrag:
- 11.5: 25 000 invånare år 2035 genom utveckling och tillväxt i hela
kommunen.
- 8.1: Stödja utvecklingen av arbetstillfällen för alla grupper, även de
som står långt ifrån arbetsmarknaden.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
En försäljning av del av Vallskoga 1:120 skulle idag generera ett
försäljningspris om 12 708 tkr. Bokfört värde hos kommunen är 89,8 tkr,
vilket ger en nettointäkt om 12 618,2 tkr, som tillfaller Ansvar 14101
Exploatering och vht 2104, Försäljningspris exploatering.
Intäkten för mark beräknas vid försäljningstillfället enligt kommunens taxa
som är beslutad i KF. Enligt texten i direktanvisningen är det gällande taxa
för tidpunkten när marken överlåts som gäller.
Iordningställande av det anvisade markområdet, så som markberedning och
anordnande av en lämplig höjdsättning som säkerställer erforderliga
funktioner för exempelvis VA och dagvattenavrinning åligger köparen.
Förslag till beslut på sammanträdet
Yrkanden
Ändringsyrkanden
Emma Lokander (M) yrkar på att i förslaget till beslut ändra formuleringen i
att-satsen från ”… direktanvisningsavtal …” till ”… markanvisningsavtal
via direktanvisning …”, samt
att dokumentnamnet under rubriken ”Beslutsunderlag” vid punkt två anges
vid korrekt namn, ”markanvisningsavtal via direktanvisning med bilagor”.
Lotta Carlberg (C) yrkar bifall till Emma Lokanders (M) ändringsyrkanden.
Beslutsgång
Ordförande föreslår en beslutsgång som godkänns av kommunstyrelsen.
Ordförande frågar om kommunstyrelsen ska bifalla eller avslå Emma
Lokanders (M) ändringsyrkanden och konstaterar att kommunstyrelsen
beslutar att bifalla Emma Lokanders (M) ändringsyrkanden.
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslag till beslut.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Markanvisningsavtal via direktanvisning med bilagor
• Bilagor till markanvisningsavtal sign av byggherren
• MARKANVISNINGSAVTAL sign av byggherren
Beslutet skickas till
• Chef Tillväxt och Samhällsbyggnad
• Chef Plan och Myndighet
• Ekonom Samhällsbyggnad
• Medborgarkansliet
• Mark- och exploatering
§ 299 Tjänsteorganisation utifrån ny politiskt organisation
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:KS:2026:845, tierp:KS:2024:910
§ 299
Diarienummer: KS/2026:845, KS/2024:910
Tjänsteorganisation utifrån ny politiskt organisation
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar
att informationen är mottagen, samt
att anse uppdraget slutfört.
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktige beslutade den 8 juni 2026, § 107, att införa ny politisk
organisation från och med 1 januari 2027, samt
att uppdra till kommundirektören att ta fram förslag till ny
tjänstepersonsorganisation.
Kommundirektören har enlig Instruktion för kommundirektör, beslutad i
kommunstyrelsen 26 november 2024, § 312, ansvar för att fastställa en
tjänsteledningsorganisation Kommundirektören föreslår att bibehålla
nuvarande tjänsteorganisation direkt under kommunstyrelsen.
Tjänsteorganisationen ska utvärderas under våren 2028 för att se om den
varit ändamålsenlig eller om eventuella förändringar i tjänsteorganisationen
behöver genomföras.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser att bibehålla nuvarande tjänsteorganisation vilket i sig
inte bedöms medföra några direkta eller indirekta barnrättskonsekvenser.
Mål och uppdrag
Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål
och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål
och särskilda uppdrag:
- 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra
Förslag till beslut på sammanträdet
Yrkande
Sara Sjödal (C) yrkar på att beslutsformuleringen ändras från
”Kommunstyrelsen beslutar…” till ”Kommunstyrelsen föreslår
kommunfullmäktige besluta…”.
Beslutsgång
Ordförande frågar om kommunstyrelsen ska besluta enligt förslag till beslut
inklusive Sara Sjödals (C) yrkande och konstaterar att kommunstyrelsen
beslutar enligt detta.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• KF 2026-06-08 § 107 Ny politisk organisation i Tierps kommun
Beslut skickas till
• Kommundirektör
• Verksamhetschefer
• Kommunstyrelsen
• Respektive nämnd
• Enhetschef kvalitet och strategisk utveckling
§ 300 köping
diarienr: tierp:KS:2026:902
§ 300
Diarienummer: KS/2026:902
Begäran om uppdrag - Fördjupad översiktsplan (FÖP) för Tierps
köping
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att uppdra till kommunstyrelsen att påbörja arbete med fördjupad
översiktsplan för Tierps köping.
Sammanfattning av ärendet
En fördjupad översiktsplan (FÖP) omfattar en mindre del av kommunens
yta, exempelvis en stad eller en tätort. Fördjupningen används som ett
komplement till översiktsplanen genom att vara mer detaljerad gällande
kommunens intentioner om mark- och vattenanvändningen inom det
begränsade området. Precis som översiktsplanen är den fördjupade
översiktsplanen är inte juridiskt bindande, men ett viktigt strategiskt
dokument. Fördjupningen fungerar som en länk mellan översiktsplanen och
kommande detaljplaner, förhandsbesked och bygglov.
Tierps kommuns nya översiktsplan (Översiktsplan 2050 Tierps kommun)
antogs av kommunfullmäktige 2026-06-08 § 111 och vann laga kraft 2026-
07-08. Översiktsplanen belyser att en fördjupad översiktsplan för Tierps
köping är högt prioriterad i den fortsatta planeringen. Planeringen ska ske
med målbilden en grön småstad där stor hänsyn tas till attraktiva
centrummiljöer med människan i fokus, tätortsnära natur och ytor för lek
och spontanidrott samt en förtätning och ökad stadsmässighet av köpingens
centrala delar.
Syftet med den fördjupade översiktsplanen är att redovisa den övergripande
utvecklingen av Tierps köping avseende bebyggelseutveckling,
grönstruktur, trafikstruktur och hållbarhet. Särskilt fokus ska läggas på
centrumkvarteren där en översyn av platsens funktion och identitet ska ligga
till grund för den framtida utvecklingen.
Beslutsmotivering
Beslutet innebär att Tillväxt och samhällsbyggnad påbörjar arbetet med
framtagande av Fördjupad översiktsplan (FÖP) för Tierps köping.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser upprättande av en fördjupad översiktsplan för Tierps
köping. Beslutet medför barnrättskonsekvenser genom direkt eller indirekt
påverkan, med anledning av att den fördjupade översiktsplanen omfattar
hela köpingens mark- och vattenanvändning, allmänna intressen samt
bebyggelseutveckling. Under planprocessen ska barn och ungas perspektiv
beaktas. Den fördjupade översiktsplanen ska syfta till en god hushållning av
mark och vatten för framtiden och för en förbättrad livsmiljö för barn och
unga.
Mål och uppdrag
Beslutet bidrar till uppdrag 6.3.j Framtagande av Fördjupad översiktsplan
(FÖP) gällande Tierps centrum.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Framtagande av fördjupad översiktsplan för Tierps köping medför kostnader
för kommunen, främst genom arbetstid från kommunala politiker och
tjänstepersoner. Framtagandet kan även medför kostnader för möteslokaler,
workshops och enkäter samt annan datainsamling.
Kostnaderna avses hanteras inom ordinarie verksamhetsbudget.
Förslag till beslut på sammanträdet
Yrkande
Sara Sjödal (C) yrkar på att ändra att-satsen från ”att uppdra till Tillväxt och
samhällsbyggnad… ” till ” att uppdra till kommunstyrelsen… ”.
Beslutsgång
Ordförande föreslår en beslutsgång som godkänns av kommunstyrelsen.
Ordförande frågar om kommunstyrelsen ska besluta enligt utskottet
samhällsbyggnads förslag till beslut inklusive Sara Sjödals (C) yrkande och
konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
Beslutsunderlag
• UTSKSHB 2026-10-06 § 103 Begäran om uppdrag - Fördjupad
översiktsplan (FÖP) för Tierps köping
• Handläggarens tjänsteutlåtande (2026-09-09)
Beslutet skickas till
• Plankontoret
• Medborgarservice för expediering
§ 301 Örbyhus
diarienr: tierp:KS:2026:903
§ 301
Diarienummer: KS/2026:903
Begäran om uppdrag - Fördjupad översiktsplan (FÖP) för
Örbyhus
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att uppdra till kommunstyrelsen att påbörja arbete med fördjupad
översiktsplan för Örbyhus.
Sammanfattning av ärendet
En fördjupad översiktsplan (FÖP) omfattar en mindre del av kommunens
yta, exempelvis en stad eller en tätort. Fördjupningen används som ett
komplement till översiktsplanen genom att vara mer detaljerad gällande
kommunens intentioner om mark- och vattenanvändningen inom det
utpekade området. Precis som översiktsplanen är den fördjupade
översiktsplanen är inte juridiskt bindande, men ett viktigt strategiskt
dokument. Fördjupningen fungerar som en länk mellan översiktsplanen och
kommande detaljplaner, förhandsbesked och bygglov.
Tierps kommuns nya översiktsplan (Översiktsplan 2050 Tierps kommun)
antogs av kommunfullmäktige 2026-06-08 § 111 och vann laga kraft 2026-
07-08. I översiktsplanen nämns Örbyhus strategiska läge och att orten har
potential att utgöra ett attraktivt, grönt och småskaligt alternativ till Uppsala.
Syftet med den fördjupade översiktsplanen är att redovisa den övergripande
utvecklingen av Örbyhus avseende bebyggelseutveckling, grönstruktur,
trafikstruktur och hållbarhet. Planen ska även utreda hur utveckling kan ske
utan att orten växer ihop med kringliggande bystrukturer samt hur centrum
kan utvecklas för att göra det mer levande med ökat utbud av service och
aktiviteter.
Beslutsmotivering
Beslutet innebär att Tillväxt och samhällsbyggnad påbörjar arbetet med
framtagande av Fördjupad översiktsplan (FÖP) för Örbyhus.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser upprättande av en fördjupad översiktsplan för Örbyhus.
Beslutet medför barnrättskonsekvenser genom direkt eller indirekt
påverkan, med anledning av att den fördjupade översiktsplanen omfattar
hela ortens mark- och vattenanvändning, allmänna intressen samt
bebyggelseutveckling. Under planprocessen ska barn och ungas perspektiv
beaktas. Den fördjupade översiktsplanen ska syfta till en god hushållning av
mark och vatten för framtiden och för en förbättrad livsmiljö för barn och
unga.
Mål och uppdrag
Beslutet bidrar till uppdrag 6.3.k Framtagande av Fördjupad översiktsplan
(FÖP) gällande Örbyhus centrum.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Framtagande av fördjupad översiktsplan för Örbyhus medför kostnader för
kommunen, främst genom arbetstid från kommunala politiker och
tjänstepersoner. Framtagandet kan även medför kostnader för möteslokaler,
workshops och enkäter samt annan datainsamling.
Kostnaderna avses hanteras inom ordinarie verksamhetsbudget.
Förslag till beslut på sammanträdet
Yrkande
Sara Sjödal (C) yrkar på att ändra att-satsen från ”att uppdra till Tillväxt och
samhällsbyggnad… ” till ” att uppdra till kommunstyrelsen… ”.
Beslutsgång
Ordförande föreslår en beslutsgång som godkänns av kommunstyrelsen.
Ordförande frågar om kommunstyrelsen ska besluta enligt utskottet
samhällsbyggnads förslag till beslut inklusive Sara Sjödals (C) yrkande och
konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
Beslutsunderlag
• UTSKSHB 2026-10-06 § 104 Begäran om uppdrag - Fördjupad
översiktsplan (FÖP) för Örbyhus
• Handläggarens tjänsteutlåtande (2026-09-09)
Beslutet skickas till
• Plankontoret
• Medborgarservice för expediering
§ 302 energiproduktion för Tierps kommun
diarienr: tierp:KS:2026:904
§ 302
Diarienummer: KS/2026:904
Begäran om uppdrag - Tematiskt tillägg (TÖP) gällande
energiproduktion för Tierps kommun
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att uppdra till kommunstyrelsen att påbörja arbete med tematiskt tillägg till
översiktsplan 2050 gällande energiproduktion för Tierps kommun.
Sammanfattning av ärendet
Ett tematiskt tillägg (TÖP) är ett komplement till kommunens översiktsplan
som fokuserar på en särskild fråga eller ett specifikt tema. Syftet är att ge
vägledning för framtida planering och utveckling inom det aktuella området.
Översiktsplanen och det tematiska tillägget är ett samlat beslutsunderlag
som visar hur kommunen ser på mark- och vattenanvändning i kommunen.
Tierps kommuns nya översiktsplan (Översiktsplan 2050 Tierps kommun)
antogs av kommunfullmäktige 2026-06-08 § 111 och vann laga kraft 2026-
07-08. Översiktsplanen belyser att ett tematiskt tillägg för energiproduktion
ska tas fram.
Sveriges klimatmål om 100 procent fossilfri elproduktion till 2040 kräver
utbyggnad av olika energislag i kombination med energieffektiviseringar.
Det finns målkonflikter vad gäller placering av exempelvis solcellsparker,
vindkraftsparker och kärnkraftverk, såsom påverkan på biologisk mångfald
och bebyggelse på jordbruksmark. Med god planering kan dessa konflikter
minimeras. Det tematiska tillägget ska verka som stöd för kommuninvånare
och exploatörer, men också för kommunens framtida handläggning av
ärenden kopplat till anläggningar för energiproduktion.
Beslutsmotivering
Beslutet innebär att Tillväxt och samhällsbyggnad påbörjar arbetet med
framtagande av tematiskt tillägg (TÖP) till översiktsplan 2050 gällande
energiproduktion för Tierps kommun.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser framtagande av tematiskt tillägg till översiktsplan 2050
gällande energiproduktion för Tierps kommun. Beslutet medför
barnrättskonsekvenser genom direkt eller indirekt påverkan, med anledning
av att det tematiska tillägget omfattar hela Tierps kommuns yta. Under
planprocessen ska barn och ungas perspektiv beaktas. Det tematiska
tillägget ska syfta till en god hushållning av mark och vatten för framtiden
och för en förbättrad livsmiljö för barn och unga.
Mål och uppdrag
Beslutet bidrar till uppdrag 6.3.l Framtagande av tematisk översiktsplan
(TÖP) för Tierps kommun gällande energiproduktion.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Framtagande av tematiskt tillägg till översiktsplan 2050 gällande
energiproduktion för Tierps kommun medför kostnader för kommunen,
främst genom arbetstid från kommunala politiker och tjänstepersoner.
Framtagandet kan även medför kostnader för möteslokaler, workshops och
enkäter samt annan datainsamling.
Kostnaderna avses hanteras inom ordinarie verksamhetsbudget.
Förslag till beslut på sammanträdet
Yrkande
Sara Sjödal (C) yrkar på att ändra att-satsen från ”att uppdra till Tillväxt och
samhällsbyggnad… ” till ” att uppdra till kommunstyrelsen… ”.
Beslutsgång
Ordförande föreslår en beslutsgång som godkänns av kommunstyrelsen.
Ordförande frågar om kommunstyrelsen ska besluta enligt utskottet
samhällsbyggnads förslag till beslut inklusive Sara Sjödals (C) yrkande och
konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
Beslutsunderlag
• UTSKSHB 2026-10-06 § 105 Begäran om uppdrag - Tematiskt
tillägg (TÖP) gällande energiproduktion för Tierps kommun
• Handläggarens tjänsteutlåtande (2026-09-09)
Beslutet skickas till
• Plankontoret
• Medborgarservice för expediering
§ 303 Taxa för avgifter inom vård- och omsorg
diarienr: tierp:KS:2026:848
§ 303
Diarienummer: KS/2026:848
Taxa för avgifter inom vård- och omsorg
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att anta Taxa för avgifter inom vård och omsorg från och med 1 januari
2027 till och med 31december 2029.
Sammanfattning av ärendet
Inför 2027 har upplägget för taxedokumentet förändrats. Förslag till det nya
upplägget presenterades för utskottet arbete och omsorg, kommunstyrelsen
och kommunfullmäktige i samband med det senaste beslutet om taxan, KF §
20/2026.
Det nya upplägget innebär att avgifter som årligen indexjusteras inte längre
anges med belopp i taxedokumentet. Aktuella belopp publiceras i stället
separat på kommunens webbplats i samband med årsskiftet. Avgifter som
inte omfattas av indexjustering, avgifter för hjälpmedel samt nya taxor och
avgifter för året anges fortsatt med belopp i taxedokumentet. I enlighet med
gällande riktlinje redovisas genomförda indexjusteringar därefter för
ansvarig nämnd som ett informationsärende efter årsskiftet.
Taxan omfattar avgifter för service och tjänster inom vård och omsorg i
Tierps kommun. Enligt Riktlinje för avgifter inom vård och omsorg ska de
avgifter som omfattas av indexjustering justeras årligen utifrån förändringen
i prisbasbeloppet. Justeringen beräknas genom att det nya prisbasbeloppet
jämförs med föregående års prisbasbelopp och avgifterna därefter justeras
med motsvarande procentuella förändring.
Utöver de årliga indexjusteringarna som sker vid årsskiftet har taxan för
”Hemtjänst under utredning (trygg hemgång)” reviderats. Kostnaden har
inte förändrats i sak, men hanteringen har förenklats genom att det i och
med den nya hanteringen inte längre krävs justering av avgiften i efterhand.
Förändringen innebär en enklare administrativ hantering till fördel för
brukaren.
Förändringen påverkar inte kostnaden för brukarna utan avser endast
hanteringen av avgiften. Förändringen bedöms därför vara av begränsad
omfattning och har inte remitterats till de kommunala råden. Råden kommer
i stället att informeras om förändringen och det nya upplägget för taxan vid
kommande sammanträden i november 2026.
Beslutsmotivering
I enlighet med den riktlinje som reglerar taxan ska beloppen, med undantag
för avgifter för hjälpmedel och nytillkomna taxor, justeras årligen utifrån
förändringar i indexuppräkningarna, exempelvis prisbasbeloppet. I och med
att taxan har fått en ny struktur redovisas de avgifter som omfattas av årlig
indexjustering inte längre i taxedokumentet, utan publiceras separat på
kommunens webbplats efter årsskiftet.
I aktuell taxa har endast taxan för ”Hemtjänst under utredning” reviderats.
Förändringen påverkar inte kostnaden för brukarna utan avser endast
hanteringen av avgiften.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
En bedömning har gjorts av om beslutet medför direkta eller indirekta
konsekvenser för barn och unga. Ärendet avser den årliga uppräkningen av
taxan för avgifter inom vård och omsorg, inklusive egenavgift för föräldrar
till barn placerade i bostad med särskild service enligt 9 § 8 LSS samt
matkostnader vid korttidsvistelse. Uppräkningen bedöms säkerställa att
avgifterna motsvarar barnets faktiska kostnader. Beslutet bedöms vara
förenligt med barnets bästa och inte medföra negativa
barnrättskonsekvenser.
Mål och uppdrag
Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål
och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål:
- 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Beslutet bedöms sammantaget vara kostnadsneutralt för kommunen. De
avgiftsnivåer som indexuppdateras vid årsskiftet påverkar i stället den
enskildes kostnader för insatser inom vård och omsorg. Intäkterna till
kommunen förväntas ligga på ungefär samma nivå som tidigare, med
mindre justeringar till följd av indexuppräkningen 2027. Justeringen går i
linje med den allmänna kostnadsutvecklingen i samhället.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Taxa för avgifter inom vård och omsorg
• KF 2026-02-24 § 20 Taxa för avgifter inom vård och omsorg
• Riktlinje för avgifter inom vård och omsorg
Beslutet skickas till
• Områdeschef Myndighet och kvalitet
• Områdeschef Funktionshindradeomsorgen
• Verksamhetschef vård och omsorg
/TextBeslut3/
§ 304 Taxa för parkeringsavgift på parkeringen vid Trollsjön
diarienr: tierp:KS:2026:817, tierp:KS:2026:595
§ 304
Diarienummer: KS/2026:817, KS/2026:595
Taxa för parkeringsavgift på parkeringen vid Trollsjön
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att anta Taxa för parkeringsavgift på parkeringen vid Trollsjön, samt
att taxan ska gälla från och med 1 januari 2027 till och med 31 december
2027.
Sammanfattning av ärendet
Det kommunala badet vid Trollsjön är under sommarhalvåret ett uppskattat
och välbesökt utflyktsmål för flera av kommunens medborgare och
besökare. Trollsjöns popularitet har de senaste åren ökat vilket har lett till att
det periodvis uppstått stora framkomlighetsproblem och stor
felparkeringsproblematik på den anlagda parkeringen och på vägen som
leder fram till Trollsjön. Eftersom Trollsjön är ett mycket välbesökt
utflyktsmål under sommarsäsongen är det viktigt att parkeringssituationen
bevakas för att säkerställa framkomlighet, framför allt för räddningstjänst
men även för Trollsjöns besökare och driftspersonal. Begränsad
framkomlighet skulle kunna leda till mycket allvarliga konsekvenser om
exempelvis räddningstjänst inte kan komma fram till badplatsen. Begränsad
framkomlighet påverkar även badets besökare och driften på ett negativt sätt
då det försvårar, eller rent av hindrar, besökare att komma till och från badet
samt att renhållningsfordonen och annan service inte kommer fram.
Syftet med taxedokumentet är att fastställa den tidigare antagna
parkeringsavgiften på parkeringsytan vid Trollsjön utan ändrade
avgiftsbestämmelser. Det är endast giltighetsperioden som föreslås att
revideras i taxan. Avgiftsbestämmelserna, 5 kronor per timme och
dygnstaxa på 30 kronor per dygn, är oförändrade i den reviderade taxan.
Syftet med att ha en parkeringsavgift är att skapa en strukturerad
parkeringssituation som tillsammans med tydligt uppmärkta
parkeringsplatser, parkeringsförbud på platser med begränsad
framkomlighet och kontinuerlig parkeringsbevakning är att säkerställa
framkomlighet och ökad säkerhet. En annan aspekt med parkeringsavgiften
är att avgiften uppmuntrar besökare att, om möjligt, samåka och att inte ta
en extra bil till badplatsen av bekvämlighetsskäl.
På grund av Trollsjöns avlägsna placering har Trollsjöns badplats och
parkering tyvärr drabbats av en hel del skadegörelse. Skadegörelsen har
oftast skett under lågsäsong och det har rört sig om sönderslagna bryggor
och grillplatser, nedbrunna toaletter, klotter, nedskräpning m.m. som
kommunen varit tvungen att återställa inför varje sommarsäsong.
Beslutsmotivering
Sedan införandet av parkeringsavgift och parkeringsbevakning har
framkomligheten och felparkeringsproblematiken förbättrats. Kommunens
upphandlade parkeringsbevakningsbolag prioriterar bevakningen vid
Trollsjön under högsäsong och deras uppdrag är primärt att informera
besökare om rådande parkeringsregler och bötfälla de fordon som försämrar
framkomligheten. De fordon som bryter mot parkeringsreglerna vid
Trollsjön tilldelas kontrollavgifter i enlighet med kommunens Taxa för
felparkeringsavgift. Problematiken är dock väderstyrd, vilket betyder att
parkeringen snabbt blir fullbelagd på de soligaste och varmaste dagarna
under högsäsongen. När parkeringen är fullbelagd väljer tyvärr många
besökare att hellre ta felparkeringsavgiften än att åka till en annan av
kommunens badplatser. I och med Trollsjöns ökade popularitet finns det
således ett behov av att öka antalet parkeringsplatser vid Trollsjöns
parkering. Förutsättningarna för ett utökat antal parkeringsplatser och andra
åtgärder för att förbättra framkomligheten vid Trollsjön kommer att utredas
vidare av kommunen.
Även om framkomlighetsproblematiken till viss del kvarstår under
sommarens varmaste dagar så är parkeringsavgiften en viktig del i att skapa
en strukturerad, säker och framkomlig trafiksituation vid Trollsjön.
Intäkterna från parkeringsavgiften går till de kostnader kommunen har
årligen för återställning efter skadegörelse, löpande driftskostnader samt
vidareutveckling av området kring Trollsjön. Eftersom förutsättningarna för
en utökad parkering och förbättrad framkomlighet ska utredas vidare
föreslås i dagsläget ingen ändring av taxan.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Beslutet medför barnrättskonsekvenser genom direkt eller indirekt
påverkan, med anledning av:
Trollsjön är ett populärt utflyktsmål som lockar vuxna och äldre såväl som
barn och ungdomar. Förbättrad framkomlighet för räddningstjänst och
besökare är en nödvändig faktor för att platsen ska vara säker för Trollsjöns
alla besökare. Avgiftsbestämmelserna föreslås förbli oförändrade så att det
inte ska bli dyrare och/eller svårare för barn och ungdomar att besöka
Trollsjön.
Mål och uppdrag
Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål
och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål
och särskilda uppdrag:
- 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Revideringen av Taxa för parkeringsavgift på parkeringen vid Trollsjön
kommer inte att medföra några förändrade ekonomiska konsekvenser för
vare sig kommunen eller Trollsjöns besökare eftersom
avgiftsbestämmelserna är oförändrade. I nuvarande avtal med upphandlat
parkeringsbevakningsbolag får Tierps kommun 85% av intäkterna från
parkeringsavgifterna. Kommunens andel av intäkten används för
återställande efter skadegörelse och de år med låg skadegörelsegrad kan
intäkten användas för vidareutveckling av Trollsjön.
Beslutsunderlag
• UTSKSHB 2026-10-06 § 112 Taxa för parkeringsavgift på
parkeringen vid Trollsjön 2027
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Taxa för parkeringsavgift på parkeringen vid Trollsjön
Beslutet skickas till
• Samhällsplanerare
• Markförvaltare
• Chef Planering och myndighet
• Chef Tillväxt och samhällsbyggnad
§ 305 Taxa för felparkeringsavgift
diarienr: tierp:KS:2026:785, tierp:KS:2024:1002
§ 305
Diarienummer: KS/2026:785, KS/2024:1002
Taxa för felparkeringsavgift
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att anta Taxa för felparkeringsavgift, samt
att taxan ska gälla från och med 2027-01-01 till och med 2028-12-31.
Sammanfattning av ärendet
Gällande taxa för felparkeringsavgift är giltig till och med 2026-12-31. En
ny taxa föreslås gälla från och med 2027-01-01 till och med 2028-12-31.
Förslaget innebär justerade avgiftsnivåer för att skapa en tydlig och enhetlig
reglering av avgifter för olika typer av parkeringsöverträdelser. I förslaget
har även ett antal koder för parkeringsöverträdelser tagits bort samt
tillkommit för att anpassa taxan till Transportstyrelsens föreskrifter om
parkeringsanmärkningar och felparkeringsavgift (TFSF 2024:57).
Från och med den 1 januari 2027 kommer Skatteverket att tillämpa
förändrade regler inom mervärdesskatteområdet, vilket innebär att
felparkeringsavgift i vissa fall kan omfattas av mervärdesskatt. Mot
bakgrund av detta har följande mening lagts till i taxan: ”Samtliga avgifter i
denna taxa anges i svenska kronor (SEK) och inkluderar mervärdesskatt
(moms) i de fall mervärdesskatt ska tas ut.”
I tabellen nedan presenteras föreslagna ändringar av nuvarande avgiftsnivå.
Överträdelse av bestämmelser i trafikförordningen (1998:1276)
Bef. Ny Typ av parkeringsöverträdelse Nuvarande Föreslagen
kod kod
avgift avgift
Stannat eller parkerat fordon
02 02 på gång- eller cykelbana (3 kap. 48 §) 650 850
03 03 mot färdriktningen (3 kap. 52 §) 500 850
i en vägkorsning eller inom 10 m från
05 05 korsande körbanas närmaste ytterkant (3 650 850
kap. 53 §)
i ett körfält eller en körbana för fordon i
06 06 650 850
linjetrafik m.fl. (3 kap. 53 §)
för annat ändamål än på- eller avstigning
07 07 på hållplats, ändamålsplats eller laddplats 650 850
(3 kap. 54 §)
1.1.18 09 enligt antecknad överträdelse 500 850
Parkerat fordon
utan att tiden på parkeringsskiva eller
motsvarande har ställts in enligt 3 kap. 49
1.2.4 23 500 650
a § eller utan att angivelsen är synlig och
läsbar (3 kap. 49 a §)
1.2.6 25 på en huvudled (3 kap. 55 §) 850 650
på en gågata eller i ett gångfartsområde
1.2.9 26 500 850
(8 kap. 1 §)
Överträdelse av lokala trafikföreskrifter enligt 10 kap. 1 § trafikförordningen
(1998:1276) eller föreskrifter enligt 10 kap. 14 §
samma förordning
Bef. Ny Typ av parkeringsöverträdelse Nuvarande Föreslagen
kod kod
avgift avgift
Stannat eller parkerat fordon
2.1.3 33 enligt antecknad överträdelse 500 850
Parkerat fordon
2.2.2 34 inom område där fordon inte får parkeras 650 850
2.2.1 35 på plats där fordon inte får parkeras 650 850
2.2.5 42 enligt antecknad överträdelse 500 650
I tabellen nedan presenteras tillagda företeelser i enlighet med
Transportstyrelsens föreskrifter om parkeringsanmärkningar och
felparkeringsavgift (TFSF 2024:57).
Överträdelse av bestämmelser i trafikförordningen (1998:1276)
Ny Typ av parkeringsöverträdelse Föreslagen
kod
avgift
Parkerat fordon
27 på en cykelgata (8 kap. 1 a §) 850
Överträdelse av lokala trafikföreskrifter enligt 10 kap. 1 § trafikförordningen
(1998:1276) eller föreskrifter enligt 10 kap. 14 §
samma förordning
Ny Typ av parkeringsöverträdelse Föreslagen
kod
avgift
Parkerat fordon
39 utan att visa att avgift eller motsvarande är betald 650
41 utan att parkeringsskiva eller motsvarande har använts 650
Beslutsmotivering
Justeringen av avgiftsnivåerna innebär en tydligare och mer proportionerlig
skillnad mellan olika kategorier av parkeringsöverträdelser, utifrån
överträdelsens allvar och påverkan på trafiksäkerhet och framkomlighet. De
högsta avgifterna, 850 kronor, föreslås för överträdelser som innebär
särskild risk för trafiksäkerhet och framkomlighet. För överträdelser som är
mindre ingripande föreslås en avgift om 650 kronor, medan mindre
parkeringsöverträdelser, exempelvis överträdelse av tillåten parkeringstid,
föreslås ha en avgift om 500 kronor. De föreslagna nivåerna innebär således
en tydligare differentiering utifrån överträdelsens allvar.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser avgifter vid felparkering och bedöms inte ha någon
direkt påverkan på barn och unga.
Äldre barn och unga som framför motordrivna fordon kan dock beröras av
taxan på samma sätt som övriga trafikanter. De omfattas då av samma
skyldigheter att följa trafikregler och parkeringsbestämmelser.
Samtidigt kan taxan bidra till ökad trafiksäkerhet och framkomlighet för
oskyddade trafikanter, där barn och unga utgör en betydande grupp.
Sammantaget bedöms beslutet därför inte medföra några negativa
barnrättskonsekvenser.
Mål och uppdrag
Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål
och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål
och särskilda uppdrag:
- 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
De ekonomiska konsekvenserna är att Tierps kommun får intäkter från
felparkeringsavgifter. Förändrade avgiftsnivåer kan innebära både ökade
och minskade intäkter beroende på vilken typ av parkeringsöverträdelse som
sker. Eftersom flertalet av de föreslagna förändringarna innebär höjda
avgifter bedöms de samlade intäkterna bli förhållandevis högre.
Förändringen bedöms inte medföra några tillkommande kostnader för
kommunen.
Beslutsunderlag
• UTSKSHB 2026-10-06 § 118 Taxa för felparkeringsavgift
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Gällande Taxa för felparkeringsavgift, 2025-01-01 – 2026-12-31
• Förslag till ny Taxa för felparkeringsavgift, 2027-01-01 – 2028-12-
Beslutet skickas till
• Handläggaren
§ 306 Taxa för nyttoparkeringstillstånd
diarienr: tierp:KS:2026:832, tierp:KS:2016:874
§ 306
Diarienummer: KS/2026:832, KS/2016:874
Taxa för nyttoparkeringstillstånd
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att anta Taxa för nyttoparkeringstillstånd, samt
att Taxa för nyttoparkeringstillstånd gäller från och med 1 januari 2027 till
och med 31 december 2027.
Sammanfattning av ärendet
Nyttoparkeringstillstånd är avsett för näringsidkare eller yrkesutövare med
särskilt behov att parkera nära sin tillfälliga arbetsplats för att kunna utföra
sitt arbete. Det gäller även omfattande transporter av gods i samband med
service av olika slag, viss inspektionsverksamhet eller för fordon som
används i sjukvårdande eller socialvårdande verksamhet. Tillståndet gäller
endast på kommunal gatumark i Tierps kommun och under arbetsutövning.
Gällande taxa fastställdes 2016-12-04 och beslutades gälla tillsvidare. I nu
gällande taxa finns endast möjlighet att ansöka om årskort för 1 000 kronor
eller dagskort för 100 kronor, inklusive moms. Antalet beviljade årskort för
nyttoparkeringstillstånd har från 2017 – 2026 varit omkring tio till tjugo
stycken per år. Enligt nuvarande taxa löper giltighetstiden för årskorten på
ett kalenderår.
Sedan parkeringsbevakning infördes i kommunen förväntas behovet av
nyttoparkeringstillstånd öka och så även behovet av mer flexibilitet vad
gäller giltighetstid för tillstånden. Därför föreslås i den reviderade taxan
möjlighet att ansöka om årskort, månadskort, veckokort samt poolkort.
Giltighetstiden föreslås löpa på antal dagar från det att tillståndet beviljats.
I nya taxan föreslås även en justering av priset på årskort, från gällande
1000 kronor inklusive moms till 1200 kronor inklusive moms. Justeringen
gör att kostnaden för kommunens nyttoparkeringstillstånd ligger mer i linje
med kringliggande kommuner så väl som jämförbara kommuner.
Beslutsmotivering
Sedan införandet av parkeringsavgift och parkeringsbevakning har
framkomligheten och felparkeringsproblematiken förbättrats. Det finns dock
ett behov från näringsidkare och yrkesutövare att kunna parkera på
kommunal gatumark där parkering normalt inte tillåts för att kunna utföra
sitt arbete. Ett nyttoparkeringstillstånd underlättar för yrkesutövare som har
fordonet som arbetsplats, eller har ett behov av att parkera i nära anslutning
till en tillfällig arbetsplats.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
En bedömning har gjorts om beslutet påverkar barn och unga. Ärendet avser
avgifter för yrkesutövare att erhålla ett nyttoparkeringstillstånd och bedöms
inte ha någon direkt påverkan på barn och unga.
Äldre barn och unga som i en yrkesutövning har behov av motordrivna
fordon kan dock beröras av taxan på samma sätt som övriga yrkesutövare.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Revideringen av Taxa för nyttoparkeringstillstånd kommer att innebära en
möjlighet för företag och organisationer att ansöka om fler olika
tidsbegränsade tillstånd utifrån deras verksamhetsbehov, vilket, förväntas öka
efterfrågan på nyttoparkeringstillstånd.
De ekonomiska konsekvenserna antas därför bli fler intäkter för kommunen
från kostnaden av nyttoparkeringstillstånd.
Förslag till beslut på sammanträdet
Yrkande
Sara Sjödal (C) yrkar på att ändra giltighetsdatumet för taxan från ”… gäller
från och med 1 januari 2027 till och med 31 december 2028” till ” …gäller
från och med 1 januari 2027 till och med 31 december 2027”.
Beslutsgång
Ordförande föreslår en beslutsgång som godkänns av kommunstyrelsen.
Ordförande frågar om kommunstyrelsen ska besluta enligt utskottets
samhällsbyggnads förslag till beslut inklusive Sara Sjödals (C) yrkande och
konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
Beslutsunderlag
• UTSKSHB 2026-10-06 § 113 Taxa - Nyttoparkeringstillstånd
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Gällande Taxa för nyttoparkering KS 2016.874
• Förslag till ny Taxa för nyttoparkeringstillstånd 2027-01-01 – 2028-
12-31
Beslutet skickas till
• Handläggare
• Chef Planering och myndighet
• Chef Tillväxt och samhällsbyggnad
§ 307 Plan- och bygglovtaxa 2027
diarienr: tierp:KS:2026:820, tierp:KS:2025:26, tierp:KS:2026:25
§ 307
Diarienummer: KS/2026:820, KS/2025:26
Plan- och bygglovtaxa 2027
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att anta Plan- och bygglovtaxa 2027 från och med 1 januari 2027 till och
med 31 december 2027.
Sammanfattning av ärendet
En välfungerande taxa är ett viktigt hjälpmedel för att kommunen ska få
täckning för sina kostnader inom den verksamhet som styrs av plan- och
bygglagen och som kan finansieras via avgifter.
Tierp kommuns plan- och bygglovstaxa är uppbyggd utefter Sveriges
Kommuner och Regioners (SKR) riktlinjer och bygger på en uppskattning
av det genomsnittligt antal timmar som läggs ner vid handläggning i olika
ärendetyper. Antalet timmar multipliceras med handläggningskostnaden per
timme. För vissa ärendetyper är det inte lämpligt att sätta en generell avgift,
i de ärendetyperna tillämpas istället timdebitering. Timavgiften per
handläggningstimme uppgår för 2027 till 1 440 kr.
Timdebitering
I taxan för 2026 (KS/2026:25) har möjligheten att timdebitera ärenden som
inte faller in under tidigare ärendetyper förtydligats. Detta ger verksamheten
förutsättningar att ta ut avgift för nedlagt arbete även t.ex. för ärendetyper
som är mer sällan förekommande. Behovet att timdebitera för
handläggningen i vissa ärenden föreslås kvarstå.
Handläggningskostnad per timme för 2026 är 1 400 kr. Efter en uppräkning
på 3,2 % med hjälp av PKV (prisindex för kommunal verksamhet) föreslås
handläggningstiden per timme för de ärendetyper som timdebiteras uppgå
till 1 440 kr för 2027.
Planavgift
Plankontoret har tagit fram en modell för beräkning av planavgifter i syfte
att tydliggöra hur beräkningen av avgiften ser ut. Modellen framgår av
tabell A19.
Höjning/sänkning av avgift
Det föreslås att en möjlighet för byggnadsnämnden att efter delegation ge
tjänstemän rätt att besluta i fråga om sänkning av avgiften i ett särskilt fall,
till exempel om ärendet utan sökandens förskyllan blivit liggande orimligt
länge.
Reducering av bygglovsavgift vid försenad handläggning
I taxans allmänna bestämmelser förtydligas att det är den del av avgiften
som är kopplad till beslut om bygglov som ska reduceras om
byggnadsnämnden överskrider tidsfristen för handläggningen av ett ärende
om lov. Det innebär att i t.ex. ett lovärende ska avgiften för tekniskt samråd,
startbesked, arbetsplatsbesök, slutsamråd och slutbesked däremot inte
reduceras.
Övriga justeringar av taxan
En rad språkliga/redaktionella ändringar av taxan har vidtagits i syfte att öka
tydligheten. Några av de större språkliga justeringarna följer nedan.
Texten vid ”Reducerad avgift vid justering av gällande lov” har förtydligats.
Rubriken ”Tidsersättning” har ändrats till ”Ärenden som inte kan hänföras
till en viss ärendetyp”.
Rubriken ”Frivilliga lov” har lagts till.
Beslutsmotivering
Kommunernas rätt att ta ut avgifter allmänt sett framgår av 2 kap. 5 §
kommunallagen (2017:725). Enligt självkostnadsprincipen får kommuner
inte ta ut högre avgifter än som motsvarar kostnaderna för de tjänster de
tillhandhåller, 2 kap 6 § KL. Även 12 kap 8-10 §§ plan- och bygglagen
(2010:900) ger kommunen möjlighet att ta ut avgifter.
Förslaget till plan- och bygglovtaxa för 2027 motsvarar i huvudsak den nu
gällande taxan för 2026.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser plan- och bygglovtaxa för Tierps kommun under år
2026. Beslutet medför inte några barnrättskonsekvenser.
Mål och uppdrag
Beslutet bidrar till arbetet med följande delmål:
- 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra
- 17.1 Utvecklad samverkan och partnerskap med andra kommuner,
Region Uppsala, företag och civilsamhälle.
Beslutet bidrar till uppdrag 6.7.a Ökad samverkan inom kommunkoncernen,
med andra kommuner, näringsliv samt universiteten och högskola för att
säkra kompetens, resurseffektivisera, rekrytera personal och bli en attraktiv
arbetsgivare.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
En taxa ska stämma överens med de tjänster kommunen tillhandhåller inom
området och täcka kostnader för att utföra myndighetsutövningen inom
rubricerade områden. Taxan som beslutet innebär avser att på ett rättvisande
sätt täcka kommunens kostnader utifrån kända förutsättningar.
Beslutsunderlag
• UTSKSHB 2026-10-06 § 114 Plan- och bygglovstaxa
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Plan- och bygglovtaxa 2027
Beslutet skickas till
• Chef Bygglovenheten
• Chef Tillväxt och Samhällsbyggnad
§ 308 Taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen, lag om tobak
diarienr: tierp:KS:2026:862, tierp:KS:2025:28
§ 308
Diarienummer: KS/2026:862, KS/2025:28
Taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen, lag om tobak
och liknande produkter, lag om tobaksfria nikotinprodukter
samt lag om handel med vissa receptfria läkemedel 2027
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att anta Taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen, lag om tobak och
liknande produkter, lag om tobaksfria nikotinprodukter samt lag om handel
med vissa receptfria läkemedel 2027 från och med 1 januari 2027 till och
med 31 december 2027, samt
att timtaxan (timavgiften) som taxan baseras på, vid tillämpningen ska vara
1370 kr.
Sammanfattning av ärendet
En årlig översyn sker av timavgiften samt översyn av innehållet i taxan.
Taxan har fasta avgifter baserade på tidsbedömningar för respektive område
där vi inom rubricerade lagstiftningar utför tillstånds- eller tillsynsärenden.
För 2027 har taxan justerats för att ta bort handläggning av pausservering då
detta försvunnit ur lagstiftningen efter ändring. Vidare har punkt för att ta ut
timavgift förtydligas samt taxan har räknats upp med basen 1370 kr i
timavgift.
Beslutsmotivering
Taxan har räknats upp med bas på Prisindex för kommunal verksamhet, så
kallat PKV-index. Timavgiften har justerats till närmaste tiotal kr.
Höjningen är för att täcka kostnadshöjningar för verksamhetens hantering av
handläggning enligt lagstiftningarna. Detta för att sådan specifik
handläggning inte ska belasta skattekollektivet.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser Taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen, lag
om tobak och liknande produkter, lag om tobaksfria nikotinprodukter samt
lag om handel med vissa receptfria läkemedel 2026. Beslutet medför inte
några negativa barnrättskonsekvenser. Däremot ger det möjlighet att bedriva
tillsyn och kontroll av verksamheter som har potential att påverka barnrätt
på ett negativt sätt. Det bedöms därför att denna taxa och höjning ger
förutsättningar för positiv påverkan av barnrättskonsekvenser.
Mål och uppdrag
Beslutet bidrar till arbetet med följande delmål:
− 3.4 Minskat missbruk av alkohol, narkotika, doping, tobak och spel.
− 8.3 Kommunens uppdrag som kontrollmyndighet, markägare och
tillståndsgivare ska ske på ett rättssäkert, effektivt och professionellt
sätt för att skapa bästa förutsättningar för näringslivet att bedriva sin
verksamhet och växa.
− 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Taxorna ska täcka kostnader för att utföra myndighetsutövningen för
tillståndsgivning och tillsyn inom rubricerade områden för Tierps kommun.
Beslutsunderlag
• UTSKSHB 2026-10-06 § 115 Taxa - Taxa för prövning och tillsyn
enligt alkohollagen, lag om tobak och liknande produkter, lag om
tobaksfria nikotinprodukter samt lag om handel med vissa receptfria
läkemedel
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen, lag om tobak och
liknande produkter, lag om tobaksfria nikotinprodukter samt lag om
handel med vissa receptfria läkemedel 2027
Beslutet skickas till
• Chef Miljö- och hälsoskyddsenheten
§ 309 Taxa för offentlig kontroll av livsmedel och dricksvatten 2027
diarienr: tierp:KS:2026:861, tierp:KS:2025:27
§ 309
Diarienummer: KS/2026:861, KS/2025:27
Taxa för offentlig kontroll av livsmedel och dricksvatten 2027
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att anta Taxa för offentlig kontroll av livsmedel och dricksvatten 2027 från
och med 1 januari 2027 till och med 31 december 2027, samt
att timtaxan (timavgiften) som taxan baseras på, vid tillämpningen ska vara
1370 kr.
Sammanfattning av ärendet
En årlig översyn sker av timavgiften samt översyn av innehållet i taxan. För
2027 har taxan justerats enligt Prisindex för kommunal verksamhet, så kallat
PKV-index. Detta ger en timavgift för 2027 på 1370 kr.
Beslutsmotivering
Taxan har räknats upp med bas på Prisindex för kommunal verksamhet, så
kallat PKV-index. Timavgiften har justerats till närmaste tiotal kr.
Höjningen är för att täcka kostnadshöjningar för verksamhetens hantering av
handläggning enligt lagstiftningarna. Detta för att sådan specifik
handläggning inte ska belasta skattekollektivet.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser Taxa för offentlig kontroll av livsmedel och
dricksvatten 2027. Beslutet medför inte några negativa
barnrättskonsekvenser. Det bedöms att denna taxa och höjning ger
förutsättningar för positiv påverkan av barnrättskonsekvenser. Detta för att
kontrollen är en av förutsättningarna för kontroll av säkra livsmedel
generellt men också på platser där barn äter, så som skolor och förskolor.
Beslutet bidrar till arbetet med följande delmål:
− 2.1 De kommunala måltiderna ska ha hög kundnöjdhet samt vara
hälsosamma och näringsriktigt anpassade till respektive verksamhets
behov.
− 8.3 Kommunens uppdrag som kontrollmyndighet, markägare och
tillståndsgivare ska ske på ett rättssäkert, effektivt och professionellt
sätt för att skapa bästa förutsättningar för näringslivet att bedriva sin
verksamhet och växa.
− 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Taxorna ska täcka kostnader för att utföra myndighetsutövningen när det
gäller offentlig kontroll av livsmedel och dricksvatten för Tierps kommun.
Beslutsunderlag
• UTSKSHB 2026-10-06 § 116 Taxa för offentlig kontroll av
livsmedel och dricksvatten
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Taxa för offentlig kontroll av livsmedel och dricksvatten 2027
Beslutet skickas till
• Chef Miljö- och hälsoskyddsenheten
§ 310 Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens,
diarienr: tierp:KS:2026:860, tierp:KS:2025:29, tierp:KS:2025:30
§ 310
Diarienummer: KS/2026:860, KS/2025:29, KS/2025:30
Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens,
strålskyddslagens samt avfall från fritidsbåtars områden 2027
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att anta Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens, strålskyddslagens
samt avfall från fritidsbåtars områden 2027, från och med 1 januari 2027 till
och med 31 december 2027, samt
att timtaxan (timavgiften) som taxan baseras på, vid tillämpningen ska vara
1370 kr.
Sammanfattning av ärendet
En översyn av timavgiften samt översyn av innehållet i taxan genomförs
årligen. Vissa ändringar har genomförts i formuleringar för att underlätta att
taxan ska vara lättare att förstå. För 2027 har taxan också justerats enligt
Prisindex för kommunal verksamhet, så kallat PKV-index. Detta ger en
timavgift för 2027 på 1370 kr.
Taxan har kombinerats med den tidigare separata taxan för tillsyn av avfall
från fritidsbåtar. Detta för att minska antalet enskilda små taxor inom
samma tillsynsområde.
Beslutsmotivering
Taxan har räknats upp med bas på Prisindex för kommunal verksamhet, så
kallat PKV-index. Timavgiften har justerats till närmaste tiotal kr.
Höjningen är för att täcka kostnadshöjningar för verksamhetens hantering av
handläggning enligt lagstiftningarna. Detta för att sådan specifik
handläggning inte ska belasta skattekollektivet.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens,
strålskyddslagens samt avfall från fritidsbåtars områden 2027. Beslutet
bedöms inte medföra några negativa barnrättskonsekvenser. Det bedöms att
denna taxa och höjning ger förutsättningar för positiv påverkan av
barnrättskonsekvenser. Detta för att kontrollen är en av förutsättningarna för
bättre miljö- och hälsa generellt i samhället samt även specifikt på platser
där barn och unga vistas på dagarna. Detta så som skolor, förskolor och
bostäder.
Mål och uppdrag
Beslutet bidrar till arbetet med följande delmål:
− 2.2 Bevarande av viktiga jordbruksmarker.
− 4.1 Alla barn ska ha tillgång till förskola av god kvalitet som ger
omvårdnad och förbereder dem för att börja grundskolan.
− 6.1 Förbättra vattenkvaliteten genom att minska föroreningar, stoppa
dumpning och minimera utsläpp av farliga kemikalier och material.
− 8.3 Kommunens uppdrag som kontrollmyndighet, markägare och
tillståndsgivare ska ske på ett rättssäkert, effektivt och professionellt
sätt för att skapa bästa förutsättningar för näringslivet att bedriva sin
verksamhet och växa.
− 12.1 Minska mängden avfall genom åtgärder för att förebygga,
minska, återanvända och återvinna avfall.
− 14.1 Förebygg och minska alla slags föroreningar i havet, i
synnerhet från landbaserad verksamhet, såsom marint skräp och
tillförsel av näringsämnen.
− 14.2 Förvalta och skydda marina och kustnära ekosystem på ett
hållbart sätt.
− 14.4 Minska mängden plastavfall som hamnar i haven.
− 14.5 Verka för att det ska finnas tillräcklig infrastruktur för att
minska fritidsbåtars påverkan på marina ekosystem.
− 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Taxorna ska täcka kostnader för att utföra myndighetsutövningen för
tillståndsgivning och tillsyn inom rubricerade områden för Tierps kommun.
Beslutsunderlag
• UTSKSHB 2026-10-06 § 117 Taxa för prövning och tillsyn inom
miljöbalkens, strålskyddslagens samt avfall från fritidsbåtars
områden
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område samt
strålskyddslagen 2027
Beslutet skickas till
• Chef miljö- och hälsoskyddsenheten
§ 311 Taxa för grävtillstånd
diarienr: tierp:KS:2026:826
§ 311
Diarienummer: KS/2026:826
Taxa för grävtillstånd
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att anta Taxa för grävtillstånd 2027-2030 från och med 1 januari 2027 till
och med 31 december 2030.
Sammanfattning av ärendet
För att gräva, schakta eller göra liknande ingrepp i kommunens mark krävs
ett särskilt så kallat grävtillstånd från kommunen. Tierps kommun har en
befintlig taxa för detta ändamål som gäller till och med 31 december 2026.
En översyn av taxa gällande för 2026 har genomförts. I översynen har
kostnaderna för grävtillstånd jämförts med kommunerna Älvkarleby, Heby,
Östhammar, Knivsta och Uppsala Kommun.
Översynen visar att avgiften för tillstånd i ett ärende varierar mellan 1500 kr
och 2624 kr. så vi föreslår ingen ändring av ”Grävtillstånd”.
Det som entreprenörer slarvar mest med under grävprocessen är ”Avsaknad
av dokumenterad egenkontroll” så där förslår vi en höjning från 5.000kr till
10.000kr.
Beslutsmotivering
För att få ett tillståndsförfarande som i mindre utsträckning är
skattefinansierat utan till större del bekostas av avgift enligt taxa föreslås en
revidering av taxa. Taxan föreslås gälla i fyra år med en årlig justering av
konsumentprisindex (KPI).
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Beslutet medför inte några barnrättskonsekvenser.
Mål och uppdrag
Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål
och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål:
- 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Taxa för grävtillstånd 2027-2030
Beslutet skickas till
• Chef Tillväxt & Samhällsbyggnad
• Bredbandssamordnare
§ 312 Taxa för mät-, kart- och GIS-tjänster 2027
diarienr: tierp:KS:2026:896
§ 312
Diarienummer: KS/2026:896
Taxa för mät-, kart- och GIS-tjänster 2027
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att anta Taxa för mät-, kart- och GIS-tjänster 2027 från och med 1 januari
2027 till och 31 december 2027.
Sammanfattning av ärendet
Kommunen erbjuder mät-, kart- och GIS-tjänster till företag och
privatpersoner. Sedan den 1 januari 2026 regleras avgifterna i en separat
taxa för Mät & GIS.
Den nuvarande taxan gäller till och med den 31 december 2026. För att ha
en fortsatt grund för avgiftsuttaget föreslås att taxan antas för 2027 med
vissa justeringar av avgifterna.
Timavgiften höjs från 1 400 till 1 500 kronor, vilket motsvarar cirka 7,1
procent. Avgiften är avrundad till närmaste hundratal. De fasta avgifterna
för nybyggnadskartor upp till 10 000 m² justeras i motsvarande omfattning.
Avgiften för tolkning av detaljplan sänks från 1 400 till 750 kronor,
eftersom en allt större del av underlaget är digitaliserat och tidsåtgången för
arbetet därmed minskar. För nybyggnadskartor över 10 000 m² ändras
avgiftsmodellen så att grundavgiften inkluderar tre timmars fältarbete för
fullständig karta respektive 1,5 timmars fältarbete för enkel karta. Fältarbete
därutöver timdebiteras.
För utstakning höjs grundavgiften för 1-4 punkter från 4 200 till 4 500
kronor och tillägget per punkt utöver de fyra första från 100 till 125 kronor.
Beskrivningen förtydligas med skillnaden mellan grovutstakning och
finutstakning samt att varje byggnadshörn normalt motsvarar två utsatta
punkter vid finutstakning. En ny avgiftspost, B1.3, införs för tillkommande
arbete. I beskrivningen anges att osäkra eller otillräckliga gränsuppgifter i
situationsplanen kan kräva sökning och inmätning av befintliga
gränsmarkeringar i fält.
Beslutsmotivering
Taxan behöver förnyas inför 2027 eftersom giltighetstiden för den
nuvarande taxan löper ut vid årsskiftet. En fortsatt separat taxa ger tydlighet
för beställare och möjliggör uppföljning av Mät & GIS-verksamhetens
intäkter och kostnader.
Taxans grundstruktur bygger på Sveriges Kommuner och Regioners (SKR)
metodik, med utgångspunkt i de moment som ingår i tjänsterna,
genomsnittlig tidsåtgång och handläggningskostnad per timme.
De föreslagna justeringarna syftar till att anpassa avgifterna till
verksamhetens kostnader och förändrade arbetssätt. Digitaliseringen av
planunderlag har effektiviserat arbetet med tolkning av detaljplaner och
motiverar därför en lägre avgift för denna tjänst. För stora nybyggnadskartor
tydliggörs vilken fältarbetstid som ingår i grundavgiften. Förtydligandena
om utstakning gör avgiftsberäkningen mer förutsägbar för beställaren. Den
nya avgiftsposten gör det möjligt att debitera extra arbete när
gränsuppgifterna i situationsplanen behöver kontrolleras i fält.
Barnrättskonsekvenser
Barnrättskonsekvenser saknas då barn och unga inte bedöms påverkas av
beslutet.
Mål och uppdrag
Beslutet bidrar till kommunens mål om effektiv och rättssäker service till
medborgare och företag samt att säkerställa ekonomisk hållbarhet i
kommunens verksamhet. Det stödjer också en organisationsutveckling där
ansvarsfördelning och kostnadskontroll tydliggörs.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Taxan utgör grund för avgiftsfinansiering av Mät & GIS-verksamhetens
tjänster. Höjningen av timavgiften och vissa fasta avgifter innebär högre
intäkter per uppdrag eller debiterad timme. Sänkningen av avgiften för
tolkning av detaljplan innebär lägre intäkter per sådant uppdrag och speglar
en minskad tidsåtgång.
För utstakning beror avgiften på antalet utsatta punkter och behovet av
tillkommande arbete. Den samlade intäktseffekten av taxeförslaget beror på
uppdragens antal, omfattning och fördelning. Beslutet hanteras inom
ordinarie verksamhetsram och innebär inget behov av särskild finansiering.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Taxa för mät-, kart- och GIS-tjänster 2027
Beslutet skickas till
• Chef Tillväxt och Samhällsbyggnad
• GIS-Samordnare
§ 313 Taxa för trädåtgärder 2027
diarienr: tierp:KS:2026:895
§ 313
Diarienummer: KS/2026:895
Taxa för trädåtgärder 2027
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att anta Taxa för trädåtgärder 2027 från och med 1 januari 2027 till och med
31 december 2027.
Reservation
Viktoria Söderling (S), Jonas Nyberg (S), Lars-Olof Färnström (S), Benny
Larsson (S) samt Matilda Svahn (S) reserverar sig till förmån för eget
yrkande.
Sammanfattning av ärendet
Varje år inkommer ett stort antal önskemål om fällning av träd på
kommunal mark. Kommunen är restriktiv med att bevilja fällning av friska
träd, särskilt grova träd samt ädellövträd. Riskträd hanteras skyndsamt och
kostnadsfritt, men i de fall man beviljar fällning på grund av andra skäl är
det motiverat att den enskilde får betala en avgift som motsvarar tidsåtgång
för fällningsarbetet samt en handläggningsavgift för hanterandet av själva
ansökan. Hanterandet innebär många tidskrävande moment såsom fältbesök
och skriftliga bedömningar av värde och metodik.
I vissa fall bedöms det lämpligt att tillåta privatpersoner att själva stå för
fällning av enstaka träd. Då tecknas huggningsavtal, och det är rimligt att
den som avtalet skrivs med får betala en avgift för veden.
Det förekommer att träd på kommunal mark skadas eller fälls utan tillstånd,
att maskiner kompakterar marken och att massor samt trädgårdsavfall läggs
på rotsystemen så träden kvävs. Vilket ger ett behov av bestämmelser för
skadestånd.
Beslutsmotivering
Tierps kommun ska enligt visionen vara en föregångare i omställningen till
ett hållbart samhälle. Träd och annan vegetation har en central roll då de
bidrar med flera ekosystemtjänster, exempelvis dagvattenhantering och
luftrening, samt ökar den fysiska och psykiska hälsan hos invånarna.
Trädfällning sker därför restriktivt, men kan i vissa fall ändå tillåtas. Denna
prövning och hantering tar mycket tid i anspråk, det är därför motiverat att
ta ut avgifter som täcker kostnaderna.
Timtaxan är beräknad att täcka lönekostnader för parkarbetare, samt
kostnader för slitage och drivmedel. Handläggningsavgiften täcker
kostnaden för administrationen av ärendet från tjänsteperson. Avgiften för
träd som omfattas av huggningsavtal täcker den förlorade virkesintäkten.
Inför framtagandet av taxenivåerna har jämförelser med andra kommuners
avgifter genomförts och de föreslagna avgifterna är i nivå med
grannkommunernas.
Vid olovlig fällning eller skador på träd behöver ersättningsvärdet beräknas.
Alnarpsmodellen är en nationell värderingsmodell för urbana träd framtagen
för att fungera för både skadeståndsärenden och för förebyggande arbete, till
exempel vid byggande nära träd. Utgångspunkten är att värdet ska spegla
kostnaden för att ersätta ett träd av jämförbar art och storlek på samma plats,
den så kallade återanskaffningskostnaden.
Modellen används av de flesta kommuner och Tierps kommun hänvisar till
den i skadeärenden både i kommunens grävanvisningar samt i kommunens
policy för naturvård.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser Taxa för trädåtgärder.
Barn och unga påverkas inte direkt av beslutet men indirekt kan det ha en
stor betydelse. Införande av en taxa för trädåtgärder förväntas få effekten att
trädens värde uppmärksammas mer och att fler träd därför vårdas och kan
bidra till en mer hållbar och sund livsmiljö för barn och unga framöver.
Mål och uppdrag
Beslutet räknas bidra till att uppfylla följande lokala Agenda 2030-mål:
- Mål 3: Hälsa och välbefinnande (delmål 3.3 & 3.6)
- Mål 6: Rent vatten och sanitet (delmål 6.1)
- Mål 11: Hållbara städer och samhällen (delmål 11.3, 11.4 & 11.5)
- Mål 13: Bekämpa klimatförändringarna (delmål 13.2)
- Mål 15: Ekosystem och biologisk mångfald (samtliga delmål)
- Mål 16: Fredliga och inkluderande samhällen (delmål 16.2 & 16.3)
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Syftet med taxan är att skapa en intäkt som motsvarar de kostnader som idag
följer av hantering av trädärenden samt fällning av enstaka träd nära privata
tomter. Den syftar även till att reglera skadestånd för olovligt fällda eller
skadade träd som motsvarar kostnaden för att återställa trädet.
Förslag till beslut på sammanträdet
Yrkande
Matilda Svahn (S) yrkar att avslå taxan för trädåtgärder.
Beslutsgång
Ordförande föreslår en beslutsgång som godkänns av kommunstyrelsen.
Ordförande frågar om kommunstyrelsen ska besluta enligt förslag till beslut
eller enligt Matilda Svahns (S) avslagsyrkande och konstaterar att
kommunstyrelsen beslutar enligt förslag till beslut.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Taxa Trädåtgärder 2026
Beslutet skickas till
• Kommunekolog
• Chef Planering och myndighet
§ 314 Taxa för renhållning 2027
diarienr: tierp:KS:2026:887
§ 314
Diarienummer: KS/2026:887
Taxa för renhållning 2027
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att fastställa Taxa för renhållning 2027 från och med 1 januari 2027 till och
med 31 december 2027, samt
att uppmana bolaget att se över ytterligare möjligheter till effektivisering
och omställning i sin långsiktiga planering i syfte att hålla nere behovet av
höjning av taxan.
Sammanfattning av ärendet
Enligt bolagsspecifika ägardirektiv för Tierps Energi & Miljö AB ska
renhållningstaxor antas av kommunfullmäktige.
Den gällande renhållningstaxan blev senast antagen av kommun-fullmäktige
4 november 2025 och gäller från den 1 januari 2026. Taxan ska finansiera
de kostnaderna Temab har för att utföra det kommunala
renhållningsansvaret.
Styrelsen för Tierps Energi & Miljö AB har lämnat förslag till reviderad
taxa för renhållning för 2027. Den reviderade renhållningstaxan föreslås
gälla från och med 2027-01-01 intill dess att nytt beslut om taxa fattas.
Förslaget innebär en sänkning av grundavgift fritidshus och en höjning av
avgift för latrintömning. Sammantaget innebär förändringen en sänkt taxa
totalt, men till största delen oförändrad taxa.
Kommunfullmäktige föreslås besluta i enlighet med styrelsen för Tierps
Energi & Miljö AB förslag.
Beslutsmotivering
Intäkterna från renhållningstaxan ska i första hand täcka kostnaderna som
uppstår för transporter, omhändertagande av avfall samt drift och
vidareutveckling av återvinningscentralerna.
Temab föreslår att bara göra justeringar på vissa delar av renhållningstaxan
och att till största delen lämna taxan oförändrad. De har tidigare haft samma
grundavgift för året runt boende som fritidshus. Från 1/1 2027 föreslås att
införa en egen grundavgift för fritidshus, vilket innebär att den taxan skulle
vara anpassad för sommarabonnemang med en lägre kostnad. De vill även
införa en avgift för papperspåsar till kompost av storlekarna 22 liter samt 45
liter som används av verksamheter, kostnaden för dessa är ett
självkostnadspris. 9 liters kompostpåsar som används av alla hushåll
kommer fortsättningsvis att vara kostnadsfria. Då det gäller latrin-
hämtningen så ser de en ökad kostnad på grund av att det är allt färre som
nyttjar denna tjänst samt att tippavgiften ökar på denna fraktion. En dyr
hantering som på sikt behöver ses över. Förslaget är en höjning på 15 % för
latrinhämtningen till 2027. I övrigt så har de anpassat renhållningstaxan med
tjänster för FNI som kommer att vara kostnadsfria under 2027.
Med ändringarna som föreslås ovan så kommer det att bli en övergripande
sänkning av renhållningstaxan totalt och att de till stor del lämnar taxan
oförändrad till 2027.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser Taxa för renhållning 2027. Beslutet medför inte några
barnrättskonsekvenser med anledning av att barn och unga inte bedöms
påverkas av beslutet.
Mål och uppdrag
Renhållningstaxan är miljöstyrd och ska bidra till Tierps kommuns
långsiktiga lokala miljömål enligt Agenda 2030. Miljöbalken 27 kap. 5§ ger
kommunen möjlighet att ta ut avgifter på ett sådant sätt att miljöanpassad
avfallshantering främjas.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
De kommunala bolagen ska vara självförsörjande med en ekonomisk
ställning och kassaflöden som är stabila. Bolagens ska ha tillräcklig förmåga
att generera intäkter för att finansiera sina kostnader och investeringar.
Verksamheterna i kommunkoncernen ska drivas på ett sätt som vårdar av
ägaren insatt kapital och ger en skälig avkastning med hänsyn till bransch
och de risker som verksamheterna innebär.
En utgångspunkt är att taxor och avgifter för kommunal verksamhet årligen
bör justeras motsvarande allmän prisutveckling. Detta gäller även för de
kommunala bolagen. Vid taxe- och avgiftsförändringar bör hänsyn även tas
till bolagens ekonomiska ställning, investeringsbehov, kassaflöden och taxe-
& avgiftsnivåer.
Vidare är det relevant att utifrån kommunstyrelsens uppsiktsplikt (enligt 6
kap. 7 § kommunallagen (2017:725) står bolagen under uppsikt av
kommunstyrelsen) bedöma ekonomiska konsekvenser för kommun-
koncernen av föreslagna taxeförändringar.
Föreliggande taxa påverkar både Tierps kommun och kommunala bolag
(ABTB och TKAB). Eftersom förslaget till ny taxa i huvudsak innebär
oförändrad taxa blir det i allt väsentligt ingen större resultatpåverkan för
kommunen och berörda bolag.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Missiv – Taxa för renhållning 2027
• Taxa för renhållning 2027
Beslutet skickas till
• Kommundirektör
• Ekonomichef
• Vd Tierps Energi & Miljö AB
§ 315 Taxa för slamavgifter 2027
diarienr: tierp:KS:2026:888
§ 315
Diarienummer: KS/2026:888
Taxa för slamavgifter 2027
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att fastställa Taxa för slamavgifter 2027 från och med 1 januari 2027 till och
med 31 december 2027, samt
att uppmana bolaget att se över ytterligare möjligheter till effektivisering
och omställning i sin långsiktiga planering i syfte att hålla nere behovet av
höjning av taxan.
Sammanfattning av ärendet
Enligt bolagsspecifika ägardirektiv för Tierps Energi & Miljö AB ska
renhållningstaxor antas av kommunfullmäktige.
Den gällande slamtaxan blev senast antagen av kommunfullmäktige 4
november 2025 och gäller från den 1 januari 2026. Taxan ska finansiera de
kostnader Temab har för att utföra uppdraget av det kommunala
renhållningsansvaret för tömning av slam från enskilda avlopp, slutna tankar
och slamavskiljare/köksavlopp.
Styrelsen för Tierps Energi & Miljö AB har lämnat förslag till reviderad
taxa för slamavgift för 2027. Den reviderade slamtaxan föreslås gälla från
och med 2027-01-01 intill dess att nytt beslut om taxa fattas.
Förslaget innebär en oförändrad taxa.
Kommunfullmäktige föreslås besluta i enlighet med styrelsen för Tierps
Energi & Miljö AB förslag.
Beslutsmotivering
I Tierps kommun är det Temab som ansvarar för insamling av hushålls-
avfall och därmed också tömning och behandling av slam från enskilda
avloppsanläggningar, slamavskiljare/köksavlopp. För själva tömningen
anlitar Temab i sin tur en entreprenör.
Slammet i enskilda avloppsanläggningar, slamavskiljare/köksavlopp klassas
som hushållsavfall och enligt miljöbalken är det endast kommunen, eller
den entreprenör som kommunen har utsett, som får tömma och transportera
bort hushållsavfallet. Det innebär att slam inte får tömmas eller transporteras
på något annat sätt.
Slamtaxan för år 2027 är oförändrad från år 2026 då intäkterna täcker
kostnaderna för tömning av slam från enskilda avlopp, slutna tankar och
slamavskiljare/köksavlopp. Nuvarande entreprenörspriser gäller även för
2027.
Taxan ska finansiera de kostnader Temab har för att utföra uppdraget av det
kommunala renhållningsansvaret för tömning av slam från enskilda avlopp,
slutna tankar och slamavskiljare/köksavlopp.
Temab föreslår att inte öka taxan för slammet för 2027. Taxan är beräknad
att täcka nuvarande kostnader med den ökning som blev i samband med
indexhöjda entreprenad priser 2026.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser Taxa för slamavgift 2027. Beslutet medför inte några
barnrättskonsekvenser med anledning av att barn och unga inte bedöms
påverkas av beslutet.
Mål och uppdrag
I den föreslagna slamtaxan för år 2027 har hänsyn tagits till kommunens
långsiktiga lokala miljömål enligt Agenda 2030.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
De kommunala bolagen ska vara självförsörjande med en ekonomisk
ställning och kassaflöden som är stabila. Bolagens ska ha tillräcklig förmåga
att generera intäkter för att finansiera sina kostnader och investeringar.
Verksamheterna i kommunkoncernen ska drivas på ett sätt som vårdar av
ägaren insatt kapital och ger en skälig avkastning med hänsyn till bransch
och de risker som verksamheterna innebär.
En utgångspunkt är att taxor och avgifter för kommunal verksamhet årligen
bör justeras motsvarande allmän prisutveckling. Detta gäller även för de
kommunala bolagen. Vid taxe- och avgiftsförändringar bör hänsyn även tas
till bolagens ekonomiska ställning, investeringsbehov, kassaflöden och taxe-
& avgiftsnivåer.
Vidare är det relevant att utifrån kommunstyrelsens uppsiktsplikt (enligt 6
kap. 7 § kommunallagen (2017:725) står bolagen under uppsikt av
kommunstyrelsen) bedöma ekonomiska konsekvenser för kommun-
koncernen av föreslagna taxeförändringar.
Förändringar av föreliggande taxa påverkar främst Tierps kommun.
Eftersom föreliggande förslag innebär oförändrad taxa blir det ingen
ekonomisk påverkan för Tierps kommun.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Missiv – Taxa för slamavgifter 2027
• Taxa för slamavgifter 2027
Beslutet skickas till
• Kommundirektör
• Ekonomichef
• Vd Tierps Energi & Miljö AB
§ 316 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
diarienr: tierp:KS:2026:889
§ 316
Diarienummer: KS/2026:889
Taxa för vatten och avlopp (VA) 2027
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att fastställa Taxa för vatten och avlopp (VA) 2027 från och med 1 januari
2027 till och med 31 december 2027, samt
att uppmana bolaget att se över ytterligare möjligheter till effektivisering
och omställning i sin långsiktiga planering i syfte att hålla nere behovet av
höjning av taxan.
Sammanfattning av ärendet
Enligt bolagsspecifika ägardirektiv för Tierps Energi & Miljö AB ska VA-
taxa antas av kommunfullmäktige.
Den gällande VA-taxan blev senast antagen av kommunfullmäktige 4
november 2025 och gäller från den 1 januari 2026. Taxan ska finansiera de
kostnader Temab har för att utföra uppdraget av de kommunala vatten- och
avloppstjänsterna.
Styrelsen för Tierps Energi & Miljö AB har lämnat förslag till reviderad
taxa för vatten och avlopp (VA) för 2027. Den reviderade VA-taxan föreslås
gälla från och med 2027-01-01 intill dess att nytt beslut om taxa fattas.
Förslaget innebär sammantaget en höjning av taxan med 4 %.
Kommunfullmäktige föreslås besluta i enlighet med styrelsen för Tierps
Energi & Miljö AB förslag.
Beslutsmotivering
VA-taxan ska täcka alla kostnader för de kommunala vatten- och
avloppstjänsterna. Brukningstaxan grundar sig på kostnader för drift- och
underhållskostnader, kapitalkostnader för investeringar eller andra
nödvändiga kostnader för att tillhandahålla vattentjänsterna som inte täcks
av anläggningsavgiften. Anläggningsavgifterna i taxan grundar sig på
kostnaden för utbyggnad av ledningsnät, kostnad för anslutningen,
vattenmätare och upprättande av abonnentregister.
Kostnadsökningen för VA är beräknad till ca 4 % och utgör grunden för
budget 2027. Däremot är kostnaden fördelad med 0 % på fasta kostnader
och ökningen på rörliga kostnader är 9 %. Den budgeterade kostnaden har
fördelats ut på de poster som berörs i den föreslagna taxan.
Huvudanledningen till höjningen av taxan är ökade kostnader för insatsvaror
som kemikalier och teknisk utrustning samt investerings-behovet för VA-
anläggningar. Investeringsbehovet är utbrett i hela VA-branschen och Tierps
kommun är inget undantag. Den ökade investeringstakten är oförändrad och
detta innebär ökade kostnader för verksamheten både direkt och på längre
sikt.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser Taxa för vatten och avlopp 2026. Beslutet medför inte
några barnrättskonsekvenser med anledning av att barn och unga inte
bedöms påverkas av beslutet.
Mål och uppdrag
I den föreslagna VA-taxan för år 2026 har hänsyn tagits till kommunens
långsiktiga lokala miljömål enligt Agenda 2030.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
De kommunala bolagen ska vara självförsörjande med en ekonomisk
ställning och kassaflöden som är stabila. Bolagens ska ha tillräcklig förmåga
att generera intäkter för att finansiera sina kostnader och investeringar.
Verksamheterna i kommunkoncernen ska drivas på ett sätt som vårdar av
ägaren insatt kapital och ger en skälig avkastning med hänsyn till bransch
och de risker som verksamheterna innebär.
En utgångspunkt är att taxor och avgifter för kommunal verksamhet årligen
bör justeras motsvarande allmän prisutveckling. Detta gäller även för de
kommunala bolagen. Vid taxe- och avgiftsförändringar bör hänsyn även tas
till bolagens ekonomiska ställning, investeringsbehov, kassaflöden och taxe-
& avgiftsnivåer.
Sett ur ett omvärlds- och branschperspektiv förefaller taxeförändringen inför
2027 vara rimlig eftersom VA-taxorna i landet justerats upp markant den
senaste tiden till följd av inflation samt stora investeringsbehov
(underhållsskuld och klimatanpassningsåtgärder). Det kan dock samtidigt
konstateras att taxenivån i Tierp är förhållandevis hög jämfört med VA-
taxorna i både länet och riket.4
Vidare är det relevant att utifrån kommunstyrelsens uppsiktsplikt 5 bedöma
ekonomiska konsekvenser för kommunkoncernen av föreslagna
taxeförändringar.
4 För mer information hänvisas till Nils Holgersson rapporten (www.nilsholgersson.nu) där
VA-taxorna i landet jämförs.
5 Enligt 6 kap. 7 § kommunallagen (2017:725) står bolagen under uppsikt av
kommunstyrelsen.
I förslag till Budget 2027 för Tierps kommun har generell höjd tagits för
uppräkning av övriga förbrukningskostnader med 2,8 % vilket motsvarar
SKRs prognos över prisindex för övrig förbrukning (utöver personal-
kostnader) i kommunal verksamhet.
Föreliggande taxerevideringen påverkar Tierps kommunkoncerns resultat
eftersom avgifter höjs med i princip 4 %. I nedanstående tabell redovisas
hur mycket kostnaderna uppskattas öka.
Kommunkoncernen Ökade kostnader, tkr
Tierps kommun 107
AB Tierpsbyggen 567
Tierps Kommunfastigheter AB 107
Summa 780
Totalt stiger kostnaderna med uppskattningsvis 780 tkr för hela kommun-
koncernen vilket i förlängningen främst drabbar hyresgästerna, dvs.
kommunen och allmännyttans hyresgäster.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Missiv - Taxa för vatten och avlopp (VA) 2027
• Taxa för vatten och avlopp (VA) 2027
Beslutet skickas till
• Kommundirektör
• Ekonomichef
• Vd Tierps Energi & Miljö AB
§ 317 Skattesats 2027
diarienr: tierp:KS:2026:905
§ 317
Diarienummer: KS/2026:905
Skattesats 2027
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att fastställa skattesatsen för kommunalskatt år 2027 till 21,29 procent i
Tierps kommun.
Sammanfattning av ärendet
Kommunernas beskattningsrätt är reglerad i grundlagen (regeringsformen).
Enligt kommunallagen ska kommunen i samband med beslut om budget
besluta om skattesatsen för nästa år.
Av kommunfullmäktige beslutad skattesats för 2026 är 21,29 procent.
Skattesatsen för kommunalskatt år 2027 föreslås vara oförändrad, 21,29
procent i Tierps kommun.
Beslutsmotivering
Tierps kommuns skattesats är något lägre än genomsnittet för kommunerna i
Uppsala län och något högre än genomsnittet för rikets alla kommuner.
Skatteuttaget inte ska vara högre än nödvändigt. Med anledning av detta
föreslås skattesatsen för kommunalskatt år 2027 vara oförändrad, 21,29
procent i Tierps kommun.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser Skattesats för 2027. Beslutet medför inte några
barnrättskonsekvenser då barn och unga inte bedöms påverkas av beslutet.
Mål och uppdrag
Beslutet bidrar till kommunens möjligheter att uppfylla de finansiella målen
om god ekonomisk hushållning.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Beslutet medför inga avvikande ekonomiska konsekvenser från gällande
planer. Skattesatsens påverkan på skatteintäkter är således redan beaktad.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
Beslutet skickas till
• Ekonomienheten
§ 318 Låne- och borgensramar 2027
diarienr: tierp:KS:2026:886
§ 318
Diarienummer: KS/2026:886
Låne- och borgensramar 2027
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att fastställa total ram för Tierps kommuns lån till 275 mnkr för budgetåret
2027.
att fastställa total ram för borgen till de kommunala bolagen till 2 720
mnkr för budgetåret 2027.
Följande fördelning av borgensram gäller per bolag:
Såsom för egen skuld ingå borgen för AB Tierpsbyggens
låneförpliktelser upp till högsta lånebelopp om 1 000 mnkr, jämte
därpå löpande ränta och kostnader.
Såsom för egen skuld ingå borgen för Tierps Kommunfastigheter
AB:s låneförpliktelser upp till högsta lånebelopp om 1 020 mnkr,
jämte därpå löpande ränta och kostnader.
Såsom för egen skuld ingå borgen för Tierps Energi & Miljö AB:s
(inklusive Tierps Fjärrvärme AB) låneförpliktelser upp till högsta
lånebelopp om 700 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader.
att borgensram för TEMAB och TEMAB fjärrvärme även inkluderar borgen
för pensionsförpliktelser för år 2027.
att bemyndiga kommunstyrelsen att besluta om omplacering samt nytecknande
av lån och borgensförbindelser inom av kommunfullmäktige fastställda låne-
och borgensramar 2027.
Sammanfattning av ärendet
Enligt Tierps kommuns Finanspolicy ska kommunfullmäktige årligen fatta
beslut om ram för kommunens lån under kommande budgetår. Vidare ska
Kommunfullmäktige regelbundet se över och besluta om borgensramar till
de kommunägda företagen.
Föreliggande förslag till ramar för år 2027 har tagits fram av ekonomi-
enheten genom inventering av kommunkoncernens investerings- och
lånebehov i samråd med ekonomicheferna för bolagen samt Kommuninvest.
Förslaget innebär oförändrad låneram för kommunen samt oförändrad
borgensram för AB Tierpsbyggen, höjd borgensram för Tierps
Kommunfastigheter AB med 55 mnkr och oförändrad borgensram för
Tierps Energi och Miljö AB (koncernen).
TEMABs borgensram behöver, i likhet med 2026, även 2027 inom ram
omfatta borgen för pensionsförpliktelser i avvaktan på införande av en
försäkringslösning för kvarstående del av åtagandet.
I bilaga sammanställs låne- och borgensramar 2027.
Beslutsmotivering
Att kommuner går i borgen för kommunala bolags lån för investeringar de
gör som ryms inom kommunens ansvarsområde är en sedan länge etablerad
praxis. Inom ramen för god ekonomisk hushållning, i vad som i grunden
handlar om en ansvarsfull förvaltning av skattemedel, är det naturligt att
hela tiden försöka säkerställa att de egna bolagen har en så kostnadseffektiv
finansiering som möjligt.
TEMAB har för närvarande under år 2026 en borgensram som även
inkluderar borgen för pensionsförpliktelser. Borgensramen för
pensionsförpliktelser behöver förlängas att omfattas år 2027 tills
försäkringslösning/tryggande av pensioner kan införlivas fullt ut för
samtliga pensionsförpliktelser. För en stor del av pensionsåtagandet, ca 7,3
mnkr, kommer en försäkringslösning tecknas per 2027-01-01. Den del av
åtagandet som ännu inte är försäkrat motsvarar ca 1,2 mnkr och ryms inom
befintlig borgensnivå. Försäkring av denna kvarstående del planeras ske
under 2027.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser låne- och borgensramar 2027. Beslutet medför inte
några barnrättskonsekvenser då barn och unga inte bedöms påverkas av
beslutet.
Mål och uppdrag
Beslutet bidrar till arbetet med delmål 16.2 Kommunens verksamheter ska
vara effektiva, transparanta och rättssäkra.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Beslutet innebär en utökad borgensram och om den utnyttjas i sin helhet ett
utökat borgensåtagande. Bolagens ekonomiska ställning och kassaflöden är
förhållandevis stabila. Bolagens har tillräcklig förmåga att generera intäkter
för att täcka sina kostnader och investeringar, varför risken för
borgensinfriande bedöms som låg.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Bilaga – Sammanställning låne- och borgensramar 2027
• Missiv Borgensåtagande TEMAB:s pensionsförpliktelser
Beslutet skickas till
• Ekonomienheten
• Ekonomicheferna i de kommunala bolagen
• Kommuninvest
§ 319 Återrapportering av kommunfullmäktiges uppdrag till
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:KS:2026:57
§ 319
Diarienummer: KS/2026:57
Återrapportering av kommunfullmäktiges uppdrag till
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att godkänna rapporteringen.
Sammanfattning av ärendet
Enligt 6 kap. 4 – 5 §§ kommunallagen (2017:725), KL, ska nämnderna
redovisa till fullmäktige hur de har fullgjort sådana uppdrag som
fullmäktige har lämnat till dem med stöd av 5 kap. 2 och 4 §§ KL.
Verkställande av kommunfullmäktiges beslut återrapporteras till fullmäktige
två gånger om året. I rapporteringen redovisas samtliga uppdrag som är
pågående, ej ännu verkställda samt sedan senaste rapporteringen, slutförda.
Följande uppdrag till kommunstyrelsen är pågående eller ej ännu
verkställda:
Besluts- Uppdrag Återrapportering
datum
§ 320 Justering av namn på kommunalt pensionärsråd under
diarienr: tierp:KS:2026:494
§ 320
Diarienummer: KS/2026:494
Justering av namn på kommunalt pensionärsråd under
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att ändra Reglemente för kommunalt pensionärsråd genom att byta dess
namn till Reglemente för seniorråd,
att namnändringen gäller från och med 1 januari 2027.
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktiges presidium har i sin översyn av den politiska
organisationen föreslagit att kommunalt pensionärsråd byter namn till
seniorråd. Med anledning av detta föreslås att Reglemente för kommunalt
pensionärsråd byter namn till Reglemente för seniorråd.
Hanteringen av den föreslagna namnändringen har stämts av med
kommunjurist.
Beslutsmotivering
Namnändringen föreslås med anledning av kommunfullmäktiges presidiums
förslag i översyn av den politiska organisationen.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser namnbyte, beslutet medför således inte några direkta
eller indirekta barnrättskonsekvenser.
Mål och uppdrag
Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål
och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål:
- 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser och kräver ingen
finansiering.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
Beslutet skickas till
• Nämndsamordnare med ansvar för aktuellt råd
• Aktuellt råd
§ 321 Information - Uthyrningspolicy AB Tierpsbyggen
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:KS:2026:946
§ 321
Diarienummer: KS/2026:946
Information - Uthyrningspolicy AB Tierpsbyggen
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att informationen är mottagen,
att med anledning av ABTBs information samt utifrån kommunstyrelsens
förstärkta uppsiktsplikt uppmana ABTB återkomma senast 16 november
2026 med följande:
1. Konsekvensanalys av förändrad uthyrningspolicy gällande risken för
social dumping samt effekterna för social hållbarhet och
bostadsförsörjningen i kommunen.
2. Konsekvensbedömning av risker för oönskade marknadseffekter.
Exempelvis incitamenten för att undermåliga hyresvärdar inte
uppmärksammar eventuella bakomliggande problem när allmännyttan
öppnar upp för att ta emot hyresgäster från dem, samt
att ur ett ägarperspektiv uppmana ABTB överväga möjligheterna att avvakta
implementering av policyn innan kommunens bedömning klarlagts i frågan
eftersom bedömningen utifrån redovisade analyser kan landa i att
förändringen är av principiell karaktär för kommunen och därmed ska
hanteras i kommunfullmäktige.
Sammanfattning av ärendet
AB Tierpsbyggen har den 22 oktober beslutat om reviderad
uthyrningspolicy. VD Katarina Härner föredrar och redogör för
uthyrningspolicyn och dess förändringar.
Förslag till beslut på sammanträdet
Yrkanden
Emma Lokander (M) yrkar att med anledning av ABTBs information samt
utifrån kommunstyrelsens förstärkta uppsiktsplikt uppmana ABTB
återkomma senast 16 november 2026 med följande:
1. Konsekvensanalys av förändrad uthyrningspolicy gällande risken för
social dumping samt effekterna för social hållbarhet och
bostadsförsörjningen i kommunen.
2. Konsekvensbedömning av risker för oönskade marknadseffekter.
Exempelvis incitamenten för att undermåliga hyresvärdar inte
uppmärksammar eventuella bakomliggande problem när allmännyttan
öppnar upp för att ta emot hyresgäster från dem, samt
att ur ett ägarperspektiv uppmana ABTB överväga möjligheterna att avvakta
implementering av policyn innan kommunens bedömning klarlagts i frågan
eftersom bedömningen utifrån redovisade analyser kan landa i att
förändringen är av principiell karaktär för kommunen och därmed ska
hanteras i kommunfullmäktige.
Joakim Larsson (SD) yrkar bifall till Emma Lokanders (M) yrkanden.
Beslutsgång
Ordförande föreslår en beslutsgång som godkänns av kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslag till beslut inklusive Emma
Lokanders (M) yrkanden.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande.
Beslut skickas till
• Kommundirektör
• AB Tierpsbyggen, VD
§ 322 Information - Delrapportering avseende genomförandeplan för
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:KS:2026:924, tierp:KS:2021:391
§ 322
Diarienummer: KS/2026:924, KS/2021:391
Information - Delrapportering avseende genomförandeplan för
överflytt av verksamhetslokaler från Tierps kommunfastigheter
AB till Tierps kommun
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att informationen gällande delrapporteringen 2026-10-27 är mottagen.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att delrapportering 2026-10-27 i enlighet med KF § 149/2026 är mottagen.
Sammanfattning av ärendet
Kommundirektör och ekonomichef delrapporterar vid sammanträdet
planering för uppdraget från kommunfullmäktige 20 oktober 2026, § 149,
att med utgångspunkt i resultatet av den kommunala folkomröstningen ge
kommunstyrelsen, i samverkan med kommunkoncernen i sin helhet, i
uppdrag att ta fram förslag till genomförandeplan med ekonomiska och
organisatoriska konsekvenser samt tillhörande tidplan för att samla ägandet
av kommunens verksamhetslokaler direkt hos Tierps kommun,
att genomförandeplanen ska omfatta överföring till kommunen av de
verksamhetsfastigheter som idag ägs av Tierps Kommunfastigheter AB
(TKAB), inklusive hantering av tillhörande tillgångar, skulder, avtal och
övriga ekonomiska och juridiska åtaganden,
att genomförandeplanen även ska omfatta förslag till avveckling och
likvidation av Tierps Kommunfastigheter AB, samt
att kommunstyrelsen ska delrapportera uppdraget med start vid första
ordinarie sammanträde för kommunfullmäktige och därefter löpande.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser endast information om arbetet kring geomförandeplan
för överflytt av verksamhetslokaler från Tierps kommunfastigheter till
Tierps kommun. Beslutet i sig medför inte några barnrättskonsekvenser.
Mål och uppdrag
Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål
och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål:
- 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• KF 2026-10-20 § 149 Hantering av fastigheter i Tierps kommun
• Delrapportering 2026-10-27 - Uppdrag Ägande Kommunens
Fastigheter (okt-nov 2026)
§ 2025 21/2026 utskottet samhällsbyggnads
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:KS:2026:122
KF § 2025:1068 Årlig uppföljning hölls vid
21/2026 utskottet samhällsbyggnads
Gatubelysningsplan för Tierps
sammanträde 6 oktober.
kommun 2026-2050
Retroaktiv utbetalning för
att kommunstyrelsen som mellanskillnad är utförd på
ansvarigt trafikorgan och övertagandepeng för 2025.
väghållningsmyndighet årligen Hitintills under 2026 har
följer upp arbetet med ytterligare 36000kr betalats
gatubelysningsplanen, ut i överlåtelsepeng.
Dialoger med Trafikverket
att retroaktivt utbetala
pågår för att säkerställa
mellanskillnaden på
vilka anläggningar som
övertagandepeng till de som
TRV planerar överta samt
vilka möjligheter som finns
tagit över belysningsstolpar för föreningar som vill
under 2025, samt överta anläggningar längs
statlig väg. Fokus i
att kommunen vidmakthåller
belysningsarbete ligger på
belysningsanläggningar utmed
att åtgärda anläggningar
statlig väg till dess att
med anmärkningar.
Trafikverket övertar dessa från
och med år 2030, detta gäller
befintliga
belysningsanläggningar som
idag driftas av kommunen och
har tillräcklig teknisk livslängd.
KF § KS/2026:122 Arbetet pågår fortlöpande.
96/2026
Ekonomiska åtgärder baserade
på progonos per 30 april 2026
att uppdra till kommunstyrelsen
att vidta nödvändiga åtgärder
inom alla underliggande
verksamheter för att
kommunstyrelsens
nettoutgiftsram ska hållas inom
beslutad Budget 2026.
KF § KS/2026:122 Arbetet ej
139/2026
Arbetsordning för påbörjat.
kommunfullmäktige och
beredningar
Kommunfullmäktige beslutar
att uppdra åt kommunstyrelsen
att utreda en utvecklad form av
Allmänhetens frågestund
anpassad till ökad
medborgardialog, och att
redovisning av uppdrag sker
senast sista januari 2027.
Följande uppdrag till kommunstyrelsen är sedan senaste
återrapporteringen den 8 juni 2026, slutförda:
Beslutsdatum Uppdrag Återrapportering