Utskottet — 7 oktober 2026

§ 61 Justering Beslut Utskottet arbete och omsorg beslutar att utse Viktoria Söderling (S) att tillsammans med ordförande, Lars-Göran Birkehorn Karlsen (M), justera protokollet, samt att justering sker digitalt den 7 oktober 2026.

§ 62 Godkännande av föredragningslistan Beslut Utskottet arbete och omsorg beslutar att godkänna föredragningslistan.

§ 63 Diarienummer: KS/2026:66 Information Beslut Utskottet arbete och omsorg beslutar att informationen är mottagen. Sammanfattning av ärendet Ulrica Stjerngren, verksamhetschef vård och omsorg, informerar om: - Statistik för perioden med antalet utskrivningar, kostnader för betalningsansvarsdagar samt biståndsbeslut - Lex Maria och lex Sarah Mikael Sjöberg, verksamhetschef individ och familj, informerar om: - Ekonomi - Aktivitetskravet Barnrättskonsekvenser Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn. Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och unga. Ärendet avser aktuell information från verksamheterna vård och omsorg samt individ och familj. Beslutet medför inte några barnrättskonsekvenser. Mål och uppdrag Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål: - 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och rättssäkra Beslutsunderlag • Handläggarens tjänsteutlåtande

§ 64 Diarienummer: KS/2026:801 Verksamhetsuppföljning särskilt boende 2026 Beslut Utskottet arbete och omsorg beslutar att uppdra verksamhetschef vård och omsorg att genomföra en verksamhetsuppföljning på samtliga särskilda boenden i Tierps kommun, både i kommunal och privat regi. Sammanfattning av ärendet Vård och omsorg har ansvar att löpande följa upp kvaliteten inom särskilt boende. Avtalsuppföljning och granskning av Villa Siggbo genomfördes första gången 2022. Samtidigt genomfördes en granskning av kommunens egna särskilda boenden utifrån samma parametrar. År 2024 genomfördes en uppföljning av de handlingsplaner som samtliga boenden upprättade efter granskningen 2022. Det är nu åter dags att granska kvaliteten på den vård och omsorg som kommunen bedriver inom särskilt boende, både i privat och i egen regi. Fokus för granskningen denna gång kommer att ligga på uppföljning av synpunkter och klagomål, avvikelser, lex Sarah och lex Maria, samt faktisk bemanningstäthet inklusive kompetens. Beslutsmotivering Att följa upp verksamheter är en avgörande del av det löpande kvalitetsarbetet för att garantera bästa möjliga vård och omsorg för brukarna. Barnrättskonsekvenser Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn. Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och unga. Ärendet avser verksamhetsuppföljning på särskilt boende för äldre personer. Beslutet medför inte några barnrättskonsekvenser genom direkt eller indirekt påverkan, med anledning av: att verksamhetsuppföljningen inte berör barn. Mål och uppdrag Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål och särskilda uppdrag: - 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och rättssäkra - 3 Hälsa och välbefinnande. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Kostnaden för verksamhetsuppföljningen bedöms ligga inom ram för budget. Beslutsunderlag • Handläggarens tjänsteutlåtande • Uppföljning särskilt boende 2026 – begäran om uppgifter Beslutet skickas till • Verksamhetschef Vård och omsorg • Områdeschef Äldrestöd

§ 65 Diarienummer: KS/2026:821 Svar på remiss - Terminologiremiss: begrepp inom området vårdkapacitet Beslut Utskottet arbete och omsorg beslutar att anta remissvaret och skicka det till Socialstyrelsen. Sammanfattning av ärendet Socialstyrelsen arbetar med att bidra till att stärka samt följa upp hälso- och sjukvårdens tillgänglighet och kapacitet på regional och nationell nivå. Arbetet i regeringsuppdraget har fokuserat på vad som behövs för att skapa tydliga mätetal för att beräkna beläggningsgrad för vårdplatser. Inom arbetet har det identifierats behov av att uppdatera innehållet i Socialstyrelsens termbank som rör vårdplatser och kapacitet. Bakgrund till terminologiarbetet Socialstyrelsen har tidigare skickat ut en remiss som innehöll förslag på termposter för termer inom vårdtillgänglighet. Begreppsutredningen genomförs inom uppdraget att bidra till att stärka samt följa upp hälso- och sjukvårdens tillgänglighet och kapacitet på regional och nationell nivå. I remissen är två termposter ändrade efter inkomna synpunkter från den förra remissen och de nya, reviderade förslagen ska nu svaras på om vi ställer oss bakom förslagen eller inte. Beslutsmotivering Socialstyrelsen har tydligt redovisat varför ändringarna i terminologin gällande vårdplatser och kapacitet är gjorda och varför nya begrepp tillförts. Förändringarna bidrar till ökad möjlighet för regioner att registrera uppgifter på jämförbara sätt och underlättar kommunikation om målnivåer. Barnrättskonsekvenser Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn. Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och unga. Ärendet avser förändringar i Socialstyrelsens terminologi. Beslutet medför inte några barnrättskonsekvenser. Mål och uppdrag Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål: - 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och rättssäkra Beslutsunderlag • Handläggarens tjänsteutlåtande • Svar på remiss -Terminologiremiss - utlokalisering av patient och inlokalisering av patient, andra remissomgången • Remissbilaga med fördjupande resonemang • Terminologiremiss tillgänglighet och kapacitet Beslutet skickas till • Verksamhetschef VoO • Socialstyrelsen

§ 66 Diarienummer: KS/2026:27 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning - Beslut Utskottet arbete och omsorg föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa ändringar i kommunstyrelsens delegationsordning enligt föreliggande förslag, samt att ändringen gäller från och med 29 oktober 2026. Sammanfattning av ärendet Enligt 6 kap. 37 § och 7 kap. 5–6 §§ kommunallagen (2017:725), KL, får kommunstyrelsen delegera beslutanderätten till presidiet, ett utskott, en ledamot, en ersättare, en automatiserad beslutsfunktion eller till en anställd hos kommunen att besluta på kommunstyrelsens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden, dock inte i de fall som avses i 6 kap. 38 § KL. Enligt 6 kap. 39 § KL får kommunstyrelsen även uppdra åt en ordförande, eller annan ledamot som kommunstyrelsen har utsett, att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att kommunstyrelsens avgörande inte kan avvaktas. Den som har ovanstående beslutanderätt benämns delegat. De ärenden som delegaten har behörighet att fatta beslut i framgår av kommunstyrelsens delegationsordning. Delegationsordningen uppdateras regelbundet för att säkerställa att den är aktuell i förhållande till gällande lagstiftning, förordningar samt den organisatoriska strukturen inom kommunens verksamheter. Beslutsmotivering För att säkerställa att delegationsordningen är aktuell och i överensstämmelse med gällande lagstiftning och den organisatoriska strukturen inom kommunens verksamheter kommer ärendet upp för beslut. Föreslagna ändringar syftar till att förtydliga ansvarsfördelningen och säkerställa att delegationsordningen står i överensstämmelse med förändringar i regelverk och verksamhet. Barnrättskonsekvenser Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn. Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts huruvida beslutet påverkar barn och unga. Då ingen sådan påverkan har identifierats konstateras att beslutet inte medför några barnrättskonsekvenser. Mål och uppdrag Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål: - 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och rättssäkra Beslutsunderlag • Handläggarens tjänsteutlåtande • Ändringsblankett - OmFu023 • Ändringsblankett – Tillägg av delegat ”Gruppledare” • Ändringsblankett - Utskottet arbete och omsorg - Ändring av rubrik OmFu000 • Ändringsblankett - Utskottet arbete och omsorg - Ändring av rubrik OmFuL00 Beslutet skickas till • Enhetschef myndighetsenheten • Gruppledare myndighetsenheten • Områdeschef vård och omsorg • Verksamhetschef vård och omsorg • Huvudregistrator • Administratör ledningsstöd

§ 67 Diarienummer: KS/2026:794 Riktlinje för nedsättning av försörjningsstöd vid misskötsamhet av aktivitet enligt aktivitetskravet Beslut Utskottet arbete och omsorg besluta att i förslaget till kommunstyrelsen ändra skrivningen på sidan 4 från: ”Om en person utan giltigt skäl (som exempelvis dokumenterad sjukdom) tackar nej till en aktivitet eller upprepade gånger uteblir, kan det leda till att försörjningsstödet sänks eller nekas helt.”, till: ”Om en person utan giltigt skäl (som exempelvis dokumenterad sjukdom) tackar nej till en aktivitet eller upprepade gånger uteblir, ska det i normalfallet leda till att försörjningsstödet sänks eller nekas helt.”, samt att verksamhetschef för Individ- och familjeomsorgen ges i uppdrag att inför beslut i kommunstyrelsen komplettera riktlinjen med en skrivning om att orsakerna till frånvaron ska utredas. Utskottet arbete och omsorg föreslår kommunstyrelsen besluta att anta Riktlinje för nedsättning av försörjningsstöd vid misskötsamhet av aktivitet enligt aktivitetskravet från och med 28 oktober 2026 till och med 31 december 2029. Sammanfattning av ärendet Aktivitetskravet är en lagändring i socialtjänstlagen som trädde i kraft den 1 juli 2026. Det innebär att vuxna personer som har fått försörjningsstöd under minst tre sammanhängande månader är skyldiga att delta i utpekade heltidsaktiviteter för att behålla sitt bistånd. Syftet med reformen är att bryta långvarigt bidragsberoende, motverka passivitet och hjälpa individer att komma närmare arbetsmarknaden eller studier. Kommunerna har i sin tur en lagstadgad skyldighet att tillhandahålla dessa meningsfulla aktiviteter. De första obligatoriska anvisningarna till aktiviteter börjar tillämpas på försörjningsstöd som avser oktober 2026. Aktivitetskravet ska som huvudregel motsvara en heltidssysselsättning på max 40 timmar i veckan, men anpassas alltid individuellt efter personens förmåga och livssituation. Tillsammans med en socialsekreterare upprättas en individuell aktivitetsplan. De aktiviteter kommunen erbjuder delas upp i fyra huvudkategorier: - Motiverande insatser: Aktiviteter som ökar din förmåga eller vilja att börja arbeta eller studera. - Språkliga förutsättningar: Insatser för att förbättra kunskaperna i svenska språket. - Stöd vid jobbsökande: Praktisk hjälp med att söka jobb eller hitta rätt utbildningar. - Arbetsplatsförlagda aktiviteter: Praktikplatser eller arbetsträning hos exempelvis kommuner, företag eller civilsamhällesorganisationer. Aktivitetskravet är ett villkor för att få ekonomiskt bistånd. Om en person utan giltigt skäl (som exempelvis dokumenterad sjukdom) tackar nej till en aktivitet eller upprepade gånger uteblir, kan det leda till att försörjningsstödet sänks eller nekas helt. Beslutsmotivering Ärendet aktualiseras i syfte att tydliggöra hur Tierps kommun ska tillämpa nedsättning av försörjningsstöd vid misskötsamhet av en åtgärd inom ramen för aktivitetskravet. Med anledning av ändrad lagstiftning och behovet av att skyndsamt tydliggöra kommunens tillämpning har det slutliga förslaget till riktlinje inte haft möjlighet att passera de kommunala råden inför beslut. Råden har dock erhållit kortfattad information om aktivitetskrav och nedsättning. Riktlinjen planeras i stället att presenteras för de kommunala råden i november 2026 för information. Barnrättskonsekvenser Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn. Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och unga. Ärendet avser beräkningsgrunder för nedsättning av försörjningsstöd vid misskötsamhet av aktivitetskravsinsats. Beslutet medför barnrättskonsekvenser genom direkt påverkan på familjens ekonomi. Vid bedömning av nedsättning eller nekande av försörjningsstöd ska barnets bästa särskilt beaktas. Bedömningen ska utgå från hur den aktuella åtgärden påverkar barnet eller barnen i hushållet och från barnets rätt till en skälig levnadsnivå. Att det finns barn i hushållet innebär inte i sig att en nedsättning av försörjningsstödet ska underlåtas. Däremot ska konsekvenserna för barnet vägas in i bedömningen av om och i vilken omfattning en sanktion ska beslutas. Vid bedömningen bör särskilt beaktas: • hur stor ekonomisk konsekvens nedsättningen får för hushållet, • om nedsättningen riskerar att påverka barnets grundläggande behov, • barnets ålder och behov, • hushållets ekonomiska situation i övrigt, • om det finns andra inkomster eller resurser i hushållet, • om det finns särskilda omständigheter som gör att barnet riskerar att drabbas oproportionerligt hårt, samt • om det finns behov av att säkerställa bistånd för att tillgodose barnets akuta eller grundläggande behov. Barnets bästa ska vägas mot syftet med aktivitetskravet och behovet av att den enskilde medverkar till sin egen försörjning. Bedömningen ska dokumenteras i det enskilda ärendet när barn berörs av beslutet. Om en nedsättning eller ett nekande innebär att barnet riskerar att stå utan till exempel mat, nödvändiga läkemedel, boende eller andra grundläggande behov ska socialnämnden särskilt pröva om barnet eller familjen har rätt till bistånd för att avhjälpa den akuta situationen. Mål och uppdrag Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål och särskilda uppdrag: 1.1 Andelen vuxna och barn som lever i ekonomisk utsatthet ska minska. Syftet med aktivitetskravet är att underlätta för personer att lämna försörjningsstödet som inkomstkälla och höja sina inkomster. 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och rättssäkra . Verksamheten behöver en riktlinje för rättssäker tillämpning av nedsättning av ersättning vid misskötsamhet av åtgärd enligt aktivitetskravet. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Ingen merkostnad uppkommer. På sikt är tanken med aktivitetskravsreformen att färre personer kommer att uppbära försörjningsstöd vilket kan leda till sänkta kostnader. Tanken med nedsättningen i sig är inte att minska kostnader utan att ge den enskilde incitament att följa sin planering för att därigenom öka sin möjlighet att bli självförsörjande. Förslag till beslut på sammanträdet Yrkanden Joakim Larsson (SD) yrkar på att ändra skrivningen på sidan 4 från: ”Om en person utan giltigt skäl (som exempelvis dokumenterad sjukdom) tackar nej till en aktivitet eller upprepade gånger uteblir, kan det leda till att försörjningsstödet sänks eller nekas helt.”, till: ”Om en person utan giltigt skäl (som exempelvis dokumenterad sjukdom) tackar nej till en aktivitet eller upprepade gånger uteblir, ska det i normalfallet leda till att försörjningsstödet sänks eller nekas helt.” Viktoria Söderling (S) yrkar att verksamhetschef för Individ- och familjeomsorgen ges i uppdrag att inför beslut i kommunstyrelsen ta fram ett förslag till komplettering av riktlinjen med en skrivning om att orsakerna till frånvaron ska utredas. Beslutsgång Ordförande föreslår en beslutsgång som godkänns av utskottet arbete och omsorg. Utskottet arbete och omsorg beslutar i enlighet med förslag till beslut inklusive Joakim Larssons (SD) och Viktoria Söderlings (S) yrkanden. Beslutsunderlag • Handläggarens tjänsteutlåtande • Riktlinje för nedsättning av försörjningsstöd vid misskötsamhet av aktivitet enligt aktivitetskravet Beslutet skickas till • Verksamhetschef Individ- och familjeomsorg • Enhetschef Ekonomiskt bistånd

§ 68 Diarienummer: KS/2026:746 Läns- och kommuntal nyanlända 2027 Beslut Utskottet arbete och omsorg föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa kommuntalet enligt förslag från Länsstyrelsen i Uppsala län. Reservation Joakim Larsson (SD) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Sammanfattning av ärendet Länsstyrelsen i Uppsala län har inkommit med information om förslag till kommuntal för mottagandet av nyanlända 2027. Förslaget är en del av förberedelserna inför att en ny bosättningslag träder i kraft den 1 januari 2027. Den nya lagen innebär förändringar i ansvarsfördelningen mellan stat och kommun. En central förändring är att Migrationsverket övertar ansvaret för att besluta om kommuntal, medan kommunerna även fortsättningsvis är skyldiga att ta emot nyanlända som anvisas till kommunen. Länsstyrelsen ansvarar för processen med att inhämta kommunernas synpunkter och önskemål inför beslut om kommuntal. Målgruppen för anvisningarna 2027 omfattar kvotflyktingar, nyanlända före detta asylsökande som vistas i Migrationsverkets boenden samt personer med tillfälligt skydd enligt massflyktsdirektivet som vistas i Migrationsverkets boenden och behöver anvisas till en kommun för bosättning. En förändring är att personer med tillfälligt skydd enligt massflyktsdirektivet som redan har anvisats till en kommun för boende enligt tidigare fördelningstal inte längre kommer att ingå i kommunens kommuntal vid folkbokföring från och med 2027. Dessa personer omfattas dock fortsatt av rätten till boende i 36 månader enligt den nya bosättningslagen. Migrationsverket har tagit fram ett preliminärt förslag till kommuntal för samtliga kommuner i Uppsala län. Kommunerna har möjlighet att lämna önskemål om ett förändrat kommuntal och ska inkomma med sina synpunkter till Länsstyrelsen enligt den angivna kommuntalsprocessen. För Tierps kommun innebär detta att nämnden behöver ta ställning till det föreslagna kommuntalet för 2027 och bedöma om kommunen ska acceptera förslaget eller lämna önskemål om förändring. Bedömningen bör bland annat beakta kommunens förutsättningar avseende bostäder, Omröstning utskottet arbete och omsorg Datum: 2026-10-07 Ärende: Läns- och kommuntal nyanlända 2027 Att-sats: att kommuntalet för Tierps kommun 2027 ska vara 0. Namn Ja Nej Avstår X Joakim Larsson (SD) X Viktoria Söderling (S) Alexander Karlsson (V), X tjänstgörande ersättare X Lars-Göran Birkehorn Karlsen (M) mottagningskapacitet och möjligheten att tillgodose målgruppens behov av stöd och insatser. För 2027 är det föreslagna kommuntalet för Tierps kommun 4 personer. Länstyrelsen har begärt svar senast 2026-11-02. Barnrättskonsekvenser Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn. Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och unga. Ärendet avser beslut om kommuntal gällande mottagande av nyanlända. Beslutet medför inte några barnrättskonsekvenser. Mål och uppdrag Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål: - 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och rättssäkra Ekonomiska konsekvenser och finansiering Beslutet bedöms inte få några ekonomiska konsekvenser. Förslag till beslut på sammanträdet Yrkande Joakim Larsson (SD) yrkar att kommuntalet för Tierps kommun 2027 ska vara 0. Beslutsgång Ordförande föreslår en beslutsgång som godkänns av utskottet arbete och omsorg. Ordförande frågar om utskottet arbete och omsorg ska besluta enligt förslag till beslut eller Joakim Larssons (SD) yrkande och konstaterar att utskottet arbete och omsorg beslutar enligt förslag till beslut. Joakim Larsson (SD) begär omröstning. Följande beslutsgång i omröstningen godkänns: - Den som vill bifalla förslag till beslut röstar ja - Den som vill bifalla Joakim Larssons (SD) yrkande röstar nej Resultat enligt omröstningsprotokoll /Bilaga/: Ja – 3 röster Nej – 1 röster Avstår – 0 röster Utskottet arbete och omsorg beslutar enligt förslag till beslut. Beslutsunderlag • Handläggarens tjänsteutlåtande • Förslag till kommuntal Uppsala län 2027 • Bilaga 1 Förslag till kommuntal • Bilaga 2. Migrationsverkets redovisning till Regeringskansliet • Uppdaterad instruktion önskemål om komuntal nyanlända Beslutet skickas till • Verksamhetschef IFO • Länsstyrelsen i Uppsala län