Kommunstyrelsens — 6 oktober 2026

§ 85 Justering Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att utse Viktoria Söderling (S) att tillsammans med ordförande, Sara Sjödal (C), justera protokollet, samt att justering sker den 6 oktober 2026.

§ 86 Godkännande av föredragningslistan Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att godkänna föredragningslistan.

§ 87 Diarienummer: KS/2026:8 Information - Ekonomi Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att informationen är mottagen. Sammanfattning av ärendet Ekonomichef, Eric Carlsson, informerar om aktuellt ekonomiskt läge. Beslutsunderlag • Handläggarens tjänsteutlåtande

§ 88 Diarienummer: KS/2026:196 Redovisning av pågående och planerade upphandlingar Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att informationen är mottagen. Sammanfattning av ärendet I enlighet med överenskommelse om hur kommunstyrelsens arbetsutskott ska hållas uppdaterade om planerade och pågående upphandlingar redovisas kommunens och kommunkoncernens gemensamma upphandlingar. I redovisningen finns kopplingar mål och status angivet. Barnrättskonsekvenser Lag (2018:1197) om förenta nationernas konvention om barnets rättigheter fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn. Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och unga. Ärendet avser information om aktuella upphandlingar och medför inte några barnrättskonsekvenser. Mål och uppdrag Målen som berörs anges i upphandlingslistan. Beslutsunderlag • Handläggarens tjänsteutlåtenade • Upphandlingslista september – oktober 2026 • Bilder - pågående och planerade upphandlingar

§ 89 Diarienummer: KS/2026:632 Svar på remiss - Ett statligt identitetskort Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att anta remissvaret och skicka det till Justitiedepartementet. Sammanfattning av ärendet Justitiedepartementet har remitterat betänkandet Ett statligt identitetskort (Ju2026/01595). Förslaget innebär att ett nytt statligt identitetskort införs för att stärka identitetsförvaltningen i Sverige, minska identitetsmissbruk och motverka bedrägerier och annan brottslighet som möjliggörs genom falska eller felaktiga identitetshandlingar. Det statliga identitetskortet föreslås kunna utfärdas både med och utan resefunktion. Kortet ska även kunna innehålla en statlig e-legitimation. Samtidigt föreslås en ny pass- och identitetskortsdatalag som reglerar behandling av personuppgifter och biometriska uppgifter i verksamheten. Förslagen föreslås träda i kraft den 1 september 2029. Beslutsmotivering Tierps kommun är i huvudsak positiv till remissens förslag. Kommunen bedömer att ett statligt identitetskort och en statlig e- legitimation stärker tilliten till offentliga tjänster och skapar bättre förutsättningar för säker identifiering inom hela den offentliga sektorn. För Tierps kommun kan reformen bidra till: • säkrare identitetskontroller vid kommunala tjänster, • minskad risk för identitetsbedrägerier och välfärdsbrott, • förbättrade möjligheter att säkerställa rätt mottagare av kommunala insatser, • ökad robusthet inom kommunens digitala tjänster. Barnrättskonsekvenser Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn. Förslaget bedöms få positiva effekter för barn genom att identitetshanteringen stärks och risken för identitetsmissbruk minskar. Förslaget innehåller särskilda bestämmelser avseende minderåriga, bland annat krav på vårdnadshavares medgivande vid ansökan om identitetskort. Den ökade säkerheten kring identitetshandlingar bedöms bidra till ett stärkt skydd för barn och unga. Några negativa konsekvenser för barn bedöms inte kunna identifieras. Mål och uppdrag Förslaget ligger väl i linje med kommunens arbete inom: • informationssäkerhet, • digitalisering, • civilt försvar, • arbete mot välfärdsbrott, • utvecklingen av säkra digitala tjänster. Kommunen bedömer dock att införandet kommer att kräva vissa anpassningar av kommunens e-tjänster och autentiseringslösningar för att kunna hantera den statliga e-legitimationen. Det är därför viktigt att staten tillhandahåller: • nationella tekniska standarder, • gemensamma integrationslösningar, • vägledningar för kommunerna, • tillräcklig framförhållning inför införandet. Kommunen vill även betona vikten av att personer med begränsad digital vana inte hamnar utanför den offentliga servicen. Äldre, personer med funktionsnedsättning och andra grupper med behov av stöd måste fortsatt kunna få hjälp att använda kommunens tjänster. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Utredningen bedömer att de huvudsakliga kostnaderna uppstår hos staten. För Tierps kommun kan vissa kostnader uppstå genom: • anpassning av e-tjänster, • uppdatering av autentiseringslösningar, • informationsinsatser, • utbildning av personal, • invånarstöd vid införandet. Kommunen bedömer att kostnaderna initialt är begränsade men att omfattningen är beroende av vilka tekniska krav som senare kommer att ställas. Tierps kommun vill därför framhålla vikten av att statliga krav på kommunal verksamhet följs av tydlig vägledning samt att finansieringsprincipen beaktas om reformen medför betydande kostnader för kommunsektorn. Beslutsunderlag • Handläggarens tjänsteutlåtande • Remiss - Ett statligt identitetskort Beslutet skickas till • Justitiedepartementet • Säkerhet och beredskap

§ 90 Diarienummer: KS/2026:633 Svar på remiss - Ät Uppsala län - För en hållbar och konkurrenskraftig livsmedelsproduktion Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anta remissvaret och översända det till Länsstyrelsen i Uppsala län. Sammanfattning av ärendet Kommunen har getts möjlighet att lämna synpunkter på den uppdaterade versionen av Ät Uppsala län - För en hållbar och konkurrenskraftig livsmedelsproduktion. Tierps kommun lämnar följande synpunkter som utvecklas i remissvaret: • Ät Uppsala län bör anses vara en strategi snarare än en handlingsplan, eftersom det inte framgår några åtgärder eller aktiviteter i dokumentet. • Ät Uppsala län bör knyta an till fler mål i den Regionala utvecklingsstrategin än vad som framgår i dagsläget. • Det bör tydliggöras i dokumentet var läsaren kan ta del av den uppdaterade behovsanalysen som uppdateringarna sägs utgå ifrån. • Dokumentet bör nämna att det finns ett kommunnätverk knutet till Ät Uppsala län, för att synliggöra att det är fler kommuner än Uppsala som är engagerade i frågorna. • Ät Uppsala län behöver tydliggöra vad det nytillkomna begreppet matmiljöer innebär men framför allt behöver det framgå vilken förflyttning eller förändring av matmiljöer som vore positivt för länet, annars finns det ingen gemensam riktning som länets aktörer kan ta fasta på. • Slutligen anser kommunen att Ät Uppsala län skulle stärkas som strategi om exempel på nyckelaktörer pekades ut under varje temaområde eftersom det då blir tydligare vilka samarbeten som skulle bidra positivt till strategins genomförande. Barnrättskonsekvenser Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn. Ärendet avser ett remissvar och beslutet medför därmed inte några barnrättskonsekvenser. Mål och uppdrag Genom att länet utvecklar arbetet med livsmedelsfrågor och primärproduktion bidrar beslutet indirekt till följande av kommunens delmål: 2.2 Bevarande av viktiga jordbruksmarker. ­ 12.2 Till år 2030 ska matsvinnet minska till max 8 procent i hela ­ tillagnings- och serveringsprocessen. 12.4 Produktionen från jordbruks- och trädgårdssektorn ska öka med ­ 35 procent samt dess produktionsvärde ska öka med 50 procent till år 2030. Beslutsunderlag • Handläggarens tjänsteutlåtande • Remissvar Ät Uppsala län - För en hållbar och konkurrenskraftig livsmedelsproduktion • Remiss- Ät Uppsala län. 4681-2026 • Remissmissiv- Ät Uppsala län. 4681-2026 Beslutet skickas till • Länsstyrelsen i Uppsala län

§ 91 Diarienummer: KS/2026:767 Ansökan om gottgörelse från pensionsstiftelsen i enlighet med Tryggandelagen §§ 14 och 15 för belopp utbetalda under 2025 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att söka gottgörelse från Uppsala läns pensionsstiftelse (ULP) i enlighet med Tryggandelagen §§ 14 och 15 för belopp utbetalda under 2025 avseende åldersgrupper födda 1948 eller tidigare, vilket uppgår till 14 909 972 kronor. Sammanfattning av ärendet För att möta framtida pensionsutbetalningar och trygga det pensions- åtagande som kommunen har för sina medarbetare beslutade kommunfullmäktige år 2012 (KF § 158) att Tierp ska ingå i stiftelsen ”Uppsala läns pensionsstiftelse” (ULP) tillsammans med Uppsala och Heby kommuner. Tierps kommun satte i samband med detta in pensionsmedel i stiftelsen för att trygga pensioner som är intjänade före 1998 för arbetstagare födda till och med 1948. Eftersom marknadsvärdet på kommunens andel av placerade tillgångar i dagsläget överstiger värdet på kommunens ansvarsförbindelse finns ett övervärde i stiftelsen. Därigenom har Tierps kommun möjlighet att ansöka om gottgörelse. Gottgörelse får, enligt Tryggandelagen § § 14 och 15, avse pensionsutgifter som arbetsgivaren haft för berörda åldersgrupper under närmast föregående räkenskapsår. Tierps kommun har under 2025 utbetalt 14 909 972 kronor i pensioner för åldersgrupper födda 1948 eller tidigare. Detta innebär att en ansökan om gottgörelse för 2025 kan uppgå till denna summa och regleras (bokförs) under redovisningsår 2026. Beslutsmotivering I budget 2026 med Plan 2027-2029 fastställdes ett särskilt uppdrag att kommunen årligen ska ansöka om gottgörelse från pensionsstiftelsen. Detta ärende innebär således ett verkställande av ovan nämnda särskilda uppdrag. Barnrättskonsekvenser Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn. Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och unga. Ärendet avser ansökan om gottgörelse från pensionsstiftelsen. Beslutet medför inte några barnrättskonsekvenser med anledning av att det enbart handlar om hantering av pensionskostnader. Mål och uppdrag Beslutet bidrar till delmål 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och rättssäkra. Ekonomiska konsekvenser och finansiering En gottgörelse medför främst en positiv likvidpåverkan på 14,9 mnkr. Av de 14,9 mnkr som återsöks ligger redan 13,0 mnkr med i Plan och budget för 2026. Detta medför därigenom även en positiv resultatpåverkan med 1,9 mnkr vilket är beaktat i den senaste årsprognosen för 2026. Beslutsunderlag • Handläggarens tjänsteutlåtande • Brev från Tierps kommun om ansökan för gottgörelse från Uppsala läns pensionsstiftelse • Personskyddad individlista Gottgörelse Tierp 2025 Beslutet skickas till • Ekonomichef • Kommundirektör

§ 92 Diarienummer: KS/2026:734 Informationshanteringsplan för kommunstyrelsen - Gallringsbeslut för kommunstyrelsens verksamheter Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anta gallringsbeslut för kommunstyrelsens verksamheter från och med 30 oktober 2026, samt att gallringsbesluten ersätter eventuella tidigare antagna beslut för respektive handlingstyp. Sammanfattning av ärendet En myndighets arkiv bildas av de allmänna handlingarna från myndighetens verksamhet. Varje myndighet beslutar normalt om bevarande respektive gallring av sina handlingar, i enlighet med det ansvar som anges i arkivlag 1991:782. Bevarande- respektive gallringsbeslut redovisas i en informationshanteringsplan vilken antas av kommunstyrelsen som är nämnd och arkivmyndighet. Informationshanteringsplanen fungerar både som ett styrdokument för, och redovisning av, verksamhetens handlingar och informationshantering. Nya gallringsrutiner för kommunstyrelsens verksamheter angår: • Nya gallringsregler i Socialtjänstlagen (2025:400) gällande utredningar av barn. • Nytt processnamn för tidigare process ”3.6.7 Erbjuda öppna stödinsatser”, till uppdaterad ”3.6.7 Bedriva insatser inom individ- och familjeomsorg utan individuell behovsprövning (IUB-insatser)”. • Uppdaterade paragrafer och enstaka ordval enligt nya Socialtjänstlagen (2025:400). • Förtydligande av Elevhälsans ersättningsskanningsbeslut där bestämd gallringsfrist skrivs ut. • Uppdatering och tillägg av handlingar i process ”1.5.2 Uppmärksamma personer, föreningar & organisationer”, gällande gallrings- och bevarande rutiner för handlingar som uppstår kring förtjänsttecken. • Tillägg av nya gallringsbeslut i processen ”3.8.4 Erbjuda särskilt boende, bostad med service & korttidsboende för äldre personer med funktionsersättning”. I “Bilaga 1, Revidering av kommunstyrelsens informationshanteringsplan 2026” finns en detaljerad sammanfattning av de ändringar och tillägg som kommunarkivarie föreslår ska ingå i informationshanteringsplan, samt en redovisning av gallringsrutinernas placering utefter processnummer. Beslutsmotivering Informationshanteringsplanen är ett levande dokument och uppdateras efter behov när nya gallringsbeslut behöver antas. Barnrättskonsekvenser Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn. Att anta gallringsbeslut utifrån nya Socialtjänstlagen underlättar dess tillämpning och stödjer en effektiv och rättslig administration kring utredningar av barn. Mål och uppdrag Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål och särskilda uppdrag: - 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och rättssäkra. Beslutsunderlag • Handläggarens tjänsteutlåtande • Bilaga 1, Revidering av kommunstyrelsens informationshanteringsplan 2026 Beslutet skickas till • Informationsstrateg/Kommunarkivarie • Enhetschef Ledningsstöd • Verksamhetschef Individ och familjeomsorg • Verksamhetschef Elevhälsan • Verksamhetschef Vård och omsorg

§ 93 Diarienummer: KS/2026:27 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning - Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa ändringar i kommunstyrelsens delegationsordning enligt föreliggande förslag, samt att ändringen gäller från och med 29 oktober 2026. Sammanfattning av ärendet Enligt 6 kap. 37 § och 7 kap. 5–6 §§ kommunallagen (2017:725), KL, får kommunstyrelsen delegera beslutanderätten till presidiet, ett utskott, en ledamot, en ersättare, en automatiserad beslutsfunktion eller till en anställd hos kommunen att besluta på kommunstyrelsens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden, dock inte i de fall som avses i 6 kap. 38 § KL. Enligt 6 kap. 39 § KL får kommunstyrelsen även uppdra åt en ordförande, eller annan ledamot som kommunstyrelsen har utsett, att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att kommunstyrelsens avgörande inte kan avvaktas. Den som har ovanstående beslutanderätt benämns delegat. De ärenden som delegaten har behörighet att fatta beslut i framgår av kommunstyrelsens delegationsordning. Delegationsordningen uppdateras regelbundet för att säkerställa att den är aktuell i förhållande till gällande lagstiftning, förordningar samt den organisatoriska strukturen inom kommunens verksamheter. Beslutsmotivering För att säkerställa att delegationsordningen är aktuell och i överensstämmelse med gällande lagstiftning och den organisatoriska strukturen inom kommunens verksamheter kommer ärendet upp för beslut. Föreslagna ändringar syftar till att förtydliga ansvarsfördelningen och säkerställa att delegationsordningen står i överensstämmelse med förändringar i regelverk och verksamhet. Barnrättskonsekvenser Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn. Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts huruvida beslutet påverkar barn och unga. Då ingen sådan påverkan har identifierats konstateras att beslutet inte medför några barnrättskonsekvenser. Mål och uppdrag Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål: - 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och rättssäkra Beslutsunderlag • Handläggarens tjänsteutlåtande • Ändringsblankett - KSAU 2026-10-16 Café Beslutet skickas till • Funktionsbrevlåda Upphandling och juridik • Kommundirektör • Huvudregistrator • Administratör Ledningsstöd

§ 94 Diarienummer: KS/2021:391 Hantering av fastigheter i Tierps kommun Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att med utgångspunkt i resultatet av den kommunala folkomröstningen ge kommunstyrelsen, i samverkan med kommunkoncernen i sin helhet, i uppdrag att ta fram förslag till genomförandeplan med ekonomiska och organisatoriska konsekvenser samt tillhörande tidplan för att samla ägandet av kommunens verksamhetslokaler direkt hos Tierps kommun, att genomförandeplanen ska omfatta överföring till kommunen av de verksamhetsfastigheter som idag ägs av Tierps Kommunfastigheter AB (TKAB), inklusive hantering av tillhörande tillgångar, skulder, avtal och övriga ekonomiska och juridiska åtaganden, att genomförandeplanen även ska omfatta förslag till avveckling och likvidation av Tierps Kommunfastigheter AB, samt att kommunstyrelsen ska delrapportera uppdraget med start vid första ordinarie sammanträde för kommunfullmäktige och därefter löpande. Sammanfattning av ärendet 16 september 2025 beslutade kommunfullmäktige att förlänga beredningstiden av ärendet gällande hantering av fastigheter i Tierps kommun till dess att folkomröstning avseende ägandet av Tierps kommuns fastigheter genomförts. Folkomröstningen skedde i samband med ordinarie val 2026. Folkomröstningens utfall var mycket tydligt. Antal röstberättigade: 16 803 Totalt avgivna röster: 11 287 (67,2% valdeltagande) Antal röster på att kommunens verksamhetslokaler ska ägas direkt av kommunen: 8 081 (71,6 %) Antal röster på att kommunens verksamhetslokaler ska ägas av ett kommunalt bolag: 1 336 (11,8 %) Antal blank-röster: 1 836 (16,3 %) Ogiltiga röster: 34 (0,3 %) Förslag till beslut i linje med folkomröstningens resultat läggs fram för att återstående del av beredningsarbetet i ärendet ska ske med målet att ägandet av kommunens verksamhetslokaler ska vara direkt i kommunen. Beslutsmotivering Folkomröstningens utfall var tydligt, kommunens verksamhetslokaler ska ägas direkt av kommunen. När beredningen av frågan nu återupptas efter genomförd folkomröstning föreslås att resultatet ska respekteras och fortsatt arbete ska ske i enlighet med utfallet. Barnrättskonsekvenser Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn. Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och unga. Ärendet föreslås hanteras i linje med den lokala folkomröstningens utfall. Utifrån att ett stort medborgarinflytande i ärendet genom folkomröstning tillkommit anses det indirekt ha en positiv påverkan på barn och ungas situation ur ett demokratiskt perspektiv, framför allt gällande tilltron till det lokala demokratiska systemet. Mål och uppdrag Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål: - 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och rättssäkra Ekonomiska konsekvenser och finansiering Uppdraget ingår i det pågående arbetet med att komma till avslut i frågan gällande Hantering av Tierps kommuns fastigheter. Uppdraget innefattar delrapporteringar inklusive de ekonomiska delarna som kan komma att påverka såväl kommun som bolag med tillhörande tidsplan. I möjligaste mån ska detta ingå i ordinarie budgetprocess. Beslut i separat ordning kan komma att behöva tas i respektive organisation i de fall tidsplanen inte sammanfaller med budgetprocess. Förslag till beslut på sammanträdet Yrkande Ordförande, Sara Sjödal (C), yrkar att första att-satsen i förslaget till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige ändras från ”att med utgångspunkt i resultatet av den kommunala folkomröstningen ge kommunstyrelsen i samverkan med berörd nämnd/nämnder i uppdrag att ta fram förslag till genomförandeplan med ekonomiska och organisatoriska konsekvenser samt tillhörande tidplan för att samla ägandet av kommunens verksamhetslokaler direkt hos Tierps kommun,” till ”att med utgångspunkt i resultatet av den kommunala folkomröstningen ge kommunstyrelsen, i samverkan med kommunkoncernen i sin helhet, i uppdrag att ta fram förslag till genomförandeplan med ekonomiska och organisatoriska konsekvenser samt tillhörande tidplan för att samla ägandet av kommunens verksamhetslokaler direkt hos Tierps kommun,”. Beslutsgång Kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller Sara Sjödals (C) yrkande. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar enligt förslag till beslut och Sara Sjödals (C) yrkande. Beslutsunderlag • Förslag till beslut • KF 2025-09-16 § 107 Hantering av fastigheter i Tierps kommun Beslutet skickas till • Kommundirektör • Ekonomichef • VD ABTB/TKAB