Utskottet — 11 mars 2026

§ 13 Justering Beslut Utskottet barn, utbildning och kultur beslutar att utse Jonas Nyberg (S) att tillsammans med ordförande, Lotta Carlberg (C), justera protokollet, samt att justering sker den 11 mars 2026.

§ 14 Godkännande av föredragningslistan Beslut Utskottet barn, utbildning och kultur beslutar att godkänna föredragningslistan.

§ 15 Diarienummer: KS/2026:195 Patientsäkerhetsberättelse 2025 för Tierps kommuns grundskola, anpassad grundskola, gymnasieskola och anpassad gymnasieskola Beslut Utskottet barn, utbildning och kultur föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna Patientsäkerhetsberättelse för Tierps kommuns grundskola, anpassad grundskola, gymnasieskola och anpassad gymnasieskola, år 2025. Sammanfattning av ärendet Under 2025 har kvalitets- och patientsäkerhetsarbete bedrivits för att säkerställa god och säker hälso- och sjukvård. Beslutsmotivering Patientsäkerhetslagen 2010:659 infördes den 1 januari 2011 och reglerar vårdgivarens ansvar och skyldigheter att utreda tillbud, risker och händelser. Bland annat ska vårdgivaren årligen upprätta en patientsäkerhetsberättelse som beskriver hur arbetet med patientsäkerhet bedrivits under året och utvärderats. Patientsäkerhetsberättelsen skall också beskriva utveckling och strategier för kommande år. Barnrättskonsekvenser Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn. Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och unga. Patientsäkerhetsberättelsen säkerställer att hälso- och sjukvården som bedrivs i Tierps kommuns skolor är säker och av god kvalitet vilket gynnar barn och ungdomar. Mål och uppdrag Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål och särskilda uppdrag: - 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och rättssäkra Ekonomiska konsekvenser och finansiering Systematiskt kvalitets- och säkerhetsarbete kan skapa ekonomiska merkostnader för berörda verksamheter. Beslutsunderlag  Handläggarens tjänsteutlåtande  Patientsäkerhetsberättelse 2025 för Tierps kommuns grundskola, anpassad grundskola, gymnasieskola och anpassad gymnasieskola Beslutet skickas till  Utbildningschef  Verksamhetschef för elevhälsan

§ 16 Diarienummer: KS/2026:274 Anpassning av programutbud för gymnasieskolan 2026/2027 Beslut Utskottet barn, utbildning och kultur föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa anpassning av programutbudet för Högbergsskolan för läsåret 2026/2027 och i och med det att inte starta Teknikprogrammet höstterminen 2026, och att inte starta Naturvetenskapliga programmet höstterminen 2026. Sammanfattning av ärendet Vid gymnasievalets stängning 2026-02-10 fanns endast en behörig sökande till Teknikprogrammet och två behöriga sökande till Naturvetenskapliga programmet på Högbergsskolan. Det finns inte heller några andrahandssökande och även om någon enstaka elev skulle tillkomma under en omvalsperiod skulle en programstart innebära att eleverna inte skulle få ett fullgott sammanhang för lärande och utveckling. Vår erfarenhet historiskt är också att andelen avhopp från program som startat med så få sökande är mycket hög, och i vissa årgångar har samtliga elever hoppat av eller bytt utbildning redan under år två av utbildningen. Berörda program har höga undervisnings- och läromedelskostnader då flertalet kurser inte kan samläsas med andra program. Kostnaden för att genomföra utbildningen för de tre behöriga elever som sökt beräknas uppgå till ca 2,4 mnkr fördelat över tre läsår. Det är i dagsläget inte klart huruvida eleverna kommer att välja annan utbildning i Tierp eller söka sig till motsvarande program hos annan huvudman. Väljer eleverna annan utbildning i Tierp är besparingen ca 2,4 mnkr över tre år. Skulle alla tre välja annan huvudman uppgår kostnaden för programersättningen till ca 100-120 tkr per elev och läsår vilket ändå skulle innebära en ekonomisk besparing på upp till 1,5 mnkr över tre år. Bortsett från de ekonomiska fördelarna är det av stor vikt att eleverna får bättre förutsättningar att ta examen, oavsett vilket program eller huvudman de väljer. Mot bakgrund av detta föreslås ovanstående program inte starta läsåret 2026/2027. Beslutsmotivering Beslutet medför tydliga positiva konsekvenser avseende ekonomi men även för elevens möjligheter att slutföra utbildningen med examen. Det är ur perspektivet elevernas bästa viktigt att ta och kommunicera beslut innan omvalsperioden startat för att ge dem rättvisa förutsättningar att konkurrera om studieplatser inom samverkansområdet. Barnrättskonsekvenser Då programmen finns sökbara i samverkansområdet bedöms beslutet inte ha några negativa barnrättskonsekvenser. Det är dock ur ett barnrättsperspektiv viktigt att ta och kommunicera beslut innan omvalsperioden startat för att ge dem rättvisa förutsättningar att konkurrera om studieplatser inom samverkansområdet. Att starta gymnasieprogram med en eller två deltagare ger inte eleverna rättvisa förutsättningar att slutföra utbildningen med examen, varför beslutet också indirekt medför positiva barnrättskonsekvenser. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Beräknad ekonomisk besparing till följd av att inte starta programmen 2026 beräknas uppgå till ca 1,5-2,4 mnkr fördelat över tre läsår. Beslutsunderlag  Handläggarens tjänsteutlåtande  Preliminär Antagningsstatistik 2026-02-10 Beslutet skickas till  Utbildningschef  Rektor Högbergsskolan

§ 17 Diarienummer: KS/2026:79 Information gällande Centralskolan Beslut Utskottet barn, utbildning och kultur beslutar att informationen är mottagen. Sammanfattning av ärendet - Renoveringen av C-huset fortgår enligt plan och även om tidsplanen är snäv så räknar vi med att kunna ta byggnaden i bruk till skolstart i augusti2026. - Som tidigare beslutats följs luftkvaliteten i övriga byggnader upp löpande för att säkerställa att det inte blivit någon försämring. Nästa mätresultat beräknas komma oss tillhanda i slutet av mars.

§ 18 Diarienummer: KS/2025:505 Redovisning av ej verkställda beslut - kvartal 4 Beslut Utskottet barn, utbildning och kultur föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att rapporteringen av ej verkställda beslut för kvartal 4 2025 är mottagen. Sammanfattning av ärendet Kommunen är skyldig att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om beviljat bistånd enligt socialtjänstlag (2001:453), SoL, inte har verkställts inom tre månader. Kommunen ska även rapportera till IVO när ett tidigare rapporterat beslut har blivit verkställt, när ett beslut av någon anledning har avslutats innan det har verkställts samt när ett verkställt beslut har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. För perioden 1 september till 31 december 2025, kvartal 4, har totalt 4 beslut rapporterats enligt SoL för barn och unga. Besluten har rapporterats som ej verkställda (1), verkställda (1) och avslutat utan verkställan (2) på grund av förändrade behov. Ej verkställda - Kontaktperson barn och ungdom. Beslutsdatum: 2025-08-11. Orsak till dröjsmål är svårigheter att rekrytera kontaktperson. Verkställda - Kontaktperson barn och ungdom. Beslutsdatum: 2024-12-03. Verkställt 2025-12-04. Avslutat på grund av förändrade behov: - Kontaktfamilj barn och ungdom. Beslutsdatum: 2024-11-22. Orsak till avslut är att behov inte finns för insatsen. Insatsen avslutas 2025-11-25. - Kontaktfamilj barn och ungdom. Beslutsdatum: 2025-05-14. Orsak till avslut är att behov inte finns för insatsen. Insatsen avslutas 2025-11-12. Barnrättskonsekvenser Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn. Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och unga. Rapportering av ej verkställda beslut medför inte några barnrättskonsekvenser. Mål och uppdrag Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål: - 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och rättssäkra Beslutsunderlag  Handläggarens tjänsteutlåtande

§ 19 Diarienummer: KS/2026:182 Systematisk verksamhetsuppföljning utskottet barn, utbildning och kultur - helår 2025 Beslut Utskottet barn, utbildning och kultur förslår kommunstyrelsen besluta att rapporten Systematisk verksamhetsuppföljning utskottet barn, utbildning och kultur – helår 2025 är mottagen. Sammanfattning av ärendet Systematisk verksamhetsuppföljning för utskottet barn utbildning och kultur. Redovisning av barn och ungdom – helår 2025. Rapporten redovisar:  Orosanmälningar  Utredningar  Beviljade insatser  Placeringar Beslutsmotivering Socialnämnden har enligt 3 kap. 3 § Socialtjänstlagen skyldighet att följa upp den samlade verksamhetens kvalitet och resultat. Vid detta arbete tillämpas Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9). Systematisk verksamhetsuppföljning är ett verktyg för att säkerställa och kontinuerligt förbättra verksamhetens kvalitet. Den bidrar till ökad transparens, skapar underlag för att verifiera att verksamheten uppfyller ställda krav och förväntningar, kan fungera som underlag för bättre prioriteringar, samt möjliggör jämförelser och uppföljningar på såväl lokal som nationell nivå. Med anledning därav kommer ärendet upp för beslut i kommunstyrelsen. Barnrättskonsekvenser Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn. Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och unga. Ärendet avser systematisk verksamhetsuppföljning av barn och ungdom – helår 2025. Beslutet medför inte några barnrättskonsekvenser genom direkt eller indirekt påverkan, med anledning av med anledning av att rapporten är en sammanställning av redan genomförd verksamhet. Den fungerar som ett kunskapsunderlag för att kvalitetssäkra barnets rättigheter i framtiden, men innebär inga direkta beslut om ändrade insatser eller rättigheter för barn just nu Mål och uppdrag Beslutet bidrar till arbetet med nedanstående delmål: - 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och rättssäkra. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Beslutet medför inte medför några ekonomiska konsekvenser. Beslutsunderlag  Handläggarens tjänsteutlåtande  Systematisk verksamhetsuppföljning utskottet barn, utbildning och kultur – helår 2025 Beslutet skickas till  Enhetschef barn och ungdom  Verksamhetschef individ- och familjeomsorg

§ 20 Diarienummer: KS/2025:344 Biblioteks- och skolbiblioteksplan 2026-2029 Avstår från att delta i beslutet Maj-Louise Ljungmark (SD) avstår från att delta i beslutet. Beslut Utskottet barn, utbildning och kultur föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta Bibliotek- och skolbiblioteksplan för Tierps kommun 2026-2029 från och med 2026-04-13 till och med 2029-12-31. Reservation Jonas Nyberg (S) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Sammanfattning av ärendet Ärendet KS/2025:344 har återremitterats 2025-11-25 för att följa lagstiftningens intentioner gällande skolbiblioteken. Tierps kommun bedriver biblioteksverksamhet genom huvudbibliotek, filialer och uppsökande insatser för att nå hela kommunens invånare. Biblioteksverksamheten är lagstiftad enligt bibliotekslagen (SFS 2013:801). Skolbibliotekens integrering i skolverksamheten är ett krav enligt lag om ändring i skollagen (SFS2024:1072) gällande från 1 juli 2025. Därför har också en ny skolbiblioteksplan arbetats fram. I framtagandet av den nya biblioteks- och skolbiblioteksplanen har en analys av den nya skollagen, med särskilt fokus på skärpningen av kravet på tillgång till skolbibliotek gjorts. Då det ännu inte finns några prejudikat gällande inspektioner av skolbiblioteken utifrån den nya lagen så har planen jobbats fram utifrån förarbeten, propositioner samt lagtexten. Frågor har också ställts till Skolverket gällande den nya lagen. I lagen framhålls samarbete mellan skolbibliotekarier och pedagoger, tillgång till fysiska och digitala medier och databaser, personal med i första hand bibliotekarieutbildning, i andra hand annan relevant utbildning samt att det ska finnas en beslutad skolbiblioteksplan. I planen skall det anges åtgärder för att ge skolbiblioteksservice när det inte går att uppfylla lagtexten, exempelvis mycket små skolor och i glesbygdskommuner. Den biblioteksplan med skolbiblioteksplan som tagits fram bedöms följa lagstiftarens intentioner. Beslutsmotivering Utifrån ovanstående kommer skolbiblioteksplanen lyfta skolbiblioteksverksamheten i Tierps kommun då ett djupare och mer strukturerat samarbete mellan pedagoger och bibliotekarier kommer utvecklas. Tillgången till fysiska medier på de små skolorna kommer öka väsentligt då det tidigare systemet med enstaka boklådor beställda av pedagogerna ersätts med ett stort antal böcker levererade ut till skolorna inför bibliotekariernas besök. Som tidigare kan bland annat bokprat och lektioner i medie- och informationskunskap bokas som klassbesök av pedagogerna och de minsta skolorna har alltid som tidigare möjlighet att besöka närliggande skolbibliotek exempelvis i samband med andra skolrelaterade besök. Tierps kommuns bibliotek har enbart relevant utbildad skolbibliotekspersonal varav de flesta är bibliotekarieutbildade. Sedan många år sker ett mycket nära kollegialt samarbete mellan all skolbibliotekspersonal genom regelbundna möten samt fortbildning och kollegiala besök på kollegornas skolbibliotek. Gällande storlek på skolorna för att kunna göra undantag finns det som tidigare nämnt inga prejudikat ännu. Under framtagandet av planen har tjänstepersonerna fått inhämta information om tidigare nivåbedömningar gällande storlek på skolor. Skolverket hänvisar i https://www.skolverket.se/download/18.23b65bad1879bc4c32b912/1683804 825283/Bilaga%201%20Analys%20deltagardata%202013-2019.pdf gällande skolenhetsregister till SKR enligt följande: ”Från Skolverkets skolenhetsregister inhämtas uppgifter på skolnivå om skolformer (för att möjliggöra en avgränsning till grundskolan), typ av huvudman samt antal elever (som ett mått på skolans storlek). Utifrån elevantal delas sedan skolorna in i fem kategorier, baserat på SKR:s uppdelning av skolor: 1) de största skolorna (mer än 400 elever), 2) de mellanstora skolorna (200–399 elever), 3) de små skolorna (100–199 elever), samt 4) de minsta skolorna (mindre än 99 elever).” Frågan om undantag gällande skolbibliotek har också kommit upp i en skriftlig fråga till utbildnings- och integrationsministern: https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/skriftlig- fraga/undantag-for-bemannade-skolbibliotek_hc111364/ som svarar följande: ”Det finns dock en möjlighet att göra undantag från regeln om särskilda skäl finns. Ett särskilt skäl kan vara att elevantalet är så litet att det inte är rimligt att bedriva skolbiblioteksverksamhet på den egna enheten […]. Undantaget tar sikte på att elevantalet och verksamhetens omfattning är så begränsad att tillhandahållandet av ett skolbibliotek i egen regi skulle utgöra en orimligt stor del av den totala verksamheten vad gäller kostnader, bemanning osv.” På en ställd fråga till Skolverket angående skolstorlek så hänvisar man till lagen och att det inte finns några specifika siffor att hänvisa till ” Ett särskilt skäl kan vara att elevantalet är så litet att det inte är rimligt att bedriva skolbiblioteksverksamhet på den egna enheten. Då elevantal kan variera från år till år går det inte att reglera ett exakt elevantal, bland annat eftersom en sådan reglering skulle kunna leda till att en skolenhet orimligt snabbt skulle behöva bygga upp en skolbiblioteksverksamhet.” Det som handläggare för skolbiblioteksplanen haft att gå på är alltså de tidigare siffror som nämns bland annat av Skolverket. Utifrån dessa siffror samt den i övrigt väl utbyggda skolbiblioteksverksamheten görs bedömningen att Tierps kommun med den nya skolbiblioteksplanen uppfyller syftet med lagen. Barnrättskonsekvenser Lag (2018:1197) om förenta nationernas konvention om barnets rättigheter fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn. Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och unga. Planen har stor betydelse för barn och ungdomars rätt till likvärdig biblioteks- och skolbiblioteksservice innefattande böcker, annan media samt Medie- och informationskompetens. Barns och ungdomars synpunkter har tagits tillvara genom kulturdialog med elever, samt genom undersökningen ”Vad är bibliotek för dig” för barn, unga och vuxna i Tierps kommun. Mål och uppdrag Beslutet om biblioteks- och skolbiblioteksplan bidrar till arbetet med Agenda 2030 genom mål 1: Ingen fattigdom, mål 3: God hälsa och välbefinnande, mål 4: God utbildning för alla, mål 5: Jämställdhet, mål 8: Anständiga arbetsvillkor och ekonomisk tillväxt, mål 13: Bekämpa klimatförändringarna samt mål 16: Fredliga och inkluderande samhällen. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Behovet att utöka bemanning med utbildad skolbibliotekarie på de mindre grundskolorna medför ökade kostnader. Medel för detta finns tilldelat inom ramen för de generella statsbidragen och det är önskvärt att dessa kommer rätt verksamhet till del för att undvika underskott. Förslag till beslut på sammanträdet Yrkande Jonas Nyberg (S) yrkar att tjänsteutlåtandet kompletteras med tydliga motiveringar och ekonomiska beräkningar för varje skola som föreslås undantas från kravet på skolbibliotek på den egna skolenheten. att skolbiblioteksplanen kompletteras med en tydlig miniminivå för bemanning av skolbiblioteksverksamheten vid varje skolenhet, så att skolbibliotekarie regelbundet finns närvarande i verksamheten i en omfattning som möjliggör att skolbiblioteket används som en pedagogisk resurs i undervisningen i enlighet med Skollagen, att planen förtydligar att bokbil, boklådor och andra uppsökande lösningar ska betraktas som komplement till skolbiblioteksverksamheten och inte som ersättning för ett skolbibliotek enligt definitionen i Skollagen, att planen kompletteras med en tydligare ansvarsfördelning, där rektor ansvarar för att skolbibliotekets verksamhet integreras i undervisningen och att strukturerat samarbete mellan lärare och skolbibliotekarie säkerställs samt att skolbiblioteksplanen följs upp årligen och redovisas till ansvarig nämnd, med särskild redovisning av bemanning, tillgång till skolbibliotek vid respektive skolenhet samt hur skolbiblioteket används i undervisningen. att skolbiblioteksplanen kompletteras så att undantag från skollagens krav på skolbiblioteksverksamhet endast får göras efter särskild prövning för varje enskild skolenhet, där skälen för undantaget ska dokumenteras och redovisas i planen samt i den årliga uppföljningen till ansvarig nämnd. Beslutsgång Ordförande föreslår en beslutsgång som godkänns av utskottet barn, utbildning och kultur. Ordförande frågar om utskottet barn, utbildning och kultur ska besluta enligt förslag till beslut eller enligt Jonas Nybergs (S) yrkande och konstaterar att utskottet barn, utbildning och kultur beslutar enligt förslag till beslut. Beslutsunderlag  Handläggarens tjänsteutlåtande  Biblioteks- och skolbiblioteksplan för Tierps kommun 2026-2029.  Inkomna synpunkter från Representanter för PRO, SPF och RPG  Rättelseblad – Protokoll från kommunstyrelsen 2025-11-25 § 334 Beslutet skickas till  Chef kultur och fritid  Chef utbildning

§ 21 Diarienummer: KS/2026:16 Information Beslut Utskottet barn, utbildning och kultur beslutar att informationen är mottagen. Sammanfattning av ärendet Per Angemo, skolchef och Annica Lagman, skolformschef för förskolan informerar: - Kort avstämning gällande övertalighet i förskolan David Mathiasson, verksamhetsledare Fritidsbanken informerar från deras verksamhet. Barnrättskonsekvenser Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn. Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och unga. Ärendet avser aktuell information från verksamheterna individ och familj, kultur och fritid samt utbildning. Beslutet medför inte några barnrättskonsekvenser

§ 22 Diarienummer: KS/2026:16 Information ekonomi Beslut Utskottet barn, utbildning och kultur beslutar att informationen är mottagen. Sammanfattning av ärendet Mikael Sjöberg, verksamhetschef IFO informerar: - Statsbidrag - Nuläge budget Per Angemo, skolchef och Annica Lagman, skolformschef för förskolan informerar: - Nuläge budget - Kostnader och statsbidrag Kristina Hadziresic, verksamhetschef kultur och fritid informerar: - Nuläge budget. Inga avvikelser i dagsläget. Barnrättskonsekvenser Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn. Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och unga. Ärendet avser aktuell information från verksamheterna individ och familj, kultur och fritid samt utbildning. Beslutet medför inte några barnrättskonsekvenser.