Kommunstyrelsens — 10 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 11 Justering
beslutstyp: godkännande
§ 11
Justering
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar
att utse Jonas Nyberg (S) att tillsammans med ordförande, Sara Sjödal (C),
justera protokollet, samt
att justering sker digitalt den 10 mars 2026.
§ 12 Godkännande av föredragningslistan
beslutstyp: godkännande
§ 12
Godkännande av föredragningslistan
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar
att godkänna föredragningslistan.
§ 13 Årets eldsjäl 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:KS:2026:164
§ 13
Diarienummer: KS/2026:164
Årets eldsjäl 2026
Jäv
Viktoria Söderling (S) deltar inte i ärendets överläggning och beslut på
grund av jäv.
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar
att tilldela Kristoffer Dannberg utmärkelsen Årets eldsjäl 2026.
Sammanfattning av ärendet
Utmärkelsen Årets eldsjäl har utlysts på Tierps kommuns hemsida, i sociala
medier samt i utskick till föreningsregistret och via unikum. Nomineringen
var öppen från mitten av november till 25 januari.
En jury bestående av två politiker, varav den ena är ordföranden i
föreningsrådet och den andra utsedd av föreningsrådet, en
föreningsrepresentant från föreningsrådet, två tjänstepersoner från Kultur
och fritid samt en extern sakkunnig har tittat på inkomna nomineringar och
tagit beslut om att föreslå enligt ovan.
Årets eldsjäl avser att uppmuntra och uppmärksamma en ideell ledare som
gjort betydelsefulla insatser för barn/ungdomar/föreningar inom
idrott/fritid/naturverksamhet i Tierps kommun och som fungerar som en god
förebild. Prissumman är 10 000 kronor.
Beslutsmotivering
Kristoffer Dannberg är en trogen och engagerad speaker inom både hockey
och fotboll. Sedan cirka 20 år tillbaka viker Kristoffer stor del av sin fritid
till att ideellt ställa upp för föreningar som speaker på såväl
ungdomsmatcher som A-lagsmatcher, vilket ibland innebär matcher från
morgon till kväll. Han är mycket uppskattad och kunnig och sköter allt från
kommunikation med domare till spelarpresentationer och musik. Med sin
kunnighet och engagemang skapar Kristoffer matchupplevelser för publiken
och är en stor tillgång och trygghet för föreningarna. Kristoffers insatser gör
honom väl värd utmärkelsen Årets eldsjäl 2026.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser Årets eldsjäl. Beslutet medför inte några
barnrättskonsekvenser.
Mål och uppdrag
Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål
och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål:
- 11.4 Stärka arbetet för att skydda och trygga våra kultur- och
naturarv.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Kostnaden ryms inom rambudget för Kultur och fritid.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Nomineringar till Årets eldsjäl 2026
Beslutet skickas till
• Kultur och Fritid
§ 14 Årets kulturpris 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:KS:2026:165
§ 14
Diarienummer: KS/2026:165
Årets kulturpris 2026
Jäv
Viktoria Söderling (S) deltar inte i ärendets överläggning och beslut på
grund av jäv.
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar
att tilldela Anders Mattsson utmärkelsen Årets kulturpris 2026.
Sammanfattning av ärendet
Utmärkelsen Årets kulturpris har utlysts på Tierps kommuns hemsida, i
sociala medier samt i utskick till föreningsregistret och via unikum.
Nomineringen var öppen från mitten av november till 25 januari.
En jury bestående av två politiker, varav den ena är ordföranden i
föreningsrådet och den andra utsedd av föreningsrådet, en
föreningsrepresentant från föreningsrådet, två tjänstepersoner från Kultur
och fritid samt en extern sakkunnig har tittat på inkomna nomineringar och
tagit beslut om att föreslå enligt ovan.
Kulturpriset är en hedersbetygelse till en person eller grupp som visat
framstående förmåga eller gjort uppmärksammade och allmänt erkända
insatser på det kulturella området. Priset består av ett konstverk.
Beslutsmotivering
Anders Mattsson, en riksspelman som 2025 blev utnämnd till världsmästare
på nyckelharpa.
Anders är en traditionsbärare inom folkmusiken som inspirerar andra
spelmän, både i Sverige och internationellt, med sina populära
nyckelharpskurser. Han delar generöst med sig av sin kunskap till alla som
är intresserade.
Anders berättar gärna och initierat om spelmän och spelmanstraditioner och
underhåller med sin nyckelharpa bland annat i kyrkor. Han bjuder även
regelbundet in allmänheten och spelmän till spel och konsert på sitt magasin
hemmavid.
Detta gör honom till en traditionsbärare som är värd utmärkelsen Årets
kulturpris 2026.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser utmärkelsen årets kulturpris. Beslutet medför inte några
barnrättskonsekvenser.
Mål och uppdrag
Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål
och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål:
- 11.4 Stärka arbetet för att skydda och trygga våra kultur- och
naturarv.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Kostnaden ryms inom rambudget för Kultur och fritid.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Nomineringar till Årets kulturpris 2026
Beslutet skickas till
• Kultur och fritid
§ 15 Årets miljöpris 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:KS:2026:166
§ 15
Diarienummer: KS/2026:166
Årets miljöpris 2026
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar
att tilldela Gryttby Biståndsförening Årets Miljöpris 2026.
Sammanfattning av ärendet
Utmärkelsen Årets miljöpris har utlysts på Tierps kommuns hemsida, i
sociala medier samt i utskick till föreningsregistret och via unikum.
Nomineringen var öppen från mitten av november till 25 januari.
En jury bestående av två politiker, varav den ena är ordföranden i
föreningsrådet och den andra utsedd av föreningsrådet, en
föreningsrepresentant från föreningsrådet, två tjänstepersoner från Kultur
och fritid samt en extern sakkunnig har tittat på inkomna nomineringar och
tagit beslut om att föreslå enligt ovan.
Miljöpriset är avsett att stödja och uppmuntra engagerade föreningar,
organisationer, enskilda kommuninvånare, företag, skolklasser med flera för
att uppmärksamma och stimulera kreativitet på miljöområdet som leder till
hållbar utveckling, minskad miljöpåverkan eller till en förbättrad livsmiljö.
Prissumman är 15 000 kronor.
Beslutsmotivering
Gryttby Biståndsförening är en ideell förening som har haft verksamhet i
Gryttby i 60 år. Föreningen samlar in möbler, kläder, böcker, textilier med
mera, en del skickas som bistånd och en del säljs i secondhandbutiken.
Insamlade saker som ej är i säljbart skick sorteras rigoröst och körs till
återvinningscentralen. De erbjuder även arbetstillfällen samt platser för
arbetsträning för personer utanför arbetsmarknaden.
Under 2025 belastades hjälporganisationer med orimliga mängder av
trasiga, smutsiga och förstörda kläder och textilier till följd av en ny
textillag. Gryttby Biståndsförening har trots ökad arbetsbörda kämpat idogt
för att ta tillvara på det återanvändningsbara, deras arbete gör dem värda
utmärkelsen Årets miljöpris 2026.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser utmärkelsen årets miljöpris. Beslutet medför inte några
barnrättskonsekvenser.
Mål och uppdrag
Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål
och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål:
- 11.4 Stärka arbetet för att skydda och trygga våra kultur- och
naturarv.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Kostnaden ryms inom rambudget för Kultur och fritid.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Nomineringar till Årets miljöpris 2026
Beslutet skickas till
• Kultur och fritid
§ 16 Humlepriset - Ett pris i Pekens anda 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:KS:2026:167
§ 16
Diarienummer: KS/2026:167
Humlepriset - Ett pris i Pekens anda 2026
Jäv
Viktoria Söderling (S) deltar inte i ärendets överläggning och beslut på
grund av jäv.
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar
att inte dela ut utmärkelsen Humlepriset – ett pris i Pekens anda 2026.
Sammanfattning av ärendet
Utmärkelsen Humlepriset – ett pris i Pekens anda har utlysts på Tierps
kommuns hemsida, i sociala medier samt i utskick till föreningsregistret och
via unikum. Nomineringen var öppen från mitten av november till 25
januari.
Enligt beslut i Kommunfullmäktige § 14/2022 inrättas 2022 Humlepriset –
ett pris i Pekens anda. Priset kan ges till någon som visat långvarigt och
omfattande engagemang i Tierps föreningsliv och samhälle. Utmärkelsen
består av diplom och en prissumma på 20 000 kronor.
Beslutsmotivering
Beslutet är fattat då ingen av de nominerade uppfyller kriterierna fullt ut.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser Humlepriset ett pris i Pekens anda. Beslutet medför inte
några barnrättskonsekvenser.
Mål och uppdrag
Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål
och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål:
- 11.4 Stärka arbetet för att skydda och trygga våra kultur- och
naturarv.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Kostanden ryms inom rambudget för Kultur och fritid.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Nomineringar till Humlepriset - ett pris i Pekens anda 2026
Beslutet skickas till
• Kultur och fritid
§ 17 Information - Remiss gällande framtida organisation av
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:TK:2025:2011
§ 17
Diarienummer: TK-2025-2011
Information - Remiss gällande framtida organisation av
myggproblematiken vid Nedre Dalälvsområdet
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar
att informationen är mottagen.
Sammanfattning av ärendet
Kommundirektör, Helena Carlsson, med flera föredrar utredningen kring en
framtida organisation av myggproblematiken vid Nedre Dalälven och för en
dialog med utskottet om kommunens remissvar.
Tierps kommun är medlem i Nedre Dalälvens Intresseförening (NeDa och
NeDab) som ansvarar för myggbekämpningen kring Nedre Dalälven,
däribland i Tierps kommun. Sandvikens kommun har initierat en utredning
om myggbekämpningens framtida organisation då det framkommit
oklarheter kring organisering och finansiering av myggbekämpningen.
Samtidigt har nya förutsättningar tillkommit kring statens finansiering och
allt fler kommuner och regioner visar intresse av att ingå i
myggbekämpningen.
Utredningen syftar till att möjliggöra en långsiktig hantering av berörda
kommuners och regioners intressen av att motverka förekomsten av
översvämningsmygg i nedre Dalälvsområdet genom att lämna ett förslag på
ny framtida organisationsstruktur och finansieringsmodell.
Beslutsärendet gällande svar på remissen om framtida organisation av
myggproblematiken vid Nedre Dalälvsområdet kommer att gå direkt till
kommunstyrelsen den 24 mars 2026.
Barnrättskonsekvenser
Ärendet berör endast organisering av myggbekämpningen, så att denna sker
på ett ändamålsenligt, effektivt och rättssäkert sätt och har ingen påverkan
på barn och unga.
Mål och uppdrag
- 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Utredning remissutgåva - Framtida organisation av
myggproblematiken vid Nedre Dalälvsområdet
• Remiss - Scenarier tillägg - Framtida organisation av
myggproblematiken vid Nedre Dalälvsområdet
• Missivbrev - Framtida organisation av myggproblematiken vid
Nedre Dalälvsområdet
• Presentation - Ny organisation för myggbekämpning i Nedre
Dalälven
§ 18 Information - Lägesuppdatering Karlhom Strand
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:KS:2025:1208
§ 18
Diarienummer: KS/2025:1208
Information - Lägesuppdatering Karlhom Strand
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar
att informationen är mottagen.
Sammanfattning av ärendet
Chef Tillväxt och samhällsbyggnad informerar om status gällande mark
med kommunalt huvudmannaskap inom detaljplan för Karlholm Strand.
Kommunfullmäktige antog 2016-04-05 en detaljplan för området Karlholm
Strand. Enligt detaljplanens bestämmelser är kommunen huvudman för
vissa delar av allmän plats inom detaljplaneområdet. Tierps kommun äger i
dagsläget inte den mark som anges ha kommunalt huvudmannaskap.
Tillväxt och samhällsbyggnad har ett särskilt uppdrag att genomlysa möjliga
vägar framåt gällande Karlholm Strand för genomförandet av
detaljplanedelen som berör kommunen.
Beslutsärendet gällande genomförandet av detaljplanedelen som berör
kommunen kommer att gå direkt till kommunstyrelsen den 24 mars 2026.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser lägesuppdatering i sakfråga om genomförande av
detaljplan. Beslutet medför inte några barnrättskonsekvenser.
Mål och uppdrag
Beslutet bidrar till arbetet med uppdrag 6.3.d Genomlysa möjliga vägar
framåt gällande Karlholm strand för genomförandet av detaljplanens om
berör kommunen.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Presentation ksau 2026-03-10 - Allmän plats Karlholm strand
§ 19 Ansökan om medlemskap i Rättvist byggande
diarienr: tierp:KS:2026:179
§ 19
Diarienummer: KS/2026:179
Ansökan om medlemskap i Rättvist byggande
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta
att ansöka om medlemskap för kommunkoncernen i Rättvist byggande med
tre granskningsprojekt per år med en kontraktssumma på 30 - 50 000 000 kr.
Sammanfattning av ärendet
Tierps kommunkoncern upphandlar flera bygg eller
anläggningsentreprenadprojekt per år. Kommunkoncernen ska arbeta för
rättvisa och goda arbetsvillkor och ställer arbetsrättsliga villkor i våra
entreprenadupphandlingar.
Genom att gå med i Rättvist byggande blir vi medlemmar i en organisation
som har tagit fram kontraktsvillkor för goda arbetsvillkor för de som arbetar
inom våra entreprenader. Rättvist byggande kommer också att göra
revisioner på tre projekt per år, genom att göra arbetsplatskontroller ser
Tierps kommunkoncern till att vi har seriösa entreprenörer som följer
arbetsmiljöregler, skattelagstiftning samt goda arbetsvillkor.
Beslutsmotivering
Medlemskapet medför att de upphandlade villkoren följs upp och att vi
säkerställer att våra entreprenörer arbetar enligt lagstiftning och har goda
arbetsvillkor för sina anställda och underentreprenörer.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser ansökan om medlemskap till Rättvist byggande.
Beslutet medför inte några barnrättskonsekvenser mer än den positiva
påverkan som goda arbetsvillkor medför till hela familjer.
Mål och uppdrag
Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål
och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande mål:
- 8 Anständiga arbetsvillkor och ekonomisk tillväxt.
- 8.4 Verka för att bibehålla och öka antalet företag och stärka positiva
attityder till entreprenörskap och företagande.
- 16. Fredliga och inkluderande samhällen
- 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra.
- 16.7 Ökad trygghet och säkerhet hos medborgarna, näringslivet,
civilsamhället och kommunens verksamheter genom mer
brottsförebyggande arbete.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Kostnaden för medlemskapet är en medlemsavgift samt en fast serviceavgift
på 175 000 samt en kostnad per projekt som man gör revision på. Kostnaden
för detta kommer att läggas på byggprojekten som granskas och kommer
medföra en liten del av sluthyran. Hela årsavgiften utgör 0,6 % av
kostnaden på en byggentreprenad på 30 000 000 kr och medlemsavgiften
ska fördelas på tre entreprenader per år. Bedömningen är att medlemskapet
kan fördelas inom koncernen genom att Byggherren tar merparten av
kostnaden och att hyresgästen tar en del av kostnaden som hyrespåslag.
Medlemskapet innebär att Tierps kommunkoncern får en seriös medpart
som kan göra revisioner på byggprojekt och säkerställa att Tierps
kommunmedborgares skattepengar inte finansierar svart arbetskraft, olaglig
arbetskraft eller andra överträdelser inom arbetsrätten och arbetsvillkor.
Rättvist byggande är en medlemsägd förening, genom medlemskapet slipper
koncernen att upphandla externa konsulter för motsvarande kontroller, vi
säkerställer rätt kompetens för revisionerna och kan fokusera på
huvuduppdraget som byggherre och säkerställa att våra projekt utförs med
arbetsvillkor som koncernen står för och att samtliga led inom
entreprenaden uppfyller kontraktsvillkor och lagstiftning.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Samarbetsavtal Rättvist byggande
• Personuppgiftbiträdesavtal
• Stadgar för föreningen Rättvist byggande
• Medlemsansökan Rättvist byggande
Beslutet skickas till
• Upphandlingschef
§ 20 Information - Ekonomi
diarienr: tierp:KS:2026:8
§ 20
Diarienummer: KS/2026:8
Information - Ekonomi
Beslut
att informationen är mottagen.
Sammanfattning av ärendet
Ekonomichef, Eric Carlsson, informerar om aktuellt ekonomiskt läge.
Följande punkter tas upp under presentationen:
- Årsredovisning 2025
- Budgetdirektiv inklusive skatteunderlagsprognos
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Presentation – Ekonomiinformation ksau 2025-03-19
§ 21 Information - Slutredovisning av investerings- och
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:KS:2026:222
§ 21
Diarienummer: KS/2026:222
Information - Slutredovisning av investerings- och
exploateringsprojekt 2025
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar
att informationen är mottagen.
Sammanfattning av ärendet
Ekonomichef, Eric Carlsson, informerar om slutredovisning av investerings-
och exploateringsprojekt 2025. Beslutsärendet går direkt till
kommunstyrelsen den 24 mars 2026.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Presentation – Ekonomiinformation ksau 2025-03-19
§ 22 Redovisning av pågående och planerade upphandlingar
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:KS:2026:196
§ 22
Diarienummer: KS/2026:196
Redovisning av pågående och planerade upphandlingar
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar
att informationen är mottagen.
Sammanfattning av ärendet
I enlighet med överenskommelse om hur kommunstyrelsens arbetsutskott
ska hållas uppdaterade om planerade och pågående upphandlingar redovisas
kommunens och kommunkoncernens gemensamma upphandlingar. I
redovisningen finns kopplingar mål och status angivet.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser information om aktuella upphandlingar och medför inte
några barnrättskonsekvenser.
Mål och uppdrag
Målen som berörs anges i upphandlingslistan.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtenade
• Upphandlingslista januari/februari 2026
§ 23 Behov av energiförsörjning i Norduppland och Gävleborg
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:KS:2025:1199, tierp:KS:2025:8
§ 23
Diarienummer: KS/2025:1199, KS/2025:8
Behov av energiförsörjning i Norduppland och Gävleborg
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar
att skicka Tierps kommuns skrivelse angående regional nätutvecklingsplan
till Svenska kraftnät.
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta
att informationen är mottagen.
Sammanfattning av ärendet
Den 16 december 2025 beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott att
tillsända skrivelsen ” Behov av energiförsörjning för Norduppland och
Gävleborg” med tillhörande underrättelse till följande parter:
− Energi- och näringslivsministern/Energi- och
näringslivsdepartementet
− Accelerationskontoret
− Landshövdingen/Länsstyrelsen i Uppsala län
− Landshövdingen/Länsstyrelsen i Gävleborgs län
− Svenska kraftnät
Skrivelsen togs fram för att svara mot givet uppdrag från kommunstyrelsen
§ 24 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning - Om
beslutstyp: avslagdiarienr: tierp:KS:2026:27
§ 24
Diarienummer: KS/2026:27
Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning - Om
delegationsordningen
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta
att under fliken ”Om delegationsordningen” i kommunstyrelsens
delegationsordning, avsnitt 5 ”Rätt att besluta innebär också”, ta bort
skrivelsen ”Delegation till tjänsteman innebär inte befogenhet att avslå
framställning”, då skrivelsen varken återspeglar rådande arbetssätt eller hur
delegationsordningen är avsedd att tillämpas, samt
att ändringen gäller från och med 26 mars 2026.
Sammanfattning av ärendet
Enligt 6 kap. 37–38 §§ och 7 kap. 5–6 §§ kommunallagen (2017:725), KL,
får kommunstyrelsen delegera beslutanderätten till presidiet, ett utskott, en
ledamot, en ersättare, en automatiserad beslutsfunktion eller till en anställd
hos kommunen att besluta på kommunstyrelsens vägnar i ett visst ärende
eller en viss grupp av ärenden, dock inte i de fall som avses i 6 kap. 38 §
KL. Enligt 6 kap. 39 § KL får kommunstyrelsen även uppdra åt en
ordförande, eller annan ledamot som kommunstyrelsen har utsett, att besluta
på dess vägnar i ärenden som är så brådskande att kommunstyrelsens
avgörande inte kan avvaktas.
Den som har ovanstående beslutanderätt benämns delegat. De ärenden som
delegaten har behörighet att fatta beslut i framgår av kommunstyrelsens
delegationsordning. För att hålla delegationsordningen aktuell utifrån
gällande lagar och förordningar, uppdateras den regelbundet.
Vid kommunjuristens genomgång av kommunstyrelsens delegationsordning
uppmärksammades att informationen under fliken ”Om
delegationsordningen” i avsnitt 5 innehåller en felaktig skrivning:
”Delegation till tjänsteman innebär inte befogenhet att avslå framställning.”
Formuleringen bör utgå då skrivelsen varken återspeglar rådande arbetssätt
eller hur delegationsordningen är avsedd att tillämpas.
Delegationsordningen finns att läsa i sin helhet på kommunens intranät.
Beslutsmotivering
För att säkerställa att informationen som återges under fliken ”Om
delegationsordningen” är uppdaterad och i överensstämmelse med rådande
arbetssätt och hur delegationsordningen är avsedd att tillämpas lyfts ärendet
för beslut.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
anger att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Det aktuella ärendet avser en revidering under fliken ”Om
delegationsordningen” med syfte att informationen som återges ska stämma
överens med gällande delegationsordning. Då detta inte rör åtgärder som
påverkar barn och unga direkt eller indirekt, bedöms beslutet inte medföra
några barnrättskonsekvenser.
Mål och uppdrag
Beslutet bidrar till arbete med nedanstående delmål:
- 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Reviderad flik ”Om delegationsordning” i kommunstyrelsens
delegationsordning
Beslutet skickas till
• Sekretariatet
• Kommunjurist
§ 25 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning - KSAU
diarienr: tierp:KS:2026:27
§ 25
Diarienummer: KS/2026:27
Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning - KSAU
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta
att fastställa ändringar i kommunstyrelsens delegationsordning enligt
föreliggande förslag, samt
att ändringen gäller från och med 26 mars 2026.
Sammanfattning av ärendet
Enligt 6 kap. 37 § och 7 kap. 5–6 §§ kommunallagen (2017:725), KL, får
kommunstyrelsen delegera beslutanderätten till presidiet, ett utskott, en
ledamot, en ersättare, en automatiserad beslutsfunktion eller till en anställd
hos kommunen att besluta på kommunstyrelsens vägnar i ett visst ärende
eller en viss grupp av ärenden, dock inte i de fall som avses i 6 kap. 38 §
KL. Enligt 6 kap. 39 § KL får kommunstyrelsen även uppdra åt en
ordförande, eller annan ledamot som kommunstyrelsen har utsett, att besluta
på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att kommunstyrelsens
avgörande inte kan avvaktas.
Den som har ovanstående beslutanderätt benämns delegat. De ärenden som
delegaten har behörighet att fatta beslut i framgår av kommunstyrelsens
delegationsordning. Delegationsordningen uppdateras regelbundet för att
säkerställa att den är aktuell i förhållande till gällande lagstiftning,
förordningar samt den organisatoriska strukturen inom kommunens
verksamheter.
Beslutsmotivering
För att säkerställa att delegationsordningen är aktuell och i
överensstämmelse med gällande lagstiftning och den organisatoriska
strukturen inom kommunens verksamheter kommer ärendet upp för beslut.
Föreslagna ändringar syftar till att förtydliga ansvarsfördelningen och
säkerställa att delegationsordningen står i överensstämmelse med
förändringar i regelverk och verksamhet.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts huruvida beslutet påverkar
barn och unga. Då ingen sådan påverkan har identifierats konstateras att
beslutet inte medför några barnrättskonsekvenser.
Mål och uppdrag
Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål
och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål
och särskilda uppdrag:
- 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Ändringsblankett - ksau 2026-03-10 PUB-avtal
Beslutet skickas till
• Verksamhetschefer
• Informationssäkerhetssamordnare
• Kommunjurist
• Administratör Ledningsstöd
• Huvudregistrator
§ 26 Svar på revisionsrapport - Uppföljande granskning av
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:KS:2025:1169
§ 26
Diarienummer: KS/2025:1169
Svar på revisionsrapport - Uppföljande granskning av
kommunstyrelsens uppsiktplikt
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar
att inför beslut i kommunstyrelsen ta bort ”i samråd med kommundirektör”
under första punkten i svaret, samt
att komplettera beslutsunderlagen till kommunstyrelsen med Checklista
Bolagens rapportering 2026.
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta
att anta svar på revisionsrapport avseende uppföljande granskning av
kommunstyrelsens uppsiktsplikt och överlämna det till kommunrevisorerna.
Sammanfattning av ärendet
Azets har av Tierps kommuns revisorer fått i uppdrag att följa upp den
tidigare granskningen av kommunstyrelsens uppsiktplikt. Uppföljning av
granskningar beslutas med anledning av att de granskningsinsatser som
genomförs ska leda till att verksamheten utvecklas.
Syftet med uppföljningen har varit att följa upp och bedöma om åtgärder
vidtagits med anledning av revisionens rekommendationer i granskningen.
Den samlade bedömningen utifrån granskningens syfte är att
kommunstyrelsen i allt väsentligt har vidtagit de åtgärder med anledning av
revisionens rekommendationer från tidigare granskning. Några få åtgärder
föreslås för att fortsatt arbeta utvecklande och systematiskt med
kommunstyrelsens uppsiktplikt.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser granskning av kommunstyrelsens egen verksamhet.
Beslutet medför inte några barnrättskonsekvenser genom direkt eller
indirekt påverkan, då det endast rör kommunstyrelsens egen verksamhet.
Mål och uppdrag
Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål
och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål:
- 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser.
Beslutsgång
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar efter diskussion att inför beslut i
kommunstyrelsen ta bort ”i samråd med kommundirektör” under första
punkten i svaret samt att komplettera beslutsunderlagen till
kommunstyrelsen med Checklista Bolagens rapportering 2026.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Svar på revisionsrapport - Uppföljande granskning av
kommunstyrelsens uppsiktplikt
• Revisionsrapport - Uppföljande granskning av kommunstyrelsens
uppsiktplikt
• Revisorernas utlåtande - Uppföljande granskning av
kommunstyrelsens uppsiktplikt
Beslutet skickas till
• Verksamhetschef Gemensam Service
• Huvudregistrator
• Webbansvarig Ledningsstöd
• Revisorerna
• Sakkunnigt biträde
§ 27 Svar på revisionsrapport - Uppföljande granskning av
diarienr: tierp:KS:2025:1130
§ 27
Diarienummer: KS/2025:1130
Svar på revisionsrapport - Uppföljande granskning av
kommunstyrelsens egen verksamhet
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta
att anta svar på revisionsrapport avseende uppföljande granskning av
kommunstyrelsens egen verksamhet och överlämna det till
kommunrevisorerna.
Sammanfattning av ärendet
Azets har av Tierp kommuns revisorer fått i uppdrag att följa upp tidigare
genomförd revisionsrapport gällande kommunstyrelsens egen verksamhet.
Detta med anledning av att de granskningsrapporter som genomförs ska leda
till att verksamheterna utvecklas. Således följer revisorerna årligen upp
vilka åtgärder som har vidtagits till följd av tidigare genomförda
granskningar.
Syftet med granskningen har varit att bedöma om åtgärder vidtagits med
anledning av revisionens rekommendationer i tidigare genomförd
granskningsrapport, granskning av kommunstyrelsens egen verksamhet.
Den samlade bedömningen utifrån granskningens syfte är att
kommunstyrelsen i allt väsentligt har vidtagit åtgärder med anledning av
revisionens rekommendationer i den tidigare granskningen. Några åtgärder
föreslås dock för att fortsatt arbeta systematiskt med att utveckla
kommunstyrelsens egen verksamhet.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser granskning av kommunstyrelsens egen verksamhet.
Beslutet medför inte några barnrättskonsekvenser genom direkt eller
indirekt påverkan, då det endast rör kommunstyrelsens egen verksamhet.
Mål och uppdrag
Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål
och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål:
- 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Svar på revisionsrapport – Uppföljande granskning av
kommunstyrelsens egen verksamhet
• Revisionsrapport - Uppföljande granskning av kommunstyrelsens
egen verksamhet
• Revisorernas utlåtande - Uppföljande granskning av
kommunstyrelsens egen verksamhet
• Brev till kommunstyrelsen inför träff med revisionen 2025-11-25
• KS 2025-11-25 § 295 Information - Uppföljande granskning av
fördjupad grundläggande granskning av kommunstyrelsens egen
verksamhet
Beslutet skickas till
• Verksamhetschef Gemensam Service
• Huvudregistrator
• Webbansvarig Ledningsstöd
• Revisorerna
• Sakkunnigt biträde
§ 28 Förlängning av Strategi för samverkan inom hälsa, stöd, vård
diarienr: tierp:KS:2026:173, tierp:KS:2024:198
§ 28
Diarienummer: KS/2026:173, KS/2024:198
Förlängning av Strategi för samverkan inom hälsa, stöd, vård
och omsorg i Uppsala län
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå
kommunfullmäktige besluta
att ställa sig bakom förlängningen av giltighetstiden med ett år avseende
strategi för samverkan inom hälsa, stöd, vård och omsorg (HSVO) i Uppsala
län med tillhörande samverkansplan HSVO Tierp 2024–2026, samt
att giltighetstiden för kommande strategier sätts till fyra år.
Sammanfattning av ärendet
I Uppsala län har kommunerna och regionen en gemensam samordning och
ledning av hälsosystemets områden inom samverkansorganisationen hälsa,
stöd, vård och omsorg (HSVO). Strategin är treårig och tas fram i samarbete
mellan Region Uppsala och kommunerna i Uppsala län. I strategin fastställs
mål och fokusområden för den gemensamma utvecklingen och planeringen
av arbetet med hälsa, stöd, vård och omsorg i länet. Fokusområden och
delmål ger inriktning och stöd till arbetet inom samverkansorganisationen
HSVO och hos huvudmännen i länet. På lokal nivå tar respektive kommun
och regionen fram samverkansplaner med aktiviteter.
Den 23 april 2024 tog kommunfullmäktige beslut att anta Strategi för
samverkan inom hälsa, stöd, vård och omsorg (HSVO) i Uppsala län,
KS/2024:198.
Nu har tjänsteorganisationen uppmärksammat att framtagandet av ny
strategi, och därtill hörande samverkansplan, hamnar mitt i valrörelsen med
allt vad det innebär.
För att skapa goda förutsättningar för en väl förankrad strategi för de
kommande åren, där även politiken har möjlighet att engagera sig, har
HSVO organisationen ställt sig bakom en förlängning av strategin med
ytterligare ett år till 2027. Detta är av stor vikt då den nya strategin ska ge
riktning för arbetet de kommande åren (2028–2031).
Beslut togs i TL HSVO Uppsala län 2025-09-15, TL HSVO Tierp 2025-10-
24 och Samråd HSVO Tierp 2025-11-14.
Beslutsmotivering
I Strategi för samverkan inom hälsa, stöd, vård och omsorg (HSVO)
omfattas verksamheter på flera olika nivåer både politiskt och inom
tjänsteleden, den berör samverkan i allt från långsiktigt strategiska beslut till
en samverkan i det dagliga arbetet. Genom strategin mynnar en struktur ut
som håller samman alla dessa delar, den lyfter även fram gemensamma mål
att arbeta med. För den gällande strategin framgår tydligt ett fokus på
utveckling av att stärka förutsättningar för samverkan inom förebyggande
och hälsofrämjande insatser, nära vård, kompetensförsörjning samt
krishantering och beredskap. Genom strategi för samverkan skapas
förutsättningar för Tierps kommuns invånare att få rätt stöd, vård och
insatser på ett samordnat sätt i rätt tid.
Den samverkan som sker genomförs med en ansvarsfördelning som utgår
från den lagstiftning respektive huvudman har i ansvar att följa.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser förlängning av strategi för samverkan inom hälsa, stöd,
vård och omsorg (HSVO) i Uppsala län. Beslutet medför
barnrättskonsekvenser indirekt påverkan, med anledning av:
Strategin syftar till att skapa förutsättningar för sömlös samverkan och
samarbete kring barn och unga utifrån evidensbaserade metoder och
standardiserade vårdförlopp.
Mål och uppdrag
Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål
och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål
och särskilda uppdrag:
Beslutet bidrar till arbetet med delmål:
- 3.3 Ökad självskattad hälsa och minskade hälsoskillnader mellan
grupper och individer bland kommunmedborgarna.
- 3.4 Minskat missbruk av alkohol, narkotika, doping, tobak och spel.
- 3.5 Mer vård, inklusive specialistvård, ska erbjudas nära i
samverkan med andra aktörer.
- 3.6 Minskad psykisk ohälsa hos såväl vuxna som barn.
- 3.7 Minskad ofrivillig ensamhet bland äldre.
Beslutet bidrar till arbetet med uppdrag:
- 6.2.a Fokus på tidiga insatser och förebyggande arbete redan i
förskolan för högre resultat.
- 6.2.g Stärka det förebyggande elevhälsoarbetet. Särskilt fokus på att
förebygga psykisk ohälsa.
- 6.2.h Arbeta med barn och ungas psykiska hälsa redan från förskolan
- 6.6.a Riktade insatser för suicidprevention
- 6.6.b Utveckla arbetet med personcentrarad vård för att stärka den
enskildes delaktighet, inflytande och självbestämmande över utförda
insatser.
- 6.6.f Aktivt arbeta med effektiv och nära vård i samverkan med
regionen.
- 6.6.g Arbeta förebyggande med uppsökande verksamhethos personer
äldre än 80 år för att kunna kartlägga och tidigt möta framtida behov.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
På lång sikt är det en förutsättning att samverka med Region Uppsala och
länets övriga kommuner för att klara framtidens ekonomiska utmaningar
inom hälsa, stöd, vård och omsorg. Kommunens aktiviteter inom strategin
ryms inom och beror av ram.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Minnesanteckningar TL HSVO Uppsala län 2025-09-15
• Minnesanteckningar TL HSVO Tierp 2025-10-24
• Minnesanteckningar Samråd HSVO Tierp 2025-11-14
• KF § 32 Strategi för samverkan inom hälsa, stöd, vård och omsorg i
Uppsala län 2024-2026
• Strategi för samverkan HSVO 2024-2026
Beslutet skickas till
• Samverkansstrateg HSVO
• Region Uppsala
§ 29 Tillgänglighetspolicy
beslutstyp: godkännandediarienr: tierp:KS:2025:209
§ 29
Diarienummer: KS/2025:209
Tillgänglighetspolicy
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar
att komplettera barnrättskonsekvenserna.
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen hemställa
kommunfullmäktige besluta
att upphäva Tillgänglighetspolicy antagen av kommunfullmäktige, §
89/2008.
Sammanfattning av ärendet
Tillgänglighetspolicyn arbetades fram av en fullmäktigeberedning 2008
utifrån dåvarande visionen för Tierps kommun, nu gällande vision antogs
2015. Policyn upphävs då den inte är aktuell längre och har ersatts av annan
styrning. Kraven på tillgänglighet har stärkts i lagstiftningen och är en del
av verksamheternas kärnuppdrag vilka inte bedöms förändras med
upphävandet av policyn. De olika perspektiven på tillgänglighet som
policyn tar upp omfattas av FNs hållbarhetsmål Agenda 2030 som utgör
grunden för budgetens mål.
Barnrättskonsekvenser
Barnrättskonsekvenser saknas då barn och unga inte bedöms påverkas av
beslutet att upphäva tillgänglighetspolicyn efter som de delar som berör
barn och unga i tillgänglighetspolicyn bland annat tas tillvara i lagstiftning
samt i mål och uppdrag i kommunens budget.
Beslutsgång
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar efter diskussion att komplettera
barnrättskonsekvenserna.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Tillgänglighetspolicy, KF § 89/2008
Beslutet skickas till
• Enhetschef Kvalitet och strategisk utveckling
§ 30 Riktlinje för styrdokument
diarienr: tierp:KS:2026:208
§ 30
Diarienummer: KS/2026:208
Riktlinje för styrdokument
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå
kommunfullmäktige besluta
att anta Riktlinje för styrdokument från och med 14 april 2026 till och med
31 december 2031.
Sammanfattning av ärendet
Riktlinjen för styrdokument syftar till att fastställa en enhetlig
dokumentnomenklatur för Tierps kommun, tydliggöra dessas funktion i den
kommunala styrningen, samt fastställa en enhetlig framtagning, hantering
och uppföljning av kommunens styrande dokument.
De revideringar som nu görs handlar främst om förändringar i
giltighetsperioder.
Den första versionen av riktlinje togs fram efter att demokratiberedningen
2013-2016 hade i uppdrag att inventera och systematisera styrdokumenten.
Det visade sig då att det fanns ett antal styrdokument som gällde, men som
inte var kända och inte aktuella. I riktlinjen infördes därför ett krav på att
alla styrdokument skulle vara tidsatta och rekommenderade tidsperioder
sattes. I samband med inventeringen och beslut om riktlinjen gick antalet
styrdokument ned från ca 260 till ca 160.
Vissa styrdokument behöver enlig lag beslutas årligen eller så är det
önskvärt att de årligen ses över. Men erfarenheten visar också att de
rekommenderade giltighetsperioderna för flertalet kategorier av dokument
kan förlängas. En utökning av giltighetstiden för dessa gör att antalet
ärenden som behöver upp till beslut per år minskas.
Utöver det finns det också juridiska aspekter som gör att vissa kategorier av
styrdokument behöver gälla tillsvidare. Det gäller bland annat kommunens
reglementen och arbetsordning. Förtydligande görs därför om detta i
riktlinjen.
Kommunen har i dagsläget 178 gällande styrdokumentet som politiska
organ fattat beslut om.
Av dessa har kommunfullmäktige beslutat om 114 dokument. Största
grupperna är de normerande styrdokumenten, totalt 35 och de externt
riktade, totalt 36. Av de externt riktade är 24 taxor och merparten av dessa
beslutas årligen. 24 styrdokument är aktiverande och 16 av typen ordning.
Kommunstyrelsen har tagit beslut om 49 dokument. Av dessa är den största
gruppen, 32 stycken, normerande styrdokument och 13 är aktiverande.
Resterande nämnder har beslutat om sammanlagt 15 styrdokument.
Varje år fattar politiken totalt cirka 90 beslut om förlängning, revidering,
nytt eller upphörande av styrdokument. Av dessa beslut står
kommunfullmäktige för knappt hälften.
Utöver översynen av giltighetsperioder har dokumenttypen informations-
hanteringsplan lagts till och vissa förtydliganden av texter har gjorts.
Den nuvarande riktlinjen löper ut först 2026-12-31. Den förtydligande
skrivningen runt vilka dokument som behöver gälla tillsvidare behöver dock
skyndsamt revideras då kommunfullmäktige kommer fatta beslut om flera
reglementen nu under våren.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser en riktlinje som reglerar utformningen och hanteringen
av kommunens styrdokument. Beslutet medför inte några
barnrättskonsekvenser.
Mål och uppdrag
Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål och särskilda uppdrag:
- 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Beslutet medför inga direkta ekonomiska konsekvenser. Indirekt kan
arbetsbördan minskas något för handläggare och berört politiskt organ då de
rekommenderade giltighetstiderna förlängs och ärenden för beslut om
revidering därmed blir något färre per år.
Beslutsgång
Kommunstyrelsens arbetsutskott reviderar datumet för när dokument ska
börja att gälla i förslaget till beslut från 1 april till 14 april. Detta för att
kommunfullmäktiges protokoll ska hinnas med att justeras innan
dokumentet träder i kraft.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Förändringar från tidigare riktlinje för styrdokument
• Riktlinje för styrdokument
Beslutet skickas till
• Enhetschef Kvalitet och strategisk utveckling
• Enhetschef Ledningsstöd
§ 31 Reglemente för kommunstyrelsen
diarienr: tierp:KS:2026:93, tierp:KS:2022:659, tierp:KS:2024:1185
§ 31
Diarienummer: KS/2026:93, KS/2022:659, KS/2024:1185
Reglemente för kommunstyrelsen
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå
kommunfullmäktige besluta
att anta Reglemente för kommunstyrelsen från och med 1 juli 2026, samt
att Reglementet för kommunstyrelsen ska gälla tillsvidare.
Reservationer
Joakim Larsson (SD) reserverar sig till förmån för eget yrkande.
Viktoria Söderling (S) och Jonas Nyberg (S) reserverar sig till förmån för
eget yrkande /Bilaga/.
Sammanfattning av ärendet
Nuvarande reglemente upphör att gälla 1 juli 2026. Därtill har revisionen, i
rapporten ”Granskning av krisberedskap”, lämnat rekommendationer
avseende kommunstyrelsens reglemente. Dessa omständigheter
sammantaget föranleder behov av revidering. I samband med detta har även
vissa mindre justeringar genomförts. Någon mer omfattande översyn har
inte gjorts, eftersom det är valår och en översyn av den politiska
organisationen i Tierps kommun inför mandatperioden 2027–2030 pågår.
Förändringarna avser huvudsakligen språkliga justeringar samt ändringar
som föranletts av revisionsgranskningen. Revideringarna har stämts av med
kommunjurist. Kommunens säkerhetsskyddschef har utformat de paragrafer
som tydliggör kommunstyrelsens ledande och samordnande roll vid olika
nivåer av samhällsstörningar, kriser och extraordinära händelser, vilka utgör
de mest omfattande ändringarna i den aktuella revideringen. Därutöver har
ett nytt avsnitt om säkerhetsprövning införts, i enlighet med
säkerhetsskyddschefens rekommendation att motsvarande bestämmelse,
som redan finns i krisledningsnämndens reglemente, även bör införas i
kommunstyrelsens reglemente.
Som beslutsunderlag bifogas dokumentet ”Reglemente för
kommunstyrelsen”, vilket utgör den version som föreslås antas. Därutöver
bifogas dokumentet ”Reglemente för kommunstyrelsen - Revidering med
kommentarer”, där respektive ändring motiveras.
Beslutsmotivering
Av 5 kap. 71 § kommunallagen (2017:725) framgår att kommunfullmäktige
ska ha en arbetsordning, och av 6 kap. 44 § samma lag framgår att
fullmäktige ska anta reglementen om nämndernas verksamhet och
arbetsformer. Vidare förutsätter 6 kap. 6 § att sådana reglementen finns i
praktiken. Dessa dokument utgör lagstadgade styrdokument och ska därför
finnas kontinuerligt.
Med anledning av att nuvarande reglemente upphör att gälla sommaren
2026, samt mot bakgrund av revisionens rekommendationer i
revisionsrapporten ”Granskning av krisberedskap” avseende
kommunstyrelsens reglemente, (se bifogat beslutsunderlag ”Svar på
revisionsrapport – Granskning av krisberedskap”), har ärendet tagits upp för
beslut.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser revidering av kommunstyrelsens reglemente. Beslutet
medför inte några direkta barnrättskonsekvenser. Indirekt kan beslutet bidra
till att stärka kommunens förmåga till ledning och samordning, vilket även
gynnar barn och unga, exempelvis vid samhällsstörningar och kriser.
Mål och uppdrag
Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål
och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål
och särskilda uppdrag:
- 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser och kräver ingen
finansiering.
Förslag till beslut på sammanträdet
Yrkanden
Ändringsyrkanden
Viktoria Söderling (S) yrkar att i § 31 stryka rätten till protokollsanteckning
för kommundirektören,
att i § 48 lägga till ”efter samråd med vice ordförande”, samt
att i § 51 stryka rätten till protokollsanteckning för kommundirektören.
Sara Sjödal (C) och Emma Lokander (M) yrkar avslag till Viktoria
Söderlings (S) ändringsyrkande.
Joakim Larsson (SD) yrkar att § 16, Säkerhetsprövning enligt
säkerhetsskyddslagen (2018:585) bestämmelser ska genomföras av
ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen, i den utsträckning deras
uppdrag innebär deltagande i säkerhetskänslig verksamhet eller hantering av
säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter, tas bort.
Sara Sjödal (C) och Emma Lokander (M) yrkar avslag till Joakim Larssons
(SD) ändringsyrkande.
Beslutsgång
Ordförande föreslår en beslutsgång som godkänns av kommunstyrelsens
arbetsutskott.
Ordförande frågar om kommunstyrelsens arbetsutskott ska bifalla eller avslå
Joakim Larssons (SD) ändringsyrkande och konstaterar att
kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att avslå yrkandet.
Ordförande frågar om kommunstyrelsens arbetsutskott ska bifalla eller avslå
Viktoria Söderlings (S) ändringsyrkande gällande § 31 och konstaterar att
kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att avslå yrkandet.
Ordförande frågar om kommunstyrelsens arbetsutskott ska bifalla eller avslå
Viktoria Söderlings (S) ändringsyrkande gällande § 48 och konstaterar att
kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att avslå yrkandet.
Ordförande frågar om kommunstyrelsens arbetsutskott ska bifalla eller avslå
Viktoria Söderlings (S) ändringsyrkande gällande § 51 och konstaterar att
kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att avslå yrkandet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar enligt förslag till beslut.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Reglemente för kommunstyrelsen
• Reglemente för kommunstyrelsen – Revidering med kommentarer
• Nuvarande reglemente för kommunstyrelsen
• Svar på revisionsrapport - Granskning av krisberedskap
• Reglemente för styrelse och nämnder – Ett underlag för lokala
bedömningar. Reviderad upplaga, daterad mars 2019. Sveriges
kommuner och regioner
Beslutet skickas till
• Kommunstyrelsen
Reservation
Med anledning av kommunstyrelsens arbetsutskott beslut 2026-03-10, ärende 22 på
dagordningen ”Reglemente för kommunstyrelsen” anmäler vi reservation till förmån för eget
yrkande
att i § 31 stryka rätten till protokollsanteckning för kommundirektören
att i § 48 lägga till ”efter samråd med vice ordförande”
att i § 51 stryka rätten till protokollsanteckning för kommundirektören
Vi anser att rätten tillprotokollsanteckning bör strykas utifrån de här tre punkterna.
1. Protokollet tillhör den beslutande församlingen
“Protokollet är nämndens dokument och ska spegla de förtroendevaldas ställningstaganden.
Protokollsanteckningar är därför ett verktyg för ledamöter att markera politiskt ansvar, inte för
tjänstepersoner.”
2. Risk för sammanblandning av roller
“Förvaltningens uppdrag är att bereda ärenden och verkställa beslut. Om tjänstepersoner gör
protokollsanteckningar i nämndens protokoll riskerar gränsen mellan politiskt ansvar och
tjänstemannarollen att bli otydlig.”
3. Tjänstepersoners synpunkter ska framgå i beredningen
“Eventuella avvikande bedömningar från förvaltningen ska framgå av tjänsteskrivelser eller
tjänsteanteckningar i ärendet. Nämndprotokollet ska däremot redovisa beslut och politiska
ställningstaganden.”
Kärnan i hela vår argumentation är alltså att Protokollsanteckningar hör ihop med det
politiska ansvaret. I systemet enligt Kommunallagen (2017:725) finns ett tydligt ansvar:
• Förtroendevalda kan få ansvar prövat (till exempel ansvarsfrihet, politiskt ansvar,
laglighetsprövning).
• Tjänstepersoner har arbetsrättsligt ansvar, inte politiskt ansvar.
Protokollsanteckningar är historiskt kopplade till just det politiska ansvaret. De används för
att visa vem som inte stod bakom ett beslut, hur en ledamot resonerade eller vem som kan
hållas ansvarig politiskt.
För den socialdemokratiska gruppen
Tierp 2026-02-24
Viktoria Söderling (S)
Oppositionsråd
§ 373 hanteras på kommunstyrelsens arbetsutskott i syfte att belysa frågan.
§ 373/2025, att uppdra till kommundirektör ta fram en skrivelse som
hanteras på kommunstyrelsens arbetsutskott i syfte att belysa frågan.
Skrivelsen belyste den allvarliga situationen som uppkommit beroende på
de statliga systemens komplexitet, handläggningstider samt övriga hinder
som gemensamt bromsar tillväxten av investeringar och nytt kapital i 100
miljardersklassen in i det regionala näringslivet i Norduppland med omnejd.
Frågan är av så stor dignitet att den är en nationell fråga.
Svar på skrivelsen har inkommit från Svenska kraftnät, landshövdingen i
Gävleborg och landshövdingen i Uppsala län.
Den 2 mars 2026 deltog Tierps kommun i Svenska kraftnäts webbinarium
för ”Elsystemet uppbyggnad och SvK:s projekt i Södermanland, Uppsala
och Västmanland”. Vid mötet lyfte kommunen frågan huruvida den nya
nätstationen i Mehedeby skulle redovisas i nätutvecklingsplanen, men fick
svaret att stationen var enbart kopplad till de pågående havsbaserade
vindkraftsprojekten. Utifrån detta har ytterligare en skrivelse till Svenska
kraftnät tagits fram.
Barnrättskonsekvenser
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska
barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn.
Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och
unga. Ärendet avser information gällande svar på utsänd skrivelse samt ny
skrivelse riktad till statlig aktör, därav har beslutet i sig ingen direkt
påverkan gällande barn och unga.
Mål och uppdrag
Tierps kommun har i nu gällande budget beslutat om ett antal mål, delmål
och särskilda uppdrag. Detta beslut bidrar till arbetet med följande delmål:
- 16.2 Kommunens verksamheter ska vara effektiva, transparanta och
rättssäkra
Beslutet gällande skrivelsen bidrog till följande delmål:
- 8.4 Verka för att bibehålla och öka antalet företag och stärka positiva
attityder till entreprenörskap och företagande.
- 8.1 Stödja utvecklingen av arbetstillfällen för alla grupper, även de
som står långt från arbetsmarknaden
- 11.6 Ett gott utbud av offentlig och kommersiell service med hög
kvalitet och tillgänglighet i hela kommunen.
- 13.1 Senast år 2045 ska kommunen inte ha några nettoutsläpp av
växthusgaser.
Beslutsunderlag
• Handläggarens tjänsteutlåtande
• Skrivelse till Svenska kraftnät - Nätutvecklingsplan 2026-2035 -
utpekande av nätstation Tierps kommun
• Svar skrivelse från Tierps kommun 2025_1199 – Svenska kraftnät
• Svar till Tierps kommun (9092-2025-2) – Landshövdingen i
Gävleborg
• Brev till Tierps kommun – Landshövdingen i Uppsala län
• Skrivelse - Behov av energiförsörjning för Norduppland och
Gävleborg
• Underrättelse
• KS 2025-11-25 § 373
Beslutet skickas till
• Svenska kraftnät