Beredning — 5 maj 2026

§ 1 Justering Beslut Beredning för översiktsplan 2050 beslutar att utse Barbro Wiklund (S) att tillsammans med ordförande, Emma Lokander (M), justera protokollet, samt att justering sker digitalt den 7 maj 2026.

§ 2 Godkännande av föredragningslistan Beslut Beredning för översiktsplan 2050 beslutar att godkänna föredragningslistan med kompletteringen av ärende 5, Utvärdering av beredningens arbete.

§ 3 Diarienummer: KS/2018:1048 Antagande av översiktsplan 2050 Beslut Beredning för översiktsplan 2050 föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta Översiktsplan 2050, att upphäva kommunfullmäktiges beslut § 132/2011, Antagande av Översiktsplan (ÖP) 2010 – 2030, samt att i och med överlämningen av översiktsplanen anse beredningens uppdrag slutfört. Reservationer Veronica Mattsson (SD) reserverar sig till förmån för eget yrkande /Bilaga/. Anders Hällbom (MP) reserverar sig till förmån för eget yrkande /Bilaga/. Sammanfattning av ärendet Enligt plan- och bygglagen ska alla Sveriges kommuner ha en aktuell översiktsplan. 2018-09-18 § 84 fattade kommunfullmäktige i Tierps kommun beslut om upprättande av en ny översiktsplan för Tierps kommun. Under 2019 påbörjades arbetet med medborgardialoger som sedan sammanställdes i en rapport som legat till grund för framtagandet av en ny översiktsplan. Under 2022 ställdes översiktsplanen ut för samråd och dialogmöten hölls i kommunens tätorter. De synpunkter som samlades in under samrådet har sammanställts i en samrådsredogörelse där synpunkterna har bemötts av kommunen genom kommentarer samt redogörelse för vilka ändringar som gjorts i planen efter samrådet. Under våren 2025 hölls ett internt samråd inom den kommunala organisationen, varefter ett förslag till granskningshandling arbetades fram och ställdes ut på granskning under vintern 2025/2026. De synpunkter som samlades in under granskningen har nu sammanställts i ett granskningsutlåtande där synpunkterna har bemötts genom kommentarer samt redogörelse för vilka ändringar som gjorts i planen efter granskningen. En ny hållbarhetskonsekvensbeskrivning har tagits fram utifrån de revideringar som gjorts. Planen som nu presenteras är den slutgiltiga versionen. Barnrättskonsekvenser Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter fastslår att barnkonventionen gäller som svensk lag. Enligt artikel 3.1 ska barnets bästa beaktas i alla åtgärder inom offentlig verksamhet som rör barn. Utifrån ovanstående har en bedömning gjorts om beslutet påverkar barn och unga. Beslutet medför barnrättskonsekvenser genom både direkt och indirekt påverkan, med anledning av att en ny översiktsplan omfattar hela kommunens mark- och vattenanvändning. Inför framtagandet av översiktsplanen genomfördes fyra medborgardialoger som var särskilt riktade till barn och ungdomar. Under den fortsatta planprocessen har barn och ungas perspektiv beaktats i arbetet. Översiktsplanen ska syfta till en god hushållning av mark och vatten för framtiden och en förbättrad livsmiljö för barn och unga. Mål och uppdrag En omfattande hållbarhetsbedömning av översiktsplanen har gjorts som innefattar analys av planens konsekvenser för samtliga nationella miljömål och Agenda 2030-mål. Hållbarhetsbedömningen ligger som del av beslutsunderlaget. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Beslutet om att anta översiktsplanen innebär mindre kostnader kopplade till eventuella lokalhyror och andra mindre utlägg kopplade till granskningens genomförande. Kostnader kopplade till beslutet hanteras inom budget för översiktsplanearbetet. Förslag till beslut på sammanträdet Yrkanden Sven Lokander (M) och Henry Wisell (KD) yrkar bifall till förslag till beslut. Återremissyrkande Veronica Mattsson (SD) yrkar att ärendet återremitteras i enlighet med bilagd reservation. Ändringsyrkande Anders Hällbom (MP) yrkar att i enlighet med Länsstyrelsens bedömning stryka bostäder ur LIS-området Byskär, att i enlighet med bland annat Naturskyddsföreningens yttrande ta bort Västra Libbarbo som såväl prioriterat för planläggning som lämpligt att exploatera, att Granskningsutlåtandet utöver detta justeras i likhet med Miljöpartiets yttrande under granskningen enligt: − 4.2.1, s. 38, Verktygslåda, ny punkt åtta − 4.2.2, s. 40, Verktygslåda, ny punkt fyra − 4.5.1, s. 60, Verktygslåda, ändra tredje punkten − 4.5.5, s. 63 − 4.6.2, s. 69, i rutan med Riktlinjer − 5, s. 84 − 5.1, s. 85, figur 69 − 6.2.1, s. 143, i rutan med mål, utveckla punkt tre − 6.2.4 LIS-områden − 6.2.4, s. 145, Fäbodarna − 6.2.4, s. 145, Ubblixbo − 6.2.4, s. 149, Byskär Beslutsgång Ordförande föreslår en beslutsgång som godkänns av beredning för översiktsplan 2050. Ordförande frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras enligt Veronica Mattssons (SD) yrkande och konstaterar att beredning för översiktsplan 2050 beslutar att ärendet ska avgöras idag. Ordförande frågar om beredning för översiktsplan 2050 ska bifalla eller avslå andra och tredje att-satsen i Anders Hällboms (MP) ändringsyrkande och konstaterar att beredning för översiktsplan 2050 beslutar att avslå andra och tredje att-satsen i yrkandet. Ordförande frågar om beredning för översiktsplan 2050 ska bifalla eller avslå första att-satsen i Anders Hällboms (MP) ändringsyrkande och konstaterar att beredning för översiktsplan 2050 beslutar att avslå första att- satsen i yrkandet. Anders Hällbom (MP) begär omröstning. Följande beslutsgång i omröstningen godkänns: - Den som vill avslå första att-satsen i Anders Hällboms (MP) ändringsyrkande röstar ja - Den som vill bifalla första att-satsen i Anders Hällboms (MP) ändringsyrkande röstar nej Resultat enligt omröstningsprotokoll /Bilaga/: Ja – 8 röster Nej – 1 röster Avstår – 0 röster Beredning för översiktsplan 2050 beslutar att avslå första att-satsen i Anders Hällboms (MP) ändringsyrkande. Beslutsunderlag • Handläggarens tjänsteutlåtande • Översiktsplan 2050 - antagandehandling • Hållbarhetskonsekvensbeskrivning för Översiktsplan 2050 – antagandehandling • Granskningsutlåtande för Översiktsplan 2050 • Länsstyrelsens reviderade granskningsyttrande Beslutet skickas till • Plankontoret • Översiktsplanerare • Lönecentrum Beredning för översiktsplan 2050, 5 maj 2026 – Redogörelse för individuella röster under omröstning § 3 – Antagande av översiktsplan 2050 - Den som vill avslå första att-satsen i Anders Hällboms (MP) ändringsyrkande röstar ja - Den som vill bifalla första att-satsen i Anders Hällboms (MP) ändringsyrkande röstar nej Resultat Ja 8 Nej 1 Avstår 0 Namn Röst Anne-Louise Palmqvist (L) Ja Barbro Wiklund (S) Ja Filip Håkansson (C) Ja Veronica Mattsson (SD) Ja Emma Lokander (M) Ja Henry Wisell (KD) Ja Ander Hällbom (MP) Nej Sven Lokander (M) Ja Elmer Pollack (TL) Ja Anne-Louise Palmqvist (L) Ja Sverigedemokraternas reservation – ärende 4, Antagande av översiktsplan Vi reserverar oss mot beslutet att anta översiktsplanen i dess nuvarande form. Planen är otillräckligt genomarbetad och ger inte den styrning som krävs för kommunens långsiktiga utveckling. Den brister i tydlighet och i anpassning till kommunens faktiska förutsättningar när det gäller välfärd, infrastruktur och näringsliv. Vi bedömer att detta riskerar att leda till en otydlig och svårstyrd samhällsutveckling, där viktiga avvägningar skjuts på framtiden och där hänsynen till invånarnas vardag och kommunens ekonomiska bärkraft blir otillräcklig. Sverigedemokraterna Veronica Mattsson RESERVATION Beredning för översiktsplan 2050 260505 Reservation angående Beredning för översiktsplan 2050 beslut om Översiktsplan 2050 Det är obegripligt att samtliga övriga partier inte vill ta till sig den kraftiga kritik som Länsstyrelsen inkommit med angående förslaget om bostäder i LIS-område Byskär. Länsstyrelsen pekar tydligt ut hur LIS-området inte är förenligt med Miljöbalken. Som allmänhetens företrädare bör vi självklart stå upp för allmänintresset att bevara och skydda de viktiga värden som finns på platsen - ädellövlundar, odlingslandskapet, strandkomplex, grunda havsvikar, rik flora, strövförutsättningar och fågellivet. På samma sätt bör vi som förtroendevalda ta till oss av inspelen och kritiken mot den planerade exploateringen av västra Libbarbo och Kungaskogen i Örbyhus. Istället för att stressa fram en exploatering borde en ordentligt kartläggning genomföras först. Nu riskeras oersättliga natur- och rekreationsvärden att gå förlorade. Att beredningen valde att inte beakta Miljöpartiets yttrande under granskningen är bara att beklaga. Nu riskeras bland annat att kommunen inte ställer tillräckliga krav på vind- och soletableringar var ansökningar inkommer innan framtida ännu inte påbörjade styrdokument fastställts samtidigt som det kommunala arbetet för att säkerställa offentlig och kommersiell service i hela kommunen fortsatt är oklart. Att kommunen dessutom väljer att gå vidare med en rad nya LIS-områden vars risker och negativa konsekvenser är allt för stora går tyvärr ut över kommande kommuninvånare och generationer. Med anledning av Beredning för översiktsplan 2050 beslut 2026-05-05 anmäler jag reservation till förmån för mina förslag till beslut: att i enlighet med Länsstyrelsens bedömning stryka bostäder ur LIS-området Byskär att i enlighet med bl.a. Naturskyddsföreningens yttrande ta bort Västra Libbarbo som såväl prioriterat för planläggning som lämpligt att exploatera att Granskningsutlåtandet utöver detta justeras i likhet med Miljöpartiets yttrande under granskningen enligt: ● 4.2.1, s. 38, Verktygslåda, ny punkt åtta ● 4.2.2, s. 40, Verktygslåda, ny punkt fyra ● 4.5.1, s. 60, Verktygslåda, ändra tredje punkten ● 4.5.5, s. 63 ● 4.6.2, s. 69, i rutan med Riktlinjer ● 5, s. 84 ● 5.1, s. 85, figur 69 ● 6.2.1, s. 143, i rutan med mål, utveckla punkt tre ● 6.2.4 LIS-områden ● 6.2.4, s. 145, Fäbodarna ● 6.2.4, s. 145, Ubblixbo ● 6.2.4, s. 149, Byskär Anders Hällbom Miljöpartiet de Gröna

§4 Diarienummer: KS/2018:1048 Utvärdering av beredningens arbete Beredning för översiktsplan 2050 utvärderar beredningens arbete. Följande frågor besvaras: - Vad har fungerat bra med arbetet i beredningen? - Är det någonting som varit svårt/hade kunnat fungera bättre? - Hur har förankringen fungerat i partigruppen? Sammanfattningsvis är samtliga i beredningen mycket nöjda med medborgardialogerna och den inledande fasen av beredningens arbete. Gemenskapen och stämningen i gruppen under dialogerna var väldigt bra. Att beredningen fått ta del av underlag och haft möjlighet att lämna synpunkter löpande, samt att kommunen anställde en översiktsplanerare lyfts som mycket positivt. Svårigheter som lyfts fram är ärendets komplexitet och det omfattande underlaget. Det har även upplevts otydligt och svårt att greppa hur beredningen ska arbeta. Att beredningens arbete drog ut på tiden i och med pandemin och personalbrist har påverkat upplevelsen av arbetet i beredningen negativt. Beredningen hade önskat att det funnits större utrymme för diskussioner under sammanträdena för att på så sätt nå en bredare överenskommelse. Beredningen ser även att personalbristen hade kunnat hanterats snabbare. Förankringen i partigrupperna har över lag fungerat bra. Det som lyfts som svårigheter är det komplexa underlaget och omfånget på ärendet.