Jävsnämnden — 29 maj 2026

§ 11 Beslut om byggsanktionsavgift BYGG.2026.27 • Nämnden beslutar, med stöd av 11 kap 51 § plan- och bygglagen (2010:900) PBL, att Tidaholms kommun som ägare till fastigheten Innerstaden 2:1 med adress Kämpegatan 11, senast två månader från det att beslutet delgetts samhällsbyggnadsnämnden ska betala en byggsanktionsavgift på 29 600 kr för att påbörjad trädfällning innan marklov och startbesked har givits. Vid ett tillsynsbesök konstaterades att två större popplar på fastigheten Innerstaden 2:1 hade fällts av samhällsbyggnadsförvaltningen utan marklov och startbesked, trots att detta krävs enligt gällande detaljplan. Enligt en arboristutredning var träden i huvudsak friska, utgjorde ingen säkerhetsrisk för trafik eller fotgängare, samt hade ett stort visuellt och miljömässigt värde för området. Fastigheten omfattas av detaljplan S162, antagen 2016-06-07. Av detaljplanen framgår att marklov krävs för trädfällning inom område betecknat med n1. Av planbeskrivningen framgår att större träd inom området har ett betydande gestaltningsvärde och är viktiga för områdets karaktär. Detaljplanen innehåller därför utökad lovplikt för trädfällning. Åtgärden har utförts utan att marklov och startbesked har meddelats, vilket strider mot 9 kap. 47 § samt 10 kap. 3 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Enligt 11 kap. 51 § PBL ska byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i 8–10 kap. PBL. Nedtagna träd ska ersättas med nya träd som har ett stamomfång på 30–40 cm. Samhällsbyggnadsförvaltningen motiverade åtgärden med att träden, genom sin storlek och placering, försvårade planerad exploatering samt kommande mark- och VA-arbeten. De ansågs också kunna påverkas negativt av dessa arbeten, vilket riskerade deras långsiktiga överlevnad. Bedömningen var därför att det var mer lämpligt att ta ner popplarna och i stället prioritera bevarandet av en närliggande ek med högre långsiktigt värde. Åtgärden kopplades även till krav på arbetsmiljö, framkomlighet och säker hantering i projektet. Alternativa åtgärder som beskärning bedömdes inte tillräckliga. Återplantering av träd planeras efter avslutat projekt. Jävsnämnden konstaterar dock att ärendet inte avser behovet av nedtagningen i sak, utan att åtgärden genomfördes utan att marklov och startbesked har meddelats, vilket strider mot 9 kap. 47 § samt 10 kap. 3 § plan- och bygglagen (2010:900) PBL. Enligt 11 kap. 51 § PBL ska byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i 8–10 kap. PBL. Fastighetsägaren borde därför ha säkerställt att erforderliga lov och startbesked fanns innan åtgärden påbörjades. Nedtagna träd ska ersättas med nya träd som har ett stamomfång på 30–40 cm. - Förvaltningen föreslår nämnden besluta, med stöd av 11 kap 51 § plan- och bygglagen (2010:900) PBL, att Tidaholms kommun som ägare till fastigheten Innerstaden 2:1 medSida 3 av 11Signature reference: fb9bd962-929f-4bc6-9e8f-5b3ebd28c6dc adress Kämpegatan 11, senast två månader från det att beslutet delgetts samhällsbyggnadsnämnden ska betala en byggsanktionsavgift på 29 600 kr för att påbörjad trädfällning innan marklov och startbesked har givits.  Tjänsteskrivelse ”Tjänsteskrivelse - Byggsanktionsavgift för nedtagning av träd innan startbesked har givits”, bygglovshandläggare Ninni Hellqvist, 2026-05-21.  Situationsplan olovlig borttagning av träd.  Rapport från arborist. Sändlista Samhällsbyggnadsnämnden Upplysningar Enligt 11 kap. 61 § första stycket PBL ska en byggsanktionsavgift betalas inom två månader efter det att detta beslut om att ta ut avgiften har delgivits samhällsbyggnadsnämnden. Byggsanktionsavgiftens storlek Byggsanktionsavgiftens storlek regleras i plan- och byggförordningen (2011:338), PBF. Avgiftens storlek utgår från en sanktionsarea och fastställs med tillämpning av det prisbasbelopp som gäller när beslutet fattas. Byggsanktionsavgiften beräknas till 29 600 kronor, enligt bilaga 1. Avgiftsbefrielse och nedsättning Jävsnämnden anser att det saknas skäl för avgiftsbefrielse och nedsättning av byggsanktionsavgiften. Återplantering av träd Samhällsbyggnadsförvaltningen har uppgett att återplantering av träd kommer att ske inom ramen för projektet. De träd som har tagits ned ska ersättas med nya träd. Återplantering ska ske senast inom ett år från det att beslutet har delgivits. De nya träden ska vid planteringstillfället ha ett stamomfång om minst 30 cm. Hur du överklagar jävsnämndens beslut Om du vill överklaga detta beslut ska du ställa ditt överklagande till Länsstyrelsen, men skicka det till: Tidaholms kommun Jävsnämnden 522 83 TidaholmSida 4 av 11Signature reference: fb9bd962-929f-4bc6-9e8f-5b3ebd28c6dc Jävsnämnden måste få ditt överklagande inom tre (3) veckor från den dag du fick del av beslutet för att ditt överklagande ska kunna prövas. Om ditt överklagande inkommit i tid till jävsnämnden skickas det vidare till länsstyrelsen. Tala i ditt överklagande om vilket beslut du vill överklaga, beslutets ärendenummer samt datum för beslutet. Tala också om vilken ändring du vill ha i beslutet, och skäl för ändring av beslutet. Om du har några handlingar som du vill använda som grund för ändring av beslutet ska dessa skickas in tillsammans med ditt överklagande. Uppge ditt namn, personnummer alternativt organisationsnummer, postadress (hem och arbete), e-postadress och telefonnummer (hem, mobil och arbete). Om du anlitar ett ombud eller har en ställföreträdare ska dennes namn, postadress, e-postadress och telefonnummer (mobil och arbete) anges. Ytterligare upplysningar kring överklagande lämnas av jävsnämnden, telefon 0502-60 60 00.Sida 5 av 11Signature reference: fb9bd962-929f-4bc6-9e8f-5b3ebd28c6dc

§ 12 Beslut om antagande av kompletterande delegationsordning med anledning av ändringar i plan- och bygglagen JVN 2023/14 • Nämnden beslutar att anta en kompletterande delegationsordning enligt plan- och bygglagen (2010:900) som ska tillämpas för ärenden som påbörjats från och med 2025-12-01. Den redan antagna delegationsordningen ska fortsatt tillämpas för ärenden som har påbörjats 2025-11-30 eller tidigare. Riksdagen fattade 2025-10-22 beslut om att anta regeringens förslag om ändringar i plan- och bygglagen (2010:900) PBL. Ändringarna avser framförallt reglerna i kapitel 9. Under en övergångsperiod kommer ärenden enligt plan- och bygglagen behöva handläggas både utifrån äldre bestämmelser och de nya bestämmelserna som trädde i kraft 2025-12-01. Den kompletterande delegationsordning som förvaltningen har tagit fram i föreliggande ärende är avsedd att gälla för ärenden som påbörjats från och med 2025-12-01, när de nya bestämmelserna trädde i kraft. Tidigare beslutad delegationsordning ska fortfarande gälla för ärenden som har påbörjats innan de nya bestämmelserna trädde i kraft. Den ska även gälla för de delar i PBL som inte skiljer sig åt mellan de gamla och de nya bestämmelserna. - Förvaltningen föreslår nämnden besluta att anta en kompletterande delegationsordning enligt plan- och bygglagen (2010:900) som ska tillämpas för ärenden som påbörjats från och med 2025-12-01. Den redan antagna delegationsordningen ska fortsatt tillämpas för ärenden som har påbörjats 2025-11-30 eller tidigare.  Tjänsteskrivelse ”Tjänsteskrivelse – Ny och kompletterande delegationsordning”, kommunsekreterare Louise Henriksson, 2026-05-18.  Utkast: Kompletterande delegationsordning för jävsnämnden.Sida 6 av 11Signature reference: fb9bd962-929f-4bc6-9e8f-5b3ebd28c6dc

§ 13 Beslut om uppföljning av tillsynsplan enligt miljöbalken med flera för år 2026 – första kvartalet JVN 2026/6 • Nämnden beslutar att godkänna uppföljning av tillsynsplan enligt miljöbalken med flera för år 2026, första kvartalet. Enligt av jävsnämnden antagna tillsynsplanen för miljöbalken med flera 2026 (§ 2/2026) ska en uppföljning av tillsynsplanen genomföras kvartalsvis. Förvaltningen har genomfört en uppföljning av tillsynsplanen för första kvartalet år 2026. Jävsnämnden ansvarar för tillsyn, beslut och övrig myndighetsutövning i ärenden där samhällsbyggnadsnämnden normalt har ansvaret, men inte kan på grund av jäv. I tillsynsplanen ingår vissa objekt som omfattas av jäv och dessa hanteras av samhällsbyggnadsförvaltningens inspektörer med jävsnämnden som ansvarig nämnd. Objekten är dock inte specificerade och det går därför inte att på förhand avgöra exakt i vilka fall jävsnämnden kommer att vara ansvarig för tillsyn enligt tillsynsplanen. Jävsnämnden har därför i beslut § 2/2026 antagit tillsynsplanen i sin helhet, varav uppföljningen av denna ska bedömas på samma sätt, i sin helhet. - Förvaltningen föreslår nämnden besluta att godkänna uppföljning av tillsynsplan enligt miljöbalken med flera för år 2026, första kvartalet.  Tjänsteskrivelse ”Tjänsteskrivelse – Uppföljning av tillsynsplan för miljöbalken med flera – första kvartalet 2026”, kommunsekreterare Louise Henriksson, 2026-05-18.  Tjänsteskrivelse ”Tjänsteskrivelse - uppföljning av tillsynsplaner första kvartalet 2026”, avdelningschef hållbar utveckling Jörgen Nyström, 2026-04-14.  Jävsnämndens beslut § 2/2026 ”Beslut om att godkänna tillsynsplan enligt miljöbalken med flera för år 2026”, 2026-02-27.  Tillsynsplan 2026 enligt miljöbalken med flera.Sida 7 av 11Signature reference: fb9bd962-929f-4bc6-9e8f-5b3ebd28c6dc

§ 14 Beslut om revidering av dokument- och informationshanteringsplan JVN 2026/15 • Nämnden beslutar att revidera dokument- och informationshanteringsplanen i enlighet med upprättat förslag. Det framgår av kommunens arkivreglemente att varje myndighet kan redovisa sina gallringsbeslut i en antagen dokument- och informationshanteringsplan. Dokument- och informationshanteringsplanen är förvaltningens verktyg för att hantera allmänna handlingar på ett korrekt och rättssäkert sätt. Planen granskas löpande och revideras vid behov. Förvaltningen har tagit fram förslag på ändringar i planen under kapitel 1.1, 1.2, 1.4, 1.5, 2.1, 2.5, 3.4, 4.2, och 4.3. Förslagen är markerade i utkastet, där överstruken text föreslås tas bort och grön text föreslås läggas till. - Förvaltningen föreslår nämnden besluta att revidera dokument- och informationshanteringsplanen i enlighet med upprättat förslag.  Tjänsteskrivelse ”Tjänsteskrivelse - Revidering av dokument- och informationshanteringsplan för jävsnämnden”, registrator Marie Anebreid, 2026-05-08.  Utkast: Dokument- och informationshanteringsplan för jävsnämnden. Sändlista KommunstyrelsenSida 8 av 11Signature reference: fb9bd962-929f-4bc6-9e8f-5b3ebd28c6dc

§ 15 Information om delegationsbeslut JVN 2026/9 • Nämnden beslutar att godkänna redovisningen av anmälda delegationsbeslut samt att lägga den till handlingarna. Jävsförvaltningen anmäler delegationsbeslut som har fattats sedan nämndens föregående sammanträde. - Förvaltningen föreslår nämnden besluta att godkänna redovisningen av anmälda delegationsbeslut samt att lägga den till handlingarna.  Tjänsteskrivelse ”Tjänsteskrivelse - Information om delegationsbeslut”, kommunsekreterare Louise Henriksson, 2026-05-18.  Sammanställning över delegationsbeslut fattade för jävsnämnden – bygg.  Sammanställning över delegationsbeslut fattade för jävsnämnden – miljö.Sida 9 av 11Signature reference: fb9bd962-929f-4bc6-9e8f-5b3ebd28c6dc

§ 16 Information om rapporter och inkomna skrivelser JVN 2026/1 • Nämnden beslutar att lägga inkomna rapporter till handlingarna. Rapporter och inkomna skrivelser som inte föranleder särskilda beslut, inkomna under tiden 2026-02-21–2026-05-21. Ärendenummer: Inkommen handling: JVN 2026/16 Beslut KF 2026-04-27 Beslut om årsredovisning för Tidaholms kommun avseende år 2025 JVN 2026/17 Beslut KF 2026-04-27 Beslut om ansvarsfrihet för kommunstyrelsen, nämnder och beredningar avseende verksamhetsåret 2025 - Förvaltningen föreslår nämnden besluta att lägga inkomna rapporter till handlingarna.  Tjänsteskrivelse ”Tjänsteskrivelse - Rapportlista jävsnämnden 2026-05-29”, registrator Marie Anebreid, 2026-05-12.Sida 10 av 11Signature reference: fb9bd962-929f-4bc6-9e8f-5b3ebd28c6dc

§ 17 Information från ordförande och förvaltningschef JVN 2026/10 • Nämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Förvaltningschefen informerar om följande: ▪ Samhällsbyggnadsnämnden har upphandlat en konsult som ska gå igenom samhällsbyggnadsnämndens organisation efter kommunfullmäktiges beslut om att inte gå med i Miljösamverkan östra Skaraborg och den konsulten ska även utreda hur jävssituationen kan hanteras på ett korrekt sätt. - Förvaltningen föreslår nämnden besluta att lägga informationen till handlingarna.  Tjänsteskrivelse ”Tjänsteskrivelse - Information från ordförande och förvaltningschef”, kommunsekreterare Louise Henriksson, 2026-05-18.Sida 11 av 11Signature reference: fb9bd962-929f-4bc6-9e8f-5b3ebd28c6dc Torgny Hedlund Anders JohanssonSignature reference: fb9bd962-929f-4bc6-9e8f-5b3ebd28c6dc